Глава 4
31 май 2002 г. N 63-FZ
РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛНИЯТ ЗАКОН
ЗА АДВОКАТСКАТА ДЕЙНОСТ И ЗАСТВОНИЦТВОТО
В РУСКА ФЕДЕРАЦИЯ
Приет от Държавната дума
26 април 2002 г
Одобрен от Съвета на федерацията
15 май 2002 г
(изменен с федерален закон № 134-FZ от 28 октомври 2003 г.,
от 22.08.2004 N 122-FZ, от 20.12.2004 N 163-FZ,
от 24.07.2007 N 214-FZ, от 23.07.2008 N 160-FZ,
изменен с Федерален закон № 320-FZ от 3 декември 2007 г.)
Глава 1. ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
- Застъпничеството е квалифицирана правна помощ, предоставяна на професионална основа от лица, получили статут на адвокат по начина, предписан от този федерален закон, физически и юридически лица (наричани по-долу принципали) с цел защита на техните права, свободи и интереси. , както и за осигуряване на достъп до правосъдие.
- Застъпничеството не е предприемачество.
- Правна помощ, предоставена от:
служители на правни служби на юридически лица (наричани по-нататък - организации), както и служители на държавни органи и местни власти;
участници и служители на организации, предоставящи правни услуги, както и индивидуални предприемачи;
нотариуси, патентни поверени, с изключение на случаите, когато адвокат действа като патентен поверен, или други лица, които са специално упълномощени от закона да извършват професионалната си дейност. - Действието на този федерален закон също не се прилага за органите и лицата, които по силата на закона осъществяват представителство.
1. Адвокат е лице, което по реда на този федерален закон е получило статут на адвокат и право да упражнява адвокатска дейност. Адвокатът е независим професионален юрисконсулт. Адвокатът няма право да влиза в трудови правоотношения като служител, с изключение на научни, преподавателски и други творчески дейности, както и да заема публични длъжности на Руската федерация, публични длъжности на съставни образувания на Руската федерация, публична служба длъжности и общински длъжности.
Адвокатът има право да съчетава застъпничеството с работата като ръководител на юридическо образование, както и с работата на изборни длъжности в адвокатската колегия на съставно образувание на Руската федерация (наричана по-долу още Адвокатска камара), Федералната адвокатска камара на Руската федерация (наричана по-долу Федерална адвокатска камара), общоруски и международни обществени сдружения на адвокати.
2. Предоставяне на правна помощ, адвокат:
1) дава съвети и информация по правни въпроси устно и писмено;
2) съставя молби, жалби, молби и други документи от правен характер;
3) представлява интересите на упълномощителя в конституционно производство;
4) участва като представител на упълномощителя в граждански и административни производства;
5) участва като представител или защитник на упълномощителя в наказателни производства и производства по дела за административни нарушения;
6) участва като представител на упълномощителя в производствата в арбитражния съд, международния търговски арбитраж (съд) и други органи за разрешаване на конфликти;
7) представлява интересите на упълномощителя в публични органи, местни власти, обществени сдружения и други организации;
8) представлява интересите на принципала в публични органи, съдилища и правоприлагащи органи на чужди държави, международни съдебни органи, недържавни органи на чужди държави, освен ако не е предвидено друго в законодателството на чуждите държави, уставните документи на международните съдебни органи и други международни организации или международни договори на Руската федерация;
9) участва като представител на упълномощителя в изпълнителното производство, както и в изпълнението на наказателното наказание;
10) действа като представител на упълномощителя в данъчните правоотношения.
3. Адвокатът има право да предоставя друга правна помощ, незабранена от федералния закон.
4. Само адвокати могат да действат като представители на организации, държавни органи, местни власти в граждански и административни производства, производства по дела за административни нарушения, с изключение на случаите, когато тези функции се изпълняват от служители, които са в щат на тези организации, държавни органи. и органи на местното самоуправление, освен ако федералният закон не предвижда друго.
5. Адвокати на чужда държава могат да предоставят правна помощ на територията на Руската федерация по въпроси от правото на тази чужда държава.
Адвокати на чужди държави нямат право да оказват правна помощ на територията на Руската федерация по въпроси, свързани с държавната тайна на Руската федерация.
6. Адвокатите на чужди държави, които упражняват адвокатска дейност на територията на Руската федерация, се регистрират от федералния изпълнителен орган в областта на правосъдието (наричан по-долу федерален орган на правосъдието) в специален регистър, процедурата за поддържане на който се определя от упълномощения федерален изпълнителен орган.
(изменен с Федерален закон № 160-FZ от 23 юли 2008 г.)
Без регистрация в посочения регистър е забранено извършването на застъпничество от адвокати на чужди държави на територията на Руската федерация.
член 3
1. Адвокатията е професионална общност от адвокати и като институция на гражданското общество не е включена в системата на държавните органи и местните власти.
2. Адвокатията работи на основата на принципите на законност, независимост, самоуправление, корпоративност, както и принципа на равнопоставеност на адвокатите.
3. За да осигурят достъп до правна помощ на населението и да насърчат адвокатската практика, държавните органи осигуряват гаранции за независимостта на адвокатурата, финансират дейността на адвокатите, които предоставят безплатна правна помощ на граждани на Руската федерация в случаите, предвидени от законодателството на Руската федерация, а също така, ако е необходимо, да разпредели официални офиси на адвокатски колегии. помещения и средства за комуникация.
4. На всеки адвокат се гарантира социална сигурност, осигурена за гражданите от Конституцията на Руската федерация.
Член 4. Законодателство в областта на застъпничеството и застъпничеството
1. Законодателството в областта на застъпничеството и застъпничеството се основава на Конституцията на Руската федерация и се състои от този федерален закон, други федерални закони, приети в съответствие с федералните закони, подзаконовите нормативни актове на правителството на Руската федерация и федералните органи на изпълнителната власт, регулиращи посочените. дейности, както и в рамките на правомощията, установени с този федерален закон, закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация.
2. Приет по реда, предвиден в този федерален закон, кодексът на професионалната етика на адвоката установява правила за поведение, които са задължителни за всеки адвокат при упражняване на застъпничество, както и основанията и реда за привличане на адвокат към отговорност. .
(Клауза 2 е въведена с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
Член 5. Използване на термини, използвани в този федерален закон
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
Използването в наименованията на организации и обществени сдружения на термините "адвокатска дейност", "застъпничество", "адвокат", "адвокатска колегия", "юридическо образование", "правна консултация" или фрази, които включват тези термини, е разрешено само от адвокати и създадени по начина, установен с този федерален закон, организации.
Глава 2. ПРАВА И ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА АДВОКАТ
1. Правомощията на адвокат, участващ като представител на упълномощителя в конституционни, граждански и административни производства, както и като представител или защитник на упълномощителя в наказателни производства и производства за административни нарушения, се уреждат от съответното процесуално законодателство на руската федерация.
2. В случаите, предвидени от федералния закон, адвокатът трябва да има заповед за изпълнение на задача, издадена от съответното юридическо образование. Формата на заповедта се одобрява от федералния орган на правосъдието. В останалите случаи адвокатът представлява упълномощителя въз основа на пълномощно. Никой няма право да изисква от адвоката и неговия пълномощник да представят споразумение за предоставяне на правна помощ (наричано по-нататък споразумението), за да се намеси адвокатът в делото.
3. Адвокатът има право:
1) събира информация, необходима за предоставяне на правна помощ, включително изискване на удостоверения, характеристики и други документи от държавни органи, местни власти, както и обществени сдружения и други организации. Тези органи и организации по установения от закона ред са длъжни да издадат на адвоката поисканите от него документи или техни заверени копия не по-късно от един месец от датата на получаване на адвокатското искане;
2) да разпитва, с тяхно съгласие, лица, за които се твърди, че притежават информация, отнасяща се до делото, по което адвокатът оказва правна помощ;
3) събира и представя предмети и документи, които могат да бъдат признати като веществени и други доказателства, по начина, предписан от законодателството на Руската федерация;
4) ангажира специалисти на договорна основа за изясняване на въпроси, свързани с предоставянето на правна помощ;
5) свободно да се среща с управителя си насаме, при условия, осигуряващи поверителността (включително по време на задържането му), без ограничаване на броя на посещенията и тяхната продължителност;
6) записва (включително с помощта на технически средства) информацията, съдържаща се в материалите по делото, по които адвокатът оказва правна помощ, като спазва държавната и друга защитена от закона тайна;
7) извършва други действия, които не противоречат на законодателството на Руската федерация.
4. Адвокатът няма право:
1) да приеме от лицето, което се е обърнало към него за предоставяне на правна помощ, указание, ако е очевидно незаконно;
2) приема от лицето, което се е обърнало към него за предоставяне на правна помощ, указание в случаите, когато:
има самостоятелен интерес към предмета на споразумението с доверителя, различен от интереса на това лице;
участвал по делото като съдия, арбитър или арбитър, медиатор, прокурор, следовател, дознател, вещо лице, специалист, преводач, е потърпевш или свидетел по това дело, а също и ако е длъжностно лице, в чиято компетентност е вземало решение в интересите на това лице;
е в роднински или семейни отношения с длъжностно лице, което е взело или участва в разследването или разглеждането на случая на това лице;
оказва правна помощ на принципал, чиито интереси противоречат на интересите на това лице;
3) заема позиция по делото против волята на упълномощителя, освен в случаите, когато адвокатът е убеден, че упълномощителят има самообвинение;
4) прави публични изявления за доказана вина на упълномощителя, ако той я отрича;
5) разкрива информация, съобщена му от упълномощителя във връзка с предоставянето на правна помощ на последния, без съгласието на упълномощителя;
6) откаже приетата защита.
5. Забранява се тайно сътрудничество на адвокат с органите, извършващи оперативно-издирвателна дейност.
1. Адвокатът е длъжен:
1) честно, разумно и добросъвестно защитава правата и законните интереси на принципала с всички средства, незабранени от законодателството на Руската федерация;
2) да спазва изискванията на закона за задължителното участие на адвокат като защитник в наказателно производство при назначаване на следствени органи, органи за предварително разследване или съд, както и да предоставя правна помощ на граждани на Руската федерация безплатно в случаите, предвидени в този федерален закон;
3) постоянно подобряват знанията си и подобряват уменията си;
4) спазват кодекса на професионалната етика на адвоката и спазват решенията на органите на адвокатската колегия на съставно образувание на Руската федерация, Федералната адвокатска камара на Руската федерация, приети в рамките на тяхната компетентност;
(клауза 4, изменена с Федералния закон от 20 декември 2004 г. N 163-FZ)
5) ежемесечно удържане от полученото възнаграждение за общите нужди на адвокатската колегия по начина и в размер, определени от събранието (конференцията) на адвокатите на адвокатската камара на съответния субект на Руската федерация (наричани по-долу: събранието (конференцията) на адвокатите), както и приспада средства за издръжката на съответната адвокатска кантора, съответната адвокатска колегия или съответната адвокатска кантора по начина и в размерите, определени от адвокатското образование;
(клауза 5, изменена с Федералния закон от 20 декември 2004 г. N 163-FZ)
6) да застраховат риска от своята професионална имуществена отговорност.
2. За неизпълнение или неправилно изпълнение на професионалните си задължения адвокатът носи отговорност, предвидена в този федерален закон.
1. Адвокатска тайна е всяка информация, свързана с оказване на правна помощ от адвокат на неговия клиент.
2. Адвокатът не може да бъде призоваван и разпитван като свидетел за обстоятелствата, които са му станали известни във връзка с молбата му за правна помощ или във връзка с нейното предоставяне.
3. Провеждането на оперативно-издирвателни и следствени действия срещу адвокат (включително в жилищни и служебни помещения, използвани от него за извършване на застъпничество) се допуска само въз основа на съдебно решение.
Информация, предмети и документи, получени в хода на оперативно-издирвателни или следствени действия (включително след спиране или прекратяване на качеството на адвокат), могат да се използват като доказателство на обвинението само в случаите, когато не са включени в адвокатски производства по делата на неговите упълномощени. Тези ограничения не се отнасят за инструменти за престъпление, както и за предмети, които са забранени за обращение или чието обращение е ограничено в съответствие със законодателството на Руската федерация.
Глава 3. СТАТУТ НА АДВОКАТА
Чл. 9. Придобиване на качеството на адвокат
1. Статутът на адвокат в Руската федерация може да бъде придобит от лице, което има висше юридическо образование, получено от държавно акредитирано образователно заведение за висше професионално образование, или академична степен по юридическа специалност. Посоченото лице също трябва да има най-малко две години трудов стаж в юридическата професия или да завърши стаж в адвокатско образование в сроковете, определени от този федерален закон.
За лицата, чието висше юридическо образование за първи път получава висше професионално образование, стажът по правната специалност се изчислява не по-рано от момента на завършване на съответното учебно заведение.
2. Няма право да кандидатства за придобиване на статут на адвокат и осъществяване на застъпничество на лице:
1) признат за недееспособен или частично недееспособен в съответствие с процедурата, установена от законодателството на Руската федерация;
2) с непогасена или непогасена присъда за извършване на умишлено престъпление.
3. Решението за предоставяне на статут на адвокат се взема от квалификационната комисия на адвокатската колегия на съставно образувание на Руската федерация (наричана по-долу квалификационна комисия) след лицето, което кандидатства за статут на адвокат (наричано по-долу наричан още кандидат) издържа квалификационния изпит.
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
4. Трудовият стаж по юридическата специалност, необходима за придобиване на качеството на адвокат, включва работа:
1) като съдия;
2) на публични длъжности, изискващи висше юридическо образование във федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, други държавни органи;
3) на длъжности, изискващи висше юридическо образование в държавните органи на СССР, РСФСР и Руската федерация, съществували на територията на Руската федерация преди приемането на действащата Конституция на Руската федерация;
4) на общински длъжности, изискващи висше юридическо образование;
5) на длъжности, изискващи висше юридическо образование в органите на съдебния отдел на Върховния съд на Руската федерация;
6) на длъжности, изискващи висше юридическо образование в правните услуги на организации;
7) на длъжности, изискващи висше юридическо образование в научни институции;
8) като преподавател по правни дисциплини в институции за средно професионално, висше професионално и следдипломно професионално образование;
9) като адвокат;
10) като адвокатски помощник;
11) като нотариус.
5. Адвокатът има право да упражнява адвокатска дейност на територията на Руската федерация без допълнително разрешение.
6. Чуждестранни граждани и лица без гражданство, които са получили статут на адвокат по реда на този федерален закон, имат право да упражняват адвокатска дейност на територията на Руската федерация, освен ако федералният закон не предвижда друго.
Чл. 10. Допускане до квалификационен изпит
1. Лице, което отговаря на изискванията на клаузи 1 и 2 на член 9 от този федерален закон, има право да се обърне към Квалификационната комисия на адвокатската камара на съставно образувание на Руската федерация със заявление за присвояване на статут на адвокат.
(Клауза 1, изменена с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
2. В допълнение към заявлението кандидатът представя в квалификационната комисия копие от документ за самоличност, въпросник, съдържащ биографична информация, копие от трудова книжка или друг документ, потвърждаващ трудов стаж по юридическа професия, копие от документ потвърждаване на висше юридическо образование или степен по право, както и други документи в случаите, предвидени в законодателството за адвокатурата и адвокатурата.
Предоставянето на невярна информация може да послужи като основание за отказ за допускане на кандидат до квалификационния изпит.
3. Квалификационната комисия при необходимост организира проверка на автентичността на представените от кандидата документи и информация в двумесечен срок. В същото време квалификационната комисия има право да се обърне към съответните органи с искане за проверка или потвърждение на автентичността на посочените документи и информация. Тези органи са длъжни да информират квалификационната комисия за резултатите от проверката на документи и информация или да потвърдят тяхната автентичност не по-късно от един месец от датата на получаване на искането на квалификационната комисия.
4. След приключване на проверката квалификационната комисия взема решение за допускане на кандидата до квалификационен изпит.
5. Решение за отказ за допускане на кандидат до квалификационен изпит може да се вземе само на основанията, посочени в този федерален закон. Решението за отказ за допускане до квалификационен изпит може да се обжалва пред съда.
Чл. 11. Квалификационен изпит
1. Правилникът за процедурата за полагане на квалификационен изпит и оценка на знанията на кандидатите, както и списъкът с въпроси, предлагани на кандидатите, се разработват и одобряват от съвета на Федералната адвокатска камара.
2. Квалификационният изпит се състои от писмени отговори на въпроси (тест) и устно интервю.
3. Кандидатът, който не е издържал квалификационния изпит, може да повтори процедурата за полагане на квалификационния изпит, установена с този федерален закон, не по-рано от една година по-късно.
Чл. 12. Присвояване на качеството на адвокат
1. Квалификационната комисия в тримесечен срок от датата на подаване от кандидата на заявление за присвояване на качеството на адвокат взема решение за възлагане или отказ за присвояване на качеството на адвокат на кандидата.
Решението на Квалификационната комисия за предоставяне на кандидата със статут на адвокат влиза в сила от деня на полагане на адвокатска клетва.
2. Квалификационната комисия няма право да откаже присвояване на статут на адвокат на кандидат, положил успешно квалификационен изпит, освен в случаите, когато след полагане на квалификационния изпит се установят обстоятелства, възпрепятстващи допускането до квалификационен изпит. В такива случаи решението за отказ за предоставяне на статут на адвокат може да се обжалва пред съда.
3. Статутът на адвокат се присвоява на кандидат за неопределен срок и не се ограничава до определена възраст на адвоката.
Член 13
1. По реда, установен от Адвокатската камара, кандидат, положил успешно квалификационния изпит, полага клетва със следното съдържание:
„Тържествено се заклевам да изпълнявам честно и съвестно задълженията си на адвокат, да защитавам правата, свободите и интересите на клиентите, ръководейки се от Конституцията на Руската федерация, закона и кодекса на професионалната етика на адвоката.
2. От датата на полагане на клетвата кандидатът получава статут на адвокат и става член на Адвокатската камара.
Чл. 14. Адвокатски регистри
1. Териториалният орган на федералния изпълнителен орган в областта на правосъдието (наричан по-долу териториалният орган на правосъдието) поддържа регистър на адвокатите на съставно образувание на Руската федерация (наричан по-долу регионален регистър).
2. Териториалният орган на правосъдието ежегодно, не по-късно от 1 февруари, изпраща копие от регионалния регистър на адвокатската колегия. Териториалният орган на правосъдието уведомява Адвокатската камара на съответния субект на Руската федерация за въвеждането на промени в регионалния регистър в рамките на 10 дни от датата на въвеждане на тези промени.
3. Редът за водене на регионални регистри се определя от федералния орган на правосъдието.
Чл. 15. Вписване на информация за адвокат в регионалния регистър
1. Квалификационната комисия в седемдневен срок от датата на приемане на съответното решение уведомява териториалния орган на правосъдието за присвояване на качеството на кандидата, който в едномесечен срок от датата на получаване на уведомлението, вписва информация за адвоката в регионалния регистър и издава съответното удостоверение на адвоката.
2. Формата на удостоверението се одобрява от федералния орган на правосъдието. В удостоверението се посочва фамилията, името, бащиното име на адвоката, неговият регистрационен номер в регионалния регистър. Удостоверението трябва да съдържа снимка на адвоката, заверена с печата на териториалния орган на правосъдието.
3. Удостоверението е единственият документ, потвърждаващ статута на адвокат, с изключение на случая, предвиден в параграф 5 на този член.
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
Лице, чието качество на адвокат е прекратено или прекратено, след приемане на съответно решение от съвета на адвокатската колегия, е длъжно да предаде удостоверението си на териториалния орган на правосъдието, издал това удостоверение.
(параграф, въведен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
4. Адвокатът може едновременно да бъде член на адвокатската колегия само на един субект на Руската федерация, информацията за него се вписва само в един регионален регистър. Адвокатът има право да извършва дейността си само в една адвокатска формация, създадена в съответствие с този федерален закон.
5. Адвокат, който е взел решение да промени членството си в адвокатската колегия на един съставен субект на Руската федерация с членство в адвокатската колегия на друг съставен субект на Руската федерация, уведомява съвета на адвокатската колегия на съставното образувание. на Руската федерация (наричан по-нататък също съвет на адвокатската колегия, съвет), чийто той е.
Съветът уведомява териториалния орган на правосъдието за посоченото решение на адвоката в десетдневен срок от датата на получаване на съобщението на адвоката. Ако адвокатът има задължение по удръжки към адвокатската колегия, съветът има право да не изпрати посоченото уведомление, докато адвокатът не изплати изцяло сумата на дълга.
Териториалният орган на правосъдието изключва информация за адвоката от регионалния регистър не по-късно от един месец от датата на получаване на уведомлението на съвета. В този случай адвокатът е длъжен да предаде удостоверението си на териториалния орган на правосъдието. Вместо връчено от адвоката удостоверение териториалният орган на правосъдието издава на адвоката документ, потвърждаващ качеството на адвоката. В този документ се посочва датата на вписване на информация за адвоката в регионалния регистър и датата на заличаване на информация за адвоката от регионалния регистър. Адвокат в рамките на един месец от датата на изключване на информация за него от регионалния регистър с препоръчана поща е длъжен да уведоми съвета на адвокатската колегия на съставното образувание на Руската федерация, чийто член възнамерява да стане.
Съветът на адвокатската колегия на съответния субект на Руската федерация в едномесечен срок от датата на получаване на посоченото уведомление от адвоката проверява информацията за адвоката и взема решение за приемането му в състава на камарата. на адвокати. Съветът уведомява териториалния орган на правосъдието и адвоката за това решение в десетдневен срок от датата на решението.
Териториалният орган на правосъдието в едномесечен срок от датата на получаване на уведомлението от съвета вписва информация за адвоката в регионалния регистър и издава ново удостоверение на адвоката.
(Клауза 5, изменена с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
6. Адвокат от датата на присвояване на качеството на адвокат или вписване на информация за адвокат в регионалния регистър след смяна на членството му в адвокатската колегия или възобновяване на качеството на адвокат е длъжен да уведоми съвета на адвокатската колегия за избраната от него форма на адвокатско обучение в тримесечен срок от деня на настъпване на посочените обстоятелства.
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
7. Невъвеждане на информация за адвокат в регионалния регистър или неиздаване на удостоверение на адвокат в сроковете, определени от този федерален закон, могат да бъдат обжалвани в съда.
8. Редът за промяна на членството на адвокат в адвокатската колегия на един субект на Руската федерация за членство в адвокатска колегия на друг субект на Руската федерация се определя от съвета на Федералната адвокатска камара.
(Клауза 8, изменена с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
16. Спиране на качеството на адвокат
1. Статутът на адвокат се прекратява на следните основания:
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
1) избор на адвокат в публичен орган или орган на местно самоуправление за постоянна работа;
2) невъзможност на адвоката да изпълнява професионалните си задължения повече от шест месеца;
3) набор на адвокат за военна служба;
4) признаване на адвоката за изчезнал в съответствие с процедурата, установена от федералния закон.
2. Ако съдът реши да приложи към адвоката принудителни мерки от медицински характер, съдът може да разгледа въпроса за спиране на статута на този адвокат.
3. Спирането на статута на адвокат води до спиране на гаранциите, предвидени от този федерален закон по отношение на този адвокат, с изключение на гаранциите, предвидени в параграф 2 на член 18 от този федерален закон.
3.1. Лице, чийто статут на адвокат е спрян, няма право да упражнява адвокатска дейност или да заема изборни длъжности в органите на Камарата на адвокатите или Федералната адвокатска камара. Нарушаването на разпоредбите на този параграф води до прекратяване на качеството на адвокат.
(Клауза 3.1 е въведена с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
4. Решението за спиране на статута на адвокат се взема от съвета на адвокатската колегия на съставното образувание на Руската федерация, в чийто регионален регистър е вписана информация за този адвокат.
5. След прекратяване на валидността на основанията, предвидени в параграфи 1 и 2 на този член, статутът на адвокат се възобновява с решение на съвета, който е взел решението за прекратяване на качеството на адвокат, на осн. лична молба на адвоката, чийто статут е спрян.
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
5.1. Решението на Съвета на адвокатската камара за спиране на качеството на адвокат или за отказ за подновяване на качеството на адвокат може да се обжалва по съдебен ред.
(Клауза 5.1 е въведена с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
6. Съветът на адвокатската камара в десетдневен срок от датата на решението си за спиране или възобновяване на качеството на адвокат писмено уведомява териториалния орган на правосъдието за вписване на съответната информация в регионалния регистър, както и като лицето, чийто статут на адвокат е прекратен или подновен, с изключение на случаите на прекратяване на статута на адвокат на основанията, предвидени в алинея 4 на параграф 1 на този член, и юридическото образование, в което това лице е упражнявало адвокатска дейност.
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
Териториалният орган на правосъдието в 10-дневен срок от датата на получаване на посоченото уведомление вписва информация за спиране или подновяване на качеството на адвокат в регионалния регистър.
Чл. 17. Прекратяване на качеството на адвокат
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
1. Статутът на адвокат се прекратява от съвета на адвокатската колегия на субекта на Руската федерация, в регионалния регистър на който е вписана информация за адвоката, на следните основания:
1) подаване от адвокат на заявление за прекратяване на качеството на адвокат до Съвета на Адвокатската камара;
2) влизане в сила на съдебно решение за признаване на адвокат за недееспособен или с ограничена дееспособност;
3) смъртта на адвоката или влизането в сила на съдебно решение, с което се обявява за мъртъв;
4) влизане в законна сила на съдебна присъда за признаване на адвокат за виновен в извършване на умишлено престъпление;
5) идентифициране на обстоятелствата, предвидени в параграф 2 на член 9 от този федерален закон;
6) нарушение на разпоредбите на параграф 3.1 от член 16 от този федерален закон.
2. Статутът на адвокат може да бъде прекратен с решение на съвета на адвокатската колегия на субекта на Руската федерация, в регионалния регистър на който е вписана информация за адвоката, въз основа на заключението на квалификационната комисия. кога:
1) неизпълнение или неправилно изпълнение от адвокат на професионалните му задължения към упълномощителя;
2) нарушаване от адвокат на нормите на професионално-етичния кодекс на адвоката;
3) неизпълнение или неправилно изпълнение от адвоката на решенията на органите на Адвокатската камара, приети в рамките на тяхната компетентност;
4) установяване на недостоверността на информацията, предоставена на квалификационната комисия в съответствие с изискванията на параграф 2 на член 10 от този федерален закон;
5) в рамките на четири месеца от датата на настъпване на обстоятелствата, предвидени в член 15, клауза 6 от този федерален закон, в адвокатската колегия няма информация за избора на формата на адвокатска колегия от адвокат.
3. Лице, чийто статут на адвокат е прекратен, няма право да упражнява адвокатска дейност или да заема изборни длъжности в органите на Адвокатската камара или Федералната адвокатска камара. Нарушаването на разпоредбите на този параграф води до отговорност по федералния закон.
4. Съветът в десетдневен срок от датата на приемането му уведомява писмено решението, взето в съответствие с алинеи 1 и 2 на този член, на лицето, чийто адвокатски статут е прекратен, освен в случай на прекратяване. на статута на адвокат на основание, предвидено в алинея 3 на параграф 1 на този член, съответното юридическо образование, както и териториалният орган на правосъдието, който прави необходимите промени в регионалния регистър.
5. Решението на съвета на адвокатската колегия, прието на основанията, предвидени в параграфи 1 и 2 на този член, може да се обжалва пред съда.
6. Териториалният орган на правосъдието, който разполага с информация за обстоятелствата, които са основание за прекратяване на качеството на адвокат, изпраща заявление за прекратяване на качеството на адвокат до Адвокатската камара. Ако Съветът на адвокатската камара не го разгледа в тримесечен срок от датата на получаване на такова заявление, териториалният орган на правосъдието има право да се обърне към съда с молба за прекратяване на качеството на адвокат.
1. Забранява се намеса в дейността на адвокатите, извършвана в съответствие със закона, или възпрепятстване на тази дейност по какъвто и да е начин.
2. Адвокатът не може да носи отговорност по никакъв начин (включително след спиране или прекратяване на качеството на адвокат) за изразеното от него мнение в хода на застъпничеството, освен ако с влязла в сила съдебна присъда се установи, че адвокат е виновен за престъпно деяние (бездействие). ).
Тези ограничения не се отнасят за гражданската отговорност на адвоката към принципала в съответствие с този федерален закон.
3. Не се допуска изискване от адвокати, както и от служители на адвокатски колегии, адвокатски колегии или Федералната адвокатска камара, информация, свързана с предоставянето на правна помощ по конкретни случаи.
4. Адвокатът, членовете на неговото семейство и тяхното имущество са под закрилата на държавата. Органите на вътрешните работи са длъжни да вземат необходимите мерки, за да осигурят безопасността на адвоката, членовете на неговото семейство и безопасността на тяхното имущество.
5. Наказателното преследване на адвокат се извършва при спазване на гаранциите за адвокат, предвидени от наказателнопроцесуалното законодателство.
Чл. 19. Застраховка за риск от отговорност на адвоката
В съответствие с федералния закон, адвокатът застрахова риска от своята професионална имуществена отговорност за нарушаване на условията на споразумението, сключено с принципала за предоставяне на правна помощ.
Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ НА ЗАСТВОНИЦТВОТО И АДВОКАТ
Член 20
1. Форми на юридически лица са: адвокатска кантора, адвокатска колегия, адвокатско бюро и адвокатска кантора.
2. Адвокатът има право, в съответствие с този федерален закон, самостоятелно да избира формата на адвокатско образование и мястото на упражняване на адвокатска дейност. Адвокатът е длъжен да уведоми съвета на адвокатската колегия за избраната форма на юридическо образование и мястото, където се извършва адвокатската практика по реда, установен с този федерален закон.
3. В случаите, предвидени в член 24 от този федерален закон, адвокатът упражнява адвокатска дейност в кантора за правни консултации.
Член 21
1. Адвокат, който е взел решение да упражнява адвокатска дейност самостоятелно, създава адвокатска кантора.
2. При учредяване на адвокатска кантора адвокатът изпраща съобщение до съвета на адвокатската камара с препоръчано писмо, в което посочва информация за адвоката, местонахождението на адвокатската кантора, реда за телефонни, телеграфни, пощенски и друга комуникация между съвета на адвокатската камара и адвоката.
3. Адвокатската кантора не е юридическо лице.
4. Адвокат, който е създал адвокатска кантора, открива банкови сметки в съответствие със закона, има печат, печати и бланки с адреса и наименованието на адвокатската кантора, съдържащи посочване на съставното образувание на Руската федерация, на чиято територия се създава адвокатска кантора.
5. Споразумения за оказване на правна помощ в адвокатската кантора се сключват между адвоката и упълномощителя и се регистрират в документацията на адвокатската кантора.
6. Адвокатът има право да използва жилищни помещения, принадлежащи на него или членове на семейството му на право на собственост, за настаняване на адвокатска кантора, със съгласието на последната.
7. Жилищни помещения, заемани от адвокат и членове на неговото семейство по договор за наем, могат да се използват от адвокат за настаняване на адвокатска кантора със съгласието на наемодателя и всички пълнолетни, живеещи заедно с адвоката.
член 22
1. Двама или повече адвокати имат право да създадат колегиум от адвокати.
2. Адвокатската колегия е организация с нестопанска цел, основана на членство и действаща въз основа на утвърдения от учредителите му устав (наричан по-нататък устав) и сключения от тях учредителен договор.
3. Учредители на адвокатска колегия могат да бъдат адвокати, чиято информация е вписана само в един регионален регистър.
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
4. В учредителния договор учредителите определят условията за прехвърляне на имуществото си на адвокатската колегия, реда за участие в нейната дейност, реда и условията за приемане на нови членове в адвокатската колегия, правата и задълженията на адвокатската колегия. учредители (членове) на адвокатската колегия, реда и условията за напускане на учредителите (членовете) от нейния състав.
5. Хартата трябва да съдържа следната информация:
1) наименованието на адвокатската колегия;
2) местонахождение на адвокатската колегия;
3) предмета и целите на дейността на адвокатската колегия;
4) източници на образуване на имуществото на адвокатската колегия и насоки за неговото използване (включително наличието или липсата на неделим фонд и посоката на неговото използване);
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
5) реда за управление на адвокатската колегия;
6) информация за клоновете на адвокатската колегия;
7) реда за реорганизация и ликвидация на адвокатската колегия;
8) реда за внасяне на изменения и допълнения в устава;
9) други разпоредби, които не противоречат на този федерален закон и други федерални закони.
6. Изискванията на учредителния договор и устава са задължителни за изпълнението на самата адвокатска колегия и нейните учредители (членове).
7. За учредяване, реорганизация или ликвидация на адвокатска колегия учредителите й изпращат уведомление с препоръчана поща до съвета на адвокатската колегия. Съобщението за учредяване или реорганизация на адвокатска колегия трябва да съдържа информация за адвокатите, упражняващи адвокатска дейност в адвокатската колегия, за местонахождението на адвокатската колегия, за реда за телефонна, телеграфна, пощенска и друга комуникация между адвокатския съвет. асоциация и адвокатска колегия. Към уведомлението трябва да бъдат приложени нотариално заверени копия от учредителния договор и устава.
(Клауза 7, изменена с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
8. Адвокатската колегия се счита за учредена от момента на нейната държавна регистрация. Държавната регистрация на адвокатска колегия, както и вписването в Единния държавен регистър на юридическите лица при прекратяване на дейността й, се извършва по начина, установен от федералния закон за държавна регистрация на юридическите лица.
9. Адвокатската колегия е юридическо лице, има самостоятелен баланс, открива банкови сметки в съответствие със законодателството на Руската федерация, има печат, печати и бланки с адреса и наименованието на адвокатската колегия, съдържащи индикация за субектът на Руската федерация, на чиято територия е създадена адвокатската колегия.
10. Адвокатската колегия има право да създава клонове на територията на Руската федерация, както и на територията на чужда държава, ако това е предвидено от законодателството на чужда държава.
За учредяване или закриване на клон адвокатската колегия изпраща съобщение с препоръчана поща до съвета на адвокатската колегия на съставното образувание на Руската федерация, на чиято територия е създадена адвокатската колегия, както и до съвета на адвокатската колегия. адвокатска колегия на съставното образувание на Руската федерация, на чиято територия е създаден клон на адвокатската колегия. Уведомлението за учредяване на клон на адвокатската колегия трябва да съдържа информация за адвокатите, упражняващи адвокатска дейност в клона на адвокатската колегия, за местонахождението на адвокатската колегия и нейния клон, за реда за телефонна, телеграфна, пощенска и др. комуникации между съвета на адвокатската колегия и адвокатската колегия, нейния клон. Уведомлението трябва да бъде придружено от нотариално заверени копия от решението за създаване на клон на адвокатската колегия и правилника за клона.
Адвокатите, упражняващи адвокатска дейност в клон на адвокатска колегия, са членове на адвокатската колегия, учредила съответния клон.
Информацията за адвокатите, практикуващи адвокатска дейност в клон на адвокатска колегия, се вписва в регионалния регистър на съставното образувание на Руската федерация, на чиято територия е установен клонът.
Информацията за адвокатите, упражняващи адвокатска дейност в клон на адвокатска колегия, създадена на територията на чужда държава, се вписва в регионалния регистър на съставното образувание на Руската федерация, на чиято територия е установена адвокатската колегия.
(Клауза 10, изменена с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
11. Имуществото, внесено от учредителите на адвокатската колегия като вноски, й принадлежи на правото на собственост.
12. Членовете на адвокатската колегия не отговарят за нейните задължения, адвокатската колегия не отговаря за задълженията на своите членове.
13. Адвокатската колегия, в съответствие със законодателството на Руската федерация, е данъчен агент на адвокати, които са нейни членове за доходи, получени от тях във връзка с адвокатска дейност, както и техен представител за разплащания с главници и трети лица. страни и други въпроси, предвидени в учредителните документи на адвокатите.
Адвокатската колегия е длъжна да уведомява адвокатската камара за промени в състава на адвокатите, които са членове на адвокатската колегия.
(параграф, въведен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
14. Адвокатската колегия носи отговорност, предвидена в законодателството на Руската федерация, за неизпълнение или неправилно изпълнение на задълженията на данъчен агент или представител.
15. Споразумения за оказване на правна помощ в Адвокатската колегия се сключват между адвоката и упълномощителя и се вписват в документацията на Адвокатската колегия.
16. Нищо в разпоредбите на този член не може да се счита за ограничаващо независимостта на адвоката при изпълнение на указанията на упълномощителя, както и личната му професионална отговорност към последния.
17. Адвокатската колегия не може да се преобразува в търговска организация или друга организация с нестопанска цел, освен в случаите, когато адвокатската колегия се преобразува в адвокатска кантора по реда на член 23 от този федерален закон.
18. Правилата, предвидени за партньорства с нестопанска цел от Федералния закон "За организациите с нестопанска цел", се прилагат за отношения, възникващи във връзка със създаването, дейността и ликвидацията на адвокатската колегия, освен ако тези правила не противоречат на разпоредбите на този федерален закон.
член 23
1. Двама или повече адвокати имат право да учредяват адвокатска кантора.
2. Правилата на член 22 от този федерален закон се прилагат към отношенията, възникващи във връзка със създаването и дейността на адвокатска кантора, освен ако в този член не е предвидено друго.
3. Адвокати, създали адвокатска кантора, сключват помежду си дружествен договор в проста писмена форма. Съгласно споразумението за партньорство адвокатите партньори се задължават да обединят усилията си за предоставяне на правна помощ от името на всички партньори. Договорът за партньорство е документ, който съдържа поверителна информация и не е предвиден за държавна регистрация на адвокатска кантора.
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
4. Договорът за партньорство посочва:
1) срока на дружествения договор;
2) реда за вземане на решения от съдружниците;
3) реда за избор на управляващия съдружник и неговата компетентност;
4) други съществени условия.
5. Ръководството на общите дела на адвокатската кантора се осъществява от управителя, освен ако в дружествения договор е предвидено друго. Договорът за предоставяне на правна помощ с упълномощителя се сключва от управителя или друг съдружник от името на всички съдружници въз основа на издадени от тях пълномощни. Пълномощните посочват всички ограничения върху компетентността на партньор, сключващ споразумения и сделки с упълномощите и трети лица. Тези ограничения са доведени до знанието на принципалите и трети страни.
6. Договорът за партньорство се прекратява поради следните причини:
1) изтичане на дружествения договор;
2) прекратяване или спиране на качеството на адвокат, който е един от съдружниците, ако дружественият договор не предвижда запазване на споразумението в отношенията между другите съдружници;
3) прекратяване на дружествения договор по искане на един от съдружниците, ако дружественият договор не предвижда запазване на договора в отношенията между другите съдружници.
7. От момента на прекратяване на дружествения договор неговите участници носят солидарна отговорност за неизпълнени общи задължения по отношение на упълномощители и трети лица.
8. При отказ от дружествения договор на един от съдружниците той е длъжен да прехвърли на управителя съдружника производството по всички дела, по които е оказал правна помощ.
9. Адвокат, който се откаже от дружествен договор, отговаря пред упълномощители и трети лица за общи задължения, възникнали през периода на участието му в дружествения договор.
10. Нищо в разпоредбите на този член не може да се счита за ограничаващо независимостта на адвоката при изпълнение на указанията на упълномощителя, както и личната му професионална отговорност към последния.
11. Адвокатска кантора не може да се преобразува в търговска организация или друга организация с нестопанска цел, освен в случаите, когато адвокатска кантора се преобразува в адвокатска колегия.
12. След прекратяване на дружествения договор адвокатите имат право да сключат нов дружествен договор. Ако нов дружествен договор не бъде сключен в едномесечен срок от датата на прекратяване на предишния дружествен договор, то кантората подлежи на преобразуване в адвокатска колегия или на ликвидация.
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
От момента на прекратяване на дружествения договор и до момента на преобразуване на адвокатската кантора в адвокатска колегия или сключване на нов дружествен договор, адвокатите нямат право да сключват договори за предоставяне на правна помощ.
Член 24. Правни консултации
1. Ако на територията на един съдебен окръг общият брой на адвокатите във всички адвокатски формации, намиращи се на територията на този съдебен окръг, е по-малко от двама на федерален съдия, адвокатската камара по предложение на изпълнителния орган на съответна съставна единица на Руската федерация, създава бюро за правни консултации.
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
2. Правни консултации е организация с нестопанска цел, създадена под формата на институция. Въпросите за създаване, реорганизация, преобразуване, ликвидация и дейността на правни консултации се уреждат от Гражданския кодекс на Руската федерация, Федералния закон "За нетърговските организации" и този федерален закон.
