REGIONINIAI FORMAVIMAI
KONFESINIS FAKTORIUS RUSIJOS SANTYKIUOSE SU VIDURINĖS AZIJOS ŠALIMIS
Aleksejus Malašenko
Visuotinai pripažįstama, kad religinio veiksnio įtaka tarpvalstybiniams santykiams yra antraeilė. Taip tikrai yra, jei tik dėl to, kad daugumoje šalių pagal savo konstitucijas religija yra atskirta nuo valstybės ir, kaip taisyklė, taip „išimama“ iš politinių santykių sferos. Dominuoja sekuliarizmo tendencija, o religija paskelbta individo „privačiu reikalu“. Tačiau religinio veiksnio antrinės prigimties pripažinimas tarpvalstybiniams santykiams neturėtų lemti visiško jo nepaisymo, nes tai atrodo taip pat neteisinga, kaip ir jo suabsoliutinimas.
Religijos atskyrimo nuo politikos principas sistemingai pažeidžiamas dvasininkų įsiveržimu į šią sferą, pasaulietinių jėgų kreipimasis į ją. Tai būdinga visoms konfesijoms, bet, ko gero, labiausiai - islamui, kuriam jau pirminių dogminių nuostatų lygmenyje būdinga pasaulietinio ir dvasinio vienybė. Kita vertus, politika pasirodo esanti ta sfera, kurioje dar kartą patvirtinamos religijos nulemtos tradicinės normos, reguliuojančios individo elgesį, darančios įtaką jo socializacijos formoms, galiausiai – santykiams visuomenėje. (Pasak prancūzų tyrinėtojo Gilles'o Kepelio, „naujojo religinio diskurso formavimas vyksta ne dėl jo prisitaikymo prie pasaulietinių vertybių, o siekiant grįžti prie sakralinio socialinės santvarkos pateisinimo“.)
Toks požiūris, pasirodo, dera su dažnai kritikuojama (jokiu būdu ne euristine) amerikiečių politologo Samuelio Huntingtono samprata apie konfrontaciją, netgi civilizacijų susidūrimą, kuris vyks kaip „mūšis“ tarp valstybių ir valstybių. politines koalicijas, kurios bekompromisiausia forma kaupia pasaulio civilizacijų specifiką (pirmiausia virsta islamiškomis ir krikščioniškomis). Sunku sutikti su tokio susidūrimo perspektyva, tačiau pati Huntingtono tezė apie visuomenės raidos, taigi ir jos politikos organinę priklausomybę nuo jos konfesinės tradicijos, yra produktyvi.
Istorinė patirtis rodo, kad nuolatinis apeliavimas į civilizacines vertybes labiausiai pastebimas civilizacijų „sandūroje“: šiuo atveju galima kalbėti apie nuolatinę, ilgalaikę skirtingų kultūrų nešėjų kaimynystę, jų konfrontaciją, iki ginkluotas konfliktas ir galiausiai vienos civilizacijos plitimas kitos teritorijoje.
Nuomonė apie religijos įtakos viešajam gyvenimui ir politikai stiprėjimą ypač dažnai išsakoma kalbant apie „musulmonų ir krikščionių pasienio“ zoną, kuri apima Rusiją ir Vidurinės Azijos šalis.
Išoriškai jų tarpusavio santykiuose konfesinis aspektas beveik nepasireiškia. Be to, paminėjimas apie poveikį šiems santykiams, pavyzdžiui, islamiškojo faktoriaus, atrodo toli menantis. Nežinomas nei vieno įtakingo dabartinio politinio lyderio pareiškimas, kuris sąlygotų Rusijos ir, pavyzdžiui, Uzbekistano ar Tadžikistano santykius nuo daugumos jų visuomenės konfesinės priklausomybės. Lygiai taip pat nėra nė vieno oficialaus dokumento, kuriame vienu ar kitu atveju būtų užfiksuota juos pasirašiusių valstybių religinė priklausomybė.
Santykiai tarp Rusijos ir buvusių sovietinių Vidurinės Azijos respublikų yra kuriami pragmatiškai, remiantis nacionaliniais – ekonominiais ir politiniais – interesais.
Tad kaip išpažinties faktorius pasireiškia jų tarpusavio santykiuose?
Pirmiausia noriu dar kartą pažymėti, kad vis dar kalbame apie santykius tarp valstybių, kurių didžioji dalis visuomenės priklauso skirtingoms konfesinėms ir kultūrinėms erdvėms. Jau vien tai turi įtakos – nors ir netiesiogiai, ribotai – geopolitinėms orientacijoms, visuomenės, politinio ir kultūrinio elito suvokimui apie šalį ir kaimyninius žmones.
Vidurinės Azijos ir Rusijos abipusė vizija turi daug niuansų. Viena vertus, sambūvis vienos valstybės – Rusijos imperijos ir ypač Sovietų Sąjungos – rėmuose tikrai suartino tautas, prisidėjo prie tam tikrų artimų ar net bendrų žmonių pasaulėžiūros stereotipų formavimosi. Tai palengvino uždaras sovietinės sistemos pobūdis, praktiškai atėmęs iš savo piliečių galimybę stabiliai bendrauti už SSRS ribų tiek su Vakarų krikščioniškomis, tiek su musulmoniškomis kultūromis; vieninga švietimo sistema, orientuota į visų pirma prorusiškos kultūrinės orientacijos tarp vietinės inteligentijos užtikrinimą; vidinės migracijos, mišrios santuokos ir daug daugiau. Atskirai reikėtų pasakyti apie visuomenei griežtai primestamą oficialią ideologiją, kurioje nuo 1970-ųjų buvo orientuota į naujos „sovietų žmonių“ bendruomenės, kurios steigiamos etninės grupės, priklausančios. jų tradicija buvo nustumta į antrą planą ir sumažinta iki „etnografinių detalių“.
Galiausiai apie religiją. Valstybinis ateizmas, nors ir nepasiekė savo pagrindinio strateginio tikslo – bedieviškos valstybės sukūrimo ir visiško gyventojų atmetimo nuo jos konfesinės tradicijos, vis dėlto prisidėjo prie to, kad išplito (ypač tarp išsilavinusių sluoksnių, taip pat ir biurokratijos). abejingumas religijai, kuris taip pat tapo vienu iš vidutinių sovietų žmonių ir visos sovietinės visuomenės bruožų.
Prasidėjus Gorbačiovo perestroikai, laipsniškai demokratėjant, o ypač žlugus SSRS ir susikūrus nepriklausomoms valstybėms Centrinėje Azijoje, vyksta religinis renesansas, kurio pagrindinis bruožas – masinės ir individualios sąmonės transformacija: žmogus. pradeda – vieni daugiau, kiti mažiau – suvokti savo konfesinę ir kultūrinę priklausomybę, bendrininkavimą vienai iš civilizacijų (šiuo atveju krikščionių ar musulmonų). Tam tikra prasme ši tendencija būdinga ir visai visuomenei, kuri, žinoma, su tam tikromis pataisomis ima jausti savo priklausymą krikščioniškam ar musulmoniškam pasauliui. Vidurinės Azijos valstybės ir Rusija atsiduria skirtinguose civilizaciniuose anklavuose, kurių santykiai, kaip žinia, ne visada buvo be debesų, o abipusio nesusipratimo ir išankstinio nusistatymo elementų yra iki šiol. (Jei taip nebūtų, islamo ir krikščionių dialogo klausimas jau seniai būtų praradęs savo aktualumą, įskaitant politinį.)
Žinoma, Rusija ir Centrinė Azija egzistuoja ir sąveikauja ne tik civilizacinių koordinačių sistemoje. Yra ir kitų geopolitinių, ideologinių paradigmų, kuriose jų vietą pasaulio bendruomenėje mažiau lemia konfesinė priklausomybė. Prie to galima pridėti Rusijai artimos „didžiosios Europos“ idėją, eurazizmo, „šilko kelio“ idėjas, kurios tam tikru būdu prieštarauja konfesinei Rusijos ir jos kaimynų priklausomybei. Tačiau bet kuriuo atveju, kaip jau buvo minėta, yra trumparegiška visiškai ignoruoti konfesinio faktoriaus įtaką Rusijos ir Vidurinės Azijos geografinėms ir tiesiog politinėms orientacijoms bei polinkiams.
Konfesinio faktoriaus buvimas Rusijos ir Centrinės Azijos santykiuose buvo atskleistas iškart po pasirašymo 1991 m. gruodį. gerai žinomi Belovežo Puščios susitarimai, po kurių buvo nubrėžti (žlugusios) slavų respublikų – Rusijos, Ukrainos, Baltarusijos – vienybės kontūrai, kurių sąjunga, kaip pažymėjo kai kurie to meto žurnalistai, buvo pagrįsta, m. priedas prie etninės, taip pat ir apie konfesinę (stačiatikių) vienybę. Centrinės Azijos respublikos buvo „pamirštos“, – tuomet rašė laikraščiai. Tačiau po trumpo laiko jie priminė apie save, bandydami užmegzti tarpregioninius ryšius ir vėliau sukurti regioninę asociaciją – Centrinės Azijos sąjungą, kuri, be politinių ir ekonominių interesų, rėmėsi konfesijos kontūrais. bendruomenė.
Penkių Centrinės Azijos valstybių prezidentų susitikimas įvyko Turkmėnistano sostinėje Ašchabade 1991 metų gruodžio 12 dieną, t.y. keturios dienos po Belovežo susitarimų pasirašymo. Tai tapo (tuo metu mažai pastebėta) Centrinės Azijos ir Maskvos santykių riba, po kurios vietos lyderiai iš esmės pirmą kartą buvo priversti galvoti apie nepriklausomą savo šalių ateitį.
Dešimtojo dešimtmečio pradžioje, kai apie Vidurinę Aziją daugiausia buvo kalbama kaip apie vientisą, daugeliu atžvilgių vienalytį (priklausantį, išskyrus Tadžikistaną, turkams, bendrą istoriją, esantį SSRS dalis), islamas, bent jau retorikos lygis, atliko tam tikrą integruojantį vaidmenį.
Be to, žlugus SSRS, Centrinės Azijos respublikas ieškoti naujų orientyrų paskatino atvirai abejinga pirmosios Rusijos demokratų kartos, tarp jų ir pirmojo Rusijos ministro pirmininko Jegoro Gaidaro, pozicija. Iš pradžių vienas natūraliausių orientyrų buvo musulmoniškos šalys, kurias „apsvaigo“ akimirksniu išnykusi SSRS ir netikėtai į musulmonų pasaulį patekusios kelios valstybės vienu metu.
Centrinės Azijos valstybės siejo viltis, kad bendradarbiavimas su arabų šalimis, Turkija, Iranu ir Pakistanu taps viena iš pagrindinių priemonių įveikiant ekonominę krizę ir atvers joms kelią į tarptautinę musulmonų bendruomenę. Žinoma, net ir tuo metu Vidurinės Azijos politikai rėmėsi grynai pragmatiniais sumetimais. Tačiau neįmanoma nepripažinti fakto, kad kai kuriuos iš jų – kiekvienas savaip – sužavėjo islamiškojo solidarumo romantizmas, pagundai patikėti jo galia. „Religinis veiksnys, – atsargiai pažymi kazachų mokslininkė Alma Sultangalieva, – turi netiesioginę įtaką valstybės politikai... Tradicinė islamo ir jo simbolių reikšmė įvairiose socialinio-politinio gyvenimo sferose, taip pat ir šių šalių užsienio politiniame gyvenime, t. yra gerai žinomas faktas“.
Kai kurie žmonės tikrai tikėjo, kad klestinčią valstybę galima sukurti pasitelkus Turkijos technokrato ir Saudo Arabijos ulemos ar net Irano ajatolos patarimus ir konsultacijas. Simboliška, kad jau 1991 metų pabaigoje Tadžikistano pareigūnas „Narodnaja gazeta“ savo redakcijoje pažymėjo, kad, pasak Uzbekistano prezidento Islamo Karimovo, „Turkija taps Uzbekistano valstybės struktūros pavyzdžiu“, o „Tadžikistanas“ aiškiai traukia Irano link“, su kuriuo „teks atsižvelgti į Europos gyventojus“.
Dešimtojo dešimtmečio pradžioje Vidurinėje Azijoje sparčiai daugėjo mečečių, islamo mokyklų ir įstaigų, skverbėsi radikali islamo ideologija. Didėjo perėjimo nuo sovietinės ar posovietinės politinės hipostazės į musulmonišką suvokimas. Buvęs Vidurinės Azijos respublikų „sovietiškumas“ ir jų, kaip musulmoniškojo pasaulio dalies, suvokimas tapo antitezėmis. Tai neišvengiamai paveikė Rusijos ir jos pietinių kaimynių santykius. Be to, pačioje Rusijos Federacijoje tapo gero skonio taisykle priminti stačiatikybę kone kaip pagrindinį „rusiškos idėjos“ šaltinį. Uzbekistano prezidentas Islamas Karimovas mečetėje ir Rusijos prezidentas Borisas Jelcinas bažnyčioje su žvake rankoje atrodė nebe kaip buvę komunistų partijos sekretoriai, o atitinkamai kaip musulmoniškų ir krikščioniškų valstybių vadovai. Ir jie abu (kaip ir jų aplinka) nebegali ignoruoti šios aplinkybės. Kaip galima nekreipti dėmesio į tai, kad Centrinės Azijos valstybių prezidentai prisiekė Koranu.
Nieko stebėtino faktas, kad priklausymas skirtingoms konfesinėms tradicijoms tapo Rusijos ir Vidurinės Azijos tarpusavio atstūmimo veiksniu. Be to, čia yra „reaktyvumo fenomenas“: ištisas kartas šių respublikų gyventojai buvo „atpratę“ nuo islamo, bandydami įskiepyti žmonėms nemeilę savo religijai, atskirti pasaulietines tradicijas nuo religinių. Buvo per daug oficialių ir tylių draudimų atlikti religines apeigas, kurios erzino vietinius gyventojus.
