विज्ञान, शिक्षा और संस्कृति के क्षेत्र में नीति। सांस्कृतिक नीति की अवधारणा

अध्याय I. सांस्कृतिक सिद्धांत की समस्या के रूप में सांस्कृतिक नीति।

1.1. "सांस्कृतिक नीति" की अवधारणा।

1.2. "सीमित" और "व्यापक" सांस्कृतिक नीति।

दूसरा अध्याय। शैक्षिक क्षेत्र में सांस्कृतिक नीति।

2.1. संस्कृति और शिक्षा में नीति निर्माण के लिए सामाजिक-सांस्कृतिक आधार।

2.2. आधुनिक संस्कृति के प्रमुख मूल्यों को बदलने के संदर्भ में शिक्षा।

अध्याय III। रूस में शैक्षिक नीति का गठन और विकास।

3.1. रूस में शिक्षा संस्थान का राज्य और गठन।

3.2. गैर-राज्य शिक्षा: भविष्य के अवसर।

निबंध परिचय 2001, सांस्कृतिक अध्ययन पर सार, नेस्टरोव, जॉर्जी जॉर्जीविच

अनुसंधान की प्रासंगिकता। आधुनिक युग में सांस्कृतिक नीति न केवल रूस में, बल्कि पूरे विश्व में सामाजिक क्षेत्र की "अकिलीज़ हील" है। मानवीय विचार और वास्तविक व्यावहारिक गतिविधि स्पष्ट रूप से समाज, संस्कृति और शिक्षा में तेजी से प्रतिमान परिवर्तन के अनुरूप नहीं है। शास्त्रीय शिक्षा नीति के संकट ने उपयोगितावाद की महामारी, शिक्षा के सामान्य सांस्कृतिक घटक के प्रति एक तिरस्कारपूर्ण रवैया और "अध्यापन-विरोधी" की उत्तर-आधुनिक परियोजना को जन्म दिया है, जो सांस्कृतिक नीति की बहुत आवश्यकता को नकारता है। वाक्यांश "सांस्कृतिक नीति" अपने आप में एक विरोधाभासी "सेंटौर" प्रतीत होता है, जो समझ से बाहर का संयोजन है, क्योंकि संस्कृति आत्मा की स्वतंत्रता का क्षेत्र है, और राजनीति शक्ति है, दूसरों पर कुछ का वर्चस्व, जबरदस्ती और विनियमन है।

उत्तर-आधुनिकतावादी आलोचना अधिनायकवादी राजनीतिक शासनों के ऐतिहासिक पाठों पर भी आधारित है, जिन्होंने 20 वीं शताब्दी में खुद को पूरी तरह से बदनाम कर दिया था, इस विचार के आधार पर कि संस्कृति के क्षेत्र को उसी तरह से प्रबंधित किया जा सकता है जैसे कि एक कारखाने या एक सैन्य इकाई। गैर-संस्थागत, भूमिगत, "क्रिप्टो" सामाजिक-सांस्कृतिक रूपों की आधुनिक दुनिया में वृद्धि, ऐसा प्रतीत होता है, हमें संस्कृति के बिल्कुल सहज विकास के निष्कर्ष पर ले जाती है।

इस पृष्ठभूमि के खिलाफ, एक वैश्विक शिक्षा संकट सामने आ रहा है: शिक्षा के लिए नई सूचना प्रौद्योगिकियों के आगमन के बावजूद, "प्रतीकात्मक पूंजी" की स्थिति में वृद्धि, गैर-राज्य शिक्षा की शक्तिशाली प्रणालियों का उदय, शिक्षा का विश्व जहाज आगे बढ़ता है "पतवार और पाल" के बिना, कोई नहीं जानता कि कहाँ है।

हालांकि, लक्ष्यों की परिभाषा, प्रकृति, दिशा, शैक्षिक नीति को लागू करने के तरीके केवल सांस्कृतिक नीति के ढांचे के भीतर ही संभव है, विशिष्ट, किसी दिए गए ऐतिहासिक काल के अनुरूप, समाज के सांस्कृतिक जीवन को प्रभावित करते हैं। केवल इस आधार पर शैक्षिक क्षेत्र और शैक्षिक नीति में भविष्यसूचक विशेषताएं देना, राज्य और गैर-राज्य शिक्षा की एक संतुलित प्रणाली का निर्माण करना संभव है।

समस्या के विकास की डिग्री। सोवियत संस्कृति प्रणाली के विनाश के संबंध में, वैज्ञानिकों और चिकित्सकों के कई कार्यों में, सत्ता संरचनाओं और वैज्ञानिक सम्मेलनों में सांस्कृतिक और शैक्षिक नीति की समस्याओं पर सक्रिय रूप से चर्चा की जाने लगी। इस क्षेत्र के अधिकांश विशेषज्ञ राज्य की संघीय सांस्कृतिक नीति को तेज करने की आवश्यकता के बारे में सोचने के लिए इच्छुक हैं, जबकि इसकी प्राथमिकताओं और इसके सार की परिभाषा के दृष्टिकोण अलग-अलग रहते हैं (आई. अन्य)।

कई लेखक संस्कृति मंत्रालय (जेडडी इलिना) से संबंधित अपने "विभागीय" के माध्यम से सांस्कृतिक नीति को परिभाषित करते हैं। अक्सर, विभागीय प्रतिबंधों के ढांचे के भीतर समझी जाने वाली सांस्कृतिक नीति को "कलात्मक गतिविधि", "कला" की अवधारणाओं के साथ पहचाना जाता है (उदाहरण के लिए, "संस्कृति के लिए समर्थन का वर्ष" आयोजित करने के लिए राज्य आयोग की योजना देखें। 2000 में)।

यदि हम सांस्कृतिक नीति के विषय क्षेत्र को उसके अस्तित्व के दृश्य रूपों तक सीमित रखते हैं, तो इसकी परिभाषा की समस्या को विवरण और गणना के स्तर पर स्थानांतरित कर दिया जाता है। यह कोई आश्चर्य की बात नहीं है कि इस क्षेत्र में एक मान्यता प्राप्त विशेषज्ञ आई.आई. गोरलोवा ने नोट किया कि कई विशेषज्ञ इस घटना को वित्तपोषण, कर, कानूनी स्थिति आदि से संबंधित आर्थिक समस्याओं तक सीमित रखते हैं। सांस्कृतिक संस्थान।

एक अन्य स्थिति का प्रतिनिधित्व दार्शनिकों और संस्कृतिविदों द्वारा किया जाता है जो संस्कृति की व्यापक समझ पर भरोसा करते हैं, विशेष रूप से, रूसी मानविकी में स्थापित गतिविधि दृष्टिकोण पर (वी.ई. डेविडोविच, जी.वी. ड्रेच, यू.ए. ज़दानोव, ईएस मार्करीयन)। इस संदर्भ में सांस्कृतिक नीति में राज्य, सार्वजनिक संगठनों, व्यावसायिक संरचनाओं आदि द्वारा विनियमित व्यावहारिक उपायों की एक समीचीन, व्यापक प्रणाली शामिल है। और समाज की संस्कृति को संरक्षित करने, विकसित करने और बढ़ाने के उद्देश्य से (बी.एस. एरासोव, ए.एम. क्रावचेंको, एस.पी. ममोनतोव, ए.ए. ओगनोव, आईजी खंगेल्डीवा, आदि)।

इस अध्ययन के लिए विशेष महत्व की संस्कृति की संस्था के रूप में राज्य की भूमिका पर शास्त्रीय और समकालीन कार्य हैं। यहां राय की सीमा बहुत बड़ी है - विशुद्ध रूप से सकारात्मक से लेकर इसके तीव्र नकारात्मक आकलन (प्लेटो, हेगेल, एल. जे। ब्रेंकमैन, एस। प्लागेनबोर्ग, वी। एल। टैम्बोत्सेवा, ए। वी। फालिन, ई। शापिरो और अन्य द्वारा दिलचस्प काम सत्ता और संस्कृति के बीच संबंधों की समस्याओं के लिए समर्पित हैं।

शिक्षा के रूसी इतिहास का अंतिम दशक संकट के संकेत के तहत गुजरा है, इस क्षेत्र में कमोबेश सुसंगत राज्य नीति को सुधारने और विकसित करने के कई प्रयास। दर्शन के ढांचे के भीतर, शिक्षा के समाजशास्त्र, और शिक्षाशास्त्र, वे उस घटना को समझने की कोशिश कर रहे हैं जिसका हम विभिन्न कोणों से अध्ययन कर रहे हैं, और "शैक्षिक नीति" शब्द ही "आर्थिक नीति" की अवधारणाओं के साथ वैज्ञानिक शब्दावली में मजबूती से निहित है। ”, "वैज्ञानिक नीति", "सामाजिक नीति", आदि। इस मुद्दे के अनुरूप, विभिन्न देशों में शिक्षा प्रबंधन प्रणालियों की तुलनात्मक विशेषताएं, निजी शैक्षणिक संस्थानों के लिए राज्य का रवैया, शैक्षिक प्रतिमान में परिवर्तन, संभावित मॉडल स्कूल के भविष्य के विकास के लिए, गैर-राज्य शिक्षा, आजीवन शिक्षा आदि की संभावनाओं का अध्ययन किया जाता है। (ए.आई. गैलागन, एस. कार्स्टन, ई.डी. किरीवा, ओ. वी. क्रुखमालेवा, यू.ए. ओगोरोडनिकोव, एन.पी. पिशचुलिन, एस.वी. रेज़वानोव, वी.एम. फिलिप्पोव, वी.जी. खारचेव और अन्य)। लेखक ने शैक्षिक नीति के गठन के लिए सामाजिक-सांस्कृतिक सार और पूर्वापेक्षाओं की पहचान के लिए समर्पित शास्त्रीय कार्यों पर भी भरोसा किया (ई। दुर्खीम, जी। ले बॉन, यू। एम। लोटमैन, पीएन मिल्युकोव, एम। फौकॉल्ट, एएस खोम्यकोव ) सांस्कृतिक और दार्शनिक दृष्टिकोण से, जिस दृष्टिकोण से आधुनिक स्कूल राष्ट्र की सांस्कृतिक विरासत नहीं है और एक वैश्विक, एकीकृत तंत्र है, वह शायद ही उचित लगता है (के। अबिक)।

इसके विकास के विभिन्न चरणों में रूस में सांस्कृतिक नीति के एक उद्देश्य मूल्यांकन और तुलनात्मक सांस्कृतिक विश्लेषण के लिए, दोनों दस्तावेजी स्रोत (कानूनों के ग्रंथ, रिपोर्ट, संदर्भ पुस्तकें) और सार्वजनिक शिक्षा की रूसी प्रणाली में सुधार और सुधार पर व्यक्तिगत लेखकों के काम हैं। बहुत महत्व का (एस। एंटिसफेरोव, एस.ए. गैलिन, ई.के. दानिनी, ई। डेमोलेन, एफ.एफ. कोरोलेव, एन.ए. कोर्फ, वी। चार्नोलुस्की और अन्य)।

इस प्रकार, शोध प्रबंध अनुसंधान के घोषित विषय पर मौजूदा साहित्य के विश्लेषण से पता चलता है कि संस्कृति के सिद्धांत के दृष्टिकोण से सामान्य सांस्कृतिक नीति के संदर्भ में शैक्षिक नीति का अध्ययन एक सामान्य विज्ञान के रूप में करने की तत्काल आवश्यकता है जो अनुमति देता है इन घटनाओं की एकता और अंतर दिखाने के लिए व्यवस्थित रूप से।

अध्ययन की सैद्धांतिक और पद्धतिगत नींव। शोध प्रबंध सामाजिक घटनाओं और प्रक्रियाओं के अध्ययन के लिए दार्शनिक और सामाजिक-सांस्कृतिक तरीकों के सार्थक संयोजन पर आधारित है। अध्ययन की अंतःविषय प्रकृति शोध प्रबंध के मुद्दों पर विज्ञान की सामान्यीकरण शाखा के रूप में संस्कृति के सिद्धांत की भूमिका निर्धारित करती है।

समस्या की सिंथेटिक दृष्टि घरेलू सांस्कृतिक अध्ययन में गतिविधि स्कूल की सैद्धांतिक उपलब्धियों के उपयोग से जुड़ी है, जो अक्षीय दृष्टिकोण के कुछ तत्वों के समर्थन से इनकार नहीं करती है। एस। संस्कृति और आधुनिक विज्ञान का सिद्धांत।-एम ।: थॉट, 1983; वोल्कोव वीवी ऑन द कॉन्सेप्ट ऑफ प्रैक्टिस इन द सोशल साइंसेज // सोटिस-1997-№6; ब्रेंकमैन जे। कल्चर डोमिनेशन।- इथाका, लंदन: कॉमेट) यूनिव। प्रेस, 1987; इलियपिरो ई।, ब्रेंकमैन जे। संस्कृति और शक्ति // संस्कृति और कला की सामान्य समस्याएं। - एम। इनफॉर्मकल्टुरा, 1989; कलात्मक संस्कृति की दुनिया में आदमी। कला का परिचय: प्रक्रिया और प्रबंधन।-एम।, 1982; सामाजिक-राजनीतिक विश्लेषण के दर्पण में फालिन ए। वी। सांस्कृतिक नीति // आधुनिक संस्कृति की कुछ समस्याएं। - एम।, 1987; तंबोवत्सेवा वी.एल. सांस्कृतिक नीति के विषय और वस्तुएं // संस्कृति के क्षेत्र में संगठनात्मक और आर्थिक परिवर्तन: समस्याएं और संभावनाएं - 1990; संस्कृति विज्ञान। ड्रेच जी.वी. के संपादन के तहत। रोस्तोव एन / डी।, 1998)।

अध्ययन के दौरान, आधुनिक मानवीय ज्ञान में गठित कई सैद्धांतिक अवधारणाओं का भी उपयोग किया गया था।

वस्तु और अनुसंधान का विषय। अध्ययन का उद्देश्य सांस्कृतिक नीति (मुख्य रूप से राज्य की) संस्कृति के संरक्षण, विकास और वृद्धि के उद्देश्य से उपायों की एक प्रणाली के रूप में है।

शोध का विषय सामान्य सांस्कृतिक नीति के एक जैविक भाग के रूप में शैक्षिक नीति है।

अध्ययन के उद्देश्य और उद्देश्य। शोध प्रबंध का मुख्य लक्ष्य सांस्कृतिक नीति के सार की सांस्कृतिक और दार्शनिक परिभाषा है, जो शिक्षा के क्षेत्र में नीति के विशिष्ट रूपों में प्रकट होता है। यह लक्ष्य निम्नलिखित कार्यों में ठोस है: संस्कृति और शिक्षा के लिए "विभागीय" और उपयोगितावादी दृष्टिकोण की अपर्याप्तता दिखाने के लिए; सांस्कृतिक नीति के सार की व्याख्या करने के लिए सांस्कृतिक अध्ययन में संस्कृति के सिद्धांत और गतिविधि दृष्टिकोण के पद्धतिगत तंत्र का उपयोग करना; सांस्कृतिक जीवन के नियमन की विशिष्टताओं की पहचान कर सकेंगे; सामान्य सांस्कृतिक नीति के मूल्य अभिविन्यास के आधार पर शैक्षिक नीति की प्रकृति पर विचार करें; देश के ऐतिहासिक विकास के दौरान रूसी शैक्षिक नीतियों का तुलनात्मक विश्लेषण करना; शिक्षा के गैर-राज्य क्षेत्र के विकास के लिए संभावनाओं की पहचान करना।

शोध प्रबंध की वैज्ञानिक नवीनता निम्नलिखित प्रावधानों द्वारा निर्धारित की जाती है:

सांस्कृतिक नीति का सार (संस्कृति के सिद्धांत के ढांचे के भीतर) आध्यात्मिक और नैतिक लक्ष्यों की एक प्रणालीगत अखंडता के रूप में परिभाषित किया गया है, जो समाज के संगठनात्मक और प्रबंधकीय गतिविधि के पूरे क्षेत्र में सचेत रूप से लागू किया गया है;

सांस्कृतिक जीवन के नियमन के परिणामों के "क्रिप्टो" घटक का अध्ययन किया गया है;

विभिन्न सामाजिक और ज्ञानमीमांसात्मक दृष्टिकोणों पर आधारित "सीमित" और "व्यापक" सांस्कृतिक नीतियों का तुलनात्मक विश्लेषण किया गया है;

सामान्य सांस्कृतिक नीति में मूल्य अभिविन्यास की विभिन्न प्रणालियों के प्रभुत्व के संदर्भ में शैक्षिक नीति के गठन और ऐतिहासिक गतिशीलता की सामाजिक-सांस्कृतिक नींव का अध्ययन किया गया है;

रूसी राज्य की शैक्षिक नीति में बुनियादी व्यवस्था-निर्माण सांस्कृतिक तत्व हैं।

बचाव के लिए प्रस्तुत सार।

1. संस्कृति के सिद्धांत में आर्थिक, राजनीतिक विज्ञान, समाजशास्त्रीय और अन्य दृष्टिकोणों के विपरीत, सांस्कृतिक नीति को राज्य की संगठनात्मक और प्रबंधकीय गतिविधियों में लागू आध्यात्मिक और नैतिक लक्ष्यों, विचारों और दृष्टिकोणों की एक व्यवस्थित अखंडता के रूप में परिभाषित किया जाना चाहिए, इसकी विधायी और कार्यकारी निकाय और सांस्कृतिक राजनीति के अन्य विषय (चर्च, व्यावसायिक संस्थान, सार्वजनिक संगठन, आदि)।

2. सांस्कृतिक नीति का एक सचेत, उद्देश्यपूर्ण चरित्र होता है और एक ऐसे समाज में मौजूद होता है, जो किसी न किसी हद तक देश के सांस्कृतिक जीवन को नियंत्रित करता है। हालाँकि, संस्कृति के क्षेत्र में प्रबंधकीय गतिविधियों को लागू करने की प्रक्रिया प्रकृति में काफी हद तक "एन्क्रिप्टेड" है, जो न केवल भौतिक क्षेत्र में, बल्कि लोगों के मूल्य, मानसिक दृष्टिकोण को बदलने में भी इसके परिणामों के उद्देश्य से जुड़ी है; सामाजिक व्यवस्था के "क्रिप्टोकल्चरलिज्म" का एक उच्च स्तर, व्यक्ति के अस्तित्व की वास्तविकता और रोजमर्रा की जिंदगी की गैर-तर्कसंगत दुनिया के अस्तित्व के साथ जुड़ा हुआ है; मौलिक अप्रत्याशितता, पूर्वानुमान की असंभवता, सांस्कृतिक रचनात्मकता का सामाजिक सत्यापन।

3. "सीमित" और "व्यापक" सांस्कृतिक नीति संस्कृति क्या है, इसकी एक अलग समझ पर आधारित है। पहले को विभागीय प्रतिबंधों के ढांचे के भीतर समझा जाता है और इसे आध्यात्मिक उत्पादन के क्षेत्र में प्रबंधन के साथ पहचाना जाता है, मुख्य रूप से कला में। दूसरा संस्कृति की गतिविधि अवधारणा पर आधारित है और प्रणालीगत है, जो समाज के सभी कार्यात्मक उप-प्रणालियों को प्रभावित करता है, और इसके कार्यान्वयन के लिए सामाजिक-सांस्कृतिक तंत्र के संरचनात्मक पुनर्गठन के साथ है।

4. राज्य की सांस्कृतिक नीति का सबसे महत्वपूर्ण तत्व व्यक्ति के समाजीकरण और संस्कृति की समस्याओं को हल करने से जुड़ी शैक्षिक नीति है; समाज की दुनिया में एक व्यक्ति का परिचय, एक कार्यात्मक सामाजिक और पेशेवर भूमिका के ढांचे के भीतर उसके विशेष प्रशिक्षण में महारत हासिल की जा रही है; इस सामाजिक-सांस्कृतिक अखंडता के "अतीत" से "भविष्य" में अनुवाद। राज्य की शैक्षिक नीति, वैश्वीकरण की आधुनिक दुनिया में होने वाली प्रक्रियाओं के बावजूद, विशिष्ट सांस्कृतिक, राष्ट्रीय-मनोवैज्ञानिक, राजनीतिक और अन्य पूर्वापेक्षाओं के आधार पर उत्पन्न होती है। "संस्कृति के शरीर" में बनने के कारण, यह समाज पर एक शक्तिशाली प्रभाव डालता है।

5. राज्य सांस्कृतिक नीति के "अति-संगठन" ने पारंपरिक शिक्षा प्रणाली के संकट के कारणों में से एक के रूप में कार्य किया, जिसके कारण न केवल शैक्षिक सेवाओं के बाजार का विकास हुआ, बल्कि समानांतर गैर-राज्य शैक्षिक संरचनाओं का निर्माण हुआ। , "वयस्कों के लिए निरंतर शिक्षा", लेकिन उत्तर आधुनिक "शैक्षणिक विरोधी" परियोजना के लिए भी जो राज्य को केवल शिक्षा के क्षेत्र में दमनकारी तंत्र के रूप में परिभाषित करता है।

उत्तर आधुनिक और "सुपर-लिबरल", आधुनिक संस्कृति के प्रमुख मूल्यों का उपयोगितावादी परिवर्तन सांस्कृतिक अर्थों में "डी-रिप्रेजेंटेशन" राज्य की शैक्षिक नीति है, जो समाज की "मध्य" संस्कृति की अखंडता की पुष्टि करता है, और इसकी ओर जाता है मानव समुदाय का विखंडन, सामाजिक व्यवहार का विघटन और आध्यात्मिक विकास की अखंडता। 6. सैद्धांतिक और सांस्कृतिक विश्लेषण हमें पूर्व-क्रांतिकारी (XIX - प्रारंभिक XX सदियों) और सोवियत राज्यों की शिक्षा के क्षेत्र में रूसी सांस्कृतिक नीति के बुनियादी मूल्य नियामकों, गतिविधियों में प्रतिनिधित्व करने वाले समान प्रणाली बनाने वाले तत्वों की पहचान करने की अनुमति देता है। ऐतिहासिक विकास के विभिन्न चरणों में सत्ता संस्थानों का नाम: द्वैतवाद, आध्यात्मिकता, दमन, देशभक्ति व्यावहारिकता, रूढ़िवाद, अखंडता।

परंपरागत रूप से, रूस शिक्षा के गैर-राज्य, "मुक्त" क्षेत्र से सावधान रहा है, और इसकी सामाजिक-सांस्कृतिक क्षमता वर्तमान में पूरी तरह से शोषण से दूर है। यह परिस्थिति इस क्षेत्र में राज्य की नीति की ख़ासियत और रूसी मानसिकता की बारीकियों दोनों से जुड़ी है।

अध्ययन का वैज्ञानिक और व्यावहारिक महत्व। शोध प्रबंध के परिणाम सामाजिक-सांस्कृतिक गतिशीलता की सामान्य समस्याओं, विभिन्न सांस्कृतिक संस्थानों (मुख्य रूप से राज्य और शिक्षा) की गतिविधियों के अध्ययन से संबंधित दर्शन, सांस्कृतिक अध्ययन और शिक्षाशास्त्र के क्षेत्र में सैद्धांतिक विचारों को गहरा करना संभव बनाते हैं। एक नया शैक्षिक प्रतिमान बनाने के तरीके खोजना। प्राप्त परिणामों का उपयोग सांस्कृतिक अध्ययन, दर्शनशास्त्र और शिक्षाशास्त्र में सामान्य और विशेष पाठ्यक्रमों को पढ़ाने में किया जा सकता है; वे राजनेताओं और प्रबंधकों की व्यावहारिक गतिविधियों के लिए महत्वपूर्ण हैं।

कार्य की स्वीकृति। शोध प्रबंध के परिणामों की रिपोर्ट की गई और रूस के दक्षिण के चार अंतर-विश्वविद्यालय वैज्ञानिक और व्यावहारिक सम्मेलनों में चर्चा की गई "शिक्षा के गैर-राज्य क्षेत्र में उच्च शिक्षा की संभावनाएं (रोस्तोव-ऑन-डॉन, 1998, 1999, 2000, 2001) , अखिल रूसी वैज्ञानिक सम्मेलन में "रूसी विश्वविद्यालयों में तुलनात्मक राजनीति विज्ञान और विश्व राजनीति का शिक्षण" (नोवोरोसिस्क, 2000)।

