Le Fonds national de protection sociale est constitué des revenus supplémentaires du budget fédéral provenant du complexe pétrolier et gazier et des revenus provenant de la gestion de ses propres fonds. En fait, le Fonds national de protection sociale est constitué de fonds soumis à une comptabilité et une gestion distinctes afin d'assurer le cofinancement de l'épargne-retraite volontaire des citoyens russes, ainsi que d'assurer l'équilibre du budget fédéral et du budget.
La partie du Fonds national de protection sociale libellée en devises et placée par le gouvernement russe sur des comptes auprès de la Banque de Russie, qui est investie par celui-ci dans des actifs financiers étrangers, est comptabilisée comme une partie. Une partie des fonds du Fonds national de protection sociale a été utilisée dans des projets inacceptables en termes de risque et de liquidité pour le placement de réserves internationales. Ainsi, le Fonds national de protection sociale remplit les fonctions d'un instrument plus risqué, mais potentiellement plus rentable pour le gouvernement de la Fédération de Russie.
Description
Le Fonds national de protection sociale de Russie a été créé le 1er février 2008 à la suite de la division de celui en vigueur à l'époque en (créé pour fournir un soutien financier aux transferts de pétrole et de gaz) et le Fonds national de protection sociale (créé pour assurer le cofinancement de l'épargne-pension volontaire des citoyens de la Fédération de Russie et l'équilibrage (couvrant le déficit) du budget de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie). Le Fonds national de protection sociale a été reconstitué à partir des recettes pétrolières et gazières du budget fédéral dans un volume dépassant le volume des transferts pétroliers et gaziers approuvés pour l'exercice correspondant, à partir du moment où le volume accumulé du Fonds de réserve a atteint (dépassé) sa norme valeur.
Le Fonds national de protection sociale est un « coussin de sécurité » qui permet à l’État de compenser la perte de revenus pétroliers et gaziers en cas de forte baisse des prix du pétrole et de remplir toutes les obligations sociales assumées.
Le 1er janvier 2018, le Fonds national de protection sociale a fusionné avec le Fonds de réserve en un fonds unique basé sur le Fonds national de protection sociale. Le 1er février 2018, le Fonds de réserve a cessé d'exister et les fonds qu'il contenait étaient auparavant utilisés pour garantir que l'État remplisse ses obligations de dépenses.
À la suite de la fusion des fonds, l'objectif des fonds NWF est resté le même : cofinancer l'épargne-retraite volontaire des citoyens russes, assurer l'équilibre du budget de la Caisse de retraite, mais l'objectif d'assurer l'équilibre (couvrir le déficit ) du budget fédéral a également été ajouté.
Création du Fonds national de protection sociale
Le Fonds National de Prévoyance est constitué à travers :
- des recettes pétrolières et gazières supplémentaires au budget fédéral conformément à la procédure établie par le gouvernement de la Fédération de Russie ;
- les revenus de la gestion des fonds de la Caisse nationale de prévoyance (du 1er février 2016 au 1er février 2022, les revenus de la gestion des fonds de la Caisse nationale de prévoyance servent à financer les dépenses du budget fédéral).
Les recettes pétrolières et gazières supplémentaires provenant du budget fédéral au-delà du prix limite sont utilisées pour reconstituer le Fonds national de protection sociale. À son tour, le prix seuil est le prix de base de 40 dollars le baril de pétrole de qualité aux prix de 2017, soumis à une indexation annuelle de 2 % à partir de 2018. La détermination du prix de base du pétrole à ce niveau est déterminée par l’évaluation du niveau d’équilibre à long terme des prix du pétrole.
Gestion des fonds de la Caisse Nationale de Prévoyance
Les fonds du Fonds national de protection sociale sont gérés par le ministère des Finances de la Russie de la manière établie par le gouvernement de la Fédération de Russie. Certains pouvoirs de gestion des fonds du Fonds national de protection sociale peuvent être exercés par la Banque centrale de Russie.
La gestion des fonds de la Caisse nationale de prévoyance afin d'assurer un niveau stable de revenus issus de leur placement à long terme permet d'obtenir des résultats financiers négatifs à court terme.
Hébergement
Les fonds du Fonds National de Prévoyance, tant individuellement que simultanément, peuvent être placés en devises et en actifs financiers des types suivants :
- les titres de créance de gouvernements étrangers, d’agences gouvernementales étrangères et de banques centrales ;
- titres de créance d'organisations financières internationales, y compris sous forme de titres ;
- dépôts et soldes sur des comptes bancaires auprès de banques et d'établissements de crédit, notamment aux fins de financer des projets d'infrastructure autonomes ;
- dépôts et soldes sur des comptes bancaires auprès de la société d'État « Banque pour le développement et les affaires économiques étrangères (Vnesheconombank) », y compris aux fins de financement de projets de la société d'État « Banque pour le développement et les affaires économiques étrangères (Vnesheconombank) » dans le secteur réel de l'économie, mis en œuvre par les organisations russes ;
- dépôts et soldes des comptes bancaires auprès de la Banque centrale de la Fédération de Russie ;
- les titres de créance et les actions de personnes morales, y compris les titres russes liés à la mise en œuvre de projets d'infrastructure autonomes (la liste de ces projets est approuvée par le gouvernement de la Fédération de Russie) ;
- des parts de fonds d'investissement dont la gestion fiduciaire est assurée par la société de gestion du Fonds russe d'investissement direct.
Le gouvernement de la Fédération de Russie, dans le cadre du rapport sur l'exécution du budget fédéral, soumet à la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie et au Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie un rapport annuel sur la formation et l'utilisation des recettes pétrolières et gazières supplémentaires du budget fédéral, des rapports trimestriels et annuels sur la formation et l'utilisation des fonds du Fonds national de protection sociale et sur la gestion de ses fonds.
Structure d’allocation d’actifs et rentabilité
Le gouvernement de la Fédération de Russie fixe les normes maximales d'actifs financiers autorisés dans le volume total des fonds alloués au Fonds national de protection sociale. Afin d'accroître l'efficacité de la gestion des fonds du Fonds national de protection sociale, le ministère des Finances de la Russie est autorisé à approuver les parts réglementaires des actifs financiers autorisés dans le volume total des fonds alloués du Fonds national de protection sociale dans les limites de la actions correspondantes établies par le gouvernement de la Fédération de Russie.