3. Представянето на изпълнителния орган на съставното образувание на Руската федерация относно създаването на правен съвет трябва да включва информация за:
1) за съдебния район, в който се изисква създаване на правен съвет;
2) броят на съдиите в дадения съдебен район;
3) броя на необходимите адвокати в дадения съдебен район;
4) за материалното, техническото и финансовото осигуряване на дейността на кантората за правни консултации, включително предоставените от кантората за правни консултации помещения, за прехвърлените на кантората организационни и технически средства, както и за източниците на финансиране и размера на средствата, отпуснати за възнаграждение на адвокати, изпратени за работа в правни консултации.
(Клауза 3, изменена с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
4. След съгласуване с изпълнителния орган на съставното образувание на Руската федерация относно условията, предвидени в алинея 4 на параграф 3 на този член, съветът на адвокатската колегия взема решение за създаване на кантора за правни консултации, одобрява кандидатите. за адвокати, изпратени на работа в кантора за правни консултации, и изпраща известие за създаване на кантора за правни консултации с препоръчана поща консултации до изпълнителния орган на съставното образувание на Руската федерация.
(Клауза 4, изменена с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
5. Съветът на Адвокатската камара утвърждава реда, по който адвокатите се изпращат на работа в правни консултации. Същевременно съветът на адвокатската колегия може да предвиди за сметка на адвокатската колегия заплащане на допълнително възнаграждение на адвокатите, занимаващи се с професионална дейност по правни консултации.
(Клауза 5 е въведена с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
1. Адвокатската дейност се осъществява въз основа на споразумение между адвоката и упълномощителя.
2. Споразумението е гражданскоправен договор, сключен в проста писмена форма между доверителя и адвоката(ите) за оказване на правна помощ на самия упълномощител или на определено от него лице.
Параграф втори и трети вече не са валидни. - Федерален закон от 20 декември 2004 г. N 163-FZ.
Въпросите за прекратяване на споразумение за предоставяне на правна помощ се уреждат от Гражданския кодекс на Руската федерация с изключенията, предвидени в този федерален закон.
3. Адвокатът, независимо кой регионален регистър съдържа информация за него, има право да сключи споразумение с упълномощителя, независимо от местоживеенето или местонахождението на последния.
4. Основните условия на споразумението са:
1) посочване на адвоката (адвокати), който е приел (приел) изпълнението на задачата като адвокат (адвокати), както и неговата (тяхната) принадлежност към адвокатската колегия и адвокатската колегия;
2) предмета на заданието;
3) условия за изплащане от упълномощителя на възнаграждение за оказаната правна помощ;
4) реда и размера на обезщетението за разноските на адвокат (адвокати), свързани с изпълнението на заданието;
5) размерът и естеството на отговорността на адвоката (адвокати), който е приел (приел) изпълнението на заданието.
5. Правото на адвоката на възнаграждение и обезщетение за разноски, свързани с изпълнението на възлагане, не може да се прехвърля на трети лица без специалното съгласие на упълномощителя.
6. Възнаграждението, изплатено на адвоката от директора, и (или) обезщетение на адвоката за разходите, свързани с изпълнението на заданието, подлежат на задължително плащане в касата на съответното адвокатско образование или прехвърляне в текущото отчитане на адвокатското образование по начина и в сроковете, предвидени в споразумението.
7. За сметка на полученото възнаграждение адвокатът извършва професионални разноски за:
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
1) общите нужди на адвокатската колегия в размер и по начина, определени от събранието (конференцията) на адвокатите;
2) съдържанието на съответното юридическо образование;
3) застраховка професионална отговорност;
4) други разходи, свързани с осъществяването на застъпничество.
8. Работата на адвокат, участващ като защитник в наказателно производство по назначаване на следствени органи, органи за предварително разследване или съд, се заплаща от федералния бюджет. Разходите за тези цели се вземат предвид във федералния закон за федералния бюджет за следващата година в съответната целева позиция на разходите.
Размерът и редът на възнаграждението на адвокат, участващ като защитник в наказателно производство при назначаване на следствени органи, органи за предварително разследване или съд, се определят от правителството на Руската федерация.
(Апаратът е въведен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г., изменен с Федерален закон № 214-FZ от 24.07.2007 г.)
9. Логистичната и финансовата подкрепа за предоставяне на правна помощ в труднодостъпни и слабо населени райони е разходно задължение на съставната единица на Руската федерация.
Процедурата за възстановяване на разходите на адвокат, предоставящ безплатна правна помощ на граждани на Руската федерация по начина, установен в член 26 от този федерален закон, се определя от закони и други нормативни правни актове на съставните образувания на Руската федерация.
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
(Клауза 9, изменена с Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г.)
10. Размерът на допълнителното възнаграждение, изплатено за сметка на средствата на адвокатската колегия на адвокат, участващ като защитник в наказателно производство при назначаване на органите на разследването, органите на предварителното следствие или съда, и реда за заплащане възнагражденията за предоставяне на правна помощ на граждани на Руската федерация се определят безплатно от съвета на адвокатската камара.
(изменен с федералните закони от 20 декември 2004 г. N 163-FZ, от 24 юли 2007 г. N 214-FZ)
Член 26. Предоставяне на безплатна правна помощ на граждани на Руската федерация
1. Правна помощ на граждани на Руската федерация, чийто среден доход на глава от населението на семействата е под нивото на издръжка, установено в съставната единица на Руската федерация в съответствие с федералното законодателство, както и на граждани на Руската федерация, живеещи сами, чиито доходът е под определената стойност, се предоставя безплатно в следните случаи:
(изменен с Федерален закон № 134-FZ от 28 октомври 2003 г.)
1) ищци - по дела, разглеждани от първоинстанционните съдилища за възстановяване на издръжка, обезщетение за вреди, причинени от смъртта на хранителя, нараняване или друго увреждане на здравето, свързано с трудова дейност;
2) ветерани от Великата отечествена война - по въпроси, които не са свързани със стопанска дейност;
3) граждани на Руската федерация - при изготвяне на заявления за назначаване на пенсии и обезщетения;
4) граждани на Руската федерация, пострадали от политически репресии - по въпроси, свързани с реабилитацията.
2. Списъкът на документите, необходими на гражданите на Руската федерация да получат безплатна правна помощ, както и процедурата за предоставяне на тези документи, се определят от закони и други нормативни правни актове на съставните образувания на Руската федерация.
3. Правна помощ се предоставя във всички случаи безплатно на непълнолетни, настанени в институции за превенция на безгрижието и младежката престъпност.
27. Помощник на адвокат
1. Адвокатът има право да има помощници. Адвокатски помощници могат да бъдат лица с висше, незавършено висше или средно юридическо образование, с изключение на лицата, посочени в параграф 2 на член 9 от този федерален закон.
2. Помощник на адвокат няма право да се занимава с адвокатска дейност.
3. Адвокатският помощник е длъжен да пази адвокатската тайна.
4. Помощник на адвокат се наема при условията на сключен трудов договор с адвокатско образование, а ако адвокатът извършва дейността си в адвокатска кантора, с адвокат, който е работодател по отношение на това лице. Адвокатското образование има право да сключи срочен трудов договор с лице, което осигурява дейността на един адвокат, за времето на професионалната дейност на последния в това адвокатско образование.
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
5. Социалното осигуряване на адвокатски помощник се извършва от адвокатската формация, в която работи помощникът, а ако адвокатът извършва дейността си в адвокатската кантора, от адвоката, в чиято адвокатска кантора работи помощникът.
член 28
1. Адвокат, който има най-малко пет години стаж като адвокат, има право да има стажанти. Стажанти на адвокат могат да бъдат лица с висше юридическо образование, с изключение на лицата, посочени в параграф 2 на член 9 от този федерален закон. Продължителността на стажа е от една до две години.
2. Адвокатският стажант извършва дейността си под ръководството на адвокат, като изпълнява индивидуалните му задачи. Стажант-адвокат няма право да се занимава самостоятелно с адвокатска дейност.
3. Адвокатският стажант е длъжен да пази адвокатската тайна.
4. Адвокат-стажант се назначава при условията на сключен трудов договор с адвокатско образование, а ако адвокатът извършва дейността си в адвокатска кантора, с адвокат, който е работодател по отношение на това лице.
5. Социалното осигуряване на адвокатски стажант се осъществява от адвокатското образование, в което стажантът работи, а ако адвокатът осъществява дейността си в адвокатската кантора, от адвоката, в чиято адвокатска кантора работи стажантът.
Член 29
1. Адвокатската камара е недържавна организация с нестопанска цел, основана на задължителното членство на адвокати от един субект на Руската федерация.
2. Адвокатските колегии работят въз основа на общите разпоредби за организации от този вид, предвидени в този федерален закон.
3. Адвокатската камара има свое наименование, съдържащо посочване на нейната организационно-правна форма и субекта на Руската федерация, на чиято територия е образувана.
4. Адвокатската камара се създава с цел да осигури предоставянето на квалифицирана правна помощ, нейната достъпност за населението на цялата територия на даден субект на Руската федерация, организиране на правна помощ, предоставяна на граждани на Руската федерация безплатно. отговорност, представителство и защита на интересите на адвокатите в държавни органи, местни власти, обществени сдружения и други организации, контрол върху професионалната подготовка на лицата, допуснати до адвокатска дейност, и спазването от адвокатите на професионално-етичния кодекс на адвокат.
5. Адвокатската камара се образува от учредително събрание (конференция) на адвокатите.
Адвокатската камара е юридическо лице, има самостоятелен баланс, открива разплащателни и други сметки в банки в съответствие със законодателството на Руската федерация, а също така има печат, печати и бланки с наименованието си, указващо съставното лице на Руската федерация, на чиято територия е създадена.
6. Адвокатите не носят отговорност за задълженията на Адвокатската камара, а Адвокатската камара не отговаря за задълженията на адвокатите.
7. Адвокатската камара подлежи на държавна регистрация, която се извършва въз основа на решение на учредителното събрание (конференция) на адвокатите и по начина, установен от федералния закон за държавна регистрация на юридически лица.
7.1. Адвокатската колегия не подлежи на реорганизация. Ликвидацията на адвокатска колегия на съставно образувание на Руската федерация може да се извърши въз основа на федералния конституционен закон за образуването на ново съставно образувание в рамките на Руската федерация по начина, установен от федералния закон.
(Клауза 7.1 е въведена с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
8. На територията на съставно образувание на Руската федерация може да се образува само една адвокатска колегия, която няма право да образува свои структурни подразделения, клонове и представителства на територията на други съставни образувания на Руската федерация. Не се допуска образуването на междурегионални и други междутериториални адвокатски колегии.
9. Решенията на органите на Адвокатската камара, приети в рамките на тяхната компетентност, са задължителни за всички членове на Адвокатската камара.
10. Адвокатската камара няма право да извършва застъпническа дейност от свое име, както и да извършва предприемаческа дейност.
Член 30
1. Висшият орган на адвокатската камара на съставно образувание на Руската федерация е събранието на адвокатите. В случай, че съставът на адвокатската камара надвишава 300 членове, адвокатската конференция е върховен орган на адвокатската камара. Среща (конференция) на адвокатите се свиква най-малко веднъж годишно.
Събрание (конференция) на адвокатите се счита за правоспособно, ако в работата му участват най-малко две трети от членовете на адвокатската колегия (делегатите на конференцията).
2. Компетентността на събранието (конференцията) на адвокатите включва:
1) образуване на съвета на адвокатската колегия на съставно образувание на Руската федерация, включително избор на нови членове на съвета и прекратяване на правомощията на членовете на съвета, които трябва да бъдат заменени, в съответствие с процедурата за подновяване (ротация) на съвета, предвидена в параграф 2 на член 31 от този федерален закон, приемане на решения за предсрочно прекратяване на правомощията на членовете на съвета, както и одобряване на решения на съвета за предсрочно прекратяване на правомощията на членове на съвета, чийто адвокатски статут е прекратен или спрян;
2) избор на членове на ревизионната комисия и избор на членове на квалификационната комисия измежду адвокати;
3) избор на представител или представители във Всеруския конгрес на юристите (наричан по-нататък Конгресът);
4) определяне размера на задължителните удръжки на адвокатите за общите нужди на адвокатската колегия;
5) одобряване на разходната оценка за издръжката на адвокатската колегия;
6) одобряване на доклада на ревизионната комисия за резултатите от ревизията на финансово-стопанската дейност на адвокатската колегия;
7) одобряване на отчети на съвета, включително за изпълнението на разходната оценка за издръжка на адвокатската колегия;
8) утвърждаване на правилника за събранието (конференцията) на адвокатите;
9) определяне на местонахождението на съвета;
10) създаване на целеви фондове на Адвокатската камара;
11) установяване на стимули и отговорност на адвокатите в съответствие с кодекса за професионална етика на адвоката;
12) приемане на други решения в съответствие с този федерален закон.
3. Решенията на събрание (конференция) на адвокати се вземат с обикновено мнозинство на адвокатите, участващи в събранието (делегати на конференцията).
Член 31
1. Съветът на Адвокатската камара е колегиален изпълнителен орган на Адвокатската камара.
2. Съветът се избира от събрание (конференция) на адвокати с тайно гласуване в брой не повече от 15 души от членовете на адвокатската колегия и подлежи на подновяване (ротация) веднъж на две години с една трета. В този случай разпоредбите на параграф 6 от член 41 от този федерален закон не се прилагат.
При следваща ротация председателят на Адвокатската камара внася за разглеждане от Съвета кандидатурите на членове на Съвета за пенсиониране, както и кандидатите за адвокати за заемане на вакантни длъжности на членове на Съвета на Адвокатската камара. След одобрение от Съвета на Адвокатската камара, внесените от председателя кандидати се представят за одобрение на събранието (конференцията) на адвокатите.
Ако събранието (конференцията) на адвокатите не одобри представените кандидати, председателят на адвокатската колегия представя нови кандидати за одобрение от събранието (конференцията) на адвокатите само след тяхното разглеждане и одобрение от съвета на адвокатската колегия.
(Клауза 2, изменена с Федералния закон от 20 декември 2004 г. N 163-FZ)
3. Съвет на адвокатската колегия:
1) избира измежду своите членове председател на адвокатската камара за срок от четири години и по негово предложение един или повече заместник-председатели за срок от две години, определя правомощията на председателя и заместник-председателите. В същото време едно и също лице не може да заема поста председател на Адвокатската камара повече от два поредни мандата;
2) в периода между заседанията (конференциите) на адвокатите взема решения за предсрочно прекратяване на правомощията на членове на съвета, чийто адвокатски статус е прекратен или прекратен. Тези решения се внасят за одобрение от следващото събрание (конференция) на адвокатите;
3) определя нормата на представителство за конференцията и реда за избор на делегати;
4) осигурява наличието на правна помощ на цялата територия на съставно образувание на Руската федерация, включително правна помощ, предоставяна на граждани на Руската федерация безплатно в случаите, предвидени от този федерален закон. За тези цели съветът взема решение за създаване на бюра за правни консултации по предложение на изпълнителния орган на съставното образувание на Руската федерация и изпраща адвокати за работа в кантори за правни консултации по начина, определен от съвета на адвокатската колегия;
5) определя реда за предоставяне на правна помощ от адвокати, участващи като защитници в наказателно производство по назначаване на органите за разследване, органи на предварителното разследване или съд; довежда тази процедура до знанието на посочените органи, адвокати и контролира изпълнението й от адвокати;
(Изменен с Федерален закон № 214-FZ от 24 юли 2007 г.)
6) определя реда за изплащане на възнаграждение за сметка на адвокатската колегия на адвокати, които предоставят безплатна правна помощ на граждани на Руската федерация;
7) представлява Адвокатската камара в държавни органи, местни власти, обществени сдружения и други организации;
8) допринася за повишаване на професионалното ниво на адвокатите, включително утвърждаване на програми за повишаване на квалификацията на адвокати и обучение на адвокатски стажанти, и организира професионално обучение по тези програми;
9) разглежда жалби срещу действия (бездействие) на адвокати, като вземе предвид заключението на квалификационната комисия;
10) защитава социалните и професионалните права на адвокатите;
11) допринася за осигуряването на адвокатските колегии със офис площи;
12) организира информационна подкрепа за адвокати, както и обмяна на трудов опит между тях;
13) извършва методическа дейност;
14) свиква заседания (конференции) на адвокати най-малко веднъж годишно, формира техния дневен ред;
15) се разпорежда с имуществото на Адвокатската камара по разчет и предназначение на имота;
16) приема правилника на съвета и ревизионната комисия, щатното разписание на канцеларията на адвокатската колегия;
17) определя размера на възнаграждението на председателя и заместник-председателите, другите членове на съвета на адвокатската колегия и членовете на ревизионната и квалификационната комисия в рамките на утвърдената от събранието разноска за издръжка на адвокатската камара. (конференция) на адвокати;
18) поддържа регистър на адвокатските колегии и техните клонове на територията на съответния субект на Руската федерация;
19) дава в рамките на своята компетентност, по искане на адвокати, разяснения относно възможните действия на адвокати в затруднена ситуация относно спазването на етичните стандарти, въз основа на кодекса за професионална етика на адвоката.
(Клауза 3, изменена с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
4. Ако съветът на адвокатската колегия не изпълни изискванията на този федерален закон, правомощията на съвета могат да бъдат прекратени предсрочно на заседание (конференция) на адвокати. Извънредно събрание (конференция) на адвокатите се свиква от съвета по искане на най-малко половината от членовете на адвокатската колегия, по искане на териториалния орган на правосъдието или по решение на съвета на Федералната адвокатска камара. .
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
В случай на системно неизпълнение от Съвета на Адвокатската камара на решенията на органите на Федералната адвокатска камара, приети в рамките на компетентността на тези органи, включително в случай на неплащане на задължителни удръжки за общи нужди на Федералната адвокатска камара за повече от шест месеца се свиква извънредно събрание (конференция) на адвокатите от Съвета на Федералната адвокатска камара.
(параграф, въведен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
Решението на Съвета на Федералната адвокатска камара трябва да посочва основанията за свикване на извънредно събрание (конференция) на адвокатите, времето и мястото на събранието (конференцията) на адвокатите, нормата за представителство и реда за избор на делегати на конференцията.
(параграф, въведен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
5. Заседанията на Съвета се свикват от председателя на Адвокатската камара при необходимост, но най-малко веднъж месечно. Заседанието се счита за пълномощно, ако присъстват най-малко две трети от членовете на съвета.
6. Решенията на съвета се вземат с обикновено мнозинство от гласовете на членовете на съвета, участващи в неговото заседание, и са задължителни за всички членове на адвокатската колегия.
7. Председателят на Адвокатската камара представлява Адвокатската камара в отношенията с държавни органи, местни власти, обществени сдружения и други организации, както и с физически лица, действа от името на Адвокатската камара без пълномощно, издава пълномощно и сключва сделки от името на Адвокатската камара, разпорежда се с имущество на Адвокатската камара по решение на съвета по разчет и предназначение на имуществото, наема и освобождава служители от персонала на Камарата на адвокатите. Адвокати, свиква заседания на съвета, осигурява изпълнението на решенията на съвета и решенията на събранието (конференцията) на адвокатите.
Председателят на Адвокатската камара образува дисциплинарно производство срещу адвоката или адвокатите при уважителна причина и по реда, предвиден в Кодекса за професионална етика на адвоката.
(параграф, въведен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
8. Председателят и заместник-председателите, както и другите членове на съвета, могат да съчетават работата си в съвета на адвокатската колегия с адвокатска дейност, като получават възнаграждение за работата си в съвета в размер, определен от съвета на адвокатската колегия. бар камера.
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
9. Съветът на Адвокатската камара няма право да извършва застъпническа дейност от свое име, както и да извършва предприемаческа дейност.
Член 32
1. За упражняване на контрол върху финансово-стопанската дейност на адвокатската колегия и нейните органи се избира одитна комисия измежду адвокатите, чиято информация е вписана в регионалния регистър на съответния субект на Руската федерация.
2. Ревизионната комисия докладва за резултатите от своята дейност пред събранието (конференцията) на адвокатите.
3. Членовете на ревизионната комисия могат да съчетават работата в ревизионната комисия с адвокатска дейност, като получават възнаграждение за работа в ревизионната комисия в размер, определен от съвета на адвокатската колегия. Членовете на Ревизионната комисия нямат право да заемат друга изборна длъжност в Адвокатската камара.
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
33. Квалификационна комисия
1. Квалификационната комисия се създава за полагане на квалификационни изпити на лица, кандидатстващи за придобиване на статут на адвокат, както и за разглеждане на жалби за действия (бездействие) на адвокати.
2. Квалификационната комисия се формира за срок от две години в състав 13 членове на комисията при следните стандарти за представителство:
1) от Адвокатската камара - седем адвокати, включително председателят на Адвокатската камара на съставно образувание на Руската федерация. В същото време адвокат – член на комисията трябва да има най-малко пет години опит в адвокатурата;
(клауза 1, изменена с Федералния закон от 20 декември 2004 г. N 163-FZ)
2) от териториалния орган на правосъдието - двама представители;
3) от законодателния (представителен) орган на държавната власт на субекта на Руската федерация - двама представители. В същото време представителите не могат да бъдат депутати, държавни или общински служители. Процедурата за избор на тези представители и изискванията към тях се определят от законите на съставните образувания на Руската федерация;
4) от върховния съд на републиката, окръжния съд, съда на града с федерално значение, съда на автономната област и съда на автономната област - един съдия;
5) от арбитражния съд на съставно образувание на Руската федерация - един съдия.
3. Председател на квалификационната комисия е служебно председател на адвокатската колегия.
4. Квалификационната комисия се счита за сформирана и е упълномощена да взема решения, ако съдържа най-малко две трети от броя на членовете на квалификационната комисия, предвиден в тази алинея.
5. Заседанията на квалификационната комисия се свикват от председателя на квалификационната комисия при необходимост, но най-малко четири пъти годишно. Заседанието се счита за правоспособно, ако присъстват най-малко две трети от членовете на квалификационната комисия.
Решенията, взети от квалификационната комисия, се документират в протокол, подписан от председателя и секретаря. Ако по време на гласуване член на квалификационната комисия има особено мнение, което се различава от решението, прието с мнозинство от гласовете на присъстващите на заседанието членове на квалификационната комисия, това становище се представя в писмен вид и се прилага към протокола. на срещата.
(параграф, въведен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
6. Решенията на квалификационната комисия по въпроса за полагането на квалификационни изпити за лица, кандидатстващи за званието адвокат, се вземат с обикновено мнозинство от гласовете на членовете на квалификационната комисия, участващи в нейното заседание, чрез гласуване с вписани бюлетини. Формата на гласуването се одобрява от съвета на Федералната адвокатска камара. Бюлетини за гласуване, текстове на писмени отговори на въпроси (тестове) се прилагат към протокола от заседанието на квалификационната комисия и се съхраняват в документацията на адвокатската камара като форми на строга отчетност в продължение на три години. Решението на квалификационната комисия се обявява на кандидата веднага след гласуване.
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
7. Въз основа на резултатите от разглеждането на жалбата Квалификационната комисия издава становище за наличието или отсъствието в действията (бездействието) на адвоката на нарушение на нормите на професионално-етичния кодекс на адвоката, на неизпълнението или неправилното изпълнение на задълженията му.
Заключението на квалификационната комисия се приема с обикновено мнозинство от гласовете на членовете на квалификационната комисия, участващи в нейното заседание, чрез гласуване с регистрирани бюлетини. Формата на гласуването се одобрява от съвета на Федералната адвокатска камара. Адвокатът и лицето, подало жалба срещу действията (бездействието) на адвоката, имат право на обективно и справедливо разглеждане на жалбата. Тези лица имат право да привлекат адвокат по свой избор за разглеждане на жалбата.
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
8. Адвокатите - членове на квалификационната комисия могат да съчетават работата в квалификационната комисия с адвокатска дейност, като получават възнаграждение за работа в квалификационната комисия в размер, определен от съвета на адвокатската колегия.
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
член 34
1. Имуществото на Адвокатската камара се формира от удръжки, направени от адвокати за общите нужди на Адвокатската камара, безвъзмездни средства и благотворителна помощ (дарения), получени от юридически и физически лица по начина, установен от законодателството на Руската федерация. . Адвокатската колегия е собственик на този имот.
2. Разходите за общите нужди на Адвокатската камара включват разходите за възнагражденията на адвокатите, работещи в органите на Адвокатската камара, компенсациите на тези адвокати за разходите, свързани с работата им в тези органи, разходите за заплати. на служители на апарата на Адвокатската камара, материално осигуряване на дейността на Адвокатската камара и по решение на Съвета на Адвокатската камара - разходи за възнаграждение на адвокати, които предоставят правна помощ на граждани на Руската федерация безвъзмездно и други разноски, предвидени по разчет на Адвокатската камара.
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
Член 35
1. Федералната адвокатска камара на Руската федерация е общоруска неправителствена организация с нестопанска цел, която обединява адвокатските колегии на съставните образувания на Руската федерация въз основа на задължително членство.
(Клауза 1, изменена с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
2. Федералната адвокатска камара, като орган на адвокатското самоуправление в Руската федерация, се създава с цел представляване и защита на интересите на адвокатите в държавни органи, местни власти, координиране на дейността на адвокатските камари, и осигуряване на високо ниво на правна помощ, предоставяна от адвокати.
Федералната адвокатска камара е организация, упълномощена да представлява интересите на адвокатите и адвокатските камари на съставните образувания на Руската федерация в отношенията с федералните държавни органи при решаване на въпроси, засягащи интересите на адвокатската професия, включително въпроси, свързани с разпределението на средства от федералния бюджет за възнаграждение на адвокати, участващи в наказателни производства като защитници по назначаване на органите за разследване, органи за предварително разследване или съд.
(Апаратът е въведен с Федерален закон № 163-FZ от 20.12.2004 г., изменен с Федерален закон № 214-FZ от 24.07.2007 г.)
3. Федералната адвокатска камара е юридическо лице, има разчет, сетълмент и други банкови сметки в съответствие със законодателството на Руската федерация, печат, печати и бланки със своето име.
4. Федералната адвокатска камара се формира от Всеруския конгрес на адвокатите. Не се допуска образуването на други организации и органи с функции и правомощия, подобни на тези на Федералната адвокатска камара.
5. Уставът на Федералната адвокатска камара се приема от Всеруския конгрес на адвокатите.
6. Федералната адвокатска камара подлежи на държавна регистрация по реда на федералния закон за държавна регистрация на юридически лица.
6.1. Федералната адвокатска камара не подлежи на реорганизация. Ликвидацията на Федералната адвокатска камара може да се извърши само въз основа на федерален закон.
(Клауза 6.1 е въведена с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
7. Решенията на Федералната адвокатска камара и нейните органи, приети в рамките на тяхната компетентност, са задължителни за всички адвокатски и адвокатски камари.
член 36
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
1. Висшият орган на Федералната адвокатска камара е Всеруският конгрес на адвокатите. Конгресът се свиква най-малко веднъж на две години. Конгресът се счита за компетентен, ако в работата му участват представители на най-малко две трети от адвокатските колегии на съставните образувания на Руската федерация.
Адвокатските колегии имат равни права и равно представителство в Конгреса. Всяка адвокатска камара, независимо от броя на нейните представители, има един глас при вземане на решения.
2. Всеруски конгрес на юристите:
1) приема устава на Федералната адвокатска камара и одобрява изменения и допълнения към него;
2) приема кодекса на професионалната етика на адвоката, одобрява въвеждането на изменения и допълнения в него;
3) формира състава на Съвета на Федералната адвокатска камара, включително избиране на нови членове и прекратяване на правомощията на членовете на Съвета, които трябва да бъдат заменени, в съответствие с процедурата за подновяване (ротация) на Съвета, предвидена в параграф 2 от член 37 от този федерален закон, взема решения за предсрочно прекратяване на правомощията на съвета на членовете, а също така одобрява решенията на съвета за предсрочно прекратяване на правомощията на членове на съвета, чийто адвокатски статус е прекратен или спрян;
4) определя размера на удръжките от адвокатските камари за общите нужди на Федералната адвокатска камара въз основа на броя на адвокатските камари;
5) одобрява разходната оценка за издръжката на Федералната адвокатска камара;
6) одобрява докладите на Съвета на Федералната адвокатска камара, включително относно изпълнението на разчетите за разходите за издръжка на Федералната адвокатска камара;
7) избира членове на одитната комисия на Федералната адвокатска камара за срок от две години и одобрява нейния отчет за резултатите от финансово-стопанската дейност на Федералната адвокатска камара;
8) одобрява правилника на Конгреса;
9) определя местонахождението на съвета на Федералната адвокатска камара;
10) изпълнява други функции, предвидени в устава на Федералната адвокатска камара.
Член 37
1. Съветът на Федералната адвокатска камара е колективният изпълнителен орган на Федералната адвокатска камара.
2. Съветът на Федералната палата на адвокатите се избира от Всеруския конгрес на адвокатите чрез тайно гласуване в брой не повече от 30 души и подлежи на подновяване (ротация) веднъж на две години с една трета.
При следващата ротация председателят на Федералната адвокатска камара внася за разглеждане от съвета на Федералната адвокатска камара кандидатури на членове на съвета за пенсиониране, както и кандидати за адвокати за заемане на вакантни длъжности на членове на съвета на Федералната адвокатска камара. След одобрение от Съвета на Федералната адвокатска камара, номинациите, представени от президента, се представят на Конгреса за одобрение.
Ако Конгресът не одобри представените кандидати, председателят на Федералната камара на адвокатите представя нови кандидати за одобрение от Конгреса само след тяхното разглеждане и одобрение от Съвета на Федералната адвокатска камара.
(Клауза 2, изменена с Федералния закон от 20 декември 2004 г. N 163-FZ)
3. Съвет на Федералната адвокатска камара:
1) избира измежду своите членове председателя на Федералната адвокатска камара за срок от четири години и по негово предложение един или повече заместник-председатели на Федералната адвокатска камара за срок от две години, определя правомощията на президент и вицепрезиденти. В същото време едно и също лице не може да заема поста на председател на Федералната адвокатска камара повече от два последователни мандата;
2) в периода между конгресите взема решения за предсрочно прекратяване на правомощията на членове на съвета, чийто статут на адвокат е прекратен или спрян. Тези решения се представят за одобрение от следващия конгрес;
3) представлява Федералната адвокатска камара в публични органи, местни власти, обществени сдружения и други руски организации и извън Руската федерация;
4) координира дейността на адвокатските колегии;
5) допринася за повишаване на професионалното ниво на адвокатите, разработва единна методика за професионално обучение и преквалификация на адвокати, помощник-адвокати и стажанти;
6) защитава социалните и професионалните права на адвокатите;
7) участва в разглеждането на проекти на федерални закони по въпроси, свързани с адвокатурата;
8) организира информационна подкрепа за адвокати;
9) обобщава съществуващата в адвокатските колегии дисциплинарна практика и разработва необходимите препоръки в тази насока;
10) извършва методическа дейност;
11) свиква най-малко веднъж на две години Всеруския конгрес на юристите, формира неговия дневен ред;
12) се разпорежда с имуществото на Федералната адвокатска камара в съответствие с оценката и предназначението на имота;
13) одобрява нормата за представителство на адвокатските колегии в конгреса;
14) одобрява правилника на Съвета на Федералната адвокатска камара и щатното разписание на апарата на Федералната адвокатска камара;
15) определя размера на възнаграждението на президента и заместник-председателите, другите членове на съвета на Федералната адвокатска камара, членовете на одитната комисия на Федералната адвокатска камара в рамките на разходната оценка за поддържане на Федерална камара на адвокатите, одобрена от Конгреса;
16) изпълнява други функции, предвидени в устава на Федералната адвокатска камара.
(Клауза 3, изменена с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
4. Ако Съветът на Федералната адвокатска камара не изпълни изискванията на този федерален закон, правомощията на Съвета на Федералната адвокатска камара могат да бъдат прекратени предсрочно на Всеруския конгрес на адвокатите. Извънредният Всеруски конгрес на адвокатите се свиква от Съвета на Федералната адвокатска камара по искане на една трета от адвокатските палати на субектите на Руската федерация.
5. Заседанията на Съвета на Федералната адвокатска камара се свикват от председателя на Федералната адвокатска камара при необходимост, но най-малко веднъж на всеки три месеца. Заседанието се счита за правоспособно, ако присъстват най-малко две трети от членовете на съвета на Федералната адвокатска камара.
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
6. Решенията на съвета на Федералната адвокатска камара се вземат с обикновено мнозинство от гласовете на членовете на съвета на Федералната адвокатска камара, участващи в неговото заседание.
7. Председателят на Федералната адвокатска камара представлява Федералната адвокатска камара в отношенията с държавни органи, местни власти, обществени сдружения и други организации, както и с физически лица, действа от името на Федералната адвокатска камара без правомощие на адвокат, издава пълномощни и сключва сделки от името на Федералната адвокатска камара на Адвокатската камара, управлява имуществото на Федералната адвокатска камара по решение на съвета на Федералната адвокатска камара в съответствие с разчет и с цел имуществото наема и освобождава служители от апарата на Федералната адвокатска камара, свиква заседания на съвета на Федералната адвокатска камара, осигурява изпълнението на решенията на съвета на адвокатите на Федералната адвокатска камара и решенията на Всеруски конгрес на юристите.
8. Председателят и заместник-председателите, както и други членове на Съвета на Федералната адвокатска камара, могат да съчетават работата си в Съвета на Федералната адвокатска камара с застъпничество, като получават възнаграждение за работата си в Съвета на Федералната адвокатска камара в размер, определен от Съвета на Федералната адвокатска камара.
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
9. Съветът на Федералната адвокатска камара няма право да извършва застъпническа дейност от свое име, както и да се занимава с предприемаческа дейност.
Член 38. Собственост на Федералната адвокатска камара
1. Имуществото на Федералната адвокатска камара се формира от удръжки, направени от адвокатските камари, безвъзмездни средства и благотворителна помощ (дарения), получени от юридически и физически лица по начина, предписан от законодателството на Руската федерация. Федералната адвокатска камара е собственик на този имот.
2. Разходите за общите нужди на Федералната адвокатска камара включват разходи за възнаграждение на адвокатите, работещи в органите на Федералната адвокатска камара, компенсации на тези адвокати за разходи, свързани с работата им в тези органи, разходи за заплати на служители на апарата на Федералната адвокатска камара, материално подпомагане на дейността на адвокатските камари на Федералната адвокатска камара и други разходи, предвидени от оценката на Федералната адвокатска камара.
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
Чл. 39. Обществени сдружения на адвокати
Адвокатите имат право да създават обществени сдружения на адвокати и (или) да бъдат членове (участници) в обществени сдружения на адвокати в съответствие със законодателството на Руската федерация. Обществените сдружения на адвокати нямат право да изпълняват функциите на адвокатските сдружения, предвидени в този федерален закон, както и функциите на адвокатските камари на съставните образувания на Руската федерация или Федералната адвокатска камара или техните органи.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ И ПРЕХОДНИ РАЗПОРЕДБИ
Чл. 40. Запазване на качеството на адвокат
1. Адвокати - членове на адвокатски колегии, създадени в съответствие със законодателството на СССР и РСФСР и действащи на територията на Руската федерация към момента на влизане в сила на този федерален закон (наричани по-долу адвокатските колегии, създадени преди влизането в сила на този федерален закон), отговарящи на изискванията на параграфи 1 и 2 на член 9 от този федерален закон, запазват статута на адвокат след влизането в сила на този федерален закон без полагане на квалификационен изпит и вземане на решения от квалификационните комисии по присъждане на званието адвокат.
2. Адвокатска колегия, създадена преди влизането в сила на този федерален закон, в рамките на един месец от датата на влизане в сила на този федерален закон изпраща на териториалния орган на правосъдието списък на своите членове, подписан от ръководителя на този федерален закон. адвокатска колегия и заверена с нейния печат. Посоченият списък се изпраща на териториалния орган на правосъдието на субекта на Руската федерация, където членовете на адвокатската колегия са регистрирани в данъчния орган като данъкоплатци на единния социален данък. Московската регионална адвокатска колегия и Ленинградската регионална адвокатска колегия изпращат списъците на своите членове съответно на териториалния орган на правосъдието за Московска област и териториалния орган на правосъдието за Ленинградска област, независимо къде са членовете на тези адвокатски колегии. са регистрирани в данъчните органи като данъкоплатци на единния социален данък.
3. Списъкът, изпратен до териториалния орган на правосъдието, трябва да съдържа фамилните, собствените и бащините имена на адвокати, информация за които се представя за включване в съответния регионален регистър. Към списъка са приложени следните документи:
1) лични заявления на адвокати за вписване на информация за тях в съответния регионален регистър;
2) копия от документи за самоличност на адвокати;
3) въпросници, съдържащи биографична информация за адвокати;
4) копия от трудови книжки или други документи, потвърждаващи стажа по юридическата специалност;
5) копия от документи, потвърждаващи висше юридическо образование или академична степен по юридическа специалност;
6) копия от решения за приемане в адвокатска колегия, образувани преди влизането в сила на този федерален закон.
4. Териториалният орган на правосъдието организира проверка на автентичността на представените документи и информация. В същото време териториалният орган на правосъдието има право да се обърне, ако е необходимо, до съответните органи и организации.
5. След като потвърди автентичността на посочените документи и информация, териториалният орган на правосъдието в срок от три месеца от датата на влизане в сила на този федерален закон вписва информация за адвокатите, посочени в параграф 1 на този член, в регионалния регистър. и публикува в регионалните средства за масова информация посочените списъци, формирани по азбучен ред. Невключването на информация за адвокат в регионалния регистър може да се обжалва пред съда. До издаването на удостоверенията, предвидени в член 15 от този федерален закон, на адвокати, свидетелствата, издадени на адвокати преди влизането в сила на този федерален закон, са валидни.
6. Колегиите на адвокатите, сформирани преди влизането в сила на този федерален закон, спират приема на нови членове на колегиума на адвокатите не по-късно от 1 юли 2002 г. От деня на влизане в сила на този федерален закон до деня на създаване на квалификационна комисия в съответния субект на Руската федерация, присвояването на статут на адвокат се преустановява.
Член 41
1. Териториалните органи на правосъдието, заедно с президиумите на адвокатските колегии, създадени преди влизането в сила на този федерален закон, организират провеждането на учредителни събрания (конференции) на адвокати в съставните образувания на Руската федерация в срок от пет месеца от датата на влизане в сила на този федерален закон.
Съставът на учредителното събрание (конференция) на адвокатите се формира от адвокати, включени в регионалния регистър в съответствие с член 40 от този федерален закон и които са били членове на колегиумите на адвокатите, сформирани преди влизането в сила на този федерален закон, т.к. от 1 юли 2001г.
2. Адвокатските колегии, създадени преди влизането в сила на този федерален закон, избират на общите си събрания делегати на учредителното събрание на адвокатите съгласно нормата на представителство, определена от териториалния орган на правосъдието заедно с президиумите на тези адвокатски колегии.
3. Ако адвокатите са регистрирани като данъкоплатци на единния социален данък в данъчните органи на един съставен субект на Руската федерация, но в същото време са членове на адвокатска колегия, създадена преди влизането в сила на този федерален закон на друг съставно образувание на Руската федерация, а след това териториалният орган на правосъдието по мястото на регистрация на адвокатите като данъкоплатци, организира провеждането на общо събрание на тези адвокати, на което те избират делегати на учредителна конференция на адвокатите. Процентът на представителство за такива адвокати се определя от организаторите на учредителна конференция на адвокатите от съответния субект на Руската федерация.
4. Учредителни събрания (конференции) на адвокати се считат за правоспособни, ако в тяхната работа участват най-малко две трети от адвокатите (делегатите на конференцията). Учредителното събрание (конференцията) на юристите избира трима делегати на Първия Всеруски конгрес на юристите.
5. Откриването на учредителното събрание (конференция) на адвокатите се поверява на най-възрастния адвокат, участващ в това събрание (конференция). За провеждане на събранието адвокатите, участващи в събранието (делегати на конференцията) избират президиум.
6. Решенията на учредителното събрание (конференцията) на адвокатите се вземат с обикновено мнозинство от гласовете на адвокатите, участващи в това събрание (делегати на конференцията). Организаторите на учредителните събрания (конференции) на адвокатите имат право да установяват реда за номиниране на кандидати в органите на адвокатската колегия, като вземат предвид необходимостта от представителство в изпълнителния орган на адвокатската камара от различни адвокатски колегии, създадени преди влизането в сила на този федерален закон, пропорционално на броя на техните членове.
7. Адвокати, които не са членове на учредителното събрание (конференция) на адвокатите, могат да бъдат избирани в органите на адвокатската колегия на съставно образувание на Руската федерация и Федералната адвокатска камара.
Член 42
1. Федералният орган на правосъдието, заедно с адвокатските камари, организира провеждането на първия Всеруски конгрес на адвокатите в срок от седем месеца от датата на влизане в сила на този федерален закон.
