Cheminio ginklo uždraudimo organizacija (OPCW)- tarptautinė organizacija, įsteigta remiant JT 1997 m. balandžio 29 d., įsigaliojus Cheminio ginklo uždraudimo konvencijai, atidaryta pasirašyti 1993 m. sausio mėn. 2013 metais OPCW buvo apdovanota Nobelio taikos premija.
Pagrindiniai uždaviniai – užtikrinti cheminio ginklo naudojimo draudimo laikymosi kontrolę, likviduoti jų atsargas, skatinti bendradarbiavimo plėtrą taikios chemijos srityje, padėti valstybėms užtikrinti apsaugą nuo cheminio ginklo, cheminio ginklo neplatinimo.
Pagrindinė būstinė yra Hagoje (Nyderlandai).
OPCW struktūra
Cheminio ginklo uždraudimo organizacija turi tris pagrindines institucijas: Valstybių Šalių konferencija, Vykdomoji taryba ir Techninis sekretoriatas.
Šalių konferencija
Valstybių, šios Konvencijos Šalių, konferencija yra pagrindinė OPCW institucija. Ją sudaro visi Organizacijos nariai. Posėdis vyksta ne rečiau kaip kartą per metus ir jame svarstomi klausimai, patenkantys į Konvencijos taikymo sritį. Konferencija prižiūri Konvencijos įgyvendinimą, imasi veiksmų propaguoti jos objektą ir tikslus bei tikrina, kaip jos laikomasi. Konferencija prižiūri Vykdomosios tarybos ir Techninio sekretoriato veiklą. Kas penkerius metus Valstybių, šios Konvencijos Šalių, konferencija renkasi į specialią sesiją, kad peržiūrėtų Konvencijos veikimą.
OPCW vykdomoji taryba yra organizacijos vykdomoji institucija. Veiklos ataskaita pristatoma kasmetiniame Konferencijos susirinkime. Vykdomoji taryba veikia pagal Konferencijos sprendimus ir užtikrina jų įgyvendinimą. Vykdomosios tarybos uždavinys – skatinti Konvencijos įgyvendinimą ir laikymąsi pagal Techninio sekretoriato veiklą. Vykdomąją valdybą sudaro 41 narys. Kiekviena valstybė, šios Konvencijos Šalis, turi teisę būti Vykdomosios tarybos nare. Vykdomosios tarybos posėdžiai rengiami keturis kartus per metus arba dažniau, jei to prašo Tarybos valstybės narės arba Konferencija.
Techninis sekretoriatas
Techninis sekretoriatas padeda Konferencijai ir Vykdomajai tarybai atlikti savo funkcijas. Techninis sekretoriatas vykdo Konvencijoje numatytas priemones jos atitikčiai patikrinti, gauna ir sistemina dalyvaujančių valstybių pradinius ir metinius duomenis (informaciją apie cheminio ginklo atsargas, apie buvusius įrenginius jiems gaminti ir kt.). Techninį sekretoriatą sudaro generalinis direktorius (skiriamas Valstybių, šios Konvencijos Šalių) konferencijos Vykdomosios tarybos teikimu, kuris yra jos vadovas ir vyriausiasis administracijos pareigūnas, inspektoriai ir kiti politiniai, administraciniai ir techniniai darbuotojai.
Cheminis nusiginklavimas
2004 m. pradžioje 95 % valstybių, kurios yra šios Konvencijos Šalys, buvo pateikusios savo duomenis OPCW. Šešios valstybės paskelbė, kad turi cheminio ginklo atsargas (Albanija, Indija, Libija, Rusija, JAV ir kita valstybė, kuri nepanoro būti įvardyta oficialiuose OPCW dokumentuose). Iš viso šios atsargos siekė apie 70 tūkstančių tonų įvairių rūšių nuodingų medžiagų. Iš jų nervus paralyžiuojančios medžiagos sudarė 63%: (28%), zarinas (22%), somanas (13%); pūslėta oda (daugiausia garstyčių dujos ir liuzitas) 35 proc. Likę 2% buvo dvejetainiai cheminiai ginklai ir įvairios toksiškos atliekos.
13 valstybių paskelbė apie 64 objektus, kurie egzistavo prisijungimo prie Konvencijos metu arba praeityje buvo cheminio ginklo gamybos pajėgumai (Albanija, Bosnija ir Hercegovina, Kinija, Prancūzija, Indija, Libija, Iranas, Japonija, Rusija, Jungtinė Karalystė, Jungtinė Karalystė valstybėse, Jugoslavijoje ir kitoje valstybėje -dalyve).
2004 m. pradžioje valstybės, šios Konvencijos Šalys, paskelbė 5 466 civilinės chemijos pramonės objektams, kuriems taikomas chemijos pramonės tikrinimo režimas, taip pat Konvencijoje išvardytų cheminių medžiagų perdavimas.
Nuo 1997 m. iki 2004 m. pradžios OPCW sunaikino daugiau nei 8 000 tonų nuodingų medžiagų 4 valstybėse, kurios paskelbė turinčios cheminio ginklo atsargas. 2003 m. balandžio 29 d. Rusija baigė pirmąjį I kategorijos cheminio ginklo naikinimo etapą, numatytą konvencijoje, sunaikindama 400 tonų nuodingų medžiagų (1% visų atsargų) pirmame Rusijos naikinimo objekte, esančiame kaime. Kalnų Saratovo sritis.
OPCW tikrinimo veikla
Techninio sekretoriato inspektavimo skyrius yra atsakingas už patikrinimų rezultatų rengimą, planavimą ir analizę.
