रूसी संघ के गठन के साथ, आतंकवाद एक अधिक खुली घटना बन गया है। 1991 में, हिंसक झड़पों में 1,600 नागरिक मारे गए, नौ हजार से अधिक घायल हुए और देश छोड़कर भाग गए।

मॉस्को और वोल्गोडोंस्क में आवासीय भवनों के विस्फोट हाल ही में अधिक बार हुए हैं। कास्पिस्क में परेड के दौरान विस्फोट और डबरोवका पर थिएटर सेंटर की जब्ती भी कम बड़े आतंकवादी हमले नहीं थे।

6 फरवरी 2004 को मास्को मेट्रो में एक आत्मघाती हमलावर ने 40 लोगों की जान ले ली और 250 को घायल कर दिया।

24 अगस्त 2004 को, यात्री विमानों में एक साथ हुए दो बड़े विस्फोटों से दुनिया हिल गई और 93 लोगों की जान चली गई।

उसी वर्ष सितंबर में, आतंकवादियों ने बेसलान के शहर के एक स्कूल में शिक्षकों, छात्रों और उनके माता-पिता सहित 1,170 लोगों को जब्त कर लिया। विस्फोट के दौरान 320 लोगों की मौत हो गई, जिनमें से लगभग 186 बच्चे, 560 घायल हो गए।

29 मार्च 2010 को मास्को मेट्रो में हुए दो विस्फोटों में 41 लोगों की मौत हो गई और 88 लोग घायल हो गए।

रूस में सबसे हालिया हाई-प्रोफाइल आतंकवादी हमला सेंट पीटर्सबर्ग मेट्रो में विस्फोट था, जो 3 अप्रैल, 2017 को हुआ था। उन्होंने दावा किया कि 16 लोगों की जान चली गई, लगभग 50 लोग घायल हो गए।

आधुनिक वास्तविकता आतंकवाद का मुकाबला करने में रूसी संघ की नई दिशाओं (कार्यों) को इंगित करती है, जो:

• आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में राज्य की नीति की दिशा निर्धारित करना;
• आतंकवाद का मुकाबला करने के उपायों के विकास को व्यवस्थित करने के साथ-साथ इसके परिणामों को कम करने और समाप्त करने के लिए;
• संघीय कार्यकारी निकायों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी निकायों की गतिविधियों को व्यवस्थित करें, उनकी क्षमता के भीतर आतंकवाद का मुकाबला करें।

आतंकवाद की तुलना में अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद कोई कम खतरनाक राजनीतिक और सामाजिक घटना नहीं है। पिछले दस वर्षों में, इसका खतरा केवल बढ़ गया है। कई राज्य और अंतर्राष्ट्रीय समुदाय अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद से निपटने के लिए प्रभावी उपाय विकसित करके लगातार इसका सामना करने की कोशिश कर रहे हैं।

अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद का लक्ष्य आतंकवादियों के लिए वांछनीय घटनाओं के विकास को प्राप्त करना है: समाज की स्थिरता को कम करना, क्रांति, एक विदेशी राज्य के साथ युद्ध शुरू करना, एक निश्चित क्षेत्र के लिए स्वतंत्रता प्राप्त करना, गिरती शक्ति, सरकार से राजनीतिक रियायतें आदि।

अपने सभी अभिव्यक्तियों में अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई पर रूसी संघ की स्थिति को संयुक्त राज्य में शिखर सम्मेलन के दौरान रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर व्लादिमीरोविच पुतिन द्वारा स्पष्ट रूप से कहा गया था। उन्होंने कहा कि अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद को पूरी दुनिया से खत्म करना चाहिए। हालांकि, उसके खिलाफ लड़ाई में जबरदस्त तरीकों का इस्तेमाल कारगर नहीं है। अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में केवल सैन्य साधनों से पूर्ण विजय प्राप्त करना असंभव है। लेकिन विश्व समुदाय के राज्यों के सैन्य विभागों की क्षमता को ध्यान में नहीं रखना भी असंभव है।

आतंकवाद अपने पैमाने, अप्रत्याशितता और सामाजिक-राजनीतिक और नैतिक समस्याओं के परिणामों में सबसे खतरनाक में से एक बन गया है जिसके साथ मानव जाति 21वीं सदी में प्रवेश कर रही है। आतंकवाद अपनी किसी भी अभिव्यक्ति में तेजी से कई राज्यों की सुरक्षा के लिए खतरा बन रहा है, जिससे भारी राजनीतिक, आर्थिक और नैतिक नुकसान हो रहा है, लोगों के बड़े पैमाने पर मनोवैज्ञानिक दबाव बढ़ रहा है और निर्दोष नागरिकों के जीवन को बर्बाद कर रहा है।

आतंकवादी गतिविधि आज कई कारकों की विशेषता है, लेकिन सबसे महत्वपूर्ण हैं: एक कठोर संगठनात्मक संरचना जिसमें विभिन्न उद्देश्यों के समूह शामिल हैं, एक विस्तृत दायरा और राज्य की सीमाओं की अनुपस्थिति, आतंकवाद विरोधी समूहों के लिए कर्मियों का सावधानीपूर्वक चयन, एक विशाल की उपस्थिति प्रशिक्षण आधारों और प्रशिक्षण मैदानों की संख्या, अच्छे तकनीकी उपकरणों की उपलब्धता आदि।

यह विश्वास करना तर्कसंगत है कि सूचना युद्ध छेड़ने के आधुनिक साधनों के साथ, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद अपने विचारों को लोगों पर थोपता है, जिससे युवा लोगों और पेशेवर सैन्य कर्मियों दोनों को अपने रैंकों में लुभाया जाता है।

आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में बहुपक्षीय सहयोग की वर्तमान प्रणाली पिछले 25 वर्षों में विकसित हुई है। इसे अंतरराष्ट्रीय कानून के सामान्य प्रावधानों के परिणाम के रूप में देखा जाता है, जिससे आतंकवाद की अवैधता का पालन होता है, और आतंकवाद विरोधी प्रकृति के विशेष अंतरराष्ट्रीय समझौतों के रूप में देखा जाता है।

रूसी संघ आतंकवाद के खिलाफ बड़ी संख्या में अंतरराष्ट्रीय संगठनों में शामिल हो गया है, उनमें से कुछ हैं: आतंकवाद के दमन पर यूरोपीय सम्मेलन 2000, आतंकवादी बम विस्फोटों के दमन के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन 2001, अंतर्राष्ट्रीय संगठित अपराध के दमन पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन 2004, आतंकवाद के वित्तपोषण के खिलाफ लड़ाई पर अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन 2002, आतंकवाद के दमन पर शंघाई कन्वेंशन 2003, आदि।

द्विपक्षीय स्तर पर आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में रूस के बीच सहयोग का विकास, विशेष रूप से, संयुक्त राज्य अमेरिका और ग्रेट ब्रिटेन के साथ, बहुत ध्यान देने योग्य है। उपरोक्त देशों के साथ, रूस ने नागरिक उड्डयन के क्षेत्र में अंतर-सरकारी समझौता ज्ञापनों और सहयोग पर हस्ताक्षर किए, जो नागरिक एयरलाइनों पर आतंकवादी कार्रवाइयों द्वारा बनाई गई संकट स्थितियों में द्विपक्षीय परिचालन बातचीत के रूपों को प्रदान करते हैं।

संघीय कानून "आतंकवाद का मुकाबला करने पर" के अनुसार, रूसी संघ आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में अन्य राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ सहयोग करता है। रूस नागरिकों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए आतंकवाद में शामिल होने के संदिग्ध व्यक्तियों को भी सताता है।

मध्य पूर्व में, रूस ने अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में जिम्मेदारी, निर्णायकता और प्रभावशीलता दिखाई है।

मध्य पूर्व में, आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई पूरे विश्व समुदाय का ध्यान आकर्षित करती है और एक संयुक्त मोर्चे की प्रासंगिकता की पुष्टि करती है। रूस सहित कई देश इसमें रुचि रखते हैं। यदि ISIS सफल होता है, जिसकी गतिविधियाँ रूसी संघ के क्षेत्र में निषिद्ध हैं, तो सीरिया में पड़ोसी राज्यों के लिए खतरा तेजी से बढ़ जाएगा। इसलिए रूस की प्राथमिकता सीरिया में आतंकवाद का खात्मा है। मुख्य रूप से सीरियाई सरकारी सेना की सेना द्वारा, देश में व्यवस्था बहाल करने के लिए एकमात्र वास्तविक और वैध बल। हालांकि, कई इससे असहमत हैं।

अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में रूसी संघ के सशस्त्र बलों की भागीदारी एक बड़ी भूमिका निभाती है। इनके लिए उपयोग किया जाता है:

• आतंकवादियों द्वारा इस्तेमाल किए जाने वाले विमानों की उड़ानों का दमन।
• रूसी संघ के आंतरिक जल में आतंकवादी कृत्यों का दमन।
• रूसी संघ और विदेशों में आतंकवाद विरोधी अभियानों में भागीदारी।

रूसी संघ की राज्य नीति का लक्ष्य अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए एक प्रभावी राज्य प्रणाली का निर्माण करना है:

• आपातकालीन प्रबंधन की एक एकीकृत राज्य प्रणाली का निर्माण, आतंकवादी कृत्यों को रोकने, पता लगाने और दबाने के लिए पर्याप्त उपायों के विकास के लिए प्रदान करना;
• परमाणु सुविधाओं पर, साथ ही सामूहिक विनाश के हथियारों के उपयोग के साथ-साथ आतंकवादी कृत्यों की रोकथाम और दमन में संघीय कार्यकारी निकायों की गतिविधियों का समन्वय।

नियामक ढांचे को समायोजित करने और हमारे समय की आवश्यकताओं को पूरा करने वाले नए कानूनों के विकास के परिणामों के आधार पर राज्य की नीति के लक्ष्यों को प्राप्त करना संभव है। कानूनी और नियामक ढांचे को आतंकवाद के खिलाफ एक सुसंगत और प्रभावी लड़ाई के लिए आवश्यक शर्तें प्रदान करनी चाहिए।

आतंकवाद से लड़ने के लिए राज्य और समाज की सभी ताकतों को एकजुट करना जरूरी है। आतंकवाद का विरोध करने, खतरे का सामना करने के लिए नागरिकों का ज्ञान भी एक महत्वपूर्ण कारक है।

आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण की आवश्यकता है जिसमें आर्थिक, सामाजिक, राजनीतिक और कानूनी उपाय शामिल हों। यह समय लेने वाला है और बड़ी संख्या में कारकों पर निर्भर करता है। लेकिन, सभी जानते हैं कि हमें अभी कार्य करने की आवश्यकता है।

इस प्रकार, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि आधुनिक रूस की गतिविधियों की सामग्री पर अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद का महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा है। इसे विभिन्न स्तरों के शासक विषयों के काम के उदाहरण पर देखा जा सकता है। राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति के तत्वावधान में सभी प्रयासों के एकीकरण के लिए धन्यवाद, रूस आतंकवादी संगठनों का मुकाबला करने और रूस में व्यक्ति, समाज और राज्य की रक्षा करने की प्रणाली का समर्थन करने में अधिक प्रभावी हो गया है।

हमें विश्वास है कि वर्तमान में हम अंतरराष्ट्रीय संबंधों के प्रगतिशील वैश्वीकरण के लिए विश्व समुदाय द्वारा विशेष भुगतान के रूप में अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद की बात कर सकते हैं। इसका एक परिणाम प्रवास है, जो पूरे अंतरराष्ट्रीय समुदाय की सुरक्षा और स्थिरता को गंभीर रूप से खतरे में डाल सकता है।

आतंकवाद कई प्रकार का होता है, लेकिन किसी भी मामले में यह बहुत खतरनाक और अप्रत्याशित होता है। अपने पैमाने और परिणामों की दृष्टि से यह 21वीं सदी की एक गंभीर समस्या बन गई है। हाल ही में, आतंकवाद एक स्थानीय घटना थी, लेकिन पिछले 20 वर्षों में यह प्रकृति में वैश्विक हो गया है और कई देशों की सुरक्षा के लिए खतरा बन गया है, जिससे उनके नागरिकों पर एक मजबूत मनोवैज्ञानिक प्रभाव पड़ता है। इसके अलावा, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद में भारी आर्थिक, राजनीतिक और नैतिक नुकसान होता है, निर्दोष लोगों की अधिक से अधिक जान लेता है।

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रूस और दुनिया में आतंकवाद का मुकाबला करने के तरीके एक से अधिक बार राजनीतिक विवादों, समाजशास्त्र के क्षेत्र में वैज्ञानिक अनुसंधान का विषय बन गए हैं। हिंसा के तत्वों को बाहर करने के लिए हमारे समाज को कैसे ठीक किया जाए? अत्याचार, प्रतिशोध से प्रेरित हत्या, धर्म की रक्षा और अन्य कारक कब अतीत में रहेंगे?

वर्तमान में, रूस में आतंकवाद का मुकाबला करने के तरीके, जैसा कि सार्वजनिक जीवन की कुछ घटनाओं से पता चलता है, वास्तव में प्रभावी नहीं हैं। देश का भविष्य क्या है? शायद, आज हमें इसके बारे में यथासंभव जिम्मेदारी से सोचने की जरूरत है, हिंसा के कृत्यों को रोकने के सबसे उन्नत तरीकों को व्यवहार में लाने के लिए, ताकि आने वाली पीढ़ियां अंततः एक ऐसी दुनिया में मौजूद रह सकें जहां समाज की सभी ताकतें प्रगति के उद्देश्य से हैं, और भाइयों का विनाश नहीं।

सैद्धांतिक आधार

आतंकवाद का मुकाबला करने के रूप और तरीके लंबे समय से मानव समाज के लिए प्रासंगिक रहे हैं, लेकिन केवल हमारे दिनों में यह संकट इतना बड़ा हो गया है, और इसकी अभिव्यक्तियाँ - तीव्र हैं। जिस क्रूरता से कुछ लोग और संगठन जाने को तैयार हैं, उससे रगों में खून ठंडा हो जाता है। संक्षेप में, मानवता के अस्तित्व को सुनिश्चित करने के लिए आतंकवाद का मुकाबला करने के तरीके आवश्यक हैं, क्योंकि समस्या वैश्विक स्तर पर पहुंच गई है।

कई लोग इस बात से हैरान हैं कि आतंकवाद की घटना कितनी लगातार बनी हुई है। इससे जुड़े खतरे विश्व समुदाय को समग्र रूप से प्रभावित करते हैं - ऐसे कोई लोग नहीं हैं जो अपनी सौ प्रतिशत सुरक्षा और निर्दोषता के बारे में सुनिश्चित हो सकें। शिकार कोई भी बन सकता है। हालांकि, न केवल यह महत्वपूर्ण है: चूंकि इसका मुकाबला करने के तरीके उनकी अपर्याप्त प्रभावशीलता दिखाते हैं, आधुनिक आतंकवाद मूल्य प्रणाली को कमजोर करता है, जो हमारे समकालीनों की समझ में मानव जीवन की नींव है।

किस लिए?

