Pirmoji Dūma truko nuo 1906 m. balandžio iki liepos mėn. Įvyko tik viena sesija. Pagal sudėtį Pirmoji Dūma pasirodė smalsiausia iš visų keturių. Visų pirma, jos stuburą sudarė darbingiausio amžiaus žmonės: nuo 30 iki 40 metų - 40,4 proc., nuo 40-50 metų - 37,2 proc. Žmonės, kaip matote, yra gana subrendę. 42 procentai Dūmos narių turėjo aukštąjį, 14 procentų vidurinį išsilavinimą. Ortodoksų buvo per 75 proc., katalikų – 14, mahometonų – 3,3, liuteronų – 3,1, žydų – 2,7 proc. Pagal Pirmosios Dūmos nacionalinę sudėtį ji atrodė taip: 59 procentai Dūmos narių buvo didieji rusai, mažieji rusai – 13,8, baltarusiai – 2,9, lenkai – 11, žydai – 2,8, totoriai – 1,8 procento. Pagal klases gausiausiai grupei atstovavo valstiečiai – 45,5 proc., vėliau bajorai – 36 proc. Dūmos nariai buvo dešimt kunigaikščių, keturi grafai ir du baronai (žr.: Borodin N.A. Valstybės Dūma skaičiais. – Sankt Peterburgas, 1906. P. 12, 14, 15, 16, 20).
Pagal partinę priklausomybę didžiausia frakcija buvo kariūnai – 153 (34,1 proc.). Oktobristai buvo 13 žmonių (2,9); autonomija, kuriai priklausė vadinamųjų tautinių mažumų grupės – 63 (14). Nepartinių narių buvo 105. Įspūdingą frakciją sudarė „darbo grupės“, kuriai priklausė tuometiniai agrarininkai, socialdemokratai, kairieji kariūnai ir kt., atstovai.
Pirmosios Dūmos pirmininku buvo išrinktas kariūnas S.A. Muromcevas, Sankt Peterburgo universiteto prorektorius. Iš 436 balsavusiųjų už jį buvo atiduoti 426 balsai (Valstybės Dūma. I šaukimas. I sesija. Pilna stenograma. T. 1, p. 2).
Jie balsavo su rašteliais, ant kurių užrašė kandidato į Dūmos pirmininkus pavardę ir perduodavo juos prezidiumui, kur Dūmos antstolis(pareiga, kuri užtikrino tvarką susirinkimų metu) ir jo padėjėjai dėdavo užrašus į urnas. Jie atidarė urnas. Balsus skaičiavo balsų skaičiavimo komisija iš Dūmos narių. Visi kandidatai buvo įvardinti. Po to kiekvienas iš pretendentų atsakė į klausimą, ar palieka savo kandidatūrą balsavimui. Dūmos nariai gaudavo biuletenius ir numesdavo juos į vieną ar kitą pusę – „už“ arba „prieš“ konkretų kandidatą. Dūmos nariai buvo kviečiami balsuoti abėcėlės tvarka provincijose, iš kurių jie buvo išrinkti.
Po pirmininko Dūmos darbo biuras buvo renkamas iš dviejų bendražygių arba, šiuolaikiškai tariant, vicepirmininkų, Dūmos sekretoriaus ir jo bendražygio. Buvo priimta Dūmos pirmininko ir sekretoriaus pakeitimo bendražygiais tvarka. Tada buvo tikrinami Dūmos narių autoritetai, jie buvo paskirstyti skyriams nuo I iki XI.
Visa ši Dūmos darbo tvarka ir jos sudėtį apibūdinanti statistika davė rimtą priežastį vienam iš nedaugelio ikispalio mėn. Dūmos istorikų V.I. Guerrier pareiškia: „Pirmoji Rusijos Dūma yra įdomus ir daugeliu atžvilgių tikras dabartinės Rusijos valstybės vaizdas“ (Guerrier V. The First Russian State Duma. 2nd edit. - M., 1906. P. 7).
Pirmoji Dūma iš minios išsiskyrė dar viena iškalbinga aplinkybe. Daugelis Dūmos narių, laikydami save tarsi apdovanotais „liaudies mandatu“, nuo pirmųjų savo veiklos žingsnių pradėjo skelbtis „bosais“, o vyriausybės ministrus traktuoti kaip „pavaldinius“.
Pažymėdamas šį Pirmosios Dūmos psichologijos aspektą, tas pats V.I. Guerrier ne be proto pastebėjo: „Perdėtos idėjos apie Valstybės Dūmos galią kilo iš kai kurių jos narių iš asmeninio pasipūtimo. Demokratai nėra apsaugoti nuo ligos, kuria sirgo jaunieji Romos Cezariai!
Kai kurie Pirmosios Dūmos amžininkai atkreipė dėmesį į tokį jos aspektą – tarp pasisakiusiųjų iš Dūmos tribūnos nebuvo tokių, kurie neprisiektų žmonių vardo ir nebandytų vykdyti savo, kartais privačių pasiūlymų. be nesėkmės po liaudies interesų gynimo vėliava. Guerrier išskyrė net tris dažniausiai pasitaikančias „populiarių keiksmažodžių“ kategorijas: 1) tuos, kurie tapatino save su liaudžiais, siekdami suteikti sau daugiau svorio ir autoriteto – „retorinis barškutis“; 2) tie, kurie, grasindami žmonių vardu, apeliavo į jų rūstybę; 3) demagogai iš demokratijos, arba „demokratijos troškimo“ atstovai.
Žodis „revoliucija“ buvo vartojamas ne rečiau. Kai kas perspėjo ją. Kiti ją pasitiko, stovėdami ant „teisių užgrobimo“ žemės. Visai kaip šiandien!
Ir vis dėlto su visomis „jaunystės išlaidomis“ Pirmoji Dūma pademonstravo, kad tautai atstovaujanti institucija, net ir išrinkta ne itin demokratiško rinkimų įstatymo pagrindu, neketina taikstytis su Lietuvos savivale ir autoritarizmu. vykdomoji valdžia. Šis Rusijos parlamento bruožas pasireiškė pirmosiomis Pirmosios Dūmos darbo dienomis. Atsakydama į caro „sosto kalbą“ 1906 m. liepos 5 d., Dūma priėmė kreipimąsi, kuriame reikalavo amnestijos politiniams kaliniams, realaus politinių laisvių įgyvendinimo, visuotinės lygybės, valstybei būdingų vienuolinių žemių panaikinimo, ir taip toliau.
Po aštuonių dienų Ministrų Tarybos pirmininkas I.L. Goremykinas ryžtingai atmetė visus Dūmos reikalavimus. Pastarasis savo ruožtu priėmė rezoliuciją dėl visiško nepasitikėjimo vyriausybe ir pareikalavo jo atsistatydinimo. Ministrai paskelbė boikotą Dūmai ir įžūliai išsiuntė jai savo pirmąjį sąskaitą dėl 40 029 rublių 49 kapeikų asignavimų palmių šiltnamio ir skalbyklos statybai Jurjevo universitete. Dūma atsakė gausiais prašymais. Per 72 gyvavimo dienas Pirmoji Dūma priėmė 391 prašymą dėl neteisėtų valdžios veiksmų. Galų gale ją išleido karalius.
Antroji Dūma truko nuo 1907 m. vasario iki birželio mėn. Taip pat buvo vienas užsiėmimas. Pagal deputatų sudėtį jis buvo gerokai į kairę nuo pirmojo, nors pagal dvariškių planą turėjo tapti dešinesnis.
F.A. buvo išrinktas Dūmos pirmininku. Golovinas.
Įdomi ir kita detalė, kurią taip pat reikėtų labai gerai įsiminti ir įvertinti. Dauguma I ir II Dūmų sesijų buvo skirtos procedūrinėms problemoms. Tai „progresyviosios visuomenės“ sluoksniuose iš karto sukėlė beveik dumafobijos priepuolį. Kaip užuot „darę verslą“ (ko nė vienas iš „progresyvių“ tikrai negalėjo paaiškinti), jie papuolė į šiurkštumą. Žinomas tūlos dvarininkas-monarchistas, dėl tam tikrų priežasčių laikęs save „kairiųjų“ departamentu, grafas V.A. Bobrinskis suskubo Antrąją Dūmą pakrikštyti „liaudies neišmanymo Dūma“. Tam tikras N. Vasiljevas brošiūroje „Antroji Dūma“ niūriai įrodinėjo, kad tai „neabejotinai vienas iš giliai liūdnų puslapių Rusijos visuomenės istorijoje“.
Įprastas darbas be „būgnų“ ir „ginklų griaustinio“ daugeliui Antrosios Dūmos narių pasirodė nepatikęs. Jie pradėjo netekti nervų. Vienas iš šių Dūmos narių – Karačevskis-Volkas – viename posėdyje neatlaikė ir sušuko: „Ponai, mes čia sėdime jau tris mėnesius. Ką davėme šaliai?
Toliaregis V.I. Šį žmogžudišką klausimą Guerrier pakomentavo, kaip atrodė tada ir kaip daugeliui atrodo šiandien, taip: „Į tai ponas Valstybės Dūmos sekretorius galėtų atsakyti:“ Gana daug: keturi tūkstančiai stenogramos stulpelių, kad mes atspausdinta. Ir tada istorikas, kaip visada tiksliai, padarė išvadą: „Tiesą sakant, tai yra daug. To daugiau nei pakanka, kad šalis pažintų antrąją Dūmą ir joje pažintų save. Šiame savęs pažinime, kaip žinote, slypi viso gerovės, viso savęs tobulėjimo pradžia ir sąlyga“ (žr. Guerrier V. Antroji Valstybės Dūma. - M., 1907. P. 1).
