स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल का सर्वोच्च निकाय है। सीआईएस में कौन से देश शामिल हैं? CIS . में यूक्रेन की स्थिति

सीआईएस का गठन सोवियत संघ के पतन के लिए "क्षतिपूर्ति" करने के उद्देश्य से एक घटना है।

स्वतंत्र राज्यों का राष्ट्रमंडल एक स्वैच्छिक समझौता है जो उन देशों और राष्ट्रों को फिर से मिलाता है, जो सांस्कृतिक और आर्थिक रूप से, कई मायनों में समग्र रूप से विकसित होते रहे।

रूस को छोड़कर सभी सीआईएस देशों में, रूसी भाषा को दूसरे राज्य या आधिकारिक भाषा का दर्जा प्राप्त है।

CIS . के गठन के कारण

स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल की घोषणा 8 दिसंबर, 1991 को कुख्यात बेलोवेज़्स्काया पुष्चा में की गई थी। उस समय, नए गठन के संस्थापक रूसी राष्ट्रपति बोरिस येल्तसिन, यूक्रेनी राष्ट्रपति लियोनिद क्रावचुक और बेलारूस की सर्वोच्च परिषद के अध्यक्ष स्टानिस्लाव शुशकेविच थे।

बाद में, लातविया, लिथुआनिया और एस्टोनिया को छोड़कर, पूर्व यूएसएसआर के अन्य सभी देश संगठन में शामिल हो गए; स्वीकृत की सूची में अंतिम जॉर्जिया था, जो 1993 में ही सीआईएस का हिस्सा बन गया।

समझौते ने संगठन के गठन के कारणों का संकेत दिया:

• देशों और लोगों का ऐतिहासिक समुदाय - राष्ट्रमंडल के सदस्य;
• एक लोकतांत्रिक कानूनी समाज के निर्माण का प्रयास;
• एक एकल आर्थिक, सांस्कृतिक और राजनीतिक स्थान में विकसित होने के लिए भाग लेने वाले देशों का इरादा।

उसी समय, ऐतिहासिक समुदाय ने न केवल यूएसएसआर के अस्तित्व की अवधि को प्रभावित किया: पहले ये वही क्षेत्र रूसी साम्राज्य का हिस्सा थे। यह साम्राज्य के भीतर था कि मध्य एशिया और ट्रांसकेशिया के देशों ने राज्य का दर्जा हासिल कर लिया और अपने रूसी संस्करण में यूरोपीय संस्कृति को अपनाया।

कार्यकरण

संगठन के पूरे अस्तित्व के दौरान, सीआईएस देशों ने कई सामान्य परियोजनाओं को लागू किया है। इस प्रकार, एक महत्वपूर्ण घटना मुक्त व्यापार क्षेत्र का गठन था, जिसने सीआईएस देशों के बीच व्यापार संबंधों को विनियमित करने वाले दो सौ दस्तावेजों को तुरंत बदल दिया। राष्ट्रमंडल के सदस्य अपने सशस्त्र बलों की संयुक्त कमान का प्रयोग करते हैं, अपने परमाणु कार्यक्रमों, प्रवास नीति आदि को विनियमित करते हैं।

हालाँकि, CIS कोई राज्य इकाई नहीं है, यहाँ तक कि एक परिसंघ भी नहीं है: प्रत्येक देश का अपना कानून, अपनी मुद्रा और आर्थिक प्राथमिकताएँ (कम से कम औपचारिक रूप से) होती हैं। पूर्ण प्रतिभागियों के अलावा, मंगोलिया और अफगानिस्तान सीआईएस में पर्यवेक्षक हैं। पहले के पूर्व यूएसएसआर के देशों के साथ विशेष रूप से घनिष्ठ संबंध हैं - इसे अनौपचारिक रूप से "सोलहवां सोवियत गणराज्य" कहा जाता था।

दूसरा देश अर्ध-सामंती व्यवस्था के साथ सभी क्षेत्रों में बहुत पीछे है, लेकिन समाजवाद के निर्माण और पूर्वी ब्लॉक में शामिल होने का असफल प्रयास है। पूर्व यूगोस्लाविया के देश भी सीआईएस में शामिल होना चाहते थे, लेकिन इन बयानों को अभी तक लागू नहीं किया गया है।

आलोचना

सीआईएस देश, पहली नज़र में, बहुत करीबी संपर्कों वाले मित्रवत राज्य हैं। हालाँकि, राष्ट्रमंडल के भीतर विभिन्न प्रकार के अंतर्विरोध बने हुए हैं। लंबे संघर्षों के बीच, कोई नागोर्नो-कराबाख, चेचन (इचकरिया के गैर-मान्यता प्राप्त राज्य के गठन सहित), और ट्रांसनिस्ट्रिया को इंगित कर सकता है। नए लोगों में यूक्रेन का विनाश और जॉर्जिया का सीआईएस से अलग होना शामिल है।

