Метод правового регулирования - это весьма емкое понятие, характеризующееся множеством компонентов: порядком установления прав и обязанностей субъектов соответствующих правоотношений, степенью определенности их прав, степенью автономности действий и т.д.
Метод правового регулирования в самом общем виде представляет собой совокупность приемов, способов воздействия правовых норм и правил на конкретные общественные отношения.
В теории права выделяют два основных метода правового регулирования - императивный и диспозитивный. Часто их связывают с двумя блоками правовых норм, или двумя правовыми режимами - публичным и частным.
Диспозитивный метод предполагает юридическое равенство участников правоотношений. Так, участники процесса наделены одинаковым объемом процессуальных прав. Возникновение и развитие процесса, переход из одной стадии в другую зависят от воли заинтересованных лиц. Обжалование судебных актов также зависит от воли заинтересованных лиц.
Императивный метод - это метод властных предписаний; он характерен прежде всего для властных отношений, отношений между судом и иными участниками процесса. Суд принимает властные решения, подлежащие принудительному исполнению.
Гражданское процессуальное право, таким образом, активно использует оба метода правового регулирования. В силу этого метод гражданского процессуального права является диспозитивно-императивным Гражданский процесс: Учебник / Н.П. Антипов, В.А. Бабаков, И.А. Волкова и др.; под ред. А.Г. Коваленко, А.А. Мохова, П.М. Филиппова. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2008. 448 с..
Гражданское процессуальное право регулирует общественные отношения диспозитивно-разрешительным методом. Это означает, что инициатива возникновения гражданских дел принадлежит заинтересованным лицам, а не суду. Суд по своей инициативе гражданских дел не возбуждает. Обжалование судебных актов и, как правило, их исполнение зависят также от волеизъявления заинтересованных субъектов процессуального права. Большинство норм гражданского процессуального права носит разрешительный, а не запретительный характер. Участники процесса могут занимать только присущее им одно процессуальное положение и совершать такие процессуальные действия, которые разрешены и предусмотрены нормами процессуального права Гражданский процесс: учебник / В.В. Аргунов, Е.А. Борисова, Н.С. Бочарова и др.; под ред. М.К. Треушникова. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2014. 960 с..
В связи с общей характеристикой метода правового регулирования гражданского процессуального права в учебной литературе высказано мнение о том, что в данной отрасли права используется диспозитивно-разрешительный метод регулирования См.: Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2003. С. 30.. Согласно другой точке зрения, гражданскому процессуальному праву присущ императивно-диспозитивный метод См., например: Гражданское процессуальное право: Учебник / С.А. Алехина, В.В. Блажеев и др. / Под ред. М.С. Шакарян. М., 2004. С. 11; Осокина Г.Л. Гражданский процесс. Общая часть. М., 2004. С. 24.. Э.М. Мурадьян пишет, что соединение таких самостоятельных методов, как императивность и диспозитивность, лишено органичности. По ее мнению, дозволение (юридическое разрешение) характерно для сферы административного, но не гражданского процессуального права, а в гражданском процессе действует диспозитивность, которая в качестве метода не может сосуществовать с разрешительным порядком регулирования См.: Мурадьян Э.М. Об учебниках по гражданскому процессу // Государство и право. 2000. № 4. С. 119..
В любой отрасли права присутствуют как императивные, так и диспозитивные элементы правового регулирования. При этом общая характеристика метода правовой отрасли может основываться на наиболее типичных для нее, доминирующих, приоритетно используемых средствах и способах воздействия на правоотношения. Поэтому суждение об императивно-диспозитивном характере метода отрасли права, на первый взгляд, не выявляет специфики метода регулирования, поскольку, включая в себя противоположные способы правового регулирования, не позволяет в результате выявить, какой способ является доминирующим. Но подобный вывод был бы справедлив применительно к отраслям права, где ко всем субъектам правоотношений применяются в целом схожие средства и способы правового регулирования (например, гражданскому праву, характеризующемуся юридическим равенством субъектов правоотношений). Однако одной из особенностей гражданских процессуальных правоотношений является то, что здесь к каждой из сторон, которые находятся в неравном правовом положении, подлежат применению разные способы правового регулирования. В связи с этим не исключается такая характеристика метода данной отрасли, которая включает в себя противоположные по своему содержанию способы регулирования. При этом важно акцентировать внимание на том, в отношении каких субъектов правоотношения та или иная составляющая метода является доминирующей. В связи с этим при определении метода гражданского процессуального права представляется необходимым учитывать особенности воздействия норм данной отрасли соответственно на суд и на другие субъекты гражданских процессуальных правоотношений.