| Actifs financiers autorisés tels que définis par le Code budgétaire de la Fédération de Russie | Actions limites établies par le gouvernement de la Fédération de Russie |
|---|---|
| Part maximale des titres de dette extérieure | 100 % |
| Part maximale des titres de créance des agences gouvernementales étrangères et des banques centrales | 30 % |
| Part maximale des titres de créance des organisations financières internationales | 15 % |
| Part maximale des dépôts et des soldes des comptes bancaires auprès de la Banque centrale de la Fédération de Russie | 100 % |
| Part maximale des titres de créance des personnes morales | 50 % |
| Part maximale des actions des personnes morales | 50 % |
| La part maximale des titres de créance et des actions des personnes morales russes liées à la mise en œuvre de projets (à l'exception des projets mis en œuvre avec la participation de la société anonyme « Société de gestion du Fonds russe d'investissement direct » et de la Société nationale de l'énergie atomique "Rosatome") | pas plus de 40 % du volume du Fonds national de prévoyance à la date au 1er avril 2015, mais pas plus de 1 738 milliards de roubles. |
| La part maximale des titres de créance et des actions des personnes morales russes liées à la mise en œuvre de projets mis en œuvre avec la participation de la société anonyme « Société de gestion du Fonds russe d'investissement direct » | pas plus de 290 milliards de roubles. |
| La part maximale des titres de créance et des actions des personnes morales russes liées à la mise en œuvre de projets mis en œuvre avec la participation de la Société nationale de l'énergie atomique Rosatom | pas plus de 290 milliards de roubles. |
Au 1er janvier 2018, le volume du Fonds national de protection sociale s'élevait à 3 753 milliards de roubles, ce qui équivaut à 65 milliards de dollars, dont :
- Environ 15 milliards de dollars américains, 15 milliards d'euros et 3 milliards de livres sterling sont placés sur des comptes séparés pour la comptabilité des fonds du Fonds national de protection sociale auprès de la Banque de Russie ;
- sur les dépôts auprès de la Vnesheconombank - plus de 222 milliards de roubles et 6 milliards de dollars américains ;
- dans les titres de créance d'États étrangers sur la base d'une décision distincte du gouvernement de la Fédération de Russie, sans exiger une notation de solvabilité à long terme - 3,00 milliards de dollars ;
- en titres d'émetteurs russes liés à la mise en œuvre de projets d'infrastructure autonomes, dont la liste est approuvée par le gouvernement de la Fédération de Russie - 113 milliards de roubles et 4 milliards de dollars américains ;
- en actions privilégiées d'établissements de crédit - environ 279 milliards de roubles;
- sur des dépôts auprès de VTB Bank (PJSC) et GPB Bank (JSC) afin de financer des projets d'infrastructure autonomes, dont la liste est approuvée par le gouvernement de la Fédération de Russie - environ 164 milliards de roubles.
Le revenu total provenant du placement des fonds du Fonds dans des actifs financiers autorisés, à l'exclusion des fonds déposés sur des comptes auprès de la Banque de Russie, s'élevait en 2017 à 50,84 milliards de roubles, ce qui équivaut à 0,87 milliard de dollars.
En 2018, les recettes du budget fédéral de la Fédération de Russie provenant du placement de fonds du Fonds national de protection sociale se sont élevées à 70,52 milliards de roubles.
Toutes les données sur la structure des investissements du Fonds national de protection sociale en actifs financiers et le retour sur investissement sont mises à jour chaque année sur le site officiel du ministère russe des Finances.
Il est permis d'obtenir un résultat financier négatif en plaçant des fonds du Fonds national de protection sociale.
Dynamique des changements
Des informations sur l'évolution du volume du Fonds national de richesse en dollars américains et en équivalent rouble, ainsi que des données sur les mouvements de fonds et les résultats de la gestion des fonds du Fonds national de protection sociale sont publiées mensuellement sur le site Internet du ministère de Finances de la Russie.
| date | Taille du fonds milliards de dollars |
Taille du fonds milliards de roubles |
|---|---|---|
| 01.02.2008 | 32,00 | 783,31 |
| 01.03.2008 | 32,22 | 777,03 |
| 01.04.2008 | 32,90 | 773,57 |
| 01.05.2008 | 32,72 | 773,82 |
| 01.06.2008 | 32,60 | 773,93 |
| 01.07.2008 | 32,85 | 770,56 |
| 01.08.2008 | 32,69 | 766,48 |
| 01.09.2008 | 31,92 | 784,51 |
| 01.10.2008 | 48,68 | 1 228,88 |
| 01.11.2008 | 62,82 | 1 667,48 |
| 01.12.2008 | 76,38 | 2 108,46 |
| 01.01.2009 | 87,97 | 2 584,49 |
| 01.02.2009 | 84,47 | 2 991,50 |
| 01.03.2009 | 83,86 | 2 995,51 |
| 01.04.2009 | 85,71 | 2 915,21 |
| 01.05.2009 | 86,30 | 2 869,44 |
| 01.06.2009 | 89,86 | 2 784,14 |
| 01.07.2009 | 89,93 | 2 813,94 |
| 01.08.2009 | 90,02 | 2 858,70 |
| 01.09.2009 | 90,69 | 2 863,08 |
| 01.10.2009 | 91,86 | 2 764,37 |
| 01.11.2009 | 93,38 | 2 712,56 |
| 01.12.2009 | 92,89 | 2 769,84 |
| 01.01.2010 | 91,56 | 2 769,02 |
| 01.02.2010 | 90,63 | 2 757,89 |
| 01.03.2010 | 89,63 | 2 684,21 |