क्या कारण है कि आतंकवाद से लड़ने के बुनियादी तरीकों की इतनी मांग हो गई है? विशिष्ट तर्कों द्वारा निर्देशित, कुछ समुदाय और व्यक्ति इस निष्कर्ष पर पहुंचे कि यह आतंकवादी मार्ग है जो समस्याओं की एक विस्तृत श्रृंखला को हल करने के लिए सबसे प्रभावी है।

कुछ का मानना ​​है कि इस तरह से राजनीतिक संरचना, धार्मिक स्वीकारोक्ति और राष्ट्रीयताओं की सदस्यता से जुड़ी कठिनाइयों को हल किया जा सकता है। अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद (साथ ही राजनीति, धर्म और अन्य पहलुओं से संबंधित) का मुकाबला करने के अपर्याप्त विकसित तरीकों के संदर्भ में इस तरह के निर्णय के परिणाम अपराधों की लगातार बढ़ती सूची की ओर ले जाते हैं। उनमें शिकार सरलतम नागरिकों के असंख्य लोकप्रिय जन हैं, जो कुछ भी निर्दोष हैं।

मुसीबत जितनी दिखती है, उससे भी बदतर है

राजनीतिक आतंकवाद, धार्मिक और अन्य प्रकार के आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए आज इस्तेमाल की जाने वाली विधियों की अपर्याप्तता आध्यात्मिक मूल्यों को कम करने, संस्कृति के विनाश और भौतिक क्षति का कारण बन गई है। आतंकवाद नफरत के विस्फोट को भड़काता है, लोग एक-दूसरे पर भरोसा नहीं कर सकते। यह कहने की प्रथा है कि आतंकवादी गतिविधि एक ऐसा अपराध है जो अक्सर निर्दोष पीड़ितों की ओर ले जाता है। आतंकवाद का मुकाबला करने के तरीकों में से एक कार्य उन लोगों को नुकसान से बचाना है जो संघर्ष की स्थिति से संबंधित नहीं हैं और किसी भी तरह से इसे प्रभावित नहीं करते हैं।

आतंक युद्ध नहीं है

आतंकवाद से लड़ने के तरीके युद्ध को रोकने में प्रभावी नहीं हैं, क्योंकि घटना अपने आप में बहुत अलग है। यह कहने की प्रथा है कि गृहयुद्ध और अंतर्राज्यीय युद्ध अत्यंत भिन्न श्रेणियां हैं, लेकिन आतंकवाद उनमें से किसी के विपरीत नहीं है। यह तीन प्रमुख कारकों के कारण है:

• अकस्मात;
• क्रूरता;
• एक घोटाले को भड़काने की क्षमता, कभी-कभी ग्रहों के पैमाने पर।

युद्ध की अक्सर भविष्यवाणी की जा सकती है, और कार्रवाई स्थापित के अनुसार की जाती है, हालांकि निर्दिष्ट नहीं, नियमों के अनुसार। आतंकवाद का मुकाबला करने के तरीकों के विकास में निम्नलिखित तथ्य को ध्यान में रखा जाना चाहिए: आतंकवादी किसी भी मानक को स्वीकार नहीं करते हैं, साथ ही वे गुमनामी बनाए रखने का प्रयास करते हैं। यह सब विनाशकारी, क्रूर घटना के प्रतिरोध को महत्वपूर्ण रूप से जटिल बनाता है।

मैं ध्यान मांगता हूं!

हैरानी की बात यह है कि हर कोई यह नहीं समझता कि समस्या कितनी जरूरी है, न केवल प्रत्येक देश के भीतर, बल्कि अंतरराष्ट्रीय स्तर पर भी। हालांकि, प्रमुख वैज्ञानिक समाज की व्यापक परतों को स्थिति की जटिलता और आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए वास्तव में प्रभावी तरीकों पर काम करने की आवश्यकता से अवगत कराने की कोशिश कर रहे हैं। आतंकवाद के विकास के कारकों, प्रकृति और बारीकियों पर शोध पत्र नियमित रूप से प्रकाशित होते हैं, ताकि निष्कर्षों के आधार पर लोगों की सुरक्षा सुनिश्चित की जा सके।

रूस में, अन्य देशों में विषयगत कार्यों को एक से अधिक बार प्रकाशित किया गया है, लेकिन कुछ एकीकृत समाधान, आम तौर पर स्वीकृत दृष्टिकोण के लिए आना संभव नहीं है। फिलहाल, आतंकवाद की परिघटना की एकीकृत परिभाषा तैयार करना भी संभव नहीं हो पाया है। विभिन्न लेखकों के पास अलग-अलग विकल्प हैं। यह अनुमान लगाया गया है कि आज लगभग सौ परिभाषाएँ उपयोग में हैं। इतने विविध दृष्टिकोणों के साथ, समाज के भयानक दुश्मन के खिलाफ लड़ाई में वास्तव में प्रभावी परिणाम प्राप्त करना मुश्किल है।

कारण और परिणाम

आतंकवाद का मुकाबला करने के सबसे प्रभावी तरीकों को विकसित करने के लिए, घटना के सार को समझना आवश्यक है। आतंकवादी कृत्यों में सीधे शामिल छह प्रकारों के बारे में बात करने की प्रथा है। खतरनाक सामाजिक तत्वों की अधिक आसानी से पहचान करने के लिए संभावित कलाकारों के मनोविज्ञान की विशिष्ट विशेषताओं की पहचान करने के मुद्दे पर समर्पित विश्लेषणात्मक कार्य एक से अधिक बार आयोजित किए गए हैं। हाल ही में, समाजशास्त्री, राजनीतिक वैज्ञानिक इस बात से सहमत हैं कि छह प्रमुख प्रकार हैं:

• प्रसिद्धि के लिए प्रयास करना;
• धार्मिक प्रशंसक दुनिया के अंत के बारे में आश्वस्त हैं;
• राष्ट्रीय समूह जो अन्य जातीय समूहों के प्रतिनिधियों से घृणा करते हैं;
• गैर-लक्षित आतंकवादी समूह;
• शक्ति की ओर से कार्य करना;
• व्यक्तिगत हितों से प्रेरित कलाकार।

समस्या का पैमाना

पिछले कुछ दशकों में, रूस के क्षेत्र में कई बड़े और क्रूर आतंकवादी कृत्य किए गए हैं, और उनकी तिथियां स्मृति कैलेंडर में अंकित की गई हैं। पीड़ितों और उनके परिवारों के लिए सहानुभूति की कार्रवाई सालाना आयोजित की जाती है। घटना का पैमाना हमें स्थिति की पुनरावृत्ति को रोकने के लिए नए तरीकों की तलाश करने के लिए मजबूर करता है।

यह माना जाता है कि कानूनी नियम और तरीके अच्छी मदद प्रदान कर सकते हैं, लेकिन अभी तक उन्हें प्रभावी होने के स्तर तक काम नहीं किया गया है। हमें एक तकनीकी और भौतिक आधार की आवश्यकता है जो आतंकवादी हमलों को रोकना संभव बना सके। कानून के उल्लंघन को रोकने के लिए उच्च गुणवत्ता वाली निवारक प्रणाली के बिना, सकारात्मक परिणाम के साथ सबसे आधुनिक दृष्टिकोण को भी लागू करना असंभव है। माना जाता है कि कानूनी शून्यवाद लोगों के कुछ समूहों की क्रूरता का मुकाबला करने में बाधाओं में से एक है।

उपरोक्त के प्रभाव में, प्रत्येक व्यक्ति एक निरंतर बढ़ते खतरे में है, साथ ही साथ संपूर्ण समाज भी। यह जोखिम राज्य को नकारात्मक रूप से प्रभावित करता है। हिंसक अपराध हाल ही में अधिक से अधिक बड़े पैमाने पर हो गए हैं, और संगठित समूह आतंकवादी संघों के समान तर्क के अनुसार व्यवहार करते हैं। इसके लिए आतंकवादियों को खदेड़ने के लिए संघीय स्तर पर विकसित एक कार्यक्रम की आवश्यकता है।

रचनात्मक दृष्टिकोण

बहुत से लोग इस बात से सहमत हैं कि सर्वोत्तम सफलता प्राप्त की जा सकती है यदि प्रत्येक राज्य के भीतर और अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर कानून की स्थिति को मजबूत किया जाए। इसी समय, कई राजनेताओं को कानून के महत्व के बारे में जागरूकता के निम्न स्तर की विशेषता होती है, जो सफलता के लिए एक महत्वपूर्ण बाधा बन जाती है।

कानूनी दृष्टिकोण के क्षेत्र में, आतंकवाद का मुकाबला करने का सबसे प्रभावी तरीका आतंकवादी घटनाओं के खिलाफ लड़ाई के लिए समर्पित सम्मेलनों का विकास है। समानांतर में, कानून के मानदंडों में सुधार पर काम करना आवश्यक है, आतंकवादी गतिविधि में सहायता के लिए कार्यक्रम के लिए राज्य की जिम्मेदारी तैयार करना। बेशक, इस मुद्दे पर सुरक्षा परिषद को विचार करना चाहिए।

समस्या अंतरराष्ट्रीय है, और इसे केवल एक देश या कई शक्तियों के राष्ट्रमंडल के प्रयासों से ही हल करना संभव है। राज्य संरचनाओं, सामाजिक, सत्ता शाखाओं और मीडिया को एकजुट करने के लिए विशेष केंद्रों, सेवाओं, कानून प्रवर्तन एजेंसियों को शामिल करना आवश्यक है। इस मुद्दे पर एक रणनीतिक निर्णय के विकास के साथ प्रयासों का समन्वय एक प्रभावी परिणाम दे सकता है।

आधुनिक व्यावहारिक दृष्टिकोण

वर्तमान में नीदरलैंड में आतंकवादी कृत्यों का मुकाबला करने के लिए एक काफी प्रभावी कार्यक्रम लागू किया गया है। इस देश के अधिकारियों ने राज्य के नागरिकों और मेहमानों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए वास्तव में बहुत प्रयास किए हैं। आतंकवादी हमलों के खिलाफ लड़ाई के हिस्से के रूप में, अंतरराष्ट्रीय और घरेलू हवाई अड्डों पर विशिष्ट उपायों को पेश करने की योजना है। इसके लिए, क्षेत्रों को बढ़े हुए खतरे के स्थानों के रूप में वर्गीकृत किया जाना चाहिए, जो लिंग और पुलिस को बिना किसी अपवाद के, उन सभी व्यक्तियों की तलाशी लेने का अधिकार देगा, जो हिंसा की स्थिति को रोकने के लिए साइटों पर हैं।

एक अतिरिक्त निवारक उपाय रंगों का उपयोग करके एक कोडित प्रणाली की शुरूआत है। इससे उपस्थित सभी लोगों को आतंकवादी खतरे के स्तर से शीघ्रता और सूचनात्मक रूप से अवगत कराना संभव होगा। इसी तरह के कोड रेलवे के बुनियादी ढांचे, बिजली संयंत्रों और विशेष उद्यमों में दर्ज किए जाने चाहिए।

डच सांसदों द्वारा प्रस्तावित आतंकवादी गतिविधि की रोकथाम के लिए कानूनी मानदंडों में न केवल कानून प्रवर्तन एजेंसियों की विविधता का विस्तार करना शामिल है, बल्कि अदालतों को उन संघों को भंग करने का अधिकार भी देना है जिनके लिए कानून का उल्लंघन सामने आया है। यदि संस्था की गतिविधि संदिग्ध लगती है, तो कर अधिकारियों को जांच करने का अधिकार है। स्थानीय स्तर पर, व्यवसाय संचालन और सब्सिडी के लिए परमिट प्राप्त करने की प्रणाली अधिक जटिल होती जा रही है।

तुम खतरनाक लग रहे हो!

यदि कोई विदेशी नागरिक, एक विशेषज्ञ के अनुसार, धमकी भरा दिखता है, तो उसे राज्य स्तर पर एक अवांछित व्यक्ति का दर्जा दिया जा सकता है। ऐसे में वीजा मिलना नामुमकिन है।

संभावित आतंकवादी से खतरे को रोकने के लिए एक अन्य उपाय कुछ प्रकार की गतिविधियों को प्रतिबंधित करना है। यह उन व्यक्तियों पर लागू होता है जिन्हें उच्च स्तर की संभावना के साथ खतरनाक के रूप में दर्जा दिया गया है। वे एक डिक्री जारी कर सकते हैं जो उन्हें हवाई स्टेशनों, सरकारी परिसरों और कई अन्य महत्वपूर्ण वस्तुओं के पास होने से रोकता है। यह प्रतिबंध मुख्य रूप से देश के बाहर चरमपंथी शिविरों में प्रशिक्षित लोगों पर लागू होता है। हमें लगातार पुलिस के पास जाना होगा।

रूस: एक आतंकवादी अधिनियम रोकथाम कार्यक्रम के लिए प्रस्ताव

आधुनिक घरेलू दृष्टिकोण में अंतरराज्यीय स्तर पर हस्ताक्षरित विधायी कृत्यों, सम्मेलनों का परिचय और पालन शामिल है। दस्तावेज़ीकरण समूहों में आयोजित आतंकवादियों, अपराधियों के खिलाफ लड़ाई के लिए सामान्य प्रावधान स्थापित करता है। सामान्य निवारक उपायों के कार्यान्वयन पर लगातार ध्यान देना आवश्यक है। विशेषज्ञों का कहना है कि हथियारों और अन्य साधनों की बिक्री पर पूर्ण नियंत्रण से एक अच्छा परिणाम लाया जा सकता है, जिसके साथ कोई बड़े पैमाने पर मानव लक्ष्यों को मार सकता है।

वर्तमान समय में आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई प्रशासनिक उपायों की एक विस्तृत श्रृंखला है, विशेष शासन शुरू करने की संभावना। इसमें अंतरजातीय बातचीत की एक निश्चित रणनीति शामिल है: देश एक निश्चित जटिल क्षेत्र के भीतर आतंकवाद की समस्या को खत्म करने के लिए मिलकर काम करते हैं। आतंकवादी कृत्य को रोकने के लिए विशेष उपाय कम प्रासंगिक नहीं हैं। ये संचालन, खोज, सुरक्षा और विशेष उपकरणों का उपयोग हैं।

यह सच है या नहीं?