Didžioji dalis patikrinimų (apie 60 proc. patikrinimų) atliekama su cheminiu ginklu susijusiuose objektuose. Cheminio ginklo naikinimo objektuose (CWDF) jų veikimo laikotarpiu užtikrinamas nuolatinis inspektorių buvimas. Taigi 2003 m. CWDF buvo atliktos 74 inspektorių rotacijos. 2002 metais buvo atlikti 85 tokie patikrinimai.
Cheminio ginklo uždraudimo konvencija numato galimybę atlikti patikrinimus paprašius. Prieštaravimo patikrinimas gali būti atliktas bet kurioje valstybėje, šios Konvencijos Šalyje, kitos valstybės, šios Konvencijos Šalies, prašymu, be teisės atsisakyti, siekiant išsiaiškinti ar išspręsti bet kokį klausimą, susijusį su galimu Konvencijos nesilaikymu. Valstybė, prašanti atlikti patikrinimą, turi apsiriboti prašymu atlikti patikrinimą tik Konvencija ir prašyme pateikti visą susirūpinimą keliančią svarbią informaciją. Kiekviena valstybė, šios Konvencijos Šalis, turi susilaikyti nuo nepagrįstų prašymų, vengdama piktnaudžiavimo. Tikrinama valstybė privalo leisti patekti į prašomą vietą tik tam, kad nustatytų faktus, susijusius su susirūpinimu dėl galimo Konvencijos nesilaikymo. Tačiau per Konvencijos galiojimo metus nė viena valstybė, šios Konvencijos Šalis, neprašė atlikti tokių patikrinimų.
Konvencija numato pagalbos ir apsaugos teikimą valstybėms narėms tuo atveju, kai prieš jas panaudojamas cheminis ginklas arba jas gresia panaudoti. Remiantis Konvencijos nuostatomis, tokia pagalba gali apimti aptikimo ir signalizacijos sistemų, apsaugos ir nukenksminimo įrangos bei degazavimo įrangos, medicininių priešnuodžių ir gydymo teikimą valstybėms, kurios yra šios Konvencijos Šalys, ir konsultacijų dėl bet kokių apsaugos priemonių.
Pagal Konvenciją kiekviena valstybė, šios Konvencijos Šalis, įsipareigojo arba prisidėti prie savanoriško pagalbos fondo, įsteigto Pirmosios valstybių, šios Konvencijos Šalių, konferencijos, arba paskelbti, kokią pagalbą gali teikti Organizacijos kvietimu.
Tarptautinis bendradarbiavimas
Valstybės, šios Konvencijos Šalys, turi teisę vykdyti tyrimus, kurti, gaminti, įsigyti, saugoti, perduoti ir naudoti chemines medžiagas, keistis įranga ir moksline bei technine informacija Konvencijos nedraudžiamais tikslais. Konvencijoje taip pat nurodyta, kad jos dalyviai nenustato tarpusavyje jokių apribojimų, kurie trukdytų ar trukdytų prekybai, taip pat mokslo ir technikos žinių plėtrai ir sklaidai chemijos pramonės, žemės ūkio, mokslinių tyrimų, medicinos, farmacijos ar kt. taikiais tikslais.
Organizacija vykdo daugybę programų, skirtų skatinti bendradarbiavimą chemijos srityje. Šiomis programomis siekiama rengti besivystančių ar pereinamosios ekonomikos šalių mokslininkus ir inžinierius, remti seminarus ir konferencijas apie chemijos pramonės plėtrą, prekybą chemikalais ir kt. Cheminio ginklo uždraudimo organizacija, Cheminio ginklo režimo uždraudimo septynerius metus užtikrinimas yra vienas pagrindinių tarptautinės saugumo sistemos komponentų, siekiančių sunaikinti pavojingiausią masinio naikinimo ginklo rūšį.
1997 m. gruodį Rusija prisijungė prie naujojo tarptautinio Cheminio ginklo uždraudimo organizacija (OPCW) ir tapo visateise Konvencijos dėl cheminių ginklų kūrimo, gamybos, kaupimo ir naudojimo uždraudimo bei jų naikinimo šalimi. Beveik visos JT narės (168 šalys) yra pasirašiusios šį susitarimą.
Konvencija įveda Rusiją į naują nusiginklavimo etapą. Draudžiama bet kokia veikla su cheminiais ginklais, išskyrus leistinas, reikalaujama sunaikinti turimas atsargas, įpareigoja sunaikinti ar pertvarkyti buvusias ginklų gamybos patalpas, sudaromos prielaidos bendradarbiavimui, pagalbai ir prekybai cheminiais produktais ir technologijomis, išleidžiami į apyvartą. tarptautinės kontrolės mechanizmas.
Didžiausias pasaulyje cheminio ginklo atsargas (40 000 tonų nuodingų medžiagų) paveldėjusi Rusija turės išspręsti visą spektrą nusiginklavimo užduočių. Nuo 1987 m. jos gamybos įrenginiai buvo nenaudojami ir turėtų būti nugriauti. Kyla klausimas dėl kai kurių iš jų konvertavimo. Rusija kasmet gaus 30–40 tarptautinių OPCW patikrinimų savo objektuose, kuriems taikoma konvencija.
Sunkiausi darbai – cheminio ginklo atsargų ir buvusių gamybinių objektų naikinimas. Jų mastas yra precedento neturintis. Jokia kita pasaulio šalis per trumpiausią įmanomą laiką (10–15 metų), atsižvelgiant į aplinkosaugos ir saugos standartus bei pramoniniu pagrindu, nesunaikino tokių didžiulių cheminio ginklo atsargų.
