समाज की राजनीतिक व्यवस्था के कार्य। राजनीतिक व्यवस्था का सिद्धांत

राजनीतिक व्यवस्था का सिद्धांत

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3. राजनीतिक व्यवस्था के कार्य

1. राजनीतिक व्यवस्था के सैद्धांतिक मॉडल. राजनीतिक व्यवस्था का सिद्धांत 50 के दशक में मुख्य रूप से अमेरिकी राजनीतिक वैज्ञानिकों के प्रयासों से बनाया गया था डी. ईस्टन, जी. बादाम, आर. डाहल, सी. Deutschऔर अन्य। 1962 में अमेरिकन पॉलिटिकल साइंस एसोसिएशन की वार्षिक बैठक में अपने भाषण में, इसके तत्कालीन अध्यक्ष, जी। बादाम, ने सिस्टम के सिद्धांत को शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत के साथ तुलना की, यह देखते हुए कि "सिस्टम प्रतिमान" की जगह ले रहा था "व्यवस्थाओं का प्रतिमान जो 18वीं-19वीं शताब्दी में प्रचलित था। राजनीति विज्ञान में, शक्तियों के पृथक्करण का प्रतिमान"।

इस विशेष समय में राजनीतिक प्रणालियों के सिद्धांत के उद्भव और प्रसार के कारणों में से एक राजनीतिक विश्लेषण के लागू तरीकों से सामान्य असंतोष था। व्यवहारिक दृष्टिकोण ने राजनीतिक घटनाओं का विश्लेषण केवल अलग-अलग, अक्सर बल्कि महत्वहीन टुकड़ों में करना संभव बना दिया। एक सामान्यीकरण सिद्धांत की काफी सचेत आवश्यकता थी। और यह प्रकट हुआ, और इसके निर्माता पूरी तरह से "अनुभववादियों", "पेड़ों के जंगल को नहीं देखने के कारण", और "सिद्धांतकारों" के अमूर्त दार्शनिक निष्कर्षों में जानकारी के बड़े नुकसान दोनों से बचने में कामयाब रहे। .

अवधारणा अर्थशास्त्र, समाजशास्त्र और साइबरनेटिक्स से उधार लिए गए एक व्यवस्थित दृष्टिकोण के विचारों पर आधारित थी। सामान्य प्रणाली सिद्धांत के प्रारंभिक अभिधारणा सरल हैं। किसी भी सिस्टम ऑब्जेक्ट को प्रणालीगतता के कुछ अनिवार्य नियमों का पालन करना चाहिए, अर्थात्: इसमें कई परस्पर जुड़े तत्व होने चाहिए, अन्य वस्तुओं से एक सापेक्ष अलगाव होना चाहिए, अर्थात। एक निश्चित स्वायत्तता, और अंत में, न्यूनतम आंतरिक अखंडता (इसका अर्थ है कि संपूर्ण तत्वों के योग के लिए कम नहीं है)। राजनीतिक क्षेत्र में ये प्राथमिक गुण हैं।

सिस्टम विश्लेषण (या संरचनात्मक कार्यात्मकता) का सार एक सिस्टम ऑब्जेक्ट की संरचना की पहचान और उसके तत्वों द्वारा किए गए कार्यों का बाद का अध्ययन है। इस प्रकार, एक प्रणाली के रूप में राजनीति का अध्ययन करने की समस्या हल हो गई। पूरे (सिस्टम) और उसके हिस्सों के बीच संबंधों पर ध्यान केंद्रित करके, सिस्टम विश्लेषक यह भी पता लगाते हैं कि सिस्टम के विशिष्ट घटक एक दूसरे को और पूरे सिस्टम को कैसे प्रभावित करते हैं।

सिद्धांत के रचनाकारों के लिए मॉडल "सामाजिक व्यवस्था" की अवधारणा थी टी. पार्सन्स, जिन्होंने अपनी विशिष्ट समस्याओं को हल करने में विशिष्ट कार्यात्मक उप-प्रणालियों के संदर्भ में किसी भी स्तर पर मानव क्रिया की प्रणालियों पर विचार किया। इसलिए, सामाजिक व्यवस्था के स्तर पर, अनुकूलन का कार्य आर्थिक उपप्रणाली द्वारा प्रदान किया जाता है, एकीकरण का कार्य कानूनी संस्थानों और रीति-रिवाजों द्वारा प्रदान किया जाता है, संरचना के पुनरुत्पादन का कार्य, जो पार्सन्स के अनुसार, का गठन करता है समाज की "एनाटॉमी", विश्वासों की प्रणाली, नैतिकता और समाजीकरण की संस्थाएं (परिवार, शिक्षा प्रणाली, आदि) .d.), लक्ष्यों को प्राप्त करने का कार्य राजनीतिक उपप्रणाली है। खुलेपन की संपत्ति रखने वाले समाज के प्रत्येक उपतंत्र दूसरों की गतिविधियों के परिणामों पर निर्भर करते हैं। उसी समय, जटिल प्रणालियों में आदान-प्रदान सीधे नहीं किया जाता है, लेकिन "प्रतीकात्मक बिचौलियों" की मदद से, जो सामाजिक व्यवस्था के स्तर पर हैं: धन, प्रभाव, मूल्य प्रतिबद्धताएं और शक्ति। सत्ता, सबसे पहले, राजनीतिक उपप्रणाली में एक "सामान्यीकृत मध्यस्थ" है, जबकि पैसा आर्थिक प्रक्रिया का "सामान्यीकृत मध्यस्थ" है, और इसी तरह।

इसलिए, राजनीतिक और आर्थिक व्यवस्था के बीच सत्ता और धन का आदान-प्रदान होता है, राजनीतिक निर्णय और मौद्रिक संसाधनों की खपत (उदाहरण के लिए, निवेश)। वित्तीय संसाधनों का निवेश, विशेष रूप से, राजनीतिक कार्यक्रमों में किया जाता है, जो अपने आप में एक प्रवेश कारक है। बदले में, राजनीतिक व्यवस्था में धन उत्पादन की प्रक्रिया के लिए एक कानूनी ढांचे की स्थापना के माध्यम से, आर्थिक व्यवस्था में प्रवेश होता है। सामाजिक व्यवस्था की मुख्य कड़ी राजनीतिक व्यवस्था है, क्योंकि इसमें लक्ष्य-निर्धारण (विनिर्देश) होता है और यह महत्वपूर्ण लक्ष्यों को प्राप्त करने की प्रक्रिया में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। इसके अलावा, यह राजनीतिक व्यवस्था है जिसमें समाज के सदस्यों को सत्ता संबंधों में एकीकृत करने का कार्य है।

राजनीतिक व्यवस्था का सिद्धांत भी राजनीति विज्ञान में पारंपरिक संस्थागत दृष्टिकोण के विकल्प के रूप में उभरा और न केवल व्यवहारवादियों द्वारा प्राप्त विशाल अनुभवजन्य सामग्री को सामान्य बनाने का दावा किया, बल्कि राजनीति विज्ञान को अधिक सटीक अनुशासन में बदलने का भी दावा किया।

"राजनीतिक व्यवस्था" की अवधारणा लिखती है के. वॉन बेइमे”, - "सैद्धांतिक शून्य" को भरने के लिए प्रकट हुआ कि "राज्य" की अवधारणा छोड़ दी गई। यह शब्द राज्य से जुड़े न्यायशास्त्रीय अर्थों से मुक्त है और इसे देखने योग्य व्यवहार के संदर्भ में अधिक आसानी से परिभाषित किया गया है। "शब्द की वैचारिक चौड़ाई इसे अनौपचारिक राजनीतिक संरचनाओं के अध्ययन में विश्लेषण का एक उपयोगी उपकरण बनाती है, जबकि 'शासन' को अक्सर औपचारिक संस्थानों के साथ निकटता से पहचाना जाता है।"

परिणामस्वरूप, राज्य की श्रेणियों के साथ-साथ पारंपरिक राजनीति विज्ञान में उपयोग किए जाने वाले कानूनी और संस्थागत तंत्र को राजनीतिक व्यवस्था द्वारा प्रतिस्थापित किया गया। "सत्ता का स्थान एक समारोह द्वारा लिया गया था, एक संस्था का स्थान एक भूमिका द्वारा, एक संस्था का स्थान एक संरचना द्वारा लिया गया था" ( आर चिलकोट) इन श्रेणियों की आवश्यकता थी, विशेष रूप से, यह दिखाने के लिए कि सभी राजनीतिक प्रणालियों में एक निश्चित सामान्य विशेषताएं होती हैं।

एक राजनीतिक प्रणाली की सबसे महत्वपूर्ण संपत्ति को अपनी गुणात्मक निश्चितता बनाए रखने की क्षमता को ध्यान में रखते हुए, जब तत्वों की संरचना और कार्य बदलते हैं, या, दूसरे शब्दों में, इसकी स्थिरता, डी। ईस्टन प्राथमिकता के रूप में आवश्यक शर्तों के विश्लेषण को आगे रखते हैं। प्रणाली की स्थिरता और उसके अस्तित्व को बनाए रखने के लिए (यह संयोग से नहीं है कि संरचनात्मक रूप से-कार्यात्मक विश्लेषण को "सामाजिक स्थिरता का मैक्रोसियोलॉजी" कहा जाता है)। किसके लिए, उनकी राय में, चार मुख्य श्रेणियों पर विचार किया जाना चाहिए: "राजनीतिक व्यवस्था", "आसपास के सामाजिक वातावरण", "प्रतिक्रिया" और "प्रतिक्रिया"। चूंकि यह ये श्रेणियां हैं जो "... संसाधनों की लामबंदी और समाज के सामने आने वाले लक्ष्यों को प्राप्त करने के उद्देश्य से समाधान के विकास" से जुड़ी हैं।

D. ईस्टन अंतःक्रिया को राजनीतिक व्यवस्था के अध्ययन की इकाई मानते हैं। वे लिखते हैं: "व्यापक संदर्भ में, राजनीतिक जीवन के अध्ययन ... को व्यक्तियों और समूहों के बीच सामाजिक अंतःक्रियाओं की समग्रता के रूप में वर्णित किया जा सकता है। अंतःक्रिया विश्लेषण की मूल इकाई है। सबसे बढ़कर, जो अन्य सभी प्रकार की सामाजिक अंतःक्रियाओं से राजनीतिक अंतःक्रियाओं को अलग करता है, वह यह है कि वे समाज में मूल्यों के सत्तावादी वितरण की ओर उन्मुख होते हैं। इसलिए, राजनीतिक व्यवस्था की व्याख्या व्यक्तियों और समूहों द्वारा उनकी मान्यता प्राप्त भूमिकाओं की सीमा के भीतर, समाज में मूल्यों के सत्तावादी वितरण के उद्देश्य से की गई बातचीत के एक समूह के रूप में की जाती है। राजनीतिक व्यवस्था की इस व्याख्या में शक्ति इसकी मुख्य विशेषता के रूप में कार्य करती है। राजनीतिक व्यवस्था की अत्याचारी प्रकृति और सत्तावादी निर्णय लेने पर इसके ध्यान पर जोर देने के प्रयास में, डी। ईस्टन के कुछ अनुयायी राजनीतिक व्यवस्था को "निर्णय लेने वाली मशीन" भी कहते हैं।

हालाँकि, राजनीतिक व्यवस्था की यह व्याख्या केवल एक ही नहीं है। हाँ, के संदर्भ में आर. डहलीराजनीतिक व्यवस्था को किसी भी स्थिर प्रकार के मानवीय संबंधों के रूप में परिभाषित किया जा सकता है, जिसमें इसके मुख्य घटक - शक्ति, मानदंड और नियम, अधिकार शामिल हैं। इस प्रकार, राजनीतिक व्यवस्था राजनीतिक संस्थागतकरण और राजनीतिक भागीदारी के स्तर में भिन्न हो सकती है। एक राजनीतिक व्यवस्था पर विचार किया जा सकता है कि इंट्रा-ग्रुप संरचना जो उप-सामाजिक समूहों (यानी, समग्र रूप से समाज के स्तर से नीचे के समूह) में निर्णय लेती है, जैसे परिवार, चर्च, ट्रेड यूनियन, या एक वाणिज्यिक संगठन। उसी समय, आर। डाहल नोट करते हैं, लोगों का एक भी संघ सभी पहलुओं में राजनीतिक नहीं है। किसी दिए गए देश और उसकी सरकार की आबादी के अधिकृत प्रतिनिधियों से मिलकर राजनीतिक व्यवस्था एक राज्य है। बदले में, कोई एक भौगोलिक संगठन और राष्ट्रीय उप-प्रणालियों के साथ एक अंतरराष्ट्रीय राजनीतिक व्यवस्था की बात कर सकता है। राजनीतिक व्यवस्था की इस समझ को विस्तृत कहा जा सकता है, लेकिन यह ईस्टोनियन दृष्टिकोण का विरोध नहीं करता है।

सामान्य तौर पर, केवल संयुक्त राज्य के राजनीति विज्ञान में राजनीतिक व्यवस्था की बीस से अधिक परिभाषाएँ हैं, लेकिन वे मूल रूप से एक दूसरे से भिन्न नहीं हैं, जो काफी हद तक पूरक हैं।

एक "खुला", पदानुक्रमित, स्व-विनियमन, व्यवहार की गतिशील रूप से गैर-संतुलन प्रणाली होने के नाते, राजनीतिक व्यवस्था पर्यावरण से प्रभावित होती है। स्व-नियमन तंत्र की मदद से, यह बाहरी परिस्थितियों के अनुकूल प्रतिक्रियाओं को विकसित करता है। इन तंत्रों के माध्यम से, राजनीतिक व्यवस्था अपने व्यवहार को नियंत्रित करती है, अपनी आंतरिक संरचना को बदल देती है और बदल देती है (संरचना से हमारा तात्पर्य अंतःक्रियाओं के मानकीकरण से है) या संरचनात्मक तत्वों के कार्यों को बदल देता है। "पर्यावरण के संबंध में आत्मनिर्भरता (एक प्रणाली की) का अर्थ है अपने स्वयं के कामकाज के हितों में इंटरचेंज संबंधों की स्थिरता और अपने स्वयं के कामकाज के हितों में इंटरचेंज को नियंत्रित करने की क्षमता। यह नियंत्रण कुछ उल्लंघनों को रोकने या "रोकने" की क्षमता से लेकर अनुकूल तरीके से पर्यावरण के साथ संबंध बनाने की क्षमता तक भिन्न हो सकता है," टी। पार्सन्स ने कहा।

इस प्रकार, गतिशील स्थिरता की निरंतर खोज राजनीतिक व्यवस्था के कामकाज का आदर्श है। राजनीतिक व्यवस्था में उत्पन्न होने वाली तनावपूर्ण स्थितियों से निपटने के लिए, इसकी राय में होना चाहिए एम.कपलान, "पर्यावरण से निकलने वाले तनावों को कमजोर करने की क्षमता, खुद को और बाहरी वातावरण को इस तरह से पुनर्गठित करने की क्षमता जैसे कि सामान्य रूप से तनाव की घटना को समाप्त करने के लिए, या कम से कम पिछले रूपों में उनकी उपस्थिति", जो प्रदान करता है बाहरी परिस्थितियों में निरंतर उतार-चढ़ाव से प्रणाली की एक निश्चित "स्वतंत्रता"। यदि उसके पास ऐसी "सिस्टम रखरखाव क्षमता" नहीं है और पर्यावरण के विनाशकारी प्रभाव को रोकने के उपाय नहीं करता है, और यदि इसके भीतर तनाव इतना अधिक है कि अधिकारी बाध्यकारी के रूप में अपने निर्णयों को लागू नहीं कर सकते हैं, तो राजनीतिक व्यवस्था हो सकती है नष्ट किया हुआ।

इस प्रकार, किसी भी राजनीतिक व्यवस्था की लंबी उम्र पर्यावरण को बदलने और उसके अनुकूल होने की क्षमता पर निर्भर करती है, अर्थात। गतिशील संतुलन बहाल करें। इसके अलावा, किसी भी अवधि में उनमें से किसी एक की स्थिरता परिवर्तनों की अनुपस्थिति का संकेत नहीं देती है, लेकिन लक्ष्यों और नेतृत्व में अहिंसक परिवर्तनों के लिए एक व्यवस्थित क्षमता की उपस्थिति का संकेत देती है। इसके अनुसार एस हंटिंगटनबढ़ती राजनीतिक भागीदारी के संदर्भ में, राजनीतिक स्थिरता बनाए रखने के लिए, समाज की राजनीतिक संस्थाओं की जटिलता, स्वायत्तता, अनुकूलनशीलता और सामंजस्य को बढ़ाना आवश्यक है।

"व्यवस्था के रखरखाव" के अलावा, "राजनीतिक स्थिरता" की अवधारणा में शामिल हैं: नागरिक व्यवस्था, वैधता और प्रणाली की दक्षता। किसी भी समाज में, संतुष्ट समूह राजनीतिक "यथास्थिति" या अहिंसक परिवर्तन को बनाए रखना पसंद करते हैं, जबकि असंतुष्ट समूह हिंसक तरीकों का सहारा लेने की अधिक संभावना रखते हैं। यदि व्यक्तिगत नागरिकों और सामाजिक समूहों को निर्णय लेने की प्रक्रिया में एकीकृत नहीं किया जाता है, और नीति में समाज के तत्वों के साथ समर्थन, सहयोग और एकजुटता नहीं है, तो यह नहीं कहा जा सकता है कि यह प्रणाली प्रकृति और संरचना में खुली है। जब राजनीतिक स्थान के एक एजेंट की व्यवस्था में कोई आवाज नहीं होती है और वह अपने महत्वपूर्ण हितों को पूरा नहीं कर सकता है, तो वह इस व्यवस्था के विनाश को पसंद करता है।

