Програмата на ООН по околна среда е UNEP. Относно Програмата на ООН за околната среда (UNEP)

Изследователски институции и учени от различни страни, включително Република Беларус, участват в изпълнението на редица международни програми, по-специално програмата на ЮНЕСКО (специализиран орган на Организацията на обединените нации за образование, наука, култура) „Човекът и Биосфера".

Организацията на обединените нации (ООН) постоянно обръща внимание на проблемите на опазването на природата:

През 1962г на 17-та сесия на Общото събрание на ООН беше приета специална резолюция „Икономическо развитие и опазване на природата“, в която се подчертава, че опазването на природата е пряко задължение на страните членки на ООН и че мерките за опазване на природните ресурси трябва да се извършват едновременно с икономическо развитие;

През 1972 г. в Стокхолм се провежда Конференцията на ООН по опазване на околната среда, която приема Декларацията за опазване на околната среда и обявява 5 юни за Международен ден за опазване на околната среда;

От 1973г започна работа създаването на Програмата на ООН за околната среда (UNEP), която организира и координира изследванията в областта на опазването на околната среда, в частност създаването на система от станции за проследяване (мониторинг) за състоянието на биосферата по света;

През 1981г Общото събрание на ООН по инициатива на бившия СССР прие резолюция „За историческата отговорност на държавите за опазването на природата на Земята за настоящите и бъдещите поколения“, в която се отбелязват вредните последици за природната среда на надпревара във въоръжаването;

През 1982г Общото събрание на ООН одобри "Световната харта за природата", която прави всички държави отговорни за опазването на нашата планета и нейните природни ресурси. Хартата отразява важни разпоредби относно необходимостта от намаляване на въоръженията и спасяване на човечеството от опасна война, особено от заплахата от ядрена катастрофа.

Специализираните органи на ООН - ЮНЕСКО, ФАО (Организация по храните и земеделието), СЗО (Световната здравна организация) и др. също обръщат голямо внимание на опазването на природата. По този начин едно от основните направления на дейността на ЮНЕСКО е образованието и обучението на специалисти в областта на опазването на природата, популяризирането на положителния опит и най-новите методи за рационално и интегрирано използване на природните ресурси, както и провеждането на научни изследвания по различни проблеми на опазването на природата.

На общи конференции и регионални срещи на ЮНЕСКО многократно са обсъждани общи и частни въпроси в тази област;

През 1968г специалната Междуправителствена конференция на ЮНЕСКО за рационално използване и опазване на ресурсите на биосферата, проведена в Париж, прие широка научна програма „Човекът и биосферата“;

През 1977г В Тбилиси ЮНЕСКО свика Междуправителствена конференция по екологично образование, която прие редица важни решения относно екологичното образование на всички нива. Въпросите за интегрирано използване и опазване на водите, опазване, възстановяване и подобряване на почвеното плодородие, продуктивността на горите и ресурсите на дивата природа са във фокуса на ФАО.

СЗО обръща голямо внимание на санитарните и хигиенните аспекти на опазването на околната среда. Тази организация проведе редица конференции за идентифициране на източници на замърсяване на въздуха и водата и методи за справяне с тях въз основа на опита на различни страни. Икономическият и социален съвет на Организацията на обединените нации (ECOSOC), Международният морски комитет (IMCO) също постоянно обръщат внимание на проблемите на опазването на природата.

Международен съюз за опазване на природата и природните ресурси

Сред международните организации специално място заема Международният съюз за опазване на природата и природните ресурси (IUCN), създаден през 1948 г. по инициатива на ЮНЕСКО. Тази авторитетна организация е главният научен съветник и консултант на ООН по въпросите на опазването на дивата природа. Към 1 януари 1991 г. IUCN включва 636 държавни и обществени организации от 118 страни и 45 международни организации, като ЮНЕСКО, ФАО, Световен фонд за дивата природа, Международния съвет за опазване на птиците, Комитета за опазване на Тихия океан, Международния Федерация за опазване на младежта, Международна федерация на ландшафтните архитекти и др.

В съответствие със своя устав IUCN насърчава сътрудничеството между правителства, национални и международни организации, участващи в опазването на природата. Изготвя проекти на международни конвенции и споразумения. Задачата на този съюз е да предоставя научни съвети на държави, национални и международни органи по опазване на природата и правни въпроси. IUCN разработва и разпространява най-новите научни и технологични постижения в тази област и популяризира идеите за опазване на природата. За прилагането на конкретни мерки и изпълнението на съответните решения в определена област на опазване на природата в IUCN са създадени 6 постоянни комисии:

1. Опазване на редки и застрашени видове животни и растения;

2. Опазване на национални паркове и други видове защитени територии;

3. Опазване на околната среда;

4. Ландшафтно планиране;

5. Екологично образование;

6. Законодателство и администрация. В комисията са избрани над 200 учени, водещи световни експерти в тази област.

Широко известна стана Червената книга, създадена от Комисията за защита на редки и застрашени видове животни и растения, съдържаща информация за състоянието на популациите на застрашени видове, както и препоръки за тяхното възстановяване. Зелената книга, също съставена от тази асоциация, включва много ценна информация за редки и уникални пейзажи.

IUCN публикува ръководства за национални паркове, резервати и резервати по целия свят. Тази организация обръща постоянно внимание на разработването на екологични принципи за дългосрочни прогнози за въздействието върху биосферата при реализиране на големи проекти за преобразуване на природата. IUCN, с подкрепата на UNEP и съдействието на Световния фонд за природата, разработи глобална стратегия за опазване на природата, която представлява дългосрочна програма от дейности, насочени към поддържане на структурата и енергията на биосферата, която ще осигури оптимални условия за съществуване и развитие на човечеството. IUCN поддържа постоянни контакти и си сътрудничи с други специализирани агенции на ООН и преди всичко с ЮНЕСКО, FAO, UNEP, както и с международни научни асоциации - Международния съвет на научните съюзи, Международния съюз на биологичните науки и др., осъществява съвместни проекти със Световния фонд за опазване на дивата природа (WWF). Тази организация е основана през 1963 г. и има за цел да изготвя конкретни проекти за защита на животните и природните обекти. Опазването на биологичното разнообразие, предотвратяването на глобалното изменение на климата, борбата с разрушаването на озоновия слой, опазването на уникални природни зони, обмена на екологични технологии и информация и някои други екологични въпроси, които са изключително важни за безопасността на биосферата са сред приоритетните области на международното сътрудничество.

