В последний период существования крепостного права все классы общества, сколько‑нибудь возвышавшиеся над уровнем народных масс, были освобождены от обязательной воинской службы. Это изъятие распространялось на дворян, купцов, почетных граждан и лиц, обладавших образованием. Освобождением от воинской службы пользовались также немецкие колонисты и переселенцы из других стран. Кроме того, предоставлялись льготы по отбыванию воинской службы жителям Бессарабии, отдаленных областей Сибири, инородцам и т. д. В общем, более 30 % населения или вовсе были освобождены, или могли откупиться денежным взносом от поставки рекрутов. Комплектование армии носило на себе яркий отпечаток сословного строя: вся тяжесть воинской повинности выпадала на низшие классы русского населения, на так называвшиеся тогда податные сословия. Среди них и производились рекрутские наборы. Самый выбор рекрутов из помещичьих крестьян фактически зависел от власти помещика. Рекрутский же набор в среде прочих крестьян (государственных, удельных) и в среде мещан производился на основании Рекрутского устава 1831 г. Последний устанавливал «очередной» порядок, принимая во внимание интересы семей, из которых должны были браться рекруты. До 1834 г. действительная служба продолжалась 25 лет. Затем срок был уменьшен до 20 лет, с тем что остальные 5 лет нижний чин числился в бессрочном отпуске. Длительность службы совершенно отрывала взятых рекрутов от прочей массы населения и потому фактически превращала всех чинов армии как бы в отдельное сословие.

После освобождения крестьян в 1861 г. подобный порядок комплектования вооруженной силы не мог продолжать существование.

Правительство императора Александра II, перестраивавшее Россию на новых социальных началах, не могло оставить в силе столь несправедливое распределение воинской повинности. Вместе с тем победы Германии в войне 1870–1871 гг. совершенно ясно показывали, что вооруженная сила современного государства не может основываться на прежних, сравнительно небольших и оторванных от народа, чисто профессиональных армиях. Вооруженная сила, выставляемая государствами во время войны, все более и более приближалась к «вооруженному народу».

В докладе императору Александру II, поданном военным министром, генералом (впоследствии графом) Милютиным, значится: «Ваше Императорское Величество, обратив свое внимание на чрезвычайное усиление численности вооруженных сил европейских

государств, на необыкновенно быстрый переход их армий, особенно германской, от мирного положения к военному и на обширно подготовленные ими средства к постоянному пополнению убыли чинов в действующих войсках, повелели военному министру представить соображения о средствах к развитию военных сил империи на началах, соответствующих современному состоянию вооружений Европы».

В Манифесте же императора Александра II от 1 января 1874 г., в котором объявлялась в России всеобщая воинская повинность, правительство считало нужным выдвинуть новую идею всенародной государственной защиты в качестве основной идеи общеобязательной воинской службы.

«Сила государства, – говорится в Манифесте, – не в одной численности войска, но преимущественно в нравственных и умственных его качествах, достигающих высокого развития только тогда, когда дело защиты Отечества становится общим делом народа, когда все, без различия званий и состояний, соединяются на это святое дело».

Закон об общеобязательной воинской службе был издан в виде Устава 1874 года о всеобщей воинской повинности.

Параграф первый этого закона гласил: «защита Престола и Отечества есть священная обязанность каждого русского подданного…», таким образом, воинская служба объявлялась общеобязательной, всесословной и личной .

Согласно принципам нового устройства вооруженной силы, армия, содержащаяся в мирное время, должна прежде всего служить школой для подготовки запаса военнообученных людей, посредством призыва которых при мобилизации разворачивалась армия военного времени. В связи с этим Устав о воинской повинности назначает совсем иные, нежели раньше, сроки службы. Первоначально таковой срок был установлен в 5 лет, а затем сокращен до 4 и 3 лет. Стена, разделявшая армию от народа, таким образом рушилась, и социальная связь между ними устанавливалась чрезвычайно тесная.

Устав о воинской повинности 1874 года просуществовал в течение 40 лет, вплоть до мировой войны. Правда, в 1912 г. был издан закон об изменении Устава, но эти изменения, которые вводил в «Устав о воинской повинности 1874 года» закон 1912 г., не могли еще вполне отразиться в действительной жизни, так как уже через два года вспыхнула мировая война.

Вот почему изучение условий, созданных российским законодательством для использования на войне «живой силы» государства, должно основываться прежде всего на рассмотрении Устава о воинской повинности 1874 года.

Территориальное распределение тягот воинской службы

Согласно Уставу 1874 г., полное освобождение от воинской службы предоставлялось всему инородческому населению Астраханской губернии, Тургайской, Уральской, Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской областей, Сибири, а равно самоедам, обитающим в Мезенском и Печорском уездах Архангельской губернии. Это освобождение было сохранено и законом 1912 г.

До 1887 г. все население Закавказья, а равно и инородцы Северного Кавказа были тоже совершенно освобождены от воинской службы. Но затем нетуземное население всего Кавказа было постепенно привлечено к отбыванию воинской повинности на общем основании. Кроме того, привлечены были к воинской службе (но согласно особому, облегченному положению) некоторые из горских племен Северного Кавказа.

Освобождено было также от воинской службы все население Туркестанского края, Приморской и Амурской областей и некоторых отдаленных местностей Сибири. По мере проведения железных дорог в Туркестане и Сибири это изъятие сокращалось.

Финляндия до 1901 г. отбывала воинскую повинность на основании особого положения. Но в 1901 г. из опасения за столицу империи – С.‑Петербург в случае войны с Германией правительство расформировало финские войска и впредь до обработки нового Положения вовсе освободило население Финляндии от воинской повинности.

Наконец, на основании особых казачьих уставов отбывало воинскую службу казачье население областей: Войска Донского, Кубанского, Терского, Астраханского, Оренбургского, Сибирского, Семиреченского, Забайкальского, Амурского и Уссурийского. Но казачьи уставы не только не представляли собою облегчения в отбывании воинской службы, но в некоторых отношениях предъявляли к населению большие требования, нежели общий Устав. Существование особых казачьих уставов объяснялось желанием правительства дать казакам закон, хоть и построенный на тождественных с общим Уставом основаниях, но в то же время приспособленный к их быту и историческим традициям.

Подводя итоги вышесказанному, можно выразить следующими цифрами распределение тягот «воинской повинности» на все население Российской империи в 1914 году:

Отсюда мы видим, что по сравнению с прежним рекрутским уставом наши законоположения о воинской повинности значительно расширяли базу, на которой строилось комплектование вооруженной силы. Освобождение части населения от воинской службы хотя и сохраняется, это освобождение утрачивает прежний сословный характер , оно обусловливается причинами общегосударственного порядка, и его можно уподобить освобождениям от воинской службы, предоставляемым прочими европейскими государствами населению своих колоний. Таким образом, в указанных выше освобождениях нельзя еще видеть нарушение основных начал, а именно: общеобязательности, всесословности и личного долга на которых стремился базироваться наш закон о воинской повинности.

Сроки службы

Идея личного долга каждого гражданина защищать свое отечество составляет основной принцип закона об обязательной воинской службе.

Проведение этой идеи в среде коренного населения России получало особое моральное значение. Но для того чтобы в сознании народных масс, в особенности малокультурных, эта идея укоренилась, необходимо было, чтобы закон об обязательной воинской службе в самой полной степени стремился к социальной справедливости. Всеми европейскими государствами в основу законоположений об обязательной воинской службе положены возраст и физическая годность призываемого гражданина. Подобная постановка вопроса в самом деле наиболее отвечает идее общеобязательной воинской службы. Молодой и здоровый человек является лучшим воином и легче переносит все тяжести боевой жизни. С понижением возраста бойцов уменьшается и число многосемейных солдат, которым военная служба несравненно труднее, чем холостым солдатам. Поэтому молодая армия способна проявить большую энергию, нежели армия, заполненная пожилыми людьми, часто обремененными многочисленным семейством.

Минувшая война заставила ввести некоторые компромиссы для квалифицированных

работников, знание и умение которых государству полезнее приложить не на фронте, а в тылу. Но все эти компромиссы не нарушают основной идеи закона об обязательной воинской службе в том случае, если они диктуются исключительно пользою государства, а не личною. Вот почему, говоря выше, что законы об обязательной военной службе должны стремиться осуществить в самой полной мере справедливость, мы добавили слово «социальную». Мы хотели этим выделить идею, что речь идет не о справедливости в обыденном понимании индивидуальной жизни, а о справедливости, обуславливаемой пользой всего социального организма.

Подобная точка зрения вызывает большие осложнения, но и в этих осложненных условиях правильное решение будет найдено только в том случае, если в основу распределения тягот, накладываемых на плечи населения законом об обязательной воинской службе, будет положен возрастной принцип; иначе говоря, распределение этих тягот должно быть произведено по возрастным слоям мужского населения страны, соблюдая наибольшую равномерность в требованиях внутри каждого возрастного класса и понижая эти требования по мере увеличения возраста класса.

Посмотрим теперь, в какой мере было выполнено это основное требование нашим законом.

Призыву подлежали молодые люди, которым только что минул 21 год. В мирное время принятые на службу молодые люди поступали в постоянные войска, состоявшие из армии, флота и казачьих войск. После отбытия действительной службы в течение установленного законом срока чины армии, флота и казачьих войск перечислялись в «запас». Ко времени издания закона 1912 г. срок действительной службы равнялся для пехоты и артиллерии (кроме конной) 3 годам, для прочих сухопутных войск – 4 годам и для флота – 5 годам. В запасе чины, служившие в пехоте и артиллерии (кроме конной), числились 15 лет, чины прочих сухопутных войск – 13 лет и чины флота – 5 лет.

Чины запаса предназначались для укомплектования в случае мобилизации частей действующей армии. В мирное время чины запаса могли призываться на учебные сборы, но не более двух раз за все время, и каждый раз не долее как на шесть недель. Из стремления к экономии продолжительность учебных сборов была на деле сокращена: так, лица, состоявшие на действительной службе более трех лет, призывались только раз и на две недели, а лица, прослужившие менее трех лет, – два раза, но каждый раз лишь на три недели.

По окончании установленного законом срока пребывания в запасе лица, в нем состоявшие, перечислялись в государственное ополчение, в котором и состояли до 43‑летнего возраста.

Сравнение с германским законом

Отсюда мы видим, что русский закон распределял обязанности воинской службы на три возрастных слоя. Для того чтобы убедиться, насколько подобное упрощенное решение вопроса не обладало гибкостью для полного проведения в жизнь возрастного принципа, мы отсылаем читателя к помещенной в конце книги схеме № 1. В ней мы указываем для сравнения решение того же вопроса германским законодательством. В то время как наше законодательство подразделяло тяготы воинской повинности на три слоя, германское законодательство подразделяло их на шесть. В мирное время это различие не могло непосредственно сказываться, ибо на мирном положении тяготы обязательной воинской службы несли только те лица, которые состояли на действительной службе, остальные же, числившиеся в запасе или ополчении у нас и в резерве, ландвере и ландштурме в Германии, не отрывались от своей частной жизни. Но в военное время различие между указанными в таблице категориями было существенным. У нас I и II категории шли сразу же с объявлением войны в ряды действующих войск умирать на полях битв, а III категория частью шла на пополнение потерь действующей армии, частью же на формирование особых ополченских частей для тыловой службы, т. е. без риска увечий и смерти. В Германии с

объявлением войны сразу же предназначались для активных военных действий II и III категории. IV категория (ландвер I разряда) предназначалась для формирования особых частей, на которые предполагалось первоначально возложить второстепенные боевые задачи. V категория (ландвер II разряда) формировала особые части, предназначаемые первоначально для тыловой службы, но они могли быть привлечены впоследствии для второстепенных боевых задач. VI категория (ландштурм старше 39 лет) формировала особые части, предназначавшиеся исключительно для тыловой службы и для охраны границ. Наконец, I категория (ландштурм моложе 20 лет) могла быть призвана в случае надобности в виде досрочных призывов на укомплектование действующих войск.

В предвидении громадной потребности в «живой силе» в случае европейской войны германское законодательство предоставляло Военному министерству известную свободу в распоряжении возрастными классами, так, например, младшие возрасты ландвера в случае надобности могли быть употреблены на укомплектование полевых и резервных войск, а младшие возрасты ландштурма II разряда – на укомплектование ландвера.

Из сравнения данных приводимой нами схемы (№ 1) мы прежде всего видим, что Германия готовилась к проявлению большего напряжения на войне, нежели Россия. Германия считала нужным для своей защиты иметь в распоряжении армии 28 возрастов, в то время как Россия – только 22.