Antrosios Dūmos darbas kurioziškas tuo, kad jis prasidėjo Ministrų Tarybos pirmininkui pristačius Dūmai siūlomą teisėkūros darbų planą, Vyriausybės prioritetų išdėstymą priimamų įstatymų tvarka. Svarbu tai, kad pirmininkas vartojo terminiją, kuri buvo kone veidrodinis šiuolaikinio atvaizdas. Arba atvirkščiai – šiandien mes patys to neįtardami vartojame šimtmečio pradžios politinį žodyną.
Ministrų tarybos pirmininkas teigė, kad šalyje yra „perestroikos laikotarpis“, kuriam būtina sukurti „naujus teisinius santykius, kylančius iš visų pastarojo meto reformų“. Pertvarkymai monarcho valia turėtų lemti Tėvynės pavertimą „teisine valstybe“, „įstatymų viršenybe prieš individų valią“ ir vartojami kiti šiandien skausmingai pažįstami terminai ir formuluotės (žr. Valstybės Dūma. Antrasis šaukimas. Stenograma. T. 1. - Sankt Peterburgas, 1907. P. 106, 107 ir kt.). Tarsi protėviai iš tolo žvelgtų už mūsų, dabartiniai. Net šiek tiek baisu. Ir kitas dalykas: kiek daug buvo galima padaryti jau amžiaus pradžioje, jei nebūtų nutrūkusi natūrali įvykių eiga.
Pačiame Antrosios Dūmos akcentavimo procedūriniams ir teisiniams klausimams fakte labiausiai patyrę politikai sugebėjo įžvelgti toli siekiančius tikslus – savotišką kovą su vyriausybe dėl tam tikrų įstatymų projektų, kuriuos, vyriausybės nuomone, Dūma. neturėjo teisės kelti ir diskutuoti.
Neatsitiktinai vienas kariūnų vadų M. Vinoveris suskubo išeiti su brošiūra, kuria pagrįsti vienintelę tezę – „Saugok Dūmą!“. „Šie žodžiai, tapę tikėjimo simboliu antrojo kvietimo Dūmos nariams, – rašė jis, – nebuvo išgirsti kalbant apie pirmąją Dūmą. Pirmoji Dūma susirinko tarp audringo jaunatviško entuziazmo impulso, svetimo šaltiems skaičiavimams; gatvėje, visuomenėje, spaudoje puikavosi terminas „konfliktas“. Niekas sąmoningai neieškojo konflikto, bet apie tai buvo kalbama kone žaismingai. Sėkmės apsvaigusi visuomenė buvo įsitikinusi, kad kilus audrai kas nors stos už Dūmą, o liaudies atstovybė iš kovos išeis dar stipresnė“ (Vinover M. Konfliktai Pirmojoje Dūmoje. – Sankt Peterburgas , 1907. P. 3).
Kaip paaiškėjo, to nebuvo. Tik carui pavaldi valdžia nenorėjo skaičiuoti su Dūma, o Dūma, laikydama save „liaudies išrinktąja“, nenorėjo paklusti tokiai situacijai ir savo tikslus siekė pasiekti vienu metu. būdu ar kitaip. Galiausiai tokie konfliktai tapo viena iš priežasčių, dėl kurių 1907 m. birželio 3 d. autokratija paleido Antrąją Dūmą, kartu pakeisdama įstatymą dėl rinkimų į Trečiąją Dūmą.
Trečioji Dūma – vienintelė iš keturių – dirbo visą Dūmos rinkimų įstatyme numatytą penkerių metų laikotarpį – penkios sesijos vyko nuo 1907 metų lapkričio iki 1912 metų birželio.
Ši Dūma buvo daug labiau į dešinę nei ankstesnės dvi. Du trečdaliai Dūmos rinkėjų tiesiogiai ar netiesiogiai atstovavo žemvaldžių ir buržuazijos interesams. Tai įrodė partijos susivienijimas. Trečiojoje Dūmoje buvo 50 kraštutinių dešiniųjų deputatų, nuosaikiųjų dešiniųjų ir nacionalistų - 97. Atsirado grupės: musulmonų - 8 deputatai, lietuvių ir baltarusių - 7, lenkų - 1.
Dūmos pirmininku buvo išrinktas oktobristas N.A. Chomyakovas, kurį 1910 m. kovo mėn. pakeitė stambus pirklys ir pramonininkas A.I. Gučkovas. Beviltiškos drąsos žmogus dalyvavo anglo-būrų ir rusų-japonų karuose, kur išgarsėjo savo neapdairumu ir herojišku elgesiu.
Toks faktas žinomas iš Trečiosios Dūmos pirmininko biografijos. Spaudoje dažnai veltui minimas A.I. Gučkovas, kai buvo tiesiogiai įžeista jo garbė, vieną labiausiai erzinančių žurnalistų iššaukė į dvikovą. Tuo metu daug triukšmo sukėlusi byla pasitarnavo kaip dalykinė pamoka tiek žurnalistui, tiek daugeliui jo kolegų. Mano nuomone, tokį santykių aiškinimosi būdą (iki Gučkovo, kaip žinoma, naudojo ir tuometinis ministras pirmininkas P. A. Stolypinas, kurio garbė ir sąžinė su visu dviprasmišku požiūriu į jį buvo nekeliantys visuomenės įtarimų), nepaisant archajiškumas ir išskirtinumas, daug padoresni už žurnalistų bendruomenę linksminančius smulkius klouniškus susirėmimus ir muštynes Vdumo užribyje. Įskaitant šiandieną.
oktobristai– stambiųjų žemvaldžių ir pramonininkų partija – perėmė visos Dūmos darbą. Be to, pagrindinis jų metodas buvo blokavimas įvairiais klausimais su skirtingomis frakcijomis. Blokuojant atvirai dešiniuosius, atsirado dešiniųjų-oktobristų dauguma, o su progresyvais ir kariūnais – oktobristų-kadetų dauguma.
Tačiau visos Dūmos veiklos esmė nuo to beveik nepasikeitė.
Nepaisant savo ilgaamžiškumo, Trečioji Dūma nuo pat pirmųjų susikūrimo mėnesių klajojo iš vienos krizės į kitą. Kilo aštrūs konfliktai įvairiais klausimais: kariuomenės reforma, amžinai nesprendžiamas valstiečių klausimas Rusijoje, „nacionalinio pakraščio“ atžvilgiu. Asmeninės ambicijos ir tais laikais draskė Dūmos korpusą. Tačiau net ir tokiomis itin sunkiomis sąlygomis Dūmos deputatai rasdavo būdų išreikšti savo nuomonę ir sukritikuoti sistemos pasipiktinimą ir absurdą visos Rusijos akivaizdoje. Šiuo tikslu Dūmos nariai plačiai naudojo prašymų sistemą. Dėl bet kokios ekstremalios situacijos jie, surinkę tam tikrą skaičių parašų, galėjo pateikti interpeliaciją, tai yra reikalavimą Vyriausybei atsiskaityti už savo veiksmus, į kuriuos turėjo atsakyti vienas ar kitas ministras.
Nejausdami jokios atsakomybės Dūmai, ministrai kartais į tai atsakydavo nepaprastai įžūliai. Taigi į prašymą dėl 1912 m. balandžio 4 d. Lenos žudynių, per kurias, oficialiais duomenimis, žuvo 202 ir buvo sužeista 170 žmonių, vidaus reikalų ministras A. Makarovas atsakė: „Taip buvo, ir taip tai tęsis!“. Dėl viešumo Dūmos darbe tokie atsakymai tapo žinomi visoje šalyje ir buvo atitinkamai įvertinti visuomenės.
Įdomi patirtis Dūmoje buvo įgyta svarstant įvairius įstatymo projektus. Iš viso Dūmoje buvo apie 30 komisijų. Didelės komisijos, pavyzdžiui, biudžetinės, sudarė keliasdešimt žmonių. Komisijos narių rinkimai buvo vykdomi visuotiniame Dūmos susirinkime, iš anksto susitarus frakcijoms. Daugumoje komisijų visos frakcijos turėjo savo atstovus.
Į Dūmą iš ministerijų atkeliavusius įstatymo projektus pirmiausia svarstė Dūmos konferencija, kurią sudarė Dūmos pirmininkas, jo bendražygiai, Dūmos sekretorius ir jo bendražygis. Posėdyje buvo padaryta preliminari išvada dėl įstatymo projekto siuntimo vienai iš komisijų.
Kiekvieną projektą Dūma svarstė trimis svarstymais. Pirmajame, kuris prasidėjo kalbėtojo kalba, buvo bendras įstatymo projekto aptarimas. Pasibaigus diskusijoms, pirmininkas pateikė pasiūlymą pereiti prie svarstymo po straipsnių.
Po antrojo svarstymo Dūmos pirmininkas ir sekretorius apibendrino visus dėl įstatymo projekto priimtus pasiūlymus. Ne vėliau kaip per tam tikrą laikotarpį buvo leista siūlyti naujus pakeitimus. Trečiasis svarstymas iš esmės buvo antrasis straipsnių skaitymas. Jo esmė buvo neutralizuoti tas pataisas, kurios atsitiktinės daugumos pagalba galėjo būti priimtos antrajame svarstyme ir netiko dominuojančioms frakcijoms. Trečiojo svarstymo pabaigoje pirmininkas pateikė balsavimui visą įstatymo projektą su priimtais pakeitimais.