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वैज्ञानिक कार्य का निष्कर्ष "शिक्षा के विकास में एक कारक के रूप में सांस्कृतिक नीति" पर थीसिस

निष्कर्ष।

शोध प्रबंध अनुसंधान के दौरान, हमें सांस्कृतिक नीति के व्यावहारिक उपायों की एक सचेत रूप से परिभाषित और कार्यान्वित प्रणाली बनाने की आवश्यकता का विचार आया, जिसे शब्द के व्यापक अर्थ में समझा जाता है - आध्यात्मिक और नैतिक की एक निश्चित अखंडता के रूप में लक्ष्य, विचार और दृष्टिकोण जो समाज में प्रबंधन के विषयों की गतिविधियों के साथ-साथ आध्यात्मिक क्षेत्र में भी व्याप्त हैं। शैक्षिक नीति का एक सचेत और उद्देश्यपूर्ण कार्यान्वयन संभव है, सबसे पहले, एक "व्यापक" सांस्कृतिक नीति (मुख्य रूप से राज्य की) के ढांचे के भीतर, जो शिक्षा के विकास के लिए प्रमुख मूल्य मूल्यों और प्राथमिकताओं को निर्धारित करता है। एक ही समय में, किसी दिए गए ऐतिहासिक क्षण में सामाजिक चेतना के प्रमुख रूपों के विभिन्न "अर्थों के क्षेत्रों" को शामिल किया जाता है - सामान्य सांस्कृतिक नीति के कामकाज और अनुवाद के तंत्र के माध्यम से - शैक्षिक नीति के "निकाय" में (इस तरह से) इसका पूर्ण राजनीतिकरण संभव हो जाता है)।

इस तथ्य के बावजूद कि आधुनिक दुनिया में, कई देशों में सांस्कृतिक नीति को आत्मसात करने के मॉडल (सांस्कृतिक "बहुमत" का प्रभुत्व, "अल्पसंख्यक" को एक आम भाजक के लिए समतल करना और लाना) से एक बहुसांस्कृतिक मॉडल (खाते में लेना) से पुन: उन्मुख किया जाता है। व्यक्तिगत स्थानीय और जातीय संस्कृतियों का महत्व), शिक्षा में नीति समग्र होनी चाहिए, जिसका उद्देश्य संस्कृति, चरित्र के "मूल" मूल्य को संरक्षित और विकसित करना है। "सफलता" के मूल्यों की विशुद्ध रूप से उपयोगितावादी प्रणाली की ओर शिक्षा का उन्मुखीकरण इस तथ्य की ओर जाता है कि सामाजिक और सांस्कृतिक के बीच एक अंतर पैदा होता है और गहरा होता रहता है (ई। इस अर्थ में "बीमार" समाज का ई। फ्रॉम का विश्लेषण प्रासंगिक रहता है आज)। शैक्षिक प्रक्रिया का ऐसा मॉडल इस तथ्य की ओर जाता है कि एक उपयोगितावादी-तकनीकी प्रकार के विशेषज्ञ को बड़े पैमाने पर दोहराया जाता है, जिसके लिए किसी व्यक्ति, परंपराओं, व्यक्तित्व के "जीवन की दुनिया" को कुछ आदिम माना जाता है और इसका कोई अधिकार नहीं है अस्तित्व के लिए।

केवल एक उचित संतुलित, अपने सभी मतभेदों और विशिष्टताओं में एकीकृत, राज्य की सांस्कृतिक नीति, चर्च, व्यापार संघों के सार्वजनिक संगठन इत्यादि। XXI सदी के शैक्षिक प्रतिमान के निर्माण की अनुमति देगा।

वर्तमान में, रूस को शिक्षा के क्षेत्र में एक सुविचारित और उद्देश्यपूर्ण राज्य नीति की आवश्यकता है, जो विशिष्ट रणनीतिक लक्ष्यों के आवंटन और उपलब्धि से जुड़ी हो। इस तरह के एक राज्य कार्यक्रम का निर्माण सांस्कृतिक नीति को "व्यापक" के रूप में समझने पर आधारित होना चाहिए।

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कला और संस्कृति के क्षेत्र में राज्य की नीति

परिचय

सांस्कृतिक नीति के आयोजन के सिद्धांत

संस्कृति और कला के लिए राज्य का समर्थन

3. रूस में सांस्कृतिक नीति की समस्याएं

1 सांस्कृतिक नवाचार की आवश्यकता

2 सांस्कृतिक वस्तुओं का कम वित्तपोषण

3 प्रबंधन प्रणाली का विकेंद्रीकरण

3.4 संस्कृति पर राजनीति का प्रभाव

केंद्रीकृत और विकेंद्रीकृत प्रबंधन मॉडल

रूस में सांस्कृतिक नीति की वर्तमान स्थिति

रूस की सांस्कृतिक नीति के विकास की संभावनाएं

निष्कर्ष

ग्रन्थसूची

परिचय

संस्कृति के क्षेत्र में राज्य की नीति को राजनीति और संस्कृति के बीच बातचीत की प्रक्रिया के परिणामों में से एक के रूप में समझा जाता है। शोध विषय की प्रासंगिकता इस तथ्य के कारण है कि इस नीति की मदद से रचनात्मक गतिविधि की औपचारिक सीमाएं, इसकी दिशाएं और प्राथमिकताएं स्थापित की जाती हैं: यह सांस्कृतिक में होने वाली प्रक्रियाओं पर विभिन्न सामाजिक अभिनेताओं के प्रभाव की डिग्री निर्धारित करती है। समाज का जीवन; यह सांस्कृतिक प्रक्रिया में प्रतिभागियों के संबंधों को भी प्रभावित करता है। अंततः, यह सांस्कृतिक नीति है जो समाज में संस्कृति के पूरे क्षेत्र की स्थिति को काफी हद तक निर्धारित करती है। यह विषय हमारे देश में हो रही प्रक्रियाओं के प्रिज्म के माध्यम से विचार करने के आलोक में प्रासंगिक प्रतीत होता है। सांस्कृतिक जीवन के क्षेत्र में, मानदंडों और मूल्यों की संपूर्ण प्रणाली का एक गंभीर परिवर्तन होता है, जो राजनीति और संस्कृति के बीच बातचीत के पहले से मौजूद अभ्यास को त्यागने और इस बातचीत के एक नए मॉडल की खोज में योगदान देता है।

समस्या के विकास की डिग्री काफी बड़ी है। सांस्कृतिक नीति के सिद्धांत के लिए समर्पित वैज्ञानिक साहित्य से, एल.एन. कोगन, जिसमें राजनीति और संस्कृति के बीच बातचीत के कई पहलुओं पर विचार किया जाता है और इसकी विशिष्टता निर्धारित की जाती है। मोनोग्राफ टी.वी. बेलोवा "संस्कृति और शक्ति", अध्ययन में विचार किए गए कुछ मुद्दों को ए.के. उलेदोव। सांस्कृतिक नीति और समाज में संस्कृति की भूमिका का एक बहुत ही अजीब दृष्टिकोण फ्रांसीसी समाजशास्त्री ए। मोल "संस्कृति के समाजशास्त्र" के काम में प्रस्तुत किया गया है। आधुनिक समाज में संस्कृति के कामकाज और राजनीतिक और सांस्कृतिक संबंधों के ढांचे के भीतर संबंधों से संबंधित समस्याओं की एक विस्तृत श्रृंखला एल.आई. के काम में खोजी गई है। मिखाइलोवा, संस्कृति का समाजशास्त्र। समान मुद्दों को लेखों के एक पूरे समूह में अलग-अलग डिग्री पर संबोधित किया जाता है, जिसके लेखक वी.एस. बाइबिलर, एस.डी. बोर्तनिकोव, ए.के., ग्लैगोलेव, पी. गुरेविच, एल.डी. गुडकोव, आई.वी. रेज़्ज़्को, बी.सी. झिडकोव, एल.जी. आयोनिन, ओ.आई. करपुखिन, एम.जी. Kolosnitsyna, V.A., Kutsenko, J., Lawson, G., Onufrienko, V.M. पेट्रोव, एल.पी. सोकोलोव, जी. हॉफस्टेड, वी.टी.

यह पत्र राज्य की सांस्कृतिक नीति का विश्लेषण करता है। इस काम का उद्देश्य सांस्कृतिक नीति के कार्यान्वयन के लिए विकेंद्रीकृत मॉडल पर विचार करना है जो रूस के लिए सबसे उपयुक्त है, संघीय राज्य की बारीकियों को ध्यान में रखते हुए।

1. सांस्कृतिक नीति के आयोजन के सिद्धांत

सांस्कृतिक नीति को विभिन्न सामाजिक अभिनेताओं की गतिविधि के रूप में समझा जाता है, जिसका उद्देश्य रचनात्मक गतिविधि का विषय बनाना, रचनात्मकता की सीमाओं और शर्तों को परिभाषित करना, इस विषय द्वारा निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए निर्मित सांस्कृतिक वस्तुओं के चयन, उनके प्रसारण और उपभोग का आयोजन करना है। जिनमें से सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक-राजनीतिक संबंधों की मौजूदा व्यवस्था का पुनरुत्पादन है।

राजनीति और संस्कृति के बीच संबंध विभिन्न रूपों में प्रकट होता है।

सबसे पहले, राजनीतिक क्षेत्र को सामाजिक-सांस्कृतिक गतिविधि का एक उत्पाद माना जा सकता है जो सामाजिक विकास के एक निश्चित चरण में उत्पन्न हुआ।

दूसरे, संस्कृति, राजनीति के समान ही, सामाजिक प्रक्रियाओं के संबंध में एक नियामक कार्य करती है; राजनीतिक और सांस्कृतिक विनियमन के तरीके एक दूसरे से भिन्न होते हैं, लेकिन प्रभाव के लक्ष्य, एक नियम के रूप में, समान होते हैं।

तीसरा, किसी दिए गए समाज में राजनीतिक शक्ति के कार्यान्वयन की बारीकियां काफी हद तक इस समाज की संस्कृति की विशेषताओं से निर्धारित होती हैं।

चौथा, संस्कृति का उपयोग अक्सर अधिकारियों और विपक्ष दोनों द्वारा समाज पर दबाव बनाने, जनमत में हेरफेर करने, सामाजिक मनोदशा और अभिविन्यास को आकार देने के लिए किया जाता है।

पांचवां, सांस्कृतिक गतिविधि की कई शाखाएं स्वाभाविक रूप से लाभहीन हैं और बाहर से पर्याप्त भौतिक समर्थन के बिना जीवित नहीं रह सकती हैं, जो संस्कृति को संभावित रूप से राजनीति पर निर्भर बनाती है।

छठा (और यह सबसे महत्वपूर्ण बिंदु है), संस्कृति में होने वाली प्रक्रियाओं को प्रभावित करके, सरकार समाज में संबंधों की मौजूदा प्रणाली को पुन: पेश करना चाहती है, और इसके परिणामस्वरूप, स्वयं।

सांस्कृतिक नीति के कार्यान्वयन के लिए निम्नलिखित सामान्य सिद्धांतों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है:

ए) राजनीतिक प्रक्रिया में भाग लेने वाले किसी भी संगठन की उपस्थिति, राजनीति और संस्कृति के बीच संबंधों के सवाल पर अपना दृष्टिकोण;

बी) राज्य द्वारा संस्कृति के क्षेत्र में होने वाली प्रक्रियाओं पर निरंतर प्रभाव;

ग) सांस्कृतिक नीति के कार्यान्वयन में रचनात्मकता के क्षेत्र में प्राथमिकताओं की अपरिहार्य परिभाषा और सांस्कृतिक उत्पादों की गुणवत्ता का आकलन करने के लिए एक प्रणाली का अस्तित्व;

घ) संस्कृति के क्षेत्र में होने वाली प्रक्रियाओं पर सांस्कृतिक नीति के विषय के प्रभाव की डिग्री और उसके भौतिक निवेश की मात्रा के बीच एक उद्देश्य संबंध;

ई) किसी दिए गए समाज की विशेषता सामाजिक-राजनीतिक कारकों पर सांस्कृतिक नीति के कार्यान्वयन की बारीकियों की निर्भरता।

इस बीच, सांस्कृतिक नीति के कार्यान्वयन के लिए कई सामान्य सिद्धांतों की उपस्थिति अस्तित्व की संभावना और विभिन्न राज्यों की विशिष्ट विशेषताओं की संभावना से इनकार नहीं करती है। उसी समय, सांस्कृतिक नीति का किसी भी प्रकार में विभाजन काफी हद तक सशर्त लगता है, इसलिए विशिष्ट प्रकार की सांस्कृतिक नीति के बारे में नहीं, बल्कि उस क्षेत्र के बारे में बोलना अधिक सही है जिसमें इसे लागू किया गया है। इस क्षेत्र की सीमाएं एक ओर संस्कृति का व्यावसायीकरण है तो दूसरी ओर इसका राजनीतिकरण। सांस्कृतिक नीति के विषय विभिन्न स्तरों पर राज्य निकाय हो सकते हैं, गैर-राज्य व्यापार और आर्थिक हलकों के प्रतिनिधि, साथ ही साथ संस्कृति के आंकड़े, जो सांस्कृतिक नीति में दोहरी भूमिका निभाते हैं, इसके विषय और एक वस्तु के रूप में कार्य करते हैं। सांस्कृतिक आंकड़ों के अलावा, सांस्कृतिक नीति की वस्तुओं में संस्कृति का क्षेत्र, साथ ही साथ सांस्कृतिक वस्तुओं और मूल्यों के उपभोक्ता भी शामिल हैं।

सांस्कृतिक नीति को लागू करने की प्रक्रिया में उत्पन्न होने वाली मुख्य समस्याएं निम्नलिखित हैं:

क) सांस्कृतिक जीवन में प्रतिभागियों के हितों का समन्वय;

बी) संस्कृति के क्षेत्र के प्रबंधन के केंद्रीकरण और विकेंद्रीकरण की समीचीनता;

ग) सांस्कृतिक गतिविधि की विभिन्न शाखाओं के बीच संसाधनों का वितरण;

डी) संस्कृति पर किसी भी बाहरी प्रभाव के कार्यान्वयन में आवश्यक प्रतिबंध के साथ रचनात्मकता की स्वतंत्रता की डिग्री का इष्टतम अनुपात;

ई) निर्मित सांस्कृतिक वस्तुओं के चयन के लिए मानदंड और इस चयन को करने वाले व्यक्तियों की क्षमता,

च) रचनात्मक गतिविधि के बनाए गए उत्पादों के लिए उपभोक्ता पहुंच का संगठन।

सांस्कृतिक नीति एक विशिष्ट प्रकार की गतिविधि है (इसलिए, संस्कृति की परिभाषा का केवल कार्यात्मक पहलू इसे लागू किया जा सकता है) सांस्कृतिक जीवन को विनियमित करने के लिए, जो किसी व्यक्ति को "दुनिया की तस्वीर" बनाने के लिए प्रभावित करने के लिए उबलता है, वह है, समन्वय ग्रिड जिसके माध्यम से एक व्यक्ति पर्यावरण को मानता है और उसका मूल्यांकन करता है। वास्तविकता। इस प्रकार, सांस्कृतिक नीति का लक्ष्य लोगों की दुनिया की तस्वीर को इस तरह से संरक्षित या बदलने की इच्छा से ज्यादा कुछ नहीं है कि यह सांस्कृतिक नीति के विषय के हितों को पूरा करे। और इसका तात्पर्य यह है कि उल्लिखित विषय की इस क्षेत्र में (या इसके एक निश्चित क्षेत्र में) कुछ रुचि है, सांस्कृतिक प्रणाली की उचित स्थिति के बारे में इससे जुड़ा एक विचार, (शायद अधिक या कम विकसित अवधारणा के रूप में) रणनीतिक और प्राथमिकता वाले लक्ष्यों और उद्देश्यों के साथ-साथ सांस्कृतिक नीति के प्रासंगिक उद्देश्यों के कार्यान्वयन के लिए पर्याप्त तरीकों के बारे में। और, जो बहुत महत्वपूर्ण है, ऐसे विषय के पास अपनी सांस्कृतिक नीति के कार्यान्वयन के लिए संसाधन (सामग्री, वित्तीय, कार्मिक या सूचनात्मक) होने चाहिए।

इस प्रकार, सांस्कृतिक नीति को एक अच्छी तरह से परिभाषित सिद्धांत के ढांचे में पेश किया जाता है: सांस्कृतिक जीवन विभिन्न विषयों के बीच संघर्ष के क्षेत्र के रूप में प्रकट होता है - जनसंख्या समूह (विभिन्न उपसंस्कृतियों के वाहक), सांस्कृतिक मूल्यों के निर्माता, उनके संरक्षण में लगे विभिन्न सार्वजनिक संस्थान और प्रसार - और राज्य।

इससे यह निष्कर्ष निकलता है कि सांस्कृतिक नीति सांस्कृतिक जीवन के विभिन्न विषयों के हितों का संघर्ष है, जिसमें विभिन्न संसाधनों - वित्तीय, सामग्री, कर्मियों और सूचनाओं के वितरण द्वारा सबसे महत्वपूर्ण भूमिका निभाई जाती है।

2. संस्कृति और कला के लिए राज्य का समर्थन

सांस्कृतिक नीति की इस धारणा के अनुसार, इसका सबसे शक्तिशाली विषय राज्य है, जिसके पास सांस्कृतिक जीवन को प्रभावित करने के लिए सबसे अधिक संसाधन और अवसर हैं। यह प्रभाव धर्म, विज्ञान, कला के प्रबंधन, शिक्षा प्रणाली और जनसंचार माध्यमों के माध्यम से राज्य की विचारधारा के विकास और प्रसारण के माध्यम से किया जाता है।

राज्य के साथ, सांस्कृतिक जीवन के अन्य विषय सांस्कृतिक जीवन को उनकी रुचियों और संसाधन क्षमताओं के अनुसार प्रभावित कर सकते हैं - सांस्कृतिक मूल्यों के निर्माता, उनके प्रचारक और उनके राजनीतिक, राष्ट्रीय, इकबालिया या अन्य हितों में उपयोगकर्ता, व्यक्तिगत व्यक्तियों तक जिनके पास है उनके हितों के इस क्षेत्र में और उपयुक्त संसाधन होने पर। उत्तरार्द्ध का एक उदाहरण किसी लक्षित सांस्कृतिक निधि के संरक्षक या संस्थापक के रूप में कार्य कर सकता है। इस प्रकार, सांस्कृतिक नीति दुनिया की राष्ट्रीय तस्वीर या दुनिया की तस्वीर को संरक्षित या बदलने के लिए संस्कृति पर सांस्कृतिक जीवन के विषय का एक अच्छी तरह से परिभाषित (सचेत या नहीं) प्रभाव है (यानी, इसके विशिष्ट क्षेत्र पर) एक निश्चित उपसंस्कृति। यह प्रभाव "संस्कृति" प्रणाली (या इसके कुछ अंश) की वांछित स्थिति के बारे में सांस्कृतिक जीवन के विषय के उपयुक्त वैचारिक प्रतिनिधित्व का परिणाम है, रणनीतिक लक्ष्यों की परिभाषा, सूत्रीकरण (वर्तमान सामाजिक-सांस्कृतिक संदर्भ में) ) प्राथमिकता के लक्ष्य और, उनके आधार पर, संबंधित कार्य (कार्यक्रम), और सांस्कृतिक जीवन को प्रभावित करने के उपयुक्त तरीकों का उपयोग। पूर्वगामी के आधार पर, हम राज्य के नाम से विषय की सांस्कृतिक नीति के तीन मुख्य लक्ष्यों को अलग करते हैं:

सबसे पहले, दुनिया की एक राष्ट्रीय तस्वीर का निर्माण और नागरिकों के बीच इसका प्रसार,

दूसरा, परंपरा के रूप में दुनिया की मौजूदा तस्वीर को बनाए रखना और उसे बाद की पीढ़ियों तक पहुंचाना; तीसरा, विकास, आधुनिकीकरण, दुनिया की मौजूदा तस्वीर को बदलती वास्तविकता के अनुकूल बनाना।

इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि कला सांस्कृतिक नीति में केंद्रीय स्थानों में से एक है। यह इस तथ्य के कारण है कि दुनिया के चित्रों के चित्र और टुकड़े जो कला प्रदर्शित करते हैं, उन्हें रोजमर्रा की चेतना के स्तर पर आत्मसात किया जाता है, जो कि एक वैज्ञानिक सिद्धांत या एक राजनीतिक अवधारणा द्वारा प्रदान किए गए लोगों की तुलना में बहुत आसान है। कला के रूप में व्यक्त विचारों और भावनाओं में सुझाव और "संक्रमण" की अधिक शक्तिशाली शक्ति होती है। कला की ऐसी विशेषताएं सांस्कृतिक नीति के विषय को राष्ट्र-राज्य के नागरिकों की दुनिया की तस्वीरें बनाने के लगभग असीमित अवसर प्रदान करती हैं।

कला की इन संभावनाओं को देखते हुए, किसी भी राज्य ने हमेशा समाज के कलात्मक जीवन को किसी न किसी हद तक नियंत्रित करने की कोशिश की है। जिस हद तक कला ने राष्ट्रीय संस्कृति के मूल के साथ नागरिकों के विश्वदृष्टि के अभिसरण में योगदान दिया, राज्य इसका समर्थन करने के लिए तैयार था; उन्हीं जगहों पर जहां कला ने विश्वदृष्टि में अत्यधिक विविधता का परिचय दिया, या यहां तक ​​​​कि सामान्य सांस्कृतिक मूल का विरोध किया (यानी, एक प्रति-संस्कृति के रूप में कार्य किया)। स्थिति नाटकीय रूप से बदल गई। तब राज्य इसके प्रति सबसे अधिक उदासीन रहा, और सबसे खराब - हिंसा की मदद से भी, इसे अपने प्रभाव के अधीन करने की स्पष्ट अस्वीकृति या इच्छा का अनुभव किया।

आधुनिक राज्य ने प्रत्यक्ष दमन और स्थूल सेंसरशिप प्रतिबंधों को त्यागकर, उन्हें सांस्कृतिक नीति के कार्यान्वयन के लिए और अधिक सूक्ष्म तंत्र के साथ बदल दिया है, जो कि समय की भावना के अनुरूप है। आज, लगभग हर विकसित राज्य में, कई संस्थान हैं और निम्नलिखित कार्यों को करने के लिए अधिकृत उदाहरण:

कला और उनके लेखकों के व्यक्तिगत कार्यों की सार्वजनिक मान्यता;

अतीत से प्राप्त सांस्कृतिक वस्तुओं का चयन, भंडारण और संचरण और उनके भंडारण के तथ्य से पवित्रा;

विचारों की एक निश्चित प्रणाली में सांस्कृतिक मूल्यों के रचनाकारों का प्रशिक्षण और शिक्षा; उपभोक्ताओं के स्वाद और हितों का गठन।

ऐसे संस्थानों के बीच मुख्य भूमिका शैक्षिक चैनल और मास मीडिया सिस्टम की है, जो यह निर्धारित करती है: कला के कौन से काम नई पीढ़ी को स्थानांतरित करने के साथ-साथ समाज को प्रसारित करने के योग्य हैं, और जो इसके लायक नहीं हैं; प्रसार के योग्य इन कार्यों को "सही ढंग से" समझना और समझना कैसे आवश्यक है।

