सीमा शुल्क संघ। अंतर्राष्ट्रीय संगठन: सदस्य

सीमा शुल्क संघ यूरेशिया के देशों के बीच विदेशी आर्थिक गतिविधियों के संचालन की सुविधा के लिए बनाया गया एक संगठन है। फिलहाल में सीमा शुल्क संघ के देशों की सूचीइसमें रूसी संघ, बेलारूस, कजाकिस्तान, आर्मेनिया और किर्गिस्तान शामिल हैं। इस लेख में, हम संघ के इतिहास के साथ-साथ इसके सदस्यों के अधिकारों और दायित्वों पर अधिक विस्तार से ध्यान देंगे।

सीमा शुल्क संघ: गठन के चरण

सीमा शुल्क संघ पहली बार 1995 में बनाया गया था, जब छह सदस्य देशों ने इस संगठन की शुरुआत पर पहले समझौते पर हस्ताक्षर किए थे। प्रारंभ में, सीमा शुल्क संघ के देशों की सूची में उज़्बेकिस्तान और ताजिकिस्तान शामिल थे, लेकिन बाद में वे (कई कारणों से) इस संघ से हट गए। सीमा शुल्क संघ को अंततः 2007 के एक दस्तावेज़ द्वारा सुरक्षित किया गया था, और 2011 में सभी सीमा शुल्क नियंत्रण उन राज्यों के बाहर स्थानांतरित कर दिए गए थे जो संघ के सदस्य हैं। इस प्रकार, उन देशों के भीतर माल का व्यापार और परिवहन जो इस संगठन का हिस्सा हैं, बहुत सरल है।

कई बार, महाद्वीप के अन्य देश सीमा शुल्क संघ में शामिल होना चाहते थे। उदाहरण के लिए, 2013 में सीरिया और ताजिकिस्तान द्वारा ऐसा इरादा व्यक्त किया गया था। और 2016 में ट्यूनीशिया में भी ऐसी संभावना पर चर्चा हुई थी। विशेष परिस्थितियों में, सर्बिया के साथ भी व्यापार किया जाता है, जिसने सीमा शुल्क संघ के सभी देशों के साथ सीमा शुल्क शासन के सरलीकरण पर समझौतों पर हस्ताक्षर किए हैं। कई लोग गलती से मानते हैं कि यूक्रेन को सीमा शुल्क संघ के देशों की सूची में भी शामिल किया गया था। हालांकि, वास्तव में, इस तरह के समझौते पर कभी हस्ताक्षर नहीं किया गया था, क्योंकि यह यूरोपीय संघ में शामिल होने के यूक्रेन के इरादों के अनुकूल नहीं था।

एक सीमा शुल्क संघ के लाभ

अस्ताना (कजाकिस्तान) में रूस, बेलारूस और कजाकिस्तान के राष्ट्रपतियों द्वारा। 1 जनवरी, 2015 को लागू हुआ।

यूरेशियन आर्थिक संघ रूस, कजाकिस्तान और बेलारूस के सीमा शुल्क संघ और अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व के साथ क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरण के लिए एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के रूप में कॉमन इकोनॉमिक स्पेस के आधार पर बनाया गया था।

संघ के ढांचे के भीतर, माल, सेवाओं, पूंजी और श्रम की आवाजाही की स्वतंत्रता, अर्थव्यवस्था के प्रमुख क्षेत्रों में एक समन्वित, समन्वित या एकीकृत नीति का संचालन सुनिश्चित किया जाता है।

EAEU बनाने का विचार 18 नवंबर, 2011 को रूस, बेलारूस और कजाकिस्तान के राष्ट्रपतियों द्वारा अपनाई गई यूरेशियन आर्थिक एकता पर घोषणा में निर्धारित किया गया था। इसने भविष्य के लिए यूरेशियन आर्थिक एकीकरण के लक्ष्यों को निर्धारित किया, जिसमें 1 जनवरी, 2015 तक यूरेशियन आर्थिक संघ बनाने का कार्य भी शामिल है।

EAEU के निर्माण का अर्थ है सीमा शुल्क संघ और सामान्य आर्थिक स्थान के बाद एकीकरण के अगले चरण में संक्रमण।

संघ के मुख्य लक्ष्य हैं:

- अपनी आबादी के जीवन स्तर को बढ़ाने के हित में सदस्य राज्यों की अर्थव्यवस्थाओं के स्थिर विकास के लिए परिस्थितियों का निर्माण;

- संघ के भीतर माल, सेवाओं, पूंजी और श्रम संसाधनों के लिए एकल बाजार बनाने की इच्छा;

- व्यापक आधुनिकीकरण, सहयोग और वैश्विक अर्थव्यवस्था में राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थाओं की प्रतिस्पर्धात्मकता में वृद्धि।

EAEU का सर्वोच्च निकाय सुप्रीम यूरेशियन इकोनॉमिक काउंसिल (SEEC) है, जिसमें सदस्य राज्यों के प्रमुख शामिल हैं। एसईईसी संघ की गतिविधियों के मूलभूत मुद्दों पर विचार करता है, एकीकरण के विकास के लिए रणनीति, दिशा और संभावनाओं को निर्धारित करता है और संघ के लक्ष्यों को साकार करने के उद्देश्य से निर्णय लेता है। सर्वोच्च परिषद की बैठकें वर्ष में कम से कम एक बार आयोजित की जाती हैं। संघ की गतिविधियों के तत्काल मुद्दों को हल करने के लिए किसी भी सदस्य राज्य या सर्वोच्च परिषद के अध्यक्ष की पहल पर सर्वोच्च परिषद की असाधारण बैठकें बुलाई जा सकती हैं।

ईएईयू संधि, संघ के भीतर अंतर्राष्ट्रीय संधियों और सर्वोच्च परिषद के निर्णयों के कार्यान्वयन पर कार्यान्वयन और नियंत्रण अंतर सरकारी परिषद (ईएमसी) द्वारा सुनिश्चित किया जाता है, जिसमें सदस्य राज्यों की सरकार के प्रमुख शामिल होते हैं। अंतर सरकारी परिषद की बैठकें आवश्यकतानुसार आयोजित की जाती हैं, लेकिन वर्ष में कम से कम दो बार।

यूरेशियन आर्थिक आयोग (ईईसी) संघ का एक स्थायी सुपरनैशनल नियामक निकाय है जिसका मुख्यालय मास्को में है। आयोग के मुख्य कार्य संघ के कामकाज और विकास के लिए शर्तों के साथ-साथ संघ के भीतर आर्थिक एकीकरण के क्षेत्र में प्रस्तावों के विकास को सुनिश्चित करना है।

संघ का न्यायालय संघ का न्यायिक निकाय है, जो ईएईयू और संघ के भीतर अन्य अंतरराष्ट्रीय संधियों पर संधि के संघ के सदस्य राज्यों और निकायों द्वारा आवेदन सुनिश्चित करता है।

संघ के निकायों की गतिविधियों का वित्तपोषण संघ के बजट की कीमत पर किया जाता है, जो सदस्य राज्यों के शेयर योगदान की कीमत पर रूसी रूबल में बनता है।

नवीनीकरण के अधिकार के बिना एक कैलेंडर वर्ष के लिए एक सदस्य राज्य द्वारा रूसी वर्णमाला के क्रम में एसईईसी, ईएमसी और ईईसी परिषद (उप-प्रीमियरों का स्तर) में अध्यक्षता।

2017 में किर्गिस्तान इन निकायों की अध्यक्षता करता है।

संघ किसी भी राज्य द्वारा प्रवेश के लिए खुला है जो सदस्य राज्यों द्वारा सहमत शर्तों पर अपने लक्ष्यों और सिद्धांतों को साझा करता है। संघ से अलग होने की भी एक प्रक्रिया है।

सामग्री आरआईए नोवोस्ती और खुले स्रोतों से मिली जानकारी के आधार पर तैयार की गई थी

एक सीमा शुल्क संघ व्यापार में सीमा शुल्क के उन्मूलन पर दो या दो से अधिक राज्यों के बीच संपन्न अंतरराज्यीय समझौते का एक रूप है।
इसके अलावा, सीमा शुल्क संघ की शर्तें एक ही क्षेत्र के निर्माण के लिए प्रदान करती हैं। एक नियम के रूप में, सीयू देश अंतरराज्यीय निकायों के निर्माण पर एक समझौता करते हैं जो एक सामान्य विदेश व्यापार नीति के कार्यान्वयन का समन्वय करना चाहिए।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि एकीकृत विदेश व्यापार नीति संबंधित विभागों का प्रबंधन करने वाली मंत्रिस्तरीय बैठकें आयोजित करने का प्रावधान करती है, जिसका कार्य अंतरराज्यीय सचिवालय की गतिविधियों पर आधारित है। वास्तव में, सीमा शुल्क संघ अंतरराज्यीय एकीकरण के रूपों में से एक है, जो अंतरराज्यीय निकायों के निर्माण के लिए प्रदान करता है।

6 अक्टूबर, 2007 को संपन्न समझौते के अनुसार, कजाकिस्तान गणराज्य, बेलारूस गणराज्य और रूसी संघ ने इस आयोग के संस्थापक के रूप में कार्य किया। आयोग की सीट मास्को शहर थी। इसके अलावा, एक मुक्त व्यापार क्षेत्र के विपरीत, सीमा शुल्क संघ के रूप में इस तरह के एकीकरण को गहरा माना जाता है। एकमात्र नियामक निकाय सीमा शुल्क संघ आयोग है, जो स्थायी आधार पर संचालित होता है।

सीमा शुल्क संघ के आयोग के मुख्य कार्य

सीमा शुल्क संघ के आयोग की गतिविधि में आयोग के सभी सदस्यों द्वारा हस्ताक्षरित विभिन्न कानूनी कृत्यों को जारी करना शामिल है। आयोग की संरचना में एक अध्यक्ष और दो सदस्य शामिल हैं। आयोग के अध्यक्ष इगोर इवानोविच शुवालोव, रूसी संघ के पहले उप प्रधान मंत्री हैं।
रुमास सर्गेई निकोलाइविच, बेलारूस गणराज्य के उप प्रधान मंत्री, और कज़ाखस्तान गणराज्य के पहले उप प्रधान मंत्री शुकेयेव उमिरज़ाक येस्तैविच सीमा शुल्क संघ के आयोग के सदस्य बने।

आयोग का कार्यकारी निकाय सचिवालय है, जो यूरेसेक की अंतरराज्यीय परिषद के काम का आयोजन करता है। इसके अलावा, सचिवालय आयोग के सूचना प्रौद्योगिकी समर्थन की समस्याओं का समाधान करता है। सचिवालय का कार्य आयोग के कार्यकारी सचिव के नेतृत्व में किया जाता है।