Religinis atgimimas Vidurinėje Azijoje yra susijęs su tautinės savimonės pabudimu, kurį būtinai lydi nacionalistinių nuotaikų augimas. Kai kurie religinį renesansą laiko neatsiejama augančio nacionalizmo dalimi. Kitiems „reislamizacija“ ir nacionalizmas yra du nepriklausomi reiškiniai, kurie gali veikti viena kryptimi arba prieštarauti vienas kitam.
Galbūt galima sutikti su rusų orientalisto Aleksejaus Vasiljevo nuomone, kuris mano, kad „iš Vidurinės Azijos valstybių pusės antirusiškas nacionalizmas ir islamas blogiausiu atveju veikia konfrontacijos su Rusija kryptimi, geriausiu atveju – tiesiog tolsta nuo jo“. Kitaip tariant, jų vektoriai veikia vienakrypčiai.
Žinoma, islamo įtaka visuomenei įvairiose šalyse skiriasi. Tadžikistane ir Uzbekistane jis daug stipresnis nei Kazachstane ir Kirgizijoje. Be to, islamas dėl daugelio priežasčių (rusakalbių gyventojų buvimo, prieštaringų ir net vienas kitą paneigiančių jo vaidmens visuomenėje ir politikoje interpretacijų) dar nėra nacionalinės (nacionalinės valstybės) konsolidacijos veiksnys. Nepaisant to, 90-ųjų antrosios pusės dinamika. liudija augantį jos vaidmenį, įskaitant santykinai mažiau islamizuotą Kazachstaną ir Kirgiziją.
Centrinės Azijos šalių priklausymas musulmonų pasauliui, dalyvavimas jo organizacijose, įskaitant tokias kaip Islamo konferencijos organizacija, į kurią jos buvo priimtos 1995 m., nustato joms gerai žinomas solidarumo pareigas, kurių vykdymas gali paskatinti užsienio politikos komplikacijos su Rusija. Tai labiausiai pasireiškė per Jugoslavijos krizę, kai valdantysis Vidurinės Azijos elitas geriausiu atveju paskelbė savo neutralumą, o kartais net stojo bosnių ir albanų pusėn prieš Serbiją, sąjungininkę su Rusija. Be to, jei tarp Kazachstano ir Kirgizijos valdančiųjų elito buvo plačiai paplitusi nuomonė apie būtinybę remti antiserbišką Vakarų poziciją, tai Uzbekistane, Tadžikistane, Jungtinėje Tadžikistano opozicijoje, dalyvaujančioje vyriausybės koalicijoje, buvo akcentuojama dėl paramos to paties tikėjimo Bosnijos ir Albanijos (Kosovo) musulmonams. Atkreipkite dėmesį, kad tai įvyko tokiomis sąlygomis, kai Kosovo separatistus palaikiusi Albanija iš tikrųjų apsisprendė kaip musulmoniška valstybė ir visais įmanomais būdais buvo orientuota į musulmonų pasaulį, gaudama ekonominę paramą iš Turkijos, Egipto, Kuveito ir Saudo Arabijos. .
Įdomu tai, kad 80-90-ųjų sandūroje ir 90-ųjų pradžioje. islamo solidarumo idėja praktiškai nepasireiškė Vidurinės Azijos respublikų pozicijoje Karabacho konflikte tarp krikščioniškosios Armėnijos ir musulmoniškos Azerbaidžano. Manoma, kad ši aplinkybė tapo viena iš pagrindinių priežasčių, dėl kurių atšalo santykiai tarp musulmonų abiejose Kaspijos jūros pusėse.
(Skliausteliuose pažymiu, kad Rusijos musulmonai taip pat atsiribojo nuo Maskvos kurso Kosovo konflikte. Tatarstano Respublikos vadovas Mintimeras Šaimijevas ir Ingušijos prezidentas Ruslanas Auševas išreiškė suglumimą dėl Rusijos politikos Jugoslavijoje. Musulmonų dvasininkų atstovai Tarp jų ir Rusijos muftistų tarybos pirmininkas Ravil Gainutdin išreiškė savo nepasitenkinimą.)
Visgi nereikėtų per daug supaprastinti situacijos sakydamas, kad „islamo faktorius“ yra tik Centrinės Azijos atmetimo iš Rusijos veiksnys. Kai kuriais atvejais jis gali veikti priešinga kryptimi, t.y. skatinti jų suartėjimą. Tokios situacijos atsiradimą provokuoja islamo radikalų veikla, kelianti grėsmę tiek Rusijos, tiek Centrinės Azijos stabilumui. Apie radikaliojo islamo keliamą pavojų valdantiems režimams buvo kalbama nuo 1990-ųjų pradžios.
Nuo 1996 m., kai Afganistane į valdžią atėjo Talibanas, ši grėsmė vietos valdančiojo elito požiūriu tapo gana apčiuopiama. Būtent islamiškojo radikalizmo išplitimo į šiaurę galimybė paskatino juos kreiptis paramos į Rusiją. 1996-98 metais B. Jelcino ir Centrinės Azijos valstybių prezidentų susitikimų metu labai aktyviai buvo diskutuojama apie sąveiką siekiant atremti Talibaną. Tiek Rusijoje, tiek Vakaruose tarp politikų ir specialistų paplitusi nuomonė, kad radikalaus islamo grėsmė Uzbekistanui ir kiek mažiau Kirgizijai padės sustiprinti ryšius tiek su Rusija, tiek su Vakarais. Reikšminga, kad abiejų valstybių prezidentai vienareikšmiškai pabrėžia, kad jie yra islamiškojo fundamentalizmo ekspansijos kelyje esantys forpostai.
Rusijos ir Vidurinės Azijos valstybių požiūrių į islamo radikalų keliamą pavojų bendrumą lemia ne tik (ir dabar jau nelabai) įvykiai Afganistane, bet ir vidinių islamistų veikla. Labiausiai dėl to nerimauja Uzbekistanas, kurio rytuose įtakinga opozicija susiformavo Ferganos slėnyje, ir Kirgizija, kur tokia opozicija taip pat formuojasi. „Uzbekistanas (kovojant su islamo radikalais – AM) laukia pagalbos iš Rusijos“, – sakė analitikas iš Taškento Sergejus Karelinas. Ir jei pagal formą Karelino pozicija atrodo griežta, tai iš tikrųjų čia sunku ką nors prieštarauti, jei, žinoma, Uzbekistanu jis turi omenyje dabartinį valdantįjį elitą.
Kalbant apie Tadžikistaną, čia situacija sudėtingesnė: viena vertus, prezidentas Emomalis Rachmonovas ir jo šalininkai bijo radikalaus islamo, o kita vertus, UTO, kuri yra vyriausybės koalicijos dalis, pati išpažįsta fundamentalistinę ideologiją. . Atrodo, kad pasaulietinei Tadžikistano vadovybės daliai Rusijos parama prieš religinį ekstremizmą yra tam tikra garantija nuo „vidinių islamistų“ spaudimo. Savo ruožtu UTO ir jos sąjungininkai Rusijos buvimą laiko priemone prieš per didelį Afganistano Talibano spaudimą.
1998 m., pasibaigus Jelcino ir Karimovo deryboms, kilo idėja sukurti trišalį aljansą, kurį sudarytų Rusija, Uzbekistanas ir Tadžikistanas. Uzbekistano ambasadorius Rusijoje Shahmansuras Shakhamilovas tuomet pažymėjo, kad „Uzbekistanas yra pasirengęs plėtoti dvišalius santykius su Rusija gynybos politikos srityje, įskaitant karinį-techninį bendradarbiavimą, kad būtų išvengta galimų karinių grėsmių savo nacionaliniam saugumui“. Dėl įvairių priežasčių noras sudaryti tokį aljansą vėliau neturėjo formalaus tęsinio ir nepasibaigė atitinkamo susitarimo pasirašymu. Be to, visus 1998 m. Taškente vyravo viltis, kad santykiai su Talibanu pagerės, todėl sumažėjo jo susidomėjimas jungtis su Rusija kovojant su islamo ekstremizmu. Tačiau idėja kreiptis į Rusiją, prašydama padėti atremti islamo radikalizmą, tebėra paklausi.
1999 m. jos aktualumą patvirtino keli įvykiai vienu metu. Pirma, vasario mėnesio sprogimai Taškente, dėl kurių vietos valdžia kaltina musulmonų fanatikus, pirmiausia tarptautinės islamo organizacijos „Hezbi Tahriri Islomiya“ Uzbekistano skyrių. Antra, rugpjūtį į Kirgizijos Batkeno regioną įsiveržė islamistų grupė, vadovaujama Ferganos slėnio gimtojo Džuma Chodžijevo (Namanganio), ir daugybės įkaitų, įskaitant vidaus kariuomenės vadą, gaudymas. Kirgizija, Anarabekas Šamkejevas ir keturi japonų geologai. Galiausiai, trečia, konfliktas Rusijos Šiaurės Kaukaze, kurio metu islamo ekstremistai ir teroristai taip pat buvo paskelbti pagrindiniu federalinių kariuomenės priešu.
Taip susiklostė situacija, kai Vidurinės Azijos valstybės (Kazachstano vadovybė išreiškė susirūpinimą dėl įvykių Kirgizijoje) ir Rusija turėjo bendrą priešą – islamo radikalizmą. Be to, žinomas ne vienas atvejis apie žmonių iš Vidurinės Azijos buvimą čečėnų separatistų formacijų sudėtyje ir atvirkščiai - dalyvavimą politiniuose ir kariniuose čečėnų ir dagestano veiksmuose Uzbekistane, Tadžikistane ir Kirgizijoje. Šiuo atžvilgiu pažymėtina, kad kariškai sėkmingi Rusijos kariuomenės veiksmai prieš čečėnų separatistus, veikiančius pagal džihado šūkį 1999 m. (priešingai nei kampanija, kurią jie pralaimėjo 1994–1996 m.), neabejotinai prisidėjo prie Rusijos karių augimo. autoritetas Centrinės Azijos lyderių akyse.tikėję Rusijos valstybės gebėjimu atsispirti islamo radikalams.
Apskritai susidaro gana paradoksali situacija. Viena vertus, 1999 m. vasarą ir rudenį Maskvoje ir Centrinės Azijos sostinėse religinis ekstremizmas buvo vieningai smerkiamas, tačiau, kita vertus, Vidurinėje Azijoje bijojo būti „atstumti“ nuo pasaulio, abu vakarietiški. ir Rytų (musulmonų), viešoji nuomonė, kuri kritikavo per didelį Rusijos veiksmų prieš Šiaurės Kaukazo separatistus griežtumą, netgi žiaurumą. Todėl Vidurinės Azijos šalių, pirmiausia Tadžikistano, Uzbekistano ir Kirgizijos, pozicija išreiškė dvigubą standartą.
Santykinai nuosaiki Vidurinės Azijos šalių pozicija Rusijos politikos Čečėnijoje atžvilgiu netikėtai pasirodė suderinta su Islamo konferencijos organizacijos, kurios delegacija, vadovaujama jos pirmininko Irano užsienio reikalų ministro Kamalo Kharrazi, požiūrio į Maskvą 1999 m. gruodį. ir lankėsi Šiaurės Kaukaze. Kharrazi vizito metu (ir, kaip žinoma, Rusijos ir Irano santykiai 1990-aisiais buvo gana draugiški), iš tikrųjų jis tik „priekaištavo“ Maskvai dėl pernelyg griežto karo veiksmų, galiausiai pripažindamas, kad Čečėnijos konfliktas yra šalies vidaus reikalas. Rusija.
Jei kalbant apie religinį radikalizmą galima kalbėti apie savotišką islamiškojo faktoriaus ambivalentiškumą Rusijos ir Vidurio Azijos santykiuose, tai jis išnyksta kalbant apie rusakalbių (paprasčiau tariant, rusų) mažumos problemą.
Žinoma, konfesinių skirtumų tarp vietinių ir „nevietinių“ populiacijų veiksnys yra mažiau ryškus nei, pavyzdžiui, klausimai dėl rusų kalbos statuso, kuris yra diskusijų objektas dvišalėje Rusijos ir Vidurio Azijos kalboje. santykius. Tačiau negalima neatsižvelgti į tai, kad regione gyvenantys rusai patiria diskomfortą dėl musulmoniškos kultūrinės aplinkos. Esant tokioms sąlygoms, rusų patiriamas atskirties nuo savo istorinės ir kultūrinės tradicijos jausmas tampa ypač aštrus. Be to, vykstant islamo atgimimui, jie pradeda jausti kažką panašaus į kultūrinę izoliaciją, kuri yra neišvengiama, nes mečetė tampa jiems neprieinama kultūrinės ir dvasinės socializacijos vieta.
Jų atsakas į „islamo iššūkį“ gali būti įgyti konfesinį tapatumą, o tai reiškia, kad Ortodoksų Bažnyčioje atsigaus veikla. Kaip alternatyva – ir labai tikėtina – yra Rusijos gyventojų susidomėjimas vadinamuoju. netradicinės religijos – krikštas, jehovizmas, įvairūs Rytų kultai.
Kyla klausimas: kiek vietinė stačiatikių bažnyčia yra pasirengusi tapti tokiu integracijos centru ir kiek jai gali pritarti Maskvos patriarchatas? Atrodo, kad Vidurinės Azijos ortodoksų dvasininkai išlieka pasyvūs, apolitiški ir, be to, konformistiški „savo“ šalių vadovybės atžvilgiu. Ir tai visiškai suprantama, nes kišimasis į politiką gali apsunkinti jo paties, kaip ir ROC, situaciją.
