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Problèmes d'évaluation de l'utilisation des systèmes d'inspection. Complexes d'inspection

Carrière et travail
27.06.2020

Les complexes d'inspection et d'inspection (IDK), conformément à leur destination fonctionnelle, peuvent être classés en:

· IDK pour l'introscopie de véhicules de tourisme, minibus, remorques, datchas mobiles, colis de fret individuels, ne dépassant pas le poids d'environ 3 tonnes et la taille des voitures particulières ;

· IDK pour l'introscopie d'objets de grandes dimensions (conteneurs, remorques, réfrigérateurs, wagons).

Aucun équipement de ce type n'est en service auprès des autorités douanières de la Russie. Dans ce sens, des travaux de développement sont en cours sur les thèmes "Kama" (pour le contrôle des voitures particulières) et "Field" (pour le contrôle des objets de grande taille). Les solutions techniques pour les échantillons d'équipements indiqués ont été trouvées, elles tiennent compte des exigences nécessaires au contrôle de ce type d'objets. Le Comité national des douanes de la Fédération de Russie a déterminé les lieux de leur installation dans de véritables zones de contrôle douanier et le moment de l'introduction des prototypes (1997-98).

Flurex

L'équipement d'inspection à rayons X comprend adopté pour équiper les autorités douanières en 1995 appareil de radiographie fluoroscopique taper Flurex. Il est utilisé pour le contrôle approfondi des éléments individuels identifiés dans le processus de contrôle douanier des flux de bagages et de fret et présentant un intérêt opérationnel. En termes de paramètres opérationnels et techniques et de conception, l'appareil fournit principalement une solution au problème, mais en même temps, la luminosité insuffisamment élevée de l'écran d'observation réduit l'efficacité.

Complexe d'inspection et d'inspection - un complexe de moyens techniques de contrôle douanier, utilisant des rayonnements ionisants pénétrants pour obtenir des images et analyser le contenu de marchandises et de véhicules volumineux.

IDK permet un temps minimum (2-3 minutes) sans ouvrir et décharger un véhicule de fret pour obtenir une image radiographique de lui-même et l'image des marchandises transportées à l'intérieur. Dans le même temps, les caractéristiques techniques de l'IDK permettent de déterminer (diagnostiquer) les marchandises transportées, les composants structurels du véhicule, de détecter les objets interdits au transport à l'intérieur, ainsi que d'évaluer approximativement le nombre de marchandises transportées.

Les principaux fabricants d'IDK sont les entreprises de deux pays - l'Allemagne et la Chine. Les principales entreprises de ce segment de marché sont Smiths Heimann (Allemagne), Nuctech Company Limited (Chine) et Beijing Hualixing Sci-Tech Development Co., LTD (Chine). Les administrations douanières d'environ 30 pays utilisent actuellement différents types de DCO. Il existe déjà des bureaux de douane avec plus de 10 à 15 DCO.

Les services douaniers de l'Allemagne, de l'Angleterre, de la France, de la Belgique, de la Norvège, de la Slovaquie, des Pays-Bas, des États-Unis, du Japon, de la Chine, de l'Australie, des Émirats arabes unis et de plusieurs autres pays sont équipés de complexes d'inspection.

Selon la finalité des IDK sont classés selon les critères suivants :

1. IDK stationnaire.

2. IDK légèrement érigé (déplacé).

3. IDK mobile.

IDK doit tout d'abord être placé aux points de contrôle (points de contrôle, points de contrôle, pistes, points de contrôle ferroviaires) situés sur les principales voies de transport avec le flux de marchandises le plus intensif, ainsi que dans les endroits où se produisent le plus grand nombre d'infractions douanières. Le flux de marchandises doit être estimé par le nombre de conteneurs (wagons de fret, véhicules) passant par le point de contrôle pendant au moins trois ans pour le trafic d'importation, d'exportation et de transit, ainsi que la prise en compte des prévisions de croissance du trafic. Il convient de noter que selon les prévisions disponibles, le volume du trafic via les ports de l'Extrême-Orient russe à moyen terme augmentera chaque année d'au moins 18 à 20%.

Tous les IDK doivent être connectés à l'UAIS des autorités douanières.

Il est supposé que la connexion à l'UAIS permettra aux utilisateurs (douanes, administration régionale des douanes, Service fédéral des douanes de Russie) d'accéder à distance aux images électroniques des marchandises et des véhicules obtenues à l'aide de l'IDK.

L'introduction de complexes d'inspection dans le travail des autorités douanières de la Russie devrait garantir l'accomplissement des tâches suivantes auxquelles est confronté le service des douanes de la Russie :

Accélération du chiffre d'affaires commercial et promotion des échanges ;

Remplir la partie recettes du budget fédéral de la Fédération de Russie ;

Réduction des menaces potentielles pour l'État causées par le mouvement illégal de marchandises interdites, restreintes à l'importation (exportation) sur le territoire de la Fédération de Russie ;

Atteindre un niveau qualitativement nouveau dans le travail du service des douanes pour le contrôle et le dédouanement des cargaisons et des véhicules surdimensionnés.

STKKG et TC sont financés dans le cadre du programme fédéral cible "Frontière d'État de la Fédération de Russie", grâce à un prêt de la Banque internationale pour la reconstruction et le développement, une aide financière internationale.

Le coût de chaque complexe mobile HCV-Mobile livré aux douanes ces dernières années est d'environ 100 millions de roubles. Les IDC stationnaires sont encore plus chers.

IDK stationnaire.

Complexes fixes d'inspection à rayons X (SRDK)
(Fig. 1) est apparu à la fin des années 1980. Ils sont conçus pour contrôler les plus gros objets de contrôle douanier - conteneurs maritimes, wagons et véhicules lourds.

SRDK est un bâtiment spécialement construit, qui dispose d'un tunnel d'inspection, ainsi que de tous les locaux nécessaires au travail du personnel. Le tunnel d'inspection du SRDK est protégé par d'épaisses parois en béton du dégagement de rayonnement X de haute énergie utilisé pour la transillumination. La pratique a montré la faisabilité de la construction de SRDC sur le territoire des grands ports maritimes, des aéroports, des passages à niveau et des points de contrôle ferroviaires. Bien que le coût total de construction du SRDS soit élevé, mais, selon les données préliminaires, dans ces conditions, il est rentable dans un délai très court. Par exemple, selon les informations du service des douanes allemand du port de Hambourg, des frais de douane supplémentaires provenant de marchandises non déclarées trouvées ont couvert les coûts de construction du SRDC plusieurs fois au cours d'une année.

Le 17 novembre 2005, le premier complexe d'inspection HCV-Gantry en Russie, installé au poste de contrôle international de Troebortnoye (frontière russo-ukrainienne), a passé avec succès les tests d'acceptation.

L'équipement est fabriqué par le leader mondial de cette industrie - la société allemande Smiths Heimann. La livraison, l'installation et la mise en service ont été assurées par la société russe Techno - S. Petersburg, membre du groupe de sociétés Techno, selon les résultats de la victoire au concours organisé par le Comité national des douanes en 2003.

Les caractéristiques techniques du complexe sont uniques :

IDK Heimann Cargo Vision - Portique permet en un minimum de temps (3-5 minutes) sans ouvrir et décharger un véhicule de fret d'obtenir son image et l'image des marchandises transportées avec des caractéristiques qui vous permettent d'identifier les marchandises transportées, la structure composants du véhicule, pour y détecter les objets interdits au transport, ainsi que pour faire une évaluation approximative de la quantité de marchandises transportées. La puissance du générateur de rayons X est de 6 MeV. La capacité du complexe est jusqu'à 35 camions par heure. Selon les experts, l'utilisation d'équipements d'inspection permet de minimiser le facteur humain lors du contrôle des cargaisons et de décupler le processus d'inspection. Il existe actuellement 35 systèmes Smiths Heimann Cargo Vision en service dans le monde.

Riz. 1. Complexe d'inspection Heimann Cargo Vision Gantry

Depuis 2003, le Service fédéral des douanes de Russie a créé un système de contrôle douanier des marchandises et des véhicules surdimensionnés, composé d'IDK de divers types et modifications situés aux points de contrôle de l'autre côté de la frontière de l'État.

L'ouverture de l'IDK "HCV - Gantry" au point de contrôle "Troebortnoye" est un événement à l'échelle de toute la Russie, car il s'agit du premier projet mis en œuvre du programme d'État visant à équiper de grands points de contrôle de complexes d'inspection et de dépistage.

La prochaine étape de la mise en œuvre du programme est l'installation d'IDK à la frontière russo-finlandaise aux postes de contrôle de Torfyanovka et Brusnichnoye de la douane de Vyborg, ainsi qu'au poste de contrôle de Burachki de la douane de Sebezh.

Compte tenu du grand besoin de systèmes d'inspection de la Russie et des pays de la CEI, la société Smiths Heimann et la société Techno-S.Petersburg ont conclu un accord pour ouvrir la production de systèmes d'inspection à Saint-Pétersbourg.