सचिवालय की संरचना में कई विभाग शामिल हैं, अर्थात्:
- प्रशासन विभाग;
- प्रशासनिक विभाग;
- व्यापार नीति विभाग;
- टैरिफ और गैर-टैरिफ विनियमन विभाग;
- वित्तीय नीति विभाग;
- कानूनी विभाग;
- स्वच्छता, पादप स्वच्छता और पशु चिकित्सा उपायों और तकनीकी विनियमन के क्षेत्र में नीति विभाग;
- वैज्ञानिक और विशेषज्ञ परिषद।

सीमा शुल्क संघ का क्षेत्र - रूस, बेलारूस, कजाकिस्तान

सीमा शुल्क संघ के समापन पर समझौते में दिखाई देने वाली प्रमुख अवधारणाओं में से एक क्षेत्र है।
सीमा शुल्क संघ के क्षेत्र में उन देशों के क्षेत्र शामिल हैं जो इस समुदाय के सदस्य हैं। विशेष रूप से, संघ के एकीकृत क्षेत्र में रूसी संघ का क्षेत्र, बेलारूस गणराज्य और कजाकिस्तान गणराज्य, साथ ही कृत्रिम द्वीप, वस्तुएँ और उपर्युक्त राज्यों के बाहर स्थित अन्य संरचनाएँ शामिल हैं, जो इसके अधीन हैं सदस्य राज्यों का अनन्य अधिकार क्षेत्र।
सीमा शुल्क संघ की सीमा की सीमा राज्यों की क्षेत्रीय सीमाओं से निर्धारित होती है।

सीमा शुल्क संघ के सदस्य देशों के बीच संपन्न अंतर्राष्ट्रीय संधियों की शर्तों के अनुसार, सीमा शुल्क संघ के सदस्य देशों में स्थित अलग-अलग क्षेत्रों की सीमाएं सीमा के रूप में कार्य कर सकती हैं। 16 अप्रैल, 2010 को अपनाया गया रूस, कजाकिस्तान और बेलारूस के सीमा शुल्क संघ की संहिता का वर्तमान संस्करण, भाग लेने वाले राज्यों के क्षेत्र में विदेशी आर्थिक गतिविधियों के संचालन के नियमों को परिभाषित करने वाला दस्तावेज है।

सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क कोड में निम्नलिखित खंड शामिल हैं:

1. मुख्य प्रावधानों का खंड, जिसमें इस्तेमाल की गई शर्तें, सीमा शुल्क मूल्य की अवधारणाएं, आंकड़े, माल की उत्पत्ति का देश, ETN VED शामिल हैं।

2. सीमा शुल्क भुगतान की धारा।
यह खंड कर्तव्यों और करों की गणना, धनवापसी, भुगतान की समय सीमा, प्रवर्तन और विभिन्न भुगतानों के भुगतान को सुरक्षित करने की प्रक्रिया प्रस्तुत करता है।

3. नियंत्रण की धारा, जो परीक्षा, निरीक्षण, माल की हिरासत, साथ ही जोखिम प्रबंधन प्रणाली के लिए रूपों और प्रक्रिया को निर्दिष्ट करती है।

4. लेन-देन की धारा जिसमें लेन-देन की एक सूची होती है जो घोषणा को दाखिल करने से पहले होती है।
यह खंड अस्थायी भंडारण के साथ-साथ सीमा शुल्क संघ के क्षेत्र से माल के प्रस्थान और आगमन की प्रक्रिया प्रस्तुत करता है।

5. माल की नियुक्ति के लिए प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए आवश्यक संचालन की धारा।
यह खंड ऑर्डर के साथ-साथ माल की रिहाई के संबंध में सामान्य अवधारणाओं को प्रस्तुत करता है।

6. माल के पारगमन के पंजीकरण, माल के निर्यात, शुल्क मुक्त व्यापार, गोदाम, अस्थायी निर्यात और सीमा शुल्क संघ के क्षेत्र से प्रवेश, पुन: निर्यात और पुन: आयात की प्रक्रिया, पक्ष में इनकार से संबंधित प्रक्रियाओं की धारा राज्य का और माल का विनाश, आदि।

7. सीमा पार माल की कुछ श्रेणियों की आवाजाही की विशेषताओं के साथ-साथ इन सामानों के संबंध में संचालन की विशेषताएं युक्त अनुभाग।

8. सीमा शुल्क संघ की संहिता के संक्रमणकालीन प्रावधानों की धारा।

निकासी प्रक्रिया की सभी विशेषताओं का ज्ञान उत्पाद कोड की परिभाषा और कार्गो के मूल्य के संबंध में विवादास्पद मुद्दों की घटना को रोकने में मदद करता है।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सीमा शुल्क कोड के अलावा, कार्गो निकासी की प्रक्रिया को अन्य घरेलू कानूनों और सदस्य राज्यों के बीच संपन्न अंतरराष्ट्रीय कानूनी कृत्यों द्वारा भी नियंत्रित किया जाता है जो सीमा शुल्क संघ का हिस्सा हैं।

कई सदियों से कई राज्यों के सीमा शुल्क संघ अर्थव्यवस्था, व्यापार, वित्त और बाद में, संभवतः, राजनीतिक पाठ्यक्रम के मामलों में भाग लेने वाले देशों के अभिसरण में मुख्य कारकों में से एक रहे हैं। पहले से ही 19 वीं शताब्दी की शुरुआत में, जर्मन सीमा शुल्क संघ अधिकांश जर्मन राज्यों से बनाया गया था, जो आपस में सभी सीमा शुल्क बाधाओं को समाप्त करने के लिए सहमत हुए थे, और एक सामान्य कैश डेस्क बनाने के लिए केंद्र शासित प्रदेश की सीमाओं पर लगाए गए कर्तव्यों से। यूरोपीय संघ, आधुनिक दुनिया के मुख्य आर्थिक और राजनीतिक संघों में से एक, कोयला और इस्पात संघ के रूप में भी शुरू हुआ, जो बाद में सीमा शुल्क संघ और फिर एकल बाजार क्षेत्र में पारित हुआ। बेशक, इन संक्रमणों की प्रक्रियाएं समस्याओं और विरोधाभासों के बिना नहीं थीं, लेकिन सामान्य आर्थिक लक्ष्यों और राजनीतिक ने उनके पक्ष में तराजू को झुका दिया।

पूर्वगामी के आधार पर, यूएसएसआर के पूर्व गणराज्यों की इच्छा, जो विकास के लोकतांत्रिक मार्ग में प्रवेश करती है, सदी के अंत में एक समान संस्था बनाने की इच्छा काफी तार्किक और उचित है। संघ के पतन के चार साल बाद, तीन अब स्वतंत्र राज्यों - रूस, कजाकिस्तान और बेलारूस के प्रमुखों ने सीमा शुल्क संघ के निर्माण पर दस्तावेजों के एक पैकेज पर हस्ताक्षर किए, जिसका उद्देश्य माल, सेवाओं और पूंजी की मुक्त आवाजाही थी। इन देशों की सीमाओं के भीतर, साथ ही व्यापार, मुद्रा, सीमा शुल्क और कर नीति के एकल पाठ्यक्रम का निर्माण।

इस तथ्य के बावजूद कि 1999 से एकल सीमा शुल्क क्षेत्र, सीमा शुल्क की एकल दरों और एकल टैरिफ और व्यापार नीति बनाने के लिए व्यावहारिक उपाय किए गए हैं, एकल सीमा शुल्क कोड केवल 2010 में लागू होना शुरू हुआ और, तदनुसार, यह उसी से था जिस क्षण वास्तविक अस्तित्व शुरू हुआ। सीमा शुल्क संघ। अगले वर्ष, रूस, बेलारूस और कजाकिस्तान की सीमाओं पर सीमा शुल्क नियंत्रण को समाप्त कर दिया गया और सीमा शुल्क संघ की सीमाओं के बाहरी समोच्च में स्थानांतरित कर दिया गया। किर्गिस्तान संघ में शामिल होने की प्रक्रिया में है, और ताजिकिस्तान और आर्मेनिया की सरकारें भी इसमें शामिल होने के बारे में सोच रही हैं। 2012 से रूस, बेलारूस और कजाकिस्तान के सीमा शुल्क संघ के आधार पर, कॉमन इकोनॉमिक स्पेस बनाया गया था, जिसका उद्देश्य सीईएस की सीमाओं के पार माल, सेवाओं, पूंजी और श्रम का अधिक पूर्ण और कुशल प्रावधान था। सदस्य देश।

विषय की प्रासंगिकता, सबसे पहले, इस तथ्य के कारण है कि रूस, बेलारूस और कजाकिस्तान का सीमा शुल्क संघ पूर्व यूएसएसआर के क्षेत्र में राज्यों का पहला सही मायने में कामकाजी एकीकरण संघ बन गया। इस तरह का जुड़ाव इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए आवश्यक था कि हमारे समय में सोवियत संघ के बाद के राज्यों के राजनेता प्रबंधित एकीकरण की स्थितियों में अर्थव्यवस्था के संयुक्त प्रबंधन को लागू करने के लिए मजबूर हो रहे हैं। इसका कारण विभिन्न सीआईएस देशों में विभिन्न आर्थिक झटके और इन झटकों पर काबू पाने के कमजोर ठोस परिणाम हैं।

इस पाठ्यक्रम कार्य का उद्देश्य सीमा शुल्क संघ को एक प्रकार के अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संगठन के रूप में मानना ​​है। इसे प्राप्त करने के लिए, निम्नलिखित कार्य निर्धारित हैं:

• आर्थिक संघों के निर्माण में विश्व के अनुभव का आकलन;
• सीमा शुल्क संघ के गठन और गठन के चरणों के लिए आवश्यक शर्तें पर विचार;
• सीमा शुल्क संघ की आर्थिक समस्याओं का पता लगाना और उन्हें हल करने के तरीकों का प्रस्ताव।