Pačios Dūmos teisėkūros iniciatyva apsiribojo reikalavimu, kad kiekvieną pasiūlymą pateiktų ne mažiau kaip 30 narių.
Ketvirtoji ir paskutinė autokratinės Rusijos istorijoje Dūma iškilo prieškriziniu laikotarpiu šaliai ir visam pasauliui – Pirmojo pasaulinio karo išvakarėse. Nuo 1912 m. lapkričio mėn. iki 1917 m. spalio mėn. vyko penki seansai.
Kompozicija ji mažai skyrėsi nuo Trečiosios Dūmos. Ar tai deputatų gretose gerokai padaugėjo dvasininkų. Dūmos pirmininkas per visą jos darbo ciklą buvo stambus Jekaterinoslavo žemės savininkas, oktobristas M.V. Rodzianko.
Situacija neleido IV Dūmai susikoncentruoti į didelio masto darbus. Ji nuolat karščiavo. Buvo begalė, linksma Rusija, asmeniniai kivirčai tarp frakcijų lyderių, pačiose frakcijose. Be to, 1914 m. rugpjūtį prasidėjus pasauliniam karui, po didelių Rusijos kariuomenės nesėkmių fronte, Dūma įsivėlė į aštrų konfliktą su vykdomąja valdžia.
Tokie konfliktai visada lydėjo visų šaukimų Dūmos veiklą. Dūmos narių garbei reikia pasakyti, kad jie dažnai į savo vietą pasodina įžūlius vykdomosios valdžios atstovus.
Nepaisant įvairiausių kliūčių ir reakcionierių smurto, pirmosios Rusijos atstovaujamosios institucijos darė rimtą įtaką vykdomajai valdžiai ir privertė net griežčiausias vyriausybes su jomis atsiskaityti. Nenuostabu, kad įstatymų leidžiamoji Dūma nelabai įsiliejo į autokratinės valdžios sistemą, todėl Nikolajus II siekė jos atsikratyti.
Aštuonerius metus ir vieną dieną po 1905 m. spalio 17 d. – 1913 m. spalio 18 d. manifesto paskelbimo jis, nenustatęs datos, pasirašė du dekretus. Kai kurios buvo apgultos imperijos sostinėje, o kitos, tuomet buvusi IV Dūma, buvo paleisti anksčiau laiko, kad naujai sukurta Dūma nebebūtų įstatymų leidžiamoji, o tik įstatymų leidžiamoji institucija. Ji neturėtų priimti vekselių, o tik pareikšti apie juos savo nuomonę, su kuria karalius galėtų atsiskaityti arba neatsiskaityti. Vidaus reikalų ministras N.A. Maklakovas gavo teisę paskelbti šiuos dekretus, kai mano, kad tai būtina,
1915 m. rugsėjo 3 d., ketvirtajai Dūmai priėmus paskolas karui, ji buvo atleista „atostogoms“. Dūma vėl susitiko tik 1916 m. vasarį. Įsiutę deputatai, daugiausia nuo kariūnų, ryžtingai reikalavo karo ministro, vagies, niekšo ir vokiečių generalinio štabo agento B.V., atsistatydinimo. Stürmer – Grigorijaus Rasputino klikos protezas. Jis buvo pašalintas, pakeistas A.F. Trepovas.
Tačiau Dūma truko neilgai. 1916 m. gruodžio 16 d. jis vėl buvo paleistas dėl dalyvavimo „rūmų perversme“ ir atnaujino savo veiklą tik 1917 m. vasario 14 d., Nikolajaus II vasario atsisakymo sosto išvakarėse.
Vasario 25 dieną Dūma vėl buvo paleista ir oficialiai nebesusirinko, o formaliai ir faktiškai egzistavo. Be to, Tauridos rūmuose, kur vyko Dūmos posėdžiai, tam niekas netrukdė.
IV Dūma atliko pagrindinį vaidmenį kuriant Laikinąją vyriausybę. Jam vadovaujant, ji dirbo prisidengdama „privačiais susitikimais“. Prieštaravo sovietams. Ji dalyvavo rengiant nesėkmingą Kornilovo kampaniją prieš Petrogradą 1917 m. rugpjūčio mėn. Bolševikai ne kartą reikalavo jį išsklaidyti, bet veltui.
1917 m. spalio 6 d. Laikinoji vyriausybė nusprendė paleisti Dūmą dėl pasiruošimo Steigiamojo Seimo rinkimams. Yra žinoma, kad 1918 m. sausį jį išsklaidė bolševikai, aktyviai dalyvaujant pirmiesiems ir paskutiniams partneriams vyriausybės bloke – kairiesiems socialiniams revoliucionieriams.
Kiek anksčiau, 1917 m. gruodžio 18 d., vienu iš Liaudies komisarų tarybos dekretų buvo panaikinta pati Valstybės Dūma. Taip Rusijoje baigėsi „buržuazinio“ parlamentarizmo era.
Ketvirtoji Valstybės Dūma pradėjo dirbti 1912 m. lapkričio 15 d. Prasidėjus Pirmajam pasauliniam karui, reguliarus Dūmos darbo pobūdis buvo sutrikdytas. 1917 m. vasario revoliucijos metu Dūmos nariai 1917 m. vasario 27 d. (kovo 12 d.) sudarė Valstybės Dūmos Laikinąjį komitetą tvarkai Petrograde atkurti ir bendrauti su institucijomis bei asmenimis. 1917 m. kovo 2 d. (15 d.) komitetas paskelbė apie Laikinosios vyriausybės sukūrimą.
NUO TREČIOS IKI KETVIRTOJOS DUMA
Iš atsiminimų P.N. Miljukovas
Stolypino nužudymas 1911 m. rugsėjo 2 d. buvo natūrali to etapo pabaiga mūsų vidaus politikos istorijoje, kuriai atstovauja Trečioji Valstybės Dūma. Jei čia ir negalima dėti pakankamai aiškios įpjovos, tai pirmiausia dėl to, kad trumpas Kokovcovo prezidentavimo tarpsnis kiek užgožė politinę naujo posūkio prasmę. Gali atrodyti, kad perėjimas iš Trečiosios Dūmos į Ketvirtąją yra paprastas tęsinys to, kas buvo nustatyta per pastaruosius penkerius metus. Bet mes jau žinome, kad ir ten nieko „nebuvo įsitvirtinusi“, o „tęsėsi“ tik vidinė kova tarp senosios ir naujosios santvarkos šalininkų. Atsiradus Ketvirtajai Dūmai ši kova įžengė į naują etapą. Neįmanoma iš karto nuspėti, kad šis etapas bus paskutinis, nes vis dar nebuvo trečio faktoriaus, pakreipusio kovos baigtį priešinga linkme nei to, kurios siekė valdžia. Šis veiksnys, išsprendęs ginčą tarp šalies ir valdžios, buvo karas.
Tačiau kol kas šį veiksnį palikus nuošalyje, būtų galima iš karto numatyti, kad Ketvirtojoje Dūmoje kova tarp autokratijos ir liaudies atstovybės vyks kitokiomis sąlygomis, nei vyko Trečiojoje Dūmoje. Ten buvo paskutinis bandymas sukurti bent tam tikrą pusiausvyrą tarp besivaržančių jėgų. Čia ši išvaizda išnyko, o kova išėjo į viešumą. Trečiojoje Dūmoje agresorius buvo valdžia; visuomenė, prastai organizuota, tik gynėsi, vos laikydamasi savo pozicijų ir eidama į kompromisus su valdžia. Ketvirtojoje Dūmoje įvykusių pokyčių esmė buvo ta, kad kompromisas pasirodė neįmanomas ir prarado bet kokią prasmę. Kartu su ja išnyko ir ją reprezentavusi vidurinė srovė. „Centras“ išnyko, o su juo – ir fiktyvi valdžios dauguma. Dvi priešingos stovyklos dabar buvo atvirai viena prieš kitą. Tarp jų, kuo toliau, tuo daugiau, pasiskirstė tikroji liaudies atstovybės sudėtis. Sunku pasakyti, kuo ši kova būtų pasibaigusi, jei varžovai būtų palikti savieigai.
Daugiau ar mažiau buvo žinoma, kad vyriausybės įtakos rinkimams klausimas pirmiausia buvo susijęs su vyriausybės subsidijomis. Vėliau V. N. Kokovcovas pateikė tikslius duomenis. Jau 1910 metais Stolypinas pradėjo ruoštis, rinkimams iš finansų ministro reikalaudamas keturių milijonų. „Viskas, ką man pavyko padaryti, – sako Kokovcovas, – tai paskirstyti šią sumą dalimis, tiesiog be atodairos, įprastų derybų būdu, sumažinant iki kiek daugiau nei trijų milijonų ir ištempiant šį skaičių per trejus metus 1910–1912 m. “...
