К нам идет надзор...

Права потребителей в России защищает . Этот государственный орган пугает всех предпринимателей, ведь инспекторы могут наложить штрафные санкции за целый ряд нарушений. Поэтому многих руководителей интересует вопрос, как подготовиться к проверке Роспотребнадзора, чтобы инспекторам не к чему было придраться. Именно этот вопрос мы обсудим в данной статье.

Как говорится, предупрежден – значит вооружен. Поэтому предпринимателю нужно знать саму процедуру проверки, чтобы успешно к ней подготовиться и закрыть все бреши.

Процедура

Любая подготовка к проверке Роспотребнадзора должна начинаться с ознакомления с данной процедурой. То есть руководитель должен четко понимать, как часто проходит данная проверка и что инспекторы будут смотреть. Существует два вида таких проверок:

Плановые

На официальном сайте Роспотребнадзора размещен график, согласно которому и проводятся проверки всех организаций, которые данной процедуре подлежат. В этом плане можно увидеть точные даты мероприятия, продолжительность и список проверяемых лиц. Даже если не смотреть этот график на сайте органа, то инспекторы предупредят предпринимателя за три дня до своего прихода. Они по закону обязаны юридическому лицу или ИП отправить специальное письмо-уведомление через почту или отдать лично в руки руководителю.

Основания для плановой проверки такие:

• Прошло 3 года с последней проверки.
• Прошло 3 года с момента регистрации компании.
• Прошло 3 года с открытия ИП.

Незапланированные

К ним прибегают, когда поступают жалобы от потребителей или нужно проконтролировать исполнение предписаний. Но следует отметить, что бизнесмена даже при внеплановой проверке должны предупредить не позднее чем за одни сутки до ее начала. Предупреждение инспекторы могут не делать только в одном случае, если есть подозрение на опасные болезни или имели место факты отравления людей.

Что проверяют

Подготовка должна начинаться с документации, ведь именно ее в первую очередь будет смотреть инспектор. Сюда относятся следующие бумаги:

• Учредительные документы фирмы.
• Санитарные правила.
• Санитарно-эпидемиологическое заключение, дающее разрешение на деятельность.

Нормативы могут меняться часто, поэтому нужно постоянно их актуализировать. Именно грамотный аудит объектов и документов способен привести все в порядок и помочь пройти успешно данное мероприятие.

Стоит обратить так же внимание, чтобы обращается внимание на такие объекты:

• Оформленная по требованиям вывеска.
• Верно заполненные ценники.
• Данные о поставщиках и производителях.
• Прайс-лист с ценами на товары и услуги фирмы.

Лучше всего составить план подготовки к подобной проверке и в нем подробно прописать все документы и объекты, которые надо привести в соответствие с существующими нормами.

Осматривать инспектор будет как здание, где ведется предпринимательская деятельность, так и прилегающую территорию. Подвергнется исследованию и качество товаров или услуг, сроки годности, целостность упаковок и прочее.

Некоторые бизнесмены идут на хитрость и раз в три года закрывают компанию, как раз перед первой плановой проверкой. Но такой способ избежать процедуры весьма затратен и поэтому непродуктивен.

И в заключение

Не стоит бояться плановых и внезапных проверок представителей Роспотребнадзора. Самое главное – это основательно к ним подготовиться. А если инспектор будет делать свою работу с нарушениями, то всегда можно обжаловать его действия в арбитражном суде. И напоследок стоит сказать, что подготовку лучше начинать как можно раньше, а не в последний день.

Добрый день!Согласно Федеральному закону № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" сотрудники Роспотребнадзора проверяют:

Наличие Санитарно-Эпидемиологического заключения (на проект помещения, виды деятельности).

Наличие лицензии (лицензий);

Соответствие выполняемых фактически видов деятельности перечню видов деятельности, которые согласованы с Роспотребнадзором;

Наличие Программы производственного контроля (Программа ПК), согласованной с отделом Роспотребнадзора;

Выполнение мероприятий по Программе ПК (Должны быть в наличии протоколы всех испытаний, исследований за весь период с момента последней проверки Роспотребнадзора. Если были неудовлетворительные результаты, то необходимо было устранить причину неудовлетворительного результата и повторить исследования).

Наличие нормативных документов;

Наличие Личных мед. книжек (ЛМК). Обследования, гигиеническое обучение и аттестация должны быть выполнены с установленным интервалом;

Вакцинация: против дифтерии и кори – по возрасту; против гепатита В;

Обследование на маркеры гепатитов В HBsAg) и С (HCV Ab) – ежегодно;

Медицинское обследование (профилактический осмотр) сотрудников, подвергающихся воздействию вредных факторов производственной среды (кратность: 1 раз в 2 года в медицинском учреждении; 1 раз в 3 года или 5 лет – в Центре профпатологии;

Проверка и оценка технического состояния учреждения;

Наличие документов на оборудование. Документы, подтверждающие исправное техническое состояние оборудования;

Проверка и оценка санитарно-эпидемиологического режима;