इस रणनीति के ढांचे के भीतर विशिष्ट उपायों का विकास, उपायों को अपनाना और उनके सावधानीपूर्वक पालन पर नियंत्रण, कुछ विशेषज्ञों के अनुसार, हमारे राज्य के भीतर आतंकवादी खतरे को काफी कम कर देगा। कई लोग इस बात से सहमत हैं कि इस दिशा का काम कानून प्रवर्तन एजेंसियों के लिए मुख्य दिशाओं में से एक बनना चाहिए।

सब कुछ अधिकार के साथ नहीं है

जनता के पास आतंकवादी खतरे के संबंध में खतरे के स्तर को विनियमित करने के लिए कुछ उपकरण भी हैं। एक विशेष जिम्मेदारी मीडिया की होती है, लेकिन वैज्ञानिक दृष्टिकोण, सार्वजनिक दलों, राजनेताओं, सामाजिक आंदोलनों और विभिन्न संगठनों की गतिविधियाँ भी महत्वपूर्ण हैं। यह पहला साल नहीं है जब निर्धारित लक्ष्य को हासिल करने के लिए हथियारों, किसी भी तरह की हिंसा को छोड़ने की अपील सुनी गई हो। यह दृष्टिकोण, एक पूर्ण सफाई से पहले - आतंकवादी खतरे के दृष्टिकोण से अवैध रूप से और संभावित रूप से खतरनाक काम करने वाले सभी सशस्त्र संरचनाओं का उन्मूलन - एक अच्छा परिणाम दे सकता है।

एक वैश्विक घटना के रूप में अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद को आधुनिक सुरक्षा की एक प्रमुख समस्या के रूप में मान्यता प्राप्त है। हालांकि, राष्ट्रीय स्तर पर आतंकवाद कोई नई घटना नहीं है। संघर्ष की एक विधि के रूप में, विशेष रूप से विभिन्न विपक्षी ताकतों के सीमित संसाधनों की स्थितियों में, विश्व इतिहास में आतंकवादी गतिविधि काफी व्यापक घटना थी।

एक सिद्धांत के अनुसार, "आतंक" की अवधारणा फ्रांसीसी क्रांति के दौरान उत्पन्न हुई - जैकोबिन आतंक, जिसका अर्थ था दूसरों को डराने के लिए अवांछित लोगों का खुला विनाश। आक्रामक युद्ध छेड़ने की इसी तरह की पद्धति का उल्लेख पहले भी किया जा चुका है। ऐसा माना जाता है कि "इतिहास में सबसे शुरुआती आतंकवादी समूहों में से एक सिकारी था, जो एक सुव्यवस्थित संप्रदाय था जो 66-73 ईस्वी में फिलिस्तीन में संचालित था।" बाद में, 11वीं शताब्दी में, आधुनिक ईरान के क्षेत्र में एक स्वतंत्र निज़ारी राज्य का निर्माण हुआ; यह वे थे जिन्होंने अन्य राज्यों (विशेष रूप से स्लजुक सुल्तानों के राज्य के खिलाफ) के खिलाफ आतंकवादी कृत्यों का सक्रिय रूप से उपयोग करना शुरू कर दिया - एक अर्थ में, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के कार्य।

आतंक - लैटिन से शाब्दिक अनुवाद का अर्थ है "डरावनी"; यही कारण है कि इसका मुख्य कार्य राज्य और सत्ता संस्थानों, समाज को हिंसा के सबसे चरम साधनों के माध्यम से डराना है, एक निश्चित अर्थ में बड़े पैमाने पर प्रचार द्वारा। उपयुक्त "लक्ष्य" चुने जाते हैं जो बड़े पैमाने पर दहशत पैदा कर सकते हैं और पूरे समाज का ध्यान आकर्षित कर सकते हैं। एक उल्लेखनीय उदाहरण 11 सितंबर, 2001 का आतंकवादी कृत्य है, जब हजारों पीड़ितों के साथ-साथ अप्रत्यक्ष क्षति भी हुई थी - दुनिया भर के टेलीविजन दर्शकों को पूरी तरह से डराना। इसके अलावा, इस उद्देश्य के लिए आतंकवाद के इस कृत्य की कल्पना की गई थी - "यदि विमान गगनचुंबी इमारतों में लगभग एक साथ दुर्घटनाग्रस्त हो जाते हैं, तो शायद ही किसी टीवी ऑपरेटर के पास इस रोमांचक तमाशे को फिल्माने का समय होगा।"

आधुनिक अंतरराष्ट्रीय कानून और वैश्विक राजनीति की सबसे गंभीर समस्याओं में से एक यह है कि अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में शांति और सुरक्षा सुनिश्चित करने के सभी मौजूदा साधन अनुपयोगी हो गए हैं और रातोंरात प्रभावी नहीं हैं। यह 11 सितंबर, 2001 को विशेष रूप से स्पष्ट हो गया। रूसी शक्ति संरचनाओं के आधिकारिक विशेषज्ञों में से एक, विम्पेल विशेष इकाई के एक पूर्व कर्मचारी, ने अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद का मुकाबला करने के साधनों से संबंधित स्थिति का काफी वर्णन किया: "कल्पना करें - एक सशस्त्र शूरवीर उसके पास एक बहुत मजबूत घोड़ा है, और अच्छी तरह से संरक्षित है, और वह खुद सबसे अच्छे कवच में है, और उसकी तलवार सबसे अच्छी और तेज है, दमिश्क स्टील से बनी है, भाला सबसे अच्छा है, ढाल सबसे मजबूत है। वह एक और शूरवीर से लड़ने के लिए तैयार है, और उस पर जहरीली मधुमक्खियों के झुंड द्वारा हमला किया जाता है। तलवार घुमाकर वह क्या कर सकता है?"

द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, सभी नागरिक सुरक्षा प्रणालियों को मुख्य रूप से परमाणु या रासायनिक आक्रमण की स्थिति में विकसित किया गया था, चरम मामलों में, सैन्य अभियानों के एक खुले रंगमंच के साथ युद्ध। लेकिन बड़े पैमाने पर आतंकवादी हमलों की स्थिति में बड़े पैमाने पर अभ्यासों की तो बात ही छोड़िए, कोई घटनाक्रम नहीं हुआ।

हमले का उद्देश्य स्वयं नागरिक समाज था, खुलेपन की प्रचारित विचारधारा, स्वतंत्रता और सहिष्णुता की प्राथमिकता, उच्च स्तर के आंतरिक संगठन और अन्योन्याश्रयता के साथ। विध्वंसक गतिविधि के नियमों के अनुसार, हमले की सबसे असुरक्षित वस्तु "एक अधिक सूक्ष्म और जटिल रूप से संगठित वस्तु है।"

न केवल सैन्य मशीन, बल्कि अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा कानून के तंत्र भी अप्रस्तुत निकले, जो अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद के खिलाफ प्रभावी लड़ाई के अनुकूल नहीं थे। मुख्य समस्याओं में से एक यह है कि मौजूदा अंतरराष्ट्रीय कानून व्यावहारिक रूप से गैर-राज्य अभिनेता को आक्रामकता के रूप में नहीं मानता है; तदनुसार, अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र प्रतिवाद के तंत्र का उपयोग करना अस्वीकार्य है (विशेष रूप से, संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अध्याय VII के अनुसार)। राष्ट्रीय उपचार के संबंध में, कला के अनुसार सशस्त्र प्रतिवाद संभव है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 51, हालांकि, आत्मरक्षा का अधिकार किसी अन्य राज्य या इसके समर्थन से आतंकवादियों के समूह से सशस्त्र हमले के जवाब में ही उत्पन्न होता है। "... बेसलान में, क्या हम वास्तव में किसी अन्य राज्य द्वारा सशस्त्र हमले के बारे में बात कर सकते हैं?"

आत्मरक्षा में बल के प्रयोग के लिए विशेष रूप से अंतरराष्ट्रीय कानून पर आधारित एक संतुलित दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है, जो विश्व समुदाय की ओर से संदेह और विसंगतियों का कारण नहीं बनता है।

इस प्रकार, प्रभावी ढंग से इसका मुकाबला करने के लिए अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद की आधुनिक चुनौतियों के लिए अंतरराष्ट्रीय कानून के प्रासंगिक मानदंडों को अनुकूलित करना आवश्यक है।

1. आतंकवाद और अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद की अवधारणा

आतंकवाद- यह शब्द लैटिन शब्द टेरर से आया है, जिसका अर्थ है भय, आतंक। यह राजनीतिक विरोधियों, प्रतिस्पर्धियों को डराने, दबाने और व्यवहार की एक निश्चित रेखा को थोपने के उद्देश्य से "हिंसक कार्यों (उत्पीड़न, विनाश, बंधक बनाने, हत्या, आदि) को नामित करता है। व्यक्तिगत और समूह आतंक (तानाशाही और अधिनायकवादी शासनों का दमन) के बीच अंतर करें। XX सदी के 70 - 90 के दशक में, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद फैल गया ”। आतंकवाद की यह परिभाषा 1999 में मॉस्को में प्रकाशित लोकप्रिय विश्वकोश शब्दकोश में दी गई है, और अन्य शब्दकोशों में संबंधित लेखों का अर्थ इसी तरह है, और उनमें "आतंक" और "आतंकवाद" की अवधारणाओं की सामग्री निकलती है लगभग समान होना।

रूसी में "आतंक" को शारीरिक हिंसा के माध्यम से दुश्मन को डराने के रूप में परिभाषित किया गया है, विनाश तक, और आतंकवाद आतंक का अभ्यास है। आतंकवादियों की हरकतें हमेशा हत्या से जुड़ी नहीं होती हैं, लेकिन इसमें हमेशा हिंसा, जबरदस्ती और धमकी शामिल होती है। लक्ष्य अलग भी हो सकते हैं: विशुद्ध रूप से स्वार्थी, लालच पर आधारित; राजनीतिक, जिसमें संकीर्ण निगमों से लेकर राज्य व्यवस्था को उखाड़ फेंकने तक शामिल हैं। आतंकवादी कृत्य भी एक विचार के लिए किए जाते हैं। इसलिए, आतंकवादी के विचारों को साझा करने वाले अक्सर उसे देशभक्त, स्वतंत्रता सेनानी, विरोधी आदि कहते हैं।

आतंकवाद को किसी भी वस्तु को नष्ट करने या नष्ट करने के प्रयास में भी व्यक्त किया जा सकता है: विमान, कार्यालय भवन, आवास, जहाज, जीवन समर्थन सुविधाएं, आदि। आतंकवादियों के लिए लक्ष्यों को प्राप्त करने का एक मुख्य साधन डराना, भय का माहौल बनाना, असुरक्षा है। उसका और उसके प्रियजनों का जीवन। आतंकवादी समूहों द्वारा संपत्ति का विनाश, जिसमें मानव हताहत भी नहीं हुआ, को भी आतंकवाद के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है। आतंकवाद एक ऐसा अपराध है जो एक व्यक्ति द्वारा एक या अधिक लोगों या किसी वस्तु (आतंकवादी कृत्य) के विरुद्ध किया जा सकता है। एक अंतरराष्ट्रीय अपराध के रूप में आतंकवाद के लिए, केवल एक आपराधिक कृत्य का कमीशन वर्तमान में विशिष्ट नहीं है।

आतंकवाद की एक अधिक विस्तृत और कानूनी रूप से परिभाषित परिभाषा संघीय कानून "आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई पर", साथ ही साथ रूसी संघ के आपराधिक संहिता में निहित है।

आतंकवाद, अर्थात्, एक विस्फोट, आगजनी या अन्य कार्यों का कमीशन जो लोगों की मृत्यु का खतरा पैदा करता है, जिससे महत्वपूर्ण संपत्ति की क्षति होती है या अन्य सामाजिक रूप से खतरनाक परिणामों की शुरुआत होती है, यदि ये कार्य सार्वजनिक सुरक्षा का उल्लंघन करने के लिए किए जाते हैं, तो उन्हें डराना-धमकाना जनसंख्या या अधिकारियों द्वारा निर्णय लेने को प्रभावित करते हैं, और समान उद्देश्यों के लिए इन कार्यों को करने का खतरा भी।

अब तक, कोई कानूनी रूप से निर्दोष, तार्किक रूप से सत्यापित, अर्थ में बिल्कुल स्पष्ट, निश्चित रूप से, अंतरराष्ट्रीय और राष्ट्रीय कानूनी संस्थानों में स्वीकार नहीं किया गया है, एक सार्वभौमिक परिभाषा जो इस अवधारणा को प्रकट करती है।

साहित्य में, शब्द "आतंक" और "आतंकवाद" का उपयोग एक अलग क्रम की घटना को परिभाषित करने के लिए किया जाता है, एक दूसरे के समान एक चीज में - व्यक्तियों, सामाजिक समूहों और यहां तक ​​​​कि वर्गों के खिलाफ हिंसा का उपयोग। इतिहासकार "ओप्रिचनीना आतंक", जैकोबिन आतंक, गृहयुद्ध के लाल और सफेद आतंक आदि के बारे में लिखते हैं; आधुनिक प्रचारक आपराधिक आतंक के बारे में लिखते हैं; आतंकवाद में अपहरण और बंधक बनाना आदि शामिल हैं।

आतंकवाद एक बहुत ही जटिल घटना है जो अलग-अलग देशों में अपनी सांस्कृतिक परंपराओं, सामाजिक संरचना और कई अन्य कारकों के आधार पर अलग-अलग तरीकों से प्रकट होती है जो आतंकवाद की सामान्य परिभाषा देने की कोशिश करना बहुत मुश्किल बनाती है।

मानव जीवन और मानव सुरक्षा पर सबसे खतरनाक अतिक्रमण के रूप में आतंकवाद में आपराधिक कृत्यों का एक समूह शामिल है, जिसकी योग्यता अंतरराष्ट्रीय संधियों में निहित है। आतंकवाद विरोधी सम्मेलनों और प्रोटोकॉल की सूची की आधिकारिक पुष्टि की गई है।

एक अंतरराष्ट्रीय चरित्र के सबसे गंभीर अपराधों में से एक अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद है, जो निम्नलिखित विशेषताओं की विशेषता है:

क) अपराध की तैयारी एक राज्य के क्षेत्र में की जाती है, और एक नियम के रूप में, दूसरे राज्य के क्षेत्र में की जाती है;

बी) एक राज्य के क्षेत्र में अपराध करने के बाद, आतंकवादी अक्सर दूसरे राज्य के क्षेत्र में छिप जाता है (उसके प्रत्यर्पण का सवाल उठता है)।

1979 में बंधकों को लेने के खिलाफ अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन। बंधक बनाने को अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद की अभिव्यक्ति के रूप में देखा जाता है।

1.1 आतंकवाद का वित्तपोषण

आतंकवाद के वित्तपोषण के दमन के लिए 1999 के अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन (अनुच्छेद 2) में, आतंकवाद के अपराध के तत्व, सबसे पहले, ऐसे कार्य हैं जो सूचीबद्ध आतंकवाद विरोधी संधियों में से एक के लागू होने के दायरे के अनुसार अपराध करते हैं और इसमें निहित परिभाषा, और दूसरी बात, सशस्त्र संघर्ष की स्थिति में शत्रुता में सक्रिय रूप से भाग नहीं लेने वाले नागरिक या अन्य व्यक्ति को मौत या गंभीर शारीरिक नुकसान पहुंचाने के लिए डिज़ाइन किया गया कोई अन्य कार्य, जब इस तरह के कार्य का उद्देश्य आबादी को डराना है या सरकार या किसी अंतरराष्ट्रीय संगठन को कोई कार्रवाई करने या उसे करने से परहेज करने के लिए मजबूर करना। इनमें से किसी भी कृत्य को करने का प्रयास भी एक अपराध माना जाता है।

कई कारणों से, आतंकवाद एक अंतरराष्ट्रीय चरित्र के अपराधों में एक विशेष स्थान रखता है।

सबसे पहले, उनके परिणामों के दृष्टिकोण से, आतंकवादी कृत्यों का एक बड़ा सामाजिक खतरा है: यहां आपराधिक अतिक्रमण की वस्तुएं मानव जीवन और सार्वजनिक व्यवस्था और सामान्य रूप से संवैधानिक वैधता दोनों हैं।

दूसरे, आतंकवाद, सबसे आम अपराधों के विपरीत, एक नियम के रूप में, एक राजनीतिक या वैचारिक पृष्ठभूमि है, जो इस घटना के वास्तविक कारणों की पहचान और तटस्थता को महत्वपूर्ण रूप से जटिल बनाता है।

तीसरा, कुछ राज्यों द्वारा आतंकवाद का उपयोग विदेश नीति के साधन के रूप में किया जाता है, जिससे अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के विकास पर अत्यधिक नकारात्मक प्रभाव पड़ता है।

चौथा, आतंकवादी गतिविधियों को महान वित्तीय और तकनीकी क्षमताओं वाले संगठनों द्वारा शुरू किया जाता है, और उच्च योग्य विशेषज्ञों की भागीदारी के साथ किया जाता है।

पांचवां, आतंकवादी गतिविधि के विषयों के अन्य आपराधिक समुदायों के साथ स्थिर संबंध हैं जो एक अंतरराष्ट्रीय चरित्र के गंभीर अपराध करते हैं।

इस दृष्टिकोण से, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद को एक वैश्विक समस्या के रूप में देखा जाना चाहिए, जो अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए खतरे का एक स्वतंत्र स्रोत है। यह समस्या आज विशेष रूप से जरूरी हो गई है, जो तुरंत राज्यों की संधि अभ्यास, संयुक्त राष्ट्र की गतिविधियों और अन्य अंतरराष्ट्रीय संरचनाओं में परिलक्षित होती है।

कानूनी पहलू में आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई के बारे में बोलते हुए, लगभग सभी मौजूदा अंतरराष्ट्रीय दस्तावेजों की भेद्यता की तुरंत पहचान करना आवश्यक है: उनके पास इस घटना की कोई कॉम्पैक्ट या आम तौर पर स्वीकृत अवधारणा नहीं है... इस अर्थ में विशेषता 27 जनवरी, 1977 के आतंकवाद के दमन पर यूरोपीय सम्मेलन है, जिसमें आतंकवाद की अवधारणा के बजाय, ऐसे कृत्यों की एक सूची है, जिन्हें भाग लेने वाले राज्यों की राय में, आतंकवादी के रूप में वर्गीकृत किया जाना चाहिए। कार्य करता है।

सिद्धांत रूप में, आतंकवाद का मुकाबला करने पर सीआईएस सदस्य राज्यों के सहयोग पर 1999 की संधि को अपनाने में एक समान दृष्टिकोण का उपयोग किया गया था (नीचे देखें)। 1972 में, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद पर संयुक्त राष्ट्र समिति बनाई गई, जो इस मुद्दे को हल करने में भी विफल रही (विशेष रूप से, विभिन्न राष्ट्रीय मुक्ति आंदोलनों की गतिविधियों की योग्यता पर असहमति उत्पन्न हुई)। 1994 के संयुक्त राष्ट्र महासभा सत्र में आतंकवाद की परिभाषा पर कम से कम दो दृष्टिकोण व्यक्त किए गए थे।

कई राज्यों ने सुझाव दिया कि इस घटना पर विचार करते समय, राजनीतिक पहलू, विशेष रूप से, गैरकानूनी तरीकों से स्वतंत्रता के लिए राष्ट्रों और लोगों के संघर्ष को ध्यान में रखें। राज्यों के एक अन्य समूह ने विशुद्ध रूप से औपचारिक दृष्टिकोण पर जोर दिया, इस अवधारणा के विकास को आतंकवादी गतिविधि के उद्देश्यों से अलग करने का आह्वान किया। व्यक्तिगत अंतरराष्ट्रीय कृत्यों का विश्लेषण (महासभा के एजेंडा मदों के शब्दों के साथ-साथ 1994 के अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद को खत्म करने के उपायों पर संयुक्त राष्ट्र की घोषणा सहित) हमें केवल कुछ ही नाम देने की अनुमति देता है इस प्रकार के अपराध के सामान्य लक्षण.

सबसे पहले, आतंकवाद के कृत्यों से आमतौर पर जीवन को खतरा होता है या निर्दोष लोगों की मृत्यु हो जाती है जो सीधे तौर पर आतंकवादी गतिविधियों के उद्देश्यों और उद्देश्यों से संबंधित नहीं होते हैं।

दूसरा, आतंकवाद के कुछ कार्य गरीबी या अन्य सामाजिक-आर्थिक कारणों (सामाजिक अन्याय, बेरोजगारी, भूख, आदि) से उत्पन्न होते हैं।

तीसरा, अक्सर आतंकवादी कृत्यों के प्रत्यक्ष अपराधियों को अपने स्वयं के जीवन के बलिदान की विशेषता होती है।

चौथा, आतंकवादी गतिविधि का मुख्य उद्देश्य कम से कम समय में आमूल-चूल (महत्वपूर्ण) परिवर्तन प्राप्त करने की इच्छा है।

पांचवां, आतंकवाद अपने किसी भी रूप में असहिष्णुता और उग्रवाद जैसी घटनाओं पर आधारित है: राजनीतिक, राष्ट्रीय, धार्मिक और अन्य।

आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को नियंत्रित करने वाले अंतर्राष्ट्रीय कानूनी कृत्यों को दो बड़े समूहों में विभाजित किया जा सकता है। पहले में कुछ प्रकार की आतंकवादी गतिविधियों को रोकने और दंडित करने के उद्देश्य से समझौते शामिल हैं (ऐतिहासिक रूप से, ऐसे समझौते दूसरे समूह के समझौतों से पहले दिखाई दिए)।

उनमें से निम्नलिखित हैं:

टोक्यो कन्वेंशन ऑन क्राइम्स एंड कतिपय अदर एक्ट्स कमिटेड ऑन बोर्ड एयरक्राफ्ट, 1963;

1970 हेग कन्वेंशन फॉर द सप्रेसन ऑफ ग़ैर-कानूनी ज़ब्ती ऑफ़ एयरक्राफ्ट;

नागरिक उड्डयन की सुरक्षा के खिलाफ गैरकानूनी कृत्यों के दमन के लिए मॉन्ट्रियल कन्वेंशन, 1971;

1973 राजनयिक एजेंटों सहित अंतरराष्ट्रीय स्तर पर संरक्षित व्यक्तियों के खिलाफ अपराधों की रोकथाम और सजा पर कन्वेंशन;

1979 में बंधकों को लेने के विरुद्ध अंतर्राष्ट्रीय अभिसमय;

1980 परमाणु सामग्री के भौतिक संरक्षण पर वियना कन्वेंशन;

अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन की सेवा करने वाले हवाई अड्डों पर हिंसा के गैरकानूनी कृत्यों के दमन के लिए मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल, 1988;

समुद्री नौवहन की सुरक्षा के खिलाफ गैरकानूनी कृत्यों के दमन के लिए रोम कन्वेंशन, 1988 और इसके प्रोटोकॉल;

भाड़े के सैनिकों की भर्ती, उपयोग, वित्तपोषण और प्रशिक्षण के दमन के लिए 1989 का अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन;

1991 का पता लगाने के उद्देश्य के लिए प्लास्टिक विस्फोटकों के अंकन पर कन्वेंशन।

दूसरे समूह में एक जटिल आपराधिक और सामाजिक घटना के रूप में समग्र रूप से आतंकवाद का मुकाबला करने के उद्देश्य से कार्य शामिल हैं।

इसमे शामिल है:

1977 आतंकवाद के दमन पर यूरोपीय सम्मेलन;

अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद का मुकाबला करने के उपाय (अपराध की रोकथाम और अपराधियों के उपचार पर आठवीं संयुक्त राष्ट्र कांग्रेस का निर्णय; 1990);

1994 अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद को खत्म करने के उपायों पर संयुक्त राष्ट्र की घोषणा;

1994 आतंकवादी बम विस्फोटों के दमन के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन;

1999 आतंकवाद के वित्तपोषण के दमन के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन;

आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में सीआईएस सदस्य राज्यों के सहयोग पर 1999 की संधि;

संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के संकल्प 1269 (1999), 1368 और के-1373 (2001);

2001 के आतंकवाद, अलगाववाद और अतिवाद के दमन पर शंघाई कन्वेंशन;

आतंकवाद विरोधी उपाय। अपराध और न्याय पर वियना घोषणा के कार्यान्वयन के लिए कार्य योजनाएं: 21वीं सदी की चुनौतियों का जवाब (2002 में महासभा द्वारा अनुमोदित);

2002 आतंकवाद के दमन पर अंतर-अमेरिकी अभिसमय, आदि।

इस तथ्य के कारण कि "साधारण" आपराधिक गतिविधियों के ढांचे के भीतर आतंकवादी गतिविधियां तेजी से बढ़ रही हैं, आतंकवाद के खिलाफ अंतरराष्ट्रीय कानूनी संघर्ष के नियमन के लिए अपराध के सबसे खतरनाक रूपों को खत्म करने के उद्देश्य से सार्वभौमिक कृत्यों का एक निश्चित महत्व है। इनमें शामिल हो सकते हैं, विशेष रूप से, 2000 के अंतर्राष्ट्रीय संगठित अपराध के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन, आग्नेयास्त्रों, उनके भागों और घटकों के अवैध निर्माण और तस्करी के खिलाफ अपने प्रोटोकॉल का पूरक, और गोला-बारूद (31 मई, 2001 को महासभा के प्रस्ताव द्वारा अपनाया गया) अन्य .

अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई के कुछ पहलुओं को अंतरराष्ट्रीय संगठनों (आईसीएओ, आईएमओ, आईएईए, आदि) के तत्वावधान में अपनाए गए कृत्यों द्वारा नियंत्रित किया जाता है। अंत में, आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में राज्यों के बीच सहयोग कई द्विपक्षीय समझौतों का विषय है (इस अध्याय के पैराग्राफ 6 देखें)।

संयुक्त राज्य अमेरिका के खिलाफ 11 सितंबर, 2001 को किए गए आतंकवादी कृत्यों के लिए विश्व समुदाय द्वारा प्रतिक्रिया के रूप में 28 सितंबर, 2001 को संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के प्रस्ताव के-1373 पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए। इस प्रस्ताव में, सुरक्षा परिषद (संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 39 के आधार पर) ने पहली बार अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद के कृत्यों को शांति और सुरक्षा के लिए खतरा माना है।

इस संबंध में, संकल्प ने प्रत्येक राज्य को आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में निम्नलिखित कदम उठाने के लिए बाध्य किया:

आतंकवादी गतिविधियों के वित्तपोषण को रोकने और दबाने के लिए सभी आवश्यक उपाय करना;

आतंकवाद का समर्थन करने के लिए जानबूझकर प्रावधान या धन के संग्रह को अपराधी बनाना;

आतंकवादी गतिविधियों से जुड़े व्यक्तियों और संगठनों के धन और अन्य वित्तीय संपत्ति और आर्थिक संसाधनों को बिना देरी के फ्रीज करें;

किसी भी आतंकवादी भर्ती गतिविधि को रोकें और आतंकवादियों को हथियारों की आपूर्ति के लिए चैनलों को समाप्त करें;

आतंकवादियों या आतंकवादी समूहों की आवाजाही को रोकने के लिए सीमा नियंत्रण को मजबूत करना;

आतंकवादी हमलों को रोकने और दबाने और जिम्मेदार लोगों के खिलाफ कार्रवाई करने के लिए सूचनाओं का आदान-प्रदान और अन्य राज्यों के साथ सहयोग करना;

आतंकवाद के खिलाफ प्रासंगिक अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनों और प्रोटोकॉल में शामिल होने पर विचार करें।

संधि ("सॉफ्ट लॉ" सहित) के अलावा, आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में सहयोग के तंत्र, अंतर्राष्ट्रीय कानून संस्थागत रूपों, अर्थात् विशेष अंतर्राष्ट्रीय निकायों की गतिविधियों के लिए प्रदान करता है।

उनमें से एक विशेष स्थान है आतंकवाद निरोधी समिति, 2001 में संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के ढांचे के भीतर स्थापित (संकल्प К-1373)। वर्तमान में यह निकाय आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में अंतरराज्यीय सहयोग के समन्वय का केंद्र है। समिति की मुख्य गतिविधियों में राज्यों के बीच सूचना का आदान-प्रदान सुनिश्चित करना, सक्षम राष्ट्रीय अधिकारियों की गतिविधियों पर उनसे रिपोर्ट प्राप्त करना, राज्यों को आतंकवाद से लड़ने के साधन प्रदान करना, इस क्षेत्र में क्षेत्रीय अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की गतिविधियों का समन्वय करना शामिल है।

संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के भीतर आतंकवाद-रोधी समिति का निर्माण इस बात की पुष्टि है कि उच्चतम स्तर पर अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद को एक वैश्विक समस्या के रूप में देखा जाता है जो संपूर्ण मानव जाति की सुरक्षा के लिए खतरा है। वास्तव में, इसका मतलब यह है कि अपराध का मुकाबला करने के क्षेत्र में अन्य अंतरराष्ट्रीय संरचनाएं (अपराध रोकथाम और आपराधिक न्याय आयोग, इंटरपोल, आदि) इस घटना का संतोषजनक ढंग से मुकाबला करने में सक्षम नहीं हैं।

के बीच में क्षेत्रीय तंत्रआतंकवादी गतिविधियों का मुकाबला करने के लिए, OAS के भीतर बनाई गई इंटर-अमेरिकन कमेटी ऑन कॉम्बैटिंग टेररिज्म (SIKTE), आतंकवाद के खिलाफ अंतर्राष्ट्रीय कार्रवाई पर बहु-विषयक समूह (यूरोप की परिषद के भीतर), आतंकवाद विरोधी केंद्र (CIS के भीतर) का नाम ले सकते हैं। एससीओ "बिश्केक समूह" और क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी संरचना (आरएटीएस) और अन्य के भीतर काम कर रहा है।