Tarptautinė civilinės gynybos organizacija (I
Tarptautinė civilinės gynybos organizacija (ICDO) buvo įkurta 1931 m. Pagrindinė būstinė yra Ženevoje. Vadovaujantis chartija, ICDO tikslas yra plėtoti ir tobulinti civilinę gynybą, metodus ir technines priemones taikos ir karo pavojų pasekmių prevencijai arba jų mažinimui. ICDO bendradarbiauja su JT pagalbos nelaimėms koordinatoriaus biuru (UNDRO), įsteigtu 1971 m. JT Generalinės Asamblėjos sprendimu. UNDRO yra Jungtinių Tautų agentūra, skirta padėti nelaimės ištiktoms šalims. Tarptautinės civilinės gynybos organizacijos (ICDO) Generalinės asamblėjos IX sesijos sprendimu šios organizacijos šalyse narėse, įskaitant Rusiją, kovo 1-oji minima kaip Pasaulinė civilinės saugos diena.
Tarpvyriausybinė vandenynų komisija (IOC)
Tarpvyriausybinė vandenynų komisija (IOC) buvo įkurta 1960 m., siekiant ištirti vandenyno svarbą žmonijai. Netrukus buvo pasirašyta daugiau nei 250 tarptautinių sutarčių, susitarimų, konvencijų, svarbių aplinkai. Tarp jų – tokios svarbios kaip 1963 metų Maskvos sutartis „Dėl uždraudimo išbandyti branduolinius ginklus atmosferoje, kosmose ir po vandeniu“, kurią pasirašė daugiau nei 100 šalių. 1972 m. gegužę tarp SSRS ir JAV buvo pasirašytas tarpvyriausybinis susitarimas, apimantis 11 didelių problemų pagal 39 konkrečius projektus.
Pasaulio meteorologijos organizacija (WMO)
Pasaulio meteorologijos organizacija (WMO) yra tarptautinė tarpvyriausybinė organizacija. Ji savo veiklą pradėjo 1951 metais ir vienija 185 šalis. Vieta – Ženeva. WMO bendradarbiauja meteorologinių stebėjimų ir tyrimų, informacijos mainų ir kt. srityse. 1976 m. WMO paskelbė pirmąjį pareiškimą apie grėsmę klimatui. 1979 m. WMO įsteigė Pasaulio klimato programą (WCP), kuri tapo tarptautinių veiksmų klimato srityje pagrindu.
Programa numato stiprinti šalių narių gebėjimus klimato monitoringo, klimato kaitos nustatymo, klimato duomenų bazių kūrimo, istorinių tyrimų atlikimo, klimato informacijos pritaikymo įvairiose socialinėse-ekonominėse veiklose srityse. Svarbi WCP sudedamoji dalis yra Pasaulio klimato tyrimų programa (WCRP), kuri koordinuoja mokslinius klimato sistemos, jos kintamumo ir nuspėjamumo tyrimus pasitelkdama įvairius projektus, įskaitant Pasaulio vandenyno cirkuliacijos projektą ir pasaulinį energijos ir vandens ciklą.
Trečiadienį Hagoje baigėsi specialioji Cheminio ginklo konvencijos šalių (CSP) konferencija patvirtinus britų projektą išplėsti organizacijos mandatą, kuris dabar turėtų suteikti teisę įvardyti cheminio ginklo incidentų kaltininkus. Pasak Rusijos nuolatinio atstovo Cheminio ginklo uždraudimo organizacijoje (OPCW) Aleksandro Šulgino, 24 šalys balsavo prieš šį projektą, 82 balsai buvo atiduoti už, 26 delegacijos susilaikė, o dar keturi nuolatiniai atstovai nusprendė tiesiog išeiti iš salės. balsavimo laikas.
OPCW šalys savo iniciatyva suteikė sau kai kurias išimtines JT Saugumo Tarybos teises. Natūralu, kad toks žingsnis negali likti be atsako ir valstybių, kurios priešinosi galių uzurpavimui tarptautiniu lygiu – Rusija, Kinija, Indija, Pietų Afrika, Iranas, Sirija ir dar 18 valstybių, balsavusių prieš britų projektą. Dabar jie turi pagrindo susimąstyti apie savo narystės šioje organizacijoje, kurios kontrolės mechanizmas buvo visiškai pažeistas, prasmę. Kitaip tariant, pati ginklų neplatinimo sistema jau patyrė didelę žalą.
Tačiau net jei šios šalys nesiima aktyvių atsakomųjų priemonių reaguodamos į Londono ir Vašingtono veiksmus, OPCW sprendimas sukūrė pirmąjį precedentą istorijoje, kai JT Saugumo Tarybos funkcijas bando dubliuoti trečioji šalis, net ne dalis. JT struktūros. Pats šis faktas yra pavojingesnis nei visi išgalvoti incidentai su cheminiu ginklu kartu paėmus, kuriuos iš tikrųjų apima OPCW. Šis žingsnis susilpnina vienintelės pasaulyje institucijos, turinčios visos tarptautinės bendruomenės pripažintą teisinę galią spręsti karo, taikos ar tarptautinių sankcijų įvedimo klausimus, darbą.
„Mūsų partneriai britai nedvejodami atvirai sako, kad šis manevras OPCW buvo atliktas siekiant įveikti Rusijos veto JT Saugumo Taryboje“, – sakė Rusijos nuolatinis atstovas Aleksandras Šulginas. Jis pavadino „visiška nesąmone“ bandymus perduoti JT Saugumo Tarybos galias OPCW. „Konvencijoje [dėl cheminio ginklo uždraudimo] nėra nieko, kas leistų OPCW atlikti tokias funkcijas“, – sakė jis.
