रूसी संघ का विधायी आधार। उन व्यक्तियों के लिए उत्पादन और उपभोग अपशिष्ट आवश्यकताओं पर संघीय कानून जो संग्रह, परिवहन, प्रसंस्करण, निपटान, निष्प्रभावीकरण, कचरे के निपटान में भर्ती हैं I - IV खतरा वर्ग

1 से 5 जोखिम वर्ग . के कचरे को हटाना, प्रसंस्करण और निपटान

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हमारे समय की प्रमुख समस्याओं में से एक है बर्बादी के खिलाफ लड़ाई और इसे लागू करने के तरीकों की खोज। उनके निर्णय के महत्व को राज्य स्तर पर व्यापक प्रतिक्रिया मिली। इसके लिए धन्यवाद, उत्पादन और खपत पर संघीय कानून संख्या 89 दिखाई दिया, जो अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में गतिविधियों के लिए वर्तमान संपत्ति अधिकार और लाइसेंसिंग शर्तों को स्थापित करता है। संघीय कानून रिकॉर्ड रखने और पर्यावरण नियंत्रण उपायों को लागू करने के लिए कानूनी आधार भी प्रदान करता है।

उत्पादन और खपत अपशिष्ट पर यह कानून 2017 तक प्रासंगिक रहा और निम्नलिखित क्षेत्रों को ग्रहण किया:

• कचरे का पुनर्चक्रण, निपटान और निपटान।
• पुनर्नवीनीकरण के गठन की रोकथाम।
• प्राथमिक कच्चे माल का सबसे पूर्ण उपयोग।

कचरे के प्रबंधन पर अद्यतन संघीय कानून

23 नवंबर, 2014 को, राज्य ड्यूमा ने संघीय कानून संख्या 89 "उत्पादन और खपत कचरे पर" में संशोधन के संबंध में एक मसौदा कानून अपनाया। यह इस तथ्य के कारण है कि लगभग 10 वर्षों के बाद, कुछ प्रावधानों को आधुनिक वास्तविकताओं में अप्रासंगिक के रूप में मान्यता दी गई थी।

अद्यतन मसौदे में अपशिष्ट प्रबंधन विनियमन के क्षेत्र में महत्वपूर्ण परिवर्तन शामिल हैं। कुछ प्रावधान पहले ही लागू हो चुके हैं, जबकि अन्य दिशानिर्देशों को अपनाने को 2019 तक के लिए टाल दिया गया है। इस तथ्य के कारण कि बड़ी संख्या में परिवर्तन हैं, अनुभाग में केवल मुख्य भाग का वर्णन किया जाएगा।

राज्य ड्यूमा ने मुख्य कार्यों को स्थापित किया है जिन्हें अपनाया गया बिल हल करना चाहिए:

• अपशिष्ट प्रबंधन दक्षता में महत्वपूर्ण सुधार।
• अपशिष्ट को आर्थिक संचलन में शामिल करने की दक्षता में वृद्धि करना।
• अपशिष्ट निपटान और पुनर्चक्रण के क्षेत्र में निवेश आकर्षित करने के लिए प्रोत्साहन तंत्र में सुधार करना।

नए विधेयकों का निष्पक्ष मूल्यांकन करने के लिए सभी प्रावधानों पर विचार करना और उनकी मुख्य कमियों को उजागर करना आवश्यक है।

लाइसेंसिंग

अपशिष्ट प्रबंधन पर कानून उनके प्रसंस्करण में शामिल उद्यमों के लाइसेंस के लिए प्रदान करता है। यह दस्तावेज़ Rosprirodnadzor विभाग द्वारा जारी किया गया है। यह काम करने की प्रक्रिया को नियंत्रित करता है और प्रसंस्करण, पुनर्जनन, पुनर्चक्रण और निस्तारण घटकों की वसूली के लिए सेवाएं प्रदान करता है।

नए संस्करण के अनुसार, 01.07.2015 से कचरा कानून लाइसेंस प्राप्त गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए नई आवश्यकताओं को स्थापित करता है:

• लाइसेंसधारी और उसके कर्मचारियों के पास बचाव सामग्री के साथ काम करने के अधिकार का प्रमाण पत्र है।
• प्रसंस्करण गतिविधियों के लिए परिसर और भवनों का लाइसेंसधारी का स्वामित्व।
• श्रमिकों के प्रवेश के लिए जिम्मेदार एक लाइसेंसधारी की उपस्थिति।
• लाइसेंसधारी के स्वामित्व का अधिकार न केवल अपशिष्ट प्रसंस्करण के लिए उपकरण है, बल्कि विशेष उपकरणों के साथ मोबाइल मोबाइल इकाइयां भी हैं।

अपशिष्ट कच्चे माल की हैंडलिंग पर कानून रीसाइक्लिंग में लगे एक उद्यम द्वारा एक स्वच्छता और महामारी विज्ञान निष्कर्ष की अनिवार्य उपस्थिति स्थापित करता है। इसके पंजीकरण के लिए, सेवा संगठनों के साथ विशेष समझौतों का निष्कर्ष आवश्यक है।

आपको अगले पल पर ध्यान देने की जरूरत है। संघीय कानून संख्या 458 के अनुसार, निम्नलिखित प्रकार की गतिविधियाँ लाइसेंस के अधीन हैं:

• सभी खतरनाक वर्गों के कचरे का संग्रह
• अपशिष्ट परिवहन
• निपटान
• प्रसंस्करण और निपटान

कानून के लागू होने के दिन से पहले जारी किए गए लाइसेंस अब 2016 के समय में मान्य नहीं हैं।

कानून की कुछ जटिलताओं के बावजूद, यह उन संगठनों के काम को सुविधाजनक बनाने के लिए भी परिकल्पित है जो अभी लाइसेंस प्राप्त करने वाले हैं। पहले, इसे उत्पादन नियंत्रण प्रणाली लाइसेंस होना आवश्यक था। अब इस आवश्यकता को कानून से बाहर रखा गया है और उत्पादन नियंत्रण प्रणाली में भागीदार हुए बिना लाइसेंस के लिए आवेदन करना संभव है। हालांकि, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि संख्या 89-एफजेड के अनुसार, कानूनी संस्थाओं को अभी भी नियंत्रित क्षेत्र में उत्पादन नियंत्रण का प्रयोग करने की आवश्यकता है।

कर्मचारी प्रशिक्षण आवश्यकताएँ

अपशिष्ट के साथ काम करने के लिए भर्ती व्यक्तियों के व्यावसायिक प्रशिक्षण को कानून संख्या 89-एफजेड द्वारा नियंत्रित किया जाता है।यह कानून थोड़ा पूरक था और इसमें कुछ बदलाव किए गए थे। सबसे पहले, वे हर बार जब लाइसेंसधारी एक नए प्रकार के काम पर स्विच करता है (जिसे लाइसेंस में इंगित किया जाना चाहिए) या काम के स्थान को बदलने के लिए नियामक अधिकारियों को सूचित करने की आवश्यकता से संबंधित है। यदि कोई कर्मचारी कानून के लागू होने से पहले प्राप्त लाइसेंस के तहत अपनी गतिविधियों को अंजाम देता है, तो ये परिवर्तन उस पर लागू नहीं होते हैं। साथ ही, यह संशोधन संगठनों पर लागू होता है, न कि केवल एक कर्मचारी पर। कानूनी संस्थाओं को एक नए प्रकार की गतिविधि में परिवर्तन या कार्य के स्थान में परिवर्तन की सूचना देने वाला एक आवेदन भी प्रस्तुत करना होगा। यदि संघीय कानून में विसंगतियां हैं, तो स्थानीय कार्यकारी अधिकारियों को अपनी आवश्यकताओं को लागू कानून के अनुसार लाना होगा।

आर्थिक विनियमन

आर्थिक विनियमन का आधार, जो इस नियामक अधिनियम द्वारा निर्धारित किया जाता है, अपशिष्ट पदार्थों के स्थान में घनत्व का सिद्धांत है। इस प्रकार, पुनर्चक्रण योग्य कच्चे माल की हैंडलिंग पर कानून पुनर्चक्रण योग्य सामग्रियों को संभालने के क्षेत्र में गतिविधियों को प्रोत्साहित करता है, और इसका उद्देश्य बाद की मात्रा को कम करना और इसे आर्थिक संचलन में शामिल करना है।

अपशिष्ट नियंत्रण गतिविधियों की सक्रिय उत्तेजना निम्नलिखित क्षेत्रों में की जाती है:

• जब प्रसंस्करण उद्यम लागत प्रभावी प्रौद्योगिकियों का उपयोग करते हैं, तो अपशिष्ट पदार्थों के निपटान के लिए शुल्क की राशि कम हो जाती है।
• प्रसंस्करण गतिविधियों से जुड़े संगठनों के लिए, उनके स्वामित्व वाली अचल उत्पादन संपत्तियों के लिए, त्वरित मूल्यह्रास लागू करना संभव है।

पर्यावरण सुरक्षा के अनुपालन को प्रोत्साहित करने के लिए, अपशिष्ट पदार्थों पर कानून उनके प्रसंस्करण में शामिल उद्यमों द्वारा वाहनों से रीसाइक्लिंग शुल्क के भुगतान का प्रावधान करता है।

इसका मूल्य कारकों से प्रभावित होता है जैसे:

• परिवहन की विशेषताएं जो इसके संचालन के संबंध में उत्पन्न होने वाली लागतों की मात्रा को प्रभावित करती हैं।
• वाहन का वजन।
• इसके जारी होने का वर्ष।

संघीय कानून मुआवजे के भुगतान के लिए प्रदान करता है, यह इस घटना में रीसाइक्लिंग शुल्क के भुगतान के अधीन प्राप्त किया जा सकता है कि वाहन उपभोक्ता के लिए उपयोगी गुणों को खो देता है और तकनीकी विशेषताओं में गंभीर गिरावट आती है।

संघीय बजट के पक्ष में अपशिष्ट पदार्थों के उत्पादकों से पर्यावरण शुल्क का संग्रह इन निधियों को अपशिष्ट निपटान के लिए पर्यावरणीय कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के लिए सब्सिडी के रूप में निर्देशित करना संभव बनाता है।

राज्य पर्यवेक्षण

कचरे के पुनर्चक्रण के क्षेत्र में उल्लंघनों का पता लगाने और उन्हें रोकने के लिए, कचरे के निपटान पर कानून जिम्मेदार व्यक्तियों की गतिविधियों को नियंत्रित करने के उपायों के कार्यान्वयन के लिए प्रदान करता है। राज्य पर्यवेक्षण का प्रयोग करने का कर्तव्य संघीय और विषय कार्यकारी अधिकारियों को सौंपा गया है।

माध्यमिक कच्चे माल के प्रसंस्करण में लगे उद्यमों में, अपशिष्ट निपटान पर कानून उत्पादन नियंत्रण के कार्यान्वयन के लिए प्रदान करता है जो पर्यावरण कानून की आवश्यकताओं का अनुपालन करता है।

एक अन्य महत्वपूर्ण परिवर्तन नियामक अधिकारियों द्वारा लाइसेंस के निरसन से संबंधित है। अब अधिकृत राज्य निकाय को एक आर्थिक इकाई से लाइसेंस रद्द करने का अधिकार है यदि इकाई संघीय कानून की आवश्यकताओं का उल्लंघन करती है। रूसी संघ संख्या 1062 की सरकार का फरमान इस क्षेत्र को लाइसेंस देने की प्रक्रिया को नियंत्रित करता है।

सार्वजनिक नियंत्रण की अवधारणा कानून में दिखाई दी। इस प्रकार, पर्यवेक्षण न केवल राज्य निकायों द्वारा किया जा सकता है, बल्कि गैर-लाभकारी और सार्वजनिक संघों द्वारा भी किया जा सकता है। संघों और गैर-लाभकारी संगठनों, साथ ही निजी व्यक्तियों को पर्यावरण संरक्षण पर संघीय कानून के कार्यान्वयन के लिए निरीक्षण में भाग लेने के लिए अपने प्रस्ताव प्रस्तुत करने का अधिकार है।

कूड़ेदान पर एक नया रूप

• पहले, कचरे को कच्चे माल के अवशेष के रूप में रखा जाता था जो अपने उपयोगी गुणों को खो चुके होते हैं।
• अब कचरा काम के परिणामस्वरूप बनने वाली सामग्री है, जो रूसी संघ के मौजूदा कानूनों के अनुसार निकासी और प्रसंस्करण के अधीन है।

शब्दों में मुख्य अंतर यह है कि अभिव्यक्ति "उपभोक्ता संपत्तियों की हानि" को बाहर रखा गया है। यह एक बहुत ही महत्वपूर्ण बिंदु है, क्योंकि यह स्पष्ट करता है कि राज्य न केवल पुनर्चक्रण, बल्कि अपशिष्ट पदार्थों के पुनर्चक्रण को भी प्रोत्साहित करने का प्रयास करेगा।

दुर्भाग्य से, यह नया रूप सही नहीं है। यदि आप आधार (कचरे के क्षेत्र में हर संघीय कानून) को तोड़ते हैं, तो बहुत सारे प्रश्न उठते हैं। उनमें से ज्यादातर नए नियमों में कार्डिनल खामियों से जुड़े हैं।

उदाहरण के लिए:

1. डिलीट शब्द का क्या अर्थ है? किसी भी विधायी अधिनियम में इस अवधारणा का खुलासा नहीं किया गया है, और शब्द का भाषाई अर्थ काफी व्यापक है।
2. कंपनियों को यह कैसे समझना चाहिए कि किस सामग्री को पुनर्चक्रित (हटाना) किया जाना है और पुनर्चक्रण के लिए क्या निकाला जाना है? कानूनों में, यह केवल सतही रूप से छुआ है।

शायद 2019 में कॉन्सेप्ट को फाइनल कर लिया जाएगा, लेकिन अब यह काफी कच्चा लग रहा है।

उबार के स्वामित्व की समीक्षा

अनुच्छेद 4 में भी संशोधन किया गया है। संघीय कानून संख्या 89 अब अधिक सरल और संक्षिप्त रूप से निर्धारित किया गया है: "द्वितीयक सामग्री के संपत्ति अधिकार नागरिक संहिता के आधार पर निर्धारित किए जाते हैं।"

अब कचरा संपत्ति के प्रकारों में से एक है और इसके उपयोग की प्रक्रिया रूसी संघ के नागरिक संहिता द्वारा स्थापित की गई है। इस संबंध में पर्यावरणविदों को थोड़ा वकील बनना होगा।

कचरे के स्वामित्व को नियंत्रित करने वाले नागरिक संहिता की मुख्य कतरनें:

1. कला। 136 - कहता है कि निस्तारण आधिकारिक मालिक का होगा, भले ही इस समय सामग्री का उपयोग कौन करता हो।
2. कला। 209 - मालिक को मौजूदा कानून का खंडन किए बिना अपने विवेक से चीजों के पूर्ण उपयोग का अधिकार है।
3. कला। 226 - यदि किसी नागरिक ने कब्जे के अधिकार को त्याग दिया है, तो किसी अन्य व्यक्ति को अपनी संपत्ति को वस्तु सौंपने का अधिकार है।

बेशक, ऐसे नवाचार उद्यमों के काम को बहुत सुविधाजनक बनाते हैं, लेकिन एक ही समय में विरोधाभास दिखाई देते हैं। संघीय कानून कहता है कि उपयुक्त लाइसेंस वाले संगठन अपशिष्ट प्रबंधन प्रक्रियाओं को अंजाम दे सकते हैं, लेकिन नागरिक संहिता, बदले में, कचरे को किसी भी व्यक्ति के स्वामित्व में स्थानांतरित करने का प्रावधान करती है, भले ही उनके पास लाइसेंस हो।

शहरी ठोस अपशिष्ट

MSW व्यक्तियों के जीवन के दौरान आवासीय परिसरों में उत्पन्न अपशिष्ट है।एक ही खंड में कानूनी प्रकार के व्यक्तियों की गतिविधियों के दौरान उत्पन्न बचाव शामिल है।

मानक अधिनियम MSW से संबंधित नई अवधारणाओं का परिचय देता है और उन्हें समझता है:

1. संचय दर एक निश्चित अवधि में उत्पन्न MSW की औसत राशि है, अर्थात्: एक दिन, एक महीना या एक वर्ष।
2. हैंडलिंग ऑपरेटर एक ऐसा संगठन है जिसकी गतिविधि का दायरा संग्रह, परिवहन, निपटान और पुनर्नवीनीकरण सामग्री से संबंधित अन्य क्रियाएं है।
3. एक क्षेत्रीय ऑपरेटर एक कानूनी प्रकार का व्यक्ति होता है जो किसी विशेष क्षेत्र के भीतर उत्पन्न होने वाले कचरे के मालिक के साथ कचरे के प्रबंधन के लिए एक अनुबंध समाप्त करने का कार्य करता है।

एमएसडब्ल्यू और अन्य कचरे के उपचार के लिए क्षेत्रीय महत्व की योजनाएं और कार्यक्रम बनाने के तथ्य को नजरअंदाज करना असंभव है। इस तरह की कार्रवाइयां रूसी संघ के विषयों के लिए माध्यमिक सामग्री के उपयोग से जुड़ी सभी शक्तियों (और वे काफी व्यापक हैं) का हस्तांतरण करती हैं।

"एमएसडब्ल्यू" की अवधारणा के कानूनों में उपस्थिति ने रूस के हाउसिंग कोड में बदलाव किया। अब कचरे के परिवहन में सेवाएं उपयोगिताओं के अनुभाग से संबंधित हैं। हटाने के लिए भुगतान की गणना सूत्र के अनुसार की जाती है: अपार्टमेंट में पंजीकृत लोगों की संख्या को मानक टैरिफ दर से गुणा किया जाता है।

बेकार सामान

संघीय कानून संख्या 458 बेकार हो चुके सामानों के निपटान के दायित्व के रूप में निर्माता पर दायित्व लगाता है। यह निर्दिष्ट करने के लिए कि कौन सी सामग्री शामिल है, संघीय कानून संख्या 89 में एक नई परिभाषा दर्ज की गई थी।

माल के उपयोग से अपशिष्ट (आईटीई के रूप में संक्षिप्त) बिक्री के लिए तैयार उत्पाद है, जिसने मालिक के गोदाम में अपनी संपत्तियों को आंशिक रूप से या पूरी तरह से खो दिया है।

कई योजनाएँ विकसित की गई हैं जिनके अनुसार निर्माता अपनी जिम्मेदारी को लागू करेंगे:

1. संगठनों को अतिरिक्त उपखंड बनाने का अधिकार है जहां आईसीयू से निपटने का एक पूरा चक्र (कीटाणुशोधन से निपटान तक) किया जाएगा।
2. MSW ऑपरेटरों में से एक के साथ अनुबंध का निष्कर्ष।
3. उत्पादकों के एक संघ की स्थापना, जिसकी जिम्मेदारी अपशिष्ट निपटान मानकों का अनुपालन सुनिश्चित करना है।
4. पर्यावरण शुल्क का भुगतान।

उपभोक्ता संपत्तियों के नुकसान के बाद निपटाए जाने वाले तैयार उत्पादों की सूची, और निपटान मानकों को निकट भविष्य में रूस सरकार द्वारा अनुमोदित किया जाएगा। हर तीन साल में एक संशोधन की योजना है। पर्यावरण शुल्क के भुगतान से प्राप्त धन रूसी संघ के बजट में जाता है।

भविष्य में, इनका उपयोग किया जाएगा:

• अपशिष्ट प्रबंधन कार्यक्रमों को वित्तीय सहायता प्रदान करने के लिए रूस के अलग-अलग क्षेत्रों को सब्सिडी के रूप में।
• आईसीयू के संग्रह, परिवहन और निपटान से जुड़ी लागतों को कवर करने के लिए।
• माध्यमिक कच्चे माल के कीटाणुशोधन, प्रसंस्करण और निपटान के लिए सुविधाओं के निर्माण के लिए इंजीनियरिंग परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए।

सजातीय अपशिष्ट श्रेणी

"सजातीय कचरे का समूह" कानून में एक नई परिभाषा सामने आई है - एक या अधिक समान गुणों के अनुसार वर्गीकृत अपशिष्ट पदार्थ।

इस वर्ष, अद्यतन कानून लागू हुआ, अब 1-5 खतरनाक वर्गों के ऐसे कचरे की श्रेणी को संभालने की प्रक्रिया अधिकृत राज्य निकाय द्वारा नियंत्रित की जाती है, फिलहाल यह Rosprirodnadzor है।

अपशिष्ट प्रबंधन के लिए नए नियम

अद्यतन कानून केवल 1998 के अपेक्षाकृत पुराने मानकों को प्रभावित नहीं कर सका। सभी परिवर्तन अब प्रभावी हैं:

1. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में सभी मानक अब संघीय कानून संख्या 7 और 89 के आधार पर स्थापित किए गए हैं।
2. एक निजी उद्यम में उत्पन्न कचरे के निपटान की प्रक्रिया और राज्य द्वारा पर्यवेक्षण के अधीन कार्यकारी शाखा द्वारा स्थापित की जाती है।
3. कानून द्वारा अपनाई गई आवश्यकताओं के उल्लंघन की सजा कठिन हो गई है, विशेष रूप से, इसने गतिविधियों के निलंबन को प्रभावित किया है।

प्रमाणन अद्यतन

मुख्य परिवर्तन यह है कि प्रमाणीकरण के संबंध में कचरे के वर्ग (जो एक आर्थिक इकाई द्वारा किया जाता है) की पुष्टि करने की प्रक्रिया प्राथमिक है। इसका मतलब है कि अब आपको सबसे पहले Rosprironadzor से पुष्टि प्राप्त करनी होगी कि कचरे को एक निश्चित खतरनाक वर्ग के रूप में वर्गीकृत किया गया है। और तभी आप पासपोर्ट पर सहमत हो सकते हैं। उसी समय, संबंधित दस्तावेजों की काफी बड़ी मात्रा में अभी भी इसे लागू करना होगा।

प्रक्रिया में कम से कम 45 दिन लगेंगे। परिवर्तन लागू होने से पहले प्रमाणन प्रक्रिया से गुजरने वाले संगठनों के लिए, प्रमाणन के लिए कोई विशेष प्रक्रिया नहीं है। इसलिए, प्रमाणीकरण फिर से किया जाना चाहिए।

इस वर्ष की शुरुआत में, कचरे के प्रमाणीकरण के संबंध में केवल दो महत्वपूर्ण परिवर्तन लागू हुए:

• अब, न केवल खतरनाक वर्ग 1-4 के अपशिष्ट, बल्कि 5 भी अनिवार्य प्रमाणीकरण के अधीन हैं।
• FCC में शामिल कूड़ा-करकट को अब किसी जोखिम वर्ग को सौंपने की आवश्यकता नहीं है।

नवीनतम नवाचार पर्यावरणविदों और अपशिष्ट प्रबंधन संगठनों दोनों के लिए जीवन को बहुत आसान बनाता है।

नए प्रतिबंध

उपरोक्त सभी बिल संगठनों के संबंध में एक प्रकार का "गाजर" थे, अब बात करते हैं "कोड़े" के बारे में:

1. इस वर्ष, अनुच्छेद 11 में एक संशोधन लागू हुआ, जो कम समय में कचरे के कीटाणुशोधन और सुरक्षित भंडारण के लिए विशेष उपकरणों के बिना सुविधाओं के चालू होने पर रोक लगाता है।
2. अनुच्छेद 12 में परिवर्तन अब भूमि सुधार के लिए सामग्री के रूप में नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के उपयोग पर सख्ती से रोक लगाते हैं।
3. वस्तुतः कुछ महीनों में, अर्थात् 1 जनवरी, 2017 से, अनुच्छेद 12 में प्रावधान प्रासंगिक हो जाएगा। विभिन्न क्षेत्रों के लिए उपयोगी घटकों वाले कचरे के दीर्घकालिक भंडारण और निपटान की प्रक्रिया निषिद्ध होगी। दफनाने के लिए निषिद्ध कचरा रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित किया जाएगा।

पुनर्चक्रण और पुनर्चक्रण योग्य सामग्रियों के निपटान की प्रक्रिया के आयोजन के लिए आवश्यकताओं का अनुपालन न करने के लिए, कचरा कानून उल्लंघनकर्ता की जिम्मेदारी की डिग्री निर्धारित करता है। एक प्रशासनिक और अनुशासनात्मक प्रकृति के उपाय उस पर लागू हो सकते हैं, और उसे आपराधिक और नागरिक दायित्व में लाना भी संभव है।

संघीय कानून संख्या 89 दिनांक 06/24/1998

संघीय कानून दिनांक 24.06.98 एन 89-एफजेड
"उत्पादन और खपत अपशिष्ट के बारे में"

यह संघीय कानून मानव स्वास्थ्य और पर्यावरण पर उत्पादन और खपत कचरे के हानिकारक प्रभावों को रोकने के लिए उत्पादन और खपत कचरे को संभालने के लिए कानूनी ढांचे को परिभाषित करता है, साथ ही साथ कच्चे माल के अतिरिक्त स्रोतों के रूप में आर्थिक संचलन में इस तरह के कचरे की भागीदारी को भी परिभाषित करता है।

अध्याय I. सामान्य प्रावधान
अनुच्छेद 1. बुनियादी अवधारणाएं
इस संघीय कानून में निम्नलिखित बुनियादी अवधारणाओं का उपयोग किया जाता है:

उत्पादन और खपत की बर्बादी (बाद में - अपशिष्ट) - कच्चे माल, सामग्री, अर्ध-तैयार उत्पादों, अन्य उत्पादों या उत्पादों के अवशेष जो उत्पादन या उपभोग की प्रक्रिया में बने थे, साथ ही साथ माल (उत्पाद) जो अपना खो चुके हैं उपभोक्ता गुण;

खतरनाक अपशिष्ट - अपशिष्ट जिसमें हानिकारक पदार्थ होते हैं जिनमें खतरनाक गुण होते हैं (विषाक्तता, विस्फोट का खतरा, आग का खतरा, उच्च प्रतिक्रियाशीलता) या संक्रामक रोगों के रोगजनक होते हैं, या जो पर्यावरण और मानव स्वास्थ्य के लिए तत्काल या संभावित खतरा पैदा कर सकते हैं या अन्य पदार्थों के संपर्क में आने पर;

अपशिष्ट प्रबंधन - गतिविधियों के दौरान अपशिष्ट उत्पन्न होता है, साथ ही संग्रह, उपयोग, निष्प्रभावीकरण, परिवहन, कचरे के निपटान के लिए गतिविधियाँ;

अपशिष्ट निपटान - कचरे का भंडारण और निपटान;

अपशिष्ट भंडारण - उनके बाद के दफन, निष्प्रभावीकरण या उपयोग के उद्देश्य से अपशिष्ट निपटान सुविधाओं में कचरे का रखरखाव;

अपशिष्ट निपटान - पर्यावरण में हानिकारक पदार्थों के प्रवेश को रोकने के लिए विशेष भंडारण सुविधाओं में आगे उपयोग के अधीन नहीं होने वाले कचरे का अलगाव;

कचरे का उपयोग - माल (उत्पादों) के उत्पादन, कार्य के प्रदर्शन, सेवाओं के प्रावधान या ऊर्जा उत्पादन के लिए कचरे का उपयोग;

अपशिष्ट निपटान - मानव स्वास्थ्य और पर्यावरण पर कचरे के हानिकारक प्रभावों को रोकने के लिए विशेष सुविधाओं पर अपशिष्ट भस्मीकरण और कीटाणुशोधन सहित अपशिष्ट उपचार;

अपशिष्ट निपटान सुविधा - अपशिष्ट निपटान (लैंडफिल, स्लज डंप, टेलिंग डंप, रॉक डंप, आदि) के लिए डिज़ाइन की गई एक विशेष रूप से सुसज्जित सुविधा;

कचरे की सीमा पार आवाजाही - एक राज्य के अधिकार क्षेत्र से दूसरे राज्य के अधिकार क्षेत्र में (क्षेत्र के माध्यम से), या किसी भी राज्य के अधिकार क्षेत्र में नहीं आने वाले क्षेत्र में कचरे की आवाजाही, बशर्ते कि इस तरह की आवाजाही अपशिष्ट कम से कम दो राज्यों के हितों को प्रभावित करता है;

अपशिष्ट निपटान सीमा - किसी विशेष प्रकार के कचरे की अधिकतम अनुमेय मात्रा, जिसे किसी दिए गए क्षेत्र में पर्यावरणीय स्थिति को ध्यान में रखते हुए, अपशिष्ट निपटान सुविधाओं में एक निश्चित अवधि के लिए एक निश्चित तरीके से रखने की अनुमति है;

अपशिष्ट उत्पादन मानक - उत्पादन की एक इकाई के उत्पादन में एक विशेष प्रकार के कचरे की स्थापित मात्रा;

खतरनाक अपशिष्ट पासपोर्ट - एक दस्तावेज जो प्रमाणित करता है कि अपशिष्ट संबंधित प्रकार और खतरनाक वर्ग के कचरे से संबंधित है, जिसमें उनकी संरचना के बारे में जानकारी है;

कचरे का प्रकार - कचरे का एक समूह जिसमें अपशिष्ट वर्गीकरण प्रणाली के अनुसार सामान्य विशेषताएं होती हैं।

अनुच्छेद 2. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में कानूनी विनियमन
1. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में कानूनी विनियमन इस संघीय कानून, अन्य कानूनों और रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के साथ-साथ रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा किया जाता है।

2. रेडियोधर्मी अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में संबंध, वातावरण में हानिकारक पदार्थों का उत्सर्जन और जल निकायों में हानिकारक पदार्थों का निर्वहन रूसी संघ के प्रासंगिक कानून द्वारा नियंत्रित किया जाता है।

अनुच्छेद 3. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में राज्य की नीति के मूल सिद्धांत
अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में राज्य की नीति के मुख्य सिद्धांत हैं:

मानव स्वास्थ्य की सुरक्षा, प्राकृतिक पर्यावरण की अनुकूल स्थिति का रखरखाव या बहाली और जैविक विविधता का संरक्षण;

समाज के सतत विकास को सुनिश्चित करने के लिए समाज के पर्यावरण और आर्थिक हितों का वैज्ञानिक रूप से प्रमाणित संयोजन;

कम अपशिष्ट और अपशिष्ट मुक्त प्रौद्योगिकियों को लागू करने के लिए नवीनतम वैज्ञानिक और तकनीकी उपलब्धियों का उपयोग;

कचरे की मात्रा को कम करने के लिए सामग्री और कच्चे माल का जटिल प्रसंस्करण;

कचरे की मात्रा को कम करने और उन्हें आर्थिक संचलन में शामिल करने के लिए अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में गतिविधियों के आर्थिक विनियमन के तरीकों का उपयोग;

अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में जानकारी के लिए रूसी संघ के कानून के अनुसार पहुंच;

अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में रूसी संघ के अंतर्राष्ट्रीय सहयोग में भागीदारी।

अनुच्छेद 4. स्वामित्व की वस्तु के रूप में अपशिष्ट
1. कचरे के स्वामित्व का अधिकार कच्चे माल, सामग्री, अर्द्ध-तैयार उत्पादों, अन्य वस्तुओं या उत्पादों के साथ-साथ माल (उत्पादों) के मालिक का है, जिसके उपयोग के परिणामस्वरूप ये अपशिष्ट उत्पन्न हुए थे।

2. कचरे के हस्तांतरण पर बिक्री, विनिमय, दान या अन्य लेनदेन के अनुबंध के आधार पर किसी अन्य व्यक्ति द्वारा कचरे के स्वामित्व का अधिकार प्राप्त किया जा सकता है।

3. खतरनाक कचरे के मालिक को खतरनाक कचरे को किसी अन्य व्यक्ति के स्वामित्व में स्थानांतरित करने का अधिकार है, उसे स्थानांतरित करने का अधिकार है, जबकि मालिक रहते हुए, खतरनाक कचरे को रखने, उपयोग करने या निपटाने का अधिकार है, अगर इस व्यक्ति के पास ले जाने का लाइसेंस है खतरनाक अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में गतिविधियों को बाहर करना।

4. यदि कचरे को मालिक द्वारा छोड़ दिया जाता है या अन्यथा उनके स्वामित्व के अधिकार को त्यागने के लिए छोड़ दिया जाता है, तो वह व्यक्ति जो भूमि भूखंड, जलाशय या अन्य वस्तु का मालिक है, रखता है या उसका उपयोग करता है जहां छोड़ दिया गया कचरा स्थित है, हो सकता है उनका उपयोग शुरू करके या अन्य कार्रवाइयां करके यह संकेत देते हुए कि उन्हें नागरिक कानून के अनुसार संपत्ति में बदल दिया गया है, उन्हें अपनी संपत्ति में बदल दें।

दूसरा अध्याय। रूसी संघ की शक्तियाँ, रूसी संघ के विषय और अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में स्थानीय स्व-सरकारी निकाय
अनुच्छेद 5. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में रूसी संघ की शक्तियाँ
अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में रूसी संघ की शक्तियों में शामिल हैं:

अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में रूसी संघ के संघीय कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों का विकास और अंगीकरण;

अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में एक एकीकृत राज्य नीति के रूसी संघ में कार्यान्वयन;

अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में रूसी संघ के कानून के कार्यान्वयन पर पर्यवेक्षण;

अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में विशेष रूप से अधिकृत संघीय कार्यकारी निकायों की क्षमता का निर्धारण;

अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में संघीय लक्षित कार्यक्रमों का विकास, अनुमोदन और कार्यान्वयन;

खतरनाक अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में गतिविधियों का लाइसेंस;

सुरक्षित अपशिष्ट प्रबंधन के लिए राज्य मानकों, नियमों, विनियमों और आवश्यकताओं की स्थापना;

अपशिष्ट प्रबंधन के दौरान उत्पन्न होने वाली प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों को रोकने और समाप्त करने के उपायों का कार्यान्वयन;

अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में राज्य लेखांकन और रिपोर्टिंग का संगठन;

राज्य अपशिष्ट कडेस्टर को बनाए रखने और इसके रखरखाव के आयोजन की प्रक्रिया का निर्धारण;

अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में रूसी संघ के अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का कार्यान्वयन;

रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान की गई अन्य शक्तियों का प्रयोग।

अनुच्छेद 6. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में रूसी संघ के घटक संस्थाओं की शक्तियाँ
अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में रूसी संघ के घटक संस्थाओं की शक्तियों में शामिल हैं:

अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में राज्य नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करना;

रूसी संघ के कानून के अनुसार अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में कानूनी विनियमन का कार्यान्वयन और इस तरह के विनियमन के कार्यान्वयन पर नियंत्रण;

अपशिष्ट निपटान सुविधाओं का डिजाइन और निर्माण, साथ ही कचरे के उपयोग और निपटान के लिए सुविधाएं;

अपशिष्ट प्रबंधन और इन निकायों की क्षमता के क्षेत्र में रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों का निर्धारण;

अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में गतिविधियों पर राज्य नियंत्रण और पर्यवेक्षण का संगठन और कार्यान्वयन;

अपशिष्ट प्रबंधन के दौरान उत्पन्न होने वाली प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों को रोकने और समाप्त करने के उपाय करना;

अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में क्षेत्रीय लक्षित कार्यक्रमों का विकास और कार्यान्वयन, अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में संघीय लक्षित कार्यक्रमों के विकास और कार्यान्वयन में भागीदारी;

कचरे के अधिक पूर्ण उपयोग के लिए आर्थिक, सामाजिक और कानूनी स्थिति प्रदान करना और उनकी पीढ़ी को कम करना;

अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में आबादी को जानकारी प्रदान करना;

राज्य अपशिष्ट कडेस्टर के रखरखाव में भागीदारी;

अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में रूसी संघ के अंतर्राष्ट्रीय सहयोग में भागीदारी;

अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में अन्य शक्तियां, अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में रूसी संघ की शक्तियों से संबंधित नहीं हैं।

अनुच्छेद 7. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में विशेष रूप से अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय
अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में विशेष रूप से अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय संघीय कार्यकारी निकाय हैं, जिन्हें स्थापित तरीके से अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में राज्य प्रशासन के कार्यों और कार्यों के प्रदर्शन के लिए सौंपा गया है।

अनुच्छेद 8. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में स्थानीय स्वशासी निकायों की शक्तियाँ

स्थानीय स्व-सरकारी निकाय रूसी संघ के कानून और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून द्वारा उन्हें दी गई शक्तियों के भीतर अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में अपनी गतिविधियों को अंजाम देते हैं।

अध्याय III। अपशिष्ट प्रबंधन के लिए सामान्य आवश्यकताएँ
अनुच्छेद 9. खतरनाक अपशिष्ट प्रबंधन गतिविधियों का लाइसेंस
1. खतरनाक अपशिष्ट प्रबंधन गतिविधियां लाइसेंस के अधीन हैं।

खतरनाक अपशिष्ट प्रबंधन गतिविधियों को लाइसेंस देने के लिए एक अनिवार्य शर्त मानव स्वास्थ्य की रक्षा और पर्यावरण की रक्षा के लिए आवश्यकताओं का अनुपालन है।

2. खतरनाक अपशिष्ट प्रबंधन गतिविधियों को लाइसेंस देने की प्रक्रिया रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित की जाती है।

अनुच्छेद 10. उद्यमों, भवनों, संरचनाओं, संरचनाओं और अन्य वस्तुओं के डिजाइन, निर्माण, पुनर्निर्माण, संरक्षण और परिसमापन के लिए आवश्यकताएं
1. उद्यमों, भवनों, संरचनाओं, संरचनाओं और अन्य सुविधाओं को डिजाइन, निर्माण, पुनर्निर्माण, संरक्षण और परिसमापन करते समय, जिसके संचालन के दौरान अपशिष्ट उत्पन्न होता है, नागरिक जो कानूनी इकाई बनाए बिना व्यक्तिगत उद्यमशीलता की गतिविधियों को अंजाम देते हैं (बाद में व्यक्तिगत के रूप में संदर्भित) उद्यमी), और कानूनी व्यक्ति बाध्य हैं:

उत्पन्न कचरे के उपयोग, निपटान पर तकनीकी और तकनीकी दस्तावेज हैं।

2. उद्यमों, भवनों, संरचनाओं, संरचनाओं और अन्य सुविधाओं के निर्माण, पुनर्निर्माण, संरक्षण और परिसमापन की अनुमति है, जिसका संचालन अपशिष्ट प्रबंधन से जुड़ा है, यदि राज्य पर्यावरण विशेषज्ञता का सकारात्मक निष्कर्ष है।

3. आवासीय भवनों, साथ ही उद्यमों, भवनों, संरचनाओं, संरचनाओं और अन्य सुविधाओं को डिजाइन करते समय, जिसके संचालन के दौरान अपशिष्ट उत्पन्न होता है, ऐसे कचरे को इकट्ठा करने के लिए स्थापित नियमों के अनुसार स्थान (साइट) प्रदान करना आवश्यक है, अपशिष्ट प्रबंधन अपशिष्ट के क्षेत्र में विनियम और आवश्यकताएं।

अनुच्छेद 11. उद्यमों, भवनों, संरचनाओं, संरचनाओं और अन्य वस्तुओं के संचालन के लिए आवश्यकताएं
अपशिष्ट प्रबंधन से संबंधित उद्यमों, भवनों, संरचनाओं, संरचनाओं और अन्य सुविधाओं के संचालन में व्यक्तिगत उद्यमी और कानूनी संस्थाएं इसके लिए बाध्य हैं:

पर्यावरण संरक्षण और मानव स्वास्थ्य के क्षेत्र में रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित पर्यावरण, स्वच्छता और अन्य आवश्यकताओं का अनुपालन;

उनके उत्पादन की मात्रा को कम करने के लिए अपशिष्ट उत्पादन के लिए मसौदा मानकों और अपशिष्ट निपटान की सीमा विकसित करना;

नवीनतम वैज्ञानिक और तकनीकी उपलब्धियों के आधार पर कम अपशिष्ट प्रौद्योगिकियों का परिचय;

कचरे की सूची और उनके निपटान की सुविधाओं का संचालन करना;

अपशिष्ट निपटान सुविधाओं के क्षेत्रों में प्राकृतिक पर्यावरण की स्थिति की निगरानी करें;

अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में स्थापित प्रक्रिया के अनुसार आवश्यक जानकारी प्रदान करना;

अपशिष्ट प्रबंधन से संबंधित दुर्घटनाओं को रोकने के लिए आवश्यकताओं का पालन करना और उन्हें खत्म करने के लिए तत्काल उपाय करना;

अपशिष्ट प्रबंधन से जुड़ी दुर्घटनाओं की घटना या खतरे की स्थिति में, जो पर्यावरण, स्वास्थ्य या व्यक्तियों की संपत्ति या कानूनी संस्थाओं की संपत्ति को नुकसान पहुंचा सकती है या नुकसान पहुंचा सकती है, तुरंत अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में विशेष रूप से अधिकृत संघीय कार्यकारी अधिकारियों को सूचित करें, निकाय रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारी, स्थानीय सरकारें।

अनुच्छेद 12. अपशिष्ट निपटान सुविधाओं के लिए आवश्यकताएँ
1. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में विशेष रूप से अधिकृत संघीय कार्यकारी निकायों द्वारा उनकी क्षमता के अनुसार जारी किए गए परमिट के आधार पर अपशिष्ट निपटान सुविधाओं के निर्माण की अनुमति है।

2. अपशिष्ट निपटान सुविधाओं के निर्माण स्थल का निर्धारण रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित तरीके से और राज्य के सकारात्मक निष्कर्ष की उपस्थिति में विशेष (भूवैज्ञानिक, जल विज्ञान और अन्य) अध्ययनों के आधार पर किया जाता है। पर्यावरण विशेषज्ञता।

3. अपशिष्ट निपटान सुविधाओं के क्षेत्रों में और पर्यावरण पर उनके प्रभाव की सीमा के भीतर, अपशिष्ट निपटान सुविधाओं के मालिक, साथ ही ऐसे व्यक्ति जिनके पास या जिनके पास अपशिष्ट निपटान सुविधाएं स्थित हैं, उनकी स्थिति की निगरानी करने के लिए बाध्य हैं अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में विशेष रूप से अधिकृत संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा उनकी क्षमता के अनुसार स्थापित तरीके से पर्यावरण।

4. अपशिष्ट निपटान सुविधाओं के मालिक, साथ ही वे व्यक्ति जो इन सुविधाओं के संचालन की समाप्ति के बाद अपशिष्ट निपटान सुविधाओं के मालिक हैं या उनका उपयोग करते हैं, उनकी स्थिति और पर्यावरण पर प्रभाव की निगरानी करने और अशांत भूमि को निर्धारित तरीके से बहाल करने के लिए काम करने के लिए बाध्य हैं। कानून द्वारा रूसी संघ।

5. पीने के लिए उपयोग किए जाने वाले भूमिगत जल निकायों के जलग्रहण क्षेत्रों पर शहरी और अन्य बस्तियों, वन पार्कों, रिसॉर्ट्स, स्वास्थ्य-सुधार, मनोरंजन क्षेत्रों, साथ ही जल संरक्षण क्षेत्रों के क्षेत्रों में कचरे का निपटान करना निषिद्ध है। और घरेलू पानी की आपूर्ति। उन जगहों पर कचरे का निपटान करना प्रतिबंधित है जहां खनिज होते हैं और जहां खनन कार्य किए जाते हैं, जहां उन जगहों के दूषित होने का खतरा होता है जहां खनिज होते हैं और खनन कार्यों की सुरक्षा होती है।

6. अपशिष्ट निपटान सुविधाओं के राज्य रजिस्टर में अपशिष्ट निपटान सुविधाओं को दर्ज किया जाता है। अपशिष्ट निपटान सुविधाओं का राज्य रजिस्टर रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित तरीके से बनाए रखा जाता है।

अनुच्छेद 13. शहरी और अन्य बस्तियों के क्षेत्रों में अपशिष्ट प्रबंधन के लिए आवश्यकताएं
1. शहरी और अन्य बस्तियों के क्षेत्र पर्यावरण, स्वच्छता और अन्य आवश्यकताओं के अनुसार कचरे से नियमित सफाई के अधीन हैं।

2. शहरी और अन्य बस्तियों के क्षेत्रों में अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में गतिविधियों का संगठन स्थानीय सरकारों द्वारा रूसी संघ के कानून के अनुसार किया जाता है।

3. शहरी और अन्य बस्तियों के क्षेत्रों में कचरे को इकट्ठा करने की प्रक्रिया, उनके विभाजन को प्रकार (खाद्य अपशिष्ट, अलौह और लौह धातु, कपड़ा, कागज, और अन्य) में प्रदान करना, स्थानीय अधिकारियों द्वारा निर्धारित किया जाता है और इसका पालन करना चाहिए पर्यावरण संरक्षण, प्राकृतिक पर्यावरण और मानव स्वास्थ्य के क्षेत्र में पर्यावरण, स्वच्छता और अन्य आवश्यकताओं।

अनुच्छेद 14. खतरनाक कचरे से निपटने के लिए आवश्यकताएँ
1. खतरनाक अपशिष्ट, पर्यावरण और मानव स्वास्थ्य पर उनके हानिकारक प्रभावों की डिग्री के आधार पर, उनकी क्षमता के अनुसार अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में विशेष रूप से अधिकृत संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा स्थापित मानदंडों के अनुसार खतरनाक वर्गों में विभाजित हैं।

2. व्यक्तिगत उद्यमी और कानूनी संस्थाएं, जिनकी गतिविधियों के दौरान खतरनाक कचरा उत्पन्न होता है, अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में विशेष रूप से अधिकृत संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा स्थापित तरीके से इन कचरे को एक विशिष्ट खतरनाक वर्ग को सौंपने की पुष्टि करने के लिए बाध्य हैं। .

3. खतरनाक कचरे के लिए पासपोर्ट तैयार किया जाना चाहिए। एक खतरनाक अपशिष्ट पासपोर्ट खतरनाक कचरे की संरचना और गुणों के आंकड़ों और उनके खतरे के आकलन के आधार पर संकलित किया जाता है। प्रमाणन की प्रक्रिया रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित की जाती है।

4. व्यक्तिगत उद्यमियों और कानूनी संस्थाओं की गतिविधियाँ, जिसके दौरान खतरनाक अपशिष्ट उत्पन्न होता है, रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार सीमित या निषिद्ध हो सकता है, यह सुनिश्चित करने के लिए तकनीकी या अन्य संभावना के अभाव में प्राकृतिक पर्यावरण और मानव स्वास्थ्य के लिए खतरनाक कचरे का सुरक्षित प्रबंधन।

अनुच्छेद 15. खतरनाक कचरे से निपटने के लिए भर्ती किए गए व्यक्तियों के व्यावसायिक प्रशिक्षण के लिए आवश्यकताएं
1. जिन व्यक्तियों को खतरनाक कचरे को संभालने की अनुमति है, उनके पास पेशेवर प्रशिक्षण होना चाहिए, जो खतरनाक कचरे के साथ काम करने के अधिकार के लिए प्रमाण पत्र (प्रमाण पत्र) द्वारा पुष्टि की गई हो।

2. खतरनाक कचरे के साथ काम करने के लिए श्रमिकों के प्रवेश की जिम्मेदारी संगठन के संबंधित अधिकारी की होती है।

अनुच्छेद 16. खतरनाक कचरे के परिवहन के लिए आवश्यकताएँ
1. खतरनाक कचरे का परिवहन निम्नलिखित परिस्थितियों में किया जाना चाहिए:

एक खतरनाक अपशिष्ट पासपोर्ट की उपलब्धता;

वाहनों के विशेष संकेतों से विशेष रूप से सुसज्जित और सुसज्जित की उपस्थिति;

वाहनों पर खतरनाक कचरे के परिवहन के लिए सुरक्षा आवश्यकताओं का अनुपालन;

खतरनाक कचरे के परिवहन और हस्तांतरण के लिए प्रलेखन की उपलब्धता, परिवहन किए गए खतरनाक कचरे की मात्रा, उनके परिवहन के उद्देश्य और गंतव्य को दर्शाता है।

2. वाहनों पर खतरनाक कचरे के परिवहन की प्रक्रिया, लोडिंग और अनलोडिंग संचालन, पैकेजिंग, खतरनाक कचरे की लेबलिंग और पर्यावरण और अग्नि सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए आवश्यकताओं को विशेष रूप से अधिकृत संघीय द्वारा विकसित और अनुमोदित राज्य मानकों, नियमों और विनियमों द्वारा निर्धारित किया जाता है। संचलन के क्षेत्र में कार्यकारी निकाय अपनी क्षमता के अनुसार कचरे के साथ।

अनुच्छेद 17. कचरे की सीमा पार आवाजाही
1. रूसी संघ के क्षेत्र में उनके निपटान और बेअसर करने के उद्देश्य से कचरे का आयात निषिद्ध है।

2. रूसी संघ के क्षेत्र में उनके उपयोग के उद्देश्य से कचरे का आयात स्थापित प्रक्रिया के अनुसार जारी किए गए परमिट के आधार पर किया जाता है।

3. कचरे के ट्रांसबाउंड्री मूवमेंट की प्रक्रिया रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित की गई है।

अध्याय IV। अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में विनियमन, राज्य लेखा और रिपोर्टिंग
अनुच्छेद 18
1. पर्यावरण और मानव स्वास्थ्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में गतिविधियों में लगे व्यक्तिगत उद्यमियों और कानूनी संस्थाओं के संबंध में कचरे की मात्रा को कम करने के लिए, अपशिष्ट उत्पादन मानकों और उनके निपटान पर सीमाएं स्थापित की जाती हैं।

2. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में विशेष रूप से अधिकृत संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा उनकी क्षमता के अनुसार पर्यावरण पर अधिकतम अनुमेय हानिकारक प्रभावों के मानकों के अनुसार अपशिष्ट निपटान पर सीमाएं स्थापित की जाती हैं।

3. कचरा प्रबंधन के क्षेत्र में गतिविधियों को अंजाम देने वाले व्यक्तिगत उद्यमी और कानूनी संस्थाएं अपशिष्ट उत्पादन और उनके निपटान की सीमा के लिए मसौदा मानकों का विकास करती हैं।

4. अपशिष्ट उत्पादन मानकों और उनके निपटान पर सीमाओं के विकास और अनुमोदन की प्रक्रिया रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित की जाती है।

5. अपशिष्ट उत्पादन मानकों और उनके निपटान की सीमा के उल्लंघन के मामले में, अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में व्यक्तिगत उद्यमियों और कानूनी संस्थाओं की गतिविधियों को रूसी संघ के कानून द्वारा निर्धारित तरीके से सीमित, निलंबित या समाप्त किया जा सकता है।

अनुच्छेद 19. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में लेखांकन और रिपोर्टिंग
1. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में गतिविधियों को अंजाम देने वाले व्यक्तिगत उद्यमियों और कानूनी संस्थाओं को स्थापित प्रक्रिया के अनुसार उत्पन्न, उपयोग किए गए, निष्प्रभावी, अन्य व्यक्तियों को हस्तांतरित या अन्य व्यक्तियों से प्राप्त होने वाले कचरे के रिकॉर्ड रखने के लिए बाध्य किया जाता है। अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में लेखांकन की प्रक्रिया विशेष रूप से अधिकृत संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में उनकी क्षमता के अनुसार स्थापित की जाती है; अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में सांख्यिकीय लेखांकन की प्रक्रिया - सांख्यिकीय लेखांकन के क्षेत्र में एक विशेष रूप से अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय।

2. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में गतिविधियों को अंजाम देने वाले व्यक्तिगत उद्यमियों और कानूनी संस्थाओं को विशेष रूप से अधिकृत संघीय के साथ समझौते में सांख्यिकीय लेखांकन के क्षेत्र में विशेष रूप से अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा निर्धारित तरीके से और समय सीमा के भीतर रिपोर्ट प्रस्तुत करना आवश्यक है। अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में कार्यकारी निकाय उनकी क्षमता के अनुसार अपशिष्ट।

3. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में गतिविधियों को अंजाम देने वाले व्यक्तिगत उद्यमी और कानूनी संस्थाएं अपनी क्षमता के अनुसार अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में विशेष रूप से अधिकृत संघीय कार्यकारी निकायों द्वारा निर्धारित अवधि के लिए लेखांकन सामग्री का भंडारण सुनिश्चित करती हैं।

अनुच्छेद 20. कचरे का राज्य कडेस्टर
1. स्टेट वेस्ट कैडस्ट्रे में कचरे का एक संघीय वर्गीकरण कैटलॉग, अपशिष्ट निपटान सुविधाओं का एक राज्य रजिस्टर, साथ ही विभिन्न प्रकार के कचरे के उपयोग और निपटान के लिए कचरे और प्रौद्योगिकियों पर एक डेटा बैंक शामिल है।

2. रूसी संघ के लिए एकल प्रणाली के अनुसार राज्य अपशिष्ट कडेस्टर का रखरखाव किया जाता है। राज्य अपशिष्ट कडेस्टर को बनाए रखने की प्रक्रिया रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित की जाती है।

अध्याय V. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में आर्थिक विनियमन
अनुच्छेद 21. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में आर्थिक विनियमन के मूल सिद्धांत
अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में आर्थिक विनियमन के मुख्य सिद्धांत हैं:

कचरे की मात्रा में कमी और आर्थिक संचलन में उनकी भागीदारी;

अपशिष्ट निपटान के लिए भुगतान;

अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में गतिविधियों की आर्थिक उत्तेजना।

अनुच्छेद 22. अपशिष्ट प्रबंधन कार्यक्रम
1. पर्यावरण की स्थिति, साथ ही क्षेत्रों, संघीय कार्यकारी अधिकारियों और कार्यकारी अधिकारियों के सामाजिक-आर्थिक विकास के स्तर को ध्यान में रखते हुए कचरे की मात्रा, उनके उपयोग, तटस्थता और निपटान को कम करने के उपायों की योजना बनाने के लिए रूसी संघ के घटक निकाय क्रमशः अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में संघीय लक्ष्य कार्यक्रम और क्षेत्रीय लक्ष्य कार्यक्रम विकसित करते हैं।

2. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में कार्यक्रमों का वित्तपोषण रूसी संघ के कानून और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून के अनुसार किया जाता है।

अनुच्छेद 23. अपशिष्ट निपटान के लिए भुगतान
1. अपशिष्ट निपटान के लिए भुगतान रूसी संघ के कानून के अनुसार व्यक्तिगत उद्यमियों और कानूनी संस्थाओं से लिया जाता है।

2. अपशिष्ट निपटान के लिए भुगतान की मूल दरें रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित की जाती हैं।

3. अपशिष्ट निपटान के लिए भुगतान की विभेदित दरें रूसी संघ के कानून के अनुसार अपशिष्ट निपटान के लिए भुगतान के लिए बुनियादी मानकों के आधार पर संबंधित क्षेत्रों में पर्यावरणीय स्थिति को ध्यान में रखते हुए स्थापित की जाती हैं, इसके घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारी रूसी संघ अपनी क्षमता के अनुसार अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में विशेष रूप से अधिकृत संघीय कार्यकारी अधिकारियों के साथ समझौता करता है।

अनुच्छेद 24. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में गतिविधियों का आर्थिक प्रोत्साहन
1. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में गतिविधियों का आर्थिक प्रोत्साहन किसके द्वारा किया जाता है:

व्यक्तिगत उद्यमियों और कानूनी संस्थाओं के लिए कचरे के निपटान के लिए शुल्क की मात्रा को कम करना, जिसके दौरान अपशिष्ट उत्पन्न होता है, जब वे ऐसी तकनीकों का परिचय देते हैं जो कचरे की मात्रा को कम करती हैं;

अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में गतिविधियों के कार्यान्वयन से जुड़ी अचल उत्पादन संपत्तियों के त्वरित मूल्यह्रास का अनुप्रयोग।

2. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में गतिविधियों के लिए आर्थिक प्रोत्साहन के उपाय रूसी संघ के कानून के अनुसार किए जाते हैं।

अध्याय VI। अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में नियंत्रण
अनुच्छेद 25. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में गतिविधियों पर राज्य का नियंत्रण
1. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में गतिविधियों पर राज्य नियंत्रण अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में विशेष रूप से अधिकृत संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा उनकी क्षमता और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों के अनुसार किया जाता है।

2. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में गतिविधियों पर राज्य नियंत्रण में शामिल हैं:

अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में पर्यावरण, स्वच्छता और अन्य आवश्यकताओं की पूर्ति पर नियंत्रण;

कचरे की सीमा पार आवाजाही के लिए आवश्यकताओं के अनुपालन पर नियंत्रण;

अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में अग्नि सुरक्षा आवश्यकताओं के अनुपालन पर नियंत्रण;

प्रासंगिक लाइसेंस के आधार पर खतरनाक अपशिष्ट प्रबंधन गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए शर्तों के अनुपालन पर नियंत्रण;

अपशिष्ट प्रबंधन के दौरान उत्पन्न होने वाली आपातकालीन स्थितियों की रोकथाम और परिसमापन के लिए आवश्यकताओं के अनुपालन पर नियंत्रण;

खतरनाक कचरे के परिवहन के लिए आवश्यकताओं और नियमों के अनुपालन पर नियंत्रण;

कच्चे माल के अतिरिक्त स्रोतों के रूप में कचरे की मात्रा और आर्थिक संचलन में कचरे की भागीदारी को कम करने के उपायों के कार्यान्वयन पर नियंत्रण;

अपशिष्ट प्रबंधन और कचरे पर रिपोर्टिंग के क्षेत्र में प्रदान की गई जानकारी की विश्वसनीयता पर नियंत्रण;

अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में रूसी संघ के कानून के उल्लंघन का पता लगाना और ऐसे उल्लंघनों को खत्म करने के उपायों को अपनाने पर नियंत्रण;

अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में रूसी संघ के कानून के उल्लंघन के परिणामस्वरूप दोषी व्यक्तिगत उद्यमियों और कानूनी संस्थाओं को स्थापित प्रक्रिया के अनुसार दायित्व में लाना, दंड लागू करना, पर्यावरण और मानव स्वास्थ्य को हुए नुकसान के मुआवजे के लिए दावा दायर करना .

3. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में गतिविधियों पर राज्य नियंत्रण रखने वाले निकायों के निर्णयों को रूसी संघ के कानून द्वारा निर्धारित तरीके से अपील की जा सकती है।

अनुच्छेद 26. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में उत्पादन नियंत्रण
1. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में काम करने वाली कानूनी संस्थाएं अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में रूसी संघ के कानून की आवश्यकताओं के अनुपालन पर उत्पादन नियंत्रण का आयोजन और प्रयोग करती हैं।

2. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में उत्पादन नियंत्रण करने की प्रक्रिया अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में विशेष रूप से अधिकृत संघीय कार्यकारी निकायों के साथ समझौते में, अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में गतिविधियों को अंजाम देने वाली कानूनी संस्थाओं द्वारा निर्धारित की जाती है।

अनुच्छेद 27. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में सार्वजनिक नियंत्रण
अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में सार्वजनिक नियंत्रण नागरिकों या सार्वजनिक संघों द्वारा रूसी संघ के कानून द्वारा निर्धारित तरीके से किया जाता है।

अध्याय VII। अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में रूसी संघ के कानून के उल्लंघन की जिम्मेदारी
अनुच्छेद 28
अधिकारियों और नागरिकों द्वारा अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में रूसी संघ के कानून के अनुपालन या अनुचित अनुपालन में विफलता रूसी संघ के कानून के अनुसार अनुशासनात्मक, प्रशासनिक, आपराधिक या नागरिक दायित्व है।

अनुच्छेद 29
1. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में रूसी संघ के कानून के उल्लंघन में किए गए कानूनी संस्थाओं की गतिविधियों के प्रतिबंध, निलंबन या समाप्ति के दावों पर रूसी कानून के अनुसार अदालत या मध्यस्थता अदालत द्वारा विचार किया जाता है। संघ।

2. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में रूसी संघ के कानून के उल्लंघन में किए गए व्यक्तिगत उद्यमियों की गतिविधियों के प्रतिबंध, निलंबन या समाप्ति के दावों पर अदालत द्वारा विचार किया जाता है।

अध्याय आठवीं। अंतिम प्रावधानों
अनुच्छेद 30
यह संघीय कानून अपने आधिकारिक प्रकाशन के दिन से लागू होगा।

अनुच्छेद 31
रूसी संघ के नियामक कानूनी कार्य इस संघीय कानून के साथ सामंजस्य के अधीन हैं।

अध्यक्ष
रूसी संघ
बी येल्तसिन

आधुनिक रूसी संघ के क्षेत्र में पारिस्थितिकी की समस्या सबसे तीव्र में से एक है। विभिन्न उद्देश्यों के लिए बुनियादी ढांचे, कृषि और औद्योगिक उद्यमों के विकास के साथ, अधिक से अधिक ठोस, गैसीय और तरल अपशिष्ट दिखाई देते हैं जो पर्यावरण को नुकसान पहुंचाते हैं। साथ ही, मानवीय गतिविधियों के परिणामस्वरूप, विशेष रूप से बड़े शहरों में, बहुत सारा घरेलू कचरा रहता है।

अपशिष्ट उत्पादन और खपत के लिए व्यवस्थित निपटान की आवश्यकता होती है। हालांकि, इस प्रक्रिया के लिए रूसी संघ के कानून द्वारा स्पष्ट विनियमन की आवश्यकता है। इसके लिए, इसे विकसित और अपनाया गया था लेकिन यह मानक अधिनियम क्या है? यह वास्तव में क्या विनियमित करता है? संघीय कानून में अंतिम संशोधनों का अध्ययन कब किया गया था? आइए लेख में इसके बारे में बात करते हैं।

89 FZ . का सार

संघीय कानून "उत्पादन और खपत अपशिष्ट पर" संख्या 89 22 मई को तीसरी सुनवाई के परिणामस्वरूप राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाया गया था और 10 जून 1998 को फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों द्वारा अनुमोदित किया गया था। रूसी संघ के वर्तमान राष्ट्रपति ने उसी वर्ष 24 जून को अध्ययन के तहत दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर किए। उपरोक्त तिथि से, संघीय कानून संख्या 89 ने आधिकारिक कानूनी बल में प्रवेश किया। साथ ही इस समय, संघीय कानून संख्या 116 की कार्रवाई पेश की गई थी। विवरण

संघीय कानून 89 में 8 अध्याय हैं जिनमें सामान्य क्रम में 31 लेख हैं। अध्ययन किए गए संघीय कानून में निम्नलिखित संरचना है:

• अध्याय 1- उत्पादन और खपत अपशिष्ट पर संघीय कानून के सामान्य प्रावधान ( कला। 1-4.1);
• अध्याय दो- अध्ययन किए गए संघीय कानून के नियमों के ढांचे के भीतर राज्य और उसके व्यक्तिगत विषयों की शक्तियां ( कला। 5-8.1);
• अध्याय 3- उत्पादन और खपत अपशिष्ट के प्रबंधन के लिए प्रमुख आवश्यकताओं का निर्धारण ( कला। 9-17);
• अध्याय 4- विचाराधीन क्षेत्र में रिपोर्टिंग मानक ( कला। 18-20);
• अध्याय 5- मुद्दे का आर्थिक घटक ( कला। 21-24.5) अध्ययन के तहत संघीय कानून के इस भाग में जोड़ा गया है अध्याय 5.1, जो नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के प्रसंस्करण और निपटान से संबंधित गतिविधियों के नियमन से संबंधित है ( कला। 24.6 - 24.12);
• अध्याय 6- उत्पादन और उपभोग अपशिष्ट के निपटान या प्रसंस्करण के क्षेत्र में राज्य पर्यवेक्षण ( कला। 25-27);
• अध्याय 7- विचाराधीन संघीय कानून के मानदंडों के उल्लंघन के मामले में जिम्मेदारी के उपाय ( कला। 28-29);
• अध्याय 8- उत्पादन और खपत अपशिष्ट पर संघीय कानून के अंतिम और संक्रमणकालीन प्रावधान ( कला। 28-31).

अध्ययन के तहत नियामक अधिनियम उत्पादन और उपभोग अपशिष्ट के निपटान और मूल्यवान कच्चे माल के रूप में उनके आगे के प्रसंस्करण के मानकों को नियंत्रित करता है। संघीय कानून संख्या 89 में अंतिम संशोधन 28 दिसंबर, 2016 को किया गया था।

संघीय कानून 178 के बुनियादी प्रावधान। विवरण

जोखिम स्तर द्वारा अपशिष्ट वर्गीकरण

वर्तमान पाठ के अनुसार अनुच्छेद 4.1,मानव और पर्यावरण के लिए खतरे के स्तर के अनुसार उपभोग और उत्पादन कचरे को निम्नलिखित श्रेणियों में बांटा गया है:

• बहुत खतरनाक;
• अत्यधिक खतरनाक;
• मध्यम खतरनाक;
• कम जोखिम;
• व्यावहारिक रूप से हानिरहित।

के अनुसार अनुच्छेद 4संघीय कानून के अध्ययन के तहत, खपत और उत्पादन कचरे को निजी संपत्ति के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है।

नवीनतम संशोधन

आधुनिक रूसी संघ के क्षेत्र में जारी प्रत्येक नियामक अधिनियम नियमित रूप से इसके प्रावधानों को अद्यतन करने की प्रक्रिया से गुजरता है। आधुनिक समाज की लगातार और तेजी से बदलती सामाजिक-राजनीतिक परिस्थितियों को देखते हुए, दस्तावेज़ की वैधता को बनाए रखने के लिए यह प्रक्रिया आवश्यक है।

नवीनतम संशोधन 28 दिसंबर, 2016 को संघीय कानून "उत्पादन और उपभोग अपशिष्ट पर" संख्या 89 में पेश किए गए थे। संघीय कानून संख्या 486-एफजेड "रूसी संघ के कुछ विधायी अधिनियमों में संशोधन पर" संशोधन दस्तावेज के रूप में इस्तेमाल किया गया था। संघीय कानून 486 के अनुच्छेद 2 के अनुसार, अपशिष्ट कानून के अनुच्छेद 29.1 के पूरक हैं:

• बिंदु 3,यह कहते हुए कि कचरे के संबंध में कार्यकारी अधिकारियों और रूसी संघ के क्षेत्रों के ऑपरेटरों के बीच एक समझौता 1 मई, 2018 से बाद में औपचारिक रूप से नहीं किया जाना चाहिए;
• पैराग्राफ 4,यह निर्धारित करना कि क्षेत्रीय ऑपरेटर की सेवाओं के लिए एकल टैरिफ के प्रस्ताव 1 जुलाई, 2018 के बाद प्रदान नहीं किए जाते हैं।

उपरोक्त परिवर्तन नवंबर 2017 की अवधि के लिए मान्य हैं।

संघीय कानून संख्या 89 . के महत्वपूर्ण प्रावधान

उत्पादन और खपत अपशिष्ट पर नियामक कानूनी अधिनियम के अध्ययन के हिस्से के रूप में, निम्नलिखित लेखों की सामग्री पर ध्यान देने की सिफारिश की गई है:

• कला। ग्यारह- अपशिष्ट प्रबंधन से संबंधित भवनों के संचालन के लिए मानकों का निर्धारण। ऐसी वस्तुओं का उपयोग करते समय कानूनी संस्थाएं इसके लिए बाध्य हैं:
  • मुक्त स्क्रैप की मात्रा और पर्यावरण पर इसके हानिकारक प्रभाव को कम करने के लिए एक रणनीति विकसित करना;
  • रूसी संघ के वर्तमान कानून द्वारा स्थापित शुल्क का भुगतान करने के लिए, यदि पर्यावरण को नुकसान पहुंचाया गया था, फिर भी;
  • पर्यावरण और कम अपशिष्ट प्रौद्योगिकियों को लागू करना;
  • परिणामी औद्योगिक कचरे की सूची;
  • पर्यावरण की स्थिति की निगरानी करें;
  • प्रश्नगत अपशिष्ट प्रबंधन कानून द्वारा निर्धारित अन्य नियमों का पालन करना;
• कला। 12- उत्पादन और खपत के परिणामस्वरूप निपटान या पुनर्चक्रण के लिए धन की नियुक्ति के लिए आवश्यकताओं को स्थापित करता है। विशेष रूप से, बस्तियों के भीतर इस तरह के भंडारण पर प्रतिबंध का संकेत दिया गया है;
• कला। 14- सभी खतरनाक वर्गों की उत्पादन लागतों को संभालने के लिए आवश्यकताओं को परिभाषित करता है;
• कला। 15- अधिशेष उत्पादन के परिवहन, प्रसंस्करण और निपटान के लिए जिम्मेदार व्यक्तियों के लिए आवश्यकताओं को स्थापित करता है। विशेष रूप से, यह संकेत दिया गया है कि ये व्यक्ति प्रासंगिक योग्यता साबित करने वाले दस्तावेज प्रदान करने का कार्य करते हैं;
• कला। अठारह- सामान्यीकरण के स्तर को निर्धारित करता है;
• कला। 24- अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में आर्थिक प्रोत्साहन की स्थापना, अर्थात्:
  • इस घटना में पर्यावरण को नुकसान पहुंचाने के लिए वित्तीय भुगतान को कम करना कि एक कानूनी इकाई ने ऐसी तकनीकें स्थापित की हैं जो न्यूनतम मात्रा में कचरे को सुनिश्चित करती हैं;
  • प्रमुख वित्तीय निधियों का त्वरित मूल्यह्रास;
  • वर्तमान कानून द्वारा कुछ निश्चित वित्तीय लाभ प्रदान करना;
  • (पैकेजिंग सामग्री के उत्पादन में) पर्यावरण को नुकसान पहुंचाने के लिए भुगतान के लिए प्रोत्साहन प्रदान करना;
  • पर्यावरण की स्थिति में सुधार के लिए राज्य के बजट से भौतिक संसाधनों का प्रावधान;
• कला। 26- अध्ययन के तहत क्षेत्र में उत्पादन नियंत्रण के सिद्धांतों को स्थापित करता है। यह प्रक्रिया पर्यावरण संरक्षण और पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में एक महत्वपूर्ण कड़ी है।

कचरे पर कानून का वर्तमान संस्करण डाउनलोड करें

24 जून, 1998 एन 89-एफजेड (28 दिसंबर, 2016 को संशोधित) के संघीय कानून के अधिक विस्तृत अध्ययन के लिए "उत्पादन और खपत अपशिष्ट पर", इसके वर्तमान नियमों को संदर्भित करने की अनुशंसा की जाती है। संघीय कानून का पाठ 89नवीनतम परिवर्तनों के साथ उत्पादन और उपभोग अपशिष्ट पर निम्नलिखित पर उपलब्ध है:

23 दिसंबर, 2014 को, रूसी संघ के राज्य ड्यूमा ने दो रीडिंग में मसौदा कानून "संघीय कानून में संशोधन पर" उत्पादन और खपत कचरे पर ", रूसी संघ के कुछ विधायी अधिनियमों और कुछ विधायी अधिनियमों को मान्यता देते हुए अपनाया। रूसी संघ के विधायी अधिनियम) अमान्य के रूप में। 25 दिसंबर को, मसौदा कानून को फेडरेशन काउंसिल द्वारा अनुमोदित किया गया था, और 29 दिसंबर को, रूसी संघ के राष्ट्रपति ने संघीय कानून संख्या 458-FZ दिनांक 29 दिसंबर, 2014 को उचित शीर्षक (बाद में संघीय कानून संख्या 458-) के साथ हस्ताक्षर किए। एफजेड)। यह कानून अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र को विनियमित करने वाले कानून में महत्वपूर्ण परिवर्तन करता है। कई प्रावधानों के लागू होने को 1 जनवरी 2016 तक के लिए स्थगित कर दिया गया है, कुछ प्रावधानों को 2017 तक और 2019 तक भी। यह लेख कानून में मुख्य परिवर्तनों का अवलोकन प्रदान करता है जो पहले से ही लागू हो चुके हैं और लागू हो रहे हैं। निकट भविष्य। चूंकि परिवर्तन बहुत व्यापक हैं, हम अपनी राय में केवल सबसे अधिक प्रासंगिक पर ही विस्तार से ध्यान देंगे। कुछ नए कानूनों के लिए अतिरिक्त उप-नियमों को अपनाने की आवश्यकता होगी, लेकिन हम इन प्रावधानों पर संक्षेप में बात करेंगे।

21 जुलाई, 2011 को रूसी संघ की सरकार द्वारा राज्य ड्यूमा में बिल पेश किया गया था, और उसी वर्ष 7 अक्टूबर को इसे पहली बार पढ़ने में अपनाया गया था। कानून को आखिरकार अपनाने में तीन साल से ज्यादा का समय लगा। प्रारंभ में, बिल का लक्ष्य माध्यमिक भौतिक संसाधनों के रूप में आर्थिक संचलन में अपशिष्ट को शामिल करने के लिए आर्थिक प्रोत्साहन बनाना था, लेकिन बिल पर काम करने की प्रक्रिया में, लक्ष्यों का विस्तार किया गया। इस प्रकार, अपनाया गया संघीय कानून संख्या 458-एफजेड के लिए डिज़ाइन किया गया है:

• अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में विनियमन की प्रभावशीलता में वृद्धि;
• आर्थिक संचलन में अपशिष्ट को शामिल करने के लिए नए आर्थिक साधन तैयार करना;
• नगरपालिका अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में निवेश आकर्षित करने के लिए परिस्थितियाँ बनाना।

आइए यह पता लगाने की कोशिश करें कि संघीय कानून संख्या 458-एफजेड द्वारा प्रदान किए गए कानून में बदलाव का सार क्या है।

सबसे पहले, अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में उपयोग की जाने वाली शब्दावली में परिवर्तन किए गए हैं। सबसे पहले, उन्होंने कला को छुआ। 24 जून, 1998 के संघीय कानून के नंबर 89-FZ "उत्पादन और खपत कचरे पर" (बाद में - संघीय कानून संख्या 89-FZ)।

कचरे की नई परिभाषा

अवधारणा के सभी फॉर्मूलेशन के लिए सामान्य "उत्पादन और खपत अपशिष्ट"बदल दिया गया है (लेखक द्वारा हाइलाइट और रेखांकित किया गया है):

[...] - कच्चे माल, सामग्री, अर्द्ध-तैयार उत्पादों, अन्य उत्पादों या उत्पादों के अवशेष जो बनायाचालू उत्पादनया उपभोग, साथ ही साथ माल (उत्पाद) जिन्होंने अपनी उपभोक्ता संपत्ति खो दी है;	उत्पादन और खपत अपशिष्ट […] — पदार्थोंया आइटम, कौन शिक्षितचालू उत्पादन, काम का प्रदर्शन, सेवाओं का प्रावधानया चल रहा है उपभोग, कौन हटा दिए गए हैं, हटाने के लिए अभिप्रेत हैं या इस संघीय कानून के अनुसार हटाने के अधीन हैं;

यदि पहले का कचरा (संघीय कानून संख्या 89-एफजेड के पिछले संस्करण के शब्दों के अनुसार) प्रक्रिया में विशेष रूप से उत्पन्न हो सकता है उत्पादनया उपभोग, साथ ही साथ जब सामान और उत्पाद अपनी उपभोक्ता संपत्ति खो देते हैं, तो अब कचरा भी बन सकता है जब काम का प्रदर्शनतथा सेवाओं के प्रावधान. बेशक, यह स्पष्टीकरण काफी तार्किक है, और कोई केवल आश्चर्य कर सकता है कि इसे अभी क्यों बनाया गया था। सच है, अपनी उपभोक्ता संपत्तियों को खोने वाले सामानों का उल्लेख नए शब्दों से बाहर रखा गया है, लेकिन विधायकों ने ऐसे कचरे (कुछ अन्य कचरे के साथ) को अलग-अलग श्रेणियों में अलग कर दिया है, जिस पर बाद में चर्चा की जाएगी।

नए फॉर्मूलेशन को करीब से देखने पर, यह देखा जा सकता है कि पहले की अवधारणा "रुको"केवल प्रक्रिया के संदर्भ में परिभाषित किया गया है शिक्षा(उपस्थिति) कचरे का। अब, अपशिष्ट उत्पादन की प्रक्रिया के वास्तविक विवरण के अलावा, शब्दों में इसका उल्लेख शामिल है निष्कासनउचित रूप से गठित पदार्थ और वस्तुएं। वहीं, नई परिभाषा का दूसरा भाग (अगर हम इसे घरेलू कानून के संदर्भ में मानें) तो कई सवाल खड़े होते हैं:

1. इस मामले में इसका क्या मतलब है को हटानेपदार्थ या वस्तु? संघीय कानून संख्या 89-एफजेड में ही, "निष्कासन" शब्द का खुलासा नहीं किया गया है। कानून के इस नियम की भाषाई व्याख्या हमें एक मृत अंत तक ले जा सकती है, क्योंकि रूसी भाषा में इस शब्द के कई अर्थ हैं और विभिन्न शब्दकोश संज्ञा "विलोपन" की अलग-अलग व्याख्याएं देते हैं और, तदनुसार, क्रिया "हटाएं" / "हटाएं"। GOST R 53692-2009 में "संसाधन की बचत। कचरे का प्रबंधन। कचरे के तकनीकी चक्र के चरण "(इसके बाद - GOST R 53692-2009) (खंड 3.1.26) ऐसी परिभाषा है:" अपशिष्ट निपटान कचरे के तकनीकी चक्र का अंतिम चरण है, जो विघटित, नष्ट और / या पर्यावरण की रक्षा करते हुए कक्षा I-IV खतरों के कचरे को दबाता है ”। हालाँकि, ध्यान दें कि हम यहाँ बात नहीं कर रहे हैं पदार्थोंया विषयों, लेकिन के बारे में बेकार, जबकि निष्कासन को कचरे के तकनीकी चक्र का अंतिम चरण माना जाता है।

2. किस उद्देश्य के लिए परिभाषा को एक संदर्भ द्वारा पूरक किया गया था विलोपनबेकार? क्या इसका मतलब यह है कि कुछ पदार्थ और वस्तुएं, जो एक उपयुक्त तरीके से बनती हैं, विषय नहीं हो सकताहटाना और इरादा नहीं होना चाहिएहटाने के लिए? यदि उद्यम की गतिविधियों के दौरान ऐसे पदार्थ और वस्तुएं बनती हैं, तो क्या उन्हें इस मामले में बेकार नहीं माना जाना चाहिए?

3. आप कैसे निर्धारित करते हैं कि किसी पदार्थ या वस्तु का निपटान किया जाना है या नहीं? या इसका मतलब यह था कि सभी ठीक से बने पदार्थों और वस्तुओं को हटा दिया जाना चाहिए?

4. खंड का उद्देश्य क्या है ... इस संघीय कानून के अनुसार"? शायद यह सिर्फ एक अतिरिक्त उल्लेख है (संघीय कानून संख्या 89-एफजेड के खंड 2, अनुच्छेद 2 के अतिरिक्त) कि कुछ पदार्थों और वस्तुओं के निपटान को संबंधित कानून द्वारा नियंत्रित किया जा सकता है? या इसका मतलब यह था कि साधारण कचरे का निपटान संघीय कानून संख्या 89-एफजेड में निर्दिष्ट तरीकों से नहीं हो सकता है, इस मामले में पदार्थों या वस्तुओं को अपशिष्ट नहीं माना जाएगा?

सामान्य तौर पर, नए फॉर्मूलेशन में बहुत कुछ समझ से बाहर है। लेकिन विशेषज्ञों से परिचित खतरनाक अपशिष्टों की सीमापारीय गतिविधियों के नियंत्रण और उनके निपटान पर बेसल कन्वेंशन(इसके बाद बेसल कन्वेंशन के रूप में संदर्भित), इस शब्द को देखने पर, यह तुरंत स्पष्ट हो जाता है कि यह फेडरल लॉ नंबर 89-एफजेड के शुरुआती संस्करण और बेसल कन्वेंशन के शब्दों का एक संकर है: "अपशिष्ट "एक पदार्थ या वस्तु है जिसे राष्ट्रीय कानून के प्रावधानों के अनुसार हटाया या हटाया जाना है।" लेकिन, सबसे पहले, बेसल कन्वेंशन का दायरा काफी विशिष्ट है - अपशिष्ट जो ट्रांसबाउंड्री मूवमेंट का उद्देश्य हैं, कचरे का परिवहन और उनका निपटान। दूसरा, बेसल कन्वेंशन का संदर्भ देता है कैसेशब्द को समझा जाना चाहिए "अपशिष्ट निवारण"(कचरे के साथ संचालन की एक विशिष्ट सूची दी गई है)। और अगर बेसल कन्वेंशन में राष्ट्रीय कानून का संदर्भ समझ में आता है (क्योंकि कानून अलग-अलग देशों में भिन्न हो सकते हैं), तो इससे पेपर ट्रेसिंग "... इस संघीय कानून के अनुसार"फेडरल लॉ नंबर 89-FZ के नए शब्दों में कुछ अजीब लग रहा है।

हमें ऐसा लगता है कि बेसल कन्वेंशन के प्रावधानों का संघीय कानून संख्या 89-एफजेड में यांत्रिक हस्तांतरण बहुत सफल नहीं था। आइए मान लें कि परिणामी "हाइब्रिड" फॉर्मूलेशन और अवधारणा की अनुपस्थिति "निष्कासन"संघीय कानून में भविष्य में उद्यमों के लिए बहुत सारी समस्याएं पैदा होंगी, विशेष रूप से लाइसेंस के क्षेत्र में कानून के नए प्रावधानों को देखते हुए (जिस पर बाद में चर्चा की जाएगी)। यदि निष्कासन को उद्यम के क्षेत्र से पदार्थों या वस्तुओं की आवाजाही के रूप में माना जाता है, तो यह एक स्थिति है। यदि हम एक ही उद्यम के भीतर स्थानांतरण और पुनर्चक्रण को हटाने के रूप में मानते हैं, तो स्थिति अलग है। और अगर हम कचरे के संचालन को GOST R 53692-2009 (विनाश, अपघटन या दफन) के अनुसार निपटान मानते हैं, तो तीसरी स्थिति।

अपशिष्ट प्रबंधन शब्दावली में अन्य परिवर्तन

1. एक अवधारणा के बजाय "कचरे का प्रबंधन" शब्द अब है "पुनर्चक्रण" , और इस अवधारणा की परिभाषा संज्ञा के माध्यम से सटीक रूप से दी गई है "उपयोग"(लेखक द्वारा हाइलाइट और रेखांकित किया गया):

संघीय कानून संख्या 89-एफजेड का पिछला संस्करण (अनुच्छेद 1)	संघीय कानून संख्या 89-एफजेड का नया संस्करण (अनुच्छेद 1)
कचरे का प्रबंधन - माल (उत्पादों) के उत्पादन, काम के प्रदर्शन, सेवाओं के प्रावधान या ऊर्जा प्राप्त करने के लिए कचरे का उपयोग;	रीसाइक्लिंग — प्रयोगमाल (उत्पादों) के उत्पादन के लिए अपशिष्ट, कार्य का प्रदर्शन, सेवाओं का प्रावधान, रीसाइक्लिंग सहित, अपने इच्छित उद्देश्य के लिए कचरे के पुन: उपयोग सहित ( रीसाइक्लिंग), उचित तैयारी के बाद उत्पादन चक्र में उनकी वापसी ( पुनर्जनन), साथ ही उनके पुन: उपयोग के लिए उपयोगी घटकों को निकालना ( स्वास्थ्य लाभ);

पत्रिका के पिछले अंक में प्रकाशित लेखों में से एक में, हम पहले ही अवधारणाओं के संबंध के विषय को संबोधित कर चुके हैं "कचरे का प्रबंधन" तथा "पुनर्चक्रण" , संघीय कानून संख्या 458-एफजेड की उपस्थिति से पहले मसौदा कानून को ध्यान में रखते हुए। कानून में बदलाव के संशोधनों को देखते हुए, यह सामग्री काफी हद तक प्रासंगिक बनी हुई है।

याद रखें कि उल्लिखित लेख में हमने लिखा था कि वर्तमान अभ्यास में, अपशिष्ट निपटान का मतलब कुछ भी हो सकता है, जिसमें अपशिष्ट निपटान भी शामिल है; और यहां तक ​​​​कि गंभीर अपशिष्ट प्रबंधन कंपनियां, अनुबंध समाप्त करते समय, अक्सर अपने विषय में अपशिष्ट निपटान का संकेत देती थीं, हालांकि वास्तव में यह तटस्थता के बारे में था। अब कानून इस शब्द को परिभाषित करता है "पुनर्चक्रण" . इसलिए, हम उद्यमों के पर्यावरणविदों को सलाह देते हैं कि अनुबंध समाप्त करते समय विशेष रूप से सावधान रहें और कानून के अनुसार शर्तों के उपयोग पर जोर दें।

यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि अब अपशिष्ट निपटान को भी समझा जाता है रीसाइक्लिंग, तथा पुनर्जनन, तथा स्वास्थ्य लाभ. लाइसेंस के मुद्दे पर चर्चा करते समय हम इस पर लौटेंगे।

2. अपशिष्ट प्रबंधन के प्रकारों में एक अतिरिक्त प्रकार जोड़ा गया है - अपशिष्ट उपचार .

संघीय कानून संख्या 89-FZ के नए प्रावधान के अनुसार (लेखक द्वारा जोर दिया गया) अपशिष्ट उपचार - प्रारंभिकके लिए अपशिष्ट तैयारी आगे निपटानजिसमें उनकी छँटाई, जुदा करना, सफाई करना शामिल है.

ध्यान दें कि अपशिष्ट उपचार (यदि यह किया जाता है) अपने नए अर्थ में अपशिष्ट निपटान से पहले का एक चरण है। लेकिन क्या इसे अपशिष्ट उपचार माना जा सकता है, उदाहरण के लिए, निपटान के लिए कचरे के एक बैच को छांटना, जिसमें से 10-15% कचरे को आगे निपटान के लिए उपयुक्त (कांच, धातु, कागज, कार्डबोर्ड, रबर, पॉलीइथाइलीन) चुना जाता है? वास्तव में, इस मामले में, छँटाई अनिवार्य रूप से आगे के निपटान के लिए कचरे की तैयारी है। सबसे अधिक संभावना है, पर्यवेक्षी प्राधिकरण अपशिष्ट उपचार के रूप में छंटाई की व्याख्या करेंगे, खासकर जब से उनके पुन: उपयोग के लिए उपयोगी घटकों की निकासी को अपशिष्ट निपटान के रूप में वर्गीकृत किया गया है। दूसरी ओर, अब नियामक अधिकारियों को सॉर्टिंग न्यूट्रलाइजेशन (जो, निश्चित रूप से, ऐसा नहीं है) को कॉल करने के लिए लुभाया नहीं जाएगा। हमने नियत समय में ऐसी जिज्ञासाओं के बारे में भी लिखा।

3. संकल्पना « अपशिष्ट निपटान" एक नई परिभाषा दी गई है (लेखक द्वारा हाइलाइट और रेखांकित):

संघीय कानून संख्या 89-एफजेड का पिछला संस्करण (अनुच्छेद 1)	संघीय कानून संख्या 89-एफजेड का नया संस्करण (अनुच्छेद 1)
अपशिष्ट निपटान - अपशिष्ट उपचार, जिसमें विशेष सुविधाओं पर कचरे को जलाना और कीटाणुरहित करना शामिल है, के लिएनिवारण नुकसान पहुचने वाला	अपशिष्ट निपटान - कचरे के द्रव्यमान को कम करना, इसकी संरचना, भौतिक और रासायनिक गुणों को बदलना (विशेष सुविधाओं में भस्मीकरण और (या) कीटाणुशोधन सहित) के लिएकमी नकारात्मकमानव स्वास्थ्य और पर्यावरण पर कचरे का प्रभाव;

संघीय कानून संख्या 89-एफजेड के पिछले संस्करण की तरह, विफल करना अपशिष्ट इसकी विशेषता है लक्ष्य . अपशिष्ट निपटान पर क्या विचार किया जाना चाहिए, यह निर्धारित करने में यह मुख्य मानदंड है (हमने यह भी बताया)। पहले, शब्द को संदर्भित किया गया था निवारणनुकसान पहुचने वालाप्रभाव, अब पतननकारात्मकप्रभाव।

विशेषण प्रतिस्थापन "नुकसान पहुचने वाला"पर "नकारात्मक", शायद कला के प्रावधानों से संबंधित है। संघीय कानून संख्या 89-एफजेड के 4.1, जिसके अनुसार "पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव की डिग्री के आधार पर कचरे को विभाजित किया जाता है"[…]पांच खतरे वर्गों के लिए". यही है, कला में निर्दिष्ट नकारात्मक प्रभाव (खतरा वर्गों) को कम करने के मानदंडों के आधार पर। 4.1, यह निर्धारित किया जा सकता है कि किए गए कचरे के द्रव्यमान में कमी या कचरे की संरचना में परिवर्तन निष्प्रभावीकरण है।

संज्ञा प्रतिस्थापन "निवारण"पर "पतन", जाहिरा तौर पर इस तथ्य के कारण कि हमेशा उपयुक्त प्रक्रिया (प्रक्रिया) के बाद परिणामी कचरे को व्यावहारिक रूप से गैर-खतरनाक कचरे के रूप में वर्गीकृत नहीं किया जा सकता है (अर्थात, कक्षा V तक)। आखिरकार, अगर प्रक्रिया के लागू होने से पहले, अपशिष्ट खतरे वर्ग I से संबंधित था, और आउटपुट खतरे वर्ग III या IV का एक और अपशिष्ट निकला, तो कचरे का नकारात्मक प्रभाव कम हो गया (हालांकि इसे पूरी तरह से रोका नहीं गया था) ) बेशक, ऐसी प्रक्रिया भी बेअसर है। इसलिए, हम मानते हैं कि अवधारणा का नया सूत्रीकरण "अपशिष्ट निपटान" अधिक तार्किक।

4. शब्द की परिभाषा "कूड़ा संचयन" सुधार के अधीन भी (लेखक द्वारा हाइलाइट और रेखांकित):

पहले की तरह, शब्द "कचरे का संचय" , संकल्पना "कूड़ा संचयन" अब एक संज्ञा के माध्यम से पता चला है "भंडारण". कचरे के भंडारण के लिए नई समय सीमा तय की गई है - 11 महीने से अधिक. अपशिष्ट संचय 1 जनवरी 2016 तक, 6 महीने से अधिक की अवधि के लिए कचरे के अस्थायी भंडारण पर विचार किया जाएगा, और 1 जनवरी 2016 से- की अवधि के लिए 11 महीने से अधिक नहीं. किस प्रकार के अपशिष्ट प्रबंधन में की अवधि के लिए कचरे का भंडारण शामिल होना चाहिए? 6 से 11 महीने 2015 में? यह सवाल फिलहाल खुला है।

5. फेडरल लॉ नंबर 89-FZ के नए संस्करण के अनुसार (लेखक द्वारा हाइलाइट और रेखांकित किया गया) अपशिष्ट प्रबंधन - संग्रह, संचय, परिवहन के लिए गतिविधियाँ, प्रसंस्करण, रीसाइक्लिंग, निष्प्रभावीकरण, कचरे का निपटान.

6. संघीय कानून संख्या 89-एफजेड के पिछले संस्करण में, की अवधारणा "कचरा निपटान सुविधा" . अब कानून में कुछ स्पष्टीकरण सामने आया है (लेखक द्वारा हाइलाइट किया गया):

परिभाषाएँ अलग से दी गई हैं। नई अवधारणा:

• अपशिष्ट निपटान सुविधाएं - स्थापित तरीके के अनुसार उपयोग के लिए प्रदान किए गए उप-भूखंड, उप-भूमि पर रूसी संघ के कानून के अनुसार I-V खतरनाक वर्गों के कचरे के निपटान के लिए भूमिगत सुविधाएं;
• अपशिष्ट भंडारण सुविधाएं - विशेष रूप से सुसज्जित सुविधाएं जो पर्यावरण संरक्षण और आबादी के स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण को सुनिश्चित करने के क्षेत्र में कानून की आवश्यकताओं के अनुसार सुसज्जित हैं और उनके उद्देश्य के लिए कचरे के दीर्घकालिक भंडारण के लिए अभिप्रेत हैं बाद में निपटान, बेअसर, और दफन।

7. संघीय कानून संख्या 89-FZ ने अवधारणा पेश की "कचरा निपटान सुविधाएं" - "विशेष रूप से सुसज्जित सुविधाएं जो आबादी के स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण को सुनिश्चित करने के क्षेत्र में पर्यावरण संरक्षण और कानून के क्षेत्र में कानून की आवश्यकताओं के अनुसार सुसज्जित हैं और कचरे को बेअसर करने के लिए डिज़ाइन की गई हैं".

अपशिष्ट प्रबंधन गतिविधियों के लाइसेंस के क्षेत्र में परिवर्तन

कला में संशोधन के अनुसार। 9 संघीय कानून संख्या 89-FZ के साथ 1 जुलाई 2015नाम होगा "I-IV खतरनाक वर्गों के कचरे के संग्रह, परिवहन, प्रसंस्करण, निपटान, निष्प्रभावीकरण, निपटान के लिए लाइसेंसिंग गतिविधियां।" 1 जुलाई 2015 सेइस लेख की सामग्री को भी बदल दिया जाएगा (लेखक द्वारा हाइलाइट किया गया): "एक। गतिविधियों के लिए लाइसेंसिंगसंग्रह, परिवहन, प्रसंस्करण, रीसाइक्लिंग , I-IV खतरनाक वर्गों के कचरे का निपटान, निपटान इस संघीय कानून के प्रावधानों के अधीन 4 मई, 2011 के संघीय कानून संख्या 99-FZ "कुछ प्रकार की गतिविधियों के लाइसेंस पर" के अनुसार किया जाता है।[…]» .

संघीय कानून संख्या 458-FZ ने भी कला के भाग 1 के अनुच्छेद 30 में उपयुक्त परिवर्तन किए। 4 मई 2011 के संघीय कानून के 12 नंबर 99-एफजेड "कुछ प्रकार की गतिविधियों को लाइसेंस देने पर", लाइसेंस प्राप्त प्रकार की गतिविधियों का जिक्र करते हुए I-IV खतरनाक वर्गों के कचरे का संग्रह, परिवहन, प्रसंस्करण, निपटान, निष्प्रभावीकरण, निपटान. ये बदलाव 1 जुलाई 2015 से प्रभावी होंगे।

इस प्रकार, 1 जुलाई 2015 से, संचय को छोड़कर सभी प्रकार की अपशिष्ट प्रबंधन गतिविधियों को लाइसेंस दिया जाना चाहिए (तदनुसार, अपशिष्ट उत्पादन भी लाइसेंस के अधीन नहीं है)।

कचरे के निष्प्रभावीकरण और निपटान (स्थायी सहित) के लिए पहले जारी किए गए लाइसेंसों के बारे में क्या? संघीय कानून संख्या 458-FZ में, इस प्रश्न का आश्चर्यजनक रूप से सरल उत्तर दिया गया है: "इस संघीय कानून के लागू होने की तारीख से पहले जारी किए गए खतरनाक वर्ग I-IV के कचरे को बेअसर करने और निपटाने के लिए गतिविधियों के लिए लाइसेंस 30 जून, 2015 तक वैध हैं।"

ठीक है, जैसा कि उन्होंने पुराने दिनों में कहा था: "यहाँ आप हैं, दादी, और सेंट जॉर्ज दिवस!" आज की दादी, एक आधुनिक गीत की व्याख्या करने के लिए, केवल घबराहट से एक पाइप धूम्रपान कर सकती हैं ... खुद के लिए न्यायाधीश: न केवल स्थायी लाइसेंस अचानक तत्काल हो गए (और हाल ही में लाइसेंस प्राप्त करने वाले उद्यमों को लाइसेंसिंग प्रक्रिया को फिर से शुरू करने के लिए मजबूर किया जाएगा। कुछ महीने), लेकिन आपको सभी अपशिष्ट प्रबंधन कार्यों के लिए एक लाइसेंस प्राप्त करने की भी आवश्यकता है (अपशिष्ट के उत्पादन और संचय को छोड़कर - और उसके लिए धन्यवाद!)।

उदाहरण के लिए,यदि उद्यम मुख्य उत्पादों के उत्पादन के दौरान किसी भी पदार्थ और सामग्री (दोषपूर्ण उत्पादों सहित) का उत्पादन करता है जिसका उपयोग किया जा सकता है (हम जानबूझकर नहीं कहते हैं "पुनर्नवीनीकरण") एक ही उद्यम में (उदाहरण के लिए, उसी कार्यशाला में उत्पादन प्रक्रिया में फिर से पेश किया गया या किसी अन्य प्रकार के उत्पाद के उत्पादन के लिए पड़ोसी कार्यशाला में भेजा गया), तो हमारे द्वारा अनुमानित पर्यवेक्षी अधिकारियों की स्थिति यह होगी कि वे उद्यम के लिए लाइसेंस की आवश्यकता होगी (और यदि ऐसा करने में विफल रहने पर कंपनी के लिए दंड का परिणाम होगा। यही समस्या तब उत्पन्न हो सकती है जब कचरे के उत्पादन और उनके निपटान की सीमा के मसौदे मानकों पर सहमति हो (बाद में NWLR के रूप में संदर्भित): Rosprirodnadzor अधिकारियों को आवश्यकता होगी कि इन पदार्थों और सामग्रियों को अपशिष्ट नामकरण में शामिल किया जाए, और एक लाइसेंस होना चाहिए एनडब्ल्यूएलआर परियोजना से जुड़ी...

या एक अन्य उदाहरण: उदाहरण के लिए, एक बड़े कार्यालय भवन में, जहां कार्यालय कचरे के संचय के लिए टोकरियाँ लगाई जाती हैं (यदि यह कचरा है, तो यह चतुर्थ श्रेणी का कचरा बन जाएगा), ताकि हटाने की लागत को कम किया जा सके और एक परिसर में कचरे को दफनाना (टोकरियों की सामग्री को एक आम बिन में ले जाने से पहले जो एक ठोस अपशिष्ट लैंडफिल में ले जाया जाता है), कांच, कार्डबोर्ड, धातु आदि का चयन किया जाता है। आपको यह मानने के लिए कैसंड्रा होने की आवश्यकता नहीं है कि ऑडिट की स्थिति में, Rosprirodnadzor उपयोगी घटकों के चयन की प्रक्रिया को अपशिष्ट छँटाई (यानी, अपशिष्ट उपचार के रूप में) के रूप में वर्गीकृत करेगा, जिसके लिए एक उपयुक्त लाइसेंस की आवश्यकता होगी।

इस प्रकार, निकट भविष्य में, कई उद्यमों को एक दुविधा का सामना करना पड़ेगा - या तो कचरे के निपटान और / या प्रसंस्करण के लिए गतिविधियों को करने के लिए लाइसेंस प्राप्त करने के लिए, या यह साबित करने के लिए (निरीक्षण के दौरान और अदालती कार्यवाही में) कि कुछ पदार्थ और सामग्री नहीं हैं बेकार। उपरोक्त उदाहरणों के लिए, पहले मामले में यह साबित करना आवश्यक होगा कि पदार्थ और सामग्री एक उप-उत्पाद (और / या कच्चा माल) हैं, और दूसरे मामले में, पदार्थ और सामग्री, जिसे कार्यालय अपशिष्ट कहा जाता है, कांच के बाद बेकार हो जाते हैं, उनसे कार्डबोर्ड लिया जाता है। , धातु। यहां, न केवल शब्द की अस्पष्टता बचाव में आ सकती है। "निष्कासन"पदार्थों और सामग्रियों के संबंध में, लेकिन मौजूदा मध्यस्थता अभ्यास भी, जिसमें अदालतों ने नोट किया कि व्यक्तिगत उद्यमियों और कानूनी संस्थाओं को स्वतंत्र रूप से यह निर्धारित करने का अधिकार है कि उनकी उत्पादन गतिविधियों के परिणामस्वरूप कौन से पदार्थ और सामग्री "उत्पादन और खपत अपशिष्ट" की परिभाषा के अंतर्गत आती हैं। "।

वैसे

कला के अलावा। संघीय कानून संख्या 89-एफजेड के 1, निर्णय और निर्णय लेते समय, न्यायाधीशों ने रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय की प्रासंगिक स्थिति का उल्लेख किया, दिनांक 10.01.2013 के पत्र संख्या 12-47/94 में निर्धारित किया गया।

हमारी राय में, नई (और "नई पुरानी") प्रकार की कचरा प्रबंधन गतिविधियों का लाइसेंस - ऐसी गतिविधियों में विशेषज्ञता वाले उद्यमों के संबंध में - सैद्धांतिक रूप से इस क्षेत्र में सुव्यवस्थित और प्रभावी नियंत्रण में योगदान कर सकता है। लेकिन हम डरते हैं कि लाइसेंस प्रक्रिया से गुजरने के लिए संगठनों के एक महत्वपूर्ण हिस्से को मजबूर करने की इच्छा जो वास्तव में कचरे के प्रसंस्करण या निपटान में शामिल नहीं है, अनावश्यक प्रशासनिक बाधाएं पैदा करेगी, जो एक कठिन आर्थिक स्थिति में स्पष्ट रूप से नहीं होगी हमारे देश में अर्थव्यवस्था के विकास में योगदान।

अपशिष्ट स्वामित्व विनियमों में परिवर्तन

नए संस्करण में संघीय कानून संख्या 89-FZ का अनुच्छेद 4 "स्वामित्व की वस्तु के रूप में अपशिष्ट" अत्यंत संक्षिप्त हो गया है: "कचरे के स्वामित्व का अधिकार नागरिक कानून के अनुसार निर्धारित किया जाता है".

और बस! अब इस बात का उल्लेख नहीं है कि कचरे का स्वामित्व कच्चे माल, सामग्री, अर्द्ध-तैयार उत्पादों, अन्य उत्पादों या उत्पादों के साथ-साथ माल (उत्पादों) के मालिक के पास है, जिसके परिणामस्वरूप यह अपशिष्ट उत्पन्न हुआ था। . और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि अब यह प्रावधान नहीं है कि जोखिम वर्ग I-IV के कचरे के मालिक को इस कचरे को किसी अन्य व्यक्ति के स्वामित्व में स्थानांतरित करने का अधिकार है, उसे स्थानांतरित करने का अधिकार है, जबकि मालिक के पास रहने का अधिकार है, उपयोग करने का अधिकार है। या इस कचरे का निपटान, यदि ऐसे व्यक्ति के पास कम जोखिम वाले वर्ग के कचरे के उपयोग, निष्प्रभावीकरण, परिवहन, निपटान पर गतिविधियों को करने का लाइसेंस है। याद रखें कि इन शर्तों को इस लेख के पिछले संस्करण में प्रदान किया गया था।

यह पता चला है कि कचरे का स्वामित्व (दान सहित) किसी भी व्यक्ति को हस्तांतरित किया जा सकता है, भले ही उसके पास लाइसेंस हो। एक और बात यह है कि एनडब्ल्यूओएलआर परियोजनाओं को विकसित करते समय, तकनीकी रिपोर्ट संकलित करना या छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों (बाद में एसएमई के रूप में संदर्भित) द्वारा रिपोर्टिंग करना, कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के नामों को इंगित करना आवश्यक होगा जो आगे की बर्बादी करेंगे। प्रबंधन संचालन (अपशिष्ट के साथ उपचार के प्रकार और लाइसेंस के विवरण को दर्शाता है)।

अभी बेकार- कैसे चल चीजों के प्रकारों में से एक- संपत्ति के अधिकार का उद्देश्य हैं। उद्भव के लिए आधार और स्वामित्व के अधिकार का प्रयोग करने की प्रक्रिया रूसी संघ के नागरिक संहिता द्वारा विनियमित होती है, जिसे हम अनुशंसा करते हैं कि सभी पारिस्थितिक विज्ञानी अध्ययन करें (कम से कम चल संपत्ति के स्वामित्व के अधिकार पर लेखों के प्रावधान)। चल संपत्ति से संबंधित अनुबंधों के प्रकारों पर अध्यायों और लेखों का अध्ययन करना भी उपयोगी होगा।

यहां नागरिक संहिता के अंश दिए गए हैं जो पर्यावरणविदों के लिए उपयोगी हो सकते हैं:

निष्कर्षण
रूसी संघ के नागरिक संहिता से

अनुच्छेद 136. फल, उत्पाद और आय

3. 1 जनवरी 2016 से एसएमई द्वारा अधिसूचना रिपोर्ट जमा करने के क्षेत्र में भी ऐसी ही स्थिति उत्पन्न होगी। एसएमई के कचरे के उत्पादन, निपटान, निष्प्रभावीकरण और निपटान (सांख्यिकीय रिपोर्टिंग के अपवाद के साथ) पर रिपोर्ट प्रस्तुत करने और निगरानी करने की प्रक्रिया, उनकी आर्थिक और (या) अन्य गतिविधियों के दौरान, सुविधाओं के अधीन अपशिष्ट उत्पन्न होता है संघीयराज्य पर्यावरण पर्यवेक्षण, अधिकृत द्वारा स्थापित किया जाएगा संघीय कार्यकारी निकाय; और वस्तुओं पर . के अधीन क्षेत्रीयराज्य पर्यावरण पर्यवेक्षण, - अधिकृत रूसी संघ के विषय का कार्यकारी अधिकार.

4. एनओएलआर के उल्लंघन के मामलों में उद्यमों की गतिविधियों को निलंबित करने की संभावना पर शब्दों को बदल दिया जाएगा। यदि पिछले संस्करण में यह अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में गतिविधियों के निलंबन के बारे में था (यह प्रावधान उस समय से बना हुआ है जब अपशिष्ट प्रबंधन में कचरे का उत्पादन शामिल था), तो 1 जनवरी 2016 से, संघीय कानून संख्या का निर्दिष्ट मानदंड 89-FZ इस तरह दिखेगा (लेखक द्वारा हाइलाइट और रेखांकित): « अपशिष्ट उत्पादन मानकों और उनके निपटान की सीमा के उल्लंघन के मामले में व्यक्तिगत उद्यमियों, कानूनी संस्थाओं की आर्थिक और (या) अन्य गतिविधियाँ, जिसके दौरान कचरा उत्पन्न होता है, सीमित, निलंबित या समाप्त किया जा सकता है रूसी संघ के कानून द्वारा निर्धारित तरीके से"।

अपशिष्ट प्रमाणन के क्षेत्र में परिवर्तन

कला में बदलाव किया जाएगा। 14 संघीय कानून संख्या 89-एफजेड के "खतरनाक वर्ग I-V के अपशिष्ट प्रबंधन के लिए आवश्यकताएं":

1. 1 जनवरी 2016 सेउद्यम, जिसके दौरान गतिविधियाँ बनती हैं आई-वी खतरा वर्गों का अपशिष्टऔर, को पूरा करने की आवश्यकता होगी पुष्टि के लिए एक विशिष्ट खतरे वर्ग को कचरे का असाइनमेंटअधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा स्थापित तरीके से इस तरह के असाइनमेंट (एक ही निकाय I-V खतरनाक वर्गों के कचरे के वर्गीकरण की पुष्टि एक विशिष्ट खतरा वर्ग के लिए करेगा)। यह, जैसा कि वे कहते हैं, "बुरी खबर" है (याद रखें कि वर्तमान में कचरे को खतरनाक वर्ग I-IV के रूप में वर्गीकृत करने की प्रक्रिया अभी भी प्रभावी है, और कक्षा V के कचरे के लिए, एक नियम के रूप में कचरे को खतरनाक वर्गों के रूप में वर्गीकृत करने की आवश्यकता है। , केवल एनओएलआर परियोजना के विकास के दौरान उत्पन्न होता है)।

2. "अच्छी खबर" यह है कि 1 जनवरी 2016 से, कचरे के संघीय वर्गीकरण सूची में शामिल कचरे के एक विशिष्ट खतरनाक वर्ग को असाइनमेंट की पुष्टि, आवश्यकता नहीं होगी . हम दुख के साथ ध्यान देते हैं कि विधायकों ने सामान्य पारिस्थितिकीविदों पर दया नहीं की और इस मानदंड के तेजी से लागू होने का प्रावधान नहीं किया।

पर्यावरणीय प्रभाव भुगतान और आर्थिक प्रोत्साहन उपायों में परिवर्तन

संघीय कानून संख्या 458-FZ ने भी कला में संशोधन किया। 23 संघीय कानून संख्या 89-एफजेड के "अपशिष्ट निपटान के दौरान पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव के लिए भुगतान"। 1 जनवरी 2016निम्नलिखित महत्वपूर्ण प्रावधान लागू होते हैं:

1. शुल्क देनापर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव के लिए (बाद में एनआईओएस के रूप में संदर्भित) कचरा डालते समय (एमएसडब्ल्यू को छोड़कर) व्यक्तिगत उद्यमियों, कानूनी संस्थाओं द्वारा किया जाता है, आर्थिक और (या) अन्य गतिविधियों को करने की प्रक्रिया में, अपशिष्ट उत्पन्न होता है.

2. शुल्क के भुगतानकर्ताएनवीओएस . के लिए MSW रखते समय हैं MSW के उपचार के लिए ऑपरेटर, उनके प्लेसमेंट के लिए गतिविधियों में लगे क्षेत्रीय ऑपरेटर.

इस प्रकार, लंबे समय से चल रहे विवाद (उच्च न्यायालयों में विवादों सहित) कि क्या उद्यमों को कचरा डालते समय एनवीओएस के लिए शुल्क का भुगतान करना चाहिए, और वास्तव में इस शुल्क का भुगतान किसे करना चाहिए, अब गुमनामी में डूब जाएगा। कानून की अस्पष्टता दूर होगी: अपशिष्ट स्वामित्व, प्रेषित किया गया है या प्रेषित नहीं है, वैट भुगतान से कोई लेना-देना नहीं होगा.

MSW रखते समय NWOS के भुगतान के बारे में बोलते हुए, हम संघीय कानून संख्या 89-FZ के एक और नए मानदंड पर ध्यान देते हैं (1 जनवरी, 2016 को लागू होता है): "नगरपालिका ठोस कचरे को रखते समय पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव के लिए भुगतान की लागत को ध्यान में रखा जाता है जब ठोस से निपटने के लिए ऑपरेटर के लिए टैरिफ निर्धारित किया जाता है।सांप्रदायिकअपशिष्ट, ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में मूल्य निर्धारण की मूल बातें द्वारा निर्धारित तरीके से एक क्षेत्रीय संचालकसांप्रदायिकबेकार". यह नियम न केवल पर्यावरणविदों पर बल्कि सभी नागरिकों पर लागू होता है। चूंकि इन लागतों को उपयोगिता बिलों में शामिल किए जाने की संभावना है, इसलिए उपयोगिता बिलों की कुल राशि में वृद्धि करनी होगी। आदर्श रूप से, यह आवासीय परिसर के उपयोगकर्ताओं की ओर से कचरे के उत्पादन को कम करने के लिए एक प्रोत्साहन बनना चाहिए - दोनों सीधे (प्रत्येक निवासी को अपशिष्ट उत्पादन को कम करने का प्रयास करना चाहिए, और माध्यमिक संसाधनों को पुनर्चक्रण केंद्रों को सौंपना चाहिए), और प्रबंधन कंपनियों को प्रभावित करके ( स्वैच्छिक या अलग कचरा संग्रह के अपने संगठन के लिए मजबूर)।

संघीय कानून संख्या 458-एफजेड ने 21 जुलाई 2014 के संघीय कानून संख्या 219-एफजेड के प्रावधानों में संशोधन किया "संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" और रूसी संघ के कुछ विधायी अधिनियमों में संशोधन पर। वैट के लिए भुगतान की दरों के गुणांक को कम करने के आवेदन पर(परिवर्तन प्रभावी होंगे 1 जनवरी 2016) इस प्रकार, कानूनी संस्थाओं और आर्थिक और (या) अन्य गतिविधियों में लगे व्यक्तिगत उद्यमियों को प्रोत्साहित करने के लिए, एनईआई को कम करने के उपाय करने के लिए, कचरे का निपटान करते समय एनईआई के लिए शुल्क की गणना करते समय, निम्नलिखित गुणांक दरों पर लागू होंगे ऐसे शुल्क का:

• गुणांक 0 - भूमि और मिट्टी के आवरण के पुनर्ग्रहण के दौरान चट्टानों में कृत्रिम रूप से निर्मित गुहाओं को बिछाकर निष्कर्षण उद्योग के वी खतरा वर्ग के कचरे को रखते समय;
• गुणांक 0.5 - प्रसंस्करण और खनन उद्योगों से पहले से रखे गए कचरे के निपटान के दौरान गठित IV, V खतरे वर्गों के कचरे को रखते समय;
• गुणांक 0.67 - खतरे वर्ग III के कचरे को रखने पर, खतरा वर्ग II के कचरे को बेअसर करने की प्रक्रिया में उत्पन्न;
• गुणांक 0.49 - खतरे वर्ग III के कचरे को बेअसर करने की प्रक्रिया में उत्पन्न खतरे वर्ग IV के कचरे को रखते समय;
• गुणांक 0.33 - खतरे वर्ग IV के कचरे को रखने पर, जोखिम वर्ग II के कचरे को बेअसर करने की प्रक्रिया में उत्पन्न होता है।

1 जनवरी 2016संघीय कानून संख्या 89-FZ का प्रावधान लागू होता है कि पैकेजिंग, तैयार माल (उत्पाद) के उत्पादन में,उपभोक्ता संपत्तियों के नुकसान के बाद जो बनता है बेकार, जो प्रस्तुत हैं बायोडिग्रेडेबल सामग्री(सूची रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित की जाएगी), आवेदन कर सकते हैं विभिन्न आर्थिक प्रोत्साहन.

प्रशिक्षण आवश्यकताओं में परिवर्तन

कला में संशोधन की आवश्यकता। 15 संघीय कानून संख्या 89-एफजेड के "I-IV खतरनाक वर्ग के कचरे के प्रबंधन में भर्ती व्यक्तियों के पेशेवर प्रशिक्षण के लिए आवश्यकताएं", जिनमें से कई प्रावधान (विशेषकर 29 दिसंबर के संघीय कानून के लागू होने के बाद, 2012 नंबर फेडरेशन") एक प्रकार का नास्तिकता बन गया है (यह कहने के लिए पर्याप्त है कि "पेशेवर प्रशिक्षण" की अवधारणा नवीनतम संघीय कानून में मौजूद नहीं है), लंबे समय से अतिदेय है। फिर भी, नए बड़े पैमाने की अवधारणाओं के विकास के इच्छुक विधायक, कला के पहले दो पैराग्राफ। 15 को बिल्कुल भी नहीं छुआ गया था, लेकिन निम्नलिखित सामग्री के पैराग्राफ 3 द्वारा पूरक: "3. जोखिम वर्ग I-IV के संग्रह, परिवहन, प्रसंस्करण, निपटान, निपटान, निपटान में भर्ती व्यक्तियों के पेशेवर प्रशिक्षण की प्रक्रिया और इसके कार्यान्वयन की आवश्यकताएं राज्य की नीति विकसित करने के लिए जिम्मेदार संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा स्थापित की जाती हैं और शिक्षा के क्षेत्र में कानूनी विनियमन, पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में राज्य विनियमन के लिए जिम्मेदार संघीय कार्यकारी निकाय के साथ समझौते में". यह प्रावधान 1 जुलाई, 2015 से प्रभावी है और हमें यह देखने में बहुत दिलचस्पी है कि इसे कैसे लागू किया जाएगा।

कुछ निषेधों के बारे में

इससे पहले हमने नए कानून में प्रदान की गई "गाजर" के बारे में बात की थी। आइए अब फेडरल लॉ नंबर 89-FZ में नए निषेध ("व्हिप") के बारे में कुछ शब्द कहें:

• 1 जनवरी 2016 सेकला में। 11 इमारतों, संरचनाओं और अन्य सुविधाओं के चालू होने पर प्रतिबंध लगाया जाएगा जो तकनीकी साधनों और प्रौद्योगिकियों से लैस नहीं हैं जो कचरे के बेअसर और सुरक्षित निपटान के लिए हैं;
• 1 जनवरी 2016 सेकला में। 12 पेश किया गया है भूमि और खदान सुधार के लिए MSW के उपयोग पर प्रतिबंध;
• 1 जनवरी 2017 सेकला के नए संस्करण के अनुसार। 12 कचरे का निपटान, जिसमें निपटान के लिए उपयोगी घटक शामिल हैं, निषिद्ध होंगे. कचरे के प्रकारों की सूची, जिसमें निपटान के लिए निषिद्ध उपयोगी घटक शामिल हैं, रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित की जाएगी। क्या यह पहले जारी किए गए एनओएलआर अनुमोदनों को अमान्य कर देगा यदि उपयोगी घटकों के निपटान के लिए अनुमत उन सीमाओं को देखा जाना बाकी है।

निष्कर्ष

लेख में, हमने सबसे महत्वपूर्ण, हमारी राय में, अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में कानून में नवाचारों पर ध्यान देने की कोशिश की। उनमें से कुछ अधिक हद तक प्रभावित हुए थे, कुछ केवल रेखांकित किए गए थे। एक जर्नल लेख की रूपरेखा, विशेष रूप से अपनाया गया संघीय कानून संख्या 458-एफजेड का शाब्दिक रूप से "गर्म खोज में" लिखा गया है, हमें अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में बड़े पैमाने पर परिवर्तनों के बारे में बहुत अधिक विस्तार से बात करने की अनुमति नहीं देता है। हमें ऐसा लगता है कि आज इस नियामक कानूनी अधिनियम में जवाब से ज्यादा सवाल हैं। हमें यकीन है कि इकोलॉजिस्ट की हैंडबुक के पन्नों पर, लेखों के लेखक एक से अधिक बार फेडरल लॉ नंबर 458-एफजेड के विश्लेषण की ओर रुख करेंगे। इस दस्तावेज़ के प्रावधानों के व्यावहारिक कार्यान्वयन की प्रक्रिया में बहुत कुछ स्पष्ट किया जाएगा, सहित। के रूप में प्रासंगिक उपनियमों को अपनाया जाता है।

इस संबंध में, मैं आपका ध्यान पोर्टल की ओर आकर्षित करना चाहता हूं http://नियमन.gov.ru, जहां सभी नियामक कृत्यों के मसौदे प्रकाशित किए जाते हैं और जहां हर कोई आधिकारिक सार्वजनिक चर्चा में भाग ले सकता है। फेडरल लॉ नंबर 458 को अपनाने के तुरंत बाद, इस पोर्टल पर कई उप-नियमों के ड्राफ्ट दिखाई दिए। हमारा मानना ​​है कि आधिकारिक चर्चा में पर्यावरण समुदाय की सक्रिय भागीदारी नियमों के इष्टतम संस्करणों को विकसित करने में मदद कर सकती है।

उदाहरण के लिए, रूसी भाषा के बड़े व्याख्यात्मक शब्दकोश के अनुसार, एड। एस.ए. कुज़नेत्सोवा (सेंट पीटर्सबर्ग: नोरिंट, 2009) "हटाएं" - 1) लंबी दूरी पर जाएं, दूर जाएं; 2) हटाना, निकालना, निकालना आदि। स्मथ अनावश्यक, अनावश्यक, दखल देने वाला; 3) कुछ को खत्म करें। विधि (हटाएं, काटें, बाहर निकालें, आदि); 4) प्रभाव बनाने के लिए, smth का प्रभाव।, कम मूर्त; किसी से छुटकारा। प्रभाव, प्रभाव आदि।

हम वायुमंडल में हानिकारक पदार्थों के उत्सर्जन, जल निकायों में हानिकारक पदार्थों के निर्वहन, ओजोन परत को नष्ट करने वाले पदार्थ, रेडियोधर्मी अपशिष्ट, जैविक अपशिष्ट, चिकित्सा अपशिष्ट के बारे में बात कर रहे हैं।

हम रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के दिनांक 05.08.2014 नंबर 349 के आदेश द्वारा अनुमोदित अपशिष्ट उत्पादन और उनके निपटान के लिए सीमा के मसौदा मानकों के विकास के लिए नए दिशानिर्देशों का उल्लेख कर रहे हैं। अधिक जानकारी के लिए, देखें: प्रोखोरोव आई.ओ. PNOOLR के विकास के लिए नई पद्धति संबंधी दिशानिर्देश: टिप्पणियाँ और प्रतिबिंब // पारिस्थितिकीविद् की हैंडबुक। 2014. नंबर 12. एस। 9-25।

ऐसा लगता है कि अगर यह खबर पहली बार पर्यावरणविदों की बैठक में सुनी गई थी, तो इसके बाद एक विराम होना चाहिए था, जिसके बाद जोर से और लंबे समय तक तालियां बजती रहीं ... आखिरकार, Rosprirodnadzor ने क्या "व्यवस्था" की 1 अगस्त, 2014 अपशिष्ट खतरों - कई व्याख्यात्मक पत्रों की रिहाई के साथ और विशेष रूप से तथाकथित "अपशिष्ट प्रमाणन पोर्टल" की शुरूआत के साथ - पर्यावरणविदों को लंबे समय तक याद किया जाएगा।

(29.06.2012 को संशोधित एन 96-एफजेड)

22 मई, 1998 को स्टेट ड्यूमा द्वारा अपनाया गया

10 जून 1998 को फेडरेशन काउंसिल द्वारा स्वीकृत

यह संघीय कानून मानव स्वास्थ्य और पर्यावरण पर उत्पादन और खपत कचरे के हानिकारक प्रभावों को रोकने के लिए उत्पादन और खपत कचरे को संभालने के लिए कानूनी ढांचे को परिभाषित करता है, साथ ही साथ कच्चे माल के अतिरिक्त स्रोतों के रूप में आर्थिक संचलन में इस तरह के कचरे की भागीदारी को भी परिभाषित करता है।

अध्याय I. सामान्य प्रावधान

अनुच्छेद 1. बुनियादी अवधारणाएं

इस संघीय कानून में निम्नलिखित बुनियादी अवधारणाओं का उपयोग किया जाता है:

उत्पादन और खपत के अपशिष्ट (बाद में - अपशिष्ट) - कच्चे माल, सामग्री, अर्द्ध-तैयार उत्पादों, अन्य उत्पादों या उत्पादों के अवशेष जो उत्पादन या उपभोग की प्रक्रिया में बने थे, साथ ही साथ माल (उत्पाद) जो अपना खो चुके हैं उपभोक्ता गुण;

अनुच्छेद अमान्य है।

अपशिष्ट प्रबंधन - कचरे के संग्रह, संचय, उपयोग, निष्प्रभावीकरण, परिवहन, निपटान के लिए गतिविधियाँ;

अपशिष्ट निपटान - कचरे का भंडारण और निपटान;

अपशिष्ट भंडारण - अपशिष्ट निपटान सुविधाओं में कचरे की सामग्री उनके बाद के दफनाने, बेअसर करने या उपयोग करने के उद्देश्य से;

अपशिष्ट निपटान - हानिकारक पदार्थों को पर्यावरण में प्रवेश करने से रोकने के लिए कचरे का अलगाव विशेष भंडारण सुविधाओं में आगे उपयोग के अधीन नहीं है;

अपशिष्ट उपयोग - वस्तुओं (उत्पादों) के उत्पादन, कार्य के प्रदर्शन, सेवाओं के प्रावधान या ऊर्जा उत्पादन के लिए अपशिष्ट का उपयोग;
अपशिष्ट निपटान - मानव स्वास्थ्य और पर्यावरण पर कचरे के हानिकारक प्रभावों को रोकने के लिए विशेष सुविधाओं पर अपशिष्ट भस्मीकरण और कीटाणुशोधन सहित अपशिष्ट उपचार;

अपशिष्ट निपटान सुविधा - अपशिष्ट निपटान (लैंडफिल, स्लज स्टोरेज, टेलिंग, रॉक डंप, आदि) के लिए डिज़ाइन की गई विशेष रूप से सुसज्जित सुविधा;

कचरे की सीमा पार आवाजाही - एक राज्य के अधिकार क्षेत्र के तहत क्षेत्र से कचरे की आवाजाही (क्षेत्र के माध्यम से) दूसरे राज्य के अधिकार क्षेत्र के तहत, या किसी ऐसे क्षेत्र में जो किसी भी राज्य के अधिकार क्षेत्र में नहीं है, बशर्ते कि कचरे का ऐसा आंदोलन कम से कम दो राज्यों के हितों को प्रभावित करता है;

अपशिष्ट निपटान सीमा - किसी विशेष प्रकार के कचरे की अधिकतम अनुमेय मात्रा, जिसे किसी निश्चित क्षेत्र में पर्यावरणीय स्थिति को ध्यान में रखते हुए, अपशिष्ट निपटान सुविधाओं में एक निश्चित अवधि के लिए एक निश्चित तरीके से रखने की अनुमति है;

अपशिष्ट उत्पादन मानक - उत्पादन की एक इकाई के उत्पादन में एक विशेष प्रकार के कचरे की स्थापित मात्रा;

अपशिष्ट पासपोर्ट - एक दस्तावेज जो प्रमाणित करता है कि अपशिष्ट संबंधित प्रकार और खतरनाक वर्ग के कचरे से संबंधित है, जिसमें उनकी संरचना के बारे में जानकारी है;

अपशिष्ट प्रकार - कचरे का एक समूह जिसमें अपशिष्ट वर्गीकरण प्रणाली के अनुसार सामान्य विशेषताएं होती हैं;

अलौह और (या) लौह धातुओं का स्क्रैप और अपशिष्ट - अलौह और (या) लौह धातुओं और उनके मिश्र धातुओं से बने उत्पाद जो अनुपयोगी हो गए हैं या अपने उपभोक्ता गुणों को खो चुके हैं, गैर-लौह उत्पादों के उत्पादन के दौरान उत्पन्न अपशिष्ट लौह और (या) लौह धातु और उनके मिश्र, साथ ही एक अपूरणीय विवाह जो इन उत्पादों के उत्पादन के दौरान उत्पन्न हुआ;

अपशिष्ट संग्रह - ऐसे कचरे के आगे उपयोग, निष्प्रभावीकरण, परिवहन, निपटान के उद्देश्य से व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं से कचरे की स्वीकृति या प्राप्ति;

कचरे का परिवहन - एक कानूनी इकाई या व्यक्तिगत उद्यमी के स्वामित्व वाले भूमि भूखंड की सीमाओं के बाहर वाहनों के माध्यम से कचरे की आवाजाही या उन्हें अन्य अधिकारों पर प्रदान किया गया;

कचरे का संचय - स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण सुनिश्चित करने के क्षेत्र में पर्यावरण संरक्षण और कानून के क्षेत्र में कानून की आवश्यकताओं के अनुसार सुसज्जित स्थानों (साइटों पर) में कचरे का अस्थायी भंडारण (छह महीने से अधिक नहीं) जनसंख्या, उनके आगे उपयोग, तटस्थता, प्लेसमेंट, परिवहन के उद्देश्य से।

अनुच्छेद 2. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में कानूनी विनियमन

1. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में कानूनी विनियमन इस संघीय कानून, रूसी संघ के अन्य कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के साथ-साथ नगरपालिका नियामक द्वारा किया जाता है। कानूनी कृत्य।

2. रेडियोधर्मी कचरे, जैविक कचरे, चिकित्सा संस्थानों से निकलने वाले कचरे, वायुमंडल में हानिकारक पदार्थों के उत्सर्जन और जल निकायों में हानिकारक पदार्थों के निर्वहन के क्षेत्र में संबंध रूसी संघ के प्रासंगिक कानून द्वारा नियंत्रित होते हैं।

अनुच्छेद 3. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में राज्य की नीति के मूल सिद्धांत

अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में राज्य की नीति के मुख्य सिद्धांत हैं:

मानव स्वास्थ्य की सुरक्षा, पर्यावरण की अनुकूल स्थिति का रखरखाव या बहाली और जैविक विविधता का संरक्षण;

समाज के सतत विकास को सुनिश्चित करने के लिए समाज के पर्यावरण और आर्थिक हितों का वैज्ञानिक रूप से प्रमाणित संयोजन;

कम अपशिष्ट और अपशिष्ट मुक्त प्रौद्योगिकियों को लागू करने के लिए नवीनतम वैज्ञानिक और तकनीकी उपलब्धियों का उपयोग;

कचरे की मात्रा को कम करने के लिए सामग्री और कच्चे माल का एकीकृत प्रसंस्करण;

कचरे की मात्रा को कम करने और उन्हें आर्थिक संचलन में शामिल करने के लिए अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में गतिविधियों के आर्थिक विनियमन के तरीकों का उपयोग;

अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में जानकारी के लिए रूसी संघ के कानून के अनुसार पहुंच;

अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में रूसी संघ के अंतर्राष्ट्रीय सहयोग में भागीदारी।

अनुच्छेद 4. स्वामित्व की वस्तु के रूप में अपशिष्ट

1. कचरे के स्वामित्व का अधिकार कच्चे माल, सामग्री, अर्द्ध-तैयार उत्पादों, अन्य वस्तुओं या उत्पादों के साथ-साथ माल (उत्पादों) के मालिक का है, जिसके उपयोग के परिणामस्वरूप ये अपशिष्ट उत्पन्न हुए थे।

2. कचरे के हस्तांतरण पर बिक्री, विनिमय, दान या अन्य लेनदेन के अनुबंध के आधार पर किसी अन्य व्यक्ति द्वारा कचरे के स्वामित्व का अधिकार प्राप्त किया जा सकता है।

3. I-IV खतरनाक वर्ग के कचरे के मालिक को इन कचरे को किसी अन्य व्यक्ति के स्वामित्व में स्थानांतरित करने, उसे स्थानांतरित करने, मालिक के शेष रहने, इन कचरे के स्वामित्व, उपयोग या निपटान का अधिकार है, यदि ऐसा कोई व्यक्ति है कम जोखिम वाले वर्ग के उपयोग, निष्प्रभावीकरण, परिवहन, कचरे को रखने के लिए गतिविधियों को करने का लाइसेंस है।

4. यदि कचरे को मालिक द्वारा छोड़ दिया जाता है या अन्यथा उनके स्वामित्व के अधिकार को त्यागने के लिए छोड़ दिया जाता है, तो वह व्यक्ति जो भूमि भूखंड, जलाशय या अन्य वस्तु का मालिक है, रखता है या उसका उपयोग करता है जहां छोड़ दिया गया कचरा स्थित है, हो सकता है उनका उपयोग शुरू करके या अन्य कार्रवाइयां करके यह संकेत देते हुए कि उन्हें नागरिक कानून के अनुसार संपत्ति में बदल दिया गया है, उन्हें अपनी संपत्ति में बदल दें।

अनुच्छेद 4.1. अपशिष्ट जोखिम वर्ग

पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव की डिग्री के आधार पर अपशिष्ट, पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में राज्य विनियमन के लिए जिम्मेदार संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा स्थापित मानदंडों के अनुसार पांच खतरनाक वर्गों में बांटा गया है:

कक्षा I - अत्यंत खतरनाक अपशिष्ट;
द्वितीय श्रेणी - अत्यधिक खतरनाक अपशिष्ट;
तृतीय श्रेणी - मध्यम खतरनाक अपशिष्ट;
चतुर्थ श्रेणी - कम जोखिम वाला कचरा;
कक्षा V - व्यावहारिक रूप से गैर-खतरनाक अपशिष्ट।

दूसरा अध्याय। रूसी संघ की शक्तियाँ, रूसी संघ के विषय और अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में स्थानीय अधिकारी

अनुच्छेद 5. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में रूसी संघ की शक्तियाँ

अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में रूसी संघ की शक्तियों में शामिल हैं:

अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में रूसी संघ के संघीय कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों का विकास और अंगीकरण;

अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में एक एकीकृत राज्य नीति के रूसी संघ में कार्यान्वयन;

रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित ऐसी वस्तुओं की सूची के अनुसार, संघीय राज्य पर्यावरण पर्यवेक्षण के अधीन आर्थिक और अन्य गतिविधियों की वस्तुओं पर अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में राज्य पर्यवेक्षण का कार्यान्वयन;

अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में अधिकृत संघीय कार्यकारी निकायों की क्षमता का निर्धारण;

अनुच्छेद अमान्य है।

I - IV खतरनाक वर्ग के कचरे के संग्रह, उपयोग, निष्प्रभावीकरण, परिवहन, निपटान के लिए गतिविधियों का लाइसेंस;

रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित तरीके से कचरे के सुरक्षित संचालन को सुनिश्चित करने के उद्देश्य से आवश्यकताओं, नियमों और विनियमों की स्थापना;

अपशिष्ट प्रबंधन के दौरान उत्पन्न होने वाली प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों को रोकने और समाप्त करने के उपायों का कार्यान्वयन;

अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में राज्य लेखांकन और रिपोर्टिंग का संगठन;

अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में आबादी को जानकारी प्रदान करना;

राज्य अपशिष्ट कडेस्टर को बनाए रखने और उसके रखरखाव के आयोजन के लिए प्रक्रिया का निर्धारण;

कचरे के अधिक पूर्ण उपयोग के लिए आर्थिक, सामाजिक और कानूनी स्थिति प्रदान करना और उनकी पीढ़ी को कम करना;

अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में रूसी संघ के अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का कार्यान्वयन;

रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान की गई अन्य शक्तियों का कार्यान्वयन;

अपशिष्ट प्रबंधन, उनके कार्यों और शक्तियों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी अधिकारियों की परिभाषा।

अनुच्छेद 6. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में रूसी संघ के घटक संस्थाओं की शक्तियाँ

अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में रूसी संघ के घटक संस्थाओं की शक्तियों में शामिल हैं:

पैराग्राफ दो से छह अब मान्य नहीं हैं।

अपशिष्ट प्रबंधन के दौरान उत्पन्न होने वाली प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों को रोकने और समाप्त करने के उपाय करना;

अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में क्षेत्रीय कार्यक्रमों का विकास और कार्यान्वयन, अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में संघीय कार्यक्रमों के विकास और कार्यान्वयन में भागीदारी;

पैराग्राफ नौ - तेरह ने अपना बल खो दिया है।

रूसी संघ के संबंधित विषय के क्षेत्र में अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में राज्य नीति के कार्यान्वयन में भागीदारी;

रूसी संघ के कानूनों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के अनुसार अपनाना, उनके कार्यान्वयन पर नियंत्रण;

क्षेत्रीय राज्य पर्यावरण पर्यवेक्षण के अधीन आर्थिक और अन्य गतिविधियों की वस्तुओं पर अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में राज्य पर्यवेक्षण का कार्यान्वयन;

अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में जनसंख्या को जानकारी प्रदान करने के संगठन में भागीदारी।

अनुच्छेद 7ताकत खो दी।

अनुच्छेद 8. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में स्थानीय स्वशासी निकायों की शक्तियाँ

1. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में बस्तियों के स्थानीय स्व-सरकारी निकायों की शक्तियों में घरेलू कचरे और कचरे के संग्रह और निष्कासन का संगठन शामिल है।

2. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में नगरपालिका जिलों के स्थानीय स्व-सरकारी निकायों की शक्तियों में घरेलू और औद्योगिक कचरे के निपटान और प्रसंस्करण का संगठन शामिल है।

3. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में शहरी जिलों के स्थानीय स्व-सरकारी निकायों की शक्तियों में घरेलू और औद्योगिक कचरे के संग्रह, हटाने, निपटान और प्रसंस्करण का संगठन शामिल है।

अध्याय III। अपशिष्ट प्रबंधन के लिए सामान्य आवश्यकताएं

अनुच्छेद 9

कचरे के संग्रह, उपयोग, निपटान, परिवहन, निपटान के लिए गतिविधियों का लाइसेंस 8 अगस्त, 2001 एन 128-एफजेड के संघीय कानून "कुछ प्रकार की गतिविधियों के लाइसेंस पर" के अनुसार किया जाता है।

अनुच्छेद 10. उद्यमों, भवनों, संरचनाओं, संरचनाओं और अन्य वस्तुओं के डिजाइन, निर्माण, पुनर्निर्माण, संरक्षण और परिसमापन के लिए आवश्यकताएं

1. उद्यमों, भवनों, संरचनाओं, संरचनाओं और अन्य सुविधाओं के डिजाइन, निर्माण, पुनर्निर्माण, संरक्षण और परिसमापन में, जिसके संचालन के दौरान अपशिष्ट उत्पन्न होता है, नागरिक जो कानूनी इकाई के गठन के बिना व्यक्तिगत उद्यमशीलता गतिविधियों को अंजाम देते हैं (बाद में संदर्भित) व्यक्तिगत उद्यमियों के रूप में), और कानूनी व्यक्ति बाध्य हैं:

उत्पन्न कचरे के उपयोग, निपटान पर तकनीकी और तकनीकी दस्तावेज होना चाहिए।

2. उद्यमों, भवनों, संरचनाओं, संरचनाओं और अन्य सुविधाओं के निर्माण, पुनर्निर्माण, संरक्षण और परिसमापन, जिनमें से संचालन अपशिष्ट प्रबंधन से जुड़ा हुआ है, की अनुमति है यदि कानून के अनुसार किए गए राज्य परीक्षा का सकारात्मक निष्कर्ष है शहरी नियोजन पर, निर्दिष्ट वस्तुओं के डिजाइन प्रलेखन की राज्य परीक्षा।

3. आवासीय भवनों, साथ ही उद्यमों, भवनों, संरचनाओं, संरचनाओं और अन्य सुविधाओं को डिजाइन करते समय, जिसके संचालन के दौरान अपशिष्ट उत्पन्न होता है, ऐसे कचरे को इकट्ठा करने के लिए स्थापित नियमों के अनुसार स्थान (साइट) प्रदान करना आवश्यक है, अपशिष्ट प्रबंधन अपशिष्ट के क्षेत्र में विनियम और आवश्यकताएं।

अनुच्छेद 11. उद्यमों, भवनों, संरचनाओं, संरचनाओं और अन्य वस्तुओं के संचालन के लिए आवश्यकताएं

अपशिष्ट प्रबंधन से संबंधित उद्यमों, भवनों, संरचनाओं, संरचनाओं और अन्य सुविधाओं के संचालन में व्यक्तिगत उद्यमी और कानूनी संस्थाएं इसके लिए बाध्य हैं:

पर्यावरण संरक्षण और मानव स्वास्थ्य के क्षेत्र में रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित पर्यावरण, स्वच्छता और अन्य आवश्यकताओं का अनुपालन;

अपशिष्ट उत्पादन की मात्रा को कम करने के लिए अपशिष्ट उत्पादन और अपशिष्ट निपटान की सीमा के लिए मसौदा मानकों का विकास करना;

नवीनतम वैज्ञानिक और तकनीकी उपलब्धियों के आधार पर कम अपशिष्ट प्रौद्योगिकियों को लागू करना;

अपशिष्ट और उनके निपटान सुविधाओं की एक सूची का संचालन करना;

अपशिष्ट निपटान सुविधाओं के क्षेत्रों में राज्य और पर्यावरण के प्रदूषण की निगरानी करें;

अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में आवश्यक जानकारी निर्धारित तरीके से प्रदान करें;

अपशिष्ट प्रबंधन से संबंधित दुर्घटनाओं को रोकने के लिए आवश्यकताओं का पालन करना और उन्हें खत्म करने के लिए तत्काल उपाय करना;

अपशिष्ट प्रबंधन से जुड़ी दुर्घटनाओं की घटना या खतरे की स्थिति में, जो पर्यावरण, स्वास्थ्य या व्यक्तियों की संपत्ति या कानूनी संस्थाओं की संपत्ति को नुकसान पहुंचा सकती है या नुकसान पहुंचा सकती है, तुरंत अपशिष्ट प्रबंधन, कार्यकारी अधिकारियों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी अधिकारियों को सूचित करें। विषयों की रूसी संघ, स्थानीय सरकारें।

अनुच्छेद 12. अपशिष्ट निपटान सुविधाओं के लिए आवश्यकताएँ

1. अपशिष्ट निपटान सुविधाओं का निर्माण संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में उनकी क्षमता के अनुसार जारी किए गए परमिट के आधार पर किया जाता है।

2. अपशिष्ट निपटान सुविधाओं के निर्माण स्थल का निर्धारण रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित तरीके से विशेष (भूवैज्ञानिक, जल विज्ञान और अन्य) अध्ययनों के आधार पर किया जाता है।

3. अपशिष्ट निपटान सुविधाओं के क्षेत्रों में और पर्यावरण पर उनके प्रभाव की सीमा के भीतर, अपशिष्ट निपटान सुविधाओं के मालिकों के साथ-साथ ऐसे व्यक्ति जिनके कब्जे या उपयोग में अपशिष्ट निपटान सुविधाएं स्थित हैं, राज्य की निगरानी करने के लिए बाध्य हैं और अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकायों द्वारा स्थापित तरीके से पर्यावरण का प्रदूषण उनकी क्षमता के अनुसार प्रबंधन।

4. अपशिष्ट निपटान सुविधाओं के मालिक, साथ ही वे व्यक्ति जो इन सुविधाओं के संचालन की समाप्ति के बाद अपशिष्ट निपटान सुविधाओं के मालिक हैं या उनका उपयोग करते हैं, उनकी स्थिति और पर्यावरण पर प्रभाव की निगरानी करने और अशांत भूमि को निर्धारित तरीके से बहाल करने के लिए काम करने के लिए बाध्य हैं। रूसी संघ के कानून द्वारा।

5. पीने और घरेलू पानी के लिए उपयोग किए जाने वाले भूमिगत जल निकायों के जलग्रहण क्षेत्रों पर बस्तियों, वन पार्कों, रिसॉर्ट्स, स्वास्थ्य-सुधार, मनोरंजन क्षेत्रों, साथ ही जल संरक्षण क्षेत्रों की सीमाओं के भीतर कचरे का निपटान करना प्रतिबंधित है। आपूर्ति। ऐसे मामलों में जहां खनिजों की घटना के स्थानों के दूषित होने और खनन कार्यों की सुरक्षा का खतरा है, खनिजों और खनन कार्यों के स्थानों में कचरे का निपटान करना निषिद्ध है।

6. अपशिष्ट निपटान सुविधाओं के राज्य रजिस्टर में अपशिष्ट निपटान सुविधाओं को दर्ज किया जाता है। अपशिष्ट निपटान सुविधाओं का राज्य रजिस्टर रूसी संघ की सरकार द्वारा अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा निर्धारित तरीके से बनाए रखा जाता है।

7. अपशिष्ट निपटान सुविधाओं के राज्य रजिस्टर में शामिल नहीं होने वाली सुविधाओं पर कचरे को रखना निषिद्ध है।

अनुच्छेद 13

1. नगरपालिका संरचनाओं के क्षेत्र पर्यावरण, स्वच्छता और अन्य आवश्यकताओं के अनुसार कचरे से नियमित सफाई के अधीन हैं।

2. नगर पालिकाओं के क्षेत्रों में अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में गतिविधियों का संगठन स्थानीय सरकारों द्वारा रूसी संघ के कानून के अनुसार किया जाता है।

3. नगर पालिकाओं के क्षेत्रों में कचरे को इकट्ठा करने की प्रक्रिया, उनके विभाजन को प्रकारों (खाद्य अपशिष्ट, कपड़ा, कागज, और अन्य) में प्रदान करना, स्थानीय सरकारों द्वारा निर्धारित किया जाता है और पर्यावरण, स्वच्छता और अन्य आवश्यकताओं के क्षेत्र में अनुपालन करना चाहिए पर्यावरण संरक्षण और मानव स्वास्थ्य।

अनुच्छेद 13.1. गैर-लौह और (या) लौह धातुओं के स्क्रैप और कचरे के प्रबंधन के लिए आवश्यकताएं और उनका अलगाव

1. व्यक्ति, रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, गैर-लौह धातु उत्पादों का उपयोग करते समय उत्पन्न होने वाले स्क्रैप और अलौह धातु कचरे को गैर-लौह धातु उत्पादों की सूची के अनुसार अलग कर सकते हैं और उनके स्वामित्व में हैं। लौह धातु स्क्रैप और कचरे को रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों द्वारा अनुमोदित व्यक्तियों से स्वीकृति के लिए अनुमति दी गई है।

2. कानूनी संस्थाएं और व्यक्तिगत उद्यमी अलौह धातुओं के स्क्रैप और कचरे को संभालने और उनके अलगाव को अंजाम दे सकते हैं यदि उक्त स्क्रैप और कचरे के स्वामित्व की पुष्टि करने वाले दस्तावेज हैं।

3. अलौह धातुओं के स्क्रैप और कचरे को संभालने और उनके अलगाव के नियम रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित किए गए हैं।

4. लौह धातुओं के स्क्रैप और कचरे को संभालने और उनके अलगाव के नियम रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित किए गए हैं।

अनुच्छेद 14. खतरनाक कचरे से निपटने के लिए आवश्यकताएँ

1. समाप्त हो गया है।

2. व्यक्तिगत उद्यमी और कानूनी संस्थाएं, जिनकी गतिविधि के दौरान I-IV खतरा वर्ग के अपशिष्ट उत्पन्न होते हैं, राज्य के लिए जिम्मेदार संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा स्थापित तरीके से इन कचरे को एक विशिष्ट खतरा वर्ग को सौंपने की पुष्टि करने के लिए बाध्य हैं। पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में विनियमन।

3. जोखिम वर्ग I - IV के कचरे के लिए पासपोर्ट तैयार किया जाना चाहिए। अपशिष्ट I - IV खतरा वर्ग का पासपोर्ट इन कचरे की संरचना और गुणों, उनके खतरे के आकलन के आंकड़ों के आधार पर संकलित किया जाता है। प्रमाणीकरण की प्रक्रिया, साथ ही पासपोर्ट के मानक रूप, रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित किए जाते हैं। अपशिष्ट पासपोर्ट में शामिल कचरे की संरचना और गुणों पर डेटा का निर्धारण माप की एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित माप और माप उपकरणों की आवश्यकताओं के अनुपालन में किया जाना चाहिए।

4. व्यक्तिगत उद्यमियों और कानूनी संस्थाओं की गतिविधियाँ, जिसके दौरान I - IV खतरनाक वर्गों के अपशिष्ट उत्पन्न होते हैं, तकनीकी या अनुपस्थिति में रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार सीमित या निषिद्ध हो सकते हैं। पर्यावरण और मानव स्वास्थ्य अपशिष्ट प्रबंधन I - IV वर्ग के खतरे के लिए सुरक्षित सुनिश्चित करने की अन्य संभावना।

अनुच्छेद 15

1. जिन व्यक्तियों को I - IV खतरा वर्ग के कचरे को संभालने की अनुमति है, उनके पास I - IV खतरा वर्ग के कचरे के साथ काम करने के अधिकार के लिए प्रमाण पत्र (प्रमाण पत्र) द्वारा पुष्टि की गई व्यावसायिक प्रशिक्षण की आवश्यकता होती है।

2. जोखिम वर्ग I - IV के अपशिष्ट के साथ काम करने के लिए श्रमिकों के प्रवेश की जिम्मेदारी संगठन के उपयुक्त अधिकारी की होती है।

अनुच्छेद 16

1. जोखिम वर्ग I - IV के कचरे का परिवहन निम्नलिखित शर्तों के तहत किया जाना चाहिए:

अपशिष्ट पासपोर्ट I - IV जोखिम वर्ग की उपलब्धता;
वाहनों के विशेष संकेतों से विशेष रूप से सुसज्जित और सुसज्जित की उपस्थिति;
वाहनों पर अपशिष्ट I - IV खतरनाक वर्ग के परिवहन के लिए सुरक्षा आवश्यकताओं का अनुपालन;
जोखिम वर्ग I - IV के कचरे के परिवहन और हस्तांतरण के लिए प्रलेखन की उपलब्धता, जोखिम वर्ग I - IV के परिवहन किए गए कचरे की मात्रा, उनके परिवहन के उद्देश्य और गंतव्य को दर्शाता है।

2. वाहनों पर खतरनाक वर्ग I - IV के कचरे के परिवहन की प्रक्रिया, लोडिंग और अनलोडिंग संचालन के लिए आवश्यकताएं, पैकेजिंग, खतरनाक वर्ग I - IV के कचरे की लेबलिंग और पर्यावरण और अग्नि सुरक्षा सुनिश्चित करने की आवश्यकताएं आवश्यकताओं द्वारा निर्धारित की जाती हैं, अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में अपनी क्षमता के अनुसार संघीय अधिकारियों की कार्यकारी शक्ति द्वारा विकसित और अनुमोदित नियम और विनियम।

अनुच्छेद 17. कचरे की सीमा पार आवाजाही

1. रूसी संघ के क्षेत्र में उनके निपटान और बेअसर करने के उद्देश्य से कचरे का आयात निषिद्ध है।

2. रूसी संघ के क्षेत्र में उनके उपयोग के उद्देश्य से कचरे का आयात स्थापित प्रक्रिया के अनुसार जारी किए गए परमिट के आधार पर किया जाता है।

3. कचरे के ट्रांसबाउंड्री मूवमेंट की प्रक्रिया रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित की गई है।

अध्याय IV। अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में राशनिंग, राज्य लेखांकन और रिपोर्टिंग

अनुच्छेद 18

1. पर्यावरण और मानव स्वास्थ्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, व्यक्तिगत उद्यमियों और कानूनी संस्थाओं के संबंध में कचरे की मात्रा को कम करें, जिनकी आर्थिक और अन्य गतिविधियों के परिणामस्वरूप अपशिष्ट उत्पन्न होता है, अपशिष्ट उत्पादन मानकों और उनके निपटान पर सीमाएं स्थापित हैं।

2. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में अधिकृत संघीय कार्यकारी निकायों या रूसी संघ के एक घटक इकाई के कार्यकारी अधिकारियों द्वारा उनकी क्षमता के अनुसार पर्यावरण पर अधिकतम अनुमेय हानिकारक प्रभावों के मानकों के अनुसार अपशिष्ट निपटान पर सीमाएं स्थापित की जाती हैं।

3. व्यक्तिगत उद्यमी और कानूनी संस्थाएं, आर्थिक और अन्य गतिविधियों के परिणामस्वरूप जिनमें कचरा उत्पन्न होता है (छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के अपवाद के साथ), कचरे के उत्पादन के लिए मसौदा मानकों और उनके निपटान के लिए सीमाएं विकसित करते हैं। छोटे और मध्यम आकार के व्यवसाय जो अपनी आर्थिक और अन्य गतिविधियों के परिणामस्वरूप अपशिष्ट उत्पन्न करते हैं, अधिकृत संघीय कार्यकारी अधिकारियों या रूसी संघ के एक विषय के कार्यकारी अधिकारियों को प्रस्तुत करते हैं, उनकी क्षमता के अनुसार, उत्पादन, उपयोग, निष्प्रभावीकरण पर रिपोर्ट , और एक अधिसूचना प्रक्रिया में कचरे का निपटान।

4. अपशिष्ट उत्पादन मानकों को विकसित करने और अनुमोदित करने की प्रक्रिया, उनके निपटान, प्रस्तुत करने और कचरे के उत्पादन, उपयोग, निष्प्रभावीकरण और निपटान (सांख्यिकीय रिपोर्टिंग के अपवाद के साथ) पर रिपोर्टिंग का नियंत्रण संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा स्थापित किया गया है अपशिष्ट प्रबंधन का क्षेत्र।

5. अपशिष्ट उत्पादन मानकों और उनके निपटान की सीमा के उल्लंघन के मामले में, अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में व्यक्तिगत उद्यमियों और कानूनी संस्थाओं की गतिविधियों को रूसी संघ के कानून द्वारा निर्धारित तरीके से सीमित, निलंबित या समाप्त किया जा सकता है।

अनुच्छेद 19. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में लेखांकन और रिपोर्टिंग

1. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में गतिविधियों को अंजाम देने वाले व्यक्तिगत उद्यमियों और कानूनी संस्थाओं को स्थापित प्रक्रिया के अनुसार उत्पन्न, उपयोग किए गए, निष्प्रभावी, अन्य व्यक्तियों को हस्तांतरित या अन्य व्यक्तियों से प्राप्त होने वाले कचरे के रिकॉर्ड रखने के लिए बाध्य किया जाता है। अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में लेखांकन की प्रक्रिया संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में उनकी क्षमता के अनुसार स्थापित की जाती है; अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में सांख्यिकीय लेखांकन की प्रक्रिया - सांख्यिकीय लेखांकन के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय।

2. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में गतिविधियों को अंजाम देने वाले व्यक्तिगत उद्यमियों और कानूनी संस्थाओं को संघीय कार्यकारी अधिकारियों के साथ समझौते में सांख्यिकीय लेखांकन के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी प्राधिकरण द्वारा निर्धारित तरीके से और समय सीमा के भीतर रिपोर्ट प्रस्तुत करना आवश्यक है। अपनी क्षमता के अनुसार अपशिष्ट प्रबंधन का क्षेत्र।

3. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में गतिविधियों को अंजाम देने वाले व्यक्तिगत उद्यमियों और कानूनी संस्थाओं को उनकी क्षमता के अनुसार अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा निर्धारित अवधि के लिए लेखांकन सामग्री का भंडारण सुनिश्चित करना चाहिए।

अनुच्छेद 20. कचरे का राज्य कडेस्टर

1. स्टेट वेस्ट कैडस्ट्रे में कचरे का एक संघीय वर्गीकरण कैटलॉग, अपशिष्ट निपटान सुविधाओं का एक राज्य रजिस्टर, साथ ही विभिन्न प्रकार के कचरे के उपयोग और निपटान के लिए कचरे और प्रौद्योगिकियों पर एक डेटा बैंक शामिल है।

2. रूसी संघ के लिए एकल प्रणाली के अनुसार राज्य अपशिष्ट कडेस्टर का रखरखाव किया जाता है। राज्य अपशिष्ट कडेस्टर को बनाए रखने की प्रक्रिया रूसी संघ की सरकार द्वारा अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा निर्धारित की जाती है।

3. रूसी संघ के एक घटक इकाई के कार्यकारी अधिकारियों को स्थानीय सरकारों द्वारा प्रदान किए गए डेटा सहित, साथ ही अपशिष्ट प्रबंधन गतिविधियों में लगे कानूनी संस्थाओं सहित क्षेत्रीय अपशिष्ट कैडस्टरों को बनाए रखने का अधिकार होगा। क्षेत्रीय अपशिष्ट सूची को बनाए रखने की प्रक्रिया रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों द्वारा निर्धारित की जाती है।

अध्याय V. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में आर्थिक विनियमन

अनुच्छेद 21. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में आर्थिक विनियमन के मूल सिद्धांत

अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में आर्थिक विनियमन के मुख्य सिद्धांत हैं:

कचरे की मात्रा को कम करना और आर्थिक संचलन में उनकी भागीदारी;
अपशिष्ट निपटान के लिए भुगतान;
अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में गतिविधियों की आर्थिक उत्तेजना।

अनुच्छेद 22ताकत खो दी।

अनुच्छेद 23. अपशिष्ट निपटान के लिए भुगतान

1. अपशिष्ट निपटान के लिए भुगतान रूसी संघ के कानून के अनुसार व्यक्तिगत उद्यमियों और कानूनी संस्थाओं से लिया जाता है।

2 - 3. अपनी शक्ति खो दी।

अनुच्छेद 24. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में गतिविधियों का आर्थिक प्रोत्साहन

1. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में गतिविधियों का आर्थिक प्रोत्साहन किसके द्वारा किया जाता है:

अपशिष्ट उत्पन्न करने वाली गतिविधियों में लगे व्यक्तिगत उद्यमियों और कानूनी संस्थाओं के लिए अपशिष्ट निपटान के लिए शुल्क की मात्रा को कम करना, जब वे ऐसी तकनीकों का परिचय देते हैं जो कचरे की मात्रा को कम करती हैं;
अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में गतिविधियों के कार्यान्वयन से जुड़ी अचल उत्पादन संपत्तियों के त्वरित मूल्यह्रास का अनुप्रयोग।

2. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में गतिविधियों के लिए आर्थिक प्रोत्साहन के उपाय रूसी संघ के कानून के अनुसार किए जाते हैं।

अध्याय VI। अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में राज्य पर्यवेक्षण

अनुच्छेद 25. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में राज्य पर्यवेक्षण

1. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में राज्य पर्यवेक्षण अधिकृत संघीय कार्यकारी अधिकारियों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों की गतिविधियों को संदर्भित करता है, जिसका उद्देश्य राज्य अधिकारियों, स्थानीय सरकारों, साथ ही साथ उल्लंघन को रोकने, पता लगाने और दबाने के उद्देश्य से है। कानूनी संस्थाएं, उनके प्रमुख और अन्य अधिकारी, व्यक्तिगत उद्यमी, उनके अधिकृत प्रतिनिधि (बाद में कानूनी संस्थाओं, व्यक्तिगत उद्यमियों के रूप में संदर्भित) और रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों, इस संघीय कानून, अन्य संघीय कानूनों के अनुसार स्थापित आवश्यकताओं के नागरिक उनके अनुसार, रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों, कानूनों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के अनुसार अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में (बाद में अनिवार्य आवश्यकताओं के रूप में संदर्भित), संगठन और निरीक्षण के संचालन के माध्यम से , यह इंगित किया गया है कानूनी संस्थाओं, रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान किए गए उपायों को अपनाने और (या) पहचाने गए उल्लंघनों के परिणामों को समाप्त करने के लिए, और अनिवार्य आवश्यकताओं की पूर्ति की व्यवस्थित निगरानी के लिए इन अधिकृत राज्य अधिकारियों की गतिविधियों, विश्लेषण और इन आवश्यकताओं की पूर्ति की स्थिति का पूर्वानुमान जब सार्वजनिक अधिकारियों, स्थानीय अधिकारियों, स्व-सरकार, कानूनी संस्थाओं, व्यक्तिगत उद्यमियों और उनकी गतिविधियों के नागरिकों द्वारा लागू किया जाता है।

2. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में राज्य पर्यवेक्षण अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी निकायों द्वारा किया जाता है, जब वे क्रमशः संघीय राज्य पर्यावरण पर्यवेक्षण और क्षेत्रीय राज्य पर्यावरण पर्यवेक्षण को उनकी क्षमता के अनुसार करते हैं। पर्यावरण संरक्षण पर रूसी संघ के कानून और 26 दिसंबर, 2008 के संघीय कानून एन 294-एफजेड के अनुसार "राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) और नगरपालिका नियंत्रण के अभ्यास में कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के अधिकारों की सुरक्षा पर। ".

3. संघीय राज्य अग्नि पर्यवेक्षण, संघीय राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण, परमाणु ऊर्जा के उपयोग के क्षेत्र में संघीय राज्य पर्यवेक्षण, अपशिष्ट प्रबंधन में औद्योगिक सुरक्षा के क्षेत्र में संघीय राज्य पर्यवेक्षण अधिकृत संघीय कार्यकारी निकायों के अनुसार किया जाता है रूसी संघ के कानून के अनुसार उनकी क्षमता।

अनुच्छेद 26. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में उत्पादन नियंत्रण

1. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में काम करने वाली कानूनी संस्थाएं अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में रूसी संघ के कानून की आवश्यकताओं के अनुपालन पर उत्पादन नियंत्रण का आयोजन और प्रयोग करती हैं।

2. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में उत्पादन नियंत्रण करने की प्रक्रिया अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी अधिकारियों या रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों (उनकी क्षमता के अनुसार) कानूनी संस्थाओं के साथ समझौते में निर्धारित की जाती है। कचरा प्रबंधन के क्षेत्र में काम कर रहे हैं।

अनुच्छेद 27. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में सार्वजनिक नियंत्रण

अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में सार्वजनिक नियंत्रण नागरिकों या सार्वजनिक संघों द्वारा रूसी संघ के कानून द्वारा निर्धारित तरीके से किया जाता है।

अध्याय VII। अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में रूसी संघ के कानून के उल्लंघन के लिए जिम्मेदारी

अनुच्छेद 28

अधिकारियों और नागरिकों द्वारा अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में रूसी संघ के कानून के अनुपालन या अनुचित अनुपालन में विफलता रूसी संघ के कानून के अनुसार अनुशासनात्मक, प्रशासनिक, आपराधिक या नागरिक दायित्व है।

अनुच्छेद 29

1. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में रूसी संघ के कानून के उल्लंघन में किए गए कानूनी संस्थाओं की गतिविधियों की समाप्ति के दावों पर रूसी संघ के कानून के अनुसार अदालत या मध्यस्थता अदालत द्वारा विचार किया जाता है।

2. अपशिष्ट प्रबंधन के क्षेत्र में रूसी संघ के कानून के उल्लंघन में किए गए व्यक्तिगत उद्यमियों की गतिविधियों की समाप्ति के दावों पर अदालत द्वारा विचार किया जाता है।

अध्याय आठवीं। अंतिम और संक्रमणकालीन प्रावधान

अनुच्छेद 29.1. संक्रमणकालीन प्रावधानों

1 जनवरी, 2025 तक, इसकी सीमाओं में परिवर्तन के परिणामस्वरूप संघीय शहर मास्को के क्षेत्र में शामिल नगर पालिकाओं में, पहले से निर्मित अपशिष्ट निपटान सुविधाओं की उपस्थिति और संचालन की अनुमति है।

अनुच्छेद 30

यह संघीय कानून अपने आधिकारिक प्रकाशन के दिन से लागू होगा।

अनुच्छेद 31

रूसी संघ के नियामक कानूनी कार्य इस संघीय कानून के साथ सामंजस्य के अधीन हैं।

अध्यक्ष
रूसी संघ
बी येल्तसिन