Facteurs et conditions du développement du tourisme international dans les pays de la CEI. Le tourisme dans les pays de la CEI Les États baltes : un bref profil socio-économique

Les pays de l'étranger proche de la Russie ont été formés après l'effondrement de l'Union soviétique en 1992. Ils sont au nombre de 14 au total, y compris ceux qui étaient d'anciennes républiques socialistes soviétiques. Plus tard, ils sont devenus Chacun d'eux diffère dans les directions spirituelles, culturelles et politiques. Sur le plan économique, ils sont indépendants de la Russie, mais ce sont des partenaires commerciaux, au même titre que les pays européens. Il convient de noter qu'avant l'effondrement de l'URSS, un terme tel que "l'étranger proche" n'existait pas.

Proche de l'étranger : caractéristiques du concept

Il est à noter que certains pays voisins n'ont pas de frontières avec la Fédération de Russie. Il s'agit notamment du Turkménistan 6 post-soviétique, du Tadjikistan et d'autres). De plus, il y a des pays dans le monde qui bordent la Russie, mais ne font pas partie de "l'étranger proche", par exemple, la Pologne, la Chine, la Norvège, la Finlande, etc. Sur la base de ce qui précède, il devient clair que le point n'est pas dans la position géographique des États. Le facteur principal ici est la situation politique, car pendant environ 70 ans, les pays de l'étranger proche ne faisaient qu'un.

Liste des pays

Pays baltes :

  • La Lituanie est le plus grand État balte en termes de superficie (65,3 milliers de km 2). La capitale est la ville de Vilnius. Par type de gouvernement - parlementaire - environ 3 millions de personnes.
  • La Lettonie est située dans la partie nord de l'Europe. Il a des frontières communes avec l'État - environ 64,6 mille km 2. La population est d'un peu moins de 2 millions d'habitants. La capitale est la ville de Riga.
  • L'Estonie est le plus petit État parmi les pays baltes (la superficie est de plus de 45 000 km 2). La capitale est la ville de Tallinn. Il a des frontières avec la Russie, la Lettonie et la Finlande. La population est d'environ 1,3 million d'habitants.

La suite de la liste comprendra les états suivants, dont la description se trouve ci-dessous dans l'article.

  • Azerbaïdjan.
  • Ukraine.
  • Biélorussie.
  • Kazakhstan.
  • Géorgie.
  • La Moldavie est située dans la partie sud-est de l'Europe. Il a des frontières communes avec la Roumanie et l'État - près de 34 000 km 2. Environ 3,5 millions de personnes vivent dans cette région.
  • L'Arménie est un pays du Caucase. La capitale est Erevan. La zone est d'environ 30 000 km 2. Pendant longtemps, il a été en conflit militaire avec l'Azerbaïdjan. La population est d'environ 3 millions de personnes.

Pays étrangers proches (liste des anciennes républiques d'Asie centrale et centrale) :

  • L'Ouzbékistan borde cinq États : le Kirghizistan, le Turkménistan, l'Afghanistan, le Tadjikistan et le Kazakhstan. Il occupe un territoire d'une superficie légèrement inférieure à 450 000 km 2. Le nombre d'habitants est de près de 32 millions de personnes.
  • Le Turkménistan est un pays qui a accès à la mer Caspienne. La capitale est la ville de l'État - environ 490 000 km 2, la population est de plus de 5 millions de personnes.
  • Le Tadjikistan est situé en Asie centrale. Il occupe une superficie de 142 000 km 2. Plus de 8,5 millions de personnes y vivent en permanence. La capitale est Douchanbé.
  • Le Kirghizistan est un pays situé en Asie centrale. Il a des frontières avec la Chine, l'Ouzbékistan et le Tadjikistan, le Kazakhstan. La capitale est la ville de Bichkek. La population est d'environ 6 millions d'habitants, la superficie est légèrement inférieure à 200 000 km 2.

Azerbaïdjan

Parmi les pays de l'étranger proche, on peut noter que l'État est situé dans la Transcaucasie orientale et est baigné par les eaux de la mer Caspienne. Son territoire est de 86,6 mille km 2 et sa population est de plus de 9 millions d'habitants. Selon ces deux paramètres, l'Azerbaïdjan est le plus grand État transcaucasien. La capitale est la ville de Bakou.

Ces dernières années, cette république a considérablement augmenté son niveau économique. Cela est particulièrement visible lorsque l'on compare avec d'autres pays voisins. Les industries pétrolières et gazières y sont les plus développées. L'Azerbaïdjan a non seulement une frontière terrestre avec la Fédération de Russie, mais aussi une frontière maritime. En 1996, conformément à un accord entre ces pays, la route Bakou-Novorossiysk a été construite pour transporter le pétrole. Et en 2006, une représentation commerciale de la Russie a été ouverte dans la capitale azerbaïdjanaise.