अपनी वर्तमान स्थिति में सीआईएस की अक्सर एक भ्रष्ट इकाई के रूप में आलोचना की जाती है, जिसका लक्ष्य विकास का नहीं, बल्कि रूस सहित इसके सदस्य देशों का दमन है। अधिकांश सीआईएस देश विकसित दुनिया के "कच्चे माल के उपांग" के रूप में विकसित हो रहे हैं, जिसका नेतृत्व सत्तावादी और अधिनायकवादी नेताओं - बड़े संगठित अपराध समूहों के पूर्व सदस्य; और एक या दूसरे देश द्वारा इस प्रणाली को छोड़ने का प्रयास, यहां तक ​​कि सीआईएस में सदस्यता बनाए रखते हुए, बाकी सदस्यों द्वारा जवाबी आक्रामक कार्रवाई में बदल जाता है।

फिर भी, सीआईएस देशों के विकास के अपेक्षाकृत सफल उदाहरण भी हैं - इनमें कजाकिस्तान और बेलारूस शामिल हैं। ये सीआईएस के सबसे अमीर, सबसे विकसित और स्थिर सदस्य हैं, लेकिन रूसी नेतृत्व बेलारूस के साथ आदर्श संबंधों से बहुत दूर है।

स्वतंत्र राज्यों का राष्ट्रमंडल (CIS) 11 स्वतंत्र, संप्रभु राज्यों को एकजुट करने वाला एक अंतरराज्यीय क्षेत्रीय संगठन है।

8 दिसंबर, 1991 को रूस, बेलारूस और यूक्रेन के नेताओं ने स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के निर्माण पर एक द्विपक्षीय समझौते पर हस्ताक्षर किए। 21 दिसंबर, 1991 को अल्मा-अता में, अधिकांश राष्ट्रमंडल राज्य इन देशों में शामिल हो गए।

सीआईएस में अजरबैजान गणराज्य, आर्मेनिया गणराज्य, बेलारूस गणराज्य, कजाकिस्तान गणराज्य, किर्गिज़ गणराज्य, मोल्दोवा गणराज्य, रूसी संघ, ताजिकिस्तान गणराज्य, उज़्बेकिस्तान गणराज्य, यूक्रेन और तुर्कमेनिस्तान शामिल हैं। संबद्ध सदस्यता।

जॉर्जिया अगस्त 2009 में सीआईएस से हट गया।

राष्ट्रमंडल का एक सदस्य एक ऐसा राज्य भी बन सकता है जो राष्ट्रमंडल के लक्ष्यों और सिद्धांतों को साझा करता है और राष्ट्रमंडल के सभी सदस्य राज्यों की सहमति से इसमें शामिल होकर सीआईएस के चार्टर में निहित दायित्वों को मानता है।

स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल की गतिविधियों को विनियमित करने वाले मौलिक कानूनी कृत्यों में से एक सीआईएस चार्टर है, जिसे 22 जनवरी, 1993 को सीआईएस राष्ट्राध्यक्षों की परिषद द्वारा अपनाया गया था। यह दस्तावेज़ राष्ट्रमंडल के लक्ष्यों और उद्देश्यों को परिभाषित करता है। सीआईएस एक राज्य नहीं है और इसके पास सुपरनैशनल शक्तियां नहीं हैं। सबसे महत्वपूर्ण कार्य एक सामान्य आर्थिक स्थान के ढांचे के भीतर राज्यों के व्यापक और संतुलित आर्थिक और सामाजिक विकास के साथ-साथ अंतरराज्यीय सहयोग और एकीकरण है।

अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए बातचीत की आवश्यकता, हथियारों और सैन्य व्यय को कम करने के लिए प्रभावी उपायों के कार्यान्वयन, सामूहिक विनाश के हथियारों का उन्मूलन, और सामान्य और पूर्ण निरस्त्रीकरण की उपलब्धि पर प्रकाश डाला गया।

सीआईएस के भीतर अंतरराज्यीय संबंधों का मुख्य कानूनी आधार राज्यों के बीच संबंधों के विभिन्न क्षेत्रों में बहुपक्षीय अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ हैं - राष्ट्रमंडल के सदस्य।

स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के वैधानिक निकायों में सीआईएस राज्य प्रमुखों की परिषद, सीआईएस सरकार के प्रमुखों की परिषद, विदेश मंत्रियों की परिषद, सीआईएस रक्षा मंत्रियों की परिषद, सीआईएस सीमा सैनिकों के कमांडरों की परिषद, सीआईएस सदस्य राज्यों की अंतर्संसदीय सभा शामिल हैं। , सीआईएस आर्थिक न्यायालय, सीआईएस कार्यकारी समिति, क्षेत्रीय निकाय सहयोग।

