सुरक्षा सुनिश्चित करना एक सतत, केंद्रित प्रक्रिया है। न्यूनतम आवश्यकताएं, जिनकी पूर्ति इसे लागू करना संभव बनाती है, हैं: सुरक्षा वस्तु का पर्याप्त स्तर का ज्ञान, सुरक्षा स्तर निर्धारित करने के लिए मानदंड की उपस्थिति, बाहरी और आंतरिक खतरों का ज्ञान और अवलोकन, तंत्र की उपस्थिति सुरक्षा वस्तु और खतरों के स्रोतों को प्रभावित करने के लिए।
राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने में कई समस्याओं का समाधान शामिल है। यह राष्ट्रीय हितों और मौजूदा खतरों की एक श्रृंखला की पहचान है, राष्ट्रीय सुरक्षा की एक वैचारिक अभिव्यक्ति, एक उपयुक्त नियामक ढांचे के साथ इसका प्रावधान, सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए विशिष्ट व्यावहारिक उपाय और उनके कार्यान्वयन के लिए परिस्थितियों का निर्माण।
विज्ञान में राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा को ज्ञान संगठन के एक रूप के रूप में समझा जाता है जो राष्ट्रीय सुरक्षा प्रणाली के सार, संरचना, कार्यों, लक्ष्यों और विकास प्रवृत्तियों का समग्र दृष्टिकोण देता है।
देश में राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा का गठन 90 के दशक की शुरुआत में प्रासंगिक हो गया। और वैज्ञानिकों, राजनेताओं, राजनीतिक दलों के नेताओं, आंदोलनों, राज्य लेई जैल के सबसे महत्वपूर्ण कार्य का गठन किया। बाद के अभ्यास से पता चला कि रूसी राज्य को एक राष्ट्रीय चरित्र के एक कार्यक्रम दस्तावेज की सख्त जरूरत थी जो उसकी सुरक्षा नीति को परिभाषित करे। 23
रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा बनाने की आवश्यकता के कई मुख्य कारण हैं।
समाज की संकट की स्थिति हर तरह से एक चरम बिंदु पर पहुंच गई है, जिसके आगे न केवल विकास के कुछ क्षेत्रों में प्राथमिकताएं, बल्कि राज्य का अस्तित्व, उसकी संप्रभुता, क्षेत्रीय अखंडता, नियंत्रणीयता और व्यवहार्यता भी सवालों के घेरे में है। इन परिस्थितियों ने रूस की राष्ट्रीय सुरक्षा, राज्य के हितों के लिए खतरों की प्रकृति, इन हितों को सुनिश्चित करने के लिए राज्य के लक्ष्यों और रणनीतियों पर आधिकारिक रूप से अपनाए गए विचारों की प्रणाली को स्पष्ट करने की आवश्यकता निर्धारित की।
राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा कुछ हद तक समाज में आध्यात्मिक शून्य को भरने वाली थी। समाज को एक एकीकृत कोर की आवश्यकता थी जिसके चारों ओर बुनियादी महत्वपूर्ण रूसी हितों, लक्ष्यों और अवसरों के ढांचे के भीतर समझौता किया जा सके।
यह अवधारणा राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने की पूरी प्रणाली को लाने के लिए संभव बनाती है, जिसमें बलों, साधनों, निकायों, उनके कामकाज के नियामक ढांचे, अंतरराष्ट्रीय स्थिति की वास्तविकताओं, राज्य की आर्थिक क्षमताओं और के अनुसार शामिल हैं। परिवर्तनों के लिए समाज की नैतिक और मनोवैज्ञानिक तत्परता का स्तर।
राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा बनाने की आवश्यकता के कारणों में इसका पद्धतिगत महत्व शामिल होना चाहिए। यह राजनीतिक दस्तावेज सुरक्षा के क्षेत्र में संपूर्ण राज्य-निर्माण प्रक्रिया की योजना और क्रियान्वयन का आधार बनना था। 2009 में अपनाई गई राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति में मुख्य वैचारिक पदों को और शामिल किया गया था। 24
इस तथ्य के बावजूद कि अवधारणा ने अपनी कानूनी शक्ति खो दी, इसने राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने की समस्याओं पर आगे के कानूनी दस्तावेजों, वैज्ञानिक विकास की नींव रखी।
प्रेस के पन्नों पर राष्ट्रीय सुरक्षा और उसके घटकों की समस्याओं पर चर्चाएँ सामने आई हैं। राजनीति, नैतिकता, पारिस्थितिकी, जनसांख्यिकी, राजनीति विज्ञान और सेना के क्षेत्र में प्रमुख विशेषज्ञों की भागीदारी के साथ सम्मेलन, सेमिनार, गोल मेज आयोजित किए गए। राजनीतिक दलों और आंदोलनों के नेताओं ने सुरक्षा की स्थिति और राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा के घटक घटकों के बारे में अपना दृष्टिकोण प्रस्तुत किया।
वैज्ञानिकों के अनुसार, सुरक्षा की अवधारणा में, सबसे पहले, हितों और खतरों की एक अभिन्न प्रणाली के रूप में सुरक्षा का व्यापक विश्लेषण, व्यक्ति, समाज, राज्य और हितों की सुरक्षा के लिए खतरे शामिल होने चाहिए। दूसरे, अवधारणा को अस्थायी और क्षेत्रीय स्तर पर एक प्रकार का सुरक्षा मॉडल विकसित करना चाहिए, | जहां सिद्धांत का अभ्यास के साथ मिलान किया जाएगा (व्यावहारिक सिफारिशों के साथ)। और, तीसरा, एक सैन्य सिद्धांत, जो अवधारणा से व्यवस्थित रूप से जुड़ा हुआ है और इसके ढांचे के भीतर बना है, राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा से प्रवाहित होना चाहिए। 25
राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा के विकास के लिए पद्धतिगत आधार सुरक्षा की एक अभिन्न प्रणाली (राजनीतिक, आर्थिक, सैन्य, सूचनात्मक और अन्य प्रकार की सुरक्षा) के रूप में और हितों (मूल्यों, लक्ष्यों), खतरों (खतरों) के परस्पर संबंध के रूप में सुरक्षा की समझ प्रदान करता है। ), हितों की सुरक्षा।
"रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा (बाद में अवधारणा के रूप में संदर्भित) एक राजनीतिक दस्तावेज है जो व्यक्ति, समाज और राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में लक्ष्यों और राज्य की रणनीति पर आधिकारिक तौर पर अपनाए गए विचारों के एक सेट को दर्शाता है। उपलब्ध संसाधनों और अवसरों को ध्यान में रखते हुए, राजनीतिक, आर्थिक, सामाजिक, सैन्य, मानव निर्मित, पारिस्थितिक, सूचनात्मक और अन्य प्रकृति के बाहरी और आंतरिक खतरों से।" अवधारणा सुरक्षा समस्याओं पर आधुनिक विचारों पर आधारित थी, वैचारिक और कार्यक्रम दस्तावेजों के विकास में संचित घरेलू अनुभव, मुख्य कार्यक्रम दस्तावेज जो रूसी संघ की वर्तमान नीति की प्राथमिकताओं को निर्धारित करते हैं।
अवधारणा के चार मुख्य खंड हैं: 1. विश्व समुदाय में रूस। 2. रूस के राष्ट्रीय हित। 3. रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा। 4. रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करना। 26
पहले खंड में उभरती हुई बहुध्रुवीय दुनिया में रूस की स्थिति का संक्षिप्त विवरण दिया गया है, जहां अंतरराष्ट्रीय संबंधों में सैन्य-शक्ति कारक महत्वपूर्ण बना हुआ है, आर्थिक, राजनीतिक, वैज्ञानिक और तकनीकी, पर्यावरण और सूचना कारक तेजी से महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। यह नोट किया गया कि अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के विकास की वर्तमान अवधि रूस के लिए अपनी सुरक्षा सुनिश्चित करने के नए अवसर खोलती है। अंतरराष्ट्रीय संबंधों के विसैन्यीकरण के लिए बनाई गई पूर्व शर्त और विवादित समस्याओं के समाधान में कानून की भूमिका को मजबूत करने से देश के आंतरिक विकास के लिए संसाधन जुटाना संभव हो जाता है। विश्व अर्थव्यवस्था में रूस के एकीकरण की संभावनाएं हैं, और अन्य राज्यों के साथ इसके हितों के समुदाय का विस्तार हुआ है। इसी समय, यह अवधि दुनिया में रूस की बदलती स्थिति से जुड़ी कई विशिष्टताओं से जुड़ी है: अंतर्राष्ट्रीय जीवन के कार्डिनल मुद्दों के समाधान पर इसका प्रभाव काफी कम हो गया है: रूस को कमजोर करने के लिए कई राज्यों की इच्छा। राजनीतिक, आर्थिक और सैन्य क्षेत्रों में पदों में वृद्धि हुई है; शांति और सुरक्षा को बनाए रखने के लिए अपर्याप्त प्रभावी बहुपक्षीय तंत्र राजनीतिक और कानूनी तरीकों से राष्ट्रीय सुरक्षा हितों को सुनिश्चित करने की रूस की क्षमता को सीमित करता है। दूसरी ओर, अवधारणा ने नोट किया कि राज्य और समाज के आंतरिक विकास में अपर्याप्त स्थिर सकारात्मक प्रवृत्तियों के संबंध में भी खतरे बढ़ रहे हैं। हालांकि, यह कहा गया था कि "रूस के पास अपने लोगों की समृद्धि सुनिश्चित करने और विश्व प्रक्रियाओं में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाने में सक्षम शक्ति के रूप में अपनी स्थिति को बनाए रखने और मजबूत करने के लिए एक महत्वपूर्ण पूर्वापेक्षाएँ हैं।" इन पूर्वापेक्षाओं में शामिल हैं: देश की महत्वपूर्ण आर्थिक, वैज्ञानिक और तकनीकी क्षमता; यूरेशियन महाद्वीप पर रूस की अद्वितीय सामरिक स्थिति; कच्चे माल और संसाधनों का महत्वपूर्ण भंडार: लोकतांत्रिक राज्य और एक विविध अर्थव्यवस्था के मुख्य संस्थानों का गठन किया; सदियों पुराने राज्य का दर्जा; संस्कृति; राष्ट्रीय हितों और परंपराओं। 28
राष्ट्रीय हित
राष्ट्रीय हित आत्म-संरक्षण, विकास और सुरक्षा के लिए राष्ट्र की सचेत आवश्यकता है, जिसे राज्य द्वारा विदेश नीति के अभ्यास में व्यक्त और बचाव किया जाता है। ब्याज उन लोगों के सक्रिय व्यवहार के लिए एक प्रोत्साहन के रूप में कार्य करता है जो अपने राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए संयुक्त कार्यों की आवश्यकता के बारे में जानते हैं। और इस संबंध में, विदेश नीति के क्षेत्र में, राष्ट्रीय और राज्य के हित समान हैं। यहां राज्य को पूरे देश की विशेषताओं के रूप में समझा जाता है, न कि पेशेवर राजनीति में शामिल राजनीतिक संस्थानों के एक समूह के रूप में। राष्ट्रीय हितों का निर्माण राष्ट्रीय मूल्यों के आधार पर होता है जो ऐतिहासिक प्रक्रिया के दौरान बनते हैं, देश की भू-राजनीतिक स्थिति के अनुसार समाज की भौतिक और आध्यात्मिक संस्कृति का विकास होता है।
रूस के राष्ट्रीय मूल्यों की एक औपचारिक प्रस्तुति रूसी संघ के संविधान के प्रारंभिक भाग में निहित है। यह मानव अधिकारों और स्वतंत्रता, नागरिक शांति और सद्भाव की पुष्टि है; सभी लोगों की समानता और आत्मनिर्णय; पूर्वजों की स्मृति जिन्होंने हमें जन्म दिया, पितृभूमि के लिए प्यार और सम्मान, अच्छाई और न्याय में विश्वास; रूस का संप्रभु राज्य और उसके लोकतांत्रिक आधार की हिंसा; रूस की भलाई और समृद्धि; वर्तमान और भावी पीढ़ियों से पहले अपनी मातृभूमि के लिए जिम्मेदारी: विश्व समुदाय के एक हिस्से के रूप में स्वयं के बारे में जागरूकता। और अगर राष्ट्रीय मूल्य सबसे कम मोबाइल हैं। प्रकृति में स्थिर होने पर राष्ट्रीय हित उनकी तुलना में अधिक गतिशील होते हैं। आंतरिक पहलू में राष्ट्र के मौलिक राजनीतिक हित समाज में राजनीतिक स्थिरता और बाहरी पहलू में राष्ट्रीय स्वतंत्रता, संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता है। 29
