Ombre électorale. Des experts répondent aux questions clés sur le vote du dimanche 

Discuté avec des experts des questions les plus importantes sur le vote à l'élection présidentielle prévue dimanche.

Il est nécessaire de participer au moins pour préserver la tradition d'influencer les résultats des élections, - a déclaré Grigory Melkonyants, coprésident du mouvement Voice. - Des élections idéales, probablement, nous n'en aurons pas avant longtemps. Chaque fois, il sera possible de trouver des excuses pour lesquelles nous n'y participons pas. Par exemple, je ne suis pas satisfait du déroulement de la campagne électorale, de l'information et du fait que tous les candidats n'ont pas été admis. En même temps, tout cela n'est pas une raison pour que je ne vienne pas voter. Je comprends tous les problèmes, mais je ne veux pas que les citoyens soient complètement à l'écart de ces processus.

2. Pour qui travaille le boycott ?

Partir ou ne pas partir - ces questions se posent toujours. Mais spécifiquement pour les élections de 2018, le mouvement d'Alexeï Navalny pour une grève des électeurs prend de l'ampleur.

Le boycott n'a tout simplement aucun sens, déclare Boris Vishnevsky, député de l'Assemblée législative de Saint-Pétersbourg. - Oui, les autorités sont intéressées à augmenter le taux de participation, mais le succès des élections pour le vainqueur est déterminé principalement par le pourcentage de votes reçus. Ceux qui critiquent les autorités et en même temps ne se rendent pas aux urnes, augmentent ainsi simplement le pourcentage de voix pour le candidat des autorités. Les supporters partent et les adversaires restent chez eux. C'est tout le résultat.

"Il est possible de "voler" un vote, c'est-à-dire de le falsifier, par rapport à ceux qui ne sont pas venus", rappelle Melkonyants. - Vous pouvez démontrer votre position civique de différentes manières. Vous pouvez venir voter pour n'importe quel candidat de l'opposition. Oui, tous n'ont pas été admis, mais il y en a qui ont été admis. En fin de compte, vous pouvez simplement venir gâcher le scrutin.

3. Pourquoi gâcher le scrutin ?

Si une personne invalide le bulletin de vote, elle réduit le pourcentage de tous les candidats. C'est une sorte d'analogue du vote contre tout le monde, car une personne est incluse dans le nombre de participants au vote, - dit Boris Vishnevsky. - Imaginez que 10 personnes soient venues. Cinq ont voté pour un candidat, trois ont voté pour un autre et deux personnes ont gâché le scrutin. En conséquence, le premier candidat recevra 50%, le second - 30%. Mais pas à partir de 8, mais à partir de 10 personnes. Cela découle des règles électorales. Mais si les deux qui ont gâché les bulletins de vote n'étaient pas venus aux urnes, le favori aurait obtenu 62,5 %.

Mais qu'en est-il de ceux qui, ne voulant pas être parmi les participants au vote, se sont proposés l'option suivante : retirer leur bulletin de vote du bureau de vote ?

Formellement, la responsabilité de cela n'a pas été établie, - explique Melkonyants. - Or, le cahier de travail de la PEC précise : la commission doit veiller à ce que les bulletins de vote ne soient pas sortis. Le fait est qu'il existe une telle technologie - "carrousel". C'est quand un électeur sort un bulletin vide, il est payé pour cela, puis les assaillants mettent une coche au bon endroit, attrapent un autre électeur, lui donnent ce bulletin - il doit le mettre dans l'urne, et le prendre à vide. Ainsi, le fait de retirer peut être perçu comme l'organisation d'un "carrousel".

Maintenant, il y a beaucoup de plaintes concernant l'exercice de pressions non pas tant sur le vote pour un candidat spécifique, mais sur la participation aux élections en général, note Grigory Melkonyants. - L'implication des établissements d'enseignement préscolaire et scolaire dans ce processus est particulièrement inédite. Ils veulent influencer leurs parents à travers leurs enfants. Des signaux à ce sujet ont commencé à arriver assez tôt. Habituellement, la mobilisation commençait plus près du jour du vote.

