Europos Sąjungos šalys. Objektyvios priežastys surengti referendumą dėl JK išstojimo iš Europos Sąjungos

Europos integracija prasidėjo nuo Europos anglių ir plieno bendrijos, kurią įkūrė Vakarų Vokietija, Prancūzija, Italija, Belgija, Nyderlandai ir Liuksemburgas. Pagrindiniai asociacijos tikslai buvo sukurti bendrą ekonominę erdvę. 1993 m. buvo sukurtas perėjimas per ekonominę sąjungą, kuri reiškė visų kitų visuomenės aspektų integraciją.

Trumpas

Iki 1993 metų ES narės, kaip naujosios organizacijos steigėjos, jau seniai buvo pasiekusios aukštą ekonominės integracijos laipsnį, kai karas tarp šių valstybių buvo neįmanomas dėl visiško ekonominio netikslumo. Piliečiai, prekės, paslaugos ir kapitalas jau laisvai judėjo tarp šalių, o naujosios sąjungos tikslas buvo suderinti politinę ir pinigų sistemas bei sukurti viršnacionalinę valdymo sistemą.

Europos Parlamentas, Europos Vadovų Taryba ir Komisija gavo įgaliojimus, kuriuos ES valstybės narės perdavė šioms valdžios institucijoms, įskaitant teises į aplinkos apsaugos priemones, pramonės politikos vystymą, mokslinius tyrimus ir plėtrą, netgi iš dalies makroekonominius, biudžeto ir pinigų klausimai - kredito politika. Tačiau kaip leisti biudžeto lėšas, ES valstybės narės sprendžia pačios. Visos partijos moka įmokas į bendrą biudžetą pagal savo ekonominę padėtį. Iš šių fondų tiesia keliai, finansuojami tyrimai, subsidijuojamos aplinkos apsaugos priemonės, kartais suteikiamos paskolos. Dabar Europos Sąjungoje yra 28 šalys, o Europoje yra 22 ES nepriklausančios šalys.

Kas moka daugiausiai, tas valdo

Daugiausia moka Vokietija, kaip turtingiausia šalis, kurios įnašas per metus siekia daugiau nei 23 mlrd. eurų, o kartu su projektais grąžinama kiek daugiau nei 10 mlrd. Nors Vokietija yra didžiausia ES donorė, daugelis politikų, ypač iš skurdesnių Europos šalių, mano, kad šalis gavo neproporcingai daugiau naudos nei patirtų išlaidų. Neturtingos ES šalys, kurių sąrašas kelis kartus išaugo dėl Rytų Europos, turi nuolatinį prekybos su Vokietija deficitą.

Šalis yra didžiausia prekių eksportuotoja, parduodanti tris kartus daugiau nei antra pagal dydį eksportuotoja Prancūzija. Tokia dominuojanti ekonominė padėtis leidžia Vokietijai dažnai diktuoti savo sąlygas ES ne tik ekonomikoje, bet ir politikoje, socialinėje bei migracijos srityse. Ypatingą kritiką kelia Vokietijos korporacijų darbas šalyse, kurios priklauso ES iš Rytų Europos. Pavyzdžiui, „Volkswagen“ gamyklose Čekijoje moka tik trečdalį Vokietijoje mokamo atlyginimo. Tai suteikė pagrindą Čekijos politikams pareikšti, kad su jais elgiamasi kaip su antrarūšiais europiečiais. Atvira migracijos politika pernai sukėlė visos Europos krizę, o pasieniečiai netgi vėl pasirodė prie kai kurių Europos sienų.

Brexit

Sunki Didžiosios Britanijos Europos integracijos istorija artėja prie kito nutolimo nuo žemyninės Europos ciklo. 2016 metais kiek daugiau nei pusė karalystės piliečių balsavo už pasitraukimą iš Europos Sąjungos, pagrindinė priežastis – noras sumažinti migrantų srautus į šalį ir nedalyvauti finansinės pagalbos programose neturtingoms ES šalims.

Jungtinė Karalystė į Europos bendriją buvo priimta tik trečią kartą, pirmuosius bandymus blokavo jos istorinė priešė Prancūzija dėl to, kad „kai kurie ekonomikos aspektai padaro JK nesuderinamą su Europa“. JK yra antra ES šalis pagal bendrąjį vidaus produktą po Vokietijos, trečia pagal gyventojų skaičių ir pirmoji pagal išlaidas karinėms išlaidoms. Šalies įnašas į bendrąjį biudžetą – 13 milijardų eurų, atgauta apie 7 mlrd.

Ir dabar, Europos Sąjungoje praleidusi 43 metus, šalis pradeda sunkias dvejus metus trunkančias derybas dėl išstojimo iš Europos Sąjungos. Per šį laiką šalis turi susitarti su kitomis dvidešimt septyniomis ES šalimis dėl išstojimo sąlygų ir pabandyti išsiderėti maksimalias galimas prekybos lengvatas, kad būtų sušvelnintos laisvos prieigos prie Europos rinkos praradimo pasekmės. Ekonominį poveikį Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacija vertina kaip ekonomikos augimo sulėtėjimą 3,2 procento BVP iki 2020 m.

Frexita nesitikima

Prancūzija, kartu su Vokietija stovinti prie Europos integracijos ištakų, vis dar yra viena iš pagrindinių naudos gavėjų iš vienos Europos ekonominės erdvės egzistavimo. Šios dvi šalys taip pat turi didžiausią įtaką sprendžiant klausimą – kurios šalys ir kokiomis sąlygomis yra įtrauktos į ES. Prancūzija gauna didelių lengvatų iš užsienio prekybos, o ypač dėl įmonių išsidėstymo skurdesnėse Europos Sąjungos šalyse.

Prancūzijos įmonės Rytų Europoje kasmet uždirba vidutiniškai 10 mlrd., o Lenkijoje įsisteigusios įmonės – 25 mlrd. Daugiausia dėl to, kad ten darbuotojai gauna beveik trečdaliu mažiau nei Prancūzijoje. 1999 m. valstybė kartu su 12 kitų šalių įsivedė eurą, tačiau jos ekonominiai ir biudžeto rodikliai yra prastesni nei tokių euro zonos šalių kaip Ispanija, Portugalija, Graikija, prastesni nei JK, Čekijos Respublika. Danija ir Lenkija, kurios liko ištikimos savo nacionalinei valiutai.

Danijos Karalystėje viskas ramu

Vienintelė šalis, įstojusi į ES tik viena iš trijų jos dalių, yra Danijos Karalystė – konstitucinė monarchija, apimanti tris regionus – Daniją, Farerų salas ir Grenlandiją. Šioje trijulėje Danija yra atsakinga už Karalystės gynybą, teisingumą, policiją, pinigų ir užsienio politiką, kitus plačios regionų autonomijos klausimus sprendžia pati. Įdomu tai, kad Farerų salos, kurios karalystėje turi savivaldos žmonių bendruomenės statusą, Europos futbolo turnyruose žaidžia kaip atskira šalis. Danija kartu su Didžiąja Britanija, Airija ir Švedija išlaikė savo nacionalinę valiutą.

Višegrado ketvertas

Keturios Rytų Europos šalys – Lenkija, Čekija, Slovakija ir Vengrija – pirmiausia susivienijo, kad geriau pasirengtų stojimui į Europos Sąjungą. Dabar jie kartu kovoja prieš „didžiųjų brolių“ iniciatyvas, kurios, jų nuomone, yra diskriminacinės ir siekia sumažinti finansavimą iš bendrojo ES biudžeto. Dabar Rytų Europos šalys sulaukia 15-20% BVP investicijų.

Lenkija gavo didžiausią Europos Sąjungos pagalbą – 100 milijardų eurų iki 2013 metų ir nuo 2014 iki 2020 metų gaus dar 120 mlrd. Pinigai buvo išleisti kelių ir geležinkelių tiesimui, plačiajuosčiui internetui, moksliniams tyrimams ir verslo rėmimui. Lenkija tapo patraukliausia šalimi užsienio investuotojams. Lenkai pasižymėjo ir tuo, kad buvo pirmieji, kuriems ES buvo skirta sankcija už europinių vertybių pažeidimą.

Labiausiai Višegrado grupės šalys susibūrė į kovą su kvotomis migrantams iš Afrikos ir Artimųjų Rytų, kuriuos jos turėjo priimti. Vengrija netgi įvedė sienų su ES šalimis kontrolę, kad sustabdytų nelegalią migraciją. Dar viena idėja, dėl kurios ketveriukė aktyviai protestuoja, yra „skirtingų greičių Europa“, kad „senosios“ lyderiaujančios šalys gali greičiau judėti didesnės integracijos link, o likusios pasivys, kai tik galės. nepatenkintas, kad klausimas, kurios šalys yra įtrauktos į ES, buvo sprendžiamas praktiškai be jų, sparčiai plečiantis Europos asociacijai į Rytus.

Buvę šalies kaimynai

Baltijos šalys Europos Sąjungoje skaičiuoja jau keturioliktus metus, narystės rezultatas nelabai guodžia. Šios šalys išlieka vienos skurdžiausių Europoje. Žemės ūkis ir pramonė išgyvena sunkius laikus, negali konkuruoti su senosios Europos pasaulinėmis korporacijomis. Be to, stojant į sąjungą reikėjo ne tik atsisakyti dalies politinio suvereniteto, bet ir panaikinti ištisas pramonės šakas, pavyzdžiui, Lietuva liko be atominės energetikos, užsidarė, o Latvija atsisakė cukraus pramonės. Šalių gyventojai sparčiai sensta, jaunimas išvyksta dirbti į turtingesnes Europos šalis ir negrįžta atgal. Bet, ko gero, jei Baltijos šalys negalėtų įstoti į ES, padėtis būtų daug blogesnė.

Graikija turi viską, išskyrus pinigus

Tai, kad Graikija ES nėra „visas cukrus“, visas pasaulis sužinojo 2015 m., kai šalyje kilo finansų krizė. Iki tol Graikija gavo paskolų, kurių bendra suma siekė 320 milijardų eurų, iš kurių 240 – Europos Sąjungos ir Tarptautinio valiutos fondo pagalbos programoms. Ir ji tyliai jas suvalgė, o kai vėl paprašė finansinės pagalbos, ją gavo tik mainais už visapusiškas reformas – pensijų ir mokesčių, biudžeto ir bankų sferas. Šiais metais šalis turėtų baigti gelbėjimo programą ir išorės ekonominę priežiūrą. Graikija sėkmingai įvykdė reformas ir stabilizavo savo finansų sistemą.

Šiek tiek apie visa kita

Į ES įtraukiami labai sąlyginai skirstomi į šiaurinius turtingus ir pietus neturtingus regionus. Įstojusios į Europos Sąjungą visos šios šalys sėkmingai vykdė reformas ir prisitaikė gyventi pagal bendras taisykles. Apie šių šalių gyvenimą Europos Sąjungoje dažniausiai girdime dėl problemų. Pavyzdžiui, bankų krizė Kipre, nors anksčiau ten buvo sėkmingai vykdoma deoffshorizacija, o dabar ši Viduržemio jūros šalis nebėra mokesčių bėglių rojus. Europos Sąjungos šalys su sunkumais, bet juda į priekį ir kartu link tolimesnės integracijos.

Pagrindinė mintis 1951 metais kuriant Europos Sąjungą (ES, Europos Sąjungą) (tuomet Europos anglių ir plieno bendriją) buvo suorganizuoti vieną platformą prekybiniam ir ekonominiam bendradarbiavimui tarp 6 valstybių, nerizikuojant vienai iš kitų karinių veiksmų. Pati Europos Sąjunga buvo teisiškai įtvirtinta 1992 m., kai 12 valstybių pasirašė Mastrichto sutartį. Šalys, kurios yra ES narės, yra nepriklausomos, tačiau tuo pat metu joms galioja bendri įstatymai, susiję su švietimu, sveikatos apsauga, pensijomis, teismų ir kitomis sistemomis.

Europos Sąjungos apibrėžimas ir tikslai

Europos Sąjunga yra unikali organizacija, vienijanti Europos valstybes, pasirašiusias stojimo sutartį, siekdamos pagerinti savo piliečių gyvenimą visose viešojo gyvenimo srityse.

ES veiklos tikslai įvairiose srityse:

1. Žmogaus teisės ir laisvės:

• taikos ir tautų gerovės išsaugojimo skatinimas;
• suteikti piliečiams laisvę, saugumą ir teisėtumą;
• savo interesų propagavimas ir gynimas santykiuose su kitomis šalimis.

1. Ekonomika:

• bendros vidaus rinkos sukūrimas;
• sveikos konkurencijos palaikymas;
• socialiai orientuota rinkos ekonomika;
• gyventojų užimtumo skatinimas;
• socialinė pažanga;
• gamtinės aplinkos kokybės gerinimas;
• mokslo ir technikos pažanga.

1. Socialinė sritis:

• kova su diskriminacija, įskaitant lytį;
• socialinė gyventojų apsauga;
• sąžiningumo užtikrinimas;
• vaikų teisių apsauga.

Jei ES steigėjos daugiausia siekė sukurti bendrą plieno ir anglies rinką, kuri išspręstų užimtumo problemas šiose pramonės šakose ir padidintų gamybos efektyvumą, tai šiandien Europos Sąjungos siekiai gerokai išsiplėtė.

Europos Sąjunga raginama užtikrinti maksimalią Sandraugos šalių sanglaudą ir solidarumą ekonominės plėtros, teritorinės organizacijos ir socialinės santvarkos požiūriu.

ES valstybės narės įpareigotos gerbti viena kitos nacionalinių kultūrų turtingumą ir įvairovę, taip pat užtikrinti bendro Europos kultūros paveldo objektų apsaugą.

ES šalių sąrašas 2019 m

Nuo pat Mastrichto sutarties pasirašymo vyksta aktyvus Europos Sąjungos plėtros procesas: daugėja valstybių narių, įvedama bendra Europos valiuta, keičiami susitarimai. Norėdami sužinoti, kiek šalių yra ES 2019 m., reikia išanalizuoti šalių, kurios įstojo į 12 ES valstybių po 1992 m., skaičių:

• 1995 – plius 3 šalys (Austrija, Suomija, Švedija);

• 2004 – plius 10 šalių (Čekija, Vengrija, Lenkija, Slovakija, Slovėnija, Estija, Latvija, Lietuva, Kipras, Malta);
• 2007 – plius 2 šalys (Bulgarija, Rumunija);
• 2013 – plius 1 šalis (Kroatija).

Taigi ES šalių skaičius 2019 m. yra 28.

Ir galiausiai įdomiausias dalykas – kelionių į užsienį ribojimas skolininkams. Būtent apie skolininko statusą lengviausia „pamiršti“ išvykstant į kitas atostogas į užsienį. Priežastis gali būti pradelstos paskolos, neapmokėti komunaliniai mokesčiai, alimentai ar kelių policijos baudos. Bet kuri iš šių skolų gali kelti grėsmę apriboti keliones į užsienį 2018 m., rekomenduojame informaciją apie skolų buvimą sužinoti naudojantis patikrinta paslauga ne fly.rf

Kalbėdami apie tai, kurios šalys yra ES dalis, be aukščiau išvardytų, įvardinsime:

• Vokietija;
• Belgija;
• Italija;
• Liuksemburgas;
• Nyderlandai;
• Prancūzija;
• Jungtinė Karalystė;
• Danija;
• Airija;
• Graikija;
• Ispanija;
• Portugalija.

ES šalių teritorijoje priimta standartizuota įstatymų sistema, sukurta bendra rinka, panaikinta pasų kontrolė Šengeno erdvėje, kuriai priklauso ir kai kurios kitos Europos šalys, kurios nėra ES narės.

Visos ES valstybės narės privalo savo politinius sprendimus derinti su kitomis sąjungos narėmis. Europos Sąjungos valiuta yra euras. Iki šiol 19 ES šalių įvedė eurą į apyvartą ir taip sudarė vieną euro zoną.

Europos Sąjungos ekonomika: veikimo ypatumai ir principai

Europos Sąjungos ekonomiką sudaro visų 28 valstybių narių ekonominės sistemos, kurių lygis labai skiriasi. Tuo pačiu metu silpnesnes valstybes palaiko efektyvus lėšų ir išteklių perskirstymas tarp šalių. Tai vyksta per bendrą iždą, į kurį kiekviena valstybė įneša savo dalį lėšų, priklausomai nuo bendrojo vidaus produkto (BVP) apimties. Tokia politika yra vienas pagrindinių ES veikimo principų (sanglaudos arba sanglaudos principas).

