Šiandien šios teritorijos yra svarbios tiek ekonomiškai, tiek ekologiškai. Auga Arkties vaidmuo šalies ekonominiame gyvenime, užtikrinant Rusijos geopolitinius interesus. Arkties vandenyno kontinentinio šelfo mineraliniai ištekliai yra svarbi Rusijos Federacijos nacionalinio paveldo dalis.
Arktis daro didelę įtaką šiaurinio pusrutulio klimato ir oro formavimuisi. Arkties erdvės ir jose esantys gamtos ištekliai, įskaitant didelius naftos ir dujų telkinius, tampa vis svarbesni Arkties valstybėms. Arktis taip pat vaidina svarbų vaidmenį karinio ir strateginio saugumo požiūriu. Jo svarba tarptautiniams ryšiams auga. Visa tai paaiškina padidėjusį dėmesį, kuris pastaraisiais metais buvo skiriamas Arkties režimui.
Dėl savo geografinės padėties ir istorinių priežasčių Arkties šalys, nustatydamos arktinių erdvių teisinį režimą ir jų naudojimą, tradiciškai vadovaujasi savo ypatingais interesais ir atitinkamai pirmumo teisėmis. Arkties teisinį režimą nustato tarptautinė teisė, taip pat Arkties valstybių įstatymai.
Iki šiol visi žinomi (atviri) sausumos dariniai Arktyje turi išskirtinę ir nedalomą galią – suverenitetą – vienos ar kitos su Arkties vandenynu besiribojančios valstybės – Rusijos, Norvegijos, Danijos (Grenlandijos), Kanados ir JAV. Tačiau tik Kanada ir SSRS priėmė specialius vidaus reglamentus, nurodančius įvardintų šalių erdvinės veiklos sferą ir valdžios funkcijų apimtis tokiose teritorijose.
1925 metais Kanada priėmė Šiaurės vakarų teritorijų įstatymo pataisas. Pagal juos užsienio valstybėms ir jų piliečiams draudžiama vykdyti bet kokią veiklą Kanados Arktyje be Kanados valdžios leidimo. Taip pat buvo nustatytos geografinės Kanados Arkties ribos.
SSRS Centrinio vykdomojo komiteto prezidiumo 1928 m. dekretu „Dėl Arkties vandenyne esančių žemių ir salų SSRS teritorijos paskelbimo“ buvo paskelbta SSRS teisė į visas atviras ir dar neatsivėrusias žemes ir salas. nustatytose geografinėse ribose. Išimtis buvo padaryta rytinėms Svalbardo salyno saloms, kurių priklausymas Norvegijai buvo nustatytas 1920 m. Paryžiaus sutartimi dėl Svalbardo. Sovietų Rusija nebuvo pakviesta dalyvauti kuriant šią sutartį. SSRS prie jos prisijungė tik 1935 m. Taip gimė Arkties sektorių koncepcija, pagal kurią Arkties pakrantę turinti valstybė savo sektoriuje turi specialias teises.
Pagal poliarinių sektorių sampratą visos žemės ir salos, esančios į šiaurę nuo atitinkamos cirkumpoliarinės valstybės arktinės pakrantės, esančios šios pakrantės suformuotame sektoriuje ir šiaurės ašigalyje susiliejančių dienovidinių, yra laikomos įtrauktomis į šios valstybės teritoriją. Pažymėtina, kad poliarinių sektorių šoninės ribos nėra atitinkamų šalių valstybių sienos: valstybės teritoriją poliariniame sektoriuje riboja išorinė teritorinių vandenų riba. Tačiau atsižvelgiant į ypatingą poliarinių sektorių svarbą pakrančių valstybių ekonomikai ir saugumui, laivybos sunkumus šiose zonose ir daugybę kitų aplinkybių, galima teigti, kad sektorių teritorijoje veikia teisinis režimas, nedaug skiriasi nuo teritorinių vandenų režimo.
Po SSRS žlugimo Rusijos Federacija – savo galių jai priklausančių Arkties erdvių atžvilgiu perėmėja – išleido nemažai tokių aktų, kurie tam tikru mastu turėjo įtakos įvairių šių erdvių dalių teisiniam statusui ir leido. , jei reikia, patikslinti šį statusą. Tokiuose aktuose gali būti federalinės reikšmės įstatymai: „Dėl Rusijos Federacijos valstybės sienos“, 1993 m., „Dėl Rusijos Federacijos kontinentinio šelfo“, 1995 m., „Dėl vidaus jūros vandenų, teritorinės jūros ir Rusijos Federacijos gretimos zonos“. " 1998 ir "Dėl Rusijos Federacijos išskirtinės ekonominės zonos" 1998 m
Kanados ir Rusijos sukurti poliariniai sektoriai reiškia, kad juose esančios atviros ir neatrastos žemės ir salos priklauso šioms valstybėms.