1.1 आर्थिक एकीकरण का सार और चरण

रूस, बेलारूस और कजाकिस्तान के सीमा शुल्क संघ बनाने के लक्ष्यों और उद्देश्यों को समझने के लिए, पहले आर्थिक एकीकरण के सार को समझना चाहिए। यह विश्व अर्थव्यवस्था के विकास में काफी उच्च, प्रभावी और आशाजनक चरण है, आर्थिक संबंधों के अंतर्राष्ट्रीयकरण में गुणात्मक रूप से नया और अधिक जटिल चरण है। आर्थिक एकीकरण न केवल राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थाओं के अभिसरण की ओर ले जाता है, बल्कि आर्थिक समस्याओं का एक संयुक्त समाधान भी प्रदान करता है। इसलिए, आर्थिक एकीकरण को देशों के बीच आर्थिक संपर्क की एक प्रक्रिया के रूप में दर्शाया जा सकता है, जिससे आर्थिक तंत्र का अभिसरण होता है, अंतरराज्यीय समझौतों का रूप लेता है और अंतरराज्यीय निकायों द्वारा समन्वित होता है।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि पिछले 50 वर्षों में अधिकांश एकीकरण संघ अपेक्षाकृत हाल ही में दिखाई दिए। इनमें यूरोपीय संघ (ईयू), उत्तर अमेरिकी मुक्त व्यापार क्षेत्र नाफ्टा, रूस, बेलारूस और कजाकिस्तान का सामान्य आर्थिक स्थान और कई अन्य शामिल हैं। ये सभी सदस्य राज्यों के उद्यमों के बीच बातचीत के स्तर और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थाओं के विलय की डिग्री के संदर्भ में एक दूसरे से भिन्न हैं। हंगेरियन अर्थशास्त्री बेला बालासा ने आर्थिक एकीकरण के पांच रूपों की पहचान की, जो निम्नतम से उच्चतम तक जा रहे हैं - एक मुक्त व्यापार क्षेत्र, एक सीमा शुल्क संघ, एक बाजार, एक आर्थिक संघ और एक राजनीतिक संघ। हालांकि, फिलहाल इन फॉर्मों की संख्या के सवाल पर एकमत नहीं है। कुछ वैज्ञानिक चार या पांच चरणों में अंतर करते हैं, अन्य छह। कुछ का मानना ​​​​है कि एक मौद्रिक संघ से एक आर्थिक संघ में परिवर्तन को भी मनाया जाना चाहिए, और कुछ अन्य तरीकों से।

अगर हम एकीकरण समूहों की गतिविधियों के सिद्धांतों के बारे में बात करते हैं, तो वे हैं: व्यापार को बढ़ावा देना; उत्पादन और वित्तीय, वैज्ञानिक और तकनीकी दोनों क्षेत्रों में अंतर्राष्ट्रीय और अंतरक्षेत्रीय सहयोग का विस्तार; अंतरराष्ट्रीय परिवहन बुनियादी ढांचे का विकास। नतीजतन, इस समय हमारे पास माल और सेवाओं की अंतरराष्ट्रीय आवाजाही, श्रम प्रवास के विशाल प्रवाह, ज्ञान और विचारों का हस्तांतरण और सीमा पार पूंजी विनिमय की एक बड़ी मात्रा है। यह सब ऐसी स्थिति में कल्पना करना असंभव है जहां प्रत्येक राज्य स्वतंत्र रूप से अपनी आर्थिक गतिविधियों का संचालन करता है। दूसरी ओर, इन सभी प्रक्रियाओं का पैमाना और गति वैज्ञानिक समुदाय में गरमागरम चर्चा का कारण बनती है, जिसे 1993 में NAFTA के अनुसमर्थन के बाद एक विशेष प्रतिक्रिया मिली। इन चर्चाओं में यह सवाल है कि क्या क्षेत्रीय आर्थिक संगठन विश्व व्यापार के उदारीकरण के लिए खतरनाक या उपयोगी हैं, व्यापार के लाभों के बारे में और वैश्विक आर्थिक एकीकरण के मॉडल की प्रभावशीलता के बारे में।

आर्थिक एकीकरण की समीचीनता के विषय को जारी रखते हुए, किसी को आर। लिप्सी और सी। लैंकेस्टर के लेख "द जनरल थ्योरी ऑफ़ द सेकेंड बेस्ट" को याद करना चाहिए। इस कार्य के आधार पर, इस तथ्य के बावजूद कि केवल मुक्त व्यापार से संसाधनों का कुशल वितरण होता है, जब तक कि तीसरे देशों के खिलाफ व्यापार बाधाएं हैं, एकीकरण समूह में भाग लेने वाले देशों के लिए आर्थिक प्रभावों का न्याय करना असंभव है। यह निष्कर्ष निकाला गया है कि टैरिफ में एक छोटी सी कमी से टैरिफ के पूर्ण उन्मूलन की तुलना में देशों के कल्याण पर सकारात्मक प्रभाव पड़ने की अधिक संभावना है, जो कि विशिष्ट है, उदाहरण के लिए, सीमा शुल्क संघों के लिए। हालाँकि, इस निष्कर्ष को असमान रूप से सही नहीं कहा जा सकता है, क्योंकि अन्य चीजें समान होने के कारण, देश के भीतर जितना अधिक स्थानीय उत्पादों का उपभोग किया जाता है और कम आयात किया जाता है, उतनी ही अधिक संभावना है कि इसके गठन के परिणामस्वरूप इसकी भलाई में सुधार होगा। सीमा शुल्क संघ। इस सुधार को इस तथ्य से समझाया जाएगा कि सीमा शुल्क संघ में भाग लेने वाले देशों के सामानों के साथ देश में उत्पादित वस्तुओं के प्रतिस्थापन से व्यापार निर्माण प्रभाव होगा, क्योंकि उत्पादन में राष्ट्रीय उत्पादकों के तुलनात्मक लाभ का उपयोग किया जाएगा। इस प्रकार, सीमा शुल्क संघ भाग लेने वाले देशों के बीच व्यापार को प्रोत्साहित करेगा, जिससे उनकी भलाई में वृद्धि होगी।

इस प्रकार, यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि एक सीमा शुल्क संघ का निर्माण सदस्य राज्यों के कल्याण के विकास के लिए कोई गारंटी प्रदान नहीं करता है, हालांकि, सामान्य सीमा शुल्क टैरिफ या एकल मुद्रा की शुरूआत उत्पादन और दोनों में सकारात्मक प्रभाव डाल सकती है। उपभोग।

आइए अब विश्व मंच पर और विशेष रूप से पूर्व यूएसएसआर के क्षेत्र में विभिन्न आर्थिक एकीकरण के उदाहरणों पर विचार करें।

जैसा कि ऊपर कहा गया है, आर्थिक एकीकरण का पहला रूप मुक्त व्यापार क्षेत्र (एफटीए) है। इसका मुख्य सिद्धांत राज्यों के बीच व्यापार पर टैरिफ और मात्रात्मक प्रतिबंधों का उन्मूलन है। एफटीए स्थापित करने के लिए एक समझौता आमतौर पर टैरिफ वृद्धि पर आपसी स्थगन के सिद्धांत पर आधारित होता है, जिसके बाद भागीदारों को एकतरफा सीमा शुल्क बढ़ाने या नए व्यापार अवरोधों को खड़ा करने का अधिकार नहीं होता है। साथ ही, प्रत्येक राज्य को उन देशों के संबंध में अपनी व्यापार नीति निर्धारित करने का अधिकार है जो स्वतंत्र रूप से एफटीए के सदस्य नहीं हैं। वैश्विक स्तर पर एफटीए का एक उदाहरण उत्तर अमेरिकी मुक्त व्यापार क्षेत्र (नाफ्टा) है, जिसके सदस्य संयुक्त राज्य अमेरिका, मैक्सिको और कनाडा हैं। 1994 में लागू हुए इस एफटीए के निर्माण पर समझौते के बिंदुओं में औद्योगिक और कृषि वस्तुओं के लिए सीमा शुल्क और गैर-टैरिफ बाधाओं का उन्मूलन, निवेश के लिए सामान्य नियमों का विकास, बौद्धिक संपदा की सुरक्षा शामिल हैं। अधिकार और भाग लेने वाले देशों के बीच व्यापार विवादों का समाधान। यूरोप के क्षेत्र में, यूरोपीय मुक्त व्यापार संघ (EFTA), जिसमें वर्तमान में आइसलैंड, नॉर्वे, स्वीडन और लिकटेंस्टीन शामिल हैं, को FTA माना जा सकता है। सोवियत के बाद के अंतरिक्ष में एफटीए के बारे में बोलते हुए, सबसे पहले यह सीआईएस मुक्त व्यापार क्षेत्र का उल्लेख करने योग्य है, जिसमें आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस और यूक्रेन शामिल हैं। इसके अलावा, यूएसएसआर के पतन के बाद, बाल्टिक मुक्त व्यापार क्षेत्र (1993 में लातविया, लिथुआनिया और एस्टोनिया के बीच बनाया गया) और मध्य यूरोपीय मुक्त व्यापार संघ (1992 में बनाया गया, प्रतिभागी हंगरी, पोलैंड, रोमानिया) भी मौजूद थे। स्लोवाकिया, स्लोवेनिया और चेक गणराज्य)। ), हालांकि, यूरोपीय संघ में भाग लेने वाले देशों के प्रवेश के साथ, एफटीए डेटा के अनुसार समझौतों ने अपना बल खो दिया है।

आर्थिक एकीकरण का अगला चरण, जो इस कार्य के संदर्भ में हमारे लिए सबसे दिलचस्प है, सीमा शुल्क संघ (सीयू) है, जिसे दो या दो से अधिक राज्यों के बीच व्यापार में सीमा शुल्क को समाप्त करने के लिए एक समझौते के रूप में परिभाषित किया जा सकता है। टैरिफ और व्यापार पर XIV सामान्य समझौते (GATT) के आधार पर, CU कई सीमा शुल्क क्षेत्रों को एक के साथ बदल देता है, जिसमें CU के भीतर सीमा शुल्क का पूर्ण उन्मूलन और एकल बाहरी सीमा शुल्क टैरिफ का निर्माण होता है। ध्यान दें कि सीमा शुल्क संघ विकासशील देशों में लोकप्रिय हैं, उदाहरण के लिए, सभी लैटिन अमेरिकी देश सीमा शुल्क संघ के सदस्य हैं, साथ ही मध्य और दक्षिण अफ्रीका के देश भी हैं। क्षेत्रफल के मामले में सबसे बड़ा सीमा शुल्क संघ रूस, बेलारूस और कजाकिस्तान का सीमा शुल्क संघ है, जिस पर इस लेख के निम्नलिखित पैराग्राफ में अधिक विस्तार से चर्चा की जाएगी। इसके अलावा मर्कोसुर साउथ अमेरिकन कॉमन मार्केट (अर्जेंटीना, ब्राजील, उरुग्वे, पराग्वे और वेनेजुएला के बीच सीयू समझौता) और बेनेलक्स (बेल्जियम, नीदरलैंड और लक्जमबर्ग का एकीकरण) हैं।

एकीकरण का एक उच्च स्तर एकल बाजार है। सोवियत के बाद के अंतरिक्ष में, यह रूस, बेलारूस और कजाकिस्तान के सीयू के सदस्यों द्वारा बनाए गए सामान्य आर्थिक स्थान के रूप में मौजूद है। पश्चिम में, मुख्य प्रतिनिधि यूरोपीय संघ (ईयू) है।

सीमा शुल्क संघ सदस्य देशों के लिए सीमा शुल्क को समाप्त कर देता है और तीसरे देशों के सामानों के लिए एक सामान्य सीमा शुल्क नीति विकसित करता है, जिससे एकल बाजार में संक्रमण के लिए आवश्यक शर्तें तैयार होती हैं। हालांकि, इस संक्रमण के लिए कुछ कार्यों को लागू करना आवश्यक है जो सीमा शुल्क संघ के ढांचे के भीतर संभव नहीं हैं। सबसे पहले, यह अर्थव्यवस्था के अलग-अलग क्षेत्रों के विकास के लिए एक सामान्य नीति का विकास है, जिसमें एकीकरण के लिए इसके महत्व की डिग्री, साथ ही समाज पर इसके प्रभाव और परिवर्तनों पर ध्यान देना आवश्यक है। उपभोक्ताओं की आवश्यकताएं और आवश्यकताएं। उदाहरण के लिए, यूरोपीय संघ में एकल बाजार बनाते समय, परिवहन और कृषि को ऐसे मुख्य क्षेत्रों के रूप में पहचाना गया था। इसके अलावा, भाग लेने वाले राज्यों के बीच सेवाओं, पूंजी और श्रम की निर्बाध आवाजाही के लिए स्थितियां बनाना आवश्यक है।

एकीकरण विकास के वर्गीकरण में एक विवादास्पद कदम मौद्रिक संघ है। एकल बाजार और एकल मौद्रिक नीति पर पहले से लागू समझौतों के अलावा, एक सामान्य मुद्रा के लिए एक क्रमिक संक्रमण क्रमशः जोड़ा जाता है, एक एकल केंद्रीय बैंक या केंद्रीय बैंकों की एक प्रणाली का आयोजन किया जा रहा है, जो एक मुद्रा और उत्सर्जन नीति का संचालन करता है। भाग लेने वाले देशों के बीच सहमति व्यक्त की। एक मौद्रिक संघ के फायदे स्पष्ट हैं - लेनदेन के लिए निपटान सेवाओं की लागत को कम करना, अधिक मूल्य पारदर्शिता, बढ़ी हुई प्रतिस्पर्धा और बेहतर व्यावसायिक माहौल। हालांकि, यह मौद्रिक संघ के सदस्य देशों की विभिन्न आर्थिक स्थिति पर विचार करने योग्य है, जिसमें अंतर इसके सामान्य कामकाज के लिए एक महत्वपूर्ण समस्या के रूप में काम कर सकता है। यह वर्तमान में मुख्य मौद्रिक संघ - यूरोज़ोन द्वारा सामना किया जाता है, जिसमें 18 यूरोपीय संघ के देश और यूरोपीय संघ के विशेष क्षेत्र शामिल हैं। सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष में वर्तमान में कोई मुद्रा संघ नहीं हैं। बहुत पहले नहीं, कॉमन इकोनॉमिक स्पेस के क्षेत्र में "एल्टीन" नामक एकल मुद्रा के आसन्न परिचय के बारे में अफवाहें थीं, लेकिन यूरेशियन आर्थिक आयोग के अध्यक्ष विक्टर ख्रीस्तेंको ने इन अफवाहों का खंडन किया।

आर्थिक एकीकरण का उच्चतम रूप एक आर्थिक संघ है, जहां एकल बाजार और मौद्रिक संघ एक सामान्य आर्थिक नीति के तहत काम करते हैं। एक आर्थिक संघ को सुपरनैशनल आर्थिक निकायों के उद्भव की विशेषता है, जिनके आर्थिक निर्णय इस संघ के सदस्य देशों पर बाध्यकारी हो जाते हैं। रूस, बेलारूस और कजाकिस्तान ने 2015 तक यूरेशियन आर्थिक संघ (ईएईयू) बनाने की योजना बनाई है, जो सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष में पहला आर्थिक संघ होगा।

2. रूस, बेलारूस और कजाकिस्तान के सीमा शुल्क संघ के लिए संभावनाएं

2.1 सीमा शुल्क संघ के निर्माण के लिए आवश्यक शर्तें और चरण

इस तथ्य के बावजूद कि सीमा शुल्क संघ के समापन पर पहला समझौता 1995 में पूर्व सोवियत गणराज्यों द्वारा हस्ताक्षरित किया गया था, इसके निर्माण के लिए किसी और चीज का पता लगाने के लिए, अतीत में थोड़ा और पीछे जाना आवश्यक है। दो साल पहले, रूसी संघ, अजरबैजान, आर्मेनिया, मोल्दोवा, उज्बेकिस्तान, ताजिकिस्तान, बेलारूस, जॉर्जिया, कजाकिस्तान और किर्गिस्तान ने एक आर्थिक संघ के निर्माण पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए। इस संधि में, हम कला में रुचि रखते हैं। 4, जिसमें कहा गया है कि आर्थिक सुधारों के कार्यान्वयन में कार्यों के समन्वय, एकीकरण के क्रमिक गहनता के माध्यम से आर्थिक संघ बनाया जा रहा है। यह यहां है कि सीमा शुल्क संघ पहली बार इस एकीकरण के रूपों में से एक के रूप में प्रकट होता है।

अगला कदम 12 अप्रैल, 1994 को रूसी संघ की सरकार और बेलारूस गणराज्य की सरकार के बीच "विदेशी आर्थिक गतिविधि को विनियमित करने के लिए एक एकीकृत प्रक्रिया पर" समझौता था। यह सीमा शुल्क कानून के एकीकरण का पहला उदाहरण है, बशर्ते कि बेलारूस गणराज्य अपने क्षेत्र में माल के आयात और निर्यात के लिए सीमा शुल्क, कर और शुल्क पेश करेगा, जो पूरी तरह से रूसी संघ के क्षेत्र में समान है। इस समझौते के लिए धन्यवाद, रूस और बेलारूस के क्षेत्र से आने वाले सामान को इन राज्यों में से एक के सीमा शुल्क क्षेत्र से दूसरे के सीमा शुल्क क्षेत्र में बिना किसी प्रतिबंध और सीमा शुल्क और करों के संग्रह के लिए ले जाया जा सकता है। यह सीमा शुल्क संघ के बाद के निर्माण के लिए एक महत्वपूर्ण कदम बन गया।

केवल एक साल बाद, 6 जनवरी, 1995 को रूसी संघ और बेलारूस गणराज्य के बीच सीमा शुल्क संघ पर समझौते पर रूसी संघ और बेलारूस गणराज्य के बीच हस्ताक्षर किए गए थे। एक महीने से भी कम समय के बाद, 20 जनवरी, 1995 को, कजाकिस्तान गणराज्य ने इस समझौते में शामिल होने का फैसला किया, और समझौते पर रूस और बेलारूस के साथ एक साथ हस्ताक्षर किए गए, जिसने एक पक्ष के रूप में काम किया। 1996 में किर्गिस्तान इन समझौतों में शामिल हुआ। यह इस समझौते में था कि सीमा शुल्क संघ के निर्माण के मुख्य लक्ष्यों की पहचान की गई थी:

• आर्थिक संस्थाओं के बीच मुक्त आर्थिक संपर्क के लिए उनके बीच विभाजित बाधाओं को समाप्त करके अपने देशों की सामाजिक-आर्थिक प्रगति को संयुक्त कार्यों द्वारा सुनिश्चित करना;
• अर्थव्यवस्था के सतत विकास, मुक्त व्यापार और निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा की गारंटी देना;
• अपने देशों की आर्थिक नीतियों के समन्वय को मजबूत करना और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के व्यापक विकास को सुनिश्चित करना;
• एक सामान्य आर्थिक स्थान के गठन के लिए परिस्थितियाँ बनाना;
• विश्व बाजार में सीमा शुल्क संघ के सदस्य राज्यों के सक्रिय प्रवेश के लिए स्थितियां बनाना।

1997 मेंबेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान और रूस के बीच, सीमा शुल्क संघ के गठन में गैर-टैरिफ विनियमन के सामान्य उपायों पर एक समझौता किया गया था।

1999 मेंताजिकिस्तान इस आर्थिक संघ में शामिल होता है और 1995 के सीमा शुल्क संघ समझौते में भी शामिल होता है।

सीमा शुल्क संघ को प्रभाव में लाने में अगले प्रमुख कदमों में से एक 1999 था, जब 1995 के सीमा शुल्क संघ समझौते के पक्षों ने सीमा शुल्क संघ और सामान्य आर्थिक स्थान पर संधि पर हस्ताक्षर किए। इसमें तीन खंडों का एक पूरा अध्याय सीमा शुल्क संघ के गठन को पूरा करने की शर्तों के लिए समर्पित था। उनमें से, एकल सीमा शुल्क क्षेत्र और सीमा शुल्क टैरिफ की उपस्थिति; एक शासन जो पारस्परिक व्यापार में किसी भी टैरिफ और गैर-टैरिफ प्रतिबंध की अनुमति नहीं देता है; प्रबंधन के सार्वभौमिक बाजार सिद्धांतों और सामंजस्यपूर्ण आर्थिक कानून के आधार पर अर्थव्यवस्था और व्यापार को विनियमित करने के लिए एक समान तंत्र; एकीकृत सीमा शुल्क नीति का कार्यान्वयन और एकीकृत सीमा शुल्क व्यवस्थाओं का अनुप्रयोग; आंतरिक सीमा शुल्क सीमाओं पर सीमा शुल्क नियंत्रण का सरलीकरण और बाद में उन्मूलन। इसके अलावा, समझौते ने एकल सीमा शुल्क क्षेत्र की अवधारणा को पेश किया और सीमा शुल्क संघ के कार्यकारी निकाय को निर्धारित किया, जो इसके गठन के चरण में कार्य कर रहा था - अल्माटी शहर में कजाकिस्तान में स्थित एकता समिति।
सीमा शुल्क संघ के निर्माण में अगली प्रगति 2000 में यूरेशियन आर्थिक समुदाय (यूरेसेक) की स्थापना के साथ हुई। कला में। इसकी स्थापना पर समझौते के 2 में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि सीमा शुल्क संघ के अनुबंध दलों द्वारा गठन की प्रक्रिया को प्रभावी ढंग से बढ़ावा देने के लिए यूरेसेक बनाया जा रहा है।

6 अक्टूबर 2007कई समझौतों पर हस्ताक्षर किए गए, जो सीमा शुल्क संघ के निर्माण में मौलिक हैं। सबसे पहले, यूरेशेक की स्थापना करने वाली संधि में परिवर्तन किए गए, जिसके अनुसार सीमा शुल्क संघ के सर्वोच्च निकाय, अंतरराज्यीय परिषद का गठन किया गया। यह यूरेशेक का सर्वोच्च निकाय और सीमा शुल्क संघ का सर्वोच्च निकाय दोनों है, लेकिन सीमा शुल्क संघ के मुद्दों पर निर्णय सीमा शुल्क संघ के सदस्य राज्यों के अंतरराज्यीय परिषद के सदस्यों द्वारा किए जाते हैं। इसके अलावा, 10 अक्टूबर, 2000 के यूरेशियन आर्थिक समुदाय की स्थापना पर संधि में संशोधन पर 6 अक्टूबर, 2007 के प्रोटोकॉल ने यूरेशेक कोर्ट की क्षमता का विस्तार किया, जिसने सीमा शुल्क के कृत्यों के अनुपालन पर मामलों पर विचार करने का अधिकार प्राप्त किया। अंतरराष्ट्रीय संधियों वाले संघ निकाय जो सीमा शुल्क संघ के कानूनी ढांचे का निर्माण करते हैं। दूसरे, एकल सीमा शुल्क क्षेत्र की स्थापना और सीमा शुल्क संघ के गठन पर संधि ने "सीमा शुल्क संघ" की अवधारणा को समेकित किया, साथ ही सीमा शुल्क संघ के गठन को पूरा करने के लिए आवश्यक उपायों की एक सूची भी। तीसरा, सीमा शुल्क संघ के आयोग पर संधि ने एक नया निकाय स्थापित किया - सीमा शुल्क संघ का आयोग - सीमा शुल्क संघ का एक स्थायी नियामक निकाय, जिसके सिद्धांतों में से एक की शक्तियों के हिस्से का स्वैच्छिक चरणबद्ध हस्तांतरण है। आयोग को राज्य निकाय।

2009 में, राज्य और सरकार के प्रमुखों के स्तर पर लगभग 40 अंतर्राष्ट्रीय संधियों को अपनाया गया और उनकी पुष्टि की गई, जिसने सीमा शुल्क संघ का आधार बनाया, और 1 जुलाई, 2010 को तीन के क्षेत्र में समान सीमा शुल्क कोड लागू किया जाने लगा। राज्यों।

उपरोक्त सभी दस्तावेजों के आधार पर, दो मुख्य निष्कर्ष निकाले जा सकते हैं: 2010 से सीमा शुल्क संघ के वास्तविक कार्य की शुरुआत के बावजूद, इसके निर्माण की संभावना 1993 में कानूनी रूप से तय की गई थी, और भाग लेने वाले देश इसके बारे में निर्णय लेते रहे हैं। 1995 से एकल ब्लॉक के रूप में निर्माण। निष्पक्षता में, यह ध्यान देने योग्य है कि व्यापक जनता ने तीन राज्यों के सीमा शुल्क संघ के बारे में तभी बात करना शुरू किया जब इसके निर्माण पर उच्च टर्नओवर हासिल किया गया था, अर्थात लगभग 2009 में, हालांकि रूस के सीमा शुल्क संघ का विचार और बेलारूस व्यापक रूप से जाना जाता था।

सीमा शुल्क संघ बनाने के कारणों के लिए, उनमें से एक निश्चित रूप से भू-राजनीतिक स्थिति थी। यूएसएसआर और तथाकथित "संप्रभुता की परेड" के पतन के बाद, रूस ने खुद को नाटो और यूरोपीय संघ जैसे एकीकरण संघों से घिरा पाया। इसके अलावा, जॉर्जिया और यूक्रेन जैसे कुछ पड़ोसी देशों ने भी पश्चिमी समर्थक राजनीतिक वेक्टर ले लिया है। अकेले उनका विरोध करना कठिन होता गया। जाहिर है, हमारे देश के नेतृत्व ने महसूस किया है कि ऐसी स्थितियों में आगे का विकास तभी संभव है जब वास्तविक सहयोगी हों, और सीमा शुल्क संघ राज्यों के आर्थिक एकीकरण के सर्वोत्तम साधनों में से एक है।

दूसरा कारण आर्थिक है। जैसा कि आप जानते हैं, अपेक्षाकृत हाल ही में, 2012 में, रूस विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) का 156वां सदस्य बना। हालाँकि, इस संगठन में रूस के प्रवेश पर बातचीत 1993 से चल रही है, जबकि विश्व व्यापार संगठन के अध्यक्षों ने इससे इनकार नहीं किया। समय बर्बाद न करने के लिए, देश के नेतृत्व ने विश्व व्यापार संगठन के विकल्प के रूप में एक व्यापार ब्लॉक बनाने का फैसला किया। यह देखते हुए कि उस समय बेलारूस और कजाकिस्तान के पास विश्व व्यापार संगठन में शामिल होने के शून्य मौके थे, ऐसे ब्लॉक का निर्माण एक सफलता थी। इसके अलावा, तीन राज्यों की एक व्यावहारिक रुचि थी: रूस को नए बिक्री बाजार मिले, कजाकिस्तान - चीनी सामानों का पुनर्रचना रूस, बेलारूस के लिए उनकी बाद की दिशा के साथ स्वयं में प्रवाहित होता है - ऊर्जा संसाधनों की शुल्क-मुक्त प्राप्ति (जो, द्वारा जिस तरह से, किसी समय तीन देशों के बीच वार्ता में एक बाधा बन गया और यहां तक ​​​​कि सीमा शुल्क संघ में बेलारूस की सदस्यता पर सवाल उठाया गया)।

शायद यह भी विचार था कि सीमा शुल्क संघ के व्यापार लाभ हमें तीनों राज्यों की डब्ल्यूटीओ सदस्यता की अनुपस्थिति से समस्याओं का सामना किए बिना, अपने माल के उत्पादन और व्यापार में आत्मनिर्भर होने की अनुमति देंगे। विश्व व्यापार संगठन में शामिल होने के मामले में, यह माना जाता था कि "ट्रोइका" के हिस्से के रूप में ऐसा करना आसान होगा, बाद में रूस ने इस प्रक्रिया को तेज करने के तर्क के रूप में बार-बार इस तथ्य को आवाज दी। हालाँकि, जैसा कि अभ्यास ने दिखाया है, कजाकिस्तान और बेलारूस की आर्थिक स्थिति अभी तक इन राज्यों को रूस के बाद विश्व व्यापार संगठन का हिस्सा बनने की अनुमति नहीं देती है। और अगर 2013 में, उस समय, विश्व व्यापार संगठन के महानिदेशक पास्कल लैमी ने कहा कि कजाकिस्तान विश्व व्यापार संगठन में शामिल होने पर बातचीत के काफी उन्नत चरण में था, तो बेलारूस के मुद्दे पर बातचीत बहुत धीमी है और जल्द ही पूरी नहीं हो सकती है।

2.2 सीमा शुल्क संघ के कामकाज की समस्याएं

किसी भी ट्रेड यूनियन के निर्माण में मुख्य कारक सदस्य राज्यों के बीच व्यापार कारोबार है। जैसा कि पहले उल्लेख किया गया है, क्षेत्रीय ट्रेड यूनियनों के गठन के बाद, स्थानीय उपभोक्ताओं के आंतरिक एकीकरण स्रोतों के लिए पुन: अभिविन्यास की प्रक्रिया शुरू होती है। इन स्रोतों के बीच व्यापार संबंध जितने करीब होंगे, एकीकरण लक्ष्यों को प्राप्त करने के मामले में संघ उतना ही सफल होगा।

आइए हम एक छोटे पैटर्न पर ध्यान दें - विश्व निर्यात में ट्रेड यूनियन का भार जितना अधिक होगा, संघ के विदेशी व्यापार की कुल मात्रा में उसके सदस्यों के बीच आपसी व्यापार का हिस्सा उतना ही अधिक होगा। इस संबंध में, सीमा शुल्क संघ के सदस्य देशों का एक दूसरे के साथ व्यापार तीसरे देशों के साथ व्यापार से बहुत कम है। आइए तुलना के लिए आधुनिक आर्थिक एकीकरण का सबसे सफल उदाहरण लें - यूरोपीय संघ, जिसके अनुभव को यूरेशियन एकीकरण की प्रक्रिया में बार-बार वी। वी। पुतिन और डी। ए। मेदवेदेव द्वारा संदर्भित किया गया था। जब यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों के बाजार एकजुट हुए, तो इस संघ को मुख्य रूप से आवक निर्देशित किया गया था। नतीजतन, यूरोपीय संघ के देशों के विदेशी व्यापार का 60% से अधिक यूरोपीय संघ के भीतर व्यापार करने के लिए निर्देशित है। यह वह कारक है जो यूरेशियन और यूरोपीय एकीकरण के विकास को अलग करता है। कुछ आर्थिक संघों के निर्यात डेटा नीचे दिए गए हैं:

तालिका 2.2.1। 2013 में आर्थिक संघों का निर्यात,%

एकता संघ	माल के विश्व निर्यात में हिस्सेदारी (इंट्रा-यूनियन निर्यात सहित)	संघ के भीतर निर्यात का हिस्सा (कुल बाहरी निर्यात में)	तीसरे देशों को निर्यात का हिस्सा (कुल बाहरी निर्यात में)
यूरोपीय संघ	30,65	63,86	37,15
आसियान	6,87	25,85	74,17
मिट्टी का तेल	12,95	48,54	51,47
उनासुर	3,61	19,31	80,72
रूस, बेलारूस और कजाकिस्तान के सीमा शुल्क संघ	3,22	10,7	89,9
इकोवास	0,87	7,16	92,88

आइए एक काउंटर उदाहरण के रूप में पश्चिम अफ्रीका के आर्थिक समुदाय (ECOWAS) को लें। इस क्षेत्रीय संघ में, भाग लेने वाले देशों के बीच व्यापार की मात्रा बेहद कम है और केवल 7.15% है। इस प्रकार, हम देखते हैं कि मजबूत अंतर-संघ व्यापार संबंधों के अभाव में, आर्थिक एकीकरण के विकास के रास्ते में बाधाएं आती हैं।

