सामूहिक सुरक्षा की पहली प्रणाली। सीएसटीओ की रणनीतिक अवधारणा पर

अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के अन्य सभी साधनों के महत्व को कम किए बिना,पिछले खंड में सूचीबद्ध, सबसे महत्वपूर्ण उपायों में अभी भी सार्वभौमिक और क्षेत्रीय आधार पर सामूहिक सुरक्षा प्रणालियों का निर्माण शामिल होना चाहिए।

तदनुसार, अंतर्राष्ट्रीय कानून में, दो प्रकार की सामूहिक सुरक्षा प्रणालियाँ प्रतिष्ठित हैं: सार्वभौमिक और क्षेत्रीय।

सामूहिक सुरक्षाअंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने, आक्रामकता के कृत्यों को रोकने या दबाने के उद्देश्य से संयुक्त राष्ट्र चार्टर द्वारा स्थापित राज्यों की संयुक्त कार्रवाइयों की एक प्रणाली है।

अंतरराज्यीय स्तर पर सामूहिक सुरक्षा के विचार के व्यावहारिक कार्यान्वयन की दिशा में पहला कदम I और II हेग शांति सम्मेलनों में किया गया था 1899 और 1907 जीजीइन सम्मेलनों ने अंतरराष्ट्रीय विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के लिए सम्मेलनों को अपनाया और मध्यस्थता के स्थायी न्यायालय की स्थापना की गई थी।सम्मेलन बहुपक्षीय कूटनीति के आधार पर निरस्त्रीकरण के मुद्दों को हल करने का एक प्रयास भी थे।

सामूहिक सुरक्षा प्रणाली का पहला सार्वभौमिक मॉडल राष्ट्र संघ के गठन के साथ प्रथम विश्व युद्ध के बाद बनाया गया था। इस प्रणाली का कानूनी आधार सबसे पहले लीग की संविधि में रखा गया था। हालांकि क़ानून लीगराष्ट्रों ने युद्ध को अंतरराष्ट्रीय विवादों और असहमति को सुलझाने के साधन के रूप में प्रतिबंधित नहीं किया, लेकिन इसने राज्यों के अधिकार को इसका सहारा लेने के अधिकार को सीमित कर दिया।

1924 में राष्ट्र संघ के ढांचे के भीतर अपनाए गए अंतर्राष्ट्रीय संघर्षों के शांतिपूर्ण समाधान पर जिनेवा प्रोटोकॉल ने आक्रामकता के युद्ध को एक अंतर्राष्ट्रीय अपराध घोषित किया, आक्रामकता को परिभाषित करने का प्रयास किया गया।

लेकिन प्रोटोकॉल को अनुसमर्थन की आवश्यक संख्या नहीं मिली और यह कभी भी लागू नहीं हुआ।

अगला इस दिशा में कदम 1928 राष्ट्रीय नीति के एक साधन के रूप में युद्ध के त्याग पर पेरिस की संधि(ब्रिएंड-केलॉग पैक्ट)। इसने सभी मतभेदों को सुलझाने के लिए युद्ध के सहारा की निंदा की। संधि के पक्षकारों ने अपने पारस्परिक संबंधों को राष्ट्रीय नीति के एक साधन के रूप में त्याग दिया (अनुच्छेद 1)। इस दस्तावेज़ के अनुसार युद्ध केवल अंतरराष्ट्रीय राजनीति के एक साधन के रूप में स्वीकार्य है, अर्थात। राज्यों के सामान्य हित में।

प्रथम विश्व युद्ध के परिणामों को ध्यान में रखते हुए कई अन्य अंतरराष्ट्रीय समझौतों ने सामूहिक सुरक्षा तंत्र के कानूनी आधार का काफी विस्तार किया। ये 1933 की आक्रामकता की परिभाषा पर लंदन कन्वेंशन, यूएसएसआर और 10 पड़ोसी राज्यों द्वारा हस्ताक्षरित, 1933 की गैर-आक्रामकता और सुलह पर अंतर-अमेरिकी संधि, आदि हैं।

लेकिन व्यावहारिक रूप से सामूहिक सुरक्षा की सार्वभौमिक प्रणाली द्वितीय विश्व युद्ध के बाद ही बनाई गई थीशिक्षा के साथ संयुक्त राष्ट्रसभी सदस्य राज्यों की संयुक्त कार्रवाई के आधार पर अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखने और मजबूत करने के लिए मुख्य साधन के रूप में। सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए कानूनी तंत्र संयुक्त राष्ट्र चार्टर के प्रावधानों पर आधारित था, विशेष रूप से, कला के अनुच्छेद 4। 2: "संयुक्त राष्ट्र के सभी सदस्य अपने अंतरराष्ट्रीय संबंधों में किसी भी राज्य की क्षेत्रीय अखंडता या राजनीतिक स्वतंत्रता के खिलाफ या संयुक्त राष्ट्र के उद्देश्यों के साथ असंगत किसी भी तरह से बल के खतरे या उपयोग से बचना चाहिए।" इसके बाद, इस प्रावधान ने सामान्य अंतरराष्ट्रीय कानून के एक अनिवार्य मानदंड का चरित्र हासिल कर लिया।

दूसरे शब्दों में, अंतर्राष्ट्रीय संबंधों और अंतर्राष्ट्रीय कानून में लंबे समय तक सामूहिक सुरक्षा की अवधारणा थी, जिसे राज्यों की आपसी सशस्त्र सहायता की एक प्रणाली के रूप में समझा जाता था - एक समझौते के पक्ष। सामूहिक सुरक्षा की ऐसी समझ 20वीं सदी के खतरों से निर्धारित होती थी: दो विश्व युद्ध, कई क्षेत्रीय संघर्ष, बल के उपयोग के साथ और बिना दोनों।

समय के साथ, न केवल स्वयं राज्यों के अस्तित्व के लिए नए खतरों के उद्भव के संबंध में, बल्कि संपूर्ण मानव जाति, परमाणु और अन्य प्रकार के सामूहिक विनाश के हथियारों के उद्भव से जुड़े, पूरी श्रृंखला को संशोधित करने की आवश्यकता है सार्वभौमिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के उद्देश्य से किए गए उपाय स्पष्ट हो गए हैं। 80 के दशक के मध्य में। 20 वीं सदी व्यापक अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा उभर रही है, विकसित करने का विचार जो यूएसएसआर की सरकार से संबंधित है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर ने थर्मोन्यूक्लियर तबाही, एक सामान्य पारिस्थितिक संकट, विकासशील देशों में तीव्र आर्थिक समस्याओं आदि के खतरे से जुड़े खतरों को ध्यान में नहीं रखा। व्यापक अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा, इसलिएइस प्रकार, यह उस समय की नई चुनौतियों का जवाब बन गया और सुधार के लिए प्रस्तावित उपाय, सबसे पहले, सामूहिक सुरक्षा प्रणाली की अंतरराष्ट्रीय कानूनी नींव। यह 3 दिसंबर, 1986 को संयुक्त राष्ट्र महासभा के "सामान्य और पूर्ण निरस्त्रीकरण" (ए/आरईएस/41/59) के संकल्प में परिलक्षित हुआ था। संकल्प में कहा गया है कि "वास्तविक और स्थायी शांति केवल संयुक्त राष्ट्र चार्टर में प्रदान की गई सुरक्षा प्रणाली के प्रभावी अनुप्रयोग के परिणामस्वरूप स्थापित की जा सकती है, और अंतरराष्ट्रीय समझौतों और आपसी के आधार पर हथियारों और सशस्त्र बलों की तेजी से और महत्वपूर्ण कमी उदाहरण।" साथ ही, राज्यों ने परमाणु हथियारों को खत्म करने, राजनीतिक और आर्थिक क्षेत्रों में सहयोग को मजबूत करने, पर्यावरणीय संकट पर काबू पाने की समस्या को हल करने सहित निरस्त्रीकरण के लिए नए उपाय करने की इच्छा व्यक्त की।

पहले से ही XX सदी के अंत में। यह स्पष्ट हो गया कि राज्य सुरक्षा संचित की राशि पर कम और कम निर्भरउसे हथियार।दूसरे शब्दों में, सामूहिक सुरक्षा की पारंपरिक अवधारणा, जो सामूहिक सुरक्षा प्रणाली में प्रतिभागियों के बीच पारस्परिक सहायता पर आधारित थी और इसे इसका मुख्य उपकरण माना जाता था, प्रासंगिकता खो रही है।

मिलेनियम शिखर सम्मेलन में, के. अन्नान ने विशेष रूप से विश्व शांति और सुरक्षा के लिए खतरों की बदलती प्रकृति की ओर इशारा किया: "चार्टर के प्रावधान इस धारणा पर आधारित हैं कि एक राज्य से दूसरे राज्य में निर्देशित बाहरी आक्रमण सबसे गंभीर खतरा है, हालांकि, हाल के दशकों में, वैश्विक बाजार में आसानी से उपलब्ध हथियारों से प्रेरित गृहयुद्ध, जातीय सफाई और नरसंहार के परिणामस्वरूप कई और लोग मारे गए हैं। हथियार, शस्त्र"एक नई पीढ़ी के सशस्त्र संघर्ष - धार्मिक, जातीय आधार पर संघर्ष, एक नियम के रूप में, एक राज्य के क्षेत्र में, हमारे ग्रह पर सभी सशस्त्र संघर्षों के बीच लंबे समय से प्रबल है। हालांकि, संयुक्त राष्ट्र चार्टर के आधार पर अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के तंत्र का उद्देश्य युद्ध को उसके शास्त्रीय रूप में रोकना है, अर्थात। राज्यों के बीच सशस्त्र संघर्ष। इस संबंध में, संयुक्त राष्ट्र तंत्र को अद्यतन और सुधारना आवश्यक हो गया।

शीत युद्ध की समाप्ति के साथ, संयुक्त राष्ट्र के सभी सदस्य देश अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने और इस क्षेत्र में संयुक्त राष्ट्र के अधिकार को मजबूत करने के नए साधनों की तलाश में व्यस्त हैं। संयुक्त राष्ट्र के ढांचे के भीतर शांति स्थापना की आधुनिक अवधारणा को 1992 में सुरक्षा परिषद द्वारा अनुमोदित कार्यक्रम में अभिव्यक्ति मिली, जिसे महासचिव "शांति के लिए एक एजेंडा" (ए / 47/277 - एस /) की रिपोर्ट में निर्धारित किया गया था। 24111), 1995 में पूरक (ए / 50/60 - एस/1995/1), साथ ही संयुक्त राष्ट्र चार्टर के प्रावधानों को निर्दिष्ट करने वाले कई महासभा संकल्प (पैराग्राफ 2.3 देखें)।

हमारा समय अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए नए खतरों के उद्भव की विशेषता है, जिनमें से सबसे बड़ा
खतरा है संगठित अंतरराष्ट्रीय
अपराध।आपराधिक समुदाय ड्रग्स, हथियारों और यहां तक ​​कि दुनिया भर के लोगों में अवैध व्यापार करने के लिए अत्याधुनिक तकनीक का उपयोग करते हैं। लेकिन,
अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद शायद सबसे खतरनाक प्रकार का अंतरराष्ट्रीय अपराध है। संकल्प 1377
दिनांक 12 नवंबर, 2001 (एस/आरईएस/1377/(2001)) संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद के कृत्यों को "अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए सबसे गंभीर खतरों में से एक" कहा।
21 वीं सदी में।"

यह अधिक से अधिक स्पष्ट होता जा रहा है कि राज्यों को मौजूदा शांति व्यवस्था के ढांचे के भीतर शांति और सुरक्षा के लिए नए खतरों का मुकाबला करने के लिए अपनी स्थिति में सामंजस्य स्थापित करने के तरीके खोजने की जरूरत है और यदि आवश्यक हो, तो नए तंत्र के साथ बाद वाले को पूरक करें। संयुक्त राष्ट्र इस तरह की कार्रवाइयों के समन्वय का केंद्र बना हुआ है। 8 सितंबर, 2000 को मिलेनियम शिखर सम्मेलन में अपनाई गई घोषणा में (राज्य और सरकार के प्रमुखों ने "संयुक्त राष्ट्र चार्टर के उद्देश्यों और सिद्धांतों के प्रति अपनी प्रतिबद्धता की पुष्टि की, जिन्होंने अपनी कालातीतता और सार्वभौमिकता साबित की है", और प्रमुख विकास लक्ष्यों की भी पहचान की नई सहस्राब्दी, शांति, सुरक्षा और निरस्त्रीकरण सहित, संयुक्त राष्ट्र को मजबूत करना।

सैन्य खतरों के साथ, हमें एक अलग प्रकृति के खतरों के बारे में नहीं भूलना चाहिए, जिसका उल्लेख कोफी अन्नान ने अपनी रिपोर्ट में किया था। राज्यों की सुरक्षा अब केवल सशस्त्र हमले या आक्रमण को पीछे हटाने, आतंकवाद और संगठित अपराध का मुकाबला करने की उनकी क्षमता से निर्धारित नहीं होती है, क्योंकि पर्यावरणीय खतरा और क्षति सैन्य अभियानों से होने वाले नुकसान से अधिक हो सकती है; तीव्र जनसंख्या वृद्धि, पर्यावरण प्रदूषण और गरीबी आर्थिक ठहराव, राजनीतिक अस्थिरता और कभी-कभी राज्यों के पतन को जन्म देती है। यह एक बार फिर इंगित करता है कि सामूहिक सुरक्षा की आधुनिक प्रणाली सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए राज्यों के संबंधों के सबसे विविध पहलुओं को शामिल करती है, इस अवधारणा की जटिलता की पुष्टि करती है और निश्चित रूप से, सिस्टम की सामग्री में ही प्रकट होती है।

सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन (CSTO) के गठन का इतिहास। संगठन के तरीके और संरचना। सीएसटीओ की वर्तमान स्थिति और भविष्य के लिए संभावनाएं। सामूहिक सुरक्षा की अवधारणा और इसकी अवधारणा। संघर्ष और उनका निपटारा सीएसटीओ।