Kitos Arkties valstybės nesekė sektorių apibrėžimo keliu. Sektorinės teorijos, kurios laikosi Rusija ir Kanada, nepritaria JAV ir kitos Europos valstybės. Kompromiso bandymas buvo str. 1982 m. konvencijos 234 straipsnį, pagal kurį pakrantės valstybėms buvo suteikta teisė priimti įstatymus ir kitus teisės aktus, kuriais siekiama užkirsti kelią taršai ir išsaugoti jūros aplinką ne daugiau kaip 200 jūrmylių pločio ledu padengtose teritorijose. Tai yra, šiuolaikinės tarptautinės teisės požiūriu linijos, žyminčios poliarinių sektorių šonines ribas, nėra pripažįstamos valstybių sienomis. Tai reiškia, kad visos pasaulio valstybės turi lygias teises šiuose sektoriuose naudoti Arkties vandenyno gamtos išteklius. Tuo pačiu metu vis aktualesnis tampa Arkties kontinentinio šelfo ribų nustatymo klausimas. Ir Rusija 2001 m., ir Norvegija 2006 m., veikdamos pagal Jūrų teisės konvencijos 76 straipsnio 8 dalį, Kontinentinio šelfo ribų komisijai pateikė duomenis apie savo šelfų ribas už 200 jūrmylių. nuo bazinių linijų, pretenduojančių į teritoriją iki Šiaurės ašigalio. Tačiau Komisija manė, kad Rusijos ekspertų pateikta medžiaga nevisiškai atitinka jos reikalavimus ir pasiūlė papildyti naujus duomenis.
Taigi teisinis režimas Arktyje yra gana sudėtingas. Viena vertus, Arkties vandenynui, kaip pasaulio vandenynų daliai, taikomos atitinkamos tarptautinės teisės nuostatos, įskaitant 1982 m. JT jūrų teisės konvenciją, 1944 m. Čikagos civilinės aviacijos konvenciją, 1963 m. Sutartį dėl branduolinių ginklų bandymų uždraudimo. trijose aplinkose ir kt.
Kita vertus, didelę reikšmę turi cirkumpoliarinių valstybių praktikos ypatumai, kurie pasilieka teisę laikytis tradicijų, susiformavusių kiekvienos iš šių šalių Arkties vystymosi procese, kurios atsispindi nacionalinės teisės normos. Nesant visuotinės ar regioninės sutarties, apibrėžiančios tarptautinį Arkties teisinį režimą, nepaisant daugybės kitų tarptautinių sutarčių, kurios yra tiesiogiai susijusios, įskaitant jūrų taršos prevenciją (jų yra apie 80), apie esamą Arkties regiono tarptautinio teisinio reguliavimo sistemą dar anksti kalbėti.
subarktinė jūrų siena
Arktis vis labiau virsta skirtingų šalių interesų susidūrimo arena. Kaip tokioje situacijoje vertinti HSE profesoriaus Sergejaus Medvedevo siūlymus nustatyti ūkinės veiklos moratoriumą šiame regione? Kiek Rusijos politika šiame regione atitinka valstybės interesus?
Kaip padalinti Arktį?
Arkties vandenyną pasiekia penkių valstybių teritorijos: Rusijos Federacija, JAV, Kanada, Danija ir Norvegija. Istoriškai visas Arkties vandenynas, kartu su visomis žemėmis ir salomis, šios šalys buvo suskirstytos į sektorius. Kiekvieno tokio sektoriaus pagrindas yra šios valstybės pakrantė, o šoninės linijos – dienovidiniai nuo Šiaurės ašigalio iki rytinių ir vakarinių šios valstybės sienų.
Tačiau 1982 metais buvo priimta JT jūrų teisės konvencija, kurioje buvo nustatyti kiti ribų nustatymo principai. Pagal ją visas pakrantės valstybės suverenitetas apima tik 12 mylių teritorinių vandenų zoną, virš jos esančią oro erdvę, jos dugną ir vidurius. Be to, įsteigiama 200 mylių išskirtinė ekonominė zona. Jūrų ir vandenynų dugnas bei po jomis esantis podirvis, nepavaldus niekieno jurisdikcijai, yra paskelbtas bendru žmonijos paveldu, tai yra, visos pasaulio valstybės turi lygias teises plėtoti savo gamtos išteklius, o bet kuri iš jų turi teisę teikti JT ir kitoms specializuotoms tarptautinėms organizacijoms paraišką dėl ofšorinių išteklių plėtros. Rusijos Federacija konvenciją ratifikavo 1997 m. – iki to laiko dokumentą buvo pasirašiusios 159 valstybės ir 108 iš jų buvo ratifikuotos. 109-ąja valstybe tapusi Rusija neteko suverenių teisių į 1,7 mln. km savo Arkties sektoriaus.
Vaizdai iš leidyklos „Rugsėjo pirmoji“ svetainės
Įdomu tai, kad JAV šios konvencijos dar neratifikavo, teigdamos, kad ji pažeidžia jų nacionalinius interesus.