L'équipement des points de contrôle frontaliers en complexes d'inspection est l'une des priorités du travail du Service fédéral des douanes. La pertinence de cette tâche est déterminée par les Normes-cadres pour la sécurité et la facilitation du commerce mondial adoptées par l'Organisation mondiale des douanes en juin 2005. La Russie a adhéré à ces normes, dans lesquelles l'un des objectifs fixés pour assurer la sécurité mondiale est d'équiper les points de contrôle à la frontière et de les doter de moyens modernes de contrôle technique, y compris le déploiement d'un réseau IDK.

La création de capacités techniques pour le contrôle opérationnel du contenu des conteneurs maritimes sans les ouvrir est l'une des mesures les plus importantes du Concept pour le développement du service des douanes de la Fédération de Russie jusqu'en 2010 (nouvelle version - jusqu'en 2020), approuvé par le gouvernement en décembre 2005. Le concept prévoit qu'en général, aux frais du budget fédéral, dans le cadre du programme State Border, ainsi qu'aux frais du prêt de la Banque mondiale, 72 IDK seront déployés aux frontières de la Fédération de Russie, y compris 22 mobiles et 50 fixes, dont 10 - dans les ports maritimes. Le nombre indiqué d'IDK n'est nécessaire qu'au début; par la suite, tout le périmètre de la frontière et les plus grands ports maritimes doivent être équipés de tels complexes.

L'équipement des ports maritimes en IDK est une mesure attractive non seulement pour le service des douanes, qui permet d'augmenter l'efficacité du contrôle douanier et du recouvrement des paiements, mais aussi pour l'administration portuaire et les entreprises de manutention. L'introduction de l'IDK réduira considérablement le temps des formalités douanières dans le port, ce qui entraînera une augmentation des flux de marchandises, l'expansion de l'activité économique étrangère et une augmentation de l'attractivité commerciale et de la compétitivité du port. Il est également évident, compte tenu des exigences des Safety Framework Standards, que par la suite, les ports qui ne sont pas équipés de DCO seront privés de la possibilité de participer au commerce international.

Selon le service de presse du Service fédéral des douanes de Russie, lors de la réunion, les participants sont parvenus à une compréhension de la nécessité de consolider les efforts pour équiper les ports maritimes d'IDK, de prendre des mesures urgentes afin que les travaux d'équipement des ports maritimes de St. d'ici le 1er mars , déterminer les emplacements spécifiques des complexes dans ces ports.

Conférence 6

Questions d'étude

1. Objet, principe de fonctionnement, dispositif général, historique de la création

2.NPB, procédure de contrôle IDC

3. Classification des IDK. Exigences pour IDK sur différents types de logiciels

4. Application de l'IDK aux points de contrôle de l'autre côté de la frontière de la Fédération de Russie

5. Perspectives de développement d'IDK

Temps - 2(4?) h

Littérature

2. Annexe à l'accord sur le Code des douanes de l'Union douanière, adopté par la décision du Conseil inter-États de la Communauté économique eurasienne au niveau des chefs d'État en date du 27 novembre 2009 n° 17.

3. Prudnikov K. Au bord de la fantaisie / K. Prudnikov // Douanes. - 2011 n°3 p. 8 - 10.

4. Théorie et pratique de l'application des moyens techniques de contrôle douanier : manuel/éd. éd. Malychenko - M. : 2006 - 524 p.

5. Dugin GA. Complexes d'inspection-examen (IDK). Manuel.-méthodique. allocation. - M, 2005. - 60 s

6. Malyshenko Yu.V. / IDK : caractéristiques de la conception et du fonctionnement de l'IDK HCV - MOBILE : compte. Manuel / Yu.V. Malyshenko - Vladivostok : VF RTA, 2008 - 226 p.

7. www. tstk.narod.ru

1. Objet, principe de fonctionnement, dispositif général, historique de la création

Complexes d'inspection et de dépistage (IDK)

- destiné à introscopie d'objets de contrôle douanier de grande taille, qui diffèrent par la taille, le poids, la composition des matériaux de structure, l'augmentation de la densité de chargement de divers types de marchandises transportées.

Fondamentalement, les IDK sont conçus pour l'introscopie des objets de contrôle douanier les plus difficiles (camions, conteneurs, remorques, wagons), qui diffèrent par leur taille, leur poids, la composition des matériaux de structure, l'augmentation de la densité de chargement de divers types de marchandises transportées. . La présence de tels complexes permet en quelques minutes, voire secondes, de voir à l'écran tout ce qui se trouve à l'intérieur de la voiture, du conteneur et des autres véhicules lourds pour le transport de marchandises. Cela permet un retour sur investissement rapide, ce qui est important en soi, mais encore plus important du point de vue de la lutte contre le terrorisme, ainsi que contre divers types de contrebande.

Les caractéristiques de performance de l'IDK doivent fournir : - la possibilité de visualiser le contenu de ces types d'objets, - la reconnaissance de divers dispositifs, objets et substances qui s'y trouvent ; - détermination de la charge du volume du conteneur avec des marchandises et inspection de la disposition spatiale du contenu ; - coordonner la liaison des objets détectés à leurs emplacements ;

La capacité de reconnaître les produits de divers matériaux (métaux, substances organiques); - la possibilité de visualiser les cavités structurelles et les espaces entre les murs


Principe d'opération

Complexe d'inspection et d'inspection - moyens techniques de contrôle douanier (complexe de moyens techniques), utiliser les rayonnements ionisants pénétrants pour obtenir des images radiographiques et analyser des marchandises et des véhicules encombrants.

Comme déjà mentionné dans la conférence précédente, le principe de fonctionnement de l'IDK

basé sur la propriété des rayons X:

sans ouvrir l'objet, ils pénètrent dans l'objet étudié et reviennent comme une image d'ombre à l'écran. C'est-à-dire que le rayonnement X de la source traverse l'objet contrôlé (translucide) et à travers le verre de protection est perçu visuellement par l'opérateur sous la forme d'une image d'ombre.

Si le faisceau renvoyé (image d'ombre) passe à travers un écran fluorescent spécial, il est converti sur celui-ci en un léger relief et produit de la lumière (fluorescence). Une image d'ombre lumineuse est perçue visuellement par l'opérateur à travers le verre de protection.

Ainsi,

Le principe de fonctionnement de l'IDK est basé sur la propriété d'un faisceau de rayons X de recevoir une image d'ombre d'un objet pénétré par celui-ci et de le faire briller à l'aide de matériaux fluoroïdes.

Appareil général

Dans le cas général, l'IDK devrait être composé des principaux systèmes suivants :

Système rayonnant ;

Système d'enregistrement et de traitement ;

Système de déplacement de l'objet inspecté ;

Système de traitement d'images, de gestion et de stockage de données ;

Système pour assurer l'interaction avec les systèmes d'information externes, les complexes logiciels de l'UAIS des autorités douanières et la sécurité de l'information ;

Système de visualisation d'images à distance ;

Système de contrôle complexe ;

Système de transport;

Système de radioprotection ;

Système de vidéosurveillance ;

Système d'alimentation


Histoire de la création

La création d'IDK est une mesure forcée, qui vise à résoudre les problèmes auxquels est confronté le service des douanes. Si nous parlons de l'origine de l'IDK, alors ce sujet a été officiellement annoncé en 1988. Dans le même temps, une résolution du Conseil des ministres de l'URSS "Sur des mesures visant à développer et à organiser la production de moyens techniques de contrôle douanier, garantissant son efficacité, sa fiabilité et sa qualité" a été adoptée, dont l'un des enjeux était la création d'un système d'inspection. Plus tard, il est devenu connu sous le nom de Complexe d'inspection et d'inspection.

En Russie, l'introduction d'IDK dans le travail des autorités douanières a en fait commencé en 2002, lorsqu'un IDK mobile de Smiths Heimann (Allemagne) a été mis à l'essai au point de passage de Brusnichnoye (à la frontière avec la Finlande). Puis, en 2005, au passage de Troebornoe (frontière entre la Russie et l'Ukraine), l'IDK de type HCV-Gantry de la même société a été mis en service, et en 2006 aux postes de contrôle automobile

"Torfyanka", "Brusnichnoye", "Ubylinka" et "Burachki" ont été placés facilement érigés et déplacés de type HCV-Gantry IDK.

Les principaux fabricants d'IDK sont les entreprises de deux pays - l'Allemagne et la Chine. Entreprises leaders dans ce segment de marché : Smiths Heimann (Allemagne), Nuctech Company Limited (Chine) et Beijing Hualixing Sci-Tech Development Co., LTD (Chine). Les administrations douanières d'environ 30 pays utilisent actuellement différents types de DCO. Il existe déjà des bureaux de douane avec plus de 10 à 15 DCO. Les services douaniers de l'Allemagne, de l'Angleterre, de la France, de la Belgique, de la Norvège, de la Slovaquie, des Pays-Bas, des États-Unis, du Japon, de la Chine, de l'Australie, des Émirats arabes unis et de plusieurs autres pays sont équipés de complexes d'inspection.