Особенностью процессуального положения лиц, участвующих в деле, которые имеют материально-правовую заинтересованность в исходе дела, является то, что в большинстве случаев в отношении таких лиц, с одной стороны, используется разрешительный способ регулирования (можно совершать процессуальные действия, которые разрешены законом), а с другой стороны, проявляется диспозитивный элемент метода правового регулирования, состоящий в том, что указанным лицам предоставлена возможность распоряжаться принадлежащими им процессуальными правами своей волей и в своем интересе (с условием добросовестного использования этих прав). В.В. Комаров полагает, что диспозитивность в качестве одной из сторон метода гражданского процессуального права проявляется именно в общем правовом положении указанных лиц, а не в специфике формирования прав и обязанностей этих лиц и суда Комаров В.В. Метод правового регулирования гражданских процессуальных отношений: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Харьков, 1980. С. 13.. В формировании процессуальных прав и обязанностей участвующих в деле лиц и суда диспозитивные элементы практически отсутствуют, поскольку в гражданском процессе взаимные права и обязанности участников правоотношений соглашением сторон не определяются.
В качестве обязательного элемента гражданской процессуальной системы следует также рассматривать структуру судебной системы, организацию органов отправления правосудия. Организационная составляющая является важным фактором в развитии права. В качестве элемента правовой системы ее трактует доктрина уголовного права и косвенным образом другие отрасли права. В гражданском процессе она имеет особое значение. Учитывая, что реализация гражданского процессуального законодательства осуществляется в судах, специфика их организации имеет большое влияние как на правоприменение, так и на совершенствование конкретных юридических норм. Поэтому представление о национальной гражданской процессуальной системе будет неполным, если исключить из ее состава структуру судебной власти, специфику ее организации.
Таким образом, гражданская процессуальная система состоит из четырех групп элементов: правовых норм, процессуальных действий, научных взглядов и организации судебной власти.
Система гражданского процессуального права определяется совокупностью гражданских процессуальных норм, регулирующих правосудие по гражданским делам и обеспечивающих выполнение задач гражданского судопроизводства.
В составе гражданского процессуального права следует различать общие положения, относящиеся по содержанию ко всему процессу, и нормы, регулирующие производства по отдельным стадиям процесса, включая исполнительное производство, а также правила, регулирующие процессуальные действия с иностранным элементом. Исходя из этого в системе процессуального права выделяются две части - общая и особенная. Положения общей части имеют значение и для институтов особенной части.
Гражданское процессуальное право связано с уголовно-процессуальным правом . Эти отрасли, входящие в единую семью процессуального права, объединяет то, что они регулируют осуществление правосудия . Отсюда и ряд общих, межотраслевых принципов процессуальных отраслей права. Главными субъектами как в уголовном, так и в гражданском процессе являются суды различных инстанций. Некоторые институты процессуальных отраслей права (например, подведомственность и доказательства) имеют межотраслевой характер. При этом главным различительным признаком выступает предмет судебной деятельности (уголовное преступление либо гражданско-правовой спор).
Тесные связи существуют между гражданским процессуальным и арбитражным процессуальным правом в силу значительного сходства их основных принципов и институтов. Такие же тесные связи имеются у гражданского процессуального и судебного административного процессуального права, поскольку сама правовая модель и основные институты КАС РФ заимствованы из ГПК РФ в силу того, что суды общей юрисдикции при рассмотрении дел административного судопроизводства осуществляют судебную власть .
Наиболее тесная связь у гражданского процессуального права с материально-правовыми отраслями права цивилистического цикла: гражданским, трудовым, семейным и др. Данные отрасли права оказывают непосредственное воздействие на содержание норм гражданского процессуального права. Так, гражданская процессуальная право- и дееспособность определяется право- и дееспособностью в материальном праве. Существующие в гражданском праве требования к форме сделок задают содержание принципа допустимости средств доказывания в гражданском процессуальном праве и т. д.
Гражданское процессуальное право является интегрирующей отраслью права, изучение которой завершает изучение отраслей материального права цивилистического цикла. В силу их тесной взаимосвязи знание гражданского процесса невозможно без предшествующего фундаментального изучения материального права. Кроме того, гражданское процессуальное право — историческая основа других процессуальных отраслей. Арбитражный процесс , судебный административный процесс , третейское разбирательство, конституционное правосудие строятся на тех же началах, что и гражданский процесс, воспринимают генетически из него основные принципы и институты. Близки по своей юридической природе к гражданскому судопроизводству также нотариальное и исполнительное производства , которые имеют многие общие принципы и начала.
Источники гражданского процессуального права. Источники гражданского процессуального права — это правовые акты, содержащие нормы данной отрасли права. Источники гражданского процессуального права разнообразны и делятся на два основных вида: законы и подзаконные нормативные акты .
К источникам гражданского процессуального права относятся прежде всего Конституция, законы и международные отношения и договоры .