| 01.04.2010 | 89,58 | 2 630,27 |
| 01.05.2010 | 88,83 | 2 601,62 |
| 01.06.2010 | 85,80 | 2 616,54 |
| 01.07.2010 | 85,47 | 2 666,41 |
| 01.08.2010 | 88,24 | 2 663,76 |
| 01.09.2010 | 87,12 | 2 671,54 |
| 01.10.2010 | 89,54 | 2 722,15 |
| 01.11.2010 | 90,08 | 2 772,80 |
| 01.12.2010 | 88,22 | 2 761,96 |
| 01.01.2011 | 88,44 | 2 695,52 |
| 01.02.2011 | 90,15 | 2 674,53 |
| 01.03.2011 | 90,94 | 2 631,98 |
| 01.04.2011 | 91,80 | 2 609,66 |
| 01.05.2011 | 94,34 | 2 594,58 |
| 01.06.2011 | 92,54 | 2 597,55 |
| 01.07.2011 | 92,61 | 2 600,00 |
| 01.08.2011 | 92,70 | 2 566,04 |
| 01.09.2011 | 92,63 | 2 673,05 |
| 01.10.2011 | 88,69 | 2 827,10 |
| 01.11.2011 | 91,19 | 2 726,42 |
| 01.12.2011 | 88,26 | 2 764,40 |
| 01.01.2012 | 86,79 | 2 794,43 |
| 01.02.2012 | 88,33 | 2 682,21 |
| 01.03.2012 | 89,84 | 2 600,88 |
| 01.04.2012 | 89,50 | 2 624,78 |
| 01.05.2012 | 89,21 | 2 619,52 |
| 01.06.2012 | 85,48 | 2 773,78 |
| 01.07.2012 | 85,64 | 2 810,45 |
| 01.08.2012 | 85,21 | 2 742,85 |
| 01.09.2012 | 85,85 | 2 772,45 |
| 01.10.2012 | 87,61 | 2 708,58 |
| 01.11.2012 | 87,19 | 2 748,67 |
| 01.12.2012 | 87,47 | 2 716,61 |
| 01.01.2013 | 88,59 | 2 690,63 |
| 01.02.2013 | 89,21 | 2 678,63 |
| 01.03.2013 | 87,61 | 2 682,58 |
| 01.04.2013 | 86,76 | 2 696,73 |
| 01.05.2013 | 87,27 | 2 727,79 |
| 01.06.2013 | 86,72 | 2 739,33 |
| 01.07.2013 | 86,47 | 2 828,23 |
| 01.08.2013 | 86,90 | 2 858,04 |
| 01.09.2013 | 86,77 | 2 884,79 |
| 01.10.2013 | 88,03 | 2 847,35 |
| 01.11.2013 | 88,74 | 2 845,19 |
| 01.12.2013 | 88,06 | 2 922,79 |
| 01.01.2014 | 88,63 | 2 900,64 |
| 01.02.2014 | 87,39 | 3 079,94 |
| 01.03.2014 | 87,25 | 3 145,34 |
| 01.04.2014 | 87,50 | 3 122,51 |
| 01.05.2014 | 87,62 | 3 127,94 |
| 01.06.2014 | 87,32 | 3 033,17 |
| 01.07.2014 | 87,94 | 2 957,38 |
| 01.08.2014 | 86,46 | 3 088,79 |
| 01.09.2014 | 85,31 | 3 150,50 |
| 01.10.2014 | 83,20 | 3 276,79 |
| 01.11.2014 | 81,74 | 3 547,02 |
| 01.12.2014 | 79,97 | 3 994,12 |
| 01.01.2015 | 78,00 | 4 388,09 |
| 01.02.2015 | 74,02 | 5 101,83 |
| 01.03.2015 | 74,92 | 4 590,59 |
| 01.04.2015 | 74,35 | 4 346,94 |
| 01.05.2015 | 76,33 | 3 946,42 |
| 01.06.2015 | 75,86 | 4 018,51 |
| 01.07.2015 | 75,65 | 4 200,53 |
| 01.08.2015 | 74,56 | 4 398,15 |
| 01.09.2015 | 73,76 | 4 903,67 |
| 01.10.2015 | 73,66 | 4 878,80 |
| 01.11.2015 | 73,45 | 4 728,39 |
| 01.12.2015 | 72,22 | 4 784,05 |
| 01.01.2016 | 71,72 | 5 227,18 |
| 01.02.2016 | 71,15 | 5 348,66 |
| 01.03.2016 | 71,34 | 5 356,96 |
| 01.04.2016 | 73,18 | 4 947,33 |
| 01.05.2016 | 73,86 | 4 751,69 |
| 01.06.2016 | 72,99 | 4 823,19 |
| 01.07.2016 | 72,76 | 4 675,36 |
| 01.08.2016 | 72,21 | 4 842,00 |
| 01.09.2016 | 72,71 | 4 719,17 |
| 01.10.2016 | 72,71 | 4 617,54 |
| 01.11.2016 | 72,20 | 4 541,93 |
| 01.12.2016 | 71,26 | 4 628,09 |
| 01.01.2017 | 71,87 | 4 359,16 |
| 01.02.2017 | 72,46 | 4 359,30 |
| 01.03.2017 | 72,60 | 4 206,38 |
| 01.04.2017 | 73,33 | 4 134,27 |
| 01.05.2017 | 73,57 | 4 192,50 |
| 01.06.2017 | 74,18 | 4 192,30 |
| 01.07.2017 | 74,22 | 4 385,49 |
| 01.08.2017 | 74,72 | 4 449,35 |
| 01.09.2017 | 75,36 | 4 425,35 |
| 01.10.2017 | 72,57 | 4 210,36 |
| 01.11.2017 | 69,36 | 4 130,81 |
| 01.12.2017 | 66,94 | 3 904,76 |
| 01.01.2018 | 65,15 | 3 752,94 |
| 01.02.2018 | 66,26 | 3 729,71 |
| 01.03.2018 | 66,44 | 3 698,96 |
| 01.04.2018 | 65,88 | 3 772,89 |
| 01.05.2018 | 63,91 | 3 962,70 |
| 01.06.2018 | 62,75 | 3 927,58 |
| 01.07.2018 | 77.11 | 4 839.26 |
| 01.08.2018 | 77.16 | 4 844.38 |
| 01.09.2018 | 75.79 | 5 160.28 |
| 01.10.2018 | 76.20 | 5 004.49 |
| 01.11.2018 | 75,59 | 4 972,44 |
| 01.12.2018 | 68,55 | 4 567,74 |
| 01.01.2019 | 58,10 | 4 036,05 |
| 01.02.2019 | 59,05 | 3 903,00 |
| 01.03.2019 | 59,12 | 3 888,00 |
| 01.04.2019 | 59,14 | 3 828,25 |
| 01.05.2019 | 58,96 | 3 814,44 |
| 01.06.2019 | 58,74 | 3 821,72 |
| 01.07.2019 | 59,66 | 3 762,96 |
| 01.08.2019 | 124,14 | 7 867,70 |
Conformément à l'art. 96.9. Le Code budgétaire de la Fédération de Russie définit les dispositions suivantes :
1. Le Fonds national de protection sociale fait partie des fonds du budget fédéral qui sont soumis à une comptabilité et une gestion distinctes afin d'assurer le cofinancement de l'épargne-retraite volontaire des citoyens de la Fédération de Russie, ainsi que d'assurer l'équilibre (couvrir le déficit) du budget de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie.
2. La loi fédérale sur le budget fédéral pour l'exercice financier et la période de planification suivants fixe le montant des fonds du budget fédéral alloués aux fins spécifiées au paragraphe 1 du présent article.
3. Le Fonds national de prévoyance est constitué par :
Recettes pétrolières et gazières du budget fédéral d'un montant supérieur au volume des transferts pétroliers et gaziers approuvés pour l'exercice correspondant, si le volume accumulé du Fonds de réserve atteint (dépasse) sa valeur standard ;
Revenus provenant de la gestion des fonds de la Caisse Nationale de Prévoyance.
La gestion des ressources du Fonds de réserve et du Fonds national de prévoyance afin d'assurer un niveau stable de revenus de leur placement à long terme permet d'obtenir des résultats financiers négatifs à court terme.