В следующей главе мы рассмотрим особые условия, существовавшие в России и не позволявшие ей такого же «напряжения людьми», какое было доступно для других западноевропейских государств. Но здесь нужно обратить внимание на различие отношения русского и германского законодательств к вопросу об использовании более молодых возрастов. Призывной возраст, согласно русскому законодательству, определялся так: ежегодный призыв происходил в октябре месяце, причем призывались молодые люди, которые к 1 октября этого же года достигли 21 года. По германскому же законодательству привлекались молодые люди, которым в предыдущем году исполнилось 19 лет. Предъявляя вместе с тем очень строгие требования к физической готовности новобранца, германское законодательство предоставляло отсрочку для поступления на службу физически не вполне доразвившимся молодым людям. Это приводило к тому, что средний призывной возраст несколько повышался, равняясь 20 с половиной годам. Подобная система позволяла, не форсируя слабосильной части мужского населения, все‑таки иметь призывный возраст на год моложе нашего.

Но мало того. Германское законодательство предвидело необходимость в случае войны досрочных призывов. Оно устанавливало порядок, согласно которому всякий немец по достижении им 17‑летнего возраста зачислялся в ландштурм, т. е. делался военнообязанным.

Наш устав 1874 года совершенно не предвидел возможности в случае войны досрочного призыва. Закон 1912 года сделал попытку исправить этот недочет. Но наше молодое народное представительство не отдавало себе отчета в том грандиозном напряжении, которое потребуется от России через два года. Не вполне отдавало себе отчет в этом и наше военное ведомство. И вышеуказанная попытка вышла очень робкой. Закон 1912 года хотя и предусматривал возможность досрочных призывов, но говорил о них очень неопределенно.

Ст. 5 закона 1912 г. гласила: «При возникновении чрезвычайных обстоятельств военного времени, вызывающих настоятельную необходимость ускорить поступление новобранцев в ряды войск, очередной призыв может быть по Высочайшему повелению, объявленному Высочайшим указом Правительствующему Сенату, произведен ранее сроков, в предыдущей статье (ст. 4) указанных…»

Между тем ст. 4 говорит о сроках призыва в данном году; указание же на то, по достижении какого возраста молодые люди подлежат призыву, мы находим в ст. 2, на каковую в ст. 5 ссылки не имеется.

Дальнейшее сравнение данных схемы № 1 показывает нам, что, несмотря на то что Германия готовится к призыву в случае войны гораздо большего числа возрастных классов,

нежели Россия, тем не менее она создает такую систему, которая позволяет ей сообразовать размер использования своей живой силы с размерами выясняющихся потребностей войны, строго придерживаясь при этом возрастного принципа.

Эта система не только обладает гибкостью; внимательное отношение к возрастному принципу придает ей и моральное значение, соответственно воспитывая народное сознание.

Нельзя сказать того же о русском законе. Хотя он рассчитан на меньшее напряжение, чем германский, в нем отсутствует гибкость. Он не дает возможности осуществить в напряжении страны справедливую последовательность в использовании возрастных классов. Характеризуя одним словом, наш закон – кустарен .

Эту кустарность он унаследовал от Рекрутского устава 1831 г. Но последний отвечал другому заданию, а именно – ведению войны профессиональной армией, в то время как новое задание требовало ведения войны вооруженным народом.

Распределение тягот воинской службы по возрастам

Отсталость русского законодательства об обязательной воинской службе от требований современной войны обнаруживается еще ярче, если мы углубим наш анализ.

Выше мы уже упоминали о том, что закон об обязательной воинской службе при проведении на практике принципа долга каждого гражданина защищать свое отечество вынужден делать некоторые отступления от абсолютно для всех одинакового исполнения этого долга.

Подробно мы остановимся на этом вопросе в следующих главах. Здесь же мы затронем другой вопрос, связанный с только что указанным, а именно – вопрос о том, в какую из указанных на схеме № 1 категорий зачислялись лица, получавшие в мирное время освобождение от действительной службы. На первый взгляд может показаться, что этот вопрос имеет только формальное значение, но на самом деле это не так.

Согласно русскому Уставу о воинской повинности 1874 г., лиц, не принятых в мирное время на действительную службу, зачисляли сразу же при призыве в государственное ополчение. Последнее подразделялось нашим законом на два разряда:

I разряд – предназначался не только для формирования особых ополченских частей, но мог быть также использован для укомплектования действующих войск.

II разряд – предназначался исключительно для укомплектования особых ополченских частей, которые применялись только как охрана тыла или как рабочая сила.

Как мы увидим дальше, наибольшее развитие в области льгот получила в нашем законодательстве льгота по семейному положению. Ею пользовались до 48 % призываемых. И вот приблизительно половина этого числа (льготные I разряда) зачислялись прямо в ополчение II разряда, т. е. в случае войны освобождались законом от настоящей боевой службы. Другая половина льготных по семейному положению зачислялась в ополчение I разряда. Хотя по смыслу закона ратники ополчения II разряда могли быть привлечены в случае надобности на пополнение действующих войск, но, согласно нашим же законоположениям, учет велся лишь ратникам I разряда, служившим ранее в войсках (т. е. в возрасте от 39 до 43 лет) и только младшим четырем возрастам прочих ратников I разряда. Численность этой части ополчения I разряда считалась достаточной «для вероятной потребности: 1) в дополнительном укомплектовании для постоянных войск и 2) для формирования ополченских частей».

Таким образом, наш закон намеревался освободить не только от боевой службы, но и от всякого вида военной службы также и ратников I разряда, за исключением ранее служивших на действительной службе и четырех младших возрастов.

В итоге вместо распределения тягостей воинской службы по возрастным слоям наш

закон как бы отсекал часть мужского населения, предназначая ее для воинской службы вплоть до 43‑летнего возраста, и освобождал совершенно другую от боевой и даже от всякого вида военной службы.

Мировая война, вспыхнувшая в 1914 году, нарушила все расчеты Российского военного ведомства. Пришлось во время войны спешно изменять законоположения. Но основные дефекты Устава о воинской повинности сказались во всей своей силе. На схеме № 2 указаны сроки призывов возрастных классов в различных категориях наших военнообязанных. Из этой картограммы ярко видно, что возрастной принцип был совершенно нарушен.

Для пояснения нашей мысли на примере посмотрим, как отразилась мировая война на людях призыва 1897 г.

В 1914 г. люди этого призыва находились в возрасте 38 лет.

Согласно изложенному нами выше, они могут быть в отношении тяготы, выпадающей на них с объявлением войны, разделены на три категории.

Первая : прошедшие действительную службу, числящиеся последний год в запасе.

Вторая : зачисленные в 1897 г. в ополчение I разряда.

Третья : зачисленные в 1897 г. в ополчение II разряда.

Первые в первый же день объявления мобилизации были призваны в действующую армию и выступили в ее рядах в поход, вторые начали призываться лишь 25 марта 1916 г., т. е. через двадцать месяцев после начала войны; а третьи начали призываться только 25 октября 1916 г., т. е. через двадцать семь месяцев. Для того чтобы эта третья категория могла быть привлечена к боевой службе, а не оставалась бы в частях ополчения, потребовалось даже радикальное изменение закона.

Это громадное различие в требованиях государства к вышеуказанным трем категориям предрешалось еще в 1897 г., в большинстве случаев в зависимости от того, каким работником был тогда в семье своего отца (или деда) призываемый. С тех пор прошло 17 лет. Семья отца, а тем более деда распалась (при этом по мере удаления от крепостного права выделение молодых семей происходило все раньше и раньше). К 1914 г. семья призываемого стала совершенно самостоятельной единицей. Между тем создавалась такая картина: глава многочисленной семьи, с детьми малолетками, идет на поле брани, а здоровый бобыль блаженствует в тылу и только через 27 месяцев кровавой бойни призывается, и часто лишь для того, чтобы в далеком тылу окарауливать запасы.

Социальная несправедливость получилась громадная. Она еще увеличивается, если сравним 42‑летнего многосемейного бывшего солдата, хотя уже и числившегося ратником I разряда, но призванного уже через пять дней после объявления мобилизации и вскоре затем попавшего в ряды действующих войск, с 21‑летним холостым молодым человеком, по положению в семье отца попадающим в ратники II разряда. Могло случиться так, что этот молодой человек, освобожденный от боевой службы, оказывался сыном того бывшего солдата, который сам шел умирать за Родину.

С целью компенсировать нарушение экономических интересов семей, из которых уходил глава, правительство назначило выдачу особого денежного пайка. Мера эта была разумная и справедливая. Но этими деньгами восстанавливалась лишь экономическая справедливость, но не социальная: жизнь, увечье – деньгами не искупаются.

Отсюда мы видим, что наш закон коренным образом нарушал принцип использования «живой силы» по возрастам. Вместо деления мужского населения по горизонтальным возрастным слоям, как это мы видим на картограмме № 1, в действительности мужское население Российской империи было разделено как бы по вертикалям (см. схему № 2), причем это деление крайне неравномерно распределяло тяготу воинской службы во время войны, налагая всю ее на плечи одной части населения и почти освобождая от нее другую. Вместе с нарушением принципа «возрастного» использования населения идея общеобязательности воинской повинности терялась. В на рушение возрастного принципа наш закон позволял своего рода последовательность. Призыв ратников ополчения I разряда производился после исчерпания всех возрастов лиц, прослуживших в мирное время в

войсках, а призыв ратников ополчения II разряда производился только после использования почти всех возрастных классов ополчения I разряда.

Схема № 2 с обозначенными на ней сроками призыва представляет в этом отношении весьма интересную иллюстрацию.

Такая постановка дела не могла во время войны упрочить в наших народных массах сознание общеобязательности долга защищать свое отечество. Для малокультурных масс русского народа практическое осуществление закона было гораздо убедительнее, нежели слова о священном долге, напечатанные в первой статье закона. После революции на солдатских митингах часто слышались фразы: «мы тамбовские» или «мы пензенские», «до нас неприятель еще далеко, так нам незачем сражаться». Эти фразы формулировали не столько отсутствие патриотизма в низах русского народа, сколько отсутствие понимания идеи общей обязательности воинской службы. Наши законоположения о «воинской повинности», как мы видели, и не воспитывали народного сознания в этом направлении.

Германское законодательство в противоположность нашему крайне внимательно отнеслось к этому вопросу, и главным воспитательным приемом ему послужило тщательное проведение возрастного принципа в своих требованиях к гражданам. Вынужденное, так же как и русское (хотя и в меньшей степени), считаться с освобождениями от действительной службы в мирное время, оно создает для этих лиц особую категорию, под названием Эрзац‑резерва. Все физически годные для службы в мирное время, а также отпущенные из войск до истечения общего срока службы зачислялись в этот Эрзац‑резерв.

С объявлением войны чины Эрзац‑резерва, не достигшие 28‑летнего возраста, призывались наравне со своими сверстниками, числившимися в резерве, на укомплектование полевых и формирование резервных войск. Чины Эрзац‑резерва 28–32‑летнего возраста призывались наравне со своими сверстниками, числившимися в ландвере 1‑го призыва. Наконец, чины Эрзац‑резерва в возрасте 32–38 лет призывались, опять‑таки наравне со своими сверстниками, ландверистами для формирования частей ландвера 2‑го призыва. По достижении 38‑летнего возраста чины Эрзац‑резерва зачислялись на общем основании в ландштурм.

Отсюда мы видим, что с объявлением войны все освобождения и льготы, которые вынуждено было сделать германское законодательство для мирного времени, теряли свое значение и все население Германской империи уравнивалось в своих обязанностях по защите отечества.

Казачьи уставы о воинской службе

Мы уже упоминали выше о том, что 2,5 % населения Российской империи в отношении воинской повинности подчинялось особым казачьим уставам. Мы говорили также, что причина выделения казачьего населения объяснялась стремлением не нарушать тех исторических традиций, которые сложились у казаков.

Основным типом для казачьих уставов послужил Устав о воинской службе Войска Донского (издан в 1875 г.).

Согласно этому уставу, вооруженная сила Войска Донского состояла из «служилого состава» войска и «войскового ополчения».

«Служилый состав» разделялся на три разряда:

а) «Приготовительный» разряд, в коем казаки получали предварительную подготовку к военной службе;

б) «Строевой» разряд, из которого комплектовались выставляемые войсками строевые

в) «Запасной» разряд, предназначаемый для пополнения убыли в строевых частях в военное время и для формирования в военное время новых воинских частей.

Служба каждого казака начиналась по достижении им 18 лет и продолжалась 20 лет. В этот период он находился в «служилом составе», причем в «приготовительном» разряде он пребывал 3 года, в «строевом» – 12 лет и в «запасном» – 5 лет.

В течение первого года нахождения в приготовительном разряде казаки освобождались от личных податей, как натуральных, так и денежных, и должны были приготовлять необходимое для службы снаряжение. С осени второго года казаки приготовительного разряда начинали получать первичную индивидуальную военную подготовку в своих станицах. В третьем же году сверх этого обучения для них назначались лагерные сборы на один месяц.

По достижении 21 года казаки зачислялись в «строевой» разряд, и из них такое число, какое было необходимо для пополнения строевых частей, зачислялось в феврале следующего года на действительную службу, на которой и оставалось непрерывно в течение 4 лет. Выставлявшиеся казаками полки и батареи разделялись на три очереди, из которых в мирное время 1‑я очередь находилась на службе, а 2‑я и 3‑я – «на льготе». Вышеупомянутые казаки строевого разряда первых 4 возрастных классов состояли на службе в частях 1‑й очереди; затем, по окончании 4‑летней действительной службы, они зачисляются на 4 года – в части 3‑й очереди. Льготные казаки, принадлежавшие к полкам 2‑й очереди, подлежали ежегодно двум контрольным сборам и одному трехнедельному учебному сбору. Принадлежавшие же к полкам 3‑й очереди подлежали сбору только один раз, а именно – на третий год пребывания их в этой очереди, также на три недели.

