Aplinkos apsaugos organizaciniai ir teisiniai pagrindai. Teisinė aplinkos apsauga

ESĖ
UŽ discipliną „GYVYBĖS SAUGA“

tema: „Aplinkos apsaugos organizaciniai ir teisiniai pagrindai“

Pskovas
2012
TURINYS

Įvadas.

1. Valstybinė aplinkos apsaugos politika.

2. Aplinkosaugos teisės aktai.

3. Gamtos apsaugos valdymo, kontrolės ir priežiūros organai, jų
funkcijas.
4. Rusijos Federacijos ir jos subjektų valdymo organų uždaviniai ir įgaliojimai gamtos apsaugos srityje.
5. Aplinkosaugos judėjimo plėtra

Išvada.
Bibliografija.

Įvadas.
Aplinkos apsauga yra viena iš aktualiausių mūsų laikų problemų. Mokslo ir technologijų pažanga bei didėjantis antropogeninis spaudimas gamtinei aplinkai neišvengiamai pablogina ekologinę situaciją: išsenka gamtos ištekliai, teršiama gamtinė aplinka, prarandamas natūralus žmogaus ir gamtos ryšys, prarandamos estetinės vertybės, pablogėja fizinė ir moralinė žmonių sveikata, ekonominė ir politinė kova dėl prekių rinkų, gyvenamojo ploto.
Kalbant apie Rusijos Federaciją, ji priklauso pasaulio šalims, kurių aplinkosauginė padėtis yra prasčiausia. Natūralios aplinkos tarša pasiekė precedento neturintį mastą. Tik ekonominiai nuostoliai, neatsižvelgiant į žalą aplinkai ir žmonių sveikatai, ekspertų teigimu, kasmet siekia pusę šalies nacionalinių pajamų. Rusijos Federacijos aplinkosaugos problema numeris vienas yra aplinkos tarša. Nuolat prastėjanti žmonių sveikata. Vidutinis vyrų amžius pastaraisiais metais buvo tik 68 metai. Kas dešimtas vaikas gimsta su protine ar fizine negalia dėl genetinio sutrikimo. Kai kuriuose regionuose šis skaičius yra 3–6 kartus didesnis. Daugumoje šalies pramonės rajonų trečdalis gyventojų turi įvairių formų imunologinį nepakankamumą. Pagal PSO standartus prie JT Rusijos Federacijos žmonės yra ant išsigimimo slenksčio. Maždaug 15% šalies teritorijos užima ekologinių nelaimių ir ekologinių ekstremalių situacijų zonos. Tik 15-20% miestų ir miestelių gyventojų kvėpuoja nustatytus kokybės standartus atitinkančiu oru. Apie 50% gyventojų suvartojamo geriamojo vandens neatitinka higienos reikalavimų. Tokių duomenų sąrašas yra gana platus. Tačiau tai, kas pasakyta, taip pat rodo, kad laikas mums visiems – didžiulės ir turtingos išteklių Rusijos gyventojams – suvokti, kad nereglamentuoto neriboto aplinkos naudojimo laikas negrįžtamai praėjo. Reikia mokėti už viską: pinigus, griežtų apribojimų įvedimą, atsakomybės nustatymą. Priešingu atveju žmogus moka ne tik savo sveikata, bet ir ateities kartų gerove, nes neigiamas poveikis gamtinei aplinkai yra ne kas kita, kaip žmogaus būties biologinio pagrindo naikinimas, šiuolaikinė kanibalizmo forma.

1. Valstybinė aplinkos apsaugos politika

Kruopštaus požiūrio į gamtą, jos apsaugą būtinybė buvo suprantama senovėje. Pavyzdžiui, senovės graikų filosofas Epikūras dar IV a. pr. Kr. priėjo prie išvados: „Nereikėtų priversti gamtos, reikia jai paklusti...“ – kas neprarado savo aktualumo ir šiuo metu.
Egzistavo ir kita požiūrio į gamtą samprata – teisės neribotai viešpatauti joje suteikimas. Kai kurie šiuolaikiniai tyrinėtojai šio požiūrio įkūrėju vadina Friedrichą Engelsą, kuris manė, kad, skirtingai nei gyvūnas, kuris naudojasi tik išorine gamta, „... žmogus... verčia ją tarnauti savo tikslams, dominuoti prieš ją“. Galbūt rengiant šią disertaciją jis gimė šeštajame dešimtmetyje. Mūsų šalyje plačiai žinomas Mičurino-Lysenko šūkis, pateisinantis smurtą prieš aplinką: „Mes negalime tikėtis malonių iš gamtos, mūsų užduotis yra jas iš jos atimti“. Tuo pat metu Engelsas dominavimo gamtoje idėją aiškina taip: „... visas mūsų viešpatavimas jai susideda iš to, kad mes, skirtingai nei visos kitos būtybės, gebame pažinti jos dėsnius ir teisingai juos taikyti. “ Tai yra didžiulė mokslinė teorijos vertė ir F. Engelso, kaip mąstytojo, humanizmas.
Šiuo metu, siekiant apsaugoti buveinę kiekvienoje šalyje, rengiami aplinkosaugos teisės aktai, kuriuose yra tarptautinės teisės ir gamtos teisinės apsaugos valstybės viduje skyrius, kuriame yra teisinis gamtos išteklių ir aplinkos apsaugos egzistavimo pagrindas. gyvenimo. Jungtinių Tautų Organizacija (JT) Aplinkos ir plėtros konferencijos deklaracijoje (Rio de Žaneiras, 1992 m. birželis) teisiškai įtvirtino du pagrindinius teisinio požiūrio į gamtos apsaugą principus.
Valstybės turėtų priimti veiksmingus aplinkosaugos teisės aktus. Su aplinkos apsauga susijusios normos, keliami uždaviniai ir prioritetai turi atspindėti realią situaciją aplinkos apsaugos ir jos plėtros srityse, kuriose jie bus įgyvendinami.
Valstybė turėtų parengti nacionalinius teisės aktus, reglamentuojančius atsakomybę už aplinkos teršimą ir kitą žalą aplinkai bei žalos atlyginimą tiems, kurie nuo to kenčia.
Iš bendrųjų teisinio požiūrio į gamtos apsaugą principų išplaukia, kad visos valstybės privalo turėti griežtus ir kartu pagrįstus aplinkosaugos teisės aktus, tačiau kol kas daugelis JT narių tokių teisės aktų neturi. Pavyzdžiui, Rusijoje vis dar nėra įstatymo dėl žalos, padarytos žmonių sveikatai dėl neigiamo poveikio aplinkai, susijusio su ūkine ar kita veikla, atlyginimo. Akademikas N. Moisejevas esamą situaciją apibendrino taip: „Tolesnė civilizacijos raida įmanoma tik suderinus gamtos ir žmogaus strategiją.
Įvairiais istoriniais mūsų šalies raidos laikotarpiais aplinkosaugos valdymo, kontrolės ir priežiūros sistema visada priklausė nuo aplinkos apsaugos organizavimo formos. Kai aplinkos apsaugos klausimai buvo sprendžiami racionaliai naudojant gamtos išteklius, valdymą ir kontrolę vykdė daugelis organizacijų. Taigi, 1970 m. buvusioje SSRS aplinkos tvarkymu ir apsauga užsiėmė 18 skirtingų ministerijų ir departamentų.
Tokie gamtos objektai kaip vanduo ir oras vienu metu buvo kelių departamentų jurisdikcijoje. Tuo pačiu metu natūralios aplinkos būklės stebėjimo funkcijos paprastai buvo derinamos su gamtos objektų eksploatavimo ir naudojimo funkcijomis. Paaiškėjo, kad ministerija ar departamentas valdo save valstybės vardu. Nebuvo bendros koordinuojančios institucijos, kuri vienytų aplinkosaugos veiklą.
Jei pažvelgtumėte į istoriją, aplinkos teisė pirmą kartą pasirodė XIII amžiuje. Tai buvo karaliaus Edvardo įsakas, draudžiantis naudoti anglis būstams Londone šildyti. Rusijoje ši teisė buvo pradėta taikyti Petro I dekretais dėl miškų, laukinės gamtos ir kt. apsaugos. Visa tai buvo bandymai integruoti aplinkos apsaugą. Toks pat bandymas buvo iš karto po 1917 metų spalio mėnesio išleidžiant dekretus – „Dėl žemės“ (1917), „Dėl miškų“ (1918); „Ant žemės gelmių“ (1920) ir kodai – Žemė (1922), Miškas (1923). Tačiau ir juose aplinkos problemose dominavo „dominavimo“ gamtai principas, „gamybinio būtinumo“ prioritetas.
Tai iš dalies lėmė šalies išlikimo reikalavimai, jos intensyvios plėtros poreikis, tačiau toks požiūris neužtikrino efektyvios aplinkos apsaugos ir lėmė gamtos degradaciją. Tuo pačiu, akademiko Jablokovo žodžiais, „... bet kokie patys nuostabiausi teisės aktai negali būti įgyvendinti be žmonių paramos. O žmonės dar visai neseniai buvo orientuoti į viską, kas įmanoma, paimti iš gamtos ir greitai. Iki šiol šis požiūris gana dažnai išlieka dominuojantis.
Aplinkosaugos problemų sprendimas dabartiniame etape turėtų būti įgyvendinamas tiek specialių valstybės organų, tiek visos visuomenės veikloje. Tokios veiklos tikslas – racionalus gamtos išteklių naudojimas, aplinkos taršos naikinimas, aplinkosauginis švietimas ir visos šalies visuomenės švietimas.
Gamtinės aplinkos teisinė apsauga – tai norminių aktų, apibrėžiančių tiek apsaugos objektus, tiek priemones jai užtikrinti, kūrimas, pagrindimas ir taikymas. Tai aplinkos teisės, reguliuojančios gamtos ir visuomenės santykius, klausimai.

2. Aplinkosaugos teisės aktai

Aplinkos apsauga ir racionalus gamtos išteklių naudojimas yra sudėtinga ir daugialypė problema. Jo sprendimas siejamas su žmogaus ir gamtos santykių reguliavimu, pajungimu tam tikrai įstatymų, nurodymų ir taisyklių sistemai. Mūsų šalyje tokia sistema yra nustatyta įstatymu.
Teisinė gamtos apsauga – tai valstybės nustatytų teisės normų ir dėl jų įgyvendinimo atsirandančių teisinių santykių visuma, skirta gamtinei aplinkai tausoti, racionaliai naudoti gamtos išteklius, gerinti žmonių aplinką, siekiant įgyvendinti priemones, skirtas gamtos apsaugai. naudos dabartinėms ir ateities kartoms. Tai įstatymu įtvirtinta valstybės priemonių sistema, skirta žmonių gyvenimui ir materialinės gamybos plėtrai būtinų sąlygų išsaugojimui, atkūrimui ir gerinimui.
Rusijos teisinės gamtos apsaugos sistema apima keturias teisinių priemonių grupes.
Gamtos išteklių naudojimo, išsaugojimo ir atnaujinimo santykių teisinis reguliavimas.
Personalo švietimo ir mokymo organizavimas, aplinkosaugos veiklos finansavimas ir logistinė pagalba.
Valstybės ir visuomenės aplinkos apsaugos reikalavimų vykdymo kontrolė.
Teisinė pažeidėjų atsakomybė.
Pagal aplinkosaugos teisės aktus teisinės apsaugos objektas yra gamtinė aplinka – objektyvi tikrovė, egzistuojanti už žmogaus ribų ir nepriklausomai nuo jo sąmonės, tarnaujanti kaip jo buveinė, sąlyga ir priemonė.
Egzistuoja labai daug teisinių nuostatų, lemiančių aplinkosaugos santykių teisinį reguliavimą. Aplinkosaugos normų ir teisės aktų visuma, kurią vienija bendras teisinės apsaugos objektas, objektai, principai ir tikslai, Rusijoje formuoja aplinkosaugos (aplinkos) teisės aktus.
Aplinkos teisės šaltiniai yra teisės aktai, kuriuose yra teisės normų, reguliuojančių teisinius santykius. Tai yra įstatymai, dekretai, nutarimai ir įsakymai, ministerijų ir departamentų nuostatai, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymai ir nuostatai.
SSRS, o vėliau ir Rusijoje buvo šeši aplinkosaugos teisės aktų kūrimo laikotarpiai.
1918-1922 m - gamtos išteklių apsaugos ir naudojimo teisės aktų atsiradimas ir formavimas.
1922-1957 m - aktyvus sąjungos gamtos išteklių teisės aktų kūrimas.
1953-1963 m - Gamtos apsaugos įstatymų priėmimas visose buvusios SSRS respublikose (pvz., RSFSR įstatymas „Dėl gamtos apsaugos“ priimtas 1960 m.).
1968-1980 m - Vykdyti sąjunginių ir respublikinių žemės, žemės gelmių, vandenų, miškų, laukinės gamtos, atmosferos oro teisės aktų kodifikavimą. Šiems objektams priimti atitinkami SSRS ir sąjunginių respublikų teisėkūros pagrindai, kodeksai sąjunginėse respublikose.
1985–1990 m - bandymas pertvarkyti visuomeninius santykius gamtosaugos ir racionalaus gamtos išteklių naudojimo srityje, parengti SSRS gamtos apsaugos įstatymą ir sukurti specialius valdymo organus SSRS ir respublikose.
Nuo 1991 m. iki šių dienų - Rusijos suverenumas, SSRS žlugimas, Rusijos Federacijos teisės aktų, įskaitant aplinkosaugos teisės aktus, persvarstymas, naujo įstatymo „Dėl aplinkos apsaugos“ priėmimas (2001 m.), naujas Žemės kodeksas. (2001), naują Administracinių teisės pažeidimų kodeksą (2001) ir kitus aplinkosaugos aktus.
Aplinkos teisės aktų sistema, besivadovaujanti pamatinių konstitucinių aktų idėjomis, apima du posistemius: aplinkos ir gamtos išteklių teisės aktus.
Aplinkos teisės aktai apima Aplinkos apsaugos įstatymą ir kitus kompleksinio teisinio reguliavimo teisės aktus.
Gamtos išteklių teisės aktų posistemis apima Rusijos Federacijos žemės kodeksą, Rusijos Federacijos įstatymą „Dėl žemės gelmių“, Rusijos Federacijos vandens kodeksą, Rusijos Federacijos miškų kodeksą, taip pat kitus įstatyminius ir norminius aktus. .
Pagrindinė vieta tarp Rusijos Federacijos Konstitucijos aplinkosaugos normų yra str. 9, 1 dalis, kurioje teigiama, kad žemė ir kiti gamtos ištekliai Rusijos Federacijoje yra naudojami ir saugomi kaip atitinkamoje teritorijoje gyvenančių tautų gyvenimo ir veiklos pagrindas.
Rusijos Federacijos Konstitucijoje yra dvi labai svarbios normos, iš kurių viena (42 straipsnis) įtvirtina kiekvieno asmens teisę į palankią aplinką ir žalos, padarytos jo sveikatai ar turtui, atlyginimą, o kita skelbia teisę į palankią aplinką. piliečiams ir juridiniams asmenims privačiai žemės ir kitų gamtos išteklių nuosavybėn (9 str. 2 dalis). Pirmasis susijęs su biologiniais žmogaus principais, antrasis - jo materialiais egzistencijos pagrindais.
2002 m. sausio 10 d. įsigaliojo naujas „Aplinkos apsaugos įstatymas“, o ne 1991 m. gruodžio 19 d. įsigaliojęs federalinis įstatymas „Dėl aplinkos apsaugos“, kuris buvo apibrėžtas Rusijos aplinkosaugos teisės aktuose. toliau pateikiami būdai, kaip išspręsti prieštaravimus, atsiradusius tarp ekologijos ir ekonomikos naujojoje demokratinėje Rusijoje.
Kitas aplinkos teisės šaltinis – Rusijos Federacijos sveikatos apsaugos teisės aktų pagrindai (1993 m. rugpjūčio mėn.). Apskritai jie priklauso administracinės teisės šaltiniams, nes reguliuoja administracinius santykius. Tačiau jie turi normas, užtikrinančias piliečių aplinkosaugos teises. Taip, str. 28 įtvirtintos piliečių teisės į sveikatos priežiūrą ekologiškai nepalankiose vietovėse.
Šie du dideli kompleksinio aplinkosaugos teisės aktų posistemio dėsniai sudaro gamtinės aplinkos apsaugos ir aplinkosaugos teisės aktų teikimo pagrindą.
Svarbų vaidmenį užtikrinant aplinkos teisę atlieka Rusijos gamtos išteklių teisės aktai, kurių pagrindinis yra Rusijos Federacijos žemės kodeksas, priimtas Valstybės Dūmos 2001 m. spalį, kuris iš esmės skiriasi nuo savo pirmtakų - žemės. 1922, 1970 ir 1991 metų kodai.
Visa Rusija sekė naujo svarbiausio Rusijos Federacijos įstatymo – „Žemės kodekso“ – priėmimu. Visuomenės susidomėjimą Žemės kodekso turiniu ir priėmimo tvarka, aplink vykstančios politinės kovos peripetijomis pirmiausiai lemia tai, kad mūsų šalies ateitis, Lietuvos ateitis. mūsų vaikai ir kiekvieno piliečio ateitis, nepaisant jo tautybės ir priklausomybės kuriai nors partijai. „Žemė ir kiti gamtos ištekliai gali būti privačios, valstybės, savivaldybių ir kitų formų nuosavybės“ (Rusijos Federacijos Konstitucijos 9 str. 2 p.). Žemė tapo civilinės apyvartos objektu – pardavimas-pirkimas, paveldėjimas, įkeitimas, nuoma ir kt. Privačios žemės nuosavybės institutas yra pagrindinė Rusijos žemės reformos grandis.
Nukrypimas nuo administracinio reguliavimo metodo būdingas ir kitiems gamtos išteklių teisės aktams. Tuo pačiu metu daugelyje įstatymų pastebima tendencija stiprinti administracinį-teisinį reguliavimo metodą, mažinant aplinkos apsaugos normas.
Taip, pavyzdžiui, atsitiko su Rusijos Federacijos įstatymu „Dėl žemės gelmių“, priimtu skubotai 1992 m. Dabar sprendžiamas jo peržiūrėjimo ir priėmimo nauja redakcija klausimas. Žemės gelmės yra gamtos objektas, neatsiejama gamtinės aplinkos dalis, saugoma valstybės, tačiau įstatyme nėra faktinio aplinkos ir teisinio turinio normų.
Gamtos apsaugos ir racionalaus gamtos išteklių naudojimo teisės normos taip pat yra kituose Rusijos gamtos išteklių teisės aktuose. Tai apima Rusijos Federacijos vandens kodeksą, Rusijos Federacijos miškų kodeksą ir kt.
Aplinkosaugos klausimų, kuriais galima priimti Rusijos Federacijos prezidento dekretus ir įsakymus, spektras yra praktiškai neribotas.
Remdamasi ir vadovaudamasi Rusijos Federacijos Konstitucija, federaliniais įstatymais, Rusijos Federacijos prezidento norminiais dekretais, Rusijos Federacijos Vyriausybė leidžia nutarimus ir įsakymus, taip pat atsakinga už jų įgyvendinimą. Vyriausybės nutarimas taip pat yra norminis teisės aktas. Vadovaujantis str. Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 144 straipsniu, vyriausybė užtikrina vieningos valstybės politikos įgyvendinimą Rusijos Federacijoje mokslo, kultūros, švietimo, sveikatos apsaugos, socialinės apsaugos ir ekologijos srityse.
Vyriausybės nutarimus aplinkosaugos klausimais galima suskirstyti į tris grupes. Pirmajai grupei priskiriami tie, kurie priimami vadovaujantis įstatymu, siekiant patikslinti atskiras nuostatas. Antroji reglamentų grupė skirta nustatyti kompetentingas valdymo ir kontrolės institucijas. Trečiajai nutarimų grupei priskiriami tolesnio aplinkos santykių teisinio reguliavimo norminiai teisės aktai.
Aplinkos ministerijoms ir departamentams suteikiama teisė pagal savo kompetenciją leisti reglamentus. Jie skirti privalomai vykdyti kitoms ministerijoms ir departamentams, fiziniams ir juridiniams asmenims. Taigi Rusijos gamtos išteklių ministerija leidžia norminius įsakymus, instrukcijas ir nuostatas dėl aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo.
Apibendrinant pažymėtina, kad mūsų visuomenės raida, mokslo ir technologijų pažanga sukuria naujas aplinkosaugos problemas, susijusias su gamtinės aplinkos apsauga ir racionaliu jos išteklių naudojimu. Todėl aplinkosaugos ir teisės normų kūrimas yra nenutrūkstamas ir neišvengiamas procesas.