Biélorussie

La liste des "pays de l'étranger proche de la Russie" est complétée par la République de Biélorussie. Cet état est situé en Europe de l'Est. La capitale est Minsk. Le territoire s'étend sur plus de 200 000 km 2 et la population est d'environ 9,5 millions d'habitants. Il borde la Fédération de Russie à l'est. Surtout, en termes d'indicateurs économiques, la Biélorussie est bien connue dans l'ingénierie et l'agriculture. Et le partenaire commercial le plus important est la Russie. De plus, ces deux pays entretiennent de solides relations militaires, politiques et économiques. L'ambassade de Biélorussie n'est pas seulement à Moscou, mais aussi dans d'autres villes russes.

Géorgie

La Fédération de Russie entretient également des relations diplomatiques avec un pays voisin comme la Géorgie. Cet état est situé en Transcaucasie occidentale et est baigné par les eaux de la mer Noire. De l'est et du nord, il borde la Russie. Le territoire est d'environ 70 000 km 2 et la population est de plus de 3,7 millions de personnes. La capitale est la ville de Tbilissi. Les industries alimentaires, légères et métallurgiques y sont les plus développées. Après l'effondrement de l'Union en 1992, la Russie et la Géorgie ont signé le traité de Sotchi.

Kazakhstan

La République du Kazakhstan figure également sur la liste des "pays étrangers les plus proches". Il entretient des relations étroites avec la Fédération de Russie. Sa population est de plus de 17,7 millions d'habitants, et le territoire est de 2,7 millions de km2. La capitale est Astana. En deuxième place après la Russie en termes d'indicateurs économiques parmi tous les pays post-soviétiques. Il a une frontière terrestre et maritime avec la Fédération le long de la mer Caspienne. Comme pour les pays énumérés ci-dessus, en 1992, un accord a été signé sur les relations diplomatiques entre les pays.

Ukraine

De tous les pays voisins, l'Ukraine est la plus proche de la Russie. Ces deux états ont des frontières communes. La capitale de l'Ukraine est Kiev. Le territoire s'étend sur plus de 600 000 km 2 et la population est de 42 500 habitants. Ce pays est industriel-agraire. L'industrie lourde, la métallurgie et l'ingénierie mécanique sont largement développées. Depuis 2014, des hostilités se déroulent dans la partie orientale de l'État, ce qui a entraîné non seulement une diminution de la population, mais également du niveau de l'économie.

C'est tous les pays de l'étranger proche. La liste complète des pays avec une brève description est donnée ci-dessus.

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Récemment, parmi les lieux de villégiature visités par les touristes étrangers, les pays de la CEI apparaissent de plus en plus. Le tourisme lui-même est désormais devenu l'un des secteurs en développement dynamique de l'économie de nombreux pays. Certains États utilisent le tourisme comme principal revenu. Développant la zone touristique, elles attirent de plus en plus de visiteurs. Il convient de noter qu'un grand nombre de voyageurs se rendent dans les pays de la CEI en provenance des membres du Commonwealth eux-mêmes. La raison en est l'entrée sans visa, ce qui facilite grandement les déplacements et les distances rapprochées.

Stations de la CEI
Les stations balnéaires de la CEI se développent rapidement. Tout d'abord, cela est dû au fait qu'ils offrent les mêmes conditions de confort que les pays touristiques européens, mais à un prix bien inférieur. Parmi les pays de la CEI spécialisés dans l'industrie du tourisme, on peut noter les stations balnéaires de Russie, de Biélorussie, du Kazakhstan, d'Abkhazie, du Kirghizistan, etc. Selon le climat, il existe une spécialisation des stations balnéaires. Par exemple, les amateurs de vacances à la mer préféreront choisir les pays du sud. Mais ceux qui choisissent le tourisme de montagne peuvent se rendre, par exemple, en Abkhazie. Considérez les lieux de villégiature les plus populaires des pays ci-dessus.

Le plus grand pays de la CEI Russie, a un grand nombre de lieux touristiques. Les étrangers sont attirés non seulement par la belle nature, mais aussi par les lieux historiques. Sur le territoire de la partie sud de la Russie, il existe des stations balnéaires de renommée mondiale, telles que Sotchi, Anapa, Gelendzhik, Adler, Tuapse. Le plus attrayant d'entre eux pour les étrangers est Sotchi. Comme vous le savez, il est célèbre pour sa nature riche, ses plantes uniques. Mais ce n'est pas le seul avantage. De plus, de nombreux touristes se rendent à Sotchi à des fins médicales, car il existe un certain nombre de sources minérales. Dans les environs, vous trouverez les sources dites "de boue", qui ont des propriétés curatives. Les touristes des pays proches et lointains sont également attirés par les stations balnéaires, qui sont disponibles à Alagir, Arshan, Essentuki, Kislovodsk, Piatigorsk. Des milliers de personnes visitent ces spas chaque année pour améliorer leur santé. Le ski alpin se développe activement dans le Donbass. Tous les amateurs de sports d'hiver rêvent de visiter la célèbre Krasnaya Polyana.

Des stations balnéaires qui ont déjà acquis une grande popularité à l'étranger - ukrainien. De nombreux étrangers choisissent l'Ukraine car elle est géographiquement située entre deux mers Azov et Noir, a un climat tempéré et subtropical (la côte sud de la Crimée), très favorable aux loisirs.


est la zone touristique la plus populaire du pays. Les touristes - étrangers sont attirés principalement par le fait que ces stations combinent le niveau de service européen et un prix acceptable pour un circuit. Mais bien sûr, l'Ukraine est connue non seulement pour ses plages de velours, mais aussi pour ses magnifiques paysages de montagne. De plus, les fleuves Danube et Dniepr, qui accompagnent une nature pittoresque, ajoutent de la beauté.