विज्ञान, कलात्मक संस्कृति और शिक्षा के लिए समर्थन की राज्य प्रणाली अभी भी सांस्कृतिक मूल्यों के चयन में लगी हुई है, उन्हें राष्ट्रीय या स्थानीय महत्व के मूल्यों की स्थिति को परिभाषित और निर्दिष्ट करती है। ऐसा करने के लिए, सांस्कृतिक संस्थान हैं जो विभिन्न प्रकार के प्रतीकों के माध्यम से सामाजिक मान्यता वितरित करते हैं। इसमें किसी भी प्रकार का बोनस, मौद्रिक पुरस्कार और सम्मान, अकादमी के चुनाव, विश्वविद्यालय परिषद, वैज्ञानिक समिति, एक कांग्रेस या विश्वविद्यालय के लिए निमंत्रण, एक वैज्ञानिक पत्रिका या एक प्रसिद्ध प्रकाशन घर में प्रकाशन, एनोटेशन में उल्लेख शामिल हैं। समकालीनों के लेखन, इतिहास की पुस्तकों में, कला या विज्ञान में, विश्वकोशों और शब्दकोशों आदि में।

सांस्कृतिक नीति के विषयों में राज्य दो कारणों से एक विशेष स्थान रखता है। पहला यह है कि, जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, राज्य के पास अन्य विषयों के साथ सांस्कृतिक जीवन को प्रभावित करने की क्षमता नहीं है। और दूसरी बात, जबकि सांस्कृतिक जीवन के अन्य विषय अपनी सांस्कृतिक नीति को पूरा करने के लिए अपने संसाधनों का उपयोग करते हैं, राज्य राज्य के बजट की कीमत पर सांस्कृतिक जीवन का प्रबंधन करता है, जिसे समाज के सभी सक्षम सदस्यों के प्रयासों से बनाया गया है। इसलिए, सैद्धांतिक रूप से बोलते हुए, राज्य सार्वजनिक हितों पर ध्यान केंद्रित करते हुए एक सांस्कृतिक नीति को आगे बढ़ाने के लिए बाध्य है। लेकिन वास्तव में, ऐसा अभिविन्यास एक अप्राप्य आदर्श है। इतिहास इस समस्या के दो ध्रुवीय विपरीत दृष्टिकोणों का उदाहरण प्रदान करता है, जिसने दो विरोधी प्रकार के राज्यों को प्रदर्शित किया - लोकतांत्रिक और अधिनायकवादी।

संस्कृति के प्रति दृष्टिकोण उन विचारों से जुड़ा है जो लोगों के मन में इसके महत्व और सार्वजनिक जीवन में भूमिका के बारे में विकसित होते हैं। समाज में, सांस्कृतिक जीवन की अवधारणा हमेशा एक निश्चित, स्पष्ट या अप्रत्यक्ष रूप से व्यक्त की जाती है, और यह अवधारणा संस्कृति के विभिन्न क्षेत्रों के संबंध में बहुत भिन्न हो सकती है। और इसे अलग-अलग तरीकों से तैयार किया जा सकता है - कानून का पालन करने वाले नागरिक के गठन के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण के रूप में संस्कृति के विचार से, जिसके संबंध में यह क्षेत्र सरकारी निकायों के निकट ध्यान में आता है, जो इसे चालू करना चाहते हैं अपने स्वयं के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए एक उपकरण के रूप में, इसे किसी ऐसी चीज के रूप में मानने के लिए, जिस पर विशेष ध्यान देने की आवश्यकता नहीं है, निरर्थक, एक वस्तु के रूप में, सबसे पहले, राज्य से नहीं, बल्कि किसी भी सार्वजनिक संरचना से। बाद के मामले में, राज्य इस क्षेत्र (सांस्कृतिक जीवन के खंड) के प्रबंधन को या तो स्व-नियमन या सार्वजनिक और निजी पहल पर छोड़कर, छाया में चला जाता है। लेकिन किसी भी मामले में, कम या ज्यादा रूप में, समाज में संस्कृति के साथ कुछ संबंध निश्चित रूप से मौजूद है। दूसरे शब्दों में, उस समय भी जब "सांस्कृतिक नीति" शब्द मौजूद नहीं था, इस क्षेत्र में नीति किसी न किसी तरह से बनाई और लागू की गई थी।

एक अधिनायकवादी राज्य संस्कृति को मुख्य रूप से अपने स्वयं के लक्ष्यों की प्राप्ति के लिए एक उपकरण के रूप में मानता है, जो अक्सर संस्कृति के लिए मुख्य नहीं होते हैं। अर्थात्, आबादी के दिमाग में प्रमुख पार्टी-राज्य मूल्यों (सत्तारूढ़ अभिजात वर्ग को प्रसन्न करने वाली दुनिया की एक तस्वीर) को पेश करने और मौजूदा सामाजिक-राजनीतिक व्यवस्था को मजबूत करने के लिए एक उपकरण के रूप में। ऐसा दृष्टिकोण एक सांस्कृतिक नीति को जन्म देता है, जो पार्टी-वैचारिक दृष्टिकोण की प्रधानता, एक वर्ग या पार्टी-वैचारिक मानदंडों के साथ काम करने वाले सांस्कृतिक मूल्यों के लिए किसी अन्य दृष्टिकोण, सांस्कृतिक और रचनात्मक प्रक्रिया में प्रत्यक्ष हस्तक्षेप की विशेषता है। साथ ही प्रशासनिक और प्रशासनिक (शक्ति) विधियों द्वारा सांस्कृतिक नीति के लक्ष्यों का कार्यान्वयन।

लोकतांत्रिक-प्रकार के राज्यों को संस्कृति की दुनिया के साथ उनके संबंधों पर विचारों की एक विस्तृत श्रृंखला की विशेषता है, जिसमें इस क्षेत्र के आंतरिक मूल्य की मान्यता, और इसलिए बिना किसी पूर्व शर्त के इसका समर्थन, और लक्ष्य निर्धारित करने वाले कुछ पितृसत्तात्मक संबंध शामिल हैं। इस क्षेत्र में और उचित संसाधनों के उपयोग के माध्यम से उनका निरंतर कार्यान्वयन।

समाज के सभी भौतिक और आध्यात्मिक संसाधनों के इष्टतम उपयोग के मानदंड की समस्या सीधे सांस्कृतिक नीति के विषयों के प्रश्न के समाधान से संबंधित है।

जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, सांस्कृतिक जीवन के कोई भी विषय जिनके पास इसके लिए आवश्यक संसाधन हैं, वे अपनी सांस्कृतिक नीति बना सकते हैं और लागू कर सकते हैं: व्यक्ति, कोई उप-सांस्कृतिक समूह, उत्पादन और अन्य टीमें, सार्वजनिक संगठन, आदि। लेकिन राज्य इस पंक्ति में अलग खड़ा है। आदर्श-सैद्धांतिक शब्दों में, इसका कार्य सांस्कृतिक जीवन के अन्य सभी विषयों के हितों में सामंजस्य स्थापित करना है, क्योंकि इसके पास ऐसे संसाधन हैं जो पूरे समाज के हैं। क्या इसका मतलब यह है कि बहुमत के हित में लिया गया निर्णय इष्टतम होगा? स्पष्ट रूप से नहीं: संस्कृति के क्षेत्र में संसाधनों को इस तरह से वितरित किया जाना चाहिए कि सभी महत्वपूर्ण सांस्कृतिक अल्पसंख्यकों के हितों के साथ-साथ सामरिक सांस्कृतिक हितों को भी ध्यान में रखा जाए, अर्थात। अजन्मी पीढ़ियों के हित। समझौता सांस्कृतिक नीति के लक्ष्यों में सन्निहित है, जो तब राज्य के अधिकारियों द्वारा सार्वजनिक संसाधनों (अन्य संसाधनों की संभावित भागीदारी के साथ) की कीमत पर अन्य इच्छुक संरचनाओं के साथ लागू किया जाता है। जीवन और रणनीतिक राष्ट्रीय सांस्कृतिक हितों को ध्यान में रखते हैं - इसकी सांस्कृतिक नीति की प्रभावशीलता पर निर्भर करता है। इस विचार पर यहां इस तथ्य के संबंध में जोर देना महत्वपूर्ण है कि कई चरणों में हमारे राज्य का इतिहास राज्य के अधिकारियों द्वारा इसके विकास और कामकाज के संबंध में किसी प्रकार के सार्वजनिक समझौते के सांस्कृतिक जीवन की खोज से इतना अधिक नहीं है, बल्कि इसके द्वारा सांस्कृतिक जीवन के सभी विषयों द्वारा सांस्कृतिक जीवन में प्राथमिकताओं के बारे में अपने स्वयं के विचारों को कठोर, बलपूर्वक थोपना। यह क्षेत्र।

इसलिए, राज्य की सांस्कृतिक नीति की निम्नलिखित परिभाषा एक आदर्श दिशानिर्देश के रूप में काम कर सकती है: एक लोकतांत्रिक राज्य की सांस्कृतिक नीति एक ऐसी गतिविधि है जिसमें समाज के जीवन में संस्कृति के स्थान और भूमिका के बारे में जनता की सहमति के आधार पर वैचारिक विचारों का निर्माण शामिल है, सांस्कृतिक जीवन की उचित स्थिति के बारे में, संस्कृति के विकास के लिए प्राथमिकता के लक्ष्यों का निर्धारण, प्रासंगिक कार्यक्रम तैयार करना और विभिन्न प्रकार के संसाधनों के वितरण के माध्यम से उनका कार्यान्वयन। इस तरह के विचारों के संदर्भ में, सांस्कृतिक जीवन के राज्य प्रबंधन (नियमन) की प्रणाली राज्य सांस्कृतिक नीति के प्राथमिकता लक्ष्यों को लागू करने के अलावा और कुछ नहीं है। इसलिए, प्रभावशीलता और - इसके अलावा - ऐसी किसी भी प्रणाली के अस्तित्व की वैधता का आकलन केवल इस संदर्भ में किया जा सकता है कि यह लक्ष्यों की उपलब्धि में कैसे योगदान देता है। क्योंकि कोई भी प्रबंधन प्रणाली कुछ लक्ष्यों को प्राप्त करने का एक उपकरण मात्र है। इससे यह स्पष्ट है कि सांस्कृतिक जीवन के प्रबंधन की प्रणाली को डिजाइन (या सुधार) करने से पहले, राज्य सांस्कृतिक नीति के वास्तविक लक्ष्यों को स्पष्ट रूप से समझना और उनके लिए उपयुक्त सामाजिक उपकरण बनाना आवश्यक है।

एक निश्चित राज्य सांस्कृतिक नीति को लागू करने की एक उद्देश्यपूर्ण प्रक्रिया के रूप में सांस्कृतिक जीवन के नियमन के बारे में बोलते हुए, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि इस क्षेत्र में अनुमेय बाहरी हस्तक्षेप की उद्देश्य सीमाएँ हैं, क्योंकि संस्कृति सार्वजनिक जीवन का एक स्व-विनियमन क्षेत्र है। इसके अपने तर्क और आंतरिक इरादे निहित हैं। तो बाहरी हस्तक्षेप (प्रबंधन, विनियमन) तब तक उत्पादक होगा जब तक यह विकृत नहीं होता, सांस्कृतिक जीवन के आत्म-साक्षात्कार में बाधा नहीं डालता। दूसरे शब्दों में, इस क्षेत्र में विनियमन और स्व-नियमन के सही संतुलन की भूमिका महान है। ये इष्टतम अनुपात सांस्कृतिक गतिविधि के प्रकार और विशिष्ट ऐतिहासिक स्थिति दोनों पर निर्भर करते हैं। सांस्कृतिक गतिविधि के रणनीतिक लक्ष्य, जाहिरा तौर पर, आनुवंशिक घटक - सांस्कृतिक गतिविधि के संबंधित क्षेत्र के विकास के आंतरिक कानून द्वारा निर्धारित किए जाते हैं। यहां की प्राथमिकताएं उस समय की विशिष्ट राजनीतिक, सामाजिक-आर्थिक और सांस्कृतिक वास्तविकताओं के साथ दिन के वर्तमान विषय के साथ निकटता से जुड़ी हुई हैं, जिस पर सांस्कृतिक नीति के लक्ष्य प्रक्षेपित होते हैं। दूसरे शब्दों में, यदि लक्ष्य सांस्कृतिक नीति का रणनीतिक आधार हैं, तो प्राथमिकताएं इन लक्ष्यों के कार्यान्वयन के लिए एक विशिष्ट अनुक्रम और रणनीति से जुड़ी होती हैं, जो वर्तमान क्षण से निर्धारित होती हैं।

3. रूस में सांस्कृतिक नीति की समस्याएं

1 सांस्कृतिक नवाचार की आवश्यकता

संस्कृति में उन लक्ष्यों को अलग करना संभव है जिन पर एक सम्मेलन तक पहुंचा जा सकता है - वे आम अच्छे की सेवा करते हैं। दरअसल, यह राज्य का कार्य है - एक सार्वजनिक अच्छा बनाना जो किसी के लिए व्यक्तिगत रूप से बनाने के लिए लाभदायक नहीं है। उदाहरण के लिए, राज्य को शायद राष्ट्र के शब्दार्थ स्थान के सामंजस्य का ध्यान रखना चाहिए, ताकि राष्ट्र एक ही भाषा बोल सके। इसलिए, फ्रांस समझता है कि वह भाषाओं की एक वास्तविक व्यावसायिक प्रतियोगिता में भाग ले रहा है, और पुस्तकालयों के अंग्रेजी में अनुवाद के खिलाफ विरोध प्रदर्शन कर रहा है। क्योंकि विदेशी भाषाओं में स्विच करना आर्थिक रूप से लाभहीन है। अपना खुद का विकास करना अच्छा है। राज्य के अन्य कार्य और कार्य हैं, जिनमें दूर से रणनीतिक नहीं, बल्कि सामयिक शामिल हैं। विशेष रूप से, संस्कृति के क्षेत्र में ऐसे क्षेत्र हैं: पुस्तकालय, संग्रहालय, अभिलेखागार, और इसी तरह, जहां ऐसे लोग कार्यरत हैं जिनके पास आजीविका होनी चाहिए और अपने कार्यों को करना चाहिए।

नवाचार की समस्या और संस्कृति के क्षेत्र में राज्य की संभावनाओं के बारे में सैद्धांतिक चर्चा सभी प्रकार के कार्यों तक फैली हुई है। जब हम कहते हैं कि हमें संस्कृति के पारंपरिक राज्य संस्थानों (उदाहरण के लिए, पुस्तकालय) का समर्थन करने की आवश्यकता है, तो हमें इस तथ्य पर ध्यान नहीं देना चाहिए कि इन पारंपरिक संस्थानों को एक विशाल परिवर्तन की आवश्यकता है। इंटरनेट के युग में और सामग्री के साथ काम करने के लिए मौलिक रूप से नई तकनीकों में, एक पुस्तकालय उस रूप में नहीं रह सकता है जिसमें हम इसे 70 के दशक से याद करते हैं। लाइब्रेरियनशिप में, इस उद्योग के पूर्ण पुनर्गठन के साथ जुड़े प्रणालीगत नवाचारों की आवश्यकता है। यदि हम थोड़ा और अमूर्त सपना देखते हैं कि यह अब कितना सुस्त दिखता है, तो हमें यह समझने की जरूरत है कि डिजिटल पुस्तकालय हैं, संग्रह, भंडारण और सबसे महत्वपूर्ण बात, डेटा जारी करने के लिए सबसे जटिल, सबसे आधुनिक, अत्यधिक कुशल प्रणालियां हैं। पूरी तरह से नई ग्राहक सेवा प्रौद्योगिकियां हैं।

पुस्तकालयों के बारे में बात करना अभी भी बहुत आसान है। यह क्षेत्र प्रारंभ में है, टेकऑफ़ पर है। जिस हिस्से में पुस्तकालय न केवल पहुंच की स्वतंत्रता प्रदान करता है, बल्कि पहुंच में आसानी प्रदान करता है, इसका भुगतान किया जा सकता है और किया जाना चाहिए। यह इसके स्व-वित्तपोषण का सबसे बड़ा, मजबूत स्रोत है। यहां की अर्थव्यवस्था पूरी तरह से समझ में आती है: आप एक व्यक्ति को नोवोसिबिर्स्क से मास्को में आरएसएल में काम करने के लिए व्यापार यात्रा पर भेज सकते हैं, इसकी लागत $700 होगी, या आप आरएसएल से इलेक्ट्रॉनिक सामग्री प्राप्त कर सकते हैं और इसकी कीमत $20 होगी।

एकमात्र संभावना अन्य देशों के अनुभव का उपयोग करना है जो उसी तर्क में जी रहे हैं जिसे हम अभी पिछले 20 वर्षों से मास्टर करना चाहते हैं। हम पूरी तरह से जानते हैं कि ये देश अलग हैं, उनके अलग-अलग इतिहास, राष्ट्रीय चरित्र, राजनीतिक संरचनाएं आदि हैं। क्या इसका मतलब यह है कि हमें उनके बारे में कुछ भी जानने की जरूरत नहीं है, क्योंकि यह वैसे भी बेकार है? दुनिया में कई प्रतिनिधि देश हैं, हमें देखना चाहिए कि इन देशों में राज्य की सांस्कृतिक नीति कैसे व्यवस्थित होती है। उनके अनुभव का विश्लेषण करने के बाद, हम अपने देश की पहचान को बनाए गए समन्वय स्थान के ढांचे के भीतर स्थापित करने में सक्षम हो सकते हैं, जिसमें शामिल होंगे, उदाहरण के लिए, फ्रांस, जर्मनी, अमेरिका, चिली, शायद फिनलैंड। अपने आप में, इन नमूनों के विन्यास के बारे में सोचना, जिसके घेरे में हम समाधान खोजेंगे, पहले से ही एक कार्य है।

संस्कृति नीति नवाचार रूस

3.2 सांस्कृतिक वस्तुओं का कम वित्तपोषण

रूस में संस्कृति की वर्तमान स्थिति को संकट के रूप में मान्यता प्राप्त है। संस्कृति का संकट संस्कृति के क्षेत्रों में वित्तीय इंजेक्शन में कमी, देश के अधिकांश नागरिकों (सांस्कृतिक वस्तुओं के संभावित उपभोक्ता) के जीवन स्तर में सामान्य गिरावट और स्वयं संस्कृति और रचनात्मक श्रमिकों की गैर-तैयारी के कारण है। नई सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों में काम करें। रूस की आधुनिक संस्कृति में निहित विशिष्ट विशेषताएं संस्कृति की अधिकांश शाखाओं की संकट की स्थिति और संस्कृति के पॉलीस्टाइलिस्टिक रूप में संक्रमण हैं। संस्कृति और जनसंचार के क्षेत्र में काम करने वाले लगभग 1 लाख 200 हजार लोग "पूर्ण गरीबी" में रहते हैं, उनका वेतन राष्ट्रीय औसत से काफी कम है। यह संस्कृति और जन संचार मंत्री अलेक्जेंडर सोकोलोव ने रूसी संघ की सरकार की एक बैठक में एक रिपोर्ट के साथ बोलते हुए कहा। "गरीबी का सिद्धांत संस्कृति के क्षेत्र में मुख्य सिद्धांतों में से एक बन गया है," और यह उन स्थितियों में है जब "राजनीतिक संस्कृति, सामाजिक हाशिए पर रहने, विकास सहित अधिकांश आबादी का निम्न सांस्कृतिक स्तर" भी है। ज़ेनोफ़ोबिया और सहिष्णुता की गिरावट, ”मंत्री ने कहा। उन्होंने यह भी कहा कि धन की कमी के कारण कई सांस्कृतिक संगठन और संस्थान बंद हो रहे हैं. हाल के वर्षों में, क्लबों की संख्या में 23 प्रतिशत की कमी आई है, पुस्तकालयों में - 6 प्रतिशत की कमी हुई है, और सामान्य रूप से संग्रहालय "गायब होने के खतरे में हैं।" इसलिए, सोकोलोव ने जोर देकर कहा, सांस्कृतिक क्षेत्र के लिए धन में कटौती जारी रखना असंभव है, क्योंकि यह "कहीं नहीं जाने का रास्ता" है। लगभग 3 मिलियन लोग अब संस्कृति और मीडिया के क्षेत्र में काम कर रहे हैं, 200,000 संगठन और संस्थान हैं, 10,000 प्रकाशन घर हैं, और लगभग 25,000 समाचार पत्र और पत्रिकाएँ प्रकाशित होती हैं।

सोकोलोव ने संस्कृति को केवल अवकाश के क्षेत्र के रूप में नहीं मानने का आग्रह किया। "वर्तमान में, संस्कृति को केवल अवकाश के क्षेत्र के रूप में देखा जाता है, जो जनसंख्या के निम्न सांस्कृतिक स्तर और समाज में नकारात्मक प्रवृत्तियों के विकास को जन्म देता है," उन्होंने एक सरकारी बैठक में कहा। मंत्री ने कहा कि सरकार की बैठक में संस्कृति और जनसंचार मंत्रालय ने संस्कृति के विकास के उद्देश्य से विधायी और अन्य गतिविधियों के लिए एक योजना प्रस्तुत की। "हम विधायी और अन्य गतिविधियों की एक योजना पेश कर रहे हैं और 2005 के दौरान सरकार को 10 दस्तावेज जमा करने होंगे," उन्होंने कहा। जिन दस्तावेजों को अपनाने की आवश्यकता होगी उनमें संरक्षण, प्रकाशन, मीडिया, कलात्मक अभिजात वर्ग के लिए लक्षित समर्थन, कर और श्रम संहिताओं में संशोधन, साथ ही संस्कृति के क्षेत्र में सार्वजनिक-निजी भागीदारी विकसित करने के उद्देश्य से दस्तावेज शामिल हैं। .