Наличие Инструкции по правилам обращения с мед. отходами, согласованной с Роспотребнадзором. Наличие паспортов опасных отходов, проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР);

Поверка правил обращения с медицинскими отходами. -Проверка алгоритма сбора и утилизации отходов; наличие и достаточность упаковок (мешков белого, желтого цветов, контейнеров жёлтых) для медицинских отходов; наличие вспомогательного инвентаря, технологий для сбора и удаления отходов (см. Приложенние 2)

Утилизация медицинских иммуно-биологических препаратов (МИБП), фармацевтических препаратов, ампул из-под МИБП, фармацевтических препаратов;

Наличие договоров на вывоз отходов: бытовых, ртутьсодержащих, полимерных, металлических, патологоанатомических;

Дезинфицирующие средства: достаточность, правила использования, правила хранения. Наличие документов (инструкции, аннотации) на дезинфекционные средства и их применение в соответствие с этими документами;

Наличие и достаточность моющих средств и уборочного инвентаря. Правила хранения моющих средств и уборочного инвентаря;

Наличие и заполнение форм учёта:

ПЕРЕЧЕНЬ форм учётной документации в медицинском учреждении:

Нормативные документы

1.Журнал учета мероприятий по контролю (надзору)

2.Журнал контроля работы стерилизаторов

Желаю удачи. Адвокат Раиса Николаевна. Для более полной консультации Вы можете позвонить по тел. 89180378512 либо по е-майл [email protected]

Проверки Роспотребнадзора существуют для того, чтобы контролировать уровень качества предоставляемых населению услуг и соблюдение предприятием санитарных норм. Для каждого рода деятельности существует свой стандарт качества. Отделения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей существуют в каждом городе, порой даже в нескольких филиалах.

Инспекцию в учреждение назначают по результатам планов, составляемых ежегодно. Сводный план инспекций предоставляют для ознакомления на главном портале Генеральной прокуратуры РФ genproc.gov.ru . Также перечни проверок можно найти на официальном портале самого Роспотребнадзора.

Предприятие или ИП могут подать спор о справедливости внесения себя в данный список и добиться вычеркивания из перечня проверок. Установленный тип-образец документа утверждён ещё в 2015 году.

Инспекции бывают двух видов:

• плановые;
• внеплановые.

Плановые инспекции осуществляются не чаще, чем один раз за три года, за исключением проверки услуг медицинского обслуживания, а также видов деятельности в социальной сфере и сфере образования - те могут быть произведены больше двух раз за три года.

Перед тем как приступить к плановой инспекции, проверяющие доводят до сведения начальника предприятия или ИП факт того, что в ближайшее время будет произведена проверка. Орган контроля за три дня отсылает в компанию копию распоряжения о начале проведения плановой проверки или же уведомляет руководство другим способом.

Перед внеплановыми проверками руководство компании или индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее 24 часов. Однако не всегда - например, в случае если благодаря предприятию был нанесён риск потребителю или же существует угроза здоровью или жизни людей и животных, а также в ряде других случаев, орган контроля предупреждать о своём визите не обязан.

Сами внеплановые проверки необходимы для срочной проверки предприятия на предмет риска причинению вреда гражданам РФ, культурным охраняемым объектам, животным, растениям, окружающей среде.

Внеплановое проверки необходимо заверить в прокуратуре, за исключением чрезвычайных ситуаций с причинением вреда чужой жизни и здоровью. При таком раскладе полиции сообщают о проведении инспекции в течение 24 часов.

Также проверки можно разделить на два других типа:

• документарные;
• выездные.

При документарных проверках инспекцию в первую очередь интересуют данные из бумаг юрлица или ИП, фигурирующие в деятельности. Проверяется их точность, подлинность и правомерность, сверяются даты, рассматриваются дела о нарушениях.

Если у органа контроля появляются сомнения в верности информации, которая содержится в документах, или необходимые бумаги отсутствуют, проверяющие запрашивают у руководителей предприятия другую желаемую документацию. Проверяющие не имеют основания затрагивать и требовать те бумаги, которые не относятся к теме проверки.

На выездной проверке проверяются не только данные из документов о предприятии, но и информация о сотрудниках на соответствие их деятельности с официально принятыми нормами работы, а также состояние рабочих построек, помещений, складов и других зданий, в которых находится предприятие, оборудование, товары и услуги. Не менее важны для проверяющих и меры, которые принимают сотрудники по обеспечению необходимых требований законодательно закреплённых стандартов качества.

Главная задача такой проверки - проверить достоверность данных о предприятии и оценить соответствие требований. Сроки проведения любых проверок не должны превышать 20 рабочих дней.

Особенности и объекты

Стандарт качества особенно важен, когда речь идёт о детях и услугах предоставления образования. Государство обязано обеспечивать население комфортными условиями для учёбы и развития, а также следить за соблюдением установленных требований. Не зря проверки в социальной сфере, сфере здравоохранения и образования могут проводиться чаще, чем где бы то ни было ещё.