Dans les républiques Caucase du Sud il y a aussi de beaux lieux de villégiature qui sont visités par des étrangers. Tous évoluent de manière dynamique. La combinaison de prix raisonnables et d'un bon service - c'est ce qui les caractérise. Pays du sud - Azerbaïdjan est également célèbre pour sa nature pittoresque, ses nombreux monuments historiques et ses sources thermales.

Biélorussie sera intéressant pour les amoureux de la nature intacte. Il a préservé des forêts séculaires, où vous pouvez trouver des espèces de faune en voie de disparition. Les sources minérales biélorusses sont également très populaires. L'infrastructure touristique mérite l'attention qu'elle mérite. Presque tous les lieux de loisirs sont équipés de bases modernes et confortables et sont situés à proximité de sources minérales. Le pays est également riche en monuments historiques, belles structures architecturales. Il existe de nombreux anciens monastères en activité dans le pays, qui sont des monuments historiques uniques. Un point supplémentaire dans le plan de l'itinéraire pendant le repos est la possibilité d'une promenade en hors-bord le long du Bug, du Dniepr, de la Dvina, de Neman. Un autre point qui mérite l'attention est la phytothérapie, qui est activement utilisée dans les sanatoriums locaux.

Les centres de villégiature méritent l'attention Kazakhstan. Les plus célèbres d'entre elles sont la ville de Karkaralinsk et, bien sûr, la capitale Astana. V Ouzbékistan- Les touristes du monde entier sont attirés par la célèbre mer d'Aral. Il existe également des stations de ski Chimgan et Beldersay. Parmi les stations thermales naturelles Tadjikistan les lieux touristiques bien connus sont la station balnéaire de Khodja-Obigarm, Obigarm, la station climatique de montagne de Shaambary.

Il faut dire que seules quelques zones touristiques sont répertoriées dans l'article. Les pays de la CEI se développent activement et le nombre de bases de villégiature qui méritent l'attention ne cesse d'augmenter.

L'un des domaines prometteurs pour le développement du tourisme international pour les pays du Commonwealth est l'utilisation plus large des sites du patrimoine mondial (culturel, naturel et culturel-naturel), puisque 3,4% des objets situés dans les pays de la CEI sont inclus dans la liste des sites du patrimoine mondial. sites du patrimoine.

Dans le même temps, une analyse du développement du tourisme dans la plupart des pays de la CEI montre que le marché offre un produit touristique de type ancien (soviétique) sans tenir compte de la couleur nationale, ce qui, bien sûr, entraîne une diminution notable de le flux de touristes entrants, les infrastructures sous-développées. L'état de la base matérielle du tourisme dans les pays du Commonwealth laisse à désirer, il est loin derrière les normes et exigences internationales et, par conséquent, la qualité du service. Le développement du tourisme dans les États du Commonwealth dans le contexte des réformes économiques a révélé un certain nombre de tendances négatives générales : l'exportation de fonds en devises des pays de la CEI, la réduction des programmes touristiques nationaux, le faible développement du tourisme intérieur, le manque travail de coordination sur le soutien ciblé et la promotion du produit national par l'État sur les marchés touristiques, investissement extrêmement faible dans ce secteur de l'économie, etc.

Il convient de noter qu'une telle situation dans le domaine du tourisme ne convient pas aux États du Commonwealth. Les efforts visant à développer les liens touristiques visent à trouver de nouvelles approches d'intégration interétatique dans le secteur du tourisme. La base de ce processus était la définition des tâches pour la formation d'un espace touristique unique, en tenant compte de la structure professionnelle et de qualification historiquement établie, de la politique des itinéraires et de la méthodologie générale. Pour résoudre ces problèmes, éliminer la concurrence déraisonnable et coordonner les activités au sein du Commonwealth, le 9 septembre 1994, le Conseil du tourisme des États membres du Commonwealth a été formé par décision du Conseil des chefs des gouvernements de la CEI. Au cours des dernières années, 14 réunions du Conseil ont eu lieu, au cours desquelles un large éventail de questions liées à l'interaction et à la résolution des problèmes émergents ont été examinés.