Les principaux objectifs de l'application de l'IDK sont les suivants:

Augmenter le volume et le degré de fiabilité des résultats de l'inspection douanière ;

Accélérer le volume des flux de marchandises par les points de contrôle à la frontière d'État de la Fédération de Russie ;

Réduire le temps consacré au dédouanement et au contrôle des cargaisons et véhicules surdimensionnés ;


Vérifier la conformité des marchandises avec les informations mentionnées dans les documents d'expédition ;

Augmentation des recettes des paiements douaniers au budget ;

Améliorer l'efficacité de la détection de la contrebande de stupéfiants et d'explosifs, d'armes et d'autres articles déplacés en violation de la législation douanière.

2. Cadre réglementaire, la procédure d'application de l'IDK.

1. Le Code des douanes de l'Union douanière (article 101) prévoit la possibilité d'engager, si nécessaire, pour participer à l'exécution d'actions spécifiques lors du contrôle douanier, des experts et des spécialistes qui ne sont pas intéressés par les résultats de ces actions et qui ont les connaissances et compétences particulières nécessaires pour assister les autorités douanières, y compris lors de l'utilisation de moyens techniques.

2. Au paragraphe 3 de l'art. 165 de la loi fédérale de la Fédération de Russie du 27 novembre 2010 n ° 311-FZ «sur la réglementation douanière dans la Fédération de Russie» stipule que lors du contrôle douanier, les autorités douanières partent du principe de sélectivité et se limitent uniquement aux formes de contrôles douaniers suffisants pour assurer le respect de la législation douanière de l'Union douanière et de la législation de la Fédération de Russie sur les affaires douanières. Lors du choix des formes et des méthodes de contrôle douanier, les autorités douanières sont tenues d'utiliser des moyens techniques de contrôle douanier, une analyse préliminaire des informations afin que, lors du contrôle douanier, elles ne permettent pas de dommages aux déclarants, transporteurs et autres personnes associées au stockage de marchandises, surestaries de véhicules, une augmentation de la période de mainlevée des marchandises, sauf si cela est causé par des circonstances d'urgence liées aux signes identifiés d'infractions graves dans le domaine des douanes et la nécessité de prendre des mesures globales pour détecter et réprimer ces infractions .

Toujours au paragraphe 1 de l'art. 169 prévue en vue de réduire la durée du contrôle douanier et d'en accroître l'efficacité, les autorités douanières peuvent recourir à des moyens techniques de contrôle douanier dont la liste et la procédure d'application sont établies par l'organe exécutif fédéral compétent en matière douanière.

3. Dans le cadre du renforcement de la lutte contre les violations des règles douanières (déclaration inexacte ou non-déclaration) et de l'accroissement du rôle du service des douanes dans la lutte contre le terrorisme, le Service fédéral des douanes de Russie a décidé de créer un système de contrôle douanier pour les marchandises hors gabarit et véhicules (STKKG et TS), qui est une série de complexes d'inspection et d'inspection de différents types, un système de gestion de leur travail et d'échange électronique utilisant le réseau de télécommunications départemental du système d'information automatisé unifié (UAIS) du Service fédéral des douanes de Russie .


Le concept de création de STKKG et TS a été déterminé par l'arrêté du Service fédéral des douanes de Russie du 24 janvier 2005 n ° 52 «Sur l'approbation du concept de création d'un système de contrôle douanier pour les cargaisons et les véhicules volumineux». 17

3. L'organisation et la procédure de dédouanement et de contrôle douanier des marchandises et des véhicules utilisant l'IDK, y compris les mobiles, sont déterminées par arrêté du Service fédéral des douanes de Russie du 09 décembre 2010 No. moyens avec l'utilisation de complexes d'inspection et de contrôle .

L'essence et l'importance du système de contrôle douanier pour les cargaisons et véhicules surdimensionnés (STCC et TS) et le réseau de télécommunications du système d'information automatisé unifié (UAIS) du Service fédéral des douanes de Russie.

Alors, STKK et TS –

c'est l'une des directions prometteuses pour le développement de l'IDK, dont l'essence est dans la création d'un système de contrôle douanier des marchandises et des véhicules surdimensionnés dans notre pays.

Dans ce système, IDC jouera un rôle majeur en tant que principal moyen de contrôle des cargaisons et des véhicules surdimensionnés.

- Le financement de STKKG et TC est en cours dans le cadre du programme cible approuvé par le gouvernement de la Fédération de Russie, "La frontière d'État de la Fédération de Russie (2003-2010)", aux dépens d'un prêt de la Banque internationale pour la reconstruction et le développement, aide financière internationale.

Le coût du projet de création de STKKG et TC est d'environ 400 millions de dollars américains.

Le financement du projet comprend :

Fonds budgétaires - 208,6 millions de dollars américains.

Prêt BIRD n° 4689 RU (projet "Modernisation du système d'information des autorités douanières" - 11,4 millions de dollars US).

Aide internationale - 180 millions de dollars américains.

- Le coût de chaque complexe mobile HCV-Mobile, livré en 2007-2008. aux douanes, environ 100 millions de roubles. Les IDC stationnaires sont encore plus chers.

- Aujourd'hui, 12 systèmes fixes sont situés aux points de contrôle automobile et 42 systèmes mobiles sont déjà utilisés, et la construction de trois systèmes fixes dans les ports maritimes est terminée Des travaux sont en cours pour les intégrer dans un système d'information unique UAIS

La procédure d'utilisation d'IDK dans le système UAIS

Tous les DCO doivent être connectés à UAIS autorités douanières.

L'IDK devrait recevoir des informations conformément au système de gestion des risques, des informations opérationnelles sur les participants à l'activité économique étrangère, les transporteurs qui ont commis des infractions dans le domaine douanier.

Les images de marchandises et de véhicules obtenues à l'aide de l'IDK doivent être transmises par voie électronique aux utilisateurs (douanes, administration régionale des douanes, Service fédéral des douanes de Russie).

Les décisions opérationnelles sur la gestion de l'application des TIC sont prises aux points de contrôle, aux postes de douane (douanes) et aux bureaux de douane régionaux.

Le contrôle opérationnel de leur utilisation est effectué par le Service fédéral des douanes de Russie.

Les objets les plus préférés de l'infrastructure douanière pour l'équipement de complexes d'inspection sont les grands points de contrôle à travers la frontière d'État de la Fédération de Russie, par exemple, les points de contrôle situés dans les ports maritimes.

L'utilisation de complexes d'inspection et de dépistage pour le contrôle des gros objets - conteneurs et véhicules - ouvre de nouvelles perspectives pour obtenir rapidement des informations objectives sur le contenu du conteneur, ainsi que sur la présence d'accessoires cachés et de caches directement à l'intérieur.

La procédure d'application de l'IDK lors du contrôle :

1. La coordination des activités sur l'utilisation d'IDK est assignée :

a) dans le FCS de Russie - à la Direction principale de l'organisation des douanes
dédouanement et contrôle douanier;

b) en RTU - aux subdivisions du service de l'organisation du contrôle douanier, selon
en règle générale, les unités qui organisent le fonctionnement
points de contrôle et interaction avec les autorités réglementaires, ou
les services des procédures douanières et du contrôle douanier ;

c) en douane - aux départements pour l'application de l'IDK (s'ils ne sont pas disponibles dans le
calendrier - services des procédures douanières et du contrôle douanier).

2. Le contrôle douanier à l'aide d'IDK est effectué :

a) en cas d'identification du (des) risque(s) contenu(s) dans le profil de risque,
établissant la nécessité d'un contrôle douanier avec
utilisation de l'IDK ;

b) par décision d'un fonctionnaire habilité de l'autorité douanière de
conformément au paragraphe 38 de l'Instruction sur les actions des fonctionnaires
autorités douanières dans la préparation et l'examen des projets de profils
risques, l'application des profils de risque dans le contrôle douanier, leur
mise à jour et annulation, approuvée par l'arrêté du Service fédéral des douanes de Russie du 11 janvier

2008 N 11 (tel que modifié par les ordonnances du Service fédéral des douanes de Russie du 18 juin 2008 N 749, du 17 juillet 2008 N 876, du 6 octobre 2009 N 1825).

3. Le contrôle douanier à l'aide de l'IDK n'est pas effectué dans les cas où

si:

a) les dimensions des marchandises et (ou) des véhicules ne correspondent pas
capacités techniques de l'IDK ;

b) les marchandises ne sont pas exposées aux rayons X. (Appendice
№2)

4. Le chef de poste douanier ou la personne qui le remplace exerce un contrôle quotidien sur la validité des décisions prises sur l'application du contrôle douanier au moyen de l'ITC et est personnellement responsable de l'efficacité des décisions prises.

5. Les fonctionnaires de l'équipe de travail de l'IDK, lorsqu'ils effectuent une inspection douanière à l'aide de l'IDK, effectuent:

a) inspection visuelle externe des marchandises et du véhicule, cargaison
conteneurs, scellés douaniers, scellés et autres moyens d'identification sur
l'objet de leur préservation et de la détermination des caractéristiques structurelles,
qui doivent être pris en compte dans l'analyse ultérieure de l'IR ;

b) numérisation des documents présentés aux autorités douanières ;

c) Balayage aux rayons X des marchandises et des véhicules ;

d) analyse des informations obtenues à l'aide de l'IDK ;

e) archivage, stockage, transfert des informations reçues de

à l'aide de l'IDK.