Конституция РФ закрепляет основные положения о судебной власти, принципах ее функционирования. Конституция является непосредственным источником правоприменения в судебной практике.
Основополагающими являются Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и другие федеральные конституционные законы, принимаемые в развитие и на основании Конституции РФ.
Гражданский процессуальный кодекс РФ является основным источником норм гражданского процессуального права, поскольку содержит нормы, определяющие задачи и принципы гражданского процесса, положения общей части статического характера, а также развернутые процессуальные регламенты, отражающие динамику деятельности суда и других участников судопроизводства. В настоящее время действует ГПК РФ 2002 г. Он состоит из семи разделов: разд. I «Общие положения»; разд. II «Производство в суде первой инстанции»; разд. III «Производство в суде второй инстанции»; разд. IV «Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений»; разд. V «Производство по делам с участием иностранных лиц»; разд. VI «Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов»; разд. VII «Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов».
Федеральные законы, содержащие процессуальные нормы, также относятся к источникам гражданского процессуального права. Среди них федеральные законы от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации», Закон РФ от 7 июля 1993 г. № 5338-1 «О международном коммерческом арбитраже», а Арбитражный процессуальный кодекс РФ (далее — АПК РФ), Кодекс административного судопроизводства РФ (КАС РФ), Семейный кодекс РФ (далее — СК РФ), Гражданский кодекс РФ (далее — ГК РФ), Налоговый кодекс РФ (далее — ПК РФ) и др.
Согласно ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются частью ее правовой системы . Согласно ч. 2 ст. 1 ГПК РФ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила гражданского судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора. Так, существенно воздействие на правовую систему России Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г., Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 2002 г. и др.
Подзаконные акты как источники гражданского процессуального права играют крайне незначительную роль, поскольку по смыслу ч. 1 ст. 1 ГПК РФ источником законодательства о гражданском судопроизводстве является только закон. Подзаконные акты могут приниматься в отдельных случаях, когда необходимость их принятия связана с прямым указанием в ГПК РФ. Например, согласно ч. 2 ст. 97 этого Кодекса порядок выплаты денежных сумм, причитающихся свидетелям и переводчикам, и размеры этих денежных сумм устанавливаются Правительством РФ . Поэтому постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации» утвержден соответствующий правовой акт.
Предмет, метод и система науки гражданского процессуального права
Наука гражданского процессуального права представляет собой самостоятельную отрасль юридической науки, которая занимается изучением гражданского процессуального права.
Предмет науки гражданского процессуального права состоит из следующих элементов:
Наука гражданского процессуального права изучает, кроме того, судебную и социальную практику, связанную с функционированием суда ; эффективность действия норм гражданского процессуального права; иностранное законодательство. Поэтому предмет науки гражданского процессуального права — гражданское процессуальное право в его неразрывной связи с другими общественными явлениями, в его историческом развитии и практическом применении.
Система науки гражданского процессуального права — круг вопросов, изучением которых занимается наука. Система науки строится применительно к изучаемой системе гражданского процессуального права с включением в нее других составных частей предмета науки.
Система науки гражданского процессуального права включает:
- общую часть (предмет, метод, система науки, история ее развития, задачи, предмет и принципы гражданского процессуального права, иные вопросы общей части права как отрасли);
- особенную часть (работы по исследованию специальных институтов гражданского процессуального права; таких специальных институтов шесть — сообразно количеству стадий гражданского процесса);
- деятельность иных органов гражданской юрисдикции по защите гражданских (в широком смысле) прав — арбитражных судов, коммерческих арбитражей и третейских судов, а также исполнительное и нотариальное производства;
- иностранный гражданский процесс.
Лекция № 1. Гражданское процессуальное право
1. Понятие гражданского процессуального права и гражданского процесса
Гражданское процессуальное право и гражданский процесс – два понятия, соотносящиеся как общее и частное. Гражданское процессуальное право – самостоятельная отрасль права в системе российского законодательства, которая представляет собой совокупность норм, регулирующих деятельность судов общей юрисдикции, а также направленных на защиту нарушенных и оспариваемых прав и законных интересов граждан и организаций, имеющих право на защиту.
Давая определение термину «гражданский процесс», необходимо рассмотреть его в нескольких аспектах – как учебную дисциплину, науку и практическую деятельность по рассмотрению и разрешению гражданских дел. Гражданский процесс как учебная дисциплина представляет собой систему знаний, определенную учебным процессом в области законодательства и практики его применения. Гражданский процесс как наука представляет собой совокупность теорий, учений, доктрин, а также предписаний в сфере гражданского судопроизводства. Гражданский процесс как практическая деятельность по рассмотрению и разрешению гражданских дел представляет собой деятельность суда, направленную на защиту нарушенного или оспариваемого права и регулируемую нормами гражданского процессуального права.
