Demain sera le moment de vérité. Peut-être que je serais passé à côté de cet événement, mais plusieurs faits m'ont obligé à écrire ce post. Beaucoup de gens ne savent même pas que la Grande-Bretagne fait désormais partie de l’UE, confondant ainsi l’Union européenne avec la zone Schengen.
L’Union européenne est avant tout un espace économique et juridique libre entre les États européens. Ironiquement, c’est la Grande-Bretagne qui a initié sa création après la Seconde Guerre mondiale. Désormais, le premier peut quitter cet espace… Qu’est-ce que la Grande-Bretagne n’aime pas dans l’adhésion à l’UE ?
Union européenne
Le point de départ du mouvement d'après-guerre pour une Europe unie est considéré comme le discours de l'éminent homme d'État britannique Winston Churchill « La tragédie de l'Europe », prononcé le 19 septembre 1946 à l'Université de Zurich. Churchill a appelé les Européens à mettre fin aux « conflits nationaux », principalement à l’antagonisme franco-allemand, et à former « quelque chose comme les États-Unis d’Europe » sur le continent.
À cette époque, une guerre froide avec l’URSS se préparait déjà et les États avaient simplement besoin d’un organisme européen unique capable de faire pression. D'accord, il est beaucoup plus facile de négocier avec un allié qu'avec chacun séparément. De plus, dans les années d’après-guerre, les États-Unis avaient besoin d’un marché pour leurs produits, car... à cette époque, plus de 50 % de la production mondiale était concentrée aux États-Unis. Il n’est pas surprenant que ce soit de la bouche du principal allié des États-Unis qu’ait été faite la proposition d’une union unique en Europe.
Des années ont passé. L’UE s’est développée. Qu’est-ce en fait maintenant que cet espace unique ? En fait : des taux d’imposition uniformes, des quotas, la libre circulation des biens et des services dans la zone euro. Système de garantie sociale unifié.
La Grande-Bretagne, avec son économie développée, est l’un des moteurs les plus importants de l’Union européenne. Bien qu’elle ait conservé sa monnaie et n’ait pas adhéré aux accords de Schengen, elle est toujours contrainte de respecter les règles de la zone unique, ce qui porte atteinte à ses intérêts. Comme nous le savons, ces règles sont adoptées à Bruxelles et protègent les intérêts de l’ensemble de la zone euro, et non du Royaume-Uni en particulier.
Les partisans de la sortie de l'UE
Les partisans de la sortie du Royaume-Uni, dont l'ancien maire de Londres Boris Johnson, fondent leurs arguments précisément sur le fait que le Royaume-Uni nourrit l'ensemble de l'Europe avec sa puissante économie, tout en nuisant à la production nationale. Il existe de nombreux exemples. Le plus simple, ce sont les agriculteurs. Les agriculteurs anglais ne peuvent pas vendre directement leurs produits agricoles dans les volumes dont ils ont besoin dans leur pays. Cela semble surprenant, mais c'est un fait. Le prochain aspect important concerne l’emploi. Les citoyens de l’Union européenne des pays baltes, de Pologne et de Roumanie ont afflué vers le Royaume-Uni pour gagner de l’argent. Chaque année, ils sont de plus en plus nombreux. Leur main-d’œuvre bon marché mine gravement le marché du travail. Le chômage augmente. Les citoyens britanniques se sentent désavantagés.
Ils estiment que l'adhésion à l'UE ralentit la croissance économique du Royaume-Uni parce que Bruxelles adopte trop de directives et de lois et qu'en outre, Londres doit payer une somme importante au trésor européen, sans recevoir trop peu en retour. Ils souhaitent également que la Grande-Bretagne retrouve le contrôle total de ses frontières et réduise le flux de migrants.
Les raisons sont nombreuses et elles sont très importantes.
Les partisans du Brexit pensent que la Grande-Bretagne sera en mesure de négocier un divorce à l’amiable, ce qui lui permettra de maintenir des liens commerciaux étroits avec les pays de l’UE.
Options possibles :
Version norvégienne : Le Royaume-Uni quitte l'UE et rejoint l'Espace économique européen, ce qui lui donnera accès au marché unique européen, à l'exception d'une partie du secteur financier de l'économie. Cela exempterait également la Grande-Bretagne des règles européennes en matière d’agriculture, de pêche, de droit et d’affaires intérieures.
Version suisse : Le Royaume-Uni suivra l'exemple de la Suisse, qui n'est ni membre de l'UE ni de l'EEE, mais conclut des accords distincts avec Bruxelles pour chaque secteur économique.
Version turque : Le Royaume-Uni pourrait entrer dans une union douanière avec l’UE, ce qui donnerait à son industrie un libre accès au marché européen, mais le secteur financier ne bénéficierait pas d’un tel accès.
Le Royaume-Uni pourrait également rechercher un accord de libre-échange global avec l’UE sur le modèle suisse, mais avec des garanties d’accès du secteur financier au marché européen, ainsi qu’un certain contrôle sur la formulation et la mise en œuvre de règles commerciales communes.