Viena vertus, toks ekonomikos koordinavimas prisideda prie socialinės integracijos į darbo rinką, užkerta kelią ir mažina nedarbą, panaikina regionų disbalansą Europos Sąjungoje, kita vertus, gali pabloginti ir sukelti abipusę donoro ir gavėjo priekaištą. šalyse.

Taigi labiausiai išsivysčiusios ES šalys donorės, tai yra tos, kurios į iždą investavo daugiau lėšų, nei gavo iš ten, 2015 m. buvo Vokietija, Didžioji Britanija, Prancūzija, Italija, Švedija, Danija, Austrija ir Kipras, buvo nepatenkintos. faktas, kad naujosios Sąjungos narės iš tikrųjų gyvena iš jų. Šis faktas, taip pat pigios darbo jėgos iš Rytų Europos šalių augimas buvo viena iš pagrindinių JK pasitraukimo iš ES priežasčių.

JK išstojimas iš ES: situacija 2019 m

„Brexit“ (iš dviejų žodžių: Br – Britanija – Britanija, išėjimas – išėjimas), kurį JK suaktyvino per referendumą dėl šalies narystės Europos Sąjungoje 2016 metais, numatomas 2019–2020 metais. Pereinamajam laikotarpiui buvo skirti dveji metai, todėl 2019-aisiais Didžioji Britanija vis dar įrašyta kaip aktyvi ES narė.

Galimos „Brexit“ pasekmės

Pasauliniu mastu „Brexit“ gali neigiamai paveikti oficialaus paramos vystymuisi (OPV) fondo užpildymą, nes sumažės Didžiosios Britanijos įnašas į ES biudžetą, o ES pagal OPV yra ketvirta pagal dydį donorė pasaulyje.

Dėl judėjimo ir prekybos laisvės apribojimų, JK pasitraukus iš ES, bus padaryta žala Didžiosios Britanijos finansų sektoriui. Numatomos to priežastys – turizmo pramonės problemos ir kvalifikuoto personalo nutekėjimas. Dėl „Brexit“ taip pat gali smarkiai sumažėti dirbančių gyventojų pajamos – ekspertų teigimu, britų šeimų nuostoliai kasmet sieks beveik pusantro tūkstančio eurų.

Kita galima „Brexit“ pasekmė – Škotijos atsiskyrimas nuo JK. Kaip žinia, dar 2014 metais škotai iškėlė atsiskyrimo nuo Didžiosios Britanijos klausimą, o balsai už ir prieš tuomet pasidalijo beveik po lygiai – atitinkamai 44,7 ir 55,3 procento. O kadangi Škotija, skirtingai nei Anglija, ketina likti ES, „Brexit“ gali paspartinti jos nepriklausomybės gavimo procesą.

2017 metų referendumo Katalonijoje priežastys ir pasekmės

Pagrindinė šiuolaikinio separatizmo Katalonijoje – viename turtingiausių ir labiausiai išsivysčiusių Ispanijos regionų – priežastis – vietos valdžios ir gyventojų nepasitenkinimas valstybės biudžeto lėšų skirstymu. Akivaizdu, kad Katalonija į bendrą šalies iždą sumoka daug daugiau, nei gauna atgal.

2017 metų spalio 1 dieną Katalonijos valdžia surengė ir surengė referendumą dėl Katalonijos atsiskyrimo nuo Ispanijos. Tačiau šalies valdžia šią procedūrą pripažino neteisėta. Nepaisant Ispanijos policijos veiksmų, kuriais buvo siekiama blokuoti balsavimą, apklausa vis tiek įvyko. Balsuoti pavyko 43% rinkėjų, iš kurių 90,2 pasisakė už atsiskyrimą, o 7,8% - prieš.

Ispanijos valdžios institucijos oficialiai nepripažino referendumo rezultatų. Vietoj to dabartinis Katalonijos parlamentas buvo paleistas, Generalitat, vadovaujama lyderio Carleso Puigdemonto, pašalinta, o gruodžio mėnesį buvo numatyti pirmalaikiai parlamento rinkimai.

Iki šiol nėra tiksliai nustatyta, kuri partija suformuos vyriausybę. Tačiau, pasak ekspertų, Madridas yra nusiteikęs bekompromisiniam konflikto sprendimui Ispanijos vientisumo išsaugojimo naudai.

Kopenhagos stojimo į ES kriterijai

Ne visos šalys gali įstoti į Europos Sąjungą. Tik tos valstybės, kurios aiškiai atitinka 1993 metais ES susitikime Kopenhagoje priimtus Kopenhagos kriterijus, gali tikėtis narystės ES. Taigi šalyje kandidatėje turi būti:

1. Laikytis demokratinės konstitucinės valstybės principų.
2. Turėti rinkos ekonomiką, galinčią konkuruoti Europos rinkoje.
3. Pripažinti Europos Sąjungos taisykles ir standartus.

Deramasi su šalimi kandidate į ES, tada tikrinama, ar laikomasi minėtų kriterijų. Remiantis išsamia duomenų analize, priimamas sprendimas dėl narystės Sąjungoje galimybės (ar negalėjimo).

Šalys, besikreipiančios dėl narystės ES

Tarp norinčiųjų įstoti į ES yra ne tik išsivysčiusios šalys, bet ir besivystančią ekonomiką turinčios šalys. 2019 m. buvo nustatytos šios oficialios ES šalys kandidatės:

1. Turkija – taikoma nuo 1987 m.
2. Makedonija – 2004 m.
3. Juodkalnija – 2008 m.
4. Albanija – 2009 m.
5. Serbija – 2009 m.

Su trimis iš šių šalių – Turkija, Juodkalnija ir Serbija – jau vyksta stojimo derybos. Visos kandidatės, išskyrus Turkiją, yra pasirašiusios asociacijos sutartį, kuri paprastai sudaroma prieš įstojimą į ES.

2009 metais prašymą dėl narystės pateikė Islandija, tačiau 2013 metais derybos buvo įšaldytos. Visos 6 Rytų partnerystės šalys taip pat rodo ypatingą susidomėjimą stojimu į ES, tačiau šiuo metu dėl įvairių priežasčių sąjungos jos nėra vertinamos kaip rimtos pretendentės.

Europos Sąjunga. Palyginti ES šalis: Vaizdo įrašas

Baigė Maskvos valstybinį universitetą. Admirolas Nevelskojus, Jūrų transporto vadybos fakultetas. Manau, kad gyvenime reikia turėti laiko išbandyti save įvairiose srityse. Mėgstu leistis į savarankiškas keliones, o paskui dalintis patirtimi ir įspūdžiais, aplankiau daugiau nei 25 pasaulio šalis.

Europos Sąjunga yra pasaulinė organizacija, kuri mūsų laikais turi reikšmę politiniame ir ekonominiame pasaulyje. Susidomėjimą Europos Sąjunga rodo visos valstybės ir visi gyventojų sluoksniai, nes šios organizacijos funkcijos ir tikslai liečia aktualiausias temas ir problemas. Dėl masto, plataus funkcionalumo ir galių tarptautiniuose santykiuose Europos Sąjunga ilgą laiką tapo įtakinga pasauline organizacija.

ES valstybės narės

Europos Sąjunga savo veiklą pradėjo XX amžiaus šeštajame dešimtmetyje. Šiandien organizacija vienija 28 Vakarų ir Vidurio Europos valstybes nares. Kasmet atsekamas Europos Sąjungos susidomėjimas, todėl plėtros procesas nestovi vietoje. Tačiau ginčytinos situacijos neaplenkia sąjungos, kyla tam tikras nepasitenkinimas viena politika ir ekonominėmis problemomis.

Šalys, kurios yra Europos Sąjungos narės:

Šalis	Įėjimo metai
Prancūzija	1957
Nyderlandai	1957
Liuksemburgas	1957
Italija	1957
Vokietija	1957
Belgija	1957
Jungtinė Karalystė	1973
Airija	1973
Danija	1973
	1981
Ispanija	1986
Portugalija	1986
Austrija	1995
	1995
Švedija	1995
Čekijos Respublika	2004
	2004
Lenkija	2004
Slovakija	2004
Slovėnija	2004
Malta	2004
Lietuva	2004
Latvija	2004
Kipras	2004
Vengrija	2004
Bulgarija	2007
Rumunija	2007
Kroatija	2013

Visoms ES šalims yra bendra rinka. Europos Sąjungos valiuta (euras) naudojama 17 šalių, taip sukuriant euro zoną. Be to, šios šalys turi teisę leisti eurų monetas ir banknotus.

Europos Sąjunga, kaip rimta ir didelė organizacija, turi tam tikras institucijas:

1. Europos Vadovų Taryba – ji nustato pagrindinę politinę ES plėtros kryptį. Europos Vadovų Tarybai vadovauja prezidentas, renkamas valstybių vadovų 2,5 metų kadencijai.
2. Europos Sąjungos Taryba – dažniausiai dalyvauja užsienio reikalų ministrai arba atitinkami pareigūnai, iškilus kokių nors sektorių klausimų. Sprendžia visų veiklos sričių klausimus.
3. Europos Komisija – valdo bendrą ES politiką, savotiška vyriausybė. Atsakingas už teisės aktų ir norminių dokumentų rengimą, taip pat už jų laikymąsi.
4. Europos teismas – formuoja Europos teisę, kontroliuoja teisingą jos aiškinimą. Be to, nagrinėjamos fizinių ir juridinių asmenų bylos, atliekami ES pajamų ir išlaidų ataskaitų auditai.
5. Europos centrinis bankas – valdo Europos centrinių bankų sistemos rezervus, nustato ES pinigų politiką, taip pat nustato pagrindines palūkanų normas.

Europos Sąjungos kūrimo istorija

Europos Sąjungos kūrimas krito sunkiu laikotarpiu po Antrojo pasaulinio karo. Pirmoji asociacija vadinosi Europos anglių ir plieno bendrija (EAPB) ir apėmė šešias šalis: Prancūziją, Italiją, Nyderlandus, Belgiją, Liuksemburgą ir Vokietiją.

1957 m., pasirašius Romos sutartį, Europos atominės energijos bendrijos ir EAPB pagrindu buvo sukurta Europos ekonominė bendrija (EEB).

1967-ieji tapo esminiais metais, kai visos trys Europos bendrijos (EAPB, EEB, Europos atominės energijos bendrija) susijungė į Europos bendriją.

1993 – įsigaliojo Nyderlanduose sudarytas susitarimas, Mastrichtas – Europos Sąjungos sukūrimas. Šiame etape buvo baigtas Europos šalių pinigų ir politinių sistemų koregavimas.

Įstojimas į ES

Europos Sąjungos plėtra nesiliauja, dabartiniais 2018 metų duomenimis, kandidatės į ES yra šios šalys: Albanija, Turkija, Serbija, Makedonija, Juodkalnija. Be to, dėl narystės ES pretenduoja ir kitų žemynų šalys, anksčiau pasirašiusios asociacijos sutartį: Egiptas, Pietų Afrika, Izraelis, Libanas, Čilė, Meksika ir kt.

Kalbant apie kandidatus į ES, negalima nepaminėti didelio masto išstojimo iš ES, planuojamo 2019 metų kovą. JK surengė referendumą dėl išstojimo iš ES, kuriame už šalies išstojimą iš ES balsavo 52 proc.

Naujų šalių įstojimas į ES vyksta kruopščiai atrinkus. Yra tam tikri kriterijai, šalis kandidatė turi juos atitikti. Tokių kriterijų sąrašas ir taisyklės yra surinkti atskirame dokumente, vadinamame Kopenhagos kriterijais. Ypatingas dėmesys skiriamas šioms problemoms:

1. Demokratijos principai.
2. Žmonių teisės.
3. Ūkio konkurencingumo plėtra.

Išlaikius atitikties kriterijams patikrą, sprendžiama, ar šalis priimta į ES, ar dar reikia palaukti. Jeigu atsakymas apie narystę ES yra neigiamas, šaliai kandidatei turi būti pateiktas sąrašas parametrų ir kriterijų, kuriuos ji privalo įtraukti į normą per tam nustatytą laikotarpį.

Narystė ES kiekvienai šaliai yra prestižinis ir orientacinis mokumo veiksnys. Viena „muitų sąjungos“ politika, bendra užsienio prekybos politika, vidaus judėjimo laisvė, bendra ekonominė erdvė, bendri socialiniai standartai – visa tai yra ES narių privilegijos.

Europos Sąjunga – Europos valstybių regioninė integracija

Kūrimo istorija, sąjungos šalys narės, Europos Sąjungos teisės, tikslai, tikslai ir politika

Išplėsti turinį

Sutraukti turinį

Europos Sąjunga yra apibrėžimas

Europos Sąjunga yra ekonominis ir politinis 28 Europos valstybių suvienijimas siekiant jų regioninės integracijos. Teisiškai ši sąjunga buvo užtikrinta 1993 m. lapkričio 1 d. įsigaliojusia Mastrichto sutartimi dėl Europos Bendrijų principų. ES vienija penkis šimtus milijonų gyventojų.

Europos Sąjunga yra unikalus tarptautinis darinys: jis sujungia tarptautinės organizacijos ir valstybės požymius, tačiau formaliai jis nėra nei vienas, nei kitas. Sąjunga nėra tarptautinės viešosios teisės subjektas, tačiau ji turi įgaliojimus dalyvauti tarptautiniuose santykiuose ir juose atlieka svarbų vaidmenį.

Europos Sąjunga yra Europos valstybių, dalyvaujančių Europos integracijos procese, asociacija.

Visose sąjungos šalyse galiojančios standartizuotos įstatymų sistemos pagalba buvo sukurta bendra rinka, garantuojanti laisvą žmonių, prekių, kapitalo ir paslaugų judėjimą, įskaitant pasų kontrolės panaikinimą Šengeno erdvėje, kuri apima tiek valstybės narės ir kitos Europos valstybės. Sąjunga priima įstatymus (direktyvas, teisės aktus ir reglamentus) teisingumo ir vidaus reikalų srityje, taip pat kuria bendrą politiką prekybos, žemės ūkio, žuvininkystės ir regioninės plėtros srityse.17 sąjungos šalių įvedė bendrą valiutą, eurų, į apyvartą, sudarant euro zoną.

Sąjunga, kaip tarptautinės viešosios teisės subjektas, turi teisę dalyvauti tarptautiniuose santykiuose ir sudaryti tarptautines sutartis. Suformuota bendra užsienio ir saugumo politika, numatanti koordinuotą užsienio ir gynybos politiką. Visame pasaulyje įsteigtos nuolatinės ES diplomatinės atstovybės, yra atstovybės Jungtinėse Tautose, PPO, G8 ir dvidešimties šalių grupėje. ES delegacijoms vadovauja ES ambasadoriai. Kai kuriose srityse sprendimus priima nepriklausomos viršvalstybinės institucijos, o kitose – derybų būdu tarp valstybių narių. Svarbiausios ES institucijos yra Europos Komisija, Europos Sąjungos Taryba, Europos Vadovų Taryba, Europos Sąjungos Teisingumo Teismas, Europos Audito Rūmai ir Europos centrinis bankas. Europos Parlamentą kas penkerius metus renka ES piliečiai.

Europos Sąjungos valstybėse narėse

ES sudaro 28 šalys: Belgija, Italija, Liuksemburgas, Nyderlandai, Vokietija, Prancūzija, Danija, Airija, Didžioji Britanija, Graikija, Ispanija, Portugalija, Austrija, Suomija, Švedija, Lenkija, Čekija, Vengrija, Slovakija, Lietuva, Latvija, Estija , Slovėnija , Kipras (išskyrus šiaurinę salos dalį), Malta, Bulgarija, Rumunija, Kroatija.