सीमा शुल्क संघ की अगली समस्या की पहचान करने के लिए, 2013 में रूस, बेलारूस और कजाकिस्तान के सबसे बड़े व्यापारिक भागीदारों पर विचार करें।

तालिका 2.2.2। सीयू और एसईएस सदस्य देशों के मुख्य विदेशी व्यापार भागीदार, 2013

जगह	विदेश व्यापार भागीदार	बाहरी कारोबार में हिस्सेदारी,%
	बेलारूस के भागीदार
1	रूस	47,81
2	नीदरलैंड	8,7
3	यूक्रेन	8,59
12	कजाखस्तान	1,3
	कजाकिस्तान के भागीदार
1	चीन	19,74
2	रूस	15,8
3	इटली	12,03
23	बेलोरूस	0,7
	रूसी भागीदार
1	नीदरलैंड	11,3
2	चीन	11,17
3	जर्मनी	8,95
5	बेलोरूस	4,81
12	कजाखस्तान	2,75

उपरोक्त तालिका के अनुसार, यह देखा जा सकता है कि बेलारूस के मुख्य व्यापारिक भागीदार रूस, नीदरलैंड और यूक्रेन हैं। कजाकिस्तान शीर्ष दस में भी नहीं है और केवल 12वें स्थान पर है।

कजाकिस्तान के संबंध में, यह देखा जा सकता है कि इसके मुख्य व्यापारिक भागीदार चीन, रूस और इटली हैं। इस मामले में बेलारूस और भी दूर 23वें स्थान पर है।

रूस के लिए, इसके सबसे बड़े विदेशी व्यापार भागीदार नीदरलैंड, चीन और जर्मनी हैं। सीमा शुल्क संघ में भाग लेने वाले देशों में से कोई भी शीर्ष तीन में प्रवेश नहीं करता है, बेलारूस पांचवें स्थान पर है, कजाकिस्तान 12 वें स्थान पर है।

जैसा कि आप देख सकते हैं, एक तथ्य यह है कि एक क्षेत्रीय संघ के लिए बहुत अप्रिय है - कुछ बाहरी व्यापारिक भागीदारों के साथ सीयू सदस्य राज्यों के द्विपक्षीय व्यापारिक देश एक-दूसरे की तुलना में बहुत अधिक तीव्र हैं, जो इस संघ की प्रभावशीलता को कम करता है।

सीमा शुल्क संघ की समस्याओं की पहचान करने के लिए, हम व्यापार निर्भरता सूचकांक (टीआईआई) का उपयोग करते हैं - एक संकेतक जो किसी देश के विदेशी व्यापार कारोबार के अनुपात को उसके सकल घरेलू उत्पाद के अनुपात का प्रतिनिधित्व करता है। इस पैरामीटर की गतिशीलता से यह निष्कर्ष निकालने में मदद मिलेगी कि सीमा शुल्क संघ कितना बढ़ गया है और क्या इसने सदस्य देशों के आपसी व्यापार में वृद्धि की है।

तालिका 2.2.3। रूस के लिए व्यापार निर्भरता सूचकांक, 2003-2013

वर्ष	बेलारूस का IZT,%	कजाकिस्तान की आईसीटी,%
2003	3	1,37
2004	2,73	1,45
2005	2,15	1,32
2006	1,87	1,4
2007	1,94	1,28
2008	2,17	1,25
2009	1,77	1,07
2010	1,65	0,94
2011	2,11	0,98
2012	1,77	1,13
2013	1,97	1,27

इस तालिका के आधार पर, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि 2010 से (एकीकृत सीमा शुल्क संहिता के बल में प्रवेश), बेलारूस और कजाकिस्तान के संबंध में रूस के सूचकांकों में वृद्धि की प्रवृत्ति है, लेकिन बहुत कमजोर रूप से व्यक्त की गई है। नतीजतन, रूस के लिए, सीमा शुल्क संघ एक महत्वपूर्ण मोड़ नहीं बन पाया, जिसने बेलारूस और कजाकिस्तान के साथ अपने व्यापार की सीमा को मौलिक रूप से प्रभावित किया।

बेलारूस के एफटीआई के लिए, यह नीचे दी गई तालिका से देखा जा सकता है कि रूस के संबंध में, 2010 के बाद से व्यापार की मात्रा में वृद्धि हुई है। हालांकि, जहां तक ​​कजाकिस्तान का संबंध है, यह देखा जा सकता है कि 2010 के दौरान सूचकांक कुछ गिर गया, और फिर विपरीत प्रवृत्ति को रेखांकित किया गया। आंकड़ों के आधार पर, हम कह सकते हैं कि बेलारूस के लिए, सीमा शुल्क संघ रूस के साथ व्यापार संबंधों को मजबूत करने का अवसर प्रदान करता है, लेकिन कजाकिस्तान के साथ नहीं।

तालिका 2.2.4। बेलारूस के लिए व्यापार निर्भरता सूचकांक, 2003-2013

वर्ष	आईसीटी रूस,%	कजाकिस्तान की आईसीटी,%
2003	70,24	0,4
2004	77,35	0,62
2005	52,3	0,76
2006	54,48	0,91
2007	58,15	1,17
2008	56,63	0,93
2009	48,31	0,78
2010	51,2	1,57
2011	72,15	1,48
2012	76,27	1,6
2013	78,21	1,75

कजाकिस्तान के संबंध में, यह ध्यान दिया जा सकता है कि सीमा शुल्क संघ की स्थापना के बाद से, इसके लिए रूस और बेलारूस के साथ व्यापार का महत्व बढ़ गया है, लेकिन महत्वपूर्ण रूप से नहीं। कजाकिस्तान के लिए डेटा नीचे दी गई तालिका में दिखाया गया है:

तालिका 2.2.5। कजाकिस्तान के लिए व्यापार निर्भरता सूचकांक, 2003-2013

वर्ष	आईसीटी रूस,%	बेलारूस का IZT,%
2003	6,34	0,04
2004	6,57	0,04
2005	5,21	0,05
2006	4,68	0,09
2007	4,56	0,12
2008	4,71	0,13
2009	3	0,05
2010	2	0,03
2011	4,07	0,05
2012	3,24	0,04
2013	3,15	0,03

पूर्वगामी के आधार पर, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि सीमा शुल्क संघ में भाग लेने वाले तीन देशों में से केवल एक राज्य, बेलारूस, द्विपक्षीय संबंधों को मजबूत करने में महत्वपूर्ण योगदान देता है, जो एकीकरण संघ के लिए सबसे अच्छा संकेतक नहीं है।

इसलिए, रूस, बेलारूस और कजाकिस्तान के बीच आपसी व्यापार के विश्लेषण के आधार पर, जो देशों के समूह के एकीकरण की डिग्री का मुख्य संकेतक है, हम कह सकते हैं कि सीमा शुल्क संघ के सदस्य देशों के बीच व्यापार का स्तर अभी भी है कम। नतीजतन, इस समय सीमा शुल्क संघ को विदेशी आर्थिक नीति और विदेशी व्यापार की मात्रा बढ़ाने के लिए पूरी तरह से प्रभावी उपकरण नहीं माना जा सकता है।

2.3 सीमा शुल्क संघ के विकास की मुख्य दिशाएँ

रूस, बेलारूस और कजाकिस्तान के सीमा शुल्क संघ के विकास में उपयोग की जाने वाली संभावनाओं और मुख्य तरीकों और दिशाओं के बारे में बोलते हुए, यह ध्यान दिया जा सकता है कि, जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, रूस के राष्ट्रपति और प्रधान मंत्री ने इस पर नजर रखने का प्रस्ताव रखा है। यूरोपीय संघ का अनुभव। हम अपने देश के उच्च अधिकारियों की क्षमता पर सवाल नहीं उठाएंगे, लेकिन हम ध्यान दें कि यूरोपीय संघ और सीमा शुल्क संघ की तुलना करना पूरी तरह से सही नहीं है। यूरोपीय संघ के मामले में, शुरू में लगभग समान आर्थिक स्थिति वाले और एक दूसरे को संतुलित करने वाले कई प्रमुख देश थे। सीमा शुल्क संघ के मामले में, यह स्पष्ट है कि रूस के आर्थिक विकास का स्तर कजाकिस्तान और बेलारूस की तुलना में बहुत अधिक है। इसलिए, यह आश्चर्य की बात नहीं है कि रूस ने यूरेशियन एकीकरण संघ में नेता की भूमिका ग्रहण की है, और रूसी अर्थव्यवस्था एकीकरण प्रक्रिया के मूल के रूप में कार्य करती है। इस स्थिति में, सीमा शुल्क संघ की तुलना नाफ्टा से करना कहीं अधिक सही है, जिसमें तीन देश भी भाग लेते हैं, और संयुक्त राज्य अमेरिका केंद्रीय अर्थव्यवस्था की भूमिका निभाता है। मुख्य समानता, जो इन एकीकरण समूहों की तुलना करना संभव बनाती है, वह है देशों के विकास के सामाजिक-आर्थिक स्तर में गंभीर अंतर।

जाने-माने अर्थशास्त्री जे। मैगियोन, अपने मोनोग्राफ में एक महत्वपूर्ण दृष्टिकोण से यूरोपीय एकीकरण की प्रक्रियाओं पर विचार करते हुए, नोट करते हैं कि एकीकरण प्रक्रिया में भाग लेने वाले राज्यों के सामाजिक-आर्थिक स्तर में महत्वपूर्ण अंतर अनिवार्य रूप से राजनीतिक की एक अलग व्यवस्था की ओर ले जाएगा। प्राथमिकताएं। इस मामले में, राष्ट्रीय कानूनों का सामंजस्य अनुचित है, लेकिन इसके विपरीत, एकीकरण समूह के सदस्य राज्यों के कल्याण में सुधार करने के लिए, कानूनी मानदंडों का भेदभाव आवश्यक है। जे. भगवती और आर. हुडेक ने मुक्त व्यापार और राष्ट्रीय कानूनों के सामंजस्य पर अपने एक काम में यह भी तर्क दिया कि कुछ मामलों में केंद्रीकृत एकीकरण सामाजिक-आर्थिक संकेतकों को खराब कर सकता है। नतीजतन, एकीकरण के कुछ पारंपरिक तरीके, जिसमें यूरोप में उपयोग की जाने वाली कानूनी प्रणाली का केंद्रीकृत सामंजस्य शामिल है, सीमा शुल्क संघ के ढांचे के भीतर अस्थिर हैं।