Le Royaume-Uni pourrait rompre complètement ses relations avec l’UE et s’appuyer uniquement sur les règles de l’OMC.
Les opposants à la sortie de l’UE
Tout est simple ici. Le gouvernement actuel s’efforce de rester dans la zone euro, espérant que le pays perdra des revenus importants en cas de sortie. Ceux-ci incluent les revenus des exportations. L'UE est le principal partenaire commercial du Royaume-Uni. En 2014, l’union représentait 45 % des exportations britanniques de biens et services (295 milliards d’euros) et 53 % des importations britanniques (370 milliards d’euros) ; Les pays de l'UE représentaient près de la moitié du volume total des investissements directs étrangers au Royaume-Uni - 636 milliards d'euros, soit 48 % (à titre de comparaison, 24 % des investissements directs étrangers provenaient des États-Unis et 28 % d'autres pays).
Bien sûr, il est beaucoup plus facile de suivre les sentiers battus. Le gouvernement actuel le comprend. Il est possible qu'en quittant l'UE, il soit nécessaire de prendre des mesures législatives impopulaires, ce qui affaiblirait la position du gouvernement actuel. Nous devrons réécrire beaucoup de lois et reconstruire le modèle économique d’existence.
Dans le même contexte, nous ne devons pas oublier notre plus proche allié : les États-Unis. Concrètement, la sortie du Royaume-Uni de l'UE n'affectera en rien leurs relations, mais deviendra un précédent pour d'autres pays qui envisagent également de quitter l'UE à l'instar du Royaume-Uni. Ce n’est pas du tout bon pour les Américains.
Le moment de vérité viendra demain, le 23 juin 2016, lorsque les Britanniques répondront à une seule question :
Le Royaume-Uni doit-il rester membre de l’Union européenne ou quitter l’Union européenne ?
Des réponses possibles:
Rester membre de l'Union européenne
Quitter l'Union européenne
Selon l'agence de presse Bloomberg, environ 45 % des Britanniques sont actuellement prêts à voter pour le maintien de leur adhésion à l'Union européenne. Environ 42% sont contre et 13% sont indécis.
Comme vous pouvez le constater, les voix sont très proches. Tous les espoirs des deux côtés reposent sur les 13%, qui n’ont pas encore décidé de quel côté ils se rangeront.
TOUTES LES PHOTOS
Les partisans de la sortie de la Grande-Bretagne de l'Union européenne (Brexit) ont gagné après avoir compté 100 % des bulletins de vote des électeurs qui ont voté jeudi lors du référendum dans les 382 bureaux de vote. 51,9 % des voix ont été exprimées en faveur de la sortie du pays de l'UE et 48,1 % en faveur du maintien de l'adhésion à l'Union européenne, rapporte la BBC, citant les données de la Commission électorale.
Les eurosceptiques ont battu leurs adversaires avec une marge de 1,26 million de voix : 17 410 742 personnes étaient en faveur du Brexit, 16 141 241 personnes étaient contre, avec un taux de participation de 71,8 %. Au total, plus de 33,5 millions de personnes ont participé au référendum. La BBC note qu'il s'agit du taux de participation le plus élevé pour une élection à tous les niveaux organisée au Royaume-Uni depuis 1992.
Jeudi, les citoyens britanniques ont répondu à la question : « Le Royaume-Uni doit-il rester membre de l'Union européenne ou doit-il quitter l'Union européenne ? Les Britanniques, les Irlandais et les citoyens du Commonwealth vivant au Royaume-Uni, ainsi que les Britanniques vivant à l'étranger, ont pu participer au plébiscite.
En conséquence, les habitants de Londres, d'Écosse et d'Irlande du Nord ont voté en faveur du maintien de l'adhésion du pays à l'UE. Le Pays de Galles et l’Angleterre ont soutenu le Brexit. Ceux qui ont voté le plus en faveur de la sortie de l'UE étaient Boston (75,6 %), Hollande méridionale (73,6 %) et Castle Point (72,7 %). Le résultat le plus élevé parmi les partisans du Brexit a été obtenu par les résidents de Gibraltar (95,9 %).
Cameron a annoncé sa démission
Peu après l'annonce des résultats du référendum, le Premier ministre britannique David Cameron a annoncé son intention de démissionner en octobre. Selon lui, le gouvernement continuera à travailler pendant encore trois mois, après quoi le pays aura besoin d'un nouveau dirigeant.
Il convient de noter que peu de temps auparavant, le ministre des Affaires étrangères du pays, Philip Hammond, avait déclaré que Cameron lui avait clairement fait savoir qu'il avait l'intention de rester à son poste, malgré les résultats du référendum. Le pays a actuellement besoin d’un sentiment de stabilité, a expliqué Hammond, cité par Reuters.
27 dirigeants européens discuteront de l’issue du Brexit
Le président du Conseil européen Donald Tusk a déclaré vendredi, commentant les résultats du référendum, que l'Europe était prête à un tel scénario. "C'est un moment grave, voire dramatique, surtout pour le Royaume-Uni. Nous sommes prêts à ce scénario négatif, il n'y aura pas de vide juridique ici", a déclaré Tusk, cité par Interfax.