Ir kokia tai buvo kampanija! Visi politikoje šiek tiek įtartini asmenys buvo be ceremonijų pašalinti iš rinkimų. Iš visų kategorijų žmonių buvo atimta balsavimo teisė arba galimybė realiai dalyvauti rinkimuose. Rinkimuose dalyvavo Zemstvo vadai. Nepageidaujami rinkimai buvo atšaukti. Rinkiminiai susirinkimai nebuvo leidžiami, buvo uždrausta kalbėti, rašyti ar spausdinti pačius nepageidaujamų partijų pavadinimus. Rinkėjų suvažiavimai buvo suskirstyti į bet kokias grupes, kad susidarytų dirbtinė dauguma. Visas pirmasis pirmojo etapo komisijos narių atrankos laikotarpis praėjo tamsoje. Smulkių žemvaldžių beveik visiškai nebuvo; kita vertus, kartu su dvasine valdžia buvo telkiami kunigai, kurie buvo padėties šeimininkai. 49 provincijose 8764 įgaliotiniams teko 7142 kunigai, o tik siekiant išvengti skandalo buvo uždrausta į Dūmą siųsti daugiau nei 150 dvasininkų; bet jie turėjo visur balsuoti už vyriausybės kandidatus.
Kitas rinkėjų atrankos etapas vyko sąmoningiau, tačiau čia suveikė visi politinio spaudimo metodai. Tik miestuose – ir ypač penkiuose dideliuose miestuose, turinčiuose atskirą atstovybę – buvo atvira visuomenės įtaka rinkimams. Čia praėjo opozicija garsėję deputatai, buvo balsuojama už oktobristus (kurie tuo pat metu buvo balsuoti ir iš dešinės). Išsamus organizuoto smurto per šiuos rinkimus paveikslas būtų visiškai neįmanomas. Bet kas atsitiko dėl to? Pažvelkime į lyginamąją trečiosios ir ketvirtosios Dūmų partijų grupuočių lentelę (žr. 2 priedą).
Iš pirmo žvilgsnio skirtumas nėra toks didelis – nebent oktobristų balsų perkėlimas į dešinę (-35 +40) ir abiejų opozicinių partijų konsolidacija savo lėšomis (+15). Tiesą sakant, ne tik moralinė, bet ir reali šių pokyčių reikšmė yra labai didelė.
PASKUTINIS RUSIJOS IMPERIJOS PARLAMENTAS
Ketvirtoji ir paskutinė Rusijos imperijos Valstybės Dūma veikė nuo 1912 m. lapkričio 15 d. iki 1917 m. vasario 25 d. Ji buvo renkama pagal tą patį rinkimų įstatymą kaip ir Trečioji Valstybės Dūma.
1912 m. rudenį (rugsėjo-spalio mėn.) vyko rinkimai į Ketvirtąją Valstybės Dūmą. Jie parodė, kad pažangus Rusijos visuomenės judėjimas juda link parlamentarizmo įsigalėjimo šalyje. Rinkimų kampanija, kurioje aktyviai dalyvavo buržuazinių partijų lyderiai, vyko diskusijos atmosferoje: būti ar ne konstitucija Rusijoje. Net kai kurie kandidatai į deputatus iš dešiniųjų politinių partijų buvo konstitucinės santvarkos šalininkai...
Ketvirtosios Dūmos sesijos prasidėjo 1912 m. lapkričio 15 d. Jos pirmininkas buvo spalio mėn. Michailas Rodzianko. Dūmos pirmininko bendražygiai buvo kunigaikštis Vladimiras Michailovičius Volkonskis ir princas Dmitrijus Dmitrijevičius Urusovas. Valstybės Dūmos sekretorius - Ivanas Ivanovičius Dmitriukovas. Asocijuotasis sekretorius Nikolajus Nikolajevičius Lvovas (vyresnysis bendražygis sekretorius), Nikolajus Ivanovičius Antonovas, Viktoras Parfenjevičius Basakovas, Gaisa Khamidullovich Enikeev, Aleksandras Dmitrievichas Zarinas, Vasilijus Pavlovičius Šeinas.
Pagrindinės IV Valstybės Dūmos frakcijos buvo: dešinieji ir nacionalistai (157 vietos), oktobristai (98), progresistai (48), kariūnai (59), kurie vis dar sudarė dvi Dūmos daugumą (priklausomai nuo to, su kuo jie blokavo). tuo momentu). oktobristai: oktobristas-kadetas arba oktobristas-dešinė). Be jų, Dūmoje atstovavo Trudovikai (10) ir socialdemokratai (14). Pažangiųjų partija susiformavo 1912 m. lapkritį ir priėmė programą, kuri numatė konstitucinę-monarchistinę santvarką su ministrų atsakomybe už atstovavimą žmonėms, Valstybės Dūmos teisių išplėtimą ir pan. Šios partijos atsiradimas (tarp oktobristų ir kariūnų) buvo bandymas konsoliduoti liberalų judėjimą. L.B.Rozenfeldo vadovaujami bolševikai dalyvavo Dūmos darbe. ir menševikai, vadovaujami Chkheidzės N.S. Jie pateikė 3 įstatymo projektus (dėl 8 valandų darbo dienos, dėl socialinio draudimo, dėl tautinės lygybės), kuriuos dauguma atmetė ...
Dėl rinkimų į Ketvirtąją Valstybės Dūmą 1912 m. spalį vyriausybė atsidūrė dar labiau izoliuota, nes oktobristai dabar tvirtai prilygsta teisėtai opozicijai esantiems kariūnams.
Visuomenėje augant įtampai, 1914 m. kovo mėn. įvyko du tarppartiniai susitikimai, kuriuose dalyvavo kadetų, bolševikų, menševikų, socialistų revoliucionierių, kairiųjų oktobristų, progresyvų ir nepartinių intelektualų atstovai. buvo svarstomi kairiųjų ir liberalų partijų veiklos koordinavimo klausimai, siekiant parengti kalbas už Dūmos ribų. 1914 m. prasidėjęs pasaulinis karas laikinai prislopino liepsnojantį opozicijos judėjimą. Iš pradžių dauguma partijų (išskyrus socialdemokratus) pasisakė už pasitikėjimą valdžia. 1914 m. birželio mėn. Nikolajaus II siūlymu Ministrų Taryba svarstė Dūmos pavertimo iš įstatymų leidžiamosios institucijos į konsultacinį organą klausimą. 1914 m. liepos 24 d. Ministrų Tarybai buvo suteikti nepaprastieji įgaliojimai; jis gavo teisę daugumą bylų spręsti imperatoriaus vardu.
Ketvirtosios Dūmos nepaprastajame posėdyje 1914 m. liepos 26 d. dešiniųjų ir liberalburžuazinių grupuočių lyderiai paskelbė raginimą suburti „suverenią lyderį, vedantį Rusiją į šventą kovą su slavų priešu“. atidėti „vidinius ginčus“ ir „sąskaitas“ su valdžia. Tačiau nesėkmės fronte, streiko judėjimo augimas, valdžios nesugebėjimas valdyti šalį skatino politinių partijų ir jų opozicijos aktyvumą. Atsižvelgiant į tai, Ketvirtoji Dūma įsivėlė į aštrų konfliktą su vykdomąja valdžia.
1915 m. rugpjūčio mėn. Valstybės Dūmos ir Valstybės Tarybos narių susirinkime buvo suformuotas Pažangiųjų blokas, į kurį įėjo kariūnai, oktobristai, pažangieji, dalis nacionalistų (236 iš 422 Dūmos narių) ir trys grupės. valstybės tarybos. Pažangiojo bloko biuro pirmininku tapo oktobristas S.I.Šidlovskis, o tikruoju vadovu – P.N.Milyukovas. 1915 m. rugpjūčio 26 d. laikraštyje „Rech“ paskelbta bloko deklaracija buvo kompromisinio pobūdžio ir numatė sukurti „visuomenės pasitikėjimo“ vyriausybę. Bloko programoje buvo reikalaujama dalinės amnestijos, nutraukti tikėjimo persekiojimą, autonomiją Lenkijai, panaikinti žydų teisių apribojimus, atkurti profesines sąjungas ir darbininkų spaudą. Bloką palaikė kai kurie Valstybės tarybos ir Sinodo nariai. Bekompromisė bloko pozicija valstybės valdžios atžvilgiu ir aštri jos kritika lėmė 1916 metų politinę krizę, kuri tapo viena iš Vasario revoliucijos priežasčių.
1915 m. rugsėjo 3 d. Dūmai priėmus vyriausybės skirtas paskolas karui, ji buvo atleista atostogoms. Dūma vėl susirinko tik 1916 m. vasario mėn. 1916 m. gruodžio 16 d. ji vėl buvo paleista. Savo veiklą ji atnaujino 1917 m. vasario 14 d., Nikolajaus II vasario atsisakymo sosto išvakarėse. 1917 m. vasario 25 d. ji vėl buvo išardyta ir nebe oficialiai suburta, o formaliai ir faktiškai egzistavo. Ketvirtoji Dūma atliko pagrindinį vaidmenį kuriant Laikinąją vyriausybę, kuriai vadovaujant ji faktiškai dirbo „privačių susirinkimų“ forma. 1917 m. spalio 6 d. Laikinoji vyriausybė nusprendė paleisti Dūmą dėl pasiruošimo Steigiamojo Seimo rinkimams.
