Detalus sprendimas § 20 dalis apie socialinius mokslus 11 klasės mokiniams, autoriai L.N. Bogolyubovas, N.I. Gorodetskaja, L.F. Ivanova 2014 m
1 klausimas. Ar aukščiausias socialinių kopėčių laiptelis pasiekiamas kiekvienam žmogui? Kas lemia žmogaus padėtį visuomenėje?
Socialinių kopėčių samprata yra reliatyvi. Pareigūnams – viena, verslininkams – kita, menininkams – trečia ir tt Vienų socialinių laiptų nėra.
Žmogaus padėtis visuomenėje priklauso nuo išsilavinimo, nuosavybės, valdžios, pajamų ir pan.
Savo socialinę padėtį žmogus gali pakeisti socialinių liftų – kariuomenės, bažnyčios, mokyklos – pagalba.
Papildomi socialiniai liftai – žiniasklaida, vakarinė ir visuomeninė veikla, turto kaupimas, vedybos su aukštesniosios klasės atstovais.
Padėtis visuomenėje, socialinis statusas visada užėmė svarbią vietą kiekvieno žmogaus gyvenime. Taigi, kas lemia padėtį visuomenėje:
1. Giminystė – statusas gali priklausyti nuo giminystės linijų, turtingų ir įtakingų tėvų vaikų statusas neabejotinai aukštesnis nei vaikų, gimusių mažiau įtakingiems tėvams.
2. Asmeninės savybės – vienas svarbiausių taškų, nuo kurių priklauso statusas visuomenėje. Valingo charakterio žmogus, turintis lyderio, lyderio savybių, tikrai gyvenime pasieks daugiau ir pasieks aukštesnę padėtį visuomenėje nei priešingo charakterio žmogus.
3. Ryšiai – kuo daugiau draugų, kuo daugiau pažįstamų, kurie tikrai gali padėti kur nors patekti, tuo didesnė tikimybė pasiekti tikslą, o tai reiškia įgyti aukštesnį socialinį statusą.
Dokumento klausimai ir užduotys
Jėga yra valios jėga. Ši jėga matuojama ne tik valdovo vykdomos vidinės valinės įtampos intensyvumu ir aktyvumu, bet ir autoritetingu jo išorinių apraiškų nelankstumu. Jėgos tikslas – sukurti žmonių sielose tikrumo, užbaigtumo, impulsyvumo ir darbštumo nuotaiką. Valdovas turi ne tik norėti ir apsispręsti, bet ir sistemingai vesti kitus prie bendros valios ir sprendimo. Valdyti reiškia tarsi primesti savo valią kitų valiai; tačiau taip, kad šį primetimą savanoriškai priima tie, kurie pateikia.
1 klausimas. Raskite tekste frazes su žodžiu „valia“ arba iš jo kilusius žodžius. Kokia šių teiginių prasmė?
Skirtingai nuo bet kokios fizinės jėgos, valstybės valdžia yra valios jėga.
Jėga yra valios jėga. Ši jėga matuojama ne tik valdovo vykdomos vidinės valinės įtampos intensyvumu ir aktyvumu, bet ir autoritetingu jo išorinių apraiškų nelankstumu.
Valdyti reiškia tarsi primesti savo valią kitų valiai; tačiau taip, kad šį primetimą savanoriškai priima tie, kurie pateikia.
2 klausimas. Kaip I. A. Iljinas mato protinių ir dvasinių principų koreliaciją valdžioje su fizine, galia? Ar jis mano, kad valdžia neturėtų naudoti jėgos?
Skirtingai nuo bet kokios fizinės jėgos, valstybės valdžia yra valios jėga. Tai reiškia, kad jo veikimo būdas iš esmės yra vidinis, psichinis ir, be to, dvasinis. Fizinė jėga, tai yra žmogaus gebėjimas daryti materialinį-kūnišką poveikį žmogui, yra būtinas valstybės valdžiai, tačiau tai jokiu būdu nėra pagrindinis valstybei būdingas veikimo būdas. Be to, valstybės santvarka tuo tobulesnė, kuo mažiau remiasi fizine jėga, o būtent ta sistema, besiveržianti į išskirtinį fizinės jėgos viešpatavimą, pakerta pati save ir ruošiasi jos skilimui. „Kardas“ visiškai neišreiškia valstybės valdžios esmės; tai tik kraštutinė ir skausminga priemonė, ji yra paskutinis žodis ir silpniausia jo atrama. Būna situacijų ir laikotarpių, kai valdžia be kardo yra nenaudinga ir pražūtinga galia; tačiau šie laikotarpiai yra išskirtiniai ir nenormalūs.
3 klausimas. Kokiu atveju valdžios valios primetimą subjekto valiai paklūstantys priima savanoriškai?
Valdžios valios primetimą subjekto valiai savanoriškai priima tie, kurie paklūsta, jei priimti įstatymai žmonėms patinka ir jie nori juos vykdyti. Jei viskas gerai apgalvota ir sutarta.
4 klausimas. Kokią išvadą iš perskaityto teksto galima padaryti norint suprasti šiuolaikinius galios santykius?
Valdžia neturėtų būti naudojama su stipriais metodais. Valdovas turi ne tik norėti ir apsispręsti, bet ir vesti kitus prie bendros valios ir sprendimo.
SAVI PATIKROS KLAUSIMAI
1 klausimas. Kokia yra politikos, kaip veiklos, struktūra?
Moksle politika nagrinėjama trimis aspektais:
1) kaip viena iš daugelio žmogaus veiklos rūšių, socialinių grupių ir individų veikla;
2) kaip visuomenės gyvenimo sfera, viena iš visos visuomenės posistemių;
3) kaip socialinių santykių tarp individų, mažų grupių ir didelių bendruomenių rūšis.
Žmonių dalyvavimas politiniame gyvenime pasireiškia ne tik pavienių asmenų veikloje, bet ir didelių socialinių grupių (klasių, socialinių sluoksnių, tautinių bendrijų, dvarų ir kt.) poveikiu politikai.
Siekdami sėkmingiau daryti įtaką politikai, žmonės kuria politines organizacijas ir asociacijas. Politinės partijos yra labiausiai prisitaikiusios prie politinės veiklos. Aktyviausias politikos subjektas yra valstybė.
Palyginti nedidelės žmonių grupės, turinčios didžiausią įtaką priimant politinius sprendimus, vadinamos politiniu elitu. Tai asmenų grupės, telkiančios valdžią savo rankose, vykdančios politinį vadovavimą visuomenei, nustatančios politinės raidos kelius ir tikslus. Politiniam elitui priklauso aukšti valdžios pareigūnai, politinių partijų vadovai, parlamentų vadovai, asmenys, užimantys pagrindines pareigas valstybės jėgos struktūrose, žiniasklaida ir kt.
Taigi politikos subjektai yra asmenys, socialinės grupės, politinės organizacijos, politinis elitas.