3. Classification des IDK. Exigences pour IDK sur différents types de logiciels

Sur la base de la pratique de l'utilisation d'équipements spéciaux de dépistage à rayons X, les complexes d'inspection et de dépistage* peuvent classer comme suit :

1. Par la mobilité:

IDK mobile ;

IDK déplaçable (légèrement érigé) ;

IDK stationnaire.

2. Selon les objets de contrôle, IDK peut être divisé en :

IDK pour véhicules à moteur ( pour équiper l'AMS).;

IDK pour conteneurs ferroviaires (pour équiper le poste de contrôle ferroviaire);

IDK pour conteneurs aériens ( équiper la piste);

IDK pour conteneurs maritimes ( pour équiper MPP)

Complexes d'inspection mobiles

Mobile IDK est utilisé dans les endroits (zones de contrôle douanier) où il est nécessaire de contrôler les véhicules et les marchandises volumineuses, mais il n'y a aucun moyen d'installer un système fixe.

Mobile IDK est entièrement placé sur le châssis de la voiture. Le déploiement du complexe en position de travail prend plusieurs dizaines de minutes. Pour son fonctionnement, une zone plate avec deux voies asphaltées est nécessaire (en fait, une section de la route peut être utilisée pour cela). Lors de l'exploitation d'un IDK mobile, une attention particulière doit être portée à l'organisation et au maintien du régime de la zone de radioprotection (zone sanitaire).

Le poste de travail de l'opérateur est situé dans une cabine spéciale protégée des rayons X.

Les IDK mobiles sont conçus pour l'inspection par rayons X de gros objets, tandis que l'objet lui-même reste immobile et le balayage est effectué en déplaçant l'IDK. Les IDK mobiles se caractérisent par une grande efficacité.

Principales données techniques du complexe d'inspection mobile Heimann CargoVision - HCV-Mobile montré dans

Travail pratique n°9

Complexes d'inspection mobiles (légèrement érigés).

L'équipement technologique du complexe est situé dans une structure en béton rapidement érigée ou dans une structure de modules préfabriqués en béton (version délocalisée) avec une radioprotection simplifiée, ce qui permet de les utiliser n'importe où sur la frontière de l'État.

L'unité de radiographie et le système de détection sont montés sur un châssis qui peut se déplacer automatiquement le long des rails dans le sens avant et arrière. Pendant le balayage, les véhicules inspectés sont immobiles, car l'appareil à rayons X se déplace le long du véhicule.

Ces complexes sont principalement utilisés aux postes de contrôle automobile et assurent un débit allant jusqu'à 20 camions par heure.

Les principales caractéristiques techniques des IDK faciles à monter "HCV-RSV 2500" et "HCV-RSV 5000" sont données dans le TP n°9

Complexes fixes d'inspection et de dépistage

Stationary IDK est un bâtiment spécialement construit, qui contient un tunnel d'inspection, ainsi que tous les locaux nécessaires au travail du personnel. Le tunnel d'inspection de l'IDK stationnaire est entouré de murs en béton, qui servent de protection contre la libération de rayons X à haute énergie utilisés pour éclairer des objets.

La pratique a montré la faisabilité de la construction d'IDK fixes sur le territoire des grands ports maritimes, aéroports, points de contrôle automobiles et ferroviaires. Bien que le coût total de construction d'un IDC fixe soit élevé, mais, selon les experts, dans les conditions modernes, il est rentable en peu de temps (jusqu'à trois ans).

La séquence de travail de l'IDK (sur l'exemple d'un stationnaire

IDK "HCV 9000")

Les camions, dans lesquels la cargaison, selon les résultats de l'analyse de l'image radiographique, n'ont pas éveillé les soupçons, sont envoyés à la sortie du territoire de l'IDK. Les véhicules, sur les images desquels se révèlent certains signes d'infractions à la législation douanière, sont envoyés à la case d'inspection approfondie pour déchargement et inspection manuelle.

Le processus de transillumination des objets est contrôlé par l'opérateur principal depuis son poste de travail. Il ouvre et ferme la porte, allume et éteint les accélérateurs linéaires, contrôle le mouvement de l'objet.

La salle de travail de l'opérateur est équipée de moniteurs et d'un panneau de commande. Les moniteurs reproduisent l'ombre d'origine et, à l'aide de fonctions spéciales, l'image de l'objet inspecté, l'image télévisée du tunnel d'inspection et, si nécessaire, les documents douaniers de l'objet inspecté sont reproduits. Si un objet est pesé sur des pèse-essieux avant d'être envoyé au tunnel d'inspection, les résultats de la pesée seront également disponibles pour les opérateurs. Ainsi, lors de l'analyse des modèles d'ombre, les opérateurs disposent d'informations complètes pour prendre la bonne décision.

Pour travailler sur un IDK stationnaire VHC 9000 un personnel permanent d'agents des douanes hautement qualifiés est utilisé, qui connaissent les caractéristiques de l'appareil des véhicules, les méthodes d'opérations d'installation et ont suivi une formation spéciale dans les centres de réparation automobile.

Le cycle de travail d'un IDC stationnaire dure environ 150 s. Il en résulte que théoriquement les performances de contrôle peuvent atteindre la valeur de 20-25 objets par heure. Cependant, les performances réelles des complexes d'exploitation peuvent être sensiblement inférieures. Ainsi, les spécialistes de l'IDK stationnaire estiment qu'il est pratiquement possible de travailler avec une capacité allant jusqu'à 10 objets par heure. La productivité du travail dépend de la technologie de contrôle adoptée, qui vous permet de combiner certaines opérations préparatoires et de base du cycle de travail, ainsi que de l'expérience personnelle de l'opérateur qui analyse les résultats de l'analyse. Mais dans tous les cas, les performances de l'inspection douanière avec l'utilisation d'un IDK fixe sont supérieures de plusieurs ordres de grandeur à celles d'une inspection sans leur utilisation.

Les principales caractéristiques techniques de l'IDK stationnaire "HCV

9000" sont donnés dans les travaux pratiques n°9

IDK pour l'équipement du poste de contrôle ferroviaire.

RHDPP devrait être équipé d'IDK pour le contrôle des wagons. IDK pour le contrôle des wagons avec une énergie de 6 à 9 MeV sont des systèmes de criblage qui donnent une image des wagons entièrement chargés, vous permettent d'identifier les marchandises et les composants, les assemblages de wagons. La radioprotection est assurée par des ouvrages en béton et l'attribution d'une zone sanitaire.

IDK pour le contrôle des wagons de chemin de fer devrait fournir : - l'obtention d'une image fantôme du contenu des wagons de chemin de fer et l'identification des diverses marchandises et cargaisons qu'ils contiennent pour la conformité aux documents d'expédition ;

évaluation de l'emplacement et des dimensions linéaires des articles inclus dans la cargaison ;

visualiser l'image d'ombre des cavités structurelles et des espaces entre les murs, les plafonds et les planchers des voitures ;


Visualisation détaillée et fragmentaire d'images de zones individuelles du wagon inspecté et de son contenu avec une augmentation de l'image ;

transmission d'informations (images) aux consommateurs externes via le système de télécommunications du service des douanes.

IDK pour équiper la piste.

Les pistes doivent être équipées d'ICD pour le contrôle des conteneurs d'aviation. IDK pour le contrôle des conteneurs d'aviation (énergie non inférieure à 4 MeV) sont des systèmes de dépistage qui donnent une image des conteneurs d'aviation entièrement chargés, des palettes euro, des palettes euro et vous permettent d'identifier les marchandises.

L'IDK est placé sur le territoire des aéroports, des entrepôts de stockage temporaire dans le respect des mesures de radioprotection.

Le personnel, ainsi que les systèmes de traitement d'image et de gestion des données, les systèmes de contrôle complexes sont situés dans des structures de blocs entièrement prêtes à l'usine

4. L'utilisation d'IDK aux points de contrôle (BCP) à travers la frontière d'État de la Fédération de Russie

Voici les principaux problèmes :

Où sont situés les IDC ?

Distinguer les caractéristiques des BCP situés sur les routes internationales pour le transport de substances stupéfiantes et explosives, d'armes et de munitions

Exigences pour un IDK

4.1. Où se trouvent les DCO

Le choix des points de contrôle pour le placement d'IDK est dû à leur emplacement sur les directions de l'ITC, les principales voies de transport avec le flux de marchandises le plus intensif, ainsi que les routes internationales pour le transport de substances narcotiques et explosives, d'armes et de munitions .

IDK en premier lieu doit être placé au point de contrôle, ampt, piste, point de contrôle ferroviaire situés sur les principaux axes de transport avec le flux de marchandises le plus intensif, ITC, ainsi que dans les endroits où se produisent le plus grand nombre d'infractions douanières.

PAM, APP, PAM, ZHDPP devrait être équipé de diverses modifications d'IDK(fixe, facilement monté (déplaçable), mobile, IDK pour le contrôle des conteneurs d'aviation, IDK pour le contrôle des trains).