Enciklopedija „Aplink pasaulį“
KETVIRTOJI DUMA IR VYRIAUSYBĖ
Valstybės Dūma tapo tokiu esminiu Rusijos gyvenimo veiksniu, kad vyriausybė negalėjo nesidomėti būsimų rinkimų rezultatais. Stolypinas vienu metu ketino plačiai remti nuosaikiąsias dešiniąsias partijas, ypač nacionalistus. V. N. Kokovcovas, priešingai, manė, kad į rinkimus reikia kištis kuo mažiau. Bendras rinkimų valdymas buvo patikėtas bendražygiui. vidaus reikalų ministras A. N. Kharuzinas; kampanija buvo palikta vietos valdytojų iniciatyvai. Tik vienu atžvilgiu buvo bandoma rimčiau paveikti rinkimus. Birželio 3-iosios įstatymas dvarininkų kurijai suteikė lemiamą reikšmę. Ten, kur stambiųjų žemvaldžių buvo nedaug, daugiausia priklausė smulkiųjų žemvaldžių įgaliotiems atstovams, o tarp jų savo ruožtu vyravo kaimo kunigai, kurie buvo laikomi tarsi bažnytinių žemės sklypų savininkais. Sinodo vyriausiasis prokuroras per vietos vyskupus kvietė dvasininkus kuo aktyviau dalyvauti rinkimuose. Šio recepto rezultatas buvo netikėtai įspūdingas: mažųjų žemvaldžių suvažiavimuose visur pradėti rinkti kunigai; dvidešimtyje provincijų jie sudarė daugiau nei 90 procentų komisarų, o iš viso 81 procentą! Spauda nuskambėjo pavojaus varpais. Jie pradėjo rašyti, kad naujojoje Dūmoje bus beveik du šimtai kunigų. Susirūpino ir stambieji žemvaldžiai. Tačiau dvasininkija apskritai mažai domėjosi politika; rinkimuose pasirodęs vyskupijos valdžios nurodymu, nesudarė jokios ypatingos partijos ir anaiptol ne visada balsavo už dešinę. Kunigai balsavo tik iš kelių žymių oktobristų, kurie III Dūmoje gynė sąžinės laisvės įstatymo projektus. Pats Valstybės Dūmos pirmininkas M. V. Rodzianko išlaikė tik todėl, kad vyriausybė, išklausiusi jo prašymus, skyrė kunigus į specialią apskrities kuriją, kurioje jis kandidatavo į rinkėjus.
Pirmoji oficiali naujosios Dūmos statistika tarsi patvirtino šią informaciją: buvo 146 dešinieji, 81 nacionalistas, 80 oktobristų, 130 iš visos opozicijos... Tačiau vos tik susirinko deputatai, išryškėjo visiškai kitoks vaizdas: agentūra be atrankos. įtraukė beveik visus valstiečius ir kunigus, o daugelis iš jų buvo oktobristai ir net pažangieji... Popieriuje egzistavusi dešiniųjų dauguma ištirpo. Paaiškėjo, kad kol oktobristai kiek nukentėjo (jų buvo likę apie 100), kariūnai sustiprėjo. ir progresyvūs; tautininkai skilo, nuo jų „centro grupė“ atsiskyrė į kairę; dėl to dešinysis sparnas beveik neaugo.
Dar reikšmingesnis buvo faktas, kad šį kartą, priešingai valdžios norams, didžiąja dalimi žygiavo oktobristai. Tas pats rezultatas, kuris 1907 m. buvo vyriausybės pergalė, 1912 m. pasirodė esąs sėkmingas opozicijai. Tai neilgai turėjo įtakos prezidiumo rinkimams. Šį kartą oktobristai sudarė susitarimą su kairiaisiais. Prieš tautininkų ir dešiniųjų balsus pirmininku perrinktas M. V. Rodzianko; pirmininko pavaduotoju buvo išrinktas progresistas.182 Įžanginėje kalboje Rodzianko kalbėjo apie „konstitucinės santvarkos stiprinimą“, „nepriimtinos savivalės panaikinimą“, be to, dešinieji įžūliai paliko posėdžių salę. Menšikovas „Novoje Vremya“ rašė apie „eksperimentą su kairiąja Dūma“. Aptariant V. N. pareiškimą. Dūma „kviečia Vyriausybę tvirtai ir atvirai žengti Spalio 17-osios manifesto principų įgyvendinimo ir griežto teisėtumo įtvirtinimo keliu“. Trečioji Dūma niekada nekalbėjo su valdžia tokiu tonu.
Nepaisant viso to, naujoji Dūma neturėjo nei aiškios daugumos, nei noro sistemingai kovoti su valdžia, juolab kad 1912 m. pabaigos užsienio politikos įvykiai užtemdė vidinius konfliktus.
S.S. Oldenburgas. Imperatoriaus Nikolajaus II valdymas
http://www.empire-history.ru/empires-211-66.html
IV Valstybės Dūmos posėdžių stenogramos.
Valstybės Dūmos nariai: portretai ir biografijos. Ketvirtasis šaukimas, 1912–1917 m
Rinkimai į I-IV Rusijos imperijos Valstybės Dūmą (Amžininkų atsiminimai. Medžiaga ir dokumentai.) / VRK RF. Red. A. V. Ivančenka. - M., 2008 m.
Kirjanovas I. K., Lukjanovas M. N. Autokratinės Rusijos parlamentas: Valstybės Dūma ir jos deputatai, 1906–1917 m. Permė: Permės universiteto leidykla, 1995 m.
Taip. Rodionovas. Rusijos parlamentarizmo formavimasis XX amžiaus pradžioje
Glinka Ya.V. Vienuolika metų Valstybės Dūmoje. 1906-1917 m. M., Naujoji literatūros apžvalga, 2001 m.
1-ojo šaukimo Valstybės Dūmos deputatai
Kairiosios partijos paskelbė boikotą rinkimus dėl to, kad, jų nuomone, Dūma negalėjo turėti jokios realios įtakos valstybės gyvenimui. Kraštutinės dešinės partijos taip pat boikotavo rinkimus.
Rinkimai užsitęsė kelis mėnesius, todėl Dūmai pradėjus dirbti, iš 524 deputatų buvo išrinkta apie 480.
Pirmoji Valstybės Dūma savo darbą pradėjo 1906 m. balandžio 27 d. Pagal savo sudėtį Pirmoji Valstybės Dūma pasirodė esanti kone demokratiškiausias parlamentas pasaulyje. Pagrindinė partija Pirmojoje Dūmoje buvo konstitucinių demokratų (kadetų) partija, atstovaujanti liberalųjį Rusijos visuomenės spektrą. Pagal partiją deputatai pasiskirstė taip: kariūnai – 176, oktobristai (oficialus partijos pavadinimas – „Spalio 17 d. sąjunga“; laikėsi dešiniojo centro politinių pažiūrų ir pritarė spalio 17 d. Manifestui) – 16, Trudovikai (oficialus partijos pavadinimas „Darbo frakcija“; kairieji centro) – 97, socialdemokratai (menševikai) – 18. Nepartiniai dešinieji, politinėmis pažiūromis artimi kariūnams, netrukus susivienijo. pažangos partijoje, kuriai priklausė 12 žmonių. Likusios partijos buvo organizuojamos pagal nacionalines linijas (lenkų, estų, lietuvių, latvių, ukrainiečių) ir kartais susijungdavo į autonomininkų sąjungą (apie 70 žmonių). Nepartinių deputatų Pirmojoje Dūmoje buvo apie 100. Tarp nepartinių deputatų buvo itin radikalios socialistinių revoliucionierių partijos (SR) atstovai. Jie nesusijungė į atskirą frakciją, nes socialistai-revoliucionieriai oficialiai dalyvavo rinkimų boikote.
Kariūnas S. A. Muromtsevas tapo pirmosios Valstybės Dūmos pirmininku.
Jau pirmomis darbo valandomis Dūma pademonstravo itin radikalią nuotaiką. S.Yu.Witte vyriausybė neparengė didelių įstatymų projektų, kuriuos Dūma turėjo svarstyti. Buvo manoma, kad Dūma pati užsiims įstatymų leidyba ir derins svarstomus įstatymų projektus su vyriausybe.
Matydamas Dūmos radikalumą, nenorą dirbti konstruktyviai, vidaus reikalų ministras P. A. Stolypinas reikalavo ją paleisti. 1906 m. liepos 9 d. buvo paskelbtas imperijos manifestas dėl Pirmosios Valstybės Dūmos paleidimo. Ji taip pat paskelbė apie naujų rinkimų surengimą.
180 deputatų, nepripažinusių Dūmos iširimo, surengė posėdį Vyborge, kuriame parengė kreipimąsi į žmones, ragindamas nemokėti mokesčių ir neduoti naujokų. Šis kreipimasis buvo paskelbtas neteisėtu būdu, tačiau neprivedė žmonių prie nepaklusnumo valdžiai, kuo jo autoriai tikėjosi.
II šaukimo Valstybės Dūmos deputatai
1907 m. sausį ir vasarį vyko rinkimai į antrąją Valstybės Dūmą. Rinkimų taisyklės, lyginant su rinkimais į Pirmąją Dūmą, nepasikeitė. Rinkimų kampanija buvo nemokama tik dešiniosioms partijoms. Vykdomoji valdžia tikėjosi, kad nauja Dūmos sudėtis bus pasirengusi konstruktyviam bendradarbiavimui. Tačiau, nepaisant revoliucinių nuotaikų visuomenėje nuosmukio, antroji Dūma pasirodė ne mažiau priešinga nei ankstesnė. Taigi Antroji Dūma buvo pasmerkta dar prieš pradedant darbą.