अंतर्राष्ट्रीय कानून के अनुसार, आतंकवाद का उद्देश्य पक्ष, जो कार्रवाई करता है, वह अत्यंत विविध है। इसी तरह, आतंकवादी गतिविधियों को अंजाम देने वाले व्यक्तियों के लक्ष्य और उद्देश्य भिन्न हो सकते हैं। इस संबंध में, अंतरराष्ट्रीय कानून के सिद्धांत में, राजनीतिक, राष्ट्रवादी, धार्मिक, अलगाववादी, राज्य, आपराधिक, आदर्शवादी, आदि जैसे आतंकवाद के बीच अंतर करने की प्रथा है।

अंत में, आतंकवाद को ऐसी विशेषताओं के अनुसार वर्गीकृत किया जा सकता है जैसे आतंकवादी गतिविधि का विषय, आपराधिक अतिक्रमण की विधि और वस्तु (हवाई परिवहन में आतंकवाद, समुद्र में आतंकवाद, परमाणु आतंकवाद, कंप्यूटर आतंकवाद, आदि)। बाद की कसौटी कई अंतरराष्ट्रीय समझौतों का आधार है।

इसलिए, उपरोक्त अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों के अनुसार, निम्नलिखित कृत्यों को आतंकवादी कार्य माना जाता है:

गैरकानूनी, हिंसा या हिंसा की धमकी, या किसी अन्य प्रकार की धमकी का उपयोग करके, एक विमान की जब्ती, उस पर नियंत्रण का प्रयोग या इस तरह के कृत्यों को करने का प्रयास;

अधिनियम, चाहे वे अपराध हों या नहीं, विमान या व्यक्तियों और बोर्ड पर संपत्ति की सुरक्षा को खतरा या धमकी दे सकते हैं, साथ ही विमान पर उचित आदेश और अनुशासन के रखरखाव की धमकी दे सकते हैं;

बल या बल की धमकी या किसी अन्य प्रकार की धमकी से समुद्री जहाज पर कब्जा या नियंत्रण, जहाज पर किसी व्यक्ति के खिलाफ नेविगेशन की सुरक्षा को खतरे में डालने वाली हिंसा का कार्य करना, जहाज या समुद्री नौवहन उपकरण को नष्ट करना, यदि ऐसा है कृत्यों से सुरक्षित नौवहन को खतरा हो सकता है, साथ ही जानबूझ कर गलत सूचना की रिपोर्ट करने से पोत के सुरक्षित नौवहन को खतरा हो सकता है;

एक विमान या समुद्री पोत उपकरणों या पदार्थों को बोर्ड पर रखना जो पोत को नष्ट कर सकते हैं या इसकी सुरक्षा को खतरा पैदा कर सकते हैं;

महाद्वीपीय शेल्फ पर स्थित एक स्थिर मंच की जब्ती या विनाश या उस पर व्यक्तियों के खिलाफ हिंसा का कार्य करना, यदि ऐसा कार्य मंच की सुरक्षा के लिए खतरा है;

हवाईअड्डे पर अंतरराष्ट्रीय सिविल एयरलाइंस या विमान की सेवा करने वाले हवाई अड्डे के उपकरण या संरचनाओं को नष्ट करना या गंभीर क्षति;

किसी तीसरे पक्ष (राज्य, अंतर्राष्ट्रीय संगठन, प्राकृतिक या कानूनी व्यक्ति या व्यक्तियों के समूह) को किसी भी कार्य को करने से रोकने के लिए मजबूर करने के लिए किसी अन्य व्यक्ति को पकड़ना या पकड़ना और उस व्यक्ति (बंधक) को मारने, नुकसान पहुंचाने या जारी रखने की धमकी देना। बंधक की रिहाई के लिए प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष शर्त के रूप में;

राज्य के मुखिया, सरकार के मुखिया, विदेश मामलों के मंत्री, किसी राज्य के प्रतिनिधि या अधिकारी, एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के एजेंट, उनके परिवारों के सदस्यों पर हत्या, अपहरण या अन्य हमले, साथ ही एक आधिकारिक या आवासीय परिसर पर हमला या सूचीबद्ध व्यक्तियों में से किसी के वाहन पर;

सक्षम अधिकारियों की अनुमति के बिना परमाणु सामग्री की प्राप्ति, कब्ज़ा, उपयोग, स्थानांतरण, परिवर्तन, विनाश या फैलाव, साथ ही इसकी चोरी, विनियोग, अन्य चोरी, मृत्यु या चोट के उद्देश्य से परमाणु सामग्री के उपयोग की धमकी, या किसी तीसरे पक्ष को कोई कार्रवाई करने या उससे परहेज करने के लिए मजबूर करने के उद्देश्य से;

भाड़े के सैनिकों की भर्ती, उपयोग, वित्तपोषण और प्रशिक्षण से संबंधित या निर्देशित कार्रवाई;

सभी सूचीबद्ध कार्यों का वित्तपोषण, अर्थात्: किसी भी तरह से, प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से, धन प्रदान करना या उन्हें इस इरादे से एकत्र करना कि उनका उपयोग इस तरह के कार्यों को करने के लिए किया जाए।

आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय समझौतों का विश्लेषण हमें ऐसी लड़ाई के कई आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों को बाहर करने की अनुमति देता है, जो एक साथ अपराधियों के आपराधिक अभियोजन के लिए कानूनी आधार का गठन करते हैं।

सबसे पहले, प्रासंगिक सम्मेलनों के सभी राज्यों के दलों को अपने राष्ट्रीय कानून में आतंकवाद के कृत्यों का अपराधीकरण करना चाहिए। यह, बदले में, आतंकवादी कृत्यों के अपराधियों के लिए गंभीर आपराधिक दंड के आवेदन को निर्धारित करता है, जिसे इस प्रकार के अपराध की गंभीरता को ध्यान में रखना चाहिए।

दूसरे, इस प्रकार के अपराध के लिए अपने अधिकार क्षेत्र का विस्तार करने के संदर्भ में सभी सम्मेलन राज्यों की व्यापक संभव संभावनाओं को सुनिश्चित करते हैं। ज्यादातर मामलों में, राज्य को अपने अधिकार क्षेत्र को उन मामलों में लागू करने का अधिकार है जहां अपराध को उसकी सुरक्षा के खिलाफ निर्देशित किया जाता है, उसके क्षेत्र में, उसके नागरिकों के खिलाफ, जब अपराधी उसका नागरिक होता है या उसके क्षेत्र में होता है। व्यवहार में, इसका मतलब यह है कि आतंकवादी कृत्य में शामिल एक भी व्यक्ति सजा से बचने के लिए किसी भी राज्य में शरण नहीं ले सकता है।

तीसरा, राज्य उपरोक्त किसी भी कृत्य को एक आपराधिक अपराध के रूप में मानने के लिए सहमत हैं, चाहे अपराधी के पीछे के इरादे कुछ भी हों। दूसरे शब्दों में, आतंकवादियों को राजनीतिक अपराधी नहीं माना जाना चाहिए और उन्हें संबंधित विशेषाधिकारों (राजनीतिक शरण का अधिकार, गैर-प्रत्यर्पण, आदि) का आनंद नहीं लेना चाहिए।

चौथा, भाग लेने वाले राज्यों के बीच लागू किसी भी प्रत्यर्पण संधि में आतंकवादी गतिविधियों से संबंधित सभी अपराधों को प्रत्यर्पण योग्य अपराधों के रूप में शामिल माना जाता है। इस प्रकार, "प्रत्यर्पण या दंड" का सिद्धांत आतंकवाद के सभी कृत्यों पर लागू होता है, जो अपराधियों की सजा की अनिवार्यता की गारंटी भी देता है।

अंत में, पांचवें, राज्यों को संबंधित व्यक्तियों के आपराधिक अभियोजन के कार्यान्वयन में एक दूसरे को कानूनी और सूचनात्मक सहायता प्रदान करने के लिए बाध्य किया जाता है।

जैसा कि उपरोक्त समझौतों के शीर्षक से देखा जा सकता है, कुछ समझौतों का उद्देश्य आतंकवाद के कुछ प्रकारों और तरीकों का मुकाबला करना है। इस प्रकार, उनके पता लगाने के उद्देश्य के लिए प्लास्टिक विस्फोटकों के अंकन पर कन्वेंशन के अनुसार (18 मई, 1995 को लागू हुआ; कजाकिस्तान भाग लेता है), सभी राज्य विस्फोटकों में निर्दिष्ट चार अंकन पदार्थों में से एक को शामिल करने के लिए बाध्य हैं। कन्वेंशन के लिए तकनीकी अनुबंध, साथ ही अचिह्नित विस्फोटकों के निर्माण को प्रतिबंधित करने के लिए सभी आवश्यक उपायों को स्वीकार करना। विस्फोटकों में शामिल मार्कर उन्हें पहचानने योग्य बनाते हैं।

इस तथ्य पर ध्यान दिया जाना चाहिए कि आतंकवाद के खिलाफ अंतरराष्ट्रीय कानूनी लड़ाई (साथ ही ड्रग्स के खिलाफ लड़ाई में) पर अब मुख्य जोर दिया गया है आर्थिक पहलू... अभ्यास से पता चलता है कि व्यक्तिगत आतंकवादी कृत्यों या आतंकवादी गतिविधियों में लिप्त व्यक्तियों के खिलाफ लड़ना व्यर्थ है।

इसलिए, सबसे महत्वपूर्ण कार्य, जिसका उद्देश्य कई मौजूदा अंतर्राष्ट्रीय दस्तावेज़ हैं, आतंकवाद को उसके आर्थिक आधार से वंचित करना और उसके वित्तीय स्रोतों को समाप्त करना है। इस क्षेत्र में राज्यों के बीच सहयोग को नियंत्रित करने वाला मुख्य दस्तावेज आतंकवाद के वित्तपोषण के दमन के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन है, जो 9 दिसंबर, 1999 को न्यूयॉर्क में हस्ताक्षरित है और 10 जनवरी, 2000 से हस्ताक्षर के लिए खुला है।

कन्वेंशन आतंकवादी गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए किसी भी जानबूझकर प्रावधान या धन के संग्रह को प्रतिबंधित करता है। उसी समय, धन को किसी भी प्रकार की संपत्ति, मूर्त या अमूर्त, चल या अचल, साथ ही कानूनी दस्तावेजों और किसी भी रूप में कार्य करना चाहिए जो बैंक ऋण, ट्रैवलर चेक सहित ऐसी संपत्ति या उनमें भागीदारी के अधिकार को प्रमाणित करता है। , बैंक चेक, पोस्टल ऑर्डर, शेयर, प्रतिभूतियां, बांड, विनिमय बिल, साख पत्र और अन्य।

कन्वेंशन प्रदान करता है कि प्रत्येक राज्य पार्टी को अपने घरेलू कानून के सिद्धांतों के अनुसार, यह सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक उपाय करना चाहिए कि आतंकवाद के वित्तपोषण के लिए व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं दोनों को जवाबदेह ठहराया जा सकता है। उत्तरार्द्ध को उन मामलों में जवाबदेह ठहराया जाना चाहिए जहां संबंधित कार्यों को उनके प्रबंधन और उनकी आधिकारिक क्षमता में कार्य करने के लिए जिम्मेदार व्यक्तियों द्वारा किया जाता है।

कन्वेंशन के अनुसार, राज्यों के पक्ष निम्नलिखित दायित्वों का पालन करते हैं:

आतंकवाद के वित्तपोषण के लिए आवंटित किसी भी धन की पहचान करने, पता लगाने, फ्रीज करने या जब्त करने के लिए सभी आवश्यक उपाय करें;

इस तरह के अपराधों के कमीशन से प्राप्त संबंधित धन और आय की जब्ती सुनिश्चित करना;

उन तंत्रों की स्थापना पर विचार करें जिनके माध्यम से जब्ती से प्राप्त धन का उपयोग आतंकवादी कृत्यों के पीड़ितों की क्षतिपूर्ति के लिए किया जा सकता है;

सभी इच्छुक राज्यों को आतंकवाद के वित्तपोषण के दोषी व्यक्तियों की हिरासत के तथ्यों के बारे में और उन परिस्थितियों के बारे में सूचित करें जो उनकी नजरबंदी के आधार के रूप में काम करते हैं;

आतंकवादी वित्तपोषण को प्रत्यर्पण अपराध के रूप में मानें;

आपराधिक मुकदमों या प्रत्यर्पण प्रक्रियाओं के संबंध में एक-दूसरे को अधिकतम सहायता प्रदान करें, जिसमें उनके कब्जे में साक्ष्य प्राप्त करने में सहायता शामिल है जो कार्यवाही के लिए आवश्यक है;

अपने नियमित और आकस्मिक ग्राहकों की पहचान सुनिश्चित करने के साथ-साथ संदिग्ध लेनदेन पर ध्यान देने और रिपोर्ट करने के लिए वित्तीय संस्थानों को बाध्य करने के उपाय करना;

उन खातों को खोलने पर रोक लगाने वाले नियमों को अपनाने की संभावना का अन्वेषण करें जिनके मालिकों या लाभार्थियों की पहचान नहीं की गई है, साथ ही वित्तीय संस्थानों पर सभी संदिग्ध लेनदेन की तुरंत रिपोर्ट करने और लेनदेन पर सभी आवश्यक दस्तावेजों को कम से कम पांच साल तक रखने का दायित्व है, दोनों घरेलू और अंतरराष्ट्रीय;

सीमा पार नकदी और वाहक परक्राम्य लिखतों की भौतिक आवाजाही को पहचानने या ट्रैक करने के लिए कार्रवाई योग्य उपाय करने की व्यवहार्यता का अन्वेषण करें;

संयुक्त राष्ट्र महासचिव आदि को संबंधित व्यक्तियों के अभियोजन के अंतिम परिणामों की रिपोर्ट करें।

इसके अलावा, कन्वेंशन राज्यों को बैंक गोपनीयता के आधार पर पारस्परिक कानूनी सहायता के अनुरोधों को अस्वीकार करने और इस आधार पर प्रत्यर्पण अनुरोधों को अस्वीकार करने से रोकता है कि संबंधित अपराध कर-संबंधी या राजनीतिक अपराध हैं।

सामान्य तौर पर, जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, आतंकवाद का मुकाबला करने की आधुनिक अवधारणा इस घटना के सभी पहलुओं को ध्यान में रखती है। अब यह स्पष्ट हो गया है कि केवल कानूनी तरीकों से आतंकवादी गतिविधियों के खिलाफ लड़ाई विफलता के लिए तय है। विशेष रूप से, आतंकवाद के मूल कारणों पर बहुत ध्यान दिया जाना चाहिए, जिनमें से कुछ का एक स्पष्ट सामाजिक चरित्र है: गरीबी, भूख, मानवाधिकारों का उल्लंघन, नस्लीय भेदभाव, संपत्ति का स्तरीकरण, आदि।

जाहिर सी बात है कि इन समस्याओं के समाधान के बिना आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई निष्प्रभावी हो सकती है। इस क्षेत्र में दो और सम्मेलन वर्तमान में हस्ताक्षर और अनुसमर्थन के लिए खुले हैं: 2004 अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद पर व्यापक सम्मेलन और 1998 परमाणु आतंकवाद के अधिनियमों के दमन के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन।

आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई अंतरराज्यीय सहयोग का एक महत्वपूर्ण क्षेत्र है स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के भीतर.