Икономическа комисия на ООН за Европа

Икономическата комисия на ООН за Европа е една от петте регионални комисии на Организацията на обединените нации. Той е създаден през 1947 г. от Икономическия и социален съвет на ООН (ECOSOC) за насърчаване на икономическата активност и укрепване на икономическите връзки в региона на ИКЕ на ООН и между този регион и останалия свят.

По време на Студената война UNECE успешно подкрепи диалога между Изтока и Запада. В момента ИКЕ на ООН съсредоточава усилията си върху изграждането на икономическа и социална Европа на утрешния ден. Многобройните дейности на ИКЕ на ООН в областта на транспорта, околната среда, статистиката, енергетиката, търговията, икономическото сътрудничество и интеграция и техническата помощ й позволяват да отговори на повечето от предизвикателствата на 21-ви век. UNECE служи като регионален форум за правителствата за разработване на конвенции, норми и стандарти с цел хармонизиране на действията и улесняване на обмена на мнения между държавите-членки.

Изпълнявайки тази функция, UNECE осигурява безопасност и гарантиране на качеството на потребителите, помага за опазването на околната среда, улеснява търговските процедури и насърчава по-тясното единство на държавите-членки в рамките на региона и тяхната по-пълна интеграция в световната икономика. Основните области на работа на UNECE са: околна среда, транспорт, статистика, устойчива енергия, търговия, дървен материал и гори, жилища и управление на земята, население и икономическо сътрудничество и интеграция.

Поради изключително разнообразния си характер дейностите на UNECE засягат ежедневния живот на хората не само в нейния регион, но и в останалия свят в области, където резултатите от нейната работа се прилагат в глобален мащаб. По този начин той има благоприятен ефект върху обществото като цяло. Тези множество дейности, независимо дали в областта на енергийната ефективност, транспорта, международната търговия, статистиката или дървения материал, влияят пряко върху степента на икономическа интеграция между държавите-членки на ИКЕ на ООН. В хода на своята работа UNECE предоставя на потребителите гаранция за безопасност и качество чрез установяване на норми и стандарти в различни области като определянето на правила за пътни превозни средства или разработването на стандарти за плодове и зеленчуци.

UNECE помага за опазването и опазването на околната среда чрез разработването на регионална законодателна рамка за борба със замърсяването и улесняване на сътрудничеството в превенцията и контрола на щетите. Той допринася за улесняването и развитието на международната търговия чрез разширяване на възможностите на предприятията за обмен на стоки и услуги. Дейностите на ИКЕ на ООН, свързани с равенството между половете, са насочени главно към повишаване на ролята на жените в икономическия растеж и равния достъп до заетост.

Предоставя се техническа помощ на страни с икономики в преход и субрегионални групировки, главно за подкрепа на усилията за прилагане на нормите и конвенциите, разработени от UNECE. В резултат на това горепосочените държави могат да се възползват напълно от аналитичната, статистическата и нормативната работа на UNECE. Освен това, заедно с UNESCAP, UNECE управлява Специалната програма на ООН за икономиките на Централна Азия (SPECA), насърчавайки икономическото сътрудничество между седемте страни, участващи в програмата.

Програма на ООН за околната среда, или UNEP(Английски) UNEP, У nited нации Езаобикаляща среда ППрограма), е програма, създадена в рамките на системата на ООН, която насърчава координацията на опазването на общосистемно ниво. Програмата е създадена въз основа на резолюция на Общото събрание на ООН № 2997 от 15 декември 1972 г. (A/RES/2997(XXVII)). Основната цел на UNEP е да организира и прилага мерки, насочени към опазване и подобряване на околната среда в полза на настоящите и бъдещите поколения. Слоганът на програмата е „Околна среда за развитие“.

UNEP е със седалище в Найроби, Кения. UNEP също има шест големи регионални офиса и офиси в различни страни. UNEP отговаря за решаването на всички екологични проблеми на глобално и регионално ниво.

Дейностите на UNEP включват различни проекти в областта на земната атмосфера, морските и сухоземните екосистеми. UNEP също така играе важна роля в разработването на международни конвенции в областта на екологията и опазването на околната среда. UNEP често си сътрудничи с правителства и неправителствени международни организации. Също така, UNEP често спонсорира и улеснява изпълнението на екологични проекти.

UNEP също така участва в разработването на препоръки и международни инструменти по въпроси като потенциално опасни химикали, трансгранично замърсяване на въздуха и замърсяване на международните корабни пътища.

Под егидата на UNEP ежегодно се отбелязва Световният ден на околната среда.

структура

Управителният съвет на UNEP се състоеше до 2012 г. от 58 щата, избрани за четиригодишен мандат. Местата в Съвета са разпределени географски. Ролята на Управителния съвет е да определя основните насоки на работа за различните екологични програми на ООН и да разпространява идеи за сътрудничество по въпросите на околната среда между държавите, които са членове на ООН. Секретариатът на UNEP се състои от 890 служители, приблизително 500 от които са на договор от други страни. Секретариатът наблюдава изпълнението на различни политики и програми на UNEP. Секретариатът се занимава и с разпределението на бюджета, който възлиза на почти 105 милиона щатски долара и всъщност се състои изцяло от вноски от държавите-членки на UNEP.