Kairiosios partijos atsisakė boikoto taktikos ir gavo nemažą balsų dalį naujojoje Dūmoje. Visų pirma, į Antrąją Dūmą pateko radikalios socialistų revoliucionierių partijos (socialistų-revoliucionierių) atstovai. Į Dūmą pateko ir kraštutinės dešinės partijos. Į naująją Dūmą pateko centristinės partijos „Spalio 17-osios sąjunga“ (Spalininkai) atstovai. Dauguma vietų Dūmoje priklausė trudovikams ir kariūnams.
Buvo išrinkta 518 deputatų. Kariūnai, praradę dalį savo mandatų, palyginti su pirmąja Dūma, antrojoje išlaikė nemažai vietų. Antrojoje Dūmoje šią frakciją sudarė 98 žmonės. Nemažą dalį mandatų gavo kairiųjų frakcijos: socialdemokratai - 65, socialistai-revoliucionieriai - 36, Liaudies socialistų partija - 16, Trudovikai - 104. Dešiniųjų frakcijoms taip pat buvo atstovaujama. Antroji Dūma: oktobristų - 32, nuosaikiųjų dešiniųjų frakcija - 22. Antrojoje Dūmoje buvo tautinės frakcijos: lenkų Kolo (Lenkijos Karalystės atstovybė) - 46, musulmonų frakcija - 30. Atstovavo kazokų frakcija, kurioje buvo 17 deputatų. Antrojoje Dūmoje buvo 52 nepartiniai deputatai.
Antroji Valstybės Dūma pradėjo darbą 1907 m. vasario 20 d. Pirmininku buvo išrinktas kariūnas F. A. Golovinas. Kovo 6 dieną Ministrų Tarybos pirmininkas P. A. Stolypinas kreipėsi į Valstybės Dūmą. Jis paskelbė, kad vyriausybė ketina vykdyti plataus masto reformas, kurių tikslas – Rusiją paversti teisine valstybe. Dūmai buvo pasiūlyta svarstyti nemažai įstatymų projektų. Apskritai Dūma į vyriausybės siūlymus reagavo neigiamai. Konstruktyvaus dialogo tarp vyriausybės ir Dūmos nebuvo.
Antrosios Valstybės Dūmos paleidimo priežastis buvo kai kurių socialdemokratų kaltinimas bendradarbiavimu su karingai nusiteikusiais darbininkų būriais. Birželio 1 d. vyriausybė pareikalavo nedelsiant Dūmos leidimo juos suimti. Šiam klausimui svarstyti buvo sudaryta Dūmos komisija, tačiau sprendimas nebuvo priimtas, nes birželio 3-iosios naktį buvo paskelbtas imperijos manifestas, skelbiantis apie antrosios Valstybės Dūmos paleidimą. Jame rašoma: „Ne tyra širdimi, ne noru stiprinti Rusiją ir tobulinti jos santvarką, daugelis iš gyventojų atsiųstų žmonių ėmėsi darbo, o su aišku noru padidinti sumaištį ir prisidėti prie valstybės irimo. . Šių asmenų veikla Valstybės Dūmoje buvo neįveikiama kliūtis vaisingam darbui. Pačioje Dūmoje buvo įvesta priešiškumo dvasia, kuri neleido susiburti pakankamam skaičiui jos narių, norinčių dirbti savo gimtojo krašto labui.
Tame pačiame manifeste buvo paskelbtas Valstybės Dūmos rinkimų įstatymo pakeitimas. Naujosios Dūmos sušaukimas buvo numatytas 1907 metų lapkričio 1 dieną.
III šaukimo Valstybės Dūmos deputatai
Pagal naująjį rinkimų įstatymą gerokai padidintas žemvaldžių kurijos dydis, sumažintas valstiečių ir darbininkų kurijos dydis. Taigi žemvaldžių kurijai priklausė 49% visų rinkėjų, valstiečių kurijai - 22%, darbininkų kurijai - 3%, miesto kurijai - 26%. Miesto kurija buvo suskirstyta į dvi kategorijas: pirmasis miesto rinkėjų suvažiavimas (didžioji buržuazija), kuriame buvo 15% visų rinkėjų, ir antrasis miesto rinkėjų suvažiavimas (smulkioji buržuazija), kuriame buvo 11%. Imperijos nacionalinių pakraščių atstovavimas buvo smarkiai sumažintas. Pavyzdžiui, iš Lenkijos dabar galėtų būti išrinkta 14 deputatų prieš 37, kurie buvo išrinkti anksčiau. Iš viso Valstybės Dūmoje deputatų skaičius sumažintas nuo 524 iki 442.
Trečioji Valstybės Dūma buvo daug lojalesnė vyriausybei nei jos pirmtakai, o tai užtikrino jos politinį ilgaamžiškumą. Daugumą vietų Trečiojoje Valstybės Dūmoje iškovojo Spalio partija, tapusi vyriausybės stuburu parlamente. Dešiniosios partijos taip pat iškovojo nemažai mandatų. Palyginti su ankstesnėmis Dūmomis, kariūnų ir socialdemokratų atstovavimas smarkiai sumažėjo. Susikūrė pažangiųjų partija, kuri savo politinėmis pažiūromis buvo tarp kadetų ir oktobristų.
Pagal frakcijas deputatai pasiskirstė taip: nuosaikioji dešinė - 69, tautininkai - 26, dešinieji - 49, oktobristai - 148, pažangieji - 25, kariūnai - 53, socialdemokratai - 19, Darbo partija - 13, musulmonų partija - 8, lenkų Kolo - 11, lenkų-lietuvių-baltarusų grupę - 7. Priklausomai nuo siūlomo įstatymo projekto, Dūmoje buvo suformuota arba dešiniųjų-oktobristų, arba kadetų-oktobristų dauguma. ir trečiosios Valstybės Dūmos darbo metu buvo pakeisti trys jos pirmininkai: N. A. Chomyakovas (1907 m. lapkričio 1 d. – 1910 m. kovo mėn.), A. I. Gučkovas (1910 m. kovo mėn. – 1911 m.), M. V. Rodzianko (1911 – 1912 m.).
Trečioji Valstybės Dūma turėjo mažiau galių nei jos pirmtakai. Taigi 1909 m. kariniai įstatymai buvo pašalinti iš Dūmos jurisdikcijos. Trečioji Dūma didžiąją laiko dalį skyrė agrariniams ir darbo klausimams, taip pat imperijos pakraščių administravimo klausimams. Tarp pagrindinių Dūmos priimtų įstatymų projektų galima paminėti įstatymus dėl valstiečių privačios žemės nuosavybės, dėl darbuotojų draudimo ir dėl vietos savivaldos įvedimo vakariniuose imperijos regionuose.
IV šaukimo Valstybės Dūmos deputatai
Ketvirtosios Valstybės Dūmos rinkimai vyko 1912 m. rugsėjo–spalio mėnesiais. Pagrindinis rinkimų kampanijos klausimas buvo konstitucijos klausimas. Visos partijos, išskyrus kraštutinę dešinę, palaikė konstitucinę santvarką.
Daugumą vietų Ketvirtojoje Valstybės Dūmoje iškovojo Spalio partija ir dešiniosios partijos. Jie išlaikė kadetų ir pažangiųjų įtaką. Nedidelį skaičių mandatų laimėjo Trudovik ir Socialdemokratų partijos. Pagal frakcijas deputatai pasiskirstė taip: dešinieji - 64, rusų nacionalistai ir nuosaikioji dešinioji - 88, oktobristai - 99, progresistai - 47, kariūnai - 57, lenkų kolo - 9, lenkų-lietuvių-baltarusų grupė - 6, musulmonų grupė. - 6, trudovikai - 14, socialdemokratai - 4. Vyriausybė, kuriai po P. A. Stolypino nužudymo 1911 m. rugsėjį vadovavo V. N. Kokovcevas, galėjo pasikliauti tik teisingomis partijomis, nes oktobristai Ketvirtojoje Dūmoje, kaip tik kaip ir kariūnai, pateko į teisinę opoziciją. Ketvirtoji Valstybės Dūma pradėjo darbą 1912 m. lapkričio 15 d. Pirmininku buvo išrinktas spalio mėn. M. V. Rodzianko.
Ketvirtoji Dūma pareikalavo didelių reformų, kurioms vyriausybė nesutiko. 1914 m., prasidėjus Pirmajam pasauliniam karui, pasipriešinimo banga laikinai nurimo. Tačiau netrukus, po daugybės pralaimėjimų fronte, Dūma vėl įgavo labai opozicinį pobūdį. Konfrontacija tarp Dūmos ir vyriausybės sukėlė valstybės krizę.
1915 metų rugpjūtį susikūrė progresyvus blokas, kuris Dūmoje gavo daugumą (236 iš 422 vietų). Jai priklausė oktobristai, pažangieji, kariūnai, dalis nacionalistų. Oktobristas S. I. Shchidlovskis tapo oficialiu bloko lyderiu, tačiau iš tikrųjų jam vadovavo kariūnas P. N. Miljukovas. Pagrindinis bloko tikslas buvo suformuoti „liaudies pasitikėjimo vyriausybę“, kurioje būtų pagrindinių Dūmos frakcijų atstovai ir kuri būtų atsakinga Dūmai, o ne carui. Pažangaus bloko programą palaikė daugybė kilmingų organizacijų ir kai kurie karališkosios šeimos nariai, tačiau pats Nikolajus II atsisakė net svarstyti, manydamas, kad karo metu pakeisti vyriausybės ir vykdyti kokių nors reformų neįmanoma.