Politikos subjektų veikla yra nukreipta į visuomenę, jos vientisumo palaikymą, taip pat į joje pokyčius, atitinkančius konkretaus politikos subjekto ar visos visuomenės interesus, įgyvendinimą. Tai, kad politinė veikla yra skirta visai visuomenei, visais jos gyvenimo aspektais, išskiria ją iš kitų veiklos rūšių. Kartu politikoje įprasta išskirti įvairias kryptis, kurios dažniausiai vadinamos politinės įtakos objekto vardu. Ekonominės politikos objektas yra ekonomika, socialinės – socialinė sritis, jaunimo politikos – jaunimas ir kt. Vidaus politikos objektas yra visuomenė šalies viduje, išorės – pasaulio bendruomenė, tarptautiniai santykiai.
Politinę veiklą skatina politinių subjektų interesai, pirmiausia tam tikrų socialinių grupių interesai. Socialinės grupės padėtis visuomenėje lemia jos požiūrį į esamą situaciją, į jėgos struktūras.
Vedami savo interesų, žmonės kelia sau atitinkamus politinius tikslus, kuriuos aiškiausiai suformuluoja jų remiami politiniai lyderiai, partijos, elitas.
Iškeltiems tikslams pasiekti vykdomos įvairios politinės akcijos: partijų organizavimas, valdžios sprendimų priėmimas, rinkimų kampanijos, kalbos parlamente, politiniai mitingai, partijų suvažiavimai, kreipimasis į žmones, politinių programų rengimas, referendumai, perversmai sukilimai, vyriausybinių delegacijų vizitai ir kt. Šių veiksmų metu naudojamos įvairios politinės veiklos priemonės: taikios ir smurtinės, organizacinės ir agitacinės, teorinės ir diplomatinės.
2 klausimas. Kas įtraukta į „politikos“ sąvoką?
Politinė sfera yra viena iš keturių jums žinomų socialinio gyvenimo sferų. Tai apima įvairias politinės veiklos formas; žmonių santykiai, kylantys vykdant šią veiklą; organizacijos ir institucijos, kurios yra sukurtos politiniams tikslams ir uždaviniams įgyvendinti; politinė žmonių sąmonė, kuri nukreipia jų veiklą politikos lauke.
Svarbiausią vietą politinės sferos struktūroje užima politinės institucijos. Jos yra vienos iš pagrindinių socialinių institucijų, įgyvendinančių esminius visuomenės poreikius. Politinės institucijos tenkina visuomenės integracijos, saugumo ir socialinės santvarkos poreikį.
Kiekvienas iš jų vykdo tam tikrą politinę veiklą ir apima grupę žmonių, besispecializuojančių jos įgyvendinime; politinės normos, reglamentuojančios santykius šiose institucijose su kitomis politinėmis ir nepolitinėmis institucijomis; priemones, būtinas užsibrėžtiems tikslams pasiekti.
Pagrindinė politinė institucija yra valstybė. (Prisiminkite esminius valstybės bruožus, studijuojamus pagrindinės mokyklos socialinių mokslų kurse.) Savo ruožtu valstybė apima prezidentūros instituciją, įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ir teisminės valdžios institucijas, rinkimų instituciją ir kt.
Politinės partijos yra vienos svarbiausių politinių institucijų. Partijų istorija jų šiuolaikine forma nėra tokia ilga kaip valstybės istorija, bet net ir ji turi daugiau nei pusantro šimtmečio.
3 klausimas. Kokie socialiniai santykiai yra politiniai?
Politiniai santykiai – tai santykiai ir sąveika, atsirandanti tarp žmonių politinės veiklos procese. Tai socialinių bendruomenių ir individų tarpusavio ryšiai valdžios, politikos ir valdymo sferoje. Tai politinio gyvenimo subjektų santykis dėl politinės valdžios užkariavimo, panaudojimo ir perskirstymo. Bet kokie socialiniai santykiai įgyja politinį pobūdį, jei apima valdžios panaudojimą centre ir vietovėse.
Politiniai santykiai siejami su valdžios, teisių ir galių pasiskirstymu visuomenėje, su centro ir vietų subjektų atribojimu. Tai apima santykius tarp:
Valdžios institucijos ir institucijos (pavyzdžiui, tarp vyriausybės ir parlamento);
Valstybė ir socialinės grupės (pavyzdžiui, tarp valstybės ir verslininkų);
Valstybinės ir nevalstybinės visuomeninės organizacijos ir judėjimai (pavyzdžiui, tarp valstybės ir bažnyčios);
Politinių partijų, taip pat tarp politinių partijų ir nepolitinių organizacijų (pavyzdžiui, tarp partijų ir profesinių sąjungų);
Valstybė ir piliečiai;
Įvairios valstybės tarptautinėje arenoje;
Valstybė ir tarptautinės politinės asociacijos (pavyzdžiui, JT, NATO).
Šių santykių apraiškos gali būti įvairios: konkurencijos, konkurencijos santykiai (pavyzdžiui, tarp politinių partijų); abipusė atsakomybė (pavyzdžiui, tarp piliečio ir valstybės); parama (pavyzdžiui, rinkėjai ir bet kuri partija); bendradarbiavimas (pavyzdžiui, partija ir profesinės sąjungos); sąjunga (tarkim, kelios valstybės); konfliktas (pavyzdžiui, tarp valstybių ar valstybės ir tam tikros socialinės grupės) ir kt.
Šie santykiai grindžiami interesais ir tikslais, kurių sutapimas ar išsiskyrimas nulemia politinio gyvenimo dalyvių sąveikos plėtrą. Santykių pobūdis priklauso nuo ekonominių ir socialinių veiksnių, nuo visuomenės politinės kultūros, taip pat nuo politikos subjektų politinės valios.
4 klausimas. Apibūdinkite politikos dalykus.
Politikos subjektai yra socialinės ir tautinės bendruomenės, organizacijos, institucijos, gebančios dalyvauti politiniame gyvenime, priimti politinius sprendimus ir pasiekti jų įgyvendinimo, keisti visuomeninius santykius pagal savo interesus ir tikslus. Politikos subjektas yra aktyvaus, kryptingo ir protingo veiksmo nešėjas.
5 klausimas. Kokie yra politiniai interesai?
Politinis interesas – tai individo (socialinės grupės) orientacija įgyti tam tikras pozicijas politinės valdžios sistemoje.
Pagal politinių interesų nešėjus pačius politinius interesus galima suskirstyti į:
asmeniniai interesai;
grupiniai interesai;
įmonių interesai;
klasės interesai;
nacionalinius interesus.
Pagal pasireiškimo laipsnį politiniai interesai skirstomi į:
Natūralūs interesai;
Sąmoningi interesai.
Pagal orientacijos skalę politiniai interesai yra:
vidaus politikos;
užsienio politika;
Globalus (geopolitinis).
6 klausimas. Kaip skirtingi politikai ir organizacijos sprendžia tikslų ir priemonių koreliacijos politikoje problemą?
Apie organizacijų vadovų moralinius principus, išsilavinimą ir dorovę.
7 klausimas. Koks yra sąvokų „politika“ ir „galia“ santykis?
Politika – tai valstybės valdžios, partijos ar visuomenės grupės veikla vidaus ar užsienio santykių srityje, nulemta šios valdžios, partijos, grupės interesų.