Задачами гражданского процесса согласно ст. 2 Гражданского процессуального кодекса от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (ГПК РФ) являются:
1) правильное и своевременное разрешение и рассмотрение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений;
2) способствование укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.
Если сравнивать поставленные перед судом задачи ГПК РФ и задачи, указанные в ГПК РСФСР, то наблюдается существенная разница. В ГПК РСФСР первой задачей гражданского судопроизводства является «правильное и быстрое рассмотрение и разрешение гражданских дел». Своевременное не значит быстрое. С разрешением гражданского дела не стоит торопиться, даже если процессуальные сроки истекают.
Своевременность означает, что гражданским процессуальным законодательством установлены сроки, за рамки которых ни суд, ни участники гражданского судопроизводства не должны выходить. Однако сроки могут быть продлены при необходимости уточнения обстоятельств, влияющих на вынесение правильного и законного судебного решения.
Действие гражданского процессуального закона во времени означает, что суд принимает гражданский процессуальный закон, действующий в момент совершения процессуальных действий, независимо от того, какой закон действовал на момент возникновения гражданских правоотношений.
Действие закона в пространстве. Порядок судопроизводства – единый на всей территории РФ. Все суды на территории РФ применяют одно процессуальное законодательство. Ни один из участников гражданских процессуальных правоотношений не может устанавливать какие-либо процессуальные правила.
2. Предмет и метод гражданского процесса
Предметом гражданского процессуального права являются общественные отношения, возникающие между субъектами гражданского процессуального права в сфере гражданского судопроизводства. Кроме того, предметом гражданского процессуального права также являются нормы права, регулирующие отправление правосудия в РФ. Методом правового регулирования гражданского процессуального права является совокупность приемов, способов и средств, при помощи которых российское государство регулирует общественные отношения, возникающие по поводу и в связи с осуществлением судами правосудия. Как правило, ученые-теоретики выделяют два вида методов правового регулирования: императивный (метод властных предписаний) и диспозитивный (свободу распорядительных действий в рамках закона). Для гражданского процессуального права наиболее характерен принцип императивно-диспозитивный. Диспозитивность проявляется в том, что участники гражданского процесса наделяются объемом прав, которые закреплены в ГПК РФ. Императивность выражается в обязательном участии суда, осуществляющего судебную власть от имени Российской Федерации.
3. Способы и формы защиты нарушенного права субъектов гражданских правоотношений
Статья 12 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) предусматривает одиннадцать способов защиты гражданских прав (перечень не является исчерпывающим, т. е. защита прав может осуществляться иными способами, предусмотренными законами), одним из которых является самозащита права. Самозащита права лица, чьи права и законные интересы оспариваются или нарушены, представляет собой действия, направленные на восстановление нарушенного или оспариваемого права без нормативно-определительного регламента в виде мер, направленных на пресечение правонарушительных действий. Административная защита нарушенного или оспариваемого права или законных интересов осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие решения о восстановлении нарушенного или оспариваемого права вне всякой судебной процедуры. Административное решение органов государственной власти и органов местного самоуправления может быть обжаловано в судебном порядке. Кроме того, в судебном порядке может быть обжаловано как действие, так и бездействие органов государственной власти и органов местного самоуправления. Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации «каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод». Судебная защита имеет ряд особенностей и отличий от иных способов защиты нарушенных или оспариваемых прав, она:
1) осуществляется только судом;
2) осуществляется на основе применения норм гражданского, трудового, семейного, налогового и иных материальных отраслей права;
3) проводится при участии сторон и иных заинтересованных лиц;
4) осуществляется в установленной гражданским процессуальным законодательством процессуальной форме.
4. Стадии гражданского процесса
Правосудие осуществляется в строгом соответствии с процессуальным законодательством. Деятельность суда, направленная на защиту и восстановление нарушенного или оспариваемого права и законных интересов, осуществляется по строго регламентированным стадиям. Существуют различные мнения о количестве стадий в гражданском процессе. Большинство авторов считают, что существует шесть самостоятельных стадий гражданского процесса : 1) возбуждение гражданского судопроизводства . На данной стадии гражданского процесса решается вопрос о возможности начала гражданского судопроизводства на основании представленного искового заявления, заявления, жалобы.
При подаче заявления, жалобы лицом, чье право нарушено или оспаривается, суд может вынести следующее решение:
а) отказать в принятии заявления (ст. 134 ГПК РФ), если:
– данное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства;
– заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым законодательством не предоставлено такое право;
– имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
– имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию решение третейского суда.
Об отказе в принятии заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение 5 дней вручено или направлено заявителю;
б) возвратить заявление (ст. 135 ГПК РФ), если:
– дело неподсудно данному суду;
– заявление подано недееспособным лицом;
– до вынесения определения суда о принятии заявления от истца поступило заявление о возвращении заявления;
– заявление не подписано или подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.