2. Първият Всеруски конгрес на юристите се счита за компетентен, ако в неговата работа са взели участие най-малко две трети от делегатите на конгреса.
3. Откриването на първия Всеруски конгрес на юристите е поверено на най-възрастния юрист, участващ в конгреса. Делегатите на конгреса избират президиум за провеждане на събранието.
4. Решенията на Първия Всеруски конгрес на адвокатите се вземат с обикновено мнозинство от гласовете на делегатите на конгреса.
5. Адвокати, които не са делегати на Първия общоруски конгрес, могат да бъдат избирани в органите на адвокатската колегия на съставно образувание на Руската федерация и Федералната адвокатска камара.
Член 43
1. Привеждането в съответствие с този федерален закон на организационно-правните форми на адвокатските колегии, създадени преди влизането в сила на този федерален закон, се извършва по начина, предвиден в този член.
2. След регистрацията на адвокатска колегия на съставно образувание на Руската федерация, адвокатските колегии и други адвокатски колегии, създадени преди влизането в сила на този федерален закон, нямат право да изпълняват функциите на адвокатска колегия на съставна част. субект на Руската федерация и Федералната камара на адвокатите или техните органи, както е предвидено в този федерален закон, с изключение на функциите, предвидени в член 44 от този федерален закон.
3. В рамките на шест месеца от датата на регистрация на адвокатска колегия на съставно образувание на Руската федерация, адвокатските колегии и други адвокатски колегии, създадени преди влизането в сила на този федерален закон, са длъжни да въведат своите организационни и правни форми в в съответствие с този федерален закон.
4. Привеждането в съответствие с този федерален закон на организационните и правните форми на адвокатските колегии и други адвокатски колегии, създадени преди влизането в сила на този федерален закон, въз основа на членство и отговарящи на характеристиките на организация с нестопанска цел. по решение на общото събрание на съответната адвокатска колегия чрез нейната реорганизация (отделяне, отделяне, преобразуване) в едно или повече юридически лица с организационни и правни форми, предвидени в този федерален закон.
5. Контролът за спазването на закона по време на реорганизацията на адвокатските колегии и други адвокатски колегии, създадени преди влизането в сила на този федерален закон, се осъществява от териториалните органи на правосъдието.
6. Този федерален закон признава правото на адвокатите, работещи в кантора за правни консултации, да изискват отделянето й от адвокатската колегия, създадена преди влизането в сила на този федерален закон, с преобразуването на тази кантора за правни консултации в организация с нестопанска цел. една от организационните и правни форми, предвидени в този федерален закон. Решението за разпределяне на адвокатска кантора с преобразуването й в адвокатска колегия се взема с обикновено мнозинство от списъка на адвокатите, работещи в съответната юрисконсултска кантора към деня на регистрацията на адвокатската колегия. В същото време правото да станат учредители (членове) на нововъзникнала адвокатска колегия имат всички адвокати, работещи в съответната кантора за правни консултации към деня на регистрация на адвокатската колегия, включително тези, които не са участвали в искането за разделяне.
Решението за разпределяне на кантора за правна консултация с преобразуването й в адвокатска кантора се взема от две трети от списъка на адвокатите, работещи в съответната кантора за правни консултации към деня на регистрация на адвокатската камара. В същото време само адвокати, сключили дружествен договор, стават учредители (членове) на нововъзникнала адвокатска кантора.
7. Решението на адвокатите на адвокатска кантора за отделяне от адвокатската колегия, образувана преди влизането в сила на този федерален закон, трябва да бъде изпратено в рамките на два месеца от датата на регистрация на адвокатската колегия с препоръчана поща до президиума на адвокатска колегия, създадена преди влизането в сила на този федерален закон, както и на съответния местен орган. Полученото решение се разглежда от общото събрание на адвокатската колегия, образувано преди влизането в сила на този федерален закон в срок от четири месеца от датата на регистрация на адвокатската колегия.
8. Правата и задълженията на реорганизираната адвокатска колегия, създадена преди влизането в сила на този федерален закон, се прехвърлят на новоучреденото юридическо лице в съответствие с разделителния баланс. В същото време имуществото в натура и имуществените права, които преди са били използвани от съответния правен съвет, се прехвърлят на новоучреденото юридическо лице.
9. Този федерален закон признава правото на адвокати, работещи в адвокатска кантора, която е институция на адвокатска колегия, създадена преди влизането в сила на този федерален закон, да прехвърлят собствеността си върху имуществото на посочената институция с последващо предявяване на организационна и правна форма на тази институция в съответствие с този федерален закон. Решението за подаване на искане за прехвърляне на собствеността се взема от две трети от списъка на адвокатите, работещи в съответната адвокатска кантора към деня на регистрация на адвокатската камара.
10. Искането за прехвърляне на собственост трябва да бъде изпратено в рамките на два месеца от датата на регистрация на адвокатската камара с препоръчана поща до президиума на адвокатската колегия, сформирана преди влизането в сила на този федерален закон, както и до съответния териториален орган на правосъдието. Полученото искане трябва да бъде разгледано от общото събрание на адвокатската колегия, образувано преди влизането в сила на този федерален закон в срок от пет месеца от датата на регистрация на адвокатската колегия.
11. В резултат на изпълнение на изискванията, предвидени в клаузи 6 и 9 от този член, адвокатската колегия, създадена преди влизането в сила на този федерален закон, прехвърля, в съответствие с акта за прехвърляне, правото на собственост върху собственост на адвокатска кантора или собственост на адвокатска кантора на адвокати, работещи в съответните бюра или консултации, в равни дялове, при условие че тези дялове образуват неделим фонд на нововъзникнала адвокатска колегия или адвокатска кантора.
12. Адвокатите, които са останали в състава на адвокатската колегия, създадена преди влизането в сила на този федерален закон, след като изпълнят изискванията, предвидени в параграфи 6 и 9 от този член, имат право да вземат решение за преобразуване (отделяне) на адвокатската колегия, създадена преди влизането в сила на този федерален закон, в едно или повече юридически лица с организационни и правни форми, предвидени в този федерален закон.
13. Разделянето на адвокатска колегия, създадена преди влизането в сила на този федерален закон, на две или повече адвокатски колегии, се извършва по искане на най-малко половината от адвокатите, които са членове на реорганизираната адвокатска колегия и които остават в адвокатурата след изпълнение на изискванията, предвидени в параграфи 6 и 9 от този член. Правата и задълженията на реорганизираната адвокатска колегия се прехвърлят на новообразуваните юридически лица в резултат на отделянето съгласно разделителния баланс. Разпределението на правата и задълженията на реорганизираната адвокатска колегия, създадена преди влизането в сила на този федерален закон, между нововъзникналите юридически лица се извършва пропорционално на броя на адвокатите, които са членове на нововъзникналите юридически лица. . Юридическите лица, възникнали в резултат на разделяне на адвокатска колегия, образувана преди влизането в сила на този федерален закон, нямат право да използват името и символите на реорганизираната адвокатска колегия.
14. Искането за разделяне на адвокатската колегия, създадена преди влизането в сила на този федерален закон, на две или повече адвокатски колегии трябва да бъде изпратена в рамките на пет месеца от датата на регистрация на адвокатската колегия с препоръчана поща до президиума на адвокатската колегия формиран преди влизането в сила на този федерален закон, както и на съответния териториален орган на правосъдието. Полученото искане трябва да бъде разгледано от общото събрание на адвокатската колегия, образувано преди влизането в сила на този федерален закон в срок от шест месеца от датата на регистрация на адвокатската колегия.
15. Преобразуването на адвокатска колегия или друга адвокатска колегия, създадена преди влизането в сила на този федерален закон, в една от организационно-правните форми, предвидени в този федерален закон, се извършва с решение на общото събрание, прието от мнозинство от членовете на съответната адвокатска колегия. Същевременно правата и задълженията на реорганизираната адвокатска колегия или друго юридическо лице се прехвърлят на новоучредената адвокатска колегия или адвокатска кантора в съответствие с акта за прехвърляне.
16. Колегиите на адвокатите и адвокатските кантори, новосъздадени в хода на реорганизация, са правоприемници на колегиуми на адвокати и други адвокатски колегии, създадени преди влизането в сила на този федерален закон, в съответствие с разделителния баланс или акт на прехвърляне.
17. От датата на влизане в сила на този федерален закон адвокатските колегии и други адвокатски колегии, създадени преди влизането в сила на този федерален закон, нямат право да прехвърлят своите членове и да прехвърлят имущество между кантори за правни консултации, адвокатски кантори или да отчужди имуществото на адвокатска колегия, създадена преди влизането в сила на този федерален закон, освен по начина, предвиден в този член.
18. Ако в рамките на три месеца от датата на получаване на изискванията, предвидени в параграфи 6, 9 и 13 от този член, общото събрание на адвокатурата, образувано преди влизането в сила на този федерален закон, не одобри разделителния баланс лист или акт за прехвърляне, а също и в случай на непредставяне на посочените от адвокатската колегия в срок от 45 дни от датата на влизане в сила на този федерален закон на списъците на адвокатите, които са негови членове, с необходимите документи, посочени в чл. 40 от този федерален закон към териториалния орган на правосъдието, тогава арбитражният съд, по искане на съответния териториален орган на правосъдието, назначава външния управител на посочената адвокатска колегия и му възлага да извърши нейната реорганизация.
19. От датата на назначаване на външния управител на него се прехвърлят всички правомощия за управление на адвокатурата, образувана преди влизането в сила на този федерален закон, подлежащи на реорганизация.
20. Външният управител действа от името на реорганизираната адвокатска колегия в съда, съставя разделителен баланс или акт за прехвърляне и го представя за разглеждане от съда заедно с учредителните документи на юридическите лица, възникнали в резултат на реорганизацията. . Одобрението от арбитражния съд на посочените документи е основата за държавна регистрация на нововъзникнали юридически лица.
21. Държавната регистрация на юридически лица, възникнали в резултат на привеждане на адвокатски колегии и други адвокатски колегии, създадени преди влизането в сила на този федерален закон, в съответствие с този федерален закон, се извършва по реда, установен от федерален закон за държавна регистрация на юридически лица.
22. В органите, извършващи държавна регистрация на юридическите лица, се представят нотариално заверени копия от следните документи:
1) решение за реорганизация;
2) разделителен баланс или акт за прехвърляне;
3) учредителни документи на нововъзникнали юридически лица;
4) документи, потвърждаващи факта на вписване на информация за учредители в регионалния регистър.
23. Правилата за реорганизация на юридически лица, установени от Гражданския кодекс на Руската федерация и Федералния закон "За нетърговските организации", се прилагат за реорганизация на адвокатски колегии и други адвокатски колегии, създадени преди влизането в сила на този федерален закон, освен ако не противоречат на този член.
член 44
1. Всички адвокатски камари в рамките на 20 дни от датата на тяхната регистрация са длъжни да вземат решения, свързани с процедурата за предоставяне на безплатна правна помощ на гражданите на Руската федерация, както и процедурата за участие на адвокати като защитници в наказателното производство по назначаване на следствени органи, органи на предварителното следствие или съд.
(Изменен с Федерален закон № 214-FZ от 24 юли 2007 г.)
2. Преди приемането на тези решения от адвокатските камари, отговорността за предоставяне на безплатна правна помощ на гражданите на Руската федерация, както и за участието на адвокати като защитници в наказателно производство по назначаване на органи на разследване, органи за предварително разследване или съдилища, се поемат от колегиите на адвокатите, създадени преди влизането в сила на този федерален закон.
(Изменен с Федерален закон № 214-FZ от 24 юли 2007 г.)
Член 45
1. Този федерален закон влиза в сила на 1 юли 2002 г., с изключение на член 7, параграф 1, алинея 6 от този федерален закон, който влиза в сила на 1 януари 2007 г.
2. От датата на влизане в сила на този федерален закон:
1) признава Закона на СССР от 30 ноември 1979 г. N 1165-X "За адвокатурата в СССР" (Ведомости на Върховния съвет на СССР, 1979 г., N 49, т. 846) за невалиден на територията на Руската федерация;
2) признава за невалидни:
Закон на РСФСР от 20 ноември 1980 г. "За одобряване на Правилника за адвокатурата на РСФСР" (Ведомости на Върховния съвет на РСФСР, 1980 г., № 48, т. 1596);
Указ на Президиума на Върховния съвет на РСФСР от 8 юли 1991 г. N 1560-1 "За мерките за социална защита на гражданите, практикуващи адвокатска дейност в адвокатските колегии на РСФСР при прехода на икономиката към пазарни отношения" (Бюлетин на Конгреса на народните депутати на РСФСР и Върховния съвет на РСФСР, 1991 г., N 28, т. 977).
3. Преди влизането в сила на член 7, параграф 6, параграф 1 от този федерален закон адвокатът има право да извършва доброволно застраховане на риска от своята професионална имуществена отговорност. В същото време застрахователните премии, платени от адвоката на застрахователя по застрахователния договор, се отнасят към средствата, приспаднати от адвоката в съответствие с параграф 7 на член 25 от този федерален закон.
4. До сформирането на съвета на Федералната адвокатска камара, съветите на адвокатските колегии на съставните образувания на Руската федерация упражняват следните правомощия на съвета на Федералната адвокатска камара:
1) разработване и одобряване на временна наредба за реда за полагане на квалификационен изпит и оценка на знанията на кандидатите, както и списък с въпроси, предложени на кандидатите;
2) одобряване на формите на бюлетини за гласуване, предвидени в клаузи 6 и 7 на член 33 от този федерален закон.
5. Предлагат на Президента на Руската федерация и възлагат на правителството на Руската федерация да приведе своите нормативни правни актове в съответствие с този федерален закон.
Президентът
Руска федерация
В. ПУТИН
Московски Кремъл
31 май 2002 г
N 63-FZ
Наредбата за адвокатурата от 1980 г., която беше в сила до 1 юли 2002 г., консолидира съветската система на адвокатурата, която в много отношения вече не отговаряше на реалностите на руската правна система и идеологията на съдебната и правната реформа се извършва в страната. Регламентът не включва норми за независимостта на адвоката, прегреши с прекомерна правна регламентация и неправилно дефинира отношенията между адвокатските колегии и държавните органи. Концепцията за съдебната реформа в Руската федерация по отношение на застъпничеството и предоставянето на правна помощ предвижда следните основни разпоредби.
Квалифицираната правна помощ на населението е немислима без разширяване на организационните и правни възможности на адвокатурата. Беше необходимо адвокатската професия да бъде извадена от контрола на Министерството на правосъдието, за да се гарантира независимостта и висок престиж на съдебната защита. Предполагаше се рязко да се увеличи броят на адвокатите и да се организира работата по такъв начин, че наистина да се разшири правната помощ, включително да се гарантира участието на адвокати в наказателното производство от момента на представяне на заподозрян със заповед за арест или протокол за задържане.
Освен това беше важно да се изключи възможността за коригиране на Закона за адвокатурата в РСФСР, разработван по това време чрез всякакъв вид подзаконови актове, т.е. не въвеждайте в него референтни норми. Законът трябваше да гарантира независимостта на адвокатурата като самоуправляваща се обществена организация и да бъде посветен на взаимоотношенията на колегиите с държавните органи, техните длъжностни лица и граждани. Законът за адвокатурата в РСФСР трябваше да определи следните основни разпоредби:
Доброволно влизане в борда и излизане от него;
Съчетание на лични, колегиални (адвокатски), обществени и държавни интереси;
Материален интерес на адвокатите към резултатите от тяхната работа и социална справедливост;
Колегиално ръководство;
Активно участие на юристи в дейността на колегията, в свободното обсъждане на нейната работа;
Избиране чрез преки избори с тайно гласуване на алтернативна основа на органи и лица, изпълняващи ръководни функции в колегиума, системното им актуализиране и редовно отчитане пред адвокатите;
Самоуправление на колегиума, включително самостоятелно решаване на въпроси относно числения му състав, приемане, изключване, изключване и дисциплинарна отговорност на служителите;
Защита на професионалните права и интереси на членовете на съвета, внимателно отношение към техните нужди и искания;
Задължението на адвоката да спазва изискванията на закона, да пази професионална тайна и да изпълнява дълга си към клиента на високо професионално ниво, както и да спазва правилата на адвокатската етика, в частност недопустимост на пледоарията. виновен пред подсъдимия, когато отрича, че е извършил престъпление;
Преференциално данъчно облагане на адвокатските колегии.
Концепцията за съдебна реформа изискваше адвокатите да бъдат включени в процеса на създаване на закона като независими експерти. Техните познания за съдебната практика и постоянната комуникация с гражданите не са полезни за прогнозиране на ефективността на законопроектите. Наложи се организиране на официално информиране на адвокатските колегии за изготвянето на нормативни актове по въпроси, засягащи конституционните права и свободи на гражданите, изпращане на проекти на нормативни актове в колегиите за разглеждане.
Предполагаше се да разшири пазара на правни услуги, като позволи те да бъдат предоставяни не само на адвокати, но и на адвокатски кантори, кооперации, индивидуално практикуващи адвокати, което би породило здравословна конкуренция между тях. Но задължително условие за такива дейности е трябвало да бъде издаването на лиценз, ако кандидатът е имал висше образование, трудов стаж по юридическа специалност, при липса на криминално досие и др. Кандидатът трябваше да издържи квалификационните изпити на специална комисия, състояща се от съдии, адвокати, преподаватели от юридически факултети и юристи. Резултатите от такива квалификационни изпити трябваше по-специално да определят правото на адвокат да се яви пред съд от едно или друго ниво. Разграничаването на квалификациите беше разрешено и за членовете на адвокатските колегии.
Това бяха основните идеи за реформиране на адвокатската професия в края на 20-ти и началото на 21-ви век. Федералният закон „За адвокатурата и адвокатурата в Руската федерация“ обаче е приет едва на 31 май 2002 г. Каква е причината правният статут на адвокатурата в продължение на много години да се регулира от остарял правен акт, който е само частично в сила?
Трудностите при узаконяването на институцията на адвокатурата се дължат на няколко фактора.
На първо място, фактът, че подобряването на застъпничеството трябва да се впише в очертанията на съдебната и правната реформа. Освен това няма съмнение, че дейността на адвокатурата подлежи на регулаторно регулиране само в строги граници (концепция, принципи, гаранции). В противен случай трябва да се определя от вътрешнофирмени правила и стандарти – устав, кодекс на адвокатска етика. И най-важното е, че Законът за адвокатурата трябва законово да формализира системата на адвокатурата като специален елемент на гражданското общество – самоуправляваща се, независима корпорация от юристи, на която е възложено публично правно задължение да предоставя квалифицирана правна помощ. Подобен подход към социалния и правния статус на адвокатурата изглеждаше необичаен за мнозина и следователно неприемлив.
В хода на съдебната и правната реформа в Русия са изготвени повече от 20 варианта на проекта на Закон за адвокатурата. Във връзка с перспективите за приемане на новия закон се развиха бурни дискусии. Възникнаха разногласия дори между лидерите на адвокатски сдружения3, което не позволи да се постигне единно мнение относно принципите на застъпничеството.
През 1992 г. два законопроекта бяха обсъдени на парламентарни изслушвания във Върховния съвет. В съответствие с първия проект, предложен от Министерството на правосъдието на Руската федерация, традиционните адвокатски асоциации бяха премахнати, пазарът на правни услуги беше обявен за отворен, а регулирането му беше прехвърлено на Министерството на правосъдието на Руската федерация и неговите местни органи. адвокатите имат доказана жизнеспособност, имат богати традиции, ясни понятия за адвокатска етика, изградена система от взаимоотношения, справят се със задачата да предоставят правна помощ на нуждаещите се (в предвидените в закона случаи - безплатно) и въвеждането на свободният пазар на адвокатски услуги го прави проблематичен. Като компенсация на колегиите бяха наречени данъчни облекчения и възможността да плащат за наети от адвокати помещения по ставки, установени за съдилищата и прокуратурата. Предложено е създаване на различни организационни форми на застъпничество (адвокатски кантори, бюра, кантори) извън адвокатските колегии. Такива адвокати, след като са получили лиценз, са свободни да избират своите директори, като отказват нерентабилни дела, но трябва редовно да плащат данъци. Решения по тези законопроекти все още не са приети.
През януари 1995 г. президентът на Руската федерация внесе в Държавната дума проект на закон „За адвокатурата в Руската федерация“. Адвокатските колегии са определени като недържавни, независими, самоуправляващи се организации с нестопанска цел на професионални адвокати, доброволно обединени за предоставяне на квалифицирана правна помощ на физически и юридически лица и създадени без предварително разрешение от държавни органи. Правата на адвокат бяха разширени чрез предоставяне на възможност за самостоятелно събиране на доказателства, създаване в рамките на колегиуми, наред с традиционните правни консултации, адвокатски кантори, фирми, кантори и индивидуална практика. Разшириха се възможностите на гражданите да получават безплатна правна помощ. Проектът предвиждаше функциониране на една адвокатска колегия на територията на субекта на федерацията и възможност за създаване на междутериториални специализирани колегии. В същото време съществуващите паралелни адвокатски колегии временно запазиха своята легитимност. В рамките на две години адвокатите от различни колегиуми трябваше да се обединят или да изберат различна организационна форма на дейност. Законопроектът беше одобрен от Всеруския федерален съюз на юристите, приет от Държавната дума на първо четене през април 1996 г., след това една година лежа без движение. През юни 1997 г. президентът на Руската федерация оттегли проекта за преразглеждане.
На въпрос защо появата на новия Закон отне толкова време, някои юристи отговориха, че „основните разпоредби на действащия закон не са остарели и са проверени от дългогодишна практика, те продължават да допринасят за нормалната дейност на адвокатурата в Руската федерация”.
Други юристи отбелязаха: когато действащият закон е остарял, а нов не може да бъде приет по никакъв начин, това означава, че нечии доста силни интереси стоят на пътя му. Действително има противоречиви интереси на адвокати и определени категории граждани – техните реални и потенциални принципали, а мненията на самите адвокати не са еднородни – интересите се различават вече в рамките на една адвокатска корпорация. Възгледите на обикновените юристи и ръководителите на адвокатски сдружения не са идентични във всичко. Както е известно, отношенията между традиционните и новите, паралелни дъски са противоречиви. Въпросът как трябва да бъде адвокатурата е важен както за гражданското общество, така и за държавата и не е лесно да се съгласуват интересите им. Невъзможно е да се идентифицират интересите на държавата и бюрокрацията. Не е безразличен към проблема за изграждането на адвокатурата и "силовиките" - процесуални противници на адвокатите в наказателното производство. И накрая, законът за адвокатската професия е карта, която се играе в политическата игра, по-специално от различни фракции в Думата.
През 1998 г. работна група от представители на президента на Руската федерация, Държавната дума и правителството започна да финализира някои от разпоредбите на законопроекта. През октомври 1999 г. проектът беше приет на първо четене, през ноември беше одобрен от Съвета на Държавната дума. Комитетът на Държавната дума по държавно строителство изрази мнение, че много разпоредби от проекта противоречат на Конституцията на Руската федерация, и предложи да се върне на първо четене. Тази позиция намери подкрепа в становището на Правния отдел на Държавната дума. На 12 април 2000 г. проектът е върнат на първо четене.
На 25 май 2001 г. президентът на Руската федерация В. Путин внесе в Държавната дума нов проект на Федерален закон „За адвокатурата и адвокатурата в Руската федерация“. В същия ден се състоя VI извънреден конгрес на Федералния съюз на юристите на Русия, който прие резолюция, в която беше изразена позицията на адвокатската общност по отношение на новата инициатива на президента.
В обяснителната записка към законопроекта е отбелязано, че в съответствие с чл. 48 от Конституцията на Руската федерация и с общопризнатите принципи и норми на международното право в Руската федерация, правото на всяко лице да получи квалифицирана правна помощ, включително безплатна правна помощ в случаите, предвидени от законодателството на Руската федерация. , е закрепен. Уставът за адвокатурата на РСФСР, одобрен със Закона на РСФСР от 20 ноември 1980 г., е остарял и не отразява промените, настъпващи в обществото. Наредбата не отчита актуалните тенденции в развитието на адвокатската професия, свързани със създаването на нови организационни структури за застъпничество, с паралелно развитие на мрежа от организации, предоставящи правни услуги.
В съответствие с обяснителната бележка, президентският проект на Федералния закон „За адвокатурата и адвокатурата в Руската федерация“ в хода на прилагането на съдебната реформа в Руската федерация е предназначен да осигури правно регулиране на дейността на адвокатура, взаимодействието на самоуправляващите се органи на адвокатите с държавни органи, длъжностни лица и граждани, за гарантиране на тяхната независимост като професионални организации с нестопанска цел. Процедурата за създаване и функциониране на организации и лица, предоставящи правни услуги като предприемачи, беше извън обхвата на правната уредба на проекта.
Този законопроект получи становището на правителството на Руската федерация, което като цяло го подкрепи. Правителството направи редица коментари. По-специално беше предложено да се изключат за адвокатите, техните организации и сдружения облаги за тарифи, данъци, такси, както и разпоредбата за определяне за тях на ставката на наема, плащането за комунални услуги и комуникационни услуги на нивото на тарифите, предвидени за съдилища с обща юрисдикция.
На първо четене 382 депутати гласуваха и за предложения от президента законопроект, което свидетелства за подкрепата на документа от представители на всички фракции и депутатски групи.
Предложеният от президента законопроект се различава от разпоредбите на действащото по това време законодателство относно уредбата на институцията на адвокатурата, както следва:
Въвежда нормативна дефиниция на застъпничеството и застъпничеството, понятието „адвокат”, неговите правомощия и права;
Гарантирана независимост на адвоката и застъпничеството;
Разшири правата на адвокат при предоставяне на правна помощ, предостави му възможност самостоятелно да събира необходимата информация и предмети, които могат да бъдат признати като доказателства в съответствие със законодателството на Руската федерация;
Признати правата на адвоката да избере формата на организация: да извършва професионалната си дейност самостоятелно, откривайки адвокатска кантора, или като част от организации с нестопанска цел (адвокатски бюра);
Разшириха възможностите за гражданите на Руската федерация да получават безплатна правна помощ;
Определи органите на адвокатското самоуправление и техните основни функции;
Свърза независимостта на адвоката с изискването за предоставяне на квалифицирана, включително в някои случаи безплатна правна помощ и със специален режим на данъчно облагане;
Предполага обединяването на всички разнородни отряди юристи според принципа; един субект на федерацията - една адвокатска общност. Тези общности са обединени в единна самоуправляваща се адвокатска корпорация, оглавявана от Федералната адвокатска камара.
Необходимостта от приемането на Закона беше призната навсякъде, но нямаше консенсус за това какъв трябва да бъде той в крайна сметка. Определена част от обществото, включително много лидери на адвокатски сдружения, бяха против президентския вариант.
VI извънреден конгрес на адвокатите на 25 май 2001 г. подкрепи някои концептуални разпоредби на законопроекта, по-специално относно гаранциите за застъпничество, за единна структура, действаща в съставно образувание на федерацията, за недопустимост на междутериториални адвокатски формирования, относно адвокатската тайна, относно правния статут на адвоката като субект на правна помощ. В същото време конгресът отбеляза, че законопроектът, предвиждащ радикална промяна в организационните структури на адвокатурата, разрушава изпитаните във времето и практика принципи за предоставяне на правна помощ и изпълнение на задължителни указания за участие на адвокатите в наказателно производство. На първичните структурни формирования (адвокатски кантори) се дава право да създават свои клонове на територията на субектите на федерацията, като не се взема предвид задачата за предоставяне на правна помощ на населението на икономически слабо развитите и отдалечени райони, които са мнозинство. на територията на Руската федерация, където правната помощ се предоставя на субсидирана основа. Естествено, партньорските формации от частен характер не се интересуват от това. Механизмът за влияние на дейността им от страна на камарата изобщо не е разписан в проекта и е очевидно, че отнемането на правомощията на самоуправляващия се орган на адвокатурата да настанява персонал на места, където има нужда от правна помощ и предоставяне на безплатната работа по искане на разследващите органи и съдилища ще доведе до непредвидими последици и ще парализира правоприлагащата система на територията на субектите на федерацията. Липсата на корпоративност под формата на членство на адвокати в определена колегия, а не в частен партньорски екип, ще създаде дезорганизация и неконтролируемост на адвокатската общност.
Както е отбелязано в Резолюцията на конгреса, въпросът за правоприемството на нови адвокатски колегии във връзка с ликвидацията на съществуващи адвокатски колегии не е решен в президентския законопроект.
Освен това проектозаконът не уточнява ясно въпросите за статута на адвокат: няма ограничения за извършване на дейности, различни от закона, няма изисквания за руско гражданство, което отваря неограничен достъп за чуждестранни адвокати до практика като адвокат в Русия. Слабото място на законопроекта беше и липсата на индикация за материално-техническото съдействие на адвокатската професия от държавни органи. Проектът не предвиждаше ограничения за упражняване на адвокатска дейност от юридически и физически лица на платена основа, което се превърна във фикция като конституционна гаранция за получаване на квалифицирана правна помощ.
Освен това правната общност беше обезпокоена от радикална промяна в организационните структури на адвокатурата, ликвидирането на адвокатските колегии. Вместо колегиуми в законопроекта беше предложена адвокатурата на субект на федерацията; вместо президиума, работният орган на самоуправлението, - адвокатската колегия; вместо правни консултации - адвокатски кантори и бюра. Адвокатските кантори и бюра, създадени по инициатива на учредителите, и премахването на традиционните правни кантори, които обикновено се намират в съдилищата, означават ограничаване на правната помощ в области, където не се предоставят високи заплати. Учредителите (адвокати) не са склонни да вземат предвид факторите на отдалеченост, икономическото положение на определен район, платежоспособността на населението му, които са много важни за организацията на защита на място и не се интересуват от отваряне клонове на бюрата им в тези области, поради тяхната нерентабилност. Прехвърлянето на правото за организиране на структурни подразделения на адвокатурата на партньори, които създават адвокатски кантори, по същество ще лиши населението на огромни територии на Русия от квалифицирана правна помощ. Лесно предвидимото организационно объркване парализира дейността на съда и органите на предварителното следствие, тъй като около 50 процента от всички дела на защита по наказателни дела се извършват от адвокати според указанията (около 1,5 милиона назначения).
Имаше много други коментари по този проект. И така, в чл. 1 от законопроекта е направен опит да се даде списък на лицата, които не могат да се занимават с адвокатска дейност. Но този привидно затворен списък трябваше да бъде значително разширен. Неприемлив беше и списъкът с видовете правна помощ, предоставяна от адвокати – той също подлежи на разширяване (чл. 2 от проекта).
Текстът на чл. 19. „В случай, че Министерството на правосъдието на Руската федерация или неговата териториална агенция разполагат с данни, които са основание за прекратяване на статута на адвокат, и квалификационната комисия не е прекратила статута на адвокат на това лице, Министерството на правосъдието или неговата териториална агенция изпраща заявление до съответната адвокатска колегия на съставното образувание на Руската федерация. Ако квалификационната комисия се отклони от вземане на решение в едномесечен срок, органът на правосъдието, изпратил заявлението, има право да прекрати качеството на адвокат. Тоест, правосъдните органи получиха възможност свободно и лесно да лишат всеки адвокат от статута му, без дори да се съобразяват с мнението на правната общност. Приемането на това правило би лишило правилото относно независимостта на адвоката от всякакъв смисъл. Освен това чл. 39 от проекта, който регламентира организацията на подготовката и провеждането на първото адвокатско събрание, беше установена безпрецедентна процедура, при която самите адвокати не избираха делегати от своите адвокатски сдружения, а правосъдните органи определяха всеки пети или петнадесети адвокат, включен от Министерството на правосъдието на Русия в списъците на адвокати (регистър) по азбучен ред добре. За каква демокрация може да се говори тук и как това може да се свърже с чл. 3 от проекта, който декларира, че „адвоката е професионална общност от лица, получили статут на адвокат и се занимават с адвокатска дейност. Адвокатията е инструмент на гражданското общество и не е включена в системата на държавните органи и местните власти. Адвокатията работи на основата на принципите на законност, независимост, самоуправление, корпоративност и равенство на адвокатите.”
Значителна грешка на разработчиците на законопроекта беше липсата на ясни гаранции за руските граждани да получат квалифицирана правна помощ. Ако според действащото законодателство президиумите на адвокатските колегии могат да създават правни консултации със съгласието на местните правосъдни органи, законопроектът не предоставя такова право на адвокатските колегии.
Участниците в конгреса също изразиха съжаление, че огромното мнозинство от адвокатите на страната не са взели участие в подготовката му преди внасянето на новия законопроект в Държавната дума. Не е изпращан за обсъждане и в адвокатски сдружения.
При по-нататъшната работа по законопроекта концепцията му като цяло беше запазена, но бяха взети предвид много от коментарите, отбелязани от представители на адвокатурата. На 26 април 2002 г. Федералният закон „За адвокатурата и адвокатурата в Руската федерация“ в окончателната му версия беше приет от Държавната дума, на 15 май 2002 г. беше одобрен от Съвета на федерацията, а на 31 май 2002 г. е подписан от президента на Руската федерация. Законът влезе в сила на територията на Руската федерация на 1 юли 2002 г. (с изключение на алинея 6, клауза 1, член 7, която влиза в сила на 1 януари 2007 г.). Досега практиката на този закон е лоша, но предимствата му пред Правилника за адвокатурата от 1980 г. вече са очевидни.
31 май 2002 г. N 63-FZ
РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛНИЯТ ЗАКОН
ЗА АДВОКАТСКАТА ДЕЙНОСТ И ЗАСТВОНИЦТВОТО
В РУСКА ФЕДЕРАЦИЯ
Прието
Държавна дума
26 април 2002 г
Одобрен
Съвет на федерацията
15 май 2002 г
(изменен с федерален закон № 134-FZ от 28 октомври 2003 г.,
от 22.08.2004 N 122-FZ, от 20.12.2004 N 163-FZ,
от 24.07.2007 N 214-FZ, от 23.07.2008 N 160-FZ,
от 11.07.2011 N 200-FZ, от 21.11.2011 N 326-FZ,
от 02.07.2013 N 185-FZ,от 13.07.2015 N 268-FZ,
от 02.06.2016 N 160-FZ,
изменен с Федерален закон № 320-FZ от 3 декември 2007 г.)
Глава 1. ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Член 1. Застъпничество
1. Застъпничеството е квалифицирана правна помощ, предоставяна на професионална основа от лица, получили статут на адвокат в установени с този федерален закон, физически и юридически лица (наричани по-долу принципали) с цел защита на техните права, свободи и интереси, както и за осигуряване на достъп до правосъдие.
2. Застъпничеството не е предприемачески.
3. Правна помощ, предоставена от:
служители на правни служби на юридически лица (наричани по-нататък - организации), както и служители на държавни органи и местни власти;
участници и служители на организации, предоставящи правни услуги, както и индивидуални предприемачи;
нотариуси, патентни поверени, с изключение на случаите, когато адвокат действа като патентен поверен, или други лица, които са специално упълномощени от закона да извършват професионалната си дейност.
4. Този федерален закон не се прилага и за органите и лицата, които осъществяват представителство по силата на закона.
Член 2. Адвокат
1. Адвокат е лице, което в съответствие с този федерален закон е получило статут на адвокат и право да упражнява адвокатска дейност. Адвокатът е независим професионален юрисконсулт. Адвокатът няма право да влиза в трудови правоотношения като служител, с изключение на научни, преподавателски и други творчески дейности, както и да заема публични длъжности на Руската федерация, публични длъжности на съставни образувания на Руската федерация, публична служба длъжности и общински длъжности.
Адвокатът има право да съчетава застъпничеството с работата като ръководител на юридическо образование, както и с работата на изборни длъжности в адвокатската колегия на съставно образувание на Руската федерация (наричана по-долу още Адвокатска камара), Федералната адвокатска камара на Руската федерация (наричана по-долу Федерална адвокатска камара), общоруски и международни обществени сдружения на адвокати.
2. Предоставяне на правна помощ, адвокат:
1) дава съвети и информация по правни въпроси устно и писмено;
2) съставя молби, жалби, молби и други документи от правен характер;
3) представлява интересите на упълномощителя в конституционно производство;
4) участва като представител на упълномощителя в граждански и административни производства;
5) участва като представител или защитник на упълномощителя в наказателни производства и производства по дела за административни нарушения;
6) участва като представител на упълномощителя в производствата в арбитражния съд, международния търговски арбитраж (съд) и други органи за разрешаване на конфликти;
7) представлява интересите на упълномощителя в публични органи, местни власти, обществени сдружения и други организации;
8) представлява интересите на принципала в публични органи, съдилища и правоприлагащи органи на чужди държави, международни съдебни органи, недържавни органи на чужди държави, освен ако не е предвидено друго в законодателството на чуждите държави, уставните документи на международните съдебни органи и други международни организации или международни договори на Руската федерация;
9) участва като представител на упълномощителя в изпълнителното производство, както и в изпълнението на наказателното наказание;
10) действа като представител на упълномощителя в данъчните правоотношения.
3. Адвокатът има право да предоставя друга правна помощ, незабранена от федералния закон.
4. Само адвокати могат да действат като представители на организации, държавни органи, местни власти в граждански и административни производства, производства по дела за административни нарушения, с изключение на случаите, когато тези функции се изпълняват от служители, които са в щат на тези организации, държавни органи. и органи на местното самоуправление, освен ако федералният закон не предвижда друго.
5. Адвокати на чужда държава могат да предоставят правна помощ на територията на Руската федерация по въпроси от правото на тази чужда държава.
Адвокати на чужди държави нямат право да оказват правна помощ на територията на Руската федерация по въпроси, свързани с държавната тайна на Руската федерация.
6. Адвокатите на чужди държави, които упражняват адвокатска дейност на територията на Руската федерация, се регистрират от федералния изпълнителен орган в областта на правосъдието (наричан по-долу федерален орган на правосъдието) в специален регистър, процедурата за поддържане на който се определя от упълномощения федерален изпълнителен орган.
(изменен с Федерален закон № 160-FZ от 23 юли 2008 г.)
Без регистрация в посочения регистър е забранено извършването на застъпничество от адвокати на чужди държави на територията на Руската федерация.
член 3
1. Адвокатията е професионална общност от адвокати и като институция на гражданското общество не е включена в системата на държавните органи и местните власти.
2. Адвокатията работи на основата на принципите на законност, независимост, самоуправление, корпоративност, както и принципа на равнопоставеност на адвокатите.
3. За да осигурят достъп до правна помощ на населението и да насърчат адвокатската практика, държавните органи осигуряват гаранции за независимостта на адвокатурата, финансират дейността на адвокатите, които предоставят безплатна правна помощ на граждани на Руската федерация в случаите, предвидени от законодателството на Руската федерация, а също така, ако е необходимо, да разпредели официални офиси на адвокатски колегии. помещения и средства за комуникация.
4. На всеки адвокат се гарантира социална сигурност, осигурена за гражданите от Конституцията на Руската федерация.
Член 4. Законодателство в областта на застъпничеството и застъпничеството
1. Законодателството в областта на застъпничеството и застъпничеството се основава на Конституцията на Руската федерация и се състои от този федерален закон, други федерални закони, приети в съответствие с федералните закони, подзаконовите нормативни актове на правителството на Руската федерация и федералните органи на изпълнителната власт, регулиращи посочените. дейности, както и в рамките на правомощията, установени с този федерален закон, закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация.
(изменен с федералните закони от 20 декември 2004 г. N 163-FZ, от 24 юли 2007 г. N 214-FZ)
3) постоянно да подобряват знанията си самостоятелно и да подобряват професионалното си ниво по начина, установен от Федералната адвокатска камара на Руската федерация и адвокатските колегии на съставните образувания на Руската федерация;
(клауза 3, изменена с Федералния закон от 02.06.2016 N 160-FZ)
4) спазват кодекса на професионалната етика на адвоката и спазват решенията на органите на адвокатската колегия на съставно образувание на Руската федерация, Федералната адвокатска камара на Руската федерация, приети в рамките на тяхната компетентност;
(клауза 4, изменена с Федералния закон от 20 декември 2004 г. N 163-FZ)
5) ежемесечно разпределя средства за общите нужди на адвокатската колегия по начина и в размер, определени от събранието (конференцията) на адвокатите на адвокатската колегия на съответния субект на Руската федерация (наричано по-долу събранието (конференция). ) на адвокати), както и да разпределя средства за издръжката на съответната адвокатска кантора, съответстваща адвокатска колегия или съответна адвокатска кантора по начина и в размера, определени от адвокатската колегия;
ConsultantPlus: забележка.
Федерален закон № 320-FZ от 3 декември 2007 г. спря алинея 6 на параграф 1 на член 7 до деня на влизане в сила на федералния закон, уреждащ въпросите на задължителното осигуряване на професионална отговорност на адвокатите.
6) да застраховат риска от своята професионална имуществена отговорност.
2. За неизпълнение или неправилно изпълнение на професионалните си задължения адвокатът носи отговорност, предвидена в този федерален закон.
член 8
1. Адвокатска тайна е всяка информация, свързана с оказване на правна помощ от адвокат на неговия клиент.
2. Адвокатът не може да бъде призоваван и разпитван като свидетел за обстоятелствата, които са му станали известни във връзка с молбата му за правна помощ или във връзка с нейното предоставяне.
3. Провеждането на оперативно-издирвателни и следствени действия срещу адвокат (включително в жилищни и служебни помещения, използвани от него за извършване на застъпничество) се допуска само въз основа на съдебно решение.
Информация, предмети и документи, получени в хода на оперативно-издирвателни или следствени действия (включително след спиране или прекратяване на качеството на адвокат), могат да се използват като доказателство на обвинението само в случаите, когато не са включени в адвокатски производства по делата на неговите упълномощени. Тези ограничения не се отнасят за инструменти за престъпление, както и за предмети, които са забранени за обращение или чието обращение е ограничено в съответствие със законодателството на Руската федерация.
Глава 3. СТАТУТ НА АДВОКАТА
Чл. 9. Придобиване на качеството на адвокат
1. Статутът на адвокат в Руската федерация може да бъде придобит от лице, което има висше юридическо образование, получено в съответствие с образователна програма, която има държавна акредитация, или академична степен по юридическа специалност. Посоченото лице също трябва да има най-малко две години трудов стаж в юридическата професия или да завърши стаж в адвокатско образование в сроковете, определени от този федерален закон.
За лица, чието висше юридическо образование е висше образование за първи път, стажът по юридическата специалност се изчислява не по-рано от момента на получаването му.
(параграфът е въведен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г., изменен с Федерален закон № 185-FZ от 2 юли 2013 г.)
2. Няма право да кандидатства за придобиване на статут на адвокат и осъществяване на застъпничество на лице:
1) признат за недееспособен или частично недееспособен в съответствие с процедурата, установена от законодателството на Руската федерация;
2) с непогасена или непогасена присъда за извършване на умишлено престъпление.
3. Решението за предоставяне на статут на адвокат се взема от квалификационната комисия на адвокатската колегия на съставно образувание на Руската федерация (наричана по-долу квалификационна комисия) след лицето, което кандидатства за статут на адвокат (наричано по-долу наричан още кандидат) издържа квалификационния изпит.
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
4. Трудовият стаж по юридическата специалност, необходима за придобиване на качеството на адвокат, включва работа:
1) като съдия;
2) на публични длъжности, изискващи висше юридическо образование във федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, други държавни органи;
3) на длъжности, изискващи висше юридическо образование в държавните органи на СССР, РСФСР и Руската федерация, съществували на територията на Руската федерация преди приемането на действащата Конституция на Руската федерация;
4) на общински длъжности, изискващи висше юридическо образование;
5) на длъжности, изискващи висше юридическо образование в органите на съдебния отдел на Върховния съд на Руската федерация;
6) на длъжности, изискващи висше юридическо образование в правните услуги на организации;
7) на длъжности, изискващи висше юридическо образование в научни институции;
8) като преподавател по правни дисциплини в професионални образователни организации, образователни организации на висше образование и научни организации;
(изменен с Федерален закон № 185-FZ от 2 юли 2013 г.)
9) като адвокат;
10) като адвокатски помощник;
11) като нотариус.
5. Адвокатът има право да упражнява адвокатска дейност на територията на Руската федерация без допълнително разрешение.
6. Чуждестранни граждани и лица без гражданство, които са получили статут на адвокат в съответствие с този федерален закон, имат право да упражняват адвокатска дейност на територията на Руската федерация, освен ако федералният закон не предвижда друго.
Чл. 10. Допускане до квалификационен изпит
1. Лице, което отговаря на изискванията на член 9 от този федерален закон, има право да се обърне към квалификационната комисия на адвокатската колегия на съставно образувание на Руската федерация със заявление за предоставяне на статут на адвокат.
(Клауза 1, изменена с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
2. В допълнение към заявлението кандидатът представя в квалификационната комисия копие от документ за самоличност, въпросник, съдържащ биографична информация, копие от трудова книжка или друг документ, потвърждаващ трудов стаж по юридическа професия, копие от документ потвърждаване на висше юридическо образование или степен по право, както и други документи в случаите, предвидени в законодателството за адвокатурата и адвокатурата.
Предоставянето на невярна информация може да послужи като основание за отказ за допускане на кандидат до квалификационния изпит.
3. Квалификационната комисия при необходимост организира проверка на автентичността на представените от кандидата документи и информация в двумесечен срок. В същото време квалификационната комисия има право да се обърне към съответните органи с искане за проверка или потвърждение на автентичността на посочените документи и информация. Тези органи са длъжни да информират квалификационната комисия за резултатите от проверката на документи и информация или да потвърдят тяхната автентичност не по-късно от един месец от датата на получаване на искането на квалификационната комисия.
4. След приключване на проверката квалификационната комисия взема решение за допускане на кандидата до квалификационен изпит.
5. Решение за отказ за допускане на кандидат до квалификационен изпит може да се вземе само на основанията, посочени в този федерален закон. Решението за отказ за допускане до квалификационен изпит може да се обжалва пред съда.
Чл. 11. Квалификационен изпит
1. Правилникът за процедурата за полагане на квалификационен изпит и оценка на знанията на кандидатите, както и списъкът с въпроси, предлагани на кандидатите, се разработват и одобряват от съвета на Федералната адвокатска камара.
2. Квалификационният изпит се състои от писмени отговори на въпроси (тест) и устно интервю.
3. Кандидатът, който не е издържал квалификационния изпит, може да повтори процедурата за полагане на квалификационния изпит, установена с този федерален закон, не по-рано от една година по-късно.
Чл. 12. Присвояване на качеството на адвокат
1. Квалификационната комисия в тримесечен срок от датата на подаване от кандидата на заявление за присвояване на качеството на адвокат взема решение за възлагане или отказ за присвояване на качеството на адвокат на кандидата.
Решението на Квалификационната комисия за предоставяне на кандидата със статут на адвокат влиза в сила от деня на полагане на адвокатска клетва.
2. Квалификационната комисия няма право да откаже присвояване на статут на адвокат на кандидат, положил успешно квалификационен изпит, освен в случаите, когато след полагане на квалификационния изпит се установят обстоятелства, възпрепятстващи допускането до квалификационен изпит. В такива случаи решението за отказ за предоставяне на статут на адвокат може да се обжалва пред съда.
3. Статутът на адвокат се присвоява на кандидат за неопределен срок и не се ограничава до определена възраст на адвоката.
Член 13
1. По реда, установен от Адвокатската камара, кандидат, положил успешно квалификационния изпит, полага клетва със следното съдържание:
„Тържествено се заклевам да изпълнявам честно и съвестно задълженията си на адвокат, да защитавам правата, свободите и интересите на клиентите, ръководейки се от Конституцията на Руската федерация, закона и кодекса на професионалната етика на адвоката.
2. От датата на полагане на клетвата кандидатът получава статут на адвокат и става член на Адвокатската камара.
Чл. 14. Адвокатски регистри
1. Териториалният орган на федералния изпълнителен орган в областта на правосъдието (наричан по-долу териториалният орган на правосъдието) поддържа регистър на адвокатите на съставно образувание на Руската федерация (наричан по-долу регионален регистър).
2. Териториалният орган на правосъдието ежегодно, не по-късно от 1 февруари, изпраща копие от регионалния регистър на адвокатската колегия. Териториалният орган на правосъдието уведомява Адвокатската камара на съответния субект на Руската федерация за въвеждането на промени в регионалния регистър в рамките на 10 дни от датата на въвеждане на тези промени.
3. Редът за водене на регионални регистри се определя от федералния орган на правосъдието.
ConsultantPlus: забележка.
Адвокатските удостоверения, издадени преди датата на влизане в сила на Федералния закон от 02.06.2016 г. N 160-FZ, са валидни при представяне от адвокати в цялата Руска федерация (Федерален закон от 02.06.2016 г. N 160-FZ).
Чл. 15. Вписване на информация за адвокат в регионалния регистър
1. Квалификационната комисия в седемдневен срок от датата на полагане на клетва от успешно положен квалификационен изпит уведомява териториалния орган на правосъдието, че кандидатът е получил статут на адвокат и е положил клетва, който в едномесечен срок от датата на получаване на уведомлението вписва информация за адвоката в регионалния регистър и издава на адвоката съответното удостоверение.
2. Формата на удостоверението и процедурата за попълването му се одобряват от федералния орган на правосъдието. В удостоверението се посочва фамилията, името, бащиното име на адвоката, неговият регистрационен номер в регионалния регистър. Удостоверението трябва да съдържа снимка на адвоката, заверена по начина, предписан от федералния орган на правосъдието.
(Клауза 2, изменена с Федерален закон № 160-FZ от 2 юни 2016 г.)
3. Удостоверението е единственият документ, потвърждаващ статута на адвокат, с изключение на случая, предвиден в този член. Удостоверението потвърждава правото на адвоката на безпрепятствен достъп до сградите на окръжни съдилища, гарнизонни военни съдилища, арбитражни апелативни съдилища, арбитражни съдилища на съставните образувания на Руската федерация, до сгради, в които правосъдието се осъществява от мирови съдии, до сградите на прокуратури на градове и райони, военни и други специализирани прокуратури, приравнени към тях във връзка с упражняване на професионална дейност.
(изменен с Федерални закони № 163-FZ от 20 декември 2004 г., № 160-FZ от 2 юни 2016 г.)
Лице, чието качество на адвокат е прекратено или прекратено, след приемане на съответно решение от съвета на адвокатската колегия, е длъжно да предаде удостоверението си на териториалния орган на правосъдието, издал това удостоверение.
4. Адвокатът може едновременно да бъде член на адвокатската колегия само на един субект на Руската федерация, информацията за него се вписва само в един регионален регистър. Адвокатът има право да извършва дейността си само в една адвокатска формация, създадена в съответствие с този федерален закон.
5. Адвокат, който е взел решение да промени членството си в адвокатската колегия на един съставен субект на Руската федерация с членство в адвокатската колегия на друг съставен субект на Руската федерация, уведомява съвета на адвокатската колегия на съставното образувание. на Руската федерация (наричан по-нататък също съвет на адвокатската колегия, съвет), чийто той е.
Съветът уведомява териториалния орган на правосъдието за посоченото решение на адвоката в десетдневен срок от датата на получаване на съобщението на адвоката. Ако адвокатът има задължение по удръжки към адвокатската колегия, съветът има право да не изпрати посоченото уведомление, докато адвокатът не изплати изцяло сумата на дълга.
Териториалният орган на правосъдието изключва информация за адвоката от регионалния регистър не по-късно от един месец от датата на получаване на уведомлението на съвета. В този случай адвокатът е длъжен да предаде удостоверението си на териториалния орган на правосъдието. Вместо връчено от адвоката удостоверение териториалният орган на правосъдието издава на адвоката документ, потвърждаващ качеството на адвоката. В този документ се посочва датата на вписване на информация за адвоката в регионалния регистър и датата на заличаване на информация за адвоката от регионалния регистър. Адвокат в рамките на един месец от датата на изключване на информация за него от регионалния регистър с препоръчана поща е длъжен да уведоми съвета на адвокатската колегия на съставното образувание на Руската федерация, чийто член възнамерява да стане.
Съветът на адвокатската колегия на съответния субект на Руската федерация в едномесечен срок от датата на получаване на посоченото уведомление от адвоката проверява информацията за адвоката и взема решение за приемането му в състава на камарата. на адвокати. Съветът уведомява териториалния орган на правосъдието и адвоката за това решение в десетдневен срок от датата на решението.
Териториалният орган на правосъдието в едномесечен срок от датата на получаване на уведомлението от съвета вписва информация за адвоката в регионалния регистър и издава ново удостоверение на адвоката.
(Клауза 5, изменена с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
6. Адвокат от датата на присвояване на качеството на адвокат или вписване на информация за адвокат в регионалния регистър след смяна на членството му в адвокатската колегия или възобновяване на качеството на адвокат е длъжен да уведоми съвета на адвокатската колегия за избраната от него форма на адвокатско обучение в тримесечен срок от деня на настъпване на посочените обстоятелства.
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
7. Невписването на информация за адвокат в регионалния регистър или неиздаване на удостоверение на адвокат в рамките на сроковете, определени от този федерален закон, може да се обжалва в съда.
8. Редът за промяна на членството на адвокат в адвокатската колегия на един субект на Руската федерация за членство в адвокатска колегия на друг субект на Руската федерация се определя от съвета на Федералната адвокатска камара.
(Клауза 8, изменена с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
16. Спиране на качеството на адвокат
1. Статутът на адвокат се прекратява на следните основания:
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
1) избор на адвокат в публичен орган или орган на местно самоуправление за постоянна работа;
2) невъзможност на адвоката да изпълнява професионалните си задължения повече от шест месеца;
3) набор на адвокат за военна служба;
4) признаване на адвоката за изчезнал в съответствие с процедурата, установена от федералния закон.
2. Ако съдът реши да приложи към адвоката принудителни мерки от медицински характер, съдът може да разгледа въпроса за спиране на статута на този адвокат.
3. Спирането на статута на адвокат води до спиране на гаранциите, предвидени от този федерален закон по отношение на този адвокат, с изключение на гаранциите, предвидени в параграф 2 от този федерален закон.
3.1. Лице, чийто статут на адвокат е спрян, няма право да упражнява адвокатска дейност или да заема изборни длъжности в органите на Камарата на адвокатите или Федералната адвокатска камара. Нарушаването на разпоредбите на този параграф води до прекратяване на качеството на адвокат.
(Клауза 3.1 е въведена с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
4. Решението за спиране на статута на адвокат се взема от съвета на адвокатската колегия на съставното образувание на Руската федерация, в чийто регионален регистър е вписана информация за този адвокат.
5. След прекратяване на действието на основанията, предвидени в този член, статутът на адвокат се подновява с решение на съвета, взел решението за прекратяване на качеството на адвокат, въз основа на лично заявление на адвокат, чийто статут е спрян.
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
5.1. Решението на Съвета на адвокатската камара за спиране на качеството на адвокат или за отказ за подновяване на качеството на адвокат може да се обжалва по съдебен ред.
(Клауза 5.1 е въведена с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
6. Съветът на адвокатската камара в десетдневен срок от датата на решението си за спиране или възобновяване на качеството на адвокат писмено уведомява териториалния орган на правосъдието за вписване на съответната информация в регионалния регистър, както и като лицето, чийто статут на адвокат е преустановен или подновен, с изключение на случай преустановяване на статута на адвокат на основанията, предвидени в алинея 4 на този член, и юридическото образование, в което това лице е практикувало като адвокат.
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
Териториалният орган на правосъдието в 10-дневен срок от датата на получаване на посоченото уведомление вписва информация за спиране или подновяване на качеството на адвокат в регионалния регистър.
Чл. 17. Прекратяване на качеството на адвокат
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
1. Статутът на адвокат се прекратява от съвета на адвокатската колегия на субекта на Руската федерация, в регионалния регистър на който е вписана информация за адвоката, на следните основания:
1) подаване от адвокат на заявление за прекратяване на качеството на адвокат до Съвета на Адвокатската камара;
2) влизане в сила на съдебно решение за признаване на адвокат за недееспособен или с ограничена дееспособност;
3) смъртта на адвоката или влизането в сила на съдебно решение, с което се обявява за мъртъв;
4) влизане в законна сила на съдебна присъда за признаване на адвокат за виновен в извършване на умишлено престъпление;
5) идентифициране на обстоятелствата, предвидени в параграф 2 от този федерален закон;
6) нарушение на разпоредбите на клауза 3.1 от този федерален закон.
2. Статутът на адвокат може да бъде прекратен с решение на съвета на адвокатската колегия на субекта на Руската федерация, в регионалния регистър на който е вписана информация за адвоката, въз основа на заключението на квалификационната комисия. кога:
1) неизпълнение или неправилно изпълнение от адвокат на професионалните му задължения към упълномощителя;
2) нарушаване от адвокат на нормите на професионално-етичния кодекс на адвоката;
2.1) незаконно използване и (или) разкриване на информация, свързана с предоставянето от адвокат на квалифицирана правна помощ на неговия принципал, или системно неспазване на изискванията за искане на адвокат, установени от законодателството на Руската федерация;
3) неизпълнение или неправилно изпълнение от адвоката на решенията на органите на Адвокатската камара, приети в рамките на тяхната компетентност;
4) установяване на недостоверността на информацията, предоставена на квалификационната комисия в съответствие с изискванията на параграф 2 от този федерален закон;
5) в рамките на четири месеца от датата на настъпване на обстоятелствата, предвидени в клауза 6 от този федерален закон, в адвокатската камара няма информация за избора на форма на адвокатско обучение от адвокат.
3. Лице, чийто статут на адвокат е прекратен, няма право да упражнява адвокатска дейност или да заема изборни длъжности в органите на Адвокатската камара или Федералната адвокатска камара. Нарушаването на разпоредбите на този параграф води до отговорност по федералния закон.
4. Съветът в десетдневен срок от датата на приемането му уведомява писмено лицето, чийто статут на адвокат е прекратен, с изключение на случаите на прекратяване на качеството на адвокат на основание, предвидено в алинея 3 на този член, съответната адвокатска колегия, а също и териториалният орган на правосъдието, който прави необходимите промени в регионалния регистър.
5. Решението на съвета на адвокатската колегия, прието на основанията, предвидени в този член, може да се обжалва пред съда.
6. Териториалният орган на правосъдието, който разполага с информация за обстоятелствата, които са основание за прекратяване на качеството на адвокат, изпраща заявление за прекратяване на качеството на адвокат до Адвокатската камара. Ако Съветът на адвокатската камара не го разгледа в тримесечен срок от датата на получаване на такова заявление, териториалният орган на правосъдието има право да се обърне към съда с молба за прекратяване на качеството на адвокат.
7. Заявление за образуване на дисциплинарно производство, подадено до адвокатската колегия на съставно образувание на Руската федерация от териториален орган на правосъдието, се разглежда от квалификационната комисия и съвета на адвокатската колегия на съставно образувание на Руската федерация в по реда, предвиден в Кодекса за професионална етика на адвоката.
(Клауза 7 е въведена с Федерален закон № 160-FZ от 2 юни 2016 г.)
Член 18. Гаранции за независимостта на адвоката
1. Забранява се намеса в дейността на адвокатите, извършвана в съответствие със закона, или възпрепятстване на тази дейност по какъвто и да е начин.
2. Адвокатът не може да носи отговорност по никакъв начин (включително след спиране или прекратяване на качеството на адвокат) за изразеното от него мнение в хода на застъпничеството, освен ако с влязла в сила съдебна присъда се установи, че адвокат е виновен за престъпно деяние (бездействие). ).
Тези ограничения не се отнасят за гражданската отговорност на адвоката към принципала в съответствие с този федерален закон.
3. Не се допуска изискване от адвокати, както и от служители на адвокатски колегии, адвокатски колегии или Федералната адвокатска камара, информация, свързана с предоставянето на правна помощ по конкретни случаи.
4. Адвокатът, членовете на неговото семейство и тяхното имущество са под закрилата на държавата. Органите на вътрешните работи са длъжни да вземат необходимите мерки, за да осигурят безопасността на адвоката, членовете на неговото семейство и безопасността на тяхното имущество.
5. Наказателното преследване на адвокат се извършва при спазване на гаранциите за адвокат, предвидени от наказателнопроцесуалното законодателство.
ConsultantPlus: забележка.
В съответствие с Федералния закон № 320-FZ от 3 декември 2007 г. адвокатите не могат да застраховат риска от своята професионална имуществена отговорност до деня на влизане в сила на федералния закон, уреждащ въпросите за задължителното застраховане на професионалната отговорност на адвокатите.
Чл. 19. Застраховка за риск от отговорност на адвоката
В съответствие с федералния закон, адвокатът застрахова риска от своята професионална имуществена отговорност за нарушаване на условията на споразумението, сключено с принципала за предоставяне на правна помощ.
Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ НА ЗАСТВОНИЦТВОТО И АДВОКАТ
Член 20
1. Форми на юридически лица са: адвокатска кантора, адвокатска колегия, адвокатско бюро и адвокатска кантора.
2. Адвокатът има право, в съответствие с този федерален закон, самостоятелно да избира формата на адвокатско образование и мястото на упражняване на адвокатска дейност. Адвокатът е длъжен да уведоми съвета на адвокатската колегия за избраната форма на юридическо образование и мястото на осъществяване на адвокатурата в съответствие с този федерален закон.
3. В случаите, предвидени в този федерален закон, адвокатът упражнява адвокатска дейност в кантора за правни консултации.
Член 21
1. Право на създаване на адвокатска кантора има адвокат, който има най-малко пет години опит в адвокатурата и е решил да упражнява адвокатска дейност самостоятелно.
(Клауза 1, изменена с Федерален закон № 160-FZ от 2 юни 2016 г.)
2. При учредяване на адвокатска кантора адвокатът изпраща съобщение до съвета на адвокатската камара с препоръчано писмо, в което посочва информация за адвоката, местонахождението на адвокатската кантора, реда за телефонни, телеграфни, пощенски и друга комуникация между съвета на адвокатската камара и адвоката.
3. Адвокатската кантора не е юридическо лице.
4. Адвокат, който е създал адвокатска кантора, открива банкови сметки в съответствие със закона, има печат, печати и бланки с адреса и наименованието на адвокатската кантора, съдържащи посочване на съставното образувание на Руската федерация, на чиято територия се създава адвокатска кантора.
5. Споразумения за оказване на правна помощ в адвокатската кантора се сключват между адвоката и упълномощителя и се регистрират в документацията на адвокатската кантора.
6. Адвокатът има право да използва жилищни помещения, принадлежащи на него или членове на семейството му на право на собственост, за настаняване на адвокатска кантора, със съгласието на последната.
7. Жилищни помещения, заемани от адвокат и членове на неговото семейство по договор за наем, могат да се използват от адвокат за настаняване на адвокатска кантора със съгласието на наемодателя и всички пълнолетни, живеещи заедно с адвоката.
член 22
1. Двама или повече адвокати имат право да създадат колегиум от адвокати. Сред учредителите на адвокатска колегия трябва да има поне двама адвокати с най-малко пет години опит в адвокатурата.
2. Адвокатската колегия е организация с нестопанска цел, основана на членство и действаща въз основа на утвърдения от учредителите му устав (наричан по-нататък устав) и сключения от тях учредителен договор.
3. Учредители на адвокатска колегия могат да бъдат адвокати, чиято информация е вписана само в един регионален регистър.
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
4. В учредителния договор учредителите определят условията за прехвърляне на имуществото си на адвокатската колегия, реда за участие в нейната дейност, реда и условията за приемане на нови членове в адвокатската колегия, правата и задълженията на адвокатската колегия. учредители (членове) на адвокатската колегия, реда и условията за напускане на учредителите (членовете) от нейния състав.
5. Хартата трябва да съдържа следната информация:
1) наименованието на адвокатската колегия;
2) местонахождение на адвокатската колегия;
3) предмета и целите на дейността на адвокатската колегия;
4) източници на образуване на имуществото на адвокатската колегия и насоки за неговото използване (включително наличието или липсата на неделим фонд и посоката на неговото използване);
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
5) реда за управление на адвокатската колегия;
6) информация за клоновете на адвокатската колегия;
7) реда за реорганизация и ликвидация на адвокатската колегия;
8) реда за внасяне на изменения и допълнения в устава;
9) други разпоредби, които не противоречат на този федерален закон и други федерални закони.
6. Изискванията на учредителния договор и устава са задължителни за изпълнението на самата адвокатска колегия и нейните учредители (членове).
7. За учредяване, реорганизация или ликвидация на адвокатска колегия учредителите й изпращат уведомление с препоръчана поща до съвета на адвокатската колегия. Съобщението за учредяване или реорганизация на адвокатска колегия трябва да съдържа информация за адвокатите, упражняващи адвокатска дейност в адвокатската колегия, за местонахождението на адвокатската колегия, за реда за телефонна, телеграфна, пощенска и друга комуникация между адвокатския съвет. асоциация и адвокатска колегия. Към уведомлението трябва да бъдат приложени нотариално заверени копия от учредителния договор и устава.
(Клауза 7, изменена с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
8. Адвокатската колегия се счита за учредена от момента на нейната държавна регистрация. Държавната регистрация на адвокатска колегия, както и вписването в Единния държавен регистър на юридическите лица при прекратяване на дейността й, се извършва по начина, установен от федералния закон за държавна регистрация на юридическите лица.
9. Адвокатската колегия е юридическо лице, има самостоятелен баланс, открива банкови сметки в съответствие със законодателството на Руската федерация, има печат, печати и бланки с адреса и наименованието на адвокатската колегия, съдържащи индикация за субектът на Руската федерация, на чиято територия е създадена адвокатската колегия.
10. Адвокатската колегия има право да създава клонове на територията на Руската федерация, както и на територията на чужда държава, ако това е предвидено от законодателството на чужда държава.
За учредяване или закриване на клон адвокатската колегия изпраща съобщение с препоръчана поща до съвета на адвокатската колегия на съставното образувание на Руската федерация, на чиято територия е създадена адвокатската колегия, както и до съвета на адвокатската колегия. адвокатска колегия на съставното образувание на Руската федерация, на чиято територия е създаден клон на адвокатската колегия. Уведомлението за учредяване на клон на адвокатската колегия трябва да съдържа информация за адвокатите, упражняващи адвокатска дейност в клона на адвокатската колегия, за местонахождението на адвокатската колегия и нейния клон, за реда за телефонна, телеграфна, пощенска и др. комуникации между съвета на адвокатската колегия и адвокатската колегия, нейния клон. Уведомлението трябва да бъде придружено от нотариално заверени копия от решението за създаване на клон на адвокатската колегия и правилника за клона.
Адвокатите, упражняващи адвокатска дейност в клон на адвокатска колегия, са членове на адвокатската колегия, учредила съответния клон.
Информацията за адвокатите, практикуващи адвокатска дейност в клон на адвокатска колегия, се вписва в регионалния регистър на съставното образувание на Руската федерация, на чиято територия е установен клонът.
Информацията за адвокатите, упражняващи адвокатска дейност в клон на адвокатска колегия, създадена на територията на чужда държава, се вписва в регионалния регистър на съставното образувание на Руската федерация, на чиято територия е установена адвокатската колегия.
(Клауза 10, изменена с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
11. Имуществото, внесено от учредителите на адвокатската колегия като вноски, й принадлежи на правото на собственост.
12. Членовете на адвокатската колегия не отговарят за нейните задължения, адвокатската колегия не отговаря за задълженията на своите членове.
13. Адвокатската колегия, в съответствие със законодателството на Руската федерация, е данъчен агент на адвокати, които са нейни членове за доходи, получени от тях във връзка с адвокатска дейност, както и техен представител за разплащания с главници и трети лица. страни и други въпроси, предвидени в учредителните документи на адвокатите.
Адвокатската колегия е длъжна да уведомява адвокатската камара за промени в състава на адвокатите, които са членове на адвокатската колегия.
(параграф, въведен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
14. Адвокатската колегия носи отговорност, предвидена в законодателството на Руската федерация, за неизпълнение или неправилно изпълнение на задълженията на данъчен агент или представител.
15. Споразумения за оказване на правна помощ в Адвокатската колегия се сключват между адвоката и упълномощителя и се вписват в документацията на Адвокатската колегия.
16. Нищо в разпоредбите на този член не може да се счита за ограничаващо независимостта на адвоката при изпълнение на указанията на упълномощителя, както и личната му професионална отговорност към последния.
17. Адвокатската колегия не може да бъде преобразувана в търговска организация или друга организация с нестопанска цел, освен в случаите, когато адвокатската колегия се преобразува в адвокатска кантора по реда на този федерален закон.
18. Правилата, предвидени за партньорства с нестопанска цел от Федералния закон "За организациите с нестопанска цел", се прилагат за отношения, възникващи във връзка със създаването, дейността и ликвидацията на адвокатската колегия, освен ако тези правила не противоречат на разпоредбите на този федерален закон.
член 23
1. Двама или повече адвокати имат право да учредяват адвокатска кантора.
2. Правилата на този федерален закон се прилагат за отношения, възникващи във връзка със създаването и дейността на адвокатска кантора, освен ако в този член не е предвидено друго.
3. Адвокати, създали адвокатска кантора, сключват помежду си дружествен договор в проста писмена форма. Съгласно споразумението за партньорство адвокатите партньори се задължават да обединят усилията си за предоставяне на правна помощ от името на всички партньори. За държавна регистрация на адвокатска кантора не е предвидено споразумение за партньорство.
(изменен с федералните закони от 20 декември 2004 г. N 163-FZ, от 11 юли 2011 г. N 200-FZ)
4. Договорът за партньорство посочва:
1) срока на дружествения договор;
2) реда за вземане на решения от съдружниците;
3) реда за избор на управляващия съдружник и неговата компетентност;
4) други съществени условия.
5. Ръководството на общите дела на адвокатската кантора се осъществява от управителя, освен ако в дружествения договор е предвидено друго. Договорът за предоставяне на правна помощ с упълномощителя се сключва от управителя или друг съдружник от името на всички съдружници въз основа на издадени от тях пълномощни. Пълномощните посочват всички ограничения върху компетентността на партньор, сключващ споразумения и сделки с упълномощите и трети лица. Тези ограничения са доведени до знанието на принципалите и трети страни.
6. Договорът за партньорство се прекратява поради следните причини:
1) изтичане на дружествения договор;
2) прекратяване или спиране на качеството на адвокат, който е един от съдружниците, ако дружественият договор не предвижда запазване на споразумението в отношенията между другите съдружници;
3) прекратяване на дружествения договор по искане на един от съдружниците, ако дружественият договор не предвижда запазване на договора в отношенията между другите съдружници.
7. От момента на прекратяване на дружествения договор неговите участници носят солидарна отговорност за неизпълнени общи задължения по отношение на упълномощители и трети лица.
8. При отказ от дружествения договор на един от съдружниците той е длъжен да прехвърли на управителя съдружника производството по всички дела, по които е оказал правна помощ.
9. Адвокат, който се откаже от дружествен договор, отговаря пред упълномощители и трети лица за общи задължения, възникнали през периода на участието му в дружествения договор.
10. Нищо в разпоредбите на този член не може да се счита за ограничаващо независимостта на адвоката при изпълнение на указанията на упълномощителя, както и личната му професионална отговорност към последния.
11. Адвокатска кантора не може да се преобразува в търговска организация или друга организация с нестопанска цел, освен в случаите, когато адвокатска кантора се преобразува в адвокатска колегия.
12. След прекратяване на дружествения договор адвокатите имат право да сключат нов дружествен договор. Ако нов дружествен договор не бъде сключен в едномесечен срок от датата на прекратяване на предишния дружествен договор, то кантората подлежи на преобразуване в адвокатска колегия или на ликвидация.
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
От момента на прекратяване на дружествения договор и до момента на преобразуване на адвокатската кантора в адвокатска колегия или сключване на нов дружествен договор, адвокатите нямат право да сключват договори за предоставяне на правна помощ.
Член 24. Правни консултации
1. Ако на територията на един съдебен окръг общият брой на адвокатите във всички адвокатски формации, намиращи се на територията на този съдебен окръг, е по-малко от двама на федерален съдия, адвокатската камара по предложение на изпълнителния орган на съответна съставна единица на Руската федерация, създава бюро за правни консултации.
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
2. Правните консултации са организация с нестопанска цел. Въпросите за създаване, реорганизация, преобразуване, ликвидация и дейността на правни консултации се уреждат от Гражданския кодекс на Руската федерация, Федералния закон "За нетърговските организации" и този федерален закон.
(изменен с Федерален закон № 268-FZ от 13 юли 2015 г.)
3. Представянето на изпълнителния орган на съставното образувание на Руската федерация относно създаването на правен съвет трябва да включва информация за:
1) за съдебния район, в който се изисква създаване на правен съвет;
2) броят на съдиите в дадения съдебен район;
3) броя на необходимите адвокати в дадения съдебен район;
4) за материалното, техническото и финансовото осигуряване на дейността на кантората за правни консултации, включително предоставените от кантората за правни консултации помещения, за прехвърлените на кантората организационни и технически средства, както и за източниците на финансиране и размера на средствата, отпуснати за възнаграждение на адвокати, изпратени за работа в правни консултации.
(Клауза 3, изменена с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
4. След съгласуване с изпълнителния орган на съставното образувание на Руската федерация относно условията, предвидени в алинея 4 на този член, съветът на адвокатската колегия взема решение за създаване на кантора за правни консултации, одобрява изпратените кандидати за адвокати да работи в кантора за правни консултации и изпраща съобщение за създаване на кантора за правни консултации с препоръчана поща до органа на изпълнителната власт на субекта на Руската федерация.
(Клауза 4, изменена с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
5. Съветът на Адвокатската камара утвърждава реда, по който адвокатите се изпращат на работа в правни консултации. Същевременно съветът на адвокатската колегия може да предвиди за сметка на адвокатската колегия заплащане на допълнително възнаграждение на адвокатите, занимаващи се с професионална дейност по правни консултации.
(Клауза 5 е въведена с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
Чл. 25. Споразумение за предоставяне на правна помощ
1. Адвокатската дейност се осъществява въз основа на споразумение между адвоката и упълномощителя.
2. Споразумението е гражданскоправен договор, сключен в проста писмена форма между доверителя и адвоката(ите) за оказване на правна помощ на самия упълномощител или на определено от него лице.
Параграф втори и трети вече не са валидни. - Федерален закон от 20 декември 2004 г. N 163-FZ.
Въпросите за прекратяване на споразумение за предоставяне на правна помощ се уреждат от Гражданския кодекс на Руската федерация с изключенията, предвидени в този федерален закон.
3. Адвокатът, независимо кой регионален регистър съдържа информация за него, има право да сключи споразумение с упълномощителя, независимо от местоживеенето или местонахождението на последния.
4. Основните условия на споразумението са:
1) посочване на адвоката (адвокати), който е приел (приел) изпълнението на задачата като адвокат (адвокати), както и неговата (тяхната) принадлежност към адвокатската колегия и адвокатската колегия;
2) предмета на заданието;
3) условията и размера на плащането на възнаграждението на принципала за предоставената правна помощ или индикация, че правната помощ се предоставя на принципала безплатно в съответствие с Федералния закон "За безплатната правна помощ в Руската федерация";
(клауза 3, изменена с Федералния закон от 21 ноември 2011 г. N 326-FZ)
4) процедурата и размера на обезщетението за разходите на адвокат (адвокати), свързани с изпълнението на заданието, с изключение на случаите, когато правната помощ се предоставя на принципала безплатно в съответствие с Федералния закон „За безплатната правна помощ в Руската федерация“;
5) размерът и естеството на отговорността на адвоката (адвокати), който е приел (приел) изпълнението на заданието.
5. Правото на адвоката на възнаграждение и обезщетение за разноски, свързани с изпълнението на възлагане, не може да се прехвърля на трети лица без специалното съгласие на упълномощителя.
6. Възнаграждението, изплатено на адвоката от директора, и (или) обезщетение на адвоката за разходите, свързани с изпълнението на заданието, подлежат на задължително плащане в касата на съответното адвокатско образование или прехвърляне в текущото отчитане на адвокатското образование по начина и в сроковете, предвидени в споразумението.
7. Адвокатът извършва професионални разноски за:
(изменен с Федерален закон № 160-FZ от 2 юни 2016 г.)
1) общите нужди на адвокатската колегия в размер и по начина, определени от събранието (конференцията) на адвокатите;
3) застраховка професионална отговорност;
4) други разходи, свързани с осъществяването на застъпничество.
8. Работата на адвокат, участващ като защитник в наказателно производство по назначаване на следствени органи, органи за предварително разследване или съд, се заплаща от федералния бюджет. Разходите за тези цели се вземат предвид във федералния закон за федералния бюджет за следващата година в съответната целева позиция на разходите.
Размерът и редът на възнаграждението на адвокат, участващ като защитник в наказателно производство при назначаване на следствени органи, органи за предварително разследване или съд, се определят от правителството на Руската федерация.
(Апаратът е въведен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г., изменен с Федерален закон № 214-FZ от 24.07.2007 г.)
9. Логистичната и финансовата подкрепа за предоставяне на правна помощ в труднодостъпни и слабо населени райони е разходно задължение на съставната единица на Руската федерация.
Параграфът е невалиден от 15 януари 2012 г. - Федерален закон от 21 ноември 2011 г. N 326-FZ.
(Клауза 9, изменена с Федерален закон № 122-FZ от 22 август 2004 г.)
10. Размерът на допълнителното възнаграждение, изплатено за сметка на средствата на адвокатската колегия на адвокат, участващ като защитник в наказателно производство, назначен от органите на разследването, досъдебните органи или съда, или като представител в граждански или административни производство, назначено от съд, и адвокат, предоставящ безплатно правна помощ на граждани на Руската федерация в съответствие с Федералния закон "За безплатната правна помощ в Руската федерация", като процедурата за изплащане на такова допълнително възнаграждение се установява ежегодно от съвета на адвокатската колегия.
Член 26. Предоставяне на безплатна правна помощ на граждани на Руската федерация
(изменен с Федерален закон № 326-FZ от 21 ноември 2011 г.)
1. Адвокатите предоставят безплатна правна помощ на граждани на Руската федерация в съответствие с Федералния закон "За безплатната правна помощ в Руската федерация".
2. Възнаграждението за работата на адвокати, предоставящи безплатна правна помощ на граждани на Руската федерация в рамките на държавната система за безплатна правна помощ, и обезщетението за техните разходи са разходно задължение на съставния субект на Руската федерация.
27. Помощник на адвокат
1. Адвокатът има право да има помощници. Адвокатски помощници могат да бъдат лица с висше, незавършено висше или средно юридическо образование, с изключение на лицата, посочени в член 9 от този федерален закон.
2. Помощник на адвокат няма право да се занимава с адвокатска дейност.
3. Адвокатският помощник е длъжен да пази адвокатската тайна.
4. Помощник на адвокат се наема при условията на сключен трудов договор с адвокатско образование, а ако адвокатът извършва дейността си в адвокатска кантора, с адвокат, който е работодател по отношение на това лице. Адвокатското образование има право да сключи срочен трудов договор с лице, което осигурява дейността на един адвокат, за времето на професионалната дейност на последния в това адвокатско образование.
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
5. Социалното осигуряване на адвокатски помощник се извършва от адвокатската формация, в която работи помощникът, а ако адвокатът извършва дейността си в адвокатската кантора, от адвоката, в чиято адвокатска кантора работи помощникът.
член 28
1. Адвокат, който има най-малко пет години стаж като адвокат, има право да има стажанти. Лицата с висше юридическо образование, с изключение на лицата, посочени в параграф 2 от този федерален закон, могат да бъдат стажанти на адвокат. Продължителността на стажа е от една до две години.
2. Адвокатският стажант извършва дейността си под ръководството на адвокат, като изпълнява индивидуалните му задачи. Стажант-адвокат няма право да се занимава самостоятелно с адвокатска дейност.
3. Адвокатският стажант е длъжен да пази адвокатската тайна.
4. Адвокат-стажант се назначава при условията на сключен трудов договор с адвокатско образование, а ако адвокатът извършва дейността си в адвокатска кантора, с адвокат, който е работодател по отношение на това лице.
5. Социалното осигуряване на адвокатски стажант се осъществява от адвокатското образование, в което стажантът работи, а ако адвокатът осъществява дейността си в адвокатската кантора, от адвоката, в чиято адвокатска кантора работи стажантът.
Член 29
1. Адвокатската камара е недържавна организация с нестопанска цел, основана на задължителното членство на адвокати от един субект на Руската федерация.
2. Адвокатските колегии работят въз основа на общите разпоредби за организации от този вид, предвидени в този федерален закон.
3. Адвокатската камара има свое наименование, съдържащо посочване на нейната организационно-правна форма и субекта на Руската федерация, на чиято територия е образувана.
4. Адвокатската камара се създава с цел да осигури предоставянето на квалифицирана правна помощ, нейната достъпност за населението на цялата територия на даден субект на Руската федерация, организиране на правна помощ, предоставяна на граждани на Руската федерация безплатно. отговорност, представителство и защита на интересите на адвокатите в държавни органи, местни власти, обществени сдружения и други организации, контрол върху професионалната подготовка на лицата, допуснати до адвокатска дейност, и спазването от адвокатите на професионално-етичния кодекс на адвокат.
5. Адвокатската камара се образува от учредително събрание (конференция) на адвокатите.