Valdžia – tai gebėjimas ir gebėjimas primesti savo valią, daryti įtaką kitų žmonių veiklai ir elgesiui, net nepaisant jų pasipriešinimo. Valdžios esmė nepriklauso nuo to, kuo ši galimybė pagrįsta. Valdžia gali būti grindžiama įvairiais metodais: demokratine ir autoritarine, sąžininga ir nesąžininga, smurtu ir kerštu, apgaule, provokacija, turto prievartavimu, paskatomis, pažadais ir kt.
Glaudžiai susijusios sąvokos „politika“ ir „galia“ yra pagrindinės socialinio mokslo, vadinamo politikos mokslu, sąvokos.
8 klausimas. Apibūdinkite partiją kaip politinę instituciją.
Bet kuri politinė partija yra savanoriškas bendrų politinių pažiūrų žmonių susivienijimas, siekiantis savo tikslų užkariaujant valdžią ar dalyvaujant ją įgyvendinant. Dažniausiai partija išreiškia ir gina tam tikros socialinės bendruomenės (klasės, socialinio sluoksnio ir kt.) interesus. Rusijos Federacijoje įstatyme politinė partija apibrėžiama kaip visuomeninė asociacija, sukurta siekiant piliečiams dalyvauti politiniame visuomenės gyvenime formuojant ir išreiškiant jų politinę valią, dalyvaujant viešuosiuose ir politiniuose akcijose, rinkimuose ir referendumuose. , taip pat siekiant atstovauti piliečių interesams valstybės organuose.valdžios ir vietos valdžios institucijose.
Kiekviena politinė partija savarankiškai nustato savo politinius tikslus, artimiausius ir ilgalaikius sumanymus, kurie atsispindi partijos programoje ir įstatuose. Tačiau pagrindiniai politinės partijos tikslai pagal įstatymą yra:
Viešosios nuomonės formavimas;
Politinis piliečių švietimas ir auklėjimas;
Piliečių nuomonės reiškimas bet kokiais viešojo gyvenimo klausimais, atkreipiant į šią nuomonę plačiosios visuomenės ir valdžios institucijų dėmesį;
Kandidatų į įstatymų leidžiamuosius (atstovaujamus) valstybės valdžios organus ir vietos savivaldos atstovaujamuosius organus kėlimas, dalyvavimas šių organų rinkimuose ir jų darbe.
Partija yra organizacija, kurios kūrimo principai, narių teisės ir pareigos atsispindi jos įstatuose. Paprastai ji turi partijos programą, nubrėžiančią ne tik partijos tikslus, bet ir būdus bei priemones jų siekimui užtikrinti. Partijos nariai turi skirtingą statusą jos struktūroje: jie yra partijos lyderiai; partijos pareigūnai, dirbantys centriniuose ir vietiniuose partijos organuose; partijos aktyvistai, vadovaujantys partinėms grupėms, vietos organizacijoms; eiliniai partijos nariai. Visi jie siekia, kad artėjančiuose rinkimuose pelnytų rinkėjų palaikymą. Tam naudojami piliečių susirinkimai, partinė spauda, pasisakymai parlamente ir kituose atstovaujamuosiuose organuose.
9 klausimas. Kokia galios esmė?
Valdžios esmė slypi dominavimo ir pavaldumo santykiuose, atsirandančiuose tarp duodančių įsakymus ir tų, kurie šiuos įsakymus vykdo arba yra veikiami valdžios įtakos. Galios santykiai atsiranda visur, kur egzistuoja stabilios žmonių bendruomenės. Bet kokia organizacija, bet kokia bendra veikla negali būti vykdoma be galios santykių, kai kas nors nevadovauja ir nevykdo įsakymų. Net ir tarpasmeniniame dviejų žmonių bendraujant, kaip taisyklė, atsiranda pavaldumo santykiai.
10 klausimas. Kuo skiriasi politinė galia ir kitos valdžios rūšys?
Politinė veikla, politinės institucijos, politiniai santykiai yra įvairūs sudėtingo, daugiamačio socialinio reiškinio – politikos aspektai. Ir visi šie aspektai, kaip ir politika apskritai, yra susiję su kova dėl valdžios arba su valdžios panaudojimu grupiniams ar nacionaliniams interesams įgyvendinti.
Tas, kuris turi galią, duoda įsakymus, įsakymus, nurodymus, įsakymus. Jis gali nubausti tuos, kurie ištikimai laikosi šių įsakymų (tokiu atveju naudoja atlygį), arba tuos, kurie įsakymų nevykdo arba juos atlieka prastai (tokiu atveju naudoja bausmę). Daugumai piliečių svarbu ne sankcijų galimybė, o įsitikinimas, kad reikia vykdyti valdžios nurodymus, valdžios įgaliojimus.
Politinė valdžia turi nemažai bruožų, išskiriančių ją iš kitų valdžios rūšių. Pirma, tai taikoma visai visuomenei, visiems, gyvenantiems tam tikros valstybės teritorijoje. Jos įsakymai yra privalomi visoms kitoms valdžios rūšims. Antra, ji veikia remdamasi įstatymu visos visuomenės vardu. Trečia, tik ji turi teisėtą teisę naudoti jėgą šalyje. Ketvirta, jai būdingas vienas politinių sprendimų priėmimo centras visoje šalyje. Penkta, ši galia turi galimybę panaudoti įvairias priemones (ne tik prievartines, bet ir ekonomines, socialines, kultūrines ir informacines).
Taigi politinė valdžia – tai teisė, gebėjimas ir galimybė apginti ir įgyvendinti tam tikras politines pažiūras, nuostatas ir tikslus. Ji naudoja įvairius būdus ir priemones, kaip daryti įtaką politiniams subjektams, pirmiausia valstybei, socialinių žmonių bendruomenių, visų visuomenės narių interesus valdančių, koordinuojančių, koordinuojančių ir vienai politinei valiai pajungusių organizacijų elgesiui.
11 klausimas. Kokia praktinė žinių apie politiką ir valdžią reikšmė?
Remiantis šiomis žiniomis, galima analizuoti tam tikrus sprendimus ir sukurti racionaliausią bei tobuliausią valdymo būdą.
UŽDUOTYS
Klausimas 1. Jei būtumėte populiaria progresyvia save vadinančios partijos lyderis, kokius tikslus keltumėte ateinantiems dešimčiai metų?
1. Pakelkite ekonomiką.
2. Pakelti gyvenimo lygį ir kokybę.
3. Grąžinti žmonėms žaliavas iš privataus kapitalo.
4. Imkitės jaunystės, mūsų ateities.
5. Sugriežtinti įstatymus valdžios institucijoms.
6. Sumažinkite visus galios aparatus, kiek reikia. vnt.
7. Sumažinti atlyginimus valstybės tarnautojams.
8. Tegul regionai patys tvarko savo pelną.
9. Peržiūrėk įstatymus gyvybės, nuosavybės, garbės atžvilgiu, nepaisant rango.
10. Turėti stiprią, mobilią, profesionalią kariuomenę.
11. Tobulinti teisėsaugos institucijų darbą, įvedant realaus atlygio ir bausmių svertus.
2 klausimas. Galbūt esate susipažinę su XX amžiaus pirmajame ketvirtyje parašytos dainos eilutėmis:
Mūsų lokomotyvas, skrisk pirmyn! Komunoje – sustojimas. Neturime kito kelio - Mes turime šautuvą rankose.