Казаки «запасного» разряда в мирное время ни на какие сборы не собирались. В военное время они призывались на службу по мере надобности, начиная с младшего возраста.

Наконец, в «войсковом ополчении» состояли все казаки, способные носить оружие, не принадлежащие к «служилому составу», причем казакам ополчения до 48‑летнего возраста велся учет.

Мы нанесли на схему № 3 распределение воинской службы, согласно казачьим уставам, по возрастным слоям. Сравнивая это распределение с таковым же, созданным нашим общим уставом, и таковым же, созданным германским законодательством, мы не можем не увидеть большее сходство со вторым, нежели с первым. В казачьих уставах, так же как и в германском законоположении, мы видим чрезвычайно внимательное распределение тяготы военной службы по возрастным слоям, причем даже число таких возрастных слоев совпадает.

Этим сходство между казачьими уставами и германским законодательством не исчерпывается. Оно идет глубже.

Согласно казачьим уставам, молодые люди, физически годные к воинской службе, но по той или другой причине освобожденные от действительной службы в мирное время, зачислялись в «льготные полки». Таким образом, они не делались сразу же ратниками ополчения, как это происходило по общему уставу, а попадали в строевой резерв 2‑й очереди. Вследствие этого с объявлением войны они теряли свои льготы мирного времени и шли наравне со своими сверстниками на защиту отечества.

Сходство между казачьими уставами и германскими законоположениями об обязательной воинской службе тем более разительно, что о каком‑либо взаимном заимствовании не может быть и речи.

Мы встречаемся здесь лишь с крайне интересным социальным явлением: одни и те же идеи, логично и последовательно проведенные в жизнь, привели к одним и тем же следствиям.

Различие заключалось лишь в том, что Германия осуществила идею общеобязательной воинской службы в более грандиозном размере. Она подошла к этому осуществлению путем

эмпирическим (сильный толчок в этом отношении дал Тильзитский мир 1807 г., секретной статьей которого Наполеон запретил Пруссии содержать в мирное время более 42 000 войск) и путем глубокой научной разработки под руководством такого гениального организатора, как фельдмаршал Мольтке. Казаки же шли исключительно эмпирическим путем. Вековая борьба, которая выпала на их долю для защиты России от народов Востока, потребовавшая участия в этой борьбе всего способного носить оружие мужского населения, не только воспитала казаков в идее общей обязательности воинской службы, но и вырастила самые формы осуществления этой идеи на практике.

Таким образом, в распоряжении русских государственных деятелей наряду с опытом рекрутского укомплектования армии был также и исторически сложившийся опыт казачьей общеобязательной воинской службы. Невольно возникает вопрос, почему же этот «казачий» опыт не был использован в общем уставе, раз на всю империю распространялась идея всеобщей воинской повинности.

Ответ на этот вопрос нужно искать в области общих социальных и политических условий.

Проведение в жизнь идеи общеобязательности воинской службы очень тесно связано с демократизацией общественного строя. Прусские архивы сохраняют целый ряд проектов интересных реформ, рассматривавшихся до Вены (1806). Один из них, Кнезебека, предлагавший установление всеобщей воинской повинности, был отвергнут в 1803 г. Критик этого проекта писал: «Государственный строй и военные учреждения тесно связаны; выбросьте одно кольцо, и развалится вся цепь. Всеобщая воинская повинность возможна только при реформе всего политического строя Пруссии». Эти архивные проекты свидетельствуют о невозможности проведения всеобщей воинской повинности при наличии препятствий, коренившихся в общеполитических условиях тогдашней Пруссии. Точно так же выдающиеся военные умы XVIII в. высказывали идеи в области тактики, те идеи, которые впоследствии осуществил Наполеон, но старый порядок был бессилен воспринять их. Так и в Пруссии – потребовался жестокий удар, потрясение до основ феодальных пережитков, чтобы перевести реформу из области пожеланий в жизнь. Только после Вены стал возможен Шарнгорст как творец военной реформы. Полное же вступление Пруссии на путь всеобщей воинской службы, путь, ведущий к «вооруженному народу», стало возможно только после революции 1848 г.

В силу исторических условий казачье население носило в своих традициях и общественных навыках печать глубокой демократичности. Остальная же Россия только с освобождением крестьян делала первый шаг по этому пути. История не может не отметить все величие реформ императора Александра II. Но вместе с этим является совершенно естественным, что для сотрудников этого великого императора, направлявших развитие России по новым путям, трудно было отрешиться от влияния устарелых идей. Поэтому и в военном отношении идеи Рекрутского устава 1831 года были ближе для составителей Устава о воинской повинности 1874 года, чем опыт общеобязательной службы казаков. Между тем Рекрутский устав 1831 года был построен на совершенно иных началах, а именно – на идее профессиональной армии, обособленной от остальной части населения; этот устав вполне логично обосновывался, если можно так выразиться, на «вертикальном» делении мужского населения страны: одна небольшая часть мужского населения должна была сражаться до физической своей негодности, в то время как остальная могла спокойно пребывать в тылу, считая, что защита Отечества не ее дело. Влияние Рекрутского устава и внесло в Устав 1874 года непоследовательность в проведении на практике возрастного принципа.

Влияние идей Рекрутского устава 1831 года на составителей Устава 1874 года находит еще одно объяснение. В 1874 г. идея «вооруженного народа» была новой не только для России, но и для всех прочих европейских государств, кроме Германии. Совершенно естественным являлось со стороны составителей нового Устава стремление по возможности сгладить тот разрыв со старыми формами, который совершался при новом устроении вооруженной силы. При естественном ходе вещей Устав о воинской повинности 1874 года с

течением времени совершенствовался бы, утрачивая вредные пережитки, заимствованные из Рекрутского устава. Но взрыв бомбы, убивший 1 марта 1881 г. императора Александра II, поставил кровавую точку на дальнейшем развитии реформ Царя‑Освободителя, ориентировав царствование императора Александра III по другому пути. В лучшем случае, мероприятия императора Александра II оставались без дальнейшего усовершенствования. Подобная участь постигла и закон о всеобщей воинской службе.

Вызванная неудачной войной с Японией революция 1905 г. заставила русское правительство опять искать путь в направлении, указанном великими реформами императора Александра II. Но при наступившем успокоении страны правительство принимает все меры, чтобы уклониться от начинаний, возвещенных в Манифесте императора Николая II от 17 октября 1905 г. Правительство императора Николая II после революции 1905 г. уже не верило в старые политические идеи и в то же время не хотело воспринять новые. Эта двойственность политики придает управлению государством характер безыдейности.

Колебания и безыдейность отражаются и в области устроения вооруженной силы.

Под непосредственным впечатлением поражений на полях Маньчжурии на посты высоких руководителей русской вооруженной силы были выдвинуты такие просвещенные и понимавшие современное военное дело лица, как Великий князь Николай Николаевич и генералы Палицын и Редигер. На Великого князя было возложено в качестве председателя Совета государственной обороны общее руководство деятельностью Генерального штаба генерала Палицына и военного министра генерала Редигера. Вместе с тем была проведена важная организационная реформа в виде выделения из Военного министерства Главного управления Генерального штаба. Подобное выделение было особенно важно для России данной эпохи, так как позволяло сосредоточить внимание на научной разработке основных идей устройства вооруженной силы России. Под непосредственным руководством генерала Палицына и началась такая работа.

Военный министр генерал В. А. Сухомлинов

Но уже в 1908 г. на небосклоне петроградской бюрократии появляется новое светило – генерал Сухомлинов. Совет государственной обороны упраздняется, и вместе с тем от общего руководства устройством вооруженной силы устраняется Великий князь Николай Николаевич. Генералы Палицын и Редигер смещены со своих постов. Генеральный штаб вновь подчиняется военному министру, коим и становится генерал Сухомлинов.

Появление последнего на посту военного министра не является случайностью. В каждом социальном организме складывается своего рода социальный подбор. Известный английский афоризм «the right man on the right place» – есть лишь результат такого подбора в здоровом социальном организме. В больном же организме социальный подбор выражается в том, что подбираются наиболее «удобные» люди. При подобном положении вещей появление «надлежащих людей» является, в свою очередь, случайностью. Появление в качестве начальника Генерального штаба генерала Палицына и военного министра генерала Редигера и являлось «случайностью», объяснявшейся только остротой впечатлений от неудач в японской войне и тем давлением, которое оказывала революция. Генералы Палицын и Редигер имели гражданское мужество указывать на отсталость нашей военной подготовки и на необходимость долгой, упорной работы, поставленной на научном основании; этим они разрушали легенду о нашей врожденной непобедимости.

По мере того как острое впечатление от поражения стало сглаживаться, а вспыхнувшая было революция улеглась, генерал Сухомлинов оказался более отвечающим политике «поворота вспять». Окончивший в 70‑х годах прошлого столетия Академию Генерального штаба и украшенный Георгиевским крестом за войну 1877–1878 гг., он позволял предполагать в себе сочетание высшего образования и боевого опыта. Но при быстром ходе развития военного дела полученное высшее военное образование без постоянной напряженной работы по изучению эволюции военного дела теряет свою ценность. Сухомлинов пребывал в полном убеждении, что полученные им десятки лет тому назад знания, при этом часто уже устаревшие, остались незыблемыми истинами. Невежественность генерала Сухомлинова сочеталась с поразительным легкомыслием. Эти два недостатка позволяли ему удивительно спокойно относиться к сложнейшим вопросам организации военной мощи. У не понимающих всю сложность современного военного дела людей создавалось ложное впечатление, что Сухомлинов быстро разбирается в деле и очень решителен. Между тем он просто уподоблялся человеку, который, гуляя около пропасти, не видит ее.

Нам пришлось остановиться несколько подробнее на фигуре генерала Сухомлинова, ибо этот, ставший всесильным в области военной подготовки страны военный министр обусловил возвращение в этой области к безыдейности и бессистемности.

Насколько отсутствовало понимание необходимости обратного, свидетельствует следующий факт.

Органом, на который возлагается подробная научная разработка и в то же время синтез решений по всем частным вопросам военной подготовки государства, является учреждение, соответствующее по немецкой терминологии «Большому Генеральному штабу». В России имелось Главное управление Генерального штаба, но вследствие многих причин оно далеко не соответствовало той высокой и ответственной миссии, которая на него возлагалась. Одной из главных причин тому была постоянная смена начальников Генерального штаба. Со времени вступления в управление Военным министерством генерала Сухомлинова до начала войны, т. е. за 6 лет, на этом посту перебывало 4 лица (генерал Мышлаевский, генерал Гернгросс, генерал Жилинский, генерал Янушкевич). Между тем в Германии последовательное пребывание на таком же посту тоже четырех лиц (граф Мольтке, граф Вальдерее, граф Шлиффен, граф Мольтке‑младший) продлилось 53 года. Всякая смена начальников Генерального штаба неминуемо разрушающе отражается на всех работах по подготовке к войне. Поэтому говорить серьезно о возможности объединения в эпоху Сухомлинова всех многочисленных и многоразличных мероприятий по подготовке вооруженной мощи и не приходится. В зависимости от способности, степени подготовки и даже вкусов того или другого лица у нас обращалось внимание на тот или иной вопрос; этот вопрос так или иначе разрешался, но того научно обоснованного синтеза, который имелся налицо во Франции или Германии, у нас не было.

Бессистемность и безыдейность управления министерством генералом Сухомлиновым ярко обнаружились при составлении таких основных военных законоположений, как «Положение о полевом управлении войск». «Венцом всех работ по реорганизации армии, – пишет генерал Ю. Данилов, – должна была послужить переработка “Положения о полевом управлении войск в военное время”. Этим положением должны были определяться: организация высших войсковых соединений, управление ими, устройство тыла и служба всякого рода снабжения. Действовавшее положение было издано в девяностых годах прошлого столетия и при современных условиях являлось совершенно неприменимым. Это показала еще война 1904–1905 гг., на период которой пришлось внести массу коренных изменений. Несмотря на ряд комиссий, работавших над новым проектом, дело не клеилось, и

только к январю 1913 г., когда составление проекта по ходатайству отдела генерал‑квартирмейстера было изъято из тормозивших его комиссий и сосредоточено при названном отделе Генерального штаба, работу удалось окончить. Проект встретил, однако, много возражений, преимущественно со стороны ведомств, занимавших привилегированное положение и желавших видеть своих представителей более самостоятельными, нежели это было определено общей схемой. Рассмотрение его затянулось на срок выше года, и только надвинувшиеся события 1914 г. ускорили благополучное разрешение дела. То, что казалось неразрешимым при мирных условиях жизни в течение многих месяцев, было разрешено в предвидении войны – в одном ночном заседании. Только 1 6/29 июля 1914 г., т. е. всего за три дня до начала войны, было утверждено верховной властью одно из самых важных для военного времени положений».