3. Gamtos apsaugos valdymo, kontrolės ir priežiūros organai, jų funkcijos

Nepaprastai svarbų vaidmenį įgyvendinant aplinkosaugos teisės aktų pagrindus atlieka valdymo, kontrolės ir priežiūros organai aplinkos apsaugos srityje Rusijoje. Dabartinė aplinkos apsaugos valdymo organų struktūra numato dvi kategorijas: bendrosios ir specialiosios kompetencijos organus.
Bendrosios kompetencijos valstybės organai yra: prezidentas, Federalinė asamblėja, Valstybės Dūma, Rusijos Federacijos vyriausybė, Federacijos subjektų atstovaujamosios ir vykdomosios institucijos, savivaldybių organai. Specialiosios kompetencijos valstybės įstaigoms priskiriamos tos, kurios skirtos tik aplinkosaugos funkcijoms atlikti.
Rusijos Federacijos aplinkosaugos politika aplinkos apsaugos ir racionalaus gamtos valdymo srityje šiuo metu turėtų būti pagrįsta politikos dokumentais, priimtais 1992 m. JT konferencijoje Rio de Žaneire, taip pat Rusijos Federacijos prezidento dekretu. Rusijos Federacija „Dėl Rusijos Federacijos perėjimo prie tvaraus ekonomikos vystymosi koncepcijos patvirtinimo“ (1996 m. balandžio mėn.).
Pagrindiniai strateginiai Rusijos aplinkos politikos tikslai:
nuoseklus valstybės ekonominio komplekso plėtros problemų sprendimas, kuriame visapusiškai atsižvelgiama į konkrečių teritorijų ekologines ir gamtines-geografines sąlygas, siekiant užtikrinti šiose teritorijose gyvenančių tautų gerovę;
nuosekliai kiekvienoje konkrečioje teritorijoje siekti tinkamos buveinės kokybės, atitinkančios ne tik šiandien priimtas sanitarines ir higienos normas, bet ir jos vertinimo sistemą, kurioje būtų atsižvelgta į gyventojų genetinę sveikatą;
gyvūnų ir augalų pasaulio genetinio fondo biosferos pusiausvyros (vietiniu, regioniniu ir pasauliniu lygmenimis) atkūrimas ir išsaugojimas;
racionaliai panaudoti visą Rusijos gamtinių išteklių potencialą.
Šių sričių įgyvendinimą turėtų palengvinti efektyvios ekologijos ir gamtotvarkos srities valdymo organų sistemos formavimas.

4. Rusijos Federacijos ir jos subjektų valdymo organų užduotys ir įgaliojimai gamtos apsaugos srityje

Aukščiausios Rusijos federalinės, respublikinės, regioninės, regioninės įstatymų leidžiamosios institucijos, vadovaujantis Rusijos Federacijos aplinkos apsaugos įstatymu, yra pašauktos nustatyti pagrindines valstybės aplinkosaugos politikos kryptis, tvirtinti aplinkosaugos programas, nustatyti teisinius pagrindus ir normų (savo kompetencijos ribose).
Pagal Rusijos Federacijos Konstituciją gamtos tvarkymas, aplinkos apsauga, aplinkos saugos užtikrinimas yra bendra Federacijos ir Federacijos subjektų kompetencija. Šių įstaigų kompetencijai priklausantys klausimai gali būti suskirstyti į septynias sudėtingas grupes.
Pagrindinių aplinkosaugos politikos krypčių nustatymas, aplinkosaugos programų tvirtinimas, aplinkos apsaugos reguliavimo ir aplinkos saugos užtikrinimo teisinės ir ekonominės bazės nustatymas.
Aplinkosaugos programų planavimas, finansavimas ir logistika, aplinkosaugos veiklos koordinavimas.
Gamtos išteklių apskaita ir vertinimas, aplinkos būklės prognozavimas, gamtos išteklių kadastro tvarkymas, aplinkos stebėjimas.
Kenksmingo poveikio, mokėjimų už gamtos išteklių naudojimą, už emisiją, kenksmingų medžiagų išmetimą, atliekų šalinimo normatyvų tvirtinimas. Gamtos tvarkymo, kenksmingų medžiagų išmetimo, išleidimo, šalinimo leidimų išdavimas.
Aplinkosaugos valstybinė kontrolė, valstybinė aplinkosaugos ekspertizė, sprendimas dėl aplinkai kenksmingų pramonės šakų ir paslaugų veiklos apribojimų, sustabdymo, nutraukimo. Patraukimas administracinėn ir baudžiamojon atsakomybėn už nusikaltimus aplinkai. Ieškinių pateikimas teisme, arbitražo teisme dėl aplinkosaugos pažeidėjo padarytos žalos išieškojimo.
Gamtos rezervatų organizavimas, gamtos paminklų apsauga, Raudonosios knygos tvarkymas, aplinkosauginis švietimas ir auklėjimas.
Tarptautinis bendradarbiavimas.
Sąraše nurodytus klausimus ir uždavinius spręsti kviečiamos visos valdymo struktūros. Jų veiklos sfera apibrėžiama dviem kryptimis: erdvine ir išteklių. Pagal pirmąjį, Federacijos atstovaujamieji ir vykdomieji organai šiuos įgaliojimus vykdo visos Rusijos teritorijos mastu. Federaciją sudarančių vienetų organai savo įgaliojimus vykdo savo atstovaujamų administracinių-teritorinių darinių (oblastų, teritorijų ir kt.) ribose. Taigi pagrindinių aplinkosaugos politikos krypčių tvirtinimas, įvairių lygių aplinkosaugos programos, vertinimas, stebėsena, saugomų teritorijų apsauga, aplinkosauginis švietimas ir mokymas yra valstybės įstaigų ir jų lygių veiklos dalykas.
Tačiau toje pačioje teritorinėje erdvėje gali būti skirtingos reikšmės ištekliai: respublikinė, regioninė, regioninė, savivaldybių ar išimtinai federalinė nuosavybė. Tai lemia pateiktų įgaliojimų apimtį. Pavyzdžiui, leidimų naudoti gamtą išdavimas priklauso beveik visoms valdymo lygmens institucijoms. Tačiau kiekvieną kartą jis taikomas tik tiems gamtos ištekliams, kurie atitinkamai yra Federacijos jurisdikcijoje, Federacijos subjektai arba vietos valdžios institucijos. Pagal šią tvarką leidimą naudoti žemes, žemės gelmes, vandenis, miškus, sudarančius federalinius išteklius, išduoda Federacijos vykdomoji institucija. Tokios pat teisės priklauso sritims, krašto įstaigoms jų jurisdikcijai priklausančių gamtos išteklių atžvilgiu. Vietos vykdomosios institucijos šią teisę turi savivaldybės turto išteklių atžvilgiu. Pavyzdžiui, teisė išduoti leidimus tam tikroms miško naudojimo rūšims, vietinių vandens išteklių naudojimui.
Konkretūs įgaliojimai atskleisti sektorių teisės aktuose.
Taip pat galios aplinkos apsaugos srityje pasiskirsto tarp atstovaujamųjų ir vykdomųjų valdžios organų. Jis pagrįstas konstituciniu valdžių padalijimu.

5. Aplinkosaugos judėjimo plėtra

Aplinkosaugos judėjimas Rusijoje turi savo istorines šaknis. Dar Jaroslavo Išmintingojo laikais pirmasis teisės aktų rinkinys „Rusijos tiesa“ numatė bausmę už medžioklės plotų sugadinimą ir plėšriųjų paukščių vagystes.
XVIII amžiuje. Savo potvarkiais Petras I įsakė saugoti unikalius gamtos paminklus, natūralius gydomuosius šaltinius, ypač vertingus miškus. Sovietiniu šalies raidos laikotarpiu gamtosaugos srityje daug nuveikta. Žinomas amerikiečių istorikas, Arizonos universiteto profesorius Douglasas Weineris mokslinį ekologinį Rusijos potencialą įvertino taip: „Daugeliui bus nuostabu, kad XX a. Sovietų Sąjunga buvo gamtos apsaugos teorijos ir praktikos kūrimo priešakyje. Rusai pirmieji pasiūlė skirti specialiai saugomas teritorijas ekologinėms bendrijoms tirti, o sovietų valdžia pirmoji įgyvendino šią idėją. Be to, rusai pirmieji suprato, kad planuojant regioninę žemėnaudą ir atkuriant sunaikintus kraštovaizdžius reikia remtis ekologiniais tyrimais. Šios idėjos dabar yra tarptautiniu mastu pripažintos UNEP biosferos rezervatų programoje.
Daugiau nei prieš pusę amžiaus žymus rusų akademikas V. I. Vernadskis parodė, kad žmogaus veiklos galia prilygsta geologinei Žemės jėgai, kuri perkelia žemynus, kelia kalnų grandines, žemina žemynus. Nuo to laiko ši galia išaugo dešimteriopai, o šiandien tai jau nebe visos žmonijos veikla, o tik viena įmonė, galinti padaryti milžinišką, o kartais ir nepataisomą žalą didžiuliam regionui. O kadangi bet kurį regioną jungia neatsiejami ekologiniai ryšiai su žemynu, su visa Žemės rutulio atmosfera, žeme ir vandeniu, ši žala dažnai įgauna pasaulinį mastą ir sukelia neigiamų pasekmių normaliam gyvybės egzistavimui Žemėje, natūraliai planetinių procesų eiga. Tokia galia taip pat reikalauja tinkamo sąmonės ir mąstymo, profesinio pasirengimo ir logistinės paramos.
Šiuolaikinio aplinkosaugos judėjimo Rusijoje struktūroje reikėtų pažymėti tris esminius elementus:
ekologinės sąmonės formavimas;
ekologinio judėjimo organizacinių formų kūrimas;
įvairių aplinkosaugos judėjimo iškeltų uždavinių įgyvendinimo būdų ir metodų buvimas.
Ekologinės sąmonės formavimas. Bet koks socialinis judėjimas yra prasmingas ir tikslingas. Ekologinės pasaulėžiūros formavimosi ištakose buvo konservatyvios gamtos tausojimo idėjos. Intensyvaus gamtos išteklių naudojimo laikotarpiu mūsų šalyje visuomenėje įsigalėjo vartotojiškas požiūris į gamtą. Objektyviai tam pritarė valdžia, remdamasi supratimu, kad Rusijos teritorija didžiulė, o jos gamtos ištekliai – neapskaičiuojami.
ir tt................