Адвокатската камара е юридическо лице, има самостоятелен баланс, открива разплащателни и други сметки в банки в съответствие със законодателството на Руската федерация, а също така има печат, печати и бланки с наименованието си, указващо съставното лице на Руската федерация, на чиято територия е създадена.
6. Адвокатите не носят отговорност за задълженията на Адвокатската камара, а Адвокатската камара не отговаря за задълженията на адвокатите.
7. Адвокатската камара подлежи на държавна регистрация, която се извършва въз основа на решение на учредителното събрание (конференция) на адвокатите и по начина, установен от федералния закон за държавна регистрация на юридически лица.
7.1. Адвокатската колегия не подлежи на реорганизация. Ликвидацията на адвокатска колегия на съставно образувание на Руската федерация може да се извърши въз основа на федералния конституционен закон за образуването на ново съставно образувание в рамките на Руската федерация по начина, установен от федералния закон.
(Клауза 7.1 е въведена с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
8. На територията на съставно образувание на Руската федерация може да се образува само една адвокатска колегия, която няма право да образува свои структурни подразделения, клонове и представителства на територията на други съставни образувания на Руската федерация. Не се допуска образуването на междурегионални и други междутериториални адвокатски колегии.
9. Решенията на органите на Адвокатската камара, приети в рамките на тяхната компетентност, са задължителни за всички членове на Адвокатската камара.
10. Адвокатската камара няма право да извършва застъпническа дейност от свое име, както и да извършва предприемаческа дейност.
Член 30
1. Висшият орган на адвокатската камара на съставно образувание на Руската федерация е събранието на адвокатите. В случай, че съставът на адвокатската камара надвишава 300 членове, адвокатската конференция е върховен орган на адвокатската камара. Среща (конференция) на адвокатите се свиква най-малко веднъж годишно.
Събрание (конференция) на адвокатите се счита за правоспособно, ако в работата му участват най-малко две трети от членовете на адвокатската колегия (делегатите на конференцията).
2. Компетентността на събранието (конференцията) на адвокатите включва:
1) образуване на съвета на адвокатската колегия на съставно образувание на Руската федерация, включително избор на нови членове на съвета и прекратяване на правомощията на членовете на съвета, които трябва да бъдат заменени, в съответствие с процедурата за подновяване (ротация) на съвета, предвидена в параграф 2 от този федерален закон, приемането на решения за предсрочно прекратяване на правомощията на съвета по начина, предписан от този федерален закон, както и одобряването на решения на съвета относно предсрочно прекратяване на правомощията на членове на съвета, чийто адвокатски статут е прекратен или спрян;
(изменен с Федерален закон № 160-FZ от 2 юни 2016 г.)
2) избор на членове на ревизионната комисия и избор на членове на квалификационната комисия измежду адвокати;
3) избор на представител или представители във Всеруския конгрес на юристите (наричан по-нататък Конгресът);
4) определяне размера на задължителните удръжки на адвокатите за общите нужди на адвокатската колегия;
5) одобряване на разходната оценка за издръжката на адвокатската колегия;
6) одобряване на доклада на ревизионната комисия за резултатите от ревизията на финансово-стопанската дейност на адвокатската колегия;
7) одобряване на отчети на съвета, включително за изпълнението на разходната оценка за издръжка на адвокатската колегия;
8) утвърждаване на правилника за събранието (конференцията) на адвокатите;
9) определяне на местонахождението на съвета;
10) създаване на целеви фондове на Адвокатската камара;
11) установяване на мерки за насърчаване на адвокатите;
(Точка 11, изменена с Федерален закон № 160-FZ от 2 юни 2016 г.)
12) приемане на други решения в съответствие с този федерален закон.
3. Решенията на събрание (конференция) на адвокати се вземат с обикновено мнозинство на адвокатите, участващи в събранието (делегати на конференцията).
Член 31
1. Съветът на Адвокатската камара е колегиален изпълнителен орган на Адвокатската камара.
2. Съветът се избира от събрание (конференция) на адвокати с тайно гласуване в брой не повече от 15 души от членовете на адвокатската колегия и подлежи на подновяване (ротация) веднъж на две години с една трета. В този случай разпоредбите на параграф 6 от този федерален закон не се прилагат.
При следваща ротация председателят на Адвокатската камара внася за разглеждане от Съвета кандидатурите на членове на Съвета за пенсиониране, както и кандидатите за адвокати за заемане на вакантни длъжности на членове на Съвета на Адвокатската камара. След одобрение от Съвета на Адвокатската камара, внесените от председателя кандидати се представят за одобрение на събранието (конференцията) на адвокатите.
Ако събранието (конференцията) на адвокатите не одобри представените кандидати, председателят на адвокатската колегия представя нови кандидати за одобрение от събранието (конференцията) на адвокатите само след тяхното разглеждане и одобрение от съвета на адвокатската колегия.
(Клауза 2, изменена с Федералния закон от 20 декември 2004 г. N 163-FZ)
3. Съвет на адвокатската колегия:
1) избира измежду своите членове председател на адвокатската камара за срок от четири години и по негово предложение един или повече заместник-председатели за срок от две години, определя правомощията на председателя и заместник-председателите. В същото време едно и също лице не може да заема поста председател на Адвокатската камара повече от два поредни мандата;
2) в периода между заседанията (конференциите) на адвокатите взема решения за предсрочно прекратяване на правомощията на членове на съвета, чийто адвокатски статус е прекратен или прекратен. Тези решения се внасят за одобрение от следващото събрание (конференция) на адвокатите;
3) определя нормата на представителство за конференцията и реда за избор на делегати;
4) осигурява наличието на правна помощ на цялата територия на съставното образувание на Руската федерация, включително правна помощ, предоставяна безплатно на граждани на Руската федерация в случаите, предвидени от този федерален закон. За тези цели съветът взема решение за създаване на бюра за правни консултации по предложение на изпълнителния орган на съставното образувание на Руската федерация и изпраща адвокати за работа в кантори за правни консултации по начина, определен от съвета на адвокатската колегия;
5) определя реда за предоставяне на правна помощ от адвокати, участващи като защитници в наказателно производство по назначаване на органите за разследване, органи на предварителното разследване или съд; довежда тази процедура до знанието на посочените органи, адвокати и контролира изпълнението й от адвокати;
(Изменен с Федерален закон № 214-FZ от 24 юли 2007 г.)
6) определя размера на допълнителното възнаграждение, изплащано за сметка на адвокатската камара на адвокат, който предоставя безплатна правна помощ на граждани на Руската федерация в рамките на държавната система за безплатна правна помощ и (или) участва като защитник в наказателно производство по назначаване на следствени органи, органи на предварителното следствие или съд или като представител в гражданското или административно производство, назначен от съда, и реда за изплащане на това допълнително възнаграждение;
(изменен с Федерални закони № 326-FZ от 21 ноември 2011 г., № 160-FZ от 2 юни 2016 г.)
7) представлява Адвокатската камара в държавни органи, местни власти, обществени сдружения и други организации;
8) допринася за подобряване на професионалното ниво на адвокатите, включително утвърждаване на програми за професионално обучение на адвокати, помощник-адвокати и стажанти на адвокати в области, определени от съвета на Федералната адвокатска камара, организира професионално обучение по тези програми в съответствие с реда и единната методика, одобрени от съвета на Федералната адвокатска камара;
(Точка 8, изменена с Федерален закон № 160-FZ от 2 юни 2016 г.)
9) разглежда жалби срещу действия (бездействие) на адвокати, като вземе предвид заключението на квалификационната комисия;
10) защитава социалните и професионалните права на адвокатите;
11) допринася за осигуряването на адвокатските колегии със офис площи;
12) организира информационна подкрепа за адвокати, както и обмяна на трудов опит между тях;
13) извършва методическа дейност;
14) свиква заседания (конференции) на адвокати най-малко веднъж годишно, формира техния дневен ред;
15) се разпорежда с имуществото на Адвокатската камара по разчет и предназначение на имота;
16) приема правилника на съвета и ревизионната комисия, щатното разписание на канцеларията на адвокатската колегия;
17) определя размера на възнаграждението на председателя и заместник-председателите, другите членове на съвета на адвокатската колегия и членовете на ревизионната и квалификационната комисия в рамките на утвърдената от събранието разноска за издръжка на адвокатската камара. (конференция) на адвокати;
18) поддържа регистър на адвокатските колегии и техните клонове на територията на съответния субект на Руската федерация;
19) дава в рамките на своята компетентност, по искане на адвокати, разяснения относно възможните действия на адвокати в затруднена ситуация относно спазването на етичните стандарти, въз основа на кодекса за професионална етика на адвоката.
(Клауза 3, изменена с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
4. В случай, че Съветът на адвокатската колегия не спазва изискванията на този федерален закон или решенията на Всеруския конгрес на адвокатите или Съвета на Федералната адвокатска камара, приети в съответствие с този федерален закон, включително в случай на решение, което противоречи на посочените изисквания или решения, неплащане на повече от шест месеца задължителни удръжки за общите нужди на Федералната адвокатска камара, Съвета на Федералната адвокатска камара, по предложение на най-малко половината от членовете на адвокатската камара, по предложение на териториалния орган на правосъдието или по своя инициатива, изпраща заповед до Съвета на адвокатите за отмяна на решение, което нарушава изискванията на този федерален Закон или противоречи на решенията на органите на Федералната адвокатска камара, или на изпълнението на изискванията на този федерален закон или решенията на органите на Федералната адвокатска камара.
(Клауза 4, изменена с Федерален закон № 160-FZ от 2 юни 2016 г.)
4.1. Съветът на Федералната адвокатска камара отменя решение, което нарушава изискванията на този федерален закон или е в противоречие с решенията на органите на Федералната адвокатска камара, в случай че Съветът на адвокатската камара не изпълни в двумесечен срок с разпореждане, съдържащо изискване за отмяна на това решение, и има право по предложение на най-малко половината от членовете на Адвокатската камара, по предложение на териториалния орган на правосъдието или по своя инициатива. , свиква извънредно събрание (конференция) на адвокатите за разглеждане на въпроса за предсрочно прекратяване на правомощията на съвета на адвокатската колегия, както и спиране на правомощията на председателя на адвокатската колегия и назначаване на временно изпълняващ длъжността председател до извънредното заседание. (конференция) на адвокати взема подходящи решения.
(Клауза 4.1 е въведена с Федерален закон № 160-FZ от 2 юни 2016 г.)
4.2. Ако в рамките на два месеца Съветът на Камарата на адвокатите не изпълни заповедта за спазване на изискванията на този федерален закон или решенията на органите на Федералната адвокатска камара, Съветът на Федералната адвокатска камара има право , по предложение на най-малко половината от членовете на Адвокатската камара, по предложение на териториалния орган на правосъдието или по своя инициатива да свика извънредно събрание (конференция) на адвокатите за разглеждане на въпроса за предсрочно прекратяване на правомощията на съвета на адвокатската колегия, както и да спира правомощията на председателя на адвокатската колегия и да назначава временно изпълняващ длъжността председател до вземане на съответните решения извънредно събрание (конференция) на адвокатите.
(Клауза 4.2 е въведена с Федерален закон № 160-FZ от 2 юни 2016 г.)
4.3. Решението на съвета на Федералната адвокатска камара трябва да посочва основанията за свикване на извънредно събрание (конференция) на адвокатите и спиране на пълномощията на председателя на адвокатската камара, времето и мястото на срещата (конференцията) на адвокатите , нормата за представителство и реда за избор на делегати на конференцията.
(Клауза 4.3 е въведена с Федерален закон № 160-FZ от 2 юни 2016 г.)
5. Заседанията на Съвета се свикват от председателя на Адвокатската камара при необходимост, но най-малко веднъж месечно. Заседанието се счита за пълномощно, ако присъстват най-малко две трети от членовете на съвета.
6. Решенията на съвета се вземат с обикновено мнозинство от гласовете на членовете на съвета, участващи в неговото заседание, и са задължителни за всички членове на адвокатската колегия.
7. Председателят на Адвокатската камара представлява Адвокатската камара в отношенията с държавни органи, местни власти, обществени сдружения и други организации, както и с физически лица, действа от името на Адвокатската камара без пълномощно, издава пълномощно и сключва сделки от името на Адвокатската камара, разпорежда се с имущество на Адвокатската камара по решение на съвета по разчет и предназначение на имуществото, наема и освобождава служители от персонала на Камарата на адвокатите. Адвокати, свиква заседания на съвета, осигурява изпълнението на решенията на съвета и решенията на събранието (конференцията) на адвокатите.
Председателят на Адвокатската камара образува дисциплинарно производство срещу адвоката или адвокатите при уважителна причина и по реда, предвиден в Кодекса за професионална етика на адвоката.
(параграф, въведен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
8. Председателят и заместник-председателите, както и другите членове на съвета, могат да съчетават работата си в съвета на адвокатската колегия с адвокатска дейност, като получават възнаграждение за работата си в съвета в размер, определен от съвета на адвокатската колегия. бар камера.
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
9. Съветът на Адвокатската камара няма право да извършва застъпническа дейност от свое име, както и да извършва предприемаческа дейност.
Член 32
1. За упражняване на контрол върху финансово-стопанската дейност на адвокатската колегия и нейните органи се избира одитна комисия измежду адвокатите, чиято информация е вписана в регионалния регистър на съответния субект на Руската федерация.
2. Ревизионната комисия докладва за резултатите от своята дейност пред събранието (конференцията) на адвокатите.
3. Членовете на ревизионната комисия могат да съчетават работата в ревизионната комисия с адвокатска дейност, като получават възнаграждение за работа в ревизионната комисия в размер, определен от съвета на адвокатската колегия. Членовете на Ревизионната комисия нямат право да заемат друга изборна длъжност в Адвокатската камара.
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
33. Квалификационна комисия
1. Квалификационната комисия се създава за полагане на квалификационни изпити на лица, кандидатстващи за придобиване на статут на адвокат, както и за разглеждане на жалби за действия (бездействие) на адвокати.
2. Квалификационната комисия се формира за срок от две години в състав 13 членове на комисията при следните стандарти за представителство:
1) от Адвокатската камара - седем адвокати, включително председателят на Адвокатската камара на съставно образувание на Руската федерация. В същото време адвокат – член на комисията трябва да има най-малко пет години опит в адвокатурата;
(клауза 1, изменена с Федералния закон от 20 декември 2004 г. N 163-FZ)
2) от териториалния орган на правосъдието - двама представители;
3) от законодателния (представителен) орган на държавната власт на субекта на Руската федерация - двама представители. В същото време представителите не могат да бъдат депутати, държавни или общински служители. Процедурата за избор на тези представители и изискванията към тях се определят от законите на съставните образувания на Руската федерация;
4) от върховния съд на републиката, окръжния съд, съда на града с федерално значение, съда на автономната област и съда на автономната област - един съдия;
5) от арбитражния съд на съставно образувание на Руската федерация - един съдия.
3. Председател на квалификационната комисия е служебно председател на адвокатската колегия.
4. Квалификационната комисия се счита за сформирана и е упълномощена да взема решения, ако съдържа най-малко две трети от броя на членовете на квалификационната комисия, предвиден в тази алинея.
5. Заседанията на квалификационната комисия се свикват от председателя на квалификационната комисия при необходимост, но най-малко четири пъти годишно. Заседанието се счита за правоспособно, ако присъстват най-малко две трети от членовете на квалификационната комисия.
Решенията, взети от квалификационната комисия, се документират в протокол, подписан от председателя и секретаря. Ако по време на гласуване член на квалификационната комисия има особено мнение, което се различава от решението, прието с мнозинство от гласовете на присъстващите на заседанието членове на квалификационната комисия, това становище се представя в писмен вид и се прилага към протокола. на срещата.
(параграф, въведен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
6. Решенията на квалификационната комисия по въпроса за полагането на квалификационни изпити за лица, кандидатстващи за званието адвокат, се вземат с обикновено мнозинство от гласовете на членовете на квалификационната комисия, участващи в нейното заседание, чрез гласуване с вписани бюлетини. Формата на гласуването се одобрява от съвета на Федералната адвокатска камара. Бюлетини за гласуване, текстове на писмени отговори на въпроси (тестове) се прилагат към протокола от заседанието на квалификационната комисия и се съхраняват в документацията на адвокатската камара като форми на строга отчетност в продължение на три години. Решението на квалификационната комисия се обявява на кандидата веднага след гласуване.
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
7. Въз основа на резултатите от разглеждането на жалбата Квалификационната комисия издава становище за наличието или отсъствието в действията (бездействието) на адвоката на нарушение на нормите на професионално-етичния кодекс на адвоката, на неизпълнението или неправилното изпълнение на задълженията му.
Заключението на квалификационната комисия се приема с обикновено мнозинство от гласовете на членовете на квалификационната комисия, участващи в нейното заседание, чрез гласуване с регистрирани бюлетини. Формата на гласуването се одобрява от съвета на Федералната адвокатска камара. Адвокатът и лицето, подало жалба срещу действията (бездействието) на адвоката, имат право на обективно и справедливо разглеждане на жалбата. Тези лица имат право да привлекат адвокат по свой избор за разглеждане на жалбата.
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
8. Адвокатите - членове на квалификационната комисия могат да съчетават работата в квалификационната комисия с адвокатска дейност, като получават възнаграждение за работа в квалификационната комисия в размер, определен от съвета на адвокатската колегия.
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
член 34
1. Имуществото на Адвокатската камара се формира от удръжки, направени от адвокати за общите нужди на Адвокатската камара, безвъзмездни средства и благотворителна помощ (дарения), получени от юридически и физически лица по начина, установен от законодателството на Руската федерация. . Адвокатската колегия е собственик на този имот.
2. Разходите за общите нужди на Адвокатската камара включват разходите за възнаграждение на адвокатите, работещи в органите на Адвокатската камара, обезщетение на тези адвокати за разходите, свързани с работата им в тези органи, разходите за заплати. на служители от апарата на Адвокатската камара, материално осигуряване на дейността на Адвокатската камара, а по решение на Адвокатския съвет - разноски за изплащане на допълнително възнаграждение за адвокати, оказващи правна помощ на граждани на гр. Руската федерация безплатно и други разходи, предвидени от оценката на Адвокатската камара.
(изменен с Федерални закони № 163-FZ от 20 декември 2004 г., № 326-FZ от 21 ноември 2011 г.)
Член 35
1. Федералната адвокатска камара на Руската федерация е общоруска неправителствена организация с нестопанска цел, която обединява адвокатските колегии на съставните образувания на Руската федерация въз основа на задължително членство.
(Клауза 1, изменена с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
2. Федералната адвокатска камара, като орган на адвокатското самоуправление в Руската федерация, се създава с цел представляване и защита на интересите на адвокатите в държавни органи, органи на местното самоуправление, координиране на дейността на адвокатските камари. , осигуряване на високо ниво на правна помощ, предоставяна от адвокати, както и изпълнение на други задачи, възложени на адвокатурата в съответствие със законодателството на Руската федерация. За постигане на тези цели Федералната адвокатска камара има право да се обърне към съда по начина, предвиден в член 46 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация и член 40 от Административнопроцесуалния кодекс на Руската федерация, с изявление в защита на правата, свободите и законните интереси на неопределен кръг от лица, които са членове на адвокатската общност.
(изменен с Федерален закон № 160-FZ от 2 юни 2016 г.)
Федералната адвокатска камара е организация, упълномощена да представлява интересите на адвокатите и адвокатските камари на съставните образувания на Руската федерация в отношенията с федералните държавни органи при решаване на въпроси, засягащи интересите на адвокатската професия, включително въпроси, свързани с разпределението на средства от федералния бюджет за възнаграждение на адвокати, участващи в наказателни производства като защитници по назначаване на органите за разследване, органи за предварително разследване или съд.
(Апаратът е въведен с Федерален закон № 163-FZ от 20.12.2004 г., изменен с Федерален закон № 214-FZ от 24.07.2007 г.)
3. Федералната адвокатска камара е юридическо лице, има разчет, сетълмент и други банкови сметки в съответствие със законодателството на Руската федерация, печат, печати и бланки със своето име.
4. Федералната адвокатска камара се формира от Всеруския конгрес на адвокатите. Не се допуска образуването на други организации и органи с функции и правомощия, подобни на тези на Федералната адвокатска камара.
5. Уставът на Федералната адвокатска камара се приема от Всеруския конгрес на адвокатите.
6. Федералната адвокатска камара подлежи на държавна регистрация по реда на федералния закон за държавна регистрация на юридически лица.
6.1. Федералната адвокатска камара не подлежи на реорганизация. Ликвидацията на Федералната адвокатска камара може да се извърши само въз основа на федерален закон.
(Клауза 6.1 е въведена с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
7. Решенията на Федералната адвокатска камара и нейните органи, приети в рамките на тяхната компетентност, са задължителни за всички адвокатски и адвокатски камари.
член 36
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
1. Висшият орган на Федералната адвокатска камара е Всеруският конгрес на адвокатите. Конгресът се свиква най-малко веднъж на две години. Конгресът се счита за компетентен, ако в работата му участват представители на най-малко две трети от адвокатските колегии на съставните образувания на Руската федерация.
Адвокатските колегии имат равни права и равно представителство в Конгреса. Всяка адвокатска камара, независимо от броя на нейните представители, има един глас при вземане на решения.
2. Всеруски конгрес на юристите:
1) приема устава на Федералната адвокатска камара и одобрява изменения и допълнения към него;
2) приема кодекса на професионалната етика на адвоката, одобрява въвеждането на изменения и допълнения в него;
2.1) утвърждава стандарти за предоставяне на квалифицирана правна помощ и други стандарти на застъпничество, които са задължителни за всички адвокати;
(Клауза 2.1 е въведена с Федерален закон № 160-FZ от 2 юни 2016 г.)
3) формира състава на съвета на Федералната адвокатска камара, включително избиране на нови членове и прекратяване на правомощията на членовете на съвета, които трябва да бъдат заменени, в съответствие с процедурата за подновяване (ротация) на съвета, предвидена в клауза 2 от този федерален закон, а също така одобрява решенията на борда за предсрочно прекратяване на пълномощията на членовете на съвета, чийто адвокатски статус е прекратен или спрян;
(изменен с Федерален закон № 160-FZ от 2 юни 2016 г.)
4) определя размера на удръжките от адвокатските камари за общите нужди на Федералната адвокатска камара въз основа на броя на адвокатските камари;
5) одобрява разходната оценка за издръжката на Федералната адвокатска камара;
6) одобрява докладите на Съвета на Федералната адвокатска камара, включително относно изпълнението на разчетите за разходите за издръжка на Федералната адвокатска камара;
7) избира членове на одитната комисия на Федералната адвокатска камара за срок от две години и одобрява нейния отчет за резултатите от финансово-стопанската дейност на Федералната адвокатска камара;
8) одобрява правилника на Конгреса;
9) определя местонахождението на съвета на Федералната адвокатска камара;
10) изпълнява други функции, предвидени в устава на Федералната адвокатска камара.
Член 37
1. Съветът на Федералната адвокатска камара е колективният изпълнителен орган на Федералната адвокатска камара.
2. Съветът на Федералната палата на адвокатите се избира от Всеруския конгрес на адвокатите чрез тайно гласуване в брой не повече от 30 души и подлежи на подновяване (ротация) веднъж на две години с една трета.
При следващата ротация председателят на Федералната адвокатска камара внася за разглеждане от съвета на Федералната адвокатска камара кандидатури на членове на съвета за пенсиониране, както и кандидати за адвокати за заемане на вакантни длъжности на членове на съвета на Федералната адвокатска камара. След одобрение от Съвета на Федералната адвокатска камара, номинациите, представени от президента, се представят на Конгреса за одобрение.
Ако Конгресът не одобри представените кандидати, председателят на Федералната камара на адвокатите представя нови кандидати за одобрение от Конгреса само след тяхното разглеждане и одобрение от Съвета на Федералната адвокатска камара.
(Клауза 2, изменена с Федералния закон от 20 декември 2004 г. N 163-FZ)
3. Съвет на Федералната адвокатска камара:
1) избира измежду своите членове председателя на Федералната адвокатска камара за срок от четири години и по негово предложение един или повече заместник-председатели на Федералната адвокатска камара за срок от две години, определя правомощията на президент и вицепрезиденти. В същото време едно и също лице не може да заема поста на председател на Федералната адвокатска камара повече от два последователни мандата;
2) в периода между конгресите взема решения за предсрочно прекратяване на правомощията на членове на съвета, чийто статут на адвокат е прекратен или спрян. Тези решения се представят за одобрение от следващия конгрес;
3) представлява Федералната адвокатска камара в публични органи, местни власти, обществени сдружения и други руски организации и извън Руската федерация;
4) координира дейността на адвокатските камари, включително относно предоставянето от адвокати на безплатна правна помощ на граждани на Руската федерация в рамките на държавната система за безплатна правна помощ и участието им като защитник в наказателно производство при назначаване на следствени органи, органи на предварителното следствие или съд, или като представител в гражданско или административно производство по разпореждане на съда;
(изменен с Федерални закони № 326-FZ от 21 ноември 2011 г., № 160-FZ от 2 юни 2016 г.)
5) допринася за повишаване на професионалното ниво на адвокатите, разработва и утвърждава реда и единната методика за професионално обучение на адвокати, адвокатски сътрудници и адвокатски стажанти;
(Точка 5, изменена с Федерален закон № 160-FZ от 2 юни 2016 г.)
6) защитава социалните и професионалните права на адвокатите;
7) участва в разглеждането на проекти на федерални закони по въпроси, свързани с адвокатурата;
8) организира информационна подкрепа за адвокати;
(Точка 9, изменена с Федерален закон № 160-FZ от 2 юни 2016 г.)
10) извършва методическа дейност;
11) свиква най-малко веднъж на две години Всеруския конгрес на юристите, формира неговия дневен ред;
12) се разпорежда с имуществото на Федералната адвокатска камара в съответствие с оценката и предназначението на имота;
13) одобрява нормата за представителство на адвокатските колегии в конгреса;
14) одобрява правилника на Съвета на Федералната адвокатска камара, правилника на Комисията по етика и стандарти на Федералната адвокатска камара (наричана по-долу Комисията по етика и стандарти) и щатното разписание на апарата на Федералната палата на адвокатите;
(изменен с Федерален закон № 160-FZ от 2 юни 2016 г.)
15) определя размера на възнаграждението на президента и заместник-председателите, другите членове на Съвета на Федералната адвокатска камара, адвокатите - членове на Комисията по етика и стандарти, членовете на одитната комисия на Федералната адвокатска камара в рамките на одобрения от Конгреса бюджет за издръжка на Федералната адвокатска камара;
(изменен с Федерален закон № 160-FZ от 2 юни 2016 г.)
16) изпълнява други функции, предвидени от този федерален закон и устава на Федералната адвокатска камара, както и насочени към постигане на целите на дейността на Федералната адвокатска камара, предвидени в този федерален закон.
(Точка 16, изменена с Федерален закон № 160-FZ от 2 юни 2016 г.)
(Клауза 3, изменена с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
4. Ако Съветът на Федералната адвокатска камара не изпълни изискванията на този федерален закон, правомощията на Съвета на Федералната адвокатска камара могат да бъдат прекратени предсрочно на Всеруския конгрес на адвокатите. Извънредният Всеруски конгрес на адвокатите се свиква от Съвета на Федералната адвокатска камара по искане на една трета от адвокатските палати на субектите на Руската федерация.
5. Заседанията на Съвета на Федералната адвокатска камара се свикват от председателя на Федералната адвокатска камара при необходимост, но най-малко веднъж на всеки три месеца. Заседанието се счита за правоспособно, ако присъстват най-малко две трети от членовете на съвета на Федералната адвокатска камара.
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
6. Решенията на съвета на Федералната адвокатска камара се вземат с обикновено мнозинство от гласовете на членовете на съвета на Федералната адвокатска камара, участващи в неговото заседание.
7. Председателят на Федералната адвокатска камара представлява Федералната адвокатска камара в отношенията с държавни органи, местни власти, обществени сдружения и други организации, както и с физически лица, действа от името на Федералната адвокатска камара без правомощие на адвокат, издава пълномощни и сключва сделки от името на Федералната адвокатска камара на Адвокатската камара, управлява имуществото на Федералната адвокатска камара по решение на съвета на Федералната адвокатска камара в съответствие с разчет и с цел имуществото наема и освобождава служители от апарата на Федералната адвокатска камара, свиква заседания на съвета на Федералната адвокатска камара, осигурява изпълнението на решенията на съвета на адвокатите на Федералната адвокатска камара и решенията на Всеруски конгрес на юристите.
7.1. В изключителни случаи, за да се осигури еднакво прилагане на нормите на този федерален закон, кодекса на професионалната етика на адвоката и единството на дисциплинарната практика, както и спазването на решенията на Федералната адвокатска камара и нейните органи, Председателят на Федералната адвокатска камара, по своя инициатива или по предложение на вицепрезидента, започва дисциплинарно производство срещу адвокат при получаване на информация за наличието в действията (бездействие) на адвокат на нарушение на нормите от този федерален закон, кодекса на професионалната етика на адвоката, неизпълнение или неправилно изпълнение на задълженията си и изпраща дисциплинарно дело до адвокатската колегия на съставното образувание на Руската федерация, в която адвокатът е член, за разглеждане от квалификационната комисия и съвети по реда, предвиден в кодекса за професионална етика на адвоката.
(Клауза 7.1 е въведена с Федерален закон № 160-FZ от 2 юни 2016 г.)
8. Председателят и заместник-председателите, както и други членове на Съвета на Федералната адвокатска камара, могат да съчетават работата си в Съвета на Федералната адвокатска камара с застъпничество, като получават възнаграждение за работата си в Съвета на Федералната адвокатска камара в размер, определен от Съвета на Федералната адвокатска камара.
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
9. Съветът на Федералната адвокатска камара няма право да извършва застъпническа дейност от свое име, както и да се занимава с предприемаческа дейност.
Член 37.1. Комисия по етика и стандарти
(въведено с Федерален закон № 160-FZ от 2 юни 2016 г.)
1. Комисията по етика и стандарти е колегиален орган на Федералната адвокатска камара, който разработва стандарти за предоставяне на квалифицирана правна помощ и други стандарти на застъпничество, предоставя задължителни разяснения за всички адвокатски камари и адвокати относно прилагането на кодекс за професионална етика на адвокат, а също така изпълнява, в съответствие с кодекса за професионална етика на адвоката и правилника на комисията по етика и стандарти, други правомощия.
2. Редът за работа на комисията по етика и стандарти се определя от този федерален закон, кодекса за професионална етика на адвоката и правилника на комисията по етика и стандарти.
3. Комисията по етика и стандарти се сформира за четири години в състав от шестнадесет членове при следните представителни норми:
1) от адвокати - председателят на Федералната адвокатска камара, както и девет адвокати, избрани от Всеруския конгрес на адвокатите;
2) от федералния орган на правосъдието - двама представители;
3) от Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация - двама представители;
4) от Съвета на федерацията на Федералното събрание на Руската федерация - двама представители.
4. Председателят на Комисията по етика и стандарти е служебно председател на Федералната адвокатска камара.
5. Комисия по етика и стандарти:
1) разработва, за одобрение от Всеруския конгрес на адвокатите, стандарти за предоставяне на квалифицирана правна помощ и други стандарти на застъпничество, които са задължителни за всички адвокати;
2) по искане на председателя на Федералната адвокатска камара, съветът на Федералната адвокатска камара, Съветът на адвокатската камара, дава разяснения, задължителни за всички адвокатски палати и адвокати и одобрени от съвета на адвокатите. Федерална адвокатска камара, относно прилагането на кодекса за професионална етика на адвоката и наредбата за реда за полагане на квалификационен изпит и оценка на знанията на кандидатите;
3) обобщава съществуващата в адвокатските колегии дисциплинарна практика и в тази връзка разработва необходимите препоръки за одобрение от съвета на Федералната палата на адвокатските колегии;
4) упражнява други правомощия, предвидени в правилника на комисията по етика и стандарти.
Член 38. Собственост на Федералната адвокатска камара
1. Имуществото на Федералната адвокатска камара се формира от удръжки, направени от адвокатските камари, безвъзмездни средства и благотворителна помощ (дарения), получени от юридически и физически лица по начина, предписан от законодателството на Руската федерация. Федералната адвокатска камара е собственик на този имот.
2. Разходите за общите нужди на Федералната адвокатска камара включват разходи за възнаграждение на адвокатите, работещи в органите на Федералната адвокатска камара, компенсации на тези адвокати за разходи, свързани с работата им в тези органи, разходи за заплати на служители на апарата на Федералната адвокатска камара, материално подпомагане на дейността на адвокатските камари на Федералната адвокатска камара и други разходи, предвидени от оценката на Федералната адвокатска камара.
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
Чл. 39. Обществени сдружения на адвокати
Адвокатите имат право да създават обществени сдружения на адвокати и (или) да бъдат членове (участници) в обществени сдружения на адвокати в съответствие със законодателството на Руската федерация. Обществените сдружения на адвокати нямат право да изпълняват функциите на адвокатските сдружения, предвидени в този федерален закон, както и функциите на адвокатските камари на съставните образувания на Руската федерация или Федералната адвокатска камара или техните органи.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ И ПРЕХОДНИ РАЗПОРЕДБИ
Чл. 40. Запазване на качеството на адвокат
1. Адвокати, които са членове на адвокатски колегии, създадени в съответствие със законодателството на СССР и РСФСР и действащи на територията на Руската федерация към момента на влизане в сила на този федерален закон (наричани по-долу сформирани адвокатски колегии преди влизането в сила на този федерален закон), които отговарят на изискванията на този федерален закон, запазват статута на адвокат след влизането в сила на този федерален закон без полагане на квалификационен изпит и вземане на решения от квалификационните комисии за награждаване статут на адвокат.
2. Адвокатска колегия, създадена преди влизането в сила на този федерален закон, в рамките на един месец от датата на влизане в сила на този федерален закон изпраща на териториалния орган на правосъдието списък на своите членове, подписан от ръководителя на този федерален закон. адвокатска колегия и заверена с нейния печат. Посоченият списък се изпраща на териториалния орган на правосъдието на субекта на Руската федерация, където членовете на адвокатската колегия са регистрирани в данъчния орган като данъкоплатци на единния социален данък. Московската регионална адвокатска колегия и Ленинградската регионална адвокатска колегия изпращат списъците на своите членове съответно на териториалния орган на правосъдието за Московска област и териториалния орган на правосъдието за Ленинградска област, независимо къде са членовете на тези адвокатски колегии. са регистрирани в данъчните органи като данъкоплатци на единния социален данък.
3. Списъкът, изпратен до териториалния орган на правосъдието, трябва да съдържа фамилните, собствените и бащините имена на адвокати, информация за които се представя за включване в съответния регионален регистър. Към списъка са приложени следните документи:
1) лични заявления на адвокати за вписване на информация за тях в съответния регионален регистър;
2) копия от документи за самоличност на адвокати;
3) въпросници, съдържащи биографична информация за адвокати;
4) копия от трудови книжки или други документи, потвърждаващи стажа по юридическата специалност;
5) копия от документи, потвърждаващи висше юридическо образование или академична степен по юридическа специалност;
6) копия от решения за приемане в адвокатска колегия, образувани преди влизането в сила на този федерален закон.
4. Териториалният орган на правосъдието организира проверка на автентичността на представените документи и информация. В същото време териториалният орган на правосъдието има право да се обърне, ако е необходимо, до съответните органи и организации.
5. След като потвърди автентичността на тези документи и информация, териториалният орган на правосъдието в рамките на три месеца от датата на влизане в сила на този федерален закон вписва информацията за адвокатите, посочени в този член, в регионалния регистър и публикува в регионални средства за масова информация посочените списъци, оформени по азбучен ред. Невключването на информация за адвокат в регионалния регистър може да се обжалва пред съда. Преди издаването на удостоверения на адвокати, предвидени в този федерален закон, свидетелствата, издадени на адвокати преди влизането в сила на този федерален закон, са валидни.
6. Колегиите на адвокатите, сформирани преди влизането в сила на този федерален закон, спират приема на нови членове на колегиума на адвокатите не по-късно от 1 юли 2002 г. От деня на влизане в сила на този федерален закон до деня на създаване на квалификационна комисия в съответния субект на Руската федерация, присвояването на статут на адвокат се преустановява.
Член 41
1. Териториалните органи на правосъдието, заедно с президиумите на адвокатските колегии, създадени преди влизането в сила на този федерален закон, организират провеждането на учредителни събрания (конференции) на адвокати в съставните образувания на Руската федерация в срок от пет месеца от датата на влизане в сила на този федерален закон.
Съставът на учредителното събрание (конференция) на адвокатите се формира от адвокати, включени в регионалния регистър в съответствие с този федерален закон и които са били членове на колегиумите на адвокатите, сформирани преди влизането в сила на този федерален закон, от 1 юли , 2001 г.
2. Адвокатските колегии, създадени преди влизането в сила на този федерален закон, избират на общите си събрания делегати на учредителното събрание на адвокатите съгласно нормата на представителство, определена от териториалния орган на правосъдието заедно с президиумите на тези адвокатски колегии.
3. Ако адвокатите са регистрирани като данъкоплатци на единния социален данък в данъчните органи на един съставен субект на Руската федерация, но в същото време са членове на адвокатска колегия, създадена преди влизането в сила на този федерален закон на друг съставно образувание на Руската федерация, а след това териториалният орган на правосъдието по мястото на регистрация на адвокатите като данъкоплатци, организира провеждането на общо събрание на тези адвокати, на което те избират делегати на учредителна конференция на адвокатите. Процентът на представителство за такива адвокати се определя от организаторите на учредителна конференция на адвокатите от съответния субект на Руската федерация.
4. Учредителни събрания (конференции) на адвокати се считат за правоспособни, ако в тяхната работа участват най-малко две трети от адвокатите (делегатите на конференцията). Учредителното събрание (конференцията) на юристите избира трима делегати на Първия Всеруски конгрес на юристите.
5. Откриването на учредителното събрание (конференция) на адвокатите се поверява на най-възрастния адвокат, участващ в това събрание (конференция). За провеждане на събранието адвокатите, участващи в събранието (делегати на конференцията) избират президиум.
ConsultantPlus: забележка.
Разпоредбите на чл. 41, ал. 6 не се прилагат, когато Съветът на адвокатската камара е избран от събрание (конференция) на адвокати (от настоящия документ).
6. Решенията на учредителното събрание (конференцията) на адвокатите се вземат с обикновено мнозинство от гласовете на адвокатите, участващи в това събрание (делегати на конференцията). Организаторите на учредителните събрания (конференции) на адвокатите имат право да установяват реда за номиниране на кандидати в органите на адвокатската колегия, като вземат предвид необходимостта от представителство в изпълнителния орган на адвокатската камара от различни адвокатски колегии, създадени преди влизането в сила на този федерален закон, пропорционално на броя на техните членове.
7. Адвокати, които не са членове на учредителното събрание (конференция) на адвокатите, могат да бъдат избирани в органите на адвокатската колегия на съставно образувание на Руската федерация и Федералната адвокатска камара.
Член 42
1. Федералният орган на правосъдието, заедно с адвокатските камари, организира провеждането на първия Всеруски конгрес на адвокатите в срок от седем месеца от датата на влизане в сила на този федерален закон.
2. Първият Всеруски конгрес на юристите се счита за компетентен, ако в неговата работа са взели участие най-малко две трети от делегатите на конгреса.
3. Откриването на първия Всеруски конгрес на юристите е поверено на най-възрастния юрист, участващ в конгреса. Делегатите на конгреса избират президиум за провеждане на събранието.
4. Решенията на Първия Всеруски конгрес на адвокатите се вземат с обикновено мнозинство от гласовете на делегатите на конгреса.
5. Адвокати, които не са делегати на Първия общоруски конгрес, могат да бъдат избирани в органите на адвокатската колегия на съставно образувание на Руската федерация и Федералната адвокатска камара.
Член 43
1. Привеждането на организационно-правните форми на адвокатските колегии, създадени преди този федерален закон, в съответствие с този федерален закон се извършва по реда на този член.
2. След регистрацията на адвокатска колегия на съставно образувание на Руската федерация, адвокатските колегии и други адвокатски асоциации, създадени преди влизането в сила на този федерален закон, нямат право да изпълняват функциите на адвокатска колегия на съставна част. образувание на Руската федерация и Федералната палата на адвокатите или техните органи, както е предвидено в този федерален закон, с изключение на функциите, предвидени в този федерален закон.
3. В рамките на шест месеца от датата на регистрация на адвокатска колегия на съставно образувание на Руската федерация, адвокатските колегии и други адвокатски колегии, създадени преди влизането в сила на този федерален закон, са длъжни да въведат своите организационни и правни форми в в съответствие с този федерален закон.