व्यक्ति, समाज और राज्य के बुनियादी हितों की समग्रता रूस के राष्ट्रीय हितों की प्रणाली का गठन करती है। अवधारणा का दूसरा खंड उनकी प्रस्तुति के लिए समर्पित था। राज्य और व्यक्ति के हितों की प्राथमिकताओं के बीच संबंध की समस्या सदियों से चर्चा का विषय रही है। इसके निर्णय के आधार पर, व्यक्ति और राज्य के बीच एक संबंधित संबंध बनाया गया था। यह ज्ञात है कि कन्फ्यूशियस, प्लेटो, मैकियावेली, आधुनिक इतिहास के कई राजनीतिक शख्सियतों ने राज्य को प्राथमिकता दी। उसी समय, एक व्यक्ति राज्य के मामलों को हल करने का साधन बन जाता है, राज्य का आज्ञाकारी साधन। अन्य - सुकरात से, जिनके लिए मनुष्य सभी चीजों का मापक है, आधुनिक उदारवादी लोकतंत्रों के लिए असीमित व्यक्तिगत स्वतंत्रता की घोषणा के साथ - राज्य पर मनुष्य की प्राथमिकता पर जोर देते हैं।
रूस के इतिहास में, राज्य और राज्य का दर्जा हमेशा किसी भी समस्या को हल करने में सबसे आगे रहा है। यह माना जाता था कि एक व्यक्ति को राज्य को मजबूत करने के नाम पर सब कुछ करना चाहिए, और बदले में, यह एक व्यक्ति को सवालों को वीटो करने के लिए पीस देगा। एक जटिल राज्य तंत्र में "कोग मैन" की अनदेखी करते हुए, वास्तविकता राज्य की समग्रता में बदल गई।
रूसी इतिहास के आधुनिक चरण को विभिन्न मुद्दों को हल करने में राज्य की भूमिका में उल्लेखनीय कमी की विशेषता है, जिसमें सभी क्षेत्रों में लागत शामिल है।
कितना सच है वी.पी. गुलिन, "प्रश्न का बहुत ही प्रस्तुतीकरण" व्यक्ति या राज्य "," व्यक्ति एक साधन या अंत है "" सही नहीं है। उनके हितों का औपचारिक तर्क "या तो - या" के दृष्टिकोण से विरोध नहीं किया जाना चाहिए। आधुनिक रूस का दृष्टिकोण और शर्तें द्वंद्वात्मक तर्क "और - और" के दृष्टिकोण से होनी चाहिए। राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए व्यक्ति और राज्य की पारस्परिक जिम्मेदारी से व्यक्ति, समाज, राज्य के संतुलन से आगे बढ़ना आवश्यक है।" 30
व्यक्ति के हितों को अवधारणा द्वारा संवैधानिक अधिकारों और स्वतंत्रता, व्यक्तिगत सुरक्षा, गुणवत्ता और जीवन स्तर में सुधार, शारीरिक, आध्यात्मिक और बौद्धिक विकास के वास्तविक प्रावधान के रूप में परिभाषित किया गया है।
समाज के हित लोकतंत्र को मजबूत करने और सामाजिक सद्भाव बनाए रखने, जनसंख्या की रचनात्मक गतिविधि को बढ़ाने और रूस के आध्यात्मिक पुनरुत्थान में निहित हैं।
राज्य के हित देश की संवैधानिक व्यवस्था, संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता की रक्षा, स्थिरता की स्थापना, कानूनों के बिना शर्त कार्यान्वयन और कानून और व्यवस्था के रखरखाव, समान अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के विकास में हैं।
व्यक्ति, समाज और राज्य के हित जीवन के विभिन्न क्षेत्रों में अपनी ठोस अभिव्यक्ति पाते हैं। अर्थशास्त्र के क्षेत्र में राष्ट्रीय हित प्रमुख हैं, क्योंकि सभी और राष्ट्रीय हितों के कार्यान्वयन से जुड़ी समस्याओं का व्यापक समाधान एक विविध उच्च तकनीक वाले उत्पादन के स्थिर कामकाज के आधार पर ही संभव है। केवल ऐसा उत्पादन उच्च गुणवत्ता वाले कच्चे माल और उपकरण, उपभोक्ता वस्तुओं और सेवाओं के साथ जनसंख्या और सामाजिक क्षेत्र, प्रतिस्पर्धी वस्तुओं के साथ विदेशी व्यापार और उपकरण और हथियारों के साथ सशस्त्र बलों के साथ अर्थव्यवस्था के अग्रणी क्षेत्रों को प्रदान करने में सक्षम है। यहां सबसे अधिक प्रासंगिक हैं: विस्तारित प्रजनन के तरीके में अर्थव्यवस्था के कामकाज को सुनिश्चित करना; घरेलू उत्पादकों के हितों का संरक्षण; नवाचार और निवेश गतिविधि बढ़ाना: देश के सामरिक संसाधनों की निरंतर निगरानी; वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति के रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण क्षेत्रों में रूस की स्वतंत्रता की पुष्टि करने में सक्षम वैज्ञानिक क्षमता को बनाए रखना। 31
देश के सामरिक संसाधन; वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति के रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण क्षेत्रों में रूस की स्वतंत्रता की पुष्टि करने में सक्षम वैज्ञानिक क्षमता को बनाए रखना।
घरेलू राजनीतिक क्षेत्र में रूस के राष्ट्रीय हित नागरिक शांति, राष्ट्रीय सद्भाव और क्षेत्रीय अखंडता सुनिश्चित करना है। कानूनी स्थान की एकता, राज्य शक्ति और उसकी संस्थाओं की स्थिरता, कानून का शासन और एक लोकतांत्रिक समाज के गठन की प्रक्रिया को पूरा करने में। इसमें समाज, राष्ट्रीय और क्षेत्रीय अलगाववाद में संघर्षों के उद्भव के लिए अनुकूल कारणों और स्थितियों का निराकरण भी शामिल है। घरेलू राजनीतिक स्थिरता और रूस की एकता को देश में रहने वाले लोगों के हितों में सामंजस्य स्थापित करने, उनका सहयोग स्थापित करने और पीछे हटने जैसी समस्याओं को हल करके सुनिश्चित किया जा सकता है! राज्य की सैन्य और संतुलित राष्ट्रीय नीति। अवधारणा अपराध और भ्रष्टाचार का मुकाबला करने के क्षेत्र में राज्य के हितों पर केंद्रित है, जहां इन घटनाओं के आर्थिक और सामाजिक-राजनीतिक आधार की तीव्र सीमा की आवश्यकता होती है, और अपराधों को प्रभावी ढंग से दबाने के लिए उपायों की एक व्यापक प्रणाली के विकास पर। और अपराध।
जीवन के सभी क्षेत्रों में परिवर्तनों की प्रगति और उनके परिणाम बड़े पैमाने पर आध्यात्मिक जीवन, संस्कृति और मकड़ियों के क्षेत्र में राष्ट्रीय हितों से निर्धारित होते हैं, जिस पर अवधारणा में बहुत सीमित ध्यान दिया जाता है। यह काफी स्वाभाविक है, क्योंकि ये क्षेत्र हैं, और सबसे पहले, आध्यात्मिक जीवन, जिसमें एक निश्चित डिग्री के लिए एक व्यक्तिपरक और व्यक्तिगत शुद्ध चरित्र है और शायद ही एक नियामक कानूनी दस्तावेज में पूरी तरह से प्रतिनिधित्व किया जा सकता है।
विदेश नीति के क्षेत्र में रूस के हित उसकी भू-रणनीतिक स्थिति से एक निर्णायक सीमा तक निर्धारित होते हैं। वास्तविकता यह है कि यह भू-राजनीतिक कारक है जिसने मानव इतिहास में सबसे अधिक युद्ध और क्रांतियां की हैं। 32
इसका सार पृथ्वी की सतह पर उपजाऊ भूमि, ऊर्जा स्रोतों, कच्चे माल के असमान वितरण में निहित है। रूस यूरोप में एक केंद्रीय रणनीतिक स्थिति रखता है, उसके क्षेत्र में मौजूद है और मोबाइल आर्थिक और सैन्य शक्ति के निर्माण के लिए स्थितियां मौजूद हैं, जिसके आधार पर राज्य सभी दिशाओं में हमला कर सकता है। हालाँकि, समान रूप से उच्च सीमा तक, देश को सभी दिशाओं से प्रहार किया जा सकता है। विशेषज्ञों की राय है कि "न तो रूस की आंतरिक स्थिति, न ही इसकी भू-रणनीतिक स्थिति अब एक सक्रिय वैश्विक नीति की खोज के पक्ष में है, और आने वाले वर्षों में, इसके क्षेत्रीय हितों को सबसे बड़े प्रयासों की आवश्यकता होगी।"
अवधारणा ने अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में रूस के हितों की प्राप्ति के लिए विदेश नीति पाठ्यक्रम के मुख्य घटकों को निर्धारित किया: सीआईएस देशों के एक स्वैच्छिक और एकीकरण संघ का गठन; उन शक्तियों के साथ समान भागीदारी का विकास जो आर्थिक और सैन्य शक्ति के केंद्र हैं; अंतरराष्ट्रीय अपराध और आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग: विश्व प्रक्रियाओं के सामूहिक प्रबंधन के उन तंत्रों को मजबूत करना जिनमें रूस एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। विदेश नीति पाठ्यक्रम की सामान्य रेखा रूस की स्थिति को एक महान शक्ति के रूप में मजबूत करना है - उभरती हुई बहुध्रुवीय दुनिया के प्रभावशाली केंद्रों में से एक, और अब और भविष्य में बिना शर्त प्राथमिकता सीमाओं और क्षेत्रीय की हिंसा सुनिश्चित करना है। राज्य की अखंडता, अन्य राज्यों द्वारा संभावित अतिक्रमणों से संवैधानिक व्यवस्था की रक्षा के लिए। 33
विदेश में रूसी नागरिकों और हमवतन के जीवन, सम्मान, अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त अधिकारों और स्वतंत्रता की सुरक्षा
इस अवधारणा में रूस और अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र के राष्ट्रीय हितों की सूची में जीवन, गरिमा, अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त अधिकारों और रूसी नागरिकों और विदेशों में हमवतन की स्वतंत्रता की सुरक्षा शामिल थी। इस तथ्य के बावजूद कि अवधारणा ने संवाद और सहयोग के विकास के महत्व को नोट किया, वास्तव में, दुनिया के सभी देशों के साथ, विश्व समुदाय की प्रमुख शक्तियों और एकीकरण संघों के साथ संबंधों को विशेष महत्व दिया गया था, क्योंकि समान भागीदारी संबंधों के विकास के साथ उन्हें सुरक्षा को मजबूत करने, विश्व सहयोग में देश की भागीदारी के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
सूचना क्षेत्र में राष्ट्रीय हितों ने समाज और राज्य की गतिविधियों को मजबूत करने की मांग की, जैसे कि संवैधानिक अधिकारों और नागरिकों की स्वतंत्रता का पालन करने और सूचना प्राप्त करने और इसे आदान-प्रदान करने, राष्ट्रीय आध्यात्मिक मूल्यों की रक्षा करने, राष्ट्रीय सांस्कृतिक विरासत को बढ़ावा देने, नैतिकता जैसे कार्यों को संबोधित करने के लिए। और नैतिकता, विश्वसनीय जानकारी प्राप्त करने के लिए नागरिकों के अधिकार को सुनिश्चित करना, आधुनिक दूरसंचार प्रौद्योगिकियों का विकास।
अवधारणा ने नोट किया कि रक्षा क्षेत्र में रूसी राष्ट्रीय हित अन्य राज्यों से सैन्य आक्रमण से सुरक्षा सुनिश्चित करना है।
मौलिक रूप से महत्वपूर्ण तथ्य यह है कि अवधारणा ने रूस के राष्ट्रीय हितों के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक शर्तों को निर्धारित किया है। यह अन्य राज्यों और उनके समुदायों के पदों और इरादों के साथ-साथ बनाए रखने की क्षमता की परवाह किए बिना आंतरिक समस्याओं को स्वतंत्र रूप से हल करने की क्षमता है। जनसंख्या के जीवन स्तर, देश में राष्ट्रीय सद्भाव और सामाजिक-राजनीतिक स्थिरता सुनिश्चित करना।
अवधारणा के दूसरे खंड के निष्कर्ष में, इस बात पर जोर दिया गया कि राष्ट्रीय हित दीर्घकालिक हैं, वे देश के मुख्य लक्ष्यों को उसके ऐतिहासिक पथ पर निर्धारित करते हैं और राज्य की घरेलू और विदेश नीति के रणनीतिक और वर्तमान कार्यों का निर्माण करते हैं। . 34
उसी समय, साहित्य में लंबी अवधि के हितों, मध्यम अवधि और अल्पकालिक लोगों के साथ-साथ अलगाव की संभावना के बारे में एक राय व्यक्त की गई थी।
विदेश नीति के क्षेत्र में रूसी संघ के दीर्घकालिक हित हैं:
दुनिया में सामान्य स्थिरता बनाए रखना;
रूसी संघ की सीमाओं के पास तनाव के हॉटबेड का उन्मूलन;
सभी राज्यों के साथ सामान्य संबंध बनाए रखना और इन संबंधों को साझेदारी के स्तर पर स्थानांतरित करना;