В общем и целом, Роспотребнадзор соблюдает контроль норм, предписанных законодательством РФ, а именно следит за следующими пунктами:

• соблюдением санитарных норм на рынке предоставления товаров и услуг;
• соблюдением юридических норм, соответствием и достоверностью документации предпринимателя;
• отслеживанием ситуаций заражения инфекционными и прочими заболеваниями, отравлениями и прочими воздействиями, вредящими человеку, изучение причин возникновения данных ситуаций, составление профилактических мер;
• контролем качества предоставляемых товаров и услуг на рынке.

Для того чтобы лучше понимать работу органа контроля, необходимо знать, что конкретно подвергается анализу при проверках в тех или иных случаях.

При проверке в детских садах в первую очередь проверяется местная документация. Особенно представителей органа контроля интересует медицинские книжки работников, прохождение ими медицинских осмотров, данные об образовании, квалификации и компетентности, ведение журналов.

Помещение должно соответствовать количеству детей и не быть слишком тесным для их размещения. Также важна площадь детской площадки перед садом, её удалённость от дорог, наличия ограждения, инвентаря для спорта или тренажёров. В учреждении для детей должна быть хорошая вентиляция и необходимое освещение.

На каждого ребёнка должны приходиться свои индивидуальные средства гигиены, такие как салфетки, личные полотенца. Проверяют представители органы контроля и то, соблюдается ли детьми режим сна, и хорошо ли разные группы изолированы друг от друга.

В школе также важны данные о сотрудниках - их прохождение медицинских осмотров, наличие медкнижек, профильное образование. Школьники должны чувствовать себя комфортно в учебном заведении, площадь школьного пространства должна адекватно соотноситься с количеством учеников.

Освещение классов должно происходить на должном уровне и с естественным освещением, и с искусственным. Проверяющие обязательно уделят время исследованию вентиляции.

Школа должна предоставлять учащимся удобное расписание, с рациональным разделением общей нагрузки по дням недели. Орган контроля заинтересован в оснащённости учебного заведения, наличии мебели, стульев, столов, парт, школьных досок, в соблюдении санитарно-гигиенических стандартов.

На школьной кухне и в столовой проводится тщательная проверка всей документации по нанятым работникам, разбирается предложенное ученикам меню, занимаемые помещения и оснащение столовой и кухни. Крайне важно правильное хранение продуктов питания, их готовка и раздача.

Представители органа контроля не обходят стороной и спортивный зал. Он должен быть оснащён рабочим спортивным инвентарём и защитой на окнах во избежание ранения кого-либо из учеников осколками в случае, если стекло разобьётся во время спортивных игр. Важна система вентиляции и уровень освещения, наличие раздельных раздевалок с душевыми.

На последнем этапе проверяют школьный участок - проверяющие обращают внимание на имеющиеся растения и цветочные клумбы, имеющиеся ограждения.

Как уже было сказано выше, каждая проверка Роспотребнадзора не обходится без анализа документации учреждения: школы или детского сада. Точный список документов отсылается органом контроля в распоряжении на проверку.

Законы Российской Федерации позволяют надзору запросить нужную документацию, а уже позже организовать сам выезд на место. Необходимые бумаги могут быть запрошены инспекторами и позже.

Проверяющие имеют возможность попросить сотрудников предприятия объяснить письменно данные, полученные в ходе проверки. Законодательно руководство не может требовать своих работников о молчании, однако у тех есть право отказаться от дачи пояснений. То или иное решение отображается в конечном акте результатов проверки. По завершению инспекции, руководству предоставляется один экземпляр этого акта для подписи. Также проверяющие могут выдать руководителю предписание об устранении всех возможных нарушений.

Важно знать, что в любом случае орган проверки может требовать только ту документацию, которая относится непосредственно к предмету данной проверки. Роспотребнадзор может выполнять только свои функции и не имеет полномочий перенимать на себя обязанности налоговой инспекции.

Ответственность по итогам и штрафы

Нарушитель в первый раз вряд ли получит от органа контроля штраф, а скорее всего отделается предписанием на устранение выявленных нарушений. Причём после исправления ситуации руководителю учреждения следует сообщить об этом в . В случае, если это не будет сделано, есть риск внеплановой проверки и административного наказания в виде денежного взыскания.

Однако при серьёзных нарушениях, которые создают риски для жизни и здоровья, нарушители тут же наказываются согласно закону, а учреждение закрывается.

Штрафы колеблются от степени провинности и статуса. Для юридических лиц штрафы всегда выше, чем для ИП или руководителей компаний, с которых также можно взыскать за нарушение установленных норм. Неисполнение предписаний Роспотребнадзора может караться вплоть до дисквалификации предпринимателя на срок до трёх лет.

Подготовка к проверке

Подготовка к проверке должна включать в себя анализ существующих условий для детей в детском саду или школе, устранения самостоятельно найденных нарушений в какой-либо области. Важна подготовка необходимой документации, которую потребует орган контроля, проверка медицинских книжек сотрудников и оснащённость учреждений.

Как происходит проверка в детском саду, можно узнать из данного выпуска новостей.