सामाजिक वातावरण के साथ राजनीतिक व्यवस्था का आदान-प्रदान और अंतःक्रिया "इनपुट" - "आउटपुट" (अवधारणाओं को साइबरनेटिक्स से उधार लिया जाता है) के सिद्धांत के अनुसार किया जाता है। "इनपुट" कोई भी घटना है जो सिस्टम के बाहर है और इसे किसी भी तरह से प्रभावित करती है। "निकास" राजनीतिक निर्णयों, बयानों, कानूनों, विभिन्न घटनाओं, प्रतीकात्मक कृत्यों आदि के रूप में इस प्रभाव के लिए राजनीतिक व्यवस्था की प्रतिक्रिया है।

"इनपुट" या तो "आवश्यकताओं" के रूप में या "समर्थन" के रूप में होता है। यह आवश्यकता समाज में मूल्यों के वांछनीय या अवांछनीय वितरण के बारे में अधिकारियों को संबोधित एक राय है। हम इस तरह के मूल्यों के बारे में बात कर रहे हैं जैसे: सुरक्षा, व्यक्तिगत स्वतंत्रता, राजनीतिक भागीदारी, उपभोक्ता लाभ, स्थिति और प्रतिष्ठा, समानता, आदि। इस प्रकार, डी। ईस्टन ने राजनीतिक व्यवस्था की विभिन्न परिभाषाओं का हवाला देते हुए, एक विशाल कारखाने के साथ इसकी तुलना की। जिसमें कच्चे माल (आवश्यकताओं) को प्राथमिक सामग्री में संसाधित किया जाता है जिसे आवश्यकता कहा जाता है, जिसके दो मुख्य रूप होते हैं। पहले पर्यावरण के लिए सिस्टम की अपनी आवश्यकताएं हैं, जो अधिकारियों के निर्णयों में बदल जाती हैं। दूसरी मांगें हैं जो लोगों के समूहों के मूड को प्रदर्शित करती हैं जो अपनी जरूरतों के साथ राजनीतिक व्यवस्था में प्रवेश करते हैं।

हालांकि, इसका मतलब यह नहीं है कि राजनीतिक व्यवस्था को सभी मांगों को पूरा करना चाहिए, खासकर जब से यह व्यवहार में असंभव है। निर्णय लेते समय राजनीतिक व्यवस्था काफी स्वतंत्र रूप से कार्य कर सकती है, कुछ आवश्यकताओं के बीच चयन कर सकती है, कुछ मुद्दों को अपने विवेक से हल कर सकती है।

ऐसे मामलों में, वह तथाकथित "समर्थन रिजर्व" की ओर रुख करती है। जहां समर्थन एक ऐसा राजनीतिक रवैया है जब "ए बी के पक्ष में कार्य करता है, या खुद को बी की ओर उन्मुख करता है, जहां ए लोग हैं, और बी एक राजनीतिक प्रणाली है जो राजनीतिक संस्थानों और राजनीतिक नेताओं के एक निश्चित अंतःक्रियात्मक सेट के रूप में उपयुक्त है। राजनीतिक लक्ष्य और कुछ राजनीतिक दृष्टिकोण और मूल्यों द्वारा निर्देशित" (डी। ईस्टन)। समर्थन खुद को दो रूपों में प्रकट करता है: आंतरिक समर्थन (या क्षमता), किसी दिए गए राजनीतिक व्यवस्था, सहिष्णुता, देशभक्ति, आदि के प्रति प्रतिबद्धता के मूड में व्यक्त किया जाता है, और बाहरी समर्थन, जिसका अर्थ न केवल इसके मूल्यों की स्वीकृति है प्रणाली, लेकिन इसके पक्ष में व्यावहारिक कार्रवाई भी। यह समर्थन है जो अधिकारियों की स्थिरता सुनिश्चित करता है जो पर्यावरण की मांगों को उचित राजनीतिक निर्णयों में बदल देता है, और उन साधनों और विधियों के आवेदन के लिए आवश्यक शर्तें भी बनाता है जिनके द्वारा ये परिवर्तन किए जाते हैं।

चूंकि यह समर्थन है जो राजनीतिक व्यवस्था के सामान्य कामकाज को सुनिश्चित करता है, इस हद तक कि प्रत्येक प्रणाली राजनीतिक समाजीकरण के चैनलों के माध्यम से अपने नागरिकों की चेतना को बनाने और पेश करने का प्रयास करती है, तथाकथित "कार्यशील मूल्य", यानी। विचारधारा जो इसकी वैधता को पुष्ट करती है। यह कोई संयोग नहीं है कि पश्चिमी परंपरा में वैधता को परिभाषित करने की प्रथा है, सबसे पहले, "लोगों के विश्वास को उत्पन्न करने और बनाए रखने के लिए एक प्रणाली की क्षमता है कि इसकी राजनीतिक संस्थाएं किसी दिए गए समाज के हित में हैं" ( एस लिपसेट).

आवश्यकताओं और समर्थन में प्रवेश करने की प्रक्रिया दो मुख्य चरणों के माध्यम से की जाती है: हितों की अभिव्यक्ति और एकत्रीकरण। अभिव्यक्ति व्यक्तियों और छोटे समूहों द्वारा जागरूकता और रुचियों के गठन की प्रक्रिया है। एकत्रीकरण पहले से ही एक सामान्यीकरण और करीबी व्यक्त हितों का समन्वय है, कार्यक्रमों के स्तर पर उनका स्थानांतरण, राजनीतिक घोषणाएं, मसौदा कानून, यह वर्तमान नीति का समायोजन और इसके विकल्पों का प्रस्ताव है। रुचि समूह अभिव्यक्ति का मुख्य विषय हैं।

एकत्रीकरण राजनीतिक दलों, मास मीडिया और राज्य की गतिविधियों के लक्ष्यों में से एक है। दूसरी तरफ "उत्पादन" है, जो कि राजनीतिक व्यवस्था के "उत्पादन को मापता है"। यह राज्य की नीति है, अर्थात्। राज्य और सरकार के प्रस्तावों के प्रमुख के फरमान, संसद द्वारा अपनाए गए कानून, अदालत के फैसले। यह प्रतीकों, संकेतों और संदेशों का उत्पादन भी है जो पर्यावरण को भी संबोधित किए जाते हैं। इस प्रकार ये बहिर्गमन आसपास के सामाजिक वातावरण की मांगों की प्रतिक्रिया है, जो इस प्रकार संतुष्ट, अस्वीकार, चुनाव लड़ने या आंशिक रूप से पूरी हो जाती हैं। अंत में, सत्ता के फैसले, पर्यावरण को प्रभावित करते हुए, अनिवार्य रूप से नई मांगों और समर्थन को जन्म देते हैं। और यह सिस्टम की "फीडबैक" है।

2. राजनीतिक व्यवस्था की संरचना. चूंकि राजनीतिक व्यवस्था एक जटिल, पदानुक्रमित संरचना है, इसके उप-प्रणालियों और संरचनात्मक तत्वों का प्रश्न अनिवार्य रूप से उठता है। इसका उत्तर देते हुए, जी. बादाम, विशेष रूप से, ऐसे उप-प्रणालियों के रूप में पहचान करता है "... वस्तुओं के तीन व्यापक वर्ग: 1) विशिष्ट भूमिकाएं और संरचनाएं, जैसे कि विधायी और कार्यकारी निकाय या नौकरशाही; 2) भूमिका वाहक, जैसे कि व्यक्तिगत सम्राट, विधायक और प्रशासक; 3) विशिष्ट सार्वजनिक कार्यक्रम, निर्णय या निर्णयों का निष्पादन ”।

इन संरचनाओं, वाहनों और निर्णयों को आगे इस आधार पर वर्गीकृत किया जा सकता है कि वे राजनीतिक प्रक्रिया में शामिल हैं या "इनपुट", या, प्रशासनिक प्रक्रिया या "आउटपुट" में। इसके अलावा, राजनीतिक व्यवस्था की आंतरिक संरचना का विश्लेषण करते हुए, जी। बादाम उन संरचनाओं को सामने नहीं लाते हैं, जो उनके बीच की कड़ी, उनकी बातचीत, राजनीतिक व्यवस्था में उनकी भूमिका निभाते हैं। आमतौर पर, एक राजनीतिक व्यवस्था के ढांचे के भीतर, निम्नलिखित तीन उप-प्रणालियों को प्रतिष्ठित किया जाता है:

संस्थागत (राजनीतिक संस्थानों का एक सेट);

सूचना और संचार (संचार का एक सेट);

नियामक-नियामक (नैतिक, कानूनी और राजनीतिक मानदंडों का एक सेट)।

राजनीतिक व्यवस्था की गतिशील विशेषता "राजनीतिक प्रक्रिया" की अवधारणा के माध्यम से दी गई है। पश्चिमी राजनीति विज्ञान में राजनीतिक प्रक्रिया के विवरण, एक नियम के रूप में, अत्यधिक औपचारिक होते हैं, क्योंकि उन्हें दो मुख्य आवश्यकताओं को पूरा करना चाहिए: प्रक्रिया के सार्थक विवरण से एक बनाने के लिए प्रक्रिया के सार्थक विवरण से आगे बढ़ना संभव बनाने के लिए परिचालन और सत्यापन योग्य होना चाहिए। गणितीय या सारणीबद्ध - ग्राफिक रूप में प्रक्रिया का औपचारिक मॉडल (योजना)।

इसलिए, राजनीतिक प्रक्रिया "सूचना को बदलने की प्रक्रिया है, इसे "इनपुट" से "आउटपुट" (डी। ईस्टन) में स्थानांतरित करना है।

इस प्रकार, हम व्यावहारिक रूप से राजनीतिक प्रक्रिया को "राजनीतिक व्यवस्था के कामकाज के लिए महत्वपूर्ण अर्थों को स्थानांतरित करने" के लिए राजनीतिक प्रक्रिया को कम करने के बारे में बात कर रहे हैं, यानी राजनीतिक संचार के लिए। के. डचयहां तक ​​कि यह राय भी व्यक्त की कि राजनीतिक संचार राजनीति विज्ञान का केंद्र बिंदु बन सकता है, तो राजनीतिक प्रणालियों की व्याख्या व्यापक संचार नेटवर्क के रूप में की जाएगी। "नर्व्स ऑफ मैनेजमेंट: मॉडल ऑफ पॉलिटिकल कम्युनिकेशन एंड कंट्रोल" पुस्तक में उन्होंने राजनीतिक व्यवस्था के एक सूचना-साइबरनेटिक मॉडल का प्रस्ताव दिया है, जिसके भीतर वह सूचना और संचार प्रवाह के विभिन्न चरणों से जुड़े चार ब्लॉकों की पहचान करता है:

सिस्टम के "इनपुट" (बाहरी और आंतरिक रिसेप्टर्स के माध्यम से) पर जानकारी प्राप्त करना और चुनना;

सूचना का प्रसंस्करण और मूल्यांकन;

फ़ैसले लेना;

सिस्टम के "आउटपुट" से "इनपुट" तक निर्णयों और फीडबैक का कार्यान्वयन।

पहले चरण मेंराजनीतिक प्रणाली विदेशी और घरेलू राजनीतिक "रिसेप्टर्स" के माध्यम से जानकारी प्राप्त करती है, जिसमें सूचना सेवाएं (सार्वजनिक और निजी), जनमत अनुसंधान केंद्र आदि शामिल हैं। इस ब्लॉक में, आने वाले डेटा का चयन, व्यवस्थितकरण और प्राथमिक विश्लेषण होता है।

दूसरा चरण"स्मृति और मूल्यों" ब्लॉक में प्रवेश करने वाली पहले से चयनित जानकारी की आगे की प्रक्रिया प्रदान करता है, जहां, एक तरफ, पहले से उपलब्ध डेटा के साथ इसकी तुलना की जाती है, और दूसरी ओर, मानदंडों के प्रिज्म के माध्यम से इसका मूल्यांकन किया जाता है, रूढ़िवादिता और मूल्य जो किसी राजनीतिक व्यवस्था में प्रबल होते हैं।

तीसरे चरण मेंसरकार, "निर्णय लेने वाले केंद्र" के रूप में, प्रणाली की वर्तमान स्थिति को विनियमित करने के लिए एक उचित निर्णय लेती है। निर्णय वर्तमान राजनीतिक स्थिति, राजनीतिक व्यवस्था की मुख्य प्राथमिकताओं और लक्ष्यों के अनुपालन की डिग्री का अंतिम मूल्यांकन प्राप्त करने के बाद किया जाता है।

चौथा चरणमानता है कि तथाकथित "प्रभावक" (कार्यकारी निकाय - घरेलू और विदेश नीति) सरकार द्वारा किए गए निर्णयों को लागू करते हैं। उसी समय, "इफ़ेक्टर्स" गतिविधि के परिणाम सिस्टम से "निकास" पर नई जानकारी (घरेलू और विदेश नीति) उत्पन्न करते हैं, जो "फीडबैक" के माध्यम से फिर से "इनपुट" पर पहुंच जाता है और पूरे सिस्टम को एक साथ लाता है। कामकाज का एक नया चक्र।

के. Deutsch राजनीतिक व्यवस्था में किए जाने वाले तीन मुख्य प्रकार के संचार की पहचान करता है:

व्यक्तिगत अनौपचारिक संचार, उदाहरण के लिए, एक आराम के माहौल में मतदाताओं के साथ डिप्टी के लिए एक उम्मीदवार के व्यक्तिगत संपर्क;

संगठनों और दबाव समूहों के माध्यम से संचार, उदाहरण के लिए, जब सरकार के साथ संपर्क राजनीतिक दलों, ट्रेड यूनियनों आदि के माध्यम से किया जाता है;

मास मीडिया (प्रिंट और इलेक्ट्रॉनिक) के माध्यम से संचार।

हालांकि, राजनीतिक व्यवस्था की इस व्याख्या की आलोचना की गई है कि "यांत्रिक रूप से शब्दावली, गतिविधि के सिद्धांतों और साइबरनेटिक्स के सबसे महत्वपूर्ण प्रावधानों को राजनीति के क्षेत्र में स्थानांतरित करने" के लिए आलोचना की गई है ( आर.काहनी).

जी. बादाम द्वारा प्रस्तावित व्याख्या को आम तौर पर स्वीकार कर लिया गया है: "राजनीतिक प्रक्रिया, या प्रवेश की बात करते हुए, हमारा मतलब समाज से राज्य में मांगों का प्रवाह और इन मांगों को आधिकारिक राजनीतिक घटनाओं में परिवर्तित करना है। मुख्य रूप से प्रवेश की प्रक्रिया में शामिल संरचनाओं में राजनीतिक दल, रुचि समूह और संचार के साधन हैं। साथ ही, पश्चिमी राजनीति विज्ञान में "निकास" की व्याख्या "प्रशासनिक प्रक्रिया" के रूप में की जाती है, इसके बारे में बोलते हुए, उनका मतलब है "। .. आधिकारिक राजनीतिक निर्णयों को लागू करने या लागू करने की प्रक्रिया। इस प्रक्रिया में मुख्य रूप से शामिल संरचनाओं में नौकरशाही और अदालतें शामिल हैं। ”

तो, राजनीतिक प्रक्रिया में निम्नलिखित मुख्य चक्र शामिल हैं:

राजनीतिक व्यवस्था के रिसेप्टर्स में पर्यावरण से सूचना का प्रवाह;

प्रणाली में इसका संचलन;

राजनीतिक व्यवस्था का परिवर्तन;

पूर्वगामी के आधार पर, हम राजनीतिक प्रक्रिया को राजनीतिक व्यवस्था के गठन, परिवर्तन, परिवर्तन और कामकाज से जुड़े राजनीतिक संबंधों के सभी अभिनेताओं की कुल गतिविधि के रूप में परिभाषित कर सकते हैं।

3. राजनीतिक व्यवस्था के कार्यचूंकि कोई भी राजनीतिक व्यवस्था अपने पर्यावरण की आवश्यकताओं को आत्म-संरक्षित और अनुकूलित करती है, संरचनात्मक प्रकार्यवादियों का तर्क है कि प्रक्रियाओं की एक सीमित संख्या की पहचान की जा सकती है जिसके द्वारा ये लक्ष्य संभव हो जाते हैं। उनकी राय में, अतीत और वर्तमान की सभी राजनीतिक प्रणालियों में, समान "कार्य" प्रदान किए गए थे, केवल राज्य और अन्य राजनीतिक संरचनाओं की संरचना और जटिलता बदल गई थी। इसी आधार पर राजनीतिक व्यवस्था के कार्यों का एक सामान्य सिद्धांत उत्पन्न हुआ। उदाहरण के लिए, काम पर जी बादामऔर बी पॉवेलसिस्टम के स्व-प्रजनन और पर्यावरण के अनुकूल होने के उद्देश्य से "तुलनात्मक राजनीति" कार्यों को तीन समूहों में विभाजित किया गया है:

मैं। रूपांतरण कार्य, रूपांतरण. उनका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि मांगों और समर्थन का राजनीतिक निर्णयों या कार्यों में अनुवाद किया जाए। जी. बादाम और बी. पॉवेल यहां छह कार्यों में अंतर करते हैं। उनमें से दो "इनपुट" के स्तर पर किए जाते हैं और राजनीतिक व्यवस्था को खिलाने वाली हर चीज का विनियमन सुनिश्चित करना चाहिए: यह हितों और आवश्यकताओं की पहचान करने और उन्हें सामंजस्य बनाने के बारे में है।