Nepaisant to, Bažnyčia pasilieka galimybę parodyti rūpestį savo kaimenei, jei tikintieji kreipiasi į ją pagalbos. Yra žinoma, kad 1990 m. Rusijos stačiatikių bažnyčioje buvo išsakyta mintis, kad Šiaurės Kaukaze, kur dėl užsitęsusio konflikto tarp Maskvos ir Grozno, dalies Rusijos gyventojų, kurie nepasitraukė iš Čečėnijos Respublikos, padėtis tapo itin sunki, nesant normalių ryšių tarp Rusijos ir Čečėnijos vadovybės, būtent Bažnyčia gali imtis rusų mažumos interesų gynimo misijos. Čečėnijoje tai neįvyko. Tačiau ši idėja gali būti aktuali kai kurioms NVS šalims, kuriose sistemingai blogėja rusų padėtis.
Be to, pavienės pasaulietinės organizacijos ir grupės, pasisakančios už Rusijos gyventojų konsolidavimą prieš jos teisių pažeidimą, gali būti suinteresuotos Bažnyčios parama. Tai ypač pasakytina apie Kazachstaną, kur veikia 1990-ųjų viduryje įtakingas slavų socialinis judėjimas Lad. Tame pačiame Kazachstane kai kurie stačiatikių dvasininkai palaiko kazokų judėjimą, kuris, kaip taisyklė, valdžios atžvilgiu užima negailestingesnę poziciją nei kiti Rusijos gyventojai. 1994 m. vienas iš kunigų gavo pakartotinius Kazachstano valdžios įspėjimus dėl jo provokuojamo tarpetninės ir tarpkonfesinės neapykantos.
Neatmetama galimybė, kad esant galimai kai kurių Vidurinės Azijos valstybių ir Rusijos santykiams paaštrėjimui, pastaroji, veikiama vidinių nacionalistinių jėgų, bandys žaisti išpažintine korta ir veikti kaip teisių gynėja. bendratikių. Be to, konfesinės bendruomenės šūkis buvo netikėtai plačiai naudojamas Rusijos per Kosovo konfliktą 1999 m. Tuo metu apie tai kalbėjo ne tik radikalūs nacionalistai, bet ir Kremliaus administracijos atstovai, taip pat Rusijos stačiatikių bažnyčios hierarchai. poreikis remti kolegas serbus.
Žinoma, ROC koordinuoja ir, žinoma, toliau derins savo pastoracinę veiklą Centrinėje Azijoje su Rusijos valdžios politika. Tačiau šiandien ji vargu ar liks, kaip buvo sovietinėje sistemoje, tik paprasta pasaulietinės administracijos vertėja. Visuomenės demokratizacijos sąlygomis (rusiškai) Bažnyčia turi galimybę veikti autonomiškai nuo valdžios. Jau nekalbant apie tai, kad daugelis Rusijos stačiatikių bažnyčioje palaiko dabartiniam režimui besipriešinančias nacionalistines partijas ir judėjimus, kurie savo praktika ir ideologija veikia kaip rusų gynėjai už Rusijos ribų.
Visa tai sukuria objektyvias prielaidas būsimam galimam konfesinio faktoriaus įsitraukimui į Rusijos ir Centrinės Azijos santykius.
Centrinės Azijos visuomenės retradicionalizavimo (arba archaizavimo) procesas prisideda prie konfesinio faktoriaus, kuris turi ir darys vis didesnę įtaką visuomenės sąmonei, jos elito socialinėms-politinėms ir kultūrinėms orientacijoms, poveikio stiprinimo. . Retradicionalizacija yra duotybė, vyraujanti XX–XXI amžių sandūroje. tendencija, Vidurinės Azijos evoliucijos bruožas. Ir net atsižvelgiant į vakarietiško elito, kuris sudaro nereikšmingą politinio ir kultūrinio elito dalį, modernėjančias nuotaikas, „tradicionalistai“ labiausiai nulems socialines ir politines regiono šalių realijas.
Žinoma, užsienio politikos prioritetai bus formuojami remiantis pragmatiniais interesais, tačiau, pirma, ir tokiems interesams reikia tam tikro ideologinio pagrindo; antra, negalima ignoruoti žmonių, kurie lemia užsienio politikos kursą, mentaliteto. (Taigi, pavyzdžiui, ajatolos, atėjusios į valdžią Irane 1979 m., ypač jų valdymo pradžioje, taip pat dažnai vadovavosi ne tik pragmatiniais uždaviniais, bet ir neracionaliu tikėjimu galutine islamo principų tiesa. .)
Dmitrijus Treninas
Geografiškai Rusija susiduria su pasauliu trimis plačiais fasadais: vakariniu, nukreiptu į Europą, Atlanto vandenyną ir JAV rytinę pakrantę; rytinė, besiribojanti su Kinija, Korėja, Japonija ir nukreipta į Jungtinių Valstijų Ramiojo vandenyno pakrantę; galiausiai – pietinė, besidriekianti nuo Juodosios jūros ir Kaukazo per Kaspijos jūrą ir toliau iki Vidurinės Azijos. Tradiciškai rusai savo šalį laikė esančia tarp Rytų ir Vakarų. Ankstyvuoju nacionalinės istorijos laikotarpiu (IX–XVI a.) pagrindinės grėsmės šalies saugumui kilo iš rytų – iš stepių klajoklių. Du su puse amžiaus Šiaurės Rytų Rusijos kunigaikštystės buvo po mongolų užkariautojų jungu, taigi šalis buvo Azijos imperijos dalis. Kai Maskva nusimetė Ordos jungą ir nyksta Rytų grėsmė, Rusija vis labiau įsitraukė į Europos reikalus, o Vakarai pradėjo dominuoti Rusijos valdovų mąstyme. Tai tęsėsi iki Šaltojo karo laikotarpio pabaigos ir dar vėliau – iki pat pabaigos
XX amžiuje.
Dar visai neseniai pietinis fasadas buvo laikomas Rytų dalimi. Krymo chanatas buvo Aukso ordos fragmentas; Osmanų imperija buvo Artimieji Rytai; Persija, Afganistanas ir su Indija besiribojančios žemės buvo Artimieji Rytai; o Kinija, Japonija, Korėja ir Mongolija – Tolimieji Rytai. „Rytų studijų“ sąvoka vis dar apima šalių ir tautų studijas didžiulėje teritorijoje nuo Kaukazo ir arabų-persų pasaulio iki Indijos, Kinijos ir Japonijos. Plati Rytų (arba Azijos) kaip ne Europos samprata atsirado XIX a. Tačiau jau kitame šimtmetyje tapo akivaizdu, kad Azija yra struktūrizuojama, kad yra didelių skirtumų tarp dviejų didelių jos regionų – iš vienos pusės Rytų ir Pietų Azijos ir iš kitos pusės – Artimųjų Rytų.
Tarp šių dviejų pasaulių yra riba tarp Indijos ir Pakistano. Maskvos politikai nepriklausomos pietinės krypties formavimąsi lydėjo trys sukrėtimai: Afganistano karas; Čečėnijos karas ir tarptautinio terorizmo iššūkis.
Žvelgiant atgal, tai, ką šiandien vadiname pietais, buvo dvasinio ir kultūrinio įkvėpimo šaltinis Rusijai (Bizantijai ir stačiatikių krikščionybei); intensyvios konkurencijos erdvė su Osmanų imperija, Persija, Didžiąja Britanija, o pastaruoju metu – Šaltojo karo metais – JAV; ir galiausiai – Rusijos imperijos, o vėliau ir SSRS nacionaliniai pakraščiai, kuriuose vyrauja musulmonai. Tai taip pat buvo teritorija, kurios atžvilgiu Rusija nuo XIX amžiaus antrosios pusės galėjo teigti, kad ji čia vykdo „civilizuojančią misiją“.
civilizacija2.
Šiandien iš Maskvos pusės Pietūs atrodo kaip sluoksniuotas pyragas. Išoriniame jos pakraštyje yra Egiptas, Sirija, Izraelis (su Palestinos valdžia), Irakas, Saudo Arabija ir Persijos įlankos valstybės. Pietų branduolį sudaro tiesioginės buvusios Sovietų Sąjungos kaimynės – Turkija, Iranas, Afganistanas ir Pakistanas. Galiausiai vidinį ratą sudaro posovietinės Kaukazo ir Vidurinės Azijos valstybės. Pirmoji grupė praeityje buvo geopolitinės konfrontacijos žaidimų aikštelė; šiandien geopolitinės ambicijos mažesnės, tačiau atsiranda naujų su energetikos politika susijusių skaičiavimų. Rusija daug glaudžiau susijusi su antrosios grupės šalimis. Jų ignoruoti neįmanoma – nei politiniu, nei ekonominiu, nei strateginiu požiūriu. Be to, tai, kas vyksta šiose šalyse, dažniausiai paliečia jų artimiausius šiaurinius kaimynus.
Buvę sovietų pietūs. Vietoje buvusių sovietinių respublikų atsiradusios naujos nepriklausomos valstybės palaiko glaudžius ryšius su buvusia metropolija.
Tai, kas paprastai vadinama Centrine Azija (penkios valstybės: Kazachstanas, Kirgizija, Tadžikistanas, Turkmėnistanas ir Uzbekistanas), yra artimiausia Rusijos pietinė kaimynė. Tačiau patį terminą „Centrinė Azija“ reikia šiek tiek paaiškinti. Nei kultūriniu, nei etnopolitiniu požiūriu penkios regiono šalys nėra kažkas vieningo. Nuo pat Rusijos kolonizacijos pradžios 1860 m. ir iki 1920-ųjų vidurio. (iki sovietizacijos pradžios) oficialus šio daugiausia tiurkų kalba kalbančio imperijos regiono pavadinimas buvo Turkestanas. Nuo tada iki SSRS egzistavimo pabaigos ši teritorija buvo žinoma kaip Vidurinė Azija ir Kazachstanas. Nors konservatyvumu garsėjanti kariuomenė iki 1991 m. išlaikė Turkestano karinės apygardos (TurkVO) pavadinimą, Afganistano karo pradžioje iš jos sudėties teko atskirti atskirą Centrinės Azijos apygardą (SAVO). Dabartinis pavadinimas – Vidurinė Azija – visuotinai priimtas regione ir Rusijoje nuo 1993 m. Regiono šalių inicijuoto pervadinimo tikslas buvo dvejopas: pabrėžti regiono savitumą ir pakeisti neišraiškingą.
Pavadinimas „vidurinis“ iki labiau pakylėjantis „centrinis“4. Kad ir kokie būtų naujo pavadinimo privalumai atitinkamoms šalims, Rusijos požiūriu, tiksliausias pavadinimas išlieka sovietinis, skiriant Kazachstaną (vienintelę šalį, su kuria Rusija turi sieną ir kurios gyventojų skaičius yra trečdalis). slavų) ir dar keturios šalys toliau į pietus.
Tačiau iš tikrųjų terminą „Centrinė Azija“ rusų geografai vartoja nuo XIX amžiaus pabaigos. paskirti Turkestano, Afganistano, Vakarų Kinijos, Mongolijos ir Pietų Sibiro regionus (Altajaus, Tuvos ir Buriatijos) vidaus teritorijas. Tai
Iš dalies sutampa su „vidinės Azijos“ koncepcija, kurią pasiūlė Robertas Legvoldas5. Legvoldo teigimu, regione, kuris iš pradžių buvo įtrauktas į Čingischano mongolų imperiją, vyksta „restruktūrizavimas“. Šis didžiulis regionas driekiasi nuo Mongolijos ir Rusijos Tolimųjų Rytų iki Vidurinės Azijos ir toliau iki Šiaurės Irano ir Kaukazo. Pasibaigus Rusijos ir sovietų imperijoms, pradėti atkurti seni ryšiai, atsiranda naujų ryšių, islamas išgyvena renesansą. „Rusija kaip Eurazija“ – jau istorija; išryškėja nauji geopolitiniai kontūrai, kai kurie turi labai senas šaknis.
Istoriškai Centrinė Azija buvo paskutinis carinės Rusijos teritorinis įsigijimas. Iki pat XIX a Sankt Peterburgas tik retkarčiais domėjosi vietinėmis žemėmis, tačiau tada plėtros procesas vyko greitai. 1800 m. Turkestanas buvo visiškai už imperijos sienų, o 1895 m. jis buvo absorbuojamas. Vidurinės Azijos prisijungimas įvyko dviem pagrindinėmis formomis: daugiau ar mažiau taikios okupacijos (didžiosios Kazachstano dalies) ir karinio užkariavimo (likusioje dalyje, t. y. Vidurinėje Azijoje). Rusus į pietus stūmė įvairūs motyvai – nuo noro pažaboti chivanus ir kitus plėšikus, kurie užsiėmė Rusijos piliečių grobimu ir jų pavergimu, iki noro nutiesti sausumos kelią į Indiją (kurį jie laikė rinka
Rusijos pramonės prekės)6. Rusijos ekspansija ypač suaktyvėjo po žeminančio pralaimėjimo Krymo kare (1853–1856). Sustojęs Juodojoje jūroje ir Balkanuose Sankt Peterburgas pasuko į pietus ir rytus, kur per trumpą laiką buvo galima pasiekti reikšmingos sėkmės. Buchara, Chiva ir Kokandas – trys Vidurinės Azijos chanatai, išsidėstę dabartinio Uzbekistano, Tadžikistano ir Kirgizijos teritorijoje – buvo užkariauti 1860-aisiais ir 1870-aisiais, pirmieji du po to tapo Rusijos protektoratais, o trečioji tiesiog aneksuota. 1880-aisiais buvo nuslopintas turkmėnų genčių pasipriešinimas, o 1890-aisiais prie imperijos buvo prijungtas tadžikų pamyras – „Pasaulio stogas“.