Siųsti savo gerą darbą žinių bazėje yra paprasta. Naudokite žemiau esančią formą

Studentai, magistrantai, jaunieji mokslininkai, kurie naudojasi žinių baze savo studijose ir darbe, bus jums labai dėkingi.

Publikuotas http://allbest.ru

RUSIJOS FEDERACIJOS ŠVIETIMO IR MOKSLO MINISTERIJA

federalinės valstijos AUTONOMINĖ aukštojo profesinio mokymo įstaiga

Obninsko atominės energijos institutas-federacinės valstijos autonominės aukštojo profesinio mokymo įstaigos filialas

„Nacionalinis branduolinių tyrimų universitetas „MEPhI“

(IATE NRNU MEPhI)

abstrakčiai

disciplina: Technogeninės sistemos ir rizika aplinkai.

Tema: „Aplinkos apsaugos teisinis pagrindas»

Baigė: 3 kurso studentas

Andrianova A.M.

Patikrintas: Momot O.A.

Obninskas, 2016 mG.

1. Istorija

2. Aplinkos teisės šaltiniai, kurie sudaro Rusijos Federacijos teisės aktus

2.2 Rusijos Federacijos prezidento dekretai ir įsakymai bei Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimai

2.3 Rusijos Federacijos ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymai ir kiti teisės aktai gamtos tvarkymo ir aplinkos apsaugos srityje

2.4 Ministerijų ir departamentų nuostatai

2.5 Vietos valdžios (merų, kaimo ir gyvenviečių valdžios institucijų) norminiai sprendimai

3. Rusijos Federacijos valstybinės institucijos gamtos tvarkymo ir aplinkos apsaugos srityje

4. Tarptautinės aplinkosaugos organizacijos

4.1 Jungtinių Tautų (JT) Švietimo, mokslo ir kultūros organizacija (UNESCO)

4.2 Tarptautinė gamtos ir gamtos išteklių apsaugos sąjunga (IUCN)

4.3 Pasaulio sveikatos organizacija (PSO)

4.4 Tarptautinė atominės energijos agentūra (TATENA)

4.5 Jungtinių Tautų maisto ir žemės ūkio organizacija (FAO)

4.6 Tarptautinė jūrų organizacija (TJO)

4.7 Pasaulio meteorologijos organizacija (PMO)

5. Dėl pagrindinių aplinkosaugos teisės aktų pakeitimų 2015 m

Bibliografija

Priedas

Įvadas

aplinkosaugos teisė- aplinkosaugos ir teisės normų (elgesio taisyklių), reguliuojančių socialinius (aplinkos) santykius visuomenės ir gamtos sąveikos srityje, visuma, siekiant tausoti gamtinę aplinką, užkirsti kelią žalingiems aplinkos padariniams, gerinti ir gerinti gamtos kokybę. žmones supanti aplinka. Taisyklių (normų), taip pat ir aplinkosaugos, laikymąsi užtikrina valstybė.

Aplinkos teisės dalykas – visuomeniniai santykiai gamtinės aplinkos apsaugos, gerinimo ir gerinimo, ūkinės ir kitos veiklos poveikio jai žalingų padarinių prevencijos ir šalinimo srityse.

1. Istorija

1902 m. Paryžiaus konvencija, skirta žemės ūkiui naudingų paukščių apsaugai, laikoma pirmuoju tarptautiniu teisiniu dokumentu laukinės gamtos apsaugos srityje. Vėliau ši konvencija buvo peržiūrėta ir papildyta Tarptautine paukščių apsaugos konvencija, pasirašyta 1950 m.

Šiuolaikinė tarptautinės aplinkos apsaugos sistema prasideda nuo 1972 m. Stokholme įvykusios JT konferencijos, nors kai kurie tarptautiniai aplinkosaugos susitarimai, ypač dėl jūros aplinkos apsaugos, buvo pasirašyti dar prieš šią konferenciją. Tačiau būtent po Stokholmo konferencijos suaktyvėjo aplinkos apsaugos taisyklių kūrimo veikla nacionaliniu ir tarptautiniu lygiu.

Stokholmo konferencijoje buvo sukurta UNEP (Jungtinių Tautų aplinkos programa). Šiuo metu organizacija administruoja septynias pagrindines konvencijas ir daugybę regioninių susitarimų.

Ženevoje (Šveicarija) pasirašyta 1977 m. Konvencija dėl karinio ar kitokio priešiško aplinkos modifikatorių naudojimo draudimo įpareigoja šalis nesinaudoti kariniais ar kitais priešiškais aplinkos modifikatoriais (tyčinis natūralių procesų – dinamikos, sudėties ar Žemės struktūra, įskaitant jos biotą, litosferą, hidrosferą ir atmosferą ar kosminę erdvę), kurios turi platų, ilgalaikį ar sunkų poveikį, kaip priemonę pakenkti kitai valstybei arba ją pakenkti.

JT Generalinė Asamblėja 1984 metais sukūrė Tarptautinę aplinkos ir plėtros komisiją, kuri 1987 metų ataskaitoje „Mūsų bendra ateitis“ pirmą kartą suformulavo darnaus vystymosi koncepciją, kurios tikslas – gerinti žmogaus sąlygas derinant su gamta.

1991 m., globojant Jungtinių Tautų Europos ekonomikos komisijai Espo mieste (Suomija), buvo pasirašyta Konvencija dėl poveikio aplinkai vertinimo tarpvalstybiniame kontekste.

Jungtinių Tautų Europos ekonomikos komisija taip pat inicijavo 1998 m. Orhuse (Danija) Konvencijos dėl teisės gauti informaciją, visuomenės dalyvavimo priimant sprendimus ir teisės kreiptis į teismus aplinkosaugos klausimais pasirašymą.

1992 m. JT konferencijoje Rio de Žaneire (Brazilija) buvo priimta Aplinkos ir vystymosi deklaracija, kurioje buvo suformuluoti pagrindiniai aplinkos teisės principai ir Ilgalaikė tolesnių veiksmų pasauliniu mastu programa („Darbotvarkė“). XXI amžiui“). aplinkosauginis tarptautinis ekologinis

Po dvidešimties metų, 2012 m., Rio de Žaneire įvyko JT tvaraus vystymosi konferencija „Rio+20“. Konferencijoje buvo sukurta vizija, kaip mažinti skurdą, skatinti socialinį teisingumą ir užtikrinti tinkamą aplinkos apsaugą. Baigiamasis konferencijos dokumentas – „The Future We Want“.

Žemiau pateikiami šaltiniai pagal tarptautinės aplinkos teisės skirsnius. Universalios (pasaulinės) tarptautinės teisės normos, susijusios su jūrų aplinkos apsauga nuo taršos iš laivų, atviroje jūroje esančių įrenginių ir statinių bei orlaivių, yra įtrauktos į JT jūrų teisės konvenciją, Tarptautinę konvenciją dėl teršimo iš laivų prevencijos. MARPOL 73/78), 1972 m. konvencija dėl jūrų taršos prevencijos atliekomis ir kitomis medžiagomis, Konvencija dėl intervencijos atviroje jūroje avarijų, įvykusių dėl taršos nafta, 1969 m., Tarptautinė konvencija dėl pasirengimo taršai, kontrolės, 1972 m. ir Bendradarbiavimas, 1990 ir kitos jūrų konvencijos.

Be to, egzistuoja nemažai regioninių konvencijų, užtikrinančių atskirų jūrų ir Pasaulio vandenyno dalių jūrinės aplinkos apsaugą nuo taršos iš įvairių šaltinių.

1974 m. Helsinkyje buvo sudaryta Baltijos jūros zonos natūralios jūrinės aplinkos apsaugos konvencija, peržiūrėta 1992 m.

1978 metais Kuveite (Kuveite) buvo pasirašyta Regioninė konvencija dėl bendradarbiavimo siekiant apsaugoti jūrų aplinką nuo taršos, o 1982 metais Džidoje (Saudo Arabija) – Regioninė Raudonosios jūros ir jūros aplinkos apsaugos konvencija. Adeno įlanka.

Taip pat buvo priimtos šios regioninės konvencijos;

· 1976 m. Barselonoje (Ispanija) priimta konvencija dėl jūrų aplinkos ir Viduržemio jūros pakrantės apsaugos ir plėtros;

· 1981 m. Ramiojo vandenyno pietryčių jūros aplinkos ir pakrantės regionų apsaugos konvencija Limoje (Peru);

· 1981 m. Abidžane (Dramblio Kaulo Krantas) bendradarbiavimo konvencija dėl Vakarų ir Centrinės Afrikos jūrų aplinkos ir pakrančių apsaugos ir plėtros;

· Konvencija dėl Karibų jūros jūrinės aplinkos apsaugos ir plėtros, 1983 m. Indijos Kartachenoje (Kolumbija);

· Konvencija dėl Rytų Afrikos regiono jūrų ir pakrančių aplinkos apsaugos, valdymo ir plėtros, 1985 m. Nairobyje (Kenija)

· Ramiojo vandenyno pietinės dalies gamtos išteklių ir aplinkos apsaugos konvencija, 1986 m. Numea (Naujoji Kaledonija);

· Konvencija dėl jūros aplinkos apsaugos Šiaurės Rytų Atlante (OSPAR) 1992 m. Paryžiuje (Prancūzija);

· 1992 m. Bukarešte (Rumunija) priimta Juodosios jūros apsaugos nuo taršos konvencija.

2003 metais Teherane (Iranas) buvo pasirašyta Kaspijos jūros jūrinės aplinkos apsaugos pagrindų konvencija, papildyta protokolu 2011 m.

UNEP regioninės jūrų programos rėmuose priimami veiksmų planai, skirti jūrų aplinkos apsaugos veiklai įvairiuose regionuose, įskaitant tuos, kuriems taikomos pirmiau minėtos konvencijos.

Tarpvalstybinių vandens kelių ir tarptautinių ežerų apsaugos ir naudojimo konvencija, pasirašyta Helsinkyje (Suomija) 1992 m., skirta gėlo vandens kelių ir rezervuarų apsaugai.

2 . Šaltiniaiaiaplinkos teisė, formavimasRF teisės aktai

Skelbia piliečių teises į žemę ir kitus gamtos išteklius, į palankią aplinką, į sveikatai padarytos žalos atlyginimą, į dalyvavimą aplinkosaugos organizacijose ir visuomeniniuose judėjimuose, gauti informaciją apie gamtinės aplinkos būklę ir jos apsaugos priemones.

Kartu konstitucija nustato piliečių pareigas laikytis aplinkosaugos teisės aktų reikalavimų, dalyvauti saugant gamtinę aplinką, kelti žinių apie gamtą ir ekologinę kultūrą lygį.

Taip pat apibrėžiamos aukštesnės ir vietos valdžios organizacinės ir kontrolės funkcijos racionaliai naudoti ir saugoti gamtos išteklius.

2. 2 Rusijos Federacijos prezidento dekretai ir įsakymai bei Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimai

Jie apima platų aplinkosaugos klausimų spektrą. Pavyzdžiui, 1993 m. gruodžio 16 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas dėl federalinių gamtos išteklių arba 1996 m. balandžio 1 d. dekretas „Dėl Rusijos Federacijos perėjimo prie darnaus vystymosi koncepcijos“.

2.3 Rusijos Federacijos ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymai ir kiti norminiai aktai gamtos tvarkymo ir aplinkos apsaugos srityje

Tai yra žemės, žemės gelmių, atmosferos oro apsaugos, atmosferos oro apsaugos, aplinkosaugos ekspertizės, žemės gelmių, specialiai saugomų gamtinių teritorijų įstatymai ir kt.

Aplinkos teisės aktų sistemai vadovauja 2002 m. sausio 10 d. Rusijos Federacijos federalinis įstatymas „Dėl aplinkos apsaugos“. Šis įstatymas atspindi šiuos klausimus:

Bendrosios nuostatos;

vadybos pagrindai aplinkos apsaugos srityje;

piliečių, visuomeninių ir kitų ne pelno organizacijų teisės ir pareigos;

ekonominis reguliavimas;

normavimas;

·poveikio aplinkai vertinimas ir ekologinė ekspertizė;

·aplinkos apsaugos srities reikalavimus vykdant ūkinę ir kitą veiklą;

ekologinės nelaimės zonos, avarinių situacijų zonos;

ypač saugomi gamtos objektai;

Valstybinis aplinkos monitoringas;

kontrolė aplinkos apsaugos srityje (aplinkos kontrolė);

· Moksliniai tyrimai;

· ekologinės kultūros formavimosi pagrindai;

Atsakomybė už teisės pažeidimą;

·tarptautinis bendradarbiavimas;

· baigiamosios nuostatos.

Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl aplinkos apsaugos“ (2002 m.) žymiai išplečia Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijų ir vietos savivaldos organų įgaliojimus santykių, susijusių su aplinkos apsauga, srityje. Visų pirma, Rusijos Federacijos subjektams leidžiama rengti ir leisti įstatymus ir kitus teisės aktus aplinkos apsaugos srityje, atsižvelgiant į vietos ypatumus (geografines, socialines ir ekonomines ir kt.), apriboti ir (ar) uždrausti ekonominius veiklą jų teritorijose.

2. 4 Ministerijų ir departamentų norminiai aktai

Skelbiama racionalaus gamtinės aplinkos naudojimo ir apsaugos klausimais nutarimais, instrukcijomis, įsakymais ir kt. Jie yra privalomi kitoms ministerijoms ir departamentams, fiziniams ir juridiniams asmenims.

2. 5 Vietos valdžios (merų, kaimo ir gyvenviečių valdžios institucijų) norminiai sprendimai

Papildyti ir konkretizuoti galiojančius norminius teisės aktus aplinkos apsaugos srityje.

3 . Rusijos Federacijos valstybinės institucijos gamtos tvarkymo ir aplinkos apsaugos srityse

Valstybiniai aplinkos apsaugos valdymo ir kontrolės organai skirstomi į dvi kategorijas: bendrosios ir specialiosios kompetencijos institucijas.

Bendrosios kompetencijos valstybės organai yra Rusijos Federacijos prezidentas, Federalinė asamblėja, Valstybės Dūma, Rusijos Federacijos vyriausybė, federacijos subjektų atstovaujamosios ir vykdomosios institucijos, savivaldybių organai.

Šios institucijos nustato pagrindines aplinkosaugos politikos kryptis, tvirtina aplinkosaugos programas, užtikrina aplinkos saugą, pagal savo kompetenciją nustato teisinius pagrindus ir normas ir kt.

Šios kategorijos valstybės institucijos, be gamtinės aplinkos apsaugos, savo kompetencijos ribose kuruoja ir kitus aplinkosaugos klausimus.

Specialiosios kompetencijos kategorijos valstybės institucijos skirstomos į kompleksines, sektorines ir funkcines.

Integruotos specialios kompetencijos įstaigos atlieka visas aplinkosaugos užduotis arba bet kurį iš jų blokų.

Mūsų šalyje pirmą kartą tokia įstaiga buvo įkurta 1988 m. - SSRS valstybinis gamtos apsaugos komitetas, 1991 m. - RSFSR ekologijos ir gamtos išteklių ministerija, vėliau pervadinta į Aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių ministeriją. Rusijos.

2000 m. Rusijos Federacijos prezidento dekretu gamtos tvarkymo ir aplinkos apsaugos racionalizavimo funkcijos buvo perduotos Rusijos Federacijos gamtos išteklių ministerijai (Rusijos MNR), kuriai priklausė Valstybinė aplinkos apsaugos tarnyba ir Valstybinės kontrolės tarnyba gamtotvarkos ir aplinkos saugos srityje.