Si l'employeur viole d'une manière ou d'une autre les limites personnelles de l'électeur (surtout si cela se fait en masse), le premier endroit à contacter est le bureau du procureur, - explique l'avocate électorale Elena Lushnikova. - Les gens sont souvent confrontés à la coercition pour aller voter, mais il peut s'agir de différentes formes de rigidité. Soit le chef a réuni tout le monde et a dit : "Alors, les amis, les élections sont une affaire importante, nous allons voter dimanche prochain." Et il se trouve que le comptable m'a invité individuellement au bureau et m'a dit: "Alors, après-demain, fournissez-moi une photo du bulletin de vote rempli avec une coche pour Ivanov." Le deuxième cas mérite d'être signalé à la police. Certes, nous n'avons pas encore eu de précédents pour que quelqu'un soit jugé après un tel appel. Cela fonctionne différemment. Cela vaut la peine de rédiger une candidature une fois, et la deuxième fois, l'employeur ne le fera probablement pas. En tant qu'avocat, j'ai eu de nombreux cas où, sous la menace d'aller au bureau du procureur, de telles personnes se sont retirées.

Il existe de nombreuses options, dit Melkonyants. - Par exemple, prenez une photo d'un fil au lieu d'une coche dessinée, ou fixez un film avec une coche toute faite sur du papier. C'est bien sûr mieux que de voter sous pression, mais un tel comportement ne changera jamais la situation pour le mieux.

En plus du parquet, vous pouvez également adresser une plainte à l'Inspection fédérale du travail. La pression sur les élections n'est pas prévue par le contrat de travail; en principe, il ne peut y avoir une telle relation avec l'employeur, - poursuit Melkonyants. - Théoriquement, vous pouvez postuler au CEC. Mais je pense que ce n'est pas très efficace : la CEC n'a pas la possibilité de vérifier le message, et elle envoie tout à la commission électorale régionale. Et de là - au même bureau du procureur. En conséquence, tout s'éternise et le temps presse.

L'expert conseille que les informations soient « publiées » en plus des plaintes déposées officiellement.

Il existe une "carte des violations" pour cela, - explique le responsable de "Voice". - C'est un outil très efficace. Par expérience, je peux dire que la publication sur cette carte arrête certaines violations en quelques heures.

5. Comment accroître la confiance dans les élections ?

« Peu importe comment ils votent. Il est important de savoir comment ils calculent » - cette phrase est connue depuis l'époque de Napoléon III. Elle a reçu une citation spéciale en Russie après 2011, lorsque les prochaines élections à la Douma d'État ont eu lieu et que des scandales ont éclaté ...

Comment garantir l'équité des élections ?

S'il est important que quelqu'un suive tout par lui-même, vous pouvez devenir observateur, conseille Elena Lushnikova. - En tant qu'opérateur qui attire les observateurs, la Chambre publique de la Fédération de Russie prendra désormais la parole pour la première fois. Tout citoyen peut s'adresser à la chambre de sa région. La procédure est légale et détaillée. Maintenant, ils pensent que partout est correct. Ce qui s'est avéré être dans les urnes est considéré. Une autre chose est de savoir comment tout cela a fini dans les poubelles.

Boris Vishnevsky a plus de revendications sur le système existant :

Il faut arrêter de constituer des commissions électorales à partir d'employés de l'État qui sont subordonnés à la volonté des autorités et, à son commandement, seront prêts à falsifier les résultats du vote. Il faut rendre le droit à tout organisme public d'envoyer des observateurs. Il est nécessaire de filmer sur des caméras vidéo non seulement le processus de vote, mais également le dépouillement des votes. Et rappelez-vous : l'imperfection du système électoral ne se limite pas à un décompte des voix. Ce n'est que le sommet de la pyramide. Les élections ne peuvent être considérées comme normales que lorsqu'il y a concurrence politique, liberté des médias et de la campagne, manque de ressources administratives...