संयुक्त राष्ट्र, ओएससीई और उनके अंतरराष्ट्रीय संगठनों के दोस्तों की शांति स्थापना क्षमताओं को मजबूत और विकसित करना;
सुरक्षा बनाए रखने और अंतरराष्ट्रीय दायित्वों को पूरा करने के लिए आवश्यक स्तर पर रूसी सशस्त्र बलों को बनाए रखते हुए निरस्त्रीकरण प्रक्रिया को और गहरा करना।
मध्यम अवधि के हितों में शामिल हैं:
सीआईएस देशों के साथ संबंधों का सामान्यीकरण और स्थिरीकरण;
आपसी सुरक्षा के क्षेत्र में सामान्य नीति और विशिष्ट कार्यों दोनों के समन्वय में उनके साथ समझौता करना, रक्षा के क्षेत्र में संबंधों को मजबूत करना:
नाटो देशों के साथ बातचीत की एक प्रणाली का विकास और रखरखाव; जापान के साथ सहयोग के विकास में बाधा को दूर करने के लिए कुरील रिज के दक्षिणी द्वीपों के मुद्दे को सुलझाने पर रूस को स्वीकार्य समझौते पर पहुंचना;
चीन के साथ समझौता। पार्टियों के बीच आपसी क्षेत्रीय दावों की अनुपस्थिति को ठीक करना; 35
देशों के त्रिकोण के साथ संबंधों का सामान्यीकरण अफगानिस्तान-पाकिस्तान-ईरान सीमाओं की हिंसा की पारस्परिक मान्यता पर एक समझौते पर बातचीत की एक श्रृंखला के साथ, सहयोग स्थापित करना, लेकिन भारत के साथ समान संबंधों के पूर्वाग्रह के बिना;
यूगोस्लाविया के पतन के बाद उभरे राज्यों के साथ सामान्य संबंधों की स्थापना।
रूसी संघ के अल्पकालिक सुरक्षा हित:
कोकेशियान सीमा से सटे क्षेत्रों में अंतरजातीय संघर्षों को समाप्त करना;
पूर्व यूएसएसआर, आदि के ढांचे के भीतर आर्थिक स्थान पर एक समझौते पर पहुंचना। तदनुसार, राज्यों के बीच सीमाओं के शासन पर;
पूर्व सोवियत संघ की पूरी परिधि के साथ राज्य की सीमाओं के शासन को सुनिश्चित करने से संबंधित समझौतों का कार्यान्वयन;
परमाणु हमलों से सुरक्षा के मुद्दों पर रूसी संघ और अन्य सीआईएस राज्यों के बीच सहमत जीन की उपलब्धि, साथ ही परमाणु हथियारों के अप्रसार के लिए अंतर्राष्ट्रीय शासन को मजबूत करना।
यह ध्यान दिया जा सकता है कि रूसी संघ ने अवधारणा को अपनाने के बाद के वर्षों में अपने हितों को बढ़ावा देने में कुछ सकारात्मक परिणाम प्राप्त किए हैं।
वास्तविक और असत्य हितों के बारे में जागरूकता का बहुत व्यावहारिक महत्व है। वास्तविक हितों में वे शामिल हैं जो आवश्यक, महत्वपूर्ण जरूरतों को व्यक्त करते हैं और उन्हें संतुष्ट करने के लिए उपकरण रखते हैं। इस तरह के हित एक सामाजिक व्यवस्था के रूप में समाज की स्थिरता, अस्तित्व की सेवा करते हैं यह यहां है कि वास्तविकता में अवसर के परिवर्तन के लिए वास्तविक स्थितियां हैं। 36
अवास्तविक हित, मायावी होने के कारण, इन स्थितियों में महसूस नहीं किया जा सकता है, उनके कार्यान्वयन के लिए स्थिति की स्थितियों में बदलाव की आवश्यकता होती है।
यह एक बार फिर याद दिलाया जाना चाहिए कि एक सामान्यीकृत रूप में, सुरक्षा को खतरों से राष्ट्रीय हितों की सुरक्षा की स्थिति के रूप में देखा जाना चाहिए। और इसलिए यह काफी तार्किक है कि अवधारणा का अगला, तीसरा खंड रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरों पर विचार करने के लिए समर्पित था। 37
रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा अवधारणा
17 दिसंबर, 1997 को, एक कठिन आंतरिक राजनीतिक स्थिति में, रूसी संघ के राष्ट्रीय हितों और सुरक्षा को सुनिश्चित करने के लिए रूसी संघ के संघीय और स्थानीय अधिकारियों, संगठनों और नागरिकों के प्रयासों को मजबूत करने के लिए (राष्ट्रपति डिक्री संख्या 1300) , राष्ट्रीय सुरक्षा अवधारणा को पहली बार अनुमोदित किया गया था - जीवन के सभी क्षेत्रों में बाहरी और आंतरिक खतरों से व्यक्ति, समाज और राज्य की आरएफ सुरक्षा सुनिश्चित करने पर विचारों की आधिकारिक प्रणाली।
जनवरी 2000 में, रूस के कार्यवाहक राष्ट्रपति वी.वी. पुतिन ने अवधारणा के एक नए संस्करण को मंजूरी दी (रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान 10.01.2000 एन 24)। नए संस्करण ने अपनी शक्ति और कमजोर रक्षा क्षमता को बहाल करने के लिए रूसी संघ की राज्य नीति के निर्देशों और साधनों को स्पष्ट किया।
रूस के राष्ट्रीय हितों को निर्धारित किया गया था - आर्थिक, घरेलू राजनीतिक, सामाजिक, अंतर्राष्ट्रीय, सूचनात्मक, सैन्य, सीमा, पर्यावरण और अन्य क्षेत्रों में व्यक्ति, समाज और राज्य के संतुलित हितों का एक समूह।
व्यक्ति के हित संवैधानिक अधिकारों और स्वतंत्रता की प्राप्ति में, व्यक्तिगत सुरक्षा सुनिश्चित करने में, जीवन की गुणवत्ता और स्तर में सुधार करने में, व्यक्ति और नागरिक के शारीरिक, आध्यात्मिक और बौद्धिक विकास में हैं।
समाज के हित रूस के आध्यात्मिक नवीनीकरण में, लोकतंत्र को मजबूत करने, कानूनी, सामाजिक राज्य बनाने, सामाजिक सद्भाव प्राप्त करने और बनाए रखने के लिए हैं।
राज्य के हित संवैधानिक प्रणाली, रूस की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता, राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक स्थिरता, वैधता के बिना शर्त प्रावधान और कानून और व्यवस्था के रखरखाव, समान और पारस्परिक रूप से लाभकारी के विकास में हैं। अंतरराष्ट्रीय सहयोग।
रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा को संप्रभुता के वाहक और शक्ति के एकमात्र स्रोत के रूप में अपने बहुराष्ट्रीय लोगों की सुरक्षा के रूप में समझा जाता है। दो साल बाद, दुनिया में, देश में और इसकी सीमाओं पर स्थिति ने अवधारणा में कई परिवर्धन और परिवर्तनों की मांग की।
पहली बार, अवधारणा ने स्पष्ट रूप से और व्यवस्थित रूप से हमारी राष्ट्रीय सुरक्षा (एनबी) के लिए मुख्य खतरों की पहचान की। अर्थव्यवस्था की दयनीय स्थिति, राज्य सत्ता और नागरिक समाज के संगठन की प्रणाली की अपूर्णता, रूसी समाज का सामाजिक-राजनीतिक ध्रुवीकरण, जनसंपर्क का अपराधीकरण, संगठित अपराध की वृद्धि, आतंकवाद के पैमाने में वृद्धि, अंतरजातीय और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के बढ़ने से देश की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए आंतरिक और बाहरी खतरों की एक विस्तृत श्रृंखला पैदा हुई है।
अवधारणा ने रूसी संघ के नेशनल बैंक को सुनिश्चित करने के क्षेत्र में मुख्य कार्य स्थापित किए। आर्थिक क्षेत्र में रूस के हितों के रखरखाव और संरक्षण को राज्य की नीति की प्राथमिकता दिशाओं के रूप में मान्यता प्राप्त है। रूसी राज्य को मजबूत करना, संघीय संबंधों में सुधार और स्थानीय स्वशासन को रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने में योगदान देना चाहिए। रूस में संवैधानिक व्यवस्था के संरक्षण की मुख्य दिशाओं का संकेत दिया गया है, अपराध का मुकाबला करने के क्षेत्र में सबसे महत्वपूर्ण कार्यों का संकेत दिया गया है। यह ध्यान दिया गया कि रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने में सांस्कृतिक, आध्यात्मिक और नैतिक विरासत, ऐतिहासिक परंपराओं और सार्वजनिक जीवन के मानदंडों की सुरक्षा, रूस के सभी लोगों की सांस्कृतिक विरासत का संरक्षण, राज्य नीति का गठन शामिल है। जनसंख्या की आध्यात्मिक और नैतिक शिक्षा के क्षेत्र में।
रूसी संघ की सैन्य सुरक्षा सुनिश्चित करने का मुख्य लक्ष्य उत्पन्न होने वाले खतरों के लिए पर्याप्त प्रतिक्रिया की संभावना सुनिश्चित करने के लिए पहचाना गया था। युद्धों और सशस्त्र संघर्षों को रोकने में, रूसी संघ राजनीतिक, राजनयिक, आर्थिक और अन्य गैर-सैन्य साधनों को वरीयता देता है। हालाँकि, रूस के राष्ट्रीय हितों को अपनी रक्षा के लिए पर्याप्त सैन्य शक्ति की आवश्यकता होती है। रूसी संघ के सशस्त्र बल रूसी संघ की सैन्य सुरक्षा सुनिश्चित करने में एक प्रमुख भूमिका निभाते हैं।
नागरिकों के स्वास्थ्य की रक्षा और बढ़ावा देने के क्षेत्र में, राज्य (संघीय और नगरपालिका) बीमा और निजी चिकित्सा देखभाल के विकास के लिए समाज और अधिकारियों के ध्यान को मजबूत करने के लिए आवश्यक माना गया, घरेलू चिकित्सा में राज्य संरक्षणवाद का कार्यान्वयन और दवा उद्योग, स्वच्छता और महामारी विज्ञान, स्वास्थ्य सुरक्षा बच्चों, आपातकालीन और आपातकालीन चिकित्सा देखभाल, आपदा चिकित्सा के क्षेत्र में संघीय कार्यक्रमों का कार्यान्वयन।
अवधारणा ने पर्यावरण क्षेत्र में प्राथमिकताओं की पहचान की: प्राकृतिक संसाधनों का तर्कसंगत उपयोग, जनसंख्या की पारिस्थितिक संस्कृति की शिक्षा, पर्यावरण प्रदूषण की रोकथाम, पिछले विकिरण दुर्घटनाओं और आपदाओं के परिणामों को कम करना, आदि।
रूसी संघ ने पूरी दुनिया को स्पष्ट रूप से घोषित किया है कि वह अपनी राष्ट्रीय सुरक्षा को दृढ़ता और दृढ़ता से सुनिश्चित करने का इरादा रखता है। नए कानूनी लोकतांत्रिक संस्थान, रूसी संघ के अधिकारियों की ऊर्ध्वाधर संरचना, रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा के कार्यों के कार्यान्वयन में राजनीतिक दलों और सार्वजनिक संघों की व्यापक भागीदारी रूस के गतिशील विकास की कुंजी है। 21 वीं सदी।
अवधारणा द्वारा निर्धारित कार्यों को पूरा करते हुए, 21 वीं सदी के पहले दशक के दौरान रूस ने 20 वीं सदी के अंत के प्रणालीगत राजनीतिक और सामाजिक-आर्थिक संकट के कई नकारात्मक परिणामों पर विजय प्राप्त की। इसने रूसी नागरिकों के जीवन के स्तर और गुणवत्ता में गिरावट को रोका, राष्ट्रवाद, अलगाववाद और अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के दबाव को झेला, संवैधानिक व्यवस्था को बदनाम करने से रोका, संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता को बनाए रखा, अपनी प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने और राष्ट्रीय हितों की रक्षा करने की क्षमता को बहाल किया। बहुध्रुवीय अंतर्राष्ट्रीय संबंधों का एक प्रमुख विषय।
हालाँकि, विश्व विकास की प्रक्रियाओं के वैश्वीकरण के संदर्भ में, राजनीतिक और आर्थिक संबंध, व्यक्ति, समाज और राज्य के विकास के लिए नए खतरे और जोखिम बन रहे हैं। इसलिए, रूस राष्ट्रीय सुरक्षा के क्षेत्र में एक नई राज्य नीति की ओर बढ़ रहा है। 12 मई 2009 को, रूसी संघ के राष्ट्रपति, रूसी संघ की सुरक्षा परिषद के अध्यक्ष डी.ए. मेदवेदेव ने 2020 तक रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति के अनुमोदन पर डिक्री संख्या 537 पर हस्ताक्षर किए।
उसी समय, 17 दिसंबर, 1997 नंबर 1300 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा के अनुमोदन पर" (रूसी संघ का एकत्रित विधान, 1997, नंबर 52, कला। 5909) और 10 जनवरी, 2000 नंबर 24 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा अवधारणा पर" (रूसी संघ का एकत्रित विधान, 2000, नंबर 2, कला। 170) .