Les fonds du Fonds national de prévoyance peuvent être placés en devises étrangères et dans les types d'actifs financiers suivants :
Dettes de gouvernements étrangers, d’agences gouvernementales étrangères et de banques centrales ;
Titres de créance des organisations financières internationales, y compris ceux émis sous forme de titres ;
Dépôts et soldes sur des comptes bancaires auprès des banques et établissements de crédit ;
Dépôts et soldes des comptes bancaires auprès de la Banque centrale de la Fédération de Russie ;
Titres de créance et actions de personnes morales ;
Parts (actions de participation) de fonds d'investissement.
Le ministère des Finances de la Fédération de Russie publie des informations mensuelles sur la réception et l'utilisation des recettes pétrolières et gazières du budget fédéral, le montant des actifs du Fonds de réserve et du Fonds national de protection sociale au début du mois de référence, le transfert de fonds vers ces fonds, leur placement et leur utilisation au cours du mois de déclaration.
Il est proposé de placer les fonds du Fonds pour les générations futures dans des instruments financiers étrangers plus rentables, leur permettant de percevoir un revenu de 6,5 à 7 pour cent par an. Cependant, assurer le niveau de rentabilité prévu par le ministère des Finances n'est pas si simple.
Premièrement, pour cela, il est nécessaire d'abandonner l'utilisation des dépôts en devises, car compte tenu de la situation actuelle du marché financier mondial, les investissements en dépôts ne rapporteront pas plus de 3 à 3,5 pour cent par an. Cependant, cela signifie une violation de la pratique internationale consistant à diversifier l'allocation des réserves d'État.
Deuxièmement, lorsque vous placez les fonds du Fonds pour les générations futures dans des obligations étrangères - d'État (leur rendement est actuellement de 3,5 à 4,5 pour cent par an) et d'entreprises - le rendement des titres d'entreprises devrait être de 10 à 12 pour cent par an. Mais les titres de créance fiables des plus grandes entreprises ont un rendement de 4,5 à 6 % par an. Pour obtenir un rendement deux fois supérieur, il est nécessaire de placer les fonds du Fonds dans des obligations extrêmement risquées, ce qui contredit la pratique établie consistant à placer des réserves d'État.
Placer l'argent du Fonds dans des actions de sociétés étrangères semble encore plus risqué. À la fin du 20ème et au début du 21ème siècle, en raison de la surestimation par les investisseurs des perspectives de croissance du secteur de haute technologie de l'économie, une incroyable réévaluation des cours boursiers s'est produite. Aux États-Unis, dans la première moitié des années 90, le volume de capitalisation standard était égal à six fois le bénéfice annuel. À la fin des années 90, la norme a été multipliée par 4. Et cela sans aucune croissance adéquate du secteur réel. Mais même avec une croissance aussi rapide des normes, la capitalisation des 500 plus grandes sociétés cotées à la Bourse de New York représente en moyenne 35 bénéfices annuels, soit 1,7 fois la norme. Autrement dit, en 2000, la capitalisation du marché boursier mondial était presque égale au PIB mondial. Cette disproportion entre le secteur réel et le marché des valeurs mobilières ne pouvait que provoquer une énorme crise boursière. Cela a commencé aux États-Unis d’Amérique à l’automne 2000. Fin 2000 et début 2001, cette crise s'est étendue au marché boursier mondial. Depuis 2003, le marché boursier a commencé à se redresser. Cependant, à l’heure actuelle, la plupart des indices boursiers, à l’exception du Dow Jones Industrial, n’ont pas atteint leurs niveaux d’avant la crise. Il est révolu le temps où les actions versaient des dividendes élevés.
Comme vous l'avez probablement déjà deviné, nous parlerons des réserves internationales, également appelées réserves d'or et de change, et nous parlerons également des fonds qui ont été constitués lors de la liquidation du Fonds de stabilisation et de sa division en deux parties en la Fonds national de protection sociale et Fonds de réserve. Je pense que cela vaut la peine d'en parler, car aujourd'hui, la thèse est avancée selon laquelle la Russie restitue presque tout l'argent reçu de la vente de pétrole et de gaz aux États-Unis par le biais du mécanisme d'achat d'obligations d'État du gouvernement américain.
Les économistes populaires proposent en ce moment même de nationaliser la Banque centrale et y voient un grand bénéfice pour notre État. Il y a aussi des personnalités politiques qui, sous ce slogan simple et compréhensible pour le cœur de l'homme ordinaire sur une belle vie, appellent les gens à mener une action de rue active, en dénonçant les activités de sabotage des monétaristes de la Banque centrale. J’aimerais donc comprendre toutes ces réserves et comprendre ce qui est vrai et ce qui est faux dans les doux discours des économistes et des politiques.
Commençons donc par les fonds - les héritiers du Fonds de stabilisation (Fonds national de protection sociale et Fonds de réserve).
Le Code budgétaire de la Fédération de Russie dit ce qui suit.
Article 96.9. Fonds de réserve.
Le fonds de réserve fait partie des fonds du budget fédéral qui sont soumis à une comptabilité, une gestion et une utilisation distinctes afin d'assurer l'équilibre (couvrir le déficit) du budget fédéral. Le montant au 1er février 2015 est de 5 864,90 milliards de roubles. 
Le fonds de réserve est constitué de :
Le Fonds national de protection sociale fait partie des fonds du budget fédéral qui sont soumis à une comptabilité et une gestion distinctes afin d'assurer le cofinancement de l'épargne-retraite volontaire des citoyens de la Fédération de Russie, ainsi que d'assurer l'équilibre (couvrant le déficit) du budget de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie.
Le montant du fonds est de 5 101,83 milliards de roubles.
Le Fonds national de prévoyance est constitué de recettes pétrolières et gazières supplémentaires du budget fédéral si le volume accumulé du fonds de réserve atteint sa valeur standard.
Les fonds du Fonds national de prévoyance peuvent être placés en devises étrangères et dans les types d'actifs financiers suivants :
Dettes de gouvernements étrangers, d’agences gouvernementales étrangères et de banques centrales ;
- les titres de créance des organisations financières internationales, y compris ceux émis sous forme de titres ;
- les dépôts et soldes des comptes bancaires dans les banques et les établissements de crédit, ainsi que dans la société d'État « Banque pour le développement et les affaires économiques étrangères (Vnesheconombank) », y compris aux fins du financement de projets d'infrastructure autonomes, dont la liste est approuvé par le gouvernement de la Fédération de Russie ;
- les dépôts et soldes des comptes bancaires auprès de la Banque centrale de la Fédération de Russie ;
- les titres de créance et les actions de personnes morales, y compris les titres russes liés à la mise en œuvre de projets d'infrastructure autonomes, dont la liste est approuvée par le gouvernement de la Fédération de Russie ;
- parts (actions de participation) de fonds d'investissement.
Afin de garantir l'adéquation des fonds propres (capital) de la société d'État « Banque pour le développement et les affaires économiques étrangères (Vnesheconombank) », jusqu'à 7 pour cent des fonds du Fonds national de protection sociale peuvent être placés en dépôts dans les domaines spécifiés. société d'État.