ES valstybių narių specialiosios ir priklausomos teritorijos

Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės (Didžiosios Britanijos) užjūrio teritorijos ir priklausomybės karūnai, įstojusios į Europos Sąjungą per JK narystę pagal 1972 m. Stojimo aktą: Normandijos salos: Gernsis, Džersis, Aldernis yra Gernsio Karūnos priklausomybės dalis , Sarkas priklauso Gernsio karūnos priklausomybei, Herm priklauso Gernsio karūnai, Gibraltaras, Meno sala, Specialiosios teritorijos už Europos ribų, Europos Sąjungos narės: Azorų salos, Gvadelupa, Kanarų salos, Madeira, Martinika, Melilija , Reunjonas, Seuta, Prancūzijos Gviana

Taip pat pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 182 straipsnį ES valstybės narės asocijuojasi su ES žemėmis ir teritorijomis už Europos ribų, kurios palaiko ypatingus ryšius su: Danija – Grenlandija, Prancūzija – Naująja Kaledonija, Sent Pjeru ir Mikelonu, Prancūzijos Polinezija, Majotas, Volisas ir Futūna, Prancūzijos pietinės ir Antarktidos teritorijos, Nyderlandai - Aruba, Nyderlandų Antilai, Jungtinė Karalystė - Angilija, Bermudai, Britų Antarktidos teritorija, Britų Indijos vandenyno teritorija, Britų Mergelių salos, Kaimanų salos , Monseratas, Sent Elena, Folklando salos, Pitkerno salos, Terkso ir Kaikoso salos, Pietų Džordžija ir Pietų Sandvičo salos.

Reikalavimai kandidatams įstoti į ES

Norėdama įstoti į Europos Sąjungą, šalis kandidatė turi atitikti Kopenhagos kriterijus. Kopenhagos kriterijai – tai šalių stojimo į Europos Sąjungą kriterijai, kurie buvo priimti 1993 m. birželio mėn. Europos Vadovų Tarybos susitikime Kopenhagoje ir patvirtinti 1995 m. gruodžio mėn. Europos Vadovų Tarybos susitikime Madride. Kriterijai reikalauja, kad valstybė laikytųsi demokratijos principų, laisvės ir pagarbos žmogaus teisėms, taip pat teisinės valstybės principų (Europos Sąjungos sutarties 6 str., 49 str.). Taip pat šalis turi turėti konkurencingą rinkos ekonomiką, pripažinti bendras ES taisykles ir standartus, įskaitant įsipareigojimą siekti politinės, ekonominės ir pinigų sąjungos tikslų.

Europos Sąjungos raidos istorija

ES pirmtakai buvo: 1951-1957 – Europos anglių ir plieno bendrija (EAPB); 1957-1967 – Europos ekonominė bendrija (EEB); 1967-1992 – Europos Bendrijos (EEB, Euratomas, EAPB); nuo 1993 m. lapkričio mėn. – Europos Sąjunga. Pavadinimas „Europos bendrijos“ dažnai vartojamas visiems ES vystymosi etapams apibūdinti. Paneuropietiškumo idėjos, ilgai iškeltos mąstytojų per visą Europos istoriją, ypač suskambėjo po Antrojo pasaulinio karo. Pokariu žemyne ​​atsirado nemažai organizacijų: Europos Taryba, NATO, Vakarų Europos Sąjunga.

Pirmasis žingsnis kuriant modernią Europos Sąjungą buvo žengtas 1951 m.: Vokietija, Belgija, Nyderlandai, Liuksemburgas, Prancūzija, Italija pasirašė susitarimą, kuriuo įsteigiama Europos anglių ir plieno bendrija (EAPB, EAPB – Europos anglių ir plieno bendrija), kurios tikslas buvo sutelkti Europos išteklius plieno ir anglies gamybai, šis susitarimas įsigaliojo 1952 m. liepos mėn. Siekdamos pagilinti ekonominę integraciją, tos pačios šešios valstybės 1957 m. įkūrė Europos ekonominę bendriją (EEB, Bendroji rinka). (EEB – Europos ekonominė bendrija) ir Europos atominės energijos bendrija (Euratomas, Euratomas – Europos atominės energijos bendrija). Svarbiausias ir plačiausias iš jų trys Europos bendruomenės buvo EEB, todėl 1993 metais ji buvo oficialiai pervadinta į Europos bendriją (EB – Europos bendrija).

Šių Europos bendruomenių raidos ir virsmo į modernią Europos Sąjungą procesas vyko, pirma, vis daugiau valdymo funkcijų perkeliant į viršnacionalinį lygmenį ir, antra, didėjant integracijos dalyvių skaičiui.

Europos teritorijoje Vakarų Romos imperija, Frankų valstybė ir Šventoji Romos imperija buvo atskiri valstybės subjektai, savo dydžiu prilygsta Europos Sąjungai. Per pastarąjį tūkstantmetį Europa buvo susiskaldžiusi. Europos mąstytojai bandė sugalvoti būdą suvienyti Europą. Idėja sukurti Jungtines Europos Valstijas iš pradžių kilo po Amerikos revoliucijos.

Ši idėja naują gyvenimą sulaukė po Antrojo pasaulinio karo, kai Winstonas Churchillis paskelbė apie jos įgyvendinimo poreikį, 1946 m. ​​rugsėjo 19 d. kalboje Ciuricho universitete paraginęs sukurti „Jungtines Europos Valstijas“, panašias į JAV. Amerikos. Dėl to 1949 metais buvo sukurta Europos Taryba – organizacija, kuri egzistuoja iki šiol (Rusija taip pat yra narė). Tačiau Europos Taryba buvo (ir tebėra) panaši į JT regioninį atitikmenį, savo veiklą sutelkusi į žmogaus teisių užtikrinimo Europos šalyse problemas. .

Pirmasis Europos integracijos etapas

1951 metais Vokietija, Belgija, Nyderlandai, Liuksemburgas, Prancūzija, Italija įkūrė Europos anglių ir plieno bendriją (EAPB – Europos anglių ir plieno bendrija), kurios tikslas buvo sujungti Europos išteklius plieno ir anglies gamybai, , anot jos įkūrėjų, turėjo užkirsti kelią kitam karui Europoje. Didžioji Britanija atsisakė dalyvauti šioje organizacijoje dėl nacionalinio suvereniteto, siekdamos gilinti ekonominę integraciją, tos pačios šešios valstybės 1957 metais įkūrė Europos ekonominę bendriją (EEB, Bendroji rinka) (EEB – Europos ekonominė bendrija) ir Europos atominę energiją. Bendrija (Euratomas – Europos atominės energijos bendrija). EEB buvo sukurta visų pirma kaip šešių valstybių muitų sąjunga, skirta prekių, paslaugų, kapitalo ir žmonių judėjimo laisvei užtikrinti.

Euratomas turėjo prisidėti prie šių valstybių taikių branduolinių išteklių suvienijimo. Svarbiausias iš jų trys Europos bendruomenės buvo Europos ekonominė bendrija, todėl vėliau (1990-aisiais) ji tapo žinoma tiesiog Europos bendrija (EB – Europos bendrija). EEB buvo įkurta 1957 metais Romos sutartimi, kuri įsigaliojo 1958 metų sausio 1 d.1959 metais EEB nariai sukūrė Europos Parlamentą – atstovaujamąjį konsultacinį, o vėliau ir įstatymų leidžiamąjį organą. šių Europos bendruomenių transformacija į modernią Europos Sąjungą vyko per struktūrinę evoliuciją ir institucinę transformaciją į darnesnį valstybių bloką, vis daugiau valdymo funkcijų perkeliant į viršnacionalinį lygmenį (vadinamasis Europos integracijos procesas, arba grioveliai Valstybių sąjunga), viena vertus, ir Europos Bendrijų (o vėliau ir Europos Sąjungos) narių skaičiaus padidėjimas nuo 6 iki 27 valstybių. plėtiniai valstybių sąjunga).

Antrasis Europos integracijos etapas

1960 m. sausį Didžioji Britanija ir nemažai kitų šalių, kurios nebuvo EEB narės, įkūrė alternatyvią organizaciją – Europos laisvosios prekybos asociaciją. Tačiau Didžioji Britanija greitai suprato, kad EEB yra daug veiksmingesnė asociacija, ir nusprendė prisijungti prie EEB. Jos pavyzdžiu pasekė Airija ir Danija, kurių ekonomika buvo labai priklausoma nuo prekybos su Britanija. Panašų sprendimą priėmė ir Norvegija, tačiau pirmasis bandymas 1961-1963 metais baigėsi nesėkmingai, nes Prancūzijos prezidentas de Golis vetavo sprendimą dėl naujų narių įstojimo į EEB. 1966–1967 m. stojimo derybų rezultatas buvo panašus, 1967 metais trys Europos bendrijos (Europos anglių ir plieno bendrija, Europos ekonominė bendrija ir Europos atominės energijos bendrija) susijungė į Europos bendriją.

Klausimas pajudėjo tik po to, kai 1969 m. generolą Charlesą de Gaulle'į pakeitė Georges'as Pompidou. Po kelerius metus trukusių derybų ir teisės aktų pritaikymo Didžioji Britanija įstojo į ES 1973 m. sausio 1 d. 1972 m. Airijoje, Danijoje ir Norvegijoje įvyko referendumai dėl stojimo į ES. Airijos (83,1 proc.) ir Danijos (63,3 proc.) gyventojų pritarė stojimui į ES, tačiau Norvegijoje šis pasiūlymas nesulaukė daugumos (46,5 proc.), Izraelis taip pat sulaukė pasiūlymo stoti 1973 m. Tačiau dėl Jom Kipuro karo derybos nutrūko. O 1975 metais Izraelis vietoj narystės EEB pasirašė susitarimą dėl asociatyvaus bendradarbiavimo (narystės) Graikija 1975 metų birželį pateikė paraišką įstoti į ES, o 1981 metų sausio 1 dieną tapo bendruomenės nare.1979 m. vyko rinkimai į Europos Parlamentą 1985 metais Grenlandija gavo vidinę savivaldą ir po referendumo išstojo iš ES.Portugalija ir Ispanija pateikė paraiškas 1977 metais, o 1986 metų sausio 1 dieną tapo ES narėmis.1986 metų vasario mėnesį buvo priimtas Suvestinis Europos aktas. pasirašyta Liuksemburge.

Trečiasis Europos integracijos etapas

1992 m. visos valstybės, kurios yra Europos bendrijos narės, pasirašė Europos Sąjungos steigimo sutartį – Mastrichto sutartį. Mastrichto sutartimi buvo nustatyti trys ES ramsčiai (ramsčiai):1. Ekonominė ir pinigų sąjunga (EPS),2. Bendra užsienio ir saugumo politika (BUSP),3. Bendroji politika vidaus reikalų ir teisingumo srityje 1994 metais Austrijoje, Suomijoje, Norvegijoje ir Švedijoje vyko referendumai dėl stojimo į ES. Dauguma norvegų vėl balsuoja prieš. Austrija, Suomija (su Alandų salomis) ir Švedija tampa ES narėmis 1995 m. sausio 1 d. Tik Norvegija, Islandija, Šveicarija ir Lichtenšteinas lieka Europos laisvosios prekybos asociacijos narėmis. Europos bendrijos narės pasirašė Amsterdamo sutartį (įsigaliojo 1999 m.). Pagrindiniai Amsterdamo sutarties pakeitimai buvo susiję su bendra BUSP užsienio ir saugumo politika, „laisvės, saugumo ir teisėtvarkos erdvės sukūrimu“, teisingumo srities koordinavimu, kova su terorizmu ir organizuotu nusikalstamumu.

Ketvirtasis Europos integracijos etapas

2002 m. spalio 9 d. Europos Komisija rekomendavo 10 šalių kandidačių į ES 2004 m.: Estija, Latvija, Lietuva, Lenkija, Čekija, Slovakija, Vengrija, Slovėnija, Kipras, Malta. Šių 10 šalių gyventojų buvo apie 75 mln. jų bendras BVP pagal PGP (pastaba: perkamosios galios paritetas) yra maždaug 840 milijardų JAV dolerių, maždaug prilygsta Ispanijai. Šią ES plėtrą galima vadinti vienu ambicingiausių iki šiol ES projektų. Tokio žingsnio poreikį padiktavo noras nubrėžti nuo Antrojo pasaulinio karo pabaigos besitęsiančiam Europos susiskaldymo brūkšnį ir tvirtai surišti Rytų Europos šalis su Vakarais, kad joms būtų užkirstas kelias. grįžtama prie komunistinių valdymo metodų. Kipras buvo įtrauktas į šį sąrašą, nes to reikalavo Graikija, kuri priešingu atveju grasino vetuoti visą planą kaip visumą.

Pasibaigus deryboms tarp „senųjų“ ir būsimų „naujųjų“ ES narių, teigiamas galutinis sprendimas buvo paskelbtas 2002 m. gruodžio 13 d. Europos Parlamentas sprendimą patvirtino 2003 m. balandžio 9 d. 2003 m. balandžio 16 d. Sutartį Atėnuose pasirašė 15 „senųjų“ ir 10 „naujųjų“ ES narių (). 2003 metais referendumai buvo surengti devyniose valstybėse (išskyrus Kiprą), o po to pasirašytą Sutartį ratifikavo parlamentai.2004 05 01 Estija, Latvija, Lietuva, Lenkija, Čekija, Slovakija, Vengrija, Slovėnija, Kipras, 2004 m. Malta tapo Europos Sąjungos nare, į ES įstojus dešimčiai naujų valstybių, kurių ekonominio išsivystymo lygis yra pastebimai žemesnis nei vidutinis Europos, Europos Sąjungos lyderiai atsidūrė tokioje padėtyje, kur pagrindinė našta biudžeto išlaidos socialinei sričiai, subsidijos žemės ūkiui ir kt. krenta tiesiai ant jų. Kartu šios šalys nenori didinti įmokų į visos Sąjungos biudžetą dalies, viršijančios ES dokumentais nustatytą 1% BVP lygį.

Antra problema yra ta, kad išsiplėtus Europos Sąjungai principas svarbiausius sprendimus priimti bendru sutarimu pasirodė ne toks veiksmingas. 2005 metais Prancūzijoje ir Nyderlanduose vykusiuose referendumuose buvo atmestas bendros ES Konstitucijos projektas, o visa Europos Sąjunga tebegyvena iš daugybės esminių susitarimų 2007 metų sausio 1 dieną įvyko eilinė Europos Sąjungos plėtra – 2007 m. Bulgarijos ir Rumunijos įstojimas į ją. Europos Sąjunga anksčiau perspėjo šias šalis, kad Rumunija ir Bulgarija dar turi daug ką nuveikti kovojant su korupcija ir reformuojant teisės aktus. Šiuose reikaluose Rumunija, Europos pareigūnų teigimu, atsiliko, ekonomikos struktūroje išlaikiusi socializmo likučius ir neatitiko ES standartų.

ES

2005 m. gruodžio 17 d. Makedonijai buvo suteiktas oficialus ES kandidatės statusas. 2005 m. vasario 21 d. Europos Sąjunga pasirašė veiksmų planą su Ukraina. Greičiausiai tai lėmė tai, kad Ukrainoje į valdžią atėjo jėgos, kurių užsienio politikos strategija nukreipta į stojimą į Europos Sąjungą. Tuo pačiu, anot ES vadovybės, neverta kalbėti apie Ukrainos visateisę narystę Europos Sąjungoje, nes naujai vyriausybei reikia daug nuveikti, kad įrodytų, jog Ukrainoje yra visavertė, pasaulinius standartus atitinkanti demokratija. , ir vykdyti politines, ekonomines ir socialines reformas.

Kandidatai į sąjungos narius ir „refusenikai“

Ne visos Europos šalys ketina dalyvauti Europos integracijos procese. Norvegijos gyventojai du kartus nacionaliniuose referendumuose (1972 ir 1994 m.) atmetė pasiūlymą stoti į ES.Islandija nėra ES narė.Šveicarijos paraiška yra įšaldytos būklės, kurios įstojimas buvo sustabdytas referendumu. Ši šalis prie Šengeno sutarties prisijungė 2007 m. sausio 1 d. Mažos Europos valstybės – Andora, Vatikanas, Lichtenšteinas, Monakas, San Marinas nėra ES narės, nepriklauso ES, turinčios autonominį statusą. Danijoje Grenlandija (pasitraukė po referendumo 1985 m.) ir Farerų salos, Suomijos Alandų salų autonomija ir Britanijos užjūrio teritorija – Gibraltaras ribotai ir ne visa apimtimi dalyvauja ES, kitos priklausomos Didžiosios Britanijos teritorijos – Meinas, Gernsis ir Džersis apskritai nepriklauso ES.

Danijoje žmonės referendume dėl stojimo į Europos Sąjungą (dėl Mastrichto sutarties pasirašymo) balsavo tik vyriausybei pažadėjus nepereiti prie bendros valiutos euro, tad Danijoje vis dar cirkuliuoja Danijos kronos.

Nustatytas stojimo derybų su Kroatija pradžios terminas, suteiktas oficialus Makedonijos kandidatės į ES statusas, kuris praktiškai garantuoja šių ES šalių įstojimą, taip pat pasirašyta nemažai dokumentų, susijusių su Turkija ir Ukraina. , tačiau konkrečios šių valstybių stojimo į ES perspektyvos dar nėra aiškios.