तीन अन्य कार्य आने वाले हैं, ये हैं: क) बाध्यकारी नियमों का विकास; बी) उन्हें व्यवहार में लाना; ग) न्यायिक कार्य।

छठा कार्य - राजनीतिक संबंध / संचार (सूचना का संचलन या नियंत्रण, राजनीतिक व्यवस्था के कामकाज के लिए महत्वपूर्ण अर्थों का हस्तांतरण) प्रणाली के "इनपुट" और "आउटपुट" दोनों से संबंधित है।

2 . अनुकूलन कार्य, अनुकूलन. सभी प्रकार की मांगों द्वारा राजनीतिक व्यवस्था पर डाला गया दबाव असंतुलन का एक निरंतर कारक बनाता है। इस अधिभार के विरोध में सिस्टम के दो कार्य हैं: ए) राजनीतिक विशिष्ट कर्मियों की भर्ती जो आवश्यकताओं को स्वीकार करते हैं और उनके इष्टतम प्रसंस्करण का संचालन करते हैं; b) राजनीतिक समाजीकरण का कार्य, अर्थात। एक राजनीतिक संस्कृति का प्रसार जो व्यवस्था के अस्तित्व और उसके पर्यावरण के अनुकूलन की मांगों के अनुकूल है।

3. क्षमताओं. वे राजनीतिक व्यवस्था और उसके पर्यावरण के बीच संबंध से संबंधित हैं: क) व्यवस्था के सामान्य कामकाज के लिए सामग्री और मानव संसाधन जुटाने की क्षमता; बी) विनियमित करने की क्षमता - यानी। सिस्टम द्वारा नियंत्रित क्षेत्र में स्थित लोगों पर नियंत्रण स्थापित करना; ग) वितरित करने की क्षमता, अर्थात्। सेवाओं, स्थिति, पारिश्रमिक, आदि का प्रावधान; डी) प्रतीकात्मकता बनाए रखने की क्षमता - यानी। कुछ कानूनी बल देने के लिए कार्रवाई करना, वीर तिथियों या सार्वजनिक मूल्यों से संबंधित घटनाओं का जश्न मनाना जो सहमति की उपलब्धि में योगदान करते हैं; ई) सुनने की क्षमता, यानी। समाज में गंभीर तनाव पैदा करने से पहले मांगों को स्वीकार करने की क्षमता।

यह धारणा कि कोई भी राजनीतिक प्रणाली कुछ बुनियादी कार्यों को अनिवार्य रूप से करती है, ने उन आधारों के विकास में एक बहुत ही महत्वपूर्ण चरण में जाना संभव बना दिया है, जिस पर तुलनात्मक तत्वों को मौलिक रूप से विभिन्न राजनीतिक प्रणालियों में प्रतिष्ठित किया जाएगा। जी. बादाम के अनुसार, कार्यों का आदर्श विभाजन व्यवहार में अप्राप्य है। बिजली क्षेत्र, राजनीतिक दल, हित समूह आदि लगभग अनिवार्य रूप से एक नहीं, बल्कि कई कार्य करते हैं। "कोई भी राजनीतिक संरचना, चाहे वह कितनी भी विशिष्ट क्यों न हो, बहुक्रियाशील होती है।"

निस्संदेह, एक राजनीतिक व्यवस्था जितनी अधिक विकसित होती है, उतनी ही अधिक विभेदित होती जाती है; इसकी संरचनाओं की विशेषज्ञता तब तक जारी रहेगी जब तक प्रत्येक कार्य उपयुक्त सामाजिक संस्था द्वारा नहीं किया जाता है। इसलिए, आधुनिक लोकतांत्रिक विशिष्ट प्रणालियों में, संरचनाएं हैं, जी। बादाम नोट करते हैं, "जिनके कार्यों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है और जो समग्र रूप से राजनीतिक व्यवस्था के भीतर इस कार्य के प्रदर्शन में एक नियामक भूमिका निभाना चाहते हैं।" इसके अलावा, एक अधिक विकसित संरचनात्मक विशेषज्ञता वाले सिस्टम, एक नियम के रूप में, अधिक संसाधन (वित्त, सूचना, तकनीकी कर्मियों, जटिल संगठनात्मक संरचनाएं), प्रभावी राजनीतिक संगठन, साथ ही साथ गंभीर सामाजिक परिवर्तन सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक सामूहिक मूल्य अभिविन्यास भी होते हैं। इसके विपरीत, कम विशिष्ट प्रणालियों के पास इन संसाधनों की कमी होती है जो सिस्टम के संतुलन को बिगाड़ने वाले झटकों के लिए प्रभावी रूप से अनुकूल होते हैं ( अध्याय एफ.एंड्रेन).

इसलिए, वैज्ञानिक विश्लेषण के कार्यों में से एक यह दिखाना है कि ऐतिहासिक रूप से विभिन्न विशिष्ट राजनीतिक संस्थानों का गठन कैसे किया गया - कार्यकारी प्राधिकरण, संसद, नौकरशाही तंत्र, अदालतें - और यह दिखाने के लिए कि विभिन्न ऐतिहासिक, सांस्कृतिक में समान संरचनाओं द्वारा किए जा सकने वाले कार्य क्या हैं। और प्रणालीगत संदर्भ।

संरचनात्मक-कार्यात्मक दृष्टिकोण ने राजनीतिक वैज्ञानिकों की इस तथ्य से भी बहुत रुचि पैदा की कि, ऐसा प्रतीत होता है, इसने राजनीतिक संबंधों को मॉडल करना संभव बना दिया, जिससे राजनीतिक स्थिति को समय के वास्तविक प्रवाह के विपरीत दिशा में "प्रकट" करना संभव हो गया। , अर्थात्, प्रभाव से कारण तक, जिसके कारण राजनीतिक संकटों और संघर्षों में योगदान देने वाले कारकों और कार्यों की व्याख्या हुई। यह मान लिया गया था कि इस तरह के परीक्षण के परिणामस्वरूप प्राप्त मॉडल का उपयोग भविष्य में स्थिति को "प्रकट" करने और संकट के कारकों का पहले से पता लगाने के लिए किया जा सकता है। ऐसा लग रहा था कि आखिरकार, एक ऐसा साधन मिल गया है जो राजनीति विज्ञान को अपने पूर्वानुमान संबंधी कार्य को पूर्ण रूप से करने की अनुमति देगा।

महान रुचि के अलावा, राजनीति के एक व्यवस्थित विश्लेषण के विचारों ने भी बड़ी निराशा पैदा की है, उदाहरण के लिए, शोधकर्ताओं को चार "शापित" समस्याओं का सामना करना पड़ता है: व्यक्तिपरकता, बहुआयामीता, अनिश्चितता और राजनीतिक व्यवहार के मानदंडों का धुंधलापन। वास्तव में, वास्तविक लोग अपनी आकांक्षाओं, अपेक्षाओं, रूढ़ियों और पूर्वाग्रहों के साथ राजनीतिक प्रक्रिया में भाग लेते हैं, जो या तो राज्य और अन्य राजनीतिक संस्थानों के साथ संबंधों में सक्रिय रूप से शामिल होते हैं, या ऐसे कारणों से जो हमेशा स्पष्ट नहीं होते हैं, उदासीनता में पड़ जाते हैं और उनकी उपेक्षा करते हैं। राजनीतिक रूप से महत्वपूर्ण हित। इसलिए, राजनीतिक प्रक्रिया पूर्वानुमेय नहीं है और राजनीतिक घटनाओं के विकास में कोई पूर्वनिर्धारण नहीं करती है। राजनीतिक वास्तविकताओं के ज्ञान के लिए एक व्यवस्थित दृष्टिकोण (जो सार्वभौमिक नहीं निकला) को लागू करने के लिए यह कीमत चुकानी पड़ी।

इसके अलावा, इस सिद्धांत के अनुसार, राजनीतिक व्यवस्था में एक व्यक्ति, समूह या संस्था का स्थान, और दूसरी ओर, उनके द्वारा किए जाने वाले कार्य, उनके व्यवहार संबंधी दृष्टिकोण, अभिविन्यास और गतिविधि के लक्ष्यों को निर्धारित करते हैं। इसलिए, किसी दी गई राजनीतिक व्यवस्था के ढांचे के भीतर भूमिकाओं और उनके परिवर्तनों का अध्ययन निर्णय लेने की प्रक्रिया को प्रकट करना संभव बनाता है, अर्थात किसी दिए गए समाज में राजनीतिक शक्ति के कामकाज के तंत्र को समझना। इस प्रकार, संपूर्ण - प्रणाली - व्यक्ति पर हावी है। इसलिए, विशेष रूप से, राजनीतिक प्रक्रिया की व्यक्तिपरकता की कमी के निराधार आरोप नहीं।

इसमें कोई संदेह नहीं है कि राजनीतिक प्रक्रिया में संरचनात्मक, मूल्य और व्यवहार संबंधी पहलू घनिष्ठ रूप से जुड़े हुए हैं। "व्यक्तियों के व्यवहार के उद्देश्य, जो हो रहा है उसकी धारणा की विशिष्टता, उनके व्यक्तिगत दृष्टिकोण और कार्य करने के तरीके नीति प्रक्रिया के सूक्ष्म राजनीतिक पहलुओं के अध्ययन के माध्यम से स्पष्ट हो जाते हैं। व्यक्ति संरचनाओं का प्रबंधन करते हैं, सांस्कृतिक मूल्यों की एक या दूसरी व्याख्या देते हैं और इस प्रकार, व्यापक राजनीतिक घटकों में परिवर्तन कर सकते हैं। संरचनात्मक और सांस्कृतिक पहलू न केवल व्यक्तिगत लोगों के कार्यों को सीमित करते हैं, बल्कि उन्हें ऐसे निर्णय लेने में भी मदद करते हैं जो प्रणालीगत परिवर्तन की ओर ले जाते हैं।

संरचनात्मक प्रकार्यवाद के आलोचकों की सबसे गंभीर निंदा यह थी कि यह "राजनीतिक स्थिरता के मैक्रोसोशियोलॉजी" का प्रतिनिधित्व करता है। परिवर्तन की प्रक्रियाओं की व्याख्या यहाँ या तो इस तथ्य पर आती है कि राजनीतिक व्यवस्था अस्थिरता की अवधि के बाद, अपनी पिछली स्थिति में लौट रही है, या कुछ नया संतुलन स्थापित किया जा रहा है। "किसी भी स्थिति में हम ईस्टन के सिद्धांत को राजनीतिक परिवर्तन का सिद्धांत नहीं मान सकते," विशेष रूप से लिखा है थॉमस थोरसन, - एक सिद्धांत जो कुछ विशिष्ट राजनीतिक परिवर्तन क्यों होते हैं, इस बारे में प्रश्नों के उत्तर प्रदान करेगा। इसे प्रारंभिक वैचारिक, रूढ़िवादी रवैये की अभिव्यक्ति के रूप में देखते हुए, आलोचकों ने तर्क दिया कि संरचनात्मक कार्यात्मकता के ढांचे के भीतर संघर्षों और राजनीतिक संक्रमणों का वर्णन और विश्लेषण करना असंभव था। समाजशास्त्री डॉन मार्टिंडेलसंरचनात्मक प्रकार्यवाद की कमियों का सार इस प्रकार है: रूढ़िवादी वैचारिक पूर्वाग्रह और यथास्थिति के लिए वरीयता; कार्यप्रणाली स्पष्टता की कमी; सामाजिक जीवन में बंद व्यवस्था की भूमिका पर अत्यधिक जोर; सामाजिक परिवर्तन का अध्ययन करने में विफलता।

हालांकि, संरचनात्मक-कार्यात्मक विश्लेषण के ढांचे के भीतर, स्पष्ट सफलताएं भी हासिल की गईं। इस दृष्टिकोण के अनुयायियों ने राजनीति विज्ञान को प्रणाली विश्लेषण की एक समृद्ध, कठोर और राजनीतिक रूप से तटस्थ भाषा में लाया। "राजनीतिक व्यवस्था" की अवधारणा ने राजनीतिक शक्ति की सीमाओं को अधिक स्पष्ट रूप से चित्रित करना और सभी स्तरों पर शक्ति संबंधों को उजागर करना संभव बना दिया। संरचनात्मक कार्यात्मकता ने तुलनात्मक राजनीतिक विश्लेषण के क्षेत्र में "तीसरी दुनिया" के देशों को शामिल करना संभव बना दिया, जिसके कारण, विशेष रूप से, राजनीति विज्ञान (60 के दशक से) में राजनीतिक आधुनिकीकरण के सिद्धांतों को बढ़ावा दिया गया, और यह, में बारी, नए स्वतंत्र राज्यों के अध्ययन में सफलता को लागू करना संभव बना दिया। राजनीतिक निर्णय लेने और राज्य के कामकाज के लिए अनौपचारिक तंत्र के अध्ययन की बारी भी बहुत महत्वपूर्ण थी।

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एक स्वतंत्र जीव होने के नाते, राजनीतिक व्यवस्था की अपनी क्षमताएं, या अपेक्षाकृत बोलने की क्षमताएं होती हैं। अमेरिकी राजनीतिक वैज्ञानिक डी। ईस्टन, जी। बादाम ने चार मुख्य क्षमताओं का नाम दिया:

1) नियामक, समूहों और व्यक्तियों के व्यवहार के प्रबंधन से संबंधित (मानदंडों का रखरखाव, प्रशासन की कार्रवाई, आदि);

2) निष्कर्षण, इसके कामकाज के लिए आवश्यक आर्थिक और अन्य संसाधनों की निकासी से जुड़ा हुआ है;

3) वितरण - संसाधनों, लाभों, सेवाओं, प्रतीक चिन्ह, आदि को वितरित और पुनर्वितरित करने की क्षमता;

4) प्रतिक्रियाशील, सामाजिक वातावरण की आवश्यकताओं के लिए लगातार प्रतिक्रिया करने की आवश्यकता से जुड़े, इसके परिवर्तनों के अनुकूल। पी। शेरोन उचित रूप से एक और पांचवां, कम महत्वपूर्ण नहीं, और शायद सबसे महत्वपूर्ण क्षमता जोड़ता है: आत्म-नियमन, जो आंतरिक, स्व-निर्देशित नियंत्रणीयता की विशेषता है।

राजनीतिक व्यवस्था के कार्यों में, या अन्यथा, इसकी मुख्य गतिविधियों में क्षमताओं का एहसास होता है। उत्तरार्द्ध उस भूमिका से निर्धारित होते हैं जिसे समाज में राजनीतिक व्यवस्था को निष्पक्ष रूप से निभाने के लिए कहा जाता है। अर्थात्: इस समाज के अस्तित्व को एक स्वशासी सामाजिक जीव के रूप में सुनिश्चित करने के लिए।
राजनीतिक व्यवस्था के विश्लेषण में कार्यात्मक दृष्टिकोण में तीन स्तर शामिल हैं: पूरे समाज के साथ प्रणाली की बातचीत पर विचार "इसके आंतरिक कामकाज में और इसके संरक्षण और अनुकूलन में। बेशक," वे परस्पर जुड़े हुए हैं, इसके अलावा, वे परस्पर जुड़े हुए हैं और वास्तविक जीवन में राजनीतिक संस्थाओं की विभिन्न प्रकार की गतिविधियों के पहलुओं (पक्षों) का प्रतिनिधित्व करते हैं।

राजनीतिक व्यवस्था के कार्य, समाज के अन्य उप-प्रणालियों को अधिक हद तक संबोधित करते हैं:

प्रथम. एक निश्चित सामाजिक समूह या किसी दिए गए समाज, देश के अधिकांश सदस्यों की राजनीतिक शक्ति सुनिश्चित करना। राजनीतिक व्यवस्था सत्ता का एक संस्थागत (आदेशित, मानदंडों द्वारा निर्धारित) रूप है। राजनीतिक व्यवस्था बनाने वाली संस्थाओं के माध्यम से, सत्ता का वैधीकरण किया जाता है, कानूनों के प्रकाशन पर एकाधिकार का एहसास होता है जो आम तौर पर बाध्यकारी होते हैं, और उन्हें लागू करने के लिए जबरदस्ती का इस्तेमाल होता है। जी. बादाम की परिभाषा के अनुसार राजनीतिक व्यवस्था, समाज में एक वैध, व्यवस्था बनाए रखने वाली या परिवर्तनकारी व्यवस्था है।

राजनीतिक व्यवस्था शासन के कुछ रूपों और विधियों को स्थापित और कार्यान्वित करती है: हिंसक और अहिंसक, लोकतांत्रिक और सत्तावादी। राजनीतिक संस्थानों की यह या वह अधीनता और समन्वय लागू होता है।

राजनीतिक व्यवस्था का संस्थागतकरण संविधान के माध्यम से किया जाता है - संस्थानों, कानूनों और राजनीतिक और कानूनी अभ्यास के कानूनी रूप से अनुमोदित मॉडल का एक सेट।

दूसरा।राजनीतिक व्यवस्था शासन प्रणाली है। यह सामाजिक संबंधों को नियंत्रित करता है, कुछ सामाजिक समूहों या अधिकांश आबादी के हितों में लोगों के जीवन के विभिन्न क्षेत्रों का प्रबंधन करता है। प्रबंधकीय कार्यों की मात्रा, राजनीतिक संस्थानों की प्रशासनिक गतिविधि के पैमाने, रूप और तरीके सामाजिक प्रणालियों के प्रकार पर निर्भर करते हैं। इस प्रकार, अर्थव्यवस्था पर आधुनिक विकसित पूंजीवादी देशों में राजनीतिक संस्थानों के प्रभाव का क्षेत्र समाजवादी अभिविन्यास वाले देशों की तुलना में बहुत संकीर्ण है।