3 प्रबंधन प्रणाली का विकेंद्रीकरण

देश की वर्तमान संस्कृति को कई अलग-अलग, अक्सर गंभीर रूप से विरोधाभासी उपसंस्कृतियों में विभेदित किया जाता है, जिनमें से प्रमुख उभरते हुए नए राजनीतिक और आर्थिक अभिजात वर्ग की उपसंस्कृति है। स्तरीकरण ने सांस्कृतिक हस्तियों के पर्यावरण को भी प्रभावित किया है - इस समूह का दो घटकों में एक तेज विभाजन है - विशेषाधिकार प्राप्त अभिजात वर्ग और इस क्षेत्र में श्रमिकों का बड़ा हिस्सा, जिनका जीवन स्तर देश में आधिकारिक निर्वाह स्तर से नीचे है।

आधुनिक रूस के अधिकारियों के लिए, सांस्कृतिक निर्माण के मुद्दे प्राथमिकता नहीं बन गए हैं, जो निश्चित रूप से, संस्कृति में संकट के मुख्य कारणों में से एक है। हाल के वर्षों में विभिन्न स्तरों पर अधिकारियों की सक्रिय विधायी गतिविधि के बावजूद, सांस्कृतिक जीवन के लिए कानूनी ढांचा अभी तक पूरी तरह से नहीं बना है। कई स्वीकृत कानूनी कार्य प्रकृति में विशुद्ध रूप से घोषणात्मक हैं। घोषित मल्टी-चैनल फाइनेंसिंग सिस्टम व्यावहारिक रूप से काम नहीं करता है - संस्कृति को वित्तीय सहायता प्रदान करने की प्रक्रिया में किसी अन्य, गैर-राज्य स्रोतों को आकर्षित करने के लिए राज्य निकायों के पास पर्याप्त ठोस तर्क नहीं हैं।

आधुनिक सांस्कृतिक नीति की एक अन्य विशिष्ट विशेषता प्रबंधन प्रणाली का सापेक्ष विकेन्द्रीकरण है, जो प्रबंधन कार्यों के हिस्से को केंद्रीय अधिकारियों के हाथों से स्थानीय सरकारों को संघ के विषयों के अधिकारियों को हस्तांतरित करने में व्यक्त किया जाता है।

राजनीति और संस्कृति की अन्योन्याश्रयता पहले से ही इस तथ्य में प्रकट होती है कि राजनीतिक क्षेत्र को सामाजिक विकास के एक निश्चित चरण में बनाई गई सांस्कृतिक सामाजिक गतिविधि के उत्पादों में से एक माना जा सकता है। राजनीति अनिवार्य रूप से संस्कृति के रूपों में से एक है। संस्कृति पर राजनीति की निर्भरता कई परिस्थितियों के कारण है: सत्ता संरचनाएं अपने प्रति वफादार नागरिक बनाने में रुचि रखती हैं; जबरदस्ती के खुले और छिपे हुए रूपों के साथ-साथ, राज्य को समाज की शिक्षा की आवश्यकता है, जो कि संस्कृति के लिए आवश्यक है; विपक्ष संस्कृति में सरकार के प्रति जन असंतोष पैदा करने, उसे बदनाम करने का एक शक्तिशाली साधन देखता है। राजनीतिक क्षेत्र पर संस्कृति के करीब ध्यान देने का सबसे महत्वपूर्ण कारण (और सामान्य रूप से सांस्कृतिक नीति की घटना के अस्तित्व का मुख्य कारण) यह है कि संस्कृति व्यक्ति के समाजीकरण के लिए मुख्य तंत्र के रूप में कार्य करती है, और, परिणामस्वरूप, सामाजिक (राजनीतिक सहित) संबंधों की मौजूदा प्रणाली को पुन: उत्पन्न करने के लिए एक तंत्र के रूप में। यह संस्कृति के क्षेत्र के राजनीतिक प्रबंधन की आवश्यकता (और अनिवार्यता) की व्याख्या करता है - सांस्कृतिक जीवन में होने वाली प्रक्रियाओं को प्रभावित करते हुए, राजनीतिक क्षेत्र सामाजिक-राजनीतिक संबंधों की प्रणाली को पुन: उत्पन्न करता है जो किसी दिए गए समाज में विकसित हुआ है, और इसलिए स्वयं। इस या उस राज्य की सांस्कृतिक नीति की कोई भी विशिष्ट विशेषताएं इस बात से निर्धारित होती हैं कि सांस्कृतिक नीति का विषय किस तरह के नागरिक बनाने की कोशिश कर रहा है, और इस मामले में किस प्रकार के सामाजिक संबंधों को पुन: पेश किया जाता है। राजनीति पर संस्कृति की व्युत्क्रम निर्भरता इस तथ्य में प्रकट होती है कि संस्कृति, आर्थिक रूप से लाभहीन क्षेत्र होने के कारण, बाहर से महत्वपूर्ण वित्तीय इंजेक्शन की आवश्यकता होती है (सबसे पहले, जैसा कि स्थापित अभ्यास से पता चलता है, राज्य से), और इस तथ्य में भी कि राजनीतिक क्षेत्र को रचनात्मकता की प्रारंभिक सहज, सहज प्रक्रिया में कुछ आदेश लाने के लिए विनियमित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

4 संस्कृति पर राजनीति का प्रभाव

सांस्कृतिक नीति के कार्यान्वयन का सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांत यह है कि राजनीतिक प्रक्रिया का विषय हमेशा प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से संस्कृति के क्षेत्र को प्रभावित करता है; इसके अलावा, इस प्रभाव की प्रकृति सीधे उन राजनीतिक लक्ष्यों पर निर्भर करती है जो दिए गए विषय अपने लिए निर्धारित करते हैं। यह संस्कृति के क्षेत्र को प्रभावित करने के माध्यम से है कि राजनीतिक व्यवस्था के लिए समाज का रवैया, इसमें होने वाली प्रक्रियाएं, किसी दिए गए राजनीतिक विषय के लिए आवश्यक हैं। सांस्कृतिक नीति के कार्यान्वयन की बारीकियां कई सामाजिक-राजनीतिक कारकों द्वारा निर्धारित की जाती हैं: सरकार का रूप, राजनीतिक शासन का प्रकार, सांस्कृतिक नीति के विषयों की राजनीतिक और सामान्य संस्कृति का स्तर, की राष्ट्रीय और सांस्कृतिक परंपराएं किसी दिए गए राज्य, सांस्कृतिक जरूरतों और समाज के हितों और उसके व्यक्तिगत घटक तत्वों।

किसी भी टाइपोलॉजी की योजनाबद्ध प्रकृति (और इसलिए पारंपरिकता) के कारण, हमारी राय में, सांस्कृतिक नीति के प्रकारों के बारे में इतना अधिक नहीं बोलना अधिक समीचीन है जितना कि एक निश्चित "क्षेत्र" के बारे में जिसमें इसका कार्यान्वयन होता है। इस क्षेत्र की सीमाएँ, या किसी प्रकार के ध्रुव, एक ओर, संस्कृति का राजनीतिकरण, दूसरी ओर, इसका व्यावसायीकरण है। वास्तविक सांस्कृतिक नीति हमेशा एक निश्चित सीमा तक आंशिक रूप से राजनीतिक और आंशिक रूप से व्यावसायीकरण की होती है, और साथ ही, इसे लागू करने वाले विषय के लक्ष्यों के आधार पर, इसे एक या दूसरे ध्रुव में मिलाया जा सकता है।

सांस्कृतिक नीति के निम्नलिखित प्रकार के विषय प्रतिष्ठित हैं; राज्य निकाय, गैर-राज्य आर्थिक और व्यावसायिक संरचनाएं और संस्कृति के आंकड़े ही; इसके अलावा, बाद वाले सांस्कृतिक नीति में दोहरी भूमिका निभाते हैं, जो इसके विषय और उद्देश्य दोनों हैं। सांस्कृतिक आंकड़ों के अलावा, सांस्कृतिक नीति की वस्तुओं में संस्कृति और समाज का बहुत क्षेत्र शामिल है, जिसे हम अध्ययन के संदर्भ में निर्मित और वितरित सांस्कृतिक मूल्यों के उपभोक्ताओं के एक समूह के रूप में मानते हैं।

4. केंद्रीकृत और विकेन्द्रीकृत प्रबंधन मॉडल

संस्कृति प्रबंधन के केंद्रीकृत और विकेन्द्रीकृत मॉडल में सकारात्मक और नकारात्मक पहलू हैं। समो सांस्कृतिक जीवन के विकेंद्रीकृत प्रबंधन और विनियमन की अवधारणा को विभिन्न तरीकों से समझा जा सकता है। हमारी राय में, केंद्रीकरण और विकेंद्रीकरण की समस्या केंद्रीय, क्षेत्रीय और स्थानीय सांस्कृतिक प्रबंधन निकायों के बीच शक्तियों के वितरण और समाज के सांस्कृतिक जीवन को विनियमित करने की प्रक्रिया में सांस्कृतिक हस्तियों की भागीदारी में निहित है। की सबसे महत्वपूर्ण सकारात्मक विशेषता केंद्रीकृत प्रबंधन मॉडल, हमारी राय में, राज्य की ओर से संस्कृति की विभिन्न शाखाओं के लिए गारंटीकृत सामग्री समर्थन है, सबसे महत्वपूर्ण नकारात्मक सरकारी निकायों पर सांस्कृतिक आंकड़ों की मजबूत निर्भरता है। सरकार की विकेन्द्रीकृत प्रणाली का सबसे महत्वपूर्ण सकारात्मक संकेत क्षेत्रीय और स्थानीय सरकारों को अधिकांश प्रबंधन कार्यों का हस्तांतरण माना जा सकता है जो स्थानीय सांस्कृतिक आवश्यकताओं को बेहतर ढंग से जानते हैं और 3परिणामस्वरूप, संस्कृति के क्षेत्र में संसाधनों का अधिक उचित और उद्देश्यपूर्ण आवंटन करना। इस मामले में, संस्कृति के केंद्रीय अधिकारियों की क्षमता में किसी दिए गए राज्य में संस्कृति के विकास के लिए एक सामान्य (सामान्य) दिशा के गठन और क्षेत्रीय और स्थानीय अधिकारियों की गतिविधियों के समन्वय से संबंधित मुद्दे शामिल हैं।

विकेंद्रीकृत मॉडल को लागू करते समय, सरकारी निकायों की संरचना में एक मध्यवर्ती उदाहरण दिखाई दे सकता है - स्वतंत्र संगठनों (संस्कृति के लिए परिषद) की एक प्रणाली, जिसमें स्वयं संस्कृति के आंकड़े शामिल होते हैं, जिसे सरकारी निकायों से रचनात्मकता के क्षेत्र पर दबाव को कम करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। मूल रूप से, ऐसे संगठनों का कार्य संस्कृति के विकास के लिए उन्हें आवंटित सरकार से धन प्राप्त करना और उन्हें अपने विवेक पर वितरित करना है।

संस्कृति के प्रबंधन के केंद्रीकरण और विकेंद्रीकरण की समस्या संस्कृति के क्षेत्र में संसाधनों के वितरण की समस्या से निकटता से जुड़ी हुई है। संक्षेप में, संसाधनों (सामग्री, श्रम और वित्तीय) का वितरण संस्कृति के क्षेत्र में राज्य की नीति के लक्ष्यों में से एक है, जो काफी हद तक इसकी बारीकियों को निर्धारित करता है। साथ ही, यह संस्कृति की एक विशेष शाखा के विकास में प्राथमिकताएं निर्धारित करने का एक साधन भी है, इस क्षेत्र में गतिविधि को प्रोत्साहित करने और प्रोत्साहित करने का अवसर, या इसके विपरीत, इसे सीमित करने का अवसर। संस्कृति के क्षेत्र में संसाधनों के वितरण के बारे में बोलते हुए, हमारा मतलब है, सबसे पहले, विभिन्न प्रकार की सांस्कृतिक गतिविधियों के वित्तपोषण की समस्या। सांस्कृतिक जीवन में निवेश के तीन मुख्य रूप हैं: राज्य निकायों द्वारा, गैर-सरकारी व्यवसाय और वाणिज्यिक संगठनों द्वारा, और सांस्कृतिक वस्तुओं के उपभोक्ताओं की कीमत पर। एक बहु-चैनल वित्तपोषण प्रणाली जिसमें विभिन्न स्रोतों से सांस्कृतिक क्षेत्र में निवेश शामिल है, का गठन किया जाता है जब केंद्रीकृत राज्य वित्त पोषण और सार्वजनिक धन संस्कृति के सामान्य कामकाज और विकास को सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त नहीं होते हैं। मल्टी-चैनल फाइनेंसिंग सिस्टम का तात्पर्य सांस्कृतिक क्षेत्र की भौतिक आवश्यकताओं की उच्च स्तर की संतुष्टि है, जो राज्य के सांस्कृतिक जीवन की उच्च गतिविधि सुनिश्चित करता है।

सांस्कृतिक मूल्यों के उपभोग के क्षेत्र में, कई प्रक्रियाएं एक साथ होती हैं - मूल्यों की परिभाषा (आवश्यकताओं का गठन), उनका सुधार (विकास) और स्वयं उपभोग। सांस्कृतिक मूल्यों के उपभोग के क्षेत्र में सांस्कृतिक नीति के विषयों का सामना करने का कार्य सांस्कृतिक वस्तुओं और सेवाओं की उपलब्ध आपूर्ति और अपने स्वयं के लक्ष्यों के आधार पर जरूरतों के गठन को प्रभावित करना है, साथ ही साथ अपेक्षाकृत समान पहुंच को व्यवस्थित करना है। उनकी सामाजिक स्थिति और अन्य स्थितियों की परवाह किए बिना, सभी स्तरों के लिए निर्मित और प्रस्तावित सांस्कृतिक सामान। हम राज्य के सभी नागरिकों के लिए उपलब्ध सांस्कृतिक लाभों की एक निश्चित गारंटीकृत न्यूनतम के अस्तित्व के बारे में बात कर सकते हैं। राज्य जितना अधिक विकसित होता है, उतनी ही अधिक सांस्कृतिक वस्तुएं इस न्यूनतम में शामिल होती हैं। शिक्षा प्रणाली और मास मीडिया चैनलों के माध्यम से जरूरतों के गठन और उनके विकास की प्रक्रिया को अंजाम दिया जाता है। सांस्कृतिक वस्तुओं की उपलब्धता में वृद्धि सांस्कृतिक संस्थानों के नेटवर्क के विस्तार और मास मीडिया सिस्टम के विकास के माध्यम से प्राप्त की जाती है, जो उपभोक्ताओं के विशाल बहुमत के लिए रचनात्मक गतिविधि के उत्पादों से परिचित होने का मुख्य स्रोत है।

सामान्य तौर पर, संस्कृति के क्षेत्र में नीति के कार्यान्वयन में उत्पन्न होने वाली समस्याओं के बारे में बोलते हुए, यह ध्यान दिया जा सकता है कि ये सभी मौजूदा सामाजिक प्रणाली के पुनरुत्पादन की प्रक्रिया की विविधता और असंगति के विभिन्न रूपों में अभिव्यक्तियां हैं- राजनीतिक संबंध।

5. रूस में सांस्कृतिक नीति की वर्तमान स्थिति

आधुनिक रूसी समाज में होने वाले मूलभूत परिवर्तनों ने सामाजिक संबंधों के सभी पहलुओं को प्रभावित किया है: राजनीतिक व्यवस्था, आर्थिक क्षेत्र, नागरिकों के जीवन का तरीका और मानक, राष्ट्रीय संबंध, साथ ही साथ व्यक्ति का मनोविज्ञान। ऐसी स्थिति में, संस्कृति के क्षेत्र में परिवर्तन अपरिहार्य और स्वाभाविक लगते हैं। आधुनिक सामाजिक वास्तविकताओं के लिए पर्याप्त रूस की नई सांस्कृतिक नीति अभी भी गठन की प्रक्रिया में है। इस प्रक्रिया की अपूर्णता उस संकट का एक कारण है जिसमें रूस की संस्कृति है। इस बीच, सामाजिक जीवन के संगठन के नए रूपों के लिए देश के संक्रमण की अवधि में, किसी व्यक्ति के आध्यात्मिक विकास की समस्याएं विशेष प्रासंगिकता प्राप्त करती हैं।

संस्कृति के क्षेत्र ने खुद को बाजार संबंधों के कठोर ढांचे में पाया, जिसने इसकी स्थिति को काफी प्रभावित किया। संस्कृति में बजट निवेश में तेजी से कमी आई है (प्रतिशत और पूर्ण रूप से दोनों)। सामान्य रूप से सांस्कृतिक क्षेत्र और विशेष रूप से रचनात्मक श्रमिकों दोनों की भौतिक स्थिति में तेजी से गिरावट आई है। तेजी से, सांस्कृतिक संस्थानों को काम के मुक्त रूपों को भुगतान वाले लोगों के साथ बदलने के लिए मजबूर किया जाता है। समाज को प्रदान की जाने वाली सांस्कृतिक वस्तुओं के उपभोग की प्रक्रिया में, घरेलू रूपों की प्रधानता होने लगती है; नतीजतन, सार्वजनिक सांस्कृतिक कार्यक्रमों में उपस्थिति में कमी आई है।

वित्त पोषण संस्कृति की एक बहु-चैनल प्रणाली के गठन की दिशा में राज्य द्वारा घोषित पाठ्यक्रम का कार्यान्वयन अपर्याप्त कानूनी विकास, प्रायोजकों के लिए प्रदान किए गए कर लाभों की तुच्छता और बहुत के अपूर्ण गठन के कारण व्यवहार में खराब तरीके से किया जाता है। संभावित प्रायोजकों की परत - निजी उद्यमी। कर कानून द्वारा गारंटीकृत विशेषाधिकार अक्सर एकतरफा होते हैं, क्योंकि वे मुख्य रूप से केवल राज्य सांस्कृतिक संगठनों से संबंधित होते हैं। संस्कृति पर व्यय के अनुपात में, संघीय बजट से इन व्ययों के हिस्से में कमी की ओर रुझान है और तदनुसार, संघ के विषयों के बजट से निवेश में वृद्धि हुई है।

रचनात्मक श्रमिकों के वातावरण में, एक तीव्र भेदभाव था, इस समूह का एक विशेषाधिकार प्राप्त अभिजात वर्ग और अन्य सांस्कृतिक आंकड़ों के अर्ध-गरीब जन में विभाजन। संस्कृति भी अपने आप में विषम है। इसकी संरचना में, कई घटक तत्वों या उपसंस्कृतियों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है, अर्थात्, "सोवियत के बाद", कुलीन, उदार-बौद्धिक, वाणिज्यिक, जन, अपराधी, जिनमें से, जाहिरा तौर पर, अभिजात वर्ग प्रमुख है।

आधुनिक रूसी संस्कृति की दूसरी विशेषता इसका व्यावसायीकरण है, जिसमें संस्कृति में होने वाली अधिकांश प्रक्रियाओं को कमोडिटी-मनी संबंधों के माध्यम से नियंत्रित किया जाता है। संस्कृति, हमारी राय में, बाजार अर्थव्यवस्था की स्थितियों के अनुकूल हो सकती है, बशर्ते कि समाज में बाजार और बाजार के संबंध बने और स्थिर हों।

देश की आज की संस्कृति में निहित एक बहुत ही महत्वपूर्ण विशेषता पश्चिमी (मुख्य रूप से अमेरिकी) सभ्यता के मूल्यों का समाज में रोपण है, जो पश्चिमी जन संस्कृति के उत्पादों के हिस्से की सांस्कृतिक पेशकश में तेज वृद्धि में परिलक्षित होता है। यह रूसी मानसिकता के लिए पारंपरिक मानदंडों और मूल्यों की सार्वजनिक चेतना में परिचय के नुकसान के लिए हो रहा है, समाज के सांस्कृतिक स्तर में कमी, विशेष रूप से युवा लोगों के लिए।

उसी समय, आर्थिक संकट और राजनीतिक अस्थिरता की संस्कृति में कई और गंभीर नकारात्मक अभिव्यक्तियों के बावजूद, इस क्षेत्र में संकट का विकास और गहरा होना कमजोर होने में कामयाब रहा, और कुछ मामलों में निलंबित कर दिया गया। हालांकि, रूसी संस्कृति में वर्तमान स्थिति अभी भी आदर्श से बहुत दूर है, जिससे इसे सुधारने के लिए कई तत्काल उपाय करने की आवश्यकता होती है।

2004 में, सीई विशेषज्ञों ने क्षेत्रों में राज्य की सांस्कृतिक नीति की प्रभावशीलता का निरीक्षण करने के लिए रूस का दौरा किया। यह पता चला है कि प्रवृत्ति, कहते हैं, आबादी की सांस्कृतिक गतिविधि (अवकाश के "घरेलूपन", अवकाश को अधिक तीव्र और लंबे समय तक चलने वाली विभिन्न गतिविधियों का संयोजन, टीवी देखने के समय में वृद्धि; व्यक्तिगत उपस्थिति का स्तर सांस्कृतिक संस्थान) सभी यूरोपीय देशों के लिए समान हैं। लेकिन यह सब दिलचस्प है, लेकिन निजी निष्कर्ष है। सीई विशेषज्ञों का सामान्य निष्कर्ष बहुत अधिक दिलचस्प है, और उनके द्वारा नोट किए गए सभी "ट्रिपल पूर्वाग्रह" से ऊपर - रचनात्मकता की कीमत पर संरक्षण के कार्य के लिए वरीयता; संस्थानों के लिए वरीयता - नवाचार, बड़े शहरों के लिए सांस्कृतिक नीति में वरीयता प्रांत की हानि के लिए।

इससे आगे बढ़ते हुए और स्थिति की अपनी प्रस्तुति का समापन करते हुए, सीओई विशेषज्ञों ने, रूसी संस्कृति को श्रद्धांजलि देते हुए, कई सिफारिशें प्रस्तावित कीं, जिनमें से उनके आह्वान पर प्रकाश डाला जाना चाहिए, सबसे पहले, संस्कृति को एक शाखा के रूप में नहीं, बल्कि एक के रूप में माना जाना चाहिए। समाज के विकास की प्रक्रियाओं का मापन। उन्होंने इसे उपयोगी पाया कि सांस्कृतिक नीति के लिए जिम्मेदार लोग कुछ विकल्पों को तय करके नहीं, बल्कि चर्चा आयोजित करके और विचारों की अहिंसक तुलना को सुविधाजनक बनाकर नए मूल्यों की खोज में संलग्न हैं, और इसे "एक समृद्ध और उद्यमी" के गठन के साथ निकटता से जोड़ा। नागरिक समाज, जहां व्यक्तियों के अधिकार और सबसे विविध पहल।

एक लोकतांत्रिक समाज के निर्माण में सांस्कृतिक नीति को एक मजबूत कारक में बदलने के लिए, सांस्कृतिक नीति के लक्ष्यों को स्पष्ट करने का प्रस्ताव है, जिससे उन्हें नवाचार पर अधिक ध्यान केंद्रित किया जा सके; इसके कार्यान्वयन के लिए संगठनात्मक और वित्तीय स्थितियों की समीक्षा करना; सांस्कृतिक गतिविधियों को बनाए रखना; संस्कृति के औद्योगीकरण को मजबूत करना; विकेंद्रीकरण का विकास; जनसंख्या की सांस्कृतिक गतिविधि को प्रोत्साहित करने के लिए नए उपायों की शुरूआत, और कई अन्य।

6. रूस की सांस्कृतिक नीति के विकास की संभावनाएं

सामान्य तौर पर, रूसी संस्कृति के आगे विकास के लिए तीन संभावित विकल्प हैं: पारंपरिक रूप से रूढ़िवादी दृष्टिकोण की जीत और रूस के विकास पथ की मौलिकता की थीसिस के आधार पर संस्कृति का विकास; पश्चिमी जन संस्कृति के औसत दर्जे के उदाहरणों के आगे आत्मसात करने के अधीन, देश का एक प्रकार की दुनिया "सांस्कृतिक बैकवाटर" में परिवर्तन; एक महान सांस्कृतिक शक्ति और वैश्विक सामाजिक-सांस्कृतिक प्रक्रियाओं में एक समान भागीदार के रूप में विश्व समुदाय में रूस का एकीकरण।

पश्चिमी राज्यों के अभ्यास में कई प्रकार के सांस्कृतिक नीति संगठन का उपयोग किया जाता है। इनमें से, हमारी राय में, रूस के लिए सबसे उपयुक्त, इसकी बारीकियों के लिए पर्याप्त, एक मॉडल है जो राज्य प्रशासन के अधिकांश कार्यों के हस्तांतरण और सांस्कृतिक प्रक्रियाओं के नियमन पर आधारित है। -सरकार। इस मॉडल के अस्तित्व का तात्पर्य संस्कृति के राज्य प्रबंधन की प्रणाली के विकेंद्रीकरण से है, जब राष्ट्रीय सांस्कृतिक समस्याओं को संघीय स्तर पर हल किया जाता है, देश में संस्कृति के विकास के लिए एक सामान्य रणनीति विकसित की जाती है, प्रमुख सांस्कृतिक कार्यक्रमों को वित्तपोषित किया जाता है, और स्थानीय स्तर पर क्षेत्र के विशिष्ट मुद्दों की पूरी श्रृंखला हल हो जाती है। रूस में गैर-सरकारी संगठनों को शक्तियों के साथ बनाने का विचार जो उन्हें देश में होने वाली सांस्कृतिक प्रक्रियाओं को प्रभावित करने की अनुमति देगा, वह भी आकर्षक लगता है। यह संस्कृति के सामान्य विकास के लिए आवश्यक प्रबंधन प्रक्रिया की पारदर्शिता और लोकतंत्र सुनिश्चित करता है।

सांस्कृतिक गतिविधि के कानूनी समर्थन के क्षेत्र में मुख्य कार्य एक कानूनी ढांचे का निर्माण है जो विकासशील बाजार संबंधों के लिए संस्कृति के अनुकूलन और संस्कृति के संरक्षण और विकास के लिए आवश्यक परिस्थितियों के गठन को सुनिश्चित करता है।