Работата на UNEP се извършва в следните седем области:

Ранно предупреждение и оценка на конфликта
Изпълнение на екологична политика
Технология, производство и икономика
Регионално сътрудничество
Екологично право и конвенции
Опазване на околната среда на глобално ниво
Комуникации и обществена информация

Изпълнителен директор

Настоящият изпълнителен директор на UNEP е Ахим Щайнер, който замени предишния директор Клаус Топфер през 2006 г. Д-р Топфер е бил директор 2 последователни мандата от февруари 1998 г. На 15 март бившият генерален секретар на ООН Кофи Анан назначи Ахим Щайнер, бивш генерален директор на Световния съюз за опазване на природата, на поста изпълнителен директор на UNEP. Ден по-късно Общото събрание на ООН одобри предложението на Анан и назначи Щайнер на поста генерален директор. Назначението предизвика противоречия поради конфликт на интереси, след като стана известно, че Щайнер е главният съдия на журито, присъдило на Анана наградата от 500 000 долара. Лондонският вестник съобщи, че назначаването "повдигна нови въпроси относно стандартите, които трябва да се прилагат към висши служители на ООН, за да се избегнат конфликти на интереси". Д-р Мостафа Камал Толба заема длъжността генерален директор 17 поредни години (от 1975 до 1992 г.), който успя да изнесе екологичните и екологичните проблеми на общественото обсъждане и да постигне успех в тази област. Под ръководството на този директор UNEP постигна най-големия си успех с подписването на Монреалския протокол през 1987 г. за защита на озоновия слой. През декември 1972 г. Общото събрание на ООН гласува единодушно за назначаването на Морис Стронг за ръководител на UNEP. Той също така служи като генерален секретар на Конференцията на ООН за околната среда през 1972 г., която постави началото на международното движение за опазване на околната среда, и на срещата на върха за Земята през 1992 г. Strong има голямо влияние в много области на екологията, насочени към развитието на глобално екологично движение.

Международни години на UNEP

2009 г. - Международна година на естествените влакна (Резолюция 61/189 на ООН).
2010 г. - Международна година на биологичното разнообразие (Резолюция 61/203 на ООН).

Доклади

UNEP публикува голям брой доклади, доклади и информационни листове. Например, четвъртата Глобална екологична инициатива (GEI-4) е добър пример за доклад за екологията, развитието и човешкото благополучие и предоставя аналитични материали и информация за политиците и всички заинтересовани обществености. Една от основните идеи на SEI-4 е да предупреди човечеството, че то „живее извън средствата си“. Докладът отбелязва, че човечеството е толкова голямо, че количеството ресурси, необходими за оцеляване, надвишава наличното количество. Екологичният императив (или количеството земя, необходимо за осигуряване на храна на един човек) е 21,9 хектара, докато биологичният капацитет на Земята е средно 15,7 хектара на човек.

Реформиране на UNEP

След публикуването на четвъртия доклад на Междуправителствената група по изменение на климата през февруари 2007 г., "Парижкият призив за действие", отправен от френския бивш президент Жак Ширак, подкрепен от 46 други страни, призова за замяна на UNEP с по-ефективен организация с по-силен надзор Организация на обединените нации по околна среда (UNEO), който трябва да бъде разработен на базата на Световната здравна организация. Сред 46-те подкрепящи държави бяха страните от Европейския съюз, но не и САЩ, Русия, Саудитска Арабия и Китай, държавите, отделящи максимално количество парникови газове.

Програмата на ООН за околната среда - UNEP е създадена през 1972 г. Целта му е да осигури лидерство и да насърчи партньорствата в областта на зачитането на околната среда чрез създаване на възможности за подобряване на качеството на живот на държавите и народите, без да се компрометира бъдещите поколения.

Като основен орган на Организацията на обединените нации в областта на околната среда, UNEP разработва глобална екологична програма, насърчава прилагането на екологичния компонент на устойчивото развитие в рамките на системата на ООН и постоянно се застъпва за опазването на природната среда на земното кълбо. .

Управителният орган на UNEP, Управителният съвет от 58 държави, заседава ежегодно.

Програмите се финансират от Фонда за околната среда, който се състои от доброволни вноски от правителствата, като се използват доверителни фондове и малка сума от редовния бюджет на Организацията на обединените нации.

КОМПЕТЕНТНОСТ НА UNEP

Управление на използването на информация за околната среда
· Ранно предупреждение
· Оценка на въздействието върху околната среда
Географски информационни системи
Стратегическа оценка на състоянието на околната среда
Стратегии за смекчаване
· Идентифициране на възникващи проблеми
· Укрепване на институционалния капацитет
Екологично образование и обучение
Правни, икономически и политически документи
· Законодателство в областта на околната среда
· Международни екологични конвенции, споразумения и свързани процеси
Екологични технологии
По-чисти и по-безопасни производствени модели
Рационално боравене с химикали
Намаляване на въздействието върху атмосферата
· Търговски и екологични въпроси
Постигане на консенсус
устойчиво потребление
Възобновяеми енергийни източници и технологии за неговото производство
Интегриране на екологичните проблеми в макроикономическата политика
· Устойчив туризъм в уязвими райони
· НПО, гражданско общество и основни групи, включително частния сектор
обществена информация
Биоразнообразие
· Биологична сигурност, биотехнологии
· Устойчиво използване на биологични ресурси
Използване на генетични ресурси
· Коралови рифове
морски бозайници
· Интегрирана експлоатация на прясноводните ресурси
· Интегрирано управление на крайбрежието
· Интегрирано управление на крайбрежните и речните басейни
Наземни източници на замърсяване
· Оценка на въздействието върху климата
Адаптиране към изменението на климата и неговите колебания
защита на озоновия слой
Оценка на опустиняването
· Най-добри практики в опазването на околната среда
· Инструменти за управление на околната среда за промишленото производство и местните власти

ОБЩО ОПИСАНИЕ НА ПРОГРАМАТА ЗА ДЕЙНОСТ НА UNEP ЗА 2010-2011 Г.

1. Този раздел определя общия фокус и стратегия на работната програма на UNEP за двугодишния период 2010-2011. Той също така описва предложените програми за работа по шестте нови подпрограми, създадени в съответствие със средносрочната стратегия, включително техните очаквани постижения и нужди от ресурси.