В течение 5 дней со дня подачи заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению гражданского дела;
в) оставить заявление без движения (ст. 136 ГПК РФ). Судья, установив, что заявление подано в суд без соблюдений требований, установленных ст. 131 и 132 ГПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков;
г) принять заявление , если оно соответствует всем предъявленным к нему требованиям. В данном случае суд выносит определение о принятии заявления и возбуждении гражданского судопроизводства;
2) подготовка дела к судебному разбирательству . Это самостоятельная стадия гражданского процесса, на которой производятся подготовка, разрешение и выяснение различных вопросов, связанных с процессуальными действиями участников гражданского процесса в целях вынесения правильного и законного судебного решения на стадии судебного разбирательства. На данной стадии разрешаются следующие вопросы:
а) определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела;
б) определение достаточности доказательств по делу;
в) исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.
Если на данной стадии гражданского процесса проводится судебное заседание, то его называют предварительным (ст. 152 ГПК РФ). Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично. Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания. Стороны в предварительном судебном заседании имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства. При наличии обстоятельств (таких как смерть гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство; признание стороны недееспособной или отсутствие законного представителя у лица, признанного недееспособным; участие ответчика в боевых действиях, выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения; невозможность рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве; обращения суда в Конституционный Суд РФ с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции РФ; нахождение стороны в лечебном учреждении; розыск ответчика; назначение судом экспертизы; назначение органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителя по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим прав и законные интересы детей; дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского производства; имеется вступившее в законную силу судебное решение по спору между теми же сторонами; истец отказался от иска и отказ принят судом; стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом;) производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено и прекращено, заявление оставлено без рассмотрения. О приостановлении, прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения выносится определение суда. На определение суда может быть подана частная жалоба. О проведении предварительного судебного заседания составляется протокол, к которому предъявляются требования, предусмотренные в ст. 229, 230 ГПК РФ;
3) рассмотрение или разрешение гражданского дела по существу . Сущность и значение данной стадии гражданского процесса заключается в том, что именно на ней происходит разрешение или рассмотрение дела по существу, разрешение спора о праве, посредством вынесения решения суда о защите нарушенного или оспариваемого права. Именно на данной стадии гражданского процесса реализуется главная задача гражданского судопроизводства – защита прав и законных интересов граждан и иных участвующий в деле лиц. Справедливое разбирательство в установленные законом сроки способствует воспитанию у граждан уважения к суду, повышает уровень правовой культуры;
4) пересмотр не вступившего в законную силу судебного решения в суде второй инстанции (кассационная и апелляционная инстанции). На данной стадии гражданского процесса проверяется законность и обоснованность постановлений, определений, решений суда первой инстанции. Если подается жалоба на решение мирового судьи, то производство называется апелляционным. Если жалоба подается на решение федерального судьи, то производство называется кассационным;
5) пересмотр в порядке надзора судебных решений вступивших в законную силу. Эту стадию гражданского процесса называют исключительной, так как в данном случае подать жалобу на решение суда в целом или в его части представляется возможным только после вступления судебного решения в законную силу. Необходимо также отметить, что основанием для подачи жалобы на судебное решение является существенное нарушение норм материального или процессуального права;
6) пересмотр судебных решений, вступивших в законную силу, по вновь открывшимся обстоятельствам . Эта стадия гражданского процесса выступает процессуальной гарантией защиты прав и охраняемых законом интересов гражданско-процессуальных отношений. Стадия предполагает выявление вновь открывшихся средств доказывания, имеющих существенное значение для исхода дела, которые на момент разрешения гражданского дела существовали, но по каким-либо причинам не были известны участникам процесса.
Д. А. Барыкин выделяет еще одну стадию гражданского процесса – исполнительное производство (принудительное исполнение решений судов) . Исполнительное производство как стадию гражданского процесса также выделяют Л. П. Дехтерева, В. В. Пивульский, О. А. Шугаева, считая, что это та стадия гражданского производства, на которой судебные приставы исполняют акты суда, а также других органов, которым предоставлено право возлагать на граждан и юридических лиц обязанности по передаче денежных средств и иного имущества либо по совершению определенных действий (или воздержанию от совершения этих действий) .
М. А. Викут считает, что до реформы исполнительного производства 1997 г. процесс исполнения судебных актов относился к стадиям гражданского процесса, но в настоящее время исполнительные правоотношения составляют предмет регулирования особой, самостоятельной отрасли российского исполнительного права .