बेशक, सबसे महत्वपूर्ण समस्या जो सांस्कृतिक जीवन में होने वाली अधिकांश प्रक्रियाओं के पाठ्यक्रम को निर्धारित करती है, वह है उद्योग की पुरानी अंडरफंडिंग। इस समस्या को हल करने के लिए, सभी रचनात्मक गतिविधियों के वित्तपोषण के लिए एक एकीकृत राष्ट्रव्यापी प्रणाली को व्यवस्थित करने के लिए संस्कृति के क्षेत्र में वित्तीय संस्थानों का एक नेटवर्क बनाना आवश्यक है। इसके अलावा, संस्कृति के क्षेत्र के वित्तपोषण की प्रक्रिया में गैर-राज्य स्रोतों को अधिक सक्रिय रूप से शामिल करना और विभिन्न स्तरों के बजट से संस्कृति के लिए कटौती का एक निश्चित (वास्तविक, फुलाया नहीं) प्रतिशत निर्धारित करना आवश्यक है। सांस्कृतिक संस्थानों के वित्तपोषण को लक्षित सब्सिडी के साथ आंशिक रूप से उनकी सेवाओं के प्रत्यक्ष उपभोक्ताओं के लिए बदलना भी समीचीन लगता है। सांस्कृतिक संगठनों के लिए वित्त पोषण के स्रोतों का विस्तार करने का एक और प्रस्तावित तरीका उनका गैर-राष्ट्रीयकरण है, यानी गैर-राज्य संस्थानों में उनका परिवर्तन, जिसके सह-संस्थापक विभिन्न स्तरों के सरकारी निकाय, स्थानीय सरकारें, कोई भी व्यक्ति और कानूनी संस्थाएं हो सकते हैं।

राज्य की सांस्कृतिक नीति के ढांचे के भीतर, मूल्य अभिविन्यास, मानदंडों और दृष्टिकोण (विचारधाराओं) की एक एकीकृत प्रणाली विकसित करना एक बहुत ही महत्वपूर्ण कार्य है। लोकतांत्रिक अधिकार और व्यक्ति की स्वतंत्रता, पारस्परिक संबंधों के शाश्वत, स्थायी मूल्यों को इसके आध्यात्मिक तत्वों के रूप में नामित किया जा सकता है। ऐसी विचारधारा के निर्माण का उद्देश्य निम्नलिखित के आधार पर आम सहमति प्राप्त करना होना चाहिए समाज के अधिकांश सदस्यों द्वारा साझा किए गए विचार, जो सामाजिक स्थिरीकरण और रूसी समाज के सामान्य विकास के लिए एक प्रभावी तंत्र के रूप में काम कर सकते हैं।

निष्कर्ष

रूस के लिए सबसे उपयुक्त, एक संघीय राज्य की बारीकियों के लिए पर्याप्त, सांस्कृतिक नीति के कार्यान्वयन के लिए एक विकेन्द्रीकृत मॉडल है। इसलिए, प्रस्तावित मॉडल राज्य प्रशासन के अधिकांश कार्यों के हस्तांतरण और सांस्कृतिक प्रक्रियाओं के विनियमन के लिए प्रदान करता है। संघ और स्थानीय स्व-सरकार के विषयों के अधिकारी। संघीय स्तर पर, राष्ट्रव्यापी सांस्कृतिक समस्याओं को हल किया जाना चाहिए, और क्षेत्रीय स्तर पर - किसी दिए गए क्षेत्र में संस्कृति का समर्थन करने के लिए विशिष्ट उपायों की पूरी श्रृंखला। सांस्कृतिक गतिविधियों के लिए कानूनी समर्थन के क्षेत्र में, एक कानूनी ढांचा विकसित करने का प्रस्ताव है जो विकासशील बाजार संबंधों और संस्कृति के संरक्षण और विकास के लिए आवश्यक परिस्थितियों के गठन के लिए संस्कृति के अनुकूलन को सुनिश्चित करता है। उद्योग के पुराने अंडरफंडिंग को दूर करने के लिए, सभी रचनात्मक गतिविधियों के वित्तपोषण के लिए एक एकीकृत राष्ट्रव्यापी प्रणाली को व्यवस्थित करने के लिए संस्कृति के क्षेत्र में वित्तीय संस्थानों का एक नेटवर्क बनाना समीचीन लगता है।

संस्कृति के क्षेत्र के वित्तपोषण की प्रक्रिया में गैर-राज्य स्रोतों को अधिक सक्रिय रूप से शामिल करना और विभिन्न स्तरों के बजट से सांस्कृतिक आवश्यकताओं के लिए कटौती का वास्तविक प्रतिशत निर्धारित करना आवश्यक है। उनका राष्ट्रीयकरण सांस्कृतिक संगठनों के लिए धन के स्रोतों के विस्तार में भी योगदान दे सकता है। राज्य की सांस्कृतिक नीति के ढांचे के भीतर एक विचारधारा विकसित करना भी आवश्यक लगता है, जिसके घटक तत्व लोकतांत्रिक अधिकार और व्यक्ति की स्वतंत्रता होनी चाहिए। इस तरह की विचारधारा के गठन का उद्देश्य क्षेत्रीय असमानता पर काबू पाने, संकट पर काबू पाने और जनसंपर्क को स्थिर करने के लिए एक प्रभावी तंत्र के रूप में सार्वजनिक सहमति प्राप्त करना है।

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सांस्कृतिक नीति -संस्कृति और कला के क्षेत्र के उद्देश्य से राज्य की गतिविधियाँ। सभ्य देशों की आधुनिक सांस्कृतिक नीति राज्य की वैज्ञानिक रूप से प्रमाणित गतिविधि है, जो संस्कृति के रखरखाव और विकास में योगदान करती है।

दूसरे शब्दों में, राज्य समाज को संस्कृति और कला के साथ संबंधों के एक मॉडल के साथ प्रस्तुत करता है। यह इस क्षेत्र में मुख्य प्राथमिकताओं को परिभाषित करता है और उनके कार्यान्वयन के लिए मुख्य तंत्र का प्रस्ताव करता है। अपनी स्थिति को सार्वजनिक करने के बाद, राज्य इसके कार्यान्वयन के गारंटर के रूप में कार्य करता है।

किसी भी राज्य की सांस्कृतिक नीति में, एक नियम के रूप में, तीन मुख्य घटक होते हैं: वैचारिक, आर्थिक और विधायी . पहला घटक, वास्तव में, सांस्कृतिक नीति के दार्शनिक और सार्थक, मूल्य पहलू पर जोर देता है। यह यहां है कि संस्कृति के संबंध में राज्य के रणनीतिक लक्ष्य निर्धारित किए जाते हैं, मुख्य मूल्य तैयार किए जाते हैं, प्राथमिकताओं की पहचान की जाती है, जो बाद में पूरे समाज में प्रसारित होती हैं।

सांस्कृतिक नीति राज्य शक्ति का एक उत्पाद है। यह वह है जो इसे तैयार करती है और अंततः इसे लागू करती है। इसलिए, सामग्री-वैचारिक मुद्दों के साथ, इसके आर्थिक और कानूनी घटक यहां एक विशेष भूमिका निभाते हैं। वे सांस्कृतिक नीति के कार्यान्वयन के लिए मुख्य तंत्र हैं। संस्कृति के वित्तपोषण के सिद्धांतों के संबंध में राज्य की स्थिति उसके आर्थिक समर्थन का प्रमुख मुद्दा है।

संस्कृति के वित्तपोषण के सिद्धांतों का निर्धारण, (पूर्ण, आंशिक ...) राज्य उनके लगातार कार्यान्वयन की जिम्मेदारी लेता है, जिससे यह संस्कृति के अस्तित्व के लिए वित्तीय स्थितियों को निर्धारित करता है। ये स्थितियां उत्तेजक या इसके विपरीत हो सकती हैं।

कानून सांस्कृतिक नीति का तीसरा महत्वपूर्ण घटक बन जाते हैं। वे सीधे संगठनात्मक-रचनात्मक गतिविधि को नियंत्रित करते हैं। इस मामले में, न केवल संस्कृति के क्षेत्र से सीधे संबंधित कानून महत्वपूर्ण हैं, बल्कि संबंधित कानून भी हैं। यह विधायी कृत्यों की एक पूरी प्रणाली है जो संस्कृति के कामकाज के नियमों को निर्धारित करती है।

विभिन्न राज्यों में समान सांस्कृतिक नीतियां नहीं हो सकती हैं। सांस्कृतिक नीति के प्रकार या मॉडल मेल खा सकते हैं या संबंधित हो सकते हैं, लेकिन विशिष्ट सामग्री अलग होगी।

सांस्कृतिक नीति एक सामाजिक-राज्य घटना है, और इसलिए एक ठोस ऐतिहासिक है। अगर हर सब्जी का अपना समय होता है, तो सांस्कृतिक नीति भी।

सांस्कृतिक नीति एक बहुस्तरीय प्रणाली है। यह विभिन्न घटकों को एकीकृत करता है, लेकिन व्यक्ति और समाज का आध्यात्मिक आयाम प्रमुख होना चाहिए।

एक लोकतांत्रिक राज्य की सांस्कृतिक नीति एक प्रकार का "सेंटौर" है। एक ओर, जैविक विकास के लिए एक आवश्यक शर्त के रूप में आत्मा की स्वतंत्रता, और दूसरी ओर, राजनीति, जिसका सीधा संबंध सत्ता से है, जिसकी मुख्य विशेषताएं कानून के माध्यम से समाज और उसके सदस्यों के खिलाफ जबरदस्ती हैं। मानदंडों की स्थापना, इसके प्रबंधन के माध्यम से राजनीतिक जीवन। अपने अस्तित्व के पूरे इतिहास में राजनीतिक शक्ति सांस्कृतिक मूल्यों के बिना नहीं चल सकती थी, हर बार अपने तरीके से, अपने हितों में (नीरो से हिटलर तक, पेरिकल्स से हैवेल तक) उनका उपयोग कर रही थी।

सांस्कृतिक नीति संपूर्ण सभ्य दुनिया के आधुनिक जीवन की सबसे महत्वपूर्ण समस्याओं में से एक है। यूरोपीय विश्वविद्यालयों में एक ऐसा अनुशासन भी है, जो पाठ्यक्रम में शामिल है - "सांस्कृतिक नीति और संस्कृति में योजना"। यह हमारी शिक्षा प्रणाली में भी दिखाई देता है।

सांस्कृतिक नीति: पृष्ठभूमि

आमतौर पर यह स्वीकार किया जाता है कि लोक प्रशासन की एक पद्धति के रूप में सांस्कृतिक नीति यूरोप में 18वीं शताब्दी के अंत में दिखाई देती है। यह नहीं कहा जा सकता है कि यह निर्णय विवादास्पद है, लेकिन यह याद रखना चाहिए कि संस्कृति एक अत्यंत प्राचीन घटना है। एक वास्तविक प्रक्रिया के रूप में संस्कृति के उदय के साथ इसके प्रबंधन के तत्व उत्पन्न हुए। सार्वजनिक और राज्य के उद्देश्यों के लिए सांस्कृतिक संसाधन का उपयोग विभिन्न ऐतिहासिक युगों - पुरातनता, मध्य युग, पुनर्जागरण में काफी व्यापक रूप से किया गया था। लेकिन शायद सबसे स्पष्ट रूप से यह प्रबुद्धता फ्रांस में हुआ, जब संस्कृति सामाजिक जीवन का एक बहुत ही महत्वपूर्ण घटक बन गई। यह ज्ञात है कि कुछ समय बाद, फ्रांसीसी क्रांति के दौरान, प्रशासनिक, विधायी और बौद्धिक अभिजात वर्ग ने संस्कृति के संस्थानों और उपकरणों के माध्यम से समाज को प्रभावित करने के लिए विशिष्ट तंत्र विकसित करने के लिए कड़ी मेहनत की। दूसरे शब्दों में, एक प्रक्रिया के रूप में सांस्कृतिक नीति एक अवधारणा के रूप में सांस्कृतिक नीति की तुलना में बहुत पहले की घटना है। सांस्कृतिक नीति की अवधारणा सांस्कृतिक विज्ञान की तरह ही एक अपेक्षाकृत युवा अवधारणा है।

इसके गठन के प्रारंभिक चरण में, सांस्कृतिक नीति केंद्रीकृत थी। राज्य की गतिविधियों के माध्यम से केंद्रीकृत चरित्र को साकार किया गया था, यह वह था जिसे इस स्थिति में भाग्यवादी निर्णय लेने के लिए हथेली दी गई थी। केंद्रीकृत सांस्कृतिक नीति का उद्देश्य सांस्कृतिक मूल्यों के माध्यम से नागरिकों पर राज्य सत्ता के प्रभाव के साधनों का विस्तार करना था। बाद में, राज्य ने सांस्कृतिक संस्थानों का एक नेटवर्क बनाया, जिसे समाज को केंद्र सरकार के मुख्य विचारों से अवगत कराने के लिए डिज़ाइन किया गया था। इस नीति का आधार, जैसा कि इस मुद्दे के आधुनिक शोधकर्ता बिल्कुल सही बताते हैं, विकास था सांस्कृतिक उपभोग. इसके पीछे न केवल सांस्कृतिक, बल्कि राज्य के राजनीतिक लक्ष्य भी थे, जो संस्कृति की उत्कृष्ट भूमिका के माध्यम से जनसंख्या को प्रभावित करना चाहते थे। यूरोप में, राज्य ने संस्कृति को "लघु पट्टा" पर रखा, संयुक्त राज्य अमेरिका में विपरीत प्रवृत्ति का एहसास हुआ: राज्य ने जानबूझकर संस्कृति और कला की समस्याओं से खुद को दूर कर लिया, जिसके कारण बहुत दिलचस्प परिणाम हुए। व्यवहार में, यह स्थिति आज भी जारी है। सांस्कृतिक नीति के विश्व अभ्यास में सभी सबसे महत्वपूर्ण परिवर्तन और गतिशील बदलाव 20वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में हुए और आज भी जारी हैं। मूल रूप से यह यूरोपीय परंपरा से संबंधित है। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद इस क्षेत्र में यूरोपीय देशों में सबसे महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए।

सांस्कृतिक नीति के मुद्दों पर अध्ययन के नेता विकसित यूरोपीय देशों के प्रतिनिधि हैं। यह मुद्दा विभिन्न प्रकार के वैज्ञानिकों और चिकित्सकों के लिए चिंता का विषय रहा है, जो समझते हैं कि संस्कृति और कला सामाजिक विकास के लिए एक शक्तिशाली संसाधन हैं। अलग-अलग समय में इस समस्या के विभिन्न पहलुओं को सामने रखा गया, लेकिन यूरोपीय देशों में इन समस्याओं को हल करने में विज्ञान और अभ्यास हमेशा साथ-साथ चले हैं। सामाजिक विकास के लिए एक रणनीतिक संसाधन के रूप में संस्कृति के क्षेत्र में एक प्रसिद्ध ब्रिटिश शोधकर्ता और व्यवसायी Ch. Landry और उनके सहयोगी F. Matarasso ने एक वैज्ञानिक सम्मेलन में इस स्थिति की ओर अपना ध्यान आकर्षित किया और गठन के चरणों का विश्लेषण किया। आधुनिक सांस्कृतिक नीति का उल्लेख किया है कि 60 के दशक तक, संस्कृति के क्षेत्र में, किसी भी राजनीतिक रंग के राज्य का प्रभाव बहुत महत्वपूर्ण था और यह सभ्यता, श्रेष्ठता के "अच्छे पुराने" विचार द्वारा समझाया गया था। संस्कृति और कला की भूमिका, जनता की भलाई के रूप में उस तक पहुंच का लोकतंत्रीकरण। इसलिए, विशेष शैक्षिक कार्यक्रमों के माध्यम से सांस्कृतिक मूल्यों तक आबादी की व्यापक पहुंच, संग्रहालयों तक मुफ्त पहुंच, राज्य टेलीविजन और रेडियो चैनलों पर संस्कृति को लोकप्रिय बनाना उस समय की सांस्कृतिक नीति की प्राथमिकता बन गई। अधिकारियों को कुछ हद तक अपने नागरिकों के सांस्कृतिक स्तर के विकास में दिलचस्पी थी। दरअसल, यह विचार संयुक्त राष्ट्र (यूएन) द्वारा चालीसवें दशक के उत्तरार्ध में रखा गया था।

1948 में, संयुक्त राष्ट्र महासभा ने मानवाधिकारों की अब की प्रसिद्ध सार्वभौमिक घोषणा को अपनाया। इस ऐतिहासिक दस्तावेज में, प्रत्येक व्यक्ति के सबसे महत्वपूर्ण अधिकारों में, "समाज के सांस्कृतिक जीवन में स्वतंत्र रूप से भाग लेने, कला का आनंद लेने" का अधिकार घोषित किया गया था, साथ ही प्रत्येक व्यक्ति को "अपने नैतिक और भौतिक की रक्षा करने का अधिकार" घोषित किया गया था। रुचियां, जो वैज्ञानिक, साहित्यिक या कलात्मक कार्यों का परिणाम हैं, जिसके लेखक वे हैं"/अनुच्छेद 27/देखें।

कुछ समय बाद, 1970 के दशक के आसपास, विश्व समुदाय इस निष्कर्ष पर पहुंचा कि सांस्कृतिक मूल्यों तक पहुंच के मात्रात्मक मानदंड और भौतिक कल्याण के विकास के आधार पर द्वितीय विश्व युद्ध की समाप्ति के बाद लागू की गई सांस्कृतिक विकास रणनीतियां , सीमित थे।

1970 के दशक की शुरुआत से, कई देशों ने एक नए सांस्कृतिक नीति प्रतिमान की खोज शुरू कर दी है। इस प्रतिमान के केंद्र में जरूरतों की व्यक्तिगत संतुष्टि का विचार था। "सबके लिए संस्कृति" के नारे की जगह "सबके लिए संस्कृति" के नारे लग रहे हैं। राज्य का प्रत्येक नागरिक एक निश्चित स्थानिक सातत्य में मौजूद होता है, वह, एक नियम के रूप में, एक निश्चित स्थान पर निहित होता है और वे सांस्कृतिक मूल्य, परंपराएं, प्रक्रियाएं और घटनाएं जो उसके व्यक्तिगत और तत्काल सांस्कृतिक वातावरण और स्थान में होती हैं, महत्वपूर्ण हैं। उसके लिए। इन घटनाओं और उनमें भागीदारी की मदद से, सांस्कृतिक पहचान की एक प्रक्रिया होती है, जो किसी भी व्यक्ति के लिए बहुत महत्वपूर्ण है, और इसके अलावा, किसी व्यक्ति की अपनी रचनात्मक क्षमता का एहसास होता है।

80 के दशक की शुरुआत में। सांस्कृतिक नीति पर विश्व सम्मेलन (मेक्सिको सिटी, 1982) ने अंतर्राष्ट्रीय समुदाय को निम्नलिखित सूत्र विकसित और प्रस्तावित किया: "संस्कृति प्रत्येक व्यक्ति और प्रत्येक समाज के जीवन में एक मौलिक तत्व है।" इसके आधार पर, संयुक्त राष्ट्र ने 1988-1997 में विश्व सांस्कृतिक विकास का दशक आयोजित करने का निर्णय लिया, जिसका उद्देश्य सांस्कृतिक मूल्यों को प्रदान करने के तंत्र को समझना है। 1980 का दशक विकेंद्रीकरण के सिद्धांत पर आधारित सांस्कृतिक नीति में एक नए मॉडल का दशक बन गया। विकेंद्रीकरण राज्य सत्ता और क्षेत्रों के बीच साझेदारी का एक निश्चित रूप था। यूरोपीय संघ ने 1985 से वर्तमान कार्यक्रम - "संस्कृति की यूरोपीय राजधानी" को अपनाया और समर्थन किया है। यह वह कार्यक्रम था जो एक सांस्कृतिक संसाधन के माध्यम से पूरे समाज और उसके व्यक्तिगत क्षेत्रों के विकास के लिए एक नए दृष्टिकोण के विकास के लिए प्रेरणा बन गया। यह कार्यक्रम हर साल संस्कृति की एक नई यूरोपीय राजधानी चुनता है, जो प्रदेशों के सांस्कृतिक संसाधनों को सक्रिय करने के लिए तंत्र को लॉन्च करने में एक महत्वपूर्ण क्षण है।

80 के दशक के अंत में - 90 के दशक की शुरुआत में, सांस्कृतिक नीति के लिए एक महत्वपूर्ण दृष्टिकोण का जन्म हुआ, जिसका सार यह है कि इसके ढांचे के भीतर "संस्कृति का मौलिक मूल्य सामाजिक विकास या समाधान के उद्देश्य से विभिन्न राजनीतिक लक्ष्यों और रणनीतियों की सेवा करने की क्षमता से निर्धारित होता है। सामाजिक समस्याएं।" राज्यों की सांस्कृतिक नीति के क्रियान्वयन में विकेन्द्रीकरण के विचार को सबसे आगे रखा गया। यह, निश्चित रूप से, मुख्य रूप से यूरोपीय देशों से संबंधित है। विभिन्न देशों ने ऐसे मुद्दों को हल करने के अपने तरीके खोजे हैं।

विशेष रूप से, एफ। मातरसो और सी। लैंड्री, जिनका पहले ही ऊपर उल्लेख किया गया है, लिखते हैं: “1980 के दशक में, राजनेता और कलाकार संस्कृति में निवेश की संभावनाओं में रुचि रखने लगे। यह पता चला कि सांस्कृतिक गतिविधियों का पुनरुद्धार स्थानीय स्तर पर सामाजिक और आर्थिक विकास और समृद्धि में योगदान देता है। फ्रांस और यूनाइटेड किंगडम सहित कई देशों के एक अध्ययन के आधार पर यूनेस्को (हमारी रचनात्मक विविधता, 1996) और यूरोप की परिषद (द परस्यूट ऑफ इंटिग्रिटी, 1997) की रिपोर्टों में इसे स्वीकार किया गया है। इन दस्तावेजों ने एक नए युग की शुरुआत की और सामाजिक विकास के साधन के रूप में संस्कृति की अवधारणा के उदय में योगदान दिया। अपने सरलतम सन्निकटन में, यह उन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए संस्कृति के उपयोग को संदर्भित करता है जो इससे सीधे संबंधित नहीं हैं - उदाहरण के लिए, स्वस्थ जीवन शैली को बढ़ावा देने के लिए वयस्कों के लिए थिएटर नाटकों और शाम का उपयोग। लेकिन अधिक गहन विश्लेषण से पता चलता है कि कोई भी सांस्कृतिक गतिविधि और, तदनुसार, संस्कृति में किसी भी निवेश का एक अपरिहार्य सामाजिक-आर्थिक प्रभाव होता है और यह समग्र रूप से समाज के लाभ के लिए होता है। ”

1998 में, स्वीडिश राजधानी - स्टॉकहोम शहर में यूनेस्को के तत्वावधान में, एक अंतरराष्ट्रीय सम्मेलन आयोजित किया गया था, जिसमें यूनेस्को के सदस्य राज्यों को एक बार फिर सांस्कृतिक नीति पर दृष्टिकोण बदलने और इसे बदलने का प्रस्ताव दिया गया था। अपने देशों की विकास रणनीति में मुख्य, अक्षीय कड़ी, जिसे सम्मेलन की अंतिम घोषणा में प्रतिबिंब मिला। विश्व बैंक ने 1999 में फ्लोरेंस में एक बैठक में इस विचार का समर्थन किया। विश्व बैंक ने उन विकासशील देशों को वित्तीय ऋण आवंटित करने का निर्णय लिया है जिनमें सांस्कृतिक घटक को राष्ट्रीय विकास की रणनीतियों और कार्यक्रमों में मौलिक माना जाएगा।

तथाकथित "शून्य वर्ष" हमारे देश में और कई पूर्वी यूरोपीय देशों में कार्डिनल परिवर्तनों द्वारा चिह्नित किए गए थे, जिसके कारण सांस्कृतिक नीति के क्षेत्र में कार्डिनल परिवर्तन हुए। विचारधारा और कठोर प्रशासन को उदार मूल्यों पर निर्मित संस्कृति के प्रबंधन के लिए सभ्य दृष्टिकोणों द्वारा प्रतिस्थापित किया जाने लगा।