Linijos, žyminčios poliarinių sektorių šonines ribas, pagal šiuolaikinę tarptautinę teisę nėra pripažįstamos valstybių sienomis. Ir per pastaruosius porą dešimtmečių Rusija iš tikrųjų prarado daugybę kitų Arkties teritorijų. Taigi 2010 m. Murmanske prezidentas Dmitrijus Medvedevas pasirašė susitarimą su Norvegija dėl ginčytinos zonos Barenco jūroje (apie 175 tūkst. kvadratinių kilometrų) padalijimo per pusę. Tiesą sakant, šis susitarimas patvirtina, kad atsisakome reikšmingo teritorinio sektoriaus Barenco jūroje ir susiaurėjome žvejybos laivyno akvatoriją. Taip pat neseniai paaiškėjo, kad Barenco jūros šelfo atkarpa, kurią Rusija pagal šią sutartį perdavė Norvegijai, pasirodė esanti turtinga naftos ir dujų provincija. Norvegijos naftos direktorato (NPD) duomenimis, dvejus metus trukusių seisminių tyrimų metu šioje vietovėje nustatyta mažiausiai 1,9 milijardo barelių atgaunamų atsargų (15 % – nafta), o tai padidino atgaunamų atsargų jūroje Norvegijoje įvertinimą 11 % iki 18,7 mlrd. barelių. , rašo „Reuters“.
Tuo pat metu Murmansko sutartyje neminimos anksčiau priimtos rezoliucijos, nustatančios Špicbergeno demilitarizuotą statusą ir teisę vykdyti SSRS ūkinę veiklą bei jos specialiąsias ekonomines teises salyne. Nuorodų į šias sutartis trūkumas leidžia Norvegijai kelti klausimą dėl Špicbergeno statuso peržiūros, įskaitant Rusijos gyvenviečių panaikinimą. Be to, JAV šią Rusijai nesėkmingą sutartį laikė įrodymu, kad mūsų šalis yra pasirengusi daryti nuolaidas teritoriniuose ginčuose. Dabar amerikiečių ekspertai bando pritaikyti „Murmansko schemą“ Beringo jūros, o galbūt ir visos „problemos zonos“ tarp Rytų Sibiro jūros ir Beringo sąsiaurio, problemas.
Šiandien valstybės bando išplėsti savo poliarines valdas nauju būdu – įrodyti, kad vandenyno dugnas yra tos žemyninės plokštės dalies, ant kurios yra valstybė, tęsinys. Taigi Kanada, Danija ir Rusija šiandien ginčijasi dėl Lomonosovo transarktinės keteros. Tiesą sakant, tai 1800 km ilgio ir 200 km pločio transarktinis tiltas. Jei Rusija įrodys, kad šis kalnagūbris yra jos kontinentinio šelfo tęsinys, tai mūsų šaliai bus užtikrinta beveik pusė vandenyno paviršiaus, įskaitant Šiaurės ašigalį.
Atsakymas paliko svečias
1. Ta Arkties dalis, kuri yra teritorijoje / šalyje (pavyzdžiui, Rusija)
2. SSRS, JAV, Kanada, Norvegija ir Danija
3. Tundros ir ledo dykumos.
4,47% Rusijos ledyno Arktyje patenka į Severnaja Zemljos salas
1. Nes skiriasi augmenija ir fauna
2. Dėl šiltų vėjų / srovių rytinėje dalyje
3. Daugelyje salų nėra nuolatinių gyventojų. Yra tik poliarinės mokslinės stotys arba karinės bazės su keičiamu personalu. Tik keliose salose – Grenlandijoje, Svalbarde, Vrangelyje yra gyvenviečių, kurių gyventojai daugiausia užsiima jūrine žvejyba ir jos priežiūra, medžiokle, o kai kur ir kasyba.
4. Salos Arkties florą daugiausia atstovauja samanos, kurių yra daugiau nei 300 rūšių, ir nemažiau daug kerpių, yra žolinių augalų: poliarinių aguonų ir žandikaulių, javų, kinų, driadų, neužmirštuolių.
Arčiau subarktinės augmenijos platumų plačiai paplitę žemaūgiai gluosniai, beržai ir kiti krūmai. Šiauriniai elniai valgo šiaurės elnių kerpes yra labai svarbios. Arkties vietinės augmenijos ypatumai yra tokie, kad net medžiai virš žemės iškyla ne aukščiau kaip kelis centimetrus.
Pietinės Arkties vandenyno pakrantės augmenijos tūris yra apie 350 rūšių. Tundra šiose vietose yra labai pelkėta, nes amžinasis įšalas prasideda labai arti paviršiaus. Augalų bendrijas sudaro pleistoceno reliktas, be to, yra apie 40 kraujagyslių augalų porūšių ir rūšių. Kai kurios augalų grupės yra reliktinės, mokslininkai jas priskiria mažiausioms augalų rūšims planetoje.
Arkties faunos ypatumai pasireiškia gana menka rūšine įvairove su dideliu rūšies individų skaičiumi. Vietinis klimatas leidžia egzistuoti šiaurės elniams, baltiesiems lokiams, arktinėms lapėms, kiškiams, įvairių rūšių paukščiams ir kt., Arkties jūrų faunos atstovams – belugams, narvalams, vėpliaviams, ruoniams ir kt.. Vietiniuose vandenyse taip pat gausu augalų. ir gyvūnų planktonas.