यूरोपीय एकीकरण का एक अन्य महत्वपूर्ण सिद्धांत आर्थिक और सामाजिक एकजुटता है, जिसमें यूरोपीय संघ के सभी सदस्य देशों में भौतिक कल्याण के स्तर को बराबर करना शामिल है। सीमा शुल्क संघ के मामले में, इसके विस्तार की मुख्य संभावनाएं किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान के भविष्य में इसमें प्रवेश से संबंधित हैं। इन देशों की आबादी का जीवन स्तर रूस, बेलारूस या कजाकिस्तान की तुलना में बहुत कम है, और आर्थिक स्थिति के लिए, इन राज्यों की अर्थव्यवस्थाओं का आकार कजाकिस्तान और बेलारूस की अर्थव्यवस्थाओं के साथ तुलनीय नहीं है, उल्लेख नहीं करने के लिए रूस। इसके आधार पर, हमारे पास फिर से यूरोपीय संघ के उदाहरण के बाद सीमा शुल्क संघ के एकीकरण को विकसित करने की अनुपयुक्तता है।

यदि हम नए राज्यों के सीमा शुल्क संघ के सदस्यों की संख्या के बारे में बात करते हैं, तो सबसे पहले यह किर्गिस्तान का उल्लेख करने योग्य है। इस देश के साथ रूस, बेलारूस और कजाकिस्तान के बीच सीमा शुल्क संघ में शामिल होने की बातचीत 2011 से चल रही है, लेकिन समय-समय पर वे काफी लंबी अवधि के लिए समय चिह्नित करते हैं। इस तरह के डाउनटाइम का मुख्य कारण तथाकथित "रोड मैप" है - शर्तों की एक सूची जो किर्गिस्तान सीयू में शामिल होने पर जोर देती है। तथ्य यह है कि व्यापारिक समुदाय के कई प्रतिनिधि देश के कुछ क्षेत्रों से डरते हैं, जिन्हें दिवालिएपन में लाया जा सकता है। इनमें चीनी सामानों का दोबारा निर्यात भी शामिल है। यह कोई रहस्य नहीं है कि किर्गिस्तान में कई चीनी सामानों पर सीमा शुल्क शून्य या शून्य के करीब है, जिसने स्थानीय उद्यमियों को विशाल कपड़ों के बाजार बनाने की अनुमति दी है, जो अक्सर कजाकिस्तान और रूस सहित पड़ोसी देशों के थोक विक्रेताओं द्वारा दौरा किया जाता है। ऐसे बाजारों में कई लाख लोग काम करते हैं, और अगर देश सीमा शुल्क संघ में शामिल हो जाता है तो उनकी नौकरियों का नुकसान भी सामाजिक अशांति का खतरा है। यही कारण है कि किर्गिस्तान की सरकार देश के सबसे बड़े बाजारों को मुक्त व्यापार क्षेत्र का दर्जा देने, कई कमोडिटी वस्तुओं के लिए अस्थायी लाभ प्रदान करने और सीमा शुल्क संघ के भीतर प्रवासी श्रमिकों की निर्बाध आवाजाही पर एक समझौते पर हस्ताक्षर करने के लिए कह रही है, जिसे वह मानती है देश के लिए "सुरक्षा कवच"। इन शर्तों को सीमा शुल्क संघ के सदस्यों, विशेष रूप से कजाकिस्तान द्वारा अस्वीकार्य के रूप में मान्यता दी गई थी, जिसके कारण दिसंबर 2013 में किर्गिस्तान द्वारा एकीकरण प्रक्रिया को अस्थायी रूप से निलंबित कर दिया गया था। हालांकि, मार्च 2014 में, किर्गिस्तान के पहले उप प्रधान मंत्री, जुर्मत ओटोरबाव ने कहा कि रोड मैप में संशोधन किया गया है, और देश इस साल की शुरुआत में सीमा शुल्क संघ में शामिल हो सकता है। ऐसा होगा या नहीं, यह तो वक्त ही बताएगा।

ताजिकिस्तान के लिए, जिसे सीयू देशों के साथ एकीकरण के दावेदारों में से एक माना जाता है, फिर, 2010 में सीमा शुल्क संघ में प्रवेश करने के इरादे की गंभीरता के बारे में राष्ट्रपति इमोमाली रहमोन के बयानों के बावजूद, बातचीत अभी तक शुरू नहीं हुई है। देश की सरकार यह सुनिश्चित करना चाहती है कि यह कदम समीचीन हो, सबसे पहले, किर्गिस्तान के सीमा शुल्क संघ में प्रवेश के परिणाम का मूल्यांकन करके। भौगोलिक कारक भी यहाँ एक भूमिका निभाता है - ताजिकिस्तान की रूस, बेलारूस या कजाकिस्तान के साथ सामान्य सीमाएँ नहीं हैं, लेकिन यह किर्गिस्तान की सीमाएँ हैं। यदि किर्गिस्तान सीमा शुल्क संघ में शामिल होता है, तो अगला दावेदार ताजिकिस्तान होगा, जिसकी पुष्टि रूसी राष्ट्रपति वी.वी. पुतिन ने की थी।

कुछ मुद्दों में रूस और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच राजनीतिक टकराव भी सीमा शुल्क संघ में देशों के संभावित परिग्रहण में एक भूमिका निभाता है। इस प्रकार, अक्टूबर 2013 में, सीरियाई सरकार ने सीमा शुल्क संघ में शामिल होने की इच्छा व्यक्त की। उप प्रधान मंत्री कादरी जमील के अनुसार, सभी आवश्यक दस्तावेज पहले ही तैयार किए जा चुके हैं, और रूसी भागीदारों के साथ बातचीत पहले ही पूरी हो चुकी है। फिलहाल, बेलारूस और कजाकिस्तान की पार्टियों के साथ बातचीत चल रही है। स्थिति को जटिल बनाना, जैसा कि ताजिकिस्तान के मामले में, एक भौगोलिक समस्या है - सीमा शुल्क संघ में भाग लेने वाले किसी भी देश के साथ सीरिया की सामान्य सीमाएँ नहीं हैं।

एक विपरीत उदाहरण यूक्रेन के साथ स्थिति है, जिसमें संघों में से एक - सीमा शुल्क संघ या यूरोपीय संघ के साथ एकीकरण का मुद्दा तीव्र था। सीआईएस देशों के साथ बड़ी संख्या में विदेशी व्यापार संचालन के बावजूद, 2013 में यूक्रेन ने सीमा शुल्क संघ में शामिल होने से इनकार कर दिया, बदले में, रूस ने "3 + 1" प्रकार पर सहयोग के लिए यूक्रेन के प्रस्ताव को अस्वीकार्य माना, संघ के साथ व्यापार करते समय चयनात्मक लाभों से इनकार कर दिया। . कीव में तख्तापलट और पश्चिमी देशों के साथ एकीकरण के उद्देश्य से सरकार के सत्ता में आने के संबंध में, अब देश के सीमा शुल्क संघ में शामिल होने की संभावना लगभग शून्य मानी जा सकती है। हालाँकि, यूक्रेन में स्थिति प्रतिदिन बदल रही है, और देश के पूर्वी और पश्चिमी क्षेत्रों के अलग-अलग मिजाज को देखते हुए, अब एकीकरण के आगे के मुद्दे पर इसके निर्णय की भविष्यवाणी करना बहुत मुश्किल है।

अंत में, मैं यह नोट करना चाहूंगा कि सीमा शुल्क संघ के विकास में क्षेत्र के सभी बाहरी खिलाड़ियों को ध्यान में रखना अत्यंत महत्वपूर्ण है। यह थीसिस की पुष्टि करता है कि विश्व व्यापार संगठन में रूस का प्रवेश यूरेशियन एकीकरण की प्रक्रिया में एक महत्वपूर्ण कारक है, क्योंकि यह रूस, बेलारूस और कजाकिस्तान के बीच व्यापार संबंधों में उत्पन्न होने वाले सभी मुद्दों के अधिक सक्षम समाधान में योगदान देगा। विश्व व्यापार संगठन के लिए रूस के दायित्वों के अनुसार, संघ के सदस्यों को अंतर्राष्ट्रीय व्यापार के वैश्विक नियामक के नियमों का पालन करना चाहिए। साथ ही, विश्व व्यापार संगठन में रूस के प्रवेश का सकारात्मक प्रभाव सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष में व्यापार और आर्थिक संबंधों की अनुकूलता को बढ़ाने में प्रकट होगा। इस प्रकार, निकट भविष्य में विश्व व्यापार संगठन में शामिल हुए बिना सीमा शुल्क संघ के विकास के परिदृश्यों पर विचार करना पूरी तरह से अस्वीकार्य है।

निष्कर्ष

एकीकृत सीमा शुल्क संहिता के लागू होने और सीमा शुल्क संघ की बाहरी सीमा पर रूस, बेलारूस और कजाकिस्तान की सीमा शुल्क सीमाओं के हस्तांतरण के बाद से केवल चार साल बीत चुके हैं। केवल दो साल पहले, कॉमन इकोनॉमिक स्पेस में संक्रमण किया गया था। बेशक, इतने कम समय में, रूस, बेलारूस और कजाकिस्तान के सीमा शुल्क संघ, यहां तक ​​​​कि सबसे अनुकूल परिस्थितियों में, यूरोपीय संघ या नाफ्टा के स्तर के समान एकीकरण के स्तर को प्राप्त नहीं कर सके। फिलहाल, सोवियत-बाद के देशों का क्रमिक आर्थिक एकीकरण काफी तेजी से चल रहा है, लेकिन इसके ठोस परिणाम आने में समय लगता है। यह भी याद रखना आवश्यक है कि सीमा शुल्क संघ के मामले में, कई, विशेष रूप से बेलारूस और कजाकिस्तान के नागरिक, संभावित राजनीतिक पृष्ठभूमि के बारे में चिंतित हैं, रूस के प्रमुख राज्य के रूप में यूएसएसआर के समय में तथाकथित वापसी। यही कारण है कि नाफ्टा संघ के अनुभव के आधार पर सीमा शुल्क संघ के एकीकरण के निर्माण के मुद्दे को एक बार फिर से उठाना उचित है, जिसने कभी भी यूरोपीय संघ के विपरीत, सुपरनैशनल बॉडी बनाने और नए कानून विकसित करने के लक्ष्यों का पीछा नहीं किया है। पूंजी विनियमन के क्षेत्र में विश्व व्यापार संगठन के नियमों के साथ नाफ्टा का पूर्ण अनुपालन इसे यूरेशियन आर्थिक स्थान के भीतर निवेश समझौतों के लिए एक मॉडल के रूप में उपयोग करना संभव बनाता है।