Ar šiame tekste yra politinių tikslų ir priemonių jiems pasiekti? Kurios partijos idėjas atspindi ši eilutė?
Daina parašyta praėjusio amžiaus 2 dešimtmetyje, iškart po revoliucijos, ją dainavo bolševikai arba komunistai, tikėję, kad tik rankose su šautuvu galima sutriuškinti viską, kas sena, ir sukurti naują visuomenę. Šis kupletas atspindi komunistų partijos idėjas.
3 klausimas. 2002 m. Rusijos Valstybės Dūma priėmė įstatymą „Dėl kovos su ekstremistine veikla“. Įstatymas sukuria teisinį pagrindą likviduoti organizacijas, kurių veiklą teismas laiko ekstremistine. Atsakomybėn bus patraukti asmenys, kurstantys tautinę, rasinę, socialinę neapykantą, raginantys smurtauti siekiant politinių tikslų, taip pat asmenys ar organizacijos, finansuojančios ekstremistinę veiklą.
Paaiškinkite šio įstatymo prasmę. Kokių veiksmų reikia imtis, kad tai taptų realybe?
Ji daugiausia nukreipta prieš nacių jaunimo organizacijas. Jis naudojamas prieš kraštutinių dešiniųjų rusų nacionalistus. Šio įstatymo prasmė yra kovoti su ekstremistine veikla, nes tai yra tarprasinių konfliktų kurstymas. Pavyzdžiai: išformuota organizacija „Šiaurės brolija“, kuri prisidėjo prie daugiau nei 1000 nusikaltimų.
4 klausimas. 2011 m., prieš pat kitus Valstybės Dūmos rinkimus, sociologai atliko rinkėjų apklausą, kurios metu atskleidė susidomėjimo šiais rinkimais lygį. 40% apklaustųjų teigė, kad toks susidomėjimas yra, o 54% – kad nėra. 6% buvo sunku atsakyti (Kibirkštis. - 2011. - Nr. 35).
Kaip vertinate šiuos apklausos rezultatus? Kokios, jūsų nuomone, daugelio nesusidomėjimo šaliai svarbiu politiniu įvykiu priežastys?
Daugelio nesidomėjimo svarbiu šaliai politiniu įvykiu priežastys – daugelis mano, kad valdžia korumpuota, visi balsai nupirkti.
Tam tikrų valstybės organų veiksmų, skirtų visuomeniniams tikslams siekti, parinkimas ir pagrindimas.
2) Tikslai yra vieši
3) Sprendimai turi aiškiai parodyti, kokių veiksmų reikia imtis, kad sprendimas būtų įgyvendintas.
Pagrindiniai teoriniai požiūriai:
· Norminis – G.Simonas – šakninis požiūris. Pagrindinis skirtumas yra šie:
o Pats procesas yra centrinis veiksmas valdymo sistemoje
o Iš T,3, normatyvinio proceso, sprendimų priėmimo procesas susideda iš:
§ Tikslo formulavimas
§ Susiejimas su ištekliais
§ Nustatykite priimtiniausias alternatyvas.
· Elgesio – C. Lindblomas – Iš tikrųjų politikai niekada neanalizuoja alternatyvų, realiai jos priimamos skirtingai. Remdamiesi esamais. Inermentinis. Pradedant nuo esamų žingsnių ir palaipsniui žingsnis po žingsnio. Tai priklauso nuo politikų interesų ypatumų. Realūs politiniai ir valstybiniai sprendimai yra pagrįsti interesais.
· Politikos modeliai – G. Allison.
prieauginis metodas
1) Valstybės sprendimai – nedideli praeities politikos pokyčiai
2) Sprendimai grindžiami ne principais, o interesais
Racionalios politikos modelis
1) Apibrėžkite problemą
2) Suvokti visus reikalavimus visiems sprendimams, kuriuos reikės priimti
3) Sudarykite visų alternatyvų sąrašą
4) Nustatykite išteklius kiekvienai alternatyvai
6) Priimkite sprendimą remdamiesi visa svarbia informacija, sutelkdami dėmesį į maksimalią naudą ir minimalias išlaidas.
Taigi sprendimų priimama labai mažai. Kai sprendimą reikia priimti greitai, kai neįmanoma atsekti visų rūšių išteklių, taip pat esant ekonominei ir finansinei situacijai, taip būna ne visada.
Organizacinio proceso modelis
1) Sistema, apibrėžianti priimtinus veiksmus
2) Nusistovėjusi praktika organizacijose
3) Nukrypimas nuo neapibrėžtumo
Geriausias organizacijos elgsenos momentu t paaiškinimas yra t-1, o prognozė t+1 – t.
Biurokratinės politikos modelis
Derybos yra trijų elementų derinys:
· Derybinių pranašumų prieinamumas
Įgūdžiai ir noras pasinaudoti šiais privalumais
· Kitų žaidėjų pirmųjų dviejų elementų suvokimas.
Su t.z. Allison požiūris turi atsižvelgti į šiuos 3 modelius, priklausomai nuo to, kuris sprendimas yra įgyvendinamas. Jie gali būti daugiau ar mažiau reikšmingi.
Vyriausybės sprendimų rūšys
politinė ir administracinė
· Programuoti ir neprogramuoti – biudžetiniai – programuoti. Neeilinės aplinkybės, ekonominės situacijos pokyčiai – neprogramuoti.
Tipiškos problemos
· Viešosios prekės
Informacijos asimetrija
Natūrali monopolija
Išorės
Sprendimo priėmimo veiksniai:
- Sprendimų priėmėjas (DM)
- Kintamieji priklauso nuo sprendimą priėmėjo
- Kintamieji, nepriklausomi nuo sprendimų priėmėjo
- Priklausomų ir nepriklausomų kintamųjų parametrų apribojimai - galimų sprendimų sritis
- Alternatyvos
- Alternatyvų vertinimo kriterijai
- Priimto sprendimo įgyvendinimo galimybės
Kaip žinoma , ne tik valstybės, bet ir sprendimų priėmimo procesas kaip toks studijavo mokslą požiūriu reguliavimo ir elgesio teorijos. Pirmas vienas iš jų tai interpretuoja kaip procesą racionalus valdymo tikslų pasirinkimas sudėtingose situacijose. Be to, jis gali būti gana detalus ir pritaikytas operacijoms. siekiant rasti optimaliausią sprendimą. Norėdami išspręsti šią problemą, siūloma naudoti įvairūs matematiniai modeliai, operacijų tyrimai ir kitos racionalios-loginės priemonės.
Kitas požiūris į šį procesą kaip specifinės žmonių sąveikos forma, kurių negalima paaiškinti ir aprašyti grynai racionaliais ir kiekybiniais metodais. Pirmiausia tai lemia žmogaus elgesio ypatumai., kurią, kaip žinoma, gali paskatinti įvairūs afektai ir neracionalios priežastys. ir tada, šio požiūrio šalininkų požiūriu, žmonių keliami tikslai yra pernelyg sudėtingi, kad juos būtų galima suvesti į kiekybinius rodiklius. Ir yra daug daugiau galimų problemos sprendimo alternatyvų, nei žino subjektas arba kurios gali būti įtrauktos į svarstymą. Šiuo būdu, pagrindinis dėmesys čia skiriamas įvairus - į" įskaitant kokybę - kelių veiksnių aprašymas, darantis įtaką sprendimų priėmimui konkrečioje situacijoje ir atitinkamam subjekto elgesiui.