2. Съвременните екологични предизвикателства и възможности поставиха проблемите на околната среда, които някога са били в периферията на междуправителствените и национални процеси на управление, в самия център на политическото и икономическото лидерство. За да осигури необходимите условия на околната среда за социален просперитет, стабилност и справедливост, системата на Организацията на обединените нации трябва да отговори на днешните предизвикателства по начин, съизмерим с техния мащаб и естеството на възможностите. UNEP, като екологична програма на Организацията на обединените нации, има мандат да играе водеща роля в идентифицирането, насърчаването и подпомагането на отговорите на тези екологични предизвикателства и възможности.

3. Неотдавнашната промяна на курса засегна самата система на Организацията на обединените нации по редица начини. Важен акцент отново е върху по-нататъшната еволюция на международното управление на околната среда, и по-специално върху подобряването на съгласуваността на системата на Организацията на обединените нации, гарантиране на съгласуваността на предоставянето на помощ в рамките на новата организационна архитектура, като се поставя по-голям акцент върху ролята на частния сектор , прехвърляне на основната отговорност за изпълнението на програмите за развитие на националните органи и управление за резултати. Работната програма за 2010-2011 г. е пряк отговор на тези външни и вътрешни промени и трябва да се разглежда в контекста на текущия процес на реформа на ООН, за да се направи системата на ООН по-последователна и полезна в съвременното време, както и в контекста на нов ангажимент за фокусиране на усилията на UNEP върху постигане на резултати. За тази цел UNEP възнамерява значително да засили своите програмни функции, по-специално чрез планираното надграждане на директора на отдела за комуникации и обществена информация от D-1 на D-2, с допълнителна отговорност за управление на знанието и достъп, както и чрез създаване на шест нови длъжности на ниво D-1 в подпрограми.

4. През двугодишния период 2010-2011 г. UNEP ще продължи да изпълнява функциите за оценка и определяне на стандарти, поверени й от множество резолюции на Управителния съвет и на Общото събрание, и ефективно ще защитава и защитава интересите на глобалната околна среда. Наред с това, тази програма предвижда пълно интегриране на разпоредбите на Стратегическия план от Бали във всичките шест подпрограми и прилагането му чрез тези подпрограми. В приложение III са изброени резолюциите на Общото събрание и решенията на Управителния съвет, които формират политическата рамка, която позволява на UNEP, като основен орган на системата на ООН в областта на околната среда, да отговори на екологичните предизвикателства и възможности.

5. Следвайки новата архитектура на програмата, UNEP подготвя нов подход за оценка на нейното изпълнение, както на ниво подпрограма, така и по отделни очаквани постижения. Съгласно новия подход, тази оценка ще се опита да анализира редица ключови въпроси и предизвикателства, подчертани в средносрочната стратегия, които засягат способността на UNEP да изпълни своята работна програма за 2010-2011 г. Бюджет от 300 000 щатски долара е разпределен за финансиране на оценката, разпределен поравно между всички подпрограми. Гледайки напред към разглеждания двугодишен период, UNEP ще продължи да усъвършенства подхода си към оценката.

Общ фокус

6. В рамките на системата на Организацията на обединените нации основната отговорност за екологичните дейности се носи от Програмата на ООН за околната среда (UNEP).

7. Мандатът на UNEP произтича от резолюция 2997 (XXVII) на Общото събрание от 15 декември 1972 г., с която Общото събрание създаде Управителния съвет на UNEP, "секретариат за околната среда", ръководен от изпълнителния директор на UNEP, и Фонда за околната среда. По-късно Управителният съвет изясни ролята и мандата на UNEP в Декларацията от Найроби относно ролята и мандата на UNEP (решение 19/1 от 7 февруари 1997 г., приложение), която впоследствие беше одобрена от Асамблеята в приложението към нейната резолюция S/ 19-2 от 28 юни 1997 г. Общото събрание допълнително уточни мандата на UNEP в своята резолюция 53/242 от 28 юли 1999 г. В своето решение SS.VII/1 от 15 февруари 2002 г. относно международното управление на околната среда Управителният съвет потвърди необходимостта от укрепване на UNEP и укрепване на нейната научна база и, inter alia, призова UNEP да предостави по-голямо изграждане на капацитет и подкрепа за техническа помощ към развиващите се страни и страни с икономики в преход, подобряване на координацията на многостранните споразумения в областта на околната среда и укрепване на координацията и сътрудничеството в цялата система в рамките на Организацията на обединените нации. Асамблеята – последно в своята резолюция 62/195 от 19 декември 2007 г. – потвърди ролята на UNEP като основен орган на системата на ООН в областта на околната среда и призна необходимостта от ускоряване на изпълнението на Стратегическия план от Бали за Технологична подкрепа и изграждане на капацитет, включително чрез отпускане на допълнителни финансови ресурси за тази цел.

8. В своето решение 24/9 Управителният съвет поиска изготвянето на средносрочна стратегия за 2010-2013 г. с ясна визия, цели, приоритети, интервенции и солиден механизъм за разглеждане от правителствата. Въз основа на научни доказателства, включително констатации от доклада Глобална екологична перспектива: Околна среда за развитие (GEO-4) и приоритети, определени по време на глобални и регионални форуми, бяха определени шест междусекторни тематични приоритетни области, за да формират основата на стратегия, която ще задайте общата посока за бъдещата работа на UNEP и насочете програмата по-твърдо към постигане на конкретни резултати. След задълбочени консултации между изпълнителния директор и Комитета на постоянните представители на UNEP, Управителният съвет на UNEP/Глобалният министерски форум по околна среда, по време на своята десета специална сесия през февруари 2008 г., прие решение SS.X/3, в което приветства средносрочния стратегия и поиска от изпълнителния директор да я използва при разработването на двугодишните работни програми на UNEP за 2010-2011 и 2012-2013. По този начин работната програма за периода 2010-2011 г. е в съответствие със средносрочната стратегия и е в съответствие с нейните шест тематични междусекторни приоритетни области, които формират основата на шестте предложени подпрограми.