4. Извършва се привеждане в съответствие с този федерален закон на организационно-правните форми на адвокатските колегии и другите адвокатски колегии, създадени преди влизането в сила на този федерален закон, въз основа на членство и отговарящи на характеристиките на организация с нестопанска цел. по решение на общото събрание на съответната адвокатска колегия чрез реорганизирането й (отделяне, отделяне, преобразуване) в една или повече адвокатски формации с организационни и правни форми, предвидени в този федерален закон.
5. Контролът за спазването на закона по време на реорганизацията на адвокатските колегии и други адвокатски колегии, създадени преди влизането в сила на този федерален закон, се осъществява от териториалните органи на правосъдието.
6. Този федерален закон признава правото на адвокатите, работещи в кантора за правни консултации, да изискват отделянето й от адвокатската колегия, създадена преди влизането в сила на този федерален закон, с преобразуването на тази кантора за правни консултации в организация с нестопанска цел. една от организационните и правни форми, предвидени в този федерален закон. Решението за разпределяне на адвокатска кантора с преобразуването й в адвокатска колегия се взема с обикновено мнозинство от списъка на адвокатите, работещи в съответната юрисконсултска кантора към деня на регистрацията на адвокатската колегия. В същото време правото да станат учредители (членове) на нововъзникнала адвокатска колегия имат всички адвокати, работещи в съответната кантора за правни консултации към деня на регистрация на адвокатската колегия, включително тези, които не са участвали в искането за разделяне.
Решението за разпределяне на кантора за правна консултация с преобразуването й в адвокатска кантора се взема от две трети от списъка на адвокатите, работещи в съответната кантора за правни консултации към деня на регистрация на адвокатската камара. В същото време само адвокати, сключили дружествен договор, стават учредители (членове) на нововъзникнала адвокатска кантора.
7. Решението на адвокатите на адвокатска кантора за отделяне от адвокатската колегия, образувана преди влизането в сила на този федерален закон, трябва да бъде изпратено в рамките на два месеца от датата на регистрация на адвокатската колегия с препоръчана поща до президиума на адвокатска колегия, създадена преди влизането в сила на този федерален закон, както и на съответния местен орган. Полученото решение се разглежда от общото събрание на адвокатската колегия, образувано преди влизането в сила на този федерален закон в срок от четири месеца от датата на регистрация на адвокатската колегия.
8. Правата и задълженията на реорганизираната адвокатска колегия, създадена преди влизането в сила на този федерален закон, се прехвърлят на новоучреденото юридическо лице в съответствие с разделителния баланс. В същото време имуществото в натура и имуществените права, които преди са били използвани от съответния правен съвет, се прехвърлят на новоучреденото юридическо лице.
9. Този федерален закон признава правото на адвокати, работещи в адвокатска кантора, която е институция на адвокатска колегия, създадена преди влизането в сила на този федерален закон, да прехвърлят собствеността си върху имуществото на посочената институция с последващо предявяване на организационна и правна форма на тази институция в съответствие с този федерален закон. Решението за подаване на искане за прехвърляне на собствеността се взема от две трети от списъка на адвокатите, работещи в съответната адвокатска кантора към деня на регистрация на адвокатската камара.
10. Искането за прехвърляне на собственост трябва да бъде изпратено в рамките на два месеца от датата на регистрация на адвокатската камара с препоръчана поща до президиума на адвокатската колегия, сформирана преди влизането в сила на този федерален закон, както и до съответния териториален орган на правосъдието. Полученото искане трябва да бъде разгледано от общото събрание на адвокатската колегия, образувано преди влизането в сила на този федерален закон в срок от пет месеца от датата на регистрация на адвокатската колегия.
11. В резултат на изпълнение и на изискванията, предвидени в този член, адвокатската колегия, създадена преди влизането в сила на този федерален закон, прехвърля, в съответствие с акта за прехвърляне, правото на собственост върху имуществото на адвокатска кантора или собственост на кантора за правни консултации на адвокати, работещи в съответното бюро или консултантска кантора, в равни дялове, при условие че тези дялове образуват неделим фонд на нововъзникналата адвокатска колегия или адвокатска кантора.
12. Адвокатите, останали в състава на адвокатската колегия, създадена преди влизането в сила на този федерален закон, след като изпълнят и изискванията, предвидени в този член, имат право да вземат решение за преобразуване (отделяне) на адвокатска колегия, създадена преди влизането в сила на този федерален закон в една или няколко адвокатски формации с организационни и правни форми, предвидени от този федерален закон.
13. Разделянето на адвокатска колегия, създадена преди влизането в сила на този федерален закон, на две или повече адвокатски колегии, се извършва по искане на най-малко половината от адвокатите, които са членове на реорганизираната адвокатска колегия и които остават в адвокатурата след изпълнение на изискванията, предвидени в този член. Правата и задълженията на реорганизираната адвокатска колегия се прехвърлят на новообразуваните юридически лица в резултат на отделянето съгласно разделителния баланс. Разпределението на правата и задълженията на реорганизираната адвокатска колегия, създадена преди влизането в сила на този федерален закон, между нововъзникналите юридически лица се извършва пропорционално на броя на адвокатите, които са членове на нововъзникналите юридически лица. . Юридическите лица, възникнали в резултат на разделяне на адвокатска колегия, образувана преди влизането в сила на този федерален закон, нямат право да използват името и символите на реорганизираната адвокатска колегия.
14. Искането за разделяне на адвокатската колегия, създадена преди влизането в сила на този федерален закон, на две или повече адвокатски колегии трябва да бъде изпратена в рамките на пет месеца от датата на регистрация на адвокатската колегия с препоръчана поща до президиума на адвокатската колегия формиран преди влизането в сила на този федерален закон, както и на съответния териториален орган на правосъдието. Полученото искане трябва да бъде разгледано от общото събрание на адвокатската колегия, образувано преди влизането в сила на този федерален закон в срок от шест месеца от датата на регистрация на адвокатската колегия.
15. Преобразуването на адвокатска колегия или друга адвокатска колегия, създадена преди влизането в сила на този федерален закон, в една от организационно-правните форми, предвидени в този федерален закон, се извършва с решение на общото събрание, прието от мнозинство от членовете на съответната адвокатска колегия. Същевременно правата и задълженията на реорганизираната адвокатска колегия или друго юридическо лице се прехвърлят на новоучредената адвокатска колегия или адвокатска кантора в съответствие с акта за прехвърляне.
16. Колегиите на адвокатите и адвокатските кантори, новосъздадени в хода на реорганизация, са правоприемници на колегиуми на адвокати и други адвокатски колегии, създадени преди влизането в сила на този федерален закон, в съответствие с разделителния баланс или акт на прехвърляне.
17. От датата на влизане в сила на този федерален закон адвокатските колегии и други адвокатски колегии, създадени преди влизането в сила на този федерален закон, нямат право да прехвърлят своите членове и да прехвърлят имущество между кантори за правни консултации, адвокатски кантори или да отчужди имуществото на адвокатска колегия, създадена преди влизането в сила на този федерален закон, освен по начина, предвиден в този член.
18. Ако в рамките на три месеца от датата на получаване на изискванията, предвидени в този член, общото събрание на адвокатската колегия, образувано преди влизането в сила на този федерален закон, не одобри разделителния баланс или акта за прехвърляне, и също и в случай, че посочената адвокатска колегия не представи на 45- в рамките на един ден от датата на влизане в сила на този федерален закон списъците на адвокатите, които са нейни членове, с приложени необходимите документи, посочени в член от този федерален закон, на териториалния орган на правосъдието, след което арбитражният съд по искане на съответния териториален орган на правосъдието назначава външен управител на посочената адвокатска колегия и му възлага да извърши нейната реорганизация.
19. От датата на назначаване на външния управител на него се прехвърлят всички правомощия за управление на адвокатурата, образувана преди влизането в сила на този федерален закон, подлежащи на реорганизация.
20. Външният управител действа от името на реорганизираната адвокатска колегия в съда, съставя разделителен баланс или акт за прехвърляне и го представя за разглеждане от съда заедно с учредителните документи на юридическите лица, възникнали в резултат на реорганизацията. . Одобрението от арбитражния съд на посочените документи е основата за държавна регистрация на нововъзникнали юридически лица.
21. Държавната регистрация на юридически лица, възникнали в резултат на привеждане на адвокатски колегии и други адвокатски колегии, създадени преди влизането в сила на този федерален закон, в съответствие с този федерален закон, се извършва по реда, установен от федерален закон за държавна регистрация на юридически лица.
22. В органите, извършващи държавна регистрация на юридическите лица, се представят нотариално заверени копия от следните документи:
1) решение за реорганизация;
2) разделителен баланс или акт за прехвърляне;
3) учредителни документи на нововъзникнали юридически лица;
4) документи, потвърждаващи факта на вписване на информация за учредители в регионалния регистър.
23. Правилата за реорганизация на юридически лица, установени от Гражданския кодекс на Руската федерация и Федералния закон "За нетърговските организации", се прилагат за реорганизация на адвокатски колегии и други адвокатски колегии, създадени преди влизането в сила на този федерален закон, освен ако не противоречат на този член.
член 44
1. Всички адвокатски камари в рамките на 20 дни от датата на тяхната регистрация са длъжни да вземат решения, свързани с процедурата за предоставяне на безплатна правна помощ на гражданите на Руската федерация, както и процедурата за участие на адвокати като защитници в наказателното производство по назначаване на следствени органи, органи на предварителното следствие или съд.
(Изменен с Федерален закон № 214-FZ от 24 юли 2007 г.)
2. Преди приемането на тези решения от адвокатските камари, отговорността за предоставяне на безплатна правна помощ на гражданите на Руската федерация, както и за участието на адвокати като защитници в наказателно производство по назначаване на органи на разследване, органи за предварително разследване или съдилища, се поемат от колегиите на адвокатите, създадени преди влизането в сила на този федерален закон.
(Изменен с Федерален закон № 214-FZ от 24 юли 2007 г.)
Член 45
1. Този федерален закон влиза в сила на 1 юли 2002 г., с изключение на алинея 6 от параграф 1 от този федерален закон, която влиза в сила на 1 януари 2007 г.
2. От датата на влизане в сила на този федерален закон:
1) признава Закона на СССР от 30 ноември 1979 г. N 1165-X "За адвокатурата в СССР" (Ведомости на Върховния съвет на СССР, 1979 г., N 49, т. 846) за невалиден на територията на Руската федерация;
2) признава за невалидни:
Закон на РСФСР от 20 ноември 1980 г. "За одобряване на Правилника за адвокатурата на РСФСР" (Ведомости на Върховния съвет на РСФСР, 1980 г., № 48, т. 1596);
Указ на Президиума на Върховния съвет на РСФСР от 8 юли 1991 г. N 1560-1 "За мерките за социална защита на гражданите, практикуващи адвокатска дейност в адвокатските колегии на РСФСР при прехода на икономиката към пазарни отношения" (Бюлетин на Конгреса на народните депутати на РСФСР и Върховния съвет на РСФСР, 1991 г., N 28, т. 977).
3. Преди влизането в сила на алинея 6 от параграф 1 от този федерален закон адвокатът има право да извършва доброволно застраховане на риска от своята професионална имуществена отговорност. В същото време застрахователните премии, платени от адвоката на застрахователя по застрахователния договор, се отнасят към средствата, приспаднати от адвоката в съответствие с параграф 7 от този федерален закон.
4. До сформирането на съвета на Федералната адвокатска камара, съветите на адвокатските колегии на съставните образувания на Руската федерация упражняват следните правомощия на съвета на Федералната адвокатска камара:
1) разработване и одобряване на временна наредба за реда за полагане на квалификационен изпит и оценка на знанията на кандидатите, както и списък с въпроси, предложени на кандидатите;
5. Предлагат на Президента на Руската федерация и възлагат на правителството на Руската федерация да приведе своите нормативни правни актове в съответствие с този федерален закон.
Президент на Руската федерация В. ПУТИН
Москва, Кремъл 31 май 2002 г
Федералният закон "За адвокатурата и адвокатурата в Руската федерация" е основният регулаторен правен акт, регулиращ организацията и дейността на институцията на адвокатурата и прилагането на адвокатската практика. Работи на цялата територия на Русия. Други актове, приети от публичните органи на ниво както на федерацията, така и на нейните субекти, трябва стриктно да спазват този федерален закон.
На страниците на учебника често сме се позовавали и ще се позоваваме на определени норми на закона, поради което в този параграф са дадени неговите общи характеристики.
Законът се състои от пет глави, 45 члена.
Глава 1 (чл. 1-5) "Общи разпоредби" съдържа основните правила, норми и принципи, които определят мястото и ролята на институцията на адвокатурата в системата на правните явления в Русия. Главата включва дефиниции на основни понятия като "застъпничество", "застъпничество", "адвокат".
Формулирани са целите и характерните особености на адвокатурата, включен е списък на лицата, чиято дейност по предоставяне на правна помощ не попада в застъпничеството. Дадени са действията, които адвокатът може да извършва при предоставяне на правна помощ (клауза 2, чл. 2). В същото време параграф 3 на чл. 2 („Адвокатът има право да предоставя друга правна помощ, която не е заложена във федералния закон“) показва, че този списък не е затворен.
Главата определя особеностите на предоставянето на правна помощ на територията на Руската федерация от адвокати на чужда държава (клаузи 5, 6, член 2). Те могат по-специално да оказват помощ по въпроси на дадена чужда държава, трябва да бъдат регистрирани от федералния орган на правосъдието в специален регистър, без който дейността им на руска територия е забранена.
Член 3 от Закона установява основните правила за взаимоотношенията между адвокатурата и държавата, като подчертава същността на адвокатурата като институция на гражданското общество и формулира основните принципи за съществуването и дейността на самата адвокатура, съответстващи на нейната правна природа.
Член 4 определя кои нормативни актове съставляват законодателството в областта на адвокатурата и адвокатурата.
Глава 2 от Закона "Права и задължения на адвоката" съдържа само три члена (чл. 6-8). Невключването им в глава „Статут на адвокат“ се обяснява със стремежа на законодателя да подчертае значението на тази институция и да разграничи съдържателния елемент на статута на адвокат – неговите права и задължения и формалния елемент – процедура за придобиване на този статут, загубата му и др.
Главата определя правомощията на адвоката при предоставяне на правна помощ и установява реда за потвърждаване на тези правомощия. Даден е затворен списък на адвокатските задължения, предвидена е отговорност за неизпълнение или неправилно изпълнение на тези задължения. Главата съдържа концепцията за адвокатска тайна и гаранции за нейното запазване (чл. 8).
В гл. 3 „Статут на адвокат” (членове 9-19) включва изисквания към лицата, кандидатстващи за този статут.
Подробно е регламентиран редът за получаването му, полагането на квалификационен изпит и полагането на адвокатска клетва. Освен това правилата на 3 уреждат въпросите за водене на адвокатски регистри, вписване на информация в тях, определят се органите, упълномощени да водят тези регистри.
Член 16 от Закона е посветен на основанията, процедурата и правните последици от спирането на качеството на адвокат. Подобни въпроси за прекратяване на качеството на адвокат са уредени в чл. 17. Постигането на Закона следва да се счита за затворени списъци с основания за спиране и прекратяване на този статут, както и факта, че решенията за отказ за подновяване на статута и за прекратяването му могат да се обжалват по съдебен ред. Член 18 закрепва правните гаранции за независимостта на адвоката, като гарантира ненамеса на никого в упражняването на професионалната му дейност. Този член също така определя процедурата за привличане на отговорност на адвокат и предоставените му гаранции. Важно е също така да се осигурят гаранции не само на самите адвокати, но и на членовете на техните семейства и тяхното имущество. Член 19 предвижда необходимостта адвокат да застрахова риска от своята професионална имуществена отговорност към упълномощителя за неизпълнение на задълженията си по споразумението. Задължението за застраховане възниква по реда на чл. 45, от 1 януари 2007 г. Преди това адвокатът има право да извършва доброволно застраховане на своята професионална имуществена отговорност.
Глава 4 (чл. 20-39) се нарича "Организация на застъпничеството и застъпничеството".
В чл. 20 изброява формите на адвокатски формирования, а също така предвижда, че адвокатът самостоятелно избира формата на такова образуване и мястото на своята дейност.
В същото време нито Министерството на правосъдието на Руската федерация, нито който и да е друг орган има право да диктува как и под каква форма адвокатът трябва да изпълнява функциите си. Той е длъжен само да уведоми Съвета на Адвокатската камара за избраната форма и място на дейност по предвидения от закона ред.
Член 20 от Закона определя, че формите на юридически лица са: адвокатска кантора, адвокатска колегия, адвокатско бюро, адвокатска кантора.
Трябва да се отбележат характеристиките на такова адвокатско образование като правни съвети. Учредява се от адвокатска камара по предложение на държавен орган на съответния субект на федерацията, в случай че на територията на един съдебен район общият брой на адвокатите във всички адвокатски формации, намиращи се на територията на този съдебен район район е по-малко от двама на федерален съдия. Правният съвет е организация с нестопанска цел, създадена под формата на институция. Въпросите за създаване, реорганизация, преобразуване, ликвидация и дейността на правни консултации се уреждат от въпросния закон, Гражданския кодекс, Руската федерация и Федералния закон "За нетърговските организации". Въпроси, свързани с реда и условията за материално-техническото осигуряване на адвокатска кантора, разпределянето на офис и жилищни помещения за работа в адвокатска кантора, както и предоставянето на финансова помощ на Адвокатската колегия за издръжка на правен консултантска служба, се уреждат със закони и други нормативни правни актове на състава на федерацията. Събранието (конференцията) на адвокатите ежегодно определя размера на възнаграждението, изплащано от адвокатската колегия на адвокат, изпратен на работа в адвокатска кантора, както и разчет на разходите за поддържане на адвокатска кантора.
Глава 4 определя характеристиките на всички форми на юридически лица.
Член 25 подробно урежда въпросите за сключване на споразумение за предоставяне на правна помощ. С него се установяват видовете такива споразумения, техните съществени условия, редът за възнаграждение и обезщетение на адвокатските разноски, свързани с изпълнението на заданието.
От голямо значение за осигуряване на равен достъп до правосъдие и получаване на квалифицирана правна помощ за социално незащитени слоеве от населението е институцията за предоставяне на безплатна правна помощ на гражданите на Руската федерация (член 26 от Закона). Правна помощ се предоставя безплатно на непълнолетни, настанени в институции за превенция на безгрижието и престъпността на непълнолетните. Освен това се предоставя на граждани на Руската федерация, на глава от населението, чийто доход е под нивото на издръжка, установено от закона на съответния субект на федерацията, в случаите, определени от закона. И списъкът на тези случаи е изчерпателен.
Много внимание в гл. 4 се дава на органите на адвокатското самоуправление: уреждат се техният състав, редът за образуване, компетентност, механизъм за вземане на решения, имуществени въпроси от тяхната дейност.
И накрая, чл. 39 закрепва правото на адвокатите; създава обществени сдружения и (или) да бъде членове (участници) в обществени сдружения на адвокати в съответствие със законодателството на Руската федерация.
Глава 5 (членове 40-45) "Заключителни и преходни разпоредби" е предназначена да осигури безболезнен преход от организацията на адвокатурата на базата на Правилника от 1980 г. към независима, свободна адвокатура от нов тип. Тази глава съдържа норми за влизане в сила на Федералния закон и списък на нормативни правни актове, които не са в сила и са станали невалидни във връзка с приемането му. Тази глава също така решава въпроса за запазване на статута на адвокат, придобит преди влизането в сила на закона, определя процедурата за провеждане на учредителни събрания (конференции) на адвокатите и първия Всеруски конгрес на адвокатите.
От основно значение е разпоредбата за предоставяне на безплатна правна помощ на граждани на Руската федерация, както и правна помощ по назначаване на преходния етап (член 44).
Така адвокатурата става пълноправен участник в правоприлагането, като запазва статута на институция на гражданското общество. Федералният закон за адвокатурата и адвокатурата установява всички основни права, задължения на адвоката, гаранции за независимостта на неговата дейност, системата от органи на адвокатско самоуправление, т.е. дава правно основание за съществуването на институцията на адвокатурата, за осъществяване на нейната задача да оказва квалифицирана правна помощ на физически и юридически лица с цел защита на техните права, свободи и законни интереси.
За застъпничеството и застъпничеството в Руската федерация
31.05.2002 N 63-FZ
Прието
Държавна дума
26 април 2002 г
Одобрен
Съвет на федерацията
15 май 2002 г
Списък на променящите се документи
(изменен с федерален закон № 134-FZ от 28 октомври 2003 г.,
от 22.08.2004 N 122-FZ, от 20.12.2004 N 163-FZ,
от 24.07.2007 N 214-FZ, от 23.07.2008 N 160-FZ,
от 11.07.2011 N 200-FZ, от 21.11.2011 N 326-FZ,
от 02.07.2013 N 185-FZ, от 13.07.2015 N 268-FZ,
от 02.06.2016 N 160-FZ, от 29.07.2017 N 269-FZ
изменен с Федерален закон № 320-FZ от 3 декември 2007 г.)
Глава 1. ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Член 1. Застъпничество
1. Застъпничеството е квалифицирана правна помощ, предоставяна на професионална основа от лица, получили статут на адвокат по реда на този федерален закон, на физически и юридически лица (наричани по-долу принципали) с цел защита на техните права, свободи и интереси, както и за осигуряване на достъп до правосъдие.
2. Застъпничеството не е предприемачески.
3. Правна помощ, предоставена от:
служители на правни служби на юридически лица (наричани по-нататък - организации), както и служители на държавни органи и местни власти;
участници и служители на организации, предоставящи правни услуги, както и индивидуални предприемачи;
нотариуси, патентни поверени, с изключение на случаите, когато адвокат действа като патентен поверен, или други лица, които са специално упълномощени от закона да извършват професионалната си дейност.
4. Този федерален закон не се прилага и за органите и лицата, които осъществяват представителство по силата на закона.
Член 2. Адвокат
1. Адвокат е лице, което по реда на този федерален закон е получило статут на адвокат и право да упражнява адвокатска дейност. Адвокатът е независим професионален юрисконсулт. Адвокатът няма право да влиза в трудови правоотношения като служител, с изключение на научни, преподавателски и други творчески дейности, както и да заема публични длъжности на Руската федерация, публични длъжности на съставни образувания на Руската федерация, публична служба длъжности и общински длъжности.
Адвокатът има право да съчетава застъпничеството с работата като ръководител на юридическо образование, както и с работата на изборни длъжности в адвокатската колегия на съставно образувание на Руската федерация (наричана по-долу още Адвокатска камара), Федералната адвокатска камара на Руската федерация (наричана по-долу Федерална адвокатска камара), общоруски и международни обществени сдружения на адвокати.
2. Предоставяне на правна помощ, адвокат:
1) дава съвети и информация по правни въпроси устно и писмено;
2) съставя молби, жалби, молби и други документи от правен характер;
3) представлява интересите на упълномощителя в конституционно производство;
4) участва като представител на упълномощителя в граждански и административни производства;
5) участва като представител или защитник на упълномощителя в наказателни производства и производства по дела за административни нарушения;
6) участва като представител на упълномощителя в производствата в арбитражния съд, международния търговски арбитраж (съд) и други органи за разрешаване на конфликти;
7) представлява интересите на упълномощителя в публични органи, местни власти, обществени сдружения и други организации;
8) представлява интересите на принципала в публични органи, съдилища и правоприлагащи органи на чужди държави, международни съдебни органи, недържавни органи на чужди държави, освен ако не е предвидено друго в законодателството на чуждите държави, уставните документи на международните съдебни органи и други международни организации или международни договори на Руската федерация;
9) участва като представител на упълномощителя в изпълнителното производство, както и в изпълнението на наказателното наказание;
10) действа като представител на упълномощителя в данъчните правоотношения.
3. Адвокатът има право да предоставя друга правна помощ, незабранена от федералния закон.
4. Само адвокати могат да действат като представители на организации, държавни органи, местни власти в граждански и административни производства, производства по дела за административни нарушения, с изключение на случаите, когато тези функции се изпълняват от служители, които са в щат на тези организации, държавни органи. и органи на местното самоуправление, освен ако федералният закон не предвижда друго.
5. Адвокати на чужда държава могат да предоставят правна помощ на територията на Руската федерация по въпроси от правото на тази чужда държава.
Адвокати на чужди държави нямат право да оказват правна помощ на територията на Руската федерация по въпроси, свързани с държавната тайна на Руската федерация.
6. Адвокатите на чужди държави, които упражняват адвокатска дейност на територията на Руската федерация, се регистрират от федералния изпълнителен орган в областта на правосъдието (наричан по-долу федерален орган на правосъдието) в специален регистър, процедурата за поддържане на който се определя от упълномощения федерален изпълнителен орган.
Без регистрация в посочения регистър е забранено извършването на застъпничество от адвокати на чужди държави на територията на Руската федерация.
член 3
1. Адвокатията е професионална общност от адвокати и като институция на гражданското общество не е включена в системата на държавните органи и местните власти.
2. Адвокатията работи на основата на принципите на законност, независимост, самоуправление, корпоративност, както и принципа на равнопоставеност на адвокатите.
3. За да осигурят достъп до правна помощ на населението и да насърчат адвокатската практика, държавните органи осигуряват гаранции за независимостта на адвокатурата, финансират дейността на адвокатите, които предоставят безплатна правна помощ на граждани на Руската федерация в случаите, предвидени от законодателството на Руската федерация, а също така, ако е необходимо, да разпредели официални офиси на адвокатски колегии. помещения и средства за комуникация.
4. На всеки адвокат се гарантира социална сигурност, осигурена за гражданите от Конституцията на Руската федерация.
Член 4. Законодателство в областта на застъпничеството и застъпничеството
1. Законодателството в областта на застъпничеството и застъпничеството се основава на Конституцията на Руската федерация и се състои от този федерален закон, други федерални закони, приети в съответствие с федералните закони, подзаконовите нормативни актове на правителството на Руската федерация и федералните органи на изпълнителната власт, регулиращи посочените. дейности, както и в рамките на правомощията, установени с този федерален закон, закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация.
2. Приет по реда, предвиден в този федерален закон, кодексът на професионалната етика на адвоката установява правила за поведение, които са задължителни за всеки адвокат при упражняване на застъпничество, както и основанията и реда за привличане на адвокат към отговорност. .
Член 5. Използване на термини, използвани в този федерален закон
Използването в наименованията на организации и обществени сдружения на термините "адвокатска дейност", "застъпничество", "адвокат", "адвокатска колегия", "юридическо образование", "правна консултация" или фрази, които включват тези термини, е разрешено само от адвокати и създадени по начина, установен с този федерален закон, организации.
Глава 2. ПРАВА И ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА АДВОКАТ
Член 6. Правомощия на адвокат
1. Правомощията на адвокат, участващ като представител на упълномощителя в конституционни, граждански и административни производства, както и като представител или защитник на упълномощителя в наказателни производства и производства за административни нарушения, се уреждат от съответното процесуално законодателство на руската федерация.
2. В случаите, предвидени от федералния закон, адвокатът трябва да има заповед за изпълнение на задача, издадена от съответното юридическо образование. Формата на заповедта се одобрява от федералния орган на правосъдието. В останалите случаи адвокатът представлява упълномощителя въз основа на пълномощно. Никой няма право да изисква от адвоката и неговия пълномощник да представят споразумение за предоставяне на правна помощ (наричано по-нататък споразумението), за да се намеси адвокатът в делото.
3. Адвокатът има право:
1) събира информация, необходима за предоставяне на правна помощ, включително изискване на сертификати, характеристики и други документи от държавни органи, местни власти, обществени сдружения и други организации по начина, предписан в член 6.1 от този федерален закон. Посочените органи и организации са длъжни по установения ред да издадат на адвоката исканите от него документи или техни копия;
2) да разпитва, с тяхно съгласие, лица, за които се твърди, че притежават информация, отнасяща се до делото, по което адвокатът оказва правна помощ;
3) събира и представя предмети и документи, които могат да бъдат признати като веществени и други доказателства, по начина, предписан от законодателството на Руската федерация;
4) ангажира специалисти на договорна основа за изясняване на въпроси, свързани с предоставянето на правна помощ;
5) свободно да се среща с управителя си насаме, при условия, осигуряващи поверителността (включително по време на задържането му), без ограничаване на броя на посещенията и тяхната продължителност;
6) записва (включително с помощта на технически средства) информацията, съдържаща се в материалите по делото, по които адвокатът оказва правна помощ, като спазва държавната и друга защитена от закона тайна;
7) извършва други действия, които не противоречат на законодателството на Руската федерация.
4. Адвокатът няма право:
1) да приеме от лицето, което се е обърнало към него за предоставяне на правна помощ, указание, ако е очевидно незаконно;
2) приема от лицето, което се е обърнало към него за предоставяне на правна помощ, указание в случаите, когато:
има самостоятелен интерес към предмета на споразумението с доверителя, различен от интереса на това лице;
участвал по делото като съдия, арбитър или арбитър, медиатор, прокурор, следовател, дознател, вещо лице, специалист, преводач, е потърпевш или свидетел по това дело, а също и ако е длъжностно лице, в чиято компетентност е вземало решение в интересите на това лице;
е в роднински или семейни отношения с длъжностно лице, което е взело или участва в разследването или разглеждането на случая на това лице;
оказва правна помощ на принципал, чиито интереси противоречат на интересите на това лице;
3) заема позиция по делото против волята на упълномощителя, освен в случаите, когато адвокатът е убеден, че упълномощителят има самообвинение;
4) прави публични изявления за доказана вина на упълномощителя, ако той я отрича;
5) разкрива информация, съобщена му от упълномощителя във връзка с предоставянето на правна помощ на последния, без съгласието на упълномощителя;
6) откаже приетата защита.
5. Забранява се тайно сътрудничество на адвокат с органите, извършващи оперативно-издирвателна дейност.
Член 6.1. Искане на адвокат
1. Адвокатът има право да изпраща до държавни органи, местни власти, обществени сдружения и други организации по начина, установен с този федерален закон, официално обжалване по въпроси от компетентността на тези органи и организации относно предоставянето на сертификати, характеристики и други документи, необходими за предоставяне на квалифицирана правна помощ (наричано по-долу адвокатска молба).
2. Държавните органи, органите на местно самоуправление, обществените сдружения и други организации, до които е изпратено адвокатско искане, трябва да отговорят на него писмено в срок до тридесет дни от датата на получаването му. В случаите, изискващи допълнително време за събиране и предоставяне на исканата информация, посоченият срок може да бъде удължен, но не повече от тридесет дни, като на адвоката, изпратил адвокатското искане, се изпраща съобщение за удължаване на срока за разглеждане на искането. .
3. Изискванията за формата, реда за съставяне и изпращане на адвокатска молба се определят от федералния орган на правосъдието съгласувано със заинтересованите държавни органи.
4. Предоставянето на исканата информация на адвокат може да бъде отказано, ако:
1) лицето, получило искането на адвоката, не разполага с исканата информация;
2) са нарушени определените по предвидения ред изисквания за формата, реда за съставяне и изпращане на адвокатска молба;
3) исканата информация е класифицирана по закон като информация с ограничен достъп.
5. Незаконен отказ за предоставяне на информация, предоставянето на която е предвидено от федералните закони, нарушаването на условията за предоставяне на информация води до отговорност, установена от законодателството на Руската федерация.
6. В случаите, когато законодателството на Руската федерация установява специална процедура за предоставяне на информация, разглеждането на искане на адвокат се извършва в съответствие с изискванията, установени от законодателството на Руската федерация за съответната категория информация.
Член 7. Задължения на адвокат
1. Адвокатът е длъжен:
1) честно, разумно и добросъвестно защитава правата и законните интереси на принципала с всички средства, незабранени от законодателството на Руската федерация;
2) да спазва изискванията на закона за задължителното участие на адвокат като защитник в наказателно производство при назначаване на следствени органи, органи за предварително разследване или съд, както и да предоставя правна помощ на граждани на Руската федерация безплатно в случаите, предвидени в този федерален закон;
(изменен с федералните закони от 20 декември 2004 г. N 163-FZ, от 24 юли 2007 г. N 214-FZ)
3) постоянно да подобряват знанията си самостоятелно и да подобряват професионалното си ниво по начина, установен от Федералната адвокатска камара на Руската федерация и адвокатските колегии на съставните образувания на Руската федерация;
4) спазват кодекса на професионалната етика на адвоката и спазват решенията на органите на адвокатската колегия на съставно образувание на Руската федерация, Федералната адвокатска камара на Руската федерация, приети в рамките на тяхната компетентност;
5) ежемесечно разпределя средства за общите нужди на адвокатската колегия по начина и в размер, определени от събранието (конференцията) на адвокатите на адвокатската колегия на съответния субект на Руската федерация (наричано по-долу събранието (конференция). ) на адвокати), както и да разпределя средства за издръжката на съответната адвокатска кантора, съответстваща адвокатска колегия или съответна адвокатска кантора по начина и в размера, определени от адвокатската колегия;
6) да застраховат риска от своята професионална имуществена отговорност.
2. За неизпълнение или неправилно изпълнение на професионалните си задължения адвокатът носи отговорност, предвидена в този федерален закон.
член 8
1. Адвокатска тайна е всяка информация, свързана с оказване на правна помощ от адвокат на неговия клиент.
2. Адвокатът не може да бъде призоваван и разпитван като свидетел за обстоятелствата, които са му станали известни във връзка с молбата му за правна помощ или във връзка с нейното предоставяне.
3. Провеждането на оперативно-издирвателни и следствени действия срещу адвокат (включително в жилищни и служебни помещения, използвани от него за извършване на застъпничество) се допуска само въз основа на съдебно решение.
Информация, предмети и документи, получени в хода на оперативно-издирвателни или следствени действия (включително след спиране или прекратяване на качеството на адвокат), могат да се използват като доказателство на обвинението само в случаите, когато не са включени в адвокатски производства по делата на неговите упълномощени. Тези ограничения не се отнасят за инструменти за престъпление, както и за предмети, които са забранени за обращение или чието обращение е ограничено в съответствие със законодателството на Руската федерация.
Глава 3. СТАТУТ НА АДВОКАТА
Чл. 9. Придобиване на качеството на адвокат
1. Статутът на адвокат в Руската федерация може да бъде придобит от лице, което има висше юридическо образование, получено в съответствие с образователна програма, която има държавна акредитация, или академична степен по юридическа специалност. Посоченото лице също трябва да има най-малко две години трудов стаж в юридическата професия или да завърши стаж в адвокатско образование в сроковете, определени от този федерален закон.
(изменен с Федерален закон № 185-FZ от 2 юли 2013 г.)
За лица, чието висше юридическо образование е висше образование за първи път, стажът по юридическата специалност се изчислява не по-рано от момента на получаването му.
(параграфът е въведен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г., изменен с Федерален закон № 185-FZ от 2 юли 2013 г.)
2. Няма право да кандидатства за придобиване на статут на адвокат и осъществяване на застъпничество на лице:
1) признат за недееспособен или частично недееспособен в съответствие с процедурата, установена от законодателството на Руската федерация;
2) с непогасена или непогасена присъда за извършване на умишлено престъпление.
3. Решението за предоставяне на статут на адвокат се взема от квалификационната комисия на адвокатската колегия на съставно образувание на Руската федерация (наричана по-долу квалификационна комисия) след лицето, което кандидатства за статут на адвокат (наричано по-долу наричан още кандидат) издържа квалификационния изпит.
(изменен с Федерален закон № 163-FZ от 20 декември 2004 г.)
4. Трудовият стаж по юридическата специалност, необходима за придобиване на качеството на адвокат, включва работа:
1) като съдия;
2) на публични длъжности, изискващи висше юридическо образование във федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, други държавни органи;
3) на длъжности, изискващи висше юридическо образование в държавните органи на СССР, РСФСР и Руската федерация, съществували на територията на Руската федерация преди приемането на действащата Конституция на Руската федерация;
4) на общински длъжности, изискващи висше юридическо образование;
5) на длъжности, изискващи висше юридическо образование в органите на съдебния отдел на Върховния съд на Руската федерация;
6) на длъжности, изискващи висше юридическо образование в правните услуги на организации;
7) на длъжности, изискващи висше юридическо образование в научни институции;
8) като преподавател по правни дисциплини в професионални образователни организации, образователни организации на висше образование и научни организации;
9) като адвокат;
10) като адвокатски помощник;
11) като нотариус.
5. Адвокатът има право да упражнява адвокатска дейност на територията на Руската федерация без допълнително разрешение.
6. Чуждестранни граждани и лица без гражданство, които са получили статут на адвокат по реда на този федерален закон, имат право да упражняват адвокатска дейност на територията на Руската федерация, освен ако федералният закон не предвижда друго.
Чл. 10. Допускане до квалификационен изпит
1. Лице, което отговаря на изискванията на клаузи 1 и 2 на член 9 от този федерален закон, има право да се обърне към Квалификационната комисия на адвокатската камара на съставно образувание на Руската федерация със заявление за присвояване на статут на адвокат.
2. В допълнение към заявлението кандидатът представя в квалификационната комисия копие от документ за самоличност, въпросник, съдържащ биографична информация, копие от трудова книжка или друг документ, потвърждаващ трудов стаж по юридическа професия, копие от документ потвърждаване на висше юридическо образование или степен по право, както и други документи в случаите, предвидени в законодателството за адвокатурата и адвокатурата.
Предоставянето на невярна информация може да послужи като основание за отказ за допускане на кандидат до квалификационния изпит.
3. Квалификационната комисия при необходимост организира проверка на автентичността на представените от кандидата документи и информация в двумесечен срок. В същото време квалификационната комисия има право да се обърне към съответните органи с искане за проверка или потвърждение на автентичността на посочените документи и информация. Тези органи са длъжни да информират квалификационната комисия за резултатите от проверката на документи и информация или да потвърдят тяхната автентичност не по-късно от един месец от датата на получаване на искането на квалификационната комисия.
4. След приключване на проверката квалификационната комисия взема решение за допускане на кандидата до квалификационен изпит.
5. Решение за отказ за допускане на кандидат до квалификационен изпит може да се вземе само на основанията, посочени в този федерален закон. Решението за отказ за допускане до квалификационен изпит може да се обжалва пред съда.
Чл. 11. Квалификационен изпит
1. Правилникът за процедурата за полагане на квалификационен изпит и оценка на знанията на кандидатите, както и списъкът с въпроси, предлагани на кандидатите, се разработват и одобряват от съвета на Федералната адвокатска камара.
2. Квалификационният изпит се състои от писмени отговори на въпроси (тест) и устно интервю.
3. Кандидатът, който не е издържал квалификационния изпит, може да повтори процедурата за полагане на квалификационния изпит, установена с този федерален закон, не по-рано от една година по-късно.
Чл. 12. Присвояване на качеството на адвокат
1. Квалификационната комисия в тримесечен срок от датата на подаване от кандидата на заявление за присвояване на качеството на адвокат взема решение за възлагане или отказ за присвояване на качеството на адвокат на кандидата.
Решението на Квалификационната комисия за предоставяне на кандидата със статут на адвокат влиза в сила от деня на полагане на адвокатска клетва.
2. Квалификационната комисия няма право да откаже присвояване на статут на адвокат на кандидат, положил успешно квалификационен изпит, освен в случаите, когато след полагане на квалификационния изпит се установят обстоятелства, възпрепятстващи допускането до квалификационен изпит. В такива случаи решението за отказ за предоставяне на статут на адвокат може да се обжалва пред съда.
3. Статутът на адвокат се присвоява на кандидат за неопределен срок и не се ограничава до определена възраст на адвоката.
Член 13
1. По реда, установен от Адвокатската камара, кандидат, положил успешно квалификационния изпит, полага клетва със следното съдържание:
„Тържествено се заклевам да изпълнявам честно и съвестно задълженията си на адвокат, да защитавам правата, свободите и интересите на клиентите, ръководейки се от Конституцията на Руската федерация, закона и кодекса на професионалната етика на адвоката.
2. От датата на полагане на клетвата кандидатът получава статут на адвокат и става член на Адвокатската камара.
Чл. 14. Адвокатски регистри
1. Териториалният орган на федералния изпълнителен орган в областта на правосъдието (наричан по-долу териториалният орган на правосъдието) поддържа регистър на адвокатите на съставно образувание на Руската федерация (наричан по-долу регионален регистър).
2. Териториалният орган на правосъдието ежегодно, не по-късно от 1 февруари, изпраща копие от регионалния регистър на адвокатската колегия. Териториалният орган на правосъдието уведомява Адвокатската камара на съответния субект на Руската федерация за въвеждането на промени в регионалния регистър в рамките на 10 дни от датата на въвеждане на тези промени.
3. Редът за водене на регионални регистри се определя от федералния орган на правосъдието.