Afin de financer des projets d'infrastructure autonomes, dont la liste est approuvée par le gouvernement de la Fédération de Russie, jusqu'à 10 pour cent des fonds du Fonds national de protection sociale peuvent être placés sur la base de décisions distinctes du gouvernement de la Fédération de Russie. Fédération de Russie dans les établissements de crédit russes.
Dans le discours présidentiel, V. Poutine a déclaré : « Depuis 2013, après la création de la structure de gestion appropriée, j'offre une partie des fonds du Fonds national de protection sociale - pour commencer, cela pourrait représenter jusqu'à 100 milliards. roubles, certains estiment qu'au moins 100 milliards de roubles devraient être investis dans des "titres russes. Ils devraient être liés à la mise en œuvre de projets d'infrastructure". 
Quelle est la faute de la Banque centrale ? Quelle est la faute des dirigeants du pays ? Après tout, le système existant a été formé à la suite de deux guerres mondiales et d’une catastrophe géopolitique : l’effondrement de l’URSS et des pays du camp soviétique. Et le système, c'est que cela nous plaise ou non.
Si vous souhaitez faire du commerce international, achetez les dollars dans lesquels il est réalisé, achetez des droits de tirage spéciaux contre des dollars, rejoignez le FMI et d'autres organisations internationales et suivez leurs règles.
Quel est le reproche de la Banque centrale ? On voit que les revenus des ventes de pétrole ne vont pas du tout au budget américain, mais au développement de l’économie russe, pour couvrir les risques liés à la chute des prix du pétrole (organisée par les États-Unis).
Quelle est la critique ? Ils appellent à abandonner complètement le système existant, à nationaliser la Banque centrale et à lancer l'émission du rouble, qui n'est pas adossé à la monnaie de réserve internationale - le dollar américain, les obligations d'emprunt du FMI et les monnaies d'autres pays.
Imaginons que nous ayons fait ça. La question se pose : comment allons-nous acheter les biens, services et technologies nécessaires à notre économie ? Pour des roubles ? Mais, dans le système existant, pour acheter certains biens et services nécessaires à notre économie, des produits agricoles, des équipements et d'autres choses nécessaires à notre économie et à notre population, il faut des dollars américains. Après tout, aujourd’hui, nous ne pouvons pas nous procurer à 100 % tout ce dont nous avons besoin et nous dépendons de biens et de services importés, qui ne peuvent être achetés dans le système international existant qu’en dollars.
Avec certains pays, comme la Chine, qui ont besoin de nos ressources et disposent des biens dont nous avons besoin, nous pouvons commercer directement, sans le dollar. Cela devient également possible grâce à la proximité territoriale de la Chine et au haut niveau de sa souveraineté nationale.
Le fonds de stabilisation a été transformé en
Le fonds de réserve fait partie des fonds du budget fédéral qui font l'objet d'une comptabilité et d'une gestion distinctes afin d'effectuer un transfert pétrolier et gazier en cas de revenus pétroliers et gaziers insuffisants pour soutenir financièrement le transfert spécifié.
La loi fédérale sur le budget fédéral pour l'exercice et la période de planification suivants fixe la valeur standard du fonds de réserve d'un montant absolu déterminé sur la base de 10 pour cent du volume du produit intérieur brut projeté pour l'exercice correspondant, spécifié dans la loi fédérale sur le budget fédéral pour l'exercice financier et la période de planification suivants.
Le fonds de réserve est constitué de :
- les recettes pétrolières et gazières du budget fédéral d'un montant supérieur au montant du transfert pétrolier et gazier approuvé pour l'exercice correspondant, à condition que le volume accumulé du Fonds de réserve ne dépasse pas sa valeur standard ;
- les revenus provenant de la gestion du Fonds de réserve.
L'objectif du fonds est d'être une source de transfert de pétrole et de gaz en cas de revenus pétroliers et gaziers insuffisants, c'est-à-dire que le fonds assure la stabilité économique.
Le volume total du fonds de réserve
Le Fonds national de prévoyance fait partie des fonds du budget fédéral qui font l'objet d'une comptabilité et d'une gestion distinctes.
L'objectif du Fonds national de protection sociale est d'assurer le cofinancement de l'épargne-pension volontaire des citoyens de la Fédération de Russie et d'assurer l'équilibre (couverture du déficit) du budget du Fonds de pension de la Fédération de Russie. Ce fonds est destiné à faire partie d'un mécanisme durable de prévoyance à long terme pour les citoyens de la Fédération de Russie.
Le Fonds National de Prévoyance est constitué à travers :
les recettes pétrolières et gazières du budget fédéral d'un montant dépassant le volume des transferts pétroliers et gaziers approuvés pour l'exercice correspondant, si le volume accumulé du Fonds de réserve atteint (dépasse) sa valeur standard ;
revenus provenant de la gestion du Fonds pour les générations futures.
Fonds totaux
Fonds national de protection sociale
La gestion des fonds est assurée par le ministère des Finances de la Fédération de Russie. Le but de la gestion est d'assurer la sécurité et la stabilité des revenus du placement sur le long terme. A court terme, lors de la gestion des fonds, un résultat financier négatif est possible
La gestion des fonds des fonds peut être effectuée en plaçant les fonds des fonds en devises étrangères et des actifs financiers libellés en devises étrangères, tels que des titres de pays étrangers, des agences gouvernementales étrangères et des banques centrales des pays suivants :
- L'Autriche;
- Belgique;
- Grande Bretagne;
- Allemagne;
- Danemark;
- Canada;
- Luxembourg;
- Pays-Bas;
- Finlande;
- France;
- Suède.
Ainsi, la gestion des revenus et des dépenses doit assurer l'accomplissement des fonctions de l'État et des collectivités locales.
Gestion des relations interbudgétaires.
Les budgets de tous les niveaux du système budgétaire de la Fédération de Russie interagissent les uns avec les autres, ce qui pose le problème des relations interbudgétaires, c'est-à-dire les relations entre les organes gouvernementaux de la Fédération de Russie, les organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie et les autorités locales. gouvernements concernant la formation et l'utilisation des fonds budgétaires. Les dépenses de l'État et des collectivités locales sont effectuées à partir de différents niveaux du système budgétaire sur la base de pouvoirs de dépenses répartis et attribués. Cela signifie que l'État doit avoir une affectation claire des sources de revenus aux niveaux correspondants du système budgétaire. . Idéalement, l'organisation des relations budgétaires (interrelations), fondées sur l'autonomie et l'indépendance relatives de chaque budget, devrait assurer une combinaison des intérêts fiscaux de la Fédération (représentés par le budget fédéral) avec les intérêts des sujets de la Fédération et les collectivités locales dans l’exercice de leurs fonctions. Cependant, dans l’économie réelle, il est nécessaire de redistribuer les ressources financières entre les régions et les communes. Des problèmes de relations interbudgétaires se posent dans n'importe quel État, quelle que soit sa structure, car Il y a toujours des budgets « de base », des budgets locaux et le budget de l’État lui-même. Dans les États à structure fédérale, les communications sont plus compliquées.