यह विशेषता दो कारकों के कारण है। सकारात्मक पक्ष पर: समाजवाद आदर्श रूप से जनता की जागरूक रचनात्मकता को मानता है। जन गतिविधि के संगठन के रूप में राजनीति को ऐतिहासिक प्रगति में सबसे महत्वपूर्ण कारक बनने के लिए कहा जाता है।वास्तव में, समाजवादी विकल्प बनाने वाले देशों में राजनीति और उसके संस्थानों की नकारात्मक भूमिका अत्यधिक और विकृत हो गई है। राजनीतिक संस्थाओं ने बड़े पैमाने पर समाज को अवशोषित किया, क्योंकि इसके सामाजिक संगठन पर्याप्त रूप से विकसित नहीं हुए थे और अपनी भूमिका राज्य संरचनाओं को सौंप दी थी।

एक प्रबंधक के रूप में राजनीतिक व्यवस्था की कार्रवाई में सामाजिक संस्थानों की गतिविधियों के लिए राजनीतिक परियोजनाओं के आधार पर लक्ष्यों की स्थापना और विकास शामिल है। राजनीतिक लक्ष्य-निर्धारण नामक इस कार्य को पूर्ण नहीं किया जा सकता है। सभी ऐतिहासिक परिस्थितियों और प्रणालियों के तहत सामाजिक जीवन की प्रक्रिया विश्व स्तर पर उद्देश्यपूर्ण नहीं है। चेतन हमेशा सहज के साथ संयुक्त होता है। हमारे देश के विकास के नाटकीय पृष्ठ सोवियत इतिहास के उस रूढ़िबद्ध चरित्र चित्रण का खंडन करते हैं जिसे मार्क्सवाद-लेनिनवाद के वैज्ञानिक सिद्धांत के व्यावहारिक अवतार के रूप में कई वर्षों से बढ़ावा दिया गया है।

तीसरा. राजनीतिक व्यवस्था समाज में एक एकीकृत कार्य करती है: यह सभी सामाजिक समूहों और आबादी के स्तर की एक निश्चित एकता सुनिश्चित करती है, क्योंकि यह समाज की यथास्थिति बनाए रखने के लिए आवश्यक है। यह इन सामाजिक समूहों और स्तरों को सामान्य सामाजिक-राजनीतिक लक्ष्यों और मूल्यों के इर्द-गिर्द एकजुट करता है, जिससे समग्र रूप से व्यवस्था के हितों और व्यक्तिगत समूहों के हितों दोनों को महसूस करना संभव हो जाता है। पी. शरण लिखते हैं, राजनीतिक व्यवस्था, सभी स्वतंत्र समाजों में पाई जाने वाली बातचीत की एक प्रणाली है, जो कम या ज्यादा वैध जबरदस्ती के उपयोग या खतरे के माध्यम से उनके एकीकरण और अनुकूलन का कार्य करती है।

चौथा।राजनीतिक व्यवस्था के सबसे महत्वपूर्ण कार्यों में से एक अर्थव्यवस्था के कामकाज और प्रगति के लिए आवश्यक राजनीतिक परिस्थितियों का निर्माण करना है (उत्पादन के साधनों के स्वामित्व के रूपों का कानूनी समेकन, एकल आर्थिक स्थान सुनिश्चित करना, कर नीति का पालन करना, विनियमन करना वित्तीय प्रणाली, आदि)।

पांचवां - किसी दिए गए समाज की सुरक्षा, उसके सदस्यों को विभिन्न प्रकार के विनाशकारी (आंतरिक और बाहरी) प्रभावों से। हम विनाशकारी तत्वों से सुरक्षा के बारे में बात कर रहे हैं, जिसमें आपराधिक समूह शामिल हैं जो हमारे समय में एक अंतरराष्ट्रीय चरित्र प्राप्त कर रहे हैं, बाहरी आक्रमणों (सैन्य, आर्थिक, वैचारिक, सूचनात्मक) से, और अंत में, पारिस्थितिक तबाही से।

एक शब्द में, राजनीतिक प्रणाली लक्ष्य निर्धारित करने और लक्ष्यों को प्राप्त करने के कार्य को लागू करती है, समाज में व्यवस्था सुनिश्चित करती है, लोगों के बीच संबंधों में सामाजिक तनाव की प्रक्रियाओं को नियंत्रित करती है, इसकी एकता सुनिश्चित करती है, सुरक्षा के लिए स्थितियां बनाती है (शारीरिक, कानूनी, पेशेवर और अन्य) , समाज के सदस्यों के बीच भौतिक और आध्यात्मिक मूल्यों (प्रत्यक्ष या परोक्ष रूप से) का वितरण करता है, सामाजिक जरूरतों को पूरा करने के लिए संसाधन जुटाता है।

अगले के लिए संक्रमण - प्रणाली के कार्यात्मक विश्लेषण का आंतरिक स्तर - विख्यात कार्यों के कार्यान्वयन से जुड़ी इसकी गतिविधियों के प्रकारों पर विचार है। आर. बादाम और उसके साथ आर.-जे. श्वार्ज़ेनबर्ग और पी। शरण उन्हें रूपांतरण (रूपांतरण) कार्यों के एक समूह में जोड़ते हैं। हम उन परिवर्तनकारी कार्यों के बारे में बात कर रहे हैं जो संस्थानों द्वारा सिस्टम के "इनपुट" और "आउटपुट" पर किए जाते हैं:

ए) हितों की अभिव्यक्ति और एकत्रीकरण, जिसका अर्थ है राजनीतिक निर्णयों के विकास में सामाजिक हितों को प्रस्तुत करने, व्यक्त करने और सामान्य बनाने की प्रक्रिया;

बी) नियम बनाना (मानदंडों और नियमों का विकास);

ग) नियमों और विनियमों को लागू करना;

घ) मानदंडों और नियमों के अनुपालन पर नियंत्रण;

ई) राजनीतिक संचार।

अंतिम तीन कार्य राज्य सत्ता संस्थानों की गतिविधि का क्षेत्र हैं। फ़ंक्शन "ई" बड़े पैमाने पर पार्टियों सहित गैर-राज्य संगठनों द्वारा कार्यान्वित किया जाता है।

प्रणाली के संरक्षण और अनुकूलन के कार्यात्मक स्तर के लिए, इसमें गतिविधियाँ शामिल हैं:

ए) कर्मियों के प्रशिक्षण और चयन के लिए, एक अभिजात वर्ग के गठन के लिए जिसे मुख्य राजनीतिक भूमिका निभाने के लिए कहा जाता है;

बी) राजनीतिक समाजीकरण के कार्यान्वयन के लिए, अर्थात्, राजनीतिक संस्कृति को व्यक्तियों और जनता की चेतना और व्यवहार में पेश करने की प्रक्रिया।

(यूनानी एकाधिकार पोलो से - [एक] मैं बेचता हूं) - समाज के राजनीतिक संगठन का एक रूप, राजनीतिक शक्ति, के साथ ...

1. राजनीतिक व्यवस्था के सिद्धांत के निर्माण में व्यवहार दृष्टिकोण, प्रणालीगत और संरचनात्मक-कार्यात्मक तरीकों की भूमिका।
2. समाज की राजनीतिक व्यवस्था की संरचना और कार्य
3. राजनीतिक प्रणालियों की टाइपोलॉजी व्याख्यान 8. राजनीतिक व्यवस्था

8.1. राजनीतिक व्यवस्था के सिद्धांत के निर्माण में व्यवहार दृष्टिकोण, प्रणालीगत और संरचनात्मक-कार्यात्मक तरीकों की भूमिका

8.1.1. व्यवहार दृष्टिकोण के लाभ

राजनीतिक व्यवस्था के सिद्धांत का निर्माण 1950 के दशक के मध्य में नीति विश्लेषण के व्यवहारिक दृष्टिकोण के साथ-साथ प्रणालीगत और संरचनात्मक-कार्यात्मक तरीकों के उपयोग के कारण संभव हुआ। व्यवहारिक दृष्टिकोण की उपस्थिति ने राजनीति विज्ञान में एक तरह के विरोध को चिह्नित किया, जो कई अमेरिकी वैज्ञानिकों से आया था। उन्होंने पारंपरिक राजनीति विज्ञान की उपलब्धियों पर खुला असंतोष व्यक्त किया, पुराने सिद्धांत को त्यागने और अतिरिक्त तरीकों और दृष्टिकोणों को विकसित करने का आह्वान किया जो राजनीति विज्ञान को अनुभवजन्य परिकल्पनाओं और प्रणालीगत सिद्धांतों से लैस करेंगे।

व्यवहारवादियों के अनुसार, राजनीति राजनीतिक जीवन में लोगों के कार्य हैं, न कि विभिन्न प्रकार की संस्थाएँ और संरचनाएँ जिनके माध्यम से नागरिक कार्य करते हैं। व्यवहार पद्धति की मुख्य उपलब्धियों में निम्नलिखित शामिल हैं: 1) अध्ययन के मुख्य उद्देश्य के रूप में "राजनीतिक व्यवहार" पर विचार करना; 2) सांख्यिकीय और मात्रात्मक फॉर्मूलेशन का अधिकतम उपयोग; 3) राजनीतिक घटनाओं की व्याख्या करने में सक्षम सिद्धांतों का विकास।

8.1.2. सिस्टम विश्लेषण: राजनीतिक व्यवस्था के सिद्धांत के विकास में इसकी भूमिका

व्यवहार दृष्टिकोण के ढांचे के भीतर, गठन में इसकी भूमिका प्रकट हुई और राजनीतिक संरचनात्मक-कार्यात्मक तरीकों के प्रणालीगत और सिद्धांत विकसित हुए। सिस्टम सिस्टम विश्लेषण ने सामाजिक प्रणाली के पार्सन्स सिद्धांत के माध्यम से राजनीति विज्ञान में प्रवेश किया, जिन्होंने जैविक सिद्धांत से एक प्रणाली के विचार को उधार लिया। पार्सन्स सिस्टम दृष्टिकोण के लिए मौलिक विचाराधीन प्रणाली के लिए चार बुनियादी कार्यात्मक आवश्यकताओं का निर्धारण है, जो किसी भी प्रणाली के संरक्षण और अस्तित्व को सुनिश्चित करता है: मॉडल का अनुकूलन, लक्ष्य उपलब्धि, एकीकरण और रखरखाव।

सामाजिक व्यवस्था के स्तर पर, अनुकूलन का कार्य आर्थिक उपप्रणाली द्वारा प्रदान किया जाता है, लक्ष्य प्राप्ति का कार्य राजनीतिक है, एकीकरण का कार्य कानूनी संस्थानों और रीति-रिवाजों द्वारा प्रदान किया जाता है, मॉडल को बनाए रखने का कार्य विश्वासों की प्रणाली है , नैतिकता और समाजीकरण निकाय (परिवार, शैक्षणिक संस्थान, आदि)। इस प्रकार, इन बुनियादी कार्यों के संदर्भ में राजनीति और समाज की अन्य उप-प्रणालियों पर विचार करना आवश्यक है।

प्रणाली विश्लेषण के अनुसार, राजनीतिक प्रणाली सहित किसी भी प्रणाली की निम्नलिखित विशेषताएं होती हैं: 1) प्रणाली में कई भाग होते हैं; 2) भाग एक संपूर्ण बनाते हैं; 3) प्रणाली की सीमाएं हैं। राजनीतिक जीवन को एक कार्य प्रणाली के रूप में देखा जाता है, अर्थात् राजनीति के विविध पहलुओं और राजनीतिक घटनाओं के बीच अपेक्षाकृत स्थिर संबंध होता है।

सिस्टम सिद्धांत इंटरैक्शन प्रक्रियाओं को तीन चक्रों में विभाजित करता है: इनपुट, रूपांतरण, परिवर्तन और आउटपुट। राजनीतिक व्यवस्था की सीमाओं के लिए के रूप में। तो यह विस्तार या अनुबंध कर सकता है। चूंकि समाज में व्यक्ति कई प्रणालियों और उप-प्रणालियों के विषय हैं, वे वास्तव में उन विभिन्न प्रणालियों में विभिन्न भूमिकाएँ निभाते हैं जिनसे वे जुड़े हुए हैं: राजनीतिक, आर्थिक, धार्मिक, आदि।

एक राजनीतिक व्यवस्था में, व्यक्ति मुख्य रूप से नागरिकों, विषयों, मतदाताओं की भूमिका निभाते हैं। चुनाव के दिन, उदाहरण के लिए, राजनीतिक व्यवस्था की सीमा का विस्तार होता है क्योंकि लोग अपनी सीधी नौकरी छोड़ देते हैं और राजनीतिक व्यवस्था की सीमा को "पार" करते हैं। युद्ध के दौरान, राजनीतिक व्यवस्था की सीमाओं का बहुत विस्तार होता है, क्योंकि बड़ी संख्या में लोगों को सैन्य सेवा में भर्ती किया जाता है, वाणिज्यिक कंपनियों की गतिविधियों को विनियमित किया जाता है और आंतरिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए अतिरिक्त उपाय किए जाते हैं।

आधुनिक राजनीति विज्ञान में राजनीतिक व्यवस्था की कोई सार्वभौमिक परिभाषा नहीं है, क्योंकि सत्ता और राजनीति की परिभाषा के लिए अलग-अलग दृष्टिकोण हैं, जिनके साथ "राजनीतिक व्यवस्था" की श्रेणी सीधे जुड़ी हुई है। लेकिन राजनीतिक व्यवस्था की सभी परिभाषाओं में कुछ समान है: राजनीतिक व्यवस्था समाज में वैध शारीरिक बल प्रयोग से जुड़ी है। सभी परिभाषाएँ राजनीतिक व्यवस्था के दण्ड देने, ज़बरदस्ती करने और वश में करने के वैध अधिकार पर बल देती हैं।

8.1.3. ईस्टन की राजनीतिक व्यवस्था मॉडल

राजनीति विज्ञान में प्रणाली दृष्टिकोण को सबसे पहले एक प्रमुख राजनीतिक शोधकर्ता डी. ईस्टन द्वारा लागू किया गया था। ईस्टन की त्रयी: "द पॉलिटिकल सिस्टम" (1953), "ए कॉन्सेप्टुअल फ्रेमवर्क फॉर पॉलिटिकल एनालिसिस" (1965), "द सिस्टम एनालिसिस ऑफ पॉलिटिकल लाइफ" (1965) एक अनुभवजन्य राजनीतिक सिद्धांत है; राजनीति विज्ञान में प्रणाली विश्लेषण का उपयोग करने के अभ्यास में एक बड़ा योगदान।

पहली पुस्तक में, ईस्टन राजनीति विज्ञान में एक सामान्य सिद्धांत के अस्तित्व की संभावना और आवश्यकता के लिए ठोस तर्क देता है। दूसरे में, सिद्धांत की वैचारिक संरचना विकसित की जाती है, मुख्य श्रेणियां और अवधारणाएं जिनके साथ यह सिद्धांत संचालित हो सकता है, और कुछ सैद्धांतिक कथन भी प्रस्तावित हैं। यह विशुद्ध सैद्धांतिक कार्य है। तीसरी पुस्तक में, ईस्टन ने इस अवधारणा संरचना को कार्य करने का कार्य स्वयं निर्धारित किया है। इसके अलावा, वह अवधारणाओं को अनुभवजन्य स्थिति में लागू करने की दृष्टि से सावधानीपूर्वक विकसित करना जारी रखता है।

ईस्टन राजनीतिक व्यवस्था को उन अंतःक्रियाओं के रूप में परिभाषित करता है जिसके माध्यम से समाज में मूल्यों (भौतिक और आध्यात्मिक) को आधिकारिक रूप से वितरित किया जाता है और इस आधार पर समाज के सदस्यों के बीच संघर्ष को रोका जाता है। वह राजनीतिक व्यवस्था के दो मुख्य कार्यों की पहचान करता है: 1) राजनीतिक व्यवस्था को समाज में मूल्यों को वितरित करने में सक्षम होना चाहिए; 2) राजनीतिक व्यवस्था को अपने नागरिकों को इस वितरण को अनिवार्य मानने के लिए राजी करना चाहिए। ईस्टन ने जोर देकर कहा कि ये दो गुण एक राजनीतिक व्यवस्था को अन्य प्रकार की सामाजिक प्रणालियों से तुरंत अलग करना संभव बनाते हैं।

किसी भी सिस्टम ऑपरेशन ("इनपुट", "रूपांतरण", "आउटपुट") की मौलिक प्रक्रिया की योजना के आधार पर, ईस्टन ने "आने वाले" कारकों के लिए आवश्यकताओं और समर्थन को जिम्मेदार ठहराया, और निर्णयों और कार्यों को "आउटगोइंग" कारकों के लिए जिम्मेदार ठहराया।