Чл. 15. Вписване на информация за адвокат в регионалния регистър
1. Квалификационната комисия в седемдневен срок от датата на полагане на клетва от успешно положен квалификационен изпит уведомява териториалния орган на правосъдието, че кандидатът е получил статут на адвокат и е положил клетва, който в едномесечен срок от датата на получаване на уведомлението вписва информация за адвоката в регионалния регистър и издава на адвоката съответното удостоверение.
2. Формата на удостоверението и процедурата за попълването му се одобряват от федералния орган на правосъдието. В удостоверението се посочва фамилията, името, бащиното име на адвоката, неговият регистрационен номер в регионалния регистър. Удостоверението трябва да съдържа снимка на адвоката, заверена по начина, предписан от федералния орган на правосъдието.
3. Удостоверението е единственият документ, потвърждаващ статута на адвокат, с изключение на случая, предвиден в параграф 5 на този член. Удостоверението потвърждава правото на адвоката на безпрепятствен достъп до сградите на окръжни съдилища, гарнизонни военни съдилища, арбитражни апелативни съдилища, арбитражни съдилища на съставните образувания на Руската федерация, до сгради, в които правосъдието се осъществява от мирови съдии, до сградите на прокуратури на градове и райони, военни и други специализирани прокуратури, приравнени към тях във връзка с упражняване на професионална дейност.
Лице, чието качество на адвокат е прекратено или прекратено, след приемане на съответно решение от съвета на адвокатската колегия, е длъжно да предаде удостоверението си на териториалния орган на правосъдието, издал това удостоверение.
4. Адвокатът може едновременно да бъде член на адвокатската колегия само на един субект на Руската федерация, информацията за него се вписва само в един регионален регистър. Адвокатът има право да извършва дейността си само в една адвокатска формация, създадена в съответствие с този федерален закон.
5. Адвокат, който е взел решение да промени членството си в адвокатската колегия на един съставен субект на Руската федерация с членство в адвокатската колегия на друг съставен субект на Руската федерация, уведомява съвета на адвокатската колегия на съставното образувание. на Руската федерация (наричан по-нататък също съвет на адвокатската колегия, съвет), чийто той е.
Съветът уведомява териториалния орган на правосъдието за посоченото решение на адвоката в десетдневен срок от датата на получаване на съобщението на адвоката. Ако адвокатът има задължение по удръжки към адвокатската колегия, съветът има право да не изпрати посоченото уведомление, докато адвокатът не изплати изцяло сумата на дълга.
Териториалният орган на правосъдието изключва информация за адвоката от регионалния регистър не по-късно от един месец от датата на получаване на уведомлението на съвета. В този случай адвокатът е длъжен да предаде удостоверението си на териториалния орган на правосъдието. Вместо връчено от адвоката удостоверение териториалният орган на правосъдието издава на адвоката документ, потвърждаващ качеството на адвоката. В този документ се посочва датата на вписване на информация за адвоката в регионалния регистър и датата на заличаване на информация за адвоката от регионалния регистър. Адвокат в рамките на един месец от датата на изключване на информация за него от регионалния регистър с препоръчана поща е длъжен да уведоми съвета на адвокатската колегия на съставното образувание на Руската федерация, чийто член възнамерява да стане.
Съветът на адвокатската колегия на съответния субект на Руската федерация в едномесечен срок от датата на получаване на посоченото уведомление от адвоката проверява информацията за адвоката и взема решение за приемането му в състава на камарата. на адвокати. Съветът уведомява териториалния орган на правосъдието и адвоката за това решение в десетдневен срок от датата на решението.
Териториалният орган на правосъдието в едномесечен срок от датата на получаване на уведомлението от съвета вписва информация за адвоката в регионалния регистър и издава ново удостоверение на адвоката.
6. Адвокат от датата на присвояване на качеството на адвокат или вписване на информация за адвокат в регионалния регистър след смяна на членството му в адвокатската колегия или възобновяване на качеството на адвокат е длъжен да уведоми съвета на адвокатската колегия за избраната от него форма на адвокатско обучение в тримесечен срок от деня на настъпване на посочените обстоятелства.
7. Невъвеждане на информация за адвокат в регионалния регистър или неиздаване на удостоверение на адвокат в сроковете, определени от този федерален закон, могат да бъдат обжалвани в съда.
8. Редът за промяна на членството на адвокат в адвокатската колегия на един субект на Руската федерация за членство в адвокатска колегия на друг субект на Руската федерация се определя от съвета на Федералната адвокатска камара.
16. Спиране на качеството на адвокат
1. Статутът на адвокат се прекратява на следните основания:
1) избор на адвокат в публичен орган или орган на местно самоуправление за постоянна работа;
2) невъзможност на адвоката да изпълнява професионалните си задължения повече от шест месеца;
3) набор на адвокат за военна служба;
4) признаване на адвоката за изчезнал в съответствие с процедурата, установена от федералния закон.
2. Ако съдът реши да приложи към адвоката принудителни мерки от медицински характер, съдът може да разгледа въпроса за спиране на статута на този адвокат.
3. Спирането на статута на адвокат води до спиране на гаранциите, предвидени от този федерален закон по отношение на този адвокат, с изключение на гаранциите, предвидени в параграф 2 на член 18 от този федерален закон.
3.1. Лице, чийто статут на адвокат е спрян, няма право да упражнява адвокатска дейност или да заема изборни длъжности в органите на Камарата на адвокатите или Федералната адвокатска камара. Нарушаването на разпоредбите на този параграф води до прекратяване на качеството на адвокат.
4. Решението за спиране на статута на адвокат се взема от съвета на адвокатската колегия на съставното образувание на Руската федерация, в чийто регионален регистър е вписана информация за този адвокат.
5. След прекратяване на валидността на основанията, предвидени в параграфи 1 и 2 на този член, статутът на адвокат се възобновява с решение на съвета, който е взел решението за прекратяване на качеството на адвокат, на осн. лична молба на адвоката, чийто статут е спрян.
5.1. Решението на Съвета на адвокатската камара за спиране на качеството на адвокат или за отказ за подновяване на качеството на адвокат може да се обжалва по съдебен ред.
6. Съветът на адвокатската камара в десетдневен срок от датата на решението си за спиране или възобновяване на качеството на адвокат писмено уведомява териториалния орган на правосъдието за вписване на съответната информация в регионалния регистър, както и като лицето, чийто статут на адвокат е прекратен или подновен, с изключение на случаите на прекратяване на статута на адвокат на основанията, предвидени в алинея 4 на параграф 1 на този член, и юридическото образование, в което това лице е упражнявало адвокатска дейност.
Териториалният орган на правосъдието в 10-дневен срок от датата на получаване на посоченото уведомление вписва информация за спиране или подновяване на качеството на адвокат в регионалния регистър.
Чл. 17. Прекратяване на качеството на адвокат
1. Статутът на адвокат се прекратява от съвета на адвокатската колегия на субекта на Руската федерация, в регионалния регистър на който е вписана информация за адвоката, на следните основания:
1) подаване от адвокат на заявление за прекратяване на качеството на адвокат до Съвета на Адвокатската камара;
2) влизане в сила на съдебно решение за признаване на адвокат за недееспособен или с ограничена дееспособност;
3) смъртта на адвоката или влизането в сила на съдебно решение, с което се обявява за мъртъв;
4) влизане в законна сила на съдебна присъда за признаване на адвокат за виновен в извършване на умишлено престъпление;
5) идентифициране на обстоятелствата, предвидени в параграф 2 на член 9 от този федерален закон;
6) нарушение на разпоредбите на параграф 3.1 от член 16 от този федерален закон.
2. Статутът на адвокат може да бъде прекратен с решение на съвета на адвокатската колегия на субекта на Руската федерация, в регионалния регистър на който е вписана информация за адвоката, въз основа на заключението на квалификационната комисия. кога:
1) неизпълнение или неправилно изпълнение от адвокат на професионалните му задължения към упълномощителя;
2) нарушаване от адвокат на нормите на професионално-етичния кодекс на адвоката;
2.1) незаконно използване и (или) разкриване на информация, свързана с предоставянето от адвокат на квалифицирана правна помощ на неговия принципал, или системно неспазване на изискванията за искане на адвокат, установени от законодателството на Руската федерация;
3) неизпълнение или неправилно изпълнение от адвоката на решенията на органите на Адвокатската камара, приети в рамките на тяхната компетентност;
4) установяване на недостоверността на информацията, предоставена на квалификационната комисия в съответствие с изискванията на параграф 2 на член 10 от този федерален закон;
5) в рамките на четири месеца от датата на настъпване на обстоятелствата, предвидени в член 15, клауза 6 от този федерален закон, в адвокатската колегия няма информация за избора на формата на адвокатска колегия от адвокат.
3. Лице, чийто статут на адвокат е прекратен, няма право да упражнява адвокатска дейност или да заема изборни длъжности в органите на Адвокатската камара или Федералната адвокатска камара. Нарушаването на разпоредбите на този параграф води до отговорност по федералния закон.
4. Съветът в десетдневен срок от датата на приемането му уведомява писмено решението, взето в съответствие с алинеи 1 и 2 на този член, на лицето, чийто адвокатски статут е прекратен, освен в случай на прекратяване. на статута на адвокат на основание, предвидено в алинея 3 на параграф 1 на този член, съответното юридическо образование, както и териториалният орган на правосъдието, който прави необходимите промени в регионалния регистър.
5. Решението на съвета на адвокатската колегия, прието на основанията, предвидени в параграфи 1 и 2 на този член, може да се обжалва пред съда.
6. Териториалният орган на правосъдието, който разполага с информация за обстоятелствата, които са основание за прекратяване на качеството на адвокат, изпраща заявление за прекратяване на качеството на адвокат до Адвокатската камара. Ако Съветът на адвокатската камара не го разгледа в тримесечен срок от датата на получаване на такова заявление, териториалният орган на правосъдието има право да се обърне към съда с молба за прекратяване на качеството на адвокат.
7. Заявление за образуване на дисциплинарно производство, подадено до адвокатската колегия на съставно образувание на Руската федерация от териториален орган на правосъдието, се разглежда от квалификационната комисия и съвета на адвокатската колегия на съставно образувание на Руската федерация в по реда, предвиден в Кодекса за професионална етика на адвоката.
Член 18. Гаранции за независимостта на адвоката
1. Забранява се намеса в дейността на адвокатите, извършвана в съответствие със закона, или възпрепятстване на тази дейност по какъвто и да е начин.
2. Адвокатът не може да носи отговорност по никакъв начин (включително след спиране или прекратяване на качеството на адвокат) за изразеното от него мнение в хода на застъпничеството, освен ако с влязла в сила съдебна присъда се установи, че адвокат е виновен за престъпно деяние (бездействие). ).
Тези ограничения не се отнасят за гражданската отговорност на адвоката към принципала в съответствие с този федерален закон.
3. Не се допуска изискване от адвокати, както и от служители на адвокатски колегии, адвокатски колегии или Федералната адвокатска камара, информация, свързана с предоставянето на правна помощ по конкретни случаи.
4. Адвокатът, членовете на неговото семейство и тяхното имущество са под закрилата на държавата. Органите на вътрешните работи са длъжни да вземат необходимите мерки, за да осигурят безопасността на адвоката, членовете на неговото семейство и безопасността на тяхното имущество.
5. Наказателното преследване на адвокат се извършва при спазване на гаранциите за адвокат, предвидени от наказателнопроцесуалното законодателство.
Чл. 19. Застраховка за риск от отговорност на адвоката
В съответствие с федералния закон, адвокатът застрахова риска от своята професионална имуществена отговорност за нарушаване на условията на споразумението, сключено с принципала за предоставяне на правна помощ.
Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ НА ЗАСТВОНИЦТВОТО И АДВОКАТ
Член 20
1. Форми на юридически лица са: адвокатска кантора, адвокатска колегия, адвокатско бюро и адвокатска кантора.
2. Адвокатът има право, в съответствие с този федерален закон, самостоятелно да избира формата на адвокатско образование и мястото на упражняване на адвокатска дейност. Адвокатът е длъжен да уведоми съвета на адвокатската колегия за избраната форма на юридическо образование и мястото, където се извършва адвокатската практика по реда, установен с този федерален закон.
3. В случаите, предвидени в член 24 от този федерален закон, адвокатът упражнява адвокатска дейност в кантора за правни консултации.
Член 21
1. Право на създаване на адвокатска кантора има адвокат, който има най-малко пет години опит в адвокатурата и е решил да упражнява адвокатска дейност самостоятелно.
(Клауза 1, изменена с Федерален закон № 160-FZ от 2 юни 2016 г.)
2. При учредяване на адвокатска кантора адвокатът изпраща съобщение до съвета на адвокатската камара с препоръчано писмо, в което посочва информация за адвоката, местонахождението на адвокатската кантора, реда за телефонни, телеграфни, пощенски и друга комуникация между съвета на адвокатската камара и адвоката.
3. Адвокатската кантора не е юридическо лице.
4. Адвокат, който е създал адвокатска кантора, открива банкови сметки в съответствие със закона, има печат, печати и бланки с адреса и наименованието на адвокатската кантора, съдържащи посочване на съставното образувание на Руската федерация, на чиято територия се създава адвокатска кантора.
5. Споразумения за оказване на правна помощ в адвокатската кантора се сключват между адвоката и упълномощителя и се регистрират в документацията на адвокатската кантора.
6. Адвокатът има право да използва жилищни помещения, принадлежащи на него или членове на семейството му на право на собственост, за настаняване на адвокатска кантора, със съгласието на последната.
7. Жилищни помещения, заемани от адвокат и членове на неговото семейство по договор за наем, могат да се използват от адвокат за настаняване на адвокатска кантора със съгласието на наемодателя и всички пълнолетни, живеещи заедно с адвоката.
член 22
1. Двама или повече адвокати имат право да създадат колегиум от адвокати. Сред учредителите на адвокатска колегия трябва да има поне двама адвокати с най-малко пет години опит в адвокатурата.
2. Адвокатската колегия е организация с нестопанска цел, основана на членство и действаща въз основа на утвърдения от учредителите му устав (наричан по-нататък устав) и сключения от тях учредителен договор.
3. Учредители на адвокатска колегия могат да бъдат адвокати, чиято информация е вписана само в един регионален регистър.
4. В учредителния договор учредителите определят условията за прехвърляне на имуществото си на адвокатската колегия, реда за участие в нейната дейност, реда и условията за приемане на нови членове в адвокатската колегия, правата и задълженията на адвокатската колегия. учредители (членове) на адвокатската колегия, реда и условията за напускане на учредителите (членовете) от нейния състав.
5. Хартата трябва да съдържа следната информация:
1) наименованието на адвокатската колегия;
2) местонахождение на адвокатската колегия;
3) предмета и целите на дейността на адвокатската колегия;
4) източници на образуване на имуществото на адвокатската колегия и насоки за неговото използване (включително наличието или липсата на неделим фонд и посоката на неговото използване);
5) реда за управление на адвокатската колегия;
6) информация за клоновете на адвокатската колегия;
7) реда за реорганизация и ликвидация на адвокатската колегия;
8) реда за внасяне на изменения и допълнения в устава;
9) други разпоредби, които не противоречат на този федерален закон и други федерални закони.
6. Изискванията на учредителния договор и устава са задължителни за изпълнението на самата адвокатска колегия и нейните учредители (членове).
7. За учредяване, реорганизация или ликвидация на адвокатска колегия учредителите й изпращат уведомление с препоръчана поща до съвета на адвокатската колегия. Съобщението за учредяване или реорганизация на адвокатска колегия трябва да съдържа информация за адвокатите, упражняващи адвокатска дейност в адвокатската колегия, за местонахождението на адвокатската колегия, за реда за телефонна, телеграфна, пощенска и друга комуникация между адвокатския съвет. асоциация и адвокатска колегия. Към уведомлението трябва да бъдат приложени нотариално заверени копия от учредителния договор и устава.
8. Адвокатската колегия се счита за учредена от момента на нейната държавна регистрация. Държавната регистрация на адвокатска колегия, както и вписването в Единния държавен регистър на юридическите лица при прекратяване на дейността й, се извършва по начина, установен от федералния закон за държавна регистрация на юридическите лица.
9. Адвокатската колегия е юридическо лице, има самостоятелен баланс, открива банкови сметки в съответствие със законодателството на Руската федерация, има печат, печати и бланки с адреса и наименованието на адвокатската колегия, съдържащи индикация за субектът на Руската федерация, на чиято територия е създадена адвокатската колегия.
10. Адвокатската колегия има право да създава клонове на територията на Руската федерация, както и на територията на чужда държава, ако това е предвидено от законодателството на чужда държава.
За учредяване или закриване на клон адвокатската колегия изпраща съобщение с препоръчана поща до съвета на адвокатската колегия на съставното образувание на Руската федерация, на чиято територия е създадена адвокатската колегия, както и до съвета на адвокатската колегия. адвокатска колегия на съставното образувание на Руската федерация, на чиято територия е създаден клон на адвокатската колегия. Уведомлението за учредяване на клон на адвокатската колегия трябва да съдържа информация за адвокатите, упражняващи адвокатска дейност в клона на адвокатската колегия, за местонахождението на адвокатската колегия и нейния клон, за реда за телефонна, телеграфна, пощенска и др. комуникации между съвета на адвокатската колегия и адвокатската колегия, нейния клон. Уведомлението трябва да бъде придружено от нотариално заверени копия от решението за създаване на клон на адвокатската колегия и правилника за клона.
Адвокатите, упражняващи адвокатска дейност в клон на адвокатска колегия, са членове на адвокатската колегия, учредила съответния клон.
Информацията за адвокатите, практикуващи адвокатска дейност в клон на адвокатска колегия, се вписва в регионалния регистър на съставното образувание на Руската федерация, на чиято територия е установен клонът.
Информацията за адвокатите, упражняващи адвокатска дейност в клон на адвокатска колегия, създадена на територията на чужда държава, се вписва в регионалния регистър на съставното образувание на Руската федерация, на чиято територия е установена адвокатската колегия.
11. Имуществото, внесено от учредителите на адвокатската колегия като вноски, й принадлежи на правото на собственост.
12. Членовете на адвокатската колегия не отговарят за нейните задължения, адвокатската колегия не отговаря за задълженията на своите членове.
13. Адвокатската колегия, в съответствие със законодателството на Руската федерация, е данъчен агент на адвокати, които са нейни членове за доходи, получени от тях във връзка с адвокатска дейност, както и техен представител за разплащания с главници и трети лица. страни и други въпроси, предвидени в учредителните документи на адвокатите.
Адвокатската колегия е длъжна да уведомява адвокатската камара за промени в състава на адвокатите, които са членове на адвокатската колегия.
14. Адвокатската колегия носи отговорност, предвидена в законодателството на Руската федерация, за неизпълнение или неправилно изпълнение на задълженията на данъчен агент или представител.
15. Споразумения за оказване на правна помощ в Адвокатската колегия се сключват между адвоката и упълномощителя и се вписват в документацията на Адвокатската колегия.
16. Нищо в разпоредбите на този член не може да се счита за ограничаващо независимостта на адвоката при изпълнение на указанията на упълномощителя, както и личната му професионална отговорност към последния.
17. Адвокатската колегия не може да се преобразува в търговска организация или друга организация с нестопанска цел, освен в случаите, когато адвокатската колегия се преобразува в адвокатска кантора по реда на член 23 от този федерален закон.
18. Правилата, предвидени за партньорства с нестопанска цел от Федералния закон "За организациите с нестопанска цел", се прилагат за отношения, възникващи във връзка със създаването, дейността и ликвидацията на адвокатската колегия, освен ако тези правила не противоречат на разпоредбите на този федерален закон.
член 23
1. Двама или повече адвокати имат право да учредяват адвокатска кантора.
2. Правилата на член 22 от този федерален закон се прилагат към отношенията, възникващи във връзка със създаването и дейността на адвокатска кантора, освен ако в този член не е предвидено друго.
3. Адвокати, създали адвокатска кантора, сключват помежду си дружествен договор в проста писмена форма. Съгласно споразумението за партньорство адвокатите партньори се задължават да обединят усилията си за предоставяне на правна помощ от името на всички партньори. За държавна регистрация на адвокатска кантора не е предвидено споразумение за партньорство.
4. Договорът за партньорство посочва:
1) срока на дружествения договор;
2) реда за вземане на решения от съдружниците;
3) реда за избор на управляващия съдружник и неговата компетентност;
4) други съществени условия.
5. Ръководството на общите дела на адвокатската кантора се осъществява от управителя, освен ако в дружествения договор е предвидено друго. Договорът за предоставяне на правна помощ с упълномощителя се сключва от управителя или друг съдружник от името на всички съдружници въз основа на издадени от тях пълномощни. Пълномощните посочват всички ограничения върху компетентността на партньор, сключващ споразумения и сделки с упълномощите и трети лица. Тези ограничения са доведени до знанието на принципалите и трети страни.
6. Договорът за партньорство се прекратява поради следните причини:
1) изтичане на дружествения договор;
2) прекратяване или спиране на качеството на адвокат, който е един от съдружниците, ако дружественият договор не предвижда запазване на споразумението в отношенията между другите съдружници;
3) прекратяване на дружествения договор по искане на един от съдружниците, ако дружественият договор не предвижда запазване на договора в отношенията между другите съдружници.
7. От момента на прекратяване на дружествения договор неговите участници носят солидарна отговорност за неизпълнени общи задължения по отношение на упълномощители и трети лица.
8. При отказ от дружествения договор на един от съдружниците той е длъжен да прехвърли на управителя съдружника производството по всички дела, по които е оказал правна помощ.
9. Адвокат, който се откаже от дружествен договор, отговаря пред упълномощители и трети лица за общи задължения, възникнали през периода на участието му в дружествения договор.
10. Нищо в разпоредбите на този член не може да се счита за ограничаващо независимостта на адвоката при изпълнение на указанията на упълномощителя, както и личната му професионална отговорност към последния.
11. Адвокатска кантора не може да се преобразува в търговска организация или друга организация с нестопанска цел, освен в случаите, когато адвокатска кантора се преобразува в адвокатска колегия.
12. След прекратяване на дружествения договор адвокатите имат право да сключат нов дружествен договор. Ако нов дружествен договор не бъде сключен в едномесечен срок от датата на прекратяване на предишния дружествен договор, то кантората подлежи на преобразуване в адвокатска колегия или на ликвидация.
От момента на прекратяване на дружествения договор и до момента на преобразуване на адвокатската кантора в адвокатска колегия или сключване на нов дружествен договор, адвокатите нямат право да сключват договори за предоставяне на правна помощ.
Член 24. Правни консултации
1. Ако на територията на един съдебен окръг общият брой на адвокатите във всички адвокатски формации, намиращи се на територията на този съдебен окръг, е по-малко от двама на федерален съдия, адвокатската камара по предложение на изпълнителния орган на съответна съставна единица на Руската федерация, създава бюро за правни консултации.
2. Правните консултации са организация с нестопанска цел. Въпросите за създаване, реорганизация, преобразуване, ликвидация и дейността на правни консултации се уреждат от Гражданския кодекс на Руската федерация, Федералния закон "За нетърговските организации" и този федерален закон.
3. Представянето на изпълнителния орган на съставното образувание на Руската федерация относно създаването на правен съвет трябва да включва информация за:
1) за съдебния район, в който се изисква създаване на правен съвет;
2) броят на съдиите в дадения съдебен район;
3) броя на необходимите адвокати в дадения съдебен район;
4) за материалното, техническото и финансовото осигуряване на дейността на кантората за правни консултации, включително предоставените от кантората за правни консултации помещения, за прехвърлените на кантората организационни и технически средства, както и за източниците на финансиране и размера на средствата, отпуснати за възнаграждение на адвокати, изпратени за работа в правни консултации.
4. След съгласуване с изпълнителния орган на съставното образувание на Руската федерация относно условията, предвидени в алинея 4 на параграф 3 на този член, съветът на адвокатската колегия взема решение за създаване на кантора за правни консултации, одобрява кандидатите. за адвокати, изпратени на работа в кантора за правни консултации, и изпраща известие за създаване на кантора за правни консултации с препоръчана поща консултации до изпълнителния орган на съставното образувание на Руската федерация.
5. Съветът на Адвокатската камара утвърждава реда, по който адвокатите се изпращат на работа в правни консултации. Същевременно съветът на адвокатската колегия може да предвиди за сметка на адвокатската колегия заплащане на допълнително възнаграждение на адвокатите, занимаващи се с професионална дейност по правни консултации.
Чл. 25. Споразумение за предоставяне на правна помощ
1. Адвокатската дейност се осъществява въз основа на споразумение между адвоката и упълномощителя.
2. Споразумението е гражданскоправен договор, сключен в проста писмена форма между доверителя и адвоката(ите) за оказване на правна помощ на самия упълномощител или на определено от него лице.
Параграф втори и трети вече не са валидни. - Федерален закон от 20 декември 2004 г. N 163-FZ.
Въпросите за прекратяване на споразумение за предоставяне на правна помощ се уреждат от Гражданския кодекс на Руската федерация с изключенията, предвидени в този федерален закон.
3. Адвокатът, независимо кой регионален регистър съдържа информация за него, има право да сключи споразумение с упълномощителя, независимо от местоживеенето или местонахождението на последния.
4. Основните условия на споразумението са:
1) посочване на адвоката (адвокати), който е приел (приел) изпълнението на задачата като адвокат (адвокати), както и неговата (тяхната) принадлежност към адвокатската колегия и адвокатската колегия;
2) предмета на заданието;
3) условията и размера на плащането на възнаграждението на принципала за предоставената правна помощ или индикация, че правната помощ се предоставя на принципала безплатно в съответствие с Федералния закон "За безплатната правна помощ в Руската федерация";
4) процедурата и размера на обезщетението за разходите на адвокат (адвокати), свързани с изпълнението на заданието, с изключение на случаите, когато правната помощ се предоставя на принципала безплатно в съответствие с Федералния закон „За безплатната правна помощ в Руската федерация“;
5) размерът и естеството на отговорността на адвоката (адвокати), който е приел (приел) изпълнението на заданието.
5. Правото на адвоката на възнаграждение и обезщетение за разноски, свързани с изпълнението на възлагане, не може да се прехвърля на трети лица без специалното съгласие на упълномощителя.
6. Възнаграждението, изплатено на адвоката от директора, и (или) обезщетение на адвоката за разходите, свързани с изпълнението на заданието, подлежат на задължително плащане в касата на съответното адвокатско образование или прехвърляне в текущото отчитане на адвокатското образование по начина и в сроковете, предвидени в споразумението.
7. Адвокатът извършва професионални разноски за:
1) общите нужди на адвокатската колегия в размер и по начина, определени от събранието (конференцията) на адвокатите;
3) застраховка професионална отговорност;
4) други разходи, свързани с осъществяването на застъпничество.
8. Работата на адвокат, участващ като защитник в наказателно производство по назначаване на следствени органи, органи за предварително разследване или съд, се заплаща от федералния бюджет. Разходите за тези цели се вземат предвид във федералния закон за федералния бюджет за следващата година в съответната целева позиция на разходите.
Размерът и редът на възнаграждението на адвокат, участващ като защитник в наказателно производство при назначаване на следствени органи, органи за предварително разследване или съд, се определят от правителството на Руската федерация.
(Апаратът е въведен с Федерален закон № 122-FZ от 22.08.2004 г., изменен с Федерален закон № 214-FZ от 24.07.2007 г.)
9. Логистичната и финансовата подкрепа за предоставяне на правна помощ в труднодостъпни и слабо населени райони е разходно задължение на съставната единица на Руската федерация.
10. Размерът на допълнителното възнаграждение, изплатено за сметка на средствата на адвокатската колегия на адвокат, участващ като защитник в наказателно производство, назначен от органите на разследването, досъдебните органи или съда, или като представител в граждански или административни производство, назначено от съд, и адвокат, предоставящ безплатно правна помощ на граждани на Руската федерация в съответствие с Федералния закон "За безплатната правна помощ в Руската федерация", като процедурата за изплащане на такова допълнително възнаграждение се установява ежегодно от съвета на адвокатската колегия.
Член 26. Предоставяне на безплатна правна помощ на граждани на Руската федерация
1. Адвокатите предоставят безплатна правна помощ на граждани на Руската федерация в съответствие с Федералния закон "За безплатната правна помощ в Руската федерация".
2. Възнаграждението за работата на адвокати, предоставящи безплатна правна помощ на граждани на Руската федерация в рамките на държавната система за безплатна правна помощ, и обезщетението за техните разходи са разходно задължение на съставния субект на Руската федерация.
27. Помощник на адвокат
1. Адвокатът има право да има помощници. Адвокатски помощници могат да бъдат лица с висше, незавършено висше или средно юридическо образование, с изключение на лицата, посочени в параграф 2 на член 9 от този федерален закон.
2. Помощник на адвокат няма право да се занимава с адвокатска дейност.
3. Адвокатският помощник е длъжен да пази адвокатската тайна.
4. Помощник на адвокат се наема при условията на сключен трудов договор с адвокатско образование, а ако адвокатът извършва дейността си в адвокатска кантора, с адвокат, който е работодател по отношение на това лице. Адвокатското образование има право да сключи срочен трудов договор с лице, което осигурява дейността на един адвокат, за времето на професионалната дейност на последния в това адвокатско образование.
5. Социалното осигуряване на адвокатски помощник се извършва от адвокатската формация, в която работи помощникът, а ако адвокатът извършва дейността си в адвокатската кантора, от адвоката, в чиято адвокатска кантора работи помощникът.
член 28
1. Адвокат, който има най-малко пет години стаж като адвокат, има право да има стажанти. Стажанти на адвокат могат да бъдат лица с висше юридическо образование, с изключение на лицата, посочени в параграф 2 на член 9 от този федерален закон. Продължителността на стажа е от една до две години.
2. Адвокатският стажант извършва дейността си под ръководството на адвокат, като изпълнява индивидуалните му задачи. Стажант-адвокат няма право да се занимава самостоятелно с адвокатска дейност.
3. Адвокатският стажант е длъжен да пази адвокатската тайна.
4. Адвокат-стажант се назначава при условията на сключен трудов договор с адвокатско образование, а ако адвокатът извършва дейността си в адвокатска кантора, с адвокат, който е работодател по отношение на това лице.
5. Социалното осигуряване на адвокатски стажант се осъществява от адвокатското образование, в което стажантът работи, а ако адвокатът осъществява дейността си в адвокатската кантора, от адвоката, в чиято адвокатска кантора работи стажантът.
Член 29
1. Адвокатската камара е недържавна организация с нестопанска цел, основана на задължителното членство на адвокати от един субект на Руската федерация.
2. Адвокатските колегии работят въз основа на общите разпоредби за организации от този вид, предвидени в този федерален закон.
3. Адвокатската камара има свое наименование, съдържащо посочване на нейната организационно-правна форма и субекта на Руската федерация, на чиято територия е образувана.
4. Адвокатската камара се създава с цел да осигури предоставянето на квалифицирана правна помощ, нейната достъпност за населението на цялата територия на даден субект на Руската федерация, организиране на правна помощ, предоставяна на граждани на Руската федерация безплатно. отговорност, представителство и защита на интересите на адвокатите в държавни органи, местни власти, обществени сдружения и други организации, контрол върху професионалната подготовка на лицата, допуснати до адвокатска дейност, и спазването от адвокатите на професионално-етичния кодекс на адвокат.
5. Адвокатската камара се образува от учредително събрание (конференция) на адвокатите.
Адвокатската камара е юридическо лице, има самостоятелен баланс, открива разплащателни и други сметки в банки в съответствие със законодателството на Руската федерация, а също така има печат, печати и бланки с наименованието си, указващо съставното лице на Руската федерация, на чиято територия е създадена.
6. Адвокатите не носят отговорност за задълженията на Адвокатската камара, а Адвокатската камара не отговаря за задълженията на адвокатите.
7. Адвокатската камара подлежи на държавна регистрация, която се извършва въз основа на решение на учредителното събрание (конференция) на адвокатите и по начина, установен от федералния закон за държавна регистрация на юридически лица.
7.1. Адвокатската колегия не подлежи на реорганизация. Ликвидацията на адвокатска колегия на съставно образувание на Руската федерация може да се извърши въз основа на федералния конституционен закон за образуването на ново съставно образувание в рамките на Руската федерация по начина, установен от федералния закон.
8. На територията на съставно образувание на Руската федерация може да се образува само една адвокатска колегия, която няма право да образува свои структурни подразделения, клонове и представителства на територията на други съставни образувания на Руската федерация. Не се допуска образуването на междурегионални и други междутериториални адвокатски колегии.
9. Решенията на органите на Адвокатската камара, приети в рамките на тяхната компетентност, са задължителни за всички членове на Адвокатската камара.
10. Адвокатската камара няма право да извършва застъпническа дейност от свое име, както и да извършва предприемаческа дейност.
Член 30
1. Висшият орган на адвокатската камара на съставно образувание на Руската федерация е събранието на адвокатите. В случай, че съставът на адвокатската камара надвишава 300 членове, адвокатската конференция е върховен орган на адвокатската камара. Среща (конференция) на адвокатите се свиква най-малко веднъж годишно.
Събрание (конференция) на адвокатите се счита за правоспособно, ако в работата му участват най-малко две трети от членовете на адвокатската колегия (делегатите на конференцията).
2. Компетентността на събранието (конференцията) на адвокатите включва:
1) образуване на съвета на адвокатската колегия на съставно образувание на Руската федерация, включително избор на нови членове на съвета и прекратяване на правомощията на членовете на съвета, които трябва да бъдат заменени, в съответствие с процедурата за подновяване (ротиране) на съвета, предвиден в параграф 2 на член 31 от този федерален закон, приемането на решения за предсрочно прекратяване на правомощията на съвета по начина, предвиден в член 31, член 4, член 31 от този федерален закон, както и приемане на решенията на съвета за предсрочно прекратяване на правомощията на членове на съвета, чийто адвокатски статус е прекратен или прекратен;
2) избор на членове на ревизионната комисия и избор на членове на квалификационната комисия измежду адвокати;
3) избор на представител или представители във Всеруския конгрес на юристите (наричан по-нататък Конгресът);
4) определяне размера на задължителните удръжки на адвокатите за общите нужди на адвокатската колегия;
5) одобряване на разходната оценка за издръжката на адвокатската колегия;
6) одобряване на доклада на ревизионната комисия за резултатите от ревизията на финансово-стопанската дейност на адвокатската колегия;
7) одобряване на отчети на съвета, включително за изпълнението на разходната оценка за издръжка на адвокатската колегия;
8) утвърждаване на правилника за събранието (конференцията) на адвокатите;
9) определяне на местонахождението на съвета;
10) създаване на целеви фондове на Адвокатската камара;
11) установяване на мерки за насърчаване на адвокатите;
12) приемане на други решения в съответствие с този федерален закон.
3. Решенията на събрание (конференция) на адвокати се вземат с обикновено мнозинство на адвокатите, участващи в събранието (делегати на конференцията).
Член 31
1. Съветът на Адвокатската камара е колегиален изпълнителен орган на Адвокатската камара.
2. Съветът се избира от събрание (конференция) на адвокати с тайно гласуване в брой не повече от 15 души от членовете на адвокатската колегия и подлежи на подновяване (ротация) веднъж на две години с една трета. В този случай разпоредбите на параграф 6 от член 41 от този федерален закон не се прилагат.
При следваща ротация председателят на Адвокатската камара внася за разглеждане от Съвета кандидатурите на членове на Съвета за пенсиониране, както и кандидатите за адвокати за заемане на вакантни длъжности на членове на Съвета на Адвокатската камара. След одобрение от Съвета на Адвокатската камара, внесените от председателя кандидати се представят за одобрение на събранието (конференцията) на адвокатите.
Ако събранието (конференцията) на адвокатите не одобри представените кандидати, председателят на адвокатската колегия представя нови кандидати за одобрение от събранието (конференцията) на адвокатите само след тяхното разглеждане и одобрение от съвета на адвокатската колегия.
3. Съвет на адвокатската колегия:
1) избира измежду своите членове председател на адвокатската камара за срок от четири години и по негово предложение един или повече заместник-председатели за срок от две години, определя правомощията на председателя и заместник-председателите. В същото време едно и също лице не може да заема поста председател на Адвокатската камара повече от два поредни мандата;
2) в периода между заседанията (конференциите) на адвокатите взема решения за предсрочно прекратяване на правомощията на членове на съвета, чийто адвокатски статус е прекратен или прекратен. Тези решения се внасят за одобрение от следващото събрание (конференция) на адвокатите;
3) определя нормата на представителство за конференцията и реда за избор на делегати;
4) осигурява наличието на правна помощ на цялата територия на съставно образувание на Руската федерация, включително правна помощ, предоставяна на граждани на Руската федерация безплатно в случаите, предвидени от този федерален закон. За тези цели съветът взема решение за създаване на бюра за правни консултации по предложение на изпълнителния орган на съставното образувание на Руската федерация и изпраща адвокати за работа в кантори за правни консултации по начина, определен от съвета на адвокатската колегия;
5) организира предоставянето на правна помощ от адвокати, участващи като защитници в наказателно производство, чрез назначаване на следствени органи, органи на предварителното разследване или съд, по реда, определен от съвета на Федералната адвокатска камара; довежда тази процедура до знанието на посочените органи, адвокати и контролира изпълнението й от адвокати;
6) определя размера на допълнителното възнаграждение, изплащано за сметка на адвокатската камара на адвокат, който предоставя безплатна правна помощ на граждани на Руската федерация в рамките на държавната система за безплатна правна помощ и (или) участва като защитник в наказателно производство по назначаване на следствени органи, органи на предварителното следствие или съд или като представител в гражданското или административно производство, назначен от съда, и реда за изплащане на това допълнително възнаграждение;
7) представлява Адвокатската камара в държавни органи, местни власти, обществени сдружения и други организации;
8) допринася за подобряване на професионалното ниво на адвокатите, включително утвърждаване на програми за професионално обучение на адвокати, помощник-адвокати и стажанти на адвокати в области, определени от съвета на Федералната адвокатска камара, организира професионално обучение по тези програми в съответствие с реда и единната методика, одобрени от съвета на Федералната адвокатска камара;
9) разглежда жалби срещу действия (бездействие) на адвокати, като вземе предвид заключението на квалификационната комисия;
10) защитава социалните и професионалните права на адвокатите;
11) допринася за осигуряването на адвокатските колегии със офис площи;
12) организира информационна подкрепа за адвокати, както и обмяна на трудов опит между тях;
13) извършва методическа дейност;
14) свиква заседания (конференции) на адвокати най-малко веднъж годишно, формира техния дневен ред;
15) се разпорежда с имуществото на Адвокатската камара по разчет и предназначение на имота;
16) приема правилника на съвета и ревизионната комисия, щатното разписание на канцеларията на адвокатската колегия;
17) определя размера на възнаграждението на председателя и заместник-председателите, другите членове на съвета на адвокатската колегия и членовете на ревизионната и квалификационната комисия в рамките на утвърдената от събранието разноска за издръжка на адвокатската камара. (конференция) на адвокати;
18) поддържа регистър на адвокатските колегии и техните клонове на територията на съответния субект на Руската федерация;
19) дава в рамките на своята компетентност, по искане на адвокати, разяснения относно възможните действия на адвокати в затруднена ситуация относно спазването на етичните стандарти, въз основа на кодекса за професионална етика на адвоката.
4. В случай, че Съветът на адвокатската колегия не спазва изискванията на този федерален закон или решенията на Всеруския конгрес на адвокатите или Съвета на Федералната адвокатска камара, приети в съответствие с този федерален закон, включително в случай на решение, което противоречи на посочените изисквания или решения, неплащане на повече от шест месеца задължителни удръжки за общите нужди на Федералната адвокатска камара, Съвета на Федералната адвокатска камара, по предложение на най-малко половината от членовете на адвокатската камара, по предложение на териториалния орган на правосъдието или по своя инициатива, изпраща заповед до Съвета на адвокатите за отмяна на решение, което нарушава изискванията на този федерален Закон или противоречи на решенията на органите на Федералната адвокатска камара, или на изпълнението на изискванията на този федерален закон или решенията на органите на Федералната адвокатска камара.
4.1. Съветът на Федералната адвокатска камара отменя решение, което нарушава изискванията на този федерален закон или е в противоречие с решенията на органите на Федералната адвокатска камара, в случай че Съветът на адвокатската камара не изпълни в двумесечен срок с разпореждане, съдържащо изискване за отмяна на това решение, и има право по предложение на най-малко половината от членовете на Адвокатската камара, по предложение на териториалния орган на правосъдието или по своя инициатива. , свиква извънредно събрание (конференция) на адвокатите за разглеждане на въпроса за предсрочно прекратяване на правомощията на съвета на адвокатската колегия, както и спиране на правомощията на председателя на адвокатската колегия и назначаване на временно изпълняващ длъжността председател до извънредното заседание. (конференция) на адвокати взема подходящи решения.