"En ce qui concerne les dirigeants des 27 : nous sommes déterminés à maintenir notre unité à 27. J'ai proposé de tenir une réunion informelle des 27 dans le cadre du sommet du Conseil européen la semaine prochaine", a déclaré Tusk.
Le président du PE, Martin Schulz, a annoncé que le Parlement européen se réunirait également pour une réunion d'urgence. La réaction des marchés financiers montre que la voie dans laquelle le Royaume-Uni s’engage sera difficile. Schulz l'a déclaré vendredi sur la chaîne de télévision ZDF. "Le Royaume-Uni a décidé de suivre sa propre voie. Je pense que les données économiques de ce matin montrent que ce sera une voie très difficile", a déclaré Schultz, cité par TASS.
Martin Schulz, soulignant que le résultat du référendum était une baisse de la valeur de la livre sterling, a souligné qu'il ne souhaitait pas que l'euro connaisse une situation similaire. Le chef du Parlement européen s'est dit convaincu que le Brexit ne provoquerait pas de réaction en chaîne en Europe. Selon lui, d’autres pays ne voudront pas s’engager dans cette voie dangereuse. Schulz a déclaré qu'il discuterait de la situation actuelle avec la chancelière Angela Merkel et que le mardi 28 juin, le Parlement européen se réunirait d'urgence.
Le gouvernement irlandais tiendra une réunion d'urgence pour discuter des résultats du référendum vendredi 24 juin, rapporte Reuters. "Ce résultat a évidemment des conséquences très graves pour l'Irlande, comme pour le Royaume-Uni et l'UE. Le gouvernement se réunira ce matin pour discuter des résultats. Après la réunion, le Premier ministre fera une déclaration", a cité l'agence en citant un communiqué du gouvernement. déclaration comme disant.
Le président américain Barack Obama a été informé des résultats du référendum organisé en Grande-Bretagne et a l'intention d'en discuter prochainement avec le Premier ministre britannique David Cameron. C'est ce qu'indique un communiqué publié par la Maison Blanche.
Le président de la commission des Affaires étrangères du Bundestag (Parlement allemand), Norbert Röttgen (CDU), a qualifié la décision de retirer la Grande-Bretagne de l'UE de « plus grand désastre de l'histoire de l'intégration européenne ». Il l'a déclaré dans une interview avec l'agence DPA.
Le Bundestag se réunira la semaine prochaine en session d'urgence pour discuter des conséquences de la sortie de la Grande-Bretagne de l'UE. C'est ce qu'a annoncé le chef du groupe CDU/CSU au Parlement allemand, Volker Kauder. Vendredi, a-t-il déclaré, les factions du Bundestag discuteront de la situation.
Le Royaume-Uni va quitter l'UE après 43 ans de présence
La Grande-Bretagne, qui a rejoint l'Union européenne en 1973, sera le premier pays à quitter l'union depuis sa création. Cependant, comme le note la BBC, les résultats du référendum britannique ne signifient pas que le pays cessera immédiatement d'être membre de l'Union européenne. Ce processus peut prendre au moins deux ans. Le chef du Conseil européen, Donald Tusk, a souligné vendredi que jusqu'à ce que le Royaume-Uni quitte officiellement l'UE, la législation européenne continuera à s'appliquer, y compris dans ce pays.
David Cameron a annoncé sa décision d'organiser un référendum en février. Auparavant, après de longues négociations, le Premier ministre s'était mis d'accord avec les dirigeants d'autres pays de l'UE sur les conditions du maintien de la Grande-Bretagne dans l'union, promettant d'encourager ses compatriotes à s'exprimer lors d'un référendum en faveur du maintien du pays au sein de l'Union européenne. Syndicat.
La plupart des membres du cabinet ministériel actuel, ainsi que de nombreux hommes politiques britanniques, dont deux anciens premiers ministres, Tony Blair et John Major, des personnalités culturelles et artistiques célèbres et des stars du sport, étaient favorables au maintien de l'adhésion de la Grande-Bretagne à l'UE. Les dirigeants de l'Union elle-même et les chefs de nombreux pays européens, ainsi que le président américain Barack Obama, ont exhorté les Britanniques à rester dans l'UE.
Trois jours avant le référendum sur la sortie de la Grande-Bretagne de l'UE, l'écart entre partisans et opposants n'est que de 3 %. RBC a déterminé qui a les meilleures chances et à quoi pourrait conduire un « oui » pour le pays et l'ensemble de l'Europe.
Drapeaux du Royaume-Uni (à gauche) et de l'Union européenne (Photo : Frank Augstein/AP)
Le jeudi 23 juin, le Royaume-Uni organisera un référendum sur la sortie du pays de l'Union européenne – ce qu'on appelle le Brexit (from British Exit). Si les eurosceptiques gagnent, le Royaume-Uni pourrait devenir le premier membre de l’UE à quitter l’union de toute son existence. L'écart entre partisans et opposants à l'adhésion à l'Union européenne est minime, mais même si ces derniers l'emportent, la décision de quitter l'UE pourrait être bloquée par le Parlement : selon le Trésor britannique, l'indépendance vis-à-vis des bureaucrates européens pourrait coûter au pays 9,5 %. du PIB.