9. В светлината на натрупания опит, работната програма за двугодишния период 2010-2011 г., подобно на предишни програми, ще се изпълнява в рамките на съществуващите звена на UNEP, като се гарантира съгласуваност и взаимна подкрепа в междусекторни области на експертен опит като наука, право, икономика и комуникация. Предвид многото взаимовръзки и полезни допълвания между шестте тематични междусекторни приоритетни области, беше решено да се приложи „матричен“ подход; и когато е уместно, ще бъдат положени усилия за генериране на допълнителни ползи. Очаква се този подход да засили управлението, базирано на резултатите, и да повиши отчетността на ръководството за изпълнението на програмите и предоставянето на ресурси, като същевременно гарантира, че знанията и опитът, придобити във всеки един сектор, се използват във всички подпрограми.

10. Общият политически международен контекст е от голямо значение за работата на UNEP. Планът за изпълнение на Световната среща на върха за устойчиво развитие (План за изпълнение на Йоханесбург), други резултати от Световната среща на върха за устойчиво развитие и Стратегията на Мавриций за по-нататъшно изпълнение на Програмата за действие за устойчиво развитие на малките островни развиващи се държави.

11. Светът претърпява промени в околната среда в безпрецедентен мащаб, създавайки както предизвикателства, така и възможности. Все повече научни доказателства потвърждават, че екосистемите са под безпрецедентен натиск и че в резултат на това перспективите за устойчиво развитие са сериозно застрашени. Въпреки че тези предизвикателства може да изглеждат непреодолими, те от своя страна предоставят възможности за иновативно развитие на местните общности, предприемачи и международни корпорации. Създаването на екологична среда, благоприятна за просперитет, стабилност и справедливост, ще изисква навременни и съизмерими отговори на екологичните предизвикателства. Правителствата, международната общност, частният сектор, гражданското общество и широката общественост ще играят важна роля в тяхното развитие. UNEP, като екологична програма на Организацията на обединените нации, ще се стреми да изпълни възложената си роля в разработването, насърчаването и подкрепата на подходящи отговори на подобни екологични предизвикателства и възможности.

12. Като част от средносрочната стратегия, UNEP ще се съсредоточи през двугодишния период 2010-2011 г. върху следните шест междусекторни тематични приоритетни области: изменение на климата, бедствия и конфликти, управление на екосистемите, управление на околната среда, вредни вещества и опасни отпадъци, и устойчиво използване на ресурсите и устойчивост на потреблението и производството. Тези шест приоритетни области са разгледани по-подробно в параграфи 62-67 по-долу.

13. В съответствие със своя мандат и като се вземат предвид своите сравнителни предимства, UNEP ще изпълнява своята отчетлива водеща роля в областта на околната среда в горепосочените междусекторни тематични приоритетни области, включително стимулиране и насърчаване на международното сътрудничество и действия; ранно предупреждение и стратегически съвети, основани на доказани научни доказателства; улесняване на разработването, прилагането и развитието на регулаторната рамка и стандарти и осигуряване на съгласуваност и взаимосвързаност между международните конвенции в областта на околната среда; предоставяне на техническа подкрепа и услуги за изграждане на капацитет в съответствие с приоритетите на страната. Параграфи 68-70 по-долу излагат по-подробно ключовите елементи от стратегията на UNEP за изпълнение на тази програма.

14. Изменение на климата. Като част от подхода на ООН към изменението на климата, UNEP ще допълни други процеси и дейности на други институции, включително Рамковата конвенция на ООН за изменението на климата и Протокола от Киото, в създаването на благоприятна среда на национално ниво за реагиране на изменението на климата , включително чрез насърчаване на създаването на национална законодателна, икономическа и институционална рамка. В тези дейности UNEP ще се съсредоточи върху синергията между стратегиите за развитие и изменението на климата и върху добавената стойност на дейностите в отговор на изменението на климата и техния принос за устойчивостта на околната среда. UNEP ще помогне на страните да се адаптират към въздействието на изменението на климата чрез намаляване на уязвимостта и повишаване на устойчивостта на секторите, които са приоритет за съответните им страни. Освен това програмата ще допринесе за смекчаване на изменението на климата чрез подкрепа за прехода към по-чисти и възобновяеми енергийни източници и енергийна ефективност, както и за справяне с обезлесяването и деградацията на земята. (Вижте също Годишник на UNEP 2009)

15. Бедствия и конфликти. UNEP ще изгради национални структури за минимизиране на заплахите за човешкото благосъстояние от фактори на околната среда и последиците от настоящи и потенциални природни и причинени от човека бедствия и ще повиши осведомеността за свързаните с конфликт рискове за околната среда в контекста на резолюция 58/209 на Общото събрание, чрез приемане на интегриран подход от следните три основни оперативни елемента: уязвимост и намаляване на риска, спешно реагиране и възстановяване и системно интегриране на екологичните проблеми. В рамките на тези стълбове UNEP ще се съсредоточи върху намаляването на рисковете и уязвимостите за околната среда като задължително условие за устойчиво развитие и ще работи за интегриране на нуждите за управление на околната среда в плановете за реагиране при извънредни ситуации на съответните структури на ООН. (Вижте също Годишник на UNEP 2009)

16. Управление на екосистемите. UNEP ще насърчи междусекторен и интегриран подход към управлението на екосистемите, за да обърне деградацията на функциите на екосистемите и да засили устойчивостта на екосистемите към натиск като деградация на местообитанията, разпространение на чужди видове, изменение на климата, замърсяване и свръхексплоатация на природни ресурси. UNEP ще продължи да насърчава интегрирани подходи за оценка и управление на сладководни ресурси, сухоземни, крайбрежни и морски системи. При насърчаването на интегриран подход, UNEP ще надгради натрупаните знания и резултатите от интегрирани екологични оценки, за да използва по-добре природните системи в различни мащаби и в различни сектори чрез изграждане на технически и институционален капацитет. UNEP ще насърчава отговорно управление, основано на вземане на решения с участието и устойчиво финансиране от плащания за или инвестиции в екосистемни услуги, за да се справи с онези двигатели на промяната на екосистемите, които обръщат деградацията на екосистемите и повишават тяхната устойчивост. (Вижте също Годишник на UNEP 2009)