Pagrindiniai Rusijos Federacijos gamtos išteklių ministerijos uždaviniai yra: visų gamtos išteklių naudojimo ir apsaugos kontrolė; gamtotvarkos racionalizavimo pasiūlymų rengimas; visoms kitoms ministerijoms ir departamentams privalomų gamtotvarkos standartų ir taisyklių tvirtinimas ir jų laikymosi kontrolė; saugomos teritorijos tvarkymas ir nacionalinės Raudonosios knygos tvarkymas; aplinkosauginių žinių sklaida tarp gyventojų; visų pagrindinių statybos projektų ir projektų valstybinė aplinkosaugos ekspertizė; aplinkos monitoringo organizavimas ir kt.

Integruoti valdymo organai taip pat apima:

Federalinė vartotojų teisių apsaugos ir žmogaus gerovės priežiūros tarnyba (Rospotrebnadzor) - vykdo kontrolę gyventojų sanitarinės apsaugos srityje per teritorinių įstaigų sistemą;

Federalinė hidrometeorologijos ir aplinkos monitoringo tarnyba (Roshydromet) – užtikrina natūralios aplinkos būklės kontrolę, informuoja gyventojus apie aplinkos pokyčius per platų stebėjimo postų tinklą ir kt.;

Rusijos Federacijos civilinės gynybos, ekstremalių situacijų ir pagalbos nelaimėms ministerija (Rusijos EMERCOM) - užtikrina žmonių saugumą ekstremaliose situacijose, stichinių nelaimių, pramoninių avarijų ir nelaimių atveju.

Tam tikrų rūšių gamtos išteklių ir objektų apsaugos ir naudojimo valdymo ir priežiūros funkcijas atlieka specialios kompetencijos sektorinės įstaigos (Roskomzemas, Rosleschozas, Rosrybolovstvo, Rusijos Federacijos žemės ūkio ministerija).

Specialios kompetencijos funkciniai organai atlieka vieną ar kelias susijusias funkcijas gamtos objektų atžvilgiu: Rosatom (užtikrinant branduolinę ir radiacinę saugą); Rostekhnadzor (podirvio naudojimo kontrolė); Rusijos Federacijos sveikatos ir socialinės plėtros ministerija (sanitarinė ir epidemiologinė kontrolė), Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerija (atmosferos oro apsauga nuo transporto priemonių taršos, savivaldybės policijos sanitarinė ir aplinkosaugos tarnyba).

Be to, aplinkos tarša ir ekologinės pusiausvyros sutrikdymas prisidėjo prie tarptautinio bendradarbiavimo, siekiant užkirsti kelią pasaulinei aplinkos katastrofai, plėtra ir tarptautinių gamtos tvarkymo ir gamtosaugos valdymo organų kūrimo.

4 . Tarptautinės aplinkosaugos organizacijos

4.1 Jungtinių Tautų (JT) Švietimo, mokslo ir kultūros organizacija (UNESCO)

1. Tarpvyriausybinių programų valdymas.

2. Pasaulio paveldui priskirtų gamtos objektų apskaita ir apsaugos organizavimas.

3. Pagalba plėtojant aplinkosauginį švietimą.

4.2 Tarptautinė gamtos ir gamtos išteklių apsaugos sąjunga (IUCN)

1. Natūralių ekosistemų išsaugojimas.

2. Retų ir nykstančių augalų ir gyvūnų rūšių, gamtos paminklų išsaugojimas.

3. Draustinių, draustinių, nacionalinių gamtos parkų organizavimas.

4. Aplinkosauginis švietimas.

4.3 Pasaulio sveikatos organizacija (PSO)

1. Žmonių sveikatos apsauga, atsižvelgiant į jos sąveiką su aplinka.

2. Aplinkos sanitarinės ir epidemiologinės stebėsenos organizavimas.

3. Sanitarinės-higieninės ekspertizės ir aplinkos kokybės įvertinimo atlikimas.

4.4 Tarptautinė atominės energijos agentūra (TATENA)

1. Atominių elektrinių statybos ir eksploatavimo taisyklių rengimas

2. Suprojektuotų ir veikiančių atominių elektrinių ekspertizės atlikimas.

3. Radioaktyviųjų medžiagų poveikio aplinkai įvertinimas.

4. Radiacinės saugos standartų įrengimas.

4.5 Jungtinių Tautų maisto ir žemės ūkio organizacija (FAO)

1. Aplinkosaugos problemų sprendimas žemės ūkyje.

2. Žemių, vandens išteklių, miškų, laukinės gamtos, vandenynų biologinių išteklių apsauga ir naudojimas.

4.6 Tarptautinė jūrų organizacija (IMO)

1. Tarptautinių konvencijų dėl jūros apsaugos nuo taršos rengimas

4.7 Pasaulio meteorologijos organizacija (WMO)

1. Žmogaus poveikio visos planetos ir atskirų regionų orams ir klimatui tyrimas ir apibendrinimas.

2. Visuotinis stebėjimas.

5. Apie pagrindinius aplinkosaugos teisės aktų pakeitimus m2015 m

2014 m. Rusijos Federacijoje buvo priimti keli federaliniai įstatymai, kurie įveda aplinkosaugos teisės aktų pakeitimus, kurie tiesiogiai ar netiesiogiai daro įtaką santykiams aplinkos apsaugos srityje.

Dalis jų įsigalioja 2015 m.

2014 m. liepos 21 d. Federalinio įstatymo Nr. 219-FZ „Dėl Federalinio įstatymo „Dėl aplinkos apsaugos“ ir tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų“ (toliau – Federalinis įstatymas 219-FZ) normos, kurios įsigalios 2015–2020 m.

FEDERALINIO ĮSTATYMO NORMŲ PAKEITIMAI 2002-01-10 Nr.7-FZ „DĖL APLINKOS APSAUGOS“ 2015 M.

Nuo 2015 m. sausio 1 d., remiantis Federaliniu įstatymu Nr. 219-FZ, 2002 m. sausio 10 d. federalinio įstatymo Nr. 7-FZ „Dėl aplinkos apsaugos“ (toliau – Federalinis įstatymas Nr. 7-FZ) nauji straipsniai. įsigalioja:

Art. 4.1 „Teršalai“,

28.1 „Geriausios turimos technologijos“ ir 69.2 „Neigiamą poveikį aplinkai darančių objektų valstybinės registracijos pareiškimas, neigiamą poveikį aplinkai darančio objekto apskaitos informacijos atnaujinimas, neigiamą poveikį darančių objektų išbraukimas iš valstybinės registracijos. apie aplinką“.

Art. 1 (papildomi terminai),

17 (dėl valstybės paramos aplinkos apsaugai),

19–21 (dėl bendrųjų nuostatų dėl reglamentavimo aplinkos apsaugos srityje),

69 (dėl neigiamą poveikį aplinkai darančių objektų valstybinės apskaitos (toliau – NEOS)) federalinio įstatymo Nr. 7-FZ, taip pat papildomus aplinkos apsaugos principus pagal 1999 m. 3 (įskaitant „juridinių asmenų ir individualių verslininkų, užsiimančių ūkine ir (ar) kita veikla, kuri sukelia ar gali sukelti aplinkos taršą, privalomą finansavimą, neigiamo poveikio aplinkai prevencijos ir (ar) mažinimo, šio poveikio pasekmių šalinimo priemones). ).

Iš esmės nauja yra str. 4.2 Federalinio įstatymo Nr. 7-FZ „Objektų, turinčių neigiamą poveikį aplinkai“ kategorijos, apibrėžiančios 4 objektų kategorijas:

objektai, turintys didelį poveikį aplinkai ir susiję su geriausių turimų technologijų (toliau – GPGB) taikymo sritimis, -- I kategorija;

objektai, turintys vidutinį poveikį aplinkai – II kategorija;

objektai, turintys nedidelį poveikį aplinkai – III kategorija;

objektai, turintys minimalų poveikį aplinkai – IV kategorija.

Pirmą kartą paminėjimas apie objektų, teikiančių NEI, skirstymą į kategorijas federaliniame įstatyme Nr. 7-FZ buvo paminėtas dar 2011 m., tačiau tada tai buvo manoma tik aplinkos priežiūros srityje ir dėl to nebuvo įgyvendinta.

Objektų, teikiančių NVOS, paskirstymas į kategorijas pagal federalinio įstatymo Nr. 219-FZ normas turėtų turėti įtakos 2019-2020 m. viso viešojo administravimo pagrindai aplinkos apsaugos srityje (poveikio aplinkai normavimas ir leidimas, apmokėjimas už NVOS, gamybos kontrolė ir valstybinė aplinkosaugos priežiūra).

Visų pirma, nuo 2019 m. sausio 1 d. turėtų įsigalioti Federalinio įstatymo Nr. 7-FZ pakeitimai pagal federalinį įstatymą Nr. 219-FZ, panaikinantys bendrą leidimų išduoti išmetimą (išmetimą), kurie yra vienodi forma ir turinys bei atliekų šalinimo ribos ir nustatantis prievolę I kategorijos objektams gauti integruotus aplinkosaugos leidimus (toliau – AKĮ) (pagal naująjį 31 straipsnio 1 dalį) ir teikti poveikio aplinkai deklaracijas II kategorijos objektams (pagal 2014 m. naujas 31.2 straipsnis).

IV kategorijos objektai neturės jokių prievolių, išskyrus registraciją (jų, be kita ko, bus atleista nuo pramoninės aplinkosaugos kontrolės (toliau – IEC) įgyvendinimo, mokėjimo už NVOS ir planuojamos aplinkos priežiūros).

Tiesą sakant, IEP įgyvendinimas turėtų būti atliktas vėliau.

Taigi pagal 6 str. 11 federalinio įstatymo Nr. 219-FZ, iš pradžių (laikotarpiu nuo 2019-01-01 iki 2022-12-31) tik tos įmonės, kurios bus įtrauktos į specialų federalinės vykdomosios institucijos patvirtintą sąrašą (iki 300). įrenginiai, kurių indėlis į bendrą išmetamųjų teršalų kiekį, teršalų išmetimą Rusijos Federacijoje yra ne mažesnis kaip 60 proc.

Remiantis šio straipsnio 7 dalimi, juridiniai asmenys (individualūs verslininkai), dirbantys su GPGB taikymo sritimi susijusiuose objektuose ir neįtraukti į aukščiau esantį sąrašą, privalės iki 2025 m. sausio 1 d. gauti IEP (žinoma, atsižvelgiant į laiku paskelbta informacija ir techniniai žinynai apie GPGB).

Nuo 2015 m. sausio 1 d. Federalinio įstatymo Nr. 219-FZ str. 67, 69 ir 69.2 Federalinio įstatymo Nr. 7-FZ įmonėms bus nustatyti papildomi įpareigojimai.

Taigi, pagal str. 67 (su pakeitimais) juridiniai asmenys ir individualūs verslininkai, užsiimantys ūkine ir (ar) kita veikla I, II ir III kategorijų objektuose (jei šios kategorijos yra nustatytos), turės parengti ir patvirtinti IEC programą, kurioje turėtų būti sekanti informacija:

dėl teršalų išmetimo (išmetimo) ir jų šaltinių inventorizavimo;

dėl gamybos ir vartojimo atliekų bei jų šalinimo įrenginių inventorizavimo;

apie įmonės padalinius ir pareigūnus, atsakingus už IEC įgyvendinimą;

apie nuosavas ar pritrauktas laboratorijas, akredituotas pagal Rusijos Federacijos akreditavimo įstatymus;

dėl IEC atlikimo periodiškumo ir metodų, mėginių ėmimo vietų ir matavimų metodų (metodų).

Programos turinio reikalavimus, ataskaitos apie organizaciją ir IEC įgyvendinimo rezultatus pateikimo terminus turėtų nustatyti įgaliota federalinė institucija, atsižvelgdama į NEI teikiančių objektų kategorijas.

Federalinio įstatymo Nr. 7-FZ 69 straipsnis (su pakeitimais) numato paraiškos dėl objektų valstybinės registracijos pateikimą, teikiant NVOS (jei atitinkamas poįstatyminis aktas bus priimtas laiku).

Pažymėtina, kad tokių objektų valstybinė registracija buvo vykdoma anksčiau (pradedant 2004-2005 m.), tačiau šios apskaitos procedūros nebuvo įformintos federalinių įstatymų lygmeniu ir toli gražu neapėmė visų objektų.

Pagal 3 str. 11 Federalinio įstatymo Nr. 219-FZ, juridiniai asmenys (individualūs verslininkai) privalo per 2 metus nuo šio federalinio įstatymo įsigaliojimo dienos užsiregistruoti valstybėje (pagal Federalinio įstatymo Nr. 7-FZ) jų objektai, teikiantys NVOS:

Išvada

Aplinkosaugos teisės aktų uždavinys – reguliuoti santykius visuomenės ir gamtos sąveikos srityje, siekiant išsaugoti gamtos išteklius ir natūralią žmogaus aplinką, užkirsti kelią žalingam ūkinės ir kitos veiklos poveikiui aplinkai, gerinti ir gerinti gamtinės aplinkos kokybę. , stiprinti teisėtvarką dabartinių ir būsimų kartų žmonių labui.

Aplinkos apsaugos teisinį pagrindą nustato Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl aplinkos apsaugos“ (su pakeitimais, padarytais 1992 m., 1993 m.). taip pat 1998 m. birželio 24 d. federalinis įstatymas „Dėl gamybos ir vartojimo atliekų“ Nr. 80-FZ.

Bibliografija

2. 1977 m. Konvencija dėl karinių ar bet kokių kitų priešiškų priemonių, trukdančių natūraliai aplinkai, uždraudimo

3. Tarptautinė jūrų teisė. Pamoka. Red. S. A. Gureeva. M, „Teisinė literatūra“, 2003 m

4. 1992 m. konvencijos tekstas Jungtinių Tautų Europos ekonomikos komisijos (ECE) svetainėje

5. Tarptautinė viešoji teisė. vadovėlis resp. red. K.A. Bekiaševas. M .: Leidykla „Prospect“, 2005, p. 341

6. 1993 m. gruodžio 12 d. Rusijos Federacijos Konstitucija (atsižvelgiant į Rusijos Federacijos įstatymų dėl Rusijos Federacijos Konstitucijos pakeitimų 2008 m. gruodžio 30 d. N 6-FKZ ir 2008 m. gruodžio 30 d. N pakeitimus). 7-FKZ)

Priedas

Ištrauka iš federalinio įstatymo Nr. 7-FZ

(su pakeitimais, padarytais 2014-07-21; įsigalioja 2015-01-01)

69 straipsnio 2 dalis. Valstybinė neigiamą poveikį aplinkai darančių objektų registracija, neigiamą poveikį aplinkai darančio objekto apskaitos informacijos atnaujinimas, neigiamą poveikį aplinkai darančių objektų išbraukimas iš valstybinės registracijos.

2. Neigiamą poveikį aplinkai darančių objektų valstybinė registracija vykdoma pagal valstybinės registracijos paraišką, kurią juridiniai asmenys pateikia ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo 2010 m. šiuos objektus.

3. Prašymo dėl valstybinės registracijos formą [...] tvirtina Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliota federalinė vykdomoji institucija.

4. Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliota federalinė vykdomoji institucija arba Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomoji institucija per dešimt dienų nuo prašymo gavimo dienos […] privalo atlikti valstybinę objektą [...] suteikdamas objekto kodą ir kategoriją [...] ir išduoti juridiniam asmeniui [...] šio objekto valstybinės registracijos pažymėjimą.