Assassinat politique
Ces derniers mois, les observateurs ont noté une montée en puissance des partisans du Brexit. Au printemps, les sondages montraient qu'ils étaient en retard de 15 à 20 % par rapport aux partisans de l'adhésion à l'UE, mais avec le début de l'été, les sondés indécis ont commencé à rejoindre le nombre des eurosceptiques.
La situation a radicalement changé à la fin de la semaine dernière après la députée travailliste Jo Cox. Mercredi, la politicienne s'est prononcée à Londres en faveur du maintien de la Grande-Bretagne dans l'UE, et jeudi matin, elle s'est rendue dans sa circonscription d'origine, dans le centre de l'Angleterre, pour rencontrer les électeurs. Avant le début de la réunion, Cox a été attaqué par un inconnu avec un couteau et un pistolet artisanal. Le député a été blessé par balle et par arme blanche et est décédé une heure plus tard dans un hôpital local. Il s'agit du premier meurtre d'un parlementaire britannique en exercice depuis juillet 1990, lorsque des terroristes irlandais ont bombardé la voiture de Ian Gow, ancien chef du Trésor et proche allié de Margaret Thatcher.
La mort de Cox a choqué la communauté. Les campagnes de propagande – tant celles des opposants que des partisans de la sortie de l’UE – ont été suspendues pendant deux jours. Le Premier ministre conservateur David Cameron et le leader travailliste Jeremy Corbyn se sont entretenus ensemble sur les lieux du meurtre du député, appelant à lutter contre l'intolérance. Tous les principaux rivaux du Labour ont refusé de présenter des candidats à l'élection partielle de Cox.
En tant que membre de l’UE, le Royaume-Uni bénéficie non seulement d’un accès sans droits de douane aux marchés des autres pays de l’Union, mais bénéficie également des accords de libre-échange que l’UE a conclus avec 53 pays. Les auteurs du bulletin gouvernemental « Invest in Britain » rappellent que grâce en grande partie à ces accords, le pays a pu exporter plus de 500 milliards de livres sterling de biens et services en 2014 et devenir le sixième exportateur mondial, le deuxième (après États-Unis) exportateur de services et deuxième exportateur de marchandises via Internet (également après les États-Unis). Le pays espère doubler son volume d'exportations d'ici 2020, indique le bulletin.
L’accès au marché paneuropéen est l’un des principaux arguments des opposants à la sortie de l’Union européenne. En décembre dernier, Lord Stuart Rose, homme politique conservateur, membre de la Chambre des Lords et l'un des leaders de la campagne pour le maintien de l'adhésion à l'UE, estimait que quitter le marché commun coûterait au pays au moins 11 milliards de livres sterling par an (soit exactement 1 milliard d'euros). mille milliards de roubles au taux de change actuel). Pour ce faire, il a fait un calcul simple : il a imposé un droit standard de l'OMC de 5 % pour les « puissances les plus fiables » sur les volumes d'importations de marchandises en provenance de l'UE. En prenant en compte les nouvelles données de l'ONS pour 2015, ce chiffre s'élèvera à 14,5 milliards de livres sterling.
Donateur à rabais
L'un des arguments importants des eurosceptiques concerne la contribution du Royaume-Uni au budget de l'UE : Londres ne devrait pas payer des sommes de plusieurs milliards de dollars pour le maintien de la bureaucratie européenne, estiment-ils. Selon le ministère britannique des Finances, en 2014, le pays a dû contribuer 18,8 milliards de livres sterling au budget paneuropéen, et en 2015, 17,8 milliards de livres sterling. En réalité, la Grande-Bretagne paie moins : en 1985, Margaret Thatcher a réussi à se mettre d'accord sur un budget paneuropéen. rabais. Il est calculé à l'aide d'un système complexe dont les principaux facteurs sont les droits de douane lors des échanges avec les pays tiers, le montant de la TVA et le niveau de développement agricole. En 2015, par exemple, la remise s'est élevée à 4,9 milliards de livres sterling. En outre, des sommes importantes sont dépensées sur le budget général de l'UE pour soutenir l'économie britannique, par exemple pour soutenir les fonds de développement. La contribution nette du Royaume-Uni au budget de l'UE l'année dernière était de plus de la moitié nominale, soit 8,5 milliards de livres sterling.
Les partisans de la sortie du pays de l'UE proposent, quant à eux, plusieurs pistes pour développer davantage les relations commerciales. L'une des options est la Norvège : la Norvège, l'Islande et le Liechtenstein, bien que non membres de l'Union européenne, font partie de l'Espace économique européen et bénéficient de possibilités de libre-échange. Or, ces pays sont contraints de se conformer aux règles et exigences de l’UE, sans pouvoir participer eux-mêmes à leur développement, objectent les opposants au Brexit. La deuxième option est suisse : la Suisse ne fait pas partie de l’Espace économique européen, mais a des accords bilatéraux avec l’UE. Cette voie présente également un sérieux inconvénient: les accords entre la Suisse et l'UE ne couvrent pas la plupart des services financiers, ce qui représente un sérieux désavantage pour Londres en tant que place financière internationale.