В ГПК РСФСР в стадии пересмотра постановлений, решений суда, не вступивших в законную силу, не существовало апелляционной инстанции, была только кассационная инстанция. Это объясняется тем, что на тот момент не существовало института мировых судей, так как апелляционная инстанция рассматривает не вступившие в законную силу судебные решения мировых судей.
Следует отметить, что прохождение всех стадий гражданского процесса не является обязательным. Завершение гражданского дела возможно на начальной стадии «возбуждение гражданского судопроизводства», лицо, подавшее заявление или жалобу, имеет право возвратить его. Но действия лица, подавшего заявление и возвратившего его, влекут правовые последствия. Данное лицо не может больше обратиться в суд с данным иском по тому же основанию. Гражданское дело может завершиться на стадии «рассмотрение или разрешение гражданского дела по существу» посредством заключения сторонами мирового соглашения. Мировое соглашение должно быть заключено до вынесения судебного решения. Пересмотр вступившего в законную силу судебного решения, а также пересмотр судебных решений по вновь открывшимся обстоятельствам имеют место только при наличии конкретных оснований, предусмотренных ГПК РФ, а также могут осуществляться только лицами, участвующими в деле.
Связан сегодня с гражданскими делами. В этой статье будет рассказано про понятие, предмет и метод гражданского процессуального права, которое тесно связано с правосудием по гражданскому производству.
Понятие гражданского процесса
Процесс по гражданским делам является составным элементом гражданского процессуального права (ГПП). Что подразумевается под ГПП? В области юриспруденции это самостоятельная правовая отрасль, представляющая собой совокупность определенных норм. Каждая норма ГПП направлена на защиту оспариваемых или нарушенных гражданских интересов и прав.
Под гражданским процессом понимается учебная дисциплина, содержащая в себе ряд теорий, доктрин, учений и предписаний в сфере гражданского судопроизводства. По сути, гражданский процесс есть деятельность суда, целью которого является защита спорного или нарушенного права.
Понятие, предмет, источники и методы права тесно связаны с основными задачами рассматриваемой отрасли. О них следует рассказать далее.
Основные задачи
Гражданское процессуальное право имеет две основные задачи. Первая связана со своевременным и правильным разрешением дел в ходе гражданского судопроизводства. Необходимо защищать права и законные интересы физических или юридических лиц, муниципалитетов, субъектов РФ или самой России как субъекта правоотношений.
Вторая задача правовой отрасли - укрепление правопорядка и законности, своевременное предупреждение нарушений права, формирование уважительного отношения к российским законам.
За последние несколько лет система науки, предмет и методы гражданского процессуального права существенно модернизировались. Так, в ГПК РСФСР одной из задач правовой отрасли было быстрое рассмотрение дел. Сегодня понятие быстроты заменено на своевременность, что более правильно и эффективно.
Структура права
Вся научная система, предмет и методы гражданского процессуального права формируют целостную систему, которая делится на две части. Первая часть именуется общей. Она включает в себя основные, наиболее важные положения, которые могут быть применимы ко всем ступеням производства. В общую систему входят понятия подведомственности, представительства, подсудности и основополагающих принципов.
Есть также вторая часть, именуемая особенной. Она включает в себя и виды производства. Обе части регламентируются основным юридическим источником отрасли - ГПК РФ, который состоит из 7 разделов и 47 глав. Всего в Кодексе 446 статей.
Источники гражданского процессуального права
Предмет, метод и система рассматриваемой правовой отрасли определяются отдельными юридическими документами, которые в данном случае именуются правовыми источниками. Что входит в юридическую базу ГПП? Во-первых, это основной закон страны - Конституция РФ. Судопроизводству в Конституции посвящена седьмая глава. Во-вторых, это различные международные соглашения. В случае с гражданским процессом здесь необходимо выделить Гаагскую конвенцию 1954 года по основным вопросам гражданского процесса.
Важную группу правовых источников составляет федеральное законодательство. Здесь следует выделить ФЗ "О судебной системе", а также законы, характеризующие отдельные виды судопроизводства (ФЗ "О военных судах", "Об арбитражном производстве" и т. д.).
Наконец, важнейшим правовым актом в рассматриваемой отрасли права является Гражданский процессуальный кодекс. Именно в этом документе зафиксированы понятие, предмет, методы и система гражданского процессуального права.
О принципах судопроизводства
На каких основополагающих началах и идеях базируется рассматриваемая правовая система? Все принципы ГПП можно поделить на две группы. Первая группа именуется организационной. Основной элемент здесь - принцип законности. Он означает, что производство гражданского типа реализуется на основе существующего законодательства. Деятельность судебных инстанций не может выходить за пределы, строго установленные законодательством.
Второй принцип устанавливается статьей 108 российской Конституции. Это осуществление правосудия только судом. Ни одна другая отрасль, кроме судебной, не имеет возможности вершить правосудие.