Tout d'abord, les complexes doivent être équipés

m Orsk, ports situés sur l'ITC (International Control), et par lesquels s'effectue le plus gros trafic de conteneurs.

Estimer le nombre de conteneurs transitant par le port il est nécessaire d'utiliser des statistiques d'au moins trois ans sur le trafic d'importation, d'exportation et de transit, ainsi que de prendre en compte les prévisions de développement des ports, la croissance du trafic de conteneurs.

Pour le placement d'IDK dans AMS, le flux de marchandises doit être estimé par le nombre de camions transitant par le poste de contrôle depuis au moins trois ans pour le trafic d'importation, d'exportation et de transit, ainsi que la prise en compte des prévisions de croissance du trafic routier de marchandises.

Le flux de marchandises au point de contrôle ferroviaire est estimé par

le nombre de wagons de fret (trains) passant par le point de contrôle pendant au moins trois ans pour le trafic d'importation, d'exportation et de transit, ainsi que la prise en compte des prévisions de croissance du transport ferroviaire de fret.

Pour la construction d'ITC au PAM, il est nécessaire de caractériser les flux de marchandises en termes de tonnage de marchandises transportées pendant au moins trois ans pour le trafic d'importation, d'exportation et de transit, ainsi que de prendre en compte les prévisions de croissance du trafic.

Outre, Tout d'abord, les CIT devraient être équipés de points de contrôle situés sur les routes internationales pour le transport de substances stupéfiantes et explosives, d'armes et de munitions.

4.2. Distinguer les caractéristiques des BCP situés sur les routes internationales pour le transport de substances stupéfiantes et explosives, d'armes et de munitions :

La première caractéristique distinctive de ce type d'objets de contrôle douanier est leurs grandes dimensions hors tout et leurs caractéristiques de poids.

La deuxième caractéristique des objets de contrôle douanier sous la forme de gros colis de fret - conteneurs est, en règle générale, un degré très élevé de leur chargement, remplissant des volumes de contenu, y compris des types de marchandises hétérogènes, ainsi que des marchandises ayant des caractéristiques différentes de leurs substances constitutives en termes de densité - des matériaux polymères (poids spécifique inférieur à 400 kg/m3) aux métaux (poids spécifique supérieur à 5000 kg/m3), ce qui est important lors du choix des méthodes et des moyens techniques de contrôle, en déterminant leurs exigences techniques .

La troisième particularité réside dans les conditions dans lesquelles s'effectue le contrôle douanier des conteneurs et des poids lourds. Dans la plupart des cas, il s'agit de zones ouvertes d'aérogares ou de parkings spécialement désignés, qui fonctionnent à tout moment de l'année, par tous les temps et à toute heure de la journée. La quatrième caractéristique est caractérisée par un stress physique important pour les agents des équipes d'inspection, ce qui nécessite l'utilisation de mécanismes de chargement et de déchargement appropriés.

4.3 Exigences pour IDK sur différents types de PP

- Exigences pour l'IDK et sa composition pour l'équipement des ports maritimes (MPP)

Le MPP doit être équipé d'un IDK stationnaire.

L'IDK stationnaire doit fournir :

Obtenir une image fantôme du contenu des conteneurs maritimes en une ou deux projections, selon la modification de l'IDK, et identifier les différentes marchandises et cargaisons qu'ils contiennent pour conformité avec les documents d'expédition ;

Évaluation de l'emplacement et des dimensions linéaires des articles inclus dans la cargaison ;

Visualisation de l'image d'ombre des cavités structurelles et des espaces entre les murs, les plafonds et les sols des conteneurs ;

Visualisation détaillée et fragmentaire d'images de zones individuelles du conteneur inspecté et de son contenu avec une augmentation de l'image ;

Sauvegarder une image en mémoire, l'écrire sur un support ;

Transfert d'informations (images) aux consommateurs externes via le système de télécommunications du service des douanes.

- Exigences pour l'IDK et sa composition pour équiper l'AMS.

Les points d'accès, en fonction du flux de marchandises, des tâches et de la situation opérationnelle, peuvent être équipés de dispositifs facilement montés (déplacés) et mobiles

IDK facile à construire (déplacé) devrait fournir :

Obtenir une image fantôme du contenu des véhicules lourds, des conteneurs et, si nécessaire, des bus et des voitures, et identifier les différentes cargaisons qu'ils contiennent pour la conformité aux documents d'expédition.

- Exigences pour l'IDK et sa composition pour l'équipement du poste de contrôle ferroviaire.

IDK pour le contrôle des wagons doit fournir :

Obtenir une image fantôme du contenu des wagons et identifier diverses marchandises et cargaisons à l'intérieur pour la conformité aux documents d'expédition

À ces fins, des IDK mobiles ou mobiles sont utilisés.

Aux très grands points de contrôle ferroviaires, des IDK fixes peuvent être utilisés

- Exigences pour l'ITC et sa composition pour l'équipement de la piste.

Les pistes doivent être équipées d'IDK mobiles pour le contrôle des conteneurs aviation.

Le DCO pour le contrôle des conteneurs aviation doit fournir :

Obtenir une image fantôme du contenu des conteneurs aériens, des palettes euro, des palettes euro transportées par voie aérienne et identifier les différentes marchandises et cargaisons qu'ils contiennent pour la conformité aux documents d'expédition ;


5. Les principales orientations et perspectives de développement de l'utilisation d'IDK

1 - Création de l'UAIS

Comme on le sait, d'ici fin 2011, il est prévu d'achever l'intégration de tous les systèmes en un seul système d'information automatisé, qui permettra de résoudre les problèmes d'organisation, de stockage et de transmission des paquets de données reçus sur l'IDK, ainsi que de réanalyser les paquets de données reçus de l'IDK de n'importe où dans le réseau départemental du Service fédéral des douanes de Russie avec l'autorité appropriée en utilisant le Web standard navigateurs. De plus, ce système automatisé offrira la possibilité de surveiller l'état technique de l'IDK en temps réel.

2 - Création de complexes de fret

Le 20 décembre 2010, un protocole d'accord a été signé sur la préparation et la mise en œuvre du projet d'investissement " Création d'un complexe de fret à l'aéroport Sheremetyevo. Le document a été signé par Andrey Belyaninov, chef du Service fédéral des douanes de Russie, chef de l'Agence fédérale du transport aérien, Alexander Neradko, et président de CJSC Interros Holding Company, Vladimir Potanin.

Le but de la création de ces complexes est la possibilité d'accroître la compétitivité du système de transport de la Fédération de Russie, d'assurer l'accélération du mouvement des marchandises, d'améliorer le service logistique pour le transport de fret aérien dans les régions du pays. L'organisation de la conception, du financement et de la mise en œuvre du projet se déroulera par étapes, sur les termes d'un partenariat public-privé avec l'attraction de fonds du budget fédéral dans la partie prévue par le sous-programme Aviation civile du programme cible fédéral "Développement du Système de transport russe (2010-2015)", ainsi que les fonds levés CJSC HC Interros.

Une telle approche systématique permet d'éviter de nombreuses erreurs, de construire une logistique efficace et transparente et, en fin de compte, de réaliser les avantages concurrentiels des entreprises russes lors du transport de marchandises entre l'Europe et l'Asie.

Le FCS de Russie aidera le projet en organisant un réseau d'IDK mobiles, mise en place de nouvelles informations et moyens techniques permettant de réduire le temps de passage des formalités douanières par les acteurs de l'activité économique étrangère. La mise en œuvre du projet stimulera le développement d'une infrastructure de transport moderne, assurera l'accélération de la circulation des marchandises et contribuera également à accroître la compétitivité du système de transport et le potentiel de transit de la Russie. À l'avenir, il est également prévu de construire de nouveaux complexes de fret dans l'ouest, l'est et le centre de la Russie.

3. Ce domaine de la perspective de développement et de fonctionnement de l'IIF est associé au PAM

Le sien peut être considéré sur l'exemple de l'équipement de l'IDK de l'aéroport "Kazan", situé dans la région d'activité de la TU Privolzhsky. Comme on le sait dans le domaine des événements récents, la 27e Universiade mondiale d'été 2013 se tiendra dans la ville de Kazan, dans le district fédéral de la Volga. Les athlètes viendront du monde entier. Naturellement, les invités seront accueillis par l'aéroport international OAO de Kazan, qui a remporté le prix dans la nomination de l'aéroport en développement intensif. Une décision a déjà été prise sur la reconstruction et le développement de cet aéroport. Dans l'Universiade 2013, l'aéroport prévoit de servir jusqu'à 5 millions de passagers par an. Pour une représentation visuelle des indicateurs de performance du PAM "Kazan", l'auteur le compare avec d'autres PAM situés dans la région d'opération du district fédéral de la Volga.

Tableau 3.3

Ce tableau montre que les indicateurs de performance du PAM Kazan augmentent à un rythme rapide. Le nombre de véhicules de fret transitant par cet aéroport en 2010 était de 83 unités (au-delà de 53 APPG), et on observe également une tendance à la hausse du mouvement des marchandises : 7 914 tonnes en 2009 et 8 558 tonnes, respectivement, en 2010.