Ypatingo dėmesio reikalauja rūšys ir endemijos, kurioms gresia ne tiek šaltas klimatas, kiek žmogaus veikla. Gamta ir gyvūnai šioje vietovėje traukė žmones nuo seniausių laikų. Laikui bėgant kai kurie gyvūnų pasaulio atstovai pradėjo palaipsniui nykti.
Taigi, naujieji šiauriniai elniai randami tik šiose salose ir maždaug. Wrangel yra dviejų endeminių lemingų rūšių namai. Į įvairaus lygio Raudonąsias knygas patenka vėpliai, baltieji lokiai, baltosios žąsys, rožių kirai, lapotenai, taip pat kiti gyvūnai, paukščiai, jūros žinduoliai, vabzdžiai. Tarp Arkties gyvūnų pasaulio bruožų reikėtų priskirti gauruotą muskuso jautį (dar vadinamą muskuso jaučiu). Šios rūšies atstovai šiandien gyvena tik Svalbarde ir Grenlandijos salose.
Ekologinė padėtis regione pastaraisiais metais prastėja, klimatas keičiasi. Dėl karts nuo karto Arktyje užsukančių brakonierių kaltės mažėja gyvūnų, dėl visokių vikšrinių transporto priemonių gerokai nuskursta augmenijos kraštovaizdžiai. Arkties ekologai ragina tinkamai reguliuoti veiklą sausumoje ir atviroje jūroje.
Daugelį dešimtmečių Rusijos ir Kanados teisės aktai numatė labiausiai išplėtotas nuostatas dėl specialių Arkties valstybių teisių atitinkamuose „poliariniuose“ sektoriuose.
Yra tylus ilgalaikis susitarimas su šia daugumos pasaulio valstybių įstatymų leidybos praktika.
Šiuo klausimu teisinėje literatūroje pažymima: „Sektorinis principas turėtų būti laikomas pagrindiniu principu sprendžiant teisinio režimo problemą Arktyje“ 20. Pagal poliarinių sektorių sampratą laikoma pripažinta, kad neatsiejama valstybės teritorijos dalis, iš kurios pakrantės atsiveria vaizdas į Arkties vandenyną, yra žemės, įskaitant salų žemes, esančios į šiaurę nuo tokios šalies žemyninės pakrantės. valstybė sektoriuje, kurį sudaro ši pakrantė ir dienovidiniai, susiliejantys Šiaurės geografinio ašigalio taške ir kertantys vakarinius ir rytinius tokios pakrantės galus; atitinkama Arkties valstybė tokiame sektoriuje vykdo tam tikrą tikslinę jurisdikciją (pirmiausia siekdama apsaugoti trapią Arkties aplinką, išsaugoti biologinę įvairovę, ekosistemų pusiausvyrą ir pan.); tokio sektoriaus ribose už Arkties valstybės teritorinės jūros išorinės sienos povandeninės, ledo ir vandens erdvės nesudaro valstybės teritorijos.
Taip pat Arkties valstybių poliarinių sektorių ribos nėra valstybių sienos; sektorius pirmiausia yra tam tikros Arkties valstybės istoriškai nusistovėjusių teisių, gynybos, ekonominių, gamtos išteklių ir aplinkosaugos interesų įgyvendinimo zona.
Nuo 1904 metų Kanados žemėlapiuose, taip pat ir oficialiuose žemėlapiuose, toks sektorius žymimas tarp 60° ir 141° vakarų ilgumos dienovidinių, t.y. einanti per rytines ir vakarines šalies pakrantės pakraščius, iš kurios atsiveria vaizdas į Arkties vandenyną. Siekiant įtvirtinti Kanados teises į jos Arkties sektorių, o po to pasigirdo pareiškimai vyriausybės lygiu, 1907 m. buvo priimtas garsusis įstatymas „Dėl Šiaurės vakarų teritorijų (Šiaurės vakarų teritorijų įstatymas)“; 1925 m., vadovaudamasi priimtais jo pakeitimais, Kanada nustatė, kad Kanados Arkties sektoriuje vykdomai veiklai, įskaitant gamtos išteklių tyrinėjimą ir plėtrą, reikalingi atitinkami Kanados valdžios institucijų leidimai. Kanados pareigūnų pareiškimai ir tarptautinės teisės doktrinos tiek praeityje, tiek mūsų laikais aiškiai parodė, kad šis sektorius apibrėžia Kanados Arkties žemyninės dalies ir salų, taip pat Kanados kontinentinio šelfo ribas. Arkties vandenynas.