Les Londoniens sont les principaux opposants au Brexit. La capitale britannique est la plus grande place financière d’Europe et l’une des plus grandes au monde. Ainsi, en termes de volume d’actifs bancaires (10 400 milliards de livres sterling), le pays se classait en 2014 au quatrième rang mondial après la Chine, les États-Unis et le Japon, comme l’indique le même résumé « Investir en Grande-Bretagne ». Le Royaume-Uni est également le leader mondial du marché des changes (41 % du volume total des transactions), des marchés de l'assurance et de la réassurance (20 % de toutes les transactions mondiales) et le leader européen du montant total des fonds sous gestion des fonds d'investissement (£ 6 800 milliards d’ici fin 2014).
Si la Grande-Bretagne quitte l’UE, tout ce système pourrait s’effondrer, préviennent les économistes. En avril, le ministère britannique des Finances a déclaré qu'en cas de Brexit, le Royaume-Uni perdrait de 3,4 à 9,5 % de son PIB en 15 ans et que le budget perdrait entre 20 et 45 milliards de livres sterling d'impôts. Les financiers des villes craignent qu'une partie importante des opérations, en raison de l'incertitude croissante du climat des affaires dans le pays en cas de Brexit, ne soit transférée vers d'autres places financières mondiales. Selon un sondage interne de CityUK, un groupe de pression regroupant les principaux acteurs financiers du pays, 84 % d'entre eux sont favorables au maintien de la Grande-Bretagne dans l'UE. Une étude des auditeurs de PwC commandée par CityUK a révélé que dans quatre ans, le secteur financier du pays perdra jusqu'à 100 000 travailleurs et que la contribution de l'industrie au PIB diminuera de 10 %.
Malgré cela, il existe également des partisans du Brexit parmi les financiers britanniques. Comme le souligne le FT, il s’agit principalement de petites et moyennes entreprises axées sur le marché intérieur. Il y a des exceptions : par exemple, l'une des personnes les plus riches de Grande-Bretagne, Peter Hargreaves (18e place sur la liste Forbes pour la Grande-Bretagne). En mai, il a donné 3,2 millions de livres sterling à la campagne du Brexit.
Un demi-siècle de doute
La Grande-Bretagne a rejoint l’Union européenne (alors Communauté économique européenne) en 1973 à l’initiative du Premier ministre conservateur Edward Heath. L'année suivante, lors de la campagne parlementaire, les travaillistes ont promis de tester la décision par un référendum national en cas de victoire. Les travaillistes l'emportèrent et tinrent un vote au printemps 1975, à la suite duquel 67 % des Britanniques se prononcèrent en faveur de l'adhésion à la CEE.
Le mouvement contre une plus grande intégration avec l’Europe continentale a pris de l’ampleur sous le règne de Margaret Thatcher. Le Royaume-Uni a ensuite obtenu le droit de se soustraire à plusieurs lois paneuropéennes (ce qu’on appelle l’opt-out). Le pays a utilisé ce droit en refusant d'introduire une monnaie unique, d'entrer dans la zone Schengen et d'adhérer aux règles paneuropéennes de placement des réfugiés.
L'initiateur réel du référendum actuel est le Premier ministre conservateur David Cameron, qui, début 2013, dans un discours d'ouverture, a critiqué l'UE sur trois points principaux : la crise financière de la zone euro, le déclin de la compétitivité de l'économie et l'incohérence des actions du gouvernement de l'UE avec les désirs de ses citoyens. Cameron a promis aux électeurs d'organiser un référendum sur la sortie de la Grande-Bretagne de l'union au plus tard en 2017 si son parti remportait les élections législatives de mai 2015 (la victoire était remportée).
Cependant, en février 2016, après plusieurs mois d'intenses négociations, Cameron a finalement avec Bruxelles, la réforme des institutions européennes, conformément aux souhaits de Londres, mais seulement si le Royaume-Uni reste membre de l'Union européenne. Depuis, le gouvernement soutient la campagne anti-Brexit.
Après le référendum
Malgré le vote des Britanniques le 23 juin, les résultats du référendum ne sont pas juridiquement contraignants pour le gouvernement britannique. Le projet de loi sur le référendum sur l'adhésion à l'UE adopté par le Parlement britannique ne signifie pas que la décision référendaire est contraignante. Les documents sur la procédure du Brexit publiés sur le site Internet du Parlement indiquent explicitement que les résultats du référendum « seront probablement considérés comme politiquement (mais pas juridiquement) contraignants ».
Comme l'explique David Green, expert du cabinet d'avocats londonien Preiskel & Co, dans une tribune du Financial Times, selon l'article 50 du traité de Lisbonne (le document principal de l'UE), qui régit la procédure de sortie de l'Union. , un membre de l'UE peut décider de partir "conformément à ses règles constitutionnelles" Dans le cas du Royaume-Uni, selon Green, cela devrait être une question d’approbation parlementaire. Dans le même temps, Green souligne que si les autorités finissent par agir contrairement à la décision du référendum, cela deviendra pour elles un « suicide politique ».