"मांग" ईस्टन सत्ता के विषयों की ओर से बाध्यकारी वितरण की वैधता पर राय की अभिव्यक्ति के रूप में परिभाषित करता है। वह आवश्यकताओं को बाहरी में विभाजित करता है, पर्यावरण से आ रहा है, और आंतरिक, सिस्टम से ही आ रहा है। मांग विशिष्ट हो सकती है, सार में सरल, विशिष्ट कार्यों या घटनाओं के साथ सीधे असंतोष या असंतोष व्यक्त करना। उदाहरण के लिए, देश में अपराध या भ्रष्टाचार की वृद्धि इन नकारात्मक घटनाओं के खिलाफ लड़ाई को मजबूत करने की मांग को प्रोत्साहित कर सकती है। ईस्टन आवश्यकताओं को निम्नानुसार वर्गीकृत करता है: 1) वस्तुओं और सेवाओं के वितरण से संबंधित आवश्यकताएं; 2) व्यवहार के नियमन से संबंधित आवश्यकताएं; 3) संचार और सूचना के क्षेत्र में आवश्यकताएं।

राजनीतिक व्यवस्था को कार्यशील स्थिति में रखने के लिए आवश्यकताओं के अतिरिक्त समर्थन की भी आवश्यकता होती है।

ईस्टन समर्थन को सिस्टम को पर्यावरण से जोड़ने वाले चरों का मुख्य योग मानता है। समर्थन कई रूप ले सकता है: भौतिक समर्थन जैसे करों और अन्य शुल्कों का भुगतान, प्रणाली की सेवा, कानूनों और निर्देशों का अनुपालन, राजनीतिक जीवन में भागीदारी, आधिकारिक जानकारी और अधिकार के लिए ध्यान और सम्मान। ईस्टन ने समर्थन की तीन वस्तुओं का नाम दिया: 1) "राजनीतिक समाज" - राजनीति में गतिविधियों के विभाजन के लिए धन्यवाद, एक संरचना में एक दूसरे से जुड़े लोगों का समूह; 2) "शासन", जिसके मुख्य घटक वह मूल्यों (लक्ष्यों और सिद्धांतों), मानदंडों और शक्ति संरचना पर विचार करता है; और 3) "शासन", जिसमें वह राजनीतिक व्यवस्था के दिन-प्रतिदिन के मामलों में शामिल लोगों को संदर्भित करता है और समाज के अधिकांश नागरिकों द्वारा उनकी गतिविधियों के लिए जिम्मेदार ठहराया जाता है।

ईस्टन के अनुसार, प्रणाली वह साधन है जिसके द्वारा "इनपुट" (आवश्यकताएं और समर्थन) को "आउटपुट" (निर्णय और कार्य) में बदल दिया जाता है। इनपुट को आउटपुट में बदलकर, राजनीतिक व्यवस्था लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सार्वजनिक संसाधनों को जुटाने और लक्ष्यों को प्राप्त करने में समाज के सदस्यों के प्रयासों के समन्वय का एक साधन प्रदान करती है। क्या रूपांतरण प्रक्रिया के रास्ते में कुछ भी आ सकता है? ईस्टन जवाब देते हैं कि लोकतांत्रिक से अधिनायकवादी तक राजनीतिक व्यवस्था की संरचनाओं में अत्यधिक विचलन का अस्तित्व भी इस प्रक्रिया को रोकने में सक्षम नहीं है। "इनपुट" का "आउटपुट" में रूपांतरण किसी विशेष प्रकार की प्रणाली की विशेषता नहीं है, बल्कि सभी प्रणालियों में निहित एक प्रक्रिया है।

ईस्टन के मॉडल में, आउटपुट कारक इस अवधारणा की सेवा करते हैं कि कैसे एक सिस्टम अपने पर्यावरण के प्रति प्रतिक्रिया करता है और अप्रत्यक्ष रूप से संशोधित करके, अक्सर सफलतापूर्वक, मांग और समर्थन इनपुट द्वारा स्वयं को प्रतिक्रिया देता है। इसलिए, आप "आउटगोइंग" को एक समापन बिंदु नहीं मान सकते। आउटबाउंड क्रियाओं के एक सतत चक्र का हिस्सा है जिसे ईस्टन "फीडबैक लूप" कहते हैं। इस अवधारणा का प्रस्ताव उनके द्वारा वापसी की जानकारी और इसके लाभों का उपयोग करने के तरीकों को दर्शाने के लिए किया गया था। यहां हमारे पास दो प्रक्रियाएं हैं जो एक बंद चक्र बनाती हैं: पहला, आउटगोइंग सिस्टम और उनके परिणाम, यानी। कुछ स्थितियों में शक्ति का अनुकूलन); दूसरा, स्वयं जानकारी (यानी, सिस्टम की स्थिति के बारे में प्रतिक्रिया का प्रवाह और अधिकारियों की प्रतिक्रियाशील गतिविधियों के परिणामों के बारे में)।

प्रतिक्रिया समाज में तनाव को दूर करने का मुख्य तंत्र है, लेकिन यह इस कार्य को केवल अधिकारियों की प्रणाली में प्रवेश करने वाले आवेगों का जवाब देने की क्षमता के कारण करता है। यदि सरकार समाज के सदस्यों की मांगों के प्रति उदासीन है और केवल अपनी मांगों और विचारों पर ध्यान देती है, तो उसके निर्णयों और कार्यों को कभी समर्थन नहीं मिलेगा।

इसे ध्यान में रखना विशेष रूप से महत्वपूर्ण है यदि सरकार न केवल सिस्टम के लिए न्यूनतम स्तर का समर्थन बनाए रखना चाहती है, बल्कि समर्थन के एक नए आधार की तलाश कर रही है या एक अलग शासन बनाने की कोशिश कर रही है। परिवर्तन, अनुकूलन, आत्म-संरक्षण, प्रयासों का पुनर्विन्यास, लक्ष्यों का परिवर्तन - ये सभी ईस्टन मुख्य साधन मानते हैं जिसके द्वारा कोई व्यक्ति राजनीतिक व्यवस्था में तनाव या तनाव का सामना कर सकता है।

इस प्रकार, ईस्टन के दृष्टिकोण से राजनीतिक व्यवस्था, केवल इसकी संरचनाओं के बीच बातचीत की एक प्रणाली नहीं है, बल्कि एक निरंतर बदलती, कार्यशील, गतिशील प्रणाली है।

8.1.4. संरचनात्मक-कार्यात्मक विधि की विशेषताएं

राजनीतिक व्यवस्था के सिद्धांत के विकास को संरचनात्मक-कार्यात्मक पद्धति द्वारा सुगम बनाया गया था, जो कई मायनों में प्रणाली विश्लेषण का पूरक था। अपने आधुनिक और व्यवस्थित रूप में संरचनात्मक-कार्यात्मक पद्धति ने मानवशास्त्रीय स्कूल (मालिनोव्स्की, ब्राउन) और समाजशास्त्रीय स्कूल (पार्सन्स, मर्टन, और अन्य) के प्रतिनिधियों के कार्यों से राजनीति विज्ञान में प्रवेश किया। उत्तरार्द्ध ने, अपने सिद्धांतों में अंतर के बावजूद, तर्क दिया कि सामाजिक विज्ञान में व्याख्या करना और भविष्यवाणी करना तभी संभव है जब हम सामाजिक संरचनाओं और संस्थानों के बारे में सिस्टम में कार्य करने के बारे में सोचते हैं। दृष्टिकोण का "संरचनात्मक" तत्व मानव समुदाय के किसी भी संगठन को संदर्भित करता है: परिवार, सार्वजनिक संघ, अदालतें, विभिन्न आयोग, विधायी निकाय, आदि।

कार्यात्मक तत्व संगठनों की गतिविधियों और इसके प्रभाव के बाहरी प्रभाव से संबंधित है।

8.15. बादाम की राजनीतिक व्यवस्था का मॉडल

राजनीति विज्ञान के लिए संरचनात्मक-कार्यात्मक दृष्टिकोण का सबसे सुसंगत प्रतिनिधि अमेरिकी वैज्ञानिक जी। बादाम माना जाता है। बादाम राजनीतिक व्यवस्था को सभी स्वतंत्र समाजों में मौजूद बातचीत की एक प्रणाली के रूप में परिभाषित करता है, जो कम या ज्यादा वैध शारीरिक जबरदस्ती के उपयोग या खतरे के माध्यम से एकीकरण और अनुकूलन (समाज के भीतर, इसके बाहर और समाजों के बीच) के कार्यों को करता है।

उनकी राय में राजनीतिक व्यवस्था समाज में एक वैध, व्यवस्थित और परिवर्तनकारी व्यवस्था है। यह एक वैध शक्ति है जो समाज के सभी "आने वाले" और "बाहर जाने वाले" कारकों में व्याप्त है और इसे एक प्रणाली के रूप में इसके सामंजस्य को सुनिश्चित करते हुए विशेष गुण और अर्थ प्रदान करती है।

बादाम, ईस्टन के विपरीत, चल रही प्रक्रियाओं के विश्लेषण में उतनी दिलचस्पी नहीं है जितनी कि राजनीतिक व्यवस्था की स्थिर संरचनाओं के निर्धारण के महत्व में है। शब्द "संरचना" शब्द "संस्कृति" के साथ बादाम के विश्लेषण में एक केंद्रीय स्थान रखता है। "संरचना" से उनका तात्पर्य राजनीतिक व्यवस्था बनाने वाली देखने योग्य गतिविधियों से है। लोगों की गतिविधियों का वह विशिष्ट हिस्सा जो राजनीतिक प्रक्रिया में भाग लेता है, भूमिका कहलाता है। भूमिकाएँ वे इकाइयाँ हैं जो राजनीतिक सहित सभी सामाजिक व्यवस्थाएँ बनाती हैं। इस संबंध में, राजनीतिक व्यवस्था के मुख्य घटकों में से एक राजनीतिक भूमिका है। परस्पर संबंधित भूमिकाओं के विशिष्ट समूह संरचनाएँ बनाते हैं। उदाहरण के लिए, एक न्यायाधीश एक भूमिका है, एक अदालत भूमिकाओं की एक संरचना है।

संपूर्ण दृष्टिकोण के लिए मौलिक प्रणाली के लिए कार्यात्मक आवश्यकताओं का निर्धारण है। सीमित संख्या में विकल्पों में से एक निश्चित संख्या में लक्ष्य चुने जाते हैं और समाज के जीवन के लिए आवश्यक होते हैं। इन लक्ष्यों को विशिष्ट कार्यों में अनुवादित करने के लिए, सिस्टम को कुछ कार्य करने होंगे। सामाजिक विज्ञान में, कार्य समीचीन गतिविधियाँ हैं। समीचीनता प्रणाली के दायरे से निर्धारित होती है। निर्देशित या उद्देश्य कार्यों को "स्पष्ट" कहा जाता है। अन्य जो नहीं हैं, उन्हें "छिपा हुआ" कहा जाता है, जिसे सभी व्युत्पन्न क्रियाओं और संरचनाओं को बेहतर ढंग से समझने के लिए भी ध्यान में रखा जाना चाहिए। संरचनात्मक-कार्यात्मक पद्धति का लाभ यह है कि इसने राजनीतिक अभिनेताओं और समूहों द्वारा किए गए कार्यों, विशेष रूप से छिपे हुए कार्यों के महत्व के बारे में जागरूकता में योगदान दिया।

बादाम के अनुसार, एक राजनीतिक प्रणाली के इनपुट और आउटपुट का विश्लेषण सिस्टम के आंतों में निहित कार्यों के संदर्भ में किया जाना चाहिए। वह सवाल करता है: कौन? (यानी क्या संरचनाएं), यह कौन से कार्य करता है? और कैसे?

ईस्टन और बादाम राजनीतिक व्यवस्था सिद्धांत प्रक्रिया में मुख्य योगदानकर्ता थे, जो अभी भी जारी है। ईस्टन और बादाम के मॉडल की वैज्ञानिक उपयोगिता यह है कि उन्हें अवधारणाओं और कामकाजी मॉडल के स्रोत के रूप में इस्तेमाल किया जा सकता है जिन्हें अनुभवजन्य रूप से एकीकृत परिकल्पना बनाने के लिए कई विशिष्ट और विशिष्ट क्षेत्रों में लागू किया जा सकता है। इसके अलावा, शब्दावली को मानकीकृत करना, डेटा को संहिताबद्ध करना, जानकारी संग्रहीत करना संभव हो गया है जो अनुभवजन्य विश्लेषण की कुछ महत्वपूर्ण समस्याओं को हल करने के लिए बहुत प्रासंगिक है।

ये मॉडल सिस्टम को संरक्षित और विनियमित करने के तरीकों का अध्ययन करने के लिए उपयोगी हैं। लेकिन उनका (विशेषकर बादाम के मॉडल) अधिकतम प्रभाव राजनीतिक व्यवस्था के तुलनात्मक अध्ययन में दिखाया गया है। ईस्टन और बादाम ने राजनीतिक "प्रणाली" के अपने मॉडल तैयार किए, तुलनात्मक विश्लेषण के लिए प्रणाली की अवधारणा को एक मैक्रो-इकाई बना दिया। उनकी अवधारणा न केवल उपनिवेशों, संघों, शहर-राज्यों की तुलना करने की अनुमति देती है, बल्कि विश्लेषण में किसी भी इकाई (महानगरों, संघों के सदस्य राज्यों, दबाव समूहों, पार्टियों, चर्चों, औद्योगिक उद्यमों, आदि) को एक विभेदित पूरे के रूप में शामिल करने की अनुमति देती है। परस्पर जुड़े घटक, राजनीतिक व्यवस्था के कार्यों का प्रदर्शन।

8.2. समाज की राजनीतिक व्यवस्था की संरचना और कार्य

राजनीतिक व्यवस्था अंतःक्रियात्मक उपतंत्रों का एक समूह है। राजनीतिक व्यवस्था की संरचना में तीन उपप्रणालियाँ हैं: 1) संस्थागत; 2) सूचना और संचार; 3) नियामक और नियामक।

8.2.1. संस्थागत उपप्रणाली

संस्थागत उपप्रणाली में राज्य, राजनीतिक दल, हित समूह जैसे संस्थान शामिल हैं। अधिकतम राजनीतिक शक्ति को केंद्रित करने वाली अग्रणी संस्था राज्य है। राजनीतिक व्यवस्था में राजनीतिक दलों और हित समूहों का महत्व महान है। लोकतांत्रिक समाजों में, वे स्वायत्त होते हैं और सफलतापूर्वक अपने कार्यों को अंजाम देते हैं। राजनीतिक दल और हित समूह राज्य संरचनाओं के गठन को प्रभावित करते हैं, राजनीतिक लक्ष्यों को समायोजित करते हैं, और प्रत्यक्ष राजनीतिक विकास करते हैं। सत्तावादी और अधिनायकवादी समाजों में, हित समूह और राजनीतिक दल सत्ताधारी अभिजात वर्ग और नौकरशाही के सख्त अधीन होते हैं, उनके प्राकृतिक कार्य विकृत होते हैं।

8.2.2. सूचना और संचार उपप्रणाली

राजनीतिक प्रणाली की संरचना में एक सूचना और संचार उपप्रणाली शामिल है जो राजनीतिक व्यवस्था की संस्थाओं के बीच संबंध स्थापित करती है। इस सबसिस्टम के तत्वों में सरकार को सूचना प्रसारित करने के लिए चैनल शामिल हैं (खुली बैठकों में मामलों की सुनवाई की प्रक्रिया, जांच आयोग, इच्छुक समूहों के साथ गोपनीय परामर्श, आदि), साथ ही साथ मीडिया, जिसका अर्थ है टेलीविजन, रेडियो, समाचार पत्र , पत्रिकाएँ , पुस्तकें विशाल दर्शकों के लिए डिज़ाइन की गई हैं।

इस उपप्रणाली का महत्व बहुत बड़ा है, क्योंकि लोगों को राजनीतिक सहित कार्यों का मूल्यांकन करने में सक्षम होने के लिए जाना जाता है, यदि उनके पास एक निश्चित मात्रा में ज्ञान और जानकारी है। यदि लोकतांत्रिक समाजों में मीडिया काफी स्वतंत्र है, तो सत्तावादी और अधिनायकवादी में वे पूरी तरह से शासक अभिजात वर्ग के अधीन हैं।

8.2.3. नियामक और नियामक उपप्रणाली

नियामक और नियामक सबसिस्टम सभी प्रकार के मानदंडों से बनता है जो राजनीतिक जीवन में लोगों के व्यवहार को निर्धारित करते हैं, अर्थात् मांग करने की प्रक्रियाओं में उनकी भागीदारी, इन मांगों को निर्णयों में बदलना और निर्णयों को लागू करना। ये मानदंड सभी प्रकार की राजनीतिक प्रक्रिया में भागीदारी के लिए बुनियादी नियम हैं। मानदंडों को दो प्रकारों में विभाजित किया जा सकता है: 1) मानदंड-आदतें और 2) मानदंड-कानून। लोकतांत्रिक देशों में, उदाहरण के लिए, राजनीतिक दलों और हित समूहों के माध्यम से राजनीति में नागरिकों की भागीदारी को सामान्य मानदंड कहा जा सकता है। यह भी प्रथा है कि नागरिक अधिकारियों से ध्यान महसूस करते हैं।

मानदंड-आदतें काफी हद तक उस राजनीतिक व्यवस्था के रूप को निर्धारित करती हैं जिसके भीतर मानदंड-कानून संचालित होते हैं। अधिनायकवादी प्रणालियों में, उदाहरण के लिए, सामान्य नियम यह है कि विजेता सभी लेता है। सोवियत संघ में स्टालिन की मृत्यु के बाद, जब अधिकारियों के भौतिक विनाश के बिना नए नेताओं का उत्तराधिकार स्थापित किया गया, तो यह स्पष्ट हो गया कि व्यवस्था का मौलिक रूप बदल गया था।