Per visą XIX a Rusų žingsnius Centrinės Azijos šachmatų lentoje atidžiai stebėjo britai, kurie dažniausiai jiems priešinosi, nes įtarė (ne visiškai nepagrįstai) Sankt Peterburgą slaptu ketinimu priverstinai juos iš Indijos. Rusai savo ruožtu taip pat įtariai žiūrėjo į britus. Didysis dviejų imperijų žaidimas baigėsi tik 1907 m., kai Rusija prisijungė prie anglo-prancūzų (ir antivokiečių) entente cordiale. Tuo metu tai, kas šiandien yra Vidurinė Azija, jau buvo Rusijos rankose; Persija buvo padalinta į Rusijos ir Didžiosios Britanijos įtakos zonas, o Afganistanas buvo daugiau ar mažiau neutralus buferis tarp dviejų imperijų. Rusijai žvelgiant į rytinį (Kinijos) Turkestaną, dar žinomą kaip Kašgarija, Britanija užvaldė Tibetą. Tačiau reikia pažymėti, kad, nepaisant visos Didžiojo žaidimo aistros ir karštligės, Rusijos požiūriu, visa tai buvo antraeilė svarba, palyginti su visa ryjančia idėja užgrobti Juodosios jūros sąsiaurius ir įtvirtinti Rusijos hegemoniją Balkanuose, taip pagaliau išspręsdamas „Rytų klausimą“ jūsų naudai.
Būdinga tai, kad antroje XIX a. Rusija nusuko žvilgsnį į Vidurinę Aziją, kad atsilygintų už pralaimėjimą Krymo kare ir pademonstruotų savo gebėjimą rimtai mesti iššūkį britų valdžiai Indijoje. Rusijai reikėjo ne tiek Indijos, kiek tokios; ją vedė degantis noras apriboti Didžiosios Britanijos vaidmenį pasaulyje ir pasiekti tarptautinės reikšmės Londono pripažinimą.
Rusija 7. Čia sunku susilaikyti ir nebandyti brėžti paralelių su XXI amžiaus pradžia.
Po Spalio revoliucijos bolševikai ne tik ginklu sujungė trumpam subyrėjusią imperiją, bet ir panaudojo pasienio teritorijas kaip pažangias bazes toliau propaguodami „spalio idėjas“. Maskvos politikos tikslai, iš pradžių supakuoti į revoliucinę retoriką, netrukus įgavo tradicinių geopolitinių principų formą. Pasikeitusiomis sąlygomis sovietinė Centrinė Azija tapo fakelu, įžiebusiu antikolonijinius judėjimus Britų Indijoje ir Afganistane; vėliau ji buvo pagrindas promaskvietiškiems režimams kaimyninėse šalyse įsitvirtinti, taip pat sovietų laimėjimų trečiajam pasauliui vitrina, veikė kaip aiškus komunistinės doktrinos visuotinio tinkamumo įrodymas.
Nuo šeštojo dešimtmečio vidurio. SSRS pradėjo rizikingų geopolitinių manevrų politiką Artimuosiuose Rytuose ir kartu su JAV tapo pagrindine išorine arabų ir Izraelio konflikto dalyve. Tikėdamasi įtraukti arabų nacionalizmą į savo pasaulinę strategiją, Sovietų Sąjunga pradėjo atvirą konkurenciją su Vakarais.
Pirmiausia su Prancūzija ir Didžiąja Britanija, o galiausiai su Jungtinėmis Valstijomis dėl pagrindinio pasaulio naftos gavybos regiono kontrolės. Dviejų supervalstybių konfrontacija Artimuosiuose Rytuose žinojo paūmėjimo ir ramybės laikotarpius, tačiau įvykis, turėjęs įtakos ne tik politikai, bet ir pačiam Sovietų Sąjungos likimui, buvo įsiveržimas į Afganistaną, o vėliau ir pasitraukimas iš jo.
Afganistano karas (1979–1989) ir islamistų revoliucija Irane 1979 metais pirmiausia paskatino užkietėjusį sovietų režimą suvokti „religinio faktoriaus“, kurį anksčiau ignoravo, svarbą ir bandyti jį paveikti. Per pastaruosius šešiasdešimt metų Vidurinė Azija buvo SSRS forpostas prieš Vakarų kolonializmą ir "neoimperializmą"; dabar netikėtai paaiškėjo, kad pati Sovietų Sąjunga buvo pažeidžiama islamiškų šalių įtakos. Islamistai nusprendė, kad atėjo laikas grąžinti kažkada Rusijos ir Sovietų Sąjungos imperijai perduotas teritorijas, ir pasikliovė reislamizacija kaip pagrindine priemone šiam tikslui pasiekti.
Michailas Gorbačiovas per vėlai pripažino islamiškojo faktoriaus svarbą. 1986-aisiais jis dar buvo toks pasitikintis savimi, kad vietinį veteraną Kunajevą Kazachstano komunistų partijos pirmuoju sekretoriumi pakeitė mažai žinomu rusų aparačiuku Kolbinu, kuris išprovokavo pirmąsias riaušes Alma Atoje per daugelį dešimtmečių. Vos po penkerių metų, paskutiniais sąjunginės valstybės gyvavimo mėnesiais, Gorbačiovas ketino naujajam Kazachstano vadovui etniniam kazachui Nursultanui Nazarbajevui pasiūlyti SSRS ministro pirmininko postą, atnaujintą ir reformuotą naujosios Sąjungos pagrindu. Sutartis.
Atnaujintai SSRS nebuvo lemta įvykti. Galimybė sudaryti Sąjungos sutartį išprovokavo Valstybinio nepaprastųjų situacijų komiteto pučą, kuris galutinai sužlugdė šalį. Borisas Jelcinas ir jo liberalūs patarėjai Rusijos Federacijos vadovybėje pasirinko „mažąją Rusiją“, taip beveik be jokių sąlygų išlaisvindami nacionalinius pakraščius ir suteikdami jiems nepriklausomybę. Į Vakarus orientuotiems reformatoriams Maskvoje Centrinė Azija buvo mažai vertinga ir buvo labiau suvokiama kaip planuojamų reformų stabdis. Jie matė prasmę derėtis su Ukraina ir Baltarusija dėl Sovietų Sąjungos iširimo ir Nepriklausomų valstybių sąjungos (NVS) sukūrimo, akcentuodami vidurinį žodį, tačiau net į galvą neatėjo kviesti šalių. Centrinės Azijos į naują tarpvalstybinį subjektą. Šio krašto respublikos, siekdamos didesnės autonomijos, bet net negalvodamos apie visišką nepriklausomybę, staiga pastebėjo, kad bendros valstybės stogą tarsi nunešė vėjas. Nepaisant to, kad netrukus NVS išsiplėtė ir tapo jos nariais, Centrinės Azijos gyventojai jautė, kad juos apleido Rusija.
Per visą XX a Rusija patyrė didžiulius demografinius pokyčius. Kai įeina
1880 m. ji aneksavo Turkestaną, jo gyventojų skaičius buvo 3 milijonai žmonių. Tuo metu pati Rusija išgyveno gyventojų bumą, kuris pastūmėjo į šį regioną persikelti šimtus tūkstančių rusų naujakurių. 1959 m. surašymas nustatė, kad Kazachstane
Gyvena tik 2,9 mln. kazachų ir 3,7 mln. rusų, taip pat ukrainiečių ir baltarusių9. Tačiau aštuntajame dešimtmetyje migracijos srautų kryptis pasikeitė ir etniniai rusai pradėjo grįžti į RSFSR. Po Sovietų Sąjungos žlugimo jų pasitraukimas virto masiniu išvykimu. Nuo 1990-ųjų pradžios šį žmonių srautą papildė Vidurinės Azijos gyventojai, svajoję dirbti Rusijoje. Smarkiai sumažėjus gimstamumui ir padidėjus mirtingumui visoje Rusijos Federacijoje, šalies musulmonų skaičius toliau didėjo. Sparčiai augo ir kaimyninių NVS musulmoniškų respublikų gyventojų skaičius. Demografinė iškyša dar įspūdingiau atrodo, kai pagalvoji, kad šiandien vienas Pakistanas (arba Iranas kartu su Turkija) pagal bendrą gyventojų skaičių lenkia Rusiją, o po kelių dešimtmečių Uzbekistano gyventojų skaičius gali sudaryti pusę Rusijos Federacijos gyventojų.
Galima sakyti, kad Rusijai atėjo „Pietų laikas“. Problemų šioje srityje kyla ir šalies išorėje, ir viduje. Rusija, prisitaikydama prie poimperinės situacijos, negali eiti ortodoksiškos, etniškai rusiškos valstybės kūrimo keliu. Ji turi atsižvelgti ir į savo musulmonų mažumos augimą, ir į islamo renesanso realijas. Pietūs taip pat yra pagrindinis dabartinis grėsmės šaltinis šalies saugumui vidutinės trukmės laikotarpiu: Šiaurės Kaukazo teroristai, kovotojai iš Ferganos slėnio, Afganistano narkotikų prekeiviai ir Talibanas, Irano branduolinių raketų programa, taip pat vidinis nestabilumas jau dabar. branduolinės raketos Pakistanas.
Centrinėje Azijoje Rusijai tenka susidurti su silpnomis ir dar nestipriomis valstybėmis, kurios tik neseniai atgavo nepriklausomybę. Kad visi penki išgyveno
85 savavališkai sovietų vyriausybės nustatytos sienos – nepaisant chaoso, kurį sukėlė SSRS žlugimas ir vėlesnis nestabilumas – yra mažas stebuklas. Tačiau šios valstybės yra ir buferis, ir tiltas tarp Rusijos ir verdančio islamo pasaulio. XXI amžiaus pradžioje. Rusija jau įžengė į ilgą ir skausmingą išsivadavimo iš imperinio laikotarpio įsipareigojimų ir kitais principais grįstų ryšių ir santykių su kaimynais užmezgimo laikotarpį.
Šiame skyriuje analizuosime pagrindinius Rusijos interesus regione: politinius, ekonominius, saugumo ir tuos, kurie gali būti apibrėžti kaip „humanitariniai“ (apibendrintas pavadinimas, apimantis rusų mažumų gyvenimo sąlygas regione ir Rusijos vaidmenį. Rusijos kultūra ir kalba kaip „minkštosios galios“ ir įtakos instrumentai). Kartu atsižvelgsime į plačius interesus, siejančius Centrinės Azijos šalis su Rusija. Galiausiai aptarsime bendrą Rusijos požiūrį į regioną ir konkrečias jos politikos sritis; Šios analizės tikslas bus nustatyti interesų grupes, skatinančias tam tikrą politiką, pagrįstą tam tikra situacijos vizija, ir, galiausiai, atsižvelgti į iš to kylančią žaidėjų sąveiką.
Rusijos politika Vidurinės Azijos atžvilgiu atsirado tik žlugus SSRS; pagrindiniai jos vystymosi etapai yra integracijos imitavimo atmetimas ir perėjimas prie ekonominės ekspansijos, kartu su „saugumu“ ir bandymais panaikinti JAV karinį buvimą regione. Šios politikos pagrindas yra pagrindinis Rusijos politinės klasės požiūris į Vidurinę Aziją. Centrinės Azijos prioritetas išryškėja lyginant su dėmesiu kitiems artimo ir tolimojo užsienio regionams. Panašiai vertinama ir Vidurinės Azijos valstybių politika Rusijos atžvilgiu. Paskutinėje dalyje analizuojamos Rusijos buvimo ir įtakos Vidurinėje Azijoje perspektyvos. Ar pavyks Rusijai pavirsti galios centru, su kuriuo turėtų atsiskaityti nominalią nepriklausomybę išlaikančios Vidurinės Azijos valstybės? Ar ji gali pasiekti prasmingą ekonominę integraciją su Kazachstanu?
O gal su kitomis šalimis? Ar ji galės prisiimti atsakomybę už šio pažeidžiamo regiono saugumą? Ar rusų kalba ir kultūra turi ilgalaikę ateitį Vidurinėje Azijoje? Ar naujasis elitas, kaip ir jų pirmtakai, gaus išsilavinimą ir socialinius įgūdžius Rusijoje? Kaip Rusija elgsis su kitomis regione veikiančiomis valstybėmis, ypač su JAV ir Kinija? Ar ji pasirems Kinija, kad sumažintų Amerikos įtaką? Ar pavyks išlaikyti palankią pusiausvyrą tarp Vašingtono ir Pekino, kad regione įgytų savo persvarą? Ar nepasirodys, kad Maskva pasiduos didėjančiai KLR įtakai ir leis Šanchajaus bendradarbiavimo organizacijai (SCO) tapti naujosios Eurazijos širdimi nuo Bresto iki Honkongo?
Trumpai tariant, pagrindinė šio skyriaus tezė yra ta, kad Rusijos politika prisitaiko prie poimperinės realybės, o šio proceso rezultatai dar nėra aiškūs. Taškentas, Alma Ata, Dušanbė – tai buvo imperija, tai buvo Sovietų Sąjunga. Rusija dar turi iš naujo apibrėžti save kaip modernią XXI amžiaus tautą. Ir tai, kaip Rusija išspręs Centrinės Azijos klausimą, bus svarbi atsakymo į šį esminį klausimą dalis.
5.2.1. Rusija ir Pietryčių Azijos šalys
Naujosios Rusijos santykių su šio regiono šalimis pradžia buvo nustatyta 1992 m., kai mūsų šalis pradėjo dalyvauti kasmetinėse ASEAN šalių konferencijose.
Rusija šiame regione glaudžiausius santykius palaikė su Vietnamu. Ši šalis Šaltojo karo metais buvo viena iš Maskvos sąjungininkių Azijoje, o nuo 1990-ųjų pradžios. joje, kaip ir Rusijoje, prasidėjo rinkos reformos, kurios vis dėlto vyko pagal kinų, o ne Rusijos scenarijų. Šalyje valdžioje liko komunistai, kurie iš pradžių neleido užmegzti rusų ir vietnamiečių ryšių.
1994 metais tarp šalių buvo sudaryta sutartis dėl draugiškų santykių pagrindų, o 2001 metais V. V. atvyko su oficialiu vizitu į Hanojų. Putinas. Pagrindinis jos rezultatas buvo Rusijos ir Vietnamo strateginės partnerystės deklaracija.