4.2. Ако в рамките на два месеца Съветът на Камарата на адвокатите не изпълни заповедта за спазване на изискванията на този федерален закон или решенията на органите на Федералната адвокатска камара, Съветът на Федералната адвокатска камара има право , по предложение на най-малко половината от членовете на Адвокатската камара, по предложение на териториалния орган на правосъдието или по своя инициатива да свика извънредно събрание (конференция) на адвокатите за разглеждане на въпроса за предсрочно прекратяване на правомощията на съвета на адвокатската колегия, както и да спира правомощията на председателя на адвокатската колегия и да назначава временно изпълняващ длъжността председател до вземане на съответните решения извънредно събрание (конференция) на адвокатите.
4.3. Решението на съвета на Федералната адвокатска камара трябва да посочва основанията за свикване на извънредно събрание (конференция) на адвокатите и спиране на пълномощията на председателя на адвокатската камара, времето и мястото на срещата (конференцията) на адвокатите , нормата за представителство и реда за избор на делегати на конференцията.
5. Заседанията на Съвета се свикват от председателя на Адвокатската камара при необходимост, но най-малко веднъж месечно. Заседанието се счита за пълномощно, ако присъстват най-малко две трети от членовете на съвета.
6. Решенията на съвета се вземат с обикновено мнозинство от гласовете на членовете на съвета, участващи в неговото заседание, и са задължителни за всички членове на адвокатската колегия.
7. Председателят на Адвокатската камара представлява Адвокатската камара в отношенията с държавни органи, местни власти, обществени сдружения и други организации, както и с физически лица, действа от името на Адвокатската камара без пълномощно, издава пълномощно и сключва сделки от името на Адвокатската камара, разпорежда се с имущество на Адвокатската камара по решение на съвета по разчет и предназначение на имуществото, наема и освобождава служители от персонала на Камарата на адвокатите. Адвокати, свиква заседания на съвета, осигурява изпълнението на решенията на съвета и решенията на събранието (конференцията) на адвокатите.
Председателят на Адвокатската камара образува дисциплинарно производство срещу адвоката или адвокатите при уважителна причина и по реда, предвиден в Кодекса за професионална етика на адвоката.
8. Председателят и заместник-председателите, както и другите членове на съвета, могат да съчетават работата си в съвета на адвокатската колегия с адвокатска дейност, като получават възнаграждение за работата си в съвета в размер, определен от съвета на адвокатската колегия. бар камера.
9. Съветът на Адвокатската камара няма право да извършва застъпническа дейност от свое име, както и да извършва предприемаческа дейност.
Член 32
1. За упражняване на контрол върху финансово-стопанската дейност на адвокатската колегия и нейните органи се избира одитна комисия измежду адвокатите, чиято информация е вписана в регионалния регистър на съответния субект на Руската федерация.
2. Ревизионната комисия докладва за резултатите от своята дейност пред събранието (конференцията) на адвокатите.
3. Членовете на ревизионната комисия могат да съчетават работата в ревизионната комисия с адвокатска дейност, като получават възнаграждение за работа в ревизионната комисия в размер, определен от съвета на адвокатската колегия. Членовете на Ревизионната комисия нямат право да заемат друга изборна длъжност в Адвокатската камара.
33. Квалификационна комисия
1. Квалификационната комисия се създава за полагане на квалификационни изпити на лица, кандидатстващи за придобиване на статут на адвокат, както и за разглеждане на жалби за действия (бездействие) на адвокати.
2. Квалификационната комисия се формира за срок от две години в състав 13 членове на комисията при следните стандарти за представителство:
1) от Адвокатската камара - седем адвокати, включително председателят на Адвокатската камара на съставно образувание на Руската федерация. В същото време адвокат – член на комисията трябва да има най-малко пет години опит в адвокатурата;
2) от териториалния орган на правосъдието - двама представители;
3) от законодателния (представителен) орган на държавната власт на субекта на Руската федерация - двама представители. В същото време представителите не могат да бъдат депутати, държавни или общински служители. Процедурата за избор на тези представители и изискванията към тях се определят от законите на съставните образувания на Руската федерация;
4) от върховния съд на републиката, окръжния съд, съда на града с федерално значение, съда на автономната област и съда на автономната област - един съдия;
5) от арбитражния съд на съставно образувание на Руската федерация - един съдия.
3. Председател на квалификационната комисия е служебно председател на адвокатската колегия.
4. Квалификационната комисия се счита за сформирана и е упълномощена да взема решения, ако съдържа най-малко две трети от броя на членовете на квалификационната комисия, предвиден в тази алинея.
5. Заседанията на квалификационната комисия се свикват от председателя на квалификационната комисия при необходимост, но най-малко четири пъти годишно. Заседанието се счита за правоспособно, ако присъстват най-малко две трети от членовете на квалификационната комисия.
Решенията, взети от квалификационната комисия, се документират в протокол, подписан от председателя и секретаря. Ако по време на гласуване член на квалификационната комисия има особено мнение, което се различава от решението, прието с мнозинство от гласовете на присъстващите на заседанието членове на квалификационната комисия, това становище се представя в писмен вид и се прилага към протокола. на срещата.
6. Решенията на квалификационната комисия по въпроса за полагането на квалификационни изпити за лица, кандидатстващи за званието адвокат, се вземат с обикновено мнозинство от гласовете на членовете на квалификационната комисия, участващи в нейното заседание, чрез гласуване с вписани бюлетини. Формата на гласуването се одобрява от съвета на Федералната адвокатска камара. Бюлетини за гласуване, текстове на писмени отговори на въпроси (тестове) се прилагат към протокола от заседанието на квалификационната комисия и се съхраняват в документацията на адвокатската камара като форми на строга отчетност в продължение на три години. Решението на квалификационната комисия се обявява на кандидата веднага след гласуване.
7. Въз основа на резултатите от разглеждането на жалбата Квалификационната комисия издава становище за наличието или отсъствието в действията (бездействието) на адвоката на нарушение на нормите на професионално-етичния кодекс на адвоката, на неизпълнението или неправилното изпълнение на задълженията му.
Заключението на квалификационната комисия се приема с обикновено мнозинство от гласовете на членовете на квалификационната комисия, участващи в нейното заседание, чрез гласуване с регистрирани бюлетини. Формата на гласуването се одобрява от съвета на Федералната адвокатска камара. Адвокатът и лицето, подало жалба срещу действията (бездействието) на адвоката, имат право на обективно и справедливо разглеждане на жалбата. Тези лица имат право да привлекат адвокат по свой избор за разглеждане на жалбата.
8. Адвокатите - членове на квалификационната комисия могат да съчетават работата в квалификационната комисия с адвокатска дейност, като получават възнаграждение за работа в квалификационната комисия в размер, определен от съвета на адвокатската колегия.
член 34
1. Имуществото на Адвокатската камара се формира от удръжки, направени от адвокати за общите нужди на Адвокатската камара, безвъзмездни средства и благотворителна помощ (дарения), получени от юридически и физически лица по начина, установен от законодателството на Руската федерация. . Адвокатската колегия е собственик на този имот.
2. Разходите за общите нужди на Адвокатската камара включват разходите за възнаграждение на адвокатите, работещи в органите на Адвокатската камара, обезщетение на тези адвокати за разходите, свързани с работата им в тези органи, разходите за заплати. на служители от апарата на Адвокатската камара, материално осигуряване на дейността на Адвокатската камара, а по решение на Адвокатския съвет - разноски за изплащане на допълнително възнаграждение за адвокати, оказващи правна помощ на граждани на гр. Руската федерация безплатно и други разходи, предвидени от оценката на Адвокатската камара.
Член 35
1. Федералната адвокатска камара на Руската федерация е общоруска неправителствена организация с нестопанска цел, която обединява адвокатските колегии на съставните образувания на Руската федерация въз основа на задължително членство.
2. Федералната адвокатска камара, като орган на адвокатското самоуправление в Руската федерация, се създава с цел представляване и защита на интересите на адвокатите в държавни органи, органи на местното самоуправление, координиране на дейността на адвокатските камари. , осигуряване на високо ниво на правна помощ, предоставяна от адвокати, както и изпълнение на други задачи, възложени на адвокатурата в съответствие със законодателството на Руската федерация. За постигане на тези цели Федералната адвокатска камара има право да се обърне към съда по начина, предвиден в член 46 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация и член 40 от Административнопроцесуалния кодекс на Руската федерация, с изявление в защита на правата, свободите и законните интереси на неопределен кръг от лица, които са членове на адвокатската общност.
Федералната адвокатска камара е организация, упълномощена да представлява интересите на адвокатите и адвокатските камари на съставните образувания на Руската федерация в отношенията с федералните държавни органи при решаване на въпроси, засягащи интересите на адвокатската професия, включително въпроси, свързани с разпределението на средства от федералния бюджет за възнаграждение на адвокати, участващи в наказателни производства като защитници по назначаване на органите за разследване, органи за предварително разследване или съд.
3. Федералната адвокатска камара е юридическо лице, има разчет, сетълмент и други банкови сметки в съответствие със законодателството на Руската федерация, печат, печати и бланки със своето име.
4. Федералната адвокатска камара се формира от Всеруския конгрес на адвокатите. Не се допуска образуването на други организации и органи с функции и правомощия, подобни на тези на Федералната адвокатска камара.
5. Уставът на Федералната адвокатска камара се приема от Всеруския конгрес на адвокатите.
6. Федералната адвокатска камара подлежи на държавна регистрация по реда на федералния закон за държавна регистрация на юридически лица.
6.1. Федералната адвокатска камара не подлежи на реорганизация. Ликвидацията на Федералната адвокатска камара може да се извърши само въз основа на федерален закон.
7. Решенията на Федералната адвокатска камара и нейните органи, приети в рамките на тяхната компетентност, са задължителни за всички адвокатски и адвокатски камари.
член 36
1. Висшият орган на Федералната адвокатска камара е Всеруският конгрес на адвокатите. Конгресът се свиква най-малко веднъж на две години. Конгресът се счита за компетентен, ако в работата му участват представители на най-малко две трети от адвокатските колегии на съставните образувания на Руската федерация.
Адвокатските колегии имат равни права и равно представителство в Конгреса. Всяка адвокатска камара, независимо от броя на нейните представители, има един глас при вземане на решения.
2. Всеруски конгрес на юристите:
1) приема устава на Федералната адвокатска камара и одобрява изменения и допълнения към него;
2) приема кодекса на професионалната етика на адвоката, одобрява въвеждането на изменения и допълнения в него;
2.1) утвърждава стандарти за предоставяне на квалифицирана правна помощ и други стандарти на застъпничество, които са задължителни за всички адвокати;
3) формира състава на съвета на Федералната адвокатска камара, включително избиране на нови членове и прекратяване на правомощията на членовете на съвета, които трябва да бъдат заменени в съответствие с процедурата за подновяване (ротация) на съвета, предвидена в параграф 2 на чл. 37 от този федерален закон, а също така одобрява решенията на съвета за предсрочно прекратяване на правомощията на членове на съвета, чийто статут на адвокат е прекратен или спрян;
4) определя размера на удръжките от адвокатските камари за общите нужди на Федералната адвокатска камара въз основа на броя на адвокатските камари;
5) одобрява разходната оценка за издръжката на Федералната адвокатска камара;
6) одобрява докладите на Съвета на Федералната адвокатска камара, включително относно изпълнението на разчетите за разходите за издръжка на Федералната адвокатска камара;
7) избира членове на одитната комисия на Федералната адвокатска камара за срок от две години и одобрява нейния отчет за резултатите от финансово-стопанската дейност на Федералната адвокатска камара;
8) одобрява правилника на Конгреса;
9) определя местонахождението на съвета на Федералната адвокатска камара;
10) изпълнява други функции, предвидени в устава на Федералната адвокатска камара.
Член 37
1. Съветът на Федералната адвокатска камара е колективният изпълнителен орган на Федералната адвокатска камара.
2. Съветът на Федералната палата на адвокатите се избира от Всеруския конгрес на адвокатите чрез тайно гласуване в брой не повече от 30 души и подлежи на подновяване (ротация) веднъж на две години с една трета.
При следващата ротация председателят на Федералната адвокатска камара внася за разглеждане от съвета на Федералната адвокатска камара кандидатури на членове на съвета за пенсиониране, както и кандидати за адвокати за заемане на вакантни длъжности на членове на съвета на Федералната адвокатска камара. След одобрение от Съвета на Федералната адвокатска камара, номинациите, представени от президента, се представят на Конгреса за одобрение.
Ако Конгресът не одобри представените кандидати, председателят на Федералната камара на адвокатите представя нови кандидати за одобрение от Конгреса само след тяхното разглеждане и одобрение от Съвета на Федералната адвокатска камара.
3. Съвет на Федералната адвокатска камара:
1) избира измежду своите членове председателя на Федералната адвокатска камара за срок от четири години и по негово предложение един или повече заместник-председатели на Федералната адвокатска камара за срок от две години, определя правомощията на президент и вицепрезиденти. В същото време едно и също лице не може да заема поста на председател на Федералната адвокатска камара повече от два последователни мандата;
2) в периода между конгресите взема решения за предсрочно прекратяване на правомощията на членове на съвета, чийто статут на адвокат е прекратен или спрян. Тези решения се представят за одобрение от следващия конгрес;
3) представлява Федералната адвокатска камара в публични органи, местни власти, обществени сдружения и други руски организации и извън Руската федерация;
3.1) определя реда за оказване на правна помощ от адвокати, участващи като защитници в наказателното производство, чрез назначаване на следствени органи, органи на предварителното следствие или съд, и възлага на съветите на адвокатските колегии да организират изпълнението му;
4) координира дейността на адвокатските камари, включително относно предоставянето от адвокати на безплатна правна помощ на граждани на Руската федерация в рамките на държавната система за безплатна правна помощ и участието им като защитник в наказателно производство при назначаване на следствени органи, органи на предварителното следствие или съд, или като представител в гражданско или административно производство по разпореждане на съда;
5) допринася за повишаване на професионалното ниво на адвокатите, разработва и утвърждава реда и единната методика за професионално обучение на адвокати, адвокатски сътрудници и адвокатски стажанти;
6) защитава социалните и професионалните права на адвокатите;
7) участва в разглеждането на проекти на федерални закони по въпроси, свързани с адвокатурата;
8) организира информационна подкрепа за адвокати;
10) извършва методическа дейност;
11) свиква най-малко веднъж на две години Всеруския конгрес на юристите, формира неговия дневен ред;
12) се разпорежда с имуществото на Федералната адвокатска камара в съответствие с оценката и предназначението на имота;
13) одобрява нормата за представителство на адвокатските колегии в конгреса;
14) одобрява правилника на Съвета на Федералната адвокатска камара, правилника на Комисията по етика и стандарти на Федералната адвокатска камара (наричана по-долу Комисията по етика и стандарти) и щатното разписание на апарата на Федералната палата на адвокатите;
15) определя размера на възнаграждението на президента и заместник-председателите, другите членове на Съвета на Федералната адвокатска камара, адвокатите - членове на Комисията по етика и стандарти, членовете на одитната комисия на Федералната адвокатска камара в рамките на одобрения от Конгреса бюджет за издръжка на Федералната адвокатска камара;
16) изпълнява други функции, предвидени от този федерален закон и устава на Федералната палата на адвокатите, както и насочени към постигане на целите на дейността на Федералната адвокатска камара, предвидени в параграф 2 на член 35 от тази федерална камара. закон.
4. Ако Съветът на Федералната адвокатска камара не изпълни изискванията на този федерален закон, правомощията на Съвета на Федералната адвокатска камара могат да бъдат прекратени предсрочно на Всеруския конгрес на адвокатите. Извънредният Всеруски конгрес на адвокатите се свиква от Съвета на Федералната адвокатска камара по искане на една трета от адвокатските палати на субектите на Руската федерация.
5. Заседанията на Съвета на Федералната адвокатска камара се свикват от председателя на Федералната адвокатска камара при необходимост, но най-малко веднъж на всеки три месеца. Заседанието се счита за правоспособно, ако присъстват най-малко две трети от членовете на съвета на Федералната адвокатска камара.
6. Решенията на съвета на Федералната адвокатска камара се вземат с обикновено мнозинство от гласовете на членовете на съвета на Федералната адвокатска камара, участващи в неговото заседание.
7. Председателят на Федералната адвокатска камара представлява Федералната адвокатска камара в отношенията с държавни органи, местни власти, обществени сдружения и други организации, както и с физически лица, действа от името на Федералната адвокатска камара без правомощие на адвокат, издава пълномощни и сключва сделки от името на Федералната адвокатска камара на Адвокатската камара, управлява имуществото на Федералната адвокатска камара по решение на съвета на Федералната адвокатска камара в съответствие с разчет и с цел имуществото наема и освобождава служители от апарата на Федералната адвокатска камара, свиква заседания на съвета на Федералната адвокатска камара, осигурява изпълнението на решенията на съвета на адвокатите на Федералната адвокатска камара и решенията на Всеруски конгрес на юристите.
7.1. В изключителни случаи, за да се осигури еднакво прилагане на нормите на този федерален закон, кодекса на професионалната етика на адвоката и единството на дисциплинарната практика, както и спазването на решенията на Федералната адвокатска камара и нейните органи, Председателят на Федералната адвокатска камара, по своя инициатива или по предложение на вицепрезидента, започва дисциплинарно производство срещу адвокат при получаване на информация за наличието в действията (бездействие) на адвокат на нарушение на нормите от този федерален закон, кодекса на професионалната етика на адвоката, неизпълнение или неправилно изпълнение на задълженията си и изпраща дисциплинарно дело до адвокатската колегия на съставното образувание на Руската федерация, в която адвокатът е член, за разглеждане от квалификационната комисия и съвети по реда, предвиден в кодекса за професионална етика на адвоката.
8. Председателят и заместник-председателите, както и други членове на Съвета на Федералната адвокатска камара, могат да съчетават работата си в Съвета на Федералната адвокатска камара с застъпничество, като получават възнаграждение за работата си в Съвета на Федералната адвокатска камара в размер, определен от Съвета на Федералната адвокатска камара.
9. Съветът на Федералната адвокатска камара няма право да извършва застъпническа дейност от свое име, както и да се занимава с предприемаческа дейност.
Член 37.1. Комисия по етика и стандарти
1. Комисията по етика и стандарти е колегиален орган на Федералната адвокатска камара, който разработва стандарти за предоставяне на квалифицирана правна помощ и други стандарти на застъпничество, предоставя задължителни разяснения за всички адвокатски камари и адвокати относно прилагането на кодекс за професионална етика на адвокат, а също така изпълнява, в съответствие с кодекса за професионална етика на адвоката и правилника на комисията по етика и стандарти, други правомощия.
2. Редът за работа на комисията по етика и стандарти се определя от този федерален закон, кодекса за професионална етика на адвоката и правилника на комисията по етика и стандарти.
3. Комисията по етика и стандарти се сформира за четири години в състав от шестнадесет членове при следните представителни норми:
1) от адвокати - председателят на Федералната адвокатска камара, както и девет адвокати, избрани от Всеруския конгрес на адвокатите;
2) от федералния орган на правосъдието - двама представители;
3) от Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация - двама представители;
4) от Съвета на федерацията на Федералното събрание на Руската федерация - двама представители.
4. Председателят на Комисията по етика и стандарти е служебно председател на Федералната адвокатска камара.
5. Комисия по етика и стандарти:
1) разработва, за одобрение от Всеруския конгрес на адвокатите, стандарти за предоставяне на квалифицирана правна помощ и други стандарти на застъпничество, които са задължителни за всички адвокати;
2) по искане на председателя на Федералната адвокатска камара, съветът на Федералната адвокатска камара, Съветът на адвокатската камара, дава разяснения, задължителни за всички адвокатски палати и адвокати и одобрени от съвета на адвокатите. Федерална адвокатска камара, относно прилагането на кодекса за професионална етика на адвоката и наредбата за реда за полагане на квалификационен изпит и оценка на знанията на кандидатите;
3) обобщава съществуващата в адвокатските колегии дисциплинарна практика и в тази връзка разработва необходимите препоръки за одобрение от съвета на Федералната палата на адвокатските колегии;
4) упражнява други правомощия, предвидени в правилника на комисията по етика и стандарти.
Член 38. Собственост на Федералната адвокатска камара
1. Имуществото на Федералната адвокатска камара се формира от удръжки, направени от адвокатските камари, безвъзмездни средства и благотворителна помощ (дарения), получени от юридически и физически лица по начина, предписан от законодателството на Руската федерация. Федералната адвокатска камара е собственик на този имот.
2. Разходите за общите нужди на Федералната адвокатска камара включват разходи за възнаграждение на адвокатите, работещи в органите на Федералната адвокатска камара, компенсации на тези адвокати за разходи, свързани с работата им в тези органи, разходи за заплати на служители на апарата на Федералната адвокатска камара, материално подпомагане на дейността на адвокатските камари на Федералната адвокатска камара и други разходи, предвидени от оценката на Федералната адвокатска камара.
Чл. 39. Обществени сдружения на адвокати
Адвокатите имат право да създават обществени сдружения на адвокати и (или) да бъдат членове (участници) в обществени сдружения на адвокати в съответствие със законодателството на Руската федерация. Обществените сдружения на адвокати нямат право да изпълняват функциите на адвокатските сдружения, предвидени в този федерален закон, както и функциите на адвокатските камари на съставните образувания на Руската федерация или Федералната адвокатска камара или техните органи.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ И ПРЕХОДНИ РАЗПОРЕДБИ
Чл. 40. Запазване на качеството на адвокат
1. Адвокати - членове на адвокатски колегии, създадени в съответствие със законодателството на СССР и РСФСР и действащи на територията на Руската федерация към момента на влизане в сила на този федерален закон (наричани по-долу адвокатските колегии, създадени преди влизането в сила на този федерален закон), отговарящи на изискванията на параграфи 1 и 2 на член 9 от този федерален закон, запазват статута на адвокат след влизането в сила на този федерален закон без полагане на квалификационен изпит и вземане на решения от квалификационните комисии по присъждане на званието адвокат.
2. Адвокатска колегия, създадена преди влизането в сила на този федерален закон, в рамките на един месец от датата на влизане в сила на този федерален закон изпраща на териториалния орган на правосъдието списък на своите членове, подписан от ръководителя на този федерален закон. адвокатска колегия и заверена с нейния печат. Посоченият списък се изпраща на териториалния орган на правосъдието на субекта на Руската федерация, където членовете на адвокатската колегия са регистрирани в данъчния орган като данъкоплатци на единния социален данък. Московската регионална адвокатска колегия и Ленинградската регионална адвокатска колегия изпращат списъците на своите членове съответно на териториалния орган на правосъдието за Московска област и териториалния орган на правосъдието за Ленинградска област, независимо къде са членовете на тези адвокатски колегии. са регистрирани в данъчните органи като данъкоплатци на единния социален данък.
3. Списъкът, изпратен до териториалния орган на правосъдието, трябва да съдържа фамилните, собствените и бащините имена на адвокати, информация за които се представя за включване в съответния регионален регистър. Към списъка са приложени следните документи:
1) лични заявления на адвокати за вписване на информация за тях в съответния регионален регистър;
2) копия от документи за самоличност на адвокати;
3) въпросници, съдържащи биографична информация за адвокати;
4) копия от трудови книжки или други документи, потвърждаващи стажа по юридическата специалност;
5) копия от документи, потвърждаващи висше юридическо образование или академична степен по юридическа специалност;
6) копия от решения за приемане в адвокатска колегия, образувани преди влизането в сила на този федерален закон.
4. Териториалният орган на правосъдието организира проверка на автентичността на представените документи и информация. В същото време териториалният орган на правосъдието има право да се обърне, ако е необходимо, до съответните органи и организации.
5. След като потвърди автентичността на посочените документи и информация, териториалният орган на правосъдието в срок от три месеца от датата на влизане в сила на този федерален закон вписва информация за адвокатите, посочени в параграф 1 на този член, в регионалния регистър. и публикува в регионалните средства за масова информация посочените списъци, формирани по азбучен ред. Невключването на информация за адвокат в регионалния регистър може да се обжалва пред съда. До издаването на удостоверенията, предвидени в член 15 от този федерален закон, на адвокати, свидетелствата, издадени на адвокати преди влизането в сила на този федерален закон, са валидни.
6. Колегиите на адвокатите, сформирани преди влизането в сила на този федерален закон, спират приема на нови членове на колегиума на адвокатите не по-късно от 1 юли 2002 г. От деня на влизане в сила на този федерален закон до деня на създаване на квалификационна комисия в съответния субект на Руската федерация, присвояването на статут на адвокат се преустановява.
Член 41
1. Териториалните органи на правосъдието, заедно с президиумите на адвокатските колегии, създадени преди влизането в сила на този федерален закон, организират провеждането на учредителни събрания (конференции) на адвокати в съставните образувания на Руската федерация в срок от пет месеца от датата на влизане в сила на този федерален закон.
Съставът на учредителното събрание (конференция) на адвокатите се формира от адвокати, включени в регионалния регистър в съответствие с член 40 от този федерален закон и които са били членове на колегиумите на адвокатите, сформирани преди влизането в сила на този федерален закон, т.к. от 1 юли 2001г.
2. Адвокатските колегии, създадени преди влизането в сила на този федерален закон, избират на общите си събрания делегати на учредителното събрание на адвокатите съгласно нормата на представителство, определена от териториалния орган на правосъдието заедно с президиумите на тези адвокатски колегии.
3. Ако адвокатите са регистрирани като данъкоплатци на единния социален данък в данъчните органи на един съставен субект на Руската федерация, но в същото време са членове на адвокатска колегия, създадена преди влизането в сила на този федерален закон на друг съставно образувание на Руската федерация, а след това териториалният орган на правосъдието по мястото на регистрация на адвокатите като данъкоплатци, организира провеждането на общо събрание на тези адвокати, на което те избират делегати на учредителна конференция на адвокатите. Процентът на представителство за такива адвокати се определя от организаторите на учредителна конференция на адвокатите от съответния субект на Руската федерация.
4. Учредителни събрания (конференции) на адвокати се считат за правоспособни, ако в тяхната работа участват най-малко две трети от адвокатите (делегатите на конференцията). Учредителното събрание (конференцията) на юристите избира трима делегати на Първия Всеруски конгрес на юристите.
5. Откриването на учредителното събрание (конференция) на адвокатите се поверява на най-възрастния адвокат, участващ в това събрание (конференция). За провеждане на събранието адвокатите, участващи в събранието (делегати на конференцията) избират президиум.
6. Решенията на учредителното събрание (конференцията) на адвокатите се вземат с обикновено мнозинство от гласовете на адвокатите, участващи в това събрание (делегати на конференцията). Организаторите на учредителните събрания (конференции) на адвокатите имат право да установяват реда за номиниране на кандидати в органите на адвокатската колегия, като вземат предвид необходимостта от представителство в изпълнителния орган на адвокатската камара от различни адвокатски колегии, създадени преди влизането в сила на този федерален закон, пропорционално на броя на техните членове.
7. Адвокати, които не са членове на учредителното събрание (конференция) на адвокатите, могат да бъдат избирани в органите на адвокатската колегия на съставно образувание на Руската федерация и Федералната адвокатска камара.
Член 42
1. Федералният орган на правосъдието, заедно с адвокатските камари, организира провеждането на първия Всеруски конгрес на адвокатите в срок от седем месеца от датата на влизане в сила на този федерален закон.
2. Първият Всеруски конгрес на юристите се счита за компетентен, ако в неговата работа са взели участие най-малко две трети от делегатите на конгреса.
3. Откриването на първия Всеруски конгрес на юристите е поверено на най-възрастния юрист, участващ в конгреса. Делегатите на конгреса избират президиум за провеждане на събранието.
4. Решенията на Първия Всеруски конгрес на адвокатите се вземат с обикновено мнозинство от гласовете на делегатите на конгреса.
5. Адвокати, които не са делегати на Първия общоруски конгрес, могат да бъдат избирани в органите на адвокатската колегия на съставно образувание на Руската федерация и Федералната адвокатска камара.
Член 43
1. Привеждането в съответствие с този федерален закон на организационно-правните форми на адвокатските колегии, създадени преди влизането в сила на този федерален закон, се извършва по начина, предвиден в този член.
2. След регистрацията на адвокатска колегия на съставно образувание на Руската федерация, адвокатските колегии и други адвокатски колегии, създадени преди влизането в сила на този федерален закон, нямат право да изпълняват функциите на адвокатска колегия на съставна част. субект на Руската федерация и Федералната камара на адвокатите или техните органи, както е предвидено в този федерален закон, с изключение на функциите, предвидени в член 44 от този федерален закон.
3. В рамките на шест месеца от датата на регистрация на адвокатска колегия на съставно образувание на Руската федерация, адвокатските колегии и други адвокатски колегии, създадени преди влизането в сила на този федерален закон, са длъжни да въведат своите организационни и правни форми в в съответствие с този федерален закон.
4. Привеждането в съответствие с този федерален закон на организационните и правните форми на адвокатските колегии и други адвокатски колегии, създадени преди влизането в сила на този федерален закон, въз основа на членство и отговарящи на характеристиките на организация с нестопанска цел. по решение на общото събрание на съответната адвокатска колегия чрез нейната реорганизация (отделяне, отделяне, преобразуване) в едно или повече юридически лица с организационни и правни форми, предвидени в този федерален закон.
5. Контролът за спазването на закона по време на реорганизацията на адвокатските колегии и други адвокатски колегии, създадени преди влизането в сила на този федерален закон, се осъществява от териториалните органи на правосъдието.
6. Този федерален закон признава правото на адвокатите, работещи в кантора за правни консултации, да изискват отделянето й от адвокатската колегия, създадена преди влизането в сила на този федерален закон, с преобразуването на тази кантора за правни консултации в организация с нестопанска цел. една от организационните и правни форми, предвидени в този федерален закон. Решението за разпределяне на адвокатска кантора с преобразуването й в адвокатска колегия се взема с обикновено мнозинство от списъка на адвокатите, работещи в съответната юрисконсултска кантора към деня на регистрацията на адвокатската колегия. В същото време правото да станат учредители (членове) на нововъзникнала адвокатска колегия имат всички адвокати, работещи в съответната кантора за правни консултации към деня на регистрация на адвокатската колегия, включително тези, които не са участвали в искането за разделяне.
Решението за разпределяне на кантора за правна консултация с преобразуването й в адвокатска кантора се взема от две трети от списъка на адвокатите, работещи в съответната кантора за правни консултации към деня на регистрация на адвокатската камара. В същото време само адвокати, сключили дружествен договор, стават учредители (членове) на нововъзникнала адвокатска кантора.
7. Решението на адвокатите на адвокатска кантора за отделяне от адвокатската колегия, образувана преди влизането в сила на този федерален закон, трябва да бъде изпратено в рамките на два месеца от датата на регистрация на адвокатската колегия с препоръчана поща до президиума на адвокатска колегия, създадена преди влизането в сила на този федерален закон, както и на съответния местен орган. Полученото решение се разглежда от общото събрание на адвокатската колегия, образувано преди влизането в сила на този федерален закон в срок от четири месеца от датата на регистрация на адвокатската колегия.
8. Правата и задълженията на реорганизираната адвокатска колегия, създадена преди влизането в сила на този федерален закон, се прехвърлят на новоучреденото юридическо лице в съответствие с разделителния баланс. В същото време имуществото в натура и имуществените права, които преди са били използвани от съответния правен съвет, се прехвърлят на новоучреденото юридическо лице.
9. Този федерален закон признава правото на адвокати, работещи в адвокатска кантора, която е институция на адвокатска колегия, създадена преди влизането в сила на този федерален закон, да прехвърлят собствеността си върху имуществото на посочената институция с последващо предявяване на организационна и правна форма на тази институция в съответствие с този федерален закон. Решението за подаване на искане за прехвърляне на собствеността се взема от две трети от списъка на адвокатите, работещи в съответната адвокатска кантора към деня на регистрация на адвокатската камара.
10. Искането за прехвърляне на собственост трябва да бъде изпратено в рамките на два месеца от датата на регистрация на адвокатската камара с препоръчана поща до президиума на адвокатската колегия, сформирана преди влизането в сила на този федерален закон, както и до съответния териториален орган на правосъдието. Полученото искане трябва да бъде разгледано от общото събрание на адвокатската колегия, образувано преди влизането в сила на този федерален закон в срок от пет месеца от датата на регистрация на адвокатската колегия.
11. В резултат на изпълнение на изискванията, предвидени в клаузи 6 и 9 от този член, адвокатската колегия, създадена преди влизането в сила на този федерален закон, прехвърля, в съответствие с акта за прехвърляне, правото на собственост върху собственост на адвокатска кантора или собственост на адвокатска кантора на адвокати, работещи в съответните бюра или консултации, в равни дялове, при условие че тези дялове образуват неделим фонд на нововъзникнала адвокатска колегия или адвокатска кантора.
12. Адвокатите, които са останали в състава на адвокатската колегия, създадена преди влизането в сила на този федерален закон, след като изпълнят изискванията, предвидени в параграфи 6 и 9 от този член, имат право да вземат решение за преобразуване (отделяне) на адвокатската колегия, създадена преди влизането в сила на този федерален закон, в едно или повече юридически лица с организационни и правни форми, предвидени в този федерален закон.
13. Разделянето на адвокатска колегия, създадена преди влизането в сила на този федерален закон, на две или повече адвокатски колегии, се извършва по искане на най-малко половината от адвокатите, които са членове на реорганизираната адвокатска колегия и които остават в адвокатурата след изпълнение на изискванията, предвидени в параграфи 6 и 9 от този член. Правата и задълженията на реорганизираната адвокатска колегия се прехвърлят на новообразуваните юридически лица в резултат на отделянето съгласно разделителния баланс. Разпределението на правата и задълженията на реорганизираната адвокатска колегия, създадена преди влизането в сила на този федерален закон, между нововъзникналите юридически лица се извършва пропорционално на броя на адвокатите, които са членове на нововъзникналите юридически лица. . Юридическите лица, възникнали в резултат на разделяне на адвокатска колегия, образувана преди влизането в сила на този федерален закон, нямат право да използват името и символите на реорганизираната адвокатска колегия.
14. Искането за разделяне на адвокатската колегия, създадена преди влизането в сила на този федерален закон, на две или повече адвокатски колегии трябва да бъде изпратена в рамките на пет месеца от датата на регистрация на адвокатската колегия с препоръчана поща до президиума на адвокатската колегия формиран преди влизането в сила на този федерален закон, както и на съответния териториален орган на правосъдието. Полученото искане трябва да бъде разгледано от общото събрание на адвокатската колегия, образувано преди влизането в сила на този федерален закон в срок от шест месеца от датата на регистрация на адвокатската колегия.
15. Преобразуването на адвокатска колегия или друга адвокатска колегия, създадена преди влизането в сила на този федерален закон, в една от организационно-правните форми, предвидени в този федерален закон, се извършва с решение на общото събрание, прието от мнозинство от членовете на съответната адвокатска колегия. Същевременно правата и задълженията на реорганизираната адвокатска колегия или друго юридическо лице се прехвърлят на новоучредената адвокатска колегия или адвокатска кантора в съответствие с акта за прехвърляне.
16. Колегиите на адвокатите и адвокатските кантори, новосъздадени в хода на реорганизация, са правоприемници на колегиуми на адвокати и други адвокатски колегии, създадени преди влизането в сила на този федерален закон, в съответствие с разделителния баланс или акт на прехвърляне.
17. От датата на влизане в сила на този федерален закон адвокатските колегии и други адвокатски колегии, създадени преди влизането в сила на този федерален закон, нямат право да прехвърлят своите членове и да прехвърлят имущество между кантори за правни консултации, адвокатски кантори или да отчужди имуществото на адвокатска колегия, създадена преди влизането в сила на този федерален закон, освен по начина, предвиден в този член.
18. Ако в рамките на три месеца от датата на получаване на изискванията, предвидени в параграфи 6, 9 и 13 от този член, общото събрание на адвокатурата, образувано преди влизането в сила на този федерален закон, не одобри разделителния баланс лист или акт за прехвърляне, а също и в случай на непредставяне на посочените от адвокатската колегия в срок от 45 дни от датата на влизане в сила на този федерален закон на списъците на адвокатите, които са негови членове, с необходимите документи, посочени в чл. 40 от този федерален закон към териториалния орган на правосъдието, тогава арбитражният съд, по искане на съответния териториален орган на правосъдието, назначава външния управител на посочената адвокатска колегия и му възлага да извърши нейната реорганизация.
19. От датата на назначаване на външния управител на него се прехвърлят всички правомощия за управление на адвокатурата, образувана преди влизането в сила на този федерален закон, подлежащи на реорганизация.
20. Външният управител действа от името на реорганизираната адвокатска колегия в съда, съставя разделителен баланс или акт за прехвърляне и го представя за разглеждане от съда заедно с учредителните документи на юридическите лица, възникнали в резултат на реорганизацията. . Одобрението от арбитражния съд на посочените документи е основата за държавна регистрация на нововъзникнали юридически лица.
21. Държавната регистрация на юридически лица, възникнали в резултат на привеждане на адвокатски колегии и други адвокатски колегии, създадени преди влизането в сила на този федерален закон, в съответствие с този федерален закон, се извършва по реда, установен от федерален закон за държавна регистрация на юридически лица.
22. В органите, извършващи държавна регистрация на юридическите лица, се представят нотариално заверени копия от следните документи:
1) решение за реорганизация;
2) разделителен баланс или акт за прехвърляне;
3) учредителни документи на нововъзникнали юридически лица;
4) документи, потвърждаващи факта на вписване на информация за учредители в регионалния регистър.
23. Правилата за реорганизация на юридически лица, установени от Гражданския кодекс на Руската федерация и Федералния закон "За нетърговските организации", се прилагат за реорганизация на адвокатски колегии и други адвокатски колегии, създадени преди влизането в сила на този федерален закон, освен ако не противоречат на този член.
член 44
1. Всички адвокатски камари в рамките на 20 дни от датата на тяхната регистрация са длъжни да вземат решения, свързани с процедурата за предоставяне на безплатна правна помощ на гражданите на Руската федерация, както и процедурата за участие на адвокати като защитници в наказателното производство по назначаване на следствени органи, органи на предварителното следствие или съд.
2. Преди приемането на тези решения от адвокатските камари, отговорността за предоставяне на безплатна правна помощ на гражданите на Руската федерация, както и за участието на адвокати като защитници в наказателно производство по назначаване на органи на разследване, органи за предварително разследване или съдилища, се поемат от колегиите на адвокатите, създадени преди влизането в сила на този федерален закон.
Член 45
1. Този федерален закон влиза в сила на 1 юли 2002 г., с изключение на член 7, параграф 1, алинея 6 от този федерален закон, който влиза в сила на 1 януари 2007 г.
2. От датата на влизане в сила на този федерален закон:
1) признава Закона на СССР от 30 ноември 1979 г. N 1165-X "За адвокатурата в СССР" (Ведомости на Върховния съвет на СССР, 1979 г., N 49, т. 846) за невалиден на територията на Руската федерация;
2) признава за невалидни:
Закон на РСФСР от 20 ноември 1980 г. "За одобряване на Правилника за адвокатурата на РСФСР" (Ведомости на Върховния съвет на РСФСР, 1980 г., № 48, т. 1596);
Указ на Президиума на Върховния съвет на РСФСР от 8 юли 1991 г. N 1560-1 "За мерките за социална защита на гражданите, практикуващи адвокатска дейност в адвокатските колегии на РСФСР при прехода на икономиката към пазарни отношения" (Бюлетин на Конгреса на народните депутати на РСФСР и Върховния съвет на РСФСР, 1991 г., N 28, т. 977).
3. Преди влизането в сила на член 7, параграф 6, параграф 1 от този федерален закон адвокатът има право да извършва доброволно застраховане на риска от своята професионална имуществена отговорност. В същото време застрахователните премии, платени от адвоката на застрахователя по застрахователния договор, се отнасят към средствата, приспаднати от адвоката в съответствие с параграф 7 на член 25 от този федерален закон.
4. До сформирането на съвета на Федералната адвокатска камара, съветите на адвокатските колегии на съставните образувания на Руската федерация упражняват следните правомощия на съвета на Федералната адвокатска камара:
1) разработване и одобряване на временна наредба за реда за полагане на квалификационен изпит и оценка на знанията на кандидатите, както и списък с въпроси, предложени на кандидатите;
5. Предлагат на Президента на Руската федерация и възлагат на правителството на Руската федерация да приведе своите нормативни правни актове в съответствие с този федерален закон.
Президентът
Руска федерация
В. ПУТИН
Московски Кремъл
31 май 2002 г
N 63-FZ