Au premier trimestre 2010, 153 067 passagers ont utilisé les services de l'aéroport international de Kazan, soit 54,2 % de plus qu'au premier trimestre 2009. 97 624 personnes ont été desservies sur les vols intérieurs, soit 44,2 % de plus qu'en 3 mois l'année dernière. . Le trafic passagers des compagnies aériennes internationales s'est élevé à 55 443 personnes, ce qui dépasse de 75,7 % le chiffre de l'an dernier pour la même période.

De plus, en janvier-mars 2010, le nombre de sorties a augmenté de 20,7% et s'est élevé à 1667 unités.

Analysant les derniers changements, à savoir la tenue de l'Universiade 2013 à Kazan, la croissance rapide de tous les principaux indicateurs de performance de ce PAM, il est également possible de planifier la construction d'un complexe de fret sur la piste de Kazan. En conséquence, ce complexe devra également être équipé d'IDK. Et, comme vous le savez, une lutte efficace contre le terrorisme international, le crime organisé et les mouvements illégaux à travers la frontière douanière de la Fédération de Russie d'armes, de munitions, de stupéfiants et de substances explosives, d'engins explosifs - tels sont les objectifs de la création de l'IDK, respectivement, ce conduira à assurer la sécurité de tous les résidents, de toute la région et du pays dans son ensemble.

question test

1. IDK : objectif, principe de fonctionnement, dispositif général

2. L'histoire de la création de l'IDK, les principales tâches résolues à l'aide de ce complexe

3. Cadre réglementaire et légal d'application de l'IDK : liste, contenu des documents

4. L'essence et l'importance du système de contrôle du fret et des véhicules (STCC et C) et du réseau de télécommunication UAIS. Le rôle de l'IDK en eux

5. Essence et procédure d'utilisation d'IDK dans le réseau UAIS

6. Procédure générale d'application de l'IDK lors du contrôle douanier

7. Dans quels cas le contrôle douanier est-il effectué à l'aide de complexes d'inspection et quand le contrôle est-il effectué sans IDK

8. Classification des IDK : signes de classification, types d'IDK selon leur mobilité et objets de contrôle.

9. IDK mobile : essence, portée, avantages et inconvénients, conditions de travail, modèles modernes

10. IDK mobile (légèrement érigé): essence, portée, avantages et inconvénients, conditions de travail, modèles modernes

11. IDK stationnaire: essence, portée, avantages et inconvénients, conditions de travail, modèles modernes

12. La séquence de travail de l'IDK (sur l'exemple d'un stationnaire

complexe "NCV 9000")

13. Caractéristiques du placement d'IDK aux points de contrôle situés à la frontière d'État de la Fédération de Russie

14. Particularités des points de contrôle situés sur les voies internationales de transport d'explosifs, d'explosifs, d'armes et de munitions

15. Exigences pour IDK pour l'équipement des points de contrôle en mer

16. Exigences pour IDK pour équiper les postes de contrôle automobile

17. Exigences pour IDK pour l'équipement des points de contrôle ferroviaires

18. Exigences relatives à l'ITC pour l'équipement des postes de contrôle aérien

19. Le rôle et l'importance de l'IDK dans la création de complexes de fret en relation avec les grands événements internationaux dans notre pays (Jeux olympiques, Universiade mondiale, etc.)

20. Principales orientations et perspectives de développement de l'utilisation d'IDK

Pièce jointe 1.

Photo d'un IDK mobile en fonctionnement

Un conteneur de fret est en cours de numérisation, qui passera sous un arc avec un émetteur, après analyse du rayonnement réfléchi, une image radiographique de la cargaison sera compilée par l'ordinateur intégré.


Annexe 2

Un exemple d'image radiographique obtenue par balayage avec un complexe d'inspection mobile.


Un opérateur bien formé à l'analyse d'images peut facilement repérer les caches ou les pièces jointes cachées ici.

Résumé complété par : A.V. Medvedeva

élève du groupe TP-84

NOU SPO "NKT im. A.N. Kosygin de l'Union régionale des consommateurs de Novossibirsk "

Novossibirsk 2010

introduction

L'intégration croissante de la Fédération de Russie dans les processus économiques mondiaux entraîne une augmentation notable du trafic de marchandises sur son territoire. Ce fait, bien sûr, se reflète dans le travail des autorités douanières, dont la charge de travail à cet égard augmente plusieurs fois. La plus grande difficulté parmi tous les types de contrôle douanier est la vérification du contenu des marchandises et des véhicules volumineux - air, mer, conteneurs ferroviaires, camions, réfrigérateurs. Le contrôle douanier de ces installations implique toute une série d'opérations longues et laborieuses de déchargement et de chargement. La pratique a montré qu'il faut 2 à 3 heures pour effectuer ces procédures pour un véhicule. Ainsi, la majorité des véhicules traversant les frontières de la Russie ne sont dédouanés que sur la base des documents présentés, en fait, sans l'identification réelle nécessaire du contenu.

La direction du Service fédéral des douanes (FTS) a trouvé une solution à ce problème dans l'utilisation de divers moyens techniques de contrôle douanier (TSTK).

L'expérience de la pratique douanière mondiale, étudiée par des experts nationaux, a montré que la technique la plus efficace à l'heure actuelle est les complexes d'inspection et de contrôle (IDK), qui permettent d'obtenir une image de celle-ci et une image des marchandises transportées en en 3 à 5 minutes sans ouvrir ni décharger le véhicule caractéristiques qui permettent de les identifier. Le complexe permet également de détecter des objets interdits au transport dans les unités structurelles des véhicules.

Objectif:

1. Classement TSTK

Dans le cadre du TSTC, 7 classes indépendantes mais interconnectées du TSTC sont distinguées (schéma 1).

La première classe comprend les moyens techniques destinés au diagnostic rapide des documents représentatifs du dédouanement des objets traversant la frontière douanière afin de détecter la falsification (réimpression, rajout de texte, effacement, remplacement de feuillets, falsification de sceaux, cachets, signatures).

La deuxième classe comprend les moyens techniques conçus pour l'inspection opérationnelle et technique à distance des objets de contrôle douanier, au cours de laquelle l'introscopie des objets est effectuée à l'aide d'IDK, le contrôle du volume et de la quantité de matières premières d'importance stratégique et l'identification parmi elles des objets de infractions douanières.

La troisième classe comprend les moyens techniques nécessaires pour effectuer une recherche douanière de cachettes et de cachettes, inspecter des marchandises et des véhicules, ainsi que l'utilisation de moyens techniques pour prélever le contenu de l'objet de contrôle douanier.

La quatrième classe comprend les moyens techniques qui assurent la mise en œuvre des actions opérationnelles et techniques liées à :

1) réaliser des diagnostics opérationnels des articles d'une infraction douanière identifiés à la suite d'un contrôle douanier ;

2) effectuer le classement opérationnel des marchandises afin de les affecter aux classes, groupes, positions correspondants de la TN VED ;

3) détermination de l'intégrité des attributs de sécurité douanière, dispositifs de verrouillage.

La cinquième classe est TSCT, qui sont nécessaires pour le dédouanement des marchandises et des véhicules transportés à travers la frontière douanière, y compris les moyens de sécurité douanière qui leur sont imposés et sur les documents.

La sixième classe comprend les TSTK, qui sont conçus pour remplir les fonctions d'observation visuelle des actions des personnes situées dans les zones de contrôle douanier afin d'identifier :

1) comportement illégal ;

2) contacts suspects avec d'autres personnes, y compris des douaniers.

La septième classe comprend les TSTK, qui fournissent des données sur les informations déplacées à travers la frontière douanière afin d'identifier les matériaux interdits à ces mouvements.

Les résultats de l'application du TSCT permettent de déterminer :

1) l'état d'avancement de la poursuite du processus de contrôle douanier des objets franchissant la frontière douanière ;

2) établir la fiabilité et l'authenticité des documents ;

3) détermination de la conformité de la qualité des biens et des véhicules avec les données contenues dans les documents déclarés ;

4) confirmer l'exactitude du classement des marchandises conformément à la TN VED ;

5) assurer le calcul correct des paiements douaniers ;

6) révéler les caches et les investissements cachés ;

7) assurer la détection, la répression et la prévention des infractions douanières.

Les grands principes d'application de TSTK sont les suivants :

1) la légalité de l'utilisation du TSTK - l'utilisation de la technologie est autorisée lorsqu'elle est prévue par la loi ;

2) validité scientifique - suppose que lors de l'application du TSTK, de véritables informations sur l'objet et son contenu seront obtenues;

3) non-inflige des dommages et des dommages illégaux à l'objet du contrôle douanier - implique l'inadmissibilité de l'utilisation du TSTK et des méthodes qui causeraient des dommages à la santé et des dommages ;

4) préservation de l'objet détecté d'une infraction douanière - signifie que dans le processus d'application du STTC, il ne devrait pas y avoir de tels changements dans les sujets qui auraient alors une incidence négative sur l'enquête sur une infraction douanière ;

5) éthique - l'utilisation du TSTC ne doit pas porter atteinte à la dignité d'un citoyen dans le processus de contrôle douanier ;

6) efficacité - signifie que lors du contrôle douanier, un tel TSTC doit être utilisé, à l'aide duquel il est possible d'obtenir des informations sur l'objet le plus rapidement et le plus efficacement possible;

7) rentabilité - si les résultats peuvent être obtenus en utilisant différents types de TSTK, il est nécessaire d'utiliser ceux dont l'application est associée au moins d'effort et de temps. Si l'obtention des informations nécessaires sur l'objet du contrôle douanier et son contenu peut être obtenue d'une autre manière, il est alors conseillé d'abandonner l'utilisation du TSTC.