Abiejų šalių ekonominis bendradarbiavimas plėtojamas daugiausia energetikos sektoriuje pagal bendrą įmonę Vietsovpetro, taip pat statant naftos perdirbimo gamyklą ir ruošiant kvalifikuotus Vietnamo naftos sektoriaus darbuotojus Rusijos universitetuose. Sovietmečiu, padedant SSRS, Vietname buvo pastatyta daugiau nei 300 pramonės įmonių, kurios šiandien yra abipusiai naudingo bendradarbiavimo objektas. Tuo pat metu kariniai ryšiai tarp dviejų šalių pamažu nutrūksta – 2002 m. Rusija atsisakė išnuomoti Cam Ranh įlanką savo karinio jūrų laivyno objektui.
Rusijos santykiai su ekonomiškai galinga šio regiono valstybe Malaizija iš esmės susiaurinami iki karinio-techninio bendradarbiavimo. Dar 1995 metais ši šalis iš Rusijos įsigijo 18 lėktuvų MiG-29. 2003 metais V.V. Putinas pasirašė sutartį dėl 1 milijardo dolerių vertės lėktuvų Su-30 MK2 partijos tiekimo Malaizijai.Rusija šiomis sutartimis turėjo įveikti aršią amerikiečių orlaivių gamintojų konkurenciją. Savo ruožtu mūsų šalis yra pagrindinė Malaizijos plataus vartojimo elektronikos pirkėja.
5.2.2. Rusijos santykiai su Pietų Azijos šalimis
Rusijos ir Indijos santykiai. Rusija šiems santykiams laiko vieną iš svarbiausių. Praėjusio amžiaus dešimtojo dešimtmečio pradžioje šiek tiek atvėsus, 1993 m. B.N. Jelcinas su oficialiu vizitu lankėsi Indijoje. Pagrindinis jos rezultatas buvo draugystės ir bendradarbiavimo sutartis 20 metų laikotarpiui. Ateityje abiejų šalių santykiai plėtojosi vis labiau. 1994 m., Ministro Pirmininko N. Rao vizito Maskvoje metu šalys pasirašė bendradarbiavimo programą iki 2000 m. Kartu buvo išspręsta ir Indijos skolos Rusijai 10 milijardų dolerių grąžinimo problema. atlyginti jai savo prekėmis.
Dešimtojo dešimtmečio pabaigoje, ypač po 1999 metais Rusijos ministro pirmininko E.M. vizito Indijoje. Primakovo, buvo kalbama apie geopolitinio trikampio Rusija-Kinija-Indija atsiradimą. Tačiau viltys dėl jos veiksmingumo nepasiteisino. Aukščiausio lygio vizitų mainų metu 2000–2003 m. Rusijos ir Indijos lyderiai pasiekė bendras pozicijas pasaulio saugumo, terorizmo, daugiapolio pasaulio sampratos klausimais. Abi valstybės pasmerkė 2001 metų rugsėjo 11-osios išpuolius ir rėmė NATO karinę operaciją prieš Talibano režimą bei tarptautines taikos palaikymo programas šioje šalyje. Rusija 2000-aisiais senajame Kašmyro klausimu Delyje visada laikėsi Indijos pusės. 2005 metų gruodį Indijos ministras pirmininkas M. Sikhas su oficialiu vizitu lankėsi Maskvoje. Aukščiausiu lygiu vykusių derybų metu buvo nustatyti prioritetiniai tolesni Rusijos ir Indijos strateginės partnerystės skatinimo uždaviniai. Pasirašyta nemažai sutarčių, suteikiančių naują postūmį bendroms kosmoso tyrinėjimo ir karinio-techninio bendradarbiavimo programoms.
2007 m. abiejų šalių vadovai vėl apsikeitė oficialiais vizitais. „Pagrindinė Rusijos ir Indijos viršūnių susitikimų tema, – 2008 m. pažymėjo S. Lavrovas, – ir jie vyksta kasmet nuo 2000 m., yra strateginės Rusijos ir Indijos partnerystės stiprinimas ir gilinimas. Šiuo metu tarp šalių pasiektas aukštas tarpusavio supratimas ir susitarimas esminiais pasaulio politikos klausimais. „Mūsų šalių santykiai, – 2008 m. pažymėjo Rusijos diplomatas M. Kamyninas, – yra kuriami strateginės partnerystės principais ir pasižymi pozicijų sutapimu arba artumu aktualiomis tarptautinėmis problemomis, dideliu tarpusavio pasitikėjimu ir tarpusavio supratimu. “
2008-ieji Indijoje paskelbti Rusijos metais, o 2009-ieji – Indija Rusijoje. Šie įvykiai leis rusams ir indams geriau suprasti vieni kitus, kurių, nepaisant abipusės simpatijos, vis dar trūksta. Indijos visuomenės požiūris į Rusiją yra geras, tačiau kaip verslo partnerė Rusija pralaimi kitoms šalims. Pavyzdžiui, dauguma indų mieliau gyventų ir studijuotų ne Rusijoje, o JAV, Kinijoje, Japonijoje ir JK. Sociologinių tyrimų duomenimis, tarp sau patraukliausių ir įdomiausių šalių indai įvardijo JAV (52 proc.), Kiniją (39 proc.), Japoniją (36 proc.), Didžiąją Britaniją (35 proc.), Vokietiją (22 proc.), Rusija pasidalino šeštą vietą su Prancūzija (21 proc.).
Rusijos ir Indijos ekonominiai santykiai stiprėja, juose pagrindinis dalykas – karinis-techninis bendradarbiavimas. 2004 m. Indija įsigijo lėktuvnešį Admiral Gorshkov, kurį pervadino INS Vikamaditya, taip pat visą naikintuvų MiG-29 ir povandeninių sraigtasparnių Kamov-31 parką. 2007 metais Rusija laimėjo didelį kontraktą (2 milijardų dolerių vertės) dėl 126 MiG-35. Šios sutarties sudarymo sėkmę palengvino ne tik žema kaina (16 mln. dolerių už 1 vnt.), bet ir licencijuota RD-33 variklių gamyba šiems naikintuvams, prasidėjusi Hindustan Aeronautics gamykloje Nasik mieste (Maharaštra). ).
Rusija taip pat yra pagrindinė branduolinio kuro, branduolinių elektrinių įrangos ir angliavandenilių tiekėja Indijai. 2006 metais „Rosatom“ tiekė 60 tonų branduolinio kuro Tarapuros atominei elektrinei, o V. V. Putino vizito į Indiją metu 2007 m. pradžioje Rusija gavo sutartį dėl keturių Kudankulamo (Tamilnadu) atominės elektrinės blokų statybos. . Šalių bendradarbiavimą branduolinės energetikos srityje apsunkina tai, kad Indija dar nepasirašė BGNS.
Naftos ir dujų sektoriuje Rusija ir Indija bendradarbiauja vykdant Sachalino-1 projektus, vykdant geologinius tyrimus, statant naftos chemijos gamyklas Rusijoje ir tiesiant dujotiekį iš Irano į Indiją per Pakistaną.
Šalys aktyviai bendradarbiauja informatikos, biotechnologijų, farmacijos, miltelinės metalurgijos ir kitose srityse. Pastaraisiais metais buvo sukurta būtina sutartinė bazė, kuri leis Indijai prisijungti prie Rusijos kosminės navigacijos sistemos GLONASS. Abiejų šalių ekonominių santykių plėtrai trukdo neišplėtotas susisiekimas tarp dviejų šalių ir elementarių žinių apie abiejų šalių ekonominius poreikius ir galimybes stoka, taip pat biurokratinių kliūčių iš abiejų pusių buvimas.
Rusijos santykiai su Pakistanu, svarbiausiu JAV sąjungininku regione, yra nuolat žemo lygio. Rusijos prekybos su juo apyvarta nedidelė. 2003 metais Pakistano prezidentas P. Musharrafas lankėsi Rusijoje. Kalbama apie priemones stabilumui Vidurinėje Azijoje palaikyti. Po 2001 m. rugsėjo 11 d. teroristinių išpuolių Pakistano vaidmuo kovoje su terorizmu išaugo, o tai šiek tiek sumažino atstumą tarp jo ir Rusijos.
Siųsti savo gerą darbą žinių bazėje yra paprasta. Naudokite žemiau esančią formą
Studentai, magistrantai, jaunieji mokslininkai, kurie naudojasi žinių baze savo studijose ir darbe, bus jums labai dėkingi.
Priglobta http://www.allbest.ru/
Įvadas
1. Rusijos ir Centrinės Azijos geopolitinių santykių strategijos
1.1. Privalumai ir mechanizmai įgyvendinant Rusijos strategijas su Centrine Azija
Išvada
Įvadas
Vykstantys geopolitinio pasaulio vaizdo pokyčiai, kuriuos nulėmė SSRS žlugimas ir naujų nepriklausomų valstybių formavimasis, jau lėmė radikaliai naujos geopolitinės padėties formavimąsi Vidurinės Azijos regione, įskaitant Kazachstaną, Kirgiziją, Tadžikistanas, Turkmėnistanas ir Uzbekistanas. Šiuo metu Centrinės Azijos virsmo iš periferinio regiono (kur geopolitinės tendencijos visiškai nepasireiškė) procesai yra aktyvioje stadijoje, į regioną, kuriame susikerta daugelio didžiųjų valstybių ir kitų tarptautinio gyvenimo sektorių interesai. vis atkakliau.
Centrinė Azija, būdama žemyno „širdyje“, yra savotiški „vartai“ daugelyje strategiškai svarbių Eurazijos regionų. Rytuose yra Kinija ir Azijos-Ramiojo vandenyno regiono šalys; pietuose – Afganistanas, Artimųjų Rytų šalys ir nemažai kitų islamo valstybių; vakaruose ir šiaurėje – Kaukazas, Turkija, Europa, Rusija.
Jėgų pusiausvyra didžiulėje planetos erdvėje labai priklausys nuo to, kokia kryptimi vystysis padėtis Centrinės Azijos valstybėse. Bet kokie įvykiai, vykstantys Centrinės Azijos šalyse, atsispindės ne tik regioniniu lygmeniu, bet ir gali sukelti geopolitinių jėgų pusiausvyros pokyčius visame Eurazijos žemyne, kuris pripažįstamas pasaulio vystymosi ašimi. Centrinėje Azijoje susipynę Rusijos Federacijos, Jungtinių Amerikos Valstijų, Kinijos Liaudies Respublikos, taip pat Turkijos, Indijos, Irano, Pakistano, Afganistano, Europos Sąjungos valstybių interesai.
Kontrolinio darbo tikslas – išnagrinėti Rusijos santykių su Centrine Azija strategijas, taip pat nustatyti Rusijos ir Centrinės Azijos santykių grėsmes ir konflikto potencialą.
1. Rusijos geopolitinių santykių su Centrine Azija strategijos
1.1. Privalumai ir mechanizmai įgyvendinant Rusijos santykių su Centrine Azija strategiją
Matyt, neatsitiktinai buvęs JAV patarėjas nacionalinio saugumo klausimais Zbigniewas Bžezinskis regioną, į kurį įeina Centrinės Azijos, Kaukazo ir Afganistano šalys, apibrėžė kaip „Eurazijos Balkanus“, atsižvelgdamas į potencialias įtakos procesams Eurazijoje. JAV valstybės sekretoriaus pirmasis pavaduotojas Strobe'as Talbotas, savo analizėje laikydamasis regiono svarbos, taip pat pažymi stiprią padėties Centrinėje Azijoje įtaką ne tik situacijai posovietinėje erdvėje (pirmiausia Rusijoje ir Ukrainoje), bet ir dėl Kinijos, Turkijos, Irano ir Afganistano šalių , t.y. tiesą sakant, į didžiąją Eurazijos dalį.
Vienas iš svarbių veiksnių, turinčių įtakos procesams Centrinėje Azijoje, kaip minėta aukščiau, išlieka pirmaujančių pasaulio regioninių valstybių užsienio politikos veikla.
Toliau stiprėjant strateginei konkurencijai, kurios elementai jau šiandien pasireiškia Centrinės Azijos regione, kyla naujų prieštaravimų, tačiau ne ideologiniais, o geopolitiniais ir ekonominiais pagrindais. Be to, remiantis daugeliu vertinimų, yra rimtas pagrindas laikyti tikėtinu regiono gebėjimą valdyti centrinę Eurazijos dalį geopolitiniu požiūriu, išteklių potencialą ir transporto ryšius – geoekonomine prasme. Tarp pasaulio regioninių galių, turinčių didelę įtaką geopolitinės padėties formavimuisi Vidurinėje Azijoje, yra Rusijos Federacija, Jungtinės Amerikos Valstijos, Kinijos Liaudies Respublika, taip pat Turkija, Iranas, Pakistanas, Indija ir Europos Sąjungos valstybės išsiskiria.
Į užsienio politikos veiklos regione vertinimą.
Būdinga, kad tarp veiksnių, turinčių įtakos Vidurinės Azijos regiono raidos eigai, išsiskiria geopolitinio regionalizmo principai. Tai reiškia, kad šį regioną galima laikyti gana vieninga geopolitine erdve, esančia tarp pagrindinių Eurazijos centrų; teritorijos, turinčios objektyviai bendrus politinius (įskaitant saugumo prioritetus), ekonominius (įskaitant transporto) interesus. Be to, šios šalys vadovaujasi specifine politine, ekonomine elgesio linija regione, vykdoma atsižvelgiant į savo vidinius išteklius esamų viešojo intereso strategijų kontekste.
Atsižvelgiant į Rusijos Federacijos nacionalinio saugumo strategiją iki 2020 m., galime išskirti šiuos strateginius planus Rusijai ir Centrinės Azijos atžvilgiu:
Ilgainiui dėmesys bus skiriamas energijos išteklių turėjimui Kaspijos jūros baseine ir Centrinėje Azijoje. Situacija Irake ir Afganistane, konfliktai Artimuosiuose ir Viduriniuose Rytuose ir toliau turės neigiamą poveikį vidutiniu laikotarpiu.