Daugumos pasaulio valstybių susitarimas su Kanada ir Rusija per dešimtmečius steigti Arkties sektorius visų pirma susijęs su atšiauriomis klimato sąlygomis ir kitomis Arkties gamtos ypatybėmis. Į šiuos požymius atsižvelgia ir tarptautinis teisingumas: pavyzdžiui, Danija, palaikydama savo teises į kun. Grenlandija (nepaisant to, kad danai buvo ne visose salos vietose), ginčydamiesi su Norvegija, nurodė kaip tik gamtines Arkties regionų ypatybes. Nuolatiniai tarptautinio teisingumo rūmai, priimdami sprendimą dėl šio ginčo 1933 m., atsižvelgė į šį argumentą, nurodydami „Arkties regionų neprieinamumo“ veiksnį. 1924 metais JAV administracijos atstovas pažymėjo, kad visos teritorijos į šiaurę nuo Aliaskos priklauso JAV. aš
„Arkties poliarinių sektorių“ koncepcija, savo laiku Kanadoje ir SSRS labiausiai žinoma, suprantamiausia ir nuosekliausiai taikyta praktikoje, nėra vienintelė. Užsienio tarptautinėje teisinėje literatūroje ir po 1991 metų rusiškoje buvo išsakytos kitos nuomonės: pavyzdžiui, kad Arktis yra bendras visų pasaulio valstybių naudojimas arba yra bendras žmonijos paveldas; arba kad būtų atsisakyta Kanados ir Rusijos istoriškai nustatytų teisių Arktyje ir visa Arkties vandenyno jūros dugnui taikoma teisė sumažinta iki 1982 m. Jūrų teisės konvencijos (toliau – 1982 m. konvencija); arba kad penkioms Arkties valstybėms patartina sukurti tarptautinį kondominiumo mechanizmą šiam regionui; arba kad Arktis yra „niekieno“ erdvė. Nė viena iš šių idėjų šiuo metu nėra paremta bendrosios tarptautinės teisės normomis.
Įstatyminis Arkties valstybių teisių įtvirtinimas.
Nuolatinių tarptautinio teisingumo rūmų sprendime dėl Danijos ir Norvegijos ginčo dėl Rytų Grenlandijos statuso (1933 m.) pažymima: „Teisės aktai yra viena aiškiausių suverenios valdžios įgyvendinimo formų“.
Ypatingą Arkties valstybių nacionalinės teisės aktų vaidmenį Arkties vandenyno teisiniame režime pabrėžia ir kai kurie Vakarų teisininkai, tarp jų G.Smedalis (Norvegija), C.Ch.Hyde'as (JAV)21. Štai vėlesnis požiūris: „Nepaisant bendrų problemų, su kuriomis susiduria Arkties valstybės, Arktyje nesusikūrė tikras regioninis režimas. Vietoj to, jūros teisė poliarinei šiaurei buvo taikoma taikant nacionalinius metodus. Tai reiškia, kad kiekvienos Arkties valstybės vyriausybė apsvarsto, priima ir įgyvendina nacionalinius teisės aktus tokias teisines taisykles ir reglamentus, kurie, jos nuomone, geriausiai atitinka jos nacionalinius interesus jos poliarinėse jūrose (kiekvienos Arkties valstybės vyriausybė svarsto, priima ir įgyvendina). nacionalinėmis teisėkūros priemonėmis įgyvendina tas teisines taisykles ir normas, kurios, jos nuomone, geriausiai atitinka jos nacionalinius interesus jos pačios poliarinių jūrų kontekste). Taigi, kaip atsirado ir vystėsi XX a. jūrų teisės principus, juos priėmė ir taikė kiekviena Arkties valstybė savaip savo šiauriniuose vandenyse (juos priėmė ir taikė kiekviena Arkties valstybė savaip savo šiauriniams vandenims) „22.
Kaip minėta, pagal galiojančius Kanados įstatymus (1925 m. įstatymus; 1926 m. karališkąjį dekretą; 1970 m. įstatymą ir kt.), jos suverenitetas apima „visas žemes ir salas“ sektoriuje, kurį sudaro Šiaurės ašigalis, dienovidiniai 60 ° ir 141° vakarų ilgumos ir šiaurinės Kanados pakrantės. Tuo pačiu metu Kanados nacionaliniai įstatymai leidžia suprasti terminą „žemė“ kaip po ledu ir povandenines žemes Kanados sektoriuje. Neviršydama šių ribų, Kanada taip pat kontroliuoja veiklą, įskaitant veiklą užsienyje, siekdama užkirsti kelią „Arkties vandenų“ taršai. Kai kuriais Kanados vyriausybės pareiškimais visa teritorija, esanti nurodytame Kanados poliarinių valdų sektoriuje, buvo kvalifikuota kaip „nacionalinė erdvė“ remiantis istorinėmis teisėmis; ypatingos klimato ir geografinės aplinkybės, įskaitant sėdėjimo koeficientą; Kanados tarptautiniai teisiniai įsipareigojimai apsaugoti nuo aplinkos taršos.