एनबी रणनीति (साथ ही पिछली अवधारणा) का मुख्य कार्य राष्ट्रीय सुनिश्चित करने के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों, संगठनों और रूसी संघ के नागरिकों के प्रयासों को मजबूत करना है। सुरक्षा। रणनीति इसके लिए मौलिक आधार है: व्यक्ति, समाज और राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए नियामक कानूनी ढांचे में सुधार और आगे विकास करना।
डिक्री पूरी शिक्षा प्रणाली, साथ ही इच्छुक नागरिकों सहित सभी विभागों और सार्वजनिक संरचनाओं को अपनी क्षमता और सामान्य कार्यों को हल करने के लिए इसके कार्यान्वयन पर काम शुरू करने के लिए बाध्य करती है। जैसा कि एनबी रणनीति में उल्लेख किया गया है, इसका कार्यान्वयन "राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के विकास के लिए एक प्रेरक कारक बनना है, जनसंख्या के जीवन की गुणवत्ता में सुधार करना, समाज में राजनीतिक स्थिरता सुनिश्चित करना, राष्ट्रीय रक्षा, राज्य सुरक्षा और कानून और व्यवस्था को मजबूत करना है। , रूसी संघ की प्रतिस्पर्धात्मकता और अंतर्राष्ट्रीय प्रतिष्ठा में वृद्धि।"
राष्ट्रीय सुरक्षा की स्थिति और इसे मजबूत करने के उपायों पर वार्षिक रिपोर्ट से परिचित होना शिक्षकों और छात्रों के लिए उपयोगी है, जिसे राष्ट्रपति ने रूसी संघ की सुरक्षा परिषद के सचिव को तैयार करने का निर्देश दिया था। साथ ही, 2020 तक रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति के कार्यान्वयन और रणनीति के उद्देश्यों और निर्देशों के अनुरूप नियामक कानूनी कृत्यों को लाने पर सभी विभागों द्वारा बहुत काम किया जा रहा है।
नतीजतन, हमारे शिक्षा के क्षेत्र में, BZ पाठ्यक्रम के मानकों, कार्यक्रमों, पाठ्यपुस्तकों को अद्यतन करने के लिए बहुत काम है। NB के लक्ष्यों और समस्याओं का पूरी तरह से शैक्षणिक संस्थानों द्वारा सामना किया जाता है और ये OBZH पाठ्यक्रम का एक अभिन्न अंग हैं। यह NB रणनीति और इसके वैचारिक तंत्र को सबसे महत्वपूर्ण दस्तावेज बनाता है जो BZ और OBZh पाठ्यक्रमों की सामग्री के आगे विकास, उनके गहन और विस्तार के लिए दिशा निर्धारित करता है, विशेष रूप से सामाजिक-आर्थिक, सूचना-मनोवैज्ञानिक, आपराधिक की दिशा में और सुरक्षा के अन्य पहलू, जो पहले शैक्षिक स्थान में अपर्याप्त रूप से प्रस्तुत किए गए थे। राष्ट्रपति का फरमान राष्ट्रीय पुस्तकालय की रणनीति के अनुसार जीवन विज्ञान के विषय के लिए एक नया शैक्षिक और पद्धतिगत समर्थन तैयार करने के कार्यों को प्रत्यक्ष और स्पष्ट रूप से लागू करता है।
रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा * (290) जीवन के सभी क्षेत्रों में बाहरी और आंतरिक खतरों से रूसी संघ में व्यक्ति, समाज और राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने पर विचारों की एक प्रणाली है।
रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा अवधारणा रूसी संघ की राज्य नीति की सबसे महत्वपूर्ण दिशाएँ बनाती है।
रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा अवधारणा में चार खंड शामिल हैं। पहला खंड विश्व समुदाय में रूस के स्थान पर आधिकारिक विचारों को परिभाषित करता है। अवधारणा में कहा गया है कि दुनिया में स्थिति अंतरराष्ट्रीय संबंधों की प्रणाली के गतिशील परिवर्तन की विशेषता है। द्विध्रुवीय टकराव के युग की समाप्ति के बाद, दो परस्पर अनन्य प्रवृत्तियाँ प्रबल हुईं। पहली प्रवृत्ति अंतरराष्ट्रीय प्रक्रियाओं के बहुपक्षीय प्रबंधन के लिए तंत्र के सुधार में राज्यों और उनके एकीकरण संघों की एक महत्वपूर्ण संख्या की आर्थिक और राजनीतिक स्थिति को मजबूत करने में प्रकट होती है। इसी समय, आर्थिक, राजनीतिक, वैज्ञानिक और तकनीकी, पर्यावरण और सूचना कारक बढ़ती भूमिका निभाते हैं। रूस इसी आधार पर बहुध्रुवीय विश्व के निर्माण की विचारधारा के निर्माण में योगदान देगा। दूसरी प्रवृत्ति संयुक्त राज्य अमेरिका के नेतृत्व में विकसित पश्चिमी देशों के अंतरराष्ट्रीय समुदाय में प्रभुत्व के आधार पर अंतरराष्ट्रीय संबंधों की संरचना बनाने के प्रयासों के माध्यम से प्रकट होती है और एकतरफा, मुख्य रूप से सैन्य-शक्ति, विश्व राजनीति की प्रमुख समस्याओं के समाधान के लिए तैयार की जाती है। अंतरराष्ट्रीय कानून के मूलभूत मानदंडों को दरकिनार करते हुए।
अंतर्राष्ट्रीय संबंधों का निर्माण प्रतिस्पर्धा के साथ-साथ विश्व राजनीति पर अपने प्रभाव को बढ़ाने के लिए कई राज्यों की इच्छा के साथ है, जिसमें सामूहिक विनाश के हथियारों का निर्माण भी शामिल है। अंतरराष्ट्रीय संबंधों में सैन्य-शक्ति पहलुओं का महत्व महत्वपूर्ण बना हुआ है।
रूस एक लंबे इतिहास और समृद्ध सांस्कृतिक परंपराओं के साथ दुनिया के सबसे बड़े देशों में से एक है। कठिन अंतरराष्ट्रीय स्थिति और आंतरिक कठिनाइयों के बावजूद, अपनी महत्वपूर्ण आर्थिक, वैज्ञानिक, तकनीकी और सैन्य क्षमता के कारण, यूरेशियन महाद्वीप पर अपनी अनूठी रणनीतिक स्थिति के कारण, यह उद्देश्यपूर्ण रूप से विश्व प्रक्रियाओं में महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहा है।
भविष्य में, विश्व अर्थव्यवस्था में रूसी संघ के व्यापक एकीकरण की उम्मीद है, साथ ही अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक और वित्तीय संस्थानों के साथ सहयोग का विस्तार भी होगा। उद्देश्यपूर्ण रूप से, अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा के कई मुद्दों पर रूस के हितों और अन्य राज्यों के हितों की समानता, जिसमें सामूहिक विनाश के हथियारों के प्रसार का मुकाबला करना, क्षेत्रीय संघर्षों को रोकना और निपटाना, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद और मादक पदार्थों की तस्करी का मुकाबला करना, एक की तीव्र पर्यावरणीय समस्याओं को हल करना शामिल है। वैश्विक प्रकृति, जिसमें परमाणु और विकिरण सुरक्षा की समस्याएं शामिल हैं। इसी समय, कई राज्यों के प्रयास तेज हो रहे हैं, जिसका उद्देश्य राजनीतिक, आर्थिक, सैन्य और अन्य क्षेत्रों में रूस की स्थिति को कमजोर करना है। संघर्ष की स्थितियों सहित अंतरराष्ट्रीय संबंधों की प्रमुख समस्याओं को हल करते समय रूस के हितों की अनदेखी करने के प्रयास अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा और स्थिरता को कमजोर करने और अंतरराष्ट्रीय संबंधों में चल रहे सकारात्मक परिवर्तनों को धीमा करने में सक्षम हैं।
रूसी संघ सहित कई देशों में, आतंकवाद की समस्या, जिसका एक अंतरराष्ट्रीय चरित्र है और दुनिया में स्थिरता के लिए खतरा है, तेजी से बढ़ गई है, जो पूरे अंतरराष्ट्रीय समुदाय के प्रयासों को एकजुट करने की आवश्यकता है, मौजूदा रूपों और तरीकों की प्रभावशीलता में वृद्धि। इस खतरे का मुकाबला करना और इससे निपटने के लिए तत्काल उपाय करना।
दूसरा खंड रूस के राष्ट्रीय हितों को परिभाषित करता है।
रूस के राष्ट्रीय हित आर्थिक, घरेलू राजनीतिक, सामाजिक, अंतर्राष्ट्रीय, सूचनात्मक, सैन्य, सीमा, पर्यावरण और अन्य क्षेत्रों में व्यक्ति, समाज और राज्य के संतुलित हितों का एक समूह हैं। वे प्रकृति में दीर्घकालिक हैं और राज्य की घरेलू और विदेश नीति के मुख्य लक्ष्यों, रणनीतिक और वर्तमान कार्यों को निर्धारित करते हैं। रूसी संघ के संविधान और रूसी संघ के कानून के आधार पर काम करने वाले सार्वजनिक संगठनों के सहयोग से, अपने कार्यों को करने वाले राज्य सत्ता के संस्थानों द्वारा राष्ट्रीय हितों को सुनिश्चित किया जाता है।
व्यक्ति के हित संवैधानिक अधिकारों और स्वतंत्रता की प्राप्ति में, व्यक्तिगत सुरक्षा सुनिश्चित करने में, जीवन की गुणवत्ता और स्तर में सुधार करने में, व्यक्ति और नागरिक के शारीरिक, आध्यात्मिक और बौद्धिक विकास में हैं।
समाज के हित रूस के आध्यात्मिक नवीनीकरण में, लोकतंत्र को मजबूत करने, कानूनी, सामाजिक राज्य बनाने, सामाजिक सद्भाव प्राप्त करने और बनाए रखने के लिए हैं।
राज्य के हित संवैधानिक प्रणाली, रूस की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता, राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक स्थिरता, वैधता के बिना शर्त प्रावधान और कानून और व्यवस्था के रखरखाव, समान और पारस्परिक रूप से लाभकारी के विकास में हैं। अंतरराष्ट्रीय सहयोग।
रूस के राष्ट्रीय हितों की प्राप्ति सतत आर्थिक विकास के आधार पर ही संभव है। इसलिए, इस क्षेत्र में रूस के राष्ट्रीय हित प्रमुख हैं।
घरेलू राजनीतिक क्षेत्र में, रूस के राष्ट्रीय हितों में संवैधानिक व्यवस्था, राज्य सत्ता की संस्थाओं की स्थिरता को बनाए रखना, नागरिक शांति और राष्ट्रीय सद्भाव, क्षेत्रीय अखंडता, कानूनी स्थान की एकता, कानून के शासन को सुनिश्चित करना और पूरा करना है। एक लोकतांत्रिक समाज के गठन की प्रक्रिया, साथ ही राजनीतिक और धार्मिक अतिवाद, जातीय अलगाववाद और उनके परिणामों के उद्भव के लिए अनुकूल कारणों और स्थितियों को बेअसर करने के लिए: सामाजिक, अंतरजातीय और धार्मिक संघर्ष, आतंकवाद।
सामाजिक क्षेत्र में रूस के राष्ट्रीय हित लोगों के लिए उच्च जीवन स्तर सुनिश्चित करना है।
आध्यात्मिक क्षेत्र में राष्ट्रीय हित समाज के नैतिक मूल्यों, देशभक्ति और मानवतावाद की परंपराओं, देश की सांस्कृतिक और वैज्ञानिक क्षमता के संरक्षण और मजबूती में शामिल हैं।
अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में रूस के राष्ट्रीय हित संप्रभुता सुनिश्चित करने में हैं, एक महान शक्ति के रूप में रूस की स्थिति को मजबूत करना - बहुध्रुवीय दुनिया के प्रभावशाली केंद्रों में से एक, सभी देशों और एकीकरण संघों के साथ समान और पारस्परिक रूप से लाभकारी संबंध विकसित करने में, मुख्य रूप से सदस्य राज्यों के साथ। स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल और पारंपरिक साझेदार रूस, मानवाधिकारों और स्वतंत्रता के व्यापक पालन और दोहरे मानकों के उपयोग की अयोग्यता में।
सूचना क्षेत्र में रूस के राष्ट्रीय हित राज्य के सूचना संसाधनों को अनधिकृत पहुंच से बचाने में, सूचना प्राप्त करने और इसका उपयोग करने, आधुनिक दूरसंचार प्रौद्योगिकियों के विकास में नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों और स्वतंत्रता के पालन में निहित हैं।
सैन्य क्षेत्र में रूस के राष्ट्रीय हित अपनी स्वतंत्रता, संप्रभुता, राज्य और क्षेत्रीय अखंडता की रक्षा करना, रूस और उसके सहयोगियों के खिलाफ सैन्य आक्रमण को रोकना और राज्य के शांतिपूर्ण, लोकतांत्रिक विकास के लिए स्थितियां प्रदान करना है।
सीमा क्षेत्र में रूस के राष्ट्रीय हितों में रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित प्रक्रियाओं और नियमों के अनुपालन में रूसी संघ की राज्य सीमा की विश्वसनीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए राजनीतिक, कानूनी, संगठनात्मक और अन्य शर्तों का निर्माण शामिल है। रूसी संघ के सीमा क्षेत्र में आर्थिक और अन्य प्रकार की गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए।
पर्यावरण के क्षेत्र में रूस के राष्ट्रीय हित पर्यावरण का संरक्षण और सुधार करना है।
रूस के राष्ट्रीय हितों के सबसे महत्वपूर्ण घटक अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद सहित आतंकवाद से व्यक्ति, समाज और राज्य की सुरक्षा, साथ ही प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थिति और उनके परिणाम, और युद्ध के समय आचरण से उत्पन्न होने वाले खतरों से हैं। शत्रुता के या इन कार्यों के परिणामस्वरूप। ...
तीसरा खंड रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरों का खुलासा करता है। आर्थिक क्षेत्र में, खतरे एक जटिल प्रकृति के होते हैं और मुख्य रूप से सकल घरेलू उत्पाद में उल्लेखनीय कमी, निवेश में कमी, नवाचार गतिविधि और वैज्ञानिक और तकनीकी क्षमता, कृषि क्षेत्र की स्थिरता, बैंकिंग प्रणाली में असंतुलन के कारण होते हैं। , बाहरी और आंतरिक सार्वजनिक ऋण में वृद्धि, ईंधन निर्यात आपूर्ति की प्रबलता की ओर झुकाव - कच्चे माल और ऊर्जा घटकों, और आयात में - बुनियादी आवश्यकताओं सहित खाद्य और उपभोक्ता सामान। देश की वैज्ञानिक, तकनीकी और तकनीकी क्षमता के कमजोर होने, वैज्ञानिक और तकनीकी विकास के रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण क्षेत्रों में अनुसंधान में कमी, विदेशों में विशेषज्ञों और बौद्धिक संपदा के बहिर्वाह से रूस को दुनिया में अपने प्रमुख पदों के नुकसान, गिरावट का खतरा है। विज्ञान-गहन उद्योग, बाहरी तकनीकी निर्भरता को मजबूत करना और रूस की रक्षा क्षमता को कम करना।
सामाजिक-राजनीतिक व्यवस्था और आर्थिक गतिविधि में सुधार की प्रक्रिया में उभर रहे सामाजिक संबंधों के अपराधीकरण का खतरा विशेष रूप से तीव्र होता जा रहा है। सुधारों के कार्यान्वयन में गलत गणना के परिणाम देश में स्थिति पर कानूनी नियंत्रण के कमजोर होने, कार्यकारी और विधायी शाखाओं के व्यक्तिगत तत्वों को आपराधिक संरचनाओं के साथ विलय करने, बैंकिंग प्रबंधन के क्षेत्र में उनकी पैठ में प्रकट होते हैं। व्यापार, बड़े पैमाने के उद्योग, व्यापार संगठन और वस्तु वितरण नेटवर्क। इस संबंध में संगठित अपराध और भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई न केवल कानूनी है, बल्कि राजनीतिक भी है।
स्वामित्व के रूपों में परिवर्तन के परिणामस्वरूप आतंकवाद और संगठित अपराध का पैमाना बढ़ रहा है, अक्सर संघर्षों के साथ, और समूह और जातीय-राष्ट्रवादी हितों के आधार पर सत्ता के लिए संघर्ष का विस्तार होता है। अपराधों की सामाजिक रोकथाम की एक प्रभावी प्रणाली की कमी, आतंकवाद और संगठित अपराध की रोकथाम के लिए अपर्याप्त कानूनी और सामग्री और तकनीकी सहायता, कानूनी शून्यवाद, कानून प्रवर्तन एजेंसियों से योग्य कर्मियों का बहिर्वाह व्यक्ति पर इस खतरे के प्रभाव को बढ़ाता है, समाज और राज्य।
सामाजिक क्षेत्र में रूस की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा समाज के गहरे स्तरीकरण द्वारा अमीरों के एक संकीर्ण दायरे और निम्न-आय वाले नागरिकों के प्रमुख द्रव्यमान, गरीबी रेखा से नीचे रहने वाली आबादी के अनुपात में वृद्धि, और बेरोजगारी में वृद्धि। राष्ट्र के शारीरिक स्वास्थ्य के लिए खतरा स्वास्थ्य देखभाल प्रणालियों का संकट और जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा, शराब और नशीली दवाओं की खपत में वृद्धि है। एक गहरे सामाजिक संकट के परिणाम देश में जन्म दर और औसत जीवन प्रत्याशा में तेज गिरावट, समाज की जनसांख्यिकीय और सामाजिक संरचना की विकृति, उत्पादन के विकास के आधार के रूप में श्रम संसाधनों का कमजोर होना, कमजोर होना है। समाज की मौलिक कोशिका - परिवार, और जनसंख्या की आध्यात्मिक, नैतिक और रचनात्मक क्षमता में कमी।
अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में मुख्य खतरे निम्नलिखित कारकों के कारण होते हैं: अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए मौजूदा तंत्र की भूमिका को कम करने के लिए अलग-अलग राज्यों और अंतरराज्यीय संघों की इच्छा, मुख्य रूप से संयुक्त राष्ट्र और ओएससीई; दुनिया में रूस के राजनीतिक, आर्थिक और सैन्य प्रभाव के कमजोर होने का खतरा; सैन्य-राजनीतिक गुटों और गठबंधनों को मजबूत करना, मुख्य रूप से पूर्व में नाटो का विस्तार; विदेशी सैन्य ठिकानों और बड़े सैन्य टुकड़ियों की रूसी सीमाओं के तत्काल आसपास के क्षेत्र में उपस्थिति की संभावना; सामूहिक विनाश के हथियारों और उनके वितरण वाहनों का प्रसार; स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल में एकीकरण प्रक्रियाओं का कमजोर होना; रूसी संघ की राज्य सीमा और स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों की बाहरी सीमाओं के पास संघर्षों का उद्भव और वृद्धि; रूसी संघ के क्षेत्र के लिए दावा।
अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरे अन्य राज्यों द्वारा एक बहुध्रुवीय दुनिया में प्रभाव के केंद्रों में से एक के रूप में रूस की मजबूती का विरोध करने, राष्ट्रीय हितों की प्राप्ति में बाधा डालने और इसकी स्थिति को कमजोर करने के प्रयासों में प्रकट होते हैं। यूरोप, मध्य पूर्व, ट्रांसकेशिया, मध्य एशिया और एशिया-प्रशांत क्षेत्र में। ...
आतंकवाद रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए एक गंभीर खतरा है। अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद ने रूस में स्थिति को अस्थिर करने के लिए एक खुला अभियान शुरू किया है।
सूचना क्षेत्र में रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा बढ़ रहा है। रूस को बाहरी और आंतरिक सूचना बाजार से बाहर करने के लिए, वैश्विक सूचना स्थान पर हावी होने के लिए कई देशों की इच्छा से एक गंभीर खतरा उत्पन्न होता है; सूचना युद्धों की अवधारणा के कई राज्यों द्वारा विकास, जो दुनिया के अन्य देशों के सूचना क्षेत्रों पर खतरनाक प्रभाव के साधनों के निर्माण के लिए प्रदान करता है; सूचना और दूरसंचार प्रणालियों के सामान्य कामकाज का उल्लंघन, साथ ही सूचना संसाधनों की सुरक्षा, उन तक अनधिकृत पहुंच प्राप्त करना।
सैन्य क्षेत्र में खतरों का स्तर और पैमाना बढ़ रहा है। एक रणनीतिक सिद्धांत के पद पर उठाया गया, नाटो का संक्रमण बल (सैन्य) कार्यों के अभ्यास के लिए जिम्मेदारी के क्षेत्र के बाहर और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की मंजूरी के बिना संपूर्ण रणनीतिक स्थिति को अस्थिर करने के खतरे से भरा है। दुनिया। कई प्रमुख शक्तियों के बीच बढ़ती तकनीकी खाई और नई पीढ़ी के हथियार और सैन्य उपकरण बनाने की उनकी क्षमताओं का निर्माण हथियारों की दौड़ में गुणात्मक रूप से नए चरण के लिए पूर्वापेक्षाएँ पैदा करता है, युद्ध के रूपों और तरीकों में आमूल-चूल परिवर्तन। रूसी संघ के विदेशी विशेष सेवाओं और उनके द्वारा उपयोग किए जाने वाले संगठनों के क्षेत्र में गतिविधि तेज हो रही है।
राष्ट्रीय सुरक्षा और सीमा क्षेत्र में रूसी संघ के हितों के लिए खतरा पड़ोसी राज्यों के रूसी क्षेत्र में आर्थिक, जनसांख्यिकीय और सांस्कृतिक-धार्मिक विस्तार के साथ-साथ सीमा पार संगठित अपराध की गतिविधियों की तीव्रता के कारण होता है। साथ ही विदेशी आतंकवादी संगठन।
देश में पारिस्थितिक स्थिति के बिगड़ने और इसके प्राकृतिक संसाधनों की कमी का खतरा अर्थव्यवस्था की स्थिति और इन समस्याओं की वैश्विक प्रकृति और महत्व को महसूस करने के लिए समाज की तत्परता के सीधे अनुपात में है। रूस के लिए, यह खतरा विशेष रूप से ईंधन और ऊर्जा उद्योगों के प्रमुख विकास, पर्यावरण संरक्षण के लिए विधायी ढांचे के अविकसितता, प्रकृति-बचत प्रौद्योगिकियों की अनुपस्थिति या सीमित उपयोग और कम पारिस्थितिक संस्कृति के कारण महान है। पर्यावरण के लिए खतरनाक सामग्रियों और पदार्थों के प्रसंस्करण और निपटान के लिए एक जगह के रूप में रूस के क्षेत्र का उपयोग करने की प्रवृत्ति है।
चौथा खंड रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के मुद्दों को प्रकट करता है। रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में मुख्य कार्य हैं:
रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए बाहरी और आंतरिक खतरों का समय पर पूर्वानुमान और पहचान;
आंतरिक और बाहरी खतरों को रोकने और बेअसर करने के लिए त्वरित और दीर्घकालिक उपायों का कार्यान्वयन;
रूसी संघ की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता सुनिश्चित करना, इसके सीमा क्षेत्र की सुरक्षा;
देश की अर्थव्यवस्था को ऊपर उठाना, एक स्वतंत्र और सामाजिक रूप से उन्मुख आर्थिक पाठ्यक्रम का अनुसरण करना;
बाहरी स्रोतों पर रूसी संघ की वैज्ञानिक, तकनीकी और तकनीकी निर्भरता पर काबू पाना;
रूस के क्षेत्र में एक व्यक्ति और एक नागरिक की व्यक्तिगत सुरक्षा, उसके संवैधानिक अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करना;
रूसी संघ की राज्य शक्ति प्रणाली में सुधार, संघीय संबंध, स्थानीय स्वशासन और रूसी संघ के कानून, सामंजस्यपूर्ण अंतरजातीय संबंधों का निर्माण, कानून के शासन को मजबूत करना और सामाजिक-राजनीतिक स्थिरता का संरक्षण समाज;
सभी नागरिकों, अधिकारियों, राज्य निकायों, राजनीतिक दलों, सार्वजनिक और धार्मिक संगठनों द्वारा रूसी संघ के कानून का कड़ाई से पालन सुनिश्चित करना;
रूस के बीच, सबसे पहले, दुनिया के अग्रणी राज्यों के साथ समान और पारस्परिक रूप से लाभप्रद सहयोग सुनिश्चित करना;
राज्य की सैन्य क्षमता के पर्याप्त उच्च स्तर पर वृद्धि और रखरखाव;
सामूहिक विनाश के हथियारों और उनके वितरण वाहनों के लिए अप्रसार व्यवस्था को मजबूत करना;
रूसी संघ के खिलाफ निर्देशित विदेशी राज्यों की खुफिया और विध्वंसक गतिविधियों की पहचान, रोकथाम और दमन के लिए प्रभावी उपाय करना;
देश में पारिस्थितिक स्थिति में आमूल-चूल सुधार।
राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करना और आर्थिक क्षेत्र में रूस के हितों की रक्षा करना राज्य की नीति के प्राथमिकता वाले क्षेत्र हैं। रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए प्रणाली रूसी संघ के संविधान, संघीय कानूनों, रूसी संघ के राष्ट्रपति के आदेशों और आदेशों के अनुसार बनाई और विकसित की गई है, रूसी संघ की सरकार के फरमान और आदेश, इस क्षेत्र में संघीय कार्यक्रम।
रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए प्रणाली का आधार राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए निकायों, बलों और साधनों से बना है, जो सुरक्षा सुनिश्चित करने के उद्देश्य से एक राजनीतिक, कानूनी, संगठनात्मक, आर्थिक, सैन्य और अन्य प्रकृति के उपायों को लागू करता है। व्यक्ति, समाज और राज्य। रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए निकायों और बलों की शक्तियां, उनकी संरचना, सिद्धांत और कार्रवाई की प्रक्रिया रूसी संघ के प्रासंगिक विधायी कृत्यों द्वारा निर्धारित की जाती है।
1.2. रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा अवधारणा
राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा जीवन के सभी क्षेत्रों में बाहरी और आंतरिक खतरों से व्यक्ति, समाज और राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने पर विचारों की एक प्रणाली है। यह रूस की राज्य नीति के व्यावहारिक रूप से सभी सबसे महत्वपूर्ण दिशाओं को तैयार करता है।
राष्ट्रीय सुरक्षा को रूसी संघ के बहुराष्ट्रीय लोगों की संप्रभुता के वाहक और देश में सत्ता के एकमात्र स्रोत के रूप में समझा जाता है, अर्थात विभिन्न खतरों से लोगों की सुरक्षा।
अवधारणा का पहला खंडविश्व समुदाय में रूस की स्थिति के लिए समर्पित। संयुक्त राज्य अमेरिका और यूएसएसआर के बीच द्विध्रुवीय टकराव के युग की समाप्ति के बाद, अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के निर्माण में दो रुझान प्रबल हुए। पहलाअंतरराष्ट्रीय प्रक्रियाओं के बहुपक्षीय प्रबंधन की मान्यता में और एक बहुध्रुवीय दुनिया की विचारधारा के निर्माण में महत्वपूर्ण संख्या में राज्यों और उनके संघों के समान विकास में खुद को प्रकट करता है। दूसरायह प्रवृत्ति संयुक्त राज्य अमेरिका के नेतृत्व में पश्चिमी देशों के प्रभुत्व पर आधारित है, जिसमें अंतरराष्ट्रीय कानून को दरकिनार कर सैन्य-शक्ति समाधानों की प्रबलता है।