Le respect des principes est essentiel à toutes les étapes du contrôle douanier. Guidé par eux, il est possible de sélectionner correctement l'un ou l'autre TSTC pour résoudre les problèmes opérationnels.

2e année
3e année
3 sous-classe

Complexes d'inspection et de dépistage (IDK)

Conçu pour l'introscopie d'objets de contrôle douanier de grande taille, qui diffèrent par la taille, le poids, la composition des matériaux de structure, l'augmentation de la densité de chargement de divers types de marchandises transportées.

Complexe d'inspection et d'inspection - un moyen technique de contrôle douanier (un ensemble de moyens techniques) qui utilise des rayonnements ionisants pénétrants pour obtenir une image radiographique et analyser des marchandises et des véhicules volumineux. Le principe de fonctionnement de l'IDK est basé sur la propriété d'un faisceau de rayons X de recevoir une image d'ombre d'un objet pénétré par celui-ci et de le faire briller à l'aide de matériaux fluoroïdes.

Dans le cas général, l'IDK devrait être composé des principaux systèmes suivants :

  • - système rayonnant ;
  • - système d'enregistrement et de traitement ;
  • - système de déplacement de l'objet inspecté ;
  • - système de traitement d'images, de gestion et de stockage des données ;
  • - un système pour assurer l'interaction avec les systèmes d'information externes, les complexes logiciels de l'UAIS des autorités douanières et la sécurité de l'information ;
  • - système de visualisation à distance des images ;
  • - système de contrôle complexe ;
  • - Système de transport;
  • - système de radioprotection ;
  • - système de vidéosurveillance ;
  • - système d'alimentation

Mobile IDK au poste de contrôle de l'autre côté de la frontière d'État de la Fédération de Russie.

1. La procédure de contrôle douanier des marchandises et des véhicules à moteur à l'aide d'un complexe d'inspection mobile à un poste de contrôle automobile de l'autre côté de la frontière d'État de la Fédération de Russie (ci-après dénommée la procédure) a été élaborée sur la base du Code des douanes de la Fédération de Russie (ci-après dénommé le Code).

La procédure détermine les spécificités de l'organisation du contrôle douanier des marchandises et des véhicules à l'aide d'un complexe mobile d'inspection et d'inspection (MIDK) aux points de contrôle automobile à travers la frontière d'État de la Fédération de Russie (APP), ainsi que la séquence d'actions des agents des douanes lors du contrôle douanier des marchandises et des véhicules à l'aide du MIDC.

2. Le contrôle douanier des marchandises et des véhicules utilisant le MIDK dans le BPA est effectué conformément aux dispositions de la procédure de contrôle douanier des marchandises et des véhicules utilisant le complexe d'inspection IDK au point de contrôle automobile à travers la frontière d'État de la Fédération de Russie, approuvé par l'arrêté du Service fédéral des douanes de Russie du 12 janvier 2007 g.N 13, en tenant compte des particularités de l'utilisation du MIDT dans le contrôle douanier des marchandises et des véhicules, qui comprennent :

les spécificités du déploiement, de la base et du mouvement du MIDK sur le territoire de l'AP ;

désignation des limites de la zone de travail sur le territoire de l'AMS ;

placement de marchandises et de véhicules dans la zone de travail du ministère des Affaires étrangères et départ de celui-ci;

déplacement de MIDK d'un AMS à un autre.

3. Le MIDK du lieu de déploiement permanent est envoyé dans la zone de travail du MIDK (en règle générale, une section horizontale de terrain dans l'AMS, spécialement équipée conformément au Règlement technique pour le travail du MIDK (Annexe N 3), situé avantageusement dans le sens de l'entrée des véhicules sur le territoire de la Fédération de Russie derrière la ligne des camions de contrôle, en tenant compte des exigences en matière de radioprotection).

En l'absence d'une section spécialement équipée dans le BMS, la zone de travail du MIDK est déterminée par décision du chef de l'autorité douanière de la région d'activité dans laquelle se trouve le BMS, en fonction des conditions locales, en tenant compte compte du schéma d'organisation de la circulation des véhicules dans la BMS, des exigences de protection du travail et de radioprotection.

  • 4. Le fonctionnaire de l'autorité douanière responsable du mouvement et du déploiement du MIDK (conducteur du MIDK) le déplace vers la zone de travail du MIDK.
  • 5. Un fonctionnaire habilité de l'autorité douanière, faisant partie de l'équipage du MIDK, assure le déploiement et le fonctionnement du MIDK.
  • 6. Un véhicule envoyé pour le contrôle douanier des marchandises et des véhicules utilisant le MIDC doit se rendre dans la zone de travail du MIDC conformément au schéma d'organisation de la circulation des véhicules dans le BPA lors du contrôle douanier des marchandises et des véhicules utilisant le MIDC (Annexe N 1). Le mouvement d'un véhicule à moteur dans la zone de travail du ministère des Affaires étrangères et son départ ne sont autorisés qu'avec l'autorisation d'un fonctionnaire autorisé de l'autorité douanière.
  • 7. Un fonctionnaire autorisé de l'autorité douanière chargé d'organiser le mouvement des véhicules envoyés pour le contrôle douanier des marchandises et des véhicules utilisant le MIDK, et de placer des véhicules dans la zone de travail du MIDK désigne la zone de travail du MIDK avec moyens techniques spéciaux (avertissement, panneaux d'information), contrôle le processus de placement des véhicules dans la zone de travail du ministère des Affaires étrangères dans l'AMS et le départ des véhicules de la zone de travail du ministère des Affaires étrangères.
  • 8. Le conducteur d'un véhicule à moteur arrivé dans la zone de travail du MIDK, en suivant les instructions contenues dans le mémo pour le conducteur du véhicule lors de l'envoi du véhicule pour inspection douanière à l'aide d'un appareil à rayons X - un mobile complexe d'inspection et d'inspection (MIDK) (annexe n ° 2), fait un véhicule d'arrêt et retiré en dehors de la zone de travail du MIDK.
  • 9. Lors d'une inspection douanière de marchandises et de véhicules à l'aide du MIDC, les fonctionnaires autorisés de l'autorité douanière contrôlent le respect des exigences en matière de protection du travail, surveillent l'absence d'erreurs (alarmes) dans le fonctionnement de l'équipement MIDC et organisent les procédures suivantes :

présentation et analyse des documents d'expédition, images radiographiques obtenues ;

BALAYAGE aux rayons X de marchandises et de véhicules;

transfert, stockage, archivage d'images et (ou) de données sur des marchandises et des véhicules.

  • 10. Une fois le processus de numérisation aux rayons X terminé, le véhicule quitte la zone de travail du MIDK pour se rendre sur le site en attendant les résultats de l'inspection douanière des marchandises et des véhicules utilisant le MIDK.
  • 11. Par décision du chef de l'autorité douanière, dans la région d'activité de laquelle se trouvent plusieurs BPA, et en accord avec le service d'organisation du contrôle douanier de la direction régionale des douanes, le MIDC peut être délocalisé dans n'importe quelle BPA de la région de l'autorité douanière.

Le chef de l'autorité douanière informe la Direction principale de l'organisation du contrôle douanier du Service fédéral des douanes de Russie de la décision de déplacer le ministère des Affaires étrangères d'un point de contrôle à un autre.

12. Sur proposition du chef de la direction principale de l'organisation du contrôle douanier du Service fédéral des douanes de Russie et par décision du chef du Service fédéral des douanes de Russie ou du premier chef adjoint du Service fédéral des douanes de Russie, Les MIDC peuvent être délocalisés des régions d'activité des autorités douanières d'une administration douanière régionale vers des BPA situés dans les régions d'activité des autorités douanières d'une autre administration douanière régionale.

Complexe d'inspection Z Portal

Z Portal est un système de dépistage multi-projections qui démontre un haut degré de détection grâce à l'utilisation de plusieurs technologies de rayons X : Z Backscatter (rétrodiffusion), Forwardscatter (diffusion vers l'avant) et imagerie bi-énergie.

Qu'est-ce que l'inspection

Le cas échéant

La description

Le complexe d'inspection et d'inspection du portail Z fonctionne sur la base de technologies de dépistage très efficaces qui forment 6 images (2 de chaque côté du véhicule et 2 images du haut).

La technologie de rétrodiffusion est idéale pour détecter les substances organiques (drogues, cigarettes). La technologie d'imagerie à double énergie révèle les menaces cachées au centre du véhicule.