Rusijos teisės aktai. 1616–1620 m. karališkieji dekretai numatė nemažai išskirtinių Rusijos teisių kai kuriose Arkties srityse. 1821 m. Senatas išleido dekretą „Dėl nutarimo dėl laivybos ribų ir pakrančių santykių tvarkos Rytų Sibiro, Šiaurės Vakarų Amerikos ir Aleutų, Kurilų salų ir kt. krantuose vykdymo“. kuriai „teisė prekiauti, žvejoti ir žvejoti bei bet kokią pramonę salose, uostuose ir įlankose ir apskritai visoje Amerikos šiaurės vakarinėje pakrantėje..., taip pat Aleutų salose ir visuose krantuose Sibiro, skirtas naudoti vieninteliams Rusijos subjektams. Rusijos teisės į šiaurines žemes ir gretimas jūras atsispindi 1806 ir 1826 metų Rusijos ir Švedijos sutartyse, 1824 ir 1825 metų Rusijos ir Anglijos konvencijose. Pagal 1867 m. Vašingtone Rusijos ir Šiaurės Amerikos Jungtinių Valstijų sutartį dėl Rusijos Šiaurės Amerikos kolonijų perdavimo (dažniau vadinama 1867 m. Rusijos ir Amerikos konvencija.
Aliaskos perleidimu) pažymėta siena, į rytus nuo kurios visas žemes Rusija perdavė Jungtinėms Amerikos Valstijoms, o į vakarus - liko nepakitusi Rusijos suverenitetu. Tai rytinė Rusijos Arkties sektoriaus siena. Sutartyje numatyta, kad nurodyta siena eina per dienovidinio tašką, besiskiriantį Beringo sąsiauryje „vienodu atstumu nuo Kruzenšterno arba Ignaluko salos nuo Ratmanovo arba Nunarbuko salos, ir eina tiesia linija be ribų į šiaurę, kol jis visiškai išnyks Arkties vandenyne (et remonte en ligne directe, sans limitation, vers le Nord jusqu'a ce qu'elle se perde dans la mer Glaciale) “(I str.) 23. 1893 m. instrukcija remiasi prielaida, kad visos įlankos, įlankos, „Rusijos Arkties vandenyno pakrantės“ reidai ir visa Baltoji jūra į pietus nuo linijų, jungiančių įėjimo kyšulius, priklauso Rusijos suverenitetui. 1916 m. rugsėjo 4 d. Rusijos užsienio reikalų ministerijos nota 1913–1914 m. Vilkitsky ekspedicijos aptiktos žemės ir salos paskelbtos įtrauktos į Rusijos teritoriją; kartu buvo patvirtinta, kad Rusija priklauso anksčiau atrastoms saloms, kurios „kartu su Novosibirsko, Vrangelio ir kitomis salomis, esančiomis netoli imperijos Azijos pakrantės... sudaro tąsą į šiaurę nuo žemyninės erdvės. Sibiras“ 24.
Sovietiniai teisės aktai dėl Arkties ir ypač tylus kitų valstybių sutikimas su jais, užtikrinantis jo įgyvendinimą dešimtmečius, suvaidino svarbų vaidmenį tarptautinės paprotinės teisės lygmeniu pripažįstant SSRS nacionalinių aplinkosaugos įstatymų veiksmus. Rusija Arkties sektoriuje. 1921 metais Sovietų Rusijos liaudies komisarų taryba priėmė dekretą „Dėl žuvų ir gyvūnų žemių apsaugos Arkties vandenyne ir Baltojoje jūroje“. Dekretas visų pirma parodė, kad dauguma pasaulio valstybių neprotestuoja prieš Rusijos aplinkos apsaugos priemones Arkties jūrose. Dekretu buvo paskelbtos išskirtinės RSFSR teisės eksploatuoti Arkties vandenyno žvejybos rajonus, esančius greta šalies Arkties pakrantės. Dekrete buvo nustatytos priemonės jo įgyvendinimui užtikrinti. 1924 m. SSRS liaudies komisariatas išsiuntė memorandumą daugelio valstybių atstovybėms, kuriame konstatavo, kad prie šiaurinės Sibiro pakrantės užsieniečiai pažeidė SSRS suverenias teises. Kartu buvo patvirtintas minėto 1916 m. rugsėjo 20 d. Rusijos vyriausybės pranešimo apie SSRS nuosavybės teisę į deklaruotas Arkties teritorijas galiojimas; buvo pabrėžta, kad teritorijos, kurios buvo užsienio piliečių kėsinimosi objektu, yra „vandenyse, plaunančiuose šiaurinę Sibiro pakrantę“ ir „yra į vakarus nuo linijos, nustatytos 2005 m. I Vašingtono konvencijos tarp Rusijos ir Jungtinių Amerikos Valstijų 1867 m. SSRS Centrinio vykdomojo komiteto prezidiumo 1926-04-15 dekretu, atsižvelgiant į minėtą Kanados įstatymų leidybos patirtį, SSRS teritorija buvo paskelbta „visa, tiek atvira, tiek galimą atidaryti SSRS teritorijoje. ateityje, žemės ir salos, kurios šio dekreto paskelbimo metu nesudarė SSRS vyriausybės pripažintos užsienio teritorijos. valstybės, esančios Arkties vandenyne į šiaurę nuo SSRS pakrantės iki Šiaurės ašigalio „tarp paskirti dienovidiniai, einantys per vakarinius ir rytinius šalies pakrantės galus. Ši nuostata taikoma ir toms saloms, uolienoms ir pan., kurios gali atsirasti ateityje dėl Žemės geologinės raidos.