समृद्ध ऐतिहासिक और सांस्कृतिक परंपराओं के साथ रूस दुनिया के सबसे बड़े देशों में से एक है। संकटों के बावजूद, यह यूरेशियन महाद्वीप पर अपनी आर्थिक, वैज्ञानिक, तकनीकी और सैन्य क्षमता, अद्वितीय स्थिति के कारण दुनिया में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहा है। कई सुरक्षा मुद्दों पर रूस और अन्य राज्यों के हितों की समानता निष्पक्ष रूप से संरक्षित है, जिसमें हथियारों के प्रसार का मुकाबला करना, आतंकवाद और मादक पदार्थों की तस्करी का मुकाबला करना, पर्यावरणीय समस्याओं को हल करना और परमाणु सुरक्षा सुनिश्चित करना शामिल है। इसी समय, रूस को कमजोर करने के उद्देश्य से कई राज्यों के प्रयास तेज हो रहे हैं। बड़ी समस्याओं को हल करते समय इसके हितों की अनदेखी करने का प्रयास अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा और स्थिरता को कमजोर कर सकता है।
अवधारणा का दूसरा खंडरूस के राष्ट्रीय हितों के बारे में विस्तार से बताता है। उन्हें आर्थिक, घरेलू राजनीतिक, सामाजिक, अंतर्राष्ट्रीय, सूचनात्मक, सैन्य, सीमा, पर्यावरण और अन्य क्षेत्रों में व्यक्ति, समाज और राज्य के संतुलित हितों के एक समूह के रूप में समझा जाता है। ये हित दीर्घकालिक प्रकृति के हैं और रूस की घरेलू और विदेश नीति के रणनीतिक लक्ष्यों और वर्तमान कार्यों को निर्धारित करते हैं।
व्यक्तित्व हितप्रत्येक व्यक्ति के शारीरिक, आध्यात्मिक और बौद्धिक विकास में, व्यक्तिगत सुरक्षा सुनिश्चित करने में, गुणवत्ता और जीवन स्तर में सुधार करने में, संवैधानिक अधिकारों और स्वतंत्रता के कार्यान्वयन में शामिल हैं।
जनहितरूस के आध्यात्मिक नवीनीकरण में, सामाजिक सद्भाव की उपलब्धि और रखरखाव में, एक कानूनी, सामाजिक राज्य के निर्माण में, लोकतंत्र के समेकन में व्यक्त किए जाते हैं।
राज्य हितरूस की संवैधानिक व्यवस्था, संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता, राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक स्थिरता में, कानून और व्यवस्था के बिना शर्त प्रावधान में, समान अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के विकास में निहित है।
सतत आर्थिक विकास के आधार पर ही रूस के हितों की प्राप्ति संभव है। इसलिए, अन्य सभी हितों को सुनिश्चित करने के लिए आर्थिक राष्ट्रीय हित महत्वपूर्ण हैं।
में आंतरिक राजनीतिक क्षेत्रराष्ट्रीय हितों में राज्य सत्ता के संस्थानों की स्थिरता को बनाए रखना, नागरिक शांति और सद्भाव, क्षेत्रीय अखंडता, कानूनी स्थान की एकता सुनिश्चित करना, राजनीतिक और धार्मिक उग्रवाद, जातीय अलगाववाद और उनके परिणामों के उद्भव के कारणों और शर्तों को बेअसर करना शामिल है। - अंतरजातीय और धार्मिक संघर्ष, आतंकवाद।
रूस के हित सामाजिक क्षेत्रलोगों के लिए उच्च जीवन स्तर सुनिश्चित करना है।
रुचियां आध्यात्मिक क्षेत्रसमाज के नैतिक मूल्यों, देशभक्ति और मानवतावाद की परंपराओं, देश की सांस्कृतिक और वैज्ञानिक क्षमता के संरक्षण और मजबूती में शामिल हैं।
वी अंतरराष्ट्रीय क्षेत्रराष्ट्रीय हित संप्रभुता सुनिश्चित करने, एक बहुध्रुवीय दुनिया के केंद्रों में से एक के रूप में रूस की स्थिति को मजबूत करने, सभी देशों और उनके संघों के साथ पारस्परिक रूप से लाभकारी संबंधों को विकसित करने में, मुख्य रूप से सीआईएस राज्यों के साथ, मानवाधिकारों और स्वतंत्रता के सार्वभौमिक पालन में और अस्वीकार्यता में निहित हैं। दोहरे मापदंड।
रूस के हित सूचना क्षेत्रअनधिकृत पहुंच से सूचना संसाधनों की सुरक्षा में, आधुनिक संचार प्रौद्योगिकियों के विकास में, सूचना प्राप्त करने और इसका उपयोग करने के क्षेत्र में अधिकारों और स्वतंत्रता के पालन में हैं।
रुचियां सैन्य क्षेत्ररूस की स्वतंत्रता, संप्रभुता, राज्य और क्षेत्रीय अखंडता की रक्षा करना, रूस और उसके सहयोगियों के खिलाफ सैन्य आक्रमण को रोकना, शांतिपूर्ण लोकतांत्रिक विकास के लिए स्थितियां प्रदान करना है।
रूस के राष्ट्रीय हितों में सीमांत क्षेत्रसीमा क्षेत्र में आर्थिक और अन्य प्रकार की गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए देश के कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया और नियमों के अनुपालन में राज्य की सीमा की विश्वसनीय सुरक्षा सुनिश्चित करना है।
राष्ट्रीय हितों में पारिस्थितिक क्षेत्रपर्यावरण को संरक्षित और बेहतर बनाना है।
अवधारणा इस बात पर जोर देती है कि रूस के राष्ट्रीय हितों का सबसे महत्वपूर्ण घटक आतंकवाद से व्यक्ति, समाज और राज्य की सुरक्षा है, प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों और उनके परिणामों से, और युद्ध के समय में - शत्रुता के आचरण से उत्पन्न होने वाले खतरों से या इन कार्यों के परिणामस्वरूप।
वी अवधारणा का तीसरा खंडरूस की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए मौजूदा खतरों की पूरी श्रृंखला का खुलासा किया।
वी आर्थिक क्षेत्रखतरे मुख्य रूप से सकल घरेलू उत्पाद में महत्वपूर्ण कमी, निवेश में कमी, नवाचार गतिविधि और वैज्ञानिक और तकनीकी क्षमता, कृषि क्षेत्र के ठहराव (ठहराव), बैंकिंग प्रणाली के असंतुलन, बाहरी और आंतरिक सार्वजनिक ऋण में वृद्धि के कारण होते हैं। , निर्यात आपूर्ति में ईंधन, कच्चे माल और ऊर्जा की प्रबलता की प्रवृत्ति। घटकों, और आयात में - खाद्य, उपभोक्ता सामान और बुनियादी आवश्यकताएं। देश की वैज्ञानिक और तकनीकी क्षमता का कमजोर होना, रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण क्षेत्रों में अनुसंधान में कमी, विदेशों में विशेषज्ञों और बौद्धिक संपदा का बहिर्वाह, दुनिया में अग्रणी पदों के नुकसान की धमकी, बाहरी निर्भरता में वृद्धि और रक्षा क्षमताओं को कम करना है।
अर्थव्यवस्था में नकारात्मक प्रक्रियाएं रूसी संघ के कई घटक संस्थाओं की अलगाववादी आकांक्षाओं को रेखांकित करती हैं, जिससे राजनीतिक अस्थिरता बढ़ जाती है, एकल आर्थिक स्थान कमजोर हो जाता है और इसके सबसे महत्वपूर्ण घटक - उत्पादन, तकनीकी और परिवहन लिंक, वित्तीय, बैंकिंग, क्रेडिट और कर प्रणाली। आर्थिक विघटन, आध्यात्मिक मूल्यों का अवमूल्यन, क्षेत्रों और केंद्र के बीच संबंधों में बढ़ते तनाव में योगदान देता है, देश की संघीय संरचना और सामाजिक-आर्थिक संरचना को कमजोर करता है। जातीय-अहंकारवाद, जातीयतावाद और रूढ़िवाद, अनियंत्रित प्रवासन राजनीतिक और धार्मिक अतिवाद, जातीय-अलगाववाद को मजबूत करने में योगदान देता है, संघर्षों के उद्भव के लिए स्थितियां बनाता है। अन्य कानूनी मानदंडों पर रूसी संघ के संविधान की प्राथमिकता का पालन न करने और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के मानदंडों पर संघीय कानूनी मानदंडों के कारण देश के एकीकृत कानूनी स्थान का क्षरण हो रहा है।
अपराध और भ्रष्टाचार के विकास में योगदान देने वाले मुख्य कारक आर्थिक, सैन्य, कानून प्रवर्तन और अन्य क्षेत्रों में सुधारों के दौरान किए गए गंभीर गलत अनुमान थे, राज्य नियंत्रण प्रणाली का कमजोर होना, कानूनी ढांचे की अपूर्णता, एक मजबूत राज्य की अनुपस्थिति सामाजिक क्षेत्र में नीति, और समाज की आध्यात्मिक और नैतिक क्षमता में कमी। ... स्वामित्व के रूपों में परिवर्तन, समूह और जातीय-राष्ट्रवादी हितों के आधार पर सत्ता के लिए संघर्ष की वृद्धि के परिणामस्वरूप आतंकवाद और संगठित अपराध का पैमाना बढ़ रहा है। अपराधों की सामाजिक रोकथाम की एक प्रभावी प्रणाली की कमी, अपर्याप्त कानूनी और सामग्री और कानून प्रवर्तन एजेंसियों के तकनीकी प्रावधान इस खतरे को बढ़ाते हैं।
राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा सामाजिक क्षेत्रदेश में गरीबी और बेरोजगारी में वृद्धि के साथ-साथ अमीर और निम्न-आय वाले नागरिकों में समाज का गहरा स्तरीकरण। राष्ट्र के शारीरिक स्वास्थ्य के लिए खतरा स्वास्थ्य देखभाल प्रणालियों का संकट और जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा, शराब और नशीली दवाओं की खपत में वृद्धि है। सामाजिक संकट के परिणाम जन्म दर में तेज गिरावट, देश में जीवन प्रत्याशा, समाज की जनसांख्यिकीय और सामाजिक संरचना की विकृति, समाज की मुख्य मौलिक इकाई का कमजोर होना - परिवार, आध्यात्मिक में कमी, जनसंख्या की नैतिक और रचनात्मक क्षमता, कानूनी शून्यवाद।
हमारी राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरे कई राज्यों द्वारा रूस को एक बहुध्रुवीय दुनिया में प्रभाव के केंद्रों में से एक के रूप में मजबूत करने का विरोध करने के प्रयासों में प्रकट होते हैं, यूरोप, मध्य पूर्व, ट्रांसकेशस, मध्य एशिया और में अपनी स्थिति को कमजोर करने के लिए। एशिया-प्रशांत क्षेत्र। रूस को बाहरी और आंतरिक सूचना बाजारों से बाहर करने के लिए, विश्व सूचना स्थान पर हावी होने के लिए कई देशों की स्पष्ट आकांक्षा है। सूचना युद्धों की अवधारणा, दुनिया के अन्य देशों के सूचना क्षेत्रों पर खतरनाक प्रभाव के साधन, दूरसंचार प्रणालियों के कामकाज को बाधित करने के तरीके, साथ ही सूचना संसाधनों की सुरक्षा, उन तक अनधिकृत पहुंच प्राप्त करना, जिसमें इंटरनेट भी शामिल है, पहले ही विकसित किए जा चुके हैं।
खतरे बढ़ रहे हैं सैन्य क्षेत्र।संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की मंजूरी के बिना कुछ राज्यों के सैन्य कार्रवाई के अभ्यास के लिए संक्रमण दुनिया में स्थिति को अस्थिर करने के खतरे से भरा है। तकनीकी अलगाव और नई पीढ़ी के हथियार बनाने के लिए प्रमुख शक्तियों की क्षमताओं का निर्माण, सैन्य अभियानों के संचालन के तरीकों में आमूल-चूल परिवर्तन के लिए हथियारों की दौड़ में एक नए चरण के लिए पूर्व शर्त बनाता है। रूसी संघ के विदेशी विशेष सेवाओं और उनके द्वारा उपयोग किए जाने वाले संगठनों के क्षेत्र में गतिविधि तेज हो रही है।
राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा सीमांत क्षेत्ररूसी क्षेत्र में पड़ोसी राज्यों के आर्थिक, जनसांख्यिकीय, सांस्कृतिक और धार्मिक विस्तार के कारण, सीमा पार संगठित अपराध की गतिविधियों के साथ-साथ विदेशी आतंकवादी संगठनों की तीव्रता।
देश में पारिस्थितिक स्थिति के बिगड़ने और प्राकृतिक संसाधनों की कमी का खतरा अर्थव्यवस्था की स्थिति और समाज के प्रत्येक सदस्य की वैश्विक प्रकृति और इन समस्याओं के महत्व को महसूस करने की तत्परता के सीधे अनुपात में है।
अवधारणा का चौथा खंडरूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के कार्यों और उपायों के लिए समर्पित। इस क्षेत्र में मुख्य कार्य हैं:
बाहरी और आंतरिक खतरों का समय पर पूर्वानुमान;
उन्हें रोकने और बेअसर करने के लिए त्वरित और दीर्घकालिक उपायों का कार्यान्वयन;
देश की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता सुनिश्चित करना, इसके सीमा क्षेत्र की सुरक्षा;
अर्थव्यवस्था का उदय, बाहरी स्रोतों पर वैज्ञानिक, तकनीकी और तकनीकी निर्भरता पर काबू पाना;
किसी व्यक्ति की व्यक्तिगत सुरक्षा, उसके संवैधानिक अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करना;