Naujoji Gruzijos vadovybė taip pat ne kartą skelbė apie ketinimą stoti į ES, tačiau jokių konkrečių dokumentų, kurie leistų bent pradėti derybų procesą šiuo klausimu, dar nepasirašyta ir, greičiausiai, iki tol nebus pasirašyta. yra išspręstas.konfliktas su nepripažintomis Pietų Osetijos ir Abchazijos valstybėmis.Panašią problemą turi Moldovos pažanga link Europos integracijos – nepripažintos Pridnestrovijos Moldovos Respublikos vadovybė nepalaiko Moldovos noro įstoti į Europos Sąjungą. Šiuo metu Moldovos stojimo į ES perspektyvos labai miglotos.

Pažymėtina, kad ES turi patirties priimant Kiprą, kuris taip pat visiškai nekontroliuoja jos oficialiai pripažintos teritorijos. Tačiau Kipro įstojimas į ES įvyko po referendumo, surengto vienu metu abiejose salos dalyse, ir nors dauguma nepripažintos Šiaurės Kipro Turkijos Respublikos gyventojų balsavo už salos reintegraciją į vieną valstybę, susivienijimo procesą blokavo būtent Graikijos pusė, kuri galiausiai viena įstojo į ES. Tokių Balkanų pusiasalio valstybių kaip Albanija ir Bosnija įstojimo į Europos Sąjungą perspektyvos neaiškios dėl žemo ekonominio išsivystymo lygio ir nestabilumo. politinę situaciją. Tai dar labiau galima pasakyti apie Serbiją, kurios Kosovo provincija šiuo metu yra tarptautiniame NATO ir JT protektorate. Juodkalnija, pasitraukusi iš sąjungos su Serbija dėl referendumo, atvirai pareiškė trokštanti Europos integracijos, o šios respublikos įstojimo į ES laiko ir tvarkos klausimas dabar yra derybų objektas.

Iš kitų valstybių, visiškai ar iš dalies esančių Europoje, jokių derybų nevykdė ir nebandė pradėti Europos integracijos proceso: Armėnija, Baltarusijos Respublika, Kazachstanas, Azerbaidžanas nuo 1993 m. su ES ir pradėjo planuoti ryšius su juo įvairiose srityse. 1996 m. Azerbaidžano Respublikos Prezidentas G.Alijevas pasirašė „Partnerystės ir bendradarbiavimo sutartį“ ir užmezgė oficialius ryšius. Rusija valdininkų lūpomis ne kartą skelbė apie nenorą visapusiškai stoti į Europos Sąjungą, vietoj to siūlydama įgyvendinti „keturių bendrų erdvių“ koncepciją, kurią lydi „kelių žemėlapiai“ ir palengvina piliečių judėjimą per sieną, ekonominę, ekonominę. integracija ir bendradarbiavimas daugelyje kitų sričių. Vienintelė išimtis buvo 2005 metų lapkričio pabaigoje Rusijos prezidento Vladimiro Putino pareiškimas, kad jis „būtų laimingas, jei Rusija gautų kvietimą įstoti į ES“. Tačiau prie šio pareiškimo buvo įtraukta išlyga, kad jis pats nesikreips dėl stojimo į ES.

Svarbus dalykas yra tai, kad Rusija ir Baltarusija, pasirašiusios Sąjungos kūrimo sutartį, iš esmės negalėjo pradėti jokių veiksmų dėl savarankiško įstojimo į ES, nenutraukusios šios sutarties. savo europinės integracijos ketinimus paskelbė Afrikos valstybės Marokas ir Žaliasis Kyšulys (buvusios Žaliojo Kyšulio salos) – pastaroji, politiškai remiama buvusios motinos šalies – Portugalijos, 2005 m. kovą pradėjo oficialius bandymus dėl įvažiavimo.

Reguliariai sklando gandai apie galimą Tuniso, Alžyro ir Izraelio stojimo į ES pradžią, tačiau kol kas tokia perspektyva turėtų būti laikoma iliuzine. Iki šiol šioms šalims, taip pat Egiptui, Jordanijai, Libanui, Sirijai, Palestinos nacionalinei valdžiai ir minėtam Marokui, kaip kompromisinė priemonė buvo pasiūlyta dalyvauti programoje „partnerės-kaimynai“, o tai reiškia asocijuotos valstybės statuso gavimą. tolimoje ateityje.

Europos Sąjungos plėtra – tai Europos Sąjungos (ES) plėtros procesas įstojant į naujas valstybes nares. Procesas prasidėjo nuo Vidaus šešių šalių (6 ES steigėjos), kurios 1951 m. organizavo Europos anglių ir plieno bendriją (ES pirmtaką). Nuo tada 27 valstybės tapo ES nare, įskaitant Bulgariją ir Rumuniją 2007 m. Šiuo metu ES peržiūri kelių valstybių narių paraiškas. Kartais ES plėtra dar vadinama Europos integracija. Tačiau šis terminas vartojamas ir kalbant apie glaudesnį ES valstybių narių bendradarbiavimą, nes nacionalinės vyriausybės leidžia laipsniškai centralizuoti valdžią Europos institucijose. Norėdama įstoti į Europos Sąjungą, valstybė kandidatė turi atitikti politines ir ekonomines sąlygas, paprastai žinomas kaip Kopenhagos kriterijai (surengti po 1993 m. birželio mėn. Kopenhagos susitikimo).

Šios sąlygos yra esamos šalies valdžios stabilumas ir demokratija, pagarba teisinės valstybės principui, taip pat atitinkamų laisvių ir institucijų prieinamumas. Pagal Mastrichto sutartį kiekviena dabartinė valstybė narė, taip pat Europos Parlamentas, turi susitarti dėl bet kokios plėtros. Dėl sąlygų, kurios buvo priimtos paskutinėje ES sutartyje, „Nicos sutartyje“ (2001 m.) – ES yra apsaugota nuo tolesnės plėtros už 27 narių, nes manoma, kad sprendimų priėmimo procesai ES nebūtų sugebėti susidoroti su dideliu narių skaičiumi. Lisabonos sutartis būtų pakeitusi šiuos procesus ir sudariusi galimybę apeiti 27 valstybių narių ribą, nors tokios sutarties ratifikavimo galimybė abejotina.

ES steigėjos

Europos anglių ir plieno bendriją savo 1950 m. gegužės 9 d. pareiškime pasiūlė Robertas Schumanas ir paskatino Prancūzijos ir Vakarų Vokietijos anglių ir plieno pramonės suvienijimą. „Beniliukso šalys“ – Belgija, Liuksemburgas ir Nyderlandai – prisijungė prie šio projekto ir jau pasiekė tam tikrą integracijos laipsnį tarpusavyje. Prie šių šalių prisijungė Italija, kurios visos 1952 m. liepos 23 d. pasirašė Paryžiaus sutartį. Šios šešios šalys, pramintos vidinėmis šešiomis (priešingai nei išorinėms septynioms, kurios sudarė Europos laisvosios prekybos asociaciją ir įtariai vertino integraciją), nuėjo dar toliau. 1967 m. Romoje jie pasirašė sutartį, kuri padėjo pagrindą dviem bendruomenėms, bendrai vadinamoms „Europos bendrijomis“, susijungus jų vadovams.

Dekolonizacijos laikais bendruomenė prarado kai kurias teritorijas; Alžyras, iki tol buvęs neatsiejama Prancūzijos, taigi ir bendruomenės, dalis, nepriklausomybę įgijo 1962 m. liepos 5 d. ir pasitraukė iš savo sudėties. Iki aštuntojo dešimtmečio plėtra nebuvo vykdoma; Didžioji Britanija, anksčiau atsisakiusi prisijungti prie bendruomenės, po Sueco krizės pakeitė savo politiką ir pateikė prašymą narystei bendruomenėje. Tačiau Prancūzijos prezidentas Charlesas de Gaulle'is vetavo Britanijos narystę, baimindamasis jo „amerikietiškos įtakos“.

Pirmosios Europos Sąjungos plėtros etapai

Kai tik de Gaulle'as paliko savo postą, vėl atsivėrė galimybė prisijungti prie Bendruomenės. Kartu su JK, Danija, Airija ir Norvegija pateikė paraiškas ir gavo pritarimą, tačiau Norvegijos vyriausybė pralaimėjo nacionalinį referendumą dėl narystės Bendrijoje, todėl 1973 m. sausio 1 d. neįstojo į Bendriją lygiai su kitomis šalimis. Gibraltaras – Didžiosios Britanijos užjūrio teritorija – buvo prijungtas prie Bendrijos su Didžiąja Britanija.

1970 metais Graikijoje, Ispanijoje ir Portugalijoje buvo atkurta demokratija. Į bendruomenę buvo priimta Graikija (1981 m.), po kurios sekė abi Iberijos šalys (1986 m.). 1985 metais Grenlandija, gavusi autonomiją iš Danijos, nedelsdama pasinaudojo teise išstoti iš Europos bendrijos. Marokas ir Turkija kreipėsi 1987 m., Marokas buvo atmestas, nes nebuvo laikomas Europos valstybe. Turkijos prašymas buvo priimtas svarstyti, tačiau tik 2000 metais Turkija gavo kandidatės statusą ir tik 2004 metais prasidėjo oficialios derybos dėl Turkijos įstojimo į Bendriją.

Europos Sąjunga po Šaltojo karo

1989-1990 metais baigėsi Šaltasis karas, 1990 metų spalio 3 dieną Rytų ir Vakarų Vokietija vėl buvo sujungtos. Taigi Rytų Vokietija tapo vieningos Vokietijos bendruomenės dalimi. 1993 m. Europos bendrija tapo Europos Sąjunga pagal 1993 m. Mastrichto sutartį. Kai kurios Europos laisvosios prekybos asociacijos valstybės, kurios ribojosi su senuoju Rytų bloku dar nepasibaigus Šaltajam karui, pateikė prašymus prisijungti prie Bendrijos.

1995 m. Švedija, Suomija ir Austrija buvo priimtos į ES. Tai tapo 4-ąja ES plėtra. Tuo metu Norvegijos vyriausybei nepavyko surengti antrojo nacionalinio narystės referendumo. Šaltojo karo pabaiga ir Rytų Europos „vakarietizacija“ paliko ES, todėl reikia susitarti dėl standartų, kad būsimos naujos narės galėtų įvertinti jų atitiktį. Pagal Kopenhagos kriterijus buvo nuspręsta, kad šalis turi būti demokratinė, turėti laisvą rinką ir būti pasirengusi priimti visus ES teisės aktus, dėl kurių jau buvo susitarta anksčiau.

ES Rytų bloko plėtra

8 iš šių šalių (Čekijos Respublika, Estija, Vengrija, Lietuva, Latvija, Lenkija, Slovakija ir Slovėnija) bei Viduržemio jūros salų valstybės Malta ir Kipras į sąjungą įstojo 2004 metų gegužės 1 dieną. Tai buvo didžiausia plėtra pagal žmonių skaičių ir teritoriją, nors ir mažiausia pagal BVP (bendrąjį vidaus produktą). Dėl lėtesnės šių šalių plėtros kai kurios šalys narės sunerimo, todėl naujųjų valstybių narių piliečiams buvo priimti tam tikri užimtumo ir kelionių apribojimai. Migracija, kuri ir taip būtų įvykusi, sukėlė daugybę politinių klišių (pavyzdžiui, „lenkų santechnikas“), nepaisant įrodytos migrantų naudos šių šalių ekonomikai. Kaip rašoma oficialiame Europos Komisijos tinklalapyje, Bulgarijos ir Rumunijos pasirašymai stojimo sutartyje žymi penktosios ES plėtros pabaigą.

Stojimo į ES kriterijai

Iki šiol stojimo procesą lydi daugybė formalių žingsnių, pradedant pasirengimo narystei susitarimu ir baigiant galutinio stojimo susitarimo ratifikavimu. Šiuos žingsnius prižiūri Europos Komisija (Plėtros generalinis direktoratas), tačiau tikrosios derybos vyksta tarp valstybių narių ir šalies kandidatės.Teoriškai į ES gali prisijungti bet kuri Europos šalis. ES Taryba konsultuojasi su Komisija ir Europos Parlamentu bei priima sprendimą dėl stojimo derybų pradžios. Taryba paraišką atmeta arba patvirtina tik vienbalsiai. Kad paraiška būtų patvirtinta, šalis turi atitikti šiuos kriterijus: turi būti „europietiška valstybė“, turi laikytis laisvės, demokratijos, pagarbos žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms, teisinės valstybės principų.

Narystė reikalauja: Atitikti Kopenhagos kriterijus, kuriuos Taryba pripažino 1993 m.

institucijų, garantuojančių demokratiją, teisinę valstybę, žmogaus teises, pagarbą ir apsaugą mažumoms, stabilumą; veikianti rinkos ekonomika, taip pat gebėjimas atlaikyti konkurencinį spaudimą ir rinkos kainas Sąjungoje; gebėjimas prisiimti narystės įsipareigojimus, įskaitant įsipareigojimą siekti politinių, ekonominių ir piniginių sąjungos tikslų.

1995 m. gruodžio mėn. Madrido Europos Taryba peržiūrėjo narystės kriterijus, įtraukdama sąlygas valstybės narės integracijai, tinkamai reguliuojant jos administracines struktūras: nors svarbu, kad Sąjungos teisė atsispindėtų nacionalinėje teisėje, svarbu, kad persvarstyta nacionalinė teisė būtų veiksmingai įgyvendinama naudojant atitinkamas administracines ir teismines struktūras.

stojimo į ES procesas

Prieš pateikdama paraišką dėl narystės, šalis paprastai turi pasirašyti asocijuotos narystės sutartį, kuri padėtų pasiruošti šaliai kandidatės ir galbūt narės statusui. Daugelis šalių net neatitinka kriterijų, būtinų pradėti derybas prieš pradėdamos teikti paraiškas, todėl joms reikia daug metų pasiruošti procesui. Asocijuotos narystės sutartis padeda pasiruošti šiam pirmam žingsniui.

Vakarų Balkanų atveju specialus procesas – stabilizavimo ir susiejimo procesas – egzistuoja tam, kad neprieštarautų aplinkybėms. Kai šalis oficialiai prašo narystės, Taryba prašo Komisijos pareikšti savo nuomonę dėl šalies pasirengimo pradėti derybas. Taryba gali priimti arba atmesti Komisijos nuomonę.

Taryba atmetė Komisijos nuomonę tik vieną kartą, Graikijos atveju, kai Komisija įkalbėjo Tarybą pradėti derybas. Jei taryba nusprendžia pradėti derybas, prasideda patikrinimo procesas. Tai procesas, kurio metu ES ir šalis kandidatė nagrinėja savo ir ES įstatymus, nustatydamos skirtumus. Tada Taryba rekomenduoja pradėti derybas dėl įstatymo „skyrių“, kai nuspręs, kad yra pakankamai bendro pagrindo konstruktyvioms deryboms. Derybos paprastai susideda iš to, kad šalis kandidatė bando įtikinti ES, kad jos įstatymai ir administracija yra pakankamai išplėtoti, kad atitiktų Europos teisę, kurią valstybės narės gali įgyvendinti taip, kaip to reikia.

2005 m. gruodžio 17 d. Makedonijai buvo suteiktas oficialus ES kandidatės statusas. Buvo nustatyta stojimo derybų su Kroatija pradžios data. Taip pat pasirašyta nemažai dokumentų, susijusių su Turkija, Moldova ir Ukraina, tačiau konkrečios šių valstybių stojimo į ES perspektyvos dar nėra aiškios. Islandija, Kroatija ir Serbija gali prisijungti prie ES 2010–2011 m. 2008 m. balandžio 28 d. Albanija pateikė oficialią paraišką narystei ES, sakė ES plėtros komisaras Oli Renn. Norvegijoje buvo surengti du referendumai dėl stojimo į ES – 1972 ir 1994 m. Pirmajame referendume pagrindinės baimės buvo susijusios su nepriklausomybės suvaržymu, antrajame – su žemės ūkiu. 2011 m. gruodžio mėn. buvo pasirašytas susitarimas su Kroatija dėl stojimo į ES. 2013 metų liepą Kroatija tapo Europos Sąjungos nare, o 2009 metais Islandija pateikė paraišką įstoti į ES. 2013 m. birželio 13 d. buvo paskelbtas oficialus pareiškimas dėl prašymo įstoti į Europos Sąjungą atsiėmimo.