इस सहयोग का कानूनी आधार निम्नलिखित कार्य हैं:

आतंकवाद का मुकाबला करने पर सीआईएस सदस्य राज्यों के सहयोग पर 1999 की संधि;

20 जून, 2000 दिनांक 2003 तक की अवधि के लिए अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद और उग्रवाद के अन्य क्षेत्रों का मुकाबला करने के लिए सीआईएस सदस्य राज्यों के कार्यक्रम पर निर्णय;

सीआईएस सदस्य राज्यों के आतंकवाद-रोधी केंद्र पर निर्णय और 1 दिसंबर, 2000 के आतंकवाद-रोधी केंद्र पर विनियम, और अन्य।

1999 की संधि के अनुसार, सार्वजनिक सुरक्षा का उल्लंघन करने, अधिकारियों द्वारा निर्णय लेने को प्रभावित करने, आबादी को डराने के लिए आतंकवाद को एक गैरकानूनी आपराधिक अपराध के रूप में समझा जाता है , रूप में प्रकट:

व्यक्तियों या कानूनी संस्थाओं के खिलाफ हिंसा या इसके उपयोग की धमकी;

संपत्ति और अन्य भौतिक वस्तुओं का विनाश (क्षति) या विनाश (क्षति) की धमकी, लोगों की मृत्यु का खतरा पैदा करना;

महत्वपूर्ण संपत्ति क्षति या अन्य सामाजिक रूप से खतरनाक परिणाम उत्पन्न करना;

एक राजनेता या सार्वजनिक व्यक्ति के जीवन पर अतिक्रमण, अपने राज्य या अन्य राजनीतिक गतिविधि को समाप्त करने के लिए प्रतिबद्ध है, या ऐसी गतिविधि का बदला लेने के लिए;

एक विदेशी राज्य के प्रतिनिधि या अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा का आनंद लेने वाले एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के कर्मचारी, साथ ही कार्यालय परिसर या अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा का आनंद लेने वाले व्यक्तियों के वाहनों पर हमले;

अन्य कार्य जो पार्टियों के राष्ट्रीय कानून के अनुसार आतंकवादी की अवधारणा के अंतर्गत आते हैं, साथ ही आतंकवाद का मुकाबला करने के उद्देश्य से अन्य आम तौर पर मान्यता प्राप्त अंतरराष्ट्रीय कानूनी कृत्यों।

इसके अलावा, संधि में "तकनीकी आतंकवाद" की अवधारणा शामिल है, जिसका अर्थ है परमाणु, रेडियोलॉजिकल, रासायनिक या बैक्टीरियोलॉजिकल (जैविक) हथियारों या उनके घटकों, रोगजनक सूक्ष्मजीवों, रेडियोधर्मी और मानव स्वास्थ्य के लिए हानिकारक अन्य पदार्थों के उपयोग या उपयोग का खतरा, वृद्धि हुई तकनीकी और पर्यावरणीय खतरों के परमाणु, रासायनिक या अन्य सुविधाओं के निर्माण और विनाश सहित, शहरों और अन्य बस्तियों की जीवन समर्थन प्रणाली, यदि ये कार्य सार्वजनिक सुरक्षा का उल्लंघन करने, आबादी को डराने, निर्णय को प्रभावित करने के लिए किए जाते हैं। -प्राधिकारियों द्वारा राजनीतिक, स्वार्थी या किसी अन्य उद्देश्य को प्राप्त करने के लिए, साथ ही साथ उपरोक्त अपराधों में से एक को उसी उद्देश्य, नेतृत्व, वित्तपोषण या भागीदारी के रूप में एक व्यक्ति के भड़काने वाले, सहयोगी या सहयोगी के रूप में करने का प्रयास करना या ऐसा अपराध करने का प्रयास करता है।

संधि के पक्षकारों ने आतंकवाद के कृत्यों की रोकथाम, पता लगाने, दमन और जांच में सहयोग करने का वचन दिया है। अपराधियों के प्रत्यर्पण के मामलों सहित आतंकवाद के कृत्यों के खिलाफ लड़ाई में सहयोग करते समय, भाग लेने वाले राज्यों को संबंधित कृत्यों को केवल आपराधिक माना जाना चाहिए।

1999 की संधि के लिए राज्यों के दलों के बीच सहयोग के मुख्य क्षेत्र हैं:

सूचना का आदान प्रदान;

परिचालन खोज गतिविधियों के लिए अनुरोधों की पूर्ति;

आतंकवाद के कृत्यों की रोकथाम, पता लगाने, दमन या जांच के लिए सहमत उपायों का विकास और अंगीकरण और इन उपायों की पारस्परिक अधिसूचना;

अपने क्षेत्र में दूसरे पक्ष के क्षेत्र में आतंकवाद के कृत्यों को करने की तैयारी को रोकने और दबाने के उपाय करना;

बढ़े हुए तकनीकी और पर्यावरणीय खतरे के साथ सुविधाओं की भौतिक सुरक्षा प्रणाली की स्थिति का आकलन करने में सहायता, इस प्रणाली में सुधार के उपायों के विकास और कार्यान्वयन;

उनके आवेदन के अभ्यास पर नियामक कानूनी कृत्यों और सामग्रियों का आदान-प्रदान;

आतंकवाद के कृत्यों को दबाने और उनके परिणामों का मुकाबला करने में व्यावहारिक सहायता प्रदान करने के लिए संबंधित पक्षों के बीच समझौते द्वारा, विशेष आतंकवाद विरोधी संरचनाओं को भेजना;

इंटर्नशिप, सेमिनार, परामर्श और वैज्ञानिक और व्यावहारिक सम्मेलन आयोजित करने सहित आतंकवादी कृत्यों को रोकने और उनका मुकाबला करने में अनुभव का आदान-प्रदान;

कर्मचारियों का प्रशिक्षण और व्यावसायिक विकास;

संयुक्त, पार्टियों के समझौते से, बढ़े हुए तकनीकी और पर्यावरणीय खतरे की वस्तुओं के भौतिक संरक्षण के सिस्टम और साधनों के विकास पर अनुसंधान और विकास कार्य का वित्तपोषण और संचालन;

आतंकवाद विरोधी गतिविधियों का समर्थन करने के लिए विशेष साधनों, मशीनरी और उपकरणों की आपूर्ति के अनुबंध के आधार पर कार्यान्वयन।

संधि के लिए राज्यों के दलों के बीच सहयोग का मुख्य रूप इच्छुक पार्टियों के अनुरोध हैं, जिन्हें अनुरोधित राज्य द्वारा यथासंभव सटीक और तुरंत पूरा किया जाना चाहिए। समझौते के अनुसार, सहायता को पूर्ण या आंशिक रूप से अस्वीकार कर दिया जाता है यदि अनुरोधित पक्ष का मानना ​​​​है कि अनुरोध का निष्पादन संप्रभुता, सुरक्षा, सार्वजनिक व्यवस्था या इसके अन्य आवश्यक हितों को नुकसान पहुंचा सकता है, या इसके कानून या अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों के विपरीत है।

संधि आतंकवादी कृत्यों का मुकाबला करने के लिए भाग लेने वाले राज्यों द्वारा संयुक्त अभियान चलाने का प्रावधान करती है। विशेष कार्यक्रम आयोजित करने की प्रक्रिया पर निर्णय प्राप्त करने वाले पक्ष के सक्षम प्राधिकारी द्वारा दूसरे पक्ष के आने वाले आतंकवाद विरोधी गठन के प्रमुख की राय को ध्यान में रखते हुए लिया जाता है। यदि इस राय को ध्यान में नहीं रखा जाता है, तो प्रबंधक को विशेष आयोजन में भाग लेने से इनकार करने का अधिकार है।

प्राप्त करने वाला पक्ष सहायता प्रदान करने वाले पक्ष के खिलाफ किसी भी दावे को अस्वीकार करता है, जिसमें मृत्यु, शारीरिक चोट या प्राप्त करने वाले पक्ष के क्षेत्र में स्थित व्यक्तियों के जीवन, स्वास्थ्य और संपत्ति के कारण होने वाली किसी भी अन्य क्षति के मुआवजे के संबंध में भी शामिल है। कानूनी संस्थाओं और स्वयं प्राप्त करने वाले पक्ष के रूप में, यदि इस तरह की क्षति समझौते के कार्यान्वयन से संबंधित कार्यों के प्रदर्शन के दौरान हुई थी।

पार्टियां, आपसी सहमति से और अलग-अलग समझौतों के आधार पर, विशेष आतंकवाद विरोधी संरचनाओं के संयुक्त अभ्यास का संचालन कर सकती हैं और पारस्परिक आधार पर, अपनी राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी इकाइयों में दूसरे पक्ष के प्रतिनिधियों के लिए प्रशिक्षण का आयोजन कर सकती हैं।

समझौता लागू होने की तारीख से पांच साल के लिए वैध है और इसकी वैधता स्वचालित रूप से बाद की पांच साल की अवधि के लिए बढ़ा दी जाती है, जब तक कि पार्टियां एक अलग प्रक्रिया को स्वीकार नहीं करती हैं।

आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में सीआईएस राज्यों के सहयोग का समन्वय करने वाला मुख्य निकाय है आतंकवाद विरोधी केंद्र 1 दिसंबर 2000 को मिन्स्क में हस्ताक्षरित विनियमों के आधार पर कार्य करना। विनियमों के अनुसार, केंद्र स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल का एक स्थायी विशेष क्षेत्रीय निकाय है और इसे अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद और चरमपंथ की अन्य अभिव्यक्तियों का मुकाबला करने के क्षेत्र में सीआईएस सदस्य राज्यों के सक्षम अधिकारियों के बीच बातचीत के समन्वय को सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। केंद्र की गतिविधियों के बुनियादी मुद्दों पर निर्णय राष्ट्रमंडल के प्रमुखों की परिषद द्वारा लिया जाता है, और केंद्र का सामान्य प्रबंधन सीआईएस सदस्य राज्यों के सुरक्षा निकायों और विशेष सेवाओं के प्रमुखों की परिषद द्वारा किया जाता है।

केंद्र के मुख्य कार्य और कार्य हैं:

अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद और चरमपंथ की अन्य अभिव्यक्तियों के खिलाफ लड़ाई में सीआईएस सदस्य राज्यों के बीच सहयोग के विकास के निर्देशों पर राष्ट्रमंडल के राज्य प्रमुखों और सीआईएस के अन्य निकायों के प्रस्तावों का विस्तार;

अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद और उग्रवाद की अन्य अभिव्यक्तियों के खिलाफ लड़ाई में सीआईएस सदस्य राज्यों के सक्षम अधिकारियों के बीच बातचीत का समन्वय सुनिश्चित करना;

राज्य पर आने वाली सूचनाओं का विश्लेषण, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के प्रसार की गतिशीलता और रुझान और सीआईएस सदस्य राज्यों और अन्य राज्यों में चरमपंथ की अन्य अभिव्यक्तियाँ;

सुरक्षा एजेंसियों और विशेष सेवाओं के संयुक्त डेटाबैंक के आधार पर, सीआईएस सदस्य राज्यों के अन्य सक्षम निकायों के डेटाबैंक, अंतरराष्ट्रीय आतंकवादी और अन्य चरमपंथी संगठनों, उनके नेताओं, साथ ही उनमें शामिल व्यक्तियों पर एक विशेष डेटाबैंक;

आतंकवाद विरोधी कमांड-स्टाफ और संचालन-सामरिक अभ्यास की तैयारी और संचालन में भागीदारी, राष्ट्रमंडल के राज्य के प्रमुखों की परिषद के निर्णय द्वारा आयोजित, आदि।

केंद्र का नेतृत्व एक प्रमुख द्वारा किया जाता है, जिसे सीआईएस सदस्य राज्यों के सुरक्षा निकायों और विशेष सेवाओं के प्रमुखों की परिषद के अध्यक्ष के प्रस्ताव पर राष्ट्रमंडल राज्य के प्रमुखों की परिषद के निर्णय द्वारा नियुक्त (खारिज) किया जाता है। कार्यालय का कार्यकाल तीन वर्ष है, और विस्तार की संभावना के साथ। आधिकारिक स्थिति के अनुसार, केंद्र का प्रमुख मेजबान राज्य के सुरक्षा निकाय के पहले उप प्रमुख के बराबर होता है।

केंद्र की गतिविधियों के लिए अनुकूल परिस्थितियों को सुनिश्चित करने के लिए, इसके क्षेत्रीय डिवीजनों (शाखाओं, प्रतिनिधि कार्यालयों, डिवीजनों), साथ ही साथ मेजबान राज्य में उनके कर्मचारी, केंद्र इन राज्यों के साथ समझौते कर सकता है। केंद्र की सीट मास्को शहर है।

कजाकिस्तान गणराज्य के कानून सहित व्यक्तिगत राज्यों के राष्ट्रीय कानून में आतंकवाद का मुकाबला करने पर बहुत ध्यान दिया जाता है। आपराधिक संहिता के अलावा, जो विभिन्न आतंकवादी कृत्यों (एक स्वतंत्र अपराध के रूप में आतंकवाद सहित) के लिए आपराधिक दायित्व प्रदान करता है, कजाकिस्तान में 13 जुलाई, 1999 को अपनाया गया आतंकवाद का मुकाबला करने का कानून है।

इस कानून के अनुसार, आतंकवाद एक गैरकानूनी आपराधिक कृत्य है या सार्वजनिक सुरक्षा को कमजोर करने, आबादी को डराने, कजाकिस्तान गणराज्य के राज्य निकायों, विदेशी राज्यों और अंतरराष्ट्रीय संगठनों, या के साथ निर्णयों को अपनाने को प्रभावित करने के लिए व्यक्तियों या संगठनों के खिलाफ इसके कमीशन की धमकी है। राज्य या सार्वजनिक हस्तियों की गतिविधियों को रोकने या ऐसी गतिविधियों का बदला लेने के उद्देश्य से.