Le Conseil a élaboré et recommandé aux organismes de gestion du tourisme des États parties à l'Accord les principes de base de la coopération, assurant l'unité de la méthodologie et la convergence des systèmes de déclaration statistique dans le domaine du tourisme, approuvé des recommandations sur les problèmes de formation, de recyclage et de formation avancée du personnel aux besoins du tourisme, convergence du cadre législatif et légal. Des mesures sont prises pour développer et mettre en œuvre des normes inter-États et des systèmes de certification dans le domaine du tourisme des États membres de l'Accord. Le Conseil du tourisme concentre ses efforts sur la résolution d'un certain nombre des problèmes suivants sur lesquels repose le développement du tourisme dans les États du Commonwealth dépend:

· Restauration de la gérabilité du secteur touristique de l'économie des pays de la CEI, élaboration et mise en œuvre d'un cadre réglementaire adapté aux normes internationales qui assure la sécurité et la qualité du service dans le tourisme ;

· formation d'un environnement concurrentiel sain sur le marché des services touristiques, dépassement de sa fragmentation, attraction de capitaux étrangers, formation du secteur public du tourisme, basé sur des infrastructures appartenant à l'État ;

· réformer le tourisme afin d'assurer son entrée sur les marchés internationaux, créer un produit touristique compétitif, attirer les touristes étrangers, accélérer le développement du secteur des services et simplifier les procédures frontalières et douanières ;

· intensification de la coopération avec l'Organisation mondiale du tourisme.

Depuis 1992, la Fédération de Russie a commencé à devenir membre de l'OMC en tant que successeur légal de l'ex-URSS. En 1993, lors de la dixième Assemblée générale de l'OMC (Bali, Indonésie), le Kazakhstan, le Kirghizistan, la Moldavie, le Turkménistan et l'Ouzbékistan ont été acceptés à l'unanimité comme membres à part entière de l'organisation, en 1997 - l'Arménie et l'Ukraine. Le Bélarus et le Tadjikistan manifestent également leur intérêt à adhérer à l'OMC. Un certain nombre de grandes entreprises touristiques et d'établissements d'enseignement russes sont également membres de l'OMC (dans le cadre du Conseil des entreprises) (en particulier, l'Association russe des agences de voyage (RATA) , VAO Intourist, " Intourist-Holding Company ", TsSTE-Intur, Sotchi State University of Tourism and Resort Business, etc.), des voyagistes du Kazakhstan (Société nationale " Route de la soie - Kazakhstan ", " Zhibek Zholy ", " Yassaui " et "Ecosystem" ) et des organisations ukrainiennes (Institut du tourisme, de l'économie et du droit de Kiev, complexe hôtelier "Dnipro"). L'Ouzbékistan et l'Ukraine ont été élus au Conseil exécutif de l'OMT, reflétant leur influence politique accrue dans la communauté mondiale du tourisme. Sa candidature au poste de membre du Conseil exécutif pour la période 2001-2005. proposé par la Fédération de Russie.

La Commission permanente des affaires sociales et humanitaires de l'Assemblée interparlementaire de la CEI a adopté une loi type "Sur le tourisme social" et l'a envoyée aux parlements des États participants pour qu'elle soit utilisée dans les législations nationales.

L'Université unie du tourisme des États membres de la CEI, créée en mai 1998 en tant qu'union internationale d'associations publiques (enregistrée par le Ministère de la justice de Russie le 24 avril 1998), qui comprend des établissements d'enseignement et des entreprises touristiques, fonctionne activement. Le but de sa création est de promouvoir la relance de l'espace touristique commun des États du Commonwealth à travers la coordination de la formation de spécialistes hautement qualifiés des pays de la CEI. L'Université du tourisme uni de la CEI a été créée sur la base de l'Académie internationale russe du tourisme - la principale institution d'enseignement supérieur en Russie dans ce domaine.

À l'heure actuelle, l'université unie du tourisme de la CEI comprend l'Association républicaine biélorusse "Belarustourist", le Fonds biélorusse pour le développement et le soutien de la science et de l'enseignement supérieur, un certain nombre d'établissements d'enseignement supérieur en Russie, en Biélorussie, en Arménie, au Kazakhstan, en Ukraine , le Centre de formation et de conseil "Zila-Bulta" Riga (Lettonie).

Cependant, les travaux menés dans le cadre de la CEI pour développer le tourisme nécessitent non seulement un renforcement du rôle de coordination du Conseil du tourisme, mais, avant tout, une assistance pratique au secteur du tourisme de la part des gouvernements des pays membres du Commonwealth. La période passée de développement de la CEI montre que la simple déclaration de la priorité de l'industrie du tourisme sans aide spécifique de l'État n'est clairement pas suffisante. Si les pays de la CEI ne parviennent pas à résoudre les problèmes ci-dessus au cours des 3 à 4 prochaines années, la période de stagnation du tourisme se prolongera pendant de nombreuses années.

Les gouvernements des États parties au présent accord, ci-après dénommés les parties, guidés par la déclaration de Manille sur le tourisme mondial (1980) et la déclaration de La Haye sur le tourisme (1989), d'autres traités et actes internationaux, exprimant leur désir de créer des conditions favorables conditions du développement des relations touristiques internationales comme facteur de préservation et d'approfondissement des relations amicales, fondées sur les droits inaliénables des citoyens à répondre aux besoins spirituels, la familiarisation avec les valeurs culturelles et historiques, guidées par le désir de développer et de renforcer
des relations économiques basées sur les principes de l'avantage mutuel, confirmant la volonté des États d'élargir et d'améliorer les relations dans le domaine du tourisme international sur la base des principes d'égalité, souhaitant développer ces relations par une large coopération entre les autorités gouvernementales du tourisme, nationales,
les organisations touristiques régionales et autres, convaincues que la coopération dans le domaine du tourisme vise à contribuer au renforcement de la compréhension mutuelle entre les peuples, à l'harmonie civile et à l'établissement de valeurs universelles, sont convenues de ce qui suit :

Article 1

Les Parties favoriseront de toutes les manières possibles le développement d'une coopération égale et mutuellement bénéfique dans le domaine du tourisme par le biais d'organisations gouvernementales, d'associations touristiques nationales et régionales, de sociétés, d'entreprises et d'entreprises, et soutiendront activement leurs initiatives visant au développement efficace des ressources touristiques.