Еще в большей степени проявилась несостоятельность министерства Сухомлинова при проведении необходимой реформы в законоположениях о всеобщей воинской службе, ибо подобная реформа требовала не только углубленного научного понимания современной войны, но и широкой точки зрения на все стороны государственной жизни.

Мы опять приведем здесь выдержки из книги генерала Ю. Данилова «Россия в мировой войне».

«Основанием всей нашей военной системы являлся Устав о воинской повинности, изданный еще в царствование императора Александра II и, конечно, значительно устаревший. Чувствовалась и в правительственных кругах и в думских сферах – настоятельная необходимость его полной переработки. Но на это необходимо было время. И вот, чтобы надежнее и поскорее двинуть дело, Государственная дума приняла решение отказывать правительству в увеличении ежегодно утверждавшегося ею контингента новобранцев до тех пор, пока не будет проведен через законодательные учреждения новый Устав…»

«Сложность вопроса, внутренние междуведомственные трения, которых всегда было немало, привели к тому, что новый Устав о воинской повинности был утвержден в 1912 г. Став, таким образом, законом незадолго до войны, он почти не оказал влияния на условия фактического комплектования армии и порядок переведения ее на военное положение. К тому же новый Устав недалеко ушел от своего предшественника и ни в какой мере не обеспечивал русской армии мирного времени превращения ее с объявлением войны в вооруженный народ».

«Теоретически необходимость построения вооруженной силы современного государства на приведенном базисе, может быть, и признавалась, но реального осуществления это положение не получило».

Всеобщая воинская повинность - введенная манифестом 1 января 1874 года всесословная обязанность нести военную службу. Заменила собой рекрутскую повинность. В соответствии с Уставом воинской повинности призыву на военную службу подлежали лица мужского пола в возрасте от 21 года до 40 лет.

Воинская повинность, как определенная законом общая для всех граждан обязанность военной службы, установилась в Европе только в новейшее время. В средние века дворянство несло постоянную военную службу, прочее же население призывалось к отбыванию ее только в случаях особой опасности для страны. Позднее армии пополнялись наймом охотников, а затем насильственной вербовкой. В московской Руси войска состояли обыкновенно из лиц, наделенных землей (поместьем) под условием службы; в военное время выставлялись еще даточные люди соразмерно числу дворов и пространству поземельных владений.

История возникновения термина

Петр I впервые основал постоянную армию на обязательной службе дворян и сборе даточных людей, так называемых рекрутов. Мало-помалу, от повинности были освобождены — сперва дворяне (1762), затем купцы, почетные граждане, духовное сословие , так что тяжесть ее лежала, наконец, исключительно на крестьянах и мещанах.

С 1874 в Российской империи была введена всеобщая личная повинность, которой подлежало все мужское население России; денежный выкуп и замена охотниками более не допускались. Число людей, требующихся в постоянные войска, определялось ежегодно законодательным порядком. Призывным возрастом был 21 год. Поступление на действительную службу определялось по жребию, а не принятые на службу зачислялись до 39 лет в ратники ополчения.

По закону 26 апреля 1906 о сокращении сроков службы в сухопутных войсках и во флоте в мирное время, в сухопутных войсках в пехоте и пешей артиллерии для жеребьевых срок действительной службы был 3 года. За этим следовало пребывание в запасе I разряда (7 лет) и в запасе II разряда (8 лет).

В других родах войск срок действительной службы был 4 года. За этим следовало пребывание в запасе I разряда (7 лет) и в запасе II разряда (6 лет).

Во флоте срок действительной службы был 5 лет. За этим следовало пребывание в запасе I разряда (3 года) и в запасе II разряда (2 года).

Льготы по отбыванию всеобщей воинской повинности

Льготы по образованию состояли в сокращении срока действительной службы; срок службы для окончивших курс заведения 1 разряда (а также 6 классов гимназии) был 2 года плюс 16 лет в запасе. Для льготного отбывания повинности на правах вольноопределяющегося, кроме крепости здоровья, требовалось заявление по достижении 17- летнего возраста и свидетельство об окончании курса в учебном заведении I и II разряда или выдерживание особого экзамена. Сроки службы для I разряда при этом был 1 год и 12 лет в запасе, для II разряда - 2 года и 12 лет в запасе.

Отсрочка по отбыванию повинности давалась по телесным недостаткам (до выздоровления), для устройства дел по имущественному положению (до 2 лет) и для окончания образования в учебных заведениях (до 27-28 лет).

Совершенно неспособные носить оружие освобождались от службы. Также имелись льготы по семейному положению трех разрядов: I разряда — для единственного сына в семье или единственного способного к труду члена семьи; II разряда — для единственного способного к труду сына при отце способном и при братьях неспособных; III разряд — для лиц, по возрасту следующих в семье за лицом, уже находящимся на действительной службе. Освобождались от службы также священно- и некоторые церковнослужители; зачислялись прямо в запас на 18 лет имеющие степени доктора медицины, лекаря, ветеринары, пенсионеры академии художеств и преподаватели правительственных учебных заведений.

Поступившие на службу позже призывного года зачислялись в запас до 43 лет.

Туземные жители Кавказа и Средней Азии, по законодательству Российской империи не подлежали призыву на военную службу.

До введения всеобщей воинской повинности лопари, корелы Кемского уезда Архангельской губернии, самоеды Мезенской губернии и все сибирские инородцы не подлежали рекрутской повинности.

Всеобщая воинская повинность первоначально также не была распространена на всех этих инородцев, но затем, начиная со второй половины 1880-х гг., инородческое население Астраханской, Тобольской и Томской губерний, Акмолинской, Семипалатинской, Тургайской и Уральской области и всех губерний и областей Иркутского и Приамурского генерал-губернаторств, а также самоедов Мезенского уезда стали привлекать к отбыванию всеобщей воинской повинности на основании особых положений.

Для мусульманского населения Терской и Кубанской областей и Закавказья, а также для абхазцев-христиан Сухумского округа и Кутаисской губернии поставка новобранцев была временно заменена взиманием особого денежного сбора; тем же налогом облагались и инородцы Ставропольской губернии: трухмены, ногайцы, калмыки и прочие, а равно караногайцы, поселенные в Терской области, и жители Закавказского края: ингилойцы-христиане и мусульмане, курды и езиды.

Осетинам-мусульманам было даровано право отбывать воинскую повинность лично, наравне с осетинами-христианами, на льготных основаниях, предоставленных туземному населению Закавказского края, с тем чтобы новобранцы были назначаемы на службу в полки Терского казачьего войска.

Все уезды Европейской России делились на три группы участков комплектования: 1) великоросскую с преобладанием русского населения на 75%, в том числе более половины великороссов; 2) малоросскую с преобладанием русского населения на 75%, в том числе более половины малороссов и белорусов; 3) инородческую - все остальные. Каждый пехотный полк и артиллерийская бригада комплектовались призывниками определенного уезда; гвардия, кавалерия и инженерные войска комплектовались со всей территории.

Ростунов И.И. Русский фронт Первой мировой войны

ВСЕОБЩАЯ ВОИНСКАЯ ОБЯЗАННОСТЬ В СССР

закон об основных началах системы комплектования вооруж. сил страны и прохождения воен. службы. В СССР воен. служба является обязательной, всеобщей и личной (ст. 132 и 133 Конституции СССР, ст. 3 Закона о В. в. о.). Красная Армия создавалась по декрету СНК 15(28) янв. 1918 как армия классовая на началах добровольчества. 15 марта 1918 Чрезвычайный 4-й Всеросс. съезд Советов признал необходимым всеобщее обязат. воен. обучение трудящихся, к-рое было введено декретом ВЦИК 22 апр. 5-й Всеросс. съезд Советов 10 июля 1918 включил в первую сов. конституцию статью 19 о всеобщей воинской повинности. На основе решений X съезда партии (март 1921), резолюции 9-го Всеросс. съезда Советов (27 дек. 1921) и пост. XI съезда РКП(б) (март 1922) об укреплении Красной Армии были изданы: декрет ВЦИК и СНК 28 сент. 1922 "Об обязат. воинской повинности для всех граждан РСФСР муж. пола", пост. ЦИК и СНК СССР 8 авг. 1923 "Об организации терр. войсковых частей и проведении воен. подготовки трудящихся" и пост. ЦИК и СНК СССР 21 марта 1924 "О сроках службы в РККА, РККФ и войсках ОГПУ". Эти 3 закона и легли в основу изданного по указанию 3-го съезда Советов СССР (май 1925) сводного "Закона об обязат. воен. службе" (18 сент. 1925) (Собр. законов СССР, 1925, No 62, ст. 463), впоследствии дважды (1928 и 1930) переизд. в новой редакции (Собр. законов СССР 1928, No 51, ст. 449; 1930, No 40, ст. 424). 1 сент. 1939 внеочередная 4-я сессия Верх. Совета СССР 1-го созыва приняла ныне действующий Закон о В. в. о.

В. в. о. в СССР: Призывной возраст: 1918-22 - 18 лет; 1922-24 - 20 лет к 1 янв. года призыва; 1924-25 - 21 год к 1 июля года призыва; 1925-1936 - 21 год к 1 янв. года призыва; 1936-39 -19 лет к 1 янв. года призыва; с 1939 - 19 лет в год призыва (с 1 янв. по 31 дек.), а для окончивших ср. школу - 18 лет. Сроки действит. (непрерывной) воен. службы в кадрах. Сухопутные войска: 1918-22 - 6 мес, 1922-24 - пехота и артиллерия 1Ѕ года, кавалерия, кон. артиллерия и тех. войска - 2Ѕ года; 1924-39 -2 года; с 1939 - 2 года; после Вел. Отечеств. войны - 3 года. ВВС: 1922-24 - 3Ѕ года, 1924-25 - 3 года (только младшие специалисты), 1925-28 - 3 года, 1928-39 - 2 года, 1939-41 - 3 года, с 1941 - 4 года, после войны - 3 года. ВМС: 1922-24 - 4Ѕ года, 1924-1928 - 4 года, 1928-39 - 3 года (младшие специалисты - 4 года), с 1939 - 5 лет, после войны - 4 года. Предельный возраст состояния в запасе: 1918-39 - 40 лет вкл.; с 1939 - 50 лет вкл.

Лит.: Фрунзе М. В., Избр. произв., т. 1-2, М., 1957; Побежимов И. Ф., Правовое регулирование строительства Сов. Армии и Флота, М., 1960; Синельников М., Законодательство об обороне СССР, М., 1939; Вишняков Н. и Архипов Ф., Устройство Вооруж. Сил СССР, 4 изд., М.-Л., 1930.

Советская историческая энциклопедия. - М.: Советская энциклопедия . Под ред. Е. М. Жукова . 1973-1982 .

Смотреть что такое "ВСЕОБЩАЯ ВОИНСКАЯ ОБЯЗАННОСТЬ В СССР" в других словарях:

См. Воинская обязанность в СССР …

Воинская обязанность в России долг и обязанность гражданина РФ по защите Отечества. Воинская обязанность в России предусматривает: воинский учёт; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной… … Википедия

ВОИНСКАЯ ОБЯЗАННОСТЬ - – всеобщая почётная обязанность граждан СССР проходить военную службу в составе Вооружённых Сил Советского государства. В. о. несут граждане СССР без различия расы, национальности, вероисповедания, образовательного ценза, социального… … Советский юридический словарь

Проверить нейтральность. На странице обсуждения должны быть подробности. Не следует путать с Воинской повинностью … Википедия

Установленная законом обязанность населения нести воен. службу в вооруж. силах своей страны. Каждой социально экономич. формации присущи свои специфич. формы В. п. В рабовладельч. об ве В. п. составляла обязанность и право свободных, гл. обр.… … Советская историческая энциклопедия

ОБЯЗАННОСТЬ, обязанности, жен. (книжн.). То, что подлежит безусловному выполнению кем нибудь, что необходимо для выполнения по общественным требованиям или внутренним побуждениям. «Воинская служба в Рабоче Крестьянской Красной Армии представляет… … Толковый словарь Ушакова

Британцы! Вы нужны (Лорду Китченеру)! Вступайте в армию своей Родины! Боже храни короля. (Плакат 1 ой мировой войны) Ты мне нужен для Армии США! Пора записаться! Воинская обязанность (воинская повинность) обязательство, налагаемое на граждан… … Википедия

Установленная законом обязанность населения нести военную службу в вооружённых силах своей страны. В рабовладельческом обществе В. п. составляла обязанность и право свободных, главным образом имущих людей. С появлением в Греции и Риме… … Большая советская энциклопедия

Национально государственное устройство и численность населения СССР, союзных и автономных республик (на 1 января 1976) | Союзные и автономные | Террито | Населе | Автоно | Нацио… … Большая советская энциклопедия

Военный призыв в России общая, для всех граждан мужского пола, обязанность военной службы в Вооружённых силах Российской Федерации. Срок обязательной военной службы в Военно Воздушных силах, Войсках Противовоздушной обороны, Сухопутных войсках … Википедия

Всеобщая воинская обязанность в России в 1913 году.