17. Лидерство в областта на околната среда. В тази област UNEP ще се ръководи предимно от разпоредбите на решение SS.VII/1 на Управителния съвет относно международното управление на околната среда. На глобално ниво, секретариатът на UNEP ще подпомага Управителния съвет/Глобалния форум по околна среда на министрите в тяхната водеща роля в международното вземане на решения относно управлението на околната среда и определянето на глобалния екологичен дневен ред. UNEP ще продължи да насърчава съгласуваността и сътрудничеството в рамките на системата на ООН по въпроси, свързани с околната среда, включително чрез представяне на политически документи относно управлението на околната среда пред Координационния съвет на главните изпълнителни директори на системата на ООН и други междуведомствени форуми, както и чрез пълното ангажиране на групата за рационално управление на околната среда. UNEP ще работи и ще насърчава взаимодействието между секретариатите на международните споразумения за околната среда за ефективното прилагане на такива споразумения и ще си партнира с управителните органи и секретариатите на други междуправителствени процеси за развитие на синергии в околната среда и свързаните с тях области. UNEP ще продължи да насърчава международното сътрудничество и действия, основани на солидни научни доказателства и да насърчава научно обосновани политически решения; да стимулира международните усилия за постигане на международно договорени цели, като помага на правителствата да укрепят своите политики, законодателство и институции; подпомагане на регионални и подрегионални процеси на министерско и други междуправителствени нива в областта на опазването на околната среда; активно се застъпват за включването на заинтересовани неправителствени организации и гражданското общество в управлението на околната среда на всички нива. На национално ниво UNEP ще подпомага правителствата при организирането, прилагането и укрепването на съответните процеси, институции, законодателство, политики и програми за подобряване на управлението на околната среда и по този начин устойчивото развитие, включително чрез интегриране на екологичните съображения в политиките в други сектори и пълно използване на Съединените щати. Група за развитие на нациите. (Вижте също Годишник на UNEP 2009)

18. Вредни вещества и опасни отпадъци. Като част от по-широките усилия на ООН за намаляване на въздействието върху околната среда и здравето на вредните вещества и опасните отпадъци, UNEP ще се съсредоточи главно върху укрепването на стратегическите партньорства с всички заинтересовани страни за насърчаване на безопасността на химикалите чрез последователен, основан на визия подход. жизнения цикъл и цели на Стратегическия подход към международното управление на химикалите, който беше приет в Дубай през февруари 2006 г., и по-специално чрез насърчаване на създаването и развитието на международно договорени режими за управление на различни химикали. UNEP ще обслужва процеса на стратегически подход към международното управление на химикалите и ще приложи неговия екологичен компонент. Програмата ще помогне на страните да засилят капацитета си за стабилно управление на химикалите и опасните отпадъци. Освен това тя ще подкрепя инициативи за използване на избрани химикали от общ интерес, като живак, озоноразрушаващи вещества и други вещества, регулирани от многостранни споразумения за околната среда, и ще се занимава с възникващи проблеми, свързани с химикали и опасни отпадъци. UNEP ще продължи да участва в инициативи като Партньорството за по-чисти горива и превозни средства за намаляване на емисиите на вредни вещества. (Вижте също Годишник на UNEP 2009)

19. Ефективно използване на ресурсите и устойчиви модели на потребление и производство. UNEP ще насърчи реформите на публичната политика и промените в практиките и решенията за управление на предприятията в частния сектор и ще повиши информираността на потребителите за намаляване на изчерпването на ресурсите и влошаването на околната среда от икономическия растеж и развитие. UNEP ще укрепи научната основа за политически решения в публичния и частния сектор и ще консултира правителствата и частния сектор относно стратегии и действия за подобряване на ресурсната ефективност и намаляване на замърсяването чрез концепция за жизнения цикъл на продукта. Програмата ще насърчава използването на по-чисти технологии, интегрирано управление на отпадъците и публично-частни партньорства за създаване на продукти с по-чист жизнен цикъл и по-устойчиви вериги на стойност. Освен това UNEP ще насърчава устойчивото потребление и производство сред потребителите, за да повлияе на техния избор на стоки и услуги. UNEP ще подкрепи 10-годишната рамка на процеса на Маракеш от програми за устойчиви модели на потребление и производство и ще работи със своята мрежа от партньори, за да наблюдава напредъка в тази област и да прилага съвместни инициативи за по-ефективно използване на ресурсите и устойчиви модели на потребление и производство. (Вижте също Годишник на UNEP 2009)

20. Стратегията за дейности в тази тематична приоритетна област ще бъде съобразена с мандата и сравнителното предимство на UNEP. Научно базираният мониторинг и оценка на околната среда ще продължат да служат като основа за постигане на целите на UNEP в междусекторните тематични приоритетни области. Това ще засили ролята на науката при определянето на приоритети и вземането на информирани решения. UNEP ще вдъхновява и насърчава екологични действия и иновации от правителствата, партньорските агенции на ООН и частния сектор и гражданското общество, включително академичните среди и маргинализираното население. Програмата ще насърчи международното сътрудничество и споделеното управление по въпросите на околната среда, включително чрез дейностите на Управителния съвет/Глобалния форум по околна среда на министрите в световен мащаб и чрез подкрепа за регионални и субрегионални процеси на министерско и други междуправителствени нива.

21. В допълнение, UNEP ще продължи да работи за повишаване на ролята на националните екологични институции в развитието и икономическото планиране и за насърчаване на интегрирането на екологичните съображения в националните секторни политики, процеси и планове и програми за развитие. UNEP ще насърчава ангажирането на множество заинтересовани страни, така че правителствата, бизнеса и гражданското общество да работят заедно за разработване и по-добро прилагане на законодателни и доброволни мерки и икономически стимули, свързани с околната среда и корпоративните практики. UNEP ще работи за увеличаване на достъпа на развиващите се страни и страни с икономики в преход до стабилно и справедливо финансиране на екологични дейности от публични и частни източници, включително чрез пазарни механизми.