सीआईएस के वैधानिक और अन्य निकाय

राज्य के प्रमुखों की परिषद, सरकार के प्रमुखों की परिषद - स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के सर्वोच्च निकाय

21 दिसंबर, 1991 को राष्ट्राध्यक्षों द्वारा हस्ताक्षरित स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के समन्वय संस्थानों पर समझौता, यह निर्धारित करता है कि CIS के सर्वोच्च निकाय CIS के प्रमुखों की परिषद और CIS की सरकार के प्रमुखों की परिषद हैं। यह प्रावधान सीआईएस चार्टर में भी निहित है।

सीआईएस काउंसिल ऑफ हेड्स ऑफ स्टेट राष्ट्रमंडल का सर्वोच्च निकाय है, जिसमें स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के सभी सदस्य राज्यों का प्रतिनिधित्व राष्ट्राध्यक्षों के स्तर पर किया जाता है। वह राज्यों की गतिविधियों से संबंधित मूलभूत मुद्दों पर उनके सामान्य हितों के क्षेत्र में चर्चा और निर्णय करता है। सीआईएस चार्टर के अनुसार, सामान्य समन्वय संस्थानों के माध्यम से समान आधार पर कार्यान्वित राष्ट्रमंडल सदस्य राज्यों की संयुक्त गतिविधियों के क्षेत्रों में शामिल हैं:

• मानवाधिकार और मौलिक स्वतंत्रता सुनिश्चित करना;
• विदेश नीति गतिविधियों का समन्वय;
• एक आम आर्थिक स्थान, आम यूरोपीय और यूरेशियन बाजारों, सीमा शुल्क नीति के गठन और विकास में सहयोग;
• परिवहन और संचार प्रणालियों के विकास में सहयोग;
• स्वास्थ्य और पर्यावरण संरक्षण;
• सामाजिक और प्रवास नीति के मुद्दे;
• संगठित अपराध के खिलाफ लड़ाई;
• रक्षा नीति और बाहरी सीमाओं की सुरक्षा के क्षेत्र में सहयोग।

राजनीतिक, आर्थिक और सैन्य सहयोग में राष्ट्रमंडल के विकास की रणनीतिक दिशाओं को परिभाषित करने वाले मुद्दों को सीआईएस राष्ट्राध्यक्षों की परिषद की बैठकों में विचार के लिए प्रस्तुत किया जाता है।

राज्य के प्रमुखों की परिषद, एक नियम के रूप में, वर्ष में दो बार मिलती है। सीआईएस सदस्य राज्यों में से एक की पहल पर, परिषद की असाधारण बैठकें बुलाई जा सकती हैं।

सीआईएस सरकार के प्रमुखों की परिषद में, सभी सदस्य राज्यों का प्रतिनिधित्व प्रधानमंत्रियों द्वारा किया जाता है। परिषद आर्थिक, सामाजिक और सामान्य हितों के अन्य क्षेत्रों में कार्यकारी अधिकारियों के बीच सहयोग का समन्वय करती है और एक नियम के रूप में, वर्ष में दो बार मिलती है। किसी एक राज्य की सरकार की पहल पर परिषद की असाधारण बैठकें बुलाई जा सकती हैं।

सीआईएस राज्य प्रमुखों की परिषद और सीआईएस सरकार के प्रमुखों की परिषद के निर्णय आम सहमति से - आम सहमति से किए जाते हैं, जबकि कोई भी राज्य किसी विशेष मुद्दे में अपनी उदासीनता की घोषणा कर सकता है, जिसे निर्णय लेने में बाधा नहीं माना जाना चाहिए। . सीआईएस राज्य प्रमुखों की परिषद और सीआईएस सरकार के प्रमुखों की परिषद की संयुक्त बैठकें आयोजित की जा सकती हैं।

राष्ट्रमंडल के सर्वोच्च निकायों की गतिविधियों को 8 दिसंबर, 1991 के स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के निर्माण पर समझौते, राष्ट्रमंडल चार्टर (22 जनवरी, 1993 को अनुमोदित), उनके विकास में अपनाए गए दस्तावेजों, साथ ही साथ नियंत्रित किया जाता है। राज्य के प्रमुखों की परिषद, सरकार के प्रमुखों की परिषद, विदेश मामलों के मंत्रिपरिषद और सीआईएस की आर्थिक परिषद की प्रक्रिया के नियम, 7 अक्टूबर, 2002 को अनुमोदित।

प्रक्रिया के नियमों के अनुसार, सीआईएस राज्यों के प्रमुख और सीआईएस की सरकारों के प्रमुख, क्रमशः, सीआईएस प्रमुखों की परिषद में, भाