हाल के दिनों में, सुरक्षा की अवधारणा को मुख्य रूप से राज्य की सुरक्षा और राज्य सुरक्षा निकायों की गतिविधियों के साथ पहचाना गया था, और इसके प्रावधान के लिए कानूनी आधार मुख्य रूप से बंद विभागीय नियामक कानूनी कृत्यों को कम कर दिया गया था।
सुरक्षा कानून, राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा (बाद में - अवधारणा) को अपनाने के साथ, स्थिति नाटकीय रूप से बदल गई है: रूसी संघ में सुरक्षा सुनिश्चित करने पर गोपनीयता का पर्दा, अर्थात्। जीवन के सभी क्षेत्रों में बाहरी और आंतरिक खतरों से व्यक्ति, समाज और राज्य के हितों की सुरक्षा की स्थिति को हटा दिया गया था।
रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा को 17 दिसंबर, 1997 नंबर 1300 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा अनुमोदित किया गया था (10 जनवरी, 2000 नंबर 24 के संशोधन और परिवर्धन के साथ)
अवधारणा के अनुसार, रूस के राष्ट्रीय हित आर्थिक, घरेलू राजनीतिक, सामाजिक, अंतर्राष्ट्रीय, सूचनात्मक, सैन्य, सीमा, पर्यावरण और अन्य क्षेत्रों में व्यक्ति, समाज और राज्य के संतुलित हितों का एक समूह हैं। वे प्रकृति में दीर्घकालिक हैं और राज्य की घरेलू और विदेश नीति के मुख्य लक्ष्यों, रणनीतिक और वर्तमान कार्यों को निर्धारित करते हैं। व्यक्ति के हित संवैधानिक अधिकारों और स्वतंत्रता की प्राप्ति में, व्यक्तिगत सुरक्षा सुनिश्चित करने में, जीवन की गुणवत्ता और स्तर में सुधार करने में, व्यक्ति और नागरिक के शारीरिक, आध्यात्मिक और बौद्धिक विकास में हैं। समाज के हित रूस के आध्यात्मिक नवीनीकरण में, लोकतंत्र को मजबूत करने, कानूनी, सामाजिक राज्य बनाने, सामाजिक सद्भाव प्राप्त करने और बनाए रखने के लिए हैं।
समान और पारस्परिक रूप से लाभप्रद अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के विकास में, कानून और व्यवस्था की वैधता और रखरखाव के बिना शर्त प्रावधान में, राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक स्थिरता में, रूस की संवैधानिक प्रणाली और क्षेत्रीय अखंडता की हिंसा में राज्य के हित हैं। .
घरेलू अर्थव्यवस्था की स्थिति, राज्य सत्ता और नागरिक समाज के संगठन की प्रणाली की अपूर्णता, रूसी समाज का सामाजिक-राजनीतिक ध्रुवीकरण और जनसंपर्क का अपराधीकरण, संगठित अपराध की वृद्धि और आतंकवाद के पैमाने में वृद्धि, अंतरजातीय की वृद्धि और अंतरराष्ट्रीय संबंधों की जटिलता, जैसा कि अवधारणा में उल्लेख किया गया है, राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए आंतरिक और बाहरी खतरों की एक विस्तृत श्रृंखला बनाते हैं। रूसी संघ दृढ़ता से और दृढ़ता से अपनी राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने का इरादा रखता है। इस गतिविधि का कानूनी आधार है: रूसी संघ का संविधान, सुरक्षा पर कानून, रूसी संघ के राष्ट्रपति के आदेश और आदेश, रूसी संघ की सरकार के फरमान और आदेश और रूसी संघ के अन्य नियामक अधिनियम " सुरक्षा के क्षेत्र में संबंधों को विनियमित करना; संविधान (चार्टर), कानून, रूसी संघ के भीतर गणराज्यों के अन्य नियामक कार्य और संघ के अन्य घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों के नियामक कृत्यों, उनकी क्षमता के भीतर अपनाया गया; अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ और समझौते रूसी संघ द्वारा संपन्न या मान्यता प्राप्त हैं।
कानून सुरक्षा के सिद्धांतों को स्थापित करता है। वे हैं: वैधता; व्यक्ति, समाज और राज्य के महत्वपूर्ण हितों का संतुलन बनाए रखना; सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए व्यक्ति, समाज और राज्य की पारस्परिक जिम्मेदारी; अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा प्रणाली के साथ एकीकरण। रूसी संघ की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए गतिविधियाँ विषम हैं, इसमें निम्नलिखित मुख्य दिशाएँ (कार्य) प्रतिष्ठित हैं: रूसी संघ की सुरक्षा के लिए बाहरी और आंतरिक खतरों का समय पर पूर्वानुमान और पहचान, परिचालन और दीर्घकालिक उपायों का कार्यान्वयन उन्हें रोकें और बेअसर करें; सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए बलों और साधनों की तैयारी में निर्माण और समर्थन; सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए बलों और साधनों का नियंत्रण रोजमर्रा की परिस्थितियों में और आपातकालीन स्थितियों में, आपात स्थिति से प्रभावित क्षेत्रों में सुरक्षा सुविधाओं के सामान्य कामकाज को बहाल करने के लिए उपायों की एक प्रणाली का कार्यान्वयन;
रूसी संघ द्वारा संपन्न या मान्यता प्राप्त अंतर्राष्ट्रीय संधियों और समझौतों के अनुसार रूसी संघ के बाहर सुरक्षा सुनिश्चित करने के उपायों में भागीदारी (अनुच्छेद 9)।
संकेतित निर्देशों के अनुसार, अवधारणा वर्तमान चरण में रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने में निम्नलिखित कार्यों को परिभाषित करती है: रूसी संघ की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता सुनिश्चित करना, इसकी सीमा स्थान की सुरक्षा; देश की अर्थव्यवस्था को ऊपर उठाना, एक स्वतंत्र और सामाजिक रूप से उन्मुख आर्थिक पाठ्यक्रम का अनुसरण करना; बाहरी स्रोतों पर रूसी संघ की वैज्ञानिक, तकनीकी और तकनीकी निर्भरता पर काबू पाना; रूसी संघ के क्षेत्र में एक व्यक्ति और एक नागरिक की व्यक्तिगत सुरक्षा, उसके संवैधानिक अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करना; रूसी संघ की राज्य शक्ति प्रणाली में सुधार, संघीय संबंध, स्थानीय स्वशासन और रूसी संघ के कानून, सामंजस्यपूर्ण अंतरजातीय संबंधों का निर्माण, कानून के शासन को मजबूत करना और समाज की सामाजिक-राजनीतिक स्थिरता बनाए रखना; सभी नागरिकों, अधिकारियों, राज्य निकायों, राजनीतिक दलों, सार्वजनिक और धार्मिक संगठनों द्वारा रूसी संघ के कानून का कड़ाई से पालन सुनिश्चित करना; रूस के बीच, सबसे पहले, दुनिया के अग्रणी राज्यों के साथ समान सहयोग सुनिश्चित करना; राज्य की सैन्य क्षमता के पर्याप्त उच्च स्तर पर वृद्धि और समर्थन; सामूहिक विनाश के हथियारों और उनके वितरण वाहनों के लिए अप्रसार व्यवस्था को मजबूत करना; रूसी संघ के खिलाफ निर्देशित विदेशी राज्यों की खुफिया और विध्वंसक गतिविधियों की पहचान, रोकथाम और दमन के लिए प्रभावी उपाय करना; देश में पारिस्थितिक स्थिति में आमूल-चूल सुधार। अपराध का मुकाबला करने के क्षेत्र में सबसे महत्वपूर्ण कार्य, जनसंपर्क का अपराधीकरण जो अवधारणा के अनुसार रूसी संघ की सुरक्षा के लिए खतरा पैदा करते हैं: अपराध को जन्म देने वाले कारणों और स्थितियों की पहचान, उन्मूलन और रोकथाम; व्यक्ति और समाज की सुरक्षा के गारंटर के रूप में राज्य की भूमिका को मजबूत करना, इसके आवेदन के लिए आवश्यक कानूनी ढांचा और तंत्र बनाना; कानून प्रवर्तन एजेंसियों की प्रणाली को मजबूत करना, मुख्य रूप से संरचनाएं जो संगठित अपराध और आतंकवाद का मुकाबला करती हैं, उनकी प्रभावी गतिविधि के लिए स्थितियां बनाती हैं; अवैध कृत्यों को रोकने के लिए गतिविधियों में राज्य निकायों की उनकी क्षमता के भीतर भागीदारी; कानून प्रवर्तन में पारस्परिक रूप से लाभकारी सहयोग का विस्तार, मुख्य रूप से स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों के साथ।