6. Informacija apie objektus […] atnaujinama, kai juridiniai asmenys […] pateikia šią informaciją:

dėl juridinio asmens […], vykdančio ūkinę ir (ar) kitą veiklą objekte […], pakeitimo, juridinio asmens reorganizavimo pertvarkymo būdu, pakeitus pavadinimą, adresą (vietovę) […] ;

apie objekto vietos pakeitimą […];

apie pagrindinių pramonės šakų technologinių procesų charakteristikų pokyčius, aplinkos taršos šaltinius;

dėl išmetamųjų teršalų, teršalų išmetimų neutralizavimo techninių priemonių charakteristikų, gamybos ir vartojimo atliekų naudojimo, neutralizavimo ir šalinimo technologijų pakeitimo.

7. Šio straipsnio 6 punkto antroje ir trečioje dalyse nurodytą informaciją juridiniai asmenys [...] pateikia Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliotai federalinei vykdomajai institucijai arba Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomajai institucijai. pagal savo kompetenciją ne vėliau kaip per trisdešimt dienų nuo tokių pakeitimų valstybinės registracijos dienos.

8. Šio straipsnio 6 dalies antroje ir trečioje dalyse nurodyta informacija patvirtinama dokumentais:

pasikeitus objekte ūkinę ir (ar) kitą veiklą vykdančiam savininkui (savininkui) […];

dėl juridinio asmens, objekte vykdančio ūkinę ir (ar) kitą veiklą, reorganizavimo […];

apie objekto vietos pakeitimą [...].

9. Atnaujinant objekto apskaitos informaciją [...] juridiniam asmeniui, vykdančiam tokiame objekte ūkinę ir (ar) kitą veiklą, išduodama pažyma apie apskaitos informacijos atnaujinimą.

11. Objektų [...] išbraukimas iš valstybinio registro vykdomas jų įregistravimo vietoje, kai juridiniai asmenys ar individualūs verslininkai pateikia informaciją apie veiklos objekte [...] nutraukimą.

12. Dokumentas, patvirtinantis veiklos objekte […] nutraukimą, yra jo konservavimo arba likvidavimo aktas.

13. Objektą išregistravus iš valstybės [...], pažyma apie objekto išregistravimą [...] išduodama ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo atitinkamos informacijos ir dokumentų pateikimo dienos.

14. Federalinė vykdomoji institucija, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybinės institucijos, tvarkančios valstybinę objektų apskaitą [...], savarankiškai reikalauja [...] šio straipsnio 8 ir 12 dalyse nurodytų dokumentų (jose esančios informacijos). iš federalinių vykdomųjų organų, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybinių institucijų, vietos valdžios institucijų ir valstybinėms institucijoms ar vietos valdžios institucijoms pavaldžių organizacijų, jei nurodytais dokumentais (jose esančia informacija) disponuoja tokios įstaigos ar organizacijos. Juridiniai asmenys […] turi teisę pateikti šiuos dokumentus savo iniciatyva.

15. Valstybinė objektų registracija […], apskaitos informacijos atnaujinimas […] atliekama nemokamai.

Už pareigos pateikti prašymą valstybinei NVOS teikiančių objektų registracijai, teikti informaciją apskaitos informacijai atnaujinti nevykdymą (nesavalaikį įvykdymą) numatyta administracinė atsakomybė (bauda pareigūnams - nuo 5 iki 20 tūkst. subjektai - nuo 30 iki 100 tūkstančių rublių), remiantis naujuoju straipsniu. 8.46, įtrauktas į Rusijos Federacijos Administracinių nusižengimų kodeksą federaliniu įstatymu Nr. 219-FZ.

Nuo 2015 m. sausio 1 d. Federalinio įstatymo Nr. 219-FZ pakeitimai, skirti 2015 m. 65 federalinio įstatymo Nr. 7-FZ, pagal kurį federalinė aplinkos priežiūra bus organizuojama ir vykdoma objektuose, kurie užtikrina aplinkos apsaugą ir yra įtraukti į įgaliotos federalinės institucijos patvirtintą sąrašą. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų institucijos organizuos ir įgyvendins regioninę aplinkos priežiūrą objektuose, kuriems netaikoma federalinė priežiūra. Atitinkamas Rusijos Federacijos Vyriausybės 2014-05-08 dekretas Nr. 426 „Dėl federalinės valstybinės aplinkos priežiūros“ įsigalios 2015 m. birželio 30 d. (panaikinus ankstesnius potvarkius, įskaitant Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretą). 2009-03-31 Nr. 285).

Įsigaliojus naujai redakcijai str. 16 ir naujas str. Federalinio įstatymo Nr. 7-FZ 16.1-16.5 punktai dėl mokėjimo už NVOS nenumatyti 2015 m. - šie straipsniai (išskyrus tam tikras nuostatas) įsigalios 2016 m. sausio 1 d.

1999-05-04 FEDERALINIO ĮSTATYMO Nr.96-FZ „DĖL ATMOSFEROS ORO APSAUGOS“ NUOSTATŲ PAKEITIMAI 2015 M.

Federaliniame įstatyme Nr. 219-FZ taip pat yra 1999-05-04 Federalinio įstatymo Nr. 96-FZ „Dėl atmosferos oro apsaugos“ (toliau – Federalinis įstatymas Nr. 96-FZ) pakeitimai, atitinkantys bendruosius pakeitimus, padarytus Federalinis įstatymas Nr. 7- Federalinis įstatymas (įskaitant atsižvelgiant į objektų, teikiančių NVOS, kategorijų nustatymą), ir įsigalios 2015-2020 m. Visų pirma, str. 14 Federalinio įstatymo Nr. 96-FZ nuo 2019 m. sausio 1 d. „Leidimas išleisti kenksmingas (teršiančias) medžiagas į atmosferos orą ir leidimas daryti žalingą fizinį poveikį atmosferos orui“ bus pakeistas taip: „Leidimas radioaktyviųjų medžiagų išmetimas į atmosferos orą ir leidimas daryti žalingą fizinį poveikį atmosferos orui.

Nuo 2015 m. sausio 1 d. pagal federalinį įstatymą Nr. 219-FZ galioja naujas 2 str. 16.1 „Atmosferos oro apsaugos eksploatuojant dujų valymo įrenginius reikalavimai“ (numatoma pakeisti dabar galiojančias 1983 m. Dujų valymo įrenginių eksploatavimo taisykles naujomis taisyklėmis), taip pat nauja redakcija 2 str. 22 (patikslinamos stacionarių taršos šaltinių inventorizavimo sąlygos ir numatoma parengti nauja teršalų išmetimo į orą apskaičiavimo tvarka ir metodai) ir papildymas 2 str. 30 federalinio įstatymo Nr. 96-FZ, pagal kurį juridiniai asmenys, be kita ko, privalo įdiegti GPGB ir laikytis dujų valymo įrenginių ir įrangos, skirtos teršalų išmetimui į atmosferos orą kontroliuoti, eksploatavimo taisyklių. Tuo pačiu metu 2 str. 30 taip pat galioja individualiems verslininkams.

Esminės reikšmės turi pakeitimas, įvestas Federalinio įstatymo Nr. 219-FZ str. 28 Federalinio įstatymo Nr.96-FZ, pagal kurį nuo 2015 m. sausio 1 d. už kenksmingų (teršiančių) medžiagų išmetimą į orą tik iš stacionarių šaltinių imamas mokestis.

Priglobta Allbest.ru

...

Panašūs dokumentai

Aplinkos teisės samprata ir pagrindinės pasireiškimo formos. Aplinkos teisės šaltiniai ir objektai. Tarpvyriausybinės ir nevyriausybinės organizacijos, sprendžiančios aplinkosaugos klausimus. Tarptautinės aplinkosaugos organizacijos.

Kursinis darbas, pridėtas 2011-06-21


Gamtostvarkos ir aplinkos apsaugos principai Baltarusijoje. Bendroji ekologinių tyrimų metodų samprata ir metodika. Valstybinis gamtotvarkos valdymas: esmė, metodai ir funkcijos. Aplinkos apsaugos teisinis reglamentavimas.

baigiamasis darbas, pridėtas 2012-11-25


JT veiklos aplinkos apsaugos srityje tyrimas: Tarptautinė gamtos ir gamtos išteklių apsaugos sąjunga, Europos ekonominė komisija. Tarptautinės socialinės-ekologinės sąjungos tikslai ir uždaviniai. Tarptautinių sutarčių sudarymas.

santrauka, pridėta 2010-06-21


Valstybinio administravimo teisiniai pagrindai aplinkos apsaugos ir gamtotvarkos srityje. Rekomendacijos dėl valstybinio reguliavimo sistemos aplinkos apsaugos ir gamtotvarkos srityje tobulinimo Kalugos regione.

Kursinis darbas, pridėtas 2011-12-05


Aplinkos apsaugos ekonominiai ir teisiniai pagrindai. Valstybinės politikos Rusijos Federacijos aplinkosaugos srityje pagrindų projektas laikotarpiui iki 2030 m. Veikla aplinkos apsaugos srityje užsienio šalyse ir tarpvalstybinis bendradarbiavimas.

baigiamasis darbas, pridėtas 2012-12-13


Aplinkos teisės šaltiniai, sudarantys Rusijos Federacijos aplinkosaugos teisės aktus. Pagrindiniai aplinkosaugos problemų sprendimo būdai aplinkos teisės pagalba ir jos rėmuose. Ekologinis švietimas ir ekologų rengimas.

pristatymas, pridėtas 2016-12-04


Aplinkosaugos teisės šaltiniai. Aplinkosaugos teisiniai santykiai. Ekologinės piliečių teisės. Gamtos išteklių nuosavybė. Gamtostvarkos ir aplinkos apsaugos reguliavimo teisinis pagrindas. Aplinkos vertinimas.

cheat lapas, pridėtas 2006-07-08


Aplinkos teisės šaltinių bendroji charakteristika. Rusijos Federacijos ir Baškirijos Respublikos konstitucijos yra pagrindiniai aplinkos teisės šaltiniai. Rusijos Federacijos Konstitucijos bendrųjų normų charakteristikos.

kontrolinis darbas, pridėtas 2003-11-04


Gamtostvarkos samprata ir rūšys. Pagrindiniai Kazachstano Respublikos aplinkos teisės aktų principai. Aplinkos apsaugos ir gamtotvarkos ekonominio reguliavimo mechanizmai. Aplinkos apsaugos priemonių finansavimas.

santrauka, pridėta 2011-02-08


Aplinkos apsaugos administracinis ir teisinis mechanizmas. Aplinkos teisės šaltiniai ir valstybės aplinkos apsaugos organai. Aplinkosaugos kontrolė, atsakomybė už aplinkosaugos pažeidimus. Ekonominio mechanizmo struktūra.

Tema: Aplinkos apsaugos objektai ir subjektai

1. Pagrindinės valstybės politikos kryptys aplinkos apsaugos srityje

3. Gamtos objektai kaip nuosavybės teisių ir kitų teisių objektai

4. Pagrindinės visuomenės ir aplinkos sąveikos formos

5. Santykių aplinkos apsaugos srityje dalykai

Pagrindinės valstybės politikos kryptys aplinkos apsaugos srityje

Įprastoje sąmonėje aplinkos apsaugos problema siejama su gyvojo pasaulio apsauga. Žinoma, šios problemos egzistuoja aplinkosaugoje. Tačiau šiuo metu aplinkos apsaugos problema yra daug sudėtingesnė.

Vienas iš pagrindinių aplinkos apsaugos aspektų yra gamybos modernizavimo problema, siekiant pagerinti programos veikimą(pramonės technologinis pertvarkymas). Šiuolaikine forma aplinkos apsaugos reikalavimai buvo įtvirtinti 70-aisiais. Valstybės Dūma dabar turi visą paketą dokumentų, skatinančių mažinti neigiamą poveikį aplinkai.

Antra problema yra praeities žalos aplinkai pašalinimo problema(sukaupta žala, kuri susiformavo dešimtmečiais: didžiuliai pramoninių atliekų kiekiai, nenaudojami pesticidai). Svarbiausia išspręsti turto klausimą: kas turėtų padengti šių dalykų likvidavimo išlaidas.

Kitos sritys: gyvosios gamtos apsauga, įvairovės išsaugojimas, specialiai saugomų teritorijų kūrimas, jų priežiūra.

Taigi aplinkos apsaugos problema yra labai sudėtinga ir daugialypė.

2. Aplinkos apsaugos objektų samprata ir rūšys

Aplinka- (Federalinio įstatymo "Dėl aplinkos apsaugos", 2002 m. 1 straipsnis) - natūralios aplinkos komponentų, gamtinių ir gamtinių-antropogeninių objektų visuma.

Natūralios aplinkos komponentai:žemė, jos podirvis, dirvožemiai, paviršiniai ir požeminiai vandenys, atmosferos oras, flora ir fauna, atmosferos ozono sluoksnis, žemės ozono sluoksnis ir artima žemė yra natūralių evoliucinių procesų produktai (komponentai turi teisinę reikšmę ; daugelyje teisės aktų pateikiami atskirų aplinkos aplinkos komponentų apibrėžimai: Miškų kodeksas, Žemės kodeksas, Federalinis įstatymas „Dėl laukinės gamtos“, Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl žemės gelmių“, įstatymas „Dėl žemės gelmių“. Atmosferos oro apsauga).Panašūs teisės aktai egzistuoja ne tik federaliniu, bet ir subjektų lygmeniu.

Aplinkos komponentų teisinės sampratos

· „Atmosferos oro“ sąvoka yra natūralus atmosferos dujų mišinys, esantis už gyvenamųjų ir pramoninių patalpų ribų (Federalinis įstatymas „Dėl atmosferos oro apsaugos“).

· Oro erdvė – teritorija, atmosferos oras – medžiaga (tarpvalstybinis gamtinis komponentas).

Žemė - komponento apibrėžimas ir būdas priklauso nuo šio komponento paskirties (7 kategorijos: žemės ūkio paskirties, gyvenviečių žemė, pramonės ir kitos specialios paskirties žemė, specialiai saugomų teritorijų ir objektų žemė, vandens fondo žemė, žemė miškų fondo (apie 54%), rezervinė žemė.

Vanduo (vandens telkiniai) - (Vandens kodekso 1 straipsnis) - vandens telkinys, vandens telkinys ar kitas vandens telkinys, nuolatinė ar laikina vandens koncentracija, kurioje jis turi tam tikrų vandens režimo požymių (Vandens išteklių charakteristikos). duotas vandens telkinys: vandens lygis, ekstremali vandens linija, hidrografinės charakteristikos ir kt.). Krioklys – veikia tik pūjant sniegui – vis dar yra vandens ypatybė. Objektų klasifikavimas į paviršinius (jūros, jų dalys, vandens telkiniai, telkiniai, tvenkiniai, pelkės, ledynai ir sniegynai) ir požeminius vandens telkinius (požeminio vandens baseinai ir vandeningieji sluoksniai – reglamentuoja podirvio teisės aktai).

· Podirvis (Dirvio įstatymas) - žemės plutos dalis, esanti žemiau dirvožemio sluoksniu, o jos nesant - rezervuaro ir vandens telkinio dugnas; apatinės ribos nėra (iki žmogaus tyrinėjimui prieinamų gylių - 11 km).