Всеобщая воинская обязанность, или как тогда это называлось "воинская повинность" как метод комплектования Вооруженных сил страны была введена в Российской империи Манифестом императора Александра II от 1 января 1874 года взамен существовавшего со времен императора Петра I комплектования армии методом рекрутского набора.

Тогда же был введен Устав о воинской повинности, который неоднократно совершенствовался, изменялся и дополнялся. Последние наиболее крупные изменения были внесены в него Законом от 23 июня 1912 года, а дальнейшие уточнения в декабре 1912 года и 1 апреля 1913 года.

Таким образом, в рассматриваемый период действовал Устав о Воинской Повинности как часть Свода Законов Российской империи (Том IV Книга I издания 1897 года) с дополнениями по состоянию на 1 апреля 1913 года.

В распоряжении автора нет сведений о том, происходили ли дальнейшие изменения в Уставе, но учитывая, что до начала Первой Мировой войны оставалось чуть больше года, можно с определенной долей уверенности полагать, что к началу войны страна руководствовалась этим Уставом.

Устав является очень объемным документом, в котором только основных статей 504 и 1504 дополнительных. К Уставу, кроме того, приложено семь Приложений. Можно сказать, что кроме общих для всех положений в Уставе подробно рассматривается буквально каждый конкретный случай. Для того, чтобы более или менее точно и подробно изложить все положения Устава потребовалось бы написать целую объемную книгу. Поэтому я счел целесообразным рассмотреть Устав в целом, не вникая во все тонкости. Если читатель найдет в статье нечто, не совпадающее с судьбой своих предков, то пусть не удивляется и не возмущается. Значит, ваш предок подпадал под действие дополнительных статей или даже разъяснений к дополнительным статьям. Если тому или другому читателю важно разобраться в вопросе детально, то мы можем попытаться сделать это вместе или я могу выслать экземпляр этого Устава.

Прежде всего, воинская обязанность была всеобщей, т.е. служить в армии в общем были обязаны все подданные Российской империи мужского пола всех сословий. Подданные других государств служить в армии не могли.

Но молодых людей призывного возраста в стране обычно было больше, нежели требовалось армии. Поэтому, от службы освобождались полностью определенные категории граждан (ниже по тексту, как более привычное нам слово будем употреблять слово "граждане" вместо более правильного "подданные Российской империи"). Ряду категорий предоставлялись отсрочки от призыва или полное освобождение от военной службы. А из числа граждан, у которых не было прав на отсрочки или освобождение от военной службы, служить шли лишь те, кому выпал жребий (или "жеребий" как это пишется в Уставе). Т.е. не все.

Для того, чтобы были более понятны все ниже излагаемые положения, разъясним некоторые моменты.

Вооруженные силы Российской империи состоят из:
*Постоянные войска.
*Государственное ополчение.

Собственно, Постоянные войска это и есть Вооруженные силы страны, поскольку Государственное ополчение созывается лишь во время войны и играет сугубо вспомогательную роль.

Постоянные войска делятся на:
*Сухопутные войска.
*Морские войска.

Сухопутные войска в свою очередь делятся на
1.Армия.
2.Запас Армии (делится на два разряда).
3.Казачьи войска.
4.Инородческие войска.

Примечание. Уставом не предусмотрено разделение на Гвардию и собственно Армию, поскольку вопросы призыва, сроки службы и т.п. одинаковы и для армейцев и для гвардейцев.

Морские войска делятся на:
1.Действующие команды,
2.Запас флота.

Ниже по тексту мы будем употреблять более привычные нам термины "Армия" и "Флот", но изучающим документы того времени стоит знать термины, употреблявшиеся в то время.

Сразу оговоримся, что ниже по тексту речь будет идти о порядке комплектования Армии и Флота, о гражданах всех сословий, за исключением казачьего сословия, которое служило в Казачьих войсках. Эти войска комплектовались по иным правилам, которые в настоящей статье не рассматриваются. Казаки будут рассмотрены в отдельной статье.

Также здесь не рассматриваются Инородческие войска, которые набирались и комплектовались вообще по особым правилам.

Государственное ополчение делится на два разряда.

Военная служба в Российской империи делилась на:

*Действительная военная служба,
*Военная служба в запасе
- запас первого разряда,
- запас второго разряда.

Сроки военной службы

В мирное время:

1.Общий срок службы в пехоте и артиллерии (кроме конной артиллерии) 18 лет, из которых 3 года действительная военная служба и 15 лет служба в запасе (из них 7 лет в запасе первого разряда, остальное время в запасе второго разряда).

2.Обший срок службы во всех остальных родах войск 17 лет, из которых 4 года действительная служба и 13 лет служба в запасе (из них 7 лет в запасе первого разряда, остальное время в запасе второго разряда).

3. Во флоте 10 лет, из которых 5 лет действительная служба и 5 лет служба в запасе.

4. Лица, закончившие учебные заведения первого и второго разряда во всех родах войск служат 18 лет, из которых 3 года действительная служба и 15 лет в запасе (из них 7 лет в запасе первого разряда, остальное время в запасе второго разряда).

5.Лица, имеющие степень доктора медицины, лекаря, магистра ветеринарных наук, фармацевта, провизора и таким образом имеющие право на занятие классных должностей в военном или морском ведомствах (т.е. военных чиновников) - 18 лет. Из них на действительной военной службе нижним чином 4 месяца, на действительной военной службе классным чином (военным чиновником) 1 год 8 месяцев. Затем в запасе 16 лет (из них 7 лет в запасе первого разряда, остальное время в запасе второго разряда).

6.Выпускники фельдшерских школ военного или морского ведомства -18 лет. Из них на действительной военной службе военными фельдшерами по 1.5 года за каждый год обучения, в запасе оставшееся время до истечения общего срока в 18 лет.

7.Выпускники пиротехнического или технического училища артиллерийского ведомства - 4 года действительной службы специалистами артиллерийско-технической службы. В запасе до возраста 38 лет (из них 7 лет в запасе первого разряда, остальное время в запасе второго разряда).

8.Лица, закончившие школу юнг в Кронштадте -10 лет, из них 4 года действительная служба нижним чином во флоте и 4 года в запасе флота.

Но во всех случаях предельный возраст состояния в запасе 38 лет. После этого запасник перечисляется в Государственное ополчение.

Примечание. К учебным заведениям первого разряда относятся:
* Все институты.
*Художественные училища.
*Пиротехническое и техническое училище артиллерийского ведомства.
*Землемерные училища.

К учебным заведениям второго разряда отнесены:
*Высшие начальные училища.
*Профессиональные училища с программами двухлетних начальных училищ.

5. Лица, закончившие учебные заведения первого разряда и таким образом имеющие право на офицерский чин, при условии сдачи экзамена на прапорщика или подпоручика служат 18 лет, из них 2 года действительная служба, и 16 лет служба в запасе (из них 7 лет в запасе первого разряда, остальное время в запасе второго разряда).

В военное время - срок действительной службы не регламентируется. В общем случае применительно к правилам мирного времени, но не ранее окончания войны. Однако если военные условия позволяют уменьшить численность армии, то с действительной службы увольняются в запас поочередно по возрастам, начиная с самых старых.

В мирное время при избыточной численности Вооруженных сил Военное и Морское министерства имеют право уволить часть нижних чинов (солдат и унтер-офицеров) в запас с действительной службы и до истечения срока действительной службы, соответственно увеличив им срок службы в запасе. Либо предоставлять нижним чинам длительные отпуска сроком до 1 года.
И наоборот, при недостаточной численности войск Военное и Морское министерства вправе задержать нижних чинов на действительной службе сверх установленного срока, но не более чем на 6 месяцев.

Датой начала действительной военной службы считается:
1.Для прибывших на сборный пункт 1 октября по 31 декабря с 15 февраля следующего года.
2. Для прибывших на сборный пункт с 1 января по 15 февраля с 15 августа текущего года.

Состоящие в запасе, могут быть повторно призваны на действительную службу при сложившейся недостаточной численности войск. При этом срок такой повторной службы не регламентирован, но по общему смыслу Устава следует, что повторная служба продолжается, пока не будет исправлено положение с численностью войск. Кроме того, состоящие в запасе могут призываться дважды в течение срока службы в запасе на учебные сборы продолжительностью до 6 недель каждый.

Со времен социализма, когда всю историю России до 1917 года было принято рисовать только черными красками, общепринятым считается, что солдат в царской России стоял на самой низшей ступени общественной лестницы, был существом абсолютно бесправным, над которым могли издеваться и унижать все, кому ни лень. Однако, статья 28 Устава (а сие государственный закон (!), а не ведомственный регламентирующий документ) гласит, что состоящий на действительной службе нижний чин пользуется всеми личными и имущественными правами своего сословия с некоторыми ограничениями.

Нижний чин во время действительной службы был ограничен:
1.Не разрешается вступление в брак.
2.Не разрешается лично управлять принадлежащими нижнему чину (это ограничение действовало и в отношении офицеров) промышленными и торговыми предприятиями. Владелец был обязан до начала действительной службы назначить ответственного перед ним управляющего.
3.Не разрешается заниматься торговлей спиртными напитками. Даже и через ответственных управляющих.

При этом нижние чины имели и определенное преимущество. Их нельзя было арестовать за долги до окончания действительной службы. Заметим, что если солдат или унтер-офицер оставался на сверхсрочной службе, то кредиторам только что и оставалось ждать, пока должнику надоест военная служба и он уволится в запас. А тут и срок исковой давности истекал.

Устав также указывает, что крестьяне, мещане, ремесленники, находящиеся на действительной службе, а по окончании ее еще год состояния в запасе, продолжают числиться членами своих сельских, цеховых и прочих общин и обществ со всеми вытекающими отсюда правами и преимуществами. При этом, они полностью освобождаются от всех подушно-государственных, местных (земских) налогов и сборов, от натуральных повинностей.

Ну, например, двор, принадлежащий нижнему чину, освобожден от постоя (т.е. хозяйка не обязана предоставлять хату для размещения прибывших в село в командировку чиновников и кормить их). Крестьянский двор солдата не обязан участвовать в общественных работах по обустройству села, местных дорог и т.п.

Нижний чин запаса, поступающий на государственную гражданскую службу, поступает в нее с тем чином, который он получил в армии, а срок действительной военной службы засчитывается в стаж государственной гражданской службы.
Например, человек в армии получил чин старшего унтер-офицера. Решил поступить на службу в полицию. Там он сразу будет иметь чин, равный армейскому. И сразу ему зачтутся в стаж службы в полиции годы, проведенные на действительной военной службе.
Но наоборот, никакие гражданские чины и гражданская выслуга не учитываются, если запасник решит, например, вновь поступить на сверхсрочную военную службу. Пусть в гражданской службе он дослужился хоть до чина IV класса (чин, равный генерал-майору), но для армии он так и остается старшим унтер-офицером.

И опять таки, запасник, состоящий на государственной гражданской службе, в случае повторного призыва на действительную службу, сохраняет за собой в гражданской службе свой гражданский чин, должность и место. За ним сохраняются служебное жилье, выплаты на отопление, освещение, транспорт. Все время повторной действительной службы идет в стаж гражданской службы, дающий право на ежегодные вознаграждения, пенсии, пособия, награждение орденом св.Владимира 4 степени.

От автора. М-да, я бы не сказал, что солдат в царской армии был бесправной серой скотинкой, пушечным мясом. Очевидно, и в те времена хилая и неспособная к настоящему мужскому делу российская интеллигенция прикрывала свое моральное и физическое убожество рассказами об "ужасах военной службы". А показным презрением к "тупой и безмозглой армейщине" старалась скрыть от окружающих (да и от себя самих) свою ущербность, в том числе и умственную.

Да и то сказать, армия дала стране немало выдающихся писателей, композиторов, художников, поэтов, архитекторов, ученых, инженеров, изобретателей. А вот наоборот, как то не очень. Что то я не припомню, чтобы хоть один композитор или писатель смог стать хотя бы приличным командиром полка.
Ну или скажем так - не получился из человека толковый офицер, но он стал неплохим писателем, поэтом (Толстой, Куприн, Лермонтов). А вот кто нибудь сможет мне назвать бесталанного писателя, который забросил перо и стал выдающимся полководцем?

Запасники, ставшие негодными к военной службе по болезни или увечью, увольняются в отставку и исключаются из списка запасников с выдачей свидетельства.

Нижние чины, ставшие негодными к дальнейшей службе во время действительной службы и ставшие при этом инвалидами, если у них нет средств к существованию, получают пенсию 3 руб. в месяц, а нуждающиеся в постороннем уходе, помещаются в богадельни или благотворительные учреждения. Или же инвалиды поручаются попечению благонадежных лиц с выплатой тем 6 руб. в месяц.

Выше я писал о том, что определенные категории граждан не призывались на военную службу или пользовались отсрочками от призыва или льготами (освобождением от призыва при определенных обстоятельствах).