Pagrindiniai įvykiai ES integracijos gilinimo istorijoje

1951 m. – Paryžiaus sutartis ir Europos anglių ir plieno bendrijos (EAPB) sukūrimas 1957 m. – Romos sutartis ir Europos ekonominių bendrijų (dažniausiai vartojama vienaskaita) (EEB) sukūrimas ir 1965 m. Euratomas – susijungimo sutartis, kurios rezultatas sukūrus vieną Tarybą ir vieną komisiją trims Europos Bendrijoms EAPB, EEB ir Euratomui 1973 m. – pirmoji EEB plėtra (pristojo Danija, Airija, Didžioji Britanija) 1979 m. – pirmieji populiarūs rinkimai į Europos Parlamentą 1981 m. – antroji plėtra EEB (įstojo Graikija) 1985 m. – Šengeno susitarimo pasirašymas 1986 m. – Suvestinis Europos aktas – pirmasis reikšmingas pakeitimas ES steigimo sutartyse.

1992 m. – Mastrichto sutartis ir Europos Sąjungos sukūrimas Bendrijų pagrindu 1999 – įvesta bendra Europos valiuta – euras (nuo 2002 m. grynaisiais) 2004 m. – ES Konstitucijos pasirašymas (neįsigaliojo) 2007 m. – Reformų sutarties pasirašymas Lisabonoje 2007 m. – Prancūzijos, Italijos ir Ispanijos vadovai paskelbė apie naujos organizacijos – Viduržemio jūros šalių sąjungos – sukūrimą 2007 m. – antroji penktosios plėtros banga (Bulgarijos ir Rumunijos įstojimas). ). Švenčiamas EEB įkūrimo 50-metis.2013 – šeštoji plėtra (įstojo Kroatija)

Šiuo metu trys dažniausiai pasitaikantys narystės Europos Sąjungoje atributai (faktinė narystė ES, Šengeno erdvėje ir euro zonoje) yra ne įtraukiantys, o persidengiančios kategorijos: Didžioji Britanija ir Airija Šengeno susitarimą pasirašė ribotos narystės pagrindu. JK taip pat nemanė, kad būtina prisijungti prie euro zonos.Referendumuose savo nacionalines valiutas taip pat nusprendė palikti Danija ir Švedija.Norvegija, Islandija ir Šveicarija nėra ES narės, tačiau yra Šengeno zonos dalis.Juodkalnija ir iš dalies pripažinta Kosovo valstybė albanai nėra nei ES, nei Šengeno sutarties nariai, tačiau euras yra oficiali mokėjimo priemonė šiose šalyse.

Europos Sąjungos ekonomika

Europos Sąjungos ekonomika, pasak TVF, sukuria BVP, skaičiuojant pagal PGP, daugiau nei 12 256,48 trilijonų eurų (2009 m. – 16 523,78 trilijono JAV dolerių). ES ekonomika yra bendra rinka ir PPO atstovaujama kaip viena organizacija. Tai daugiau nei 21% pasaulio produkcijos. Dėl to Sąjungos ekonomika yra pirmoji pasaulyje pagal nominaliojo BVP ir antroje vietoje pagal BVP pagal PGP. Be to, Sąjunga yra didžiausia prekių ir paslaugų eksportuotoja ir importuotoja, taip pat svarbiausia kelių didelių šalių, tokių kaip Kinija ir Indija, prekybos partnerė. 2010 m. 500) yra ES. Nedarbo lygis m. 2010 m. balandžio mėn. buvo 9,7%, investicijų lygis – 18,4% BVP, infliacija - 1,5%, valstybės biudžeto deficitas -0,2%. Pajamų vienam gyventojui lygis įvairiose valstijose skiriasi ir svyruoja nuo 7 000 iki 78 000 USD. PPO ES ekonomika pristatoma kaip viena organizacija.

Po 2008-2009 metų pasaulinės ekonomikos krizės ES ekonomika 2010 ir 2011 metais rodė nuosaikų BVP augimą, tačiau 2011 metais išaugo šalių skolos, kurios tapo viena pagrindinių bloko problemų.Nepaisant bendrų ekonomikos struktūrinio koregavimo programų su TVF Graikijoje, Airijoje ir Portugalijoje, taip pat priemonių konsolidavimas daugelyje kitų ES valstybių narių, šiuo metu išlieka didelė rizika šalių ekonomikos augimui, įskaitant didelę gyventojų priklausomybę nuo kredito, gyventojų senėjimą. 600 mlrd.. Šis fondas finansuoja labiausiai nuo krizės nukentėjusias ES valstybes nares Be to, 25 iš 27 ES valstybių narių (išskyrus JK ir Čekiją) paskelbė apie ketinimus mažinti valstybės išlaidas ir priimti taupymo programą. Rugsėjo mėn. 2012 m. Europos centrinis bankas parengė skatinimo programą šalių, kurios teisiškai įrodė nepaprastosios padėties ekonomikos režimo įvedimą šalyje.

Europos Sąjungos valiuta

Oficiali Europos Sąjungos valiuta yra euras, kuris naudojamas visuose dokumentuose ir aktuose. Stabilumo ir augimo pakte nustatyti mokesčių kriterijai stabilumui ir ekonominei konvergencijai palaikyti. Euras taip pat yra plačiausiai naudojama valiuta ES, jau naudojamas 17 valstybių narių, žinomų kaip euro zona.

Visos kitos valstybės narės, išskyrus Daniją ir Jungtinę Karalystę, kurioms taikomos specialios išimtys, įsipareigojo įsivesti eurą, kai tik įvykdys pereinamojo laikotarpio reikalavimus. Švedija, nors ir atsisakė, paskelbė apie galimą prisijungimą prie Europos valiutos kurso mechanizmo, o tai yra išankstinis žingsnis įstojimo link. Likusios valstybės ketina prisijungti prie euro per savo stojimo sutartis, todėl euras yra bendra valiuta daugiau nei 320 mln. europiečių. 2006 m. gruodį grynųjų pinigų apyvarta buvo 610 mlrd. eurų, todėl ši valiuta buvo didžiausios grynųjų pinigų vertės pasaulyje turėtoja, pagal šį rodiklį lenkianti JAV dolerį.

Europos Sąjungos biudžeto

ES veikimas 2007 m. buvo paremtas 116 mlrd. EUR biudžetu, o 2007–2013 m. laikotarpiu – 862 mlrd. EUR, o tai sudaro apie 1 % ES BVP. Palyginimui, vien JK išlaidos 2004 metais siekė apie 759 milijardus eurų, o Prancūzijos – apie 801 milijardą eurų.1960 metais tuometinės EEB biudžetas sudarė tik 0,03 % BVP.

Žemiau yra lentelė, kurioje atitinkamai rodomas BVP (PGP) ir BVP (PGP) vienam gyventojui Europos Sąjungoje ir kiekvienai iš 28 valstybių narių atskirai, surūšiuota pagal BVP (PGP) vienam gyventojui. Tai gali būti naudojama apytikriam valstybių narių pragyvenimo lygio palyginimui, Liuksemburge – aukščiausias, o Bulgarijoje – žemiausias. Eurostatas, įsikūręs Liuksemburge, yra oficiali Europos Bendrijų statistikos tarnyba, teikianti metinius valstybių narių ir visos ES BVP duomenis, kurie reguliariai atnaujinami, kad būtų remiamos Europos fiskalinės ir ekonominės politikos sistemos.

Europos Sąjungos valstybių narių ekonomika

Ekonominis efektyvumas įvairiose valstybėse skiriasi. Stabilumo ir augimo paktas reglamentuoja fiskalinę politiką su Europos Sąjunga. Jis taikomas visoms valstybėms narėms, o euro zonos narėms taikomos specialios taisyklės, pagal kurias kiekvienos valstybės biudžeto deficitas neturi viršyti 3% BVP, o valstybės skola – 60% BVP. Tačiau daugelis pagrindinių žaidėjų prognozuoja, kad būsimas biudžeto deficitas gerokai viršys 3 proc., o visos euro zonos šalys skolos viršys 60 proc. % .ES dalis pasaulio bendrajame produkte (BVP) yra stabili – maždaug penktadalis. BVP augimas, stiprus naujosiose valstybėse narėse, dabar sumažėjo dėl lėto augimo Prancūzijoje, Italijoje ir Portugalijoje.

Trylika naujų Vidurio ir Rytų Europos valstybių narių turi didesnį vidutinį augimo tempą nei Vakarų Europos šalių. Visų pirma Baltijos šalys pasiekė spartų BVP augimą, Latvijoje jis siekia iki 11%, o tai yra pasaulio lyderės Kinijos, kurios vidutinis rodiklis per pastaruosius 25 metus yra 9%, lygis. Šio didžiulio augimo priežastys – stabili vyriausybės pinigų politika, į eksportą orientuota politika, prekyba, žemas fiksuotas mokesčių tarifas ir santykinai pigios darbo jėgos naudojimas. Per pastaruosius metus (2008 m.) Rumunijos BVP augimas buvo didžiausias tarp visų ES valstybių.

Dabartinis ES BVP augimo žemėlapis kontrastingiausias regionuose, kuriuose stipri ekonomika sustingsta, o naujosiose valstybėse narėse – spartus augimas.

Apskritai ES-27 įtaka bendrojo pasaulio produkto didėjimui mažėja dėl tokių ekonominių galių kaip Kinija, Indija ir Brazilija atsiradimo. Vidutinės ir ilgos trukmės laikotarpiu ES ieškos būdų, kaip padidinti BVP augimą tokiose Vidurio Europos šalyse kaip Prancūzija, Vokietija ir Italija bei stabilizuoti augimą naujose Vidurio ir Rytų Europos šalyse, kad būtų užtikrintas tvarus ekonomikos klestėjimas.

ES energetikos politika

Europos Sąjunga turi dideles anglies, naftos ir gamtinių dujų atsargas, 28 valstybių narių bendrasis energijos suvartojimas 2010 metų duomenimis sudarė 1,759 mlrd. tonų naftos ekvivalento. Apie 47,7% suvartotos energijos buvo pagaminta dalyvaujančiose šalyse, o 52,3% – importuota, o branduolinė energija skaičiavimuose laikoma pagrindine, nepaisant to, kad Europos Sąjungoje išgaunama tik 3% naudojamo urano. Sąjungos priklausomybės nuo naftos ir naftos produktų importo laipsnis siekia 84,6%, gamtinių dujų – 64,3%. Remiantis EIA (US Energy Information Administration) prognozėmis, vidaus dujų gavyba Europos šalyse sumažės 0,9% per metus, o tai iki 2035 m. sieks 60 mlrd. m3. Dujų paklausa per metus augs 0,5 proc., metinis dujų importo augimas į ES šalis ilguoju laikotarpiu sieks 1,6 proc. Siekiant sumažinti priklausomybę nuo gamtinių dujų tiekimo vamzdynais, suskystintoms gamtinėms dujoms skiriamas ypatingas diversifikavimo įrankio vaidmuo.

Nuo pat įkūrimo Europos Sąjunga turėjo įstatymų leidžiamąją galią energetikos politikos srityje; to šaknys yra Europos anglių ir plieno bendrijoje. Privalomos ir visapusiškos energetikos politikos įvedimui buvo pritarta 2005 m. spalio mėn. Europos Vadovų Tarybos posėdyje, o pirmasis naujosios politikos projektas buvo paskelbtas 2007 m. sausį. Pagrindiniai bendros energetikos politikos tikslai yra šie: energijos suvartojimą skatinant naudoti atsinaujinančius šaltinius, didinti energijos vartojimo efektyvumą, mažinti išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį, sukurti bendrą energijos rinką ir skatinti konkurenciją joje.

Europos Sąjungos šalyse yra šeši naftos gamintojai, daugiausia Šiaurės jūros naftos telkiniuose. Didžioji Britanija yra neabejotinai didžiausia gamintoja, tačiau naftą gamina ir Danija, Vokietija, Italija, Rumunija ir Nyderlandai. Vertinant kaip visumą, kas nepriimtina naftos rinkose, Europos Sąjunga yra 7-a pagal dydį naftos gamintoja pasaulyje, išgaunanti 3 424 000 (2001 m.) barelių per dieną. Tačiau ji taip pat yra antra pagal dydį naftos vartotoja, suvartojanti daug daugiau nei gali pagaminti 14 590 000 (2001 m.) barelių per dieną.

Visos ES šalys įsipareigojo laikytis Kioto protokolo, o Europos Sąjunga yra viena aktyviausių jo rėmėjų. 2007 m. sausio 10 d. Europos Komisija paskelbė pasiūlymus dėl pirmosios visapusės ES energetikos politikos.

Europos Sąjungos prekybos politika

Europos Sąjunga yra didžiausia pasaulyje eksportuotoja () ir antra pagal dydį importuotoja. Vidaus prekyba tarp valstybių narių palengvinama pašalinus tokias kliūtis kaip tarifai ir sienų kontrolė. Euro zonoje prekybai padeda ir bendroji valiuta tarp daugumos narių. Europos Sąjungos asociacijos susitarimas daro kažką panašaus platesniam šalių ratui, iš dalies kaip vadinamasis minkštas požiūris („morka vietoj lazdos“), siekiant paveikti tų šalių politiką.

Europos Sąjunga atstovauja visų savo narių interesams Pasaulio prekybos organizacijoje ir veikia valstybių narių vardu sprendžiant bet kokius ginčus.

ES žemės ūkis

Žemės ūkio sektorius remiamas Europos Sąjungos subsidijomis pagal Bendrąją žemės ūkio politiką (BŽŪP). Šiuo metu tai sudaro 40 % visų ES išlaidų, o tai garantuoja minimalias kainas ES ūkininkams. Tai buvo kritikuojama kaip protekcionistinis, trukdantis prekybai ir kenkiantis besivystančioms šalims.Viena didžiausių oponentų yra JK, antra pagal dydį bloko ekonomika, kuri ne kartą atsisakė skirti metinę JK nuolaidą, nebent būtų imtasi reikšmingų BŽŪP reformų. Prancūzija – trečia pagal dydį bloko ekonomika – aršiausia BŽŪP šalininkė.Bendroji žemės ūkio politika – seniausia iš Europos ekonominės bendrijos programų, jos kertinis akmuo. pasiūlą, užtikrinti orų žemės ūkio gyventojų pragyvenimo lygį, stabilizuoti rinkas, taip pat užtikrinti protingas produktų kainas.Dar visai neseniai tai buvo vykdoma subsidijomis ir rinkos intervencija. Aštuntajame ir devintajame dešimtmečiuose žemės ūkio politikos reikmėms buvo skirta apie du trečdaliai Europos bendrijos biudžeto, 2007-2013 metams šio išlaidų straipsnio dalis sumažėjo iki 34 proc.

Europos Sąjungos turizmas

Europos Sąjunga yra pagrindinė turistų lankoma vieta, pritraukianti lankytojus iš ES nepriklausančių šalių ir joje keliaujančius piliečius. Vidaus turizmas yra patogesnis kai kurių ES valstybių, kurios yra Šengeno sutarties ir euro zonos narės, piliečiams.

Visi Europos Sąjungos piliečiai turi teisę keliauti į bet kurią šalį narę be vizos. Žvelgiant į atskiras šalis, Prancūzija yra pasaulio lyderė pritraukiant užsienio turistus, o Ispanija, Italija ir JK yra atitinkamai 2, 5 ir 6 vietoje. Jei vertintume ES kaip visumą, tai užsienio turistų skaičius yra mažesnis, nes dauguma keliautojų yra vietiniai turistai iš kitų šalių narių.

Europos Sąjungos įmonės

Europos Sąjungos šalyse yra daugybė didžiausių pasaulyje tarptautinių įmonių, taip pat yra jų būstinės. Tai taip pat apima įmones, kurios užima pirmąsias vietas pasaulyje pagal savo pramonės šaką, pavyzdžiui, Allianz, kuri yra didžiausia pasaulyje finansinių paslaugų teikėja; „Airbus“, gaminanti apie pusę pasaulio reaktyvinių lėktuvų; Air France-KLM, kuri yra didžiausia pasaulyje oro linijų bendrovė pagal bendrąsias veiklos pajamas; Amorim, kamštienos apdorojimo lyderis; ArcelorMittal, didžiausia pasaulyje plieno įmonė, Danone grupė, užimanti pirmąją vietą pieno produktų rinkoje; Anheuser-Busch InBev, didžiausias alaus gamintojas; „Oreal Group“, pirmaujanti kosmetikos gamintoja; LVMH, didžiausias prabangos prekių konglomeratas; „Nokia Corporation“, kuri yra didžiausia pasaulyje mobiliųjų telefonų gamintoja, „Royal Dutch Shell“, viena didžiausių pasaulyje energetikos korporacijų, ir „Stora Enso“, kuri yra didžiausia pasaulyje celiuliozės ir popieriaus gamintoja pagal gamybos pajėgumus. ES taip pat turi keletą didžiausių finansų sektoriaus įmonių, ypač HSBC, o Grupo Santander yra didžiausios bendrovės pagal rinkos kapitalizaciją.

Šiandien vienas iš plačiausiai naudojamų pajamų nelygybės matavimo metodų yra Gini koeficientas. Tai pajamų nelygybės matas skalėje nuo 0 iki 1. Šioje skalėje 0 reiškia tobulą lygybę visiems, turintiems vienodas pajamas, o 1 reiškia absoliučią nelygybę vienam asmeniui, visas pajamas. JT duomenimis, Gini koeficientas įvairiose šalyse skiriasi nuo 0,247 Danijoje iki 0,743 Namibijoje. Daugumos postindustrinių šalių Gini koeficientas svyruoja nuo 0,25 iki 0,40.

Palyginti turtingiausius ES regionus gali būti sudėtinga. Taip yra todėl, kad NUTS-1 ir NUTS-2 regionai yra nevienalyčiai, kai kurie iš jų yra labai dideli, pvz., NUTS-1 Hesse (21100 km²) arba NUTS-1 Ile-de-France (12011 km²), o kiti NUTS. regionai yra daug mažesni, pavyzdžiui, NUTS-1 Hamburgas (755 km²) arba NUTS-1 Didysis Londonas (1580 km²). Kraštutinis pavyzdys yra Suomija, kuri dėl istorinių priežasčių yra padalinta į žemyninę dalį, kurioje gyvena 5,3 mln. gyventojų, ir Alandų salas, kuriose gyvena 26 700 gyventojų, maždaug tokio dydžio kaip nedidelis Suomijos miestelis.

Viena su šiais duomenimis susijusių problemų yra ta, kad kai kuriose srityse, įskaitant Didįjį Londoną, į regioną patenka daug švytuoklinės migracijos, todėl dirbtinai padidėja skaičius. Tai reiškia, kad BVP didėja nekeičiant rajone gyvenančių žmonių skaičiaus, didėja BVP vienam gyventojui. Panašių problemų gali kilti ir dėl to, kad vietovėje lankosi didelis turistų skaičius.Šiais duomenimis nustatomi regionai, kuriuos remia tokios organizacijos kaip Europos regioninės plėtros fondas Nuspręsta atriboti teritorinių vienetų nomenklatūrą statistikos tikslais (NUTS). ).

10 geriausių NUTS-1 ir NUTS-2 regionų, kurių BVP vienam gyventojui yra didžiausias, yra tarp pirmųjų penkiolikos bloko šalių: nė viena iš 12 naujų šalių narių, įstojusių 2004 m. gegužės mėn. ir 2007 m. sausio mėn. NUTS nuostatose nustatytas minimalus 3 mln. gyventojų, o didžiausias dydis – 7 mln. vidutiniame NUTS-1 regione ir mažiausiai 800 000 ir ne daugiau kaip 3 mln. NUTS-2 regione. Tačiau šio apibrėžimo Eurostatas nepripažįsta. Pavyzdžiui, Île-de-France regionas, kuriame gyvena 11,6 mln. gyventojų, laikomas NUTS-2 regionu, o Brėmenas, kuriame gyvena tik 664 000 gyventojų, yra laikomas NUTS-1 regionu. Ekonomiškai silpni NUTS-2 regionai.

Penkiolika žemiausių 2004 m. reitingų regionų buvo Bulgarija, Lenkija ir Rumunija, o žemiausi rodikliai užfiksuoti Rumunijos Šiaurės Rytų regione (25 % vidurkio), po to seka Severozapaden, Yuzhen centrinis ir Severen centrinis Bulgarijoje (visi 25 28 proc.). Iš 68 regionų, mažesnių nei 75 % vidurkio, penkiolika regionų buvo Lenkijoje, po septynis – Rumunijoje ir Čekijoje, šeši – Bulgarijoje, Graikijoje ir Vengrijoje, penki – Italijoje, keturi – Prancūzijoje (visuose užjūrio departamentuose) ir Portugalijoje, trys – Slovakija , viena Ispanijoje ir likusios Slovėnijos, Estijos, Latvijos ir Lietuvos šalyse.

ES organizacinė struktūra

Šventyklos struktūra, kaip būdas vizualizuoti esamą ES ir valstybių narių kompetencijų atribojimo specifiką, atsirado Europos Sąjungą įkūrusioje Mastrichto sutartyje. Šventyklos struktūrą „palaiko“ trys „stulpai“: Pirmasis „Europos bendrijų“ ramstis jungia ES pirmtakus: Europos bendriją (buvusią Europos ekonominė bendrija) ir Europos atominės energijos bendriją (Euratomą). Trečioji organizacija – Europos anglių ir plieno bendrija (EAPB) – pagal ją įsteigusią Paryžiaus sutartį nustojo egzistuoti 2002 m. Antrasis ramstis vadinamas „bendra užsienio ir saugumo politika“ (BUSP). Trečiasis ramstis yra „policijos ir teismų bendradarbiavimas baudžiamosiose bylose“.

Sutarčių „ramsčių“ pagalba atribojamos ES kompetencijai priklausančios politikos sritys. Be to, ramsčiai vaizdžiai parodo ES valstybių narių vyriausybių ir ES institucijų vaidmenį sprendimų priėmimo procese. Pirmojo ramsčio rėmuose ES institucijų vaidmuo yra lemiamas. Sprendimai čia priimami „bendruomenės metodu“. Bendrijos jurisdikcijai priklauso klausimai, susiję, inter alia, su bendrąja rinka, muitų sąjunga, bendra valiuta (kai kurios narės išlaiko savo valiutą), bendrąja žemės ūkio politika ir bendrąja žuvininkystės politika, tam tikrais migracijos klausimais. ir pabėgėliai, taip pat konvergencijos politika (sanglaudos politika). Antrajame ir trečiajame ramsčiuose ES institucijų vaidmuo yra minimalus, o sprendimus priima ES valstybės narės.

Šis sprendimų priėmimo būdas vadinamas tarpvyriausybiniu. Dėl Nicos sutarties (2001 m.) kai kurie migracijos ir pabėgėlių klausimai, taip pat lyčių lygybės darbo vietoje užtikrinimo klausimai buvo perkelti iš antrojo į pirmąjį ramstį. Vadinasi, šiais klausimais išaugo ES institucijų vaidmuo ES valstybių narių atžvilgiu.Šiandien narystė Europos Sąjungoje, Europos bendrijoje ir Euratome yra viena, visos į Sąjungą įstojančios valstybės tampa Bendrijų narėmis. Pagal 2007 m. Lisabonos sutartį ši sudėtinga sistema bus panaikinta, bus nustatytas bendras Europos Sąjungos, kaip tarptautinės teisės subjekto, statusas.

Europos Sąjungos institucijos

Toliau pateikiamas pagrindinių ES įstaigų ar institucijų aprašymas. Reikia turėti omenyje, kad tradicinis valstybėms skirstymas į įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę valdžią nėra būdingas ES. Jei ES teismą galima drąsiai laikyti teismine institucija, tai įstatymų leidžiamosios funkcijos vienu metu priklauso ES Tarybai, Europos Komisijai ir Europos Parlamentui, o vykdomoji valdžia – Komisijai ir Tarybai.

Aukščiausia ES politinė institucija, kurią sudaro valstybių narių valstybių ir vyriausybių vadovai bei jų pavaduotojai – užsienio reikalų ministrai. Europos Komisijos pirmininkas taip pat yra Europos Vadovų Tarybos narys. Europos Vadovų Taryba buvo sukurta remiantis Prancūzijos prezidento Šarlio de Golio idėja surengti neoficialius Europos Sąjungos valstybių vadovų susitikimus, kuriais buvo siekiama užkirsti kelią nacionalinių valstybių vaidmens mažėjimui. integracijos subjekto sistema. Neoficialūs viršūnių susitikimai rengiami nuo 1961 m., 1974 m. Paryžiuje vykusiame viršūnių susitikime tokia praktika buvo įforminta Valerie Giscard d'Estaing, tuo metu ėjusios Prancūzijos prezidento pareigas, siūlymu.

Taryba nustato pagrindines strategines ES plėtros kryptis. Pagrindinė Europos Vadovų Tarybos misija yra sukurti bendrą politinės integracijos kryptį. Kartu su Ministrų Taryba Europos Vadovų Taryba atlieka politinę funkciją iš dalies pakeisti pagrindines Europos integracijos sutartis. Jos posėdžiai vyksta ne rečiau kaip du kartus per metus – Briuselyje arba pirmininkaujančioje valstybėje, pirmininkaujant valstybės narės, šiuo metu vadovaujančios Europos Sąjungos Tarybai, atstovui. Susitikimai trunka dvi dienas. Tarybos sprendimai yra privalomi juos remiančioms valstybėms. Europos Vadovų Taryboje vykdoma vadinamoji „ceremoninė“ vadovybė, kai aukščiausio lygio politikų buvimas priimamam sprendimui suteikia tiek reikšmingumo, tiek aukšto teisėtumo. Nuo Lisabonos sutarties įsigaliojimo, ty nuo 2009 m. gruodžio mėn., Europos Vadovų Taryba oficialiai įstojo į ES institucijų struktūrą. Susitarimo nuostatomis nustatyta nauja Europos Vadovų Tarybos pirmininko pareigybė, dalyvaujanti visuose ES valstybių narių valstybių ir vyriausybių vadovų susitikimuose.Europos Vadovų Tarybą reikėtų skirti nuo ES Tarybos ir nuo Europos Taryba.

Europos Sąjungos Taryba (oficialiai Taryba, paprastai neoficialiai vadinama Ministrų Taryba) kartu su Europos Parlamentu yra viena iš dviejų Sąjungos teisėkūros organų ir viena iš septynių jos institucijų. Tarybą sudaro 28 valstybių narių vyriausybių ministrai, kurių sudėtis priklauso nuo svarstomų klausimų spektro. Tuo pačiu metu, nepaisant skirtingos sudėties, Taryba laikoma vienu organu. Be įstatymų leidžiamųjų galių, Taryba taip pat atlieka kai kurias vykdomąsias funkcijas bendros užsienio ir saugumo politikos srityje.

Tarybą sudaro Europos Sąjungos valstybių narių užsienio reikalų ministrai. Tačiau išplėtota praktika šaukti Tarybą kitų, sektorių ministrų sudėtimi: ūkio ir finansų, teisingumo ir vidaus reikalų, žemės ūkio ir kt. Tarybos sprendimai turi vienodą galią, nepaisant konkrečios sudėties, kurią priėmė. sprendimas. Pirmininkavimą Ministrų Tarybai vykdo ES valstybės narės vieningai Tarybos nustatyta tvarka (dažniausiai rotacija vyksta principu didelė – maža valstybė, steigėjas – nauja narė ir pan.). Rotacija vyksta kas šešis mėnesius.Pirmaisiais Europos bendrijos laikais daugumai Tarybos sprendimų reikėjo vienbalsio sprendimo. Pamažu vis plačiau įgaunamas sprendimų priėmimo kvalifikuota balsų dauguma metodas. Tuo pačiu metu kiekviena valstybė turi tam tikrą balsų skaičių, priklausomai nuo jos gyventojų skaičiaus ir ekonominio potencialo.

Prie Tarybos veikia daug darbo grupių konkrečiais klausimais. Jų užduotis – rengti Tarybos sprendimus ir prižiūrėti Europos Komisiją, jeigu jai būtų perduoti tam tikri Tarybos įgaliojimai.Nuo Paryžiaus sutarties įsigaliojimo vyrauja tendencija, kad nacionalinės valstybės (tiesiogiai arba per Tarybą) perduoda įgaliojimus pasirinktinai. ministrai) Europos Komisijai. Pasirašius naujus „paketo“ susitarimus Europos Sąjungai atsirado naujų kompetencijų, o tai lėmė didelių vykdomųjų galių delegavimą Europos Komisijai. Tačiau Europos Komisija negali laisvai įgyvendinti politikos, tam tikrose srityse nacionalinės vyriausybės turi įrankius savo veiklai kontroliuoti. Kita tendencija – Europos Parlamento vaidmens stiprėjimas. Pažymėtina, kad nepaisant Europos Parlamento evoliucijos iš grynai patariamojo organo į instituciją, gavusią teisę priimti bendrą sprendimą ir net patvirtinimą, Europos Parlamento galios vis dar labai ribotos. Todėl jėgų pusiausvyra ES institucijų sistemoje vis dar yra palanki Ministrų Tarybai.Įgaliojimų delegavimas iš Europos Vadovų Tarybos yra labai selektyvus ir nekelia pavojaus Ministrų Tarybos reikšmei.

Europos Komisija yra aukščiausia Europos Sąjungos vykdomoji institucija. Jį sudaro 27 nariai, po vieną iš kiekvienos valstybės narės. Naudodami savo įgaliojimus jie yra nepriklausomi, veikia tik ES interesais ir neturi teisės užsiimti jokia kita veikla. Valstybės narės neturi teisės daryti įtakos Europos Komisijos nariams Europos Komisija sudaroma kas 5 metus taip. ES Taryba valstybių ir (arba) vyriausybių vadovų lygiu siūlo Europos Komisijos pirmininko kandidatūrą, kuriai pritaria Europos Parlamentas. Be to, ES Taryba kartu su kandidatu į Komisijos pirmininko postą, atsižvelgdama į valstybių narių pageidavimus, sudaro siūlomą Europos Komisijos sudėtį. „Kabineto“ sudėtį turi patvirtinti Europos Parlamentas, o galiausiai – ES Taryba. Kiekvienas Komisijos narys yra atsakingas už konkrečią ES politikos sritį ir vadovauja atitinkamam padaliniui (vadinamajam generaliniam direktoratui).

Komisija atlieka pagrindinį vaidmenį užtikrinant kasdienę ES veiklą įgyvendinant pagrindines sutartis. Ji pateikia įstatymų leidybos iniciatyvas, o patvirtinusi kontroliuoja jų įgyvendinimą. Pažeidus ES teisės aktus, Komisija turi teisę imtis sankcijų, įskaitant apeliaciją Europos Teisingumo Teismui. Komisija turi didelę autonomiją įvairiose politikos srityse, įskaitant žemės ūkio, prekybos, konkurencijos, transporto, regionų ir kt. Komisija turi vykdomąjį aparatą, taip pat valdo biudžetą ir įvairius Europos Sąjungos fondus bei programas (pvz., Tacis). programa) .Pagrindinės Komisijos darbo kalbos yra anglų, prancūzų ir vokiečių. Europos Komisijos būstinė yra Briuselyje.

Europos Parlamentas ES

Europos Parlamentas yra 732 deputatų asamblėja (su pakeitimais, padarytais Nicos sutartimi), renkama tiesiogiai ES valstybių narių piliečių penkerių metų kadencijai. Europos Parlamento pirmininkas renkamas dvejiems su puse metų. Europos Parlamento nariai vienijasi ne nacionaliniu pagrindu, o pagal savo politinę orientaciją.Pagrindinis Europos Parlamento vaidmuo – ES biudžeto tvirtinimas. Be to, beveik bet kokiam ES Tarybos sprendimui reikia arba Parlamento pritarimo, arba bent jau prašymo pateikti nuomonę. Parlamentas kontroliuoja Komisijos darbą ir turi teisę ją paleisti (kuria niekada nepasinaudojo), Parlamento pritarimas taip pat reikalingas priimant naujus narius į Sąjungą, taip pat sudarant sutartis dėl asocijuotos narystės ir prekybos susitarimai su trečiosiomis šalimis.

Paskutiniai rinkimai į Europos Parlamentą vyko 2009 m. Europos Parlamento plenarinės sesijos vyksta Strasbūre ir Briuselyje, Europos Parlamentas buvo įkurtas 1957 m.. Iš pradžių narius skirdavo ES valstybių narių parlamentai. Nuo 1979 gyventojų renkamas. Seimo rinkimai vyksta kas 5 metus. Europarlamentarai yra suskirstyti į partijų frakcijas, kurios atstovauja tarptautinėms partijų asociacijoms. Pirmininkas – Buzek Jerzy Europos Parlamentas yra vienas iš penkių Europos Sąjungos valdymo organų. Ji tiesiogiai atstovauja Europos Sąjungos gyventojams. Nuo pat Parlamento įkūrimo 1952 m. jo galios buvo nuolat plečiamos, ypač dėl 1992 m. Mastrichto sutarties ir neseniai – 2001 m. – Nicos sutarties. Tačiau Europos Parlamento kompetencija vis dar siauresnė nei daugumos valstybių nacionalinių įstatymų leidėjų.

Europos Parlamentas posėdžiauja Strasbūre, kitos vietos yra Briuselyje ir Liuksemburge. 2004 m. liepos 20 d. Europos Parlamentas buvo išrinktas šeštajai kadencijai. Iš pradžių jame sėdėjo 732 parlamentarai, o 2007 metų sausio 15 dieną Rumunijai ir Bulgarijai įstojus į Europos Sąjungą jų buvo 785. Antrojo pusmečio pirmininkas – Hansas Gertas Potteringas. Šiuo metu parlamente yra atstovaujamos 7 frakcijos, taip pat nemažai nepartinių delegatų. Savo šalyse parlamentarai priklauso apie 160 skirtingų partijų, kurios visos Europos politinėje arenoje susibūrė į frakcijas. Nuo septintojo rinkimų laikotarpio 2009–2014 m. Europos Parlamentą vėl turi sudaryti 736 delegatai (pagal EB sutarties 190 str.); Lisabonos sutartimi parlamentarų skaičius, įskaitant pirmininką, yra 750. Institucijos organizavimo ir darbo principai yra išdėstyti Europos Parlamento reglamente.

Europos Parlamento istorija

1952 m. rugsėjo 10–13 d. įvyko pirmasis EAPB (Europos anglių ir plieno bendrijos) posėdis, kurį sudarė 78 atstovai, atrinkti iš nacionalinių parlamentų. Ši asamblėja turėjo tik patariamąsias galias, bet turėjo teisę atleisti ir aukščiausias EAPB vykdomąsias institucijas. 1957 m., pasirašius Romos sutartį, buvo įkurta Europos ekonominė bendrija ir Europos atominės energijos bendrija. Visoms šioms trims bendruomenėms priklausė Parlamentinė asamblėja, kurią tuo metu sudarė 142 atstovai. Nepaisant to, kad asamblėja negavo naujų įgaliojimų, vis dėlto ji pradėjo vadintis Europos Parlamentu – tokiu pavadinimu pripažino nepriklausomos valstybės. Kai 1971 m. Europos Sąjunga gavo biudžetą, Europos Parlamentas pradėjo dalyvauti jo planavime – visais aspektais, išskyrus išlaidų planavimą bendrajai žemės ūkio politikai, kuri tuo metu sudarė apie 90 proc. išlaidas. Šis akivaizdus parlamento beprasmiškumas netgi lėmė tai, kad aštuntajame dešimtmetyje buvo pokštas: „Siųsk savo seną senelį sėdėti į Europos Parlamentą“ („Hast du einen Opa, schick ihn nach Europa“).

Nuo devintojo dešimtmečio padėtis pamažu pradėjo keistis. Pirmieji tiesioginiai parlamento rinkimai 1976 m. dar nebuvo susiję su jo galių išplėtimu, tačiau jau 1986 m., pasirašius Bendrąjį visos Europos aktą, parlamentas pradėjo dalyvauti teisėkūros procese ir dabar galėjo oficialiai teikti pasiūlymus. pakeisti įstatymų projektus, nors paskutinis žodis vis tiek liko Europos Vadovų Tarybai. Ši sąlyga buvo panaikinta dėl kito žingsnio plečiant Europos Parlamento kompetencijas – 1992 m. Mastrichto sutartį, sulyginusią Europos Parlamento ir Europos Vadovų Tarybos teises. Nors Parlamentas vis dar negalėjo pateikti įstatymų projektų prieš Europos Vadovų Tarybos valią, tai buvo didelis pasiekimas, nes dabar be Parlamento dalyvavimo negalima priimti jokio svarbaus sprendimo. Be to, parlamentas gavo teisę formuoti Tyrimų komitetą, kuris gerokai išplėtė jo priežiūros funkcijas.

Dėl 1997 m. Amsterdamo ir 2001 m. Nicos reformų parlamentas pradėjo vaidinti didesnį vaidmenį Europos politinėje sferoje. Kai kuriose svarbiose srityse, tokiose kaip bendra Europos žemės ūkio politika arba bendras policijos ir teismų darbas, Europos Parlamentas vis dar neturi visų galių. Tačiau kartu su Europos Vadovų Taryba ji turi tvirtą poziciją teisėkūros srityje.Europos Parlamentas turi tris pagrindines užduotis: teisėkūrą, biudžeto sudarymą ir Europos Komisijos kontrolę. . Europos Parlamentas teisėkūros funkcijas dalijasi su ES Taryba, kuri taip pat leidžia įstatymus (direktyvas, įsakymus, sprendimus). Nuo Sutarties pasirašymo Nicoje daugumoje politikos sričių galiojo vadinamasis bendrų sprendimų principas (ES sutarties 251 str.), pagal kurį Europos Parlamentas ir Europos Taryba yra lygiaverčiai. įgaliojimus, o kiekvienas Komisijos pateiktas įstatymo projektas turi būti svarstomas 2x svarstymais. Nesutarimai turi būti išspręsti per 3 svarstymą.

Apskritai ši sistema primena įstatymų leidžiamosios valdžios padalijimą Vokietijoje tarp Bundestago ir Bundesrato. Tačiau Europos Parlamentas, skirtingai nei Bundestagas, neturi iniciatyvos teisės, kitaip tariant, negali pateikti savo įstatymų. Tik Europos Komisija turi tokią teisę visos Europos politinėje arenoje. Europos Konstitucija ir Lisabonos sutartis nenumato Parlamento iniciatyvinių galių išplėtimo, nors Lisabonos sutartis išimtiniais atvejais leidžia susiklosčiusi situacijai, kai ES valstybių narių grupė pateikia įstatymų projektus svarstyti.

Be abipusės teisėkūros sistemos, egzistuoja ir dar dvi teisinio reguliavimo formos (agrarinė politika ir antimonopolinė konkurencija), kai parlamentas turi mažiau balsavimo teisių. Ši aplinkybė po Nicos sutarties apima tik vieną politikos sritį, o po Lisabonos sutarties turėtų visai išnykti.

Europos Parlamentas ir ES Taryba kartu sudaro Biudžeto komisiją, kuri sudaro ES biudžetą (pavyzdžiui, 2006 m. jis siekė apie 113 mlrd. eurų).

Didelius biudžeto politikos apribojimus nustato vadinamosios „privalomosios išlaidos“ (tai yra su bendra žemės ūkio politika susijusios išlaidos), kurios sudaro beveik 40% viso Europos biudžeto. Parlamento galios „Privalomųjų išlaidų“ srityje yra labai apribotos. Lisabonos sutartimi turėtų būti panaikintas skirtumas tarp „privalomų“ ir „neprivalomų“ išlaidų ir Europos Parlamentui būtų suteiktos tokios pat biudžeto teisės kaip ir ES Tarybai.

Parlamentas taip pat kontroliuoja Europos Komisijos veiklą. Komisijos sudėtį turi patvirtinti Seimo plenumas. Parlamentas turi teisę priimti arba atmesti tik visą Komisiją, o ne atskirus jos narius. Parlamentas neskiria Komisijos pirmininko (priešingai nei daugumoje ES valstybių narių nacionalinių parlamentų galiojančios taisyklės), jis gali priimti arba atmesti tik Europos Tarybos pasiūlytą kandidatą. Be to, Parlamentas 2/3 balsų dauguma gali pareikšti nepasitikėjimą Komisija ir paskatinti jos atsistatydinimą.

Šia teise Europos Parlamentas pasinaudojo, pavyzdžiui, 2004 m., kai Laisvųjų miestų komisija nepritarė ginčijamai Rocco Butiglione kandidatūrai į teisingumo komisaro postą. Tada socialdemokratų, liberalų ir žaliųjų frakcijos pagrasino paleisti komisiją, o po to teisingumo komisaru vietoj Butglione buvo paskirtas Franco Frattini. Parlamentas taip pat gali kontroliuoti Europos Tarybą ir Europos Komisiją, įsteigdamas tyrimo komitetą. . Ši teisė ypač liečia tas politikos sritis, kuriose šių institucijų vykdomosios funkcijos yra didelės, o parlamento įstatymų leidžiamosios galios yra labai apribotos.

Europos Sąjungos Teisingumo Teismas

Europos Teisingumo Teismas (oficialiai – Europos Bendrijų Teisingumo Teismas) veikia Liuksemburge ir yra aukščiausia ES teisminė institucija, kuri sprendžia ginčus tarp valstybių narių; tarp valstybių narių ir pačios Europos Sąjungos; tarp ES institucijų; tarp ES ir fizinių ar juridinių asmenų, įskaitant jos organų narius (šiai funkcijai neseniai buvo įkurtas Tarnautojų teismas). Teismas teikia nuomones dėl tarptautinių sutarčių; taip pat priima prejudicinius (prejudicinius) sprendimus dėl nacionalinių teismų prašymų dėl steigiamųjų sutarčių ir ES reglamentų išaiškinimo. ES Teisingumo Teismo sprendimai yra privalomi ES teritorijoje. Paprastai ES Teisingumo Teismo jurisdikcija apima ES kompetencijos sritis.

Audito Rūmai buvo įsteigti 1975 m. ES biudžeto ir jo institucijų auditui atlikti. Junginys. Rūmus sudaro valstybių narių atstovai (po vieną iš kiekvienos valstybės narės). Juos vieningu sprendimu šešerių metų kadencijai skiria Taryba ir eidami savo pareigas yra visiškai nepriklausomi.Funkcijos: 1. tikrina ES ir visų jos institucijų ir įstaigų, turinčių prieigą prie ES lėšų, pajamų ir išlaidų sąskaitas; 2. stebi finansų valdymo kokybę; 3. Pasibaigus kiekvieniems finansiniams metams rengia savo darbo ataskaitą, taip pat teikia Europos Parlamentui ir Tarybai išvadas ar pastabas atskirais klausimais; 5. padeda Europos Parlamentui kontroliuoti ES biudžeto vykdymą. Būstinė – Liuksemburgas.

Europos centrinis bankas

Europos centrinis bankas buvo suformuotas 1998 m. iš 11 ES šalių, kurios yra euro zonos narės (Vokietijos, Ispanijos, Prancūzijos, Airijos, Italijos, Austrijos, Portugalijos, Suomijos, Belgijos, Nyderlandų, Liuksemburgo) bankų. 2001 m. sausio 1 d. eurą įvedusi Graikija tapo dvyliktąja euro zonos šalimi, Europos centrinis bankas (angl. EuropeanCentralBank) yra Europos Sąjungos ir euro zonos centrinis bankas. Susikūrė 1998 metų birželio 1 dieną. Pagrindinė būstinė yra Vokietijos mieste Frankfurte prie Maino. Jos personalą sudaro visų ES valstybių narių atstovai. Bankas yra visiškai nepriklausomas nuo kitų ES institucijų.

Pagrindinės banko funkcijos: euro zonos pinigų politikos kūrimas ir įgyvendinimas; euro zonos šalių oficialių valiutos atsargų priežiūra ir valdymas, eurų banknotų emisija; bazinių palūkanų normų nustatymas.; išlaikyti kainų stabilumą euro zonoje, tai yra užtikrinti, kad infliacija neviršytų 2%.Europos centrinis bankas yra Europos pinigų instituto (EPI), atlikusio pagrindinį vaidmenį ruošiantis įvesti 2010 m. eurų 1999 m. Europos centrinių bankų sistema iš ECB ir nacionalinių centrinių bankų: Belgijos nacionalinis bankas (Banque Nationale de Belgique), valdytojas Guy Quadenas, Bundesbankas, valdytojas Axel A. Weber, Graikijos bankas, valdytojas Nicholas C. Garganas Ispanijos bankas, valdytojas Miguelis Fernándezas Ordóñezas, Prancūzijos bankas (Banque de France), valdytojas Christianas Noyeris; Liuksemburgo pinigų institutas.

Visus svarbiausius su Europos centrinio banko veikla susijusius klausimus, tokius kaip diskonto norma, vekselių apskaita ir kt., sprendžia banko direktorių valdyba ir valdytojų taryba. Direktorių valdybą sudaro šeši žmonės, įskaitant ECB pirmininką ir ECB pirmininko pavaduotoją. Kandidatūras siūlo Valdančioji taryba, tvirtina Europos Parlamentas ir euro zonos valstybių vadovai.

Valdytojų tarybą sudaro ECB direktorato nariai ir nacionalinių centrinių bankų valdytojai. Tradiciškai keturias iš šešių vietų užima keturių didžiųjų centrinių bankų – Prancūzijos, Vokietijos, Italijos ir Ispanijos – atstovai.Balsavimo teisę turi tik tie Valdytojų tarybos nariai, kurie dalyvauja asmeniškai arba dalyvauja telekonferencijoje. Valdytojų tarybos narys gali paskirti jį pavaduojantį asmenį, jei negali dalyvauti posėdžiuose ilgesnį laiką.

Balsuoti reikia, kad dalyvautų 2/3 Tarybos narių, tačiau gali būti sušauktas neeilinis ECB posėdis, kuriame dalyvavimo slenkstis nėra nustatytas. Sprendimai priimami paprasta balsų dauguma, balsams pasiskirsčius po lygiai, didesnį svorį turi pirmininko balsas. Sprendimai dėl ECB kapitalo, pelno paskirstymo ir kt. taip pat priimami balsuojant, balsų svoris proporcingas nacionalinių bankų dalims ECB įstatiniame kapitale. Europos bendrijos steigimo sutarties 8 straipsniu buvo įkurta Europos centrinių bankų sistema – viršnacionalinė finansų reguliavimo institucija, vienijanti Europos centrinį banką (ECB) ir visų 27 ES valstybių narių nacionalinius centrinius bankus. ECBS administravimą vykdo ECB valdymo organai.

Sukurta pagal Sutartį, remiantis šalių narių suteiktu kapitalu. EIB turi komercinio banko funkcijas, veikia tarptautinėse finansų rinkose, teikia paskolas valstybių narių vyriausybinėms įstaigoms.

ES ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas ir kiti padaliniai

Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas yra patariamasis ES organas. Sukurta pagal Romos sutartį. Junginys. Jį sudaro 344 nariai, vadinami tarybos nariais.

Funkcijos. Konsultuoti Tarybą ir Komisiją ES socialinės ir ekonominės politikos klausimais. Atstovauja įvairiems ūkio sektoriams ir socialinėms grupėms (darbdaviams, samdomiems ir laisvųjų profesijų darbuotojams, dirbantiems pramonėje, žemės ūkyje, paslaugų sektoriuje, taip pat visuomeninių organizacijų atstovams).

Komiteto narius vieningu sprendimu 4 metų laikotarpiui skiria Taryba. Komitetas iš savo narių 2 metų kadencijai renka pirmininką. Įstojus į ES naujas valstybes, Komiteto narių skaičius neviršys 350 žmonių.

Susitikimų vieta. Komitetas posėdžiauja kartą per mėnesį Briuselyje.

Regionų komitetas yra patariamoji institucija, užtikrinanti regionų ir vietos administracijų atstovavimą ES darbe. Komitetas buvo įkurtas pagal Mastrichto sutartį ir veikia nuo 1994 m. kovo mėn. Jį sudaro 344 nariai, atstovaujantys regionų ir vietos valdžios institucijoms, tačiau savo pareigas atliekantys visiškai nepriklausomi. Narių skaičius vienoje šalyje yra toks pat kaip ir Ekonomikos ir socialinių reikalų komitete. Kandidatus 4 metų laikotarpiui tvirtina Taryba vieningu sprendimu, remdamasi valstybių narių pasiūlymais. Komitetas iš savo narių 2 metų laikotarpiui renka pirmininką ir kitus pareigūnus.

Funkcijos. Konsultuoja Tarybą ir Komisiją bei teikia nuomones visais regionų interesus liečiančiais klausimais Sesijų vieta. Plenarinės sesijos Briuselyje vyksta 5 kartus per metus. Taip pat ES institucijos yra Europos ombudsmeno institutas, nagrinėjantis piliečių skundus dėl netinkamo bet kurios ES institucijos ar įstaigos valdymo. Šios institucijos sprendimai nėra privalomi, tačiau turi reikšmingą socialinį ir politinį poveikį. Taip pat 15 specializuotų agentūrų ir įstaigų, Europos kovos su rasizmu ir ksenofobija stebėjimo centras, Europolas, Eurojustas.

Europos Sąjungos teisė

Europos Sąjungos bruožas, išskiriantis ją iš kitų tarptautinių organizacijų, yra savos teisės egzistavimas, tiesiogiai reguliuojantis ne tik valstybių narių, bet ir jų piliečių bei juridinių asmenų santykius. ES teisė susideda iš vadinamųjų pirminės, antrinės ir tretinės (Europos Bendrijų Teisingumo Teismo sprendimų). Pirminė teisė – ES steigimo sutartys; jas keičiančios sutartys (peržiūros sutartys); naujų valstybių narių stojimo sutartys. Antrinė teisė – ES įstaigų išleisti aktai. ES Teisingumo Teismo ir kitų Sąjungos teisminių organų sprendimai plačiai naudojami kaip teismų praktika.

ES teisė turi tiesioginį poveikį ES šalių teritorijoje ir turi viršenybę prieš valstybių nacionalinius teisės aktus.

ES teisė skirstoma į institucinę teisę (ES institucijų ir įstaigų kūrimo ir veikimo taisykles) ir materialiąją teisę (ES ir ES bendruomenių tikslų įgyvendinimo procesą reglamentuojančias taisykles). ES materialinė teisė, kaip ir atskirų šalių teisė, gali būti skirstoma į šakas: ES muitų teisė, ES aplinkosaugos teisė, ES transporto teisė, ES mokesčių teisė ir kt. Atsižvelgiant į ES struktūrą (“ trys ramsčiai), ES teisė taip pat skirstoma į Europos bendrijų teisę, Šengeno teisę ir kt. Pagrindiniu ES teisės pasiekimu galima laikyti keturių laisvių institutą: asmenų judėjimo laisvė, kapitalo judėjimo laisvė, laisvė. prekių judėjimo ir laisvės teikti paslaugas šiose šalyse.

ES kalbomis

Europos institucijose oficialiai vienodai vartojamos 23 kalbos: anglų, bulgarų, vengrų, graikų, danų, airių, ispanų, italų, latvių, lietuvių, maltiečių, vokiečių, olandų, lenkų, portugalų, rumunų, slovakų, slovėnų, suomių, prancūzų, čekų, švedų, estų. Darbo lygiu dažniausiai vartojamos anglų ir prancūzų kalbos.

Oficialios Europos Sąjungos kalbos yra tos kalbos, kurios yra oficialios Europos Sąjungos (ES) veikloje. Visi oficialių ES įstaigų priimti sprendimai yra verčiami į visas oficialias kalbas, o ES piliečiai turi teisę kreiptis į ES institucijas ir gauti atsakymą į savo prašymus bet kuria oficialia kalba.

Aukšto lygio renginiuose imamasi priemonių dalyvių pasisakymams išversti į visas oficialias kalbas (jei reikia). Sinchroninis vertimas į visas oficialias kalbas, ypač, visada vykdomas Europos Parlamento ir Europos Sąjungos Tarybos sesijose. Nepaisant deklaruojamos visų Sąjungos kalbų lygybės, plečiantis ES sienoms, Europos dvikalbystė“ vis dažniau pastebima, kai iš tikrųjų instancijų darbe (išskyrus oficialius renginius) daugiausia vartojamos anglų, prancūzų ir kiek mažiau vokiečių (trys Komisijos darbo kalbos). , jei reikia, vartojamos kitos kalbos. Dėl ES plėtros ir šalių, kuriose prancūzų kalba yra mažiau paplitusi, įstojimas į ją sustiprėjo anglų ir vokiečių kalbų pozicijos. Bet kokiu atveju visi galutiniai norminiai dokumentai yra verčiami į kitas oficialias kalbas.

2005 metais vertėjų darbui apmokėti išleista apie 800 mln. Dar 2004 metais ši suma siekė 540 milijonų eurų.Europos Sąjunga skatina daugiakalbystės plitimą tarp dalyvaujančių šalių gyventojų. Tai daroma ne tik siekiant užtikrinti tarpusavio supratimą, bet ir ugdyti tolerantišką bei pagarbų požiūrį į kalbų ir kultūrų įvairovę ES. Priemonės, skatinančios daugiakalbystę, apima kasmetinę Europos kalbų dieną, prieinamus kalbų kursus, skatinimą mokytis daugiau nei vienos užsienio kalbos ir kalbų mokymąsi suaugus.

Rusų kalba yra gimtoji daugiau nei 1,3 milijono žmonių Baltijos šalyse, taip pat nedidelė dalis Vokietijos gyventojų. Vyresnioji Estijos, Latvijos ir Lietuvos gyventojų karta dažniausiai supranta rusiškai ir ja kalba, nes SSRS tai buvo privaloma mokytis mokyklose ir universitetuose. Taip pat rusų kalbą supranta daugelis vyresnio amžiaus žmonių Rytų Europos šalyse, kur gyventojams ji nėra gimtoji.

Europos Sąjungos skolų krizė ir priemonės jai įveikti

Europos skolų krizė arba daugelio Europos šalių valstybių skolų krizė – tai skolų krizė, kuri 2010 m. iš pradžių apėmė periferines Europos Sąjungos šalis (Graikiją, Airiją), o vėliau apėmė beveik visą euro zoną. Krizės šaltiniu vadinama Graikijos vyriausybės obligacijų rinkos krizė 2009 metų rudenį. Kai kurioms euro zonos šalims tapo sunku arba neįmanoma refinansuoti valstybės skolą be tarpininkų pagalbos.

Nuo 2009 m. pabaigos dėl visame pasaulyje išaugusio viešojo ir privataus sektoriaus skolų bei tuo pat metu prastėjančių kelių ES šalių kredito reitingų investuotojai ėmė baimintis dėl skolų krizės išsivystymo. Įvairiose šalyse skolų krizės vystymąsi lėmė skirtingos priežastys: kai kur krizę lėmė skubios valstybės pagalbos teikimas bankų sektoriaus įmonėms, kurios dėl augančių rinkos burbulų atsidūrė ant bankroto slenksčio, ar vyriausybės. bandymai paskatinti ekonomiką sprogus rinkos burbulams . Graikijoje valstybės skolos augimą lėmė pernelyg dideli valstybės tarnautojų atlyginimai ir didelės pensijos 347 dienas. Krizės vystymąsi taip pat palengvino euro zonos struktūra (pinigų, o ne fiskalinė sąjunga), kuri taip pat turėjo neigiamos įtakos Europos lyderių gebėjimui reaguoti į krizės raidą: euro zonos valstybės narės turi bendrą valiutą. , tačiau nėra vieno mokesčių ir pensijų teisės akto.

Pastebėtina, kad dėl to, kad Europos bankams priklauso nemaža dalis šalių vyriausybių obligacijų, abejonės dėl atskirų šalių mokumo sukelia abejonių dėl jų bankinio sektoriaus mokumo ir atvirkščiai.Nuo 2010 metų investuotojai pradėjo nerimauti. sustiprėti. Pirmaujančių Europos šalių finansų ministrai 2010 m. gegužės 9 d. sureagavo į investicinės aplinkos pokyčius, sukurdami Europos finansinio stabilumo fondą (EFSF), kurio ištekliai siekia 750 milijardų eurų, kad būtų užtikrintas finansinis stabilumas Europoje įgyvendinant daugybę antikrizinių priemonių. 2011 m. spalį ir 2012 m. vasarį euro zonos lyderiai susitarė dėl priemonių, skirtų užkirsti kelią ekonomikos žlugimui, įskaitant susitarimą nurašyti 53,5% Graikijos vyriausybės skolinių įsipareigojimų, priklausančių bankams privatiems kreditoriams, padidinti lėšų iš Europos Finansinio stabilumo priemonė iki maždaug 1 trilijono eurų, taip pat Europos bankų kapitalizacijos lygis padidintas iki 9%.

Taip pat, siekdami padidinti investuotojų pasitikėjimą, ES lyderių atstovai pasirašė susitarimą dėl fiskalinio stabilumo (en: European Fiscal Compact), pagal kurį kiekvienos šalies vyriausybė prisiėmė įsipareigojimus keisti konstituciją, kad subalansuotas biudžetas būtų privalomas. laiku, kai tik keliose euro zonos šalyse ženkliai išaugo vyriausybės obligacijų emisijos apimtis, valstybės skolos augimas pradėtas suvokti kaip bendra visų Europos Sąjungos šalių problema. Tačiau Europos valiuta išlieka stabili. Trys labiausiai nuo krizės nukentėjusios šalys (Graikija, Airija ir Portugalija) sudaro 6 procentus euro zonos bendrojo vidaus produkto (BVP), 2012 metų birželį Ispanijos skolų krizė išryškėjo tarp euro zonos ekonominių problemų. Dėl to smarkiai išaugo Ispanijos vyriausybės obligacijų grąžos norma ir smarkiai apribota šalies galimybė patekti į kapitalo rinkas, todėl Ispanijos bankams prireikė finansinės pagalbos ir daugybė kitų priemonių.

Pirmaujančių Europos šalių finansų ministrai 2010 m. gegužės 9 d. sureagavo į investicinės aplinkos pokyčius, sukurdami Europos finansinio stabilumo fondą (EFSF), kurio ištekliai siekia 750 milijardų eurų, kad būtų užtikrintas finansinis stabilumas Europoje įgyvendinant daugybę antikrizinių priemonių. 2011 m. spalį ir 2012 m. vasarį euro zonos lyderiai susitarė dėl priemonių, skirtų užkirsti kelią ekonomikos žlugimui, įskaitant susitarimą nurašyti 53,5% Graikijos vyriausybės skolinių įsipareigojimų, priklausančių bankams privatiems kreditoriams, padidinti lėšų iš Europos Finansinio stabilumo priemonė iki maždaug 1 trilijono eurų, taip pat Europos bankų kapitalizacijos lygis padidintas iki 9%. Taip pat, siekdami padidinti investuotojų pasitikėjimą, ES lyderių atstovai pasirašė susitarimą dėl fiskalinio stabilumo (en: European Fiscal Compact), pagal kurį kiekvienos šalies vyriausybė prisiėmė įsipareigojimus keisti konstituciją dėl subalansuoto biudžeto įsipareigojimo.

Nors vyriausybių obligacijų emisija ženkliai išaugo vos keliose euro zonos šalyse, valstybės skolos augimas buvo suvokiamas kaip bendra visų Europos Sąjungos šalių problema. Tačiau Europos valiuta išlieka stabili. Trys labiausiai nuo krizės nukentėjusios šalys (Graikija, Airija ir Portugalija) sudaro 6 procentus euro zonos bendrojo vidaus produkto (BVP), 2012 metų birželį Ispanijos skolų krizė išryškėjo tarp euro zonos ekonominių problemų. Dėl to smarkiai išaugo Ispanijos vyriausybės obligacijų grąžos norma ir smarkiai apribota šalies galimybė patekti į kapitalo rinkas, todėl Ispanijos bankams prireikė finansinės pagalbos ir daugybė kitų priemonių.

Straipsnio „Europos Sąjunga“ šaltiniai

images.yandex.ua – „Yandex“ nuotraukos

en.wikipedia.org – nemokama enciklopedija wikipedia

youtube – video talpinimas

osvita.eu – Europos Sąjungos informacijos agentūra

eulaw.edu.ru – oficiali Europos Sąjungos svetainė

referatwork.ru – Europos Sąjungos teisė

euobserver.com – naujienų svetainė, kurios specializacija yra Europos Sąjungoje

euractiv.com – ES politikos naujienos

jazyki.ru – ES kalbų portalas

Europos Sąjunga yra 28 Europos valstybių asociacija. Jie sukūrė bendrą ekonominę ir politinę erdvę. Europos Sąjungos šūkis yra „Santarvė įvairovėje“, reiškiantis bendrą darbą bendram Europos gėriui ir klestėjimui. Tuo pačiu metu šį procesą teigiamai veikia įvairios kultūros tradicijos ir kalbos.

Kūrybos istorija

Idėją sukurti „Jungtines Europos Valstijas“ pokario laikotarpiu išsakė Winstonas Churchillis. Europos Sąjungos tėvais taip pat laikomas pirmasis Vokietijos kancleris Konradas Adenaueris, Liuksemburgo politikas Josephas Beha, Italijos ministras pirmininkas Alcide'as De Gasperi ir kiti žinomi Europos politikai.

Europos Sąjungos prototipo sukūrimo metais laikomi 1951-ieji, kai pagal Šumano (Prancūzijos užsienio reikalų ministro) planą buvo sukurta „Europos anglių ir plieno bendrija“. Sutartį pasirašė Belgija, Prancūzija, Vokietija, Italija, Liuksemburgas ir Nyderlandai. Teigiama abiejų pramonės šakų bendro reguliavimo patirtis paskatino 1957 m. sukurti „Europos ekonominę sąjungą“. Pavadinimas „Europos Sąjunga“ (sutrumpintai – Europos Sąjunga arba ES) atsirado po to, kai 1992 m. 12 šalių pasirašė Mastrichto sutartį. Pamažu prie jo prisijungė ir kitos Vakarų, o vėliau ir Rytų Europos valstybės.

Kas yra euro zona? Kas į jį įtrauktas?

1999 m. ES įžengė į ketvirtąjį ekonominės integracijos etapą. Po laisvosios prekybos zonos pradėjo veikti bendra rinka, muitų sąjunga, pinigų sąjunga. Ją apėmė 19 ES šalių, kurios sudarė zoną su bendra euro valiuta.

ES nepriklausantis Vatikanas, Andora, Monakas ir San Marinas pagal susitarimą oficialiai prisijungė prie euro zonos. Be sutarties eurą naudoja Kosovas ir Juodkalnija. Tuo pačiu metu Didžioji Britanija ir Danija iki šiol atsisakė euro, o 7 ES šalys (Čekija, Bulgarija, Kroatija, Vengrija, Lenkija, Rumunija, Švedija) pažadėjo ateityje įvesti bendrą valiutą.

ES valstybių narių sąrašas 2018 m

Šios šalys šiuo metu yra ES narės:

• Austrija
• Bulgarija
• Belgija
• britų karalystė
• Vokietija
• Vengrija
• Graikija
• Italija
• Ispanijos Karalystė
• Danija
• Airija
• Lietuva
• Latvija
• Kipro Respublika
• Malta
• Nyderlandų Karalystė
• Liuksemburgo Didžioji Hercogystė
• Slovėnija
• Slovakija
• Lenkija
• Suomija
• Prancūzijos Respublika
• Portugalija
• Rumunija
• Kroatija
• Švedija
• Čekijos Respublika
• Estija

Septyniolika ES šalių gavo EK pagalbą ūkininkams remti dėl sausros

Septyniolika iš 28 ES valstybių pasinaudojo Europos Komisijos pagalba, prašydamos suteikti ūkininkams galimybę iš anksto gauti išmokas iš ES biudžeto, skirtą jiems paremti dėl šią vasarą siaubingos sausros, sakė už žemės ūkį atsakingas Europos Komisijos narys Philas. Hoganas sakė spaudos konferencijoje po ES šalių žemės ūkio ministrų tarybos.

„Šia galimybe pasinaudojo septyniolika ES šalių“, – sakė jis ir patikslino, kad kalbama apie avansu gautas tiesiogines išmokas ir lėšas kaimo plėtrai.

Žiniasklaida įvardijo tris ES šalis, kuriose ukrainiečiai dažniausiai prašė prieglobsčio

Europos Sąjungos statistikos instituto duomenimis, per pirmuosius aštuonis 2018 metų mėnesius Italijos, Ispanijos ir Vokietijos valdžios institucijos sulaukė daugiausia naujų prieglobsčio prašymų iš Ukrainos piliečių.

UNN duomenimis, Italijoje tik per pirmuosius šešis šių metų mėnesius užregistruota 1515 naujų ukrainiečių prašymų.

Tuo pačiu metu Ispanija ir Vokietija nuo 2018 m. sausio iki rugpjūčio gavo atitinkamai 1205 ir 715 naujų prašymų.

Taip pat ukrainiečiai per aštuonis mėnesius Lenkijai pateikė 180 prašymų.