मानदंड-कानून कानून की प्रक्रिया को निर्धारित करते हैं, स्थापित (या स्थापित नहीं, शासन के आधार पर) अधिकार: वोट, भाषण की स्वतंत्रता, संघों का निर्माण, आदि। दोनों प्रकार के मानदंड राजनीतिक बातचीत को बढ़ावा देते हैं, उनके बिना बचना शायद ही संभव है अव्यवस्था या अव्यवस्था।

8.2.4। राजनीतिक व्यवस्था के कार्य

आधुनिक राजनीति विज्ञान में, बादाम ने राजनीतिक व्यवस्था के कार्यों का पूरी तरह से, विस्तार से और लगातार विश्लेषण किया है। वह कहता है कि सभी प्रणालियाँ दो बुनियादी कार्यों का प्रदर्शन करती हैं: 1) "इनपुट" फ़ंक्शन और 2) "आउटपुट" फ़ंक्शन। बादाम चार इनपुट कार्यों की पहचान करता है: 1) राजनीतिक समाजीकरण और भागीदारी; 2) हितों की अभिव्यक्ति; 3) हितों का एकत्रीकरण; 4) राजनीतिक संचार; और तीन आउटपुट कार्य: 1) मानदंडों-कानूनों का विकास; 2) मानदंडों का आवेदन; 3) मानदंडों के अनुपालन पर नियंत्रण।

"इनपुट" के कार्य मुख्य रूप से गैर-सरकारी उप-प्रणालियों द्वारा किए जाते हैं, "आउटपुट" के कार्य सरकार के विशेषाधिकार हैं।

"राजनीतिक समाजीकरण और भागीदारी" का कार्य, जो समाज के सदस्यों के बीच "भागीदारी की भावना" के प्रसार में योगदान देता है, सभी आधुनिक राजनीतिक प्रणालियों की विशेषता है। लेकिन अगर लोकतांत्रिक देशों में यह कार्य गैर-सरकारी निकायों द्वारा किया जाता है, हालांकि वहां भी समाजीकरण की प्रक्रिया पर राज्य संरचनाओं का प्रभाव स्पष्ट है, तो अधिनायकवादी समाजों में यह कार्य वास्तव में राज्य का विशेषाधिकार है, क्योंकि सभी राजनीतिक समाजीकरण के एजेंट (स्कूल, युवा संगठन, मास मीडिया और आदि) राज्य के नियंत्रण में हैं और प्रमुख विचारधारा के अनुसार सख्ती से "भागीदारी की भावना" विकसित करते हैं।

लोकतांत्रिक देशों में, "भागीदारी की भावना" के प्रसार के परिणामस्वरूप, व्यक्ति "विषय" से "नागरिक" में बदल जाते हैं। अधिनायकवादी शासन में, यह प्रक्रिया अनुपस्थित है। वर्तमान में, रूस में राजनीतिक समाजीकरण और भागीदारी की प्रक्रिया राज्य के नियंत्रण से बाहर हो रही है। लेकिन रूस में राजनीतिक समाजीकरण की प्रक्रिया का मुख्य कार्य - एक नई राजनीतिक संस्कृति का निर्माण - धीरे-धीरे और कठिनाई से हल किया जा रहा है।

हितों की अभिव्यक्ति राजनीतिक परिवर्तन की प्रक्रिया में पहला कार्यात्मक कदम है, जो हित समूहों द्वारा किया जाता है। लोकतांत्रिक देशों में जनता की राय के लिए आधिकारिक सम्मान और संघ की स्वतंत्रता के सिद्धांत के पालन की विशेषता है, हित समूहों को नागरिकों और राज्य के बीच संबंधों के रूप में देखा जा सकता है।

1985 से पहले रूस की राजनीतिक व्यवस्था में, हितों की अभिव्यक्ति का एक विशिष्ट चरित्र था। लोग ऐसे हितों को व्यक्त नहीं कर सकते थे जो सीपीएसयू के हितों के लिए पर्याप्त नहीं थे। यह मान लिया गया था कि सीपीएसयू सभी सामाजिक हितों के लिए एकमात्र प्रवक्ता था। सामाजिक समूहों के हितों को सीपीएसयू के हितों के अनुरूप "कड़ाई से" होना चाहिए, अर्थात। बड़े पैमाने पर विवश थे। इस संबंध में, यह कहा जा सकता है कि रूस में कोई सच्चे हित समूह नहीं थे, और सत्तारूढ़ दल ने वास्तव में हितों की अभिव्यक्ति को अंजाम दिया। वर्तमान में, रूस में रुचि समूहों का गठन किया जा रहा है, और हितों को स्पष्ट करने की प्रक्रिया में पहला कदम, जो पार्टी और राज्य की सत्ता से बाहर हो रहे हैं, स्पष्ट हैं।

बादाम के अनुसार, एक राजनीतिक प्रणाली जो हितों को स्पष्ट करने में सक्षम है, उन्हें एकत्र करने में भी सक्षम है, अर्थात। मांगों को सार्वजनिक नीति के विकल्प में बदल दें। एक राजनीतिक दल को आधुनिक राजनीतिक व्यवस्था में एक विशिष्ट समूह संरचना माना जाता है।

राजनीतिक संचार सूचना और विश्वासों को संप्रेषित करने की प्रक्रिया है। संचार के बहुत ही कार्य का वर्णन अमेरिकी राजनीतिक वैज्ञानिक लासवेल ने इस प्रकार किया था: “कौन? उसने क्या कहा? किसको? किस परिणाम के साथ? इस समारोह के माध्यम से राजनीतिक व्यवस्था के विभिन्न ढांचे के बीच संचार प्रदान किया जाता है। नीति के निर्देशन और कार्यान्वयन के लिए आम तौर पर लोगों से सरकार और सरकार से लोगों तक सूचनाओं के एक लंबवत प्रवाह की आवश्यकता होती है। इसके अलावा, स्तरों और अधिकारियों के बीच सूचना का एक क्षैतिज प्रवाह भी आवश्यक है। संचार प्रक्रिया के लिए धन्यवाद, सत्ता को जब्त करने के लिए सहज क्रियाओं को लोगों के बीच संबंधों के एक निश्चित रूप में पहना जाता है, शक्ति का सम्मान बनता है, और राज्य का निर्माण होता है।

नियम बनाने के परिणामस्वरूप, ऐसे कानून विकसित होते हैं जो समाज में नागरिकों के व्यवहार को निर्धारित करते हैं। आमतौर पर, नियम बनाने की प्रक्रिया में कई चरण शामिल होते हैं: नीति विकास और सामान्य लक्ष्यों का चयन, समाधानों का विकास और लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए विशिष्ट नियम। यह कार्य विधायी, साथ ही कार्यकारी और न्यायिक निकायों द्वारा किया जाता है।

सार्वजनिक नीति कानूनों को अपनाने तक सीमित नहीं है। नीति और निर्णय लेने का एक महत्वपूर्ण पहलू "मानदंडों का प्रवर्तन" कार्य है, जो न केवल कार्यकारी निकायों और प्रशासनिक नौकरशाही द्वारा किया जाता है, बल्कि अक्सर विधायी और कानूनी संरचनाओं द्वारा भी किया जाता है।

प्रवर्तन यह निर्धारित करने के लिए कानूनों और कार्यों की व्याख्या है कि क्या किसी दिए गए कानून का उल्लंघन किया गया है और उचित दंड लगाया गया है। नियंत्रण मुख्य रूप से न्यायपालिका का प्रांत है, हालांकि कार्यपालिका और विधायिका कभी-कभी न्यायिक प्रक्रियाओं में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

8.2.5. राजनीतिक व्यवस्था के कामकाज के स्तर

बादाम राजनीतिक व्यवस्था के कामकाज को तीन स्तरों पर मानते हैं, जिससे विभिन्न प्रकार की राजनीतिक प्रणालियों की तुलना करना संभव हो जाता है। पहला स्तर प्रणाली की क्षमता है। अवसर बादाम को समाज पर सरकार की शक्ति, सरकारी लक्ष्यों को प्राप्त करने के हितों में लोगों के दिमाग और व्यवहार पर प्रभाव की डिग्री के रूप में समझा जाता है। उन्होंने पांच अलग-अलग प्रकार की संभावनाओं की ओर इशारा किया, जो कुछ मामलों में काफी बड़ी और दूसरों में बेहद छोटी हो सकती हैं:

एक)। निकालने की क्षमता विशिष्ट उद्देश्यों के लिए मानव और भौतिक संसाधनों (लोगों की प्रतिभा, समर्थन, धन) को आकर्षित करने की प्रणाली की क्षमता है;

2))। विनियमन क्षमता समाज में व्यक्तियों और समूहों के व्यवहार को नियंत्रित करने, समाज की गतिविधियों को विनियमित करने की क्षमता है;

3))। वितरण अवसर समाज में मूर्त और अमूर्त मूल्यों को बनाने, रखने और वितरित करने की क्षमता है;

4))। उत्तरदायी क्षमता विभिन्न समूहों से उत्पन्न होने वाली विविध आवश्यकताओं का जवाब देने के लिए, उपयुक्त नीति को "बाहर" देकर आवश्यकताओं का जवाब देने की प्रणाली की क्षमता है;

पांच)। प्रतीकात्मक अवसर वैधता और समर्थन की आवश्यकता के साथ निकटता से संबंधित है, लोकप्रिय विश्वासों, दृष्टिकोणों, मिथकों को विकसित करने, उज्ज्वल, समझदार प्रतीकों और नारों को बनाने के लिए प्रणाली की क्षमता के साथ, अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए आवश्यक वैधता बनाए रखने के लिए उनमें हेरफेर करने के लिए। .

कई राजनीतिक प्रणालियाँ मुख्य रूप से नियामक और प्रकृति में निकालने वाली होती हैं। दूसरी ओर, अधिनायकवादी व्यवस्थाएँ समाज की माँगों को दबाती हैं और बाहरी वातावरण से आने वाली माँगों का जवाब नहीं देती हैं। यह ज्ञात है कि साम्यवादी अधिनायकवाद एक मजबूत वितरण क्षमता से फासीवादी से भिन्न था।

अधिनायकवादी प्रणालियों में प्रतीकात्मक संभावना भी महान है।

लोकतांत्रिक प्रणालियों में, विनियमन, निष्कर्षण और वितरण के "आउटपुट" समूह की मांगों के "इनपुट" से प्रभावित होते हैं। इसलिए, यह कहा जा सकता है कि लोकतंत्र में उच्च जवाबदेही होती है। प्रणाली की क्षमताओं के साथ, निश्चित रूप से, प्रणाली की दक्षता जुड़ी हुई है, अर्थात, परिणाम उत्पन्न करने, मूल्यों को बनाने और स्थान देने की इसकी समग्र क्षमता।

सिस्टम के कामकाज का दूसरा स्तर यह दर्शाता है कि अपने आप में क्या हो रहा है, अर्थात। मेरा मतलब है रूपांतरण प्रक्रिया। रूपांतरण प्रक्रियाएं (या फ़ंक्शन) इनपुट को आउटपुट में बदलने के तरीके हैं। बादाम योजना के अनुसार एक राजनीतिक प्रणाली की रूपांतरण प्रक्रिया का विश्लेषण किया जा सकता है और दूसरी प्रणाली की प्रक्रिया के साथ तुलना की जा सकती है, जिसमें छह मुख्य कार्य सूचीबद्ध हैं:

एक)। आवश्यकताएं कैसे बनती हैं (हितों की अभिव्यक्ति);

2))। वैकल्पिक कार्रवाई कार्यक्रमों (हितों का एकत्रीकरण) में आवश्यकताओं को कैसे इकट्ठा किया जाता है;

3))। मानदंड कैसे बनते हैं (नियम बनाना);

4))। इन मानदंडों को कैसे व्यवहार में लाया जाता है (मानदंडों का कार्यान्वयन);

पांच)। उन्हें कैसे नियंत्रित और विनियमित किया जाता है (विनियमन नियंत्रण);

6)। ये सभी विविध क्रियाएं किसी दिए गए सिस्टम के साथ-साथ पर्यावरण (संचार) के साथ सिस्टम की बातचीत में एक-दूसरे से कैसे संबंधित हैं।

राजनीतिक व्यवस्था के तीसरे स्तर के कामकाज को ध्यान में रखते हुए, बादाम ने मॉडल और अनुकूलन को बनाए रखने के कार्यों को ध्यान में रखा है, जिसमें वह सबसे पहले, समाजीकरण और भर्ती की प्रक्रिया को संदर्भित करता है, जिसके दौरान नई भूमिकाएं बनाई जाती हैं और नए लोग " "राजनीतिक जीवन" में तोड़ो।

8.3. राजनीतिक प्रणालियों की टाइपोलॉजी

8.3.1. राजनीतिक प्रणालियों के मूल प्रकार

विभिन्न देशों के संवैधानिक आदेशों और उनके चुनावी कानूनों का विवरण और तुलना, कुछ राज्यों में विकसित विधायी और कार्यकारी निकायों के अधिकारों का सहसंबंध, वर्तमान परंपराओं और जनमत में रूढ़ियों के साथ-साथ संगठन के अन्य घटकों का विश्लेषण। विभिन्न देशों में राजनीतिक शक्ति के कारण, कई प्रकार की राजनीतिक प्रणालियों में अंतर करना संभव हो गया। उनकी विविधता दुनिया में राजनीतिक व्यवस्था के विकास की समृद्धि को प्रकट करती है।

राजनीतिक प्रणालियों का टाइपोलॉजी पूरी तरह से विभिन्न प्रतिमान और वैचारिक दृष्टिकोणों की छाप रखता है जो वैज्ञानिकों द्वारा राजनीतिक प्रक्रिया के सार की समझ, सामाजिक विकास की मुख्य समस्याओं की उनकी व्याख्या की प्रकृति आदि को निर्धारित करते हैं। इस प्रकार, प्रत्यक्षवादी-कानूनी दृष्टिकोण के समर्थक अक्सर राजनीतिक प्रणालियों को औपचारिक मानदंडों से अलग करते हैं, उदाहरण के लिए, सरकार की प्रकृति से, सत्ता के कुछ संस्थानों की उपस्थिति से, उनके मानदंडों और कार्यों द्वारा) मार्क्सवादी प्रवृत्ति के प्रतिनिधि, विरोधाभास को मानते हुए श्रम और पूंजी के बीच मानव विकास के पूंजीवादी चरण के लिए मुख्य, पारंपरिक रूप से एकल और "बुर्जुआ" और "समाजवादी" राजनीतिक प्रणालियों की विशेषताओं का वर्णन करता है। वर्ग-तटस्थ सिद्धांतों के समर्थक, जैसे, उदाहरण के लिए, अंग्रेजी वैज्ञानिक डी। कोलमैन, एक ऐतिहासिक पहलू में राजनीतिक दुनिया के गठन और विकास की प्रक्रिया का विश्लेषण करते हुए, "पारंपरिक", "पितृसत्तात्मक", "मिश्रित" और "आधुनिक" राजनीतिक प्रणाली। भू-राजनीतिक दृष्टिकोण के अनुयायी, प्रादेशिक और स्थानिक कारकों का उपयोग करते हुए टाइपोलॉजी के मानदंड के रूप में, एकल आउट, उदाहरण के लिए, "द्वीप" और "महाद्वीपीय" राजनीतिक व्यवस्था। सत्तारूढ़ शासन की विशेषताओं के आधार पर राजनीतिक व्यवस्थाओं का टाइपोलॉजी बहुत व्यापक हो गया है: अधिनायकवादी, सत्तावादी और लोकतांत्रिक।

एक बहुत ही मौलिक दृष्टिकोण प्रसिद्ध अमेरिकी सिद्धांतकार एस. हंटिंगटन ने व्यक्त किया था। उनकी राय में, आधुनिक, तेजी से जटिल दुनिया में, राजनीतिक संघर्षों का मुख्य स्रोत अब विचारधारा नहीं है, जो सामाजिक (वर्ग, जातीय) समूह संघर्षों को दर्शाती है, बल्कि सांस्कृतिक घटक हैं। इसके अलावा, "वैश्विक राजनीति के सबसे महत्वपूर्ण संघर्ष राष्ट्रों और विभिन्न सभ्यताओं से संबंधित समूहों के बीच प्रकट होंगे।" दूसरे शब्दों में, राजनीतिक प्रणालियों के सीमांकन की रेखा को रेखांकित किया जाएगा या पहले से ही सभ्यतागत संरचनाओं के बीच "दोषों" की रेखाएं दिखाई दे रही हैं। हंटिंगटन पश्चिमी, कन्फ्यूशियस, जापानी, इस्लामी, हिंदू, स्लाव-रूढ़िवादी, लैटिन अमेरिकी और अफ्रीकी सभ्यताओं को ऐसी अपेक्षाकृत स्वायत्त और स्वतंत्र राजनीतिक व्यवस्था के रूप में अलग करता है।

मानव समुदाय के व्यापक स्तर का प्रतिनिधित्व करने वाली इन सभ्यताओं में निश्चित रूप से न केवल एक निश्चित अखंडता है, बल्कि एक निश्चित आंतरिक विविधता भी है। और अगर, उदाहरण के लिए, जापान के मामले में, सभ्यता एक राज्य को कवर कर सकती है, तो अधिकांश अन्य मामलों में, विभिन्न राष्ट्र-राज्यों को ऐसी राजनीतिक व्यवस्था में शामिल किया जा सकता है।