Žaisti Titaniką
Kaip įvykiai vystysis toliau ir kas dabar laukia OPCW? Į šiuos klausimus atsakė Rusijos delegacijos Cheminio ginklo uždraudimo konvencijos šalių konferencijoje vadovas Georgijus Kalamanovas, Rusijos Federacijos pramonės ir prekybos viceministras. „Padėtį OPCW galima palyginti su „Titaniku“, kuris gavo skylę ir pradėjo skęsti“, – sakė jis. Pasak jo, daugelis šalių turėtų „susimąstyti ir suprasti, kad jų priimami sprendimai turi didelę reikšmę pasaulio tvarkai“.
Kalamanovas taip pat paskelbė, kad lapkričio mėnesį turėtų būti surengta Cheminio ginklo uždraudimo konvencijos šalių konferencijos peržiūros sesija. „Iki šio momento bus pakeistas organizacijos generalinis direktorius, kuriam, vadovaujantis šiuo sprendimu, bus pavesta parengti britų sprendimo įgyvendinimo algoritmą“, – sakė viceministras.
Kitaip tariant, artimiausiais mėnesiais, žiūrint iš praktinės pusės, ypatingų pasikeitimų organizacijos darbe neturėtų būti, o mandato pakeitimai turėtų būti pradėti įgyvendinti tik po lapkričio konferencijos.
"Jei pažiūrėtumėte, apskritai organizacijoje yra susiskaldymas tiek pagal rinkimų grupes, tiek apie šios organizacijos būsimą egzistavimą. Esmė ta, kad Rusija ir daugelis šalių, kurios priešinosi Didžiosios Britanijos sprendimui, suvaidino rimtą vaidmenį. vaidmenį organizacijoje, pradedant finansavimu ir baigiant ekspertų pagalba“, – sakė jis, signalizuodamas, kad situacija gali pasikeisti.
Viceministras pabrėžė, kad OPCW be Rusijos negalėtų egzistuoti, nors Rusijos pasitraukimo iš organizacijos klausimas dar svarstomas. „Rusija dabar įneša kolosalų indėlį į organizacijos veiklą, pati organizacija be Rusijos neįmanoma, nes tiek mūsų šalies kompetencija, tiek mastai, jos galimybės leidžia pačiai organizacijai išlikti paviršiuje ir aukšto ekspertinio lygio. Kalamanovas pažymėjo. "Rusijos indėlis į OPCW yra gana didelis "Tačiau mes mokame ne tik mokestį. Vykdydami cheminio ginklo naikinimo programą taip pat gavome OPCW delegaciją ir sumokėjome už buvimą Rusijos Federacijoje viso OPCW personalo iš įvairių šalių tai yra didžiulės išlaidos.
Kalamanovas, atsakydamas į TASS klausimą apie Rusijos pasitraukimo iš OPCW galimybę, atsakė: „Taigi klausimas kol kas nesvarstomas“.
„Parengsime kelių artimiausių mėnesių veiksmų planą, nes šiandienos sesijos sprendimų įgyvendinimo darbai truks kelis mėnesius“, – sakė jis.
Su didele tikimybe
Pagal paskelbtą m Twitter Didžiosios Britanijos nuolatinė misija prie OPCW dokumento tekste yra sprendimas dėl sekretoriato sukūrimo mechanizmų, skirtų identifikuoti asmenis, kurie naudojo cheminį ginklą Sirijoje, nustatant informaciją apie panaudotų medžiagų kilmę, įskaitant atvejų, kai JT ir OPCW tyrėjai neparengė atitinkamos ataskaitos apie incidentą. Be to, sekretoriatas turės reguliariai teikti ataskaitas apie savo tyrimus Tarybai ir JT Generaliniam Sekretoriui peržiūrėti.
Tai yra, OPCW iš principo galės įvardyti nusikaltėlius, turėdamas mažai įrodymų arba jų visai neturėdamas, nurodydamas bet kurią šalį, nevalstybinę struktūrą ar grupę ir teigdamas, kad „ji tai padarė“. Su didele tikimybe....
OPCW sukčiavimas
Situaciją drastiškai apsunkina tai, kad Vakarų OPCW ekspertai ne kartą buvo įkliuvę Rusijos kolegoms už faktiškai klastojančius įrodymus, surinktus tiriant cheminius incidentus Sirijoje ir kitose šalyse. Trečiadienį Rusijos ekspertai išsamiai išdėstė konkrečius dokumentais pagrįstus tokios veiklos pavyzdžius žurnalistams Rusijos misijos prie OPCW pastate.
RF ginkluotųjų pajėgų Radiacinės, cheminės ir biologinės gynybos pajėgų vadas generolas majoras Igoris Kirillovas atvyko į Nyderlandus surengti šio instruktažo. Pagrindinė jo instruktažo tezė: incidentų su cheminiu ginklu tyrimas Al-Lataminah (2017 m. kovo 24, 25, 30 d.), Khan Sheikhoune (2017 m. balandžio 4 d.) ir Sarakibe (2018 m. vasario 4 d.) buvo atliktas su daugybe pažeidimai.