रूसी संघ की सुरक्षा प्रणाली का आधार व्यक्तियों, समाज की सुरक्षा सुनिश्चित करने के उद्देश्य से राजनीतिक, कानूनी, संगठनात्मक, आर्थिक, सैन्य और अन्य प्रकृति के उपायों को लागू करने वाले निकायों, बलों और सुरक्षा सुनिश्चित करने के साधन हैं। और राज्य। रूसी संघ के कानून "ऑन सिक्योरिटी" के अनुसार, रूसी संघ की सुरक्षा एजेंसियां हैं: सशस्त्र बल, संघीय सुरक्षा सेवा, विदेशी खुफिया सेवा, संघीय सीमा रक्षक सेवा, जिनके कार्य राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा हैं। 308 मार्च 11, 2003 "रूसी संघ के क्षेत्र सुरक्षा में सार्वजनिक प्रशासन में सुधार के उपायों पर "रूस के एफएसबी, संघीय राज्य सुरक्षा निकायों, एफएपीएसआई को स्थानांतरित कर दिया गया, जिनके कार्यों को एफएसबी और के बीच एक ही डिक्री द्वारा वितरित किया जाता है। रूस के रक्षा मंत्रालय, आपातकालीन प्रतिक्रिया सेवाएं, नागरिक सुरक्षा, आंतरिक सैनिकों का गठन, उद्योग, ऊर्जा, परिवहन और कृषि में काम के सुरक्षित संचालन को सुनिश्चित करने वाले निकाय, पर्यावरण प्राधिकरण, सार्वजनिक स्वास्थ्य प्राधिकरण और अन्य राज्य सुरक्षा प्राधिकरण अभिनय कर रहे हैं कानून के आधार पर। इसे सुरक्षा निकाय बनाने की अनुमति नहीं है जो कानून द्वारा स्थापित नहीं हैं। रूसी संघ की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए निकायों और बलों की शक्तियां, उनकी संरचना, सिद्धांत और कार्रवाई की प्रक्रिया संबंधित विधायी कृत्यों द्वारा निर्धारित की जाती है। इनमें से प्रत्येक निकाय के अपने कार्य और क्षमताएं हैं। कुछ बाहरी खतरों (सशस्त्र बलों, विदेशी खुफिया एजेंसियों) को पीछे हटाने के लिए बनाए गए हैं, अन्य - आंतरिक खतरों (आंतरिक मामलों की एजेंसियों, आंतरिक सैनिकों) को पीछे हटाने के लिए। कुछ प्राधिकरण आंतरिक और बाहरी दोनों खतरों से सुरक्षा प्रदान करते हैं। इनमें संघीय सुरक्षा सेवा, सीमा शुल्क प्राधिकरण शामिल हैं। रूसी संघ की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए खतरों का समय पर पता लगाने और उनके स्रोतों को निर्धारित करने के लिए खुफिया और प्रतिवाद क्षमताओं का प्रभावी उपयोग और व्यापक विकास विशेष महत्व का है।
रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा (बाद में अवधारणा के रूप में संदर्भित) जीवन के सभी क्षेत्रों में बाहरी और आंतरिक खतरों से रूसी संघ में व्यक्ति, समाज और राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने पर विचारों की एक प्रणाली है। अवधारणा रूसी संघ की राज्य नीति की सबसे महत्वपूर्ण दिशाएँ बनाती है।
रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा को संप्रभुता के वाहक और रूसी संघ में सत्ता के एकमात्र स्रोत के रूप में अपने बहुराष्ट्रीय लोगों की सुरक्षा के रूप में समझा जाता है।
I. विश्व समुदाय में रूस
दुनिया में स्थिति अंतरराष्ट्रीय संबंधों की प्रणाली के गतिशील परिवर्तन की विशेषता है। द्विध्रुवीय टकराव के युग की समाप्ति के बाद, दो परस्पर अनन्य प्रवृत्तियाँ प्रबल हुईं।पहली प्रवृत्ति अंतरराष्ट्रीय प्रक्रियाओं के बहुपक्षीय प्रबंधन के लिए तंत्र के सुधार में राज्यों और उनके एकीकरण संघों की एक महत्वपूर्ण संख्या की आर्थिक और राजनीतिक स्थिति को मजबूत करने में प्रकट होती है। इसी समय, आर्थिक, राजनीतिक, वैज्ञानिक और तकनीकी, पर्यावरण और सूचना कारक बढ़ती भूमिका निभाते हैं। रूस इसी आधार पर बहुध्रुवीय विश्व के निर्माण की विचारधारा के निर्माण में योगदान देगा।
दूसरी प्रवृत्ति संयुक्त राज्य अमेरिका के नेतृत्व में विकसित पश्चिमी देशों के अंतरराष्ट्रीय समुदाय में प्रभुत्व के आधार पर अंतरराष्ट्रीय संबंधों की संरचना बनाने के प्रयासों के माध्यम से प्रकट होती है और एकतरफा, मुख्य रूप से सैन्य-शक्ति, विश्व राजनीति की प्रमुख समस्याओं के समाधान के लिए तैयार की जाती है। अंतरराष्ट्रीय कानून के मूलभूत मानदंडों को दरकिनार करते हुए।
अंतर्राष्ट्रीय संबंधों का निर्माण प्रतिस्पर्धा के साथ-साथ विश्व राजनीति पर अपने प्रभाव को बढ़ाने के लिए कई राज्यों की इच्छा के साथ है, जिसमें सामूहिक विनाश के हथियारों का निर्माण भी शामिल है। अंतरराष्ट्रीय संबंधों में सैन्य-शक्ति पहलुओं का महत्व महत्वपूर्ण बना हुआ है।
रूस एक लंबे इतिहास और समृद्ध सांस्कृतिक परंपराओं के साथ दुनिया के सबसे बड़े देशों में से एक है। कठिन अंतरराष्ट्रीय स्थिति और आंतरिक कठिनाइयों के बावजूद, अपनी महत्वपूर्ण आर्थिक, वैज्ञानिक, तकनीकी और सैन्य क्षमता के कारण, यूरेशियन महाद्वीप पर अपनी अनूठी रणनीतिक स्थिति के कारण, यह उद्देश्यपूर्ण रूप से विश्व प्रक्रियाओं में महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहा है।
लंबी अवधि में - विश्व अर्थव्यवस्था में रूसी संघ का व्यापक एकीकरण, अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक और वित्तीय संस्थानों के साथ सहयोग का विस्तार। उद्देश्यपूर्ण रूप से, अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा के कई मुद्दों पर रूस के हितों और अन्य राज्यों के हितों की समानता, जिसमें सामूहिक विनाश के हथियारों के प्रसार का मुकाबला करना, क्षेत्रीय संघर्षों को रोकना और निपटाना, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद और मादक पदार्थों की तस्करी का मुकाबला करना, एक की तीव्र पर्यावरणीय समस्याओं को हल करना शामिल है। वैश्विक प्रकृति, जिसमें परमाणु और विकिरण सुरक्षा की समस्याएं शामिल हैं।
इसी समय, कई राज्यों के प्रयास तेज हो रहे हैं, जिसका उद्देश्य राजनीतिक, आर्थिक, सैन्य और अन्य क्षेत्रों में रूस की स्थिति को कमजोर करना है। संघर्ष की स्थितियों सहित अंतरराष्ट्रीय संबंधों की प्रमुख समस्याओं को हल करते समय रूस के हितों की अनदेखी करने के प्रयास अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा और स्थिरता को कमजोर करने और अंतरराष्ट्रीय संबंधों में चल रहे सकारात्मक परिवर्तनों को धीमा करने में सक्षम हैं।
रूसी संघ सहित कई देशों में, आतंकवाद की समस्या, जिसका एक अंतरराष्ट्रीय चरित्र है और दुनिया में स्थिरता के लिए खतरा है, तेजी से बढ़ गई है, जो पूरे अंतरराष्ट्रीय समुदाय के प्रयासों को एकजुट करने की आवश्यकता है, मौजूदा रूपों और तरीकों की प्रभावशीलता में वृद्धि। इस खतरे का मुकाबला करना और इससे निपटने के लिए तत्काल उपाय करना।
द्वितीय. रूस के राष्ट्रीय हित
रूस के राष्ट्रीय हित आर्थिक, घरेलू राजनीतिक, सामाजिक, अंतर्राष्ट्रीय, सूचनात्मक, सैन्य, सीमा, पर्यावरण और अन्य क्षेत्रों में व्यक्ति, समाज और राज्य के संतुलित हितों का एक समूह हैं। वे प्रकृति में दीर्घकालिक हैं और राज्य की घरेलू और विदेश नीति के मुख्य लक्ष्यों, रणनीतिक और वर्तमान कार्यों को निर्धारित करते हैं। रूसी संघ के संविधान और रूसी संघ के कानून के आधार पर काम करने वाले सार्वजनिक संगठनों के सहयोग से, अपने कार्यों को करने वाले राज्य सत्ता के संस्थानों द्वारा राष्ट्रीय हितों को सुनिश्चित किया जाता है।व्यक्ति के हित संवैधानिक अधिकारों और स्वतंत्रता की प्राप्ति में, व्यक्तिगत सुरक्षा सुनिश्चित करने में, जीवन की गुणवत्ता और स्तर में सुधार करने में, व्यक्ति और नागरिक के शारीरिक, आध्यात्मिक और बौद्धिक विकास में हैं।
समाज के हित रूस के आध्यात्मिक नवीनीकरण में, लोकतंत्र को मजबूत करने, कानूनी, सामाजिक राज्य बनाने, सामाजिक सद्भाव प्राप्त करने और बनाए रखने के लिए हैं।
राज्य के हितों में संवैधानिक व्यवस्था, रूस की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता, राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक स्थिरता, वैधता के बिना शर्त प्रावधान और कानून और व्यवस्था के रखरखाव, समान और पारस्परिक रूप से लाभकारी के विकास में शामिल हैं। अंतरराष्ट्रीय सहयोग।
रूस के राष्ट्रीय हितों की प्राप्ति सतत आर्थिक विकास के आधार पर ही संभव है। इसलिए, इस क्षेत्र में रूस के राष्ट्रीय हित प्रमुख हैं।
घरेलू राजनीतिक क्षेत्र में, रूस के राष्ट्रीय हित संवैधानिक व्यवस्था, राज्य सत्ता की संस्थाओं की स्थिरता को बनाए रखना, नागरिक शांति और राष्ट्रीय सद्भाव, क्षेत्रीय अखंडता, कानूनी स्थान की एकता, कानून के शासन को सुनिश्चित करना और पूरा करना है। एक लोकतांत्रिक समाज के गठन की प्रक्रिया, साथ ही राजनीतिक और धार्मिक उग्रवाद, जातीय अलगाववाद और उनके परिणामों - सामाजिक, अंतरजातीय और धार्मिक संघर्षों, आतंकवाद के उद्भव के लिए अनुकूल कारणों और स्थितियों को बेअसर करना।
सामाजिक क्षेत्र में रूस के राष्ट्रीय हित लोगों के लिए उच्च जीवन स्तर सुनिश्चित करना है।
आध्यात्मिक क्षेत्र में राष्ट्रीय हित समाज के नैतिक मूल्यों, देशभक्ति और मानवतावाद की परंपराओं, देश की सांस्कृतिक और वैज्ञानिक क्षमता के संरक्षण और मजबूती में शामिल हैं।
अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में रूस के राष्ट्रीय हित संप्रभुता सुनिश्चित करने में हैं, एक महान शक्ति के रूप में रूस की स्थिति को मजबूत करना - बहुध्रुवीय दुनिया के प्रभावशाली केंद्रों में से एक, सभी देशों और एकीकरण संघों के साथ समान और पारस्परिक रूप से लाभकारी संबंध विकसित करने में, मुख्य रूप से सदस्य राज्यों के साथ। स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल और पारंपरिक साझेदार रूस, मानवाधिकारों और स्वतंत्रता के व्यापक पालन और दोहरे मानकों के उपयोग की अयोग्यता में।
सूचना क्षेत्र में रूस के राष्ट्रीय हित राज्य के सूचना संसाधनों को अनधिकृत पहुंच से बचाने में, सूचना प्राप्त करने और इसका उपयोग करने, आधुनिक दूरसंचार प्रौद्योगिकियों के विकास में नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों और स्वतंत्रता के पालन में निहित हैं।
सैन्य क्षेत्र में रूस के राष्ट्रीय हित इसकी स्वतंत्रता, संप्रभुता, राज्य और क्षेत्रीय अखंडता की रक्षा करना, रूस और उसके सहयोगियों के खिलाफ सैन्य आक्रमण को रोकना और राज्य के शांतिपूर्ण, लोकतांत्रिक विकास के लिए स्थितियां प्रदान करना है।
सीमा क्षेत्र में रूस के राष्ट्रीय हितों में रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित प्रक्रियाओं और नियमों के अनुपालन में रूसी संघ की राज्य सीमा की विश्वसनीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए राजनीतिक, कानूनी, संगठनात्मक और अन्य शर्तों का निर्माण शामिल है। रूसी संघ के सीमा क्षेत्र में आर्थिक और अन्य प्रकार की गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए।
पर्यावरण के क्षेत्र में रूस के राष्ट्रीय हित पर्यावरण का संरक्षण और सुधार करना है।
रूस के राष्ट्रीय हितों के सबसे महत्वपूर्ण घटक अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद सहित आतंकवाद से व्यक्ति, समाज और राज्य की सुरक्षा, साथ ही प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थिति और उनके परिणाम, और युद्ध के समय आचरण से उत्पन्न होने वाले खतरों से हैं। शत्रुता के या इन कार्यों के परिणामस्वरूप। ...
III. रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा
घरेलू अर्थव्यवस्था की स्थिति, राज्य सत्ता और नागरिक समाज के संगठन की प्रणाली की अपूर्णता, रूसी समाज का सामाजिक-राजनीतिक ध्रुवीकरण और जनसंपर्क का अपराधीकरण, संगठित अपराध की वृद्धि और आतंकवाद के पैमाने में वृद्धि, अंतरजातीय की वृद्धि और अंतरराष्ट्रीय संबंधों की जटिलता देश की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए आंतरिक और बाहरी खतरों की एक विस्तृत श्रृंखला पैदा करती है।आर्थिक क्षेत्र में, खतरे एक जटिल प्रकृति के होते हैं और मुख्य रूप से सकल घरेलू उत्पाद में उल्लेखनीय कमी, निवेश में कमी, नवाचार गतिविधि और वैज्ञानिक और तकनीकी क्षमता, कृषि क्षेत्र की स्थिरता, बैंकिंग प्रणाली में असंतुलन के कारण होते हैं। , बाहरी और आंतरिक सार्वजनिक ऋण में वृद्धि, ईंधन निर्यात आपूर्ति की प्रबलता की ओर झुकाव - कच्चे माल और ऊर्जा घटकों, और आयात में - बुनियादी आवश्यकताओं सहित खाद्य और उपभोक्ता सामान।
देश की वैज्ञानिक, तकनीकी और तकनीकी क्षमता के कमजोर होने, वैज्ञानिक और तकनीकी विकास के रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण क्षेत्रों में अनुसंधान में कमी, विदेशों में विशेषज्ञों और बौद्धिक संपदा के बहिर्वाह से रूस को दुनिया में अपने प्रमुख पदों के नुकसान, गिरावट का खतरा है। विज्ञान-गहन उद्योग, बाहरी तकनीकी निर्भरता को मजबूत करना और रूस की रक्षा क्षमता को कम करना।
अर्थव्यवस्था में नकारात्मक प्रक्रियाएं रूसी संघ के कई घटक संस्थाओं की अलगाववादी आकांक्षाओं को रेखांकित करती हैं। इससे बढ़ती राजनीतिक अस्थिरता, रूस के एकल आर्थिक स्थान और इसके सबसे महत्वपूर्ण घटकों - उत्पादन, तकनीकी और परिवहन लिंक, वित्तीय, बैंकिंग, क्रेडिट और कर प्रणाली को कमजोर करना।
आर्थिक विघटन, समाज का सामाजिक भेदभाव, आध्यात्मिक मूल्यों का अवमूल्यन, क्षेत्रों और केंद्र के बीच संबंधों में तनाव में वृद्धि में योगदान देता है, जो रूसी संघ की संघीय संरचना और सामाजिक-आर्थिक संरचना के लिए खतरा पैदा करता है।
जातीय-अहंकार, जातीयतावाद और रूढ़िवाद, कई सार्वजनिक संघों की गतिविधियों में प्रकट हुए, साथ ही अनियंत्रित प्रवास, राष्ट्रवाद, राजनीतिक और धार्मिक अतिवाद, जातीय अलगाववाद को मजबूत करने और संघर्षों के उद्भव के लिए स्थितियां बनाने में योगदान करते हैं।
कानूनी और संघीय, ने राजनीति, समाज और अन्य क्षेत्रों में कई परिवर्तन किए हैं। इसने नई परिस्थितियों में देश के हितों, बाजार अर्थव्यवस्था में इसकी भागीदारी और दुनिया में होने वाली अन्य प्रक्रियाओं का पूर्ण पुनर्मूल्यांकन किया।
राज्य और उसके नागरिकों दोनों का अस्तित्व आजकल व्यापक खतरों के प्रभाव में है। इसी सिलसिले में दिसंबर 1997 में राष्ट्रीय सुरक्षा अवधारणा को मंजूरी दी गई थी। जनवरी 2000 में इसे देश के राष्ट्रपति द्वारा संशोधित किया गया था। यह दस्तावेज़ राजनेताओं के सामने आने वाले रणनीतिक कार्यों और प्राथमिकताओं को दर्शाता है और आंतरिक और बाहरी दोनों खतरों से राष्ट्र की सुरक्षा सुनिश्चित करने के संबंध में उनके कार्यों का मार्गदर्शन करता है।
दस्तावेज़ संरचना
यह संरचना मुख्य रूप से सैन्य बलों द्वारा दुनिया में उत्पन्न होने वाली समस्याओं को हल करने के लिए डिज़ाइन की गई है, और आधिकारिक कानूनी मानदंडों को छोड़ दिया जाना चाहिए। बेशक, रूस एक ही समय में एक तरफ नहीं खड़ा होगा। अधिकांश सुरक्षा मुद्दों पर, इसके हित अन्य राज्यों के हितों के साथ मेल खाते हैं।
दूसरा खंड एक राष्ट्र के रूप में रूस के हितों को परिभाषित करता है। उनके आधार पर, राज्य की नीति के दीर्घकालिक लक्ष्य और उद्देश्य निर्धारित किए जाते हैं। रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा इन हितों की सामग्री को स्पष्ट करती है, उन्हें निम्नलिखित क्षेत्रों तक सीमित करती है: सूचना, आर्थिक, सामाजिक, घरेलू राजनीतिक, सैन्य, अंतर्राष्ट्रीय, पर्यावरण और सीमा क्षेत्र।
तीसरा खंड देश और जीवन के उन क्षेत्रों के सामने आने वाले खतरों को सूचीबद्ध करता है जिन्हें वे बाद में प्रभावित करते हैं। उनमें से ज्यादातर पहले सामाजिक जीवन को प्रभावित करते हैं: समाज तेजी से गरीब और अमीर में स्तरीकृत है, बेरोजगारी बढ़ रही है। रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा विशेष रूप से पर्यावरण की स्थिति में गिरावट, कमी पर जोर देती है। वर्तमान स्थिति उद्योग के निरंतर विकास और संसाधनों को बचाने वाली प्रौद्योगिकियों के उपयोग को नियंत्रित करने वाले कानूनों की अनुपस्थिति के कारण है।
राज्य द्वारा पर्यवेक्षण की कमी, अप्रभावी आर्थिक और कानूनी तंत्र जैसे क्षण न केवल पर्यावरण की विशेषता है, बल्कि जीवन के अन्य क्षेत्रों की भी विशेषता है।
चौथे खंड में, रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा राजनेताओं के सामने आने वाले विशिष्ट कार्यों को परिभाषित करती है:
समय पर संभावित खतरों की भविष्यवाणी करने और उनकी पहचान करने की आवश्यकता;
सभी लोगों के बीच मैत्रीपूर्ण संबंधों का गठन;
कानून में परिवर्तन;
स्थानीय सरकार के काम में सुधार, आदि।
देश की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए सबसिस्टम का काम
रूस की राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा एक निश्चित अवधि में होने वाली समस्याओं के विश्लेषण के आधार पर बनाई गई है। इसलिए, इस दस्तावेज़ के निर्माण के लिए देश की सुरक्षा सुनिश्चित करने वाले राज्य सूचना केंद्रों और गैर-राज्य उप-प्रणालियों के बहुत श्रमसाध्य कार्य की आवश्यकता है। इस दिशा में किए गए उपायों के परिसर को न केवल राज्य द्वारा, बल्कि लोगों द्वारा भी समर्थन दिया जाना चाहिए।
जीवन के सभी क्षेत्रों में बाहरी और आंतरिक खतरों से रूसी संघ में व्यक्ति, समाज और राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने पर विचारों की आधिकारिक प्रणाली, रूसी संघ की राज्य नीति की सबसे महत्वपूर्ण दिशाओं की स्थापना। 10 जनवरी, 2000 के रूसी संघ संख्या 24 के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा अनुमोदित। अवधारणा में रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा का अर्थ है संप्रभुता के वाहक के रूप में अपने बहुराष्ट्रीय लोगों की सुरक्षा और रूसी में शक्ति का एकमात्र स्रोत संघ। यह इस बात पर जोर देता है कि रूस एक लंबे इतिहास और समृद्ध सांस्कृतिक परंपराओं के साथ दुनिया के सबसे बड़े देशों में से एक है, और उद्देश्यपूर्ण रूप से विश्व प्रक्रियाओं में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहा है। वह एक बहुध्रुवीय दुनिया के गठन, अंतरराष्ट्रीय प्रक्रियाओं के बहुपक्षीय प्रबंधन के लिए तंत्र में सुधार, विश्व अर्थव्यवस्था में रूसी संघ के व्यापक एकीकरण और अंतरराष्ट्रीय समुदाय में प्रभुत्व के आधार पर अंतरराष्ट्रीय संबंधों की संरचना बनाने के प्रयासों के खिलाफ वकालत करती है। संयुक्त राज्य अमेरिका के नेतृत्व में विकसित पश्चिमी देशों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मौलिक मानदंडों को दरकिनार करते हुए एकतरफा, मुख्य रूप से सैन्य बल, विश्व राजनीति की प्रमुख समस्याओं के समाधान के लिए डिज़ाइन किया गया। राज्य की घरेलू और विदेश नीति के रणनीतिक और वर्तमान कार्यों के मुख्य लक्ष्य रूस के राष्ट्रीय हितों को निर्धारित करते हैं, जो एक दीर्घकालिक प्रकृति के हैं और राज्य सत्ता के संस्थानों द्वारा प्रदान किए जाते हैं, जिसमें संचालन करने वाले सार्वजनिक संगठनों के सहयोग से शामिल हैं। रूसी संघ के संविधान और कानून के आधार पर। अवधारणा नोट करती है कि देश की वास्तविक स्थिति, अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की जटिलता रूस की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए आंतरिक और बाहरी खतरों की एक विस्तृत श्रृंखला बनाती है। यह सुरक्षा नीति को प्राथमिकता देता है। यह आर्थिक, घरेलू राजनीतिक, सामाजिक, अंतर्राष्ट्रीय, सूचनात्मक, सैन्य, सीमा, पर्यावरण और अन्य क्षेत्रों में समस्याओं की एक विस्तृत श्रृंखला को हल करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। रूस के राष्ट्रीय हितों की प्राप्ति सतत आर्थिक विकास के आधार पर ही संभव है। इसलिए, आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण महत्व रखता है। राज्य को स्वामित्व के रूप की परवाह किए बिना उद्यमों की प्रतिस्पर्धात्मकता के विकास और वृद्धि के लिए समान परिस्थितियों के निर्माण में योगदान देना चाहिए, जिसमें सभी क्षेत्रों में निजी उद्यमिता की स्थापना और विकास शामिल है जहां यह सामाजिक कल्याण के विकास में योगदान देता है, प्रगति विज्ञान और शिक्षा, समाज के आध्यात्मिक और नैतिक विकास, और उपभोक्ता अधिकारों की सुरक्षा। ... साथ ही, सामाजिक रूप से निष्पक्ष और आर्थिक रूप से प्रभावी आय वितरण नीति का संचालन करना महत्वपूर्ण है। देश में रहने वाले लोगों के हितों का अभिसरण, उनके सर्वांगीण सहयोग की स्थापना, एक जिम्मेदार और संतुलित राज्य राष्ट्रीय और क्षेत्रीय नीति की खोज रूस में आंतरिक राजनीतिक स्थिरता सुनिश्चित करेगी। इन समस्याओं को हल करने के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण को एक बहुराष्ट्रीय लोकतांत्रिक संघीय राज्य के रूप में रूसी संघ के विकास को सुनिश्चित करने वाली आंतरिक राज्य नीति का आधार बनना चाहिए। लोगों द्वारा सत्ता के संवैधानिक सिद्धांत को लागू करने के लिए सभी सरकारी निकायों के समन्वित कामकाज और बातचीत, कार्यकारी शक्ति का एक कठोर कार्यक्षेत्र और रूस की न्यायिक प्रणाली की एकता सुनिश्चित करना आवश्यक है। अपराध और भ्रष्टाचार का मुकाबला करने के उद्देश्य से प्रयासों को मजबूत करने की आवश्यकता है। आतंकवाद, नशीले पदार्थों की तस्करी और तस्करी के खिलाफ लड़ाई को इस प्रकार की आपराधिक गतिविधियों को दबाने के लिए राष्ट्रव्यापी जवाबी उपायों के आधार पर चलाया जाना चाहिए। रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने में सांस्कृतिक, आध्यात्मिक और नैतिक विरासत, ऐतिहासिक परंपराओं और सार्वजनिक जीवन के मानदंडों की रक्षा करना, रूस के सभी लोगों की सांस्कृतिक विरासत को संरक्षित करना, विदेशी धार्मिक संगठनों और मिशनरियों के नकारात्मक प्रभाव का मुकाबला करना शामिल है। इसी समय, अवधारणा में कहा गया है कि अंतरराष्ट्रीय संबंधों में सैन्य-शक्ति पहलुओं का महत्व महत्वपूर्ण बना हुआ है, जबकि सैन्य क्षेत्र में खतरों का स्तर और पैमाने बढ़ रहे हैं। इसके आधार पर, अवधारणा सैन्य सुरक्षा को राज्य की गतिविधि की सबसे महत्वपूर्ण दिशा के रूप में योग्य बनाती है। साथ ही, युद्धों और सैन्य संघर्षों की रोकथाम में, वह राजनीतिक, राजनयिक, आर्थिक और अन्य गैर-सैन्य साधनों को प्राथमिकता देता है। इसके अलावा, रूस वैश्विक और क्षेत्रीय स्थिरता को बनाए रखने के लिए मुख्य रूप से संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के तत्वावधान में विश्व राजनीतिक और आर्थिक प्रक्रियाओं के बहुपक्षीय प्रबंधन के प्रमुख तंत्र को मजबूत करने के पक्ष में है। यह विश्वास- और स्थिरता-निर्माण उपायों के कार्यान्वयन में और यदि आवश्यक हो तो इस क्षेत्र में नए समझौतों के विकास में अपनी रुचि व्यक्त करता है। सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए सैन्य बल का उपयोग गंभीर रूप से सीमित है। बाहरी रूप से, इसका उपयोग संभव है यदि आक्रामकता को दूर करना आवश्यक हो, यदि संकट की स्थिति को हल करने के अन्य सभी उपाय समाप्त हो गए हों या अप्रभावी हो गए हों। देश के अंदर, नागरिकों के जीवन के लिए खतरा, देश की क्षेत्रीय अखंडता, या संवैधानिक व्यवस्था में हिंसक परिवर्तन के खतरे के मामलों में संविधान और संघीय कानूनों के अनुसार सैन्य बल के उपयोग की अनुमति है। रूसी संघ के क्षेत्र में नागरिक सुरक्षा के संगठन और संचालन के लिए एक नए दृष्टिकोण की आवश्यकता है, आपात स्थिति की रोकथाम और उन्मूलन के लिए एकीकृत राज्य प्रणाली का गुणात्मक सुधार, जिसमें विदेशी राज्यों की समान प्रणालियों के साथ इसके आगे एकीकरण शामिल है। . रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए प्रणाली रूसी संघ के संविधान, संघीय कानूनों, रूसी संघ के राष्ट्रपति के आदेशों और आदेशों के अनुसार बनाई और विकसित की गई है, रूसी संघ की सरकार के फरमान और आदेश, इस क्षेत्र में संघीय कार्यक्रम। यह निकायों, बलों और साधनों पर आधारित है जो व्यक्ति, समाज और राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने के उद्देश्य से राजनीतिक, कानूनी, संगठनात्मक, आर्थिक, सैन्य और अन्य प्रकृति के उपायों को अंजाम देता है। रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए निकायों और बलों की शक्तियां, उनकी संरचना, सिद्धांत और कार्रवाई की प्रक्रिया रूसी संघ के प्रासंगिक विधायी कृत्यों द्वारा निर्धारित की जाती है। रूसी संघ के राष्ट्रपति, रूसी संघ की संघीय सभा, रूसी संघ की सरकार, रूसी संघ की सुरक्षा परिषद, संघीय कार्यकारी निकाय, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी निकाय, राजनीतिक दल और सार्वजनिक संघ रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने की नीति के गठन और कार्यान्वयन में भाग लें। अवधारणा का पाठ जोर देता है कि रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए निकायों और बलों की शक्तियां, उनकी संरचना, सिद्धांत और कार्रवाई की प्रक्रिया रूसी संघ के प्रासंगिक विधायी कृत्यों द्वारा निर्धारित की जाती है। रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा एक नियामक कानूनी अधिनियम नहीं है: इसमें प्रत्यक्ष कार्रवाई के लिए प्रत्यक्ष नुस्खे शामिल नहीं हैं। फिर भी, राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा अनुमोदित यह दस्तावेज़ देश की सुरक्षा और रक्षा के क्षेत्र में संबंधों को विनियमित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। यह रूसी संघ की राज्य नीति की सबसे महत्वपूर्ण दिशाएँ तैयार करता है, जो राज्य अधिकारियों और प्रशासन की संबंधित गतिविधियों की सामग्री और रूपों को निर्धारित करता है। रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा अवधारणा का कामकाज 12 मई, 2009 को "रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति 2020 तक" के अनुमोदन पर रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री के संबंध में 12 मई, 2009 को पूरा हुआ था। 2009 नंबर 537। प्रकाशन।: रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा ... स्वीकृत। 10.01.2000 नंबर 24 // रूसी संघ के एकत्रित विधान के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान। 2000. नंबर 2. कला। 170.
रूस हमेशा से यूक्रेन का भागीदार रहा है और रहेगा, इसलिए, अपने सबसे करीबी दोस्त के विश्वदृष्टि के संज्ञान की आवश्यकता के बारे में सन त्ज़ु की रणनीति को लागू करते हुए, हम रूसी संघ (आरएफ) के केएनबी के मुख्य प्रावधानों की रूपरेखा तैयार करेंगे।
रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा जीवन के सभी क्षेत्रों में बाहरी और आंतरिक खतरों से रूसी संघ में व्यक्ति, समाज और राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने पर विचारों की एक प्रणाली है। अवधारणा रूसी संघ की राज्य नीति की सबसे महत्वपूर्ण दिशाएँ बनाती है।
रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा बहुराष्ट्रीय लोगों की संप्रभुता के वाहक और रूसी संघ में शक्ति का एकमात्र स्रोत के रूप में सुरक्षा है।
संरचनात्मक रूप से, अवधारणा मंगोलिया, मोल्दोवा, बेलारूस की अवधारणाओं की तुलना में थोड़ा अलग तरीके से निर्धारित की गई है, क्योंकि राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण कुछ मुद्दों के बारे में विचार पाठ रूप से निर्धारित किए गए हैं जो वास्तव में एक अवधारणा से मिलते जुलते हैं, जो कि विचारों की एक प्रणाली है, बल्कि एक कानून की तुलना में जिसमें वे स्पष्ट रूप से और हठधर्मी रूप से मूल प्रश्न तैयार किए गए हैं।
पहले खंड में विश्व समुदाय में रूस की स्थिति का पता चलता है। यह संकेत दिया जाता है कि यह अंतरराष्ट्रीय संबंधों की प्रणाली के एक गतिशील परिवर्तन की विशेषता है, जो द्विध्रुवी टकराव के युग के अंत का परिणाम बन गया।
ध्यान इस तथ्य पर केंद्रित है कि अंतर्राष्ट्रीय संबंधों का गठन प्रतिस्पर्धा के साथ-साथ विश्व राजनीति पर अपने प्रभाव को बढ़ाने के लिए कई राज्यों की इच्छा है, जिसमें सामूहिक विनाश के हथियारों का निर्माण भी शामिल है। अंतरराष्ट्रीय संबंधों में सैन्य-शक्ति पहलुओं का महत्व महत्वपूर्ण बना हुआ है। एक दावा किया जाता है कि रूस एक लंबे इतिहास और समृद्ध सांस्कृतिक परंपराओं के साथ दुनिया के सबसे बड़े देशों में से एक है, और कठिन अंतरराष्ट्रीय स्थिति और आंतरिक कठिनाइयों के बावजूद, यह उद्देश्यपूर्ण रूप से अपनी महत्वपूर्ण आर्थिक, वैज्ञानिक, तकनीकी और सैन्य क्षमता के माध्यम से है। यूरेशियन महाद्वीप पर अद्वितीय रणनीतिक स्थिति विश्व प्रक्रियाओं में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभा रही है।
आतंकवाद का मुकाबला करने की समस्याओं पर विशेष ध्यान दिया जाता है, जो प्रकृति में पार राष्ट्रीय है और दुनिया में स्थिरता के लिए खतरा है। यह निष्कर्ष निकाला गया है कि इस खतरे से निपटने के मौजूदा रूपों और तरीकों की प्रभावशीलता को बढ़ाने और इसे बेअसर करने के लिए तत्काल उपाय करने के लिए पूरे अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के प्रयासों को जोड़ना आवश्यक है।
दूसरा खंड रूस के राष्ट्रीय हितों को परिभाषित करता है। रूस के राष्ट्रीय हित आर्थिक, घरेलू राजनीतिक, सामाजिक, अंतर्राष्ट्रीय, सूचनात्मक, सैन्य, सीमा, पर्यावरण और अन्य क्षेत्रों में व्यक्ति, समाज और राज्य के संतुलित हितों का एक समूह हैं। वे प्रकृति में दीर्घकालिक हैं और राज्य की घरेलू और विदेश नीति के मुख्य लक्ष्यों, रणनीतिक और वर्तमान कार्यों को निर्धारित करते हैं। राष्ट्रीय हितों को राज्य सत्ता के संस्थानों द्वारा सुनिश्चित किया जाता है, विशेष रूप से, रूसी संघ के संविधान और रूसी संघ के कानून के आधार पर संचालित सार्वजनिक संगठनों के सहयोग से, उनके कार्यों का प्रदर्शन।
राष्ट्रीय सुरक्षा की वस्तुओं के हितों को अलग से निर्धारित किया जाता है।
एक व्यक्ति के हित संवैधानिक अधिकारों और स्वतंत्रता की प्राप्ति में, व्यक्तिगत सुरक्षा सुनिश्चित करने में, जीवन की गुणवत्ता और स्तर में सुधार करने में, एक व्यक्ति और एक नागरिक के शारीरिक, आध्यात्मिक और बौद्धिक विकास में हैं।
रूस के आध्यात्मिक नवीनीकरण में, सामाजिक सद्भाव की उपलब्धि और रखरखाव में, एक कानूनी, सामाजिक राज्य के निर्माण में, लोकतंत्र को मजबूत करने के लिए समाज के हित हैं।
राज्य के हित संवैधानिक प्रणाली, रूस की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता, राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक स्थिरता, वैधता के बिना शर्त प्रावधान और कानून और व्यवस्था के रखरखाव, समान और पारस्परिक रूप से लाभकारी के विकास में निहित हैं। अंतरराष्ट्रीय सहयोग।
यह निष्कर्ष निकाला गया है कि सतत आर्थिक विकास के आधार पर ही रूस के राष्ट्रीय हितों का कार्यान्वयन संभव है। इसलिए, इस क्षेत्र में रूस के राष्ट्रीय हित प्रमुख हैं।
राष्ट्रीय हित घरेलू राजनीतिक, सामाजिक, आध्यात्मिक, अंतर्राष्ट्रीय, सूचनात्मक, सैन्य, सीमा, पर्यावरण में निर्धारित होते हैं।
यह ध्यान दिया जाता है कि रूस के राष्ट्रीय हितों के सबसे महत्वपूर्ण घटक आतंकवाद से व्यक्ति, समाज और राज्य की सुरक्षा हैं, विशेष रूप से अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद, साथ ही प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों और उनके परिणामों से, और युद्ध के समय में। शत्रुता के संचालन से या इन कार्यों के परिणामस्वरूप उत्पन्न होने वाले खतरे।
तीसरा खंड राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरों की पहचान करता है। ये खतरे जीवन के सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों के अनुसार निर्दिष्ट हैं।
चौथा खंड रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए प्रणाली के कार्यों को परिभाषित करता है।
रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में मुख्य कार्य हैं:
1) रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए बाहरी और आंतरिक खतरों का समय पर पूर्वानुमान और पहचान;
2) आंतरिक और बाहरी खतरों को रोकने और बेअसर करने के लिए परिचालन और दीर्घकालिक उपायों का कार्यान्वयन;
3) रूसी संघ, सुरक्षा और सीमा क्षेत्र की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता सुनिश्चित करना;
4) देश की अर्थव्यवस्था का उदय, एक स्वतंत्र और सामाजिक रूप से उन्मुख आर्थिक पाठ्यक्रम की खोज;
5) बाहरी स्रोतों पर रूसी संघ की वैज्ञानिक, तकनीकी और तकनीकी निर्भरता पर काबू पाना;
6) रूस के क्षेत्र में एक व्यक्ति और एक नागरिक की व्यक्तिगत सुरक्षा, उसके संवैधानिक अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करना;
7) रूसी संघ की राज्य शक्ति प्रणाली में सुधार, संघीय संबंध, स्थानीय स्वशासन और रूसी संघ के कानून, सामंजस्यपूर्ण अंतरजातीय संबंधों का निर्माण, कानून के शासन को मजबूत करना और समाज की सामाजिक-राजनीतिक स्थिरता बनाए रखना;
8) सभी नागरिकों, अधिकारियों, राज्य निकायों, राजनीतिक दलों, सार्वजनिक और धार्मिक संगठनों द्वारा रूसी संघ के कानून का कड़ाई से पालन सुनिश्चित करना;
9) रूस के बीच, सबसे पहले, दुनिया के अग्रणी राज्यों के साथ समान और पारस्परिक रूप से लाभप्रद सहयोग सुनिश्चित करना;
10) राज्य की सैन्य क्षमता को पर्याप्त रूप से उच्च स्तर पर बढ़ाना और बनाए रखना;
11) सामूहिक विनाश के हथियारों और उनके वितरण वाहनों के अप्रसार के शासन को मजबूत करना;
12) रूसी संघ के खिलाफ निर्देशित विदेशी राज्यों की खुफिया और विध्वंसक गतिविधियों की पहचान, रोकथाम और दमन के लिए प्रभावी उपायों को अपनाना;
13) देश में पारिस्थितिक स्थिति में आमूल-चूल सुधार।
इसके अलावा, राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करना और आर्थिक क्षेत्र में रूस के हितों की रक्षा करना राज्य की नीति के प्राथमिकता वाले क्षेत्र हैं।
जीवन के विशिष्ट क्षेत्रों के लिए कार्य निर्धारित किए गए हैं।
रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए विशेष महत्व के खतरों का समय पर पता लगाने और उनके स्रोतों को निर्धारित करने के लिए खुफिया और प्रतिवाद क्षमताओं का प्रभावी उपयोग और व्यापक विकास है।
रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए प्रणाली रूसी संघ के संविधान, संघीय कानूनों, रूसी संघ के राष्ट्रपति के आदेशों और आदेशों के अनुसार बनाई और विकसित की गई है, रूसी संघ की सरकार के फरमान और आदेश, इस क्षेत्र में संघीय कार्यक्रम।
रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए प्रणाली का आधार राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए निकायों, बलों और साधनों से बना है, जो सुरक्षा सुनिश्चित करने के उद्देश्य से एक राजनीतिक, कानूनी, संगठनात्मक, आर्थिक, सैन्य और अन्य प्रकृति के उपायों को लागू करता है। व्यक्ति, समाज और राज्य।
रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए निकायों और बलों की शक्तियां, उनकी संरचना, सिद्धांत और कार्रवाई की प्रक्रिया रूसी संघ के प्रासंगिक विधायी कृत्यों द्वारा निर्धारित की जाती है।
निम्नलिखित रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने की नीति के गठन और कार्यान्वयन में शामिल हैं:
1. रूसी संघ के राष्ट्रपति;
2. रूसी संघ की संघीय सभा;
3. रूसी संघ की सरकार;
4. रूसी संघ की सुरक्षा परिषद;
5. संघीय कार्यकारी निकाय;
6. रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारी। इस अवधारणा की एक विशिष्ट विशेषता प्रत्यक्ष संकेत है
किसी भी पैमाने की आक्रामकता को रोकने के हित में परमाणु हथियारों का उपयोग करने की संभावना। यह भी संकेत दिया गया है कि रूसी संघ के पास परमाणु बल हैं जो किसी भी स्थिति में किसी भी समग्र राज्य या राज्यों के गठबंधन को नुकसान की गारंटी देने में सक्षम हैं।
इस अवधारणा का उपसंहार इंगित करता है कि रूसी संघ अपनी राष्ट्रीय सुरक्षा को दृढ़ता और दृढ़ता से सुनिश्चित करने का इरादा रखता है। कानूनी लोकतांत्रिक संस्थान बनाए गए हैं, रूसी संघ की राज्य सत्ता के निकायों की संरचना, स्थिति, रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा के कार्यान्वयन में राजनीतिक दलों और सार्वजनिक संघों की व्यापक भागीदारी गतिशील की गारंटी है 21वीं सदी में रूस का विकास।
घोषित लक्ष्यों और इरादों के साथ-साथ राष्ट्रीय सुरक्षा के विषयों की वास्तव में निहित शक्तियों की विश्लेषणात्मक समझ की संभावना में प्रावधानों का विश्लेषण, यह निष्कर्ष निकालने के लिए आधार देता है कि रूसी संघ की अवधारणा, साथ ही साथ की अवधारणा बेलारूस गणराज्य, वास्तव में राज्य की सुरक्षा पर एक वैचारिक प्रकृति के दस्तावेज हैं, न कि व्यक्तित्व और समाज। इसके अलावा, यूक्रेन द्वारा परमाणु हथियारों के उपयोग की संभावना को ध्यान में रखा जाना चाहिए, वास्तव में, सैन्य पहलू में, यह नाटो की ओर बढ़ रहा है।
मई 2005 में रूसी नेतृत्व के पूर्ण गैर-हस्तक्षेप के साथ निजी रूसी तेल व्यापारियों के कारण हुआ गैसोलीन संकट, राजनीतिक मिथकों के यूक्रेनी प्रशंसकों के लिए एक अच्छा सबक बन गया, जो जीवन के सभी क्षेत्रों में रूस के साथ दोस्ती का सपना देखते हैं। आइए भू-राजनीतिक कहावत को दोहराएं: कोई स्थायी मित्र नहीं होते हैं, स्थायी हित होते हैं।
इसलिए, रूस ने यह प्रदर्शित किया है कि वह जो चाहे कर सकता है और जब चाहे वह कर सकता है, निश्चित रूप से दुनिया की कीमतें बढ़ाने के लिए हास्यास्पद तर्कों के साथ इसे समझा रहा है। और इन तर्कों की चाल यह है कि यूक्रेन को कच्चे तेल की आपूर्ति की जाती है, यूक्रेनी उद्यमों में यह तेल उच्च-ऑक्टेन सहित गैसोलीन में परिवर्तित हो जाता है, इसलिए रूस वास्तव में हमें यूक्रेनी गैसोलीन बेचता है, लेकिन अन्य देशों के समान कीमत पर।
हम अब इस देश की सुरक्षा परिषद के अध्यक्ष के बेतुके बयानों के बारे में बात नहीं कर रहे हैं, जिन्होंने आधुनिक यूक्रेनी नेतृत्व के बारे में और अपनी पसंद की प्रक्रिया के बारे में कठोर शब्दों में बात की थी। यूक्रेन में चुनावों में कथित उल्लंघन और हमारे देश में लोकतंत्र के उल्लंघन के बारे में यूरोपीय मानवाधिकार रक्षक संगठनों के साथ शिकायत दर्ज करने के लिए इस राज्य के प्रयास अधिक हास्यास्पद हैं। केवल एक अलंकारिक प्रश्न उठता है: न्यायाधीश कौन हैं?
रूस हमेशा से एक साम्राज्य रहा है और रहेगा। यह एक सच्चे लोकतंत्र के ढांचे के भीतर कार्य करने में असमर्थ है। जिस समय इस शब्द के वर्तमान आदान-प्रदान में लोकतंत्र रूस में शासन करेगा, यह राज्य एक ऐतिहासिक स्मृति बन जाएगा, क्योंकि यह कई बाहरी क्षेत्रीय दावों का सामना नहीं कर पाएगा, और, और यह मुख्य बात है, आंतरिक के साथ अलगाववाद की स्थायी प्रवृत्तियाँ। रूस केवल एक अधिनायकवादी पुलिस राज्य के ढांचे के भीतर मौजूद हो सकता है, केवल ऐसा रूस ही संघ के सभी विषयों पर अपनी शक्ति और अधिकार बनाए रख सकता है। एक साम्राज्य केवल निर्विवाद और स्थायी आर्थिक शक्ति की स्थिति में लोकतंत्र हो सकता है, जिसका परिणाम स्वतंत्र भू-राजनीति, सैन्य शक्ति, अपनी सहमति के बिना दूसरों पर अपने स्वयं के आदर्शों और हितों को थोपने की संभावना हो सकती है। यूक्रेन के लिए, इस राज्य के साथ संबंध बनाने की रणनीति को समझने के लिए यह महत्वपूर्ण है। इन संबंधों को एक नई पीढ़ी द्वारा निर्मित किया जाना चाहिए जो सोवियत अतीत से अभिभूत नहीं है, जिसने पुरानी पीढ़ी के नेताओं के विश्वदृष्टि को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित और प्रभावित करना जारी रखा है। सोवियत व्यथा को खटखटाया जाना चाहिए, अब नए निर्णयों, निर्णयों का समय है जो यूक्रेनी राष्ट्रीय हितों को पूरा करेंगे, और एक सामान्य, और इसके अलावा, अल्पकालिक अतीत का उल्लेख नहीं करेंगे।
रूस और किसी भी अन्य राज्य के साथ हमारे संबंध तर्कवाद और व्यावहारिकता के सिद्धांतों पर आधारित होने चाहिए। रणनीतिक साझेदारों को लेबल करना उन्हें हमारा भागीदार नहीं बनाता है। मुख्य बात यूक्रेन के लिए संबंधों की सामग्री और उनके लाभ हैं।
इसीलिए, आधुनिक भू-राजनीतिक परिस्थितियों में, रूस यूक्रेन के बीच, यूरोपीय सभ्यता के केंद्र के रूप में, और चीन के बीच एक बफर ज़ोन के रूप में कार्य करता है, जो एक नई एशियाई सभ्यता के केंद्र के रूप में कार्य करेगा, जो यूरेशियन सभ्यता की एक शाखा के रूप में कार्य करेगा। चीन और रूस के बीच भू-राजनीतिक विवादों और पूर्व की जीत का परिणाम।
इस राज्य के राष्ट्रपति का 2005 की संघीय सभा को संदेश रूस के मसीहा लक्ष्य की साम्राज्यवादी नीति के पुनर्जागरण को समझने के लिए उपयुक्त है।
अपने 2005 के भाषण में, राष्ट्रपति ने कई मौलिक वैचारिक और राजनीतिक मुद्दों को छुआ। इसके अलावा, उन्होंने 2004 और 2005 के संदेशों की अघुलनशील एकता को नोट किया, जिसे उन्होंने अगले दशक के लिए एक संयुक्त कार्यक्रम कहा।
मुख्य राजनीतिक और वैचारिक दिशा ने रूस के विकास को एक स्वतंत्र, लोकतांत्रिक राज्य के रूप में घोषित किया। और उस समय राष्ट्रपति ने जोर देकर कहा: "सबसे पहले, यह माना जाना चाहिए कि सोवियत संघ का पतन सदी की सबसे बड़ी भू-राजनीतिक तबाही थी।" यह तर्क केवल लोकतंत्र के लिए राज्य के आधुनिक नेतृत्व के पालन को प्रदर्शित करता है, जहां इसका संस्करण, जब एक तरफ वे लोकतंत्र के बारे में बात करते हैं, और दूसरी तरफ, सोवियत संघ को खेद के साथ याद करते हैं, जो अधिनायकवाद का अवतार था , मानवाधिकारों और स्वतंत्रता का उल्लंघन, सभी सामान्य साम्यवाद के मसीहा विचार का गढ़?