Лица, не подлежащие призыву на военную службу в Армию или Флот

1.Лица казачьего сословия (поскольку подлежат службе в казачьих войсках).

2. Жители местностей:
*Туркестанский край.
*Камчатская область.
*Сахалинская область.
*Среднеколымский округ.
*Верхоянская область.
*Вилюйская область.
*Туруханское и Богучанское отделения Енисейской губернии.
*Тогурское отделение Томской губернии.
*Березовский и Сургутский уезды Тобольской губернии.

3.Инородческое население всех губерний и областей Сибири за исключением жителей Бухтарминской волости Змеиногорского уезда Томской Губернии, а также корейцев Приморской и Амурской областей.

4.Инородческое население Астраханской губернии.

5.Самоеды Мезенского и Печорского уездов Архангельской губернии.

6. Инородческое население Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, Уральской и Тургайской областей.

7.Инородческое население Закаспийского края.

8. Лица, негодные к службе по состоянию здоровья:
*Ростом ниже, чем 2 аршина и 2.5 вершка (154 см.),
*Имеющие заболевания, перечисленные в "Расписании телесных недостатков и болезней".

9. Лица пользующиеся льготой по семейным обстоятельствам 1-го разряда.

10. Священнослужители всех христианских вероисповедований.

11.Православные псаломщики.

12.Настоятели и наставники старообрядческих и сектантских христианских общин.

13.Лица высшего магометанского духовенства (хатыпы, имамы, муллы).

14. Академики, адъюнкты, профессоры, прозекторы и их помощники, доценты, лекторы восточных языков, приват-доценты ученых и высших учебных заведений.

15. Пансионеры Императорской Академии Художеств и лица, закончившие курс обучения в художественно-промышленных училищах, отправляемые за границу для усовершенствования образования.

16. Выпускники Ургинской и Кульджинской школ переводчиков и толмачей прослужившие в качестве переводчиков и толмачей более 6 лет.

17.Лоцманы и лоцманские ученики. При этом они зачисляются не в ополчение, а в запас флота на 10 лет.

Лица, которым военная служба заменена денежным налогом.

1.Мусульманское население Закавказья.

2.Мусульманское население Терской области.

3.Мусульманское население Кубанской области.

4.Проживающие в Закавказье езиды, иголойцы-христиане

5.Проживающие в Сухумском округе абхазцы-христиане.

6.Проживающие в Ставропольском крае калмыки, трухмены, ногайцы.

7.Граждане Финляндии (платят не граждане, а из казны Финляндии ежегодно перечисляется в госказну 1 миллион финских марок ежегодно).

Лица, которым предоставляются отсрочки от военной службы.

1. Лица, которые признаны слабосильными - на один год.

2.Лица, не оправившиеся от перенесенных заболеваний и которые временно непригодны к службе - на один год.

Примечание. Если по истечении года лиц этих двух категорий вновь окажутся непригодными к службе, то они полностью освобождаются от службы и перечисляются в Государственное ополчение ратниками.

3.Лица, обучающиеся в средних учебных заведениях - до возраста 24 года.

4. Лица, обучающиеся в высших учебных заведениях с 4-летним сроком обучения - до возраста 27 лет.

5. Лица, обучающиеся в высших учебных заведениях с 5-летним сроком обучения - до возраста 28 лет.

6. Лица, обучающиеся в Духовных православных и католических Академиях -до возраста 28 лет.

7.Лица, обучающиеся в Эчмиадзинской армяно-григорианской Духовной Академии -до возраста 28 лет.

8.Лица, обучающиеся в высшем художественном училище при Императорской Художественной Академии -до возраста 28 лет.

9.Стипендиаты правительства, отправляемые за казенный счет за границу для подготовки к занятию ученых или учебных должностей в ученых учреждениях или высших учебных заведениях - до возраста 30 лет.

10.Лица, оставляемые в высших учебных заведениях для подготовки к занятию ученых или учебных должностей в ученых учреждениях или высших учебных заведениях - до возраста 30 лет.

11.Лица, обучающихся в железнодорожных училищах службы движения -до возраста 24 года.

12.Лица, поступившие на миссионерские курсы при Казанской духовной академии - до возраста 27 лет.

13.Лица, успешно закончившие Новозыбковское сельскохозяйственное техническое училище - до возраста 24 лет.

14.Лица, прошедшие курс школ десятников по дорожному и строительному делу - до возраста 24 лет.

15..Лица, состоящие практикантами-слушателями по виноделию в Никитском училище садоводства и виноделия.

16.Кандидаты евангелическо-лютеранского духовенства для посвящения их в проповедники - на срок пять лет.

17.Лица, успешно закончившие курс обучения в православных и армяно-григорианских духовных академиях и семинариях - на срок 1 год.

18.Выпускники Ургинской и Кульджинской школ переводчиков и толмачей на период службы в качестве переводчиков и толмачей.

19.Лица, управляющие лично принадлежащим им недвижимым имуществом, торговым, фабричным, промышленным предприятием - до момента пока он подберет себе управляющего имуществом на время его службы, но не более чем 2 года.

20. Лица, переселяющиеся на новые и не освоенные земли Российской империи - на 3 года.

21.Матросы, машинисты, кочегары морских судов русского торгового флота - до истечения их контракта, но не более, чем на 1 год.

Отличие льготников от других категорий, которым предоставлялись отсрочки от службы или освобождались от призыва, состояло в том, что они подлежали призыву в том случае, если оказывалось недостаточно основного призывного контингента, т.е. требовалось призвать на службу больше молодых людей, чем имелось в наличии не имеющих прав на льготу.
В основном это была льгота во семейному положению. Льготники подразделялись на 4 разряда. И по необходимости пополнить ряды призывников до требуемого количества сначала призывали сначала льготников 4 разряда, затем, 3 и 2. Льготники 1 разряда призыву на службу не подлежали совсем.

Лица, которым предоставляются льготы по семейному положению

1 разряд. *Единственный сын в семье. *Единственный трудоспособный сын в семье если отец нетрудоспособен или умер, а другие братья находятся на действительной военной службе. *Единственный трудоспособный внук, живущий с дедом и бабкой, если у тех больше нет трудоспособных сыновей или внуков или те находятся на действительной службе. *Лицо, на попечении которого находится одинокая мать или незамужняя сестра, если в доме больше нет трудоспособных мужчин, или они находятся на действительной военной службе. *Вдовец, имеющий на попечении одного или нескольких своих детей.

Примечание. Трудоспособным членом семьи считается лицо мужского пола, достигшее возраста 16 лет, но не старше 55 лет.

2 разряд. *Единственный трудоспособный сын в семье если отец трудоспособен, но имеет возраст от 50 до 55 лет., а другие братья находятся на действительной военной службе.

3 разряд. *Единственный трудоспособный сын в семье если отец трудоспособен и имеет возраст до 50 лет.,а другие братья находятся на действительной военной службе. *Следующий по возрасту брат погибшего на войне или пропавшего без вести.

4 разряд. *Следующий по возрасту брат находящегося на действительной военной службе. *Лицо не получившее льготы 1,2 или 3 разряда вследствие того, что в семье имеются младшие братья трудоспособного возраста Стр. 168

Призывная кампания проводится ежегодно в период с 1 октября по 1 ноября. К жеребьевке призываются все лица мужского пола, которым к 1 января этого года исполнилось 20 лет. К жеребьевке не допускаются лица, лишенные по суду всех прав состояния, т.е. гражданских прав.

Примечание. Особо выделим пункт 10 Устава, который гласит, что лица, которым по жеребию не выпала действительная военная служба, зачисляются в Государственное ополчение с присвоением наименования ратник . Жеребий вытягивается один раз и на всю жизнь. Переводу на действительную службу или зачислению в запас ратники не подлежат. Но с другой стороны за ратниками сохраняется право поступить на действительную службу вольноопределяющимся или охотником.

От автора. Для сравнения. В Германии солдатская служба рассматривалась как школа воспитания немца как гражданина своей страны, а солдат считался человеком, стоящим на общественной лестнице выше всех гражданских. Основным принципом отношения к военной службе был такой: "Если ты считаешь эту страну своей страной, то ты обязан однажды отложить все свои дела в сторону и какое то время стоять на страже своего государства и своей собственности с оружием в руках. Кто, как не ты сам должен защищать свою собственность".
Вопрос освобождения от службы решался просто - кто не служил солдатскую службу (независимо от причин) тот не имел права поступить на государственную гражданскую службу (даже почтальоном), не мог избирать и быть избранным на муниципальные, общественные должности (даже хотя бы руководителем общественного хорового общества в деревне). Он не мог заниматься адвокатской практикой. Больше того - он не мог иметь в собственности дом, земельный надел, коммерческое предприятие. Словом он был гражданином второго сорта.
Любопытный момент. В Германии молодых мужчин призывного возраста тоже было больше, нежели требовалось армии. И тоже на службу зачислялись по жребию. И тоже можно было пойти служить добровольно (вольноопределяющимся). Но что интересно - доброволец служил за свой счет. Он оплачивал из своего кармана все - от питания, жилья и до патронов к своей винтовке (которую он получал тоже за плату). Словом, доброволец не стоил казне ни пфеннинга. Так ведь существовали еще и ограничения на количество добровольцев, которых командир полка мог принять на службу. За воротами каждой казармы стояла очередь желающих стать солдатом за свои собственные деньги. Юноша, кому выпал жребий идти на службу мог считать себя счастливчиком.
Надо ли тут говорить об отношении молодых немцев к службе? И об отношении германской интеллигенции к армии?

Структура органов призыва на военную службу.

Структура органов, занимавшихся вопросами призыва на военную службу существовала следующая.

Высший орган в Российской империи -
Управление по делам о воинской повинности при Министерстве Внутренних Дел.

В каждой губернии (области) -
Губернское (Областное) по воинской повинности Присутствие.

В каждом уезде губернии, а соответственно в каждом округе области -
Уездное (Окружное) по воинской повинности Присутствие.

Членами Присутствий являются:
* в Губернском Присутствии:
-председатель - губернатор,
-члены - губернский предводитель дворянства,
-вице-губернатор,
-председатель губернской земской управы или член управы,
-прокурор окружного суда или его заместитель,
-генерал из ближайшей дивизии,
-три штаб-офицера (на время призывной кампании).

* в Уездном Присутствии - председатель - уездный предводитель дворянства,
-члены -уездный воинский начальник,
-уездный исправник,
-член уездной земской управы,
-один из жителей уезда,
-офицер из ближайшего полка (на время призывной кампании)

В Уставе описано множество уточняющих, изменяющих положений, касающихся целого ряда местностей. Но описать все тонкости в рамках статьи просто невозможно. Отметим лишь, что в крупных городах существовали на правах Уездных Присутствий Городские по воинской повинности Присутствия.

К Уездному Присутствию на время призывной кампании прикомандировываются два врача, на которых возлагается обязанность медицинского освидетельствования призывников. Один врач обязательно гражданский, второй военный.

Уездному Присутствию подчиняются призывные участки.

Призывные участки.
Создаются в зависимости от размеров и населенности уезда. В небольших уездах создается один призывной участок, в больших несколько. В сельской местности один участок на каждые 8-20 тыс. жителей. В городах призывные участки создаются на каждые 5-10 тыс. жителей.

Призывные пункты.
В призывном участке создается один или несколько призывных пунктов из расчета не более 50 верст от пункта до самого удаленного поселения.

Организация призыва на военную службу.

Все подданные Российской империи мужского пола, достигшие возраста 16 лет приписываются к соответствующим призывным участкам по месту жительства. Основанием для внесения лица в приписной список являются записи в метрических книгах церковных приходов, посемейные списки, ведущиеся местными властями или полицией, списки членов цехов, обществ. Однако, лица, достигшие 16 лет обязаны сами позаботиться, чтобы их внесли в приписной список подачей соответствующего заявления. Не сделавшие этого подлежат преследованию по закону.
Лица, приписанные к призывному участку, получают на руки свидетельство о приписке к призывному участку. О всех изменениях в семейном, имущественном, сословном положении приписники обязаны сообщать в призывной участок.

С 1 декабря каждого года Уездные Присутствия начинают составлять частные призывные списки. Составляются частные основные списки А и частные дополнительные списки Б.

К 1 марта составление частных списков заканчивается и они на две недели вывешиваются в Уездных Присутствиях для всеобщего ознакомления. В течение этого времени каждый, подлежащий призыву на службу в этом году обязан свериться со списком и заявить о всех неточностях, ошибках, пропусках, допущенных в отношении него.
Также в этот период лица, пожелавшие поступить на военную службы вольноопределяющимися или охотниками (в возрасте от 17 до 20 лет) подают заявления о включении их в списки.
Также, в этот период лица, имеющие право на отсрочку подают в Уездное Присутствие завяления о предоставлении отсрочки с приложением подтверждающих документов.
Также, в этот период лица, имеющие право на льготы подают в Уездное Присутствие заявления о внесении их в дополнительные списки (по льготе) с приложением подтверждающих документов.
Также, в этот период лица, имеющие право на освобождение от службы, подают в Уездное Присутствие заявления с приложением подтверждающих документов.