Article 2

Les parties contribueront à la formation d'un espace touristique commun, à la convergence des documents juridiques sur le tourisme, à la mise en place d'un système international unifié de classification des installations d'hébergement et des services touristiques, d'un réseau d'information unifié.
Les Parties créeront les conditions d'une utilisation active à des fins touristiques du patrimoine naturel et culturel des peuples de leurs États.

Article 3

Les parties prendront des mesures coordonnées pour restaurer les itinéraires touristiques traditionnels et ouvrir de nouveaux itinéraires touristiques, élargir la variété des types de tourisme de groupe et individuel, y compris le tourisme amateur, pour enfants et d'autres types de tourisme social.

Article 4

Les Parties, conformément à la législation de leurs Etats, s'efforceront de simplifier les formalités frontalières, douanières et autres liées aux échanges touristiques entre elles,
assurer la sécurité sociale et la sécurité personnelle des touristes dans le pays d'accueil.

Article 5

Les parties établiront des contacts réguliers entre les organismes publics de gestion du tourisme afin d'élaborer et de mettre en œuvre une stratégie commune de développement du tourisme et de ses domaines prioritaires dans l'intérêt des organisations touristiques et des entreprises de leurs États.

Article 6

Les parties développeront et mettront en œuvre des programmes interétatiques qui assurent le développement global de l'industrie du tourisme et des projets individuels pour le développement des régions touristiques d'intérêt mutuel.

Les parties s'entraideront pour : la formation du personnel professionnel du secteur du tourisme ; échange d'expériences professionnelles entre employés d'organismes publics
sur le tourisme, les entreprises et organisations de tourisme et de transport, les hôtels, les restaurants, les autres producteurs de services touristiques, quelle que soit la forme de propriété, la réalisation de recherches scientifiques conjointes, de séminaires et de colloques sur diverses questions touristiques, l'échange systématique de matériel scientifique et pédagogique.

Article 8

Les Parties assureront l'échange d'informations statistiques et autres dans le domaine du tourisme, y compris : sur les actes législatifs et autres actes normatifs régissant les échanges touristiques et les activités de l'industrie touristique dans leurs États liés à la protection et à la préservation du patrimoine naturel et culturel ;

sur l'état du marché du tourisme ;
référence et information, méthodologique et publicitaire
matériaux.

Les parties se prêtent une assistance mutuelle en matière de coopération internationale et d'adhésion à l'Organisation mondiale du tourisme et à d'autres organisations touristiques internationales.

Les règlements mutuels entre les organisations touristiques seront conclus sur la base d'accords bilatéraux et multilatéraux.

Les Parties s'informeront régulièrement sur les questions liées à la mise en œuvre du présent Accord et y apporteront des ajouts et des modifications convenus avec chacune des Parties signataires. En cas de questions dans l'interprétation et la mise en œuvre
du présent accord, les décisions seront prises sur la base de négociations entre les organes compétents de chacune des parties. Les Parties peuvent, si nécessaire, créer des commissions et des groupes de travail composés d'un nombre égal de représentants des Parties pour l'examen pratique
coordination des questions de coopération.

Le présent Accord entrera en vigueur à compter de la date de sa signature.

Cet accord est ouvert à l'adhésion d'autres États qui partagent ses objectifs et ses principes. Pour l'Etat adhérant, l'Accord entrera en vigueur le
la date de remise du document d'adhésion au gouvernement de la République du Bélarus, qui est le dépositaire du présent accord. Chacune des Parties peut dénoncer le présent Accord. La dénonciation prend effet 6 mois après le dépôt de l'écrit
notification du dépositaire de la dénonciation. Fait à Achgabat le 23 décembre 1993 en un exemplaire original en russe. L'original est conservé aux Archives.
Gouvernement de la République de Biélorussie, qui enverra aux États,
signé le présent accord, sa copie certifiée conforme.

Conventions internationales sur le tourisme réglementant les questions de service hôtelier, de transport de passagers par voie aérienne, routière et maritime.

Historiquement, les États voisins voisins se sont engagés à simplifier l'organisation des voyages touristiques et à rationaliser les formalités touristiques sur une base bilatérale. Au stade initial de développement des échanges touristiques internationaux, lorsque les volumes ne dépassaient pas des dizaines de milliers de touristes, cela suffisait amplement. Puis les flux touristiques ont commencé à augmenter fortement. En 1838, la première ligne régulière de bateaux à vapeur est ouverte entre New York et Londres. En 1878, l'Exposition universelle de Paris a été visitée par 75 000 habitants d'Angleterre et plus de 10 000 Américains. À la fin du XIXe siècle, le tourisme du privilège de la «haute société» a commencé à se transformer en un phénomène répandu, auquel ont participé des centaines de milliers de personnes de différents pays.