Dvišalio ir daugiašalio bendradarbiavimo santykių su Nepriklausomų Valstybių Sandraugos valstybėmis plėtojimas yra prioritetinė Rusijos užsienio politikos kryptis. Rusija sieks plėtoti regioninės ir subregioninės integracijos ir koordinavimo potencialą Nepriklausomų Valstybių Sandraugos narių erdvėje, visų pirma pačios Nepriklausomų Valstybių Sandraugos bei Kolektyvinio saugumo sutarties rėmuose. Organizacija ir Eurazijos ekonominė bendrija, kurios turi stabilizuojantį poveikį bendrai situacijai regionuose, besiribojančiuose su valstybėmis – Nepriklausomų Valstybių Sandraugos narėmis.
Tuo pačiu metu Kolektyvinio saugumo sutarties organizacija yra laikoma pagrindine tarpvalstybine priemone, skirta karinio-politinio ir karinio-strateginio pobūdžio regioniniams iššūkiams ir grėsmėms atremti, įskaitant kovą su neteisėta prekyba narkotinėmis ir psichotropinėmis medžiagomis.
Rusija prisidės prie Eurazijos ekonominės bendrijos, kaip ekonominės integracijos šerdies, įrankio, palengvinančio didelių vandens ir energetikos, infrastruktūros, pramonės ir kitų bendrų projektų, pirmiausia regioninės svarbos, įgyvendinimo stiprinimo.
Rusijai bus svarbu stiprinti Šanchajaus bendradarbiavimo organizacijos politinį potencialą, skatinti praktinius žingsnius jos rėmuose, kurie padės stiprinti abipusį pasitikėjimą ir partnerystę Centrinės Azijos regione.
Be to, Rusija turi suprasti, kad iš SSRS paveldėta dominavimo politika Centrinės Azijos regione tik pablogins diplomatinius, politinius ir ekonominius santykius. Rusija pirmiausia turėtų tapti patraukli kaip valstybė, kaip ekonominė, technologinė, humanitarinė, intelektualinė partnerė.
Dėl to, kad Rusija Centrinės Azijos regiono atžvilgiu vykdo gana pragmatišką politiką, išryškėja kariniai ir kariniai-politiniai strategijos įgyvendinimo mechanizmai KSSO rėmuose. Dabar Rusijos kariuomenės grupės, kariniai objektai ir bazės Centrinėje Azijoje yra atstovaujamos Tadžikistane, Kirgizijoje ir iš dalies Kazachstane. Kazachstane Rusijos kariuomenė yra visų pirma Baikonuro kosmodrome (Rusijos Federacijos kosmoso pajėgos), Saryshagan kariniame poligone. Rusijos Federacijos valstybės sienos saugumo užtikrinimo problemos sprendžiamos kuriant aukštųjų technologijų ir daugiafunkcinius pasienio kompleksus, ypač pasienyje su Kazachstano Respublika, - energijos ir gamtos naudojimo įgyvendinimo strategiją. ištekliai – ekonominis bendradarbiavimas ir prekyba SCO, Rusijos-Baltarusijos-Kazachstano muitų sąjungoje ir Evrazes.
1.2 Interesai ir interesų įgyvendinimo mechanizmai
Akivaizdu, kad Rusijos Federacijos elgesį Centrinėje Azijoje daugiausia lemia trumpalaikių interesų prioritetas. O ne ilgalaikė strategija. Pagrindinis klausimas išlieka karinis buvimas, nes tai pigesnis ir efektyvesnis įtakos būdas. Šiuo metu Maskvai tebėra strategiškai svarbus poreikis atremti afganų ir islamo veiksnį. Karinių bazių dislokavimas Centrinės Azijos teritorijoje yra geriausias Rusijos geopolitinių interesų Centrinėje Azijoje įrodymas. Taigi, įrengus karines bazes Kazachstane, Tadžikistane, Kirgizijoje, Rusijoje, ji minimalizuoja materialines ir politines išlaidas, strategiškai konsoliduojama regione.
Šiandien šalia karinių interesų išryškėja ir ekonominiai. Rusija, nustojusi ekonomiškai dominuoti Centrinėje Azijoje, yra priversta atsilikti nuo savo interesų, o tai reiškia, kad ekonominiu požiūriu yra daug kitų šalių, pirmiausia JAV ir Kinijos. Vidurinė Azija yra ir išteklių bazė, ir pardavimo rinka.
Be to, Rusija ir toliau rodo susidomėjimą regiono energijos išteklių transportavimu. Jai, kaip ir kitoms šalims, dalyvaujančioms naftos ir dujų telkinių plėtroje, tiesimas, vamzdynų eksploatavimas, energijos išteklių transportavimas yra ne tiek ekonominis, kiek politinis klausimas, pirmiausia per efektyvios kontrolės užtikrinimo prizmę. padėties regione raida.
Karinių interesų įgyvendinimo mechanizmas yra Rusijos karinių bazių dislokavimas Vidurinėje Azijoje, taip pat ginklų tiekimas, pavyzdžiui, Afganistanui. Kalbant apie ekonominius interesus, Rusija aktyviai dalyvauja tokiose organizacijose kaip SCO ir EurAsEC. Energijos išteklių plėtrą Centrinėje Azijoje palengvina naujų telkinių (Kaspijos jūros) atradimas, vamzdynų tiesimas ir tiesimas.
1.3 Istoriniai skirtumai ir bendradarbiavimo galimybės
Pirmiausia istoriniams nesutarimams reikėtų priskirti kultūrinius ir religinius veiksnius. Socialinio gyvenimo bruožai, mentalitetas, gyvenimo būdas, tradicijos, istoriškai nulemta įvykių raida išskiria Rusiją nuo Vidurinės Azijos šalių viena nuo kitos.
SSRS susikūrimas daugeliu atžvilgių panaikino ribas tarp rusų ir Kazachstano, Uzbekistano, Tadžikistano, Turkmėnistano ir Kirgizijos gyventojų. Atgavus nepriklausomybę respublikose susiformavo kultūrinė istorinių tradicijų ir sovietinės praeities sintezė. Vienaip ar kitaip, kultūriniai skirtumai sukelia abiejų pusių nesusipratimus, o tai ilgainiui sukelia tam tikras bendradarbiavimo kliūtis ir problemas.
Kalbant apie ekonominius skirtumus, Centrinės Azijos šalims Rusija visada atrodys kaip šalis, turinti didelį ekonominį potencialą ir pasirengusi teikti ekonominę pagalbą, nors toks suvokimas ne visada pasiteisina. Kartu, bijodamos per didelio Rusijos buvimo Vidurinės Azijos šalių vidaus reikaluose, jos nesieks glaudaus ekonominio bendradarbiavimo siekdamos išlaikyti ekonominę nepriklausomybę, o ims stiprinti santykius su didžiausiais žaidėjais JAV ir Kinija. pasaulinėje arenoje, kuriems Vidurinė Azija yra ne tik ekonomiškai pelninga kryptis, bet ir strategiškai svarbus objektas. Galima sakyti, kad tarp Rusijos ir Centrinės Azijos yra kur kas daugiau skirtumų nei panašumų.
Šiandien Kazachstanas yra potencialus Rusijos partneris Centrinėje Azijoje. Bendradarbiavimas grindžiamas draugiška abiejų šalių pozicija viena kitos atžvilgiu, taip pat keletu Rusijos ir Kazachstano sutarčių (1992 m. gegužės 25 d. draugystės, bendradarbiavimo ir savitarpio pagalbos sutartis, amžinos draugystės ir sąjungos deklaracija). orientuota į XXI šimtmetį, 1998 m. liepos 6 d., Kolektyvinio saugumo sutartis (KSD) Be to, Rusija ir Kazachstanas nustatė bevizį režimą.
2007 metais Kazachstano pusė pasiūlė Rusijai apsvarstyti galimybę sukurti tiesioginę vandens transporto jungtį tarp Kaspijos jūros ir Azovo-Juodosios jūros baseino per Rusijos teritoriją – vadinamąjį Eurazijos kanalą. Jeigu projektas bus įgyvendintas, Kazachstanas, padedamas Rusijos, gali gauti tiesioginę prieigą prie tarptautinių jūrinių ryšių ir tapti jūrine galia.
2010 metų liepą pradėjo veikti Baltarusijos, Kazachstano ir Rusijos muitų sąjunga. Kai kuriais vertinimais, Muitų sąjungos sukūrimas paskatins ekonomikos vystymąsi ir iki 2015 metų dalyvaujančių šalių BVP gali papildyti 15 proc.
Pagrindiniai veiksniai, lemiantys Kazachstano ir Rusijos santykius, vis dar yra ekonominių ryšių tarpusavio priklausomybė, istorinių ir kultūrinių tradicijų bendrumas ir galiausiai mentalitetas. Kartu tam tikri abipusiai svarbūs klausimai turi būti suderinti su tarpvalstybinių santykių normomis, šalinamos abipusės pretenzijos, pasiekiami kompromisiniai susitarimai. Be jokios abejonės, realių politinių ir ekonominių sąlygų buvimas prisidės prie ekonominių ryšių tarp Rusijos ir Kazachstano užmezgimo. Kazachstano ekonomika visada buvo tiekiama žaliavomis, komponentais, pusgaminiais, plataus vartojimo prekėmis, mašinomis, įranga, tiekiama iš Nepriklausomų valstybių sandraugos šalių, pirmiausia iš Rusijos. Kazachstaną ir Rusiją vienija bendras strateginis socialinės plėtros tikslas; įsipareigojimas demokratijai yra būtina sąlyga šiam tikslui pasiekti. Be to, Kazachstanas ir Rusija yra didžiulis Eurazijos regionas, kuriame istoriškai tarp dviejų šalių ir tautų susiklostė stabilūs geopolitiniai, ekonominiai, etniniai ir kultūriniai ryšiai. Jų suartėjimą mūsų laikais palengvina keletas svarbių geopolitinių veiksnių, susijusių su Kazachstanu:
Rusijos ir Kazachstano sienų ilgis viršija 6000 km, o tai negali turėti įtakos abiejų šalių nacionalinio ir kolektyvinio saugumo stiprinimui.
Turėdamas didelius naudingųjų iškasenų išteklius, Kazachstanas sudaro būtinas sąlygas plėtoti abipusiai naudingą bendradarbiavimą su Rusija, kuri, savo ruožtu, taip pat turtinga mineralų ir naudingųjų iškasenų.
Atsižvelgiant į tai, kad Kazachstanas yra teritorija, kurioje yra dideli prekybos ir transporto keliai iš Europos į Aziją, tai dar viena galimybė Rusijai užmegzti užsienio ekonominius ryšius ne tik su pačiu Kazachstanu, bet ir su daugybe kitų valstybių.
2. Rusijos ir Centrinės Azijos santykių grėsmės ir konfliktinis potencialas
Didžiausią konflikto potencialą turi Rusijos ir Afganistano santykiai. Žlugus SSRS, padėtis iš esmės pasikeitė į blogąją pusę. Socialiniai ir kultūriniai šių dviejų šalių skirtumai, kurie iš pradžių negalėjo rasti bendros kalbos, suvaidino savo vaidmenį daugeliu atžvilgių. Kabule į valdžią atėjus modžahedams, o vėliau – Talibanui, Rusijos ir Afganistano santykiai smarkiai pablogėjo.
Vienaip ar kitaip, nepaisant to, kas bus valdžioje Afganistane, Rusija vis tiek turės užmegzti diplomatinius santykius, nes ši šalis kelia didelę grėsmę Rusijos Federacijos nacionaliniam saugumui. Pastaraisiais metais Rusijos situaciją apsunkino tai, kad Afganistanas tapo artimų JAV ir jos sąjungininkų interesų zona, pajutusia galimybę šiame pasaulio regione įgyvendinti savo strateginius tikslus. Įsikūrimas Afganistane žada nemažą ekonominę ir žaliavinę naudą JAV, tiksliau Amerikos ir Vakarų verslui apskritai, taip pat jų partneriams Azijoje.
Bene opiausia Rusijos problema šiandien išlieka narkotikų gabenimas iš Afganistano. Pagrindinis narkotikų srautas į Vakarų Europą keliauja per Rusiją, nemaža dalis jų nusėda čia, todėl ES ir Rusija užima atitinkamai antrą ir trečią vietas pasaulyje pagal heroino vartojimą.
Be to, NATO buvimas regione tebėra svarbi Rusijos problema. NATO globojamų tarptautinių pajėgų operacija Afganistane prasidėjo 2001 m. spalį, reaguojant į 2001 m. rugsėjo 11 d. teroristinius išpuolius JAV. Visiškai akivaizdu, kad Amerikos karinė kampanija Afganistane savo uždavinių neišsprendė. Tačiau, kaip ir anksčiau, JAV vadovybė atkakliai pabrėžia visuotinę NATO misijos reikšmę ir Rusijos paramos koalicijai poreikį. Per 8 karo metus Maskvos požiūris į NATO Afganistano kampaniją labai pasikeitė iš entuziastingo palaikymo į skepticizmą. Tačiau iki šiol Rusijos politinis elitas nesugebėjo suformuluoti pagrindinio atsakymo į klausimą: kuo Rusijai naudingas užsienio karių buvimas Afganistane ir koks turėtų būti Maskvos vaidmuo Afganistano atžvilgiu?
Pirmą kartą aukštu politiniu lygiu Rusijos ir NATO bendradarbiavimas Afganistane buvo sustabdytas 2008 m. rugpjūčio mėn., reaguojant į NATO paramą tiesioginei Gruzijos agresijai prieš Pietų Osetiją. Tada pirmą kartą buvo iškeltas klausimas dėl skirtingų Maskvos ir Vašingtono požiūrių į situacijos Afganistane raidą. Šiandien Rusijoje formuojasi iš esmės nauja, nepriklausoma pozicija dėl NATO operacijos Afganistane ir didėjančios narkotikų gamybos šioje šalyje. Ir, svarbiausia, mūsų šalis šiuo klausimu randa vis daugiau sąjungininkų ES.