इसके अलावा, हंटिंगटन के अनुसार, शीत युद्ध के अंत के संबंध में, विश्व इतिहास का तथाकथित पश्चिमी चरण, जब कई पश्चिमी देशों ने विश्व राजनीति में प्राथमिक भूमिका निभाई, समाप्त हो रहा है, किसी को भी उम्मीद करनी चाहिए अन्य देशों से संबंधित राज्यों की ओर से गतिविधियों में वृद्धि, सभ्यताओं, और पश्चिमी दुनिया के सबसे विकसित औद्योगिक देशों के साथ उनके टकराव का तेज होना। इन राजनीतिक प्रणालियों के बीच संबंधों की यह प्रकृति अनिवार्य रूप से उनके बीच अंतर्विरोधों को बढ़ाएगी, विशेष रूप से, अंतरराज्यीय टकराव की क्षेत्रीय प्रकृति, राज्य की सीमाओं से अलग लोगों के क्षेत्रीय दावों का विस्तार, आदि।

8.3.2. राजनीतिक प्रणालियों की एकीकरण टाइपोलॉजी

आधुनिक राजनीति विज्ञान में राजनीतिक प्रणालियों का सबसे लोकप्रिय और व्यापक वर्गीकरण अमेरिकी वैज्ञानिक जी. बादाम द्वारा प्रस्तावित किया गया था, जिन्होंने एक जटिल, एकीकरण मानदंड पर अपनी टाइपोलॉजी को आधारित किया था। इसमें न केवल सत्ता के केंद्रीकरण (विकेंद्रीकरण) की डिग्री या रूपों को ध्यान में रखना शामिल है, बल्कि राज्यों और समाजों में सामान्य मूल्यों और राजनीतिक संस्कृति के प्रकार भी शामिल हैं। दूसरे शब्दों में, राजनीतिक आदेशों की एक बुनियादी, सिंथेटिक विशेषता के रूप में, वह उन राजनीतिक आदर्शों की अनुरूपता की डिग्री पर विचार करता है, जिनके लिए समाज उन्मुख था, जिसमें सत्ता के संगठन के मुख्य रूप विकसित हुए हैं। इस आधार पर, वैज्ञानिक ने एंग्लो-अमेरिकन (यूएसए, ग्रेट ब्रिटेन, कनाडा, ऑस्ट्रिया) और महाद्वीपीय यूरोपीय प्रकारों (फ्रांस, जर्मनी, इटली) की राजनीतिक प्रणालियों को अलग किया, इसके अलावा, पूर्व-औद्योगिक और आंशिक रूप से राजनीतिक व्यवस्था औद्योगिक देश (मेक्सिको, ब्राजील), साथ ही अधिनायकवादी राजनीतिक व्यवस्था।

एंग्लो-अमेरिकन प्रकार की राजनीतिक प्रणालियों को सबसे पहले, राजनीतिक संस्कृति की अखंडता और निश्चितता से प्रतिष्ठित किया जाता है, जिसके मानदंड और मूल्य समाज के भारी बहुमत द्वारा साझा किए जाते हैं और राज्य संस्थानों द्वारा समर्थित होते हैं। इस तरह के आदर्शों और विश्वासों में व्यक्ति की स्वतंत्रता, नागरिकों की वृद्धि के लिए उन्मुखीकरण, व्यक्तिगत और सामाजिक कल्याण की वृद्धि, साथ ही साथ व्यक्तिगत सुरक्षा का उच्च मूल्य शामिल है। समूहों के बीच विरोधाभास यहां खुले तौर पर घोषित किए जाते हैं, और अधिकारियों के कार्यों को उनके विरोधियों द्वारा विवादित किया जाता है। इस तरह से निर्मित राजनीतिक बातचीत पार्टियों और हित समूहों, कुलीन और गैर-अभिजात वर्ग की राजनीतिक भूमिकाओं की स्पष्ट भिन्नता और कार्यात्मक निश्चितता को निर्धारित करती है। इस प्रकार की राजनीतिक प्रणालियों में, राजनीतिक संघर्ष के कानूनी रूपों का पूर्ण प्रभुत्व सुनिश्चित किया जाता है, चरमपंथ विरोधी, जो न केवल राजनीतिक प्रक्रिया को संगठन देता है, बल्कि शासन की उच्च स्थिरता और समग्र रूप से राजनीतिक आदेश भी निर्धारित करता है।

महाद्वीपीय यूरोपीय प्रकार की राजनीतिक व्यवस्था की विशेषताएं कम सजातीय राजनीतिक संस्कृतियों की उपस्थिति से जुड़ी हैं, जिसमें न केवल आधुनिक लोकतांत्रिक अभिविन्यास शामिल हैं, बल्कि पुरानी मान्यताओं, परंपराओं और रूढ़ियों के तत्व भी शामिल हैं। इस अर्थ में, इस प्रकार के समाज अधिक खंडित हैं; उनमें, कानून के पूर्ण शासन के बावजूद, नागरिक स्वतंत्रता और स्वशासन की शक्तिशाली परंपराओं का संचालन, वैचारिक संघर्ष की प्रक्रियाएं, अंतर-पार्टी प्रतियोगिता और राजनीतिक प्रतिद्वंद्विता शक्ति अधिक तीव्र रूप में हो रही है। इन देशों में, गठबंधन सरकारें और तीव्र अंतर-ब्लॉक प्रतियोगिता सरकार के विशिष्ट रूप हैं। इसलिए, विषयों की अधिक तीव्र और जटिल बातचीत के माध्यम से उनमें राजनीतिक स्थिरता प्राप्त की जाती है।

राजनीतिक क्षेत्र में विकास के पूर्व-औद्योगिक और आंशिक रूप से औद्योगिक स्तर के देश राजनीतिक संस्कृति के एक बहुत ही उच्च उदारवाद से प्रतिष्ठित हैं। ऐसे देशों में, आबादी द्वारा सबसे अधिक पूजनीय परंपराएं कभी-कभी सीधे विपरीत होती हैं, जो राजनीतिक प्रक्रिया को एक अत्यंत विरोधाभासी चरित्र देती हैं, जिससे राज्य सत्ता के क्षेत्र में लगभग परस्पर अनन्य प्रवृत्तियों का सह-अस्तित्व होता है। यह सुझाव देने वाले विचार कि नागरिक नेता की ओर उन्मुख होते हैं, न कि सरकार के कार्यक्रम के लक्ष्यों की ओर, एक मजबूत प्रभाव पड़ता है। अलग-अलग कार्यकारी संरचनाएं (सेना, नौकरशाही), शक्तियों के कमजोर विभेदित पृथक्करण की स्थितियों में, लगातार अपनी शक्तियों से अधिक होती हैं, अक्सर विधायी कार्यों को भी नियंत्रण में लेती हैं, और खुले तौर पर न्यायिक प्रक्रियाओं में हस्तक्षेप करती हैं। साथ ही, आम नागरिकों के अधिकार और स्वतंत्रता, जनमत को प्रभावित करने की वास्तविक संभावनाएं काफी सीमित हैं। यह आश्चर्य की बात नहीं है कि राजनीतिक संबंधों की ऐसी प्रकृति अक्सर इन देशों को सत्ता संगठन के सत्तावादी रूपों की ओर ले जाती है जो सामाजिक संबंधों को विनियमित करने के कठोर, सशक्त तरीकों का अभ्यास करते हैं।

अधिनायकवादी राजनीतिक प्रणालियाँ (कठोर आधिपत्य) समाज पर सत्ता के एक वैचारिक और प्रशासनिक एकाधिकार को व्यक्त करती हैं। सत्ता बेहद केंद्रीकृत है, राजनीतिक भूमिकाएं जबरदस्त हैं, और हिंसा अनिवार्य रूप से राज्य और समाज के बीच बातचीत करने का एकमात्र तरीका है। यहां के नागरिकों की राजनीतिक भागीदारी एक आनुष्ठानिक और सजावटी चरित्र की अधिक है। इस प्रकार प्राप्त राजनीतिक व्यवस्था की स्थिरता केवल शासक वर्ग के हितों में ही विद्यमान होती है।

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थीम राजनीतिक संस्कृति।

इसके घटक और संरचना।

1. राजनीतिक व्यवस्था का सार।

2. राजनीतिक व्यवस्था के कामकाज का तंत्र।

3. आधुनिक राजनीतिक व्यवस्था के प्रकार।

राजनीतिक व्यवस्था का सार

राजनीतिक व्यवस्था आधुनिक राजनीति विज्ञान की प्रमुख अवधारणाओं में से एक है। इसे पहली बार 1953 में अमेरिकी राजनीतिक वैज्ञानिक डेविड ईस्टन द्वारा वैज्ञानिक प्रचलन में लाया गया था। राजनीतिक व्यवस्था के तहत, उन्होंने उन अंतःक्रियाओं की समग्रता को समझा, जिनके माध्यम से समाज में मूल्यों का एक आधिकारिक वितरण होता है। राजनीतिक व्यवस्था- यह परस्पर और अन्योन्याश्रित राजनीतिक संस्थानों और संगठनों का एक समूह है, जिसकी मदद से राजनीतिक संस्कृति के प्राप्त स्तर के अनुसार समाज में राजनीतिक शक्ति की विजय, अनुमोदन और कामकाज किया जाता है। राजनीतिक व्यवस्था की एक निश्चित संरचना होती है। संरचनात्मक तत्वों की एक स्पष्ट परिभाषा राजनीतिक व्यवस्था के कामकाज के तंत्र, इसके विकास के स्तर और राजनीतिक अवसरों को बेहतर ढंग से समझना संभव बनाती है।

राजनीतिक व्यवस्था की संरचना में निम्नलिखित तत्व शामिल हैं:

ü राजनीतिक, राज्य सत्ता;

ü समाज का राजनीतिक संगठन, राजनीतिक संस्थान (राज्य, राजनीतिक दल, हित और दबाव समूह, मास मीडिया, आदि);

ü राजनीतिक संबंध;

ü राजनीतिक संस्कृति और राजनीतिक चेतना;

ü राजनीतिक और कानूनी मानदंड।

आपस में समाज की राजनीतिक प्रणाली के विभिन्न घटकों की परस्पर क्रिया इसके कामकाज और विकास को सुनिश्चित करती है, साथ ही जिस समाज में वह संचालित होती है, उसके संबंध में राजनीतिक प्रणाली के कई सामान्य कार्यों का कार्यान्वयन।

समाज की राजनीतिक व्यवस्था के कार्य:

v समाज के विकास के लक्ष्यों और उद्देश्यों का निर्धारण, उसके जीवन के लिए एक कार्यक्रम का विकास;

v निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए समाज के संसाधनों को जुटाना;

v समाज के सभी तत्वों का एकीकरण, इसकी अखंडता और स्थिरता बनाए रखना;

v सभी नागरिकों के लिए समाज में मूल्यों का अनिवार्य वितरण;

v शक्ति-राजनीतिक कार्य।

राजनीतिक व्यवस्था के कामकाज का तंत्र

पर्यावरण के साथ राजनीतिक व्यवस्था की अंतःक्रिया "इनपुट-आउटपुट" द्वारा की जाती है। पर्यावरण से, इनपुट आवश्यकताओं और समर्थन के रूप में जानकारी और क्रियाएं प्राप्त करता है। आवश्यकताओं को समाज में मूल्यों के वितरण के बारे में व्यक्तियों और समूहों के कार्यों और विचारों के रूप में परिभाषित किया जा सकता है। इसी तरह की अन्य सूचनाओं के लिए भी उन्हें जिम्मेदार ठहराया जा सकता है: इस प्रणाली के सदस्यों की अपेक्षाएँ, राय, प्रेरणाएँ, विचारधाराएँ, रुचियाँ, प्राथमिकताएँ। समर्थन में व्यक्तियों और समूहों के सभी पदों और व्यवहारों को शामिल किया जाता है जो सिस्टम में फिट होते हैं। ये वे ताकतें हैं जो सिस्टम का समर्थन करती हैं और इस तरह इसे जीवित रहने में सक्षम बनाती हैं।

3 प्रकार के समर्थन हैं:

• समग्र रूप से राजनीतिक समुदाय का समर्थन (समाज में न्यूनतम सहमति आवश्यक है);
• राजनीतिक शासन के लिए समर्थन (राजनीतिक प्रणाली के कामकाज के मानदंडों की समाज के सदस्यों द्वारा मान्यता, राजनीतिक मूल्य, शक्ति भूमिकाओं का वितरण);
• राजनीतिक अधिकारियों के लिए समर्थन (अधिकारियों या विशिष्ट राजनीतिक नेताओं के लिए समर्थन)।

समर्थन प्रपत्र:

1) सामग्री समर्थन (करों और अन्य करों का भुगतान, सिस्टम को सेवाओं का प्रावधान, उदाहरण के लिए, स्वयंसेवी कार्य या सैन्य सेवा);

2) कानूनों का अनुपालन;

4) सत्ता के प्रति सम्मान, सम्मानजनक रवैया, राज्य के प्रतीक और आधिकारिक समारोह, आधिकारिक जानकारी पर ध्यान। राजनीतिक प्रणाली शुरू की गई मांगों और समर्थन को बदल देती है और समाज में मूल्यों के वितरण के बारे में आधिकारिक निर्णयों को प्रस्तुत करती है, और उनके कार्यान्वयन (आर्थिक, सामाजिक, विदेश नीति, आदि) के लिए "आउटपुट" के लिए कार्रवाई करती है।

आउटपुट कार्य:

2) "नियमों को लागू करने" का कार्य - नियमों और कानूनों को क्रियान्वित करने से जुड़ा है। यह कार्यकारी निकायों और प्रशासन की क्षमता का क्षेत्र है।

3) "नियमों के अनुपालन पर नियंत्रण" का कार्य - नियमों के उल्लंघन के तथ्यों के निर्धारण और उल्लंघनकर्ताओं पर उचित दंड लगाने से संबंधित कानूनों और कार्यों की व्याख्या का तात्पर्य है। यह न्यायपालिका और कानून प्रवर्तन एजेंसियों द्वारा किया जाता है।

4) "राजनीतिक संचार" का कार्य - प्रबंधकों और शासितों के साथ-साथ सिस्टम के विभिन्न घटकों के बीच राजनीतिक जानकारी के प्रसार और प्रसारण को सुनिश्चित करता है।

राजनीतिक व्यवस्था के कामकाज के तंत्र में फीडबैक भी शामिल है, जिसके माध्यम से राजनीतिक व्यवस्था के निर्णय भविष्य की मांगों और समर्थन को प्रभावित करते हैं। फीडबैक समाज में तनाव को खत्म करने का मुख्य तंत्र है, लेकिन यह कार्य तभी किया जाता है जब सिस्टम इसमें आने वाली मांगों का जवाब देने में सक्षम हो।

आधुनिक राजनीतिक व्यवस्था के प्रकार

प्रत्येक देश की एक अनूठी राजनीतिक प्रणाली होती है, जिसकी विशिष्टता उसके अस्तित्व, ऐतिहासिक परंपराओं के सामाजिक-आर्थिक, सांस्कृतिक और अंतर्राष्ट्रीय वातावरण की ख़ासियत से निर्धारित होती है। साथ ही, तुलनात्मक विश्लेषण से विभिन्न प्रकार की राजनीतिक प्रणालियों को अलग-अलग समूहों - प्रकारों में वर्गीकृत करना संभव हो जाता है। राजनीति विज्ञान में, राजनीतिक प्रणालियों के विभिन्न प्रकारों का उपयोग किया जाता है, यह इस बात पर निर्भर करता है कि उन्हें वर्गीकृत करने के लिए किन मानदंडों का उपयोग किया जाता है:

पर्यावरण के साथ बातचीत की प्रकृति से:

ए) खुला;

बी) बंद।

समाज के प्रकार से (आर। एरॉन द्वारा वर्गीकरण):

पारंपरिक

बी) अधिनायकवादी;

c) आधुनिक लोकतंत्र।

राजनीतिक संस्कृति और भूमिका संरचना (विभिन्न राजनीतिक संस्थानों के बीच बातचीत की प्रकृति) - जी बादाम की टाइपोलॉजी:

ए) एंग्लो-अमेरिकन (एक सजातीय राजनीतिक संस्कृति, स्वायत्त राजनीतिक दलों और संचार के साधनों की विशेषता - स्थिरता);

बी) यूरोपीय-महाद्वीपीय (खंडित राजनीतिक संस्कृति, पार्टियों और समूहों के बीच पारस्परिक निर्भरता - अस्थिरता);

ग) पूर्व-औद्योगिक (गैर-लोकतांत्रिक, अस्थिरता, जातीयता, भाषा, धर्म, जाति, क्षेत्र द्वारा अलग किए गए सामाजिक समूहों के बीच संघर्ष) - विकासशील देश;

d) अधिनायकवादी (सजातीय राजनीतिक संस्कृति, समाज का उच्च स्तर का एकीकरण, जो हिंसा और विपक्ष के दमन से प्राप्त होता है)।

राजनीतिक शासन और नागरिक समाज के विकास के स्तर से:

योजना

विषय 4. राजनीतिक जीवन

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1. "राजनीतिक जीवन" की अवधारणा।

2. राजनीतिक जीवन के कामकाज के मुख्य प्रकार और स्तर।

1. "राजनीतिक जीवन" की अवधारणा

राजनीतिक जीवन एक बहुत व्यापक अवधारणा है और इसका प्रयोग वैज्ञानिक साहित्य और दैनिक अभ्यास की भाषा दोनों में किया जाता है। हालांकि, जांच की गई, यह हमारी राय में पर्याप्त नहीं है। इसका सबूत है, सबसे पहले, अपेक्षाकृत कम संख्या में प्रकाशनों से, और दूसरी बात, इस घटना की परिभाषा के बारे में बहुत व्यापक राय से।