Avec la croissance du tourisme et l'expansion de sa géographie, ainsi que le développement des moyens de transport et l'inclusion de plusieurs pays sur les routes en même temps, les organisations internationales se sont associées pour faciliter les voyages touristiques. Sur la base des flux touristiques en forte augmentation, un certain nombre de conférences et de réunions internationales sur le tourisme ont été convoquées :

1921 À Barcelone, la Société des Nations adopte la Convention et le Statut pour la liberté du transit par chemin de fer.
- 1925 Le Congrès international des associations de services de transport est convoqué à La Haye.
- 1925 Le premier congrès de l'Union Internationale des Organismes Officiels de Promotion du Tourisme a lieu à La Haye.
- 1929 La Convention internationale pour la sauvegarde de la vie humaine en mer est adoptée à Londres (des ajouts et des précisions y ont été apportés au fil des ans).
- 1929 Varsovie adopte la Convention pour l'unification de certaines règles concernant le transport aérien international. L'importance de la Convention de Varsovie est attestée par le fait que des références à son nom figurent encore sur le formulaire de chaque billet d'avion.
- 1934 Une réunion a eu lieu à La Haye et une décision a été prise de relancer l'Union internationale des organisations de promotion du tourisme.
- 1944 La Conférence de Chicago de l'Organisation de l'Aviation Civile Internationale (OACI) a eu lieu, au cours de laquelle des propositions ont été faites pour unifier le type et le contenu des passeports étrangers afin de faciliter la procédure d'enregistrement des passagers des vols internationaux.
- 1946 Une conférence des organisations nationales du tourisme se tient à Londres, où sont examinées les questions de relance du tourisme après la Seconde Guerre mondiale. Dans le même temps, les questions de développement du tourisme ont été inscrites à l'ordre du jour des travaux des départements de l'ONU. A noter que de 1946 à 1975, soit. avant le démarrage de l'OMT, tous les travaux sur le développement du tourisme dans le système des Nations Unies étaient menés par le Conseil économique et social des Nations Unies ;
- 1954 Une conférence des Nations Unies a eu lieu à New York, qui a adopté la Convention sur les avantages douaniers pour les touristes (notre pays a adhéré à la Convention en 1959) ;
- 1963 Une conférence de l'ONU sur le tourisme et les voyages internationaux est organisée à Rome, au cours de laquelle les problèmes de "simplification des formalités établies par le gouvernement en matière de tourisme international" sont spécifiquement discutés.
- 1967 L'Assemblée générale des Nations Unies proclame 1967 l'année du tourisme international.
- 1967 La Convention sur l'unification de certaines règles relatives au transport des passagers et des bagages par mer est adoptée à Bruxelles.
- 1968 Le Séminaire international des Nations Unies sur le développement du tourisme se tient à Berne.
- 1969 Sofia a accueilli la Conférence internationale des Nations Unies, qui a adopté une résolution sur la formation d'une organisation intergouvernementale pour le tourisme, qui est devenue plus tard l'OMT.
- 1973 Une conférence sur la simplification et l'harmonisation des procédures douanières se tient à Kyoto.
- Le 27 septembre 1980, la Conférence mondiale du tourisme s'est ouverte à Manille (depuis lors, cette journée a été célébrée comme la Journée mondiale du tourisme).
- 1982 La Conférence mondiale du tourisme se tient à Acapulco.
- 1989 La Conférence interparlementaire sur le tourisme se tient à La Haye.
- 1999 Adoption du Code mondial d'éthique du tourisme.

Il convient de détailler un peu plus les conférences internationales du tourisme de ces dernières années, qui ont traité de la facilitation des formalités touristiques.

LA DÉCLARATION DE LA HAYE SUR LE TOURISME

La Conférence interparlementaire sur le tourisme, tenue à La Haye du 10 au 14 avril 1989, a adopté la Déclaration de La Haye, qui a déterminé la place du tourisme dans la vie socio-économique de tous les pays et peuples. Il précise notamment que « la simplification des formalités touristiques et la facilitation des déplacements et déplacements relèvent d'une politique et d'actions coordonnées des Etats pour développer et encourager les séjours touristiques tant individuels que collectifs. La simplification des échanges touristiques et des formalités réglementaires y afférentes relève de la préparation de contrats et accords appropriés, résoudre les problèmes de protection des touristes, d'assurance voyage, améliorer l'interaction entre les touristes, les structures d'hébergement et les services publics administratifs des pays.

La Conférence interparlementaire sur le tourisme a mis l'accent sur la relation entre le tourisme et l'environnement et a appelé en même temps à déterminer le niveau de capacité d'accueil des lieux visités par les touristes et à veiller à ce qu'il soit respecté quitte à restreindre l'accès à ces lieux pendant certaines périodes ou saisons.

Il a également été conclu que, parallèlement à la croissance rapide des voyages et du tourisme au cours des dernières années, le concept de "facilitation touristique" a été affiné et élargi.