Le matériel a été publié dans la publication "Interlocutor" n° 10-2018 sous le titre "L'ombre des élections".

17/01/2018

La politologue Ekaterina Shulman a expliqué si les bulletins de vote annulés peuvent être utilisés dans le dépouillement des votes lors des élections. Surtout s'il est nécessaire que le candidat obtienne plus de 50% et devienne le président élu.

Le texte qui suit est strict en termes de législation, de logique et de théorie mathématique des jeux.

Donc, vous avez gâché le bulletin - vous en avez le droit. C'est votre choix. C'est votre cadeau au régime en place. Pourquoi?

1. Gâter les bulletins de vote uniquement des opposants au régime en place. Les supporters ne gâchent pas les bulletins de vote. Aucun de leurs votes ne sera perdu, car un bulletin de vote correctement rempli pour un parti donné est un vote dans la tirelire de ce parti. Le bulletin de vote que vous avez gâché n'est qu'un vote perdu.

2. Si un parti n'a pas obtenu 7% des voix, alors, conformément à la loi, tous ses votes seront répartis entre les partis qui ont dépassé ce seuil. Il est évident que parmi eux sera le dirigeant. Cela signifie que le régime au pouvoir ne fera qu'augmenter le nombre de ses députés au parlement aux dépens des partis qui n'ont pas atteint 7 %. C'est peut-être votre vote qui n'a pas suffi à un parti pour franchir le seuil, et le vote gâché par vous augmentera simplement la part du parti au pouvoir au parlement.

3. Les électeurs justifient la destruction massive des bulletins de vote par le fait qu'elle rend difficile la falsification des résultats des élections. Mais il existe de nombreuses façons de faire semblant. Par exemple, pourquoi bourrer les bulletins du parti au pouvoir quand on peut délibérément gâcher des bulletins correctement remplis pour les partis d'opposition lors du dépouillement des votes ? S'il y a eu de nombreux appels pour gâcher les bulletins de vote, alors un grand nombre de bulletins annulés peuvent être attribués à une telle propagande. De ce fait, vous pouvez même obtenir même 100% des voix : "1 bulletin pour le parti au pouvoir, les autres sont nuls"

4. Le résultat idéal de la stratégie de vote nul est absurde : selon la clause 3, partie 4, article 82 de la loi fédérale « Sur les élections des députés à la Douma d'État », si au moins 40 % des bulletins sont nuls, le les élections seront déclarées invalides. Donc, si plusieurs dizaines de millions de personnes faisaient la même chose, elles reviendraient dans l'État d'où elles sont parties - le même gouvernement organise les mêmes élections... Êtes-vous attiré par la stratégie du retour sans fin au point de départ ? Une stratégie sans espoir ne trouvera pas autant de partisans, il faut des dizaines de millions de personnes.
Les gens sont rationnels par nature, ils essaient donc de choisir une stratégie gagnante, c'est-à-dire qui apporte un résultat positif avec un minimum de risques/coûts. La stratégie de vote nul ne trouvera pas beaucoup de partisans, simplement parce que. qu'il existe d'autres stratégies, par exemple pour voter, sinon pour un parti idéal, mais au moins dans une certaine mesure pour l'opposition. Des stratégies alternatives sont plus préférables, car la probabilité de changements encore moins radicaux est plus probable.

5. Quiconque gâche un scrutin n'espère que l'effet démonstratif d'une telle démarche. Il s'attend à ce que beaucoup le soutiennent. Mais une stratégie aussi désespérée (voir paragraphe 4) ne trouvera pas un grand nombre de partisans. Et il n'y aura pas de résonance publique, notamment en raison du fait que ceux qui ont annulé le scrutin sont dans un groupe avec ceux qui ne sont pas en mesure de remplir correctement le bulletin de vote en raison de capacités mentales limitées.