Keletas pavyzdžių. Krateris, skirtas įrodyti cheminio ginklo panaudojimą Khan Sheikhoune, buvo gautas susprogdinant įprastą sprogstamąjį įtaisą ir skubiai sucementuotas laukiant OPCW tyrimo pabaigos. OPCW misijos ataskaitos analizė parodė, kad kraterio charakteristikos rodo, kad jis susidarė sprogus ant žemės padėtam mažo našumo sprogstamajam įtaisui, o ne iš orlaivio nukritusiai oro bombai.
Kalbėdamas apie incidento Al-Lataminah tyrimą, jis atkreipė dėmesį į daugybę pažeidimų renkant medžiagą tolesnei analizei. „Pažymėtina, kad dar kartą buvo pažeista biomedicininių mėginių ėmimo procedūra, kaip ir Skripalių atveju – visi prisimename, kad visa žiniasklaida sakė, kad misija, kuri atvyko į Solsberį ir paėmė mėginius, tai padarė asmeniškai. Štai 19 ataskaitos 19 punktas. (dėl El-Lataminah – TASS pastaba): kraujo mėginius paėmė ligoninės darbuotojai, prižiūrimi medicinos ekspertų grupės, naudojant OPCW įrangą“, – sakė generolas.
Kirilovas taip pat pažymėjo, kad OPCW ataskaitoje apie vieną iš Lataminah incidentų teigiama, kad dalyvaujant misijos atstovams iš dviejų asmenų, pateiktų iš Baltųjų šalmų, buvo paimti keturi biomedicininiai mėginiai, kurių analizė, kurią atliko dvi paskirtos laboratorijos, parodė, kad Sarino nėra. biomarkeriai. „Priešingai nei akivaizdu, šis faktas interpretuojamas kaip zarino naudojimo versija“, – pridūrė jis.
"Pažymėtina, kad nepaisant skirtingų meteorologinių, geografinių, balistinių ir kitų sąlygų, Al Lataminah ir Khan Sheikhoun mėginių analizės rezultatai yra beveik identiški. Ši aplinkybė rodo, kad "Baltieji šalmai" naudojo tam tikrą standartinį mišinį, skirtą įtraukti mėginių, turint tikslą juos suklastoti“, – sakė J. Kirillovas.
Kartu jis pabrėžė, kad OPCW atmeta nepaneigiamus įrodymus, kuriuos surinko Rusijos kariškiai, kai jie atranda kovotojų chemines laboratorijas, kuriose sukuriamos nuodingos medžiagos, kaip neįtikinamus.
Rusijos nuolatinis atstovas prie OPCW Aleksandras Šulginas taip pat atkreipė dėmesį į tai, kad pagal įsakymą incidentų Sirijoje tyrimo misijos buvo suburtos iš agresyviausiai Sirijos atžvilgiu nusiteikusių valstybių atstovų, priklausančių vadinamajai „draugų grupei“. Sirija“, kuri iš tikrųjų „draugauja“ tik su Damaskui besipriešinančiais kovotojais.
Šiuo atžvilgiu Rusija stebuklų nesitiki ir neabejoja, kad OPCW ataskaita apie incidentą Sirijos Dūmoje bus šališka, sakė Shulginas.
„Laukiame, kol netrukus pasirodys OPCW ataskaita apie incidentą Damasko priemiestyje, ir neabejojame, kad jis taip pat bus šališkas, kaip ir ankstesni pranešimai apie incidentus Sirijoje. Puikiai žinome, kas nutiko. Šiuo incidentu JAV, Didžioji Britanija ir Prancūzija pasinaudojo kaip pretekstu raketų atakai prieš Sirijos taikinius. Esame tikri, kad tai buvo tyčinė operacija", – sakė jis.
Ne mažiau išsami analizė buvo atlikta ir Skripalių byloje, kurios OPCW ekspertizė buvo aiškiai pritaikyta norimam rezultatui – bet kokiomis priemonėmis patvirtinti tam tikros karinės nervus paralyžiuojančios medžiagos panaudojimą, nuo kurios per mėnesį visiškai pasveiko du žmonės. Rusijos ekspertai su ironija pažymėjo, kad net oficialaus prašymo OPCW dokumente Theresos May vyriausybė neprašė atlikti nepriklausomos ekspertizės, o kreipėsi į organizaciją su prašymu „patvirtinti JK atlikto tyrimo rezultatus“.
Keistas balsavimas
Vakarų valstybės daro spaudimą OPCW nariams, priimdamos sprendimą pakeisti jos mandatą ir suteikti jam kaltinimo funkcijas. Rusijos pusė taip pat žino apie šantažo atvejus, trečiadienį per instruktažą sakė Rusijos Federacijos nuolatinis atstovas OPCW Aleksandras Šulginas.
"Sesija vyko visiškai įtemptu režimu. Mūsų Vakarų partneriai akivaizdžiai nežaidė pagal taisykles, darė precedento neturintį spaudimą kitoms šalims. Šios JK paramos grupės diplomatai tiesiogine to žodžio prasme ėjo į įvairių valstybių užsienio reikalų ministerijas bandomis, darė spaudimą, o 2010 m. sugniuždyti, žinome net atviro šantažo atvejus, kai mūsų artimiausi sąjungininkai“, – sakė Shulginas.
„Posėdžių salėje buvo daug salų valstybių delegacijų, kurios tiesiogine prasme užtvindė šią salę. Kuko salos, Saliamono salos, Fidžis, Sent Kitsas ir Nevis ir visos jos jaudinančia vieningumu pradėjo aktyviai propaguoti britus. ir amerikietiškų tezių.Piktūs liežuviai kalba, kad jų Vakarų rėmėjai apmokėjo šių delegacijų išlaidas, iš tikrųjų suorganizavo kelionę į Hagą, kad jos duotų norimų rezultatų“, – pažymėjo Shulginas. „Kol išėjo Kinija, Indija, Pietų Afrika viename darinyje su mumis, jei pridėsite šių šalių gyventojus kartu su Rusija, bus aišku, kokia dalis žmonijos pasitraukė prieš žalingus Vakarų stovyklos planus“.