Vis dėlto reikia pažymėti, kad 1926-04-15 dekrete vartojamam terminui „žemės ir salos“ teisininkai suteikė skirtingas reikšmes. Įprasta prasme salos taip pat yra žemės. Ar vidaus (ir Kanados) įstatymų leidėjo valia buvo įtraukti ne tik salas į Arkties sektorių, bet ir povandenines, po ledu esančias žemes kaip valstybės teritorijos dalį? E. A. Korovinas šį dekretą aiškino taip: mes kalbame apie valstybės suverenitetą nustatytame Arkties sektoriuje: a) saloms;
b) ledo erdvės; c) ledu nesulituotos jūros erdvės. Anksčiau šio teisės akto aiškinimą siūlė V.L.Lachtinas, pagal kurį kiekvienos valstybės suverenitetas apima ne tik atitinkamo Arkties sektoriaus sausumos plotus, bet toks suverenitetas dar gali „būti išplėstas iki oro erdvės virš jo“. Tarptautinėje teisinėje literatūroje apibendrinant siūloma, kad Kanados ir vidaus teisės aktuose dėl Arkties sektorių vartojama sąvoka „žemė“ neturėtų būti suprantama kaip „ledo blokai“, o ne kaip oro erdvė, o tik po ledo ir povandeninės žemės (ty . įskaitant kontinentinį šelfą) nurodytame poliariniame sektoriuje. Sąvoka „salos“ šiame teisės akte suteikia įprastinę reikšmę.
1926-04-15 dekretu nustatytas vakarų dienovidinis aplenkia 1920 m. Svalbardo sutarties sritį: SSRS įgaliotojo pasiuntinio Norvegijoje notoje, adresuotoje Norvegijos užsienio reikalų ministrui pirmininkui gegužės 6 d. 1926 m., pažymima: „Savaime suprantama, atsižvelgiant į tai, kad mano vyriausybė anksčiau pripažino Norvegijos suverenitetą Svalbardo atžvilgiu, pridedamas potvarkis jokiu būdu nesusijęs su jokia Svalbardo salyno dalimi.
SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo 1984 02 28 dekretu Nr. 10864-X „Dėl SSRS ekonominės zonos“ buvo paskelbta, kad visoje SSRS pakrantėje įsteigta 200 mylių išskirtinė ekonominė zona. šalis, įskaitant Arktį. Šioje zonoje šalies kompetentingos institucijos yra kompetentingos nustatyti taršos prevencijos priemones ledu padengtoms vietovėms. Dokumente taip pat numatytos „specialiųjų zonų“ nustatymo šioje zonoje sąlygos ir tvarka (kur imamasi specialių taršos iš laivų prevencijos priemonių); visų pirma, teisę atlikti reikiamus patikrinimo veiksmus – reikalauti informacijos apie laivą, jį apžiūrėti, pradėti procesą, sulaikyti pažeidėjusį laivą. Tačiau kadangi bazinės linijos palei SSRS Arkties pakrantę tuo metu nebuvo pažymėtos, nebuvo iki galo aišku, kur yra šios 200 mylių zonos Arkties vandenyne išorinės ribos.
VN Durdenevsky, EB Pushukanis, SA Vyshnepolsky, GM Guslitser ir kiti pagrindė Arkties vandenyno pakrančių valstybių teises vykdyti nacionalinius teisės aktus atitinkamame Arkties sektoriuje. Savo poliariniame sektoriuje V. N. Kulebjakinas rašo: „Remiantis daugeliu tarptautinių pripažinimų Teisininkų nuomone, Arkties vandenynas ir jo pakraščio jūros visiškai skiriasi nuo kitų vandenynų ir jūrų ir yra specifinė byla, turinti unikalių teisinio reguliavimo bruožų. Pagrindinis bruožas, išskiriantis Arkties vandenyną iš kitų vandenynų, yra tai, kad jo teritorija, išskyrus tik kai kurias sritis, nuolat arba didžiąją metų dalį yra padengta ledu. Būtent istorinių, ekonominių, politinių, geografinių, ekologinių ir kitų veiksnių kompleksas leidžia daryti išvadą, kad į Arkties jūrų erdves negalima žiūrėti taip pat, kaip į jūrų erdves apskritai“25. Iš to paties požiūrio matyti, kad „Arkties valstybės privalo ir gali priimti atitinkamus teisės aktus dėl savo Arkties sektoriaus režimo be kitų valstybių sankcijų, vadovaudamosi suverenitetu ir kitais svarbiais tarptautiniais teisės principais“ 26.