La Commission électorale centrale a publié des informations sur la manière dont les membres des commissions électorales devraient interpréter les expressions "spéciales" de la volonté des citoyens, exprimées, par exemple, par des manifestants ou des inscriptions indécentes sur le bulletin de vote. L'interprétation proposée permet ...

La Commission électorale centrale a publié des informations sur la manière dont les membres des commissions électorales devraient interpréter les expressions "spéciales" de la volonté des citoyens, exprimées, par exemple, par des manifestants ou des inscriptions indécentes sur le bulletin de vote. L'interprétation proposée permet à presque toutes les protestations d'être votées en faveur.

Sur la base de la partie 16 de l'article 79 de la version actuelle de la loi "sur les élections des députés à la Douma d'Etat", selon laquelle "les bulletins de vote sont considérés comme nuls s'ils ne contiennent pas de marques dans les cases situées à droite des noms des partis politiques, ou dans lesquels des marques sont apposées dans plus d'une case », La Commission électorale centrale a opté pour une interprétation large de la notion de marque non divulguée par la loi. Un règlement interne spécial de la Commission électorale centrale a été publié et publié - un document de 172 pages intitulé «Élections des députés à la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie le 2 décembre 2007. Cahier de travail d'un membre de la commission électorale de circonscription.

Le document fait référence à "tout signe dans un carré vide", c'est-à-dire tout ce qui "peut être marqué dans un carré avec un stylo plume ou d'autres instruments d'écriture, à l'exception d'un crayon". Les membres des commissions de circonscription sont chargés de prendre en compte les marques «significatives et dénuées de sens», «avec une signification claire et pas tout à fait claire», à la fois celles qui ne vont pas et celles qui «dépassent le carré». En d'autres termes, si un électeur écrivait, par exemple, la phrase « CONTRE TOUS » en oblique sur tout le bulletin et qu'une partie de cette inscription sous forme de lettre, de gribouillis ou même de petit point tombait dans la case opposée à un parti, alors le bulletin de vote sera compté comme un vote exprimé en faveur de ce parti. Si un électeur protestataire écrit un mot indécent devant un parti, alors un tel bulletin de vote se révélera également être un vote compté en faveur du parti "réprimandé".

Le même règlement prescrit « en cas de doute dans la détermination de la volonté de l'électeur » de mettre ce bulletin « dans une liasse séparée », après quoi la question de sa validité ou de son invalidité est décidée par vote ordinaire des membres de la commission.

Il n'est guère difficile de griffonner imperceptiblement un point ou un gribouillis dans l'un des bulletins de vote reportés. Pendant ce temps, un tel gribouillis aurait de graves conséquences: si toutes les cellules opposées aux partis sur le bulletin de vote étaient vides, une telle marque pourrait faire voter le bulletin de vote pour le «bon» parti, et vice versa, si le vote sur le bulletin de vote était exprimé pour le "mauvais" parti, une telle marque serait encore dans une case du bulletin de vote l'obligera à être classé comme "gâté".

Et tout cela est possible précisément parce que, comme indiqué sur le site de la Commission électorale centrale, ce règlement est inclus dans les actes juridiques réglementaires sur les "Élections-2007", et ne contredit pas la législation actuelle sur les élections.

commentaires

Alexeï Sidorenko, Spécialiste du Carnegie Center:

"Malgré le fait que la colonne "Contre tout" ait été supprimée sur les bulletins de vote lors de ces élections, la possibilité de voter "contre" demeure. Il suffit de décorer le bulletin de vote pour que les lignes ou les signes tombent dans plusieurs cases - en face de plusieurs partis. Bien que la dernière fois, les votes de la colonne "Contre tous" aient encore été distribués, et le parti vainqueur en était le principal bénéficiaire.