राज्य सत्ता प्रणाली में सुधार, संघीय संबंध, स्थानीय सरकार और कानून, सामंजस्यपूर्ण अंतरजातीय संबंधों का निर्माण, कानून के शासन को मजबूत करना और समाज की सामाजिक-राजनीतिक स्थिरता बनाए रखना;
सभी नागरिकों, अधिकारियों, राज्य निकायों, राजनीतिक दलों, सार्वजनिक और धार्मिक संगठनों द्वारा रूसी कानून का कड़ाई से पालन सुनिश्चित करना;
रूस के बीच, सबसे पहले, दुनिया के अग्रणी राज्यों के साथ समान और पारस्परिक रूप से लाभप्रद सहयोग सुनिश्चित करना;
राज्य की सैन्य क्षमता को बढ़ाना और बनाए रखना;
सामूहिक विनाश के हथियारों और उनके वितरण वाहनों के लिए अप्रसार व्यवस्था को मजबूत करना;
रूसी संघ के खिलाफ निर्देशित विदेशी राज्यों की खुफिया और विध्वंसक गतिविधियों की पहचान करने और उन्हें दबाने के लिए प्रभावी उपाय करना;
देश में पारिस्थितिक स्थिति में आमूलचूल सुधार। इसके अलावा, अवधारणा आर्थिक क्षेत्र में राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के कार्यों और उपायों पर विस्तार से विचार करती है, क्योंकि वे राज्य की नीति की प्राथमिकता वाली दिशाएं हैं और अन्य सभी कार्यों के कार्यान्वयन के लिए बुनियादी हैं।
घरेलू आर्थिक क्षेत्र में राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने की मुख्य दिशाएँ हैं:
अर्थव्यवस्था में राज्य विनियमन को मजबूत करना;
सुधारों का कानूनी समर्थन और कानून के अनुपालन की निगरानी के लिए एक प्रभावी तंत्र का निर्माण।
समाज और प्रत्येक नागरिक के कल्याण को बढ़ाने के लिए वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन और वितरण को व्यवस्थित करने के लिए इष्टतम तंत्र के गठन के माध्यम से एक अत्यधिक कुशल और सामाजिक रूप से उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था में संक्रमण किया जाना चाहिए। राज्य को स्वामित्व के रूप की परवाह किए बिना उद्यमों की प्रतिस्पर्धात्मकता के विकास और वृद्धि के लिए समान परिस्थितियों के निर्माण में योगदान देना चाहिए, जिसमें सभी क्षेत्रों में निजी उद्यमिता की स्थापना और विकास शामिल है जहां यह सामाजिक कल्याण के विकास में योगदान देता है, प्रगति विज्ञान और शिक्षा, समाज के आध्यात्मिक और नैतिक विकास, और उपभोक्ता अधिकारों की सुरक्षा। ... कम से कम समय में, विशेष रूप से संकट क्षेत्रों और सुदूर उत्तर के क्षेत्रों की महत्वपूर्ण गतिविधि और आर्थिक विकास का समर्थन करने के लिए तंत्र विकसित किया जाना चाहिए, साथ ही एक टैरिफ नीति जो देश के आर्थिक स्थान की एकता सुनिश्चित करती है।
लोगों द्वारा सत्ता के संवैधानिक सिद्धांत को लागू करने के लिए सभी सरकारी निकायों के समन्वित कामकाज और बातचीत, कार्यकारी शक्ति का एक कठोर कार्यक्षेत्र और रूस की न्यायिक प्रणाली की एकता सुनिश्चित करना आवश्यक है। यह राज्य संस्थानों के बीच शक्तियों के स्पष्ट कार्यात्मक वितरण की स्थापना द्वारा सुनिश्चित किया जाता है, संघीय निकायों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बीच संबंधों को उनकी संवैधानिक स्थिति के ढांचे के भीतर सुधारकर देश के संघीय ढांचे को मजबूत करता है।
रूस में संवैधानिक व्यवस्था के संरक्षण के मुख्य क्षेत्र हैं:
संघीय कानून की प्राथमिकता सुनिश्चित करना और इस आधार पर रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून में सुधार करना;
राज्य की अखंडता की रक्षा के लिए संगठनात्मक और कानूनी तंत्र का विकास, रूस के कानूनी स्थान और राष्ट्रीय हितों की एकता सुनिश्चित करना;
संघीय और क्षेत्रीय हितों के इष्टतम संतुलन को सुनिश्चित करने वाली क्षेत्रीय नीति का विस्तार और कार्यान्वयन;
अलगाववादी, संविधान विरोधी लक्ष्यों और उनकी गतिविधियों के दमन का पीछा करने वाले दलों और संघों के निर्माण को रोकने वाले तंत्र में सुधार;
अपराध और भ्रष्टाचार का मुकाबला करने के उद्देश्य से प्रयासों का समेकन, क्योंकि रूस इन खतरनाक घटनाओं को खत्म करने में अत्यधिक रुचि रखता है, व्यक्ति, समाज और राज्य को आपराधिक अतिक्रमण से प्रभावी ढंग से बचाने के लिए उपायों की एक प्रणाली विकसित करना;
कानून का पालन करने वाले नागरिकों की सामाजिक रोकथाम और शिक्षा की एक प्रणाली का गठन।
अपराध का मुकाबला करने के क्षेत्र में सबसे महत्वपूर्ण कार्य हैं:
अपराध को जन्म देने वाले कारणों और स्थितियों की पहचान, उन्मूलन;
व्यक्ति और समाज की सुरक्षा के गारंटर के रूप में राज्य की भूमिका को मजबूत करना, इसके आवेदन के लिए आवश्यक कानूनी ढांचा और तंत्र बनाना;
कानून प्रवर्तन एजेंसियों की प्रणाली को मजबूत करना, उनकी प्रभावी गतिविधि के लिए स्थितियां बनाना;
अवैध कृत्यों को रोकने के लिए गतिविधियों में सभी राज्य निकायों को उनकी क्षमता के भीतर शामिल करना;
कानून प्रवर्तन में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का विस्तार।
भ्रष्टाचार को रोकने और अवैध रूप से अर्जित पूंजी को वैध बनाने के लिए, वित्तीय नियंत्रण की एक प्रणाली बनाना, कानूनी उपायों में सुधार करना, संपत्ति की स्थिति और अधिकारियों की आय के स्रोतों की जाँच के लिए एक तंत्र, साथ ही साथ उनके खर्चों का अनुपालन करना आवश्यक है। आय।
आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र मेंअंतर्राष्ट्रीय अनुभव का व्यापक उपयोग करना, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए एक समन्वित तंत्र बनाना, देश के भीतर हथियारों और विस्फोटकों के अवैध संचलन के साथ-साथ विदेशों से उनकी आपूर्ति के लिए सभी संभावित चैनलों को मज़बूती से रोकना आवश्यक है। संघीय अधिकारियों को देश के क्षेत्र में आतंकवादी गतिविधियों में शामिल व्यक्तियों पर मुकदमा चलाना चाहिए, भले ही आतंकवादी कृत्यों की योजना बनाई गई हो और उन्हें अंजाम दिया गया हो।
रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने में सांस्कृतिक, आध्यात्मिक और नैतिक विरासत, ऐतिहासिक परंपराओं और सार्वजनिक जीवन के मानदंडों की सुरक्षा, रूस के लोगों की सांस्कृतिक विरासत का संरक्षण, आबादी की आध्यात्मिक और नैतिक शिक्षा शामिल है। हिंसा का प्रचार करने वाले कार्यक्रमों, आधार अभिव्यक्तियों के साथ-साथ विदेशी धार्मिक संगठनों और मिशनरियों के नकारात्मक प्रभाव का मुकाबला करने के लिए इलेक्ट्रॉनिक मीडिया में एयरटाइम के उपयोग पर प्रतिबंध की शुरूआत।
समाज का आध्यात्मिक नवीनीकरण असम्भव है रूसी भाषा की भूमिका को संरक्षित करनाबहुराष्ट्रीय रूस के लोगों की आध्यात्मिक एकता और देशों के लोगों के अंतरराज्यीय संचार की भाषा के एक कारक के रूप में - स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के सदस्य, रचनात्मक गतिविधियों के कार्यान्वयन और कामकाज के लिए सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों का निर्माण किए बिना सांस्कृतिक संस्थान।
नागरिकों के स्वास्थ्य की रक्षा और सुदृढ़ीकरण के क्षेत्र में, यह आवश्यक है: राज्य (संघीय और नगरपालिका) बीमा और निजी चिकित्सा देखभाल के विकास के लिए रूसी संघ के समाज और सरकारी निकायों का ध्यान बढ़ाना; घरेलू चिकित्सा और दवा उद्योग में राज्य संरक्षणवाद का कार्यान्वयन; स्वच्छता और महामारी विज्ञान, बाल स्वास्थ्य सुरक्षा, आपातकालीन और आपातकालीन चिकित्सा देखभाल, आपदा चिकित्सा के क्षेत्र में संघीय कार्यक्रमों का कार्यान्वयन।
नागरिक सुरक्षा के संगठन और आचरण को नवीनीकृत करना आवश्यक है, आपात स्थिति की रोकथाम और उन्मूलन के लिए एकीकृत राज्य प्रणाली में गुणात्मक रूप से सुधार करना, जिसमें विदेशी राज्यों की समान प्रणालियों के साथ इसके आगे एकीकरण शामिल है।
रूसी संघ की विदेश नीति को निर्देशित किया जाना चाहिए:
एक सक्रिय विदेश नीति पाठ्यक्रम को आगे बढ़ाने के लिए; मुख्य रूप से संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के तत्वावधान में विश्व प्रक्रियाओं के बहुपक्षीय प्रबंधन के तंत्र को मजबूत करना;
देश के विकास के लिए अनुकूल परिस्थितियों को सुनिश्चित करने के लिए, वैश्विक और क्षेत्रीय स्थिरता का संरक्षण;
राजनीतिक, आर्थिक और अन्य उपायों का उपयोग करके विदेशों में रूसी नागरिकों के कानूनी अधिकारों और हितों की रक्षा करना;
सीआईएस सदस्य राज्यों के साथ संबंधों और एकीकरण प्रक्रियाओं का विकास;
वैश्विक और क्षेत्रीय आर्थिक और राजनीतिक संरचनाओं में रूस की पूर्ण भागीदारी के लिए;
संयुक्त राष्ट्र और अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों के तत्वावधान में संघर्षों के निपटारे में सहायता करना;
परमाणु हथियार नियंत्रण के क्षेत्र में प्रगति हासिल करने के लिए, इस क्षेत्र में अपने अंतरराष्ट्रीय दायित्वों की पूर्ति के आधार पर दुनिया में रणनीतिक स्थिरता बनाए रखने के लिए;
हथियारों को कम करने और समाप्त करने, विश्वास और स्थिरता बनाने, निर्यात पर अंतरराष्ट्रीय नियंत्रण सुनिश्चित करने और सैन्य और दोहरे उपयोग सेवाओं के प्रावधान के क्षेत्र में आपसी दायित्वों को पूरा करने के लिए;
सामूहिक विनाश के हथियारों से मुक्त क्षेत्रों के निर्माण को बढ़ावा देना;
अंतरराष्ट्रीय अपराध और आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग विकसित करना।
युद्धों और सशस्त्र संघर्षों की रोकथाम में, राजनीतिक, राजनयिक, आर्थिक और अन्य गैर-सैन्य साधनों को वरीयता दी जाती है। हालांकि, रूस के राष्ट्रीय हितों के लिए पर्याप्त सैन्य शक्ति की आवश्यकता है। सबसे महत्वपूर्ण कार्य रूस और उसके सहयोगियों के खिलाफ किसी भी पैमाने की आक्रामकता को नियंत्रित करना है। देश के पास किसी भी स्थिति में किसी भी आक्रामक राज्य या राज्यों के गठबंधन को निर्दिष्ट नुकसान की गारंटी देने में सक्षम परमाणु बल होने चाहिए।
एक शांतिपूर्ण युद्ध शक्ति के साथ सशस्त्र बलों को एक हवाई हमले से देश की विश्वसनीय सुरक्षा और स्थानीय युद्ध (सशस्त्र संघर्ष) में आक्रामकता को दूर करने के लिए कार्यों के समाधान के साथ-साथ बड़े पैमाने पर युद्ध में समस्याओं को हल करने के लिए रणनीतिक तैनाती प्रदान करनी चाहिए। . सशस्त्र बलों को शांति स्थापना गतिविधियों में रूसी संघ की भागीदारी सुनिश्चित करनी चाहिए। हमारे देश की सैन्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्रों में से एक सीआईएस सदस्य राज्यों के साथ सहयोग है।
रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के हित दुनिया के कुछ रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण क्षेत्रों में रूस की सैन्य उपस्थिति की आवश्यकता को पूर्व निर्धारित करते हैं। एक संविदात्मक और अंतरराष्ट्रीय कानूनी आधार पर उनमें सैन्य टुकड़ियों (सैन्य ठिकानों, नौसेना बलों) की तैनाती से रूस की अपने दायित्वों को पूरा करने की तत्परता सुनिश्चित होनी चाहिए, क्षेत्रों में बलों के एक स्थिर सैन्य-रणनीतिक संतुलन के गठन में योगदान करना चाहिए और प्रदान करना चाहिए राज्य की विदेश नीति के लक्ष्यों के कार्यान्वयन में योगदान करने के लिए अपने प्रारंभिक चरण में संकट की स्थिति का जवाब देने का अवसर।
रूसी संघ परमाणु हथियारों सहित सैन्य बल का उपयोग करने की संभावना पर विचार कर रहा है, यदि संकट की स्थिति को हल करने के लिए अन्य सभी उपाय अप्रभावी साबित होते हैं, तो सशस्त्र आक्रमण को पीछे हटाना।
नागरिकों के जीवन, देश की क्षेत्रीय अखंडता के साथ-साथ संवैधानिक व्यवस्था के हिंसक परिवर्तन के खतरे के मामलों में देश के भीतर सैन्य बल के उपयोग की अनुमति संविधान और संघीय कानूनों के अनुसार सख्त है। .