22. През разглеждания двугодишен период ще бъде даден по-голям тласък на изпълнението на Стратегическия план от Бали за технологична подкрепа и изграждане на капацитет. Изграждането на капацитет и техническата подкрепа ще проникнат във всички междусекторни тематични приоритетни области, като по този начин ще служат като неразделна част от всички подпрограми. Изпълнението на Стратегическия план от Бали на национално и регионално ниво ще се координира чрез регионалните офиси на UNEP. Програмата ще изгради стратегически отношения с партньори от системата на ООН и все повече от гражданското общество и частния сектор, за да разшири влиянието си на национално и регионално ниво и да стимулира свързаните с това дейности. UNEP активно ще насърчава и развива сътрудничеството Юг-Юг като един от основните механизми за изпълнение на Стратегическия план от Бали.

23. Работната програма ще се изпълнява в рамките на институционалната структура на UNEP, включваща шест съществуващи отдела и мрежа от шест регионални офиса, въз основа на техните области на експертиза, стратегическо присъствие и способност да извършват дейности на регионално ниво. Отдел „Технологии, промишленост и икономика“ ще ръководи подпрограма 1, подпрограма 5 и подпрограма 6. Отделът за прилагане на политиката за околната среда ще ръководи подпрограми 2 и 3. Отделът за право и конвенции в областта на околната среда ще ръководи подпрограма 4. Отделът за ранно предупреждение и оценка ще отговаря за научна валидността на всички подпрограми и да включва главен научен съветник. Регионалният координационен отдел ще отговаря за координираното изпълнение на всички подпрограми на регионално и национално ниво. Отделът за комуникации и обществена информация ще отговаря за промоционалните дейности и публикациите за всички подпрограми.

24. UNEP ще работи за подобряване на изпълнението на тази програма чрез редица процеси и партньорства. Той ще работи с всички заинтересовани страни и партньори, включително участници от гражданското общество и частния сектор и агенции за двустранна помощ, като черпи от съответните им ресурси, знания, опит и сравнителни предимства. При необходимост, UNEP ще участва в подготовката и изпълнението на общи програми за държави и ще работи със и чрез системата на резидентните координатори, националните екипи на ООН и съответните междуведомствени екипи. Тя ще се стреми да развива сътрудничество между регионалните офиси на UNEP, националните офиси на Програмата за развитие на ООН (ПРООН) и други центрове. UNEP ще се стреми да се включи повече в дейностите на Групата за развитие на ООН и да насърчава устойчивостта на околната среда в контекста на Рамката на ООН за подпомагане на развитието. UNEP ще следи отблизо напредъка на реформата на ООН и ще прилага нейните решения.

25. UNEP ще продължи да интегрира равенството и равнопоставеността на половете във всички свои политики, програми и проекти, с особено внимание към ролята на жените в изготвянето на екологична политика, управлението на околната среда, ранното предупреждение и управлението на екологични бедствия. Ангажиментът на UNEP за интегриране на равенството между половете и равнопоставеността в нейните програми ще бъде отразен в нейния ангажимент с партньори и други агенции, фондове и програми на системата на ООН.

26. Като една от изпълнителните агенции на Глобалния фонд за околна среда, UNEP ще продължи да подпомага страните, отговарящи на условията за изготвяне и изпълнение на проекти в шестте основни тематични области на фонда, в съответствие с препоръките на управителните органи на многостранните споразумения за околната среда , за който механизмът за финансиране е Глобалният екологичен фонд. UNEP ще се съсредоточи върху области, в които има сравнително предимство, с особено внимание към нуждите на африканските страни, най-слабо развитите страни и малките островни развиващи се държави. UNEP ще продължи да съветва фонда относно научните и технически аспекти на прилагането на неговите политики и програми и ще продължи да обслужва Научно-техническата консултативна група на Глобалния фонд за околна среда. Въз основа на работната програма на UNEP, отделът за координация на Глобалния фонд за околната среда ще предприеме съвместно програмиране с други отдели на UNEP

Предложен програмен бюджет

75. Бюджетът за работната програма на UNEP за двугодишния период 2010–2011 г. възлиза на общо 397,8 милиона долара; 7,8 милиона долара от тази сума се очаква да дойдат от редовния бюджет на Организацията на обединените нации, 156 милиона долара от Фонда за околната среда, 162 милиона долара от доверителни фондове и 66 милиона долара да бъдат получени под формата на целеви вноски.

Или UNEP(Английски) UNEP, У nited нации Езаобикаляща среда ППрограма ) е програма, създадена в рамките на системата на ООН, която насърчава координацията на опазването на общосистемно ниво. Програмата е създадена въз основа на резолюция на Общото събрание на ООН № 2997 от 15 декември 1972 г. (A/RES/2997(XXVII)). Основната цел на UNEP е да организира и прилага мерки, насочени към опазване и подобряване на околната среда в полза на настоящите и бъдещите поколения. Слоганът на програмата е „Околна среда за развитие“.

структура

Управителният съвет на UNEP се състои от 58 щата, избрани за тригодишен мандат. Местата в Съвета са разпределени географски. Ролята на Управителния съвет е да определя основните насоки на работа за различните екологични програми на ООН и да разпространява идеи за сътрудничество по въпросите на околната среда между държавите, които са членове на ООН. Секретариатът на UNEP се състои от 890 служители, приблизително 500 от които са на договор от други страни. Секретариатът наблюдава изпълнението на различни политики и програми на UNEP. Секретариатът се занимава и с разпределението на бюджета, който възлиза на почти 105 милиона щатски долара и всъщност се състои изцяло от вноски от държавите-членки на UNEP.