Pagrindiniai toretiniai metodai:
- Normatyvinis – G. Simonas
- Elgesio – C. Lindblumas
Bet koks vadovo sprendimas yra pagrįstas pasirinkimu (mažiausiai 2), sprendimas turi būti privalomas vykdyti - normatyvinis požiūris– visada yra tikslas ir vertybės, užduočių patikslinimas tam tikrų veiksmų pagalba nustatomos pasekmės, vėliau alternatyvų pasirinkimas ir tikslų pasiekimas.
Idėja, kad neįmanoma sukurti nuoseklaus sprendimų priėmimo algoritmo, nes pagal išteklius labai sunku įvesti abstrakčias reikšmes į užduotis - elgesio metodas neįmanoma atsižvelgti į veiksnių derinį, sistema turėtų integruoti tikslus ir strategijas o ne pirmiausia apibrėžti tikslus ir tada pasirinkti strategijas. Turi būti nuolatinė tikslų ir strategijų korekcija, nes pastovumo nėra. Reikia pradėti nuo mažų tikslų ir juos pasiekti.
Praktiniu požiūriu patartina taikyti integruotą požiūrį kurioje naudojami ne tik metodai) kokybiniam situacijos aprašymui, bet ir kiekybinės analizės (ypač tiriamo individo atžvilgiu, pirmiausia struktūrizuotos sprendimų priėmimo proceso fazės ir būsenos) priemonės. Tik taip galima visapusiškai apibūdinti tiek universalius, tiek specifinius valstybės tikslų formavimosi ir įgyvendinimo proceso bruožus.
Sprendimų tipai
¨ Politinė ir administracinė
¨ Užprogramuotas ir neprogramuotas
- politinė ir administracinė.
Politiniai sprendimai- sprendimai, pagrįsti juos gaunančio asmens (DM) įgaliojimais ir numatantys viešųjų išteklių paskirstymą (perskirstymą) tam tikrų socialinių grupių interesais.
Administraciniai sprendimai – sprendimus, kuriais siekiama įgyvendinti valstybines funkcijas. kūnai pagal galiojančias taisykles ir nuostatas.
reikėtų išskirti politinius ir administracinius sprendimus.
Administracinis sprendimai – tai valdymo veiksmų aktai, reguliuojantys tam tikrų rūšių gamybinio, ekonominio, socialinio ir kultūrinio žmonių gyvenimo funkcionavimą bei einamąją praktinę atskirų organizacijų veiklą.
Politiniai sprendimai, skirtingai nei administracinės, visada yra tiesiogiai ar netiesiogiai skirtos tam tikroms socialinėms žmonių grupėms, yra jų tarpusavio santykių reguliavimo priemonė, yra socialinių interesų ir tikslų išraiškos ir įgyvendinimo būdas. Jie yra politinės valdžios ir politinės lyderystės subjektų veiklos rezultatas. Pagal politikos prioriteto viešajame valdyme principą politiniai sprendimai turi dominuojančią reikšmę administracinių ir vadybinių atžvilgiu.
· Užprogramuotas ir neprogramuotas
Programuoti sprendimai yra įprasti, pasikartojantys, turintys analogų praeityje (biudžeto priėmimas).
Neprogramuotas - naujoviškas (FTP priėmimas, nacionaliniai projektai)
Programuoti sprendimai yra atsakas į pasikartojančias organizacines problemas. Suformulavus taisykles, užprogramuotus sprendimus gali priimti vadovo pavaldiniai, išlaisvindami jį kitų problemų sprendimui.
Neprogramuoti sprendimai yra atsakas į unikalių, neaiškiai apibrėžtų ir nestruktūrizuotų situacijų, kurios turi svarbių pasekmių organizacijai, atsiradimą. Daugelis neprogramuotų sprendimų apima strateginį planavimą, nes neapibrėžtumas yra didelis, o sprendimai sudėtingi
Valstybės sprendimai grupuojami pagal daugybę priežasčių. Visų pirma:
· pagal dalyko lygį valstybės valdžios ir administravimo sistemoje – federalinių, regioninių ir vietos organų sprendimai;
pagal tikslų ir uždavinių pobūdį - politinius ar administracinius sprendimus, vadovaujantis ir vykdomasis, strateginis ar operatyvinis-taktinis, nacionalinis arba susijęs su tam tikromis visuomenės gyvenimo sritimis;
· visuomenės gyvenimo srityse – ekonominiai ir socialiniai sprendimai, dėl valstybės statybos ir valdymo, kultūros statybos ir kt. problemų;
Politinių sprendimų pavyzdžiai: valstybinės programos, socialinės-ekonominės, socialinės-politinės koncepcijos ir karinės-strateginės koncepcijos, konstitucinio pobūdžio teisės aktai, priimti Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos, Rusijos prezidento dekretai bendrais valstybės klausimais. veikla ir kt.
Tarp administracinis ir vadybinis sprendimai turėtų būti vadinami sprendimais Rusijos vyriausybė, taip pat ministerijų ir departamentų įsakymai ir įsakymai.
Regioninio lygmens sprendimai formuojami atstovaujamųjų institucijų priimtais įstatymais, respublikų konstitucijomis, regionų, teritorijų chartijomis, federacijos subjektų administracijų vadovų nutarimais ir kt. Tai gali būti tiek politiniai, tiek teisiniai ir administraciniai aktai. .
Administraciniai sprendimai federalinės vyriausybės organai ir Federacijos subjektai gali turėti politinį aspektą tiek, kiek jie veikia kaip bendros federalinės politikos arba valstybės pagrindinio įstatymo įgyvendinimo priemonė. Ir apskritai skirtumas, kurį akcentavome tarp politinių ir administracinių sprendimų, yra santykinis, nes, kaip buvo sakyta, valstybės valdymas savo prigimtimi yra politinis reiškinys. Politika yra apibrėžiantis valdymo lygmuo (reikšmingumo prasme). Tai pripažįsta ir atskiri užsienio autoriai. Pavyzdžiui, prancūzų politologas M. Poniatowskis viešųjų reikalų tvarkymą skirsto į tris lygmenis: politika reiškia, ką ir kodėl daryti; vykdymas – kaip tai padaryti ir su kuo; administravimas yra įrankis.
34. Pagrindiniai sprendimų priėmimo proceso etapai ir veiksniai. Kokie yra pagrindiniai politinių ir administracinių sprendimų skirtumai?
Valstybė yra daugiapakopė suvereni sistema. Ji egzistuoja ir veikia nepriklausomai nuo išorinių politinių įtakų tam tikroje teritorijoje. Ji remiasi įvairiomis institucijomis: ekonominėmis, socialinėmis, teisinėmis.
Kiekvienoje šalyje yra skirtingos grupės, socialinės klasės, kurios nori matyti savo atstovus valdžioje. Remiantis šiuo noru, kuriamos politinės partijos. Skirtingai nei valstybė, jie neturi visos valdžios šalyje. Nepaisant to, jie turi tam tikrą poveikį visuomenės būklei.