Historiquement, deux modèles de relations interbudgétaires se sont constitués : un modèle compétitif et un modèle coopératif. Le modèle compétitif présuppose une grande indépendance des budgets inférieurs dans la formation de leurs revenus et la capacité d'assurer de manière indépendante l'exercice de leurs fonctions. Ce modèle est typique des États-Unis, du Canada et de l'Australie. Le modèle coopératif suppose une dépendance significative des budgets inférieurs à l'égard des budgets supérieurs. Ce modèle est mis en œuvre en Allemagne et dans la Fédération de Russie grâce à un système de transferts interbudgétaires.
Le système budgétaire de la Fédération de Russie a la structure suivante (les budgets propres sont indiqués) :
Budgets consolidés : 
Les transferts interbudgétaires sont des fonds fournis par un budget du système budgétaire vers un autre budget. Les principales formes de transferts interbudgétaires sont les subventions, subventions et subventions. Les subventions et subventions sont des aides financières d'un budget à l'autre. Les subventions ne constituent pas une aide financière.
Les subventions sont des fonds budgétaires fournis gratuitement au budget d'un autre niveau du système budgétaire de la Fédération de Russie, sans établir d'orientations et (ou) de conditions pour leur utilisation. Dans la Fédération de Russie, il existe une différenciation assez sérieuse entre les entités constitutives de la Fédération de Russie en termes de sécurité budgétaire. La provision budgétaire est le coût des services étatiques ou municipaux en termes monétaires fournis par les autorités étatiques ou les collectivités locales par habitant aux dépens des budgets correspondants. Le niveau de sécurité budgétaire estimé d'une entité constitutive de la Fédération de Russie est déterminé par le rapport entre les recettes fiscales estimées par habitant, qui peuvent être perçues par le budget consolidé d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, en fonction du niveau de développement et structure de l'économie et de l'assiette fiscale (potentiel fiscal), et un indicateur similaire en moyenne pour les budgets consolidés des entités constitutives de la Fédération de Russie avec prise en compte de la structure de la population, des objectifs socio-économiques, géographiques, climatiques et autres facteurs et conditions affectant le coût de la fourniture du même volume de services budgétaires par habitant. Les entités constitutives de la Fédération de Russie dont la dotation budgétaire estimée est inférieure à la dotation budgétaire moyenne des entités constitutives de la Fédération de Russie reçoivent des subventions du budget fédéral aux dépens du Fonds fédéral de soutien financier aux régions. Ainsi, des subventions sont accordées pour niveler l'asymétrie horizontale du système budgétaire : le transfert des subventions aux entités constitutives de la Fédération de Russie a pour but d'égaliser la dotation budgétaire des entités constitutives de la Fédération de Russie. Le critère d'octroi d'une aide financière est la nécessité d'atteindre le niveau minimum de dotation budgétaire estimée des entités constitutives de la Fédération de Russie.
Des subventions sont prévues pour le financement conjoint de dépenses ciblées dans les entités constitutives de la Fédération de Russie. Les subventions aux budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie sur le budget fédéral s'entendent comme des transferts interbudgétaires accordés aux budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie afin de cofinancer les obligations de dépenses découlant de l'exercice des pouvoirs. des autorités publiques des entités constitutives de la Fédération de Russie sur les sujets de compétence des entités constitutives de la Fédération de Russie et les sujets de juridiction conjointe de la Fédération de Russie et des entités constitutives de la Fédération de Russie. Les subventions sont accordées par l'intermédiaire du Fonds fédéral de cofinancement des dépenses.
Un rôle particulier est accordé aux subventions. Les subventions aux budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie à partir du budget fédéral s'entendent comme des transferts interbudgétaires accordés aux budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie dans le but de soutenir financièrement les obligations de dépenses des entités constitutives de la Fédération de Russie. la Fédération de Russie et (ou) les municipalités découlant de l'exercice des compétences de la Fédération de Russie transférées pour mise en œuvre aux autorités publiques des entités constitutives de la Fédération de Russie et (ou) aux organismes gouvernement local de la manière prescrite. Les subventions ne constituent pas des revenus propres des budgets bénéficiaires, car parallèlement aux ressources financières, les pouvoirs pour les utiliser sont délégués par les budgets cédants. A l'aide de subventions, les lois sociales fédérales sont mises en œuvre, en premier lieu :
Des subventions et des subventions sont accordées pour niveler l'asymétrie verticale du système budgétaire.
Outre les transferts interbudgétaires formels, la Fédération de Russie a recours aux transferts interbudgétaires informels. Par exemple, les transferts interbudgétaires à caractère incitatif. Actuellement, une grande attention est accordée à la possibilité d'utiliser par les sujets de la Fédération de Russie des méthodes et des outils dans le domaine de la gestion financière qui ont déjà été testés dans la pratique mondiale. Cet objectif est facilité par le « Code de bonnes pratiques » - un document de la Banque internationale pour la reconstruction et le développement, qui représente un ensemble codifié de méthodes qui constituent des normes de qualité dans le domaine de la gestion budgétaire. Le Code de bonnes pratiques a pour objectif de contribuer à l'amélioration de la qualité de la gestion financière régionale et municipale. Le document est de nature consultative et comprend les outils de gestion les plus avancés qui contribuent à atteindre la plus grande efficacité dans l'utilisation des finances régionales et municipales, sous réserve de toutes les normes et règles législatives nécessaires. Ce document est disponible sur le site Web du ministère des Finances de la Fédération de Russie. Par exemple, les « meilleures pratiques » exigent que :
- les budgets infrafédéraux ont toujours été équilibrés. Les déficits budgétaires de toute nature ne sont généralement pas autorisés (sont illégaux) - en particulier au Royaume-Uni, en France et en Allemagne ;
- tous les fonds collectés ont été dépensés uniquement à des fins d'investissement et n'ont pas été utilisés pour des dépenses courantes ou pour le refinancement d'anciennes obligations ;
- Le déficit budgétaire actuel n'est en aucun cas autorisé ;
- le volume total des nouveaux emprunts doit être inférieur aux dépenses d'investissement ;
- Le service de la dette (intérêts et principal brut) doit être couvert par le budget de fonctionnement. Tous les paiements du service de la dette étaient couverts par les bénéfices futurs (plutôt que par de nouveaux emprunts ou la liquidation d'actifs) ;
- Toutes les données du reporting budgétaire sont soumises au contrôle et à la vérification par un auditeur indépendant de l'administration qui exécute le budget.