Daugiau apie 8.2 temą. Arkties valstybių poliariniai sektoriai kaip tarptautinės paprotinės teisės objektas:
- 8.4. Arkties valstybių teisės į Arkties vandenyno dugną
- 8. SUVERENIOS VALSTYBĖS IR TAUTOS (TAUTOS) KAIP TARPTAUTINĖS TEISĖS SUBJEKTAI
- valstybė kaip tarptautinės teisės subjektas; teritorinis suverenitetas
- Sutartimi sukurtos paprotinės tarptautinės teisės normos įtvirtinimo sąlygos
- 9.1. Valstybės, kaip tarptautinės privatinės teisės subjekto, teisinio statuso ypatumai
- 2. TARPTAUTINĖS TEISĖS ISTORIJA. TARPTAUTINĖ TEISĖ KAIP MOKSLAS IR AKADEMINĖ DISCIPLINA. TARPTAUTINĖS TEISĖS SISTEMA
- 11.11. Tarptautinės teisės, kaip tarptautinės teisės šakos, žmogaus teisių apsaugos ir skatinimo bruožai
- § 1. Tarptautinės žmogaus teisių teisės, kaip tarptautinės teisės šakos, formavimas, jos samprata
- Autorių teisės - Agrarinė teisė - Advokatūra - Administracinė teisė - Administracinis procesas - Akcijų teisė - Biudžeto sistema - Kasybos teisė - Civilinis procesas - Civilinė teisė - Užsienio šalių civilinė teisė -
Valdų „sektorinis principas“ Arktyje
Dėl savo geografinės padėties ir istorinių priežasčių Arkties šalys, nustatydamos arktinių erdvių teisinį režimą ir jų naudojimą, tradiciškai vadovaujasi savo ypatingais interesais ir atitinkamai pirmumo teisėmis.
Arkties teisinį režimą nustato tarptautinė teisė, taip pat Arkties valstybių įstatymai. 1925 metais Kanada priėmė Šiaurės vakarų teritorijų įstatymo pataisas. Pagal juos užsienio valstybėms ir jų piliečiams draudžiama vykdyti bet kokią veiklą Kanados Arktyje be Kanados valdžios leidimo. Taip pat buvo nustatytos geografinės Kanados Arkties ribos.
SSRS Centrinio vykdomojo komiteto prezidiumo 1928 m. dekretu „Dėl Arkties vandenyne esančių žemių ir salų SSRS teritorijos paskelbimo“ buvo paskelbta SSRS teisė į visas atviras ir dar neatsivėrusias žemes ir salas. nustatytose geografinėse ribose. Išimtis buvo padaryta rytinėms Svalbardo salyno saloms, kurių priklausymas Norvegijai buvo nustatytas 1920 m. Paryžiaus sutartimi dėl Svalbardo. Sovietų Rusija nebuvo pakviesta dalyvauti kuriant šią sutartį. SSRS prie jos prisijungė tik 1935 m.
Taip gimė Arkties sektorių koncepcija, pagal kurią Arkties pakrantę valdanti valstybė savo sektoriuje turi specialias teises. Sektorius yra trikampis, kurio pagrindas yra atitinkamos valstybės pakrantė, o kraštinės yra linijos, einančios dienovidiniais į Šiaurės ašigalį. Kitos Arkties valstybės šiuo keliu nesiėmė. Atitinkamus klausimus reglamentuoja jų įstatymai dėl kontinentinio šelfo, ekonominės zonos ir kt.
Kanados ir Rusijos sukurti poliariniai sektoriai reiškia, kad juose esančios atviros ir neatrastos žemės ir salos priklauso šioms valstybėms. Kalbant apie Arkties jūrinių erdvių režimą, jis yra bendras, nors ir su tam tikra specifika.
Pirma, Arkties gamta yra ypač jautri neigiamiems poveikiams. Todėl Arkties valstybės išleido įstatymus dėl regiono gamtinės aplinkos apsaugos. Rusijoje galioja 1984 m. lapkričio 26 d. SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekretas N 1398-XI „Dėl gamtos apsaugos stiprinimo Tolimojoje Šiaurėje ir jūrų teritorijose, besiribojančiose su SSRS šiaurine pakrante“.
Arkčiai taikoma bendroji 1982 m. Jūrų teisės konvencijos nuostata, kurioje buvo įtvirtinta pakrantės valstybės teisė priimti ir vykdyti nediskriminuojančius įstatymus ir kitus teisės aktus, skirtus užkirsti kelią, sumažinti ir kontroliuoti jūros aplinkos taršą iš laivų. ledu padengtose vietose (234 straipsnis). Ši teisė galioja išskirtinėje ekonominėje zonoje.
Antrasis Arkties jūros režimo bruožas yra susijęs su pakrančių laivyba. Norvegija ir Kanada savo įstatymais nustatė specialų tokios laivybos režimą. Rusijoje tai nurodyta Jūrų vandenų įstatyme (14 str.). Į Šiaurės jūros kelią žiūrima kaip į istoriškai susiformavusią nacionalinę vieningą Rusijos Federacijos komunikaciją. Šio ryšio ilgis yra maždaug 35 000 jūrmylių. Jis taip pat eina per atviros jūros sritis. Naudojimas atliekamas pagal Rusijos įstatymus ir sutartis, taip pat laivybos Šiaurės jūros maršrutais taisykles, patvirtintas Rusijos Federacijos Vyriausybės.