इस प्रकार, कजाकिस्तान का कानून व्यक्तिपरक पहलू पर विचार करता है - अवैध कार्रवाई का लक्ष्य - आतंकवाद के रूप में एक अधिनियम को योग्य बनाने के लिए मौलिक मानदंड। उसी समय, आपराधिक संहिता ऐसे कार्यों को एक विस्फोट, आगजनी या अन्य कार्यों के रूप में वर्गीकृत करती है जो लोगों की मृत्यु का खतरा पैदा करते हैं, जिससे महत्वपूर्ण संपत्ति की क्षति होती है या आतंकवाद के उद्देश्य पक्ष के लिए अन्य सामाजिक रूप से खतरनाक परिणामों की शुरुआत होती है। इसके अलावा, इस तरह की कार्रवाइयों को करने की धमकी, आतंकवाद का प्रचार, आतंकवाद के एक अधिनियम के आयोग के लिए सार्वजनिक आह्वान, साथ ही एक आतंकवादी समूह का निर्माण, नेतृत्व और उसकी गतिविधियों में भागीदारी को आपराधिक माना जाता है।

"आतंकवाद का मुकाबला करने पर" कानून में आतंकवादी गतिविधियां शामिल हैं: आतंकवाद की विचारधारा का प्रसार; संगठन, योजना, तैयारी और आतंकवादी कृत्यों का कमीशन; आतंकवादी कृत्यों को अंजाम देने के लिए उकसाना; आतंकवादी हिंसा के लिए कॉल; आतंकवादी कृत्यों को करने और उनमें भाग लेने के उद्देश्य से अवैध अर्धसैनिक समूहों या आपराधिक संगठनों का संगठन; आतंकवादियों को भर्ती करना, प्रशिक्षण देना या उनका उपयोग करना; एक आतंकवादी संगठन या आतंकवादियों को वित्तपोषण; एक आतंकवादी अधिनियम की तैयारी और कमीशन में सहायता करना।

कानून में अंतर्राष्ट्रीय आतंकवादी गतिविधि का अर्थ संबंधित गतिविधि है जो एक से अधिक राज्यों के क्षेत्र में किया जाता है या एक से अधिक राज्यों के हितों को नुकसान पहुंचाता है। इसमें ऐसे मामले भी शामिल हैं जब एक राज्य के नागरिकों द्वारा दूसरे राज्य के नागरिकों के खिलाफ या दूसरे राज्य के क्षेत्र में अपराध किए जाते हैं।

कानून के अनुसार, राष्ट्रीय सुरक्षा समिति, आंतरिक मामलों के मंत्रालय, रक्षा मंत्रालय और कजाकिस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति की सुरक्षा सेवा आतंकवाद के खिलाफ सीधी लड़ाई करती है। कानून इन निकायों की क्षमता, उनकी बातचीत की प्रक्रिया, आतंकवादी गतिविधियों को रोकने, पता लगाने और दबाने की प्रक्रिया को भी स्थापित करता है, और पीड़ितों के नुकसान और सामाजिक पुनर्वास और आतंकवादी गतिविधियों में भाग लेने की जिम्मेदारी के लिए मुआवजे के मुद्दों को भी नियंत्रित करता है।

कजाकिस्तान गणराज्य की आपराधिक संहिता अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा का आनंद लेने वाले व्यक्तियों या संगठनों पर हमले (अनुच्छेद 163), बंधक बनाने (अनुच्छेद 234), विमान या जलयान या रेलवे रोलिंग स्टॉक के अपहरण या जब्ती जैसी कार्रवाइयों के लिए दायित्व प्रदान करती है। (अनुच्छेद 239), रेडियोधर्मी सामग्रियों का अवैध संचालन (अनुच्छेद 247), रेडियोधर्मी सामग्री की चोरी या जबरन वसूली (अनुच्छेद 248), आदि।

हम विश्व समुदाय की चिंताओं को उभरते हुए आतंकवादी खतरे के साथ साझा करते हैं। सभ्य दुनिया को अभी भी अंतरराष्ट्रीय कानून के आधार पर, राजनीतिकरण, छिपे हुए एजेंडा और "दोहरे मानकों" के बिना, संयुक्त राष्ट्र की केंद्रीय समन्वय भूमिका के साथ आतंकवाद के लिए सामूहिक विद्रोह के आयोजन के कार्य का सामना करना पड़ रहा है।

अंतरराष्ट्रीय मंचों पर, रूस पारंपरिक रूप से आतंकवाद को बढ़ावा देने के उद्देश्य से विभिन्न प्रकार के प्रस्तावों और पहलों के साथ आया है - वैचारिक, कर्मियों और सामग्री, विशेष रूप से हथियार।

हम आतंकवाद से निपटने के उपाय करते समय, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के प्रस्तावों के सख्त कार्यान्वयन, मुख्य रूप से 1373, 1624, 2178, 2199, संयुक्त राष्ट्र चार्टर सहित, संयुक्त राष्ट्र चार्टर सहित अंतरराष्ट्रीय कानून के प्रासंगिक सिद्धांतों और मानदंडों के राज्यों द्वारा सख्त पालन पर लाइन का लगातार बचाव करते हैं। 2253, 2354, 2396, अन्य बातों के साथ-साथ, आतंकवादी संगठनों को खिलाने के लिए चैनलों की पहचान करने और उन्हें दबाने के उपायों को मजबूत करने के साथ-साथ संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के प्रस्तावों पर आईएसआईएस, अल-कायदा और तालिबान आंदोलन के खिलाफ प्रतिबंध व्यवस्था स्थापित करने के उद्देश्य से। हम संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद समितियों 1267/1989/2253 और 1988 के माध्यम से इन आतंकवादी संगठनों और संबंधित समूहों और व्यक्तियों पर प्रतिबंधों का दबाव बढ़ाने के लिए दृढ़ हैं।

रूस संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की आतंकवाद-रोधी समिति और आतंकवाद-रोधी कार्यकारी निदेशालय के प्रयासों का समर्थन करता है ताकि संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के पूर्वोक्त मूल प्रस्ताव 1373 के राज्यों द्वारा कार्यान्वयन की निगरानी की जा सके।

हम संयुक्त राष्ट्र वैश्विक आतंकवाद विरोधी रणनीति के सभी चार स्तंभों के व्यापक कार्यान्वयन को बहुत महत्व देते हैं।

हम अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद पर व्यापक अभिसमय के मसौदे पर सहमत होने के पक्ष में हैं, जिसमें आतंकवाद की सार्वभौमिक रूप से मान्यता प्राप्त परिभाषा होगी। हम एक समाधान खोजने की आवश्यकता से आगे बढ़ते हैं जो संयुक्त राष्ट्र के सभी सदस्य देशों को स्वीकार्य होगा। तभी यह सम्मेलन वास्तव में व्यापक हो सकता है और आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में विश्व समुदाय के एक प्रभावी साधन के रूप में काम कर सकता है।

2017 में अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद का मुकाबला करने में रूसी संघ के लिए प्राथमिकता वाले क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए, संयुक्त राष्ट्र में सुधार की शुरू की गई प्रक्रिया के ढांचे के भीतर और इसके आतंकवाद विरोधी वास्तुकला के पुनर्गठन के लिए, हमने काउंटर के निर्माण में सक्रिय रूप से योगदान दिया। -संयुक्त राष्ट्र सचिवालय में आतंकवाद कार्यालय (यूसीटी; 15 जून, 2017 को संयुक्त राष्ट्र 71/291 की एक महासभा द्वारा स्थापित), जिसका नेतृत्व संयुक्त राष्ट्र के उप महासचिव वी.आई. वोरोनकोव ने किया था। रूस अपने काम में यूसीटी को आवश्यक वित्तीय और विशेषज्ञ सहायता प्रदान करता है, मुख्य रूप से मध्य एशिया के देशों को विशेष तकनीकी सहायता के प्रावधान के माध्यम से।

अंतर्राष्ट्रीय समुदाय विदेशी आतंकवादी लड़ाकों (एफटीएफ) की गंभीर समस्या का सामना कर रहा है, जो सीरिया और इराक में आईएसआईएस की सैन्य हार के बाद बड़े पैमाने पर अपने मूल या निवास के देशों में लौट जाते हैं, या तीसरे देशों में चले जाते हैं - खासकर उन लोगों के लिए जहां यह है उनके लिए अपने अपराधों के लिए सजा से बचना आसान होगा। हम मानते हैं कि आईटीबी के बारे में जानकारी का ईमानदारी से आदान-प्रदान इस घटना के खिलाफ लड़ाई में सबसे अधिक मांग वाले उपकरणों में से एक है। इस संबंध में, हम विदेशी भागीदारों से रूस के एनएसी द्वारा बनाए गए अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी डेटा बैंक में शामिल होने का आग्रह करते हैं।

पिछले कुछ वर्षों में, कई पश्चिमी यूरोपीय भागीदारों के साथ आतंकवाद विरोधी सहयोग पर धीरे-धीरे सहयोग करना संभव हो गया है। सितंबर 2017 में, एक लंबे ब्रेक के बाद, सुरक्षा नीति पर रूसी-जर्मन उच्च-स्तरीय कार्य समूह के आतंकवाद, मादक पदार्थों की तस्करी और संगठित अपराध का मुकाबला करने पर उपसमूह का काम फिर से शुरू हुआ। अन्य देशों के साथ संबंधित कार्य समूहों की गतिविधियों को भी फिर से शुरू कर दिया गया है। विशेष रूप से, इस प्रारूप में पिछली बैठकें, रूसी संघ के विदेश मामलों के उप मंत्री ओवी सिरोमोलोटोव की सह-अध्यक्षता में, इटली के साथ आयोजित की गईं - दिसंबर 2017 में मास्को में, तुर्की के साथ - जून 2018 में अंकारा में, स्पेन के साथ - जुलाई 2018 में डी. मैड्रिड में।

नियमित आधार पर, स्विस और सर्बियाई भागीदारों के साथ आतंकवाद विरोधी संपर्क किए जाते हैं।

हम संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ अपने संबंधित संपर्कों के परिणामों से संतुष्ट हैं।

मिस्र और माली के साथ कार्य समूहों के प्रारूप सहित अफ्रीकी देशों के साथ आतंकवाद विरोधी के विभिन्न पहलुओं पर द्विपक्षीय संपर्क बनाए रखा जाता है।

अंतर्राष्ट्रीय चरमपंथ विरोधी सहयोग

हमारे देश में उग्रवाद और कट्टरता का मुकाबला करने के लिए एक अनूठा संसाधन है, जिसमें सार्वजनिक-निजी भागीदारी के प्रारूप में नागरिक समाज के तत्वों (पारंपरिक स्वीकारोक्ति, शैक्षिक, वैज्ञानिक और व्यावसायिक हलकों) को चरमपंथी विरोधी कार्यों से प्रभावी ढंग से जोड़ने की क्षमता शामिल है।

हम उन पहलों के प्रति संयमित रवैया बनाए रखते हैं जो इन सिद्धांतों को ध्यान में नहीं रखते हैं। हम 2015 से सक्रिय रूप से प्रचारित "हिंसक उग्रवाद का मुकाबला" (पीवीई) की अवधारणा के बारे में बात कर रहे हैं, जो राज्यों के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप के लिए स्थितियां और पूर्व शर्त बनाता है, आतंकवादियों और "हिंसक चरमपंथियों" के कार्यों को सही ठहराते हुए "अवांछित शासन" को अस्थिर करता है। ", अपराधियों की इस श्रेणी के संबंध में आपराधिक कानून की जिम्मेदारी को कम करना। "हिंसक उग्रवाद" की अवधारणा को अंतरराष्ट्रीय दस्तावेजों में कहीं भी परिभाषित नहीं किया गया है और संयुक्त राष्ट्र साइट सहित आतंकवाद विरोधी के पारंपरिक कार्यों को "मिटा" देता है।

अतिवाद के खिलाफ लड़ाई में प्रभावी सहयोग के लिए इष्टतम मानकों को संयुक्त रूप से विकसित करना और बढ़ावा देना महत्वपूर्ण है। इस अर्थ में एक अच्छा उदाहरण चरमपंथ का मुकाबला करने पर एससीओ कन्वेंशन है, जिसे जून 2017 में शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ) के सदस्य राज्यों द्वारा अनुमोदित किया गया था, जो पीवीई अवधारणा के विपरीत, रूस के सत्यापित सामूहिक दृष्टिकोण को दर्शाता है। लोगों को आतंकवाद और इसे पोषित करने वाले उग्रवाद के खिलाफ लड़ाई के लिए प्रेरित किया।

समाज में हिंसा की अस्वीकृति का माहौल बनाए बिना चरमपंथ के खिलाफ एक प्रभावी लड़ाई असंभव है, जिसमें सक्षम अधिकारियों और नागरिक संरचनाओं के साथ-साथ मीडिया के प्रयासों के संयोजन को शामिल किया गया है। हम अंतरराष्ट्रीय कानूनी ढांचे में "मीडिया और अधिकारियों पर स्वैच्छिक आतंकवाद-विरोधी प्रतिबंधों" की अवधारणा को मजबूत करने के उद्देश्य से विचारों का समर्थन करते हैं, जिसका अर्थ है कि एक मीडिया संदर्भ को मजबूर करने से बचना चाहिए जो सार्वजनिक और राजनीतिक भावनाओं के कट्टरपंथीकरण का समर्थन या यहां तक ​​कि उकसा सकता है। आतंकवाद।

सीरिया में व्हाइट हेल्मेट्स संगठन की उत्तेजक और दुष्प्रचार गतिविधियों का मुकाबला करना

हम आतंकवाद के क्षेत्र में "दोहरे मानकों" की अस्वीकार्यता पर जोर देते हैं, विशेष रूप से, सीरिया में छद्म मानवीय संगठन "व्हाइट हेल्मेट्स" (बीसी) की गतिविधियों के कई राज्यों द्वारा वित्त पोषण में प्रकट होता है।

हम नागरिक समाज के प्रतिनिधियों, स्वतंत्र विशेषज्ञों की पहल का समर्थन करते हैं, जो बीसी के सदस्यों द्वारा डकैती और लूटपाट, स्कूलों, किंडरगार्टन और क्लीनिकों की समाप्ति के साथ किए गए आतंकवादी संरचनाओं के साथ "सफेद मूंछ" के स्थिर संबंधों को उजागर करते हैं। उनका काम, साथ ही दमकल केंद्र, दुकानें और निजी घर। हम विश्व समुदाय का ध्यान रासायनिक हमलों, तोपखाने और हवाई हमलों, अवैध अंग कटाई के उद्देश्य से बच्चों सहित नागरिकों की हत्या में छद्म मानवीय कार्यकर्ताओं की भागीदारी के तथ्यों की ओर आकर्षित करते हैं। हम अलग से इस तथ्य पर जोर देते हैं कि बीसी ने आतंकवादी संगठनों की भर्ती गतिविधियों के विस्तार में योगदान दिया।

हम खुले स्रोतों से प्राप्त जानकारी सहित, अंतर्राष्ट्रीय मंचों पर, विशेष रूप से संयुक्त राष्ट्र में, प्रासंगिक जानकारी प्रस्तुत करते हैं, और समस्या की ओर विश्व समुदाय का ध्यान आकर्षित करते हैं, जो दुर्भाग्य से, बीसी के संबंध में, पूरी तरह से निराधार है। भ्रम।

विश्व नशीली दवाओं की समस्या को हल करने में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग

रूस पारंपरिक रूप से विश्व ड्रग समस्या को हल करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, ड्रग नियंत्रण के क्षेत्र में तीन विशेष एंटी-ड्रग सम्मेलनों के लिए एक पार्टी है - 1961 का नारकोटिक ड्रग्स पर एकल कन्वेंशन, 1971 का साइकोट्रोपिक पदार्थों पर कन्वेंशन और नारकोटिक ड्रग्स और साइकोट्रोपिक पदार्थों में अवैध तस्करी के खिलाफ कन्वेंशन 1988, नारकोटिक ड्रग्स पर संयुक्त राष्ट्र आयोग का सदस्य है।

नशीली दवाओं के विरोधी ट्रैक पर रूस की विदेश नीति के प्रयासों का मुख्य लक्ष्य अफीम, कोकीन, भांग, साथ ही सिंथेटिक दवाओं और नए मनो-सक्रिय पदार्थों के उत्पादन और खपत को कम करना है, जिसमें दवा-मुक्त बनाने की लंबी अवधि की संभावना है। समाज। इन कार्यों का समाधान विश्व नशीली दवाओं की समस्या को हल करने में सभी राज्यों की सामान्य और संयुक्त जिम्मेदारी के सिद्धांतों पर आधारित होना चाहिए, साथ ही दवाओं की आपूर्ति और मांग को कम करने के लिए रणनीतियों और उपायों के लिए एक एकीकृत और संतुलित दृष्टिकोण, जिसमें अस्वीकार्यता भी शामिल है। गैर-चिकित्सीय उद्देश्यों के लिए किसी भी प्रकार की दवाओं के उपयोग को वैध बनाना।

अफगानिस्तान में अवैध नशीली दवाओं के उत्पादन और "उत्तरी मार्ग" के साथ उनकी तस्करी के साथ बिगड़ती स्थिति के संदर्भ में, रूसी संघ की प्राथमिकता अफगान नशीली दवाओं के खतरे का मुकाबला करने के उद्देश्य से व्यापक अंतरराष्ट्रीय प्रयासों को तेज करना है, जो कई में योग्य है अंतर्राष्ट्रीय शांति और स्थिरता के लिए खतरे के रूप में संयुक्त राष्ट्र के दस्तावेज। रूस ने फ्रांस के साथ मिलकर पेरिस पैक्ट पहल की शुरुआत की - एक अद्वितीय अंतर्राष्ट्रीय तंत्र जिसमें 50 से अधिक राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की भागीदारी है, जिसका उद्देश्य अफगान मूल के अफीम का मुकाबला करना है। सीएसटीओ और एससीओ सदस्य देशों के साथ नियमित रूप से नशीले पदार्थों के खिलाफ एजेंडे पर बातचीत की जाती है। 2007 से, ड्रग्स एंड क्राइम पर संयुक्त राष्ट्र कार्यालय (यूएनओडीसी) के तत्वावधान में, अफगानिस्तान, पाकिस्तान और मध्य एशिया के देशों में नशीली दवाओं के विरोधी कर्मियों को प्रशिक्षित करने के लिए एक परियोजना लागू की गई है।

रूसी संघ क़िंगदाओ में एससीओ शिखर सम्मेलन में अपनाई गई 2018-2023 की अवधि के लिए ड्रग-विरोधी रणनीति को बहुत महत्व देता है। और इसके कार्यान्वयन के लिए कार्य योजना, साथ ही साथ नशा करने वालों के पुनर्वास के लिए अवधारणा।

रूसी संघ की सरकार सालाना यूएनओडीसी फंड में स्वैच्छिक योगदान के रूप में 2 मिलियन अमेरिकी डॉलर आवंटित करती है, जो रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की कैनाइन सेवा के गठन सहित कार्यालय की लगभग 20 एंटी-ड्रग परियोजनाओं का समर्थन करने के लिए जाती है। अफगानिस्तान में, किर्गिस्तान के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की दवाओं का मुकाबला करने के लिए सेवा की क्षमता को मजबूत करने के साथ-साथ अफगान प्रांत बदख्शां में वैकल्पिक कृषि के विकास में सहायता।

अंतरराष्ट्रीय संगठित अपराध का मुकाबला

रूसी संघ ने मुख्य रूप से अंतरराष्ट्रीय संगठित अपराध के खिलाफ वैश्विक चुनौतियों और खतरों के खिलाफ लड़ाई में अंतरराष्ट्रीय प्रयासों को मजबूत करने में संयुक्त राष्ट्र की केंद्रीय समन्वय भूमिका का लगातार समर्थन किया है।

राज्यों के बीच अपराध-विरोधी सहयोग के लिए आधार प्रदान करने वाले सबसे महत्वपूर्ण दस्तावेज अंतर्राष्ट्रीय संगठित अपराध के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन (2000) और उसके प्रोटोकॉल हैं। रूसी संघ ने इन अंतरराष्ट्रीय संधियों के लिए एक समीक्षा तंत्र के विकास और प्रक्षेपण में सक्रिय भाग लिया।

अन्य बातों के अलावा, अपराध विरोधी क्षेत्र में कानून प्रवर्तन एजेंसियों के बीच सहयोग के लिए कानूनी आधार के गठन पर काम करना महत्वपूर्ण है। आज तक, अपराध का मुकाबला करने के क्षेत्र में सहयोग पर लगभग 20 द्विपक्षीय समझौते संपन्न हुए हैं (चेक गणराज्य, डेनमार्क, अबकाज़िया, दक्षिण ओसेशिया, संयुक्त अरब अमीरात, बुल्गारिया, इटली, फ्रांस, स्लोवेनिया, ग्रीस, पुर्तगाल, स्पेन, जर्मनी, नॉर्वे, ग्रेट ब्रिटेन, मिस्र, हंगरी, उज्बेकिस्तान, फिनलैंड, दक्षिण अफ्रीका)। अन्य देशों के साथ अंतरराष्ट्रीय संगठित अपराध का मुकाबला करने के क्षेत्र में सहयोग पर द्विपक्षीय समझौतों का मसौदा तैयार किया जा रहा है।

आज, हॉर्न ऑफ अफ्रीका, गिनी की खाड़ी, मलक्का जलडमरूमध्य, सिंगापुर, दक्षिण चीन सागर, साथ ही सुलु और सुलावेसी समुद्र पर आधारित समुद्री डाकू समूहों से रूसी व्यापारी बेड़े के लिए एक निश्चित खतरा बना हुआ है। पिछले 6-7 वर्षों में, "21 वीं सदी के समुद्री डाकू" (एक नियम के रूप में, विदेशी जहाजों के चालक दल के सदस्य) द्वारा रूसी नागरिकों को बंधक बनाए जाने के मामले सामने आए हैं। रूस उन्हें मुक्त कराने और सुरक्षित स्वदेश लौटने के लिए काफी प्रयास कर रहा है।

अंतर्राष्ट्रीय सूचना सुरक्षा

तीसरी सहस्राब्दी में, सूचना और संचार प्रौद्योगिकियां (आईसीटी) वैश्विक विकास की मुख्य चुनौतियों में से एक बन गई हैं। सैन्य-राजनीतिक, आपराधिक और आतंकवादी उद्देश्यों के लिए वर्चुअल स्पेस का तेजी से उपयोग किया जा रहा है। कंप्यूटर हमलों का लक्ष्य सरकारें और निजी कंपनियां और अक्सर आम नागरिक होते हैं। इंटरनेट सक्रिय रूप से आतंकवादियों और अपराधियों द्वारा "महारत हासिल" है। अलग-अलग देश उनसे पीछे नहीं हैं, जो खुले तौर पर डिजिटल क्षेत्र में अपनी सैन्य क्षमता का निर्माण कर रहे हैं, बड़े पैमाने पर इलेक्ट्रॉनिक निगरानी प्रणाली बना रहे हैं।

रूस परंपरागत रूप से इस मुद्दे को सैन्य-राजनीतिक, आतंकवादी और आपराधिक प्रकृति के खतरों के एकल "त्रय" के रूप में देखता है। हम इस तथ्य से आगे बढ़ते हैं कि वर्तमान परिस्थितियों में सूचना क्षेत्र में संघर्षों को रोकने, आईसीटी के अवैध उपयोग को रोकने और डिजिटल क्षेत्र में मानवाधिकारों के पालन की गारंटी के लिए अंतर्राष्ट्रीय प्रयासों पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है।

आईआईबी के क्षेत्र में खतरों की पूरी श्रृंखला का मुकाबला करने में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का सबसे प्रभावी रूप, हमारी राय में, सूचना क्षेत्र में राज्यों के जिम्मेदार व्यवहार के लिए सार्वभौमिक नियमों को अपनाना होगा। इस तरह के नियमों को डिजिटल क्षेत्र में बल का प्रयोग न करने, राज्य की संप्रभुता के लिए सम्मान, अन्य राज्यों के आंतरिक मामलों में गैर-हस्तक्षेप, मौलिक मानवाधिकारों और स्वतंत्रता के सम्मान के साथ-साथ सभी राज्यों के लिए समान अधिकारों के सिद्धांतों को स्थापित करना चाहिए। इंटरनेट शासन में भाग लें।

रूस, एससीओ सदस्य देशों, ब्रिक्स और सीआईएस भागीदारों के साथ, अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में प्रासंगिक शांति स्थापना पहलों को सक्रिय रूप से बढ़ावा दे रहा है। यह एससीओ देश थे जिन्होंने सूचना क्षेत्र में राज्यों के व्यवहार के नियमों की एक महत्वपूर्ण चर्चा शुरू की थी। इसलिए, 2011 में, उन्होंने संयुक्त राष्ट्र में "अंतर्राष्ट्रीय सूचना सुरक्षा के क्षेत्र में आचरण के नियम" का एक मसौदा तैयार और प्रसारित किया। प्राप्त टिप्पणियों के आधार पर एक अद्यतन संस्करण को संयुक्त राष्ट्र 2015 में फिर से प्रस्तुत किया गया है।

73वें सत्र के दौरान, संयुक्त राष्ट्र महासभा ने रूसी प्रस्ताव "अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के संदर्भ में सूचना और दूरसंचार के क्षेत्र में उपलब्धियां" के मसौदे को भारी रूप से अपनाया। नतीजतन, इतिहास में पहली बार, अंतरराष्ट्रीय समुदाय ने रूस की पहल पर सूचना क्षेत्र में राज्यों की आचार संहिता को मंजूरी दी और संयुक्त राष्ट्र के तत्वावधान में आईआईबी पर बातचीत की प्रक्रिया को एक नए गुणात्मक स्तर पर बहाल किया। .

आईसीटी के उपयोग में संभावित संघर्षों को रोकने के लिए विश्वास-निर्माण के उपाय आवश्यक हैं। ओएससीई में इस दिशा में काफी काम किया गया है। दिसंबर 2013 में, ओएससीई स्थायी परिषद ने "आईसीटी के उपयोग के परिणाम के रूप में संघर्ष के जोखिम को कम करने के लिए ओएससीई के भीतर विश्वास निर्माण उपायों की प्रारंभिक सूची" को मंजूरी दी, जिसने पहली बार राज्यों के बीच बातचीत का एक क्षेत्रीय तंत्र बनाया। ग्रिड के क्षेत्र में काउंटर खतरों "वैंकूवर से व्लादिवोस्तोक तक अंतरिक्ष में सूचना क्षेत्र में।

आईआईबी से संबंधित सबसे अधिक दबाव वाले विषयों में से एक तथाकथित है। "क्षमता निर्माण"। इसमें कोई संदेह नहीं है कि सूचना और संचार के क्षेत्र में विकासशील देशों की जरूरतों को ध्यान में रखा जाना चाहिए, लेकिन इस विषय की व्यावहारिक सामग्री के लिए विशिष्टता की आवश्यकता होती है। इस संबंध में, यह सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है कि "क्षमता निर्माण" कार्यक्रमों का उपयोग प्राप्तकर्ता राज्यों के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप करने के लिए कवर के रूप में नहीं किया जाता है, और यह कि हस्तांतरित प्रौद्योगिकियों का उपयोग बाद में अंतरराष्ट्रीय स्थिरता सुनिश्चित करने के उद्देश्यों के साथ असंगत उद्देश्यों के लिए नहीं किया जाता है और सुरक्षा।

IIB खतरों के "त्रय" के आपराधिक घटक की प्रासंगिकता बढ़ रही है। वैश्विक सूचना क्षेत्र में अपराध के खिलाफ लड़ाई राज्यों के बीच सहयोग के लिए एक पूर्ण अंतरराष्ट्रीय कानूनी ढांचे की कमी के कारण जटिल है। इस संबंध में, रूसी संघ लगातार संयुक्त राष्ट्र के तत्वावधान में सूचना अपराध का मुकाबला करने के लिए एक सार्वभौमिक सम्मेलन विकसित करने की पहल के साथ सामने आया है।

संयुक्त राष्ट्र महासभा के 73 वें सत्र के दौरान, रूसी प्रस्ताव "आपराधिक उद्देश्यों के लिए आईसीटी के उपयोग का मुकाबला" के मसौदे को बहुमत से अपनाया गया था। नतीजतन, संयुक्त राष्ट्र अभ्यास में पहली बार, इस मुद्दे पर एक अलग प्रस्ताव अपनाया गया, जिसका उद्देश्य संयुक्त राष्ट्र महासभा में सूचना अपराध का मुकाबला करने पर एक व्यापक राजनीतिक चर्चा शुरू करना था।

इंटरनेट का उपयोग करने के मामलों में, हम इस नेटवर्क के प्रबंधन के अंतर्राष्ट्रीयकरण और इस संदर्भ में अंतर्राष्ट्रीय दूरसंचार संघ की भूमिका को बढ़ाने के रणनीतिक कार्य से आगे बढ़ते हैं। इंटरनेट के प्रबंधन में भाग लेने के लिए सभी राज्यों के लिए समान अधिकार सुनिश्चित करना और अपने राष्ट्रीय खंड की सुरक्षा को विनियमित करने और सुनिश्चित करने के लिए राज्यों के संप्रभु अधिकार को सुनिश्चित करना आवश्यक है।

IIB समस्या कई संगठनों और प्लेटफार्मों की गतिविधियों में परिलक्षित होती है। इस प्रकार, उच्चतम स्तर पर, ब्रिक्स और एससीओ, रूस-आसियान संवाद साझेदारी और पूर्वी एशियाई शिखर सम्मेलन के ढांचे के भीतर पूर्ण पैमाने पर राजनीतिक दस्तावेजों को अपनाया गया।

इस क्षेत्र में बहुपक्षीय प्रारूप में सार्वभौमिक समझौतों के अभाव में, रूस और दुनिया के विभिन्न क्षेत्रों के राज्यों के बीच द्विपक्षीय सहयोग सक्रिय रूप से विकसित हो रहा है। फिलहाल, रूसी संघ ने 7 देशों के साथ IIB प्रदान करने के क्षेत्र में सहयोग पर समझौतों पर हस्ताक्षर किए हैं। लाइन में आगे कई अन्य हितधारक हैं, और उनकी संख्या लगातार बढ़ रही है।