अवधारणा में उल्लिखित प्राथमिकताओं, कार्यों और दिशाओं का कार्यान्वयन रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने की प्रणाली के माध्यम से किया जाता है, जो एक राजनीतिक, कानूनी, संगठनात्मक, आर्थिक, सैन्य और अन्य प्रकृति के उपाय हैं, साथ ही साथ आवश्यक बल और साधन।
रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा अवधारणा- एक दस्तावेज (उपायों का एक सेट, कार्रवाई के लिए सिफारिशें), आंतरिक और बाहरी खतरों (सूचना, पर्यावरण, मनुष्य) से राज्य, समाज और प्रत्येक नागरिक की सुरक्षा सुनिश्चित करने के संबंध में लक्ष्यों और विचारों, उपायों और रणनीतियों के एक सेट को दर्शाता है। -निर्मित, सैन्य, सामाजिक, राजनीतिक और आर्थिक) ...
राष्ट्रीय सुरक्षा अवधारणा 10 जनवरी, 2000 को, इसने अपनी कानूनी शक्ति खो दी और इसे रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति में बदल दिया गया, जिसे 12 मई, 2009 को राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदित किया गया। नया दस्तावेज़ 2020 तक वैध है। एक नया दस्तावेज़ बनाने की आवश्यकता 2008 में दक्षिण ओसेशिया में सशस्त्र टकराव के दौरान आवाज उठाई गई थी।
रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा (रणनीति) के मुख्य कार्य
रणनीति तैयार करने और उसे लागू करने के मुख्य कार्य इस प्रकार हैं:
रूसी अर्थव्यवस्था के विकास को संगठित करना और विदेशी व्यापार संबंधों की गतिविधि में वृद्धि करना;
- रूसी संघ के नागरिकों के जीवन की सामान्य गुणवत्ता में सुधार करना, उन्हें स्थिर वेतन और पेंशन प्रदान करना;
- राजनीतिक स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए;
- देश की कानून और व्यवस्था के सभी क्षेत्रों को मजबूत करने के लिए, राज्य की सुरक्षा और रक्षा सुनिश्चित करने के लिए;
- विश्व क्षेत्र में रूसी संघ की प्रतिष्ठा और अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए।
रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा (रणनीति) के खंड
दस्तावेज़ को कई मुख्य वर्गों में विभाजित किया गया है :
1. सामान्य प्रावधान
खंड से पता चलता है:
पिछले कुछ वर्षों में राज्य के विकास में मुख्य रुझान,
- रणनीतिक और राष्ट्रीय प्राथमिकताओं में मुख्य दिशाओं का सार,
- राष्ट्रीय रणनीति का महत्व, इसकी मान्यता और राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने वाले बलों के सौ पक्षों का चौतरफा समर्थन;
- बुनियादी अवधारणाओं का सार - रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा, रूसी संघ के राष्ट्रीय हित, रणनीतिक राष्ट्रीय प्राथमिकताएं। इसके अलावा, राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने की प्रणाली, राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के साधन, और इसी तरह की परिभाषाओं का सार प्रकट होता है।
2. आधुनिक दुनिया और रूसी संघ: राज्य और विकास के सिद्धांत
यह खंड अंतरराष्ट्रीय संबंधों के क्षेत्र में रूस के विकास की मुख्य दिशाओं पर केंद्रित है, विश्व समुदाय में वर्तमान रुझानों का विस्तृत विश्लेषण प्रदान करता है, वैश्वीकरण की इच्छा पर ध्यान केंद्रित करता है, ब्लॉक टकराव से व्यापक कूटनीति के सिद्धांतों तक संक्रमण। इस तथ्य पर जोर दिया जाता है कि महत्वपूर्ण अंतरराष्ट्रीय मुद्दों को संबोधित करने के लिए संभावित पुनरावृत्ति और सशक्त दृष्टिकोण की स्थिति में रूस के राष्ट्रीय हितों को नुकसान हो सकता है।
दुनिया में जनसांख्यिकीय स्थिति के साथ समस्याओं पर विचार करने के महत्व पर विशेष ध्यान दिया जाता है, जैसे कि नव-नाज़ीवाद, मादक पदार्थों की तस्करी, मानव तस्करी, संगठित अपराध, अवैध प्रवास आदि। रूसी संघ अंतरराष्ट्रीय कानून के आधार पर अन्य देशों के साथ समान संबंध बनाने पर ध्यान केंद्रित करता है। साथ ही, मुख्य कार्य समानता, सम्मान, पारस्परिक रूप से लाभप्रद सहयोग प्राप्त करना है,
रणनीति G8 और G20 में सक्रिय कार्य जारी रखने की रूस की योजनाओं, BRIC और RIC संघों में गतिविधियों के साथ-साथ सक्रिय और उपयोगी सहयोग के लिए नए राज्यों को आकर्षित करने की संभावना पर आधारित है।
रूसी संघ की सीमाओं पर नाटो की प्रगति पर विशेष ध्यान दिया जाता है। पहले की तरह, राष्ट्रीय अवधारणा का उद्देश्य रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए इस प्रक्रिया में बाधा डालना है। स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए, सामाजिक स्थिरता सुनिश्चित करने, सरकारी एजेंसियों के काम की गुणवत्ता में सुधार करने, देश की अर्थव्यवस्था के विकास को सुनिश्चित करने, जुटाने की क्षमता बढ़ाने आदि के लिए काम करने की योजना है।
3. रूसी संघ के राष्ट्रीय हित और रणनीतिक प्राथमिकताएं
गतिविधि के मुख्य क्षेत्र संवैधानिक प्रणाली और क्षेत्रीय अखंडता की हिंसा सुनिश्चित करना, लोकतंत्र का विकास, अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता और इसके विकास को बढ़ाना है।
दस्तावेज़ नोट करता है कि मुख्य जोर निम्नलिखित प्राथमिकताओं के कार्यान्वयन पर है:
स्थिर आर्थिक विकास और व्यक्तिगत सुरक्षा के माध्यम से रूसी संघ में रहने वाले लोगों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार;
- तकनीकी और वैज्ञानिक क्षेत्रों, स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा और संस्कृति का विकास;
- उच्च जीवन स्तर प्राप्त करना;
- दुनिया के किसी भी देश के लिए एक समान भागीदार के रूप में राज्य और उसके गठन की भूमिका को मजबूत करना;
- पारिस्थितिकी के क्षेत्र में जोरदार गतिविधियों को अंजाम देना और प्रौद्योगिकियों में सुधार, अनुकूलन, खपत, संपूर्ण प्राकृतिक संसाधन क्षमता के तर्कसंगत उपयोग के माध्यम से ग्रह के संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग को बनाए रखना।
4. राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करना।
यह एक ऐसा खंड है जिसमें रणनीतिक, सार्वजनिक और राज्य सुरक्षा, आर्थिक विकास की संभावनाओं, रूसी संघ के निवासियों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार आदि पर विशेष ध्यान दिया जाता है। दस्तावेज़ के इस भाग में कई मुख्य अनुच्छेद हैं, जो निम्न से संबंधित हैं:
रूसी संघ की राष्ट्रीय रक्षा की विशेषताएं
- राज्य और सार्वजनिक सुरक्षा;
- संस्कृति का क्षेत्र;
- रूसी संघ के नागरिकों के जीवन की गुणवत्ता;
- आर्थिक विकास;
- शिक्षा, प्रौद्योगिकी, विज्ञान;
- स्वास्थ्य देखभाल के क्षेत्र;
- जीवित प्रणालियों की पारिस्थितिकी और प्राकृतिक संसाधनों का इष्टतम उपयोग;
रणनीति स्थिरता और भागीदारी।
प्रत्येक अनुभाग 2020 तक प्रत्येक क्षेत्र के लिए संभावनाओं, विदेश और घरेलू नीति की मुख्य दिशाओं के साथ-साथ प्रमुख प्राथमिकताओं पर केंद्रित है। साथ ही, निर्धारित प्रत्येक कार्य का अंतिम लक्ष्य देश की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करना है।
5. रणनीति (सूचनात्मक, कानूनी, नियामक और संगठनात्मक) के कार्यान्वयन के लिए आधार।
इस खंड के अनुसार, सभी कार्यों के कार्यान्वयन में रूसी संघ की राज्य नीति रूसी संघ की सुरक्षा परिषद के साथ अपने सभी कार्यों का समन्वय करेगी। यह देश के सामान्य प्रयासों और संसाधनों, संस्थानों और अधिकारियों के साथ-साथ कानूनी, सामाजिक, संगठनात्मक, राजनीतिक और कई अन्य उपायों के व्यापक उपयोग के संयोजन से मुख्य लक्ष्यों को प्राप्त करने की योजना है। इस मामले में, वर्तमान दस्तावेज़ के सही पालन और कार्यान्वयन का समन्वय रूसी संघ की सुरक्षा परिषद को सौंपा गया है।
रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा (रणनीति) के अनुसार, आतंकवाद और नशीली दवाओं से संबंधित अपराध का मुकाबला करने के मुख्य कार्य एनएसी (राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति), साथ ही साथ एसएसी (राज्य नशीली दवाओं के विरोधी) द्वारा ग्रहण किए जाते हैं। समिति), क्रमशः।
इस अवधारणा के लिए सभी नियामक और कानूनी समर्थन रूसी संघ के संविधान, देश के संघीय कानूनों, फरमानों, विधायी कृत्यों और आदेशों के आधार पर निर्धारित किए जाते हैं।
सूचना सुरक्षा के क्षेत्र में संभावित खतरों पर विशेष ध्यान दिया जाता है, साथ ही सूचना और दूरसंचार समर्थन प्रणाली में सुधार के महत्व, समर्थन प्रणाली की जरूरतों और सूचना प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में राष्ट्रीय सुरक्षा के अन्य पहलुओं पर विशेष ध्यान दिया जाता है।
रूसी संघ की सुरक्षा परिषद के सचिव रूसी संघ के राष्ट्रपति को एक वार्षिक रिपोर्ट के साथ इस रणनीति के कार्यान्वयन पर नियंत्रण ग्रहण करते हैं। रिपोर्ट में रणनीति के कार्यान्वयन से वर्तमान विचलन, साथ ही भविष्य में राष्ट्रीय सुरक्षा में सुधार के उपाय शामिल होने चाहिए।
6. राष्ट्रीय सुरक्षा विशेषताएं.
राष्ट्रीय सुरक्षा को मजबूत करने की प्रवृत्तियों को कई मुख्य विशेषताओं द्वारा पहचाना जा सकता है:
देश के समग्र सकल घरेलू उत्पाद के संबंध में स्वास्थ्य देखभाल, संस्कृति, विज्ञान, शिक्षा के क्षेत्र में देश के प्रावधान की गुणवत्ता;
- उपभोक्ता कीमतों में वृद्धि का स्तर;
- उच्च गुणवत्ता वाले कर्मियों और उपकरणों के साथ आरएफ वायु सेना के प्रावधान का स्तर;
- सार्वजनिक ऋण की राशि (आंतरिक और बाहरी)। आकलन देश के कुल सकल घरेलू उत्पाद के संबंध में किया जाता है;
- रूसी संघ में बेरोजगारी का स्तर;
- विशेष और सैन्य उपकरणों के आयुध के क्षेत्र में वार्षिक नवीनीकरण की मात्रा;
- दशमलव गुणांक।
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