Si la question de la sortie de l'UE après le référendum est tranchée par le Parlement, alors le pays a de grandes chances de rester dans l'UE malgré les résultats du vote - selon les calculs de la BBC, 454 des 650 députés de la Chambre des communes sont en faveur du maintien de l’adhésion à l’Union européenne. Par ailleurs, selon l’agence, les parlementaires mènent déjà des consultations sur la manière d’utiliser cette majorité pour empêcher le Brexit.
Si la décision de quitter l’UE est néanmoins prise, alors, conformément à l’article 50 du traité de Lisbonne, un processus de négociation sera lancé sur les conditions de sortie du pays du bloc. Si ces conditions ne peuvent être convenues, l’adhésion à l’UE prendra automatiquement fin deux ans après la soumission de la notification de retrait. Pendant cette « période de transition », le Royaume-Uni restera membre à part entière de l’Union européenne et la législation européenne s’appliquera dans le pays. Dans le même temps, comme le note David Green, Londres ne pourra plus retirer son avis de retrait.
Le Brexit en chiffres
8,5 milliards de livres sterling versé par Londres au budget de l'UE en 2015
41% Le marché mondial des changes est concentré au Royaume-Uni
48,5% classe l'UE dans la structure du commerce extérieur britannique
Le budget britannique sera insuffisant 30 milliards de livres sterling en cas de Brexit d'ici 2020
3,2 millions de livres sterling le milliardaire Peter Hargreaves a fait un don aux partisans du Brexit
En cas de Brexit, l’économie russe pourrait être lésée 1% PIB
Sources: Trésorerie britannique, ONS, The Guardian, Sberbank
Comme aime à le répéter le leader des Remainers (de l’anglais rester) le Premier ministre David Cameron, le divorce d’avec l’UE est un « saut dans l’inconnu ». Mais la figure clé du mouvement Vote Leave, l’ancien maire de Londres Boris Johnson, est convaincu qu’en soutenant le Brexit, les Britanniques « gagneront en liberté ». Selon lui, même si les méthodes de l'UE diffèrent de celles utilisées par Napoléon et Hitler, l'objectif de Bruxelles est le même : soumettre le Royaume-Uni aux diktats continentaux. Alors, de quel côté est la vérité ?
"Des touristes pour des avantages"
Le principal atout des eurosceptiques, ou des Leavers, comme on les appelle de plus en plus souvent, est la peur d’un afflux de migrants. Au Royaume-Uni, une loi européenne récemment adoptée a suscité l’hostilité, autorisant les immigrants d’Europe de l’Est à chercher du travail dans les pays d’Europe occidentale pour une durée illimitée tout en bénéficiant d’avantages sociaux. Il y a tellement de « touristes du bien-être », originaires principalement de Roumanie et de Hongrie, que les Anglais les plus politiquement corrects les traitent de parasites. La crise migratoire actuelle en Europe a encore accru le nombre de partisans du Brexit. Les Britanniques ont été particulièrement indignés par le fait que Bruxelles ait tenté d'introduire un quota obligatoire pour que les pays de l'UE acceptent des réfugiés syriens. C’est alors qu’est apparue la véritable perspective d’une introduction par l’Union européenne d’un régime d’exemption de visa avec la Turquie.
Boris Johnson plaide pour que la Grande-Bretagne reprenne le contrôle de ses frontières et n'accorde des permis de séjour qu'aux étrangers qui parlent bien anglais. Pour être honnête, il convient de noter que la croissance rapide du sentiment anti-immigration a été enregistrée ces derniers mois en Angleterre, et non en Écosse, en Irlande du Nord et au Pays de Galles. Ce phénomène est déjà qualifié de signe de la renaissance du chauvinisme anglais, douleur fantôme d’un empire révolu.
Les Écossais, contrairement à leurs voisins du sud, sont presque entièrement réformateurs : ils considèrent Bruxelles comme un allié plus important que Londres. En septembre de l’année dernière, les habitants du Nord ont voté lors d’un référendum pour rester au Royaume-Uni, mais cette fois-ci, les événements pourraient évoluer différemment. La Première ministre écossaise, la leader nationaliste Nicola Sturgeon, a déjà déclaré que si le Brexit avait lieu, elle lancerait "l'un des scénarios exceptionnels, dont la mise en œuvre conduirait à un nouveau plébiscite". Comme le note l'agence de notation Fitch, la sortie du Royaume-Uni de l'UE pourrait entraîner « un sentiment séparatiste accru dans d'autres régions d'Europe, comme en Catalogne ». Cette dernière circonstance oblige l’Espagne à suivre avec une attention particulière les processus qui se déroulent en Grande-Bretagne.
Rêve suisse
Les militants du mouvement Vote Leave ont financé le tournage du film documentaire « Brexit » grâce à leurs dons. The Movie», dans lequel l'expérience de la Suisse, pays non membre de l'UE, est citée comme exemple pour la Grande-Bretagne. La bande, qui a retenu beaucoup d'attention, montre en chiffres à quel point la république alpine est en avance sur la Grande-Bretagne dans les indicateurs clés du développement économique : en termes d'exportations par habitant - 5 fois, en termes de PIB par personne - 2 fois. , en termes de salaire moyen - 2 fois, et ainsi de suite.