Dans la Déclaration de La Haye, notamment, il est écrit : « Il est d'usage de distinguer deux principaux groupes d'obstacles au développement du tourisme : ceux qui affectent les touristes et ceux qui affectent l'activité touristique. du tourisme s'appelle la facilitation du tourisme, qui a dépassé son cadre initial étroit de formalités aux frontières et de procédures douanières. Il doit d'abord être une stimulation positive et un encouragement du tourisme, notamment par l'adoption de mesures permettant à chacun de participer à la vie intérieure. et le tourisme international, notamment à travers une meilleure répartition du temps de travail et de loisirs, la mise en place d'un système de répartition des périodes de vacances tout au long de l'année, ainsi que l'accent mis sur le tourisme des jeunes, des personnes âgées et des personnes handicapées. Ces dernières années, la propagation de la drogue et la croissance de la criminalité et du terrorisme ont gravement affecté la facilitation du tourisme. Bien que les États contraints de faire face au problème croissant des flux d'immigration, force est de reconnaître que des lois restrictives en matière d'immigration ou des mesures discriminatoires sont contraires à la facilitation du tourisme international.

CONFÉRENCE D'Östersund SUR LA SÉCURITÉ DU TOURISME ET LA RÉDUCTION DES RISQUES DE VOYAGE

Du 9 au 11 juin 1995, dans la ville suédoise d'Östersund, sous les auspices de l'OMT, s'est tenue la 1ère Conférence internationale sur la sécurité du tourisme et la réduction des risques liés aux voyages. La conférence a réuni des représentants des administrations nationales du tourisme de Russie, des États-Unis, de Grande-Bretagne, de France, d'Allemagne, du Canada, d'Israël, d'Espagne, d'Autriche et de 20 autres pays, ainsi que des associations touristiques, des établissements de recherche et d'enseignement du secteur du tourisme. et les grandes agences de voyages. En outre, des représentants d'Interpol, du Centre européen de recherche sur le tourisme, de la police du tourisme et de l'aviation d'Argentine

tina, services de sécurité touristique du Canada, ministères des affaires intérieures de plusieurs pays. Lors de la conférence, l'idée a été clairement tracée que la base du succès dans ce domaine réside précisément dans l'interaction constante du secteur du tourisme, des hôtels et des agences de voyage avec les services et structures compétents de l'État.

L'objectif principal de la conférence était d'examiner les questions de sécurité du tourisme et de réduire les risques de voyage, de développer des options mutuellement acceptables et convenues pour résoudre les problèmes dans ce domaine. Les questions de l'échange rapide et constant d'informations entre les pays, les administrations nationales du tourisme et d'autres institutions du secteur du tourisme, l'assistance mutuelle et la coordination, la responsabilité des gouvernements et des États dans l'élimination des problèmes de développement du tourisme international ont également été abordées, le rôle des les médias dans le développement du tourisme et l'amélioration de sa sécurité a été montré.

Au cours de la conférence, il a été noté que la sécurité du tourisme et la réduction des risques lors des voyages concernent un large éventail de questions, notamment : les problèmes d'accidents, de maladies, d'épidémies, y compris la propagation de l'infection à VIH ; terrorisme, complications militaires et coups d'État; le piratage; situations criminogènes et délinquance; diffusion de drogue; contamination radioactive et autre de la zone ; la prostitution; vandalisme et toute forme de violence ; prise en compte complète de tous les risques possibles liés aux touristes arrivés, aux résidents locaux, aux agences de voyages et à l'industrie du tourisme dans son ensemble. Dans le même temps, il a été souligné que le rôle principal dans la garantie de la sécurité du tourisme et la réduction des risques liés aux voyages incombe principalement aux organismes publics et aux administrations nationales du tourisme, qui, à leur tour, doivent assurer un niveau approprié d'interaction et de coordination des travaux avec tous les participants qui ont signé la Déclaration d'Östersund sur la sécurité du tourisme et la réduction des risques.

CADIS FORUM INTERPARLEMENTAIRE SUR LE TOURISME

Sous les auspices de l'OMC, en mars 1995, un forum international s'est tenu à Cadix (Espagne), auquel ont participé 300 parlementaires de 52 pays du monde. L'objectif de ce forum est d'attirer l'attention des parlements, des gouvernements et des autorités locales sur

les principaux problèmes du tourisme. Evoquant l'essor attendu du tourisme et le doublement du flux touristique pour les vingt prochaines années, le forum a souligné que le fonctionnement des centres touristiques et des régions dépendra des efforts concrets qui seront déployés par les Etats, les parlements, les collectivités locales et le secteur privé pour développer la capacité d'accueil des touristes. Le forum a noté le rôle important des structures étatiques qui prennent des décisions et créent des conditions et un environnement favorables pour les agences de voyages privées, propices à leur développement. Les pouvoirs publics sont également appelés à assurer la liberté et la sécurité des voyages et des séjours touristiques en établissant des formalités frontalières, douanières, médicales, policières et autres réglementaires qui ne nuisent pas au développement du tourisme international.