Marina Tyurine, Membre de la Commission électorale du district Prospekt Vernadsky de Moscou:

« D'après mon expérience personnelle, lors de la dernière campagne électorale, devant l'un des partis, une personne a mis une pancarte antisémite, et cela a été compté comme un vote pour ce parti. Et ce qu'il voulait exprimer par là - "pour" ou "contre" - n'avait pas d'importance. Nous le considérions comme une tique. S'il y a une marque à l'extérieur de la boîte, elle n'est pas comptée. Seul le terrain compte. Parce que le système électronique lit automatiquement tout : points, lignes, signes, coches dans les cases. Si l'électeur voulait exprimer son désaccord avec tous les partis (pour gâcher le bulletin de vote en le barrant), alors, par exemple, une ligne tombée accidentellement dans la case en face de n'importe quel parti deviendra automatiquement un vote pour ce parti. Si la ligne traverse verticalement plusieurs cases de vote (ou plusieurs coches), alors ce vote ne sera tout simplement pas compté.

"Nouveau journal"

Michel Nucky : On vous demande d'être clair et précis : est-ce qu'un bulletin nul compte, et que se passe-t-il si, compte tenu du bulletin nul, un candidat n'obtient pas 50 % ?

Ekaterina Shulman, politologue, maître de conférences à l'Institut des sciences sociales du RANEPA : Article 76, troisième partie de la loi sur les élections présidentielles de la Fédération de Russie : Un candidat enregistré qui a obtenu plus de la moitié des voix des électeurs ayant pris part au vote est considéré comme élu. Le nombre d'électeurs ayant pris part au scrutin est déterminé par le nombre d'électeurs inscrits sur les bulletins de la forme établie trouvés dans les urnes.

M.Naki : forme établie. Clarifiez s'il vous plait.

E. Shulman : Et ici commence une question intéressante : le bulletin de vote, que nous appelons gâté dans la vie de tous les jours, est-il un bulletin de la forme établie ? Les bulletins de vote annulés sont invalides - c'est certain. Si nous supposons qu'il s'agit néanmoins de bulletins de vote de la forme établie, alors voyez ...

Les bulletins de vote à formule fixe, nous supposerons - je suppose que c'est exact - qu'il s'agit d'un bulletin de vote imprimé. Ce qui est écrit dessus n'a aucune importance. Nous avons donc 1100 bulletins de vote. Parmi ceux-ci, par exemple, 100 seront gâtés, et tout le reste ne sera pas gâté, mais soumis à différents candidats. Il s'avère que pour gagner au premier tour, notre candidat doit marquer 50 plus 1 de tous ces bulletins de vote, y compris ces 100 bulletins annulés, qui, pour ainsi dire, n'ont été soumis à personne, mais font partie du taux de participation . Autrement dit, si ces 100 bulletins de vote n'étaient pas annulés, mais étaient donnés pour quelqu'un d'autre, ils seraient alors répartis d'une manière ou d'une autre entre les candidats.

Qu'en découle-t-il ? Il s'ensuit qu'un grand nombre de bulletins nuls, si j'interprète encore une fois la loi correctement, rend difficile pour tous les candidats d'obtenir les résultats qu'ils souhaitent car cela leur est déduit. Mais si ces 100 bulletins ne sont pas nuls, mais sont déposés pour le candidat de l'opposition alternative C, ou le candidat de l'opposition alternative I, alors ce ne sont pas non plus des bulletins pour le candidat principal et ils ne sont pas non plus inclus dans ces 50 %, qui, encore une fois, sont compté de tout, ce qui est dans le panier, à moins que le bulletin de vote n'ait un timbre.

C'est-à-dire que le scrutin du formulaire établi n'est pas fait par vous, il est fait par la Commission électorale. Vous ne pouvez pas influencer l'établissement de ce formulaire, à moins que du papier découpé ne s'y trouve. Mais vous pouvez gâcher ce bulletin de vote, il ne sera alors attribué à aucun candidat, mais il sera attribué à la participation totale.