Bendra informacija
Valstybė, skirtingai nei politinė partija, gali įgauti kitokią formą. Stabiliausi laikomi monarchiniais ir respublikiniais. Pirmuoju atveju vienas valdovas turi visą galią. Respublikose politinę valią išreiškia piliečiai.
Dalyvavimas šalies reikaluose gali būti dviejų formų: tiesiogiai arba per balsavimo metu pasirinktus atstovus. Tai gali būti pavieniai subjektai arba jų susivienijimai – politinės partijos. Skirtingai nei valstybė, jie nėra aprūpinti visa valdžia šalyje. Tam tikromis sąlygomis jie naudojasi tik tam tikrais įgaliojimais.
Pagrindiniai institucijų bruožai
Istorine prasme valstybė, skirtingai nei politinė partija, yra socialinė organizacija, turinti aukščiausią galią šalies viduje gyvenantiems piliečiams. Pagrindinis šios įstaigos tikslas – spręsti bendras gyventojų problemas, užtikrinti gerovę palaikant tvarką.
Esminiu skirtumu tarp valstybės aparato ir politinės partijos aparato reikėtų laikyti plačios organizacijų ir institucijų sistemos, įkūnijančios 3 valdžios šakas: teisminę, įstatymų leidžiamąją, vykdomąją, buvimą. Jame yra tam tikra pareigūnų klasė. Jų veikla užtikrina valstybės funkcionavimą ir vystymąsi.
Partijos struktūroje yra:
- Štabas su vadovu.
- Stabili biurokratija, kuri vykdo vadovybės nurodymus.
- Aktyvioji vakarėlio dalis. Ją formuoja nariai, dalyvaujantys asociacijos gyvenime, neprisijungiantys prie biurokratinio aparato.
- Pasyvioji vakarėlio dalis. Ją sudaro nariai, kurie nedidele dalimi dalyvauja asociacijos veikloje. Tarp jų, pavyzdžiui, yra mecenatai.
Valstybės ir politinės partijos ženklai
Tai, ką galima pavadinti įprasta, yra tai, kad šios institucijos veikia toje pačioje šalyje.
Valstybė turi tam tikrus prievartos instrumentus. Jis pajungia visus šalies gyventojus. Kitaip nei valstybė, politinė partija neveikia visos visuomenės vardu ir nepratęsia jai savo galių. Jos vadovybės įsakymai privalomi tik jos biurokratinio aparato nariams.
Ypač ryškūs valstybės ir politinių partijų funkcijų skirtumai. Valstybės valdžios struktūros įgyvendina savo galias siekdamos išlaikyti visų visuomenės sluoksnių interesų pusiausvyrą. Politinė partija, skirtingai nei valstybė, turi siaurai orientuotą veiksmų programą. Joje tam tikrų gyventojų sluoksnių interesai yra svarbesni už kitus. Valstybė, skirtingai nei politinė partija, kuria įstatymus ir elgesio taisykles. Jie privalomi visiems piliečiams ir asociacijoms, įskaitant politines.
Funkcijos
Valstybė, skirtingai nei politinė partija, yra valdžios sistemos šerdis. Ji tvarko gyventojų gyvenimą, reguliuoja santykius tarp skirtingų sluoksnių ir klasių, užtikrina visuomenės stabilumą ir saugumą.
Valstybė, skirtingai nei politinė partija, turi labai išsišakojusią struktūrą. Ją sudaro įstatymų leidžiamosios, vykdomosios-administracinės, teisminės institucijos, ginkluotosios pajėgos, viešojo saugumo struktūros ir kt. Jų buvimas leidžia valstybei įgyvendinti ne tik valdymo funkcijas, bet ir prievartą prieš asmenis ar jų asociacijas.
Politinė partija nuo valstybės skiriasi tuo, kad koncentruota forma išreiškia socialinės grupės interesus, idealus, tikslus. Jį formuoja aktyviausi asmenys. Pagrindinė asociacijos užduotis yra kova dėl valdžios.
Politinių partijų ir valstybės santykiai grindžiami įstatymu. Šios asociacijos veikia kaip savotiški tarpininkai, užtikrinantys socialinių grupių ryšį tarpusavyje ir su valstybės valdžia.
Valstybės atsiradimas
Tam tikrame socialinės raidos etape atsiranda poreikis suformuoti darnaus valdymo instituciją. Įvairiose šalyse šis momentas susiklostė skirtingu metu, o valstybingumo formavimosi stadiją jos perėjo skirtingai.
Šiuo metu įprastomis laikomos 2 sąvokos. Remiantis pirmuoju, valstybė formuojasi natūralios visuomenės raidos procese. Gyventojai supranta, kad reikia sukurti centrinę valdžios instituciją. Dėl to piliečiai sudaro susitarimą su savo valdovais.
Antroji koncepcija remiasi Platono idėjomis. Pagal ją valstybė formuojasi vieniems kitų žmonių užkariavimo procese. Tuo pačiu metu užkariautojų skaičius negali viršyti užkariautųjų, tačiau jie turi būti gerai organizuoti ir apmokyti.
Žinoma, žmonijos civilizacijos raidos istorijoje valstybės kūrėsi ir pirmuoju, ir antruoju keliu. Iš pradžių ji veikė kaip vienintelė visuomenėje. Tačiau daugelyje šalių, besivystant politinei sistemai, ėmė kurtis kitos institucijos.
Valstybės samprata
Plačiąja prasme šis terminas tapatinamas su visuomene, gyvenančia konkrečioje šalyje. Pavyzdžiui, jie sako: „JT valstybės narės“, „Rusijos valstybė“ ir tt Čia kalbama apie ištisas šalis kartu su jų tautomis. Plati valstybės samprata buvo plačiai paplitusi viduramžiais ir antikos laikais.
Siaurąja prasme ji laikoma viena iš politinių institucijų, turinčių aukščiausią galią. Toks požiūris į sąvokos „valstybė“ supratimą pradėjo formuotis viešųjų institucijų atsiradimo metu. Vystantis socialinei-ekonominei struktūrai, atsiranda būtinybė atskirti valstybės institucijas nuo kitų politinės sistemos elementų.
Išskirtiniai valstybės bruožai
Į šią instituciją galima pažvelgti iš skirtingų požiūrių. Funkciniu požiūriu valstybė yra pagrindinė politinė institucija. Ji tvarko visuomenę, užtikrina joje tvarką ir stabilumą.
Kartu valstybė užmezga ryšius su kitais subjektais: piliečiais ir jų asociacijomis. Šia prasme jis laikomas institucijų, atsakingų už visuomenės gyvenimo organizavimą ir finansuojamų gyventojų lėšomis, kompleksu.
Suverenitetas laikomas vienu iš pagrindinių valstybės bruožų. Ji prisiima galios nepriklausomybę nuo išorinių veiksnių.
Valstybė, vykdydama savo veiklą, kaupia dvasinius, socialinius, valdžios ir kitus resursus. Jų naudojimas leidžia atstovauti visų žmonių, o ne atskirų asmenų ar jų grupių interesams ir tenkinti poreikius.