आधुनिक प्रकार की सांस्कृतिक नीति

वर्तमान में कई हैं टाइपोलॉजिकल मॉडलसंस्कृति के क्षेत्र में नीति, जिसे इसके लक्ष्यों, कार्यान्वयन के तंत्र और परिणामों को निर्धारित करने के लिए विभिन्न दृष्टिकोणों द्वारा समझाया गया है। आधुनिक विश्व सांस्कृतिक अध्ययनों में से एक, प्रसिद्ध बेस्टसेलर सोशियोडायनामिक्स ऑफ कल्चर के लेखक, फ्रांसीसी शोधकर्ता अब्राहम मोल द्वारा प्रस्तावित टाइपोलॉजी थी। नामित कार्य में, ए मोल दो विपरीत वर्गीकरण दृष्टिकोणों के आधार पर सांस्कृतिक नीति के चार समूहों को अलग करता है। वह दो मुख्य मॉडलों को अलग करने का प्रस्ताव करता है: समाजशास्त्रीय और समाजशास्त्रीयमौजूदा सांस्कृतिक वास्तविकता की सबसे विशेषता के रूप में।

पहला या समाजशास्त्रीय मॉडल सांस्कृतिक नीति की स्थायी विशेषताओं, विशेष रूप से इसके लक्ष्यों और मुख्य संस्थानों का वर्णन करता है। सांस्कृतिक नीति के समाजशास्त्रीय मॉडल को सांस्कृतिक क्षेत्र में परिवर्तन की निरंतर प्रकृति पर जोर देने के लिए डिज़ाइन किया गया है, जो विभिन्न सांस्कृतिक और ऐतिहासिक अवधियों में सामग्री और रूप दोनों के स्तर पर संस्कृति में होने वाली प्रक्रियाओं की गतिशीलता को ठीक करना संभव बनाता है। समाज का विकास।

सांस्कृतिक नीति के दो मुख्य मॉडलों को अलग करने के बाद, ए मोल ने उनके सार और वास्तविकता के रूपों को और अधिक विस्तार से प्रकट किया। विशेष रूप से, सामाजिक सांख्यिकीय मॉडलयह तीन उपप्रकारों में अंतर करता है:

- लोकलुभावन/लोकप्रिय(सार लोगों की अधिकतम संख्या की सांस्कृतिक आवश्यकताओं की संतुष्टि है, राज्य की भूमिका परिस्थितियों को बनाने और संस्कृति के विकास को विनियमित करने की नहीं है)।

- पितृसत्तात्मक / हठधर्मी(सार संस्कृति के क्षेत्र में विभिन्न प्रकार के नियमों का कार्यान्वयन है, जो शासक अभिजात वर्ग, राज्य कार्यक्रमों के लिए महत्वपूर्ण हैं और अपने स्वयं के साधनों से संस्कृति के विकास को सुनिश्चित करते हैं)।

- उदार।(सांस्कृतिक नीति का अर्थ सांस्कृतिक मूल्यों की खपत के वैयक्तिकरण और राज्य और समाज में मान्यता प्राप्त सांस्कृतिक प्रतिमानों के अनुपालन, उनके पदानुक्रम, साथ ही घोषित प्राथमिकताओं और पहुंच के उपाय पर ध्यान देने के साथ बनता है। उन्हें)।

एक वैकल्पिक प्रकार की सांस्कृतिक नीति, जिसे ए. मोल द्वारा समाजशास्त्रीय कहा जाता है, को भी विभेदित किया जाता है, लेकिन केवल दो उपप्रकारों में, अर्थात्:

- प्रगतिशील

- अपरिवर्तनवादी

घोषित उपप्रकारों में से पहला सक्रिय रूप से विकासशील प्रकार की सांस्कृतिक नीति से ज्यादा कुछ नहीं है, जो सामाजिक मैक्रो पर्यावरण के प्रभाव में सकारात्मक परिवर्तनों की ओर गतिशील परिवर्तनों की ओर अग्रसर है। इस प्रकार की सांस्कृतिक नीति संस्कृति के विकास के नाम पर नवाचारों की शुरूआत पर केंद्रित है।

सांस्कृतिक नीति का दूसरा उपप्रकार, ए. मोल की अवधारणा पर आधारित, एक स्थिर परंपरा को बनाए रखने के सिद्धांत पर अपनी संरचना का निर्माण करना चाहता है। इस मामले में, परंपरा का पालन करना सतत विकास की कुंजी है। रूढ़िवाद कुछ सीमाओं तक अच्छा है, कभी-कभी रूढ़िवादी परंपराओं के सख्त पालन से ठहराव हो सकता है, हालांकि संस्कृति स्वाभाविक रूप से बहुत रूढ़िवादी है, इसकी गतिशीलता की तुलना प्रौद्योगिकी और सभ्यता के विकास की गतिशीलता से नहीं की जा सकती है।

सांस्कृतिक नीति के साथ हमारी कठिनाइयाँ स्पष्ट हैं। वैचारिक रूप से, आत्मा की प्राथमिकता और व्यक्ति की स्वतंत्रता की घोषणा की जाती है, लेकिन व्यावहारिक रूप से लागू नहीं किया जाता है, क्योंकि इसके कानूनी और आर्थिक पहलू प्रदान नहीं किए जाते हैं। कुछ प्रगति हो रही है, लेकिन समाज ने अभी तक कोई मुख्य परिवर्तन महसूस नहीं किया है, क्योंकि समाज अभी भी अपनी नागरिक स्थिति के रास्ते पर है। सांस्कृतिक प्रक्रिया के आधुनिक शोधकर्ता और अभ्यासी समस्या के बारे में अपना दृष्टिकोण प्रस्तुत करने की कोशिश कर रहे हैं, लेकिन अभी तक इसे ठोस वास्तविकता प्राप्त नहीं हुई है।

इस मुद्दे पर विज्ञान और संस्कृति के विभिन्न प्रतिनिधियों ने अपने विचार व्यक्त किए। विशेष रूप से, सांस्कृतिक अध्ययन संस्थान के निदेशक, के। रज़लोगोव, रूसी सांस्कृतिक नीति के विकास के लिए कई परिदृश्य प्रस्तुत करते हैं। एक प्रसिद्ध रूसी फिल्म निर्देशक, जो सांस्कृतिक नीति, आधुनिक विकास और हमारी संस्कृति के कामकाज के मुद्दों में गंभीरता से रुचि रखते हैं, ए। कोंचलोव्स्की ने 2010 में एचएसई बंद सेमिनारों में से एक में इस समस्या का अपना दिलचस्प दृष्टिकोण तैयार किया।

सांस्कृतिक नीति एक वस्तुनिष्ठ वास्तविकता है; यह किसी भी विशिष्ट ऐतिहासिक अवधि में किसी भी राज्य की संस्कृति के विकास को एक निश्चित तरीके से डिजाइन, कार्यान्वित, कार्य करता है और प्रभावित करता है।

सांस्कृतिक नीति और संस्कृति का प्रबंधन

सांस्कृतिक नीति संस्कृति में प्रबंधन के तरीकों से निकटता से संबंधित है। ये तरीके अलग-अलग हैं, सबसे पहले, शक्ति के प्रमुख रूप के आधार पर। वे कठोर, प्रशासनिक-आदेश या नरम, लचीले ढंग से विनियमित और अन्य मामलों में स्व-विनियमन हो सकते हैं।

हमारी संस्कृति ने कई दशकों से प्रशासनिक व्यवस्था के गंभीर दबाव का अनुभव किया है। लेकिन संक्रमण अर्थव्यवस्था के दौरान संस्कृति प्रबंधन प्रणाली में बहुत सारी जटिलताएं और समस्याएं हैं जो देश में सामान्य स्थिति से संबंधित हैं। और, सबसे बढ़कर, इसकी अस्थिरता के साथ। आज सांस्कृतिक प्रबंधन के विशिष्ट मुद्दों के बारे में बात करना बहुत मुश्किल है, क्योंकि, दुर्भाग्य से, उत्तर की तुलना में उनमें से बहुत अधिक हैं। लेकिन उन पर चर्चा करना आवश्यक है, और इससे भी अधिक ठोस निर्णय लेने के लिए। यह विभिन्न मानविकी (सांस्कृतिक सिद्धांत, संस्कृति का अर्थशास्त्र) के साथ-साथ चिकित्सकों के क्षेत्र में राजनेताओं, विधायकों और सिद्धांतकारों का कार्य है। शायद हमारे लिए यह देखना अधिक महत्वपूर्ण है कि विकसित अर्थव्यवस्था वाले देशों में एक आदर्श मॉडल के दृष्टिकोण से संस्कृति प्रबंधन प्रणाली कैसे बनाई जाती है। और फिर हमारी शर्तों के लिए संभावित विकल्पों को जोड़ने का प्रयास करें। I. वेबर का कथन ज्ञात है कि "सबसे कठिन कला प्रबंधन की कला है"। और संस्कृति और कला का प्रबंधन विशेष रूप से कठिन है।

वर्तमान में, घरेलू संस्कृति के लिए सबसे गंभीर समस्या वित्तपोषण की समस्या है। राज्य इसका सामना नहीं कर सकता, इस तथ्य के बावजूद कि यह अब सभी को पूरी तरह से वित्तपोषित नहीं करता है। निकट भविष्य में बजट संस्कृति की मांगों को पूरा करने में सक्षम नहीं होगा। इस संबंध में लक्षण रूसी संघ के संस्कृति मंत्री एम.ई. Shvydkoy: "उस संरचनात्मक संगठन के लिए जिसमें रूसी संस्कृति स्थित है, कोई भी पैसा पर्याप्त नहीं हो सकता है ... सभी स्तरों के बजट उन लोगों की संख्या से घुट रहे हैं जिनके पास "अधिकार है", जो "दूसरों की तुलना में बदतर नहीं हैं" ।" सेंट पीटर्सबर्ग में एक सौ थिएटर, मास्को में दो सौ थिएटर। कोई नहीं जानता कि वास्तव में कितना है, लेकिन हर कोई कुछ पाने का हकदार है।"

संस्कृति के राज्य वित्तपोषण के सबसे आम आकलनों में से एक आज एक शब्द में फिट बैठता है - अपर्याप्त। इस संबंध में, ऐसे कई प्रस्ताव हैं जो मौजूदा अविश्वसनीय स्थिति को बदलना संभव बनाते हैं, विशेष रूप से, राष्ट्रीय संस्कृति के मूल को अलग करने और इसे पूर्ण रूप से वित्तपोषित करने के लिए। बाकी सब कुछ अनुभव करना चाहिए जिसे विपणक की भाषा में प्रतिस्पर्धा कहा जाता है। यहां संस्कृति के क्षेत्र में प्रभावी प्रबंधन की समस्या पूर्ण विकास में उत्पन्न होती है।

लेकिन अकेले प्रबंधन इन मुद्दों को तब तक हल नहीं कर पाएगा जब तक कि कानूनी ढांचे को बदलने की दिशा में कोई कदम नहीं उठाया जाता। यह स्वयंसिद्ध है कि बाजार अर्थव्यवस्था में संक्रमण की स्थितियों में, सभी सांस्कृतिक संस्थानों के लिए बजट वित्त पोषण पर्याप्त नहीं हो सकता है। इन कारणों से, अतिरिक्त बजटीय वित्त पोषण के स्रोतों की तलाश की जानी चाहिए। यह रूस के लिए एक नया मामला है, इसलिए हमें यूरोपीय देशों के अनुभव का उल्लेख करना चाहिए, जहां यह काम लंबे समय से चल रहा है। जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, यूरोप में इस मुद्दे को हल करने के लिए कई मॉडल हैं, लेकिन सभी यूरोपीय देशों के लिए उनकी विविधता के बावजूद, संस्कृति के लिए अतिरिक्त बजटीय वित्तीय सहायता का मुद्दा बहुत प्रासंगिक है। इस थीसिस के प्रमाण के रूप में, हम दो प्रश्नों के उत्तर प्रस्तुत करते हैं:

1. यूरोप की संस्कृति के निजी क्षेत्र के प्रायोजन को प्रोत्साहित करने की कुंजी क्या है?

2. क्या यूरोप में एकल कर क्षेत्र की स्थापना को प्रोत्साहित किया जाना चाहिए?

गाइ डे वाउटर्स, 1991 से 1997 तक सीईईआरईसी के अध्यक्ष;

सीईआरईसी: व्यापार, कला और संस्कृति के लिए यूरोपीय आयोग;

कार्लोस मोरजांडिनो, ईएफसी (यूरोपीय फंड सेंटर) के अध्यक्ष;

रेमंड वेबर, शिक्षा, संस्कृति और खेल निदेशक, यूरोप परिषद;

ईएचजी (यूरोपीय विरासत समूह) के अध्यक्ष झार डैनियल कार्डन डी लिक्टब्यूर।

लोगडेवाउटर्स, सेरेक:

1) सबसे पहले, मेरा मानना ​​है कि "उदार" प्रणालियों के बीच का अंतर जो निजी वित्त पोषण पहल (डेनमार्क, ग्रेट ब्रिटेन, आदि) और "शाही" प्रणालियों को प्रोत्साहित करता है जिसमें संस्कृति को राज्य द्वारा वित्त पोषित किया जाता है (फ्रांस, बेल्जियम, स्पेन, इटली, आदि) को हटा देना चाहिए।

दूसरे, यूरोपीय संघ के स्तर पर प्रभाव होना चाहिए - किसी को खेद नहीं होना चाहिए कि यूरोप में जो मुख्य रूप से आर्थिक मुद्दों से संबंधित है, संस्कृति पृष्ठभूमि में रहती है, लेकिन इस स्थिति को बदलने की कोशिश करें।

2) "कर सामंजस्य" के संबंध में, कुछ प्रगति हुई है, लेकिन प्रायोजन के लिए एक एकल यूरोपीय कर व्यवस्था शुरू करने के लिए बहुत कुछ किया जाना बाकी है। यह आशा की जाती है कि एकल व्यवस्था प्रायोजन के लिए सबसे अनुकूल वातावरण वाले देशों में प्रायोजकों के लिए उपलब्ध महत्वपूर्ण कर प्रोत्साहन को प्रतिबिंबित करेगी।

प्रायोजन अपने आप में अधिक "पारदर्शी", अधिक पेशेवर और कुशल होना चाहिए, दोनों व्यवसाय की ओर से और कला की ओर से।

यूरोप में कॉर्पोरेट प्रायोजन बढ़ता रहेगा क्योंकि व्यवसाय यह मानता है कि यह एक दीर्घकालिक रणनीति का हिस्सा है।

इसलिए प्रायोजन आर्थिक परिवर्तन के अधीन नहीं होना चाहिए, बल्कि उस समाज की बदलती मांगों के अनुकूल होना चाहिए जिसमें हम रहने वाले हैं।

कार्लोसमोरजांडिनो, ईएफसी

1) एक निष्पक्ष दुनिया के निर्माण में, राज्य स्वाभाविक रूप से अपनी भूमिका निभाता है, लेकिन एक और पक्ष है जिसका लगातार बढ़ता सामाजिक महत्व है - कॉर्पोरेट प्रायोजकों और नींव की जिम्मेदारी, जो ईएफसी में व्यापक रूप से प्रतिनिधित्व करते हैं।

जैसा कि मैंने पहले ही उल्लेख किया है, वाणिज्यिक क्षेत्र को आज के समाज में सांस्कृतिक प्रायोजन के महत्व को पहचानना चाहिए।

उतना ही महत्वपूर्ण तथ्य यह है कि कर नीति को प्रायोजन को प्रोत्साहित करना चाहिए, और यह जिम्मेदारी है, और मैं यहां तक ​​​​कि राज्य का कर्तव्य भी कहूंगा।

2) एकल कर क्षेत्र एक ऐसा मुद्दा है जिसका कई कोणों से ईएफसी में अध्ययन किया गया है, क्योंकि यह अपने सदस्यों के लिए एक बहुत ही सामयिक मुद्दा है। यूरोप में एक एकल कर व्यवस्था किसी दिन एक वास्तविकता बन जाएगी, लेकिन इसे प्राप्त करने के लिए बड़ी चतुराई और विवेक की आवश्यकता होगी, क्योंकि यह अनिवार्य है कि यह उन राष्ट्रीय कर व्यवस्थाओं को प्रतिबिंबित करे जो प्रायोजन के लिए सबसे अनुकूल हैं।

रेमंडवेबर, यूरोपीय समिति

1) मैं यह नहीं कहूंगा कि अखिल यूरोपीय सांस्कृतिक नीति पर्याप्त रूप से विकसित नहीं है। हालाँकि, वास्तविक रूप से कहा जाए तो इसकी सीमाएँ हैं। कॉर्पोरेट प्रायोजन बाजार प्रभाव के अधीन है। प्रायोजन के लिए कॉर्पोरेट रणनीति के रूप में अच्छी तरह से परिभाषित, इसकी लंबी उम्र सुनिश्चित करने के लिए, यह मजबूत आर्थिक और वित्तीय आधारों पर आधारित होना चाहिए, जो इसके अस्तित्व का आधार हैं। मेरा दृढ़ विश्वास है कि सरकारों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों को सभी आकार की प्रायोजन पहलों का समर्थन करने के लिए सभी कंपनियों (सिर्फ बड़ी कंपनियों के लिए नहीं) के लिए आवश्यक कानूनी और कर संरचनाओं के विकास को प्रोत्साहित करना चाहिए। एक सामान्य मानसिकता बनाए रखना भी महत्वपूर्ण है जो प्रायोजन का पक्ष लेती है।

2) यह स्पष्ट रूप से एकमात्र विकल्प है और इस दिशा में पहले से ही प्रगति की जा रही है क्योंकि यूरोपीय संघ एक सामान्य मुद्रा व्यवस्था की ओर बढ़ने की नीति लागू करता है। एक एकल मुद्रा को अंततः एकल कर प्रणाली की आवश्यकता होगी। कॉर्पोरेट प्रायोजन को इन परिवर्तनों से मेल खाने की आवश्यकता होगी और यह अधिक से अधिक सामान्य हो जाएगा। इससे राष्ट्रीय ढांचे से छुटकारा पाना संभव होगा, जो कई मायनों में संस्कृति की दृष्टि से बहुत संकीर्ण है।

झरोडैनियलकार्डोनडेलिक्टब्यूर, यूरोपीय विरासत समूह

1) मुख्य बात दृष्टिकोण को बदलना है। आप कोई निर्णय नहीं थोप सकते, आप केवल सिफारिशें कर सकते हैं। हमारे ग्राहक और कर्मचारी इस अंतर्राष्ट्रीयकरण की प्रवृत्ति का समर्थन करते हैं: हम धीरे-धीरे अपने सहयोगियों और उन देशों में बहुसांस्कृतिक प्रभावों के लिए खुल रहे हैं जिनमें हम काम करते हैं।

2) उत्तर निश्चित रूप से हां है। उपरोक्त कथन सामान्य विचार को पकड़ते हैं कि प्रायोजन को न केवल अलग-अलग राज्यों के कानून द्वारा, बल्कि पैन-यूरोपीय स्तर पर भी प्रोत्साहित किया जाना चाहिए, जिसे एकल यूरोपीय कर व्यवस्था को अपनाने से सुगम बनाया जाना चाहिए।

लेकिन आइए हम यूरोपीय देशों में से एक के अभ्यास की ओर मुड़ें, जहां सांस्कृतिक क्षेत्र पारंपरिक रूप से महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। ग्रेट ब्रिटेन को ठीक ही ऐसा देश माना जा सकता है। ब्रिटिश सरकार इसी तरह के आकलन का पालन करती है। ब्रिटिश अर्थव्यवस्था का सांस्कृतिक क्षेत्र वर्तमान में लगभग 500,000 लोगों को रोजगार देता है और ब्रिटिश अर्थव्यवस्था के लिए £10bn राजस्व उत्पन्न करता है। कला। केवल लंदन में 1995 में सांस्कृतिक क्षेत्र का कारोबार 7.5 . था बीएलएन कला।, दूसरे शब्दों में, 5.7% जीएनपी लंदन।

इंग्लैंड में निजी क्षेत्र द्वारा संस्कृति को बढ़ावा देना राज्य द्वारा प्रोत्साहित एक परंपरा है (राष्ट्रीय विरासत विभाग, जिसका नाम बदलकर 1997 में संस्कृति, खेल और मीडिया विभाग कर दिया गया)। 70 के दशक के अंत तक। कला परिषद (कला समिति) जैसे बड़े सांस्कृतिक संस्थानों ने वित्तीय अनुसंधान के कुछ तंत्र और कार्यक्रम पेश किए हैं। इस परिपक्व बाजार में, साझेदार पूर्ण सामंजस्य के साथ मिलकर काम करते हैं, इस उम्मीद के साथ कि यह सर्वोत्तम अभ्यास जल्द ही शेष यूरोप द्वारा अपनाया जाएगा।

आधे से अधिक बड़ी वाणिज्यिक कंपनियां संस्कृति की मदद करती हैं। यूके की 100 सबसे महत्वपूर्ण कंपनियों में से 60% किसी न किसी तरह संस्कृति के विकास में शामिल हैं। छोटी और मध्यम आकार की कंपनियां, जिनकी संख्या हर साल बढ़ रही है, इस तरह की गतिविधि से अपने लाभों का एहसास होने लगी है।

कला के एक अध्ययन में और व्यवसाय 1996-97 में, वाणिज्यिक क्षेत्र द्वारा संस्कृति के लिए समर्थन की कुल राशि थी 95,6 मिलियन एफ. कला। 79.8 मिलियन पाउंड की तुलना में। कला। 1995-96 में

संगीत (ओपेरा सहित), यूरोप में कहीं और, एक प्राथमिकता वाला क्षेत्र है: इसकी वित्तीय सहायता कुल का 27% है, यानी लगभग 21 मिलियन पाउंड। कला। इसके बाद थिएटर और संग्रहालय आते हैं।

कला और व्यवसाय द्वारा किए गए विस्तृत शोध से हमें प्रायोजन और प्रायोजन की सफलता की वास्तविक संख्या निर्धारित करने की अनुमति मिलती है। दरअसल, 54% उपरोक्त राशि का वास्तव में प्रायोजन है, और केवल 6.3% - नि: शुल्क कॉर्पोरेट दान। ओपेरा को कुल प्रायोजन का लगभग 11% प्राप्त होता है; मूल रूप से ये फंड रचनात्मक गतिविधि का समर्थन करने के बजाय तकनीकी (कार्यात्मक) खर्चों पर जाते हैं। बैले और नृत्य के लिए, वे मुख्य प्राप्तकर्ता हैं ... (कुल का 15%)।

विभिन्न कला रूपों के लिए प्रायोजन निधि का प्रतिशत सारणीबद्ध किया जा सकता है

कला के प्रकार	कुल की प्रायोजन निधि का प्रतिशत
थियेटर
संग्रहालय
संगीत
ओपेरा
त्योहारों
कला
छायांकन, वीडियो कला	4,5
नृत्य
विरासत	2,5
कला केंद्र
प्रकाशनों
फोटो
शिल्प (अनुप्रयुक्त कला)
अन्य

राष्ट्रीय लॉटरी का विशेष उल्लेख किया जाना चाहिए, जो देश में सांस्कृतिक परियोजनाओं को वित्तीय सहायता प्रदान करती है।

राष्ट्रीय लॉटरी की आय 1 अरब पाउंड है। सालाना; इस आय का एक हिस्सा संस्कृति और विरासत क्षेत्रों में जाता है। 1993 में लॉटरी अधिनियम द्वारा बनाई गई और मार्च 1995 से संचालित, यह लॉटरी निजी स्वामित्व में है। लॉटरी संचालक, एक संघ जिसे कहा जाता हैCamelot समूह चित्र, प्रशासनिक खर्चों और पुरस्कारों के लिए आय का 72% है। 28% का इरादा संस्कृति, खेल, धर्मार्थ और अन्य सामाजिक जरूरतों का समर्थन करना है। मार्च 1995 और फरवरी 1998 के बीच, राष्ट्रीय लॉटरी ने £4.7 बिलियन के कुल मूल्य के साथ 38,518 परियोजनाओं का समर्थन किया। (जिनमें से £1.1 बिलियन की 8737 सांस्कृतिक परियोजनाएं)