Mais comme le note Le Temps de Genève dans sa critique du film, l’expérience de la Suisse est à bien des égards unique et directement liée aux deux siècles d’histoire de sa neutralité. Et la Suisse connaît aujourd'hui suffisamment de problèmes économiques, reconnaît le journal. Cela inclut une monnaie nationale surévaluée, un niveau de taux d’intérêt négatif, une croissance économique lente (environ 1 % cette année) et un niveau élevé des prix intérieurs. Au Royaume-Uni, la situation est désormais plus favorable à cet égard. En tant que deuxième puissance économique d'Europe, le Royaume-Uni a créé plus d'emplois que le reste de l'UE au cours des quatre dernières années et représente 60 % des exportations financières de l'UE. En 2015, le PIB britannique a augmenté de 2,3 %, et le taux de chômage au Royaume-Uni dépasse à peine 5 % et continue de baisser.
Bruxelles farcie
Les partisans du Brexit affirment que Londres transfère chaque jour 50 millions de livres sterling vers l’UE, qui pourraient être dépensées pour les soins de santé ou d’autres besoins. Les eurosceptiques sont irrités par la réglementation excessive des marchés par les responsables bruxellois, qui élaborent des lignes directrices sur la courbure autorisée des concombres et des normes d'emballage du thé. Si l’on en croit ce qui a été montré dans le film « Brexit. Les fiches de salaire du film, les salaires de 10 mille (!) bureaucrates européens dépassent le salaire du Premier ministre de Grande-Bretagne. Comme l'a calculé Boris Johnson, 60 % des lois adoptées dans le royaume proviennent de Bruxelles. Depuis 1996, Londres a déposé 72 plaintes auprès du Conseil de l'Union européenne, affirmant que la dernière loi imposée nuisait aux intérêts de la Grande-Bretagne, mais toutes ces plaintes ont été rejetées.
Les foies sont également irrités par la politique de subventionnement de l’agriculture de l’UE. Par exemple, la France, contrairement à la Grande-Bretagne, reçoit des subventions de plusieurs milliards de dollars à ces fins, tandis que les agriculteurs anglais travaillent dans des conditions climatiques plus rudes que les français. En tout , Les opposants de Cameron sont convaincus que les hommes politiques bruxellois se sont discrédités en tant que navigateurs de la civilisation européenne et que Downing Street ne devrait plus suivre leur rythme.
Les chiffres parlent en faveur de l’UE
Mais les autres présentent leurs propres arguments. Le site Internet de la campagne Britain Stronger in Europe, dirigée par l'un des hommes d'affaires les plus célèbres du pays, Stuart Rose, fournit de nombreuses statistiques en faveur du maintien dans l'UE. Ainsi, en dépensant 5,7 milliards de livres sterling (7,2 milliards d’euros) par an pour rester dans le marché unique européen, la Grande-Bretagne en reçoit 91 milliards de livres sterling (115 milliards d’euros). Selon Britain Stronger in Europe, en cas de Brexit, les coûts de chaque famille britannique augmenteraient de 4,3 milliers de livres sterling par an, à mesure que les prix de la nourriture, du carburant et de l'électricité augmenteraient. Le maintien de l'adhésion entraînera la création de 790 000 emplois supplémentaires d'ici 2030, sinon 950 000 personnes resteront au chômage. Aujourd’hui, les investissements directs étrangers au Royaume-Uni dépassent les 50 milliards de livres sterling par an. Selon une étude de la London School of Economics, le Brexit les réduirait de 22 % et entraînerait une baisse du PIB de 6 %.
Certes, la contribution du Royaume-Uni au budget de l'UE est l'une des plus importantes (environ 13 milliards d'euros en 2015), mais elle représente bien sûr bien moins de 50 millions de livres sterling par jour. Les Britanniques ne transfèrent que 0,5 % de leur PIB à Bruxelles, et environ un tiers de ces 13 milliards de livres sterling retourne au Royaume-Uni sous forme de « rabais ». En outre, une sortie de l’UE pourrait coûter aux Britanniques une perte d’au moins 3,8 % de leur PIB par an sur 15 ans. Il est important de rappeler que 44 % des exportations britanniques sont destinées à l’UE, alors que seulement 8 % des exportations européennes sont destinées à Albion.
La City de Londres va déménager à Paris
En perdant l’accès à une zone de libre-échange, la Grande-Bretagne, qui représente un cinquième de l’activité bancaire mondiale, risque de perdre son statut de pont financier reliant l’Europe au reste du monde. Comme l’a dit en plaisantant le ministre français de l’Économie Emmanuel Macron, il aura de quoi se consoler si les Britanniques quittent l’UE : de nombreuses institutions financières s’installeront probablement à Paris. Mais le Brexit ne constitue pas seulement un choc à court terme. Le président américain Barack Obama, lors de sa visite à Londres fin avril, a déclaré que Washington envisageait de conclure prochainement des accords commerciaux avec des blocs régionaux plutôt qu'avec des pays individuels. Mais profitant de leur statut de membre de l’UE, les Britanniques bénéficient de 30 accords de libre-échange avec 60 pays.