Работата на UNEP се извършва в следните седем области:

Ранно предупреждение и оценка на конфликта
Изпълнение на екологична политика
Технология, производство и икономика
Регионално сътрудничество
Закон за околната среда и конвенции
Опазване на околната среда на глобално ниво
Комуникации и обществена информация

Изпълнителен директор

Настоящият изпълнителен директор на UNEP е Ахим Щайнер, който замени предишния директор Клаус Топфер през 2006 г. Д-р Топфер е бил директор 2 последователни мандата от февруари 1998 г. На 15 март бившият генерален секретар на ООН Кофи Анан назначи Ахим Щайнер, бивш генерален директор на Световния съюз за опазване на природата, на поста изпълнителен директор на UNEP. Ден по-късно Общото събрание на ООН одобри предложението на Анан и назначи Щайнер на поста генерален директор. Назначението предизвика противоречия поради конфликт на интереси, след като стана известно, че Щайнер е главният съдия на журито, присъдило на Анана наградата от 500 000 долара. Лондонският вестник съобщи, че назначаването "повдигна нови въпроси относно стандартите, които трябва да се прилагат към висши служители на ООН, за да се избегнат конфликти на интереси". Д-р Мостафа Камал Толба заема длъжността генерален директор 17 поредни години (от 1975 до 1992 г.), който успя да изнесе екологичните и екологичните проблеми на общественото обсъждане и да постигне успех в тази област. Под ръководството на този директор UNEP постигна най-големия си успех с подписването на Монреалския протокол през 1987 г. за защита на озоновия слой. През декември 1972 г. Общото събрание на ООН гласува единодушно за назначаването на Морис Стронг за ръководител на UNEP. Той също така служи като генерален секретар на Конференцията на ООН за околната среда през 1972 г., която постави началото на международното движение за опазване на околната среда, и на срещата на върха за Земята през 1992 г. Силното е от голямо значение за развитието на глобалното екологично движение.

Международни години на UNEP

Доклади

Реформиране на UNEP

Известни международни проекти

UNEP спонсорира програмите за развитие на слънчевата енергия, като предлага значителни отстъпки при закупуването на слънчеви панели, като по този начин значително намалява цената за потребителите и увеличава броя на купувачите на тези панели. Най-известният пример за такъв проект е индийската програма за заем за слънчеви панели, която помогна на 100 000 души. Успехът на тази програма доведе до подобни проекти в други развиващи се страни – Тунис, Мароко, Индонезия и Мексико.

UNEP също така спонсорира проект за защита на влажните зони в Близкия изток. През 2001 г. UNEP провежда кампания за защита на влажните зони, пускайки сателитни снимки, показващи, че 90 процента от влажните зони вече са унищожени. Програмата на UNEP „Подкрепа за екологично управление във влажните зони на Ирак“ стартира през 2004 г. с цел екологично разумно управление на блатата зона.

Топящи се ледници

Вижте също

Връзки

Обединените нации (ООН)
Основни органи
Членство
Специализирани институции
Помощни органи
Консултативни органи
Програми и фондове
Образователни и научни изследователски институти	UNIDIR UNICRI UNITAR UNRISD
Други организации
Други доверителни фондове	UNFIP UNDEF
Свързани органи
Клонове	UNOV UNOG UNON
Отдели, администрации
Вижте също

Фондация Уикимедия. 2010 г.

Цитас, Джордж
Левин (име)

Вижте какво представлява "Програмата на ООН за околната среда" в други речници:

Програма на ООН за околната среда- UNEP е орган на Общото събрание на ООН, което е създадено през 1972 г. на базата на Конфедерацията на ООН за околната среда. Управителният орган на UNEP е Управителният съвет, който се състои от представители на 58 държави, една трета от които годишно ... ... Речник за спешни случаи

ПРОГРАМА НА ОКОЛНАТА СРЕДА- (UNEP; инж. UNEP United Nations Environment Programme) разработване на основи и методи за комплексно научно планиране и управление на биосферните ресурси. Извършва се от 1972 г. от учени от Руската федерация, САЩ, Великобритания, Франция, Италия и др. Голям енциклопедичен речник

Програма на ООН за околната среда- - [А.С. Голдбърг. Английски руски енергиен речник. 2006] Теми енергия като цяло EN Програма на ООН по околна средаUNEP … Наръчник за технически преводач

Програма на ООН за околната среда- (UNEP; инж. UNEP United Nations Environment Programme), разработване на основи и методи за интегрирано научно планиране и управление на биосферните ресурси. Извършва се от 1972 г. от учени от Русия, САЩ, Великобритания, Франция, Италия и др. * * * ... ... енциклопедичен речник

ПРОГРАМА НА ОКОЛНАТА СРЕДА- (UNEP; инж. UNEP United Nations Environment Programme), разработване на основи и методи на интегрирани научни. планиране и управление на биосферните ресурси. Извършва се от 1972 г. от учени от Русия, САЩ, Великобритания, Франция, Италия и др. Естествени науки. енциклопедичен речник

ПРОГРАМА НА ОКОЛНАТА СРЕДА (UNEP- Английски. Програма на ООН за околната среда на ООН), международна междуправителствена програма (приета през 1972 г.) за изследване на остри екологични проблеми, рационално използване на природните ресурси и опазване на природата на нашата планета, проблеми ... ... Екологичен речник

Програма на ООН по околна среда (UNEP, UNEP)- създадена въз основа на Резолюция на Общото събрание на ООН (XXYII) от 15 декември 1972 г.; не е официално международна организация; UNEP председателства Съвета на управителите, който се състои от 58 представители на щатите, избрани от генералния ... ... Руското право на околната среда: речник на правните термини

UNEP – Програма на ООН за околната среда- - официалното наименование на организацията, създадена с резолюция на Общото събрание на ООН от 15 декември 1972 г. Резолюцията на Общото събрание се основава на препоръката на Стокхолмската конференция на ООН за околната среда на човека (юни 1972 г.). Централно управление… … Юридически речник за интегрирано управление на крайбрежните зони, Н. М. Доронин Тази книга е написана в памет на Генадий Николаевич Голубев, професор в Географския факултет на Московския университет. Включва избрани научни трудове на Г. Н. Голубев, ..., липсващи. Списание "Знанието е сила", основано през 1926 г., е добре известно научно-популярно издание, което публикува материали за постижения в различни области на знанието - физика, астрономия, космология, ... Купете за 89,9 рубли електронна книга