Во вторую группу входят дополнительные принципы. Это, например, сочетание коллегиальности и единоначалия в составе суда. Простой пример - сравнение мирового судьи и широкого состава Верховного суда. В зависимости от ранга судебные инстанции могут иметь различный состав.
Стоит также обозначить принципы независимости судей, равенства всех перед законом, принцип государственного языка, гласности и открытости, состязательности, равноправия и т. д.
Гражданское процессуальное право: предмет и методы
Субъекты ГПП постоянно взаимодействуют между собой. Возникающие в процессе такого взаимодействия общественные отношения как раз будут являться основой и предметом гражданского процессуального права.
Метод правового регулирования в рассматриваемой отрасли права есть совокупность средств, приемов и способов, с помощью которых государство способно регулировать отношения в обществе. Сами отношения, как уже было сказано, являются отраслевым предметом и связаны с судопроизводством.
Специалисты в области юриспруденции выделяют два метода правового регулирования. Это диспозитивный (со свободной распоряжения) и императивный (со строгим властным характером) методы. Как и в любой другой правовой отрасли, в ГПП методы совмещены. Однако преобладают здесь императивные начала, так как сам вид права тесно связан с
Действие права
Понятие, предмет и методы гражданского процессуального права тесно связаны с функционированием правовой отрасли во времени и пространстве.
Во времени нормы ГПП производятся в период совершения соответствующих Для примера можно выделить исполнение судебных постановлений. При этом не зависит от временных рамок процессуальный закон, который функционирует в любой момент времени.
В пространстве нормы ГПП определяются в зависимости от компетенции государственного органа, который издал необходимый для применения закон. Немалую роль здесь играет и место нахождения судебной инстанции, которая рассматривает отдельное дело или реализует процессуальные действия. Все российские суды должны руководствоваться ГПК РФ. Это означает, что процессуальные нормы функционируют на всей территории страны.
Есть также деление норм по кругу лиц. В данном случае гражданские нормы обязательны для всех граждан и организаций без исключения. ГПК РФ распространяется также на иностранцев и лиц без гражданства, которые находятся на территории российского государства.
Виды гражданского процесса
Предмет и методы гражданского процессуального права формируют основные виды судопроизводства. В соответствии с ГПК РФ существует семь основных видов производства.
Первый вид именуется приказным. На этой стадии отсутствует рассмотрение дела, и, соответственно, подготовка к судебному разбирательству. Данный вид производства предполагает лишь вынесение судебного постановления о взыскании имущества или денежной суммы.
Второй вид - исковое производство. Сюда входят все стадии процесса: подача искового заявления, использование средств защиты и исполнение производства. Третий тип именуется особым производством. Здесь отсутствуют какие-либо споры о праве. Целью такого производства является установление особого факта (удочерение или усыновление, признание недееспособности и т. д.).
Дела, связанные с публичными правоотношениями, входят в четвертый тип производства. Здесь оспариваются нормативные акты, решения, деяния государственных органов и т. д. Именно путем оспаривания реализуется защита прав. Пятый тип производства связан с участием в ГПП иностранных лиц, а шестой тип - с исполнением постановлений третейских судов. Третейские суды не входят в государственную систему. Это частные инстанции, занимающиеся разрешением экономических споров, постановления которых обязательны. Последний тип производства связан с исполнением судебных решений.
Стадии процесса
Защита или восстановление права или законного интереса в суде реализуется по нескольким стадиям. Большинство специалистов в области юриспруденции выделяют пять основных ступеней гражданского процесса.
Первая стадия связана с возбуждение судопроизводства. Здесь решается вопрос о начале рассмотрения дела на основании поданной жалобы. В данном случае судебная инстанция должна вынести решения о принятии заявления или отказе в принятии. Отказ выносится в случае неправильного оформления документа, при отсутствии предмета спора, если дело неподсудно инстанции или же заявление составлено недееспособным лицом.
На второй стадии происходит подготовка дела к судебному разбирательству. Определяются обстоятельства дела, исследуются сроки обращения в суд и т. д. Рассмотрение дела по существу является третьей стадией. По итогу судебная инстанция выносит мотивированное решение.
Четвертая стадия предполагает пересмотр решения в кассационной или апелляционной инстанции, но только если решение не вступило в силу. Пересмотр вступившего в силу решения относится к пятой производственной ступени. То же касается и пересмотра дела из-за вновь открывшихся обстоятельств.
Таким образом, предмет, метод, источники и понятие гражданского процессуального права тесно связаны с основными судопроизводственными стадиями. При этом и сами представленные ступени целиком зависят от правовых основ юридической отрасли.
Правовые отношения
Что входит в понятие процессуальных правоотношений в гражданской отрасли права? Это отношения, возникающие между субъектами гражданского судебного производства, которые строго регулируются гражданским законодательством РФ. Правоотношения возникают в момент подачи соответствующего иска. В течение пяти дней судья принимает решение о принятии дела или об отказе в его рассмотрении.