Gestion du crédit et de la dette de l'État et des municipalités.
La dette publique de la Fédération de Russie comprend les dettes de la Fédération de Russie envers les personnes physiques et morales, les États étrangers, les organisations internationales et d'autres sujets de droit international.
La dette publique de la Fédération de Russie correspond aux dettes d'une entité constitutive de la Fédération de Russie envers les personnes physiques et morales, autres budgets.
La dette municipale désigne les dettes d'une municipalité envers les personnes physiques et morales et d'autres budgets.
La dette de l'État et des municipalités est divisée en externe et interne :
dette extérieure - obligations nées en devises, à l'exception des obligations des entités constitutives de la Fédération de Russie et des municipalités envers la Fédération de Russie, nées en devises dans le cadre de l'utilisation d'emprunts étrangers ciblés (emprunts) ;
dette intérieure - obligations nées dans la monnaie de la Fédération de Russie, ainsi que les obligations des entités constitutives de la Fédération de Russie et des municipalités envers la Fédération de Russie, nées en devises dans le cadre de l'utilisation de prêts étrangers ciblés (emprunts).
Examinons les bases de la gestion de la dette publique au niveau fédéral. L'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie détermine la politique concernant la dette publique de la Fédération de Russie. La gestion de la dette publique de la Fédération de Russie, y compris la détermination de la procédure, des conditions d'émission (émission) et du placement des titres de créance de la Fédération de Russie, est assurée par le gouvernement de la Fédération de Russie. Le service de la dette publique de la Fédération de Russie est assuré par la Banque de Russie au moyen d'opérations visant à placer des titres de créance de la Fédération de Russie, à les rembourser et à verser des revenus sous forme d'intérêts sur ceux-ci ou sous une autre forme. La Banque de Russie remplit gratuitement les fonctions d'agent général (agent) pour le service de la dette intérieure de l'État.
La dette de l'État (municipale) peut former des dettes : financières (du fait du placement d'emprunts, de l'obtention de prêts) ; administratif (pour les dépenses qui sont incluses dans le budget, mais qui n'ont pas encore été exécutées) ; probabiliste (du fait de l'émission de garanties). Dans la pratique russe, la dette administrative n'est pas entièrement prise en compte lors de la détermination de la dette intérieure ; la dette probabiliste est prise en compte depuis 2001.
Les objectifs de la gestion de la dette publique de la Fédération de Russie sont :
- maintenir le volume de la dette publique à un niveau économiquement sûr ;
- réduction du coût du service de la dette publique de la Fédération de Russie ;
- assurer le respect intégral des obligations de l'État au coût le plus bas possible à moyen et long terme.
- conversion (échange de titres publics contre de nouveaux avec modification des paramètres d'émission) ;
- consolidation (transfert de passifs à court terme en passifs à long terme) ;
- unification (remplacement de plusieurs ou de tous les prêts émis par une nouvelle émission).
Gestion des fonds extrabudgétaires.
Dans le cadre de la gestion des fonds extrabudgétaires, non seulement la politique financière, mais aussi la politique sociale de l'État est mise en œuvre.
Les revenus des fonds extrabudgétaires proviennent des principales sources suivantes :
- cotisations d'assurance pour l'assurance sociale obligatoire;
- transferts interbudgétaires du budget fédéral ;
- revenus des transactions financières
L'administration (c'est-à-dire le contrôle de l'exactitude du calcul et du paiement dans les délais des primes d'assurance aux fonds, la réception des rapports des assurés, la comptabilisation des paiements, la compensation ou le remboursement des primes d'assurance payées en trop, le recouvrement des arriérés de paiement) est assurée par deux fonds :
- Fonds d'assurance sociale (SIF) - gère les primes d'assurance pour l'assurance obligatoire en cas d'invalidité temporaire ou en relation avec la maternité et l'assurance obligatoire contre les accidents du travail et les maladies professionnelles.
- Le Fonds de pension de Russie (PFR) - gère les primes d'assurance pour l'assurance pension obligatoire et l'assurance médicale obligatoire.
Les primes d'assurance
(en pourcentage de la rémunération accumulée de l'assuré)
La gestion de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie signifie déterminer la politique relative au système de retraite, planifier les revenus et les dépenses de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie, mobiliser les revenus, gérer l'épargne-pension des assurés, cibler les dépenses des fonds et suivre les activités du fonds.
Jusqu’en 2002, la Russie disposait d’un système de retraite fondé sur le principe de solidarité intergénérationnelle. Depuis 2002, le modèle de prévoyance est complété par le principe d'assurance. Contrairement au système précédent, les droits à pension des citoyens (pour les pensions du travail) dépendent de l'ancienneté, du montant du salaire et des cotisations de retraite. Les citoyens de la Fédération de Russie inscrits au système d'assurance pension obligatoire, les membres handicapés de la famille des assurés, en cas de perte du soutien de famille, y compris les citoyens étrangers, ont droit à une pension du travail.
Depuis 2002, la réforme des retraites a commencé en Fédération de Russie.
Actuellement mis en œuvre dans la Fédération de Russie :
1. Assurance pension obligatoire, comprenant :
pension de vieillesse (dans le cadre de l'assurance et de la partie capitalisée) ;
pension d'invalidité;
pension du travail en cas de perte du soutien de famille (dans le cadre de la partie assurance) et financée par les cotisations d'assurance de l'employeur.
2. Prévoyance de retraite de l'État basée sur le financement des retraites par le budget fédéral.
Les pensions de l'État sont divisées en :
pension sociale;
pour l'ancienneté ;
vieillesse;
sur le handicap;
à l'occasion de la perte d'un soutien de famille.
La réforme des retraites dans la Fédération de Russie n'est pas achevée et de nouveaux changements dans les méthodes de gestion du fonds de pension sont donc possibles.
La gestion de la Caisse d'assurance sociale de la Fédération de Russie consiste à déterminer la politique en matière d'assurance sociale, à planifier les revenus et les dépenses de la Caisse d'assurance sociale de la Fédération de Russie, à mobiliser les revenus, à gérer l'épargne-pension des assurés, à cibler les fonds et à surveiller les activités. du fonds.