JAV įsikišimas, siekiantis atitraukti regioną iš Rusijos įtakos ir perbraižyti jo žemėlapį pagal geopolitines „Didžiųjų Artimųjų Rytų“ ir „Didžiosios Centrinės Azijos“ koncepcijas. Rusijos santykiuose su Centrinės Azijos šalimis JAV įtaka yra „absoliučiai neigiamas veiksnys“.
Socialinio ir ekonominio išsivystymo lygio disproporcijos tarp Rusijos ir Centrinės Azijos valstybių, dėl kurių „skurdžių pietų gyventojai keliasi į labiau išsivysčiusią šiaurę“. Migracijos srautai pažeidžia teisės normas, o skurdas vykstančių įveikti viršūnes gali sukelti socialinę degradaciją ir nacionalinių konfliktų kurstymą.
Islamo fundamentalizmas, kilęs dėl socialinių ir ekonominių problemų, kuris vis dėlto kilęs ne iš Vidurinės Azijos, o pats jai kelia grėsmę, nes didžioji dalis regiono gyventojų yra linkę į pasaulietiškumą.
Narkotikų tranzitas, kuris per Vidurinės Azijos teritoriją didžiuliais kiekiais eina iš Afganistano į Rusiją.
Tolimesnio karinės-politinės padėties Afganistane destabilizavimo perspektyvos, keliančios tiesioginį pavojų Tadžikistanui ir Uzbekistanui, o ilgainiui – Kirgizijai, Turkmėnistanui, Kazachstanui ir Rusijai. To įrodymas – NATO karių „Šiaurinio aprūpinimo tinklo“ operacijos Afganistane pradžia, kurios pagrindinis maršrutas eina per Rusijos, Kazachstano ir Uzbekistano teritorijas. Vertindamos JAV buvimą regione grėsme, šios šalys vargu ar leistų NATO karinių atsargų tranzitu į Afganistaną.
Taigi pagrindinės grėsmės saugumui, darančios destabilizuojantį poveikį Centrinės Azijos šalims, yra šios:
Narkotikų gamyba ir prekyba, ypač esant teritoriniam artumui Afganistanui – didžiausiam narkotinių medžiagų gamybos ir platinimo centrui. Akivaizdu, kad skurdas ir nepriteklius bei finansinis kontrabandos ir prekybos narkotikais patrauklumas verčia vis daugiau Centrinės Azijos regiono gyventojų dalyvauti narkotikų pramonėje, o tai kenkia visų šalių socialinio ir ekonominio vystymosi stabilumui. regionas;
Terorizmo grėsmė, pirmiausia kylanti iš Afganistano, kur kasmet apmokoma daugybė kovotojų, ir besitęsiantis ekstremizmo plėtimasis;
Vandens išteklių paskirstymo problema, kuri buvo aktuali nuo Centrinės Azijos valstybių nepriklausomybės paskelbimo. Jo sprendimas prisidėtų prie efektyvesnio išteklių valdymo, siekiant užtikrinti vandens saugumą, ekonomikos augimą, gerinti gyventojų gerovę ir stabilizuoti situaciją visame regione.
Padėtį apsunkina daugybė papildomų socialinių ir ekonominių bei aplinkosaugos problemų, kriminalizavimo ir tarpetninių susirėmimų, kurie kartu kelia didelį vidinį potencialų pavojų ir atveria kelią destruktyvių jėgų, suinteresuotų destabilizuoti padėtį šalyje, išorinei įtakai. Centrinės Azijos regionas. Regione išlieka įvairios įtampos zonos, kurių sprendimas turės įtakos ir plėtros alternatyvų pasirinkimui.
Šių problemų sprendimą apsunkina ir regiono etninė įvairovė bei dažnas istorinių etninių grupių apsigyvenimo ribų ir šiandien egzistuojančių teritorinių ribų neatitikimas. Todėl, rengiant rekomendacijas dėl saugumo ir grėsmių Centrinės Azijos regionui neutralizavimo, reikia turėti omenyje, kad sprendžiant regiono problemas negalima sukurti ir įgyvendinti teisiškai aiškių susitarimų, panašių į esamus Europoje. Centrinės Azijos regiono šalių santykiai krypsta į dinamiškesnes stabilumo formas, kurios galėtų atsižvelgti į realių etninių grupių ir valstybių santykių sudėtingumą ten, kur susiduria jų interesai.
„Strategijos“ ekspertų teigimu, neigiamiausias Vidurinės Azijos scenarijus – regiono destabilizacija dėl tarpvalstybinių konfliktų, šalies žlugimas dėl vidinių priežasčių, pilietiniai karai. To pavyzdys – ginkluotas klanų konfliktas Tadžikistane. Rimtos šio konflikto pasekmės buvo šalies ekonomikos žlugimas, migracija ir nedarbas. Visa tai suaktyvino teroristinių organizacijų veiklą Tadžikistane, taip pat pavertė šalį narkotikų gabenimo iš Afganistano į Rusiją ir toliau į Vakarų šalis koridoriumi.
Šiandien saugumo klausimais Centrinės Azijos valstybių veikla remiasi integracijos ir kolektyvinio saugumo sistemų kūrimo principais. Kuriamos kolektyvinės greitojo reagavimo pajėgos, formuojama KSSO kovos su narkotikais strategija, saugoma informacinė erdvė. Stiprinant KSSO valstybių narių solidarumą ir abipusę paramą, imamasi bendrų žingsnių sprendžiant aktualiausias pasaulinio ir regioninio saugumo problemas.
Dėl istorinių ir kultūrinių priežasčių Centrinės Azijos šalims svarbiausias aspektas išlieka tarpetninės ir tarpreliginės darnos išsaugojimas, draugiškų santykių tarp kaimyninių valstybių stiprinimas, taip pat bendrų pastangų kovojant su radikaliomis jėgomis koordinavimas, įskaitant Afganistano vyriausybės įsitraukimas, nes Afganistanas tapo prieglobsčiu radikaliems elementams, dalyvaujantiems teroristiniuose veiksmuose Centrinėje Azijoje.
Išvada
XXI amžiuje pasaulis susidūrė su rimtomis pasaulinėmis finansų krizėmis, žmogaus sukeltomis nelaimėmis ir naujais saugumo iššūkiais – tarptautiniu terorizmu, prekyba narkotikais, religiniu ekstremizmu ir separatizmu. Visų šių tarptautinių grėsmių spaudimas šalių, regionų ir žemynų gyvybingumui tampa vis labiau apčiuopiamas. Pasaulio bendruomenė aiškiai pastebėjo, kad:
Terorizmas vykdomas motyvuotų jėgų siekdamos savo politinių (samdinių) tikslų ir realiai kelia grėsmę nacionaliniam ir pasauliniam saugumui;
Narkotikų verslas kelia potencialią grėsmę paties žmogaus gyvybei ir tautos sveikatai, šalių ekonominiam ir socialiniam saugumui, finansiškai kursto tarptautinį terorizmą ir religinį ekstremizmą;
Smurto transnacionalizavimas islamizme didina ekstremistinės gyventojų dalies karingumą, gali sustabdyti taikaus civilizacijų sambūvio procesą ir sukelti ideologinę konfrontaciją, pasaulinę konfrontaciją religiniu pagrindu tarp Rytų ir Vakarų;
Separatizmas objektyviai neša pastebimą neigiamą krūvį, kurio atgarsiai atsispindi ne tik šių šalių socialiniame-politiniame stabilumuose, bet ir atveda pasaulio bendruomenę į pavojingus geopolitinius žaidimus ir sunkesnius laikus.
Be to, esamos socialinės ir ekonominės bei aplinkos problemos, įskaitant tas, kurias apsunkina kriminalizacija ir tarpnacionaliniai susirėmimai, kelia didžiulį potencialų pavojų, socialinį pagrindą išorinei destruktyvių jėgų, suinteresuotų padėties destabilizavimu atskirose šalyse ir regionuose, įtakai.
Visa tai kelia bendrą nerimą ir kartu didėja kiekvienos šalies atsakomybė ne tik už nacionalinį saugumą, bet ir už visos žmonijos likimą.
Sudėtingame, nestabiliame, tarpusavyje priklausomame pasaulyje, kupiname konfliktų ir prieštaravimų, yra ir bus skirtumų tarp Vidurinės Azijos valstybių ir jų integracinių asociacijų. Laikas reikalauja, kad šie skirtumai nebūtų dezintegracijos šaltinis, o, jei įmanoma, būtų naudojami kaip paskata ieškoti sėkmingos sąveikos ir bendradarbiavimo regione formulės. Ir kaip ten bebūtų, juo pasitikima vis daugiau.
Tačiau, nepaisant esamų objektyvių sąlygų ir prielaidų gilinti sąveiką ir bendradarbiavimą, geopolitinių ir ekonominių šalių raidos modelių įvairovę, nemažai tarpvalstybinių prieštaravimų lemia integracijos procesų lėtėjimą Vidurinėje Azijoje.
Pagrindinė to priežastis, viena vertus, yra vadovybės politinės valios ir kiekvienos šalies realių ekonominių galimybių koreliacija, kita vertus, bendros prioritetų ir bendros vizijos regioniniu lygmeniu nebuvimas. aiškus strateginių integracijos tikslų supratimas, jų pasiekimo mechanizmai. Analizė leidžia daryti išvadą, kad artimiausiu metu neigiamos integracinės erdvės formavimosi tendencijos regione palaipsniui išnyks.
Europos Sąjungos plėtros patirtis rodo, kad norint sėkmingai kurti integracines asociacijas, dalyvaujančių šalių geopolitiniai ir ekonominiai interesai turi būti darniai susieti. Todėl būtina aiškiai apibrėžti strateginius integracijos tikslus ir bendros regioninės rinkos formavimo uždavinius, suskirstytus į pagrindines sritis: užsienio politikos, ekonomikos, karinės, aplinkosaugos, mokslo ir technikos ir kt.
Natūralu, kad mūsų požiūris į dabartinę situaciją regione yra daugiau nei optimistiškas; o ateityje norėčiau matyti Vidurinę Aziją – stiprią, vieningą ir klestinčią.
bendradarbiavimo konfliktas rusija azija
Naudotų šaltinių sąrašas
1. Arifkhanovas, Š. Vidurinė Azija: dabartis ir ateitis / Geopolitika, geoekonomika, saugumas / Sh. Arifkhanovas. - naujas leidimas, pataisytas. ir papildomas - Taškentas: "Extremum Press", 2012. - 250 p.
2. Bogaturovas A., Dundich A., Troitsky E. Vidurinė Azija: „uždelstas neutralitetas“ ir tarptautiniai santykiai 2000 m. Esė apie dabartinę politiką. 4 laida. - M.: NOFMO, 2010.- 31s.
3. Boyarkina O.A. Vandens išteklių valdymo problema Centrinės Azijos regione – neatsiejamas Rusijos Federacijos nacionalinio saugumo elementas Eurazijos erdvėje. // Vietinė darni plėtra. - 2010. Nr.3.
4. Zvyagelskaya I. D., Naumkin V. V. „Netradicinių“ serijų grėsmės, iššūkiai ir rizikos Centrinėje Azijoje // Azijos ir Ramiojo vandenyno regionas ir Centrinė Azija: saugumo kontūrai; red. prof. A. D. Voskresenskis, prof. N. P. Maleti-na. M., 2001.- 279p.
5. Kazantsevas A.A. „CSTO kolektyvinio saugumo Centrinės Azijos regiono padėties raidos scenarijai ir tendencijos po 2014 m.“ // Analitinės ataskaitos. Rusijos užsienio reikalų ministerijos Tarptautinių studijų institutas MGIMO (U). 2 leidimas (37). -M., 2013.-15s.
6. Koldunova E.V. Naujų saugumo grėsmių regioninių ypatybių lyginamoji analizė. Avenue. Maskva: MGIMO. 2010. - 121s.
7. Korgun V., Šanchajaus bendradarbiavimo organizacija Centrinės Azijos regione, 2008 -96p.
8. Kurtovas A.A. Vandens konfliktai Centrinėje Azijoje / A.A. Kurtovas // Stebėtojas. - 2009. - 105s.
9. Moskalenko V.N. Saugumo problemos: SCO ir Pakistanas // Šanchajaus bendradarbiavimo organizacija: naujų vystymosi sienų link: "apvalaus stalo" medžiagos rinkinys, 2007 m. balandis. - M.: Rusijos mokslų akademijos Tolimųjų Rytų instituto leidykla , 2008.- 368p.
Priglobta Allbest.ru
Panašūs dokumentai
Šiuolaikinės Vidurinės Azijos vystymosi koncepcijos. Didžiųjų valstybių santykių istorija. Rusijos, JAV ir Kinijos sąveika. Rusijos Centrinės Azijos strategija. JAV tikslai ir strategija Centrinėje Azijoje. Noras sukurti „buferį“ aplink Rusiją.
baigiamasis darbas, pridėtas 2014-06-18
Užsienio politikos pagrindai Azijos ir Ramiojo vandenyno regione. Kinijos prekybinių ir ekonominių santykių plėtra su kaimyninėmis valstybėmis: Mongolija, Centrine Azija, Rusija; „Didžiojo Altajaus“ koncepcijos formavimas. Tolimesnio bendradarbiavimo problemos.