Valstybės ir politinių partijų, kitų visuomeninių susivienijimų, įmonių, įstaigų, atskirų piliečių sąveikoje turi būti užtikrintas įstatymo įgyvendinimas. Norėdami tai padaryti, vyriausybė turi teisėto smurto monopolį. Valstybė, siekdama nubausti taisyklių pažeidėjus, naudoja norminiuose aktuose įtvirtintus prievartos instrumentus.
Valdžia finansuojama iš mokesčių. Valstybė turi jų steigimo ir surinkimo monopolį. Iš gyventojų surinktos lėšos naudojamos įvairioms administracinėms problemoms spręsti.
Kitas esminis valstybės bruožas – valdžios viešumas. Ji užtikrina viešųjų, o ne privačių interesų apsaugą. Įgyvendinant valstybės politiką, kaip taisyklė, nėra asmeninių santykių tarp valdžios ir piliečio.
Vienas iš svarbiausių valstybės bruožų – privalomas narystė joje. Jeigu subjektas įstoja į politinę partiją savo valia, tai šalies teritorijoje gimęs asmuo, kaip taisyklė, automatiškai tampa jos piliečiu. Subjektas gali bet kada pasitraukti iš pilietybės, taip pat iš politinės partijos sudėties. Pažeidus įstatymo nuostatas, iš asmens pilietybė gali būti atimta jėga.
Politinės partijos ženklai
Praktiškai yra 4 kriterijai:
- egzistavimo ilgaamžiškumas. Politinė partija kuriama tikintis ilgo veiklos laikotarpio.
- Stabilių organizacijų, palaikančių ryšį su šalies vadovybe, buvimas.
- Vadovų dėmesys kovai dėl valdžios.
- Ieškoma piliečių paramos per rinkimus ar kitais būdais.
Pirmasis požymis leidžia atskirti partijas nuo kitų asociacijų (frakcijų, judėjimų ir kt.), kurios išnyksta kartu su steigėjais. Antrasis kriterijus apima visą organizacijos mastą: jos veikla vykdoma regioniniu ir vietos lygiu. Ši funkcija leidžia atskirti partiją nuo įprastos parlamentinės grupės, egzistuojančios išskirtinai nacionaliniu lygiu.
Noras kovoti dėl valdžios skiria politines asociacijas nuo profesinių sąjungų ir kitų visuomeninių organizacijų. Partijos tikslas – įgyti valdžią arba dalyvauti ją įgyvendinant. Paprastai politinės asociacijos pateikia ir bando įgyvendinti visuotines socialinės sistemos pertvarkymo koncepcijas.
Noras pasitelkti žmonių paramą išskiria partiją nuo spaudimo grupės. Pastarasis rinkiminėse kampanijose nedalyvauja. Spaudimo grupės daro įtaką (dažniausiai latentinei) valdžiai, viešajai nuomonei ir politinėms partijoms.
Vakarėlių įvairovė
Remiantis aukščiau pateiktais kriterijais, politines asociacijas galima suskirstyti į šiuos tipus:
- Klasė. Tokios partijos atstovauja tam tikrų socialinių grupių interesams. Jos skiriasi viena nuo kitos pagal savo vietą gamybinių santykių sistemoje.
- Tautinis, religinis. Tokios partijos valstybiniu lygiu propaguoja konkrečius tam tikros konfesijos ar etninės grupės interesus. Paprastai užduotis yra užtikrinti jų prioritetą valstybės valdžioje.
- Probleminis. Tokios politinės partijos kuriamos konkrečioms socialinėms problemoms spręsti. Paprastai tai yra ūmios, neatidėliotinos problemos, į kurias reikia nedelsiant reaguoti.
- Valstybės patriotas. Tokių asociacijų veikla siekiama sutelkti visus gyventojus, kad būtų užtikrintas šalies stabilumas ir vientisumas. Tokio tipo partijos paprastai kyla istoriniais lūžio momentais, kai iškyla realus ar įsivaizduojamas pavojus valstybei ir visuomenei. Palaipsniui jie suyra arba transformuojasi.
Kai kurios partijos kuriasi aplink kokį nors populiarų politiką. Šios asociacijos veikia kaip tam tikra paramos grupė.
Taip pat vyksta vadinamieji groteskiniai vakarėliai. Savo veiklos prasmę jie mato demonstruodami tam tikrų žmonių grupės polinkių specifiką. Pavyzdžiui, „arbūzų mėgėjų vakarėlis“. Paprastai jie nepretenduoja į valdžią, tačiau gana atkakliai gina savo interesus. Jų sudėtis nedidelė, bet labai artima.
Politinės partijos pagrindas
Išskirtinis asociacijos bruožas yra ideologiniai principai, kurie pritraukia rėmėjus. Programose fiksuojamos konkrečios veiklos. Jie gali būti išreikšti atvirai arba skirti tik iniciatoriams.
Socialinis partijos pagrindas yra vienas iš jos esmės požymių. Asociacijos gali pritraukti narius netiesiogiai arba tiesiogiai per ideologines manipuliacijas. Pagrindinis partijos esmės kriterijus yra jėgų, kurių nuomonę ji gina, prigimtis.
Interesų balansas
Valstybė ir politinės partijos nėra tik valstybinės institucijos, veikiančios konkrečioje šalyje. Jie veikia kaip neatsiejami demokratinės visuomenės elementai. Kartu ypatingas dėmesys skiriamas tam, kad valstybė yra centrinė grandis, kuri nustato taisykles visoms šalyje egzistuojančioms politinėms jėgoms. Jis laikomas veiksniu, sujungiančiu visus sistemos elementus į vieną visumą.
Tuo tarpu kai kurie mokslininkai mano, kad toks dizainas yra netobulas ir jį reikia peržiūrėti. Jų nuomone, sovietmečiu politinės sistemos samprata buvo patogi, nuo tada visos jėgos sukosi apie vieną centrą.
Demokratinėje visuomenėje formuojasi ypatinga santvarka, kuri reiškia politinių jėgų pusiausvyrą, pusiausvyrą ir sąveiką. Šiuo metu būtina atsižvelgti ne tik į valstybės reikšmę, bet ir į integruojantį pačių gyventojų vaidmenį, jos įtaką valdžiai.
Politinės partijos yra pagrindinės pilietinės visuomenės institucijos. Tačiau valstybė, skirtingai nei jie, išreiškia visų piliečių interesus kaip visumą, būdama oficialia liaudies atstove. Atitinkamai, jis apdovanotas išskirtiniais įrankiais – „jėgos svertais“. Partijos kovoja dėl jų turėjimo. Jie siekia užtikrinti savo pačių programų įgyvendinimą per valstybės valdžios mechanizmą.
Kai kurios partijos jau pasiekė tam tikrą politinį svertą. Jie vadinami valdovais. Jie naudojasi gautomis galiomis skirdami savo narius į pagrindines vyriausybės pareigas.
Išvada
Politinėje sistemoje valdžia veikia kaip pagrindinis instrumentas, turintis įtakos įvairiems visuomenės gyvenimo aspektams. Norėdami jį užvaldyti, žmonės vienijasi į partijas. Šios organizacijos savo veiklą vykdo remdamosi tam tikrais ideologiniais principais ir yra galingas veiksnys, keliantis šalies politinio gyvenimo organizavimo ir racionalizavimo lygį.