La gestion des caisses d'assurance maladie obligatoire consiste à déterminer la politique en matière d'assurance maladie obligatoire, à planifier les revenus et les dépenses des caisses d'assurance maladie obligatoire, à mobiliser les revenus, à cibler les fonds et à surveiller les activités des caisses. En Fédération de Russie, les grands principes de l'assurance maladie obligatoire sont :
1) assurer, aux frais des caisses d'assurance maladie obligatoire, des garanties de gratuité des soins médicaux à l'assuré en cas de survenance d'un événement assuré dans le cadre du programme territorial d'assurance maladie obligatoire et du programme de base d'assurance maladie obligatoire (ci-après également appelé programme d'assurance maladie obligatoire);
2) la stabilité du système financier de l'assurance maladie obligatoire, assurée sur la base de l'équivalence de la couverture d'assurance avec l'assurance maladie obligatoire ;
3) paiement obligatoire par les assurés des primes d'assurance pour l'assurance médicale obligatoire dans les montants fixés par les lois fédérales ;
4) garantie de l'État du respect des droits des assurés à remplir leurs obligations au titre de l'assurance maladie obligatoire dans le cadre du programme de base d'assurance maladie obligatoire, quelle que soit la situation financière de l'assureur ;
5) créer les conditions garantissant l'accessibilité et la qualité des soins médicaux fournis dans le cadre des programmes d'assurance maladie obligatoire ;
6) parité de représentation des sujets de l'assurance maladie obligatoire et des participants à l'assurance maladie obligatoire dans les organes directeurs de l'assurance maladie obligatoire.
Le programme de base d'assurance maladie obligatoire fait partie intégrante du programme de garantie de l'État pour la fourniture de soins médicaux gratuits aux citoyens, approuvé par le gouvernement de la Fédération de Russie. Le programme de base de l'assurance maladie obligatoire détermine les types de soins médicaux, une liste des événements assurés, la structure du tarif de paiement des soins médicaux, les modalités de paiement des soins médicaux fournis aux assurés au titre de l'assurance maladie obligatoire dans la Fédération de Russie à les dépenses des caisses d'assurance maladie obligatoire, ainsi que les critères de disponibilité et de qualité des soins médicaux. Dans le même temps, les droits des assurés à des soins médicaux gratuits, établis par le programme de base d'assurance maladie obligatoire, sont uniformes dans toute la Fédération de Russie.
Dans le cadre du programme de base d'assurance maladie obligatoire, les soins de santé primaires sont fournis, y compris les soins préventifs, les soins médicaux d'urgence (à l'exception des soins médicaux d'urgence spécialisés (aviation), les soins médicaux spécialisés dans les cas suivants : 1) infectieux et les maladies parasitaires, à l'exclusion des maladies sexuellement transmissibles, de la tuberculose, de l'infection par le VIH et du syndrome d'immunodéficience acquise ; 2) néoplasmes ; 3) maladies du système endocrinien ; 4) troubles de l'alimentation et troubles métaboliques ; 5) maladies du système nerveux ; 6) maladies du sang, des organes hématopoïétiques ; 7) certains troubles impliquant le mécanisme immunitaire ; 8) maladies de l'œil et de ses annexes ; 9) maladies de l'oreille et de l'apophyse mastoïde ; 10) maladies du système circulatoire ; 11) maladies respiratoires ; 12) maladies du système digestif ; 13) maladies du système génito-urinaire ; 14) maladies de la peau et du tissu sous-cutané ; 15) maladies du système musculo-squelettique et du tissu conjonctif ; 16) blessures, empoisonnements et certaines autres conséquences de causes externes ; 17) anomalies congénitales (défauts de développement) ; 18) déformations et troubles chromosomiques ; 19) la grossesse, l'accouchement, la période post-partum et les avortements ; 20) certaines conditions qui surviennent chez les enfants pendant la période périnatale.
En savoir plus sur le thème du Fonds de réserve et du Fonds national de prévoyance :
- 1.3. Problèmes modernes de financement de la sphère sociale
- 2. Coopération juridique internationale de la Russie avec le Fonds monétaire international et les États de l'Union européenne dans le domaine de la régulation monétaire
- 1. LE CONCEPT DE « FINANCE » ET LEURS FONCTIONS. BRÈVES CARACTÉRISTIQUES DU SYSTÈME FINANCIER
- O. Dmitrieva Déformation de la politique budgétaire et de la gestion de la dette en raison de la constitution de fonds de stabilisation
C.-B. RF Article 96.10. Fonds national de protection sociale
1. Le Fonds national de protection sociale fait partie des fonds du budget fédéral qui sont soumis à une comptabilité et une gestion distinctes afin d'assurer le cofinancement de l'épargne-retraite volontaire des citoyens de la Fédération de Russie, ainsi que d'assurer l'équilibre (couvrir le déficit) du budget fédéral et du budget de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie.
(voir texte dans l'édition précédente)
2. La loi fédérale sur le budget fédéral pour l'exercice financier et la période de planification suivants fixe le montant des fonds du Fonds national de prévoyance alloués aux fins spécifiées au paragraphe 1 du présent article.
(voir texte dans l'édition précédente)
3. Le Fonds national de prévoyance est constitué par :
des recettes pétrolières et gazières supplémentaires au budget fédéral conformément à la procédure établie par le gouvernement de la Fédération de Russie ;
(voir texte dans l'édition précédente)
ConsultantPlus : remarque.
Action du paragraphe. 3 p.3 art. 96.10 suspendu du 01.02.2016 au 01.02.2022 (Loi fédérale du 03.11.2015 N 301-FZ). Jusqu'au 01/02/2022, les revenus de la gestion des fonds du Fonds national de prévoyance servent à financer les dépenses du budget fédéral.
Revenus provenant de la gestion des fonds de la Caisse Nationale de Prévoyance.
(voir texte dans l'édition précédente)
6. Si à la fin de l'exercice suivant et (ou) de la première année de la période de planification et (ou) de la deuxième année de la période de planification, le volume projeté des fonds de la Caisse nationale de protection sociale placés sur les dépôts et les comptes bancaires avec la Banque centrale de la Fédération de Russie dépasse 5 pour cent du volume du produit intérieur brut, le volume annuel d'utilisation des fonds du Fonds national de protection sociale au cours de l'exercice suivant, de la première année de la période de planification et de la deuxième année de la planification La période de couverture des déficits du budget fédéral et du budget de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie ne peut excéder la valeur absolue du volume des revenus pétroliers et gaziers perdus au cours de l'exercice correspondant.
Si, à la fin de l'exercice suivant et (ou) de la première année de la période de planification et (ou) de la deuxième année de la période de planification, le volume projeté des fonds du Fonds national de prévoyance placés sur les dépôts et les comptes bancaires auprès du La Banque centrale de la Fédération de Russie ne dépasse pas 5 pour cent du produit intérieur brut, le volume annuel d'utilisation des fonds du Fonds national de protection sociale au cours de l'exercice suivant, de la première année de la période de planification et de la deuxième année de la période de planification. pour couvrir les déficits du budget fédéral et du budget de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie ne peut excéder un volume équivalent à 1 pour cent du volume du produit intérieur brut indiqué pour l'exercice correspondant dans la loi fédérale sur le budget fédéral pour le prochain l’exercice financier et la période de planification, ainsi que la valeur absolue du volume des revenus pétroliers et gaziers perdus au cours de l’exercice financier correspondant.