Cheminis absurdo teatras
Dėl to diplomatinį žaidimą Vakarų šalys žaidė savo aikštelėje ir pagal savo taisykles, kurios žaidimo metu keitėsi. Ko vertas net trijų valandų susirėmimas pačioje dviejų dienų sesijos pradžioje, per kurią Rusijos diplomatai tris valandas negalėjo gauti tikslių skaičių iš organizacijos techninio sekretoriato, kiek delegacijų atvyko į sesiją (2008 m. pabaigos paaiškėjo, kad 143) ir kiek iš jų atimta balsavimo teisė už nario mokesčių nemokėjimą (paaiškėjo 32). Tuo pat metu JK ir JAV prieštaravo bandymams patikslinti „rinkėjų“ skaičių, siūlydamos pirmiausia balsuoti ir patvirtinti posėdžio darbotvarkę, o tik tada išsiaiškinti, kiek žmonių balsavo ir kuris iš jų balsavo. teisę tai daryti.
Apskritai absurdo teatro jausmas šioje sesijoje buvo labai stiprus ne tik tarp ekspertų ir žurnalistų, bet ir tarp pačių konferencijos dalyvių.
Ne mažiau absurdiškas yra ir OPCW priimtas sprendimas, kuris, priešingai nei buvo užsibrėžta, toksinių medžiagų kontrolės ne sustiprins, o gerokai susilpnins.
Cheminiai ginklai šiuolaikinėse karinėse doktrinose paprastai nėra laikomi veiksminga priemone kariauti XXI amžiuje. Taip yra dėl itin neapdairių veiksmų ir padidėjusios civilių mirties rizikos, nes jie, skirtingai nei kovotojai, neturi apsaugos priemonių ir reikalingo pasirengimo išgyventi cheminės atakos metu. Dėl tų pačių savybių cheminiai ginklai yra itin pavojingi teroristinių grupuočių rankose ir todėl jas ypač domina.
Situacijos absurdiškumas slypi tame, kad britų „OPCW reforma“ atbaido valstybės žaidėjus nuo Cheminio ginklo konvencijos, kurie patys būtų suinteresuoti visišku cheminio ginklo sunaikinimu, kad nekeltų grėsmės savo piliečiams. Londono iniciatyva niekaip nepadidins organizacijos efektyvumo kovojant su teroristinių struktūrų, kurių susidomėjimas cheminiu ginklu akivaizdus, galimu nuodingų medžiagų naudojimu.
Teroristinei organizacijai „Islamo valstybė“ (Rusijoje uždrausta ISIS) nėra nei šalta, nei karšta, ar OPCW įvardins ją kalta dėl tyčinio incidento, susijusio su cheminio ginklo panaudojimu. Be to, ši struktūra pati noriai prisiima atsakomybę už bet kokias atakas, įskaitant tas, su kuriomis ji akivaizdžiai neturi nieko bendra.
Apibendrinant belieka pasakyti, kad vienintelė šalis pasaulyje, kuri ir toliau išlaiko deklaruotas cheminio ginklo atsargas, yra JAV, kurios kol kas deklaruoja ketinančios jas sunaikinti iki 2023 m., tačiau terminai nuolat nukeliami. Vašingtonas tai aiškina pinigų stygiumi šiai programai.
Denisas Dubrovinas
| Cheminio ginklo uždraudimo organizacija | |
|---|---|
|
|
 |
|
| OPCW narės | |
| Narystė | 191 dalyvaujanti šalis |
| Būstinė | Haga, Nyderlandai |
| Organizacijos tipas | tarptautinė tarpvyriausybinė organizacija |
| oficialiomis kalbomis | Anglų, prancūzų, rusų, kinų, ispanų, arabų |
| Lyderiai | |
| generalinis direktorius | Fernando Arias Gonzalez |
| Bazė | |
| Įkūrimo data | 1997 m. balandžio 29 d |
| Darbuotojų skaičius |
|
| Apdovanojimai | Nobelio taikos premija (2013 m.) |
| opcw.org | |
| Medijos failai Wikimedia Commons | |
Pagrindiniai uždaviniai – užtikrinti cheminio ginklo naudojimo draudimo laikymosi kontrolę, jų atsargų likvidavimą, bendradarbiavimo taikios chemijos srityje skatinimą, pagalbą valstybėms užtikrinant apsaugą nuo cheminio ginklo, ginklų neplatinimą. cheminių ginklų.
Pagrindinė būstinė yra Hagoje (Nyderlandai).
OPCW struktūra
Cheminio ginklo uždraudimo organizacija turi tris pagrindines institucijas: Valstybių Šalių konferencija, Vykdomoji taryba ir Techninis sekretoriatas.
Šalių konferencija
Valstybių, šios Konvencijos Šalių, konferencija yra pagrindinė OPCW institucija. Ją sudaro visi Organizacijos nariai. Posėdis vyksta ne rečiau kaip kartą per metus ir jame svarstomi klausimai, patenkantys į Konvencijos taikymo sritį. Konferencija prižiūri Konvencijos įgyvendinimą, imasi veiksmų propaguoti jos objektą ir tikslus bei tikrina, kaip jos laikomasi. Konferencija prižiūri Vykdomosios tarybos ir Techninio sekretoriato veiklą. Kas penkerius metus Valstybių, šios Konvencijos Šalių, konferencija renkasi į specialią sesiją, kad peržiūrėtų Konvencijos veikimą.