संदेश उन कारकों को नोट करता है जिन्होंने देश में स्थिति को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित किया है:
नागरिकों की बचत का अवमूल्यन;
पुराने आदर्शों का विनाश;
कई संस्थानों में तेजी से सुधार;
आतंकवादी हस्तक्षेप
खासव्युत का समर्पण;
सूचना प्रवाह पर कुलीन समूहों का असीमित नियंत्रण, विशेष रूप से अपने स्वयं के, कॉर्पोरेट हितों की सेवा;
बड़े पैमाने पर गरीबी;
गंभीर आर्थिक मंदी, अस्थिर वित्त, सामाजिक पक्षाघात।
एक लोकतांत्रिक, स्वतंत्र और न्यायपूर्ण समाज और राज्य के गठन की नींव की घोषणा की गई। यह एक बहुत ही विरोधाभासी स्थिति में उल्लेख किया गया है कि रूस सबसे बड़ा यूरोपीय राष्ट्र था, है और निश्चित रूप से होगा। हमारे लिए भविष्य के बारे में कहना मुश्किल है, लेकिन रूस हमेशा यूरेशियन शक्ति रहा है, जैसा कि न केवल एक उद्देश्य ऐतिहासिक विश्लेषण से, बल्कि रूसी शोधकर्ताओं और यूरेशियनवाद की भू-राजनीतिक अवधारणा के डेवलपर्स द्वारा भी प्रमाणित किया गया है: एम.एस. ट्रुबेत्सकोय, पी.एम. सावित्स्की, आई.एस. वर्नाडस्की और अन्य। इस अवधारणा की आधुनिक सामग्री एस। वाबुरिन, एल। गुमीलेव, ए। डुगिन और अन्य द्वारा वास्तविक है।
यह ध्यान दिया जाता है कि आधुनिक रूस के लिए आर्थिक सफलता या लोगों की सामाजिक भलाई के लिए प्रयास करने के लिए लोकतंत्र के मूल्य कम महत्वपूर्ण नहीं हैं। यह निष्कर्ष निकाला गया है कि न्याय के सिद्धांतों का पालन सीधे अवसर की समानता से संबंधित है, और यह बदले में, राज्य के अलावा किसी अन्य द्वारा सुनिश्चित किया जाना चाहिए।
कार्रवाई के तीन पाठ्यक्रमों की पहचान की गई है:
1) राज्य के विकास के लिए उपाय;
2) कानून को मजबूत करना और राजनीतिक व्यवस्था का विकास, न्याय की दक्षता बढ़ाना;
3) समग्र रूप से व्यक्ति और नागरिक समाज का विकास। *राज्य के विकास के संबंध में, मुख्य दिशाएँ हैं:
विकसित लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं का गठन;
जनहित की भाषा में नौकरशाही तंत्र का वैचारिक पुनर्विन्यास
संघ को मजबूत बनाना - मौजूदा सीमाओं के भीतर एक प्रभावी राज्य का निर्माण करना;
व्यावसायिक स्थान को उदार बनाने की एक सक्रिय नीति का कार्यान्वयन: नागरिक कारोबार को स्थिर करने के उपाय, मुक्त उद्यम और पूंजी निवेश के क्षेत्र में मौलिक रूप से अवसरों का विस्तार करना।
कर और सीमा शुल्क अधिकारियों का प्रभावी कार्य: उनकी गतिविधियों में प्राथमिकता कर और सीमा शुल्क कानून के अनुपालन का सत्यापन होना चाहिए, न कि करों और कर्तव्यों को इकट्ठा करने के लिए किसी भी "योजना" का कार्यान्वयन।
रूस विदेशी, निवेश सहित निजी के बड़े पैमाने पर आमद में बेहद दिलचस्पी रखता है। यह हमारी रणनीतिक पसंद और रणनीतिक दृष्टिकोण है।
राजनीतिक व्यवस्था और न्याय के बारे में।
मुख्य जोर आतंकवादी आक्रमण के स्रोतों को प्रभावित करने की आवश्यकता पर दिया गया है। यह नोट किया गया कि हाल के वर्षों में आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में काफी गंभीर कदम उठाए गए हैं। लेकिन खतरा अभी भी बहुत मजबूत है, रूस अभी भी बहुत संवेदनशील प्रहारों को याद कर रहा है, अपराधी अभी भी भयानक अत्याचार कर रहे हैं, जिसका उद्देश्य समाज को डराना है।
कानून प्रवर्तन एजेंसियों के काम के लिए मुख्य प्रेरणा को नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता की सुरक्षा की गुणवत्ता के रूप में मान्यता दी गई थी।
ऐतिहासिक नियति की एकता, रूसी भाषा और एक महान संस्कृति जैसे कारकों का उपयोग करते हुए यूएसएसआर के पूर्व राज्यों से अपील करते हुए * रूस स्वतंत्रता की सामान्य इच्छा से अलग नहीं रह सकता है। इस प्रकार, सोवियत संघ के बाद के देशों द्वारा रूस "स्वतंत्रता की खोज में मदद" करने का अधिकार सुरक्षित रखता है। यह स्थिति संयुक्त राज्य अमेरिका की स्थिति की लगभग एक दर्पण छवि है, जो लोकतंत्र की स्थापना के बहाने, अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों का उल्लंघन करते हुए, एक ऐसे देश के खिलाफ सैन्य अभियान शुरू करती है, जो उनकी राय में, मूल्यों का दावा नहीं करता है। अमेरिकी व्याख्या में लोकतंत्र की। वास्तव में, रूसी नेतृत्व ने यह स्पष्ट कर दिया कि वह सोवियत के बाद के किसी भी देश में स्वतंत्रता के हितों की रक्षा करेगा, और इसका कारण सामान्य हो सकता है।
रूसी भाषी आबादी का तथाकथित उल्लंघन। फिर, यदि कोई राजनीतिक हित है, तो उसके कार्यान्वयन का एक कारण होगा। यह नाटो में यूक्रेन का प्रवेश है जिसे यूक्रेन के आंतरिक मामलों में प्रत्यक्ष रूसी हस्तक्षेप के खिलाफ एक निश्चित गारंटी के रूप में माना जाना चाहिए।
अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में लक्ष्य सीमाओं की सुरक्षा और आंतरिक रूसी समस्याओं को हल करने के लिए अनुकूल बाहरी परिस्थितियों के निर्माण की घोषणा की गई थी।
इसके अलावा, यह सीधे तौर पर कहा गया है कि यूरेशियन महाद्वीप पर रूसी राष्ट्र के सभ्यता मिशन को जारी रखा जाना चाहिए। यह इस तथ्य में निहित है कि लोकतांत्रिक मूल्य, राष्ट्रीय हितों से गुणा, रूसी ऐतिहासिक समुदाय को समृद्ध और मजबूत करते हैं।
विदेशों में रूसी हमवतन के अधिकारों को सुनिश्चित करने में समर्थन पर एक अलग जोर दिया गया है। इन अधिकारों को सुनिश्चित करने के सिद्धांत के रूप में, यह घोषित किया गया था कि जो स्वयं उनका सम्मान नहीं करते हैं, वे सम्मान नहीं करते हैं और यह सुनिश्चित नहीं कर सकते हैं कि उन्हें दूसरों से मानवाधिकारों के पालन की मांग करने का अधिकार नहीं है।
वैश्विक समस्याओं को हल करने में सभी देशों के साथ प्रभावी साझेदारी के लिए एक पाठ्यक्रम की घोषणा की गई: पर्यावरण क्षरण के लिए एक प्रभावी प्रतिक्रिया खोजने से लेकर अंतरिक्ष अन्वेषण तक, वैश्विक मानव निर्मित आपदाओं को रोकने से लेकर एड्स के प्रसार के खतरे को समाप्त करने तक। और, निश्चित रूप से, आधुनिक विश्व व्यवस्था के लिए अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद, सीमांत अपराध और मादक पदार्थों की तस्करी जैसी चुनौतियों के खिलाफ लड़ाई में प्रयासों को एकजुट करने के लिए।
नागरिक समाज के संबंध में, नागरिकों के वस्तुनिष्ठ सूचना के अधिकार को सुनिश्चित करने को प्राथमिकता दी जाती है।
जनसांख्यिकीय सुरक्षा की समस्याओं, शराब और नशीली दवाओं की लत के परिणाम, कम प्रजनन क्षमता पर विचार किया जाता है।
उनके समाधान के लिए संकेतित पर्याप्त निर्देश: एक सार्थक जनसांख्यिकीय नीति का कार्यान्वयन, बच्चों के जन्म के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण, मृत्यु दर में कमी और प्रवास को सुव्यवस्थित करना।
मूल्य अभिविन्यास पर विशेष ध्यान दिया जाता है, विशेष रूप से सार्वजनिक नैतिकता और संस्कृति के स्तर पर। यह विशेषता है कि संदेश में कुछ मुद्दों पर विचारों की पुष्टि रूसी कानूनी विद्वानों के संदर्भों से होती है, जो इस दस्तावेज़ की सामग्री की देशभक्ति पर जोर देती है। इसके अलावा, यह निष्कर्ष निकाला गया है कि भ्रष्टाचार समाज में विश्वास और नैतिक शक्ति की कमी के परिणामों में से एक है।
संदेश में निहित अंतिम निष्कर्ष रूस तभी समृद्ध होगा जब प्रत्येक व्यक्ति की सफलता न केवल उसकी भलाई के स्तर पर, बल्कि उसकी शालीनता और संस्कृति पर भी निर्भर होने लगेगी। हमारे लोगों ने गुलामी के खिलाफ लड़ाई लड़ी, अपनी जमीन पर रहने के अधिकार के लिए, अपनी मूल भाषा बोलने के अधिकार के लिए, अपने राज्य, संस्कृति और परंपराओं के लिए संघर्ष किया। उन्होंने न्याय और स्वतंत्रता के लिए लड़ाई लड़ी। उन्होंने स्वतंत्र विकास के अपने अधिकार का बचाव किया। फिर उन्होंने हमारी मातृभूमि को एक भविष्य दिया। और यह वर्तमान पीढ़ियों पर निर्भर करता है, आप और मुझ पर, यह कैसा होगा।