लॉटरी कभी भी परियोजना को पूरी तरह से वित्तपोषित नहीं करती है, इसलिए परियोजना प्रबंधकों को लापता राशियों की तलाश करनी होती है: राज्य, स्थानीय शहर समितियों और प्रायोजकों / दाताओं से। जिन शर्तों के तहत कला समिति सांस्कृतिक संगठनों को धन आवंटित करती है, उनमें से एक यह है कि निजी क्षेत्र से प्राप्त धन का 10% से 15%।

संक्षेप में, यह कहा जाना चाहिए कि हमारे मामले में, सांस्कृतिक नीति के सभी तीन घटक एक प्रकार की चट्टान हैं, जिसे हमारी संस्कृति को कठिनाई से दूर करना है। इसे न केवल राज्य से, बल्कि व्यवसायों और विभिन्न सार्वजनिक संगठनों से भी वास्तविक मदद की आवश्यकता है। आधुनिक प्रबंधकीय कर्मियों की आवश्यकता भी स्पष्ट है। यह याद रखना महत्वपूर्ण है कि केवल चलने वाला ही सड़क पर महारत हासिल कर सकता है।

यूरोप में सांस्कृतिक नीति: रणनीति और दिशा-निर्देशों का चुनाव // लेखों का संग्रह।

लैंड्री सी। क्रिएटिव सिटी।

लेंड्री सी।, पख्तर एम। चौराहे पर संस्कृति।

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ओगनोव ए.ए., खंगेल्डीवा आई.जी. सांस्कृतिक नीति // संस्कृति का सिद्धांत

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भटकती राजधानी: क्षेत्र के विकास में संस्कृति की भूमिका

खंगेल्डीवा आई.जी. आधुनिक रूसी सांस्कृतिक नीति की चट्टानें // संस्कृति और बाजार: वर्तमान रुझान।

जोस्ट स्मियर्स। कला दबाव में है। वैश्वीकरण के युग में सांस्कृतिक विविधता को बढ़ावा देना

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नेस्टरोव जॉर्ज जॉर्जीविच। शिक्षा के विकास में एक कारक के रूप में सांस्कृतिक नीति: शोध प्रबंध ... दार्शनिक विज्ञान के उम्मीदवार: 24.00.01 .- रोस्तोव-ऑन-डॉन, 2001.- 152 पी .: बीमार। आरएसएल आयुध डिपो, 61 02-9/310-9

परिचय

अध्याय I. सांस्कृतिक सिद्धांत की समस्या के रूप में सांस्कृतिक नीति 13

1.1. "सांस्कृतिक नीति" की अवधारणा 13

1.2. "सीमित" और "व्यापक" सांस्कृतिक नीति 30

दूसरा अध्याय। शैक्षिक क्षेत्र में सांस्कृतिक नीति, 59

2.1. संस्कृति और शिक्षा में नीति के गठन के लिए सामाजिक-सांस्कृतिक नींव 59

2.2. आधुनिक संस्कृति के प्रमुख मूल्यों को बदलने के संदर्भ में शिक्षा76

अध्याय III। रूस में शैक्षिक नीति का गठन और विकास। 98

3.1. रूस में शिक्षा संस्थान का राज्य और गठन 98

3.2. गैर-राज्य शिक्षा: भविष्य के लिए अवसर 121

निष्कर्ष 143

संदर्भों की सूची 145

काम का परिचय

अनुसंधान की प्रासंगिकता। आधुनिक युग में सांस्कृतिक नीति न केवल रूस में, बल्कि पूरे विश्व में सामाजिक क्षेत्र की "अकिलीज़ हील" है। मानवीय विचार और वास्तविक व्यावहारिक गतिविधि स्पष्ट रूप से समाज, संस्कृति और शिक्षा में तेजी से प्रतिमान परिवर्तन के अनुरूप नहीं है। शास्त्रीय शिक्षा नीति के संकट ने उपयोगितावाद की महामारी, शिक्षा के सामान्य सांस्कृतिक घटक के प्रति एक तिरस्कारपूर्ण रवैया और "अध्यापन-विरोधी" की उत्तर-आधुनिक परियोजना को जन्म दिया है, जो सांस्कृतिक नीति की बहुत आवश्यकता को नकारता है। वाक्यांश "सांस्कृतिक नीति" अपने आप में एक विरोधाभासी "सेंटौर" प्रतीत होता है, जो समझ से बाहर का संयोजन है, क्योंकि संस्कृति आत्मा की स्वतंत्रता का क्षेत्र है, और राजनीति शक्ति है, दूसरों पर कुछ का वर्चस्व, जबरदस्ती और विनियमन है।

उत्तर-आधुनिकतावादी आलोचना अधिनायकवादी राजनीतिक शासनों के ऐतिहासिक पाठों पर भी आधारित है, जिन्होंने 20 वीं शताब्दी में खुद को पूरी तरह से बदनाम कर दिया था, इस विचार के आधार पर कि संस्कृति के क्षेत्र को उसी तरह से प्रबंधित किया जा सकता है जैसे कि एक कारखाने या एक सैन्य इकाई। गैर-संस्थागत, भूमिगत, "क्रिप्टो" सामाजिक-सांस्कृतिक रूपों की आधुनिक दुनिया में वृद्धि, ऐसा प्रतीत होता है, हमें संस्कृति के बिल्कुल सहज विकास के निष्कर्ष पर ले जाती है।

इस पृष्ठभूमि के खिलाफ, एक वैश्विक शिक्षा संकट सामने आ रहा है: शिक्षा के लिए नई सूचना प्रौद्योगिकियों के आगमन के बावजूद, "प्रतीकात्मक पूंजी" की स्थिति में वृद्धि, गैर-राज्य शिक्षा की शक्तिशाली प्रणालियों का उदय, शिक्षा का विश्व जहाज आगे बढ़ता है "पतवार और पाल" के बिना, कोई नहीं जानता कि कहाँ है।

हालांकि, लक्ष्य, प्रकृति, दिशा, शैक्षिक नीति को लागू करने के तरीके की परिभाषा केवल सांस्कृतिक नीति के ढांचे के भीतर ही संभव है, विशिष्ट, किसी दिए गए ऐतिहासिक अवधि के अनुरूप।

4 du, समाज के सांस्कृतिक जीवन को प्रभावित कर रहा है। केवल इस आधार पर शैक्षिक क्षेत्र और शैक्षिक नीति में भविष्यसूचक विशेषताएं देना, राज्य और गैर-राज्य शिक्षा की एक संतुलित प्रणाली का निर्माण करना संभव है।

समस्या के विकास की डिग्री। सोवियत संस्कृति प्रणाली के विनाश के संबंध में, वैज्ञानिकों और चिकित्सकों के कई कार्यों में, सत्ता संरचनाओं और वैज्ञानिक सम्मेलनों में सांस्कृतिक और शैक्षिक नीति की समस्याओं पर सक्रिय रूप से चर्चा की जाने लगी। इस क्षेत्र के अधिकांश विशेषज्ञ राज्य की संघीय सांस्कृतिक नीति को तेज करने की आवश्यकता के बारे में सोचने के लिए इच्छुक हैं, जबकि इसकी प्राथमिकताओं और इसके सार की परिभाषा के दृष्टिकोण अलग-अलग रहते हैं (आई. अन्य)।

कई लेखक संस्कृति मंत्रालय (जेडडी इलिना) से संबंधित अपने "विभागीय" के माध्यम से सांस्कृतिक नीति को परिभाषित करते हैं। अक्सर, विभागीय प्रतिबंधों के ढांचे के भीतर समझी जाने वाली सांस्कृतिक नीति को "कलात्मक गतिविधि", "कला" की अवधारणाओं के साथ पहचाना जाता है (उदाहरण के लिए, "संस्कृति के लिए समर्थन का वर्ष" आयोजित करने के लिए राज्य आयोग की योजना देखें। 2000 में)।

यदि हम सांस्कृतिक नीति के विषय क्षेत्र को उसके अस्तित्व के दृश्य रूपों तक सीमित रखते हैं, तो इसकी परिभाषा की समस्या को विवरण और गणना के स्तर पर स्थानांतरित कर दिया जाता है। यह कोई आश्चर्य की बात नहीं है कि इस क्षेत्र में एक मान्यता प्राप्त विशेषज्ञ आई.आई. गोरलोवा ने नोट किया कि कई विशेषज्ञ इस घटना को वित्तपोषण, कर, कानूनी स्थिति आदि से संबंधित आर्थिक समस्याओं तक सीमित रखते हैं। सांस्कृतिक संस्थान।

एक अन्य स्थिति का प्रतिनिधित्व दार्शनिकों और संस्कृतिविदों द्वारा किया जाता है जो संस्कृति की व्यापक समझ पर भरोसा करते हैं, विशेष रूप से, रूसी मानविकी में स्थापित गतिविधि दृष्टिकोण पर (वी.ई. डेविडोविच, जी.वी. ड्रेच, यू.ए. ज़दानोव, ईएस मार्करीयन)। इस संदर्भ में सांस्कृतिक नीति में एक समीचीन, एकीकृत प्रणाली शामिल है

5 राज्य, सार्वजनिक संगठनों, व्यावसायिक संरचनाओं आदि द्वारा विनियमित व्यावहारिक उपायों का एमयू। और समाज की संस्कृति को संरक्षित करने, विकसित करने और बढ़ाने के उद्देश्य से (बी.एस. एरासोव, ए.एम. क्रावचेंको, एस.पी. ममोनतोव, ए.ए. ओगनोव, आईजी खंगेल्डीवा, आदि)।

इस अध्ययन के लिए विशेष महत्व की संस्कृति की संस्था के रूप में राज्य की भूमिका पर शास्त्रीय और समकालीन कार्य हैं। यहां राय की सीमा बहुत बड़ी है - विशुद्ध रूप से सकारात्मक से लेकर इसके तीव्र नकारात्मक आकलन (प्लेटो, हेगेल, एल. जे। ब्रेंकमैन, एस। प्लागेनबोर्ग, वी। एल। टैम्बोत्सेवा, ए। वी। फालिन, ई। शापिरो और अन्य द्वारा दिलचस्प काम सत्ता और संस्कृति के बीच संबंधों की समस्याओं के लिए समर्पित हैं।

शिक्षा के रूसी इतिहास का अंतिम दशक संकट के संकेत के तहत गुजरा है, इस क्षेत्र में कमोबेश सुसंगत राज्य नीति को सुधारने और विकसित करने के कई प्रयास। दर्शन के ढांचे के भीतर, शिक्षा के समाजशास्त्र, और शिक्षाशास्त्र, वे उस घटना को समझने की कोशिश कर रहे हैं जिसका हम विभिन्न कोणों से अध्ययन कर रहे हैं, और "शैक्षिक नीति" शब्द ही "आर्थिक नीति" की अवधारणाओं के साथ वैज्ञानिक शब्दावली में मजबूती से निहित है। ”, "वैज्ञानिक नीति", "सामाजिक नीति", आदि। इस मुद्दे के अनुरूप, विभिन्न देशों में शिक्षा प्रबंधन प्रणालियों की तुलनात्मक विशेषताएं, निजी शैक्षणिक संस्थानों के लिए राज्य का रवैया, शैक्षिक प्रतिमान में परिवर्तन, संभावित मॉडल स्कूल के भविष्य के विकास के लिए, गैर-राज्य शिक्षा, आजीवन शिक्षा आदि की संभावनाओं का अध्ययन किया जाता है। (ए.आई. गैलागन, एस. कार्स्टन, ई.डी. किरीवा, ओ. वी. क्रुखमालेवा, यू.ए. ओगोरोडनिकोव, एन.पी. पिशचुलिन, एस.वी. रेज़वानोव, वी.एम. फिलिप्पोव, वी.जी. खारचेव और अन्य)। लेखक ने शैक्षिक नीति के गठन के लिए सामाजिक-सांस्कृतिक सार और पूर्वापेक्षाओं की पहचान के लिए समर्पित शास्त्रीय कार्यों पर भी भरोसा किया (ई। दुर्खीम, जी। ले बॉन, यू। एम। लोटमैन, पीएन मिल्युकोव, एम। फौकॉल्ट, एएस खोम्यकोव ) सांस्कृतिक और दार्शनिक दृष्टिकोण से, बिंदु

6 देखें, जिसके अनुसार आधुनिक स्कूल राष्ट्र की सांस्कृतिक विरासत नहीं है और एक वैश्विक, एकीकृत तंत्र (के. अबिक) है।

इसके विकास के विभिन्न चरणों में रूस में सांस्कृतिक नीति के एक उद्देश्य मूल्यांकन और तुलनात्मक सांस्कृतिक विश्लेषण के लिए, दोनों दस्तावेजी स्रोत (कानूनों के ग्रंथ, रिपोर्ट, संदर्भ पुस्तकें) और सार्वजनिक शिक्षा की रूसी प्रणाली में सुधार और सुधार पर व्यक्तिगत लेखकों के काम हैं। बहुत महत्व का (एस। एंटिसफेरोव, एस.ए. गैलिन, ई.के. दानिनी, ई। डेमोलेन, एफ.एफ. कोरोलेव, एन.ए. कोर्फ, वी। चार्नोलुस्की और अन्य)।

इस प्रकार, शोध प्रबंध अनुसंधान के घोषित विषय पर मौजूदा साहित्य के विश्लेषण से पता चलता है कि संस्कृति के सिद्धांत के दृष्टिकोण से सामान्य सांस्कृतिक नीति के संदर्भ में शैक्षिक नीति का अध्ययन एक सामान्य विज्ञान के रूप में करने की तत्काल आवश्यकता है जो अनुमति देता है इन घटनाओं की एकता और अंतर दिखाने के लिए व्यवस्थित रूप से।

अध्ययन की सैद्धांतिक और पद्धतिगत नींव।शोध प्रबंध सामाजिक घटनाओं और प्रक्रियाओं के अध्ययन के लिए दार्शनिक और सामाजिक-सांस्कृतिक तरीकों के सार्थक संयोजन पर आधारित है। अध्ययन की अंतःविषय प्रकृति शोध प्रबंध के मुद्दों पर विज्ञान की सामान्यीकरण शाखा के रूप में संस्कृति के सिद्धांत की भूमिका निर्धारित करती है।

समस्या की सिंथेटिक दृष्टि घरेलू सांस्कृतिक अध्ययन में गतिविधि स्कूल की सैद्धांतिक उपलब्धियों के उपयोग से जुड़ी है, जो अक्षीय दृष्टिकोण के कुछ तत्वों के समर्थन से इनकार नहीं करती है। एस। संस्कृति और आधुनिक विज्ञान का सिद्धांत।-एम। : थॉट, 1983; वोल्कोव वी.वी. ऑन द कॉन्सेप्ट ऑफ प्रैक्टिस इन द सोशल साइंसेज // सोत्सिस-1997-№6; ब्रेंकमैन जे। कल्चर डोमिनेशन।- इथाका, लंदन: कॉमेट) यूनिव। प्रेस, 1987; इलिया-

7 पिरो ई।, ब्रेंकमैन जे। संस्कृति और शक्ति // संस्कृति और कला की सामान्य समस्याएं। - एम। इनफॉर्मकल्टुरा, 1989; कलात्मक संस्कृति की दुनिया में आदमी। कला का परिचय: प्रक्रिया और प्रबंधन।-एम।, 1982; सामाजिक-राजनीतिक विश्लेषण के दर्पण में फालिन ए। वी। सांस्कृतिक नीति // आधुनिक संस्कृति की कुछ समस्याएं। - एम।, 1987; तंबोवत्सेवा वी.एल. सांस्कृतिक नीति के विषय और वस्तुएं // संस्कृति के क्षेत्र में संगठनात्मक और आर्थिक परिवर्तन: समस्याएं और संभावनाएं - 1990; संस्कृति विज्ञान। ड्रेच जी.वी. के संपादन के तहत। रोस्तोव एन / डी।, 1998)।

अध्ययन के दौरान, आधुनिक मानवीय ज्ञान में गठित कई सैद्धांतिक अवधारणाओं का भी उपयोग किया गया था।

वस्तु और अनुसंधान का विषय।अध्ययन का उद्देश्य सांस्कृतिक नीति (मुख्य रूप से राज्य की) संस्कृति के संरक्षण, विकास और वृद्धि के उद्देश्य से उपायों की एक प्रणाली के रूप में है।

शोध का विषय सामान्य सांस्कृतिक नीति के एक जैविक भाग के रूप में शैक्षिक नीति है।

अध्ययन के उद्देश्य और उद्देश्य।शोध प्रबंध का मुख्य लक्ष्य सांस्कृतिक नीति के सार की सांस्कृतिक और दार्शनिक परिभाषा है, जो शिक्षा के क्षेत्र में नीति के विशिष्ट रूपों में प्रकट होता है। यह लक्ष्य निम्नलिखित कार्यों में निर्दिष्ट है:

संस्कृति और शिक्षा के लिए "विभागीय" और उपयोगितावादी दृष्टिकोण की अपर्याप्तता दिखाने के लिए;

सांस्कृतिक नीति के सार की व्याख्या करने के लिए सांस्कृतिक अध्ययन में संस्कृति के सिद्धांत और गतिविधि दृष्टिकोण के पद्धतिगत तंत्र का उपयोग करना;

सांस्कृतिक जीवन के नियमन की विशिष्टताओं की पहचान कर सकेंगे; सामान्य सांस्कृतिक नीति के मूल्य अभिविन्यास के आधार पर शैक्षिक नीति की प्रकृति पर विचार करें; देश के ऐतिहासिक विकास के दौरान रूसी शैक्षिक नीतियों का तुलनात्मक विश्लेषण करना;

8 शिक्षा के गैर-राज्य क्षेत्र के विकास के लिए संभावनाओं की पहचान करना। वैज्ञानिक नवीनतानिबंध निम्नलिखित प्रावधानों द्वारा निर्धारित किया जाता है:

सांस्कृतिक नीति का सार (संस्कृति के सिद्धांत के ढांचे के भीतर) आध्यात्मिक और नैतिक लक्ष्यों की एक प्रणालीगत अखंडता के रूप में परिभाषित किया गया है, जो समाज के संगठनात्मक और प्रबंधकीय गतिविधि के पूरे क्षेत्र में सचेत रूप से लागू किया गया है;

सांस्कृतिक जीवन के नियमन के परिणामों के "क्रिप्टो" घटक पर शोध किया;

विभिन्न सामाजिक और ज्ञानमीमांसा संबंधी दृष्टिकोणों के आधार पर "सीमित" और "व्यापक" सांस्कृतिक नीतियों का तुलनात्मक विश्लेषण किया गया;

सामान्य सांस्कृतिक नीति में मूल्य अभिविन्यास की विभिन्न प्रणालियों के प्रभुत्व के संदर्भ में शैक्षिक नीति के गठन और ऐतिहासिक गतिशीलता की सामाजिक-सांस्कृतिक नींव का अध्ययन किया;

रूसी राज्य शैक्षिक नीति में बुनियादी प्रणाली-निर्माण सांस्कृतिक तत्वों पर प्रकाश डाला गया है।

बचाव के लिए प्रस्तुत सार।

आर्थिक, राजनीति विज्ञान, समाजशास्त्रीय और अन्य दृष्टिकोणों के विपरीत, संस्कृति के सिद्धांत में, सांस्कृतिक नीति को राज्य की संगठनात्मक और प्रबंधकीय गतिविधियों, इसके विधायी और कार्यकारी में लागू आध्यात्मिक और नैतिक लक्ष्यों, विचारों और दृष्टिकोणों की एक व्यवस्थित अखंडता के रूप में परिभाषित किया जाना चाहिए। निकायों और सांस्कृतिक नीति के अन्य विषय (चर्च, व्यावसायिक संस्थान, सार्वजनिक संगठन, आदि)।

सांस्कृतिक नीति सचेत, उद्देश्यपूर्ण होती है और एक ऐसे समाज में मौजूद होती है, जो किसी न किसी हद तक देश के सांस्कृतिक जीवन को नियंत्रित करती है। हालांकि, कार्यान्वयन प्रक्रिया

संस्कृति के क्षेत्र में प्रबंधन गतिविधि काफी हद तक प्रकृति में "एन्क्रिप्टेड" है, जो न केवल भौतिक क्षेत्र में, बल्कि लोगों के मूल्य, मानसिक दृष्टिकोण को बदलने में भी इसके परिणामों के उद्देश्य से जुड़ी है; सामाजिक व्यवस्था के "क्रिप्टोकल्चरलिज्म" का एक उच्च स्तर, व्यक्ति के अस्तित्व की वास्तविकता और रोजमर्रा की जिंदगी की गैर-तर्कसंगत दुनिया के अस्तित्व के साथ जुड़ा हुआ है; मौलिक अप्रत्याशितता, पूर्वानुमान की असंभवता, सांस्कृतिक रचनात्मकता का सामाजिक सत्यापन।

"सीमित" और "व्यापक" सांस्कृतिक नीति संस्कृति क्या है, इसकी एक अलग समझ पर आधारित है। पहले को विभागीय प्रतिबंधों के ढांचे के भीतर समझा जाता है और इसे आध्यात्मिक उत्पादन के क्षेत्र में प्रबंधन के साथ पहचाना जाता है, मुख्य रूप से कला में। दूसरा संस्कृति की गतिविधि अवधारणा पर आधारित है और प्रणालीगत है, जो समाज के सभी कार्यात्मक उप-प्रणालियों को प्रभावित करता है, और इसके कार्यान्वयन के लिए सामाजिक-सांस्कृतिक तंत्र के संरचनात्मक पुनर्गठन के साथ है।

राज्य की सांस्कृतिक नीति का सबसे महत्वपूर्ण तत्व व्यक्ति के समाजीकरण और संस्कृति की समस्याओं को हल करने से जुड़ी शैक्षिक नीति है; समाज की दुनिया में एक व्यक्ति का परिचय, एक कार्यात्मक सामाजिक और पेशेवर भूमिका के ढांचे के भीतर उसके विशेष प्रशिक्षण में महारत हासिल की जा रही है; इस सामाजिक-सांस्कृतिक अखंडता के "अतीत" से "भविष्य" में अनुवाद। राज्य की शैक्षिक नीति, वैश्वीकरण की आधुनिक दुनिया में होने वाली प्रक्रियाओं के बावजूद, विशिष्ट सांस्कृतिक, राष्ट्रीय-मनोवैज्ञानिक, राजनीतिक और अन्य पूर्वापेक्षाओं के आधार पर उत्पन्न होती है। "संस्कृति के शरीर" में बनने के कारण, यह समाज पर एक शक्तिशाली प्रभाव डालता है।

राज्य की सांस्कृतिक नीति के "अति-संगठन" ने पारंपरिक शिक्षा प्रणाली के संकट के कारणों में से एक के रूप में कार्य किया, जो कि

न केवल शैक्षिक सेवाओं के बाजार के विकास के लिए नेतृत्व किया, समानांतर गैर-राज्य शैक्षिक संरचनाओं का निर्माण, "वयस्कों के लिए निरंतर शिक्षा", बल्कि उत्तर-आधुनिक "शैक्षणिक विरोधी" परियोजना के लिए भी, जो राज्य को केवल एक दमनकारी तंत्र के रूप में परिभाषित करता है। शिक्षा के क्षेत्र में।

उत्तर आधुनिक और "सुपर-लिबरल", आधुनिक संस्कृति के प्रमुख मूल्यों का उपयोगितावादी परिवर्तन सांस्कृतिक अर्थों में "डी-रिप्रेजेंटेशन" राज्य की शैक्षिक नीति है, जो समाज की "मध्य" संस्कृति की अखंडता की पुष्टि करता है, और इसकी ओर जाता है मानव समुदाय का विखंडन, सामाजिक व्यवहार का विघटन और आध्यात्मिक विकास की अखंडता। 6. सैद्धांतिक और सांस्कृतिक विश्लेषण हमें पूर्व-क्रांतिकारी (XIX - प्रारंभिक XX सदियों) और सोवियत राज्यों की शिक्षा के क्षेत्र में रूसी सांस्कृतिक नीति के बुनियादी मूल्य नियामकों, गतिविधियों में प्रतिनिधित्व करने वाले समान प्रणाली बनाने वाले तत्वों की पहचान करने की अनुमति देता है। ऐतिहासिक विकास के विभिन्न चरणों में सत्ता संस्थानों का नाम: द्वैतवाद, आध्यात्मिकता, दमन, देशभक्ति व्यावहारिकता, रूढ़िवाद, अखंडता।