Valstybė tikrai suinteresuota užtikrinti socialinį stabilumą. Norint pasiekti užsibrėžtus visuomenei reikšmingus uždavinius, patartina jungti pastangas su politinėmis partijomis. Jie savo ruožtu turėtų vis dažniau bendrauti su piliečiais, dalyvauti vietos valdžios institucijų iniciatyvose ir jas remti bei dalyvauti regioninio lygmens judėjimuose. Pačių partijų interesai neturėtų būti aukščiau už gyventojų gerovę. Tik tokiu atveju galima efektyviausia visos politinės sistemos veikla.
Skirtumas tarp politikos ir teisės kyla dėl politinės ir administracinės-teisinės valdymo sferų skirtumo. Teisė ir administracinė-teisinė sfera – tai pirmiausia įstatymai, potvarkiai, įsakymai. Politika, politinė valdymo sfera – tai žmonių ir jų organizacijų elgesio ir veiklos strategija ir taktika, jėgos struktūrų poveikis visuomenei pasitelkiant ne tik, o kartais ir ne tiek teisines, bet ir daugybę kitų priemonių. priemonės ir normos (galios, materialinės, ideologinės, psichologinės ir kitos). Kitas skirtumas tarp politikos ir teisės yra tas, kad teisės normos yra gana apibrėžtos ir „stabilios“, o skirtingos žmonių grupės turi skirtingas, kintančias politines vertybes ir principus, ir suvokiamos skirtingai. Tai yra, tam tikri žmonės skelbia ir vykdo skirtingą politiką. Šia prasme ji yra lankstesnė ir prieštaringesnė, mažiau apibrėžta ir nuolatinė žmonių sąveikos sfera nei teisė. Kitas skirtumas tarp politikos ir teisės yra tas, kad politika yra platesnis reiškinys nei teisė ir valstybė. Jai būdinga visur esančio buvimo kokybė ir jis gali išplėsti savo įtakos (arba sąveikos) lauką į bet kokias viešojo gyvenimo sritis, problemas ir problemas. Politika, kaip taisyklė, yra visur, kur yra teisė, tačiau teisė toli gražu ne visada yra politiniuose sprendimuose, santykiuose ir procesuose. Galiausiai, skirtumas tarp politikos ir teisės yra tas, kad politika apima tiesioginę visuomenės ir jėgos struktūrų sąveiką, o teisė keičiasi lėtai ir, kaip taisyklė, tik per oficialias taisykles. Aiškus politikos ir teisės sferų bei funkcijų atskyrimas gali būti labai reikšmingas – padėti įveikti kai kurias pavojingas visuomenės ir jos jėgos struktūrų raidos tendencijas. Viena jų – itin platus politikos aiškinimas, politinėmis paskelbiant tas problemas, kurias galima išspręsti administracinėmis ir teisinėmis priemonėmis. Būtent tokia tendencija būdinga totalitariniams ir autoritariniams režimams. Kartu sumenkinama ir pačios politikos svarba – politiniai sprendimai priimami ne mokslinės strategijos ir taktikos pagrindu, o smurtu, „spaudimu“, manipuliavimu visuomenės sąmone ir pan.. Yra dar viena pavojinga tendencija – mažėjimas. arba politinių problemų susiaurinimas iki administracinės-teisinės sistemos. Neracionalus atrodo ir siekis suabsoliutinti esamą politinį valdžios ir teisės kursą, pašalinti jį iš kritinės analizės lauko. Galima išskirti tokius pagrindinius politikos ir teisės sąveikos variantus: teisės pajungimas politikai (pvz., dėl „revoliucinio“ ar kitokio „politinio tikslingumo“); teisės suabsoliutinimas ir nerealių galimybių priskyrimas jai; išlaikant pagrįstą politikos ir teisės sąveiką: demokratinių reformų eigos ir teisinės valstybės formavimo uždavinių sutapimas.
Daugiau tema Skirtumas tarp politikos ir teisės:
- Kuo skiriasi materialioji ir procesinė teisė
Visais laikais svarbiausius sprendimus priimdavo nedidelė žmonių grupė ir net vienas žmogus. Šiandien ekspertai kalba apie politinės ir valstybinės valdžios atskyrimą, kuris siejamas su pliuralizmo raida bei daugybės galios ir įtakos centrų susiformavimu. Kas šias sąvokas vienija ir kas skiria? O kas iš tikrųjų priima lemtingus sprendimus, galinčius perbraižyti pasaulio žemėlapį?
Vyriausybė– tai teritorijos, teisės, teisėtumo ir tradicijų ribojamas viešųjų institucijų gebėjimas kontroliuoti asmens, visuomenės ir valstybės elgesį. Būsenos mašina yra hierarchinis aparatas, susidedantis iš daugybės šakų. Visi jie, įskaitant įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę, susilieja su aukščiausia valdžia (prezidentu, vyriausybe, parlamentu).
Politinė galia– tai konkrečios partijos ar organizacijos valia kovoti dėl lyderystės konkrečios šalies ar politinės sąjungos valstybės aparate. Tikslams pasiekti naudojami įvairūs metodai, kurie skiriasi priklausomai nuo regiono sąlygų. Pavyzdžiui, Vokietijoje į valdžią galima patekti per rinkimus, tačiau teisėtai laimėti Šiaurės Korėjoje ar Kinijoje neįmanoma.
Nepaisant sąvokų panašumo, jie turi individualių bruožų. Politinė valdžia tampa valstybe tik tada, kai partija laimi rinkimus ar kitaip laimi daugumos visuomenės simpatijas. Gali atsirasti ir atvirkštinė situacija. Pavyzdžiui, 1990-ųjų pradžioje TSKP formaliai turėjo valstybės valdžią, bet ne politinę, nes gyventojų akyse buvo praradusi savo legitimumą.
Tuo pačiu metu galimi valdymo svirčių koncentracijos pokyčiai. Išvystytose parlamentarizmo šalyse valstybės valdžią vienu metu gali turėti kelios politinės partijos (aljansas, asociacija). Sutarimas tarp jų pasiekiamas dialogu, galių pasidalijimu.
TheDifference.ru nustatė, kad valstybės valdžios ir politinės galios skirtumas yra toks:
Įgyvendinimo forma. Valstybės valdžia įgyvendinama remiantis teisiniais instrumentais: įstatymų priėmimu, visų organų darbo koordinavimu. Politinė valdžia gali naudoti kitus jos ideologijos leidžiamus metodus (smurtą, represijas, terorą).
Charakteris. Valstybės valdžia yra privaloma ne tik visai visuomenei, bet ir kiekvienam individui konkrečiai. Teisės institucijų nurodymų nevykdymas užtraukia atsakomybę. Politinė valdžia dažnai tokios įtakos neturi, apsiribodama savo partijos nariais.
Privaloma. Valstybės valdžia apima visos valstybės teritoriją. Politinė – tik tuo atveju, jei vyriausybei vadovauja jos partija.
Pasikeitimas. Politinė galia prarandama, kai ideologijos nebesuvokia nemaža visuomenės dalis. Valstybės valdžia gali būti prarasta tiek per teisėtas institucijas (rinkimai, atsistatydinimas), tiek per smurtinį nuvertimą (revoliucija, karas).