После проверки частных призывных списков Уездное Присутствие к 15 марта составляет
Общие участковые списки призывников на каждый призывной участок отдельно.

К общему участковому призывному списку прилагаются три дополнительных призывных списка:
Дополнительный призывной спискок А , в который включаются лица, подлежащие призыву на службу без вытягивания жеребия. Это те, кто попытался уклониться от учета и призыва на службу различными способами.
Дополнительный призывной спискок Б, в который включаются лица ранее имевшие отсрочку от призыва и ныне потерявшие ее.
Дополнительный призывной спискок В , в который включаются лица, заявившие о желании поступить на службу вольноопределяющимися или охотниками.

К 1 мая Уездные Присутствия подают в Губернское Присутствие общие призывные списки и дополнительные списки А и Б.

К 15 мая Губернские Присутствия представляют в Военное министерство сведения о количестве имеющихся призывников.

К 15 июля Уездные Присутствия подают в Губернское Присутствие уточненные общие призывные списки и дополнительные списки А и Б.

К 1 августа Губернские Присутствия представляют в Министерство Внутренних Дел уточненные сведения о количестве имеющихся призывников.

По получении всех сведений Министерство Внутренних Дел распределяет разнарядки на призыв между губерниями, исходя из потребностей армии и наличия призывного контингента.

К 1 сентября Министерство Внутренних Дел рассылает по Уездным Присутствиям через губернские Присутствия указания:
1. Какие категории призывников подлежат призыву на службу (только безльготные или безльготные и льготники определенных разрядов).
2. Какой процент подлежит призыву из числа тех категорий, которые не полностью подлежат призыву.
3. Какие категории призываемых должны быть зачислены в запас жеребьевых.

Призывная кампания начинается 1 октября и длится по 1 ноября. К этому времени Уездные Присутствия каждому участку назначают дни явки призывников на призывные пункты. Явиться туда должны все, кроме тех, кто освобожден от воинской повинности, получившие отсрочки, имеющие льготу по семейному положению 1 разряда, поступающие на службу охотниками и вольноопределяющимися.

Самими мероприятия по призыву на призывных участках руководят Уездные Присутствия, для чего они в назначенные дни прибывают на участки.

В назначенное время председатель Присутствия зачитывает все списки (основной, дополнительные А,Б и В.) и проводит перекличку.

К жеребьевке не привлекаются лица, не подлежащие призыву на военную службу, имеющие льготу по семейному положению первого разряда и лица, внесенные в дополнительные списки А,Б,В. Лица, внесенные в списки А, Б и В зачисляются в новобранцы без жеребьевки.

От автора. Тут требуется пояснение. Например, на данный призывной пункт имеется разнарядка призвать на действительную службу 100 человек. В списках А, Б и В числится 10 человек. Все эти 10 человек автоматически попадают в число новобранцев. А на оставшиеся 90 мест будут тянуть жеребий те, кто числится в основном списке.
Скажем, их 200 человек. В новобранцы попадут те из них, кто вытянет жеребий с номера 1 по номер 90. Остальные 110 человек попадают в категорию "запас жеребьевых".
Из числа тех, кто попал в новобранцы (10 чел. из списков А, Б и В, и плюс 90 человек по жеребию), медики забраковали, например, 15 человек. Тогда 110 человек из категории "запас жеребьевых" вновь тянут жеребий. И кому выпадут номера с 1 по 15 попадают в число новобранцев.

И все это проделывается на глазах всех, кто присутствует на призывном пункте. А там могут присутствовать кроме тех, кого все это касается напрямую, все желающие. Думается, что в таких условиях едва ли возможно смухлевать, спасти от солдатчины своего человечка. Возможности махинаций хотя и не исключаются совсем, но затрудняются крайне.

По окончании жеребьевки все, попашие в число новобранцев проходят медицинское освидетельствование.. После освидетельствоаапния новобранцы заносятся в приемную роспись .

Приемная роспись объявляется всем присутствующим на призывном пункте.

Здесь же зачитываются списки:
1.Список зачисленных ратниками в Государственное ополчение второго разряда (льготники по семейному положению первого разряда, и лица, признанные негодными к военной службе),
2.Список лиц, зачисленных в запас жеребьевых.

От автора. В списке запаса жеребьевых они будут числиться до тех пор, пока не будет закончена призывная кампания и не будет выполнена разнарядка по призыву в данном призывном участке. Дело в том, что решение медиков о годности или негодности к службе, льготы по семейному положению и т.п. могут быть оспорены в Губернском Присутствии и в случае удовлетворения жалобы может потребоваться дополнительная жеребьевка. По окончании призывной кампании они из запаса жеребьевых будут перечислены в ратнико Государственного ополчения первого разряда.

3.Список лиц, зачисленных ратниками в Государственное ополчение первого разряда. Это льготники по семейному положению 2, 3, и 4 разрядов (если Министерство Внутренних Дел в данный призыв решило освободить от службы либо все эти разряды, либо часть разрядов).

По окончании всех мероприятий новобранцам объявляется дата явки и адрес сборного пункта, куда они обязаны явиться.

Днем начала состояния на действительной военной службе считается день явки на сборный пункт.

Явившиеся на сборный пункт новобранцы приводятся к присяге и им проводится медицинский осмотр. далее они отправляются в войска.

Всем остальным Уездное Присутствие выдает Свидетельство о явке к исполнению воинской повинности . Этим документом в дальнейшем закрепляется статус гражданина о его отношении к воинской повинности.

Свидетельство выдается на срок:
1.Признанные совершенно негодными к военной службе - бессрочно.
2.Зачисленные в Государственное ополчение -бессрочно.
3.Лица, получившие отсрочки от службы - на срок отсрочки.

От автора. Следует заметить, что зачисленные в Государственное ополчение, в дальнейшем уже не могут быть призваны на военную службу, даже если изменилось их состояние здоровья, семейное положение. Даже те, кто оказался совершенно годен к службе, не имел никаких отсрочек и не попал на службу только потому, что вытянул соответствующий жеребий, на военную службу уже не могут быть призваны. Даже и во время войны. За ними сохраняется право поступить на службу вольноопределяющимися или охотниками.

Вольноопределяющиеся.

Обычно из литературных произведений у читателя складывается впечатление, что вольноопределяющиеся это были дворянские сынки, отпрыски аристократов, или как минимум из богатеньких семей, которые по своему разгильдяйству оказались не в состоянии укрыться от солдатчины в университетах, или не пожелали поступать в юнкерские училища. Вот они и зачислялись вольноопределяющимися, и какое то очень непродолжительное время болтались без дела в полку в погонах рядовых на короткой ноге с офицерами в ожидании пока придет приказ о присвоении офицерского звания. Ну или в годы Первой Мировой войны зачислялись "вольноперами" неисправимые романтики, жаждавшие подвигов и наград. И тоже, мол, очень быстро надевали офицерские погоны.

В действительности все обстояло несколько иначе.

Желающие поступить вольноопределяющимися в Сухопутные войска, должны были отвечать следующим требованиям:
1.Возраст 17лет или старше.

3.Иметь аттестат об окончании учебного заведения первого разряда (т.е. институт), или 6 классов гимназии (т.е. иметь полное среднее образование).
4.Не состоять под судом или следствием.

Как видим, среди этих условий нет условия принадлежать к дворянству или иметь какое то высокое общественное положение.

Срок службы вольноопределяющихся 18 лет, из них 2 года действительной службы нижним чином и 16 лет службы в запасе.

Сама по себе служба вольноопределяющимся права на присвоение офицерского звания не давала. Для этого было необходимо сдать экзамен на производство в чин прапорщика или подпоручика (корнета). Требования к знаниям те же самые, что и для юнкеров военных училищ.

От автора. Т.е. "вольнопер" в полку находится в худших условиях, нежели юнкер в военном училище. Он должен обучаться фактически сам, неся при этом обычную солдатскую службу. А сдавать то экзамен он будет при военном училище. Не думаю, что преподаватели училища отнесутся к "вольноперу" снисходительнее, нежели к своим юнкерам.

Если вольноопределяющийся сдал экзамен на прапорщика до истечения первого года службы, то срок его действительной службы сокращается до 1 года и 6 месяцев, причем, оставшиеся полгода он служит в чине прапорщика.

Если вольноопределяющийся сдал экзамен на подпоручика до истечения первого года службы, то срок его действительной службы сокращается до 1 года и 6 месяцев, и он может быть оставлен на офицерской службе. Но если в полку нет потребности в офицерах, сдавший экзамен дослуживал оставшиеся полгода в чине подпоручика и увольнялся в запас.

Преимущество службы вольноопределяющимся состояло прежде всего в том, что он служил на 1 или 2 года меньше, чем призванные. Во-вторых, если он сдавал экзамен на офицера, то выигрывал еще полгода. В-третьих, основной целью приема на службу в качестве вольноопределяющихся была все же цель подготовить молодых людей как офицеров, а значит, отношение со стороны офицеров полка к нему должно было быть более внимательным. И в-четвертых, в зависимости от успехов по службе он быстро производился в унтер-офицерские чины, что значительно облегчало жизнь в казарме.

Лица, имеющие степень доктора медицины, лекаря, магистра ветеринарных наук, фармацевта, провизора, что дает им право на занятие классных должностей в военном или морском ведомствах (т.е. военных чиновников), поступившие на военную службу вольноопределяющимися, 4 месяца служат в строю нижними чинами и затем 1 год 8 месяцев классными чинами (т.е. военными чиновниками), после чего увольняются в запас.

Учащиеся Пажеского корпуса, военных училищ по отношению к военной службе считаются вольноопределяющимися. Выпускникам этих военно-учебных заведений время обучения засчитывается в общий срок службы. При этом, если они выпущены или отчислены из военно-учебных заведений нижними чинами, то каждый год обучения засчитывается им как полтора года солдатской службы.

Лица, закончившие учебные заведения государственных гражданских ведомств, и обязанные вследствие этого отслужить на гражданской государственной службе определенное число лет, вправе поступить на военную службу вольноопределяющимися, но после окончания военной службы они все равно обязаны отслужить положенное число лет на гражданской службе. Если они пожелали остаться на военной службе, то они остаются на ней с разрешения своего гражданского ведомства, но не меньше, чем на то число лет, которое они были обязаны отслужить в гражданском ведомстве.

Охотники.

Охотники, это лица, пожелавшие служить в армии добровольно, но не имеющие высшего или среднего образования.

Желающие поступить охотниками в Сухопутные войска, должны были отвечать следующим требованиям:
1.Возраст от 18 до 30 лет.
2. Пригодность к военной службе по состоянию здоровья.
3.Не состоять под судом или следствием.
5.Не быть лишенным права поступать на государственную службу.
6.Не иметь судимости за кражу или мошенничество.

Сроки службы охотников такие же, что и для призванных по жеребию.

Служба нижних чинов в запасе.

По окончании действительной военной службы нижние чины (солдаты и унтер-офицеры) увольняются в действительной службы и направляются к местам избранного жительства. По прибытии к месту жительства нижний чин становится на учет у Уездного Воинского Начальника , который ведает всеми вопросами учета военнообязанных, запасников, призыва из запаса на действительную службу или учебные сборы, перечислением из запаса первого разряда в запас второго разряда, исключением с воинского учета по различным причинам.

При убытии из воинской части уволенные получают увольнительный билет , который является основанием для приема на воинский учет Уездным Воинским Начальником. Он же делает отметку в паспорте о том, что обладатель числится в запасе.

Непосредственным учетом нижних чинов запаса на местах занимаются:
*Волостное Правление - на проживающих в сельской местности в пределах волости крестьян, мещан, посадских, ремесленников, цеховых.
*Уездное полицейское управление - на всех запасников, проживающих в городах, заштатных городах, посадах, местечках данного уезда.
*Городское полицейское управление - на всех запасников, проживающих в городах, имеющих собственное полицейское управление.
*Становой Пристав - на всех запасников, проживающих в станах.

При смене места жительства, запасник обязан сняться с учета по старому месту жительства и встать на учет по новому месту жительства.

Призыв запасников на повторную действительную службу производится на основании Высочайшего Указа в случае необходимости увеличить численность армии. Обычно при угрозе войны.

Призыв может быть объявлен:

1.Общий при необходимости увеличить численность всех войск.
2.Частный при необходимости увеличить численность войск в определенных местностях.

Также широко в документах и в Уставе используется вместо термина "призыв" термин "мобилизация" с тем, чтобы различать обычный призыв в обычном порядке, существующий как в мирное, так и военное время, от чрезвычайных мероприятий, связанных с возвращением на службу запасников.

Призывом по мобилизации занимается Уездный Воинский Начальник с помощью Уездного Полицейского Управления.

При объявлении мобилизации всем запасникам даются одни сутки на устройство всех личных дел, после чего они обязаны явиться на сборные пункты по месту жительства. Здесь они подвергаются медицинскому осмотру. Из них формируются маршевые команды , которые различными способами направляются в воинские части.

Государственное ополчение.