Le forum a déclaré: "L'État devrait être responsable des domaines suivants de grande importance pour le tourisme, en rationalisant les formalités touristiques et en améliorant la sécurité des voyages :

Développement des infrastructures touristiques, notamment des transports et des communications ;
- création de conditions pour la formation des cadres et employés des entreprises touristiques ;
- Veiller au respect des normes environnementales sur les sites touristiques ;
- la protection des droits des touristes-consommateurs locaux et étrangers ;
- la mise en place d'un régime fiscal et administratif préférentiel pour les entreprises touristiques ;
- l'introduction de mécanismes économiques et statistiques permettant une observation correcte et un contrôle objectif de l'état et du développement du secteur touristique ;
- promouvoir le tourisme sur les marchés internationaux, en allouant les fonds nécessaires du budget aux travaux de publicité et d'information afin de créer l'image de leur pays comme favorable au tourisme.

Bon nombre de ces tâches, comme on l'a dit, sont exécutées très efficacement par les administrations nationales du tourisme de la plupart des pays, conformément à la législation adoptée en matière de tourisme. Cependant, le rôle et les moyens alloués à ces services gouvernementaux sont insuffisants. À cet égard, le Forum de Cadix a appelé les parlements et les gouvernements des États à

donner aux administrations nationales du tourisme des pouvoirs et des droits proportionnés à leurs responsabilités et à l'importance économique du secteur du tourisme, accroître l'attention portée à la nature multiforme du tourisme dans tous ses aspects économiques, sociaux et culturels.

Le caractère multisectoriel du tourisme et sa vulnérabilité aux facteurs externes (sécurité des touristes, atteintes à l'environnement, fortes fluctuations des taux de change) nécessitent une politique coordonnée de l'État, nécessairement interministérielle. Cela nécessite le développement de mécanismes de coordination des activités des ministères et des départements associés à l'Administration nationale du tourisme."

Le forum a spécifiquement souligné le fait que, outre les gouvernements, les parlements nationaux devraient également accorder une attention accrue au développement du tourisme. La tendance croissante à la création de groupes et de commissions spécialisés pour le tourisme dans un certain nombre de parlements nationaux et au Parlement européen a été notée avec satisfaction. Le souhait a été exprimé que les parlements, les autorités régionales et locales se chargent davantage de débattre et de suivre la stratégie globale de développement touristique, ainsi que d'élaborer des projets de loi favorables à ce développement.

ATELIER DE MADRID DE L'OMT SUR LA FORMATION POUR LE TOURISME

En janvier 2000, à Madrid, lors de l'exposition internationale du tourisme, l'OMT a organisé un séminaire sur les problèmes de formation du personnel dans le domaine du tourisme. Ouvrant le séminaire, le Secrétaire général de l'OMT a souligné que "le tourisme au 21e siècle exigera une plus grande efficacité du travail et évidemment un plus grand professionnalisme, et cela ne peut être atteint que par une amélioration significative de la qualité de l'enseignement dans le tourisme et le vendeur d'air billets et se terminant par les plus hauts fonctionnaires de l'Administration nationale du tourisme du pays ».

Le séminaire a développé les résultats de la conférence internationale organisée par l'OMT en 1996 à Madrid sur le thème "Le capital humain dans l'industrie du tourisme du 21ème siècle" et a confirmé les conclusions et recommandations précédentes :

Toutes les organisations concernées devraient accorder la priorité au développement des ressources humaines;
- il faut reconnaître que l'éducation et la formation sont à la base du développement des métiers du tourisme ;
- il est nécessaire de mener des travaux pour étayer de nouveaux paradigmes d'éducation et de formation dans le domaine du tourisme, répondant avec la plus grande souplesse aux exigences en constante évolution de son environnement de marché ;
- élaborer des normes communes, des règles de certification et d'accréditation pour renforcer les programmes existants et créer de nouveaux systèmes d'éducation et de formation ;
- intégrer les nouvelles technologies et les systèmes d'information dans le domaine de l'éducation et de la formation du personnel touristique, ainsi que la formation d'une préparation générale de la population au tourisme et aux voyages;
- prendre conscience de l'importance d'améliorer la qualité de la formation et du professionnalisme en tant que caractéristiques essentielles de l'éducation et des services dans le tourisme.

L'OMT, après avoir analysé et étudié la situation dans diverses régions du monde, a conclu que dans le domaine de la formation pour l'industrie du tourisme, il existe, outre de nombreuses lacunes, des réserves importantes pour son amélioration. Même dans les économies avancées, où le tourisme est un domaine d'investissement en capital et d'entrepreneuriat établi de longue date, il existe certaines difficultés en termes de formation de personnel qualifié. Tout d'abord, cela est dû à l'élaboration insuffisante des fondements juridiques internationaux pour l'organisation de la coopération internationale, au manque de vues communes dans le domaine de la définition des termes et concepts fondamentaux, aux problèmes qui se posent dans la collecte des données statistiques, et différentes approches des systèmes de formation. Il a également été noté : "Malgré le fait que les universités essaient aujourd'hui de donner une orientation de plus en plus professionnelle dans la formation des spécialistes, cette formation est encore académique, et non de nature appliquée, elle est plus adaptée aux organisations publiques et au développement de le territoire qu'à un véritable entrepreneuriat dans le domaine du tourisme ».


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