उदाहरण के लिए, ए.ए. बोरिसेनकोव लोगों के बीच राजनीतिक संबंधों के उत्पादन (प्रजनन) की प्रक्रिया के रूप में राजनीतिक जीवन की विशेषता है। लेखक की स्थिति राजनीतिक जीवन के अध्ययन के दार्शनिक पहलुओं को दर्शाती है। सामान्य और अलग की द्वंद्वात्मकता के आधार पर, ए.ए. बोरिसेनकोव राजनीतिक जीवन को "सार्वजनिक जीवन" की अधिक सामान्य, सामान्य अवधारणा की अभिव्यक्तियों में से एक मानते हैं। इसके अलावा, लोगों के बीच राजनीतिक संबंधों के मुख्य रूपों का विश्लेषण किया जाता है, जिसमें राजनीतिक संबंध, राजनीतिक संघ, राजनीतिक संरचना और समाज की राजनीतिक व्यवस्था शामिल हैं। . राजनीतिक गतिविधि की प्रक्रिया में उत्पन्न होने वाले राजनीतिक संबंधों के ये रूप, लोगों के राजनीतिक हितों के कारण, समाज के राजनीतिक जीवन की मुख्य सामग्री हैं।

यह दृष्टिकोण बहुत सामान्य है और सबसे अधिक संभावना राजनीतिक वास्तविकता के संरचनात्मक तत्वों को दर्शाता है, राजनीतिक दुनिया, जो निश्चित रूप से पद्धति के दृष्टिकोण से बहुत महत्वपूर्ण है, लेकिन अध्ययन के तहत घटना के कम या ज्यादा स्पष्ट रूप प्रदान नहीं करता है। इस संबंध में, स्थिति राजनीतिक जीवन के विचार को पूरक और ठोस बनाती है
I. M. चुडिनोवा, जिसे इस ट्यूटोरियल के लेखकों द्वारा साझा किया गया है।

जाहिर है, राजनीतिक जीवन को राजनीतिक क्षेत्र में होने वाले सभी विभिन्न परिवर्तनों, घटनाओं, प्रक्रियाओं के रूप में समझा जाना चाहिए (चुनाव अभियान, चुनाव, नेताओं की बैठकें और चर्चा, रैलियां, प्रदर्शन, संसद की विधायी गतिविधियां, सरकार की विभिन्न शाखाओं के बीच संबंध , प्रतिनिधिमंडलों की बैठकें, आदि।

राजनीतिक जीवन राजनीतिक विषयों के जीवन के सभी रूपों को शामिल करता है। राजनीतिक जीवन का आधार लोगों की विविध जरूरतें और रुचियां हैं। समाज में उनकी संतुष्टि हमेशा अधिकारियों पर निर्भर करती है, इसलिए यह एक राजनीतिक चरित्र प्राप्त कर लेता है।

राजनीतिक जीवन का मूल राजनीतिक गतिविधि और राजनीतिक विचलन है। इसमें राजनीतिक व्यवहार, राजनीतिक प्रक्रिया, राजनीतिक संघर्ष और स्थितियां भी शामिल हैं।

राजनीतिक जीवन के इष्टतम मॉडल से बोलते हुए, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि उनके संबंधों और बातचीत के सभी घटकों का उद्देश्य समाज के हितों और राजनीतिक स्थिरता के संतुलन को प्राप्त करना होना चाहिए।

राजनीतिक जीवन की निम्नलिखित परिभाषा दी गई है: "राजनीतिक जीवन राजनीतिक गतिविधि और राजनीतिक संबंधों के पुनरुत्पादन की एक वास्तविक प्रक्रिया है, सार्वजनिक और व्यक्तिगत जरूरतों और हितों के कारण, जिसकी संतुष्टि राजनीतिक शक्ति और नीति के कामकाज के तंत्र पर निर्भर करती है। यह लागू करता है।

राजनीतिक जीवन में समाज के राजनीतिक जीवन का एक तरीका शामिल है, जो राजनीतिक चेतना के उत्पादन और प्रसार से जुड़ा है, लोगों की राजनीतिक संस्कृति के एक निश्चित स्तर और उनकी जरूरतों की संतुष्टि के साथ।

राजनीतिक जीवन में जरूरतों और हितों के बारे में राजनीतिक जागरूकता के साथ-साथ राजनीतिक विषयों की अधिकारियों के साथ बातचीत में प्रवेश करने की तैयारी शामिल है।

यदि प्रजा (लोग) अपने राजनीतिक हितों को महसूस करने में सक्षम नहीं हैं, तो वे, एक नियम के रूप में, शासक कुलीनों के बंधकों में बदल जाते हैं, या अन्य राजनीतिक विषयों द्वारा लक्ष्यों को प्राप्त करने के साधनों में केवल हेरफेर की वस्तुओं में बदल जाते हैं।

हितों के बारे में राजनीतिक जागरूकता अपने स्वयं के लक्ष्यों और राज्य शक्ति (या उस पर दबाव) का उपयोग करने के साधनों के विकास में व्यक्त की जाती है ताकि उनकी जरूरतों और हितों को महसूस करने के लिए संभावित सहयोगियों और विरोधियों के साथ संबंधों के मानदंडों का निर्धारण किया जा सके।

समाज के क्षेत्र में राजनीतिक हस्तक्षेप की सीमाएं राजनीतिक हितों की जागरूकता की प्रकृति पर निर्भर करती हैं।

राजनीतिक गतिविधि के नए विषयों को अपनी जरूरतों और हितों के साथ राजनीतिक जीवन में लगातार शामिल किया जाता है। इस प्रक्रिया के साथ नए राजनीतिक आंदोलनों, दलों आदि का उदय होता है। यह सब कुछ परिस्थितियों में, राजनीतिक संघर्षों को जन्म दे सकता है और संकटों को जन्म दे सकता है।

राजनीतिक जीवन में दो मुख्य परस्पर जुड़े हुए हैं लेकिन समान क्षेत्र नहीं हैं - आंतरिक और बाहरी। इसलिए आंतरिक राजनीतिक जीवन और बाहरी (अंतर्राष्ट्रीय) राजनीतिक जीवन।

आंतरिक राजनीतिक जीवन एक सामूहिक अवधारणा है जो आंतरिक राजनीति के विषयों के सभी कार्यों, और राजनीतिक घटनाओं, संबंधों और संबंधों से उत्पन्न होने वाले संबंधों को शामिल करती है। यहां सबसे महत्वपूर्ण देश के भीतर हावी होने वाले हितों की प्रकृति है, जो देश की सामाजिक-राजनीतिक ताकतों के संरेखण में प्रकट होती है, समाज में राजनीतिक शक्ति और संपत्ति का वितरण, समाज में राजनीतिक दलों को शामिल करता है, इन दलों के नेता, उनका अधिकार, प्रभाव और पदों की ताकत। आंतरिक राजनीति के इन विषयों के संबंधों, संबंधों, अंतःक्रियाओं की समग्रता आंतरिक राजनीतिक जीवन का निर्माण करती है।

"अंतर्राष्ट्रीय राजनीतिक जीवन" एक सामूहिक अवधारणा है जो अंतरराष्ट्रीय राजनीति के विषयों के सभी कार्यों को अंतरराष्ट्रीय राजनीति के विदेशी विषयों के साथ बातचीत में शामिल करती है।

राजनीतिक जीवन तीन स्तरों पर कार्य करता है: 1) संस्थागत; 2) प्रतिनिधि और 3) व्यक्तिगत।

1. संस्थागत स्तर राजनीतिक जीवन का राज्य-कानूनी क्षेत्र है। यहां पेशेवर राजनीतिक गतिविधि की जाती है और राज्य तंत्र के ढांचे के भीतर राजनीतिक संबंध बनते हैं। इस स्तर पर, राजनीतिक गतिविधि राजनीतिक मूल्यों (राष्ट्रीय सुरक्षा, आर्थिक विकास, नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता, संवैधानिक व्यवस्था) के अनुमोदन और प्रसार पर केंद्रित है, राजनीतिक रणनीति और रणनीति के विकास पर, उन्हें प्रासंगिक में ठीक करना कानून।

इस स्तर के भीतर राजनीतिक गतिविधि का मुख्य लक्ष्य राजनीतिक स्थिरता की उपलब्धि है, जिसमें नागरिक शांति, वैधता, दक्षता और शक्ति की ताकत शामिल है।

राजनीतिक स्थिरता सामाजिक विकास के लक्ष्यों और तरीकों के बारे में मुख्य सामाजिक और राजनीतिक ताकतों के सापेक्ष समझौते की विशेषता समाज की एक स्थिति है। यह मौजूदा सामाजिक ताकतों के हितों के संयोग और विरोध के संतुलन पर, सर्वसम्मति के परिणामस्वरूप उभरते हुए अंतर्विरोधों और संघर्षों के समाधान पर आधारित है। राजनीतिक स्थिरता सुनिश्चित करने वाली स्थितियों में शामिल हैं: आर्थिक विकास, मध्यम वर्ग के आकार में वृद्धि, उच्च स्तर की राजनीतिक संस्कृति, लोकतांत्रिक परंपराओं की उपस्थिति, कानून का सम्मान और राजनीतिक संस्थानों के प्रति वफादारी। स्थिरता की कमी भौतिक लाभ प्राप्त करने के लिए राज्य निकायों पर दबाव डालने की इच्छा को जन्म देती है।

राजनीतिक स्थिरता सत्ताधारी राजनीतिक अभिजात वर्ग के लिए विशेष चिंता का विषय है। ऐसा करने के लिए, वह निम्नलिखित उपायों का उपयोग करती है:

1) सामाजिक-राजनीतिक पैंतरेबाज़ी। सामाजिक पैंतरेबाज़ी का सबसे आम साधन "नाराज" समूहों के हितों को ध्यान में रखते हुए, सामाजिक धन का पुनर्वितरण है;

2) राजनीतिक हेरफेर। वांछित दिशा की जनमत बनाने के लिए मीडिया के माध्यम से यह एक व्यापक प्रभाव है;

3) राजनीतिक व्यवस्था में विपक्षी ताकतों का परिचय और उनका क्रमिक अनुकूलन और एकीकरण;

4) बल का प्रयोग (कम से कम प्रभावी)।

2. प्रतिनिधि स्तर। गैर-राज्य संस्थानों और संगठनों के ढांचे के भीतर राजनीतिक जीवन के विषय हित समूह, राजनीतिक दल, ट्रेड यूनियन, कॉर्पोरेट एसोसिएशन आदि हैं। इस स्तर पर समूह के हित और जरूरतें बनती हैं। हित समूह उन लोगों को प्रभावित करने का प्रयास करते हैं जो शासन करते हैं और उचित निर्णय लेते हैं।

जनसंख्या के वास्तविक हितों के बारे में सरकार की पर्याप्त समझ और उनके लिए समय पर प्रतिक्रिया सामाजिक विस्फोटों को रोकती है और आबादी द्वारा शासक अभिजात वर्ग का समर्थन सुनिश्चित करती है। हित समूह अंततः राजनीतिक दलों में आकार ले सकते हैं।

प्रतिनिधि स्तर पर, सचेत हितों को वैकल्पिक राजनीतिक कार्यक्रमों में बदल दिया जाता है। शासन के संबंध में राज्य स्तर पर इनके क्रियान्वयन की गतिविधियों को सक्रिय किया जा रहा है।

निगमवाद की एक प्रतिनिधि प्रणाली में, राज्य तंत्र और प्रभावशाली संगठनों (व्यवसाय, ट्रेड यूनियनों) के एक सीमित सर्कल के बीच बातचीत के माध्यम से नीति विकसित की जाती है। कॉर्पोरेट संगठनों को राज्य की ओर से कुछ प्रतिबंधों को प्रस्तुत करने के बदले में अपने हितों का प्रतिनिधित्व करने का एकाधिकार प्राप्त होता है। व्यापार, ट्रेड यूनियनों और राज्य की एक तरह की साझेदारी संकीर्ण समूह और राष्ट्रीय हितों के संयोजन के आधार पर उभर रही है।

इस प्रकार, प्रतिनिधि संस्थाएँ राजनीतिक प्रक्रिया के कार्यान्वयन के लिए एक आवश्यक उपकरण हैं, उनके माध्यम से सार्वजनिक नीति में समूह के हितों की एक तरह की पैठ है।

इसलिए, यदि संस्थागत स्तर पर एक सामान्य राजनीतिक इच्छा का गठन किया जाता है और प्राथमिकता प्रतिनिधि - समूह में राज्य हित है, तो व्यक्तिगत - निजी पर।

3. इस स्तर पर राजनीतिक जीवन के विषय स्वतंत्र नागरिक हैं जो जन आंदोलनों में एकजुट होने में सक्षम हैं।

व्यक्तिगत स्तर पर राजनीतिक जीवन की एक विशेषता इसकी अभिव्यक्ति की सहजता और सहजता है - हितों का मुक्त गठन और प्रस्तुति, असंगठित लोगों की इच्छा।

स्वतःस्फूर्त आंदोलन का एक रूप सविनय अवज्ञा है। यह एक निश्चित नियम का प्रतीकात्मक उल्लंघन है, बहुमत से अपील करने का एक अल्टीमेटम साधन है ताकि वह एक बार फिर अपने निर्णय का मूल्यांकन कर सके और यदि संभव हो तो इसे संशोधित कर सके। जीवन स्तर के बिगड़ने, पर्यावरण विषाक्तता आदि से संबंधित बड़े पैमाने पर विरोध प्रदर्शन व्यापक हैं।

सहज आंदोलन से सकारात्मक और नकारात्मक दोनों परिणाम हो सकते हैं। विनाशकारी, स्वार्थी हितों के लिए इस आंदोलन में प्रवेश करना संभव है, जिसके परिणामस्वरूप सहज प्रक्रिया को विनाशकारी दिशा में निर्देशित किया जा सकता है।

यह इस प्रकार है कि सहज आंदोलन को आत्म-नियमन और आत्म-सुरक्षा की आवश्यकता होती है। असंगठित राजनीतिक जीवन को शौकिया राजनीतिक रचनात्मकता (नए विचारों, अवधारणाओं का उत्पादन) की विशेषता है। स्वतःस्फूर्त आंदोलन आधिकारिक राजनीतिक जीवन को नवाचारों से पोषित करता है, शक्ति को आबादी के उस हिस्से की तत्काल जरूरतों के करीब लाता है जो लक्षित प्रभाव के लिए उत्तरदायी नहीं है, और राजनीतिक जीवन की गतिशीलता को सुनिश्चित करता है।

राजनीतिक जीवन के सहज विकास के लिए स्वतंत्रता आवश्यक है, सबसे पहले, राज्य के पास सार्वजनिक जीवन में होने वाली हर चीज का तर्कसंगत मूल्यांकन करने का अवसर नहीं है; दूसरे, ऊपर से आयोजित आदेश समाज के प्रबंधन के लिए सभी नियमों को प्रदान नहीं कर सकता है; तीसरा, सहज जीवन के माध्यम से, नीचे से मांगों की राजनीति में "प्रवेश" किया जाता है और लोगों की प्राकृतिक जरूरतों को ध्यान में रखा जाता है।

बातचीत को विनियमित करने और सामाजिक-राजनीतिक हितों को विकसित करने के दो तरीके हैं: संघर्ष और आम सहमति।

संघर्ष - हितों के एक निश्चित समूह पर काबू पाने या यहां तक ​​कि परिसमापन। इस पद्धति से सत्य की संयुक्त खोज को बाहर रखा जाता है, सहयोग असंभव है, हिंसा ही एकमात्र साधन है। कारगर तरीका नहीं है।

सर्वसम्मति पद्धति समाज की प्राकृतिक स्थिति के रूप में उनके वाहकों के विविध हितों की मान्यता पर आधारित है। इस मार्ग के समर्थक हितों की निरंतरता की आवश्यकता से आगे बढ़ते हैं।

राजनीतिक जीवन के विकास के अपने पैटर्न होते हैं, जो प्रवृत्तियों के रूप में कार्य करते हैं। इनमें शामिल हैं: 1) राजनीतिक जरूरतों और हितों का निरंतर पुनरुत्पादन और विकास; 2) कामकाज और विकास में निरंतरता का पालन; 3) जनता की राय के गठन में राजनीतिक हितों की जागरूकता और कार्यान्वयन में राजनीतिक जीवन के विषयों की बातचीत; 4) सार्वभौमिक मानवीय मूल्यों की प्राथमिकता के आधार पर राष्ट्रीय सहमति के क्षेत्र का विस्तार; 5) राजनीतिक हितों के असंगठित वाहक के साथ पेशेवर राजनीतिक गतिविधि के विषयों का अभिसरण; 6) समाज के आर्थिक और आध्यात्मिक क्षेत्रों के साथ संबंधों का विस्तार करना।

परीक्षण प्रश्न

1. राजनीतिक जीवन के कामकाज के मुख्य प्रकारों और स्तरों का वर्णन करें।

2. राजनीतिक जीवन में राजनीतिक जरूरतों और हितों की क्या भूमिका है?

3. राजनीतिक स्थिरता क्या है?

4. राजनीतिक जीवन के मुख्य प्रतिमान क्या हैं।

5. आधुनिक रूस के राजनीतिक जीवन की विशेषताओं की पहचान करें।