परंपरागत रूप से, रूस शिक्षा के गैर-राज्य, "मुक्त" क्षेत्र से सावधान रहा है, और इसकी सामाजिक-सांस्कृतिक क्षमता वर्तमान में पूरी तरह से शोषण से दूर है। यह परिस्थिति इस क्षेत्र में राज्य की नीति की ख़ासियत और रूसी मानसिकता की बारीकियों दोनों से जुड़ी है। अध्ययन का वैज्ञानिक और व्यावहारिक महत्व। शोध प्रबंध के परिणाम सामाजिक-सांस्कृतिक गतिशीलता की सामान्य समस्याओं, विभिन्न सांस्कृतिक संस्थानों (मुख्य रूप से राज्य और शिक्षा) की गतिविधियों के अध्ययन से संबंधित दर्शन, सांस्कृतिक अध्ययन और शिक्षाशास्त्र के क्षेत्र में सैद्धांतिक विचारों को गहरा करना संभव बनाते हैं। एक नया शैक्षिक प्रतिमान बनाने के तरीके खोजना। परिणाम

सांस्कृतिक अध्ययन, दर्शन और शिक्षाशास्त्र में सामान्य और विशेष पाठ्यक्रमों को पढ़ाने में इस्तेमाल किया जा सकता है; वे राजनेताओं और प्रबंधकों की व्यावहारिक गतिविधियों के लिए महत्वपूर्ण हैं।

कार्य की स्वीकृति। शोध प्रबंध के परिणामों की रिपोर्ट की गई और रूस के दक्षिण के चार अंतर-विश्वविद्यालय वैज्ञानिक और व्यावहारिक सम्मेलनों में चर्चा की गई "शिक्षा के गैर-राज्य क्षेत्र में उच्च शिक्षा की संभावनाएं (रोस्तोव-ऑन-डॉन, 1998, 1999, 2000, 2001) , अखिल रूसी वैज्ञानिक सम्मेलन में "रूसी विश्वविद्यालयों में तुलनात्मक राजनीति विज्ञान और विश्व राजनीति का शिक्षण" (नोवोरोसिस्क, 2000)।

नेस्टरोव जी.जी. परिचय; एक सामान्य शिक्षा स्कूल में विदेशी भाषाओं को पढ़ाने की प्रणाली का पुनर्गठन // शिक्षा के गैर-राज्य क्षेत्र में उच्च शिक्षा के लिए संभावनाएं। रोस्तोव-ऑन-डॉन, 1998। (8 पी।)।

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नेस्टरोव जी.जी. भविष्य के लिए अवसर (रूस और विदेश में तुलनात्मक शिक्षा में अनुभव) // शिक्षण तुलनात्मक राजनीति विज्ञान और रूसी विश्वविद्यालयों में विश्व राजनीति: अखिल रूसी वैज्ञानिक सम्मेलन की कार्यवाही। नोवोरोस्सिय्स्क, 2000. (3 पी।)।

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"सांस्कृतिक नीति" की अवधारणा

आधुनिक युग में सांस्कृतिक नीति न केवल रूस में, बल्कि पूरे विश्व में सामाजिक क्षेत्र की "अकिलीज़ हील" है। यद्यपि मानक पाठ्यक्रम "सांस्कृतिक नीति और संस्कृति में योजना" यूरोपीय विश्वविद्यालयों में पढ़ाया जाता है, वास्तविक स्थिति आदर्श से बहुत दूर है।

हमारे देश में, सामाजिक और सांस्कृतिक क्षेत्रों में संकट के कारण, व्यावहारिक रूप से ऐसा कोई नहीं है जिसे सांस्कृतिक नीति कहा जाता है। "सांस्कृतिक नीति" वाक्यांश में एक विरोधाभास है। संस्कृति हमेशा अपने जैविक विकास के लिए एक आवश्यक शर्त के रूप में आत्मा की स्वतंत्रता के साथ जुड़ी हुई है, और राजनीति - शक्ति के साथ, जिसके अस्तित्व के लिए आवश्यक शर्त दूसरों पर कुछ का वर्चस्व, जबरदस्ती और विनियमन है।

"राजनीति" शब्द की कई तरह से व्याख्या की जाती है। एक कामकाजी परिभाषा के रूप में, हम प्रसिद्ध फ्रांसीसी राजनीतिक वैज्ञानिक रेमंड एरॉन द्वारा इस अवधारणा की व्याख्या का उपयोग करते हैं: "... "राजनीति" शब्द अपने पहले अर्थ में एक कार्यक्रम, कार्रवाई की एक विधि या स्वयं द्वारा किए गए कार्यों से संबंधित है। किसी एक समस्या या समाज के सामने आने वाली समस्याओं की समग्रता के संबंध में व्यक्ति या लोगों का समूह" (एरोन आर। लोकतंत्र और अधिनायकवाद। एम।, 1993। पी। 21-22)। इस प्रकार, सांस्कृतिक नीति मुख्य रूप से घरेलू राजनीति के क्षेत्र को संदर्भित करती है, जहां सांस्कृतिक निर्माण, प्रसारण, प्रसार और समाज की संस्कृति के संरक्षण के विषय व्यक्तिगत व्यक्ति नहीं हैं, बल्कि राज्य, इसकी संरचनाएं, संगठन, सार्वजनिक संघ आदि हैं।

सांस्कृतिक नीति में, मूल्य प्रकृति के सामग्री-वैचारिक मुद्दों के साथ, आर्थिक और कानूनी पहलुओं द्वारा एक विशेष भूमिका निभाई जाती है, जिसके माध्यम से इसके कार्यान्वयन का तंत्र बनाया जाता है।

एक दृष्टिकोण है जिसके अनुसार संस्कृति सामाजिक जीवन के उस क्षेत्र से संबंधित है जो संस्थागत व्यवस्था के लिए कम से कम उत्तरदायी है। रचनात्मकता, जो कला, विज्ञान, शिक्षा और पालन-पोषण में बहुत महत्वपूर्ण है, सांस्कृतिक विषयों की व्यक्तिगत गतिविधि से जुड़ी है और इसे विनियमित करने के प्रयासों में फिट नहीं होती है। संस्कृति स्वयं काफी हद तक तथाकथित "क्रिप्टिक" सामाजिक वास्तविकता का एक हिस्सा है, जिसमें एक बड़ी भूमिका उन घटनाओं द्वारा निभाई जाती है जो सार्वजनिक वैधता के लिए उत्तरदायी नहीं हैं - सांस्कृतिक रचनात्मकता के विषयों की गतिविधियों के लिए असली मकसद, उनके अनौपचारिक स्कूल और संगठन, अनौपचारिक और भूमिगत घटनाएं, आदि।

इसके अलावा, आधुनिक शोध से पता चलता है कि क्रिप्टोकल्चरल प्रतीकों में लोगों की पूर्व-चिंतनशील चेतना पर बहुत अधिक शक्ति है। उदाहरण के लिए, संस्कृति के प्रमुख शोधकर्ता एम. एलियाडे के अनुसार, सामाजिक अभ्यास के स्तर पर एक आधुनिक धर्मनिरपेक्ष, अपवित्र व्यक्ति छिपे हुए धार्मिक रूपों में कार्य करता है, जो मूल्यों, अर्थों और आदर्शों के एक अचेतन स्रोत पर अपनी गतिविधि में ध्यान केंद्रित करता है। इस प्रकार, क्रिप्टो-धार्मिक अनुभव की घटना के रूप में राष्ट्रपति की हत्या के बाद अमेरिकी समाज में "कैनेडी की मिथक" का गठन किया गया था, जहां टेलीविजन एक चैनल बन गया जो नागरिक दृढ़ विश्वास के नाम पर बलिदान की मौत के बड़े अनुभव को प्रसारित करता था। मार्क्सवादी विचारधारा के गुप्त es-chatologism के बारे में भी बहुत कुछ लिखा गया है, जो सांस्कृतिक क्रांति के दौरान किसान चेतना पर "अध्यारोपित" है।

संस्कृति और शिक्षा में नीति के गठन के लिए सामाजिक-सांस्कृतिक नींव

उन्नीसवीं सदी के 40-60 के दशक में शास्त्रीय स्लावोफिलिज्म के संस्थापकों में से एक, ए.एस. खोम्यकोव, शिक्षा के तहत व्यापक अर्थों में सामाजिक और सांस्कृतिक संबंधों और संबंधों की प्रणाली को समझते थे जिसके माध्यम से ज्ञान और सांस्कृतिक कौशल बाद की पीढ़ियों को प्रेषित होते हैं। शिक्षा स्वयं बच्चे के जीवन के शुरुआती वर्षों से शुरू होती है और शब्दों, भावनाओं और रीति-रिवाजों के माध्यम से प्रसारित होती है, जो शुरू में व्यक्ति के व्यक्तित्व के निर्माण पर बहुत बड़ा प्रभाव डालती है। एएस खोम्यकोव के अनुसार, वे पहले शब्द जिनके बारे में एक बच्चा जानता है (उदाहरण के लिए, "भगवान", "चाची", "माँ") का व्यक्ति की चेतना पर प्रभाव पड़ता है, और उसके विचारों की संरचना पूरी तरह से अलग होगी। एक बच्चे की तुलना में, जिसका पहला शब्द "पैसा", "पोशाक" या "लाभ" था। इससे यह निष्कर्ष निकलता है कि स्कूली शिक्षा घरेलू और सामाजिक शिक्षा की निरंतरता है। शिक्षा प्रणाली उस सामाजिक-सांस्कृतिक जीवन, राष्ट्रीय और लोक के तत्वों की निरंतरता होनी चाहिए, जिसके आधार पर वह विकसित होती है।

"यदि स्कूली शिक्षण पूर्व की शिक्षा के सीधे विरोध में है, तो बोलने के लिए, प्रारंभिक शिक्षा, यह उससे अपेक्षित पूर्ण लाभ नहीं ला सकती है; कुछ हद तक, यह हानिकारक भी हो जाता है: एक व्यक्ति की पूरी आत्मा, उसके विचार, उसकी भावनाएं विभाजित होती हैं; सभी आंतरिक अखंडता, सभी महत्वपूर्ण अखंडता, गायब हो जाती है; थका हुआ मन ज्ञान में फल नहीं देता, मृत भावना मर जाती है और सूख जाती है; एक व्यक्ति अलग हो जाता है, इसलिए बोलने के लिए, उस मिट्टी से, जिस पर वह बड़ा हुआ, और अपनी ही भूमि में अजनबी हो जाता है ... स्कूली शिक्षा को उस शिक्षा के साथ माना जाना चाहिए जो स्कूल के लिए तैयार करती है, और यहां तक ​​कि उस जीवन के साथ जो एक छात्र को करना चाहिए स्कूल छोड़ने पर प्रवेश करें, और केवल इस तरह के विचारों के साथ यह पूरी तरह से उपयोगी हो सकता है ”(खोम्याकोव ए.एस. रूस में सार्वजनिक शिक्षा पर // खोम्याकोव ए.एस. पुराने और नए पर। एम।, 1988। पी। 222)।

पूर्वगामी से, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि शिक्षा और प्रशिक्षण सबसे पहले पूरे समाज की चिंता है। हालांकि, ए.एस. खोम्यकोव के अनुसार, ऐसा निष्कर्ष गलत होगा। सरकारी सत्ता के लक्षित प्रभाव के तहत शिक्षा प्रणाली को आकार लेना चाहिए। सच है, एक प्रमुख स्लावोफाइल की राय में, हर राज्य को इस तरह की गतिविधि के लिए नहीं सौंपा जा सकता है। ए.एस. खोम्यकोव समकालीन उत्तरी अमेरिकी राज्यों के पालन-पोषण और शिक्षा में हस्तक्षेप करने के अधिकार से इनकार करते हैं, क्योंकि वे "व्यक्तियों और उनके प्राकृतिक हितों की व्यापारिक भीड़" हैं। एक और बात रूस जैसा देश है, जिसकी राष्ट्रीय और सांस्कृतिक परंपराएं और मौलिकता सबसे गहरी है।

रूसी राज्य का अपना आंतरिक कार्य है - मानव समाज की घटना, "उच्च नैतिकता और ईसाई सत्य के नियमों पर आधारित।" ऐसा राज्य, अपनी "नकारात्मक" भूमिका को पूरा करने में, सार्वजनिक शिक्षा से वह सब कुछ हटा देना चाहिए जो "अपने स्वयं के मूल सिद्धांतों के विपरीत" है। शिक्षा प्रणाली को नकारात्मक रूप से प्रभावित करने वाले बाहर से पेश की जाने वाली हर चीज को अस्वीकार करने का राज्य का अधिकार, साथ ही उसका प्रत्यक्ष दायित्व है। "... राज्य की प्रकृति के साथ प्रत्येक राज्य में और हर युग में युग की आवश्यकताओं के साथ सार्वजनिक शिक्षा के नियमों को बदलना चाहिए। सार्वजनिक शिक्षा पर सरकार के नकारात्मक प्रभाव के संबंध में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि एक सरकार जो समाज के आंतरिक और नैतिक कानूनों के विपरीत शुरुआत की अनुमति देगी, वह जनता के विश्वास को धोखा देगी।

रूस में शिक्षा संस्थान का राज्य और गठन

रूसी बुद्धिजीवियों की स्थिति के प्रति रवैया, जो अपनी स्थिति के अनुसार, सांस्कृतिक मूल्यों को बनाने, संरक्षित करने, प्रसारित करने और प्रसारित करने का कार्य करता है, में हमेशा युद्ध और नकारात्मकता की एक निश्चित खुराक होती है। वी.के. हालाँकि, इस तरह का रवैया मुख्य रूप से सामाजिक-सांस्कृतिक वास्तविकता की धारणा के क्रांतिकारी प्रतिमान के ढांचे के भीतर बनाया गया था और यह उद्देश्य से दूर है, क्योंकि रूस में सांस्कृतिक नीति का "अत्यधिक" राज्य की ऐतिहासिक परिस्थितियों की बारीकियों द्वारा निर्धारित किया गया था। रूसियों का जीवन।

"रूस में सांस्कृतिक नीति पर राज्य का प्रभाव लगभग राज्य के उद्भव के समय से ही पाया जाता है। इस प्रकार, राज्य सत्ता के वाहक - कीव के राजकुमार व्लादिमीर - आधिकारिक धर्म (988) के रूप में ईसाई धर्म की शुरूआत के सर्जक बन गए, अर्थात, वास्तव में, संस्कृति के प्रकार (ईसाई से मूर्तिपूजक) में परिवर्तन का कारण बना। नतीजतन, विभिन्न स्लाव जनजातियों की संस्कृतियों का स्थानीय अलगाव जो किवन राज्य बना था, टूट गया था, इन संस्कृतियों ने पूर्वी रूढ़िवादी संस्करण में ईसाई दुनिया के एक बहुत व्यापक सांस्कृतिक समुदाय में विलय और शामिल होने की प्रवृत्ति दिखाई। बेशक, संस्कृति पर राज्य के प्रभाव के रूप और तरीके विविध थे। रूस का ईसाईकरण बड़े पैमाने पर सशस्त्र हस्तक्षेप तक बल द्वारा किया गया था। हालाँकि, अकेले जबरदस्ती एक नई संस्कृति के स्वागत को सुनिश्चित नहीं कर सकती थी: अन्य सामाजिक तंत्रों को यहां चालू करना पड़ा। एक पदानुक्रमित सिद्धांत के अनुसार मध्ययुगीन समाज की संरचना एक ऐसा तंत्र निकला। स्वर्गीय पदानुक्रम के पिरामिड को भगवान के साथ ताज पहनाया गया था, और सांसारिक पदानुक्रम में, राज्य के शासक ने उसके अनुरूप था। इसलिए सत्ता के वाहक, जो पृथ्वी पर भगवान के पुजारी के रूप में माने जाते थे, के प्रति श्रद्धा समझ में आती है।

राज्य के मुखिया ने अपने विषयों के लिए एक आदर्श के रूप में काम किया, जो परिलक्षित होता था, उदाहरण के लिए, प्रिंस व्लादिमीर द रेड सन के बारे में महाकाव्यों के एक चक्र में, कुलिकोवो की लड़ाई के बारे में कहानियां, इवान द टेरिबल के बारे में लोक कथाएं आदि। उनकी गतिविधियां थीं समाज द्वारा एक आदर्श के रूप में माना जाता है। इसने अंततः न केवल रूस के सफल ईसाईकरण को सुनिश्चित किया, बल्कि रियासत या शाही दरबार में खेती की जाने वाली कला रूपों का व्यापक प्रसार भी किया ”(रूस की सांस्कृतिक नीति। इतिहास और आधुनिकता। एक समस्या पर दो विचार। एम।: लाइबेरिया, 1998। पी. 73)।

एकल विश्वास के रूप में रूढ़िवादी रूसी संस्कृति की अखंडता के लिए एक शर्त और आधार था। "ऊपरी" सांस्कृतिक परत अधिक गतिशील थी, बाहरी प्रभावों के लिए खुली थी। किसान और आंशिक रूप से पोसाद संस्कृति बुनियादी, अधिक रूढ़िवादी बनी रही। इसने "शीर्ष" को प्रभावित किया और स्वयं "अधिकारी" के प्रभाव में बदल गया। राज्य ने जिस सबसे सामान्य तरीके से संस्कृति को प्रभावित किया वह था व्यवस्था। सबसे पहले, यह परिस्थिति वास्तुकला से संबंधित है। रूस में, दोनों मुख्य शहर के गिरजाघर और महल रियासत या शाही धन पर बनाए गए थे।

रूस में, 1803-1804 में एक एकीकृत शिक्षा प्रणाली बनाई गई थी, जब शिक्षा में एक क्रांतिकारी सुधार किया गया था। लोक शिक्षा मंत्रालय, जो 1802 में उभरा, संस्कृति के प्रबंधन के लिए सबसे महत्वपूर्ण निकायों में से एक बन गया। यह सभी उच्च, माध्यमिक और निम्न शैक्षणिक संस्थानों, विज्ञान अकादमी, पुस्तकालयों, प्रिंटिंग हाउस और संग्रहालयों के एक महत्वपूर्ण हिस्से का प्रभारी था। इसका वार्षिक बजट राज्य के कुल बजट का 1-2% था, जिसमें से अधिकांश शैक्षिक और वैज्ञानिक संस्थानों पर खर्च किया गया था।

कला के क्षेत्र में राष्ट्रीय शिक्षा के 250 वर्षों के इतिहास ने रूस में रचनात्मक कर्मियों के प्रशिक्षण की एक अनूठी प्रणाली बनाना संभव बना दिया है। यह प्रणाली 5-6 वर्ष की आयु से उच्च शिक्षा के सभी चरणों के पूरा होने तक व्यावसायिक शिक्षा की निरंतरता पर बनी थी। बच्चों के संगीत और कला विद्यालयों, कोरियोग्राफिक मंडलियों और स्टूडियो में शिक्षा की उपलब्धता और व्यापक चरित्र ने विशेष रूप से प्रतिभाशाली बच्चों की पहचान करना और उन्हें आगे की व्यावसायिक शिक्षा प्रदान करना संभव बना दिया, चाहे उनकी सामाजिक स्थिति और निवास स्थान की परवाह किए बिना।

उन रचनात्मक व्यवसायों के लिए, जिनका प्रशिक्षण बड़ी उम्र में शुरू होता है (मुखर, निर्देशन, रचना, संचालन, आदि), दूसरी उच्च शिक्षा मुफ्त में प्राप्त करने का अवसर था।

रचनात्मक व्यवसायों के प्रतिनिधियों की उच्च सामाजिक स्थिति, उन पर राज्य का निरंतर ध्यान इस प्रकार की गतिविधियों की मांग को निर्धारित करता है। इस प्रणाली के विनाश से अनिवार्य रूप से पेशेवर रचनात्मक कर्मियों के प्रजनन में कमी आई और परिणामस्वरूप, रूसी पेशेवर कला के समग्र स्तर में कमी आई।

रचनात्मक कर्मियों के प्रशिक्षण की प्रणाली में सामान्य शिक्षा के नियमों और नियमों का प्रसार अधिकांश रूसी बच्चों और युवाओं के लिए असंभव बना देता है जो देश की सांस्कृतिक राजधानियों में नहीं रहते हैं और उनके पास भुगतान करने के लिए पर्याप्त धन नहीं है। पेशेवर रचनात्मकता और कला में खुद को महसूस करने के लिए पेशेवर प्रशिक्षण।

राज्य की सांस्कृतिक नीति का कार्य पेशेवर रचनात्मक कर्मियों के प्रारंभिक प्रशिक्षण की प्रणाली की बहाली होना चाहिए जिसने इसकी प्रभावशीलता को साबित किया है। ऐसे मामलों में जहां यह कार्य सामान्य शिक्षा प्रणाली की आवश्यकताओं के साथ संघर्ष करता है, शैक्षिक गतिविधि के इस क्षेत्र के संबंध में सामान्य शिक्षा के आयोजन के नियमों को ठीक करना आवश्यक है। विशेष रूप से प्रतिभाशाली बच्चों की शिक्षा के लिए सभी आवश्यक शर्तें बनाई जानी चाहिए, जिसमें अन्य शहरों के छात्रों के लिए बोर्डिंग स्कूलों का संगठन, अध्ययन की पूरी अवधि के दौरान उच्च गुणवत्ता वाले संगीत वाद्ययंत्र का प्रावधान और पेशेवर कैरियर के पहले वर्ष, सामग्री शामिल हैं। कलात्मक रचनात्मकता के लिए, आदि। अपने रचनात्मक पथ को शुरू करने वाले निर्देशकों, लेखकों और संगीतकारों के लिए, अपनी पहली परियोजनाओं को लागू करने का अवसर बनाया जाना चाहिए। दूसरी उच्च व्यावसायिक शिक्षा के रूप में एक रचनात्मक पेशे को प्राप्त करने की संभावना के मुद्दे को हल करना भी आवश्यक है, यदि नि: शुल्क नहीं है, तो शैक्षिक ऋण के आवंटन के माध्यम से। समकालीन घरेलू पेशेवर कला के सर्वोत्तम उदाहरणों की प्रस्तुति के लिए राज्य टेलीविजन चैनलों द्वारा दिए गए टेलीविजन प्रसारण की मात्रा बढ़ाने के लिए एक समाधान खोजना आवश्यक है।

राज्य की सांस्कृतिक नीति को सभी प्रकार की सांस्कृतिक गतिविधियों के लिए अत्यधिक पेशेवर कर्मियों के प्रशिक्षण की समस्या को भी हल करना चाहिए।

संस्कृति और कला के क्षेत्र में शिक्षा, विशुद्ध रूप से पेशेवर कर्मियों के प्रशिक्षण की प्रणाली के अलावा, बच्चों के कला स्कूलों की एक विस्तारित प्रणाली शामिल है, जिसमें न केवल भविष्य के पेशेवर, बल्कि हर कोई जो अध्ययन करना चाहता है। राज्य सांस्कृतिक नीति उन बच्चों के लिए कला शिक्षा की उच्च गुणवत्ता बनाए रखने के लिए स्थितियां बनाने के लिए डिज़ाइन की गई है जो पेशेवर बनने की योजना नहीं बनाते हैं। शास्त्रीय और समकालीन पेंटिंग, संगीत और कला के अन्य रूपों को स्वतंत्र रूप से नेविगेट करने की क्षमता युवा पीढ़ी के लिए आदर्श, जीवन का एक तरीका बन जाना चाहिए।