परिचय

1. सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन का इतिहास और आधुनिकता

1.1. सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन के गठन का इतिहास।

1.2. सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन की संरचना

1.3. सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन की वर्तमान स्थिति और भविष्य के लिए संभावनाएं

2. सामूहिक सुरक्षा की अवधारणा और इसकी अवधारणा

2.1. सुरक्षा की अवधारणा और सार

2.2. सामूहिक सुरक्षा संधि के पक्षकारों की सुरक्षा की अवधारणा

3. संघर्ष और उनका निपटारा सीएसटीओ

निष्कर्ष

संदर्भ

परिचय

इस पाठ्यक्रम का विषय सामूहिक सुरक्षा संधि का संगठन है। सीएसटीओ 15 मई 1992 को हस्ताक्षरित सामूहिक सुरक्षा संधि (सीएसटी) के आधार पर सीआईएस राज्यों द्वारा बनाई गई एक सैन्य-राजनीतिक संघ है।

वर्तमान में, संगठन में 7 गणराज्य शामिल हैं जो सीआईएस के सदस्य हैं: आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिज़ गणराज्य, रूसी संघ, ताजिकिस्तान, उजबेकिस्तान।

काम की प्रासंगिकता इस तथ्य में निहित है कि यह एक ऐसे संगठन पर विचार करता है जिसकी गतिविधियों का उद्देश्य सुरक्षा सुनिश्चित करना है, और आज दुनिया में कई सैन्य संघर्ष हैं जो सोवियत के बाद के स्थान को दरकिनार नहीं करते हैं। दुनिया भर के राज्य अपनी सुरक्षा पर विशेष ध्यान देते हैं, जो काफी समझने योग्य और समझने योग्य है। वे अपनी सैन्य स्थिति को मजबूत करते हैं, सेनाओं को बनाए रखते हैं, सैन्य अभ्यास करते हैं। लेकिन यह लंबे समय से ज्ञात है कि दुश्मन से अकेले नहीं, बल्कि सहयोगी के समर्थन से निपटना आसान है। यही कारण है कि शांतिपूर्ण राज्य, 7 सीआईएस सदस्य देश, शांति के लिए खतरे को रोकने और खत्म करने के लिए एकजुट हुए हैं, संयुक्त रूप से आक्रामकता से रक्षा करते हैं, अपनी संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता सुनिश्चित करते हैं।

इस कार्य का उद्देश्य सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन की गतिविधियों का विश्लेषण करना है: संगठन के लक्ष्य, तरीके और संरचना।

इस कार्य का उद्देश्य आधुनिक दुनिया में सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन की भूमिका को प्रकट करना और सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने और शांति बनाए रखने के लिए संगठन द्वारा की गई और की जा रही कार्रवाइयों का विश्लेषण करना है।

1 . सामूहिक सुरक्षा संधि के संगठन का इतिहास और आधुनिकता

1 .1 संधि संगठन के गठन का इतिहासप्रतिसामूहिकबीसुरक्षा

सीएसटीओ के निर्माण का आधार 15 मई 1992 को आर्मेनिया, बेलारूस, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान और उजबेकिस्तान द्वारा हस्ताक्षरित सामूहिक सुरक्षा संधि थी। 1993 में, अजरबैजान, मोल्दोवा और यूक्रेन पर्यवेक्षक के रूप में संधि में शामिल हुए।

इसके बाद, कई देशों ने सामूहिक सुरक्षा संधि (सीएसटी) में अपनी भागीदारी बंद कर दी। 1999 में, अजरबैजान, जॉर्जिया और उजबेकिस्तान ने सीएसटी छोड़ दिया। यूक्रेन और मोल्दोवा ने भी सीआईएस के भीतर सैन्य एकीकरण में रुचि खो दी है।

शेष देशों (आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस और ताजिकिस्तान) ने 7 अक्टूबर 2002 को चिसीनाउ में सीआईएस शिखर सम्मेलन में एक नई संरचना की स्थापना की - सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन (सीएसटीओ)। 26 दिसंबर, 2003 को, सीएसटीओ को संयुक्त राष्ट्र के साथ एक क्षेत्रीय अंतरराष्ट्रीय संगठन के रूप में पंजीकृत किया गया था।

संगठन के लक्ष्य शांति, अंतर्राष्ट्रीय और क्षेत्रीय सुरक्षा और स्थिरता को मजबूत करना, सामूहिक आधार पर सदस्य राज्यों की स्वतंत्रता, क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता की रक्षा करना है, जिसे प्राप्त करने में सदस्य राज्य राजनीतिक साधनों को प्राथमिकता देते हैं।

1 दिसंबर, 2005 को मास्को में विदेश मंत्रियों, रक्षा मंत्रियों और सुरक्षा परिषदों के सचिवों के बीच वार्ता हुई, जिसके दौरान शांति सेना के निर्माण पर समझौते हुए जो भाग लेने वाले देशों के क्षेत्र में संघर्षों को हल करने में सहायता करेंगे। संधि। ये सैनिक राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र में होंगे, और शांति अभियान की स्थिति में, सामूहिक सुरक्षा परिषद (सीएससी) के निर्णय और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के आदेश से उन्हें एक ही आदेश के तहत वापस ले लिया जाएगा।

फरवरी 2006 में, सैन्य-तकनीकी सहयोग के लिए संघीय सेवा के प्रमुख, एम। दिमित्रीव ने घोषणा की कि सीएसटीओ देशों को रूसी हथियारों की तरजीही डिलीवरी के लिए तंत्र काम करना शुरू कर दिया है। किए गए समझौतों के अनुसार, संगठन के सदस्यों को घरेलू रूसी कीमतों पर हथियार बेचे जाएंगे।

22 जून, 2006 को, रूस के विदेश मंत्री एस। लावरोव ने सीएसटीओ के अध्यक्ष के कार्यों को अपने बेलारूसी सहयोगी - एस। मार्टीनोव को स्थानांतरित कर दिया। एस मार्टीनोव ने कहा कि "बेलारूस सीएसटीओ के विकास को एक बहु-प्रारूप संगठन के रूप में शुरू करेगा जो हमारे समय की चुनौतियों का सामना करेगा।"

23 जून, 2006 को, उज़्बेकिस्तान ने सीएसटीओ के ढांचे के भीतर सक्रिय भागीदारी पर रोक हटा दी और इस संगठन का पूर्ण सदस्य बन गया।

30 मार्च, 2007 को, रूसी राज्य ड्यूमा के अध्यक्ष बोरिस ग्रिज़लोव को सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन की संसदीय सभा का अध्यक्ष चुना गया।

6 अक्टूबर 2007 को दुशांबे में 15वां सीएसटीओ शिखर सम्मेलन आयोजित किया गया था। शिखर सम्मेलन का मुख्य परिणाम सीएसटीओ के सदस्य देशों के लिए रूसी हथियार और सशस्त्र बलों के लिए विशेष उपकरण और घरेलू रूसी कीमतों पर विशेष सेवाओं के अधिग्रहण की संभावना पर एक समझौता था। इसके अलावा, शिखर सम्मेलन में CSTO और SCO के बीच एक सहयोग ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए गए।

28 मार्च, 2008 को, उज्बेकिस्तान की संसद ने सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन में देश की सदस्यता को बहाल करने वाले एक दस्तावेज की पुष्टि की। इस प्रकार, उज्बेकिस्तान ने सीएसटीओ में अपनी सदस्यता पूरी तरह से बहाल कर दी।

कई विशेषज्ञों के अनुसार, सीएसटीओ के गठन ने पूर्व में नाटो ब्लॉक के आगे विस्तार को रोकने और सीआईएस देशों के हिस्से को रूसी सैन्य प्रभाव की कक्षा में रखने की रूस की इच्छा को दर्शाया।

1 .2 के संगठन की संरचनाप्रतिसामूहिकबीसुरक्षा

संगठन का सर्वोच्च निकाय है सामूहिक सुरक्षा परिषद (एसकेबी) परिषद में सदस्य राज्यों के प्रमुख होते हैं। परिषद संगठन की गतिविधियों के मूलभूत मुद्दों पर विचार करती है और अपने लक्ष्यों और उद्देश्यों के कार्यान्वयन के उद्देश्य से निर्णय लेती है, साथ ही इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सदस्य राज्यों के समन्वय और संयुक्त गतिविधियों को सुनिश्चित करती है।

विदेश मंत्रियों की परिषद (मंत्रिमंडल) विदेश नीति के क्षेत्र में सदस्य राज्यों के बीच बातचीत के समन्वय के लिए संगठन का एक सलाहकार और कार्यकारी निकाय है।

रक्षा मंत्रियों की परिषद (सीएमओ) सैन्य नीति, सैन्य विकास और सैन्य-तकनीकी सहयोग के क्षेत्र में सदस्य राज्यों के बीच बातचीत के समन्वय के लिए संगठन का एक सलाहकार और कार्यकारी निकाय है।

स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के राज्य प्रमुखों की परिषद के निर्णय द्वारा गठित "स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के रक्षा मंत्रियों की परिषद पर" दिनांक 14 फरवरी, 1992, इस विनियमन के अनुसार, परिषद के सदस्य रक्षा मंत्री उन राष्ट्रमंडल राज्यों के रक्षा मंत्री हैं जिनके प्रमुखों ने उक्त विनियम पर हस्ताक्षर किए हैं, और सीआईएस सदस्य राज्यों के सैन्य सहयोग के समन्वय के लिए चीफ ऑफ स्टाफ हैं।

वर्तमान में, अजरबैजान गणराज्य, आर्मेनिया गणराज्य, बेलारूस गणराज्य, जॉर्जिया, कजाकिस्तान गणराज्य, किर्गिज़ गणराज्य, रूसी संघ, ताजिकिस्तान गणराज्य, उज़्बेकिस्तान गणराज्य के रक्षा मंत्री भाग लेते हैं। रक्षा मंत्रियों की परिषद का कार्य, और पर्यवेक्षकों के रूप में - मोल्दोवा गणराज्य, तुर्कमेनिस्तान, यूक्रेन।

अपनी गतिविधि के दौरान, सीआईएस रक्षा परिषद ने सैन्य सहयोग के विभिन्न पहलुओं पर 476 दस्तावेजों को तैयार और अपनाया है, जिसमें रक्षा और सैन्य विकास के सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर लगभग 151 दस्तावेज शामिल हैं, जिसमें शांति स्थापना, सामूहिक सुरक्षा समस्याओं का समाधान, एकीकृत सुधार शामिल हैं। वायु रक्षा प्रणाली, संयुक्त परिचालन प्रशिक्षण सैनिकों और सैन्य-तकनीकी सहयोग के मुद्दे, सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के सदस्यों की सामाजिक और कानूनी सुरक्षा, सैन्य कर्मियों के प्रशिक्षण और शिक्षा।

स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों के रक्षा मंत्रियों की परिषद में अध्यक्षता सीआईएस सदस्य राज्यों के रक्षा मंत्रियों की परिषद के निर्णय के आधार पर की जाती है "रक्षा मंत्रिपरिषद की अध्यक्षता पर" सीआईएस सदस्य राज्यों का" दिनांक 18 मई, 2001।

उपरोक्त निर्णय के अनुसार, आज सीआईएस सदस्य राज्यों के रक्षा मंत्री परिषद के अध्यक्ष रूसी संघ के रक्षा मंत्री सर्गेई बोरिसोविच इवानोव हैं।

अपनी गतिविधियों में, रक्षा मंत्रियों की परिषद लगातार अपने मुख्य प्रयासों के वेक्टर को सैन्य सहयोग के लिए एक कानूनी और नियामक ढांचे के निर्माण से इसके व्यावहारिक कार्यान्वयन के लिए स्थानांतरित कर रही है। सीआईएस सदस्य राज्यों की एकीकृत वायु रक्षा प्रणाली में सफलतापूर्वक सुधार किया जा रहा है: यूरोपीय सीमा पर वायु रक्षा बलों और साधनों की युद्ध शक्ति दोगुनी हो गई है, राष्ट्रमंडल की दक्षिणी सीमा पर - डेढ़ गुना तक।

रक्षा मंत्रिपरिषद की गतिविधि का मुख्य रूप बैठकें हैं जो आवश्यकतानुसार, एक नियम के रूप में, हर चार महीने में कम से कम एक बार आयोजित की जाती हैं। रक्षा मंत्रियों की परिषद की एक असाधारण बैठक सीआईएस राज्य प्रमुखों की परिषद, रक्षा मंत्रियों की परिषद के अध्यक्ष के निर्णय के साथ-साथ रक्षा मंत्रियों की परिषद के किसी भी सदस्य के प्रस्ताव पर आयोजित की जाती है। रक्षा मंत्रियों की परिषद के कम से कम एक तिहाई सदस्य।

सीएमओ की बैठकों के साथ, सैन्य सहयोग के सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर कामकाजी बैठकों, परामर्श, बैठकों, विचारों के आदान-प्रदान जैसे कार्यों का सक्रिय रूप से उपयोग किया जाता है।

कुल मिलाकर, इसके गठन के दिन से, सीआईएस रक्षा परिषद ने सीआईएस सदस्य राज्यों के रक्षा मंत्रियों की परिषद की 43 बैठकें तैयार की हैं और आयोजित की हैं। उनका संगठनात्मक, तकनीकी, सूचनात्मक, विश्लेषणात्मक और सलाहकार समर्थन इस निकाय पर विनियमों के अनुसार सीआईएस सदस्य राज्यों के रक्षा मंत्रिपरिषद के सचिवालय द्वारा प्रदान किया गया था।

सुरक्षा परिषदों के सचिवों की समिति (केएसएसबी) उनकी राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में सदस्य राज्यों के बीच बातचीत के समन्वय के लिए संगठन का एक सलाहकार और कार्यकारी निकाय है।

संगठन के महासचिवसंगठन का सर्वोच्च प्रशासनिक अधिकारी है और संगठन के सचिवालय का प्रबंधन करता है। सदस्य राज्यों के नागरिकों में से सीएससी के निर्णय द्वारा नियुक्त और परिषद के प्रति जवाबदेह है। वर्तमान में, वह निकोलाई बोर्डुझा है।

संगठन का सचिवालय- संगठन के निकायों की गतिविधियों के लिए संगठनात्मक, सूचनात्मक, विश्लेषणात्मक और सलाहकार सहायता के कार्यान्वयन के लिए संगठन का एक स्थायी कार्य निकाय।

सीएसटीओ का संयुक्त मुख्यालय- संगठन का एक स्थायी कार्यकारी निकाय और CSTO का CMO, जो CSTO के सैन्य घटक पर प्रस्ताव तैयार करने और निर्णयों को लागू करने के लिए जिम्मेदार है। 1 दिसंबर, 2006 से, संयुक्त मुख्यालय को सामूहिक बलों के मुख्यालय के कमांड और स्थायी टास्क फोर्स द्वारा किए गए कार्यों को सौंपने की योजना है।

1 .3 सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन की वर्तमान स्थितिऔर भविष्य के लिए संभावनाएं

वर्तमान में, सीएसटीओ कई मोर्चों पर बहुत सक्रिय नीति अपना रहा है। 4 फरवरी, 2009 को आयोजित CSTO शिखर सम्मेलन में, यह घोषणा की गई थी कि सामूहिक रैपिड रिएक्शन फोर्स (CRRF) का गठन किया जाएगा, जिसका मुख्य कार्य सैन्य आक्रमण को पीछे हटाना और अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद और अंतरराष्ट्रीय अपराध से निपटने के लिए विशेष अभियान चलाना होगा। सीआरआरएफ अफगानिस्तान से उत्पन्न होने वाले नशीली दवाओं के खतरे के उन्मूलन, मध्य एशिया में इस्लामवादियों के खिलाफ लड़ाई और प्राकृतिक और मानव निर्मित आपदाओं के परिणामों के उन्मूलन में भी भाग लेगा।

सीआरआरएफ को चार आवश्यकताओं को पूरा करना चाहिए: उच्च गतिशीलता, जिसका अर्थ है सही जगह पर तेजी से वितरण; सार्वभौमिकता, अर्थात् न केवल सैन्य खतरों का सामना करने की क्षमता, बल्कि, उदाहरण के लिए, गिरोह द्वारा छापे; एक स्थायी शासी निकाय की उपस्थिति; एक विधायी ढांचे की उपस्थिति जो सीएसटीओ सामूहिक सुरक्षा परिषद के निर्णय से सीआरआरएफ का तुरंत उपयोग करना संभव बनाती है।

संगठन के मुख्य सचिव निकोले बोर्डुझा ने जोर देकर कहा कि प्रत्येक राज्य सबसे पहले अपनी सुरक्षा के मुद्दे को तय करता है, और सीआरआरएफ की भागीदारी तब निहित होती है जब वह सहयोगियों की मदद के बिना करने में असमर्थ होता है। और एक और आवश्यक विवरण - सीआरआरएफ का उपयोग केवल सीएसटीओ सामूहिक सुरक्षा परिषद, यानी राष्ट्राध्यक्षों के निर्णय द्वारा किया जाएगा।

रूसी रक्षा मंत्री अनातोली सेरड्यूकोव ने कहा कि सितंबर में सीएसटीओ राज्यों के सामूहिक रैपिड रिएक्शन फोर्सेज का पहला अभ्यास कजाकिस्तान में होगा।

रूसी रक्षा मंत्रालय के बोर्ड की एक विस्तारित बैठक में उन्होंने कहा, "इन बलों को आधुनिक हथियारों और सैन्य उपकरणों, विशेष रूप से डिजाइन की गई वर्दी और उपकरणों से लैस करने की योजना है।"

ए। सेरड्यूकोव ने कहा कि रूसी पक्ष से सामूहिक बलों में एक हवाई डिवीजन और एक अलग हवाई ब्रिगेड शामिल होगा।

इसके अलावा, ए। सेरड्यूकोव के अनुसार, इस वर्ष रूसी संघ के सशस्त्र बलों के लिए पश्चिम-2009 परिचालन-रणनीतिक अभ्यास एक महत्वपूर्ण घटना होगी।

"यह बेलारूस के सशस्त्र बलों के साथ संयुक्त रूप से योजनाबद्ध है। इन अभ्यासों में कजाकिस्तान गणराज्य के सशस्त्र बलों की भागीदारी के मुद्दे पर काम किया जा रहा है," मंत्री ने कहा।

रूस और बेलारूस द्वारा बनाई गई एकीकृत वायु रक्षा प्रणाली के विस्तार की संभावनाओं के बारे में, महासचिव ने निकट भविष्य में आर्मेनिया और मध्य एशियाई क्षेत्र में ऐसी क्षेत्रीय प्रणालियों के संभावित उद्भव की घोषणा की, और भविष्य में, उनके समन्वय सीएसटीओ सदस्य देशों के बीच सहयोग के ढांचे के भीतर गतिविधियां। इसके अलावा, सैन्य उपकरणों के विकास और उत्पादन के लिए संयुक्त उद्यम बनाए जा सकते हैं।

इस साल 3 अप्रैल को, CSTO सचिवालय की प्रेस सेवा ने एक संदेश प्रसारित किया कि रूस में ईरानी राजदूत महमूद रेडा सज्जादी ने कहा कि ईरान CSTO में शामिल होना चाहता है और अब संगठन के साथ सहयोग के प्रारूप के मुद्दे को बहुत सक्रिय रूप से हल कर रहा है।

सीएसटीओ अफगानिस्तान के साथ सहयोग और बातचीत में भी रुचि रखता है और अफगानिस्तान से आने वाले मादक पदार्थों की तस्करी के खिलाफ देश की सुरक्षा और संयुक्त लड़ाई से संबंधित सभी मुद्दों पर अफगान अधिकारियों के साथ किसी भी प्रकार की संयुक्त बातचीत पर विचार करने के लिए तैयार है।

इस वर्ष 31 मार्च को, CSTO के ढांचे के भीतर सैन्य-आर्थिक सहयोग के दौरान प्राप्त और उपयोग की जाने वाली बौद्धिक गतिविधि के परिणामों के अधिकारों के पारस्परिक संरक्षण पर एक समझौता लागू हुआ। समझौते के अनुसार, बौद्धिक गतिविधि के उपयोग और प्राप्त परिणामों के अधिकारों की सुरक्षा से संबंधित मुद्दों पर सहमति से इस क्षेत्र में सहयोग किया जाएगा, बौद्धिक संपदा के क्षेत्र में अपराधों को रोकने के उपाय किए जाएंगे, अनुभव का आदान-प्रदान किया जाएगा। बौद्धिक गतिविधि और अन्य रूपों के परिणामों के अधिकारों की सुरक्षा।

उसी समय, सभी समझौतों (अनुबंधों) में सीएसटीओ प्रारूप में सैन्य-आर्थिक सहयोग में भाग लेने वालों को यह प्रदान करना चाहिए कि बौद्धिक गतिविधि के उपयोग और प्राप्त परिणामों का उपयोग उनकी कानूनी सुरक्षा सुनिश्चित करने के बाद ही किया जाएगा।

समझौता अपने प्रतिभागियों पर अपने राज्य के क्षेत्र से तीसरे देशों में सैन्य उत्पादों (एमपी) का निर्माण या निर्यात नहीं करने का दायित्व डालता है, जो बौद्धिक गतिविधि के परिणामों का उपयोग करके निर्मित होता है, जिसके अधिकार किसी अन्य पार्टी या सैन्य-आर्थिक में प्रतिभागियों के होते हैं। इस पार्टी से सहयोग, उक्त पार्टी की लिखित सहमति के बिना।

यह सीएसटीओ सदस्य राज्यों की विशेष सेवाओं की बातचीत को तेज करने की योजना है, सूचना प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में अपराध से निपटने के कार्यों को हल करने के लिए सामान्य रूप से सीएसटीओ सदस्य राज्यों की रक्षा क्षमता और विशेष रूप से महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे को सुनिश्चित करने के लिए। इसके अलावा, आतंकवादी हमलों और आपराधिक कृत्यों की तैयारी के लिए सूचना प्रौद्योगिकी के उपयोग और राज्य की नीति के लिए सूचना समर्थन का विरोध करने पर बहुत ध्यान दिया जाएगा।

सीएसटीओ के महासचिव निकोलाई बोर्डुझा के अनुसार, सूचना प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में अपराधों की रोकथाम और प्रकटीकरण आतंकवाद का मुकाबला करने और आपात स्थिति को रोकने से निकटता से संबंधित है।

सूचना प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में अपराधों की रोकथाम और पता लगाने में विशेषज्ञता वाले कानून प्रवर्तन अधिकारियों के संगठन के भीतर पहले व्यावहारिक कदमों में से एक प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण होगा।

सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन (सीएसटीओ) की शांति रक्षा गतिविधियों पर एक समझौता लागू हो गया है - दस्तावेज़ सदस्य राज्यों की शांति सेना के आधार पर संगठन की शांति सेना के निर्माण के लिए प्रदान करता है।

सीएसटीओ की शांति स्थापना गतिविधियों पर समझौते पर 6 अक्टूबर, 2007 को दुशांबे में एक शिखर सम्मेलन में संगठन के सदस्य राज्यों के प्रमुखों द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे। बेलारूस, कजाकिस्तान और आर्मेनिया ने 14 जुलाई, 18 नवंबर और 29 दिसंबर, 2008 को दस्तावेज़ की पुष्टि की। रूसी संघ चौथा राज्य बन गया जिसने समझौते के बल में प्रवेश के लिए आवश्यक घरेलू प्रक्रियाओं को पूरा किया।

"समझौता स्थायी आधार पर सदस्य राज्यों द्वारा आवंटित शांति सैनिकों से सीएसटीओ शांति सेना बलों के स्थायी आधार पर निर्माण के लिए प्रदान करता है। बाद वाले को वर्दी कार्यक्रमों के अनुसार प्रशिक्षित किया जाएगा, जो हथियारों और संचार के वर्दी या संगत मॉडल से लैस होगा। , और नियमित संयुक्त अभ्यासों में भाग लें।"

दस्तावेज़ के अनुसार, सीएसटीओ शांति सेना संगठन के सदस्य राज्यों के क्षेत्र में और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के निर्णय से, अन्य क्षेत्रों में शांति अभियानों में भाग लेने में सक्षम होगी। CSTO में आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान शामिल हैं।

वर्तमान में, सीएसटीओ अपनी गतिविधियों की दिशाओं को विकसित करते हुए एक बहुत सक्रिय नीति अपना रहा है। रूसी संघ के अध्यक्ष डी.ए. मेदवेदेव ने कहा कि युद्ध क्षमता के मामले में त्वरित प्रतिक्रिया बल नाटो के समान संरचनाओं से भी बदतर नहीं होंगे।

2. सामूहिक सुरक्षा की अवधारणा और इसकी अवधारणा

2.1 सुरक्षा की अवधारणा और सार

सुरक्षा- 1. जिस अवस्था में कोई खतरा न हो, वहां खतरे से सुरक्षा हो।

राज्य सुरक्षा,राज्य सुरक्षा की सुरक्षा - मौजूदा राज्य और सामाजिक व्यवस्था, क्षेत्रीय अखंडता और राज्य की स्वतंत्रता की रक्षा के लिए उपायों का एक सेट, साथ ही शत्रुतापूर्ण राज्यों की अन्य विशेष सेवाओं की विध्वंसक गतिविधियों से, साथ ही साथ मौजूदा प्रणाली के विरोधियों से भी। देश।

सुरक्षा राज्य सुरक्षाराजनीतिक, आर्थिक, सैन्य और कानूनी उपायों का एक सेट शामिल है, जिसका उद्देश्य बलों की गतिविधियों की पहचान, रोकथाम और दमन करना है, राज्य और सामाजिक व्यवस्था को कमजोर करने और कमजोर करने की कोशिश करने वाली खुफिया एजेंसियां, संबंधित देश की क्षेत्रीय अखंडता का उल्लंघन करती हैं। सुरक्षा प्रणाली के तत्व राज्य सुरक्षाविध्वंसक गतिविधियों की सामान्य रोकथाम, विशेष प्रयोजन सुविधाओं की बाड़ आदि के उपाय भी हैं।

सुरक्षा का सार इस तथ्य में निहित है कि सैन्य सुरक्षा सुनिश्चित करना राज्य की सबसे महत्वपूर्ण गतिविधि है। सैन्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के मुख्य लक्ष्य सैन्य खतरों की रोकथाम, स्थानीयकरण और बेअसर करना है।

रूस एक लोकतांत्रिक राज्य कानून के निर्माण, सामाजिक और आर्थिक सुधारों को लागू करने, पारस्परिक रूप से लाभप्रद सहयोग और अंतरराष्ट्रीय संबंधों में अच्छे-पड़ोसी, अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा की एक आम और व्यापक प्रणाली के निरंतर गठन, और बनाए रखने और मजबूत करने के संदर्भ में अपनी सैन्य सुरक्षा सुनिश्चित करने पर विचार करता है। विश्व शांति।

रूस अपने और (या) अपने सहयोगियों के खिलाफ आक्रामकता को रोकने (रोकने) के लिए एक परमाणु शक्ति की स्थिति को बरकरार रखता है, सामूहिक सुरक्षा संधि को विकसित करने और मजबूत करने के आधार पर सीआईएस के भीतर सामूहिक सुरक्षा प्रणाली को मजबूत करने को प्राथमिकता देता है।

सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन के अन्य देशों में रूसी संघ की तरह परमाणु क्षमता नहीं है, लेकिन बदले में, अपनी सैन्य शक्ति और सेनाओं को मजबूत करते हुए, लेकिन विशेष रूप से अंतरराष्ट्रीय संबंधों में अच्छे पड़ोसी के आधार पर एक सुरक्षा प्रणाली का निर्माण करते हैं। हमलावर से बचाने का उद्देश्य।

2.2 सामूहिक सुरक्षा संधि के सदस्य राज्यों की सुरक्षा अवधारणा

राज्यों की सामूहिक सुरक्षा की अवधारणा - 15 मई, 1992 की सामूहिक सुरक्षा संधि के पक्ष (बाद में - अवधारणा) राज्यों के विचारों का एक समूह है - सामूहिक सुरक्षा संधि के पक्ष (बाद में - भाग लेने वाले राज्य) शांति के लिए खतरों की रोकथाम और उन्मूलन, आक्रामकता के खिलाफ संयुक्त रक्षा और उनकी संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता सुनिश्चित करना।

अवधारणा संयुक्त राष्ट्र, ओएससीई, सामूहिक सुरक्षा संधि के सिद्धांतों के साथ-साथ इसके विकास में भाग लेने वाले राज्यों द्वारा अपनाए गए अन्य दस्तावेजों के प्रावधानों पर आधारित है।

अवधारणा में शामिल हैं: भाग लेने वाले राज्यों की सैन्य नीति की मूल बातें, सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने की मूल बातें, सामूहिक सुरक्षा प्रणाली बनाने की मुख्य दिशाएं और चरण।

अवधारणा के प्रावधानों का कार्यान्वयन सहमत राजनीतिक, आर्थिक, सैन्य और अन्य उपायों के कार्यान्वयन के लिए प्रदान करता है।

राजनीतिक और सैन्य संबंधों में, भाग लेने वाले राज्य किसी भी राज्य या राज्यों के गठबंधन को अपना विरोधी नहीं मानते हैं, वे विश्व समुदाय के सभी राज्यों को समान भागीदार के रूप में देखते हैं।

I. भाग लेने वाले राज्यों की सैन्य नीति की मूल बातें

भाग लेने वाले राज्य सैन्य-राजनीतिक और आर्थिक हितों, मौजूदा सैन्य-तकनीकी आधार और बुनियादी ढांचे, और सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एक समन्वित नीति को आगे बढ़ाने की इच्छा से एकजुट हैं।

भाग लेने वाले राज्य पदों के समन्वय और एक सहमत सुरक्षा नीति को आगे बढ़ाने के लिए परामर्श करेंगे:

· अन्य राज्यों के संबंध में - सीआईएस के सदस्य - सैन्य सहयोग और सैन्य विकास की समस्याओं को हल करने में आपसी सहायता के मुद्दों पर;

नाटो और अन्य सैन्य-राजनीतिक संगठनों के संबंध में - सहयोग और साझेदारी के मुद्दों पर, क्षेत्रीय सुरक्षा की मौजूदा और नई संरचनाओं में भागीदारी जो बनाई जा रही हैं।

भाग लेने वाले राज्य अपने निपटान में सभी संभावनाओं के साथ सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं, शांतिपूर्ण साधनों को प्राथमिकता देते हैं। सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के उपाय विकसित करते समय, वे निम्नलिखित को ध्यान में रखते हैं।

पूर्व और पश्चिम के बीच वैश्विक टकराव की समाप्ति ने विश्व युद्ध के जोखिम को काफी कम कर दिया है।

इसी समय, क्षेत्रीय अंतरराज्यीय और अंतर्राज्यीय समस्याओं की एक महत्वपूर्ण संख्या है, जिनमें से वृद्धि सशस्त्र संघर्षों और स्थानीय युद्धों में वृद्धि से भरी हुई है। इसके लिए पूर्वापेक्षाएँ सामाजिक, राजनीतिक, आर्थिक, क्षेत्रीय, राष्ट्रीय-जातीय, धार्मिक और अन्य अंतर्विरोधों के साथ-साथ कई राज्यों द्वारा उन्हें बलपूर्वक हल करने की प्रतिबद्धता में बनी हुई हैं।

भाग लेने वाले राज्य निम्नलिखित को सैन्य खतरे के मुख्य स्रोत मानते हैं:

· राज्यों-प्रतिभागियों के लिए अन्य देशों के क्षेत्रीय दावे;

स्थानीय युद्धों और सशस्त्र संघर्षों के मौजूदा और संभावित केंद्र, मुख्य रूप से भाग लेने वाले राज्यों की सीमाओं के आसपास के क्षेत्र में;

· बड़े पैमाने पर विनाश के परमाणु और अन्य प्रकार के हथियारों (अनधिकृत सहित) का उपयोग करने की संभावना, जो कई राज्यों के साथ सेवा में हैं;

सामूहिक विनाश के परमाणु और अन्य प्रकार के हथियारों का प्रसार, उनके वितरण के साधन और नवीनतम सैन्य उत्पादन प्रौद्योगिकियों, व्यक्तिगत देशों, संगठनों और आतंकवादी समूहों के प्रयासों के साथ उनकी राजनीतिक और सैन्य आकांक्षाओं को साकार करने के प्रयासों के साथ;

· सीमा के क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय समझौतों के उल्लंघन और सशस्त्र बलों और हथियारों की कमी, अन्य राज्यों द्वारा सैन्य शक्ति के अनुचित निर्माण और सैन्य-राजनीतिक गठबंधनों के परिणामस्वरूप रणनीतिक स्थिति की स्थिरता को कम करने की संभावना;

· भाग लेने वाले राज्यों के आंतरिक मामलों में बाहर से हस्तक्षेप करने का प्रयास, उनकी आंतरिक राजनीतिक स्थिति को अस्थिर करने के लिए;

· अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद, ब्लैकमेल की नीति।

ऐसे कारकों के रूप में जो सैन्य खतरे को सीधे सैन्य खतरे में बढ़ा सकते हैं, भाग लेने वाले राज्य इस पर विचार करते हैं:

· भाग लेने वाले राज्यों की बाहरी सीमाओं से सटे क्षेत्रों में सैनिकों (बलों) के समूहों का निर्माण उस सीमा तक करना जो मौजूदा बलों के संतुलन का उल्लंघन करता हो;

भाग लेने वाले राज्यों के खिलाफ उपयोग के उद्देश्य से सशस्त्र संरचनाओं के अन्य राज्यों के क्षेत्र में निर्माण और प्रशिक्षण;

पड़ोसी राज्यों के क्षेत्र से सीमा संघर्ष और सशस्त्र उकसावे को मुक्त करना;

· भाग लेने वाले राज्यों से सटे क्षेत्रों में विदेशी सैनिकों की शुरूआत (यदि यह संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद या ओएससीई के निर्णय के अनुसार शांति बहाल करने और बनाए रखने के उपायों से संबंधित नहीं है)।

भाग लेने वाले राज्य सैन्य खतरे को रोकने के लिए संयुक्त गतिविधियों में निम्नलिखित प्राथमिकता वाले क्षेत्रों पर विचार करते हैं:

· यूरोप और एशिया में सामूहिक सुरक्षा प्रणालियों के निर्माण में अन्य राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ भागीदारी;

· निरस्त्रीकरण और हथियार नियंत्रण पर मौजूदा और नए अंतरराष्ट्रीय समझौतों को लागू करने के लिए कार्यों का समन्वय;

· सैन्य क्षेत्र में विश्वास बहाली के उपायों का विस्तार;

नाटो, अन्य सैन्य-राजनीतिक संगठनों और क्षेत्रीय सुरक्षा संरचनाओं के साथ समान भागीदारी संबंधों की स्थापना और विकास, जिसका उद्देश्य शांति को मजबूत करने के कार्यों का प्रभावी समाधान करना है;

नौसेना बलों और आयुधों में कमी के साथ-साथ नौसैनिक गतिविधियों को सीमित करने के क्षेत्र में प्रभावी अंतरराष्ट्रीय समझौतों को तैयार करने और अपनाने पर बातचीत की सक्रियता;

· अंतरराष्ट्रीय दायित्वों के अनुसार संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद, ओएससीई के निर्णय द्वारा शांति अभियानों का संचालन करना;

· भाग लेने वाले राज्यों की बाहरी सीमाओं की रक्षा के प्रयासों का सामंजस्य;

· भाग लेने वाले राज्यों के सशस्त्र बलों और अन्य सैनिकों को एक स्तर पर बनाए रखना जो रक्षा पर्याप्तता सुनिश्चित करता है।

द्वितीय. सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने की मूल बातें

सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने में भाग लेने वाले राज्यों का लक्ष्य युद्धों और सशस्त्र संघर्षों को रोकना है, और उनके मुक्त होने की स्थिति में, द्विपक्षीय संबंधों के आधार पर भाग लेने वाले राज्यों के हितों, संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता की सुरक्षा की गारंटी देना है।

शांतिपूर्ण समय में, यह लक्ष्य विवादास्पद मुद्दों, अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय संकटों को विशेष रूप से राजनीतिक, सुलह के माध्यम से, प्रत्येक राज्य की रक्षा क्षमता को बनाए रखने, राष्ट्रीय और सामूहिक दोनों हितों को ध्यान में रखते हुए हल करके प्राप्त किया जाता है।

प्रत्येक भाग लेने वाला राज्य अपनी सीमाओं की स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए उचित उपाय करेगा। आपसी समझौते के आधार पर, वे भाग लेने वाले राज्यों के सीमावर्ती क्षेत्रों में स्थापित शासन को बनाए रखने के लिए सीमा सैनिकों और अन्य सक्षम सेवाओं की गतिविधियों का समन्वय करते हैं।

एक या एक से अधिक भाग लेने वाले राज्यों की सुरक्षा, क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता के लिए खतरा होने की स्थिति में, भाग लेने वाले राज्य तुरंत अपने पदों के समन्वय के लिए संयुक्त परामर्श के तंत्र को सक्रिय करते हैं और उत्पन्न होने वाले खतरे को खत्म करने के लिए ठोस उपाय करते हैं।

रूसी संघ के सामरिक परमाणु बल रूसी संघ के सैन्य सिद्धांत के अनुसार भाग लेने वाले राज्यों के खिलाफ आक्रामक इरादों को लागू करने के संभावित प्रयासों से निरोध का कार्य करते हैं।

आक्रामकता की स्थिति में, भाग लेने वाले राज्य, सामूहिक सुरक्षा संधि के अनुच्छेद 4 के अनुसार, इसे पीछे हटाते हैं और आक्रामक को शत्रुता को रोकने के लिए मजबूर करने के उपाय करते हैं। इसे प्राप्त करने के लिए, वे संयुक्त कार्रवाई की सामग्री, रूपों और विधियों को पहले से निर्धारित और योजना बनाते हैं।

भाग लेने वाले राज्यों की सामूहिक सुरक्षा निम्नलिखित बुनियादी सिद्धांतों पर आधारित है:

· सुरक्षा की अविभाज्यता: एक भाग लेने वाले राज्य के खिलाफ आक्रामकता को सभी भाग लेने वाले राज्यों के खिलाफ आक्रामकता माना जाता है;

· सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए भाग लेने वाले राज्यों की समान जिम्मेदारी;

क्षेत्रीय अखंडता का पालन, संप्रभुता का सम्मान, आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करना और एक दूसरे के हितों का ध्यान रखना;

क्षेत्रीय आधार पर बनाई गई रक्षा की सामूहिकता;

· आम सहमति के आधार पर सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के मूलभूत मुद्दों पर निर्णयों को अपनाना;

· सैन्य खतरे के पैमाने के साथ बलों और संपत्तियों की संरचना और तैयारी का अनुपालन।

III. सामूहिक सुरक्षा व्यवस्था। इसके निर्माण की मुख्य दिशाएँ

सामूहिक सुरक्षा का आधार सामूहिक सुरक्षा की प्रणाली है, जिसे भाग लेने वाले राज्य अंतरराज्यीय और राज्य शासी निकायों, बलों और साधनों के एक समूह के रूप में मानते हैं जो एक सामान्य कानूनी आधार पर (राष्ट्रीय कानून को ध्यान में रखते हुए), उनकी सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं। हितों, संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता।

सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के अंतरराज्यीय निकाय हैं:

सामूहिक सुरक्षा परिषद अंतरराज्यीय स्तर पर सर्वोच्च राजनीतिक निकाय है, जो सामूहिक सुरक्षा संधि के कार्यान्वयन के उद्देश्य से भाग लेने वाले राज्यों के समन्वय और संयुक्त गतिविधियों को सुनिश्चित करता है;

विदेश मंत्रियों की परिषद भाग लेने वाले राज्यों की घरेलू और विदेशी नीतियों के समन्वय के मुद्दों पर सामूहिक सुरक्षा परिषद का सर्वोच्च सलाहकार निकाय है;

रक्षा मंत्रियों की परिषद सैन्य नीति और भाग लेने वाले राज्यों के सैन्य विकास पर सामूहिक सुरक्षा परिषद का सर्वोच्च सलाहकार निकाय है।

सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने की विशिष्ट समस्याओं को हल करने के लिए, स्थायी या अस्थायी आधार पर कार्य करते हुए अन्य नियंत्रण निकाय बनाए जा सकते हैं।

सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के राज्य निकाय भाग लेने वाले राज्यों के राजनीतिक और सैन्य नेतृत्व के निकाय हैं।

सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के बलों और साधनों के रूप में, भाग लेने वाले राज्य इस पर विचार करते हैं:

· भाग लेने वाले राज्यों के सशस्त्र बल और अन्य सैनिक;

· उन क्षेत्रों में सैनिकों (बलों) के गठबंधन (संयुक्त) समूह जो भाग लेने वाले राज्यों के खिलाफ आक्रामकता को दूर करने के लिए बनाए जाएंगे;

संयुक्त (संयुक्त) वायु रक्षा प्रणाली, अन्य प्रणालियाँ।

सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के बलों और साधनों के निर्माण का उद्देश्य संभावित हमलावर को रोकना, संभावित आक्रमण की तैयारी को समय पर खोलना और इसे खदेड़ना, भाग लेने वाले राज्यों की सीमाओं की सुरक्षा सुनिश्चित करना, शांति अभियानों में भागीदारी सुनिश्चित करना है।

संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद, ओएससीई के निर्णय के अनुसार आयोजित शांति अभियानों के लिए सामूहिक सुरक्षा परिषद सामूहिक शांति सेना बना सकती है।

सामूहिक सुरक्षा प्रणाली बनाने के लिए भाग लेने वाले राज्य निम्नलिखित मुख्य दिशाओं पर विचार करते हैं:

रक्षा और सुरक्षा के क्षेत्र में सदस्य राज्यों के विधायी कृत्यों के मुख्य प्रावधानों का अनुमान;

सदस्य राज्यों के सशस्त्र बलों के सैन्य निर्माण और प्रशिक्षण की समस्याओं पर नियमित परामर्श करना;

· सैनिकों (बलों) को युद्ध की तैयारी के उच्चतम स्तर, उनके प्रशिक्षण के रूपों और तरीकों, परिचालन और युद्धक उपयोग के साथ-साथ भाग लेने वाले राज्यों की अर्थव्यवस्था की समन्वित लामबंदी की तैयारी के मुद्दों पर आम दृष्टिकोण का विकास;

· भाग लेने वाले राज्यों के सैन्य बुनियादी ढांचे, वायु और जल क्षेत्र के तत्वों के उपयोग पर बहुपक्षीय समझौतों की उपलब्धि;

सामूहिक रक्षा के हितों में भाग लेने वाले राज्यों के क्षेत्रों के परिचालन उपकरणों के मुद्दों का सामंजस्य;

· भाग लेने वाले राज्यों के सशस्त्र बलों और अन्य सैनिकों के संचालन और युद्ध प्रशिक्षण के संयुक्त उपाय करना;

सैन्य कर्मियों और विशेषज्ञों के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रमों का सामंजस्य;

हथियारों और सैन्य उपकरणों के विकास, उत्पादन, आपूर्ति और मरम्मत के लिए योजनाओं का समन्वय;

· आविष्कारों के निर्माण और रखरखाव के मानदंडों के लिए एक समान दृष्टिकोण का विकास।

सामूहिक सुरक्षा प्रणाली का गठन क्रमिक रूप से (चरणों में) किया जाता है, दुनिया में सैन्य-राजनीतिक स्थिति के विकास को ध्यान में रखते हुए।

पहले चरण में :

· मूल रूप से भाग लेने वाले राज्यों के सशस्त्र बलों के निर्माण को पूरा करना;

· भाग लेने वाले राज्यों के बीच सैन्य और सैन्य-तकनीकी सहयोग का एक कार्यक्रम विकसित करना और इसका कार्यान्वयन शुरू करना;

सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के कामकाज को विनियमित करने वाले कानूनी कृत्यों को विकसित और अपनाना।

दूसरे चरण में :

· संभावित आक्रमण को दूर करने और उनके उपयोग की योजना बनाने के लिए सैनिकों (बलों) के गठबंधन (एकीकृत) समूह बनाना;

· एक संयुक्त (संयुक्त) वायु रक्षा प्रणाली बनाना;

एक एकीकृत सशस्त्र बलों के निर्माण पर विचार करें।

तीसरे चरण में भाग लेने वाले राज्यों की सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के निर्माण को पूरा करने के लिए।

भाग लेने वाले राज्यों ने संयुक्त राष्ट्र चार्टर और आम तौर पर स्वीकृत अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंडों और सिद्धांतों का पालन करने के लिए सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए अपनी गतिविधियों में प्रतिज्ञा की।

यह सामूहिक सुरक्षा अवधारणा युद्धों और सशस्त्र संघर्षों को रोकने, उन्हें अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की प्रणाली से समाप्त करने, मानवतावाद, लोकतंत्र के आदर्शों के आधार पर व्यक्तियों, समाजों और राज्यों के व्यापक विकास के लिए परिस्थितियों का निर्माण करने के लिए भाग लेने वाले राज्यों की प्रतिबद्धता को पुष्ट करती है। और सार्वभौमिक सुरक्षा।

3 . संघर्ष और उनका निपटारा सीएसटीओ

संघर्ष - संघर्ष, गंभीर असहमति, विवाद।

अब पूर्व यूएसएसआर के क्षेत्र में ऐसे राज्य हैं जिनके क्षेत्र में सैन्य संघर्ष होते हैं। ज्यादातर यह उन राज्यों में होता है जिनके क्षेत्र में तथाकथित "गैर-मान्यता प्राप्त गणराज्य" स्थित हैं। ये मोल्दोवा जैसे राज्यों के क्षेत्र हैं, जहां प्रिडनेस्ट्रोवियन मोल्डावियन गणराज्य स्थित है; नागोर्नो-कराबाख के साथ अज़रबैजान और दक्षिण ओसेशिया और अबकाज़िया के साथ जॉर्जिया। जैसा कि ऊपर कहा गया था, सीएसटीओ अफगानिस्तान में हो रहे संघर्ष के प्रति उदासीन नहीं रहता है और यहां तक ​​कि इस राज्य को संगठन का उम्मीदवार सदस्य मानता है।

जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, सीएसटीओ सदस्यों ने सामूहिक रैपिड रिएक्शन फोर्स (सीआरआरएफ) बनाने का फैसला किया। यह कदम हमें यह दावा करने की अनुमति देता है कि सीएसटीओ अब एक सक्रिय शक्ति संरचना में बदल रहा है जो लगभग किसी भी खतरे - सीमा और आतंकवादी दोनों का मुकाबला करने में सक्षम है। इसे बनाने के लिए, सभी भाग लेने वाले देश विशेष बलों के साथ-साथ आधुनिक हथियारों और उपकरणों से एक सशस्त्र दल आवंटित करते हैं। दस्तावेज़ पर सभी प्रतिभागियों द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे। उसी समय, इस दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर करते समय, उज़्बेकिस्तान ने आरक्षण किया - विशेष रूप से विशेष बलों को आवंटित करने की समीचीनता के बारे में संदेह व्यक्त किया गया था। इसके अलावा, बेलारूस ने निम्नलिखित तरीके से अपनी स्थिति व्यक्त की - यह सहमति हुई कि बेलारूसी सैनिकों को देश के बाहर नहीं भेजा जा सकता है, जो मुख्य रूप से बेलारूस गणराज्य के वर्तमान कानून के कारण है।

अगस्त 2008 में जॉर्जिया और दक्षिण ओसेशिया के बीच हुए संघर्ष ने सीएसटीओ सदस्य रूस को प्रभावित किया, और परिणामस्वरूप, सीएसटीओ को भी प्रभावित किया। संगठन के सैन्य बलों ने संघर्ष में भाग नहीं लिया, लेकिन सीएसटीओ ने वास्तव में मास्को की स्थिति को पुन: पेश किया: "क्षेत्रीय अखंडता को बहाल करने के बहाने," बयान में कहा गया है, "जॉर्जिया, वास्तव में, नरसंहार को अंजाम दिया। ओससेटियन लोग। यह सब मानवीय तबाही का कारण बना। त्बिलिसी की सैन्य कार्रवाई, जिसने पार्टियों के बीच नियोजित राजनीतिक संवाद को बाधित किया, ने संघर्ष के शांतिपूर्ण समाधान की संभावना को नष्ट कर दिया।

दक्षिण ओसेशिया और अबकाज़िया ने अपनी स्वतंत्रता की घोषणा की और रूस अभी भी एकमात्र राज्य है जिसने इस मान्यता का समर्थन किया (निकारागुआ को छोड़कर)। रूस के सही होने की मान्यता के बावजूद संगठन के अन्य सदस्यों ने इस तरह की मान्यता से इनकार कर दिया।
नागोर्नो-कराबाख के आसपास के संघर्ष को हल करना कम मुश्किल नहीं है। नागोर्नो-कराबाख की समस्या को हल करना शायद दक्षिण ओसेशिया और अबकाज़िया के आसपास के संघर्षों की तुलना में अधिक कठिन है, क्योंकि यहाँ देशों की दो बहुत अच्छी तरह से सशस्त्र सेनाएँ हैं, जो एक ओर, एक ही राजनीतिक और आर्थिक संघ (CIS) में हैं, एक पूर्ण पैमाने पर सैन्य संघर्ष में आ सकता है, लेकिन इस सब के साथ, उनमें से एक सीएसटीओ सैन्य संगठन (आर्मेनिया) से संबंधित है, और दूसरा (अज़रबैजान) नहीं है।

बाकू और येरेवन के आधिकारिक प्रतिनिधियों द्वारा वर्तमान में लिए गए पदों के आधार पर, नागोर्नो-कराबाख की समस्या का किसी प्रकार का राजनयिक समाधान जो दोनों पक्षों के अनुकूल हो, शायद ही संभव हो। लेकिन अगर पहले मौजूदा यथास्थिति और इसके संरक्षण, सिद्धांत रूप में, संघर्ष के दोनों पक्षों द्वारा सम्मान किया जाता था, अब अज़रबैजान तेजी से समस्या के सैन्य समाधान की मांग कर रहा है। विशेष रूप से अजरबैजान के वर्तमान राष्ट्रपति, आई। अलीयेव को असीमित बार सर्वोच्च राज्य पद के लिए चुने जाने का अधिकार प्राप्त होने के बाद।

हमें यह भी नहीं भूलना चाहिए कि रूसी सैन्य ठिकाने आर्मेनिया में स्थित हैं, और मॉस्को और येरेवन में इन राज्यों में से एक के क्षेत्र के खिलाफ आक्रामकता के मामले में आपसी सैन्य सहायता पर एक समझौता है। इसलिए, जैसे ही यहां शत्रुता टूटती है, सीएसटीओ सीधे उनमें शामिल हो जाएगा, और फिर कोई भी उनके परिणामों की भविष्यवाणी करने का कार्य नहीं करेगा।

और सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष में "यूरोपीय" संघर्ष के आसपास एक और अधिक जटिल पहेली अब उभर रही है - ट्रांसनिस्ट्रिया में, जहां हाल ही में ऐसी घटनाएं हुई हैं जो न केवल संघर्ष के संभावित शांतिपूर्ण समाधान को प्रभावित कर सकती हैं, बल्कि पूरे यूरोपीय मामलों में राजनीतिक ताकतों का संरेखण।
और सामान्य तौर पर यह कैसे निर्धारित किया जा सकता है कि सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष में कहां और किसके हितों को ध्यान में रखा जाता है या, इसके विपरीत, उल्लंघन किया जाता है, यदि रूस, उदाहरण के लिए, अबकाज़िया और दक्षिण ओसेशिया की स्वतंत्रता को मान्यता देता है, और सभी अन्य सीआईएस देश नहीं करते हैं। आर्मेनिया, सीएसटीओ के सदस्य के रूप में, रूस के साथ एक सैन्य सहायता समझौता है, और अजरबैजान, एक अन्य सीआईएस राज्य, सिद्धांत रूप में, नागोर्नो-कराबाख पर किसी भी समय इसी आर्मेनिया से लड़ने के लिए तैयार है। या वही ताजिकिस्तान अपने क्षेत्र में एक उच्च-वृद्धि वाले रोगुन हाइड्रोइलेक्ट्रिक पावर स्टेशन का निर्माण करने की कोशिश कर रहा है, और उज्बेकिस्तान सीआईएस में अपने अड़ियल पड़ोसी को इस तरह की अशिष्टता के लिए "मोटे तौर पर एक सबक सिखाने" के लिए तैयार है।

अफगानिस्तान की स्थिति के संबंध में। हेग में 2009 के अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन में कई मुद्दों पर चर्चा हुई। एक विशिष्ट प्रस्ताव को आवाज दी गई - सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन और उत्तरी अटलांटिक गठबंधन के बीच सहयोग का प्रस्ताव। यह, निश्चित रूप से, बहुत तार्किक है, क्योंकि उत्तरी अटलांटिक गठबंधन अफगानिस्तान के क्षेत्र में संचालित होता है, और सीएसटीओ रूस के लिए और रूस के माध्यम से यूरोप के लिए मादक पदार्थों की तस्करी के मार्ग के साथ दवा सुरक्षा बेल्ट प्रदान करेगा। उसी समय, दुर्भाग्य से, विशुद्ध रूप से वैचारिक कारणों से, नाटो ने अब तक सीएसटीओ के साथ किसी भी तरह के संपर्क स्थापित करने से परहेज किया है, जिसमें उस क्षेत्र में भी शामिल है जिसमें उनके बहुत गंभीर हित हैं, अर्थात् ड्रग्स से लड़ने के क्षेत्र में।

इस प्रकार, सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन ने अभी तक शत्रुता में भाग नहीं लिया है और वास्तव में संघर्षों का समाधान नहीं किया है। लेकिन अब संगठन के पास एक आधार है जो सशस्त्र संघर्षों को हल करने और रोकने के लिए आवश्यक सभी आवश्यकताओं को पूरा करता है।

निष्कर्ष

यह पत्र सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन, इसकी संरचना, लक्ष्यों और गतिविधि के तरीकों पर विचार करता है।

सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन 1992 से कार्य कर रहा है और इसमें 7 सीआईएस देश शामिल हैं। इसकी गतिविधि की मुख्य दिशा शांति, अंतर्राष्ट्रीय और क्षेत्रीय सुरक्षा और स्थिरता को मजबूत करना, स्वतंत्रता के सामूहिक आधार पर सुरक्षा, सदस्य राज्यों की क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता है।

संगठन अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने में राजनीतिक साधनों को प्राथमिकता देता है, लेकिन सदस्य राज्यों ने एक एकीकृत सेना बनाने के लिए एक समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं जो संगठन की ओर से शत्रुता में भाग लेने में सक्षम होगी। सीएसटीओ के पास शांति स्थापना दल भी है।

किर्गिस्तान में 2010 की घटनाओं के बाद, संगठन के संकट प्रतिक्रिया तंत्र को ऐसी स्थितियों के अनुकूल बनाना आवश्यक हो गया, जिसके संबंध में कई नए दस्तावेजों को अपनाया गया। सामूहिक सुरक्षा संधि और चार्टर में संशोधन की शुरूआत के साथ, यह स्पष्ट हो गया कि सीएसटीओ की सैद्धांतिक नींव, विशेष रूप से, सामूहिक सुरक्षा अवधारणा, जिसे 1995 में वापस अपनाया गया था, काफी पुरानी हो गई है। तदनुसार, इस दस्तावेज़ का एक नया संस्करण विकसित करने का निर्णय लिया गया, साथ ही सीएसटीओ के भीतर सामूहिक सुरक्षा रणनीति और सामरिक और परिचालन योजना प्रणाली भी विकसित की गई। सदस्य राज्य विशेषज्ञों का एक समूह वर्तमान में इन दस्तावेजों के पैकेज पर काम कर रहा है।

संधि के लिए राज्यों की पार्टियों की 1995 की सामूहिक सुरक्षा की अवधारणा शांति के लिए खतरों की रोकथाम और उन्मूलन, आक्रामकता के खिलाफ संयुक्त रक्षा, उनकी संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता सुनिश्चित करने पर राज्यों के विचारों का एक समूह है। अवधारणा, जैसा कि इसके पाठ में जोर दिया गया है, संयुक्त राष्ट्र, ओएससीई और सीएसटी के सिद्धांतों पर आधारित है। सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने में राज्यों का लक्ष्य युद्धों और सशस्त्र संघर्षों को रोकना है, और उनके मुक्त होने की स्थिति में, राज्यों के हितों, संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता की सुरक्षा की गारंटी देना है।

दस्तावेज़ सामूहिक सुरक्षा की प्रणाली को परिभाषित करता है। यह अंतरराज्यीय शासी निकायों, बलों और साधनों का एक समूह है जो एक सामान्य कानूनी आधार (राष्ट्रीय कानून को ध्यान में रखते हुए) पर, उनके [भाग लेने वाले राज्यों] हितों, संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता की सुरक्षा सुनिश्चित करता है।

सामूहिक सुरक्षा की एक प्रणाली बनाने के लिए, भाग लेने वाले राज्यों ने निम्नलिखित सिद्धांतों का पालन करने का वचन दिया: रक्षा और सुरक्षा के क्षेत्र में राज्यों के विधायी कृत्यों के मुख्य प्रावधानों का अभिसरण; राज्यों के सशस्त्र बलों के सैन्य निर्माण और प्रशिक्षण की समस्याओं पर नियमित परामर्श करना; सैन्य मुद्दों के लिए सामान्य दृष्टिकोण का विकास।

सामूहिक सुरक्षा प्रणाली का गठन तीन में होना था

पहले चरण में - भाग लेने वाले राज्यों के सशस्त्र बलों के निर्माण का पूरा होना; वैज्ञानिक और तकनीकी सहयोग कार्यक्रम का विकास और इसके कार्यान्वयन की शुरुआत; सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के कामकाज को विनियमित करने वाले कानूनी कृत्यों का विकास और अंगीकरण।

दूसरे चरण में - संभावित आक्रमण को पीछे हटाने और उनके उपयोग की योजना बनाने के लिए सैनिकों (बलों) के गठबंधन (संयुक्त) समूहों का निर्माण; एक संयुक्त (एकीकृत) वायु रक्षा प्रणाली का निर्माण; एक एकीकृत सशस्त्र बल बनाने के मुद्दे पर विचार।

तीसरे चरण में - भाग लेने वाले राज्यों की सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के निर्माण का पूरा होना।

पहले चरण में उल्लिखित कार्यों को आम तौर पर हासिल किया गया था। हालांकि, दूसरे और तीसरे चरण के कार्यों को निर्धारित समय सीमा (लगभग 2000-2002 तक) के भीतर पूरा नहीं किया गया था। वर्तमान में, संगठन अभी भी तीसरे चरण के बजाय दूसरे चरण में है।

सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के निर्माण में दूसरा चरण सैनिकों के गठबंधन समूहों का निर्माण है, जो संधि के लिए राज्यों की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता की रक्षा करना चाहिए। किसी भी भाग लेने वाले देशों के खिलाफ आक्रामकता की स्थिति में, एक सामूहिक सुरक्षा क्षेत्र के सैनिकों के क्षेत्रीय समूह का गठन (एक या अधिक दलों के अनुरोध पर) दूसरे सामूहिक सुरक्षा क्षेत्र में आक्रामकता को दूर करने में भाग ले सकता है। हालांकि, व्यवहार में, एक क्षेत्रीय समूह का दूसरे क्षेत्र में उपयोग राजनीतिक कारणों से संभव नहीं हो सकता है।

सीएसटीओ के ढांचे के भीतर, सामूहिक सुरक्षा के तीन क्षेत्र हैं (पूर्वी यूरोपीय, कोकेशियान और मध्य एशियाई)। इस तरह की भौगोलिक विविधता विशेषज्ञों को एक एकीकृत सुरक्षा प्रणाली की अनुपस्थिति के बारे में बात करने का कारण देती है और द्विपक्षीय आधार पर बेलारूस और आर्मेनिया के साथ रूस के सैन्य संबंधों के विकास के प्रस्तावों को सामने रखती है, न कि सीएसटीओ के ढांचे के भीतर, जो इसे विकसित कर रहा है मध्य एशियाई दिशा में हाल के वर्षों में मुख्य गतिविधि।

ऐसे बयानों के कारण हैं। इस प्रकार, रूसी-बेलारूसी दिशा में सैनिकों का क्षेत्रीय समूह द्विपक्षीय आधार पर बनाया गया था, हालांकि यह सीएसटी / सीएसटीओ के ढांचे के भीतर भी संचालित होता है: 1997 में, रूस और के बीच क्षेत्रीय सुरक्षा के संयुक्त प्रावधान पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे। बेलारूस, और 2000 में सैनिकों के एक क्षेत्रीय समूह के निर्माण पर संघ राज्य की सर्वोच्च राज्य परिषद द्वारा एक प्रस्ताव अपनाया गया था।

कोकेशियान समूह का गठन भी द्विपक्षीय आधार पर किया गया था। 27 अगस्त, 2000 को संयुक्त सुरक्षा सुनिश्चित करने के हितों में संयुक्त योजना और सैनिकों (बलों) के उपयोग के मुद्दों पर रूस और आर्मेनिया के बीच एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे। यह दो राज्यों के सैनिकों के संयुक्त समूह के निर्माण का कानूनी आधार है "एक ही आदेश के तहत संयुक्त रक्षा की समस्याओं को हल करने के लिए" (अनुच्छेद 1)। साथ ही, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि बेलारूस और आर्मेनिया के साथ दोनों समझौतों में प्रस्तावना में सीएसटी का संदर्भ शामिल है।

रूस और कजाकिस्तान, रूस और ताजिकिस्तान, रूस और किर्गिस्तान के बीच द्विपक्षीय समझौतों के आधार पर मध्य एशियाई दिशा में क्षेत्रीय सुरक्षा भी लंबे समय तक सुनिश्चित की गई थी। 1999 और 2000 में उज़्बेकिस्तान और किर्गिस्तान के क्षेत्र में उज़्बेकिस्तान के इस्लामी आंदोलन के उग्रवादियों की सक्रियता। ने रूस और मध्य एशिया के देशों (सीए) को बहुपक्षीय समझौतों को समाप्त करने के लिए प्रेरित किया, विशेष रूप से, सामूहिक सुरक्षा के मध्य एशियाई क्षेत्र के लिए सामूहिक रैपिड डिप्लॉयमेंट फोर्स के 2001 में निर्माण के लिए। हालांकि, सामूहिक सुरक्षा के इस क्षेत्र के लिए सैनिकों का क्षेत्रीय समूह कभी नहीं बनाया गया था। हाल के वर्षों में, सीआरआरएफ के आधार पर सैनिकों का एक क्षेत्रीय समूह बनाने की योजना बनाई गई थी, लेकिन इसकी समीचीनता पर सवाल उठाया जाता है: सैनिकों के समूह का उद्देश्य शास्त्रीय प्रकार के सैन्य खतरों (दूसरे राज्य से हमला) का जवाब देना है, और इसके लिए मध्य एशियाई देशों में, गैर-राज्य अभिनेताओं से खतरे मुख्य रूप से प्रासंगिक हैं। वर्तमान सामूहिक सुरक्षा अवधारणा में कहा गया है कि सीएसटी सदस्य किसी भी राज्य या राज्यों के गठबंधन को अपना विरोधी नहीं मानते हैं।

दस्तावेज़ में विशेष रूप से कहा गया है कि सामूहिक सुरक्षा संधि के सदस्य सहयोग और साझेदारी और यहां तक ​​कि भागीदारी के मुद्दों पर नाटो और "अन्य सैन्य-राजनीतिक संगठनों" से संबंधित पदों पर सहमत होने के लिए परामर्श करेंगे। इस प्रकार, यह माना गया कि सामूहिक सुरक्षा संधि के कुछ सदस्य देश अन्य क्षेत्रीय सुरक्षा संगठनों में भाग लेने में सक्षम होंगे। स्मरण करो कि जनवरी 1994 में, नाटो ने शांति के लिए साझेदारी (पीएफपी) कार्यक्रम शुरू किया था, जिसमें इस संकल्पना पर हस्ताक्षर किए जाने तक, ताजिकिस्तान को छोड़कर, जो गृहयुद्ध की स्थिति में था, सभी नए स्वतंत्र राज्य पहले ही शामिल हो चुके थे। यह केवल 2002 में एक PfP भागीदार बन गया। अगस्त 2008 में काकेशस में संघर्ष के बाद, रूस ने अस्थायी रूप से इस कार्यक्रम में अपनी भागीदारी को रोक दिया।

परामर्श और पदों के सामंजस्य के संबंध में, इन प्रावधानों का अक्सर व्यवहार में सम्मान नहीं किया जाता था। इस प्रकार, 11 सितंबर, 2001 के आतंकवादी हमलों के बाद, सीएसटीओ के मध्य एशियाई देशों को इस दुविधा का सामना करना पड़ा कि अफगानिस्तान में आतंकवाद विरोधी गठबंधन को सहायता प्रदान की जाए या नहीं। रूस के साथ विचार-विमर्श के बाद सकारात्मक प्रतिक्रिया दी गई। गठबंधन के आधार किर्गिस्तान और उज्बेकिस्तान में दिखाई दिए (उस समय बाद वाला सीएसटीओ का सदस्य नहीं था)। दिलचस्प बात यह है कि सीएसटीओ प्रारूप में परामर्श की वास्तविक आवश्यकता के उद्भव के साथ, इच्छुक राज्यों ने द्विपक्षीय आधार पर बातचीत करना पसंद किया। इस संबंध में, बेलारूस के राष्ट्रपति ए। लुकाशेंको ने सीएसटीओ के मध्य एशियाई सदस्यों के क्षेत्र में नाटो सैनिकों की उपस्थिति पर बार-बार असंतोष व्यक्त किया है। उन्होंने बताया कि नाटो टुकड़ियों की तैनाती पर सीएसटीओ सदस्यों के बीच कोई प्रारंभिक परामर्श नहीं किया गया था - हालांकि यह संगठन के कानूनी ढांचे द्वारा प्रदान किया गया है।

1995 की सामूहिक सुरक्षा अवधारणा का सबसे दिलचस्प हिस्सा सीएसटी राज्यों के लिए सैन्य खतरे के मुख्य स्रोतों की गणना है। विशेष रूप से, - क्षेत्रीय विवाद, भाग लेने वाले देशों की सीमाओं के पास स्थानीय संघर्ष, सामूहिक विनाश (WMD) के हथियारों का उपयोग (अनधिकृत सहित), WMD का प्रसार (जिसका उपयोग अलग-अलग राज्यों, संगठनों द्वारा अपने स्वयं के उद्देश्यों के लिए किया जा सकता है) और आतंकवादी समूह), हथियारों की सीमा और कमी पर समझौतों का उल्लंघन, आंतरिक राजनीतिक स्थिति को अस्थिर करने के उद्देश्य से बाहर से हस्तक्षेप करने का प्रयास और, अंतिम लेकिन कम से कम, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के साथ-साथ ब्लैकमेल की नीति।

इस प्रकार, अवधारणा लगभग विशेष रूप से राज्य के अभिनेताओं से निकलने वाले "पारंपरिक" खतरों से संबंधित है। साथ ही, हाल के वर्षों की "रंग क्रांतियों" के आलोक में, घरेलू राजनीतिक स्थिति को अस्थिर करने के लिए बाहरी हस्तक्षेप के बारे में बात प्रासंगिक लगती है। वर्तमान चरण में सीएसटीओ देशों के लिए वास्तविक खतरों के बीच, सदस्य देशों की सीमाओं के पास अवधारणा में उल्लिखित स्थानीय संघर्षों का नाम भी लिया जा सकता है (मुख्य रूप से, 1992 से अफगानिस्तान में अस्थिर स्थिति का मतलब था)।

हथियारों की सीमा और कमी पर समझौतों के उल्लंघन पर अवधारणा का बिंदु उल्लेखनीय है - आखिरकार, यह रूस है कि पश्चिम यूरोप में पारंपरिक सशस्त्र बलों पर संधि के तहत 1999 के इस्तांबुल समझौतों का पालन न करने का आरोप लगाता है ( सीएफई)। बदले में, 2004 में अस्ताना शिखर सम्मेलन में, सीएसटीओ राज्यों के प्रमुखों ने अनुकूलित सीएफई संधि की पुष्टि करने के लिए नाटो (गठबंधन के नए सदस्यों सहित जो इस संधि के पक्ष नहीं हैं) को बुलाया। जून 2007 के मध्य में, सीएसटीओ ने एक बयान जारी किया जिसमें कहा गया था कि "सीएफई संधि के नए संस्करण के उत्तरी अटलांटिक गठबंधन के देशों द्वारा गैर-पूर्ति यूरोपीय महाद्वीप पर स्थिरता बनाए रखने के हितों के विपरीत है" और यह कि " समझौता अभी तक लागू नहीं हुआ है, जिसके परिणामस्वरूप इसकी व्यवहार्यता और प्रभावशीलता खो गई है और इसका अस्तित्व एक बार फिर सवालों के घेरे में है। जैसा कि ज्ञात है, जुलाई 2007 में रूस ने सीएफई संधि में भागीदारी के निलंबन की घोषणा की जब तक कि नाटो देश इसके अनुकूलन पर समझौते की पुष्टि नहीं करते।

अवधारणा में कहा गया है कि "रूसी संघ के सामरिक परमाणु बल रूसी संघ के सैन्य सिद्धांत के अनुसार भाग लेने वाले राज्यों के खिलाफ आक्रामक इरादों को लागू करने के संभावित प्रयासों से निरोध का कार्य करते हैं।" इस संबंध में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सितंबर 2006 में किर्गिस्तान, ताजिकिस्तान, उजबेकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान और कजाकिस्तान ने मध्य एशिया में एक परमाणु हथियार मुक्त क्षेत्र (NWFZ) की स्थापना पर संधि पर हस्ताक्षर किए। इसके अनुसार, उन्होंने अपने क्षेत्रों में परमाणु हथियारों और उनके घटकों या अन्य परमाणु विस्फोटक उपकरणों के उत्पादन, अधिग्रहण और तैनाती पर प्रतिबंध लगाने के लिए दायित्व ग्रहण किया। इस तरह के समझौते पर हस्ताक्षर करने का विचार उजबेकिस्तान के राष्ट्रपति I. करीमोव द्वारा 1993 में वापस प्रस्तावित किया गया था, और फिर दस्तावेज़ के पाठ पर कई वर्षों तक सहमति बनी रही।

संयुक्त राष्ट्र और अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (IAEA) द्वारा संधि के समर्थन के बावजूद, 2006 में इसके हस्ताक्षर का तीन परमाणु शक्तियों - अमेरिका, फ्रांस और यूके द्वारा बहिष्कार किया गया था। उन्हें एनडब्ल्यूएफजेड में भाग लेने वाले देशों की गारंटी देने वाले प्रोटोकॉल के तहत अपने हस्ताक्षर करने थे कि उनके खिलाफ परमाणु हथियारों का इस्तेमाल नहीं किया जाएगा (ऐसी गारंटी पहले से मौजूद एनडब्ल्यूएफजेड में प्रतिभागियों को दी गई थी)। यह स्थिति सीएसटीओ सदस्य देशों की सामूहिक रक्षा के सिद्धांत और स्वयं एनडब्ल्यूएफजेड संधि के अनुच्छेद 12 के कारण थी, जो देशों के "पुराने दायित्वों" की प्राथमिकता को पहचानती है, अर्थात। और सामूहिक सुरक्षा संधि। मध्य एशिया में NWFZ पर संधि के तहत, भाग लेने वाले देशों ने विशेष परिस्थितियों के मामले में अपने क्षेत्र के माध्यम से परमाणु हथियारों को स्थानांतरित करने का अधिकार सुरक्षित रखा। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि अफ्रीका को कवर करने वाले पेलिंडाबा एनडब्ल्यूएफजेड जैसे अन्य एनडब्ल्यूएफजेड में प्रतिभागी भी इस अधिकार को सुरक्षित रखते हैं।

NWFZ संधि पर हस्ताक्षर करने वाले पांच देशों में से चार CSTO के सदस्य हैं। अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत, बाद की संधियों को पहले की संधियों पर वरीयता दी जाती है। हालांकि, रूस ने कहा है कि वह सीएसटी को प्राथमिकता देता है, यानी। अपने सहयोगियों की हर तरह से रक्षा करने का अधिकार सुरक्षित रखता है। इस प्रकार, रूसी परमाणु हथियार मध्य एशियाई देशों के क्षेत्र में "पारगमन" कर सकते हैं। बदले में, एनडब्ल्यूएफजेड संधि के प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर करके, संयुक्त राज्य अमेरिका, फ्रांस और ग्रेट ब्रिटेन को रूस के साथ संघर्ष की स्थिति में परमाणु हथियारों के स्थानों पर हमला करने का अधिकार नहीं होगा। सामूहिक सुरक्षा संधि और NWFZ संधि के बीच यह विरोधाभास अभी तक हल नहीं हुआ है।

यह विशेष रूप से ध्यान दिया जाना चाहिए कि अवधारणा में सीएसटी स्थान के भीतर मौजूदा या संभावित खतरों का कोई उल्लेख नहीं है। स्मरण करो कि मई 1994 तक संधि के दो सदस्यों - आर्मेनिया और अजरबैजान के बीच शत्रुता जारी रही, 1994 की गर्मियों तक - जॉर्जिया और अबकाज़िया के बीच संघर्ष का सक्रिय चरण, और 1992 की गर्मियों तक - जॉर्जियाई-दक्षिण ओस्सेटियन संघर्ष। 1995 में ताजिकिस्तान में गृहयुद्ध अभी भी जारी था।

इन सभी संघर्षों का निपटारा सीआईएस के जरिए हुआ। संबंधित निर्णय सीआईएस राष्ट्राध्यक्षों की परिषद (और सीएसटी सामूहिक सुरक्षा परिषद द्वारा नहीं) द्वारा किए गए थे। सीएसटी के लिए, बाहरी खतरों के खिलाफ रक्षा का कार्य आरक्षित रहा। इस प्रकार, बयान कि अंतर-ताजिक संघर्ष का निपटान सीएसटी की योग्यता है, कानूनी दृष्टिकोण से पूरी तरह से सही नहीं है। हालाँकि, वास्तव में, सामूहिक सुरक्षा संधि के केवल सदस्य, जिन्होंने CIS सामूहिक शांति सेना के लिए टुकड़ियों को आवंटित किया था, ने समझौते में भाग लिया, संधि का तंत्र ही सक्रिय नहीं था। सच है, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि ताजिकिस्तान में शांति अभियान का संचालन प्रबंधन मुख्यालय द्वारा सीआईएस सदस्य राज्यों (एसएचकेवीएस) के सैन्य सहयोग के समन्वय के लिए किया गया था, जो सीएसटीओ के संयुक्त मुख्यालय के निर्माण से पहले, सीएसटी के कार्यान्वयन पर भी काम किया, जो निपटान में सीएसटी की भागीदारी के बारे में बयानों को जन्म दे सकता है।

मई 2000 में, CST की दक्षता में सुधार लाने और इसे वर्तमान भू-राजनीतिक स्थिति के अनुकूल बनाने के लिए मिन्स्क में एक ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए गए थे। इस दस्तावेज़ ने पहले ही "अपने क्षेत्रों पर संघर्षों को रोकने और हल करने के हितों में" (भाग लेने वाले देशों) के लिए संधि का पूरी तरह से उपयोग करने की आवश्यकता का संकेत दिया है, जिसके लिए संगठन शांति स्थापना की समस्याओं पर एक सलाहकार तंत्र बनाना शुरू कर देगा और गठन पर काम करेगा। तेजी से तैनाती की सामूहिक शांति सेना की। याद रखें कि सीएसटीओ शांति सेना केवल 2010 में बनाई गई थी और इसका उद्देश्य मुख्य रूप से संगठन के सदस्यों के क्षेत्र के बाहर इस्तेमाल किया जाना है।

संगठन की गतिविधियों की वैचारिक नींव को अद्यतन करने का आखिरी प्रयास 2006 में "संगठन की गतिविधियों के आगे सुधार और दक्षता पर सीएसटीओ सदस्य राज्यों की घोषणा" में किया गया था, जहां सीएसटीओ को "बहुआयामी अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा संरचना" कहा जाता है। एक महत्वपूर्ण कार्य घोषित किया गया है "राजनीतिक क्षेत्र में बातचीत की प्रभावशीलता को और गहरा और बढ़ाना।" इसने संगठन के ऐसे सिद्धांतों को भी तैयार किया:

सीएसटीओ सदस्य राज्यों के संबद्ध दायित्वों की प्राथमिकता, उनमें से प्रत्येक की संप्रभुता, क्षेत्रीय अखंडता और अधिकार का सम्मान;

विदेश नीति और सुरक्षा के क्षेत्र में सीएसटीओ सदस्य राज्यों के राष्ट्रीय हितों और पदों का पारस्परिक सम्मान और विचार;

अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में सीएसटीओ सदस्य राज्यों के सामूहिक और राष्ट्रीय हितों की विदेश नीति, संरक्षण और प्रावधान का समन्वय।

इसी समय, सदस्य राज्यों की विदेश नीति गतिविधियों के समन्वय के लिए तंत्र की प्रभावशीलता में सुधार के लिए घोषित प्राथमिकता के बावजूद, लक्ष्यों और मूल्यों की एकता की समस्या है जिसके आधार पर संगठन की गतिविधियों का निर्माण किया जाता है।

अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की स्थिति, विश्व शांति के उल्लंघन को छोड़कर या किसी भी रूप में लोगों की सुरक्षा के लिए खतरा पैदा करना और वैश्विक या क्षेत्रीय स्तर पर राज्यों के प्रयासों से महसूस किया गया। सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करना शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व, समानता और समान सुरक्षा, राज्यों की संप्रभुता और सीमाओं के लिए सम्मान, पारस्परिक रूप से लाभकारी सहयोग और सैन्य हिरासत के सिद्धांतों पर आधारित है। सामूहिक सुरक्षा प्रणाली बनाने का सवाल पहली बार 1933-1934 में उठाया गया था। आपसी सहायता की एक बहुपक्षीय क्षेत्रीय यूरोपीय संधि (जिसे बाद में पूर्वी संधि कहा जाता है) के समापन पर यूएसएसआर और फ्रांस की बातचीत में और अमेरिकी सरकार के साथ यूएसएसआर की बातचीत के साथ एक क्षेत्रीय प्रशांत संधि के समापन पर। यूएसएसआर, यूएसए, चीन, जापान और अन्य राज्य। हालाँकि, यूरोप में, ग्रेट ब्रिटेन का लगातार विरोध, फ्रांसीसी सरकार के युद्धाभ्यास, जिसने जर्मनी के साथ बातचीत करने की कोशिश की, और ए। हिटलर की चाल, जिसने हथियारों के क्षेत्र में जर्मनी के लिए समान अधिकार की मांग की, इन सभी ने विफल कर दिया एक क्षेत्रीय समझौते के निष्कर्ष और सामूहिक सुरक्षा के मुद्दे पर चर्चा के परिणामस्वरूप एक निरर्थक चर्चा हुई। नाजी जर्मनी से आक्रामकता के बढ़ते खतरे ने यूएसएसआर और फ्रांस को सोवियत-फ्रांसीसी पारस्परिक सहायता संधि (2 मई, 1935) के समापन के साथ एक सामूहिक सुरक्षा प्रणाली बनाना शुरू करने के लिए मजबूर किया। यद्यपि यह किसी भी यूरोपीय राज्य द्वारा अकारण हमले की स्थिति में पारस्परिक सहायता दायित्वों की स्वचालितता के लिए प्रदान नहीं करता था और विशिष्ट रूपों, शर्तों और सैन्य सहायता की मात्रा पर एक सैन्य सम्मेलन के साथ नहीं था, फिर भी यह आयोजन में पहला कदम था आपसी सहायता पर सोवियत-चेकोस्लोवाक समझौते द्वारा 16 मई, 1935 को एक सामूहिक सुरक्षा प्रणाली पर हस्ताक्षर किए गए थे। हालांकि, इसमें सोवियत संघ द्वारा चेकोस्लोवाकिया को सहायता प्रदान करने की संभावना, साथ ही साथ सोवियत संघ को चेकोस्लोवाक सहायता, फ्रांस के समान दायित्व का विस्तार करने के लिए एक अनिवार्य शर्त द्वारा सीमित थी। सुदूर पूर्व में, यूएसएसआर ने जापानी सैन्यवाद के आक्रामक डिजाइनों को रोकने के लिए यूएसएसआर, यूएसए, चीन और जापान के बीच एक प्रशांत क्षेत्रीय समझौते को समाप्त करने का प्रस्ताव रखा। यह एक गैर-आक्रामकता संधि और हमलावर को गैर-सहायता पर हस्ताक्षर करने वाला था। प्रारंभ में, संयुक्त राज्य अमेरिका ने इस परियोजना का सकारात्मक स्वागत किया, लेकिन बदले में, ग्रेट ब्रिटेन, फ्रांस और हॉलैंड सहित संधि में प्रतिभागियों की सूची का विस्तार करने का प्रस्ताव रखा। हालाँकि, ब्रिटिश सरकार ने एक प्रशांत क्षेत्रीय सुरक्षा समझौते के निर्माण पर एक स्पष्ट जवाब देने से परहेज किया, क्योंकि यह जापानी आक्रमण में शामिल था। चीन की कुओमितांग सरकार ने सोवियत प्रस्ताव का समर्थन करने में पर्याप्त सक्रियता नहीं दिखाई, क्योंकि उसे जापान के साथ एक समझौते की उम्मीद थी। जापानी हथियारों के विकास को देखते हुए, संयुक्त राज्य अमेरिका ने एक नौसैनिक हथियारों की दौड़ के रास्ते पर चल दिया, यह घोषणा करते हुए कि "समझौते वापस दिए जाएंगे" और केवल एक मजबूत नौसेना ही सुरक्षा का एक प्रभावी गारंटर है। नतीजतन, 1937 तक सुदूर पूर्व में सामूहिक रूप से शांति स्थापित करने के लिए एक क्षेत्रीय समझौता करने पर बातचीत रुक गई थी। 1930 के दशक के उत्तरार्ध में। इथियोपिया (1935) पर इतालवी हमले के संबंध में राष्ट्र संघ की परिषद में एक सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के मुद्दे पर एक से अधिक बार चर्चा की गई, जर्मन सैनिकों के विसैन्यीकृत राइनलैंड (1936) में प्रवेश, परिवर्तन पर चर्चा काला सागर जलडमरूमध्य का शासन (1936) और भूमध्य सागर में नेविगेशन की सुरक्षा (1937)। पश्चिमी शक्तियों द्वारा जर्मनी के "तुष्टीकरण" की नीति का अनुसरण करना और 1939-1945 के द्वितीय विश्व युद्ध की पूर्व संध्या पर इसे यूएसएसआर के खिलाफ भड़काना। तीन देशों में से एक पर हमले की स्थिति में आपसी सहायता पर यूएसएसआर के साथ एक समझौते के समापन पर और एक सैन्य सम्मेलन पर बातचीत में ब्रिटिश और फ्रांसीसी सरकारों द्वारा देरी का कारण बना। पोलैंड और रोमानिया ने भी फासीवादी आक्रमण के खिलाफ सामूहिक विद्रोह आयोजित करने में मदद करने की अनिच्छा दिखाई। यूएसएसआर, ग्रेट ब्रिटेन और फ्रांस (मास्को, 13-17 अगस्त, 1939) के सैन्य मिशनों की निष्फल वार्ता यूरोप में सामूहिक सुरक्षा की व्यवस्था बनाने के लिए युद्ध के बीच की अवधि में अंतिम प्रयास बन गई। युद्ध के बाद की अवधि में, संयुक्त राष्ट्र शांति और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा बनाए रखने के लिए बनाया गया था। हालाँकि, एक सामूहिक सुरक्षा प्रणाली की उपलब्धि शीत युद्ध के सामने आने और दो विरोधी सैन्य-राजनीतिक समूहों - नाटो और वारसॉ संधि के निर्माण से बाधित हुई थी। 1955 में जिनेवा की बैठक में, यूएसएसआर ने सामूहिक सुरक्षा पर एक अखिल यूरोपीय संधि का मसौदा पेश किया, जिसमें यह निर्धारित किया गया था कि सैन्य-राजनीतिक ब्लॉकों में भाग लेने वाले राज्य एक-दूसरे के खिलाफ सशस्त्र बल का उपयोग नहीं करने के दायित्वों का पालन करेंगे। हालांकि, पश्चिमी शक्तियों ने इस प्रस्ताव को खारिज कर दिया। 1960 के दशक के उत्तरार्ध में - 1970 के दशक की पहली छमाही में प्राप्त अंतर्राष्ट्रीय तनाव में छूट ने अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की राजनीतिक गारंटी के निर्माण में योगदान दिया। इस प्रक्रिया में एक महत्वपूर्ण परिणाम अगस्त 1975 में यूरोप में सुरक्षा और सहयोग पर सम्मेलन (सीएससीई, 1990 से - ओएससीई) था। "अंतिम अधिनियम ..." सीएससीई में राज्यों के बीच संबंधों पर सिद्धांतों की घोषणा शामिल थी: संप्रभु समानता; बल का प्रयोग न करना या बल की धमकी देना; राज्यों की क्षेत्रीय अखंडता; विवादों का शांतिपूर्ण समाधान; दूसरों के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करना। राज्य; राजनीतिक, आर्थिक, सांस्कृतिक और मानवीय क्षेत्रों में पारस्परिक रूप से लाभकारी सहयोग का विकास। व्यवहार में इन सिद्धांतों के कार्यान्वयन से लोगों के सबसे महत्वपूर्ण कार्य - शांति को मजबूत करने और लोगों की सुरक्षा को हल करने के पर्याप्त अवसर खुलते हैं।

विभिन्न राज्यों के शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व को सुनिश्चित करने की समस्या आज भी सबसे अधिक वैश्विक बनी हुई है। प्रथम विश्व युद्ध की समाप्ति के बाद बाहरी आक्रमण से बचाव के लिए संगठन बनाने का पहला प्रयास सामने आया। प्रत्येक सैन्य आक्रमण ने विभिन्न राष्ट्रीयताओं के जीवन और स्वास्थ्य के साथ-साथ राज्यों की अर्थव्यवस्था के लिए दुष्परिणामों की शुरुआत की। सामूहिक सुरक्षा प्रणाली को ग्रहों के पैमाने पर शांति के लिए खतरे को खत्म करने के लिए बनाया गया था। पहली बार, यूएसएसआर और फ्रांस के बीच वार्ता के दौरान इस तरह की प्रणाली बनाने का मुद्दा चर्चा के लिए लाया गया था।

सामूहिक सुरक्षा परिसर का निर्माण व्यापक उपायों को अपनाने के लिए प्रदान करता है जो विभिन्न राज्यों द्वारा सार्वभौमिक या क्षेत्रीय स्तरों पर लागू किए जा रहे हैं। इस तरह के सुरक्षात्मक परिसर को बनाने का उद्देश्य शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व के लिए खतरे को खत्म करना, बाहरी आक्रमण के कृत्यों को दबाना और वैश्विक सुरक्षा के आवश्यक स्तर का निर्माण करना है। आज, व्यवहार में, सामूहिक सुरक्षा परिसर को दुनिया के देशों द्वारा दिखाए गए आक्रमण के खिलाफ संघर्ष के रूपों और तरीकों के एक समूह के रूप में समझा जाता है।

अंतरराज्यीय स्तर पर सुरक्षा व्यवस्था कैसे विकसित हुई?

जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, यूरोप में सामूहिक सुरक्षा प्रणाली बनाने का पहला प्रयास 1933 में किया गया था। सोवियत संघ और फ्रांस के बीच पारस्परिक सहायता पर एक समझौता हुआ। इसके बाद, इस दस्तावेज़ को पूर्वी संधि कहा गया। इसके अलावा, बहुपक्षीय वार्ता आयोजित की गई, जिसमें संकेतित देशों के अलावा, संयुक्त राज्य अमेरिका, चीन, जापान और कई अन्य राज्यों ने भाग लिया। नतीजतन, प्रशांत संधि के समापन पर एक समझौता हुआ।

जर्मनी के प्रभाव और हथियारों के क्षेत्र में समान अधिकारों की उसकी मांगों के कारण प्रशांत संधि कभी संपन्न नहीं हुई थी। जर्मन पक्ष से आक्रामकता की अभिव्यक्ति के कारण, सोवियत संघ ने यूरोपीय देशों के साथ पारस्परिक सैन्य सहायता पर कई समझौते किए। ये एक कनेक्टेड सुरक्षा योजना बनने की दिशा में पहला कदम थे।

ऐतिहासिक तथ्यों से संकेत मिलता है कि यूएसएसआर ने शांति समझौतों और गैर-आक्रामकता संधियों पर हस्ताक्षर करने के उद्देश्य से कार्रवाई की।

1935 के बाद, अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के मुद्दे राष्ट्र संघ की परिषद में बार-बार चर्चा का विषय बन गए। इस तरह की वार्ता में भाग लेने वाले देशों की संरचना का विस्तार करना था। हालांकि, यूके ने किसी भी समझौते पर हस्ताक्षर करने से परहेज किया। अंतर-युद्ध काल में सोवियत संघ द्वारा अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की एक सार्वजनिक प्रणाली बनाने के कई प्रयास व्यर्थ गए। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, संयुक्त राष्ट्र बनाया गया, जिसने सामूहिक सुरक्षा पर समझौते का दस्तावेजीकरण किया।

सार्वजनिक सुरक्षा प्रणालियों की मौलिक संरचना और वर्गीकरण

अंतरराज्यीय स्तर पर संपूर्ण आबादी के अधिकारों और हितों की संयुक्त सुरक्षा में कई घटक शामिल हैं:

• अंतरराष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों का अनुपालन;
• संप्रभुता का सम्मान और सीमाओं का उल्लंघन;
• देश के आंतरिक राजनीतिक मामलों में गैर-हस्तक्षेप;
• आक्रमण का मुकाबला करने और विश्व समुदाय के लिए खतरे को समाप्त करने के उद्देश्य से सामान्य उपायों को अपनाना;
• शस्त्रों की सीमा और कमी।

इतने बड़े पैमाने के परिसर के निर्माण का आधार दुनिया की अविभाज्यता का सिद्धांत था। इसे आम तौर पर दो मुख्य प्रकार की सार्वजनिक सुरक्षा प्रणालियों में अंतर करने के लिए स्वीकार किया जाता है:

• सार्वभौमिक;
• क्षेत्रीय।

वीडियो पर - यूरोप में सामूहिक सुरक्षा व्यवस्था के बारे में:

आज, संयुक्त राष्ट्र अंतरराष्ट्रीय कानून और शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व के सिद्धांतों के अनुपालन का गारंटर है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर में शांति बनाए रखने के लिए की जाने वाली सामूहिक गतिविधियाँ शामिल हैं। वैधानिक दस्तावेज निम्नलिखित प्रावधानों के लिए प्रदान करता है:

• निषिद्ध उपायों की सूची (अंतरराज्यीय संबंधों में बल का खतरा या प्रयोग);
• विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के उपाय;
• शक्तियों के निरस्त्रीकरण के उपायों की सूची;
• क्षेत्रीय रक्षा संगठनों का निर्माण और कामकाज;
• हथियारों के उपयोग के बिना जबरदस्ती प्रतिक्रिया के उपाय।

ग्रहों के पैमाने पर शांति का रखरखाव संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद और महासभा द्वारा किया जाता है। सार्वभौमिक प्रणाली के ढांचे के भीतर एक अंतरराष्ट्रीय संगठन को सौंपे गए कार्यों में शामिल हैं:

• शांति के लिए खतरा पैदा करने वाले मामलों और घटनाओं की जांच;
• राजनयिक वार्ता आयोजित करना;
• युद्धविराम या सैन्य हस्तक्षेप समझौतों के कार्यान्वयन का सत्यापन;
• संगठन के सदस्य राज्यों के कानून के शासन और कानूनी व्यवस्था को बनाए रखना;
• जरूरतमंद विषयों को मानवीय सहायता;
• वर्तमान स्थिति पर नियंत्रण रखें।

क्षेत्रीय सुरक्षा प्रणालियों को संगठनों या समझौतों के रूप में प्रस्तुत किया जाता है जो किसी विशेष क्षेत्र या महाद्वीप में शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व को नियंत्रित करते हैं। क्षेत्रीय परिसरों में कई प्रतिभागी शामिल हो सकते हैं। ऐसे संगठन की क्षमता विशेष रूप से उन देशों तक फैली हुई है जिन्होंने प्रासंगिक समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं।

वीडियो पर - वी.वी. का भाषण। सामूहिक सुरक्षा परिषद की पूर्ण बैठक में पुतिन:

शांति स्थापना के क्षेत्र में एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के संचालन के लिए शर्तें

संयुक्त राष्ट्र के निर्माण से लेकर आज तक, सैन्य स्थितियों या बाहरी आक्रमण की स्थिति में, संगठन शांति अभियानों को अंजाम दे सकता है। ऐसे लेनदेन की शर्तें हैं:

• किसी भी नियामक कार्रवाई को करने के लिए संघर्ष के लिए दोनों पक्षों की अनिवार्य सहमति;
• शांति स्थापना इकाइयों के लिए आग की समाप्ति और सुरक्षा और सुरक्षा की गारंटी;
• सुरक्षा परिषद द्वारा संचालन के संचालन पर एक उपयुक्त निर्णय को अपनाना जिस पर महासचिव व्यक्तिगत नियंत्रण रखता है;
• सभी गठित सैन्य इकाइयों की समन्वित गतिविधियाँ जिनका उद्देश्य संघर्ष को हल करना है;
• शांति स्थापना संगठनों और इकाइयों के आंतरिक राजनीतिक मामलों में निष्पक्षता और गैर-हस्तक्षेप;
• वित्तीय सहायता और विशेष योगदान के माध्यम से नियामक अंतरराष्ट्रीय निकायों की गतिविधियों को वित्तपोषित करना।

सार्वजनिक सुरक्षा परिसर के निर्माण और कामकाज के सिद्धांत

सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के निर्माण और उसके कामकाज के सिद्धांतों में निम्नलिखित प्रतिष्ठित हैं:

• शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व की उभरती समस्याओं पर कुछ दृष्टिकोणों, दस्तावेजों, अवधारणाओं, विचारों का विकास;
• राष्ट्रीय (घरेलू) और वैश्विक सुरक्षा सुनिश्चित करना;
• सैन्य निर्माण, मुख्यालय का गठन और योग्य सैन्य कर्मियों का प्रशिक्षण;
• राज्य में नियामक दस्तावेजों का विकास जो रक्षा और शांति के क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों का पालन करते हैं;
• राष्ट्रमंडल में राज्यों का द्विपक्षीय या बहुपक्षीय सहयोग;
• सैन्यीकृत बुनियादी ढांचे, जल और वायु स्थानों के घटक तत्वों का संयुक्त शांतिपूर्ण उपयोग।

CIS . में एक शांतिपूर्ण स्थान का निर्माण

1991 में, रूस, यूक्रेन और बेलारूस ने स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के गठन के लिए एक समझौते पर हस्ताक्षर किए। बाद में, सोवियत-बाद के अंतरिक्ष के अन्य देश इस संघ में शामिल हो गए (उदाहरण के लिए, अजरबैजान, आर्मेनिया, मोल्दोवा, कजाकिस्तान, उजबेकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान)। सीआईएस की परिभाषित गतिविधि शांति बनाए रखना और आबादी के लिए सुरक्षित रहने की स्थिति का निर्माण है।

सीआईएस के ढांचे के भीतर, दो मुख्य नियामक तंत्र हैं।

वीडियो पर - रूस और कजाकिस्तान के बीच सहयोग के बारे में:

पहला तंत्र चार्टर द्वारा प्रदान किया गया है। संवैधानिक आदेश या बाहरी हस्तक्षेप के खतरे की स्थिति में, भाग लेने वाले देशों को एक दूसरे के साथ परामर्श करना चाहिए और विवादों को शांतिपूर्ण ढंग से हल करने के उपाय करना चाहिए। यदि आवश्यक हो, तो सशस्त्र इकाइयों का उपयोग करके शांति मिशन चलाया जा सकता है। उसी समय, सभी प्रतिभागियों के बीच सशस्त्र बलों की कार्रवाई को स्पष्ट रूप से समन्वित किया जाना चाहिए।

दूसरा तंत्र सामान्य सुरक्षा सुनिश्चित करने पर संधि में निहित था। यह वृत्तचित्र अधिनियम 1992 में अपनाया गया था। संधि किसी भी राज्य की ओर से आक्रामकता की अभिव्यक्ति में भाग लेने के लिए देशों के इनकार के लिए प्रदान करती है। समझौते की एक विशेषता यह है कि यदि राज्यों में से एक आक्रामक कार्रवाई दिखाता है, तो इसे पूरे राष्ट्रमंडल के खिलाफ आक्रामकता की अभिव्यक्ति के रूप में माना जाएगा। सैन्य सहायता सहित कोई भी आवश्यक सहायता उस राज्य को प्रदान की जाएगी जो आक्रामकता के अधीन है। इन दस्तावेजों में, शांति के प्रावधान के प्रबंधन और विनियमन के लिए तंत्र स्पष्ट रूप से तय नहीं है और अन्य अंतरराष्ट्रीय दस्तावेजों में निहित हो सकता है। उपरोक्त चार्टर और समझौते का सीआईएस के अन्य नियामक कृत्यों के लिए एक संदर्भ चरित्र है।