Kursinis darbas, pridėtas 2010-11-21
Centrinės Azijos valstybių sąveikos Kolektyvinio saugumo sutarties organizacijos ir Šanchajaus bendradarbiavimo organizacijos rėmuose, siekiant užtikrinti nacionalinį saugumą, analizė. Šios srities problemos ir pagrindiniai jų sprendimo mechanizmai.
magistro baigiamasis darbas, pridėtas 2013-06-17
Tarptautinė Centrinės Azijos šalių sąveika. Centrinės Azijos regioninio saugumo užtikrinimo lygių analizė. Kolektyvinės apsaugos sistemos kūrimo etapai. Rusijos ir Kinijos interesai išlaikyti stabilumą regione.
testas, pridėtas 2016-09-03
Prekybos ir ekonominio bendradarbiavimo plėtra yra Centrinės Azijos regiono integracijos procesų pagrindas. Kinijos Liaudies Respublikos politinių ir diplomatinių santykių su nepriklausomomis Centrinės Azijos valstybėmis užmezgimo ypatumai.
baigiamasis darbas, pridėtas 2017-09-30
Tarptautinių struktūrų vaidmuo užtikrinant saugumą Vidurinėje Azijoje. Kova su terorizmu ir regiono stabilumo palaikymas. Rusijos ir Kinijos bendradarbiavimas saugumo Centrinės Azijos šalyse srityje. Regioninių konfliktų sprendimas.
santrauka, pridėta 2016-09-03
Pagrindinis Kinijos energetikos politikos Centrinėje Azijoje komponentas nuo dešimtojo dešimtmečio vidurio. Kinijos praktinių naftos ir dujų importo veiksmų įgyvendinimas. Veiksniai, lemiantys šios valstybės Centrinėje Azijoje energetikos politiką, naftotiekio projektas.
Kursinis darbas, pridėtas 2015-05-23
Konceptualūs Rusijos užsienio politikos veiklos posovietinėje erdvėje pagrindai. Dabartinės Centrinės Azijos geopolitinės padėties, pagrindinių regiono problemų analizė. Rusijos Federacijos ir Vidurinės Azijos valstybių santykių perspektyvos.
baigiamasis darbas, pridėtas 2010-10-20
Centrinės Azijos (CA) išteklių potencialas. Vidurinėje Azijoje vykstantys integracijos procesai. Pagrindinės problemos, stabdančios integraciją regione. Regiono ekonominės plėtros sunkumai. Nesėkmingi regiono šalių regioninės integracijos rezultatai.
rašinys, pridėtas 2016-12-13
JAV karinis buvimas pietiniame NVS flange vidutinės trukmės laikotarpiu yra nuolatinis veiksnys geopolitiniam pajėgų derinimui regione. Asimetriški Rusijos ir Jungtinių Amerikos Valstijų saugumo interesai Centrinėje Azijoje.
Rusija ir Pietryčių Azijos šalys
Rusijos santykiai su Pietryčių ir Pietų Azijos šalimis
Naujosios Rusijos santykių su šio regiono šalimis pradžia buvo nustatyta 1992 m., kai mūsų šalis pradėjo dalyvauti kasmetinėse ASEAN šalių konferencijose.
Rusija šiame regione glaudžiausius santykius palaikė su Vietnamu. Ši šalis Šaltojo karo metais buvo viena iš Maskvos sąjungininkių Azijoje, o nuo 1990-ųjų pradžios. joje, kaip ir Rusijoje, prasidėjo rinkos reformos, kurios vis dėlto vyko pagal kinų, o ne Rusijos scenarijų. Šalyje valdžioje liko komunistai, kurie iš pradžių neleido užmegzti rusų ir vietnamiečių ryšių.
1994 metais tarp šalių buvo sudaryta sutartis dėl draugiškų santykių pagrindų, o 2001 metais V. V. atvyko su oficialiu vizitu į Hanojų. Putinas. Pagrindinis jos rezultatas buvo Rusijos ir Vietnamo strateginės partnerystės deklaracija.
Abiejų šalių ekonominis bendradarbiavimas plėtojamas daugiausia energetikos sektoriuje pagal bendrą įmonę Vietsovpetro, taip pat statant naftos perdirbimo gamyklą ir ruošiant kvalifikuotus Vietnamo naftos sektoriaus darbuotojus Rusijos universitetuose. Sovietmečiu, padedant SSRS, Vietname buvo pastatyta daugiau nei 300 pramonės įmonių, kurios šiandien yra abipusiai naudingo bendradarbiavimo objektas. Tuo pat metu kariniai ryšiai tarp dviejų šalių pamažu nutrūksta – 2002 m. Rusija atsisakė išnuomoti Cam Ranh įlanką savo karinio jūrų laivyno objektui.
Rusijos santykiai su ekonomiškai galinga šio regiono valstybe Malaizija iš esmės susiaurinami iki karinio-techninio bendradarbiavimo. Dar 1995 metais ši šalis iš Rusijos įsigijo 18 lėktuvų MiG-29. 2003 metais V.V. Putinas pasirašė sutartį dėl 1 milijardo dolerių vertės lėktuvų Su-30 MK2 partijos tiekimo Malaizijai.Rusija šiomis sutartimis turėjo įveikti aršią amerikiečių orlaivių gamintojų konkurenciją. Savo ruožtu mūsų šalis yra pagrindinė Malaizijos plataus vartojimo elektronikos pirkėja.
Rusijos ir Indijos santykiai. Rusija šiems santykiams laiko vieną iš svarbiausių. Praėjusio amžiaus dešimtojo dešimtmečio pradžioje šiek tiek atvėsus, 1993 m. B.N. Jelcinas su oficialiu vizitu lankėsi Indijoje. Pagrindinis jos rezultatas buvo draugystės ir bendradarbiavimo sutartis 20 metų laikotarpiui. Ateityje abiejų šalių santykiai plėtojosi vis labiau. 1994 m., Ministro Pirmininko N. Rao vizito Maskvoje metu šalys pasirašė bendradarbiavimo programą iki 2000 m. Kartu buvo išspręsta ir Indijos skolos Rusijai 10 milijardų dolerių grąžinimo problema. atlyginti jai savo prekėmis.
Dešimtojo dešimtmečio pabaigoje, ypač po 1999 metais Rusijos ministro pirmininko E.M. vizito Indijoje. Primakovo, buvo kalbama apie geopolitinio trikampio Rusija-Kinija-Indija atsiradimą. Tačiau viltys dėl jos veiksmingumo nepasiteisino. Aukščiausio lygio vizitų mainų metu 2000–2003 m. Rusijos ir Indijos lyderiai pasiekė bendras pozicijas pasaulio saugumo, terorizmo, daugiapolio pasaulio sampratos klausimais. Abi valstybės pasmerkė 2001 metų rugsėjo 11-osios išpuolius ir rėmė NATO karinę operaciją prieš Talibano režimą bei tarptautines taikos palaikymo programas šioje šalyje. Rusija 2000-aisiais senajame Kašmyro klausimu Delyje visada laikėsi Indijos pusės. 2005 metų gruodį Indijos ministras pirmininkas M. Sikhas su oficialiu vizitu lankėsi Maskvoje. Aukščiausiu lygiu vykusių derybų metu buvo nustatyti prioritetiniai tolesni Rusijos ir Indijos strateginės partnerystės skatinimo uždaviniai. Pasirašyta nemažai sutarčių, suteikiančių naują postūmį bendroms kosmoso tyrinėjimo ir karinio-techninio bendradarbiavimo programoms.
2007 m. abiejų šalių vadovai vėl apsikeitė oficialiais vizitais. „Pagrindinė Rusijos ir Indijos viršūnių susitikimų tema, – 2008 m. pažymėjo S. Lavrovas, – ir jie vyksta kasmet nuo 2000 m., yra strateginės Rusijos ir Indijos partnerystės stiprinimas ir gilinimas. Šiuo metu tarp šalių pasiektas aukštas tarpusavio supratimas ir susitarimas esminiais pasaulio politikos klausimais. „Mūsų šalių santykiai, – 2008 m. pažymėjo Rusijos diplomatas M. Kamyninas, – yra pagrįsti strateginės partnerystės principais ir pasižymi pozicijų sutapimu arba artumu aktualiomis tarptautinėmis problemomis, dideliu tarpusavio pasitikėjimu ir tarpusavio supratimu. “
2008-ieji Indijoje paskelbti Rusijos metais, o 2009-ieji – Indija Rusijoje. Šie įvykiai leis rusams ir indams geriau suprasti vieni kitus, kurių, nepaisant abipusės simpatijos, vis dar trūksta. Indijos visuomenės požiūris į Rusiją yra geras, tačiau kaip verslo partnerė Rusija pralaimi kitoms šalims. Pavyzdžiui, dauguma indų mieliau gyventų ir studijuotų ne Rusijoje, o JAV, Kinijoje, Japonijoje ir JK. Sociologinių tyrimų duomenimis, tarp sau patraukliausių ir įdomiausių šalių indai įvardijo JAV (52 proc.), Kiniją (39 proc.), Japoniją (36 proc.), Didžiąją Britaniją (35 proc.), Vokietiją (22 proc.), Rusija pasidalino šeštą vietą su Prancūzija (21 proc.).
Rusijos ir Indijos ekonominiai santykiai stiprėja, juose pagrindinis dalykas – karinis-techninis bendradarbiavimas. 2004 m. Indija įsigijo lėktuvnešį Admiral Gorshkov, kurį pervadino INS Vikamaditya, taip pat visą naikintuvų MiG-29 ir povandeninių sraigtasparnių Kamov-31 parką. 2007 metais Rusija laimėjo didelį kontraktą (2 milijardų dolerių vertės) dėl 126 MiG-35. Šios sutarties sudarymo sėkmę palengvino ne tik žema kaina (16 mln. dolerių už 1 vnt.), bet ir licencijuota RD-33 variklių gamyba šiems naikintuvams, prasidėjusi Hindustan Aeronautics gamykloje Nasik mieste (Maharaštra). ).
Rusija taip pat yra pagrindinė branduolinio kuro, branduolinių elektrinių įrangos ir angliavandenilių tiekėja Indijai. 2006 metais „Rosatom“ tiekė 60 tonų branduolinio kuro Tarapure esančiai atominei elektrinei, o V. V. Putino vizito į Indiją metu 2007 m. pradžioje Rusija gavo sutartį dėl keturių Kudankulamo (Tamilnadu) atominės elektrinės blokų statybos. . Šalių bendradarbiavimą branduolinės energetikos srityje apsunkina tai, kad Indija dar nepasirašė BGNS.
Naftos ir dujų sektoriuje Rusija ir Indija bendradarbiauja vykdant Sachalino-1 projektus, vykdant geologinius tyrimus, statant naftos chemijos gamyklas Rusijoje ir tiesiant dujotiekį iš Irano į Indiją per Pakistaną.
Šalys aktyviai bendradarbiauja informatikos, biotechnologijų, farmacijos, miltelinės metalurgijos ir kitose srityse. Pastaraisiais metais buvo sukurta būtina sutartinė bazė, kuri leis Indijai prisijungti prie Rusijos kosminės navigacijos sistemos GLONASS. Abiejų šalių ekonominių santykių plėtrai trukdo neišplėtotas susisiekimas tarp dviejų šalių ir elementarių žinių apie abiejų šalių ekonominius poreikius ir galimybes stoka, taip pat biurokratinių kliūčių iš abiejų pusių buvimas.
2010 metų gruodį D. Medvedevas lankėsi Indijoje. Buvo pasirašyti svarbūs susitarimai dėl bendradarbiavimo energetikos, karinių technologijų, inovacijų srityse. Šalys kuria penktosios kartos naikintuvą, Indijos pramonės grupė TATA Group ketina dalyvauti Skolkovo projekte. D.Medvedevas Naujajame Delyje įvertino abiejų šalių santykių būklę: „Rusiją ir Indiją tikrai sieja ypatingi santykiai. Tai paaiškėja net paviršutiniškai išanalizavus bendradarbiavimo ir prekybos struktūrą. Sėkmingai įgyvendiname prekybos apyvartos didinimo užduotį. Čia yra gera tendencija. Be to, vyrauja aukštos pridėtinės vertės produktai. Ir jei su daugeliu šalių reikšminga šio ekonominio bendradarbiavimo rodiklio dalis yra naftos ir dujų pramonė, tai su Indija viskas atrodo atvirkščiai. Daugiau nei 50 procentų mūsų prekybos su draugais iš Indijos sudaro naujoviški produktai.
Rusijos santykiai su Pakistanu, svarbiausios JAV sąjungininkės regione, yra nuolat žemo lygio. Rusijos prekybos su juo apyvarta nedidelė. 2003 metais Pakistano prezidentas P. Musharrafas lankėsi Rusijoje. Kalbama apie priemones stabilumui Vidurinėje Azijoje palaikyti. Po 2001 m. rugsėjo 11 d. teroristinių išpuolių Pakistano vaidmuo kovoje su terorizmu išaugo, o tai šiek tiek sumažino atstumą tarp jo ir Rusijos.
Klausimai savikontrolei
1. Kodėl 1990-ųjų pradžioje. santykius su Azijos ir Ramiojo vandenyno šalimis Rusijos vadovai laikė antraeiliais?
2. Kokį vaidmenį santykiuose su Vakarų valstybėmis vaidina Rusijos užsienio politikos Azijos ir Ramiojo vandenyno kryptis?
3. Kodėl 2000 m. Ar Rusijos ir Japonijos santykių teritorinė problema prarado buvusį aktualumą?
4. Kokia buvo Rusijos visuomenės reakcija į 2004 m. pasirašytą Papildomą susitarimą dėl valstybės sienos tarp Rusijos ir Kinijos?
5. Ar aukštas Rusijos ir Kinijos santykių būklės įvertinimas neginčijamas?
6. Ar galima vadinti Rusijos ir Pietų Korėjos ekonominių ir politinių santykių raidą net ir laikotarpiu po Šaltojo karo pabaigos?
7. Ar sėkmingiau vystosi ekonominiai ar kariniai-politiniai Rusijos ir Vietnamo santykiai?
8. Kokia yra Rusijos ir Indijos ekonominio bendradarbiavimo esmė?