Ketvirtoji Valstybės Dūma gyvavo iki Vasario revoliucijos, o po 1917 m. vasario 25 d. oficialiai nebesusirinko. Daugelis deputatų prisijungė prie Laikinosios vyriausybės, o Dūma ir toliau susitikdavo privačiai ir patardavo vyriausybei. 1917 m. spalio 6 d., dėl artėjančių Steigiamojo Seimo rinkimų, Laikinoji vyriausybė nusprendė paleisti Dūmą.
Pirmoji Valstybės Dūma su valdančia liaudies laisvės partija aštriai nurodė valdžiai pastarosios klaidas valstybės valdymo klausimais. Atsižvelgiant į tai, kad antrąją vietą Antrojoje Dūmoje užėmė opozicija, atstovaujama Liaudies laisvės partijos, kurios deputatų buvo apie 20 proc., darytina išvada, kad Antroji Dūma taip pat buvo priešiška valdžiai.
Trečioji Dūma 1907 m. birželio 3 d. įstatymo dėka pasirodė kitokia. Jame dominavo oktobristai, tapę vyriausybės partija ir užėmę priešiškas pozicijas ne tik socialistų, bet ir opozicinėms partijoms, tokioms kaip Liaudies laisvės partija ir pažangieji. Bendradarbiaudami su dešiniaisiais ir nacionalistais, oktobristai sudarė vyriausybei paklusnų centrą, kurį sudarė 277 deputatai, o tai sudaro beveik 63% visų Dūmos narių, prisidėjusių prie daugelio įstatymų projektų priėmimo. Ketvirtoji Dūma turėjo ryškius flangus (kairę ir dešinę) su labai nuosaikiu centru (konservatoriais), kurio darbą apsunkino vidaus politiniai įvykiai. Taigi, įvertinus keletą reikšmingų veiksnių, turėjusių įtakos pirmojo Rusijos istorijoje parlamento veiklai, reikėtų pereiti prie Valstybės Dūmoje vykdomo įstatymų leidybos proceso.
Aukščiausia Rusijos įstatymų leidžiamoji institucija – Rusijos imperijos Valstybės Dūma (1906–1917) buvo sušaukta keturis kartus.
Pirmoji Valstybės Dūma veikė nuo 1906 m. gegužės 10 d. (senuoju būdu balandžio 27 d.) iki liepos 21 d. (8 d., senuoju būdu). Jo atidarymas įvyko Sankt Peterburge Žiemos rūmų Sosto kambaryje. Ištyrus daugybę pastatų, buvo nuspręsta Valstybės Dūmą pastatyti Tauridės rūmuose, kuriuos Jekaterinos Didžioji pastatė jos favoritui princui Grigorijui Potiomkinui.
Antroji Valstybės Dūma veikė nuo 1907 m. kovo 5 d. (vasario 20 d. senuoju stiliumi) iki birželio 16 d. (3, senuoju būdu), per vieną sesiją. Jį sudarė 518 deputatų: 104 trudovikai, 98 kariūnai, 76 autonomistai, 65 socialdemokratai, 50 nepartinių, 37 socialistų revoliucionieriai (SR), 32 oktobristai, 22 monarchistai, 17 kazokų atstovų, 16 socialistų atstovų. Demokratinių reformų partija. Dūmos pirmininku buvo išrinktas Kadetų partijos atstovas Fiodoras Golovinas. Kalbant apie deputatų sudėtį, Antroji Dūma pasirodė daug radikalesnė nei jos pirmtakė, nors pagal caro administracijos planą ji turėjo būti lojalesnė autokratijai. Kariūnai bandė sukurti daugumą Dūmoje, lygiuodamiesi į trudovikų, oktobristų, lenkų kolo, musulmonų ir kazokų grupes. Iškėlę šūkį „saugoti Dūmą“, kariūnai sumažino savo programos reikalavimus. Jie pašalino iš diskusijos klausimus apie mirties bausmę, politinę amnestiją; pasiekė biudžeto patvirtinimą iš esmės, taip sustiprindamas carinės valdžios patikimumą iš Vakarų Europos kreditorių pusės.
Pretekstu išsklaidyti Dūmą buvo socialdemokratų frakcijos kaltinimas kariniu sąmokslu. Naktį į birželio 16 d. (3, senojo stiliaus) socialdemokratų frakcija buvo suimta, o vėliau teisiama.
Trečioji Valstybės Dūma dirbo visą penkerių metų kadenciją – nuo 1907 m. lapkričio 14 d. (1 senuoju stiliumi) iki 1912 m. birželio 22 d. (9 senuoju stiliumi) buvo surengtos penkios sesijos. Pirmoje sesijoje Dūmą sudarė 154 oktobristai ir prie jų priklausantys asmenys, 97 nuosaikieji dešinieji ir nacionalistai, 28 „pažangieji“, 54 kadetai, 50 kraštutinių dešiniųjų deputatų, 19 socialdemokratų, 14 trudovikų, 11 lenkų Kolo atstovų, 8 musulmonų grupės atstovai, 7 Lietuvos ir Baltarusijos grupės atstovai. Trečiosios Valstybės Dūmos pirmininku buvo išrinktas spalio mėnuo Nikolajus Chomiakovas, kurį 1910 m. kovą pakeitė žymus spalio mėnesio pirklys ir pramonininkas Aleksandras Gučkovas, o nuo 1911 m. – spalio mėn. Michailas Rodzianko. Balsavimo rezultatai priklausė nuo „Spalio septynioliktosios“ partijos pozicijos, kuri vietoj kariūnų tapo „centro“ frakcija. Jei oktobristai balsavo su dešiniaisiais, buvo sukurta dešiniųjų-oktobristų dauguma (apie 300 deputatų), o kartu su pažangiais ir kariūnais – oktobristų-kadetų dauguma (daugiau nei 250 deputatų). Apskritai oktobristai palaikė Piotro Stolypino vyriausybės politiką. Priklausomai nuo aplinkybių, jie sudarė bloką su monarchistais arba kariūnais. Šis mechanizmas buvo vadinamas „spalio švytuokle“.
Ketvirtoji Valstybės Dūma truko nuo 1912 m. lapkričio 28 d. (senojo stiliaus 15 d.) iki 1917 m. kovo 10 d. (senojo stiliaus vasario 25 d.). Oficialiai ji buvo panaikinta 1917 m. spalio 19 d. (senojo stiliaus 6 d.). Surengtos penkios sesijos. Ketvirtosios Valstybės Dūmos veikla vyko Pirmojo pasaulinio karo (1914-1918) ir revoliucinės krizės, pasibaigusios monarchijos nuvertimu, sąlygomis.
Dešiniųjų-oktobristų ir oktobristų-kadetų dauguma, davusi toną ankstesnėje Dūmoje, liko ketvirtojoje Valstybės Dūmoje. Tarp 442 deputatų buvo 120 nacionalistų ir nuosaikiųjų dešiniųjų, 98 oktobristai, 65 dešinieji, 59 kariūnai, 48 pažangieji, trys tautinės grupės (lenkų-lietuvių-baltarusų grupė, lenkų kolo, musulmonų grupė) iš viso – 21 deputatas, socialdemokratai. - 14 (šeši bolševikai, septyni menševikai, vienas deputatas, kuris nebuvo tikrasis frakcijos narys, prisijungė prie menševikų), trudovikai - 10, nepartiniai - 7.
Spalio mėnuo Michailas Rodzianko buvo Valstybės Dūmos pirmininkas. Oktobristai Valstybės Dūmoje atliko „centro“ vaidmenį, priklausomai nuo situacijos suformuodami dešiniųjų oktobristų (283 balsai) arba oktobristų-kadetų (226 balsai) daugumą. Ketvirtajai Valstybės Dūmai buvo būdingas pažangiosios frakcijos augimas, kuris buvo tarpinis tarp oktobristų ir kariūnų.
Oktobristų-kadetų dauguma pasirodė esantys opozicijoje vyriausybei, bandydami parodyti įstatymų leidybos iniciatyvą. Tačiau oktobristų ir kariūnų įstatymų leidybos iniciatyvos įstrigo Dūmos komisijose arba žlugo Valstybės Tarybai.
Rusijos kariuomenės pralaimėjimai 1915 m. pavasarį ir vasarą padidino opozicijos nuotaikas Valstybės Dūmoje. 1915 m. rugpjūčio 1 d. (liepos 19 d., senuoju stiliumi) prasidėjo ketvirtoji Valstybės Dūmos ketvirtoji sesija. Tik kraštutiniai dešinieji deputatai visiškai palaikė vyriausybę, dauguma Valstybės Dūmos frakcijų ir dalis Valstybės Tarybos frakcijų kritikavo vyriausybę, reikalavo sukurti vyriausybės kabinetą, kuris mėgaujasi „šalies pasitikėjimu“. Derybose tarp Dūmos frakcijų buvo pasirašytas oficialus susitarimas dėl 236 deputatų pažangiojo bloko sukūrimo. Dešinieji ir nacionalistai liko už bloko ribų. Trudovikai ir menševikai, nors ir nepriklausė blokui, iš tikrųjų jį palaikė.