Существует три предпосылки для возникновения рассматриваемых правоотношений. Первая предпосылка - норма ГПП. Это общеобязательное формальное предписание, определяемое предметом, методом и системой гражданского процессуального права. Вторая предпосылка - юридический факт. Это определенное действие или бездействие как источник делопроизводства. Третий важный элемент именуется правоспособностью. Это совокупность прав, которыми может распоряжаться субъект ГПП. А что известно о самом субъекте?
Субъекты права
В рассматриваемом типе судопроизводства принимают участие субъекты в лице ответчика и истца. Также в деле замешаны третьи лица - прокуроры, судьи, свидетели, заинтересованные граждане, присяжные, следователи и многие другие. Все они являются субъектами делопроизводства, права которых зависят от предмета и методов гражданского процессуального права.
Система отрасли предполагает участие лишь дееспособных субъектов. Если иск был подан несовершеннолетним или ограниченно дееспособным лицом, то суд вправе отказать в рассмотрении дела.
Система доказывания
Как и в любой другой отрасли судопроизводства, ГПП предполагает наличие обширной доказательственной системы для эффективной защиты своих интересов и прав. Что понимается под доказыванием в рассматриваемой юридической системе? Это регламентированная законом деятельность субъектов производства, направленная на изучение фактических обстоятельств дела путем предоставления доказательств.
Если кратко, предмет и методы гражданского процессуального права предполагают наличие пяти стадий доказывания. Первая ступень связана с указанием заинтересованных лиц на доказательства. Вторая стадия предполагается представление и раскрытие элементов доказывания. На третьей и четвертой стадиях происходит собирание и фиксация доказательств, а на последней ступени - оценивание. Именно по итогам оценивания будет разрешено то или иное дело.
Гражданское процессуальное право
представляет собой совокупность норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают между участниками процесса и судом при осуществлении правосудия по гражданским делам.
Предмет гражданского процессуального права
Предметом гражданского процессуального права как отрасли права является сам гражданский процесс, т. е. деятельность суда и иных его участников, а также деятельность органов исполнения в лице службы судебных приставов - исполнителей по исполнению актов юрисдикционных и неюрисдикционных органов.
Стадии гражданского процесса это совокупные процессуальные действия, объединенные соответствующей целью судопроизводства (возбуждение дела, досудебная подготовка, судебное разбирательство, апелляционная проверка законности и обоснованности судебного решения и прочее).
Стадия гражданского процесса относится к движению дела, и цель судопроизводства может быть достигнута, если в результате совершения процессуальных действий будут созданы необходимые условия для перехода дела из одной стадии в другую.
Вместе с тем от стадий в гражданском процессе необходимо отличать процессуальные «институты», которые никакого отношения к движению дела не имеют. Ими могут быть, например, институты обеспечения иска, отводов и самоотводов, заочного решения и др.
Кроме того, производство в суде первой инстанции в зависимости от предмета и задач судебной деятельности подразделяется также и на виды: исковое, особое, производство, возникающее по делам из публичных правоотношений, приказное производство и производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов.
Метод гражданского процессуального права
Метод гражданского процессуального права представляет собой совокупность приемов, способов воздействия правовых норм и правил на конкретные общественные отношения.
В теории права выделяют два основных метода правового регулирования - диспозитивный и императивный. Часто их связывают с двумя блоками правовых норм или двумя правовыми режимами - публичным и частным.
Диспозитивный метод предполагает юридическое равенство участников правоотношений. Так, участники процесса наделены одинаковым объемом процессуальных прав. Возникновение и развитие процесса, переход из одной стадии в другую зависят от воли заинтересованных лиц. Обжалование судебных актов также зависит от воли заинтересованных лиц.
Императивный метод - это метод властных предписаний; он характерен, прежде всего, для властных отношений, отношений между судом и иными участниками процесса. Суд принимает властные решения, подлежащие принудительному исполнению.
Гражданское процессуальное право, таким образом, активно использует оба метода правового регулирования. В силу этого метод гражданского процессуального права является диспозитивно-императивным.
Наука гражданского процессуального права представляет собой систему знаний о нормах данной отрасли права, теории и практике процессуального регулирования гражданского судопроизводства, о порядке, формах и способах применения гражданского процессуального права при осуществлении правосудия по гражданским делам.
Предмет научного изучения гражданского процессуального права включает в себя:
- систему норм гражданского процессуального права в статике и динамике;
- теоретические концепции, в том числе предмет, метод, систему и средства граждан гражданского процессуального регулирования судопроизводства;
- деятельность суда и иных участников гражданского процесса.