Государственное ополчение созывается лишь во время войны для решения вспомогательных задач военного характера с тем, чтобы высвободить для строевых частей тех, находящихся на военной службе чинов, которые в мирное время выполняли эти обязанности. Например, охрана военных объектов (складов, арсеналов, портов, станций, туннелей), охрана береговой линии, охрана тылов Действующей армии, обозная служба, служба в госпиталях и т.п.
По окончании войны или миновании надобности ополченческие части немедленно распускаются.

Государственное ополчение набирается из лиц мужского пола в возрасте до 43 лет, не числящихся на военной службе (действительной и в запасе), но способного носить оружие. Лица старших возрастов зачисляются в ополчение по желанию. Все ополченцы носят единое наименование "ратник" , за исключением офицеров.

Сбор в ополчение производится по возрастам, начиная с младших возрастов, по мере необходимости.

Ополчение подразделяется на два разряда.
Первый разряд это ополченческие части и ополченческие подразделения для усиления постоянных войск. В первый разряд зачисляются:
1.Лица, подлежавшие призыву на действительную службу во время обычных ежегодных призывов, но не попавшие на нее по жеребию.
2.Лица, зачисленные в ополчение по увольнению с военной службы в запасе.

Второй разряд это только ополченческие части. Во второй разряд зачисляются все лица, признанные непригодными к военной службе, но способные носить оружие.

Из ратников государственного ополчения формируются:
*ополченческие пешие дружины,
*ополченческие конные сотни,
*ополченческие артиллерийские батареи,
*ополченческие крепостные артиллерийские роты,
*ополченческие саперные роты,
*ополченческие морские экипажи, полуэкипажи и роты.

Пешие дружины могу сводится в бригады и дивизии, конные сотни и артиллерийские батареи в полки, крепостные артиллерийские роты и саперные роты в дружины.

Ратники пользуются всеми правами, привилегиями и подчиняются тем же правилам и законам, что и нижние чины постоянных войск. Однако, в случае совершения преступлений ратники подлежат гражданскому, а не военному суду.

Офицерские и унтер-офицерские должности в ополченческих частях занимают лица, имеющие соответствующие воинские чины, полученные на военной службе. Разрешается назначать на должность на одну ступень выше или ниже чина. Например, штабс-капитан может быть назначен командиром батальона, командирпом роты или младшим офицером роты.
На офицерские должности могут быть назначены при нехватке офицеров и лица, не имеющие офицерских чинов, либо имеющие офицерский чин на две или более ступени ниже, чем должность. В этом случае им присваивается временный чин, соотвествующий должности, который они носят лишь пока находятся на этой должности. Для отличения от настоящих чинов к наименованию чина добавляется слово "зауряд-". Например, отставной армейский подпоручик был назначен командиром ополченческого полка. Он получает чин "зауряд-полковник".

От автора. Во время Первой Мировой войны самым распространенным среди ополченческих офицеров был чин зауряд-прапорщика. Это было связано с тем, что как раз для занятия низших офицерских должностей имелось меньше всего отставных офицеров. Поэтому, эти должности заполнялись отставными унтер-офицерами, которым и присваивали чин зауряд-прапорщика.

Зауряд-офицеры при награждении их орденом св.Георгия утрачивали приставку "зауряд-" и их офицерский чин из временного становился настоящим.

Послесловие.

Таковая была система всеобщей воинской обязанности Российской империи в канун Первой Мировой войны. Разумеется, после ее начала и дальнейшего хода войны она претерпевала определенные изменения. Что то отменялось, что то вводилось. Но в целом эта система сохранялась вплоть до революции 1917 года. Дальнейшие события революции и Гражданской войны полностью поломали ее как на стороне Белого Движения так и у большевиков. Начало разрушения как Русской Армии, так и системы ее комплектования, а следом и всего Российского государства положили отнюдь не большевики, а партии либерального и демократического толка, плодившиеся в то время в неимоверном количестве. Во главе этих партий стояли крайне далекие от понимания места и значения армии в государстве русские интеллигенты (все эти присяжные поверенные, адвокаты, писатели, экономисты, журналисты и т.д. и т.п.), совершенно неспособные ни строить новое государство, ни управлять существующим, но обладавшие чудовищным апломбом и самомнением, изрыгавшие бурные фонтаны красноречия и бредовых утопических идей.
Ну и произошло то, что не произойти не могло. Развалилась и рухнула армия, этот становой хребет любого государства. И мгновенно рухнуло и все Российское государство.

Попытки не самых глупых и не самых бесталанных генералов старой армии собрать и склеить осколки разбитой вдребезги армии оказались столь же безуспешны, что и попытки склеить разбитый кувшин.

Большевики поначалу попытались построить новую армию на основе совершенно утопической и невообразимо глупой идеи Маркса о замене принудительной армии всеобщим вооружением народа. Но оказалось вполне достаточно двух-трех месяцев в 1918 году, чтобы понять, что даже в самом наидемократичнейшем государстве строить армию на демократических принципах абсолютно невозможно. И начался долгий путь восстановления армии и системы комплектования на основе старых царских принципов, который не удалось полностью завершить и к 1941 году.

Разрушать легко, весело и приятно. На это потребовалось всего пара лет (1917-1918). Восстановить не хватило и двадцати лет.

Сегодня Российская Армия и система ее комплектования снова разрушена. И снова демократствующими интеллигентами. И разрушена куда более основательно, нежели в 1917.

А что будет потом? Интеллигенты начала XX века за свою глупость и витание в облаках мыслеблудия поплатились тяжело и жестоко. Расстрелы, изгнания, лагеря, репрессии. И поделом!
Но история так ничему и не научила демократов сегодняшних. Вы полагаете, что чаша сия минет вас? Ой-ли?

Источник и литература

1. С.М.Горяинов. Уставы о воинской повинности. Комиссiонеръ военноучебныхъ заведенiй. С.-Петербургъ 1913г.
2. Справочник необходимых познаний. Вся Пермь, Алгос-Пресс. Пермь. 1995г.
3.Быт Русской Армии XVIII-начала XX века. Военное издательство. Москва. 1999г.

Крымская война вскрыла вопиющие недостатки николаевской армии и всей военной организации России. Армия пополнялась рекрутскими наборами, падавшими всею своею тяжестью на низшие классы населения, ибо дворянство было от обязательной военной службы свободно (с 1762 г.), а богатые люди могли от рекрутчины откупиться. Солдатская служба продолжалась 25 лет и была связана, помимо военных опасностей, с такими тягостями, невзгодами и лишениями, что население, сдавая свою молодежь в рекруты, прощалось с ней, в большинстве случаев, навсегда. Отдача на военную службу рассматривалась как тяжелое наказание: помещики стремились сбыть в рекруты самый порочный (или непокорный) элемент из своих деревень, а в уголовном законе отдача в солдаты прямо предусматривалась в числе наказаний, наравне со ссылкою в Сибирь или заключением в арестантские роты.

Пополнение армии офицерским составом находилось также в весьма неудовлетворительном положении. Военных школ далеко не хватало для пополнения армии необходимыми офицерскими кадрами; большинство офицеров (из дворянских «недорослей» или из выслужившихся унтер-офицеров) было весьма невысокого уровня. Мобилизация армии в военное время была затруднительна в виду отсутствия обученных резервов, как офицерских, так и солдатских.

В самом начале царствования Александра II были устранены наиболее вопиющие тяготы и несправедливости предшествовавшей эпохи: палочные школы «кантонистов» - солдатских детей - были закрыты и кантонисты были уволены из военного сословия.

{1805 -1856г.г.- Кантонистами («Кантон» – с нем.) называли несовершеннолетних солдатских сыновей, числившихся с рождения за военным ведомством, а также принудительно отправленных на подготовку к службе детей раскольников, польских повстанцев, цыган и евреев (детей евреев брали с 1827г.- при Николае I, до того был денежный налог) . – ldn-knigi }

Военные поселения были упразднены. В 1859 году срок обязательной военной службы для вновь поступающих нижних чинов был установлен в армии - 15 лет, во флоте - 14.

Со вступлением в управление военным министерством

Д. А. Милютина, в 1861 году, началась энергичная и систематическая работа в целях коренной и всесторонней {244} реформы армии и всего военного ведомства. В 60-х годах Милютин преобразовал центральное военное управление. В 1864 г. «Положением» о военно-окружном управлении были введены местные органы военно-административного управления. Вся Россия была разделена на несколько военных округов (в 1871 году их было 14: 10 в Европейской России, три в Азиатской и Кавказский округ) с «командующими» во главе, и таким образом центральное военное управление в Петербурге было разгружено от множества мелких дел и, с другой стороны, были созданы условия для более быстрого и организованного проведения мобилизации в отдельных частях государства.

В заботах о подготовке офицерского состава армии, Милютин совершенно реорганизовал систему военного образования. Прежние немногочисленные кадетские корпуса (состоявшие из общеобразовательных и специальных классов) были преобразованы в «военные гимназии» с общеобразовательным курсом реальных гимназий, а старшие их классы были отделены для специально военной подготовки будущих офицеров и образовали особые «военные училища». В виду недостаточного количества существовавших военных школ, были созданы «военные прогимназии» (с 4-хлетним общеобразовательным курсом), и «юнкерские училища» (с 2-летним курсом). В 1880 году в России было военных училищ (включая специальные) 9, юнкерских училищ 16; военных гимназий 23, прогимназий 8. Для высшего военного образования существовали академии: генерального штаба, инженерная, артиллерийская и военно-медицинская; вновь была создана еще военно-юридическая академия.

Но главной реформой Милютина и главной его заслугой является введение в России всеобщей воинской повинности. Проект, выработанный Милютиным, встретил сильную оппозицию в Государственном Совете и в «особом присутствии о воинской повинности». Заскорузлые консерваторы и сторонники дворянских привилегий возражали против реформы и пугали царя будущей «демократизацией» армии, но при поддержке государя и вел. князя Константина Николаевича, {245} председательствовавшего в Государственном Совете, Милютину удалось провести свой проект.

(3-го декабря 1873 г. государь сказал Милютину: «Есть сильная оппозиция новому закону..., а более всех кричат бабы» (Дневник Милютина). Конечно, то были не деревенские бабы, а окружавшие царя графини и княгини, которые никак не хотели примириться с мыслью, что их Жоржики должны будут становиться в солдатские ряды вместе с деревенскими Мишками и Гришками. В своем дневнике за 1873 год Милютин замечает о прохождении проекта: «идет туго, много споров», или: «горячее заседание», или: «На сцену снова является гр. Д. А. Толстой, и снова раздражительные, желчные, упорные препирательства». Занятно, что министр народного просвещения граф Толстой больше всего спорил против тех льгот по образованию, на которых настаивал военный министр Милютин.) .

1-го января 1874 года был издан Манифест о введении всеобщей воинской повинности. В тот же день был опубликован Устав о воинской повинности, первая статья которого гласила: «Защита престола и отечества есть священная обязанность каждого русского подданного. Мужское население, без различия состояний, подлежит воинской повинности». По новому закону, каждый год (в ноябре) производится призыв к отбыванию воинской повинности.

Все молодые люди, которым исполнилось 20 лет к 1-му января этого года, должны являться на призыв; затем из тех, которые будут признаны годными к военной службе, по жребию отбирается такое число «новобранцев», которое требуется в текущем году для пополнения кадров армии и флота; остальные зачисляются в «ополчение» (которое призывается на службу лишь в случае войны). Срок действительной службы в армии был установлен 6-тилетний; отбывшие этот срок зачислялись на 9 лет в запас армии (во флоте соответственно сроки были 7 лет и 3 года).

Таким образом милютинский закон впервые создавал для российской армии обученные резервы на случай мобилизации. - При отбывании воинской повинности целый ряд льгот был предоставлен по семейному положению и по образованию. Освобождались от призыва на действительную службу молодые люди, которые были единственными кормильцами своих семей {246} (льготу 1-го разряда имел единственный сын), а для лиц, получивших образование, срок действительной службы значительно сокращался, в разной степени в зависимости от уровня образования. Лица, имевшие известный образовательный ценз, могли (по достижении ими 17-ти-летнего возраста) отбывать воинскую повинность в качестве «вольноопределяющихся», причем срок действительной службы для них еще более сокращался, а по окончании службы и по выдержании установленного экзамена они производились в первый офицерский чин и образовали кадр офицеров запаса.

Под влиянием «духа времени» и благодаря заботам и стараниям

Д.А. Милютина в 60-е и 70-е годы совершенно изменился весь строй и характер жизни русской армии. Из нее была изгнана суровая муштровка и палочная дисциплина с жестокими телесными наказаниями.

(Телесные наказания сохранились только для оштрафованных», т. е. серьезно провинившихся и переведенных в «дисциплинарные батальоны» нижних чинов.) . Их место заняло разумное и гуманное воспитание и обучение солдат; с одной стороны повышалась боевая подготовка: вместо «церемониальных маршей», они обучались стрельбе в цель, фехтованию и гимнастике; улучшено было вооружение армии; вместе с тем солдаты обучались грамоте, так что милютинская армия, в некоторой степени, возмещала недостаток школьного образования в русской деревне.