Pažangaus bloko programoje buvo numatyta sukurti „pasitikėjimo vyriausybę“, dalinę amnestiją už politinius ir religinius nusikaltimus, panaikinti tam tikrus tautinių mažumų teisių suvaržymus, atkurti profesinių sąjungų veiklą. „Pasitikėjimo vyriausybės“, kurios sudėtis faktiškai turėjo būti derinama su Valstybės Dūma, sukūrimas reiškė imperatoriaus Nikolajaus II galių apribojimą, o tai jam buvo nepriimtina. 1915 m. rugsėjo 16 d. (3, senojo stiliaus) Valstybės Dūma buvo paleista atostogauti ir atnaujino posėdžius 1916 m. vasario 22 d.
1916 m. lapkričio 14 d. (1, senuoju stiliumi) prasidėjusi penktoji Valstybės Dūmos penktoji sesija pradėjo darbą nuo bendros padėties šalyje aptarimo. Pažangus blokas pareikalavo germanofilija apkaltinto Ministrų Tarybos pirmininko Boriso Stürmerio atsistatydinimo. Lapkričio 23 d. (10 senojo stiliaus) Stürmer išėjo į pensiją. Naujasis vyriausybės vadovas Aleksandras Trepovas pasiūlė Dūmai svarstyti keletą privačių įstatymų, į tai Valstybės Dūma išreiškė nepasitikėjimą vyriausybe, o Valstybės taryba prisijungė prie jos. 1916 m. gruodžio 29 d. (senojo stiliaus 16 d.) Valstybės Dūma buvo paleista. Jos posėdžių atnaujinimo dieną, 1917 m. vasario 27 d. (senojo stiliaus 14 d.), Dūmos partijų atstovai surengė demonstracijas Tauridės rūmuose su pasitikėjimo Valstybės Dūma šūkiu. Demonstracijos ir streikai destabilizavo padėtį Petrograde ir įgavo revoliucinį pobūdį. dekretas
1917 m. kovo 10 d. (vasario 25 d. senuoju stiliumi) Dūmos posėdžiai buvo nutraukti.
Medžiaga parengta remiantis informacija iš atvirų šaltinių
|
Darbo valandos |
Partija ir politinė sudėtis |
Valstybės Dūmos vadovybė |
Pagrindiniai klausimai veiklos kryptimi |
|
I Valstybės Dūma |
Kariūnai - 161; Trudoviks - 97; taikūs renovatoriai - 25; s.-d. - 17; Demokratinių reformų partija - 14; progresyvūs - 12; nepartiniai - 103; Autonomistų sąjungos partija: Lenkų Kolo - 32; Estijos grupė - 5; latvių grupė - 6; vakarinių pakraščių grupė - 20; Lietuvių grupė – 7. Iš viso: 499 deputatai |
Pirmininkas – S.A. Muromcevas (kadetas) |
„Valstybės Dūmai atsakingos ministerijos“ sukūrimo problema Pagrindinis klausimas yra agrarinis Aukščiausioji valdžia viską atmetė, o Valstybės Dūma buvo paleista |
|
II Valstybės Dūma |
Trudoviks - 104; kursantai - 98; s.-d. - 65; Socialistai-revoliucionieriai - 37; dešinė - 22; populiarūs socialistai - 16; saikingi ir oktobristai - 32; Demokratinių reformų partija - 1; nepartiniai - 50; tautinės grupės - 76; kazokų grupė - 17. Iš viso: 518 deputatų |
Pirmininkas – A.F. Golovinas (kadetas) |
Pagrindinis klausimas yra agrarinis (kadetų, trudovikų, socialdemokratų projektai) Atsisakymas remti Stolypino agrarines reformas 1907 m. birželio 3 d. caro dekretu buvo paleistas, po to įsigaliojo naujas rinkimų įstatymas. |
|
III Valstybės Dūma |
oktobristai - 136; tautininkų - 90; dešinė - 51; kursantai - 53; pažangieji ir taikos renovatoriai - 39; s.-d. - devyniolika; Trudoviks - 13; nepartinių - 15; nacionalinės grupės – 26. Iš viso: 442 deputatai |
Pirmininkas – N.A. Chomjakovas (spalio mėn., 1907-1910); A.I. Gučkovas (spalio mėn., 1910-1911); M.V. Rodzianko (1911–1912 m. spalio mėn.) |
Stolypino reformos patvirtinti žemės ūkio įstatymai (1910 m.) Priimtas darbo įstatymas Suomijos autonomija apribota |
|
IV Valstybės Dūma |
oktobristai - 98; nacionalistai ir nuosaiki dešinė 88; centro grupė - 33; dešinė - 65; kursantai - 52; progresyvūs - 48; s.-d. - keturiolika; Trudoviks - 10; nepartiniai - 7; nacionalinės grupės – 21. Iš viso: 442 deputatai |
Pirmininkas – M.V. Rodzianko (1912–1917 m. spalio mėn.) |
Parama Rusijos dalyvavimui Pirmajame pasauliniame kare Sukūrimas Dūmoje vadinamųjų. „Progresyvus blokas“ (1915) ir jo konfrontacija su caru ir valdžia |
Agrarinė reforma p.A. Stolypinas (1906–1911)
Valstiečių žemėvaldos paskirstymo reforma. Tikslas- žemės savininkų klasės, kaip socialinės autokratijos atramos ir revoliucinių judėjimų priešininko, sukūrimas.
„Pirma nuraminti, tada reforma“
P.A. Stolypinas
MIGRANTŲ JUDĖJIMAS URALO UŽ STOLYPINŲ AGRARINĖS REFORMOS LAIKOTARPIU
teroristinių žudynių Rusijoje*. 1906 metų pirmoji pusė
* Šimtai žmonių tapo teroristų, pasivadinusių „laisvės kovotojais“, aukomis. Bet ne vienas teroro aktas buvo pasmerktas ne tik kairiųjų partijų, bet ir kariūnų.
Dvasininkija RUSIJOJE
1912 m
UNIVERSITETO STUDENTŲ SKAIČIUS
10 000 žmonių
|
ŠALYS |
1860 m |
1890 m |
1913 m |
|
RUSIJA | |||
|
JUNGTINĖ KARALYSTĖ | |||
|
PRANCŪZIJA | |||
|
AUSTRIJA |
GYVENTOJŲ RAŠTINGUMAS
XIX – XX amžiaus pradžia
|
ŠALYS |
1800 m |
1850 m |
1889 m |
1913 m |
|
|
RUSIJA | |||||
|
JUNGTINĖ KARALYSTĖ | |||||
|
PRANCŪZIJA | |||||
|
AUSTRIJA | |||||
Pirmasis pasaulinis karas (1914–1918)
Trukmė – 1554 dienos
Dalyvaujančių šalių skaičius – 38
Koalicijų sudėtis: Anglija, Prancūzija, Rusija, JAV ir dar 30 šalių; Vokietija, Austrija-Vengrija, Turkija, Bulgarija
Neutralių būsenų skaičius – 17
Valstybių, kurių teritorijoje vyko karo veiksmai, skaičius – 14
Kare dalyvaujančių šalių gyventojų skaičius yra 1050 milijonų žmonių (62% pasaulio gyventojų).
Mobilizuotųjų skaičius – 74 mln
Žuvusiųjų skaičius siekia 10 milijonų žmonių
Pagrindinės pirmojo pasaulinio karo priežastys
Išsivysčiusių šalių noras plėstis – teritorinė, karinė-politinė, finansinė, ekonominė, socialinė-kultūrinė ekspansija
Šimtmečių senumo konkurencija:
tarp Prancūzijos ir Vokietijos;
tarp Austrijos-Vengrijos ir Rusijos Balkanuose;
tarp Rusijos ir Vokietijos Lenkijos klausimu;
tarp Vokietijos ir Didžiosios Britanijos už hegemoniją jūrose ir kolonijose
STATISTINIAI DUOMENYS APIE RUSIJOS GYVENTOJĄ IR GINKLUOTES PAJĖGAS IR JOS PRIĖJINGUS PIRMAJAME PASAULINIAME KARE IKI 1909 M. . 1
|
Rusija |
Vokietija |
Austrija-Vengrija |
|
|
Taiki kariuomenės jėga (išskyrus jūreivius) | |||
|
Gyventojų skaičius |
149 milijonai žmonių | ||
|
Jis neatlieka karo tarnybos | |||
|
Vyrų populiacija |
78900 tūkstančių žmonių | ||
|
% taikos meto kariuomenės santykis su gyventojų skaičiumi apskritai | |||
|
Taip pat vyrų populiacijai | |||
|
% šauktinių, stojančių į kariuomenę taikos metu | |||
|
% puskarininkių ir bendro karių skaičiaus santykis | |||
|
Iš jų viršvalandžius |
Labai mažai |
Labai mažai |
|
|
Bendras karių skaičius rezerve |
2316 tūkst. žmonių |
4610 tūkst |
4000 tūkstančių žmonių |
|
% visos vyrų populiacijos | |||
|
Iš jų iki 33 m |
2,200 tūkst |
1700 tūkstančių žmonių |
|
|
Pėstininkų mobilizacijos parengtis su artilerija (skliausteliuose parengto vienetų rezervo) |
3-13 (7-18) dienų be kraštinių dalių |
3-6 (6-9) dienos |
5-8 (10-14) dienų |
|
Karo armijos jėga |
3500 tūkstančių žmonių | ||
|
% vyrų populiacijos |