OPCW vykdomoji taryba yra organizacijos vykdomoji institucija. Veiklos ataskaita pristatoma kasmetiniame Konferencijos susirinkime. Vykdomoji taryba veikia pagal Konferencijos sprendimus ir užtikrina jų įgyvendinimą. Vykdomosios tarybos uždavinys – skatinti Konvencijos įgyvendinimą ir laikymąsi pagal Techninio sekretoriato veiklą. Vykdomąją valdybą sudaro 41 narys. Kiekviena valstybė, šios Konvencijos Šalis, turi teisę būti Vykdomosios tarybos nare. Vykdomosios tarybos posėdžiai rengiami keturis kartus per metus arba dažniau, jei to prašo Tarybos valstybės narės arba Konferencija.
Techninis sekretoriatas
Techninis sekretoriatas padeda Konferencijai ir Vykdomajai tarybai atlikti savo funkcijas. Techninis sekretoriatas vykdo Konvencijoje numatytas priemones jos atitikčiai patikrinti, gauna ir sistemina dalyvaujančių valstybių pradinius ir metinius duomenis (informaciją apie cheminio ginklo atsargas, apie buvusius įrenginius jiems gaminti ir kt.). Techninį sekretoriatą sudaro generalinis direktorius (skiriamas Valstybių, šios Konvencijos Šalių) konferencijos Vykdomosios tarybos teikimu, kuris yra jos vadovas ir vyriausiasis administracijos pareigūnas, inspektoriai ir kiti politiniai, administraciniai ir techniniai darbuotojai.
Cheminis nusiginklavimas
2004 m. pradžioje 95 % valstybių, kurios yra šios Konvencijos Šalys, buvo pateikusios savo duomenis OPCW. Šešios valstybės paskelbė, kad turi cheminio ginklo atsargas (Albanija, Indija, Libija, Rusija, JAV ir kita valstybė, kuri nepanoro būti įvardyta oficialiuose OPCW dokumentuose). Iš viso šios atsargos siekė apie 70 tūkstančių tonų įvairių rūšių nuodingų medžiagų. Iš jų nervus paralyžiuojančios medžiagos sudarė 63%: (28%), zarinas (22%), somanas (13%); pūslėta oda (daugiausia garstyčių dujos ir liuzitas) 35 proc. Likę 2% buvo dvejetainiai cheminiai ginklai ir įvairios toksiškos atliekos.
13 valstybių yra deklaravusios 64 objektus prisijungimo prie Konvencijos metu arba praeityje turinčius cheminio ginklo gamybos pajėgumus (Albanija, Bosnija ir Hercegovina, Kinija, Prancūzija, Indija, Libija, Iranas, Japonija, Rusija, JK, JAV, Jugoslavija o kitoje valstybėje -dalyvė).
2004 m. pradžioje valstybės, šios Konvencijos Šalys, paskelbė 5 466 civilinės chemijos pramonės objektams, kuriems taikomas chemijos pramonės tikrinimo režimas, taip pat į Konvenciją įtrauktų cheminių medžiagų perdavimas.
Nuo 1997 m. iki 2004 m. pradžios OPCW sunaikino daugiau nei 8 000 tonų nuodingų medžiagų 4 valstybėse, kurios paskelbė turinčios cheminio ginklo atsargas. 2003 m. balandžio 29 d. Rusija baigė pirmąjį I kategorijos cheminio ginklo naikinimo etapą, numatytą Konvencijoje, pašalindama 400 tonų nuodingų medžiagų (1% visų atsargų) pirmame Rusijos naikinimo objekte, esančiame kaime. Kalnų Saratovo sritis.
OPCW tikrinimo veikla
Techninio sekretoriato inspektavimo skyrius yra atsakingas už patikrinimų rezultatų rengimą, planavimą ir analizę.
Didžioji dalis patikrinimų (apie 60 proc. patikrinimų) atliekama cheminio ginklo objektuose. Cheminio ginklo naikinimo objektuose (CWDF) jų veikimo laikotarpiu užtikrinamas nuolatinis inspektorių buvimas. Taigi 2003 m. CWDF buvo atliktos 74 inspektorių rotacijos. 2002 metais buvo atlikti 85 tokie patikrinimai.
Cheminio ginklo uždraudimo konvencija numato galimybę atlikti patikrinimus paprašius. Prieštaravimo patikrinimas gali būti atliktas bet kurioje valstybėje, šios Konvencijos Šalyje, kitos valstybės, šios Konvencijos Šalies, prašymu, be teisės atsisakyti, siekiant išsiaiškinti ar išspręsti bet kokį klausimą, susijusį su galimu Konvencijos nesilaikymu. Valstybė, prašanti atlikti patikrinimą, turi apsiriboti prašymu atlikti patikrinimą tik Konvencija ir prašyme pateikti visą susirūpinimą keliančią svarbią informaciją. Kiekviena valstybė, šios Konvencijos Šalis, turi susilaikyti nuo nepagrįstų prašymų, vengdama piktnaudžiavimo. Tikrinama valstybė privalo leisti patekti į prašomą vietą tik tam, kad nustatytų faktus, susijusius su susirūpinimu dėl galimo Konvencijos nesilaikymo. Tačiau per Konvencijos galiojimo metus nė viena valstybė, šios Konvencijos Šalis, neprašė atlikti tokių patikrinimų.