En cas de Brexit, Londres devra renégocier ces accords. En outre, le Royaume-Uni devra résoudre les problèmes de relations commerciales et économiques avec les pays de l’Union européenne et avec les États-Unis, son principal allié. La période de transition vers le «rêve suisse» pourrait prendre de nombreuses années et les conséquences économiques, pour la plupart négatives, commenceront à se faire sentir immédiatement.
C'est précisément après de nombreuses années de négociations que la Suisse a obtenu une exemption de la réglementation sectorielle de l'UE. De plus, ce pays des banques n’a toujours pas pleinement accès au marché paneuropéen des services, y compris financiers, alors que les services représentent pourtant près de 80 % du PIB britannique. Le plus désagréable dans le cas de la Suisse ou, par exemple, de la Norvège, c'est que ces États sont contraints de se conformer aux exigences de l'UE sans pouvoir participer eux-mêmes à leur développement. Ainsi, la Norvège a dû appliquer 75 % des normes législatives de l’Union européenne, qui ont été effectivement envoyées à Oslo depuis Bruxelles. Et c’est exactement ce contre quoi la chancelière allemande Angela Merkel a mis en garde les eurosceptiques britanniques : « Vous n’obtiendrez jamais le résultat que vous attendez si vous n’êtes pas dans la salle des négociations. »
Tout remettre à zéro
De nombreux eurosceptiques britanniques proposent de supprimer unilatéralement leurs propres tarifs d’importation et d’agir uniquement sur la base des règles de l’Organisation mondiale du commerce (OMC). Mais l’OMC elle-même n’est pas particulièrement enthousiasmée par cette idée. Le directeur général de l'organisation, Roberto Azevedo, a averti que des droits supplémentaires en cas de sortie du royaume de l'UE coûteraient aux consommateurs britanniques 9 milliards de livres sterling. De plus, il faudrait commencer des négociations si complexes pour réviser des milliers de lignes tarifaires que le volume de ce travail correspondrait pratiquement. d'adhérer à l'OMC à partir de zéro.
En quittant l’Union européenne, le Royaume-Uni déstabilisera sérieusement les économies de ses membres – et il est peu probable que cela contribue à des relations chaleureuses. Selon le magazine The Economist, les trois plus grands pays de l’UE – l’Allemagne, la France et l’Italie – ne sortiront pas du Brexit sans conséquences. « Soit vous êtes à l’intérieur, soit à l’extérieur. Au lendemain de leur sortie (de l’UE), les institutions britanniques perdront leur passeport financier », a déclaré Emmanuel Macron dans un entretien au Monde.
La campagne Britain Stronger in Europe est soutenue par 90 % des chefs d’entreprise britanniques. Les dirigeants de la Banque d'Angleterre, des sociétés pétrolières BP et Royal Dutch Shell, des sociétés minières Rio Tinto et Billiton, des télécommunications Vodafone et BT, de l'aérospatiale Rolls-Royce et de l'automobile Jaguar Land Rover ont mis en garde contre une rupture avec Bruxelles. La plupart des grandes institutions mondiales adhèrent à la même ligne. Le secrétaire général de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), José Angel Gurría, a qualifié d'illusoires les idées des sortants, soulignant : « À bien des égards, le Brexit deviendra quelque chose comme une taxe sur le PIB ». Et la directrice générale du FMI, Christine Lagarde, a déclaré que les conséquences pour la Grande-Bretagne d’être en dehors de l’UE allaient de « mauvaises à très mauvaises ».
Du rock pour le foie
Avant le plébiscite, la livre sterling a chuté de 3 à 4 % par rapport à l'euro et au dollar. La semaine dernière, les investisseurs ont commencé à abandonner les actifs risqués au profit des actifs défensifs : les actions, le pétrole et les devises des pays en développement ont chuté, mais la demande d'obligations d'État a fortement augmenté. Cela signifie que les marchés ont déjà partiellement intégré le Brexit dans la valeur des actifs, mais tout résultat du référendum entraînera de nouvelles turbulences sur les bourses.
À en juger par les sondages, ce seront principalement les Britanniques de plus de 45 ans et aux revenus modestes qui voteront en faveur d’une sortie de l’UE. La principale base sociale des restants est constituée de jeunes instruits et mobiles âgés de 18 à 34 ans. Comme l’écrit le Sunday Mirror, « le résultat du référendum devrait être décidé par les jeunes ». À moins bien sûr que les hipsters oublient de voter : comme l'a montré la dernière enquête, deux étudiants sur trois ne connaissent pas la date exacte du plébiscite. De plus, le jour du scrutin, Glastonbury accueillera l'un des principaux festivals de rock britanniques, ce qui signifie que de nombreux euro-optimistes ne se rendront tout simplement pas aux bureaux de vote.
Andreï Loschiline