Gyvūnų pasaulis - (FZ "Apie gyvūnų pasaulį) - visų rūšių gyvų organizmų, kurie yra laukiniai, yra natūralios laisvės būsenoje, rinkinys (natūrali buveinė). Kai tik gyvi organizmai pašalinami iš natūralios buveinės, jie tampa civilinių teisių objektai (bet jei buvo paimti reti ir nykstantys gyvūnai – reglamentas aplinkos apsaugos norminiais aktais).

Gamtiniai-antropogeniniai objektai- objektai, kurių atsiradimą palengvino žmogus (tvenkiniai, žmogaus sodinti miškai ir kt.).

Tie. aplinka – visa stebuklinga aplinka (viskas, kas nėra žmogaus sukurta).

Gamtos objektai kaip nuosavybės teisių ir kitų teisių objektai

Žemė, vandens telkiniai, gyvasis pasaulis, žemės gelmės yra nuosavybės teisių ir kitų daiktinių teisių objektai (įtvirtinti aplinkos apsaugos teisės aktuose, civiliniame kodekse).

ü Tam, kad būtų nuosavybės teisių ir kitų teisių objektas, objektai turi turėti teritorinius apribojimus (žemės sklypai, o ne žemė). Žemės sklypų nuosavybės santykius reguliuoja žemės kodeksas, taip pat federalinis įstatymas „Dėl žemės apyvartos“ ir kt.

ü Išimta iš apyvartos žemė (atsargos) negali būti nuosavybės teisių objektais. Kad būtų nuosavybės teisių objektas, daiktai turi būti įkūnyti (atmosferos oras).

Kai kurie gamtos objektai yra nuosavybės teisių objektai, tačiau ši teisė yra fikcija (jie nuosavybės teise priklauso valstybei, t. y. jei laukinis gyvūnas įbėgo į žemės sklypą, nuosavybės teisių objektu jis netampa). Ši nuosavybės teisė nuolat juda (kai kurie nušliaužia, išskrenda ir pan.).

Vandens telkiniai, kaip nuosavybės teisių objektai, taip pat nuolat juda (išsilieja, mažėja); vandens telkinių nuosavybė priklauso Rusijos Federacijai, išskyrus tvenkinius ir užtvindytus karjeras – dirbtinius objektus, kurie gali priklausyti juridiniams ir fiziniams asmenims, savivaldybėms ir kt.). Pagrindinis bruožas yra tas, kad tas, kuriam priklauso žemė, yra vandens telkinio savininkas. Natūralus upės tėkmės pokytis nereiškia, kad Rusijos Federacijos nuosavybės teisė į šį objektą nutrūksta.

Civilinio kodekso projektu bandoma sureguliuoti gamtos objektų nuosavybės santykius (televizija prieštarauja šioms normoms, jos pernelyg civilistinės: jei dėl natūralaus pajūrio sąnašų padidėjo žemės sklypas, tai nutraukiamas pakrantė priklauso savininkui).

Tema: Aplinkosaugos teisės aktai

Aplinkos apsauga yra teisės aktų šaka. Tai atitinka Rusijos teisės šaką (aplinkos teisę).

Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teisės aktai dėl aplinkos apsaugos

Daugiausiai įstatymų grupių yra aplinkos apsaugos įstatymai (Federalinio įstatymo dubliavimas), įstatymai dėl specialiai saugomų teritorijų (kūrybiškesni; galimybė nustatyti savo specialiai saugomų teritorijų kategorijas).

Taip pat yra daugybė įstatymų grupių dėl žaliųjų erdvių apsaugos, augalų pasaulio, visuomenės aplinkos kontrolės ir miestų dirvožemių.

Tema: Aplinkos vadyba

1. Aplinkos apsaugos srities vadybos samprata ir rūšys

2. Valstybės administravimas aplinkos apsaugos srityje; jos įgyvendinimo būdai ir principai

3. Valstybės institucijos, vykdančios valdymą aplinkos apsaugos srityje

4. Pagrindinės valstybės valdymo funkcijos aplinkos apsaugos srityje

5. Savivaldybės, pramonės ir viešasis administravimas

gamtos tvarkymas

Krasovas, Aplinkos ir žemės teisės katedros profesorius

Žemės teisė turi didžiausią reikšmę ne tik mūsų šalyje, bet ir užsienyje.

Tema: Naujos žemės režimas

Šio klausimo aprėptis leis įsivaizduoti, kaip veikia žemės teisė, kokiais mechanizmais reguliuojama žemės teisė.

Žemės teisė reguliavo žemės santykius; jie yra šios teisės šakos reguliavimo objektas.

Plačiąja to žodžio prasme žemė tampa žemės santykių objektu, nes tarp žmonių atsiranda santykiai dėl to, kaip jie naudoja žemę.

§ Žemė yra natūralus objektas.

Gamtos objektas – tam tikra individualizuota aplinkos dalis; šis terminas būtinas reguliuojant ir naudojant žemę, priimant žemės apsaugos priemones.

§ Žemė taip pat yra gamtos išteklius.

Gamtos išteklius – gamtinių medžiagų, gamtinės energijos, teritorinės sferos atsargų dalis, kurią naudoja žmonės.

Charakteristikos:

Ø Vaisingumas

Ø Laisvos žemės prieinamumas.

Šis terminas leidžia įstatyme atspindėti išteklių naudojimo specifiką, kurią lemia gamtinės ir ekonominės savybės.

§ Žemė turi keletą reikšmingų savybių

o Egzistuoja be žmogaus pagalbos

o Bendra žmogaus darbo būklė ir dalykas

o Teritorinis žmonių egzistavimo ir veiklos pagrindas.

Šios savybės turi teisinių pasekmių; jie atsispindi Konstitucijos 9 straipsnyje; pagal šį straipsnį žemė ir gamtos ištekliai naudojami ir saugomi.

§ Žemė yra nesunaikinamas gamtos objektas; galite sunaikinti derlingą dirvožemio sluoksnį; tačiau žemės negalima sunaikinti. Todėl artimiausioje ateityje žemė turi nepakeičiamumo ženklą.

§ Skirtingai nuo floros ir faunos, žemė nėra atsinaujinantis gamtos išteklius. Galima atkurti dirvožemio derlingumą, padidinti žemės produktyvumą.

§ Pagrindinis taškas – žemė yra ribota erdvėje. Bet kuri visuomenė egzistuoja tam tikroje teritorijoje.

Žemės funkcijos:

Ø Žemė yra pagrindinė žemės ūkio ir miškų ūkio gamybos priemonė.

Ø Žemė naudojama kaip erdvinis-teritorinis pagrindas žmogaus sukurtų objektų išdėstymui.

Ø Žemė atlieka ekologinę ekologinės pusiausvyros gamtoje palaikymo funkciją.

Pas mus (tik pas mus) visos žemės skirstomos į eilę kategorijų, siekiant nustatyti skirtingą teisinį režimą vienai ar kitai žemių kategorijai.

1. Žemės ūkio paskirties žemė – pagrindinių žemės ūkio gamybos priemonių funkcijos atspindys

2. Gyvenviečių žemės – visos žemės, pavyzdžiui, Maskvos ribose; tikslas – gyvenvietės plėtra; žemės, kaip erdvinio ir teritorinio pagrindo, funkcijos atspindys

3. Pramonės, energetikos, transporto, ryšių, transliavimo, televizijos, informatikos, kosminės veiklos žemės, gynybos, saugumo ir kitos specialios paskirties žemės. Pagrindinė šios kategorijos žemės paskirtis – įvairios paskirties ūkinės paskirties objektų išdėstymas.

Kosmoso veiklai skirtos žemės – sklypai, užpildyti įvairiais kosminės infrastruktūros objektais.

4. Ypatingai saugomų teritorijų ir objektų žemės – draustinių, laukinės gamtos draustinių žemės

5. Miškų fondo žemės – visos yra federalinės nuosavybės

6. Vandens fondo žemės

7. Rezervuoti žemę

Daugeliui žemių taikomos absoliučiai specialios funkcijos (miško fondo žemėms – miškotvarkos funkcija).

Iškilus su žeme susijusiam klausimui, pirmiausia reikėtų atkreipti dėmesį į tai, kokia teise asmeniui priklauso duotas žemės sklypas.

Galioja diferencijuoto požiūrio į žemės teisinio režimo nustatymo principas, t.y. Nustatant kategorijos teisinį režimą turi būti atsižvelgiama į gamtinius, socialinius, ekonominius veiksnius (Rusijos Federacijos darbo kodekso 1 straipsnio 10 punktas).

1 straipsnyje taip pat nurodyta, kad žemių teisinis režimas nustatomas pagal jų priklausymą tam tikrai teritorijai ir leistiną naudojimą pagal teritorijos zonavimą ir įstatymų reikalavimus.

Beveik panaši norma numatyta Rusijos Federacijos darbo kodekso 7 straipsnio 2 dalyje.

3 veiksniai turi įtakos žemės teisiniam režimui:

Ø priklausantis atitinkamai kategorijai

Ø leistinas žemės sklypo naudojimas, kuris nustatomas pagal zonavimo rezultatus

Ø teisiniai reikalavimai

Yra tam tikrų konfliktų ir prieštaravimų, susijusių su žemės skirstymu į kategorijas.

Žemės ūkio paskirties žemėje gali būti pastatai, statiniai naudojami sėklai laikyti. Tokių žemių režimo įstatymai nereglamentuoja.

Teisės aktuose yra lobistų normų.

· 78 straipsnis – žemės ūkio paskirties žemės naudojimo paskirtis.

· 81 str. - galimybė suteikti žemės ūkio paskirties žemę kaimo namui.

Svarbiausias žemės teisinio režimo nustatymo įrankis yra teisių į žemę apribojimų nustatymas.

LC 56 straipsnis gali nustatyti šiuos apribojimus:

§ specialiosios žemės sklypų naudojimo sąlygos apsaugos, sanitarinės apsaugos zonose. Pavyzdys: ąžuolo žievėje iškasė skylę, po kuria sėdėjo Puškinas – teisių į žemės sklypą apribojimas.

§ 50 metrų juosta prie kelių (kadangi bet kuriuo momentu gali prireikti plėsti kelią; ji bus nustatyta, kad vėliau nereikėtų mokėti didžiulių pinigų už teritorijų išpirkimą).

§ Prie visų vandens telkinių įrengiama vandens juosta – ji negali būti privatizuojama (nes yra valstybinė federalinė nuosavybė). Prieiga prie šios pakrantės juostos yra nustatyta gyventojams (maudytis ir pan.).

Apribojimai nustato nuosavybės teisių ribas ir parametrus. Turi būti laikomasi ribų.

Asmens, kuriam taikomi apribojimai, teisių apsauga:

§ Apribojimai gali būti nustatomi neribotam laikui / nurodytam laikotarpiui.

§ Apribojimai išlieka tuo atveju, kai nuosavybės teisė į žemę pereina kitam asmeniui.

§ Teisių į žemę apribojimai priklauso nuo valstybinės registracijos (FZ „Dėl teisių į nekilnojamąjį turtą ir sandorių su juo valstybinės registracijos“). Jei šis apribojimas nėra fiksuotas Vieningame valstybiniame nekilnojamojo turto teisių registre, jo nėra (kad ir kaip mes būtume kalami). Negalima galvoti, kad vandens apsaugos zonos egzistuoja aplink visas upes, o tik ten, kur ribos yra fiksuotos dokumentuose. Kol vandens telkinys neįregistruotas valstybiniame vandens registre, vandens telkinys teisiškai neegzistuoja.

Būtina atskirti sąvokas „ribojimas“ ir „keitimas“ (pavyzdžiui, viešosios galvijų laikymo vietos steigimas – viešieji servitutai, privatūs servitutai, hipoteka, patikėjimo valdymas, koncesijos sutartis, turto areštas ir kt.) .

Taip pat šiuo metu plačiai paplitęs specialaus teritorijų režimo nustatymas. Tam tikroms žemėms, kurios yra teritorijų dalis, gali būti nustatytas specialus teisinis režimas. Tokia teritorija gali apimti kelias žemės kategorijas.

Teritorijoje nustatytas griežtesnis režimas, ūkinės/kitos veiklos apribojimas (pavyzdžiui, medicinos ir rekreacinių zonų bei poilsiaviečių žemės; jos priklauso saugomoms teritorijoms; skirtos miestiečių gydymui ir poilsiui. Kurortų režimas yra taikomas tų kategorijų teisiniam režimui, kuris egzistavo anksčiau – gyvenvietė + kurortas).

Specialioji ekonominė zona – federalinis įstatymas „Dėl specialiųjų ekonominių zonų“. Žkonomiecho zonos režimo nustatymas turi įtakos asmenų teisių ir pareigų turiniui žemės sklypuose. Atitinkamai drėkinimo skyriai valdo ir disponuoja žemės sklypais ekonominėje zonoje – jie gali būti perleidžiami nuomos sutarties pagrindu.

Kitas pavyzdys – federalinis įstatymas „Dėl Skolkovo inovacijų centro“ – režimo nustatymas reiškia: centro teritorijoje esantys žemės sklypai nuosavybės teise priklauso valdymo įmonei. žemės nuosavybės teise.

Visą žemę skirstydami į kategorijas, nesprendžiame problemos, kam ta žemė gali būti naudojama. Siekiant išspręsti šią problemą ir nustatyti leistiną žemės naudojimą, mūsų teisės aktuose buvo naudojama tokia sąvoka kaip leidžiama naudoti žemės sklypą. LC nėra nieko apie tai, kokia yra šios koncepcijos esmė. Viena iš procedūrų, kuria tai galima padaryti, yra teritorijos zonavimas. ZK (85): teritorijų zonavimas turėtų būti atliekamas atsižvelgiant į gyvenviečių žemes. Gyvenvietės struktūroje gali būti žemės sklypai, priskirti tokiems pagal urbanistikos reglamentus.

Art. Miestų planavimo kodekso 1 p.: miestų planavimo zonavimas – savivaldybių teritorijų suskirstymas į zonas. Tie. žemės sklypai priskirti tam tikroms miesto plėtros zonoms. Todėl savivaldybės priėmė žemės naudojimo ir plėtros taisykles. Šis vietos valdžios NPA nustato zonavimo procedūros vykdymą. Taisyklėse yra schema, miestų zonavimo žemėlapis. Rodoma, kurios žemės priklauso kokioms zonoms. Konkrečiai, kiekvienai zonai nustatomi urbanistikos reglamentai.

Miesto planavimo zonavimas – tai pagal nustatytas sąlygas savivaldybių atliekama procedūra, kurią įgyvendinant turi būti priimti sprendimai dėl žemės, taip pat joje esančio nekilnojamojo turto naudojimo teisinio režimo nustatymo. derinti su savininkais ir kitais sklypų savininkais.

Dėl zonavimo kompleksas nustato ne tik žemės sklypų teisinį režimą, bet ir nekilnojamojo turto objektų juose kūrimo bei eksploatavimo sąlygas.

Urbanistikos reglamentai – dokumentas, apibrėžiantis žemės naudojimo ir plėtros taisykles; nustato žemės sklypų ir juose esančio nekilnojamojo turto parametrus (minimalus žemės sklypų dydis, konkrečioje zonoje galimų statyti statinių parametrai, atstumai tarp pastatų).

Žemės kodeksas numato, kad reikia atlikti teritorijų zonavimą, jį pakeitė miesto zonavimas. Miestų zonavimas galimas įvairiose žemėse (pavyzdžiui, tarpgyvenvinės teritorijos – teritorijos, esančios už gyventojų ribų).

Miesto planavimo reglamentai nenustatyti šioms žemėms:

miškų fondas

Žemė padengta vandeniu

Zapa žemes

Ypatingai saugomų teritorijų žemės

Žemės ūkio paskirties žemė žemės ūkio paskirties žemės sudėtyje.

Kodėl taip? Zonavimo rezultatas – miestų planavimo reglamentai (žemės sklypų ir juose esančių nekilnojamojo turto objektų režimas). Šioms kategorijoms zonų nustatymas yra beprasmis.

Būtina atskirti miestų zonavimą nuo įvairių kitų zonų nustatymo.

o Funkcinis

o Aplinkosaugos

o Sanitarinė apsauga

o Saugumas ir kt.

Tokios zonos nustatomos administracine tvarka siekiant apriboti tokių zonų ūkinę veiklą, asmenų teises į žemę. Visa tai daroma visuomenės labui. Tai nesutampa su hiado statybos zonomis).

Federalinis įstatymas „Dėl žvejybos ir upių išteklių apsaugos“ – žvejybos zonų nustatymas.

Teisinis instrumentas, kuriuo nustatomas ypatingai saugomų teritorijų žemių teisinis režimas, veikia.

Dirbama žemė:

o Žemės ūkio paskirties žemė (kur viskas auga ir dirbama).

o Žemės ūkio paskirties pastatai, statiniai, statiniai

Kas lemia leistiną žemės naudojimą?

1) miesto zonavimas

Nustatomas pastatų aukštis ir kiek giliai jis gali kasti.

Dėl specialiai saugomų teritorijų zonų ir žemės ūkio zonų

GradK 36 str. - nėra urbanistinio planavimo taisyklių, susijusių su paminklais, sienomis ir saugomomis teritorijomis; ir taip pat neįdiegtas

2) leistinas žemės sklypo naudojimas nustatomas nustatant miesto planavimo reglamentus ruošiantis statybai.

3) Federalinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos GR priėmimo“ 4 straipsnis – leistinas žemės sklypo naudojimas nustatomas pagal gautos teritorijos projektą.

4) Federalinio įstatymo „Dėl RF GR priėmimo“ 4 straipsnio pastaba leidžiama naudoti žemės sklypą, kai jis gaunamas iš užstatytos teritorijos ribų.

5) objekto dokumentacijoje

Leidžiama naudoti žemės sklypą – konkrečios jo naudojimo paskirties nustatymas ir asmens, kuriam nuosavybės teise priklauso žemės sklypas ir nekilnojamojo turto objektas, teisių ir pareigų apimties nustatymas civilinio planavimo procedūros įgyvendinimo pagrindu. .

Zonavimas kaip žemės santykių reguliavimo metodas pirmą kartą buvo panaudotas XX gvardijoje feodaliniais laikais. 1920-aisiais JAV pradėtas skirstyti į zonas. Užsienyje žemės režimas nustatomas labai bendrai. Priešingai, Rusijos Federacijoje yra labai detalus žemės režimo reglamentavimas.

Individualus požiūris į statybos reglamentavimą.

Aplinkos ir gamtos išteklių apsaugos teisinė bazė

Mokytoja: Petrova Tatjana Vladislavovna; Aplinkos teisės katedros profesorius

PASKAITOS = 12 val.
PRAKTIŠKA = 24 valandos.

1.Gamtostvarkos ir aplinkos apsaugos teisinio reguliavimo ypatumai

apsaugoti aplinką
aplinkosaugos teisės aktai
tarptautinės teisės šaka
viduje esančios gamtos teisinės apsaugos skyrių
valstybė, kurioje yra teisinis pagrindas
gamtos išteklių ir aplinkos išsaugojimas
gyvybės egzistavimą.

Žmogaus aplinka (žmogaus buveinė)

natūralios aplinkos dalis
kuri kaip sąveikos rezultatas
visuomenė ir gamta virsta
kokybiškai nauja struktūra, organiškai
derinant elementus
natūrali aplinka (žemė, vanduo, oras ir
ir kt.) su dirbtinai sukurtais elementais, produktais ūkinės
žmogaus veikla (reiškia
gamyba, buities reikmenys, kultūra ir kt.
d.).

pagrindiniai teisinio požiūrio į gamtos apsaugą principai:

1.
valstybėse
turėtų
įveskite
veiksmingas
teisės aktai aplinkos apsaugos srityje.
Su aplinkos apsauga susijusius reglamentus,
turėtų atspindėti tikslus ir prioritetus
realią situaciją aplinkos apsaugos srityse
aplinką ir jos plėtrą, kurioje jie bus
būti realizuotas.
2. Valstybė turi ugdyti tautinę
su atsakomybe susiję teisės aktai
aplinkos tarša ir kt
žalą aplinkai ir atlyginimą tiems, kurie
nuo to nukentėjo.
(Jungtinių Tautų aplinkos konferencijos deklaracija
Aplinka ir plėtra, Rio de Žaneiras, 1992 m. birželis)

visos valstybės
turi buti sunku
ir tuo pat metu pagrįsta.
aplinkosaugos
teisės aktų

Teisinė gamtos apsauga

- nustatytas
teisinės valstybės ir
atsirandantys dėl jų
teisinių santykių įgyvendinimas,
skirtas išpildyti
gamtosaugos veikla
natūrali aplinka,
racionalus naudojimas
gamtos turtai,
aplinkos gerinimas
žmogaus gyvenamojoje aplinkoje
dabarties interesus ir
ateities kartos.
viešoji sistema
renginiai,
įtvirtinta įstatyme ir
siekiama
konservavimas,
atsigavimas ir
gerinimas palankus
būtinos sąlygos
žmonių gyvenimui ir vystymuisi
medžiaga
gamyba.

Rusijos teisinės gamtos apsaugos sistema:

1. Teisinis reguliavimas
santykius dėl naudojimo, išsaugojimo ir
gamtos išteklių atnaujinimas.
2. Personalo mokymo ir mokymo organizavimas,
finansavimas ir logistika
aplinkos apsaugos veiksmų teikimas.
3. Valstybės ir visuomenės kontrolė
laikytis gamtosaugos reikalavimų.
4. Teisinė atsakomybė
pažeidėjų.

teisinės apsaugos objektas

natūrali aplinka veikia objektyviai,
egzistuojantys už žmogaus ribų ir nepriklausomai nuo
jo sąmonė yra tikrovė, kuri tarnauja kaip vieta
jos buveinė, būklė ir priemonės
egzistavimas.

aplinkosaugos (aplinkos) teisės aktai Rusijoje

- aplinkosaugos standartų rinkinys ir
teisės aktai, kuriuos vienija bendra
objektas, objektai, principai ir tikslai
teisinė apsauga

10. Aplinkos teisės šaltiniai

įstatymus,
dekretus,
potvarkiai ir įsakymai,
ministerijų ir departamentų nuostatai,
subjektų įstatymai ir nuostatai
Federacijos
tarptautinius teisės aktus,
reguliuojanti vidinę aplinką
primatų santykiai
Tarptautinė teisė.

11. aplinkos apsaugos ekonominio reguliavimo teisiniai metodai (Aplinkos apsaugos įstatymo 14 str.)

teisiniai ekonominiai metodai
apsaugos reglamentas
aplinką
Art. Aplinkos apsaugos įstatymo 14 str.)
valstybinių socialinės ir ekonominės raidos prognozių rengimas
remiantis aplinkos prognozėmis;
aplinkos apsaugos priemonių kūrimas ir įgyvendinimas m
siekiant išvengti žalos aplinkai;
mokesčių už neigiamą poveikį aplinkai nustatymas;
gamtos objektų ir gamtinių antropogeninių objektų ekonominio vertinimo atlikimas;
atliekant ekonominį poveikio ekonominį ir kt
su aplinka susijusi veikla;
parama verslui, inovacinei ir kitai veiklai (į
įskaitant aplinkos draudimą), kuriais siekiama apsaugoti
aplinka;
nustatyta tvarka atlyginti žalą aplinkai;
kiti ekonominio reguliavimo metodai tobulinti ir
efektyvus aplinkos apsaugos įgyvendinimas.

12. aplinkosaugos teisės principai

- pagrindinės nuostatos, apibrėžiančios tikslus, uždavinius, tvarką ir sąlygas
gamtotvarkos ir aplinkos apsaugos teisinis reglamentavimas
natūrali aplinka
bendrieji rusų kalbos principai
teisės (ieškinys
taikoma visoms pramonės šakoms
teisės)
Rusijos Federacijos Konstitucijos str. 42
Federalinis įstatymas „Dėl aplinkos apsaugos“
3 straipsnis.
pramonės principus
(nustatyti teisinę tvarką
naudojimo reglamentavimas ir
gamtos objektų apsauga).
principus
legalus
apsauga
aplinkosaugos
aplinka;
principus
gamta
naudoti

13. Pagrindiniai aplinkos apsaugos principai (Federalinio įstatymo „Dėl aplinkos apsaugos“ 3 straipsnis)

1. Pagarbos žmogaus teisei principas
palanki aplinka ir užtikrinimas
palankias sąlygas žmogaus gyvenimui.
(Rusijos Federacijos Konstitucijos 42 straipsnis
Art. Federalinio įstatymo „Dėl aplinkos apsaugos“ 11.12 str.).
2. Mokslu pagrįsto derinimo principas
aplinkosaugos, ekonominės ir socialinės
asmens, visuomenės ir valstybės interesus
tvarios plėtros ir palankios
aplinką.

14. Pagrindiniai aplinkos apsaugos principai

3. Aplinkosaugos prezumpcijos principas
planuojamo ūkinio ir kitokio pavojaus
veikla.
(Rusijos Federacijos įstatymo „Dėl aplinkosaugos ekspertizės“ 3, 11 ir 12 straipsniai)
Art. Federalinio įstatymo „Dėl aplinkos apsaugos“ 3 str.).
4. Apsaugos principas, dauginimasis ir
racionalus gamtos naudojimas
kaip būtiną sąlygą
palankios aplinkos užtikrinimas
5. Gamtos išsaugojimo prioriteto principas
ekologinės sistemos, gamtos kraštovaizdžiai ir
kompleksai
(Federalinio įstatymo „Dėl aplinkos apsaugos“ 13 dalis, 3 straipsnis)

15. tęsinys

6. Viešumo principas apsaugos srityje
aplinka įgyvendinama dviem formomis:
1) suteikiant atvirą prieigą prie
informacija apie aplinką;
2) aplinkos viešumo užtikrinimas
įvykius.
7. Tarptautinio bendradarbiavimo principas in
aplinkos apsaugos srityje
tarpvalstybinis problemų pobūdis
gamtinės aplinkos apsauga.

16. GAMTOS TVARKYMO PRINCIPAI

esantys gamtos išteklių aktuose
teisės aktai, taip pat rodomi
remiantis atitinkamų normų analize
aplinkos teisės pošakis.

17. 1

1. Principas
racionalus aplinkos valdymas.
2. Mokamų specialiųjų principo
gamtos tvarkymas.
3. Bendrojo prieinamumo prielaida natūraliai
objektų, esančių valstybėje
arba savivaldybės nuosavybė
(Rusijos Federacijos Konstitucijos 9 straipsnio 1 punktas)
4. Dr.

18. Žmogaus aplinka (žmogaus buveinė)

- dalis gamtos
aplinką, kuri dėl to
sąveika tarp visuomenės ir
gamta paverčiama
kokybiškai nauja struktūra,
organiškai jungiasi prie
gamtos elementai
aplinka (žemė, vanduo, oras ir kt.)
su dirbtinai sukurta
elementai, gaminiai
ekonominė veikla
žmogus (gamybos priemonės,
namų apyvokos daiktai, kultūra ir kt.).

19.

20.

21.

skirtingai nei natūrali aplinka, apsauga
kuri užtikrinama išlaikant ir
gamtos objektų dauginimas ir
kompleksai, buveinių apsauga
žmogus pasiekiamas per
atsigavimas ir tobulėjimas, sukuriant daugiau
palankias gyvenimo sąlygas,
žmonių veikla ir poilsis.

22. Žmogaus aplinkos apsaugos tikslas

- jos kokybės formavimas, kuris būtų
užtikrinama, įtvirtinta Rusijos Federacijos Konstitucijoje ir
pagal Rusijos įstatymus piliečių teisė į
palanki aplinka gyvybei ir sveikatai.

23.

0
valstybės vertinimo kriterijai
žmogaus aplinka ir priemonės
užtikrinti jo kokybę
reikalavimus,
taisykles ir
aplinkosaugos taisyklės
teisės aktų.

24. Teisinė žmogaus aplinkos apsauga

yra įstatymų nustatyta priemonių sistema,
skirtas perspėti ir
neigiamos aplinkos pašalinimas
antropogeninės veiklos pasekmės,
gyvenamosios aplinkos reabilitacija ir gerinimas
asmeniui, siekiant užtikrinti palankų
aplinka dabarčiai ir ateičiai
žmonių kartos.

25.

26.

Valdo teisinė valstybė
konkretus vaizdas
viešas
santykiai, yra
įsteigta arba
sankcionuotas
valstybines taisykles
elgesys,
privaloma į
jo ribose
numatyti veiksmai
prievartos jėga
valstybės ir
atsispindi šaltinyje
teises
Aplinkosaugos
teisės yra
elgesio taisyklės,
kurios valdo
santykiai tarp
temos apie
naudoti
gamtos ištekliai ir
pilna apsauga
aplinka,
padorus
ekologiškas
saugumo, taip pat
įgyvendinimas
aplinkos teisės ir
piliečių laisvės

27. normos:

Industrija
Sudėtingas
Ekologizuotas
nye
(siekiama
objektų apsauga
ekologijoje
įstatymas)
Pagal teisinių receptų turinį:
Reguliavimo principai
Reguliavimo prioritetai
Reguliavimo taisyklės

28.

0
Normos-principai nustato pagrindinį
pradiniai aplinkos apsaugos etapai.
Normos-prioritetai nustato pagrindinį
įrenginių apsaugos ir eksploatavimo pranašumai
geros kokybės labui ir
atitikimas natūraliai aplinkai.
Normos-taisyklės – turi specialių
aplinkosaugos reikalavimai yra būtini, kad
pritaikyti konkrečiai aplinkos sričiai
santykius.

29. Aplinkosaugos teisiniai santykiai

yra atskiras socialinis santykis
kurios kyla abipusio supratimo srityje
visuomenė su aplinka ir
reglamentuojama įstatymu
Pagrindiniai reguliavimo metodai
aplinkosaugos teisiniai santykiai yra
administracinis teisinis metodas
reglamentas.

30. Aplinkos apsaugos vadybos ypatumai Rusijoje

Aplinkos apsauga – kompleksas
priemonės, skirtos apriboti
neigiamas žmogaus poveikis
veikla gamtoje.

31. priemonės, skirtos apriboti neigiamą žmogaus veiklos poveikį gamtai:

Išmetimų į atmosferą ir hidrosferą apribojimas su
pagerinti bendrą aplinkos būklę.
Gamtos rezervatų, nacionalinių parkų kūrimas su tikslu
gamtos kompleksų išsaugojimas.
Žvejybos, medžioklės ribojimas gamtosaugos tikslais
tam tikrų tipų.
Šiukšlių išvežimo apribojimas.

32. Aplinkos apsaugą Rusijoje tvarkančios įstaigos

Įstaigos, įgyvendinančios
aplinkos valdymas
natūrali aplinka Rusijoje
Federaliniu lygiu:
Federalinė asamblėja;
Rusijos Federacijos prezidentas;
Rusijos Federacijos vyriausybė
Specialiai įgaliotos institucijos:
- Rusijos Federacijos gamtos išteklių ir ekologijos ministerija
- Federalinė hidrometeorologijos ir stebėjimo tarnyba
aplinka;
- Federalinė gamtos išteklių priežiūros tarnyba;
- Federalinė vandens išteklių agentūra;
- Federalinė miškų agentūra;
- Federalinė žemės gelmių naudojimo agentūra
- Rusijos Federacijos valstybinis aplinkos apsaugos komitetas.
Regioniniu lygiu:
Atstovaujamosios ir vykdomosios valdžios institucijos;
Vietos valdžia
Minėtų specialiai įgaliotų padalinių teritorinės įstaigos.

33.

34.

35. Aplinkos vadybos pagrindas

- įstatymų leidybos ir poįstatyminiai aktai,
kurios prisiima vieną sistemą
valdymas šalyje
- tarptautinis bendradarbiavimas šioje srityje
gamtos apsauga
Aplinkos apsaugos valdymas grindžiamas informacija,
gautas stebėjimo sistemos
aplinką.

36. aplinkos monitoringas

žingsniai:
stebėjimas,
būklės vertinimai ir
galimų pokyčių prognozė.
lygiai:
higieniškai toksiškas,
ekologiškas ir
biosferinis.
……..atlieka antropogeninio poveikio stebėseną
pokyčiai, taip pat natūralūs
nepakitusi gamta.

37.

38. Sanitarinė ir toksinė stebėsena

– Aplinkos kokybės stebėjimas, visų pirma
pagal gamtos išteklių užterštumo kenksmingais laipsnį
medžiagos ir šio proceso poveikis žmonėms, gyvūnams ir
florą, taip pat triukšmo, alergenų, dulkių buvimą,
patogeniniai mikroorganizmai, nemalonus kvapas, suodžiai; kontroliuoti
sieros ir azoto oksidų, anglies monoksido kiekis atmosferoje,
sunkiųjų metalų junginiai, vandens telkinių kokybė, laipsnis
užterštumas įvairiomis organinėmis medžiagomis, naftos produktais.
atlieka Rusijos Federacijos sveikatos apsaugos ministerijos tarnybos,
Rusijos Federacijos gamtos išteklių ministerija, Valstybinis komitetas
Rusijos aplinkos apsaugos federacija, Rusijos Roshidrometas.

39. Aplinkos monitoringas

-apibrėžimas
pokyčius
ekologinėse sistemose (biogeocenozės),
natūralūs kompleksai ir jų produktyvumas, ir
taip pat atskleidžia naudingųjų atsargų dinamiką
fosilijos, vanduo, žemė ir augalai
išteklių.

40. Biosferos monitoringas

vykdomas globalaus rėmuose
aplinkos stebėjimo sistemos
(GEMS), pagrįsta tarptautine
biosferos stočių, iš kurių aštuonios
esantis mūsų šalyje.

41. Aplinkos būklės stebėjimo taisyklės

nustato sistemos standartai
standartus „Gamtos apsauga“.
GOST 17.2.3.01–86 suformuluoja taisykles
oro kokybės kontrolė apgyvendintose vietose
taškų.

42. atmosferos taršos stebėjimo postų kategorijos

Stacionarus (nuolat registracijai
teršalų kiekį ir reguliarų mėginių ėmimą
oro mėginiai tolesniems tyrimams),
Maršrutas (reguliariam oro mėginių ėmimui
fiksuotame vietovės taške stebėjimų metu,
kurios vykdomos pagal grafiką nuosekliai per
laikas keliuose taškuose)
mobilusis (pažemintas) (reikalingas
mėginių ėmimui dūmų (dujų) degikliu).

43.

Stacionariųjų skaičius (maršrutas)
etatų ir jų išsidėstymą lemia
atsižvelgiant į gyventojų skaičių, plotą
gyvenvietė ir reljefas,
taip pat pramonės plėtra ir jos
vieta mieste,
poilsio vietų išsklaidymo ir
kurortinės zonos.
Mėginių ėmimo vietos apšvitinimui
stebėjimai pasirenkami ant skirtingų
atstumus nuo taršos šaltinio
taršos sklaidos zona. Jų bendras
skaičius nustatomas atsižvelgiant į aukštį ir
išmetimo galia, taip pat funkcijos
gyvenamųjų zonų išdėstymas.

44.

Konkrečių medžiagų sąrašas
kontrolė kiekviename stacionariame miesto poste
nustato valdžios institucijos
hidrometeorologiniai ir sanitariniai
ministerijos epidemiologinė tarnyba
Rusijos Federacijos sveikatos priežiūra, atsižvelgiant į duomenis
išmetamų teršalų į atmosferą šaltinių inventorizacija.

45. Aplinkos kontrolės organizavimas

regionuose - vietos valstybės institucijos
Rusijos Federacijos aplinkos apsaugos komitetas.
gyvenamuosiuose rajonuose – įmonėse, jų
sanitarinės pramonės laboratorijos.
Pramoninių išmetamųjų teršalų kontrolė
įmonės ir transporto priemonės -
jų tikrosios vertės nustatymas ir
lyginant jį su MPE verte.

46. ​​Emisijos yra kontroliuojamos

iš kaminų;
Lydymo ir liejimo agregatų išmetimo sistemos;
džiovintuvai;
kalimo ir presavimo bei terminių cechų šildymo ir elektroterminės krosnys;
įkrovimo aikštelės;
liejinių valymo ir apipjaustymo zonos;
plotai liejimo ir šerdies smėlio paruošimui;
mechaninio medžiagų apdorojimo dirbtuvės, suvirinimo stotys ir metalų pjovimo įranga
ir lydiniai;
cheminių, elektrocheminių ir dažų dangų dengimo skyriai, nuo
dujų kanalai ir ortakiai, išleidžiantys užterštos dujas;
iš bandymų stočių.
Kontroliuojant DLP, pagrindiniai metodai turėtų būti tiesioginiai koncentracijų matavimo metodai
kenksmingos medžiagos ir dujų-oro mišinio tūriai jų tiesioginio išsiskyrimo vietose
arba po dujų valymo įrenginių. Medžiagų išmetimas nustatomas per 20 minučių, ir
taip pat vidutiniškai per dieną, mėnesį, metus.

Rusijos Federacijos Konstitucija yra pagrindinis valstybės įstatymas. Kaip ir bet kurioje kitoje srityje, gamtos išteklių nuosavybės, gamtos tvarkymo, aplinkos apsaugos, taip pat aplinkos teisių ir žmogaus bei piliečio interesų apsaugos ir apsaugos srityse Rusijos Federacijos Konstitucijos vaidmuo yra esminis. Tai pasireiškia tuo, kad Rusijos Federacijos Konstitucijoje yra įtvirtintos pagrindinės žmogaus ir piliečio teisės ir laisvės, šių teisių apsauga, taip pat organizacijos pagrindai ir valstybės valdžios ribos.

1 pastaba

Taigi, RF Konstitucija yra aplinka. Šiuo atžvilgiu galime išskirti dvi normų grupes: bendro pobūdžio normas, susijusias su racionaliu gamtos išteklių naudojimu ir aplinkos apsauga bei „grynai“ aplinkosaugos normas.

Bendrosios taisyklės apima:

• aplinkos žmogaus teisių užtikrinimas, laikymasis ir apsauga;
• veikla, skirta šiuolaikinių aplinkosaugos teisės aktų formavimui, užtikrinant šių teisės aktų įgyvendinimą, taip pat racionalų gamtos tvarkymą ir aplinkos apsaugą, nuoseklų fizinių ir juridinių asmenų aplinkosaugos teisių laikymąsi, apsaugą ir apsaugą bei daugelį kitų. kiti

Specialios aplinkosaugos taisyklės apima:

• gamtos išteklių, gamtos tvarkymo ir aplinkos apsaugos nuosavybės santykių reguliavimas;
• gamtos išteklių vaidmens ir vietos nustatymas, atsižvelgiant į jų gamtines ir ekonomines savybes;
• imtis priemonių plėtoti sveikatos priežiūros sistemas ir skatinti veiklą, prisidedančią prie piliečių sveikatos ir aplinkos bei sanitarinės-epidemiologinės gerovės gerinimo ir iš to kylančios pareigūnų atsakomybės už grėsmę žmonių gyvybei ir sveikatai keliančių faktų ir aplinkybių slėpimą;
• kiekvieno asmens teisė į palankią aplinką, patikimą informaciją apie jos būklę ir žalos, padarytos jo sveikatai ar turtui, žalos aplinkai atlyginimą.

2 pastaba

Žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių pripažinimas, laikymasis ir ginimas yra valstybės pareiga.

Atsižvelgiant į mūsų valstybės federalinę struktūrą, Konstitucija nustatė Rusijos Federacijos išimtinės jurisdikcijos ir Rusijos Federacijos bei jos subjektų jungtinės jurisdikcijos subjektus žmogaus ir pilietinių teisių, gamtos išteklių nuosavybės, gamtos tvarkymo srityse. ir aplinkos apsauga.

Konstitucija pagrįstai aplinkos žmogaus teisių apsaugą, gamtos išteklių nuosavybės reguliavimą ir aplinkos apsaugą priskyrė bendrai Rusijos Federacijos ir ją sudarančių subjektų jurisdikcijai.

Kartu su Rusijos Federacijos Konstitucija pagrindiniai aplinkos teisės šaltiniai yra federalinės sutartys. Šiose sutartyse apibrėžiami Rusijos Federacijos jungtinės jurisdikcijos subjektai ir jos subjektai gamtos tvarkymo ir aplinkos apsaugos srityse. Jei Sutarties ir Rusijos Federacijos Konstitucijos nuostatos nesuderinamos, pirmenybė teikiama Konstitucijos nuostatoms.

Aplinkosaugos teisės šaltiniai yra norminiai teisės aktai, kuriuose yra normos, įgyvendinančios gamtos išteklių ir aplinkos santykius. Tokie šaltiniai yra: dekretai, nutarimai ir įsakymai, ministerijų ir departamentų nuostatai, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymai ir nuostatai. Tai apima ir aplinkosaugos santykius reguliuojančius tarptautinius teisės aktus, kurių prioritetas yra tarptautinės teisės normos (1 pav.).

Pagrindinis aplinkos teisės šaltinis po Rusijos Federacijos Konstitucijos yra Federalinis įstatymas „Dėl aplinkos apsaugos“. Šis įstatymas, remiantis pagrindinėmis Konstitucijos nuostatomis, nustato valstybės politikos aplinkos apsaugos srityje teisinę bazę ir reguliuoja santykius, kylančius visuomenės ir gamtos sąveikos metu, atsirandančius dėl ūkinės ir kitos veiklos.

Valstybė reguliuoja ūkinę veiklą ir garantuoja gamtinės aplinkos išsaugojimą. Šiuo atžvilgiu buvo apibrėžta aplinkosaugos standartų sistema, kurią sudaro:

• aplinkos kokybės standartų nustatymas įvairiems gamtinės aplinkos komponentų ir gamtos objektų būklės rodikliams: fiziniams, biologiniams ir kt.;
• ūkinės ar kitos veiklos poveikio aplinkai normatyvai, kurie rengiami vadovaujantis leistinos antropogeninės apkrovos aplinkai normatyvais;
• aplinkos kokybės standartai ir išmetamųjų teršalų bei išmetimų technologiniai standartai;
• leistino natūralios aplinkos komponentų šalinimo pagal aplinkosaugos reikalavimus standartai.

Kitas aplinkos teisės šaltinis yra Federalinis įstatymas „Dėl ypač saugomų gamtos teritorijų“.Šis įstatymas reglamentuoja santykius ypač saugomų gamtos teritorijų organizavimo, apsaugos ir naudojimo srityje, siekiant išsaugoti unikalius gamtos kompleksus, augalijos ir faunos objektus bei jų genofondą.

Tarp daugybės aplinkos teisės šaltinių yra:

1. Rusijos Federacijos žemės kodeksas, kurio pagrindinė užduotis yra žemės ir teisinių santykių reguliavimas;
2. Rusijos Federacijos vandens kodeksas – reglamentuoja vandens telkinių naudojimo ir apsaugos santykius;
3. Rusijos Federacijos oro kodeksas apibrėžia Rusijos Federacijos oro erdvės naudojimo ir veiklos aviacijos srityje teisinį pagrindą;
4. Rusijos Federacijos Miškų kodeksas yra pagrindinis teisinis šaltinis, reguliuojantis santykius miškotvarkos srityje ir nustatantis miško santykių dalyvių ratą.

3 pastaba

Aplinkos apsaugą ir racionalų gamtos išteklių naudojimą reglamentuoja ir kiti Rusijos Federacijos teisės aktai. Pavyzdžiui, federaliniai įstatymai „Dėl gyvūnų pasaulio“, „Dėl natūralių medicinos išteklių, medicinos ir poilsio zonų bei kurortų“, „Dėl atmosferos oro apsaugos“ ir kt.

Taip pat gamtos tvarkymo ir aplinkos apsaugos santykius reglamentuoja Rusijos Federacijos biudžeto teisės aktai, reglamentuojantys lėšų, patenkančių į biudžetą už gamtos išteklių naudojimą, gavimą ir panaudojimą.

Aplinkos apsaugos teisinės bazės sistemoje atskirą vietą užima Rusijos Federacijos prezidento dekretai ir įsakymai, reglamentuojantys aplinkosaugos teisinius santykius. Tai yra Rusijos Federacijos prezidento dekretai „Dėl Rusijos Federacijos valstybinės aplinkos apsaugos ir tvaraus vystymosi užtikrinimo strategijos“, „Dėl Rusijos Federacijos perėjimo prie tvaraus vystymosi koncepcijos“, Rusijos prezidento dekretas. Federacija „Dėl federalinių gamtos išteklių“, „Dėl Azovo Juodosios ir Azovo jūrų gamtos išteklių“ ir daugelis kitų. kiti

Be to, Rusijos Federacijos Vyriausybė leidžia nutarimus ir įsakymus, reglamentuojančius veiklą, skirtą gamtinės aplinkos apsaugai.

1 pavyzdys

Pavyzdžiai yra Rusijos Federacijos Vyriausybės 2004-06-11 dekretas Nr. 698 „Dėl valstybinio poveikio aplinkai vertinimo tvarkos reglamento patvirtinimo“, Rusijos Federacijos Vyriausybės 2004-04-06 dekretas Nr. 169 „ Federalinės vandens išteklių agentūros klausimai“, Rusijos Federacijos Vyriausybės 2007 m. 2004 Nr. 370 „Dėl Rusijos Federacijos gamtos išteklių ministerijos nuostatų patvirtinimo“, „Dėl augančios medienos išleidimo Rusijos Federacijos miškuose taisyklių patvirtinimo“ ir kt.

Tarptautinės sutartys aplinkos apsaugos ir gamtotvarkos srityje

Tradiciškai nacionalinės aplinkos teisės, kurioje dalyvauja Rusija, šaltiniai yra tarptautinės sutartys, susitarimai ir konvencijos gamtos tvarkymo ir aplinkos apsaugos srityse.

Nacionalinės teisės šaltiniai yra šie:

• JT Generalinės Asamblėjos priimta Visuotinė žmogaus teisių deklaracija 1948 USD;
• Tarptautinis ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių paktas ir Tarptautinis pilietinių ir politinių teisių paktas, kurį JT Generalinė Asamblėja priėmė už 1966 USD;
• Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencija (įsigaliojo 1953 m. rugsėjo 3 d. USD) ir Europos socialinė chartija (įsigaliojo 1965 m. vasario 26 d. USD).

1 pav. Aplinkos teisės šaltiniai