आइए अब कुछ निष्कर्ष निकालें। क्षेत्रीय एकीकरण में अधिकतम प्रभाव प्राप्त करने के लिए, सीमा शुल्क संघ को कम से कम तीन शर्तों को पूरा करना चाहिए: विदेशी व्यापार की कुल मात्रा में अंतर-क्षेत्रीय व्यापार का एक उच्च हिस्सा बनाए रखना, यानी सदस्य देशों के बीच एक उच्च व्यापार कारोबार बनाए रखना; भाग लेने वाले देशों के बीच गहन औद्योगिक और तकनीकी सहयोग का निर्माण; एक सक्षम नीति का संचालन करना जो भाग लेने वाले देशों के सामाजिक-आर्थिक विकास के स्तरों में अंतर को ध्यान में रखता है।

इसके अलावा, किसी को यूरोपीय और यूरेशियन एकीकरण के बीच महत्वपूर्ण अंतरों के बारे में नहीं भूलना चाहिए, जिनमें शामिल हैं:

1. अंतर-क्षेत्रीय व्यापार के विभिन्न स्तर (विदेशी व्यापार की कुल मात्रा में यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों के बीच व्यापार का हिस्सा सीमा शुल्क संघ की तुलना में कई गुना अधिक है);
2. यूरोपीय संघ में तथाकथित "कोर" की अनुपस्थिति, कई देशों के इंजन एक दूसरे को संतुलित करते हैं, जब रूस सीमा शुल्क संघ में मुख्य देश है;
3. यूरोपीय संघ के देशों के आर्थिक विकास के स्तरों में छोटा अंतर सीमा शुल्क संघ पर भी लागू नहीं होता है, जहां देशों के बीच आर्थिक अंतर बहुत अधिक होता है;
4. रूस, कजाकिस्तान और बेलारूस के सीमा शुल्क संघ के पीछे की प्रेरक शक्ति इन राज्यों के लिए आर्थिक लाभ होना चाहिए, इस स्तर पर आर्थिक संघ को भू-राजनीतिक में बदलना अस्वीकार्य है।

यदि उपरोक्त मतभेदों की उपेक्षा की जाती है और सीमा शुल्क संघ का विकास पूरी तरह से यूरोपीय संघ की दर पर निर्धारित किया जाता है, तो यह ऐसी स्थिति पैदा कर सकता है जहां रूस केवल एक क्षेत्रीय संघ में एक दाता राज्य बन जाता है।

नए सदस्यों में शामिल होने के मामले में सीमा शुल्क संघ की प्रगति के लिए, यह माना जा सकता है कि समय के साथ, सोवियत अंतरिक्ष के बाद के सभी विकासशील राज्य जो किसी अन्य क्षेत्रीय संघ का हिस्सा नहीं हैं, आम आर्थिक स्थान में शामिल हो जाएंगे। फिलहाल, ताजिकिस्तान, आर्मेनिया और सीरिया जैसे राज्य सीमा शुल्क संघ में शामिल होने के लिए आवेदन करने की योजना बना रहे हैं। सीमा शुल्क संघ में शामिल होने या न होने के बारे में प्रश्न केवल उन राज्यों के लिए उठते हैं जिनके पास यूक्रेन जैसे अन्य क्षेत्रीय समूह में शामिल होने का विकल्प है, जो यूरोपीय संघ में शामिल होने की योजना बना रहा है, या किर्गिस्तान, जिसने लंबे समय से सोचा है कि क्या अधिक अनुकूल होगा देश की अर्थव्यवस्था का - सामान्य आर्थिक स्थान में एकीकरण, या चीन से उत्पादों के आयात के लिए सीमा शुल्क विशेषाधिकारों का संरक्षण।

संक्षेप में, हम कह सकते हैं कि सीमा शुल्क संघ के विकास में पश्चिमी क्षेत्रीय समूहों के अनुभव को उधार लेने में एक संयुक्त दृष्टिकोण का उपयोग करना आवश्यक है। साथ ही, एक पूर्वापेक्षा सभी सदस्य देशों द्वारा सामान्य आर्थिक स्थान के भीतर और उसके बाहर माल और सेवाओं के व्यापार के क्षेत्र में सभी आर्थिक संबंधों में विश्व व्यापार संगठन के मानदंडों और नियमों का पालन होना चाहिए।

अस्ताना (कजाकिस्तान) में रूस, बेलारूस और कजाकिस्तान के राष्ट्रपतियों द्वारा। 1 जनवरी, 2015 को लागू हुआ।

: आर्मेनिया (2 जनवरी 2015 से), बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान (12 अगस्त 2015 से) और रूस।

1 जनवरी, 2016 तक ईएईयू देशों की जनसंख्या 182.7 मिलियन लोग (विश्व जनसंख्या का 2.5%) है। 2014 में ईएईयू देशों में सकल घरेलू उत्पाद $2.2 ट्रिलियन (विश्व सकल घरेलू उत्पाद की संरचना में 3.2%) की राशि थी। औद्योगिक उत्पादन की मात्रा 1.3 ट्रिलियन डॉलर (विश्व औद्योगिक उत्पादन का 3.7%) तक पहुंच गई। 2014 में तीसरे देशों के साथ ईएईयू के सामानों में विदेशी व्यापार की मात्रा 877.6 बिलियन डॉलर (विश्व निर्यात का 3.7%, विश्व आयात का 2.3%) थी।

यूरेशियन आर्थिक संघ रूस, कजाकिस्तान और बेलारूस के सीमा शुल्क संघ और अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व के साथ क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरण के लिए एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के रूप में कॉमन इकोनॉमिक स्पेस के आधार पर बनाया गया था।

संघ के ढांचे के भीतर, माल, सेवाओं, पूंजी और श्रम की आवाजाही की स्वतंत्रता, अर्थव्यवस्था के प्रमुख क्षेत्रों में एक समन्वित, समन्वित या एकीकृत नीति का संचालन सुनिश्चित किया जाता है।

EAEU बनाने का विचार 18 नवंबर, 2011 को रूस, बेलारूस और कजाकिस्तान के राष्ट्रपतियों द्वारा अपनाई गई यूरेशियन आर्थिक एकता पर घोषणा में निर्धारित किया गया था। यह भविष्य के लिए यूरेशियन आर्थिक एकीकरण के लक्ष्यों को निर्धारित करता है, जिसमें 1 जनवरी, 2015 तक यूरेशियन आर्थिक संघ बनाने का कार्य भी शामिल है।

EAEU के निर्माण का अर्थ है सीमा शुल्क संघ और सामान्य आर्थिक स्थान के बाद एकीकरण के अगले चरण में संक्रमण।

संघ के मुख्य लक्ष्य हैं:

- अपनी आबादी के जीवन स्तर को बढ़ाने के हित में सदस्य राज्यों की अर्थव्यवस्थाओं के स्थिर विकास के लिए परिस्थितियों का निर्माण;

- संघ के भीतर माल, सेवाओं, पूंजी और श्रम संसाधनों के लिए एकल बाजार बनाने की इच्छा;

- व्यापक आधुनिकीकरण, सहयोग और वैश्विक अर्थव्यवस्था में राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थाओं की प्रतिस्पर्धात्मकता में वृद्धि।

EAEU का सर्वोच्च निकाय सुप्रीम यूरेशियन इकोनॉमिक काउंसिल (SEEC) है, जिसमें सदस्य राज्यों के प्रमुख शामिल हैं। एसईईसी संघ की गतिविधियों के मूलभूत मुद्दों पर विचार करता है, एकीकरण के विकास के लिए रणनीति, दिशा और संभावनाओं को निर्धारित करता है और संघ के लक्ष्यों को साकार करने के उद्देश्य से निर्णय लेता है।

सर्वोच्च परिषद की बैठकें वर्ष में कम से कम एक बार आयोजित की जाती हैं। संघ की गतिविधियों के तत्काल मुद्दों को हल करने के लिए किसी भी सदस्य राज्य या सर्वोच्च परिषद के अध्यक्ष की पहल पर सर्वोच्च परिषद की असाधारण बैठकें बुलाई जा सकती हैं।

ईएईयू संधि, संघ के भीतर अंतर्राष्ट्रीय संधियों और सर्वोच्च परिषद के निर्णयों के कार्यान्वयन पर कार्यान्वयन और नियंत्रण अंतर सरकारी परिषद (ईएमसी) द्वारा सुनिश्चित किया जाता है, जिसमें सदस्य राज्यों की सरकार के प्रमुख शामिल होते हैं। अंतर सरकारी परिषद की बैठकें आवश्यकतानुसार आयोजित की जाती हैं, लेकिन वर्ष में कम से कम दो बार।

यूरेशियन आर्थिक आयोग (ईईसी) संघ का एक स्थायी सुपरनैशनल नियामक निकाय है जिसका मुख्यालय मास्को में है। आयोग के मुख्य कार्य संघ के कामकाज और विकास के लिए शर्तों के साथ-साथ संघ के भीतर आर्थिक एकीकरण के क्षेत्र में प्रस्तावों के विकास को सुनिश्चित करना है।

संघ का न्यायालय संघ का न्यायिक निकाय है, जो ईएईयू और संघ के भीतर अन्य अंतरराष्ट्रीय संधियों पर संधि के संघ के सदस्य राज्यों और निकायों द्वारा आवेदन सुनिश्चित करता है।

एसईईसी, ईएमसी और ईईसी परिषद (उप-प्रीमियरों का स्तर) की अध्यक्षता एक सदस्य राज्य द्वारा एक कैलेंडर वर्ष के लिए नवीनीकरण के अधिकार के बिना रूसी वर्णमाला के क्रम में घूर्णी आधार पर की जाती है।

2016 में, कजाकिस्तान इन निकायों की अध्यक्षता करता है।

संघ किसी भी राज्य द्वारा प्रवेश के लिए खुला है जो सदस्य राज्यों द्वारा सहमत शर्तों पर अपने लक्ष्यों और सिद्धांतों को साझा करता है। संघ से अलग होने की भी एक प्रक्रिया है।

संघ के निकायों की गतिविधियों का वित्तपोषण संघ के बजट की कीमत पर किया जाता है, जो सदस्य राज्यों के शेयर योगदान की कीमत पर रूसी रूबल में बनता है।

2016 के लिए EAEU बजट 7,734,627.0 हजार रूबल है।

सामग्री आरआईए नोवोस्ती और खुले स्रोतों से मिली जानकारी के आधार पर तैयार की गई थी