La technologie de diffusion vers l'avant permet une meilleure détection des matériaux denses tels que les obus d'artillerie.

Le complexe d'inspection Z Portal peut scanner jusqu'à 400 voitures ou 250 camions par heure.

Fonctionnalité

Système d'exploitation : Windows® 7

Console opérateur : Le système est équipé de quatre moniteurs LCD haute résolution de 21 pouces.

Imprimante : imprimante laser couleur

Disque dur 1 To

Logiciel ASEInspection™

ASEInspection est un logiciel basé sur Windows utilisé pour la gestion du système et l'analyse d'images.

ASEInspection se compose d'un ensemble d'outils d'analyse et est utilisé pour le stockage et la récupération d'images.

Fonctionnalités d'ASEInspection™

Écran de diagnostic du système : écran de surveillance de l'état du système en temps réel.

Fonction de base de données : offre la possibilité de créer et de stocker des enregistrements pour des analyses spécifiques.

Sauvegarde automatique : sauvegarde automatiquement l'image actuelle avec les enregistrements sur le disque dur lorsque le véhicule passe dans le système, sans qu'il soit nécessaire de procéder à une sauvegarde manuelle.

Archiver : enregistrez manuellement les images existantes sur CD ou DVD et créez un lien vers le disque dans la base de données

Exportation d'image : offre la possibilité d'exporter des images complètes aux formats TIF/JPG.

Outils d'analyse d'images

Visionneuse 3D (en option - Z Portal pour les voitures uniquement) : crée un modèle 3D virtuel du véhicule à partir des images Z rétrodiffusées.

Comparaison automatique avec des données antérieures (en option) : affichage côte à côte de l'image du véhicule actuel avec le même, mais réalisé antérieurement, selon l'identifiant.

Amélioration automatique des bords : optimise automatiquement le contraste de l'image pour améliorer les différences subtiles.

Remarque "Sans suspicion/avec suspicion" : attache la mention "avec suspicion", c'est-à-dire avec une menace. Palettes de couleurs : ajoute la possibilité de modifier les valeurs de niveaux de gris par défaut en couleurs de palette correspondant aux changements de densité.

Réglage de la densité : ajuste en continu le contraste et la luminosité pour mettre en évidence des densités spécifiques. Contraste élevé : Améliore les subtiles différences de contraste en étirant l'histogramme de l'image.

Histogramme : ajuste le contraste d'une image en fonction d'un point médian et d'une plage de luminosité définis par l'utilisateur.

Égalisation de l'histogramme : ajuste le contraste de l'image en aplatissant automatiquement la courbe de l'histogramme.

Comparer avec les données précédentes : comparez l'image actuelle côte à côte avec une image précédemment enregistrée. Commentaires et notes : liens vers des images de flèches et de champs avec des commentaires.

Région d'intérêt (ROI) : appliquer des filtres et des outils d'analyse à une zone spécifique de l'image sans affecter le reste de l'image en dehors du champ ROI.

Comparaison de véhicules de référence (en option - voitures particulières du portail Z uniquement) : selon les données saisies par l'utilisateur dans le champ, le système compare automatiquement le véhicule actuel avec des images antérieures et indique les différences entre elles. Inversion vidéo : Réversibilité de la palette d'images. Habituellement, les zones noires deviennent blanches et vice versa.

Règle : règles statiques et dynamiques pour mesurer l'objet.

Améliorer les contours : améliore les contours des sujets sans amplifier le bruit de fond.

Zoom : grossissement 1x-16x avec possibilité de se déplacer dans tout le champ de vision.

Particularités

    Combinaison de la technologie des rayons X à double énergie et de la technologie de rétrodiffusion

    Haut débit - jusqu'à 400 voitures (250 camions) par heure

    Un dépistage efficace dans les espaces confinés

    Balayage dans deux directions

Les caractéristiques

Les caractéristiques de fonctionnement

  • Source de rayons X : 225 keV
  • Débit : jusqu'à 400 voitures ou 250 camions par heure. Un logiciel de correction spatiale compense les écarts de vitesse du véhicule.
  • Vitesse de balayage : 2-20 km/h
  • Exigences pour l'équipe : un opérateur / contrôleur de système à rayons X (standard), contrôleur de trafic (facultatif).
  • Alimentation : 50 Hz, 60 Hz* (en option)
  • Tension à 50Hz : 400±10%
  • Tension à 60 Hz : 480 +5/-10%
  • Courant à 50 Hz : 60 A
  • Courant à 60 Hz : 50 A
  • Nombre de phases à 50 Hz : 3
  • Nombre de phases à 60 Hz : 3
  • Fréquence à 50Hz : Transformateur 50±3Hz
  • Fréquence à 60Hz : 60±3Hz
  • *transformateur supplémentaire requis

Dimensions hors tout du camion*

  • Largeur : 6,6 m
  • Hauteur : 6,0 m
  • Longueur : 6,7 m

Dimensions des tunnels*

  • Largeur : 4,2 m
  • Hauteur : 4,7 m
  • Largeur : 3,5 m
  • Hauteur : 4,6 m

Dimensions hors tout d'une voiture*

  • Largeur : 5,9 m
  • Hauteur : 4,1 m
  • Longueur : 6,1 m

Dimensions des tunnels*

  • Largeur : 3,4 m
  • Hauteur : 2,8 m

Dimensions maximales du véhicule inspecté**

  • Largeur : 2,7 m
  • Hauteur : 2,7 m

Dimensions maximales du véhicule inspecté

  • * hors groupe frigorifique supplémentaire (option température extrême) ou rack de véhicule (option de balayage descendant)
  • ** prévoit un dégagement du véhicule de 0,3 m de chaque côté

Sécurité et santé

  • Normes de sécurité radiologique : le système est conforme à la norme ANSI N43.17-2009, sécurité radiologique des systèmes de contrôle du personnel par rayons X et rayonnement gamma.
  • Dose de rayonnement : La dose standard pour le véhicule inspecté et le conducteur est de 0,05 μSv (5,0 μrem).
  • Dimensions de la zone d'exclusion des rayonnements : à la limite du système

Options et accessoires

  • Imagerie descendante : Imagerie descendante à deux énergies des données montées sur la surface des détecteurs.
  • Lecteur de plaque d'immatriculation intégré : combine les données avec des images radiographiques pour un scan spécifique.
  • Système d'inspection du fond intégré : combinaison de l'image du fond avec des images radiographiques.
  • Reconnaissance intégrée du code du conteneur (portail Z pour les camions uniquement) : et combinaison des données du code du conteneur avec des images radiographiques pour un scan spécifique.
  • Scanner de manifestes intégré : Numérisez et enregistrez les manifestes papier au format électronique.
  • Portique de surveillance des rayonnements : détection des rayonnements gamma et neutronique.
  • 2x2 Monitor Split : Disposez les moniteurs deux sur deux.
  • Interface de communication périphérique : intégration dans la base de données du système de données d'autres appareils.
  • Mise en réseau : la solution de mise en réseau ASE Connect™ fournit une analyse d'image à distance et la connectivité de la station de contrôle
  • Logiciel d'information de l'opérateur : consultez les outils d'analyse d'images pour plus d'options.
  • Scan Activation Station (Z Portal pour camions uniquement) : Activation des rayons X par le conducteur ou l'opérateur pour éviter de masquer la cabine du camion.
  • Exclusion automatique de l'inspection de la cabine (portail Z pour camions uniquement) : technologie permettant d'exclure automatiquement les inspections de la cabine des camions.
  • Kit opérateur 150 m : augmente la distance entre la sentinelle et le poste de contrôle de l'opérateur de 30 m à 150 m.
  • Mode d'inspection continue : démarrez automatiquement une analyse une fois l'analyse précédente terminée et le véhicule quitte le tunnel. Un kit de température de fonctionnement extrêmement élevée peut être nécessaire pour fonctionner dans ce mode.
  • Option de température de fonctionnement extrêmement élevée : augmente la température de fonctionnement du système à 60 °C. Les endroits où la température est extrêmement élevée peuvent nécessiter un auvent pour se protéger de la lumière directe du soleil.
  • Option de température de fonctionnement extrêmement basse : augmente la température de fonctionnement du système à -40 °C.
  • Transformateur : le système peut nécessiter un transformateur élévateur ou abaisseur (nécessaire pour un système 60 Hz)
  • Affichage de la vitesse du véhicule : affiche la vitesse en temps réel du véhicule au conducteur.
  • Co-localisé avec Sentry® (Z Portal pour camions uniquement) : Complète le système Z Portal avec le système Sentry d'AS&E, qui offre une imagerie à haut débit, à haute énergie et à double énergie.
  • Système de caméras de surveillance : un système de trois caméras pour surveiller la zone autour du système à rayons X
  • Poste de conduite : salle de contrôle climatisée de l'opérateur
  • Kit de protection du véhicule : Guides et drapeaux pour la circulation dans le tunnel afin de réduire les risques de collision avec le système.
  • Kit de calibrage des véhicules : jauges de hauteur et de largeur pour limiter le passage de véhicules surdimensionnés dans le tunnel.
  • Montage sur fondation : montage du système Z Portal sur une surface en béton.