Konvencija numato pagalbos ir apsaugos teikimą valstybėms narėms tuo atveju, kai prieš jas panaudojamas cheminis ginklas arba jas gresia panaudoti. Remiantis Konvencijos nuostatomis, tokia pagalba gali apimti aptikimo ir signalizacijos sistemų, apsaugos ir nukenksminimo įrangos bei degazavimo įrangos, medicininių priešnuodžių ir gydymo teikimą valstybėms, kurios yra šios Konvencijos Šalys, ir konsultacijų dėl bet kokių apsaugos priemonių.
Pagal Konvenciją kiekviena valstybė, šios Konvencijos Šalis, įsipareigojo arba prisidėti prie savanoriško pagalbos fondo, įsteigto Pirmosios valstybių, šios Konvencijos Šalių, konferencijos, arba paskelbti, kokią pagalbą gali teikti Organizacijos kvietimu.
Tarptautinis bendradarbiavimas
Valstybės, šios Konvencijos Šalys, turi teisę vykdyti tyrimus, kurti, gaminti, įsigyti, saugoti, perduoti ir naudoti chemines medžiagas, keistis įranga ir moksline bei technine informacija Konvencijos nedraudžiamais tikslais. Konvencijoje taip pat nurodyta, kad jos dalyviai nenustato tarpusavyje jokių apribojimų, kurie trukdytų ar trukdytų prekybai, taip pat mokslo ir technikos žinių plėtrai ir sklaidai chemijos pramonės, žemės ūkio, mokslinių tyrimų, medicinos, farmacijos ar kt. taikiais tikslais.
Organizacija vykdo daugybę programų, skirtų skatinti bendradarbiavimą chemijos srityje. Šiomis programomis siekiama rengti besivystančių ar pereinamosios ekonomikos šalių mokslininkus ir inžinierius, remti seminarus ir konferencijas apie chemijos pramonės plėtrą, prekybą chemikalais ir kt. Cheminio ginklo uždraudimo organizacija, Cheminio ginklo režimo uždraudimo septynerius metus užtikrinimas yra vienas pagrindinių tarptautinės saugumo sistemos komponentų, siekiančių sunaikinti pavojingiausią masinio naikinimo ginklo rūšį.
Suteikti OPCW įgaliojimus nustatyti cheminių išpuolių vykdytojus
2018 m. birželio 27 d., Didžiosios Britanijos iniciatyva sušauktoje specialioje Cheminio ginklo konvencijos šalių konferencijos sesijoje aptarti OPCW galių išplėtimą, nepaisant bandymų atremti Rusiją, Siriją ir Iraną, Britų projektas buvo priimtas siekiant išplėsti organizacijos mandatą, suteikiant teisę nustatyti cheminių atakų vykdytojus. Projektą palaikė 82 šalys, dar 24 nepritarė. Prieš tai OPCW specialistai buvo įgalioti atlikti tik techninę ekspertizę, kad nustatytų patį cheminio ginklo panaudojimo faktą.
OPCW reformos projekto pristatymo priežastis buvo 2018 m. kovo 4 d. įvykęs incidentas su įtariamu buvusio GRU karininko Sergejaus Skripalio ir jo dukters Julijos apnuodijimu nervus paralyžiuojančia medžiaga „Novičiok“. Didžiosios Britanijos valdžia tvirtina, kad už pasikėsinimo į Skripalius yra Rusija. OPCW ekspertų tyrimų rezultatai patvirtino naudotos nuodingos medžiagos rūšį, tačiau šios medžiagos kilmės vietos OPCW pareigūnai neįvardijo. Papildomos OPCW funkcijos, anot projekto autorių, reikalingos ir siekiant nustatyti cheminių atakų Sirijoje kaltininkus, už kurias Vakarų šalys prisiima atsakomybę Sirijos valdžiai. Sirija ir Rusija neigia Sirijos kariuomenės cheminio ginklo panaudojimą prieš gyventojus ir kaltina ginkluotą opoziciją provokacijomis.
Cheminio ginklo uždraudimo organizacija (OPCW) buvo įkurta Cheminio ginklo uždraudimo konvencijos įgyvendinimui prižiūrėti.
Nobelio komitetas savo pareiškime nurodė, kad dėl OPCW darbo cheminio ginklo naudojimas yra nepriimtinas pagal tarptautinę teisę. Jos nariai pabrėžė, kad įvykiai Sirijoje, kur buvo panaudotas cheminis ginklas, primena, kad reikia stiprinti kovos su cheminiais ginklais priemones.
JT generalinis sekretorius Ban Ki-moonas: „Kaip ir JT, OPCW gimė iš pasipiktinimo dėl karo siaubų“.
Savo kalboje OPCW generalinis direktorius Ahmetas Üzümcü pažymėjo bendrą darbą su Jungtinėmis Tautomis pagal OPCW ir JT jungtinę cheminio ginklo naikinimo misiją Sirijoje. Anot jo, OPCW niekada savo istorijoje nebuvo liudininkė, kad per trumpą laiką per pilietinį karą būtų sunaikintas didelis cheminių ginklų arsenalas.
Sveikindamas Cheminio ginklo uždraudimo organizaciją, JT generalinis sekretorius Ban Ki-moonas sakė: „Kaip ir JT, OPCW gimė iš pasipiktinimo karo siaubais. Perėjo iš mūšio lauko į laboratorijas ir prie derybų stalo. JT yra garbė dirbti kartu su OPCW, kad būtų pašalinta cheminių ginklų keliama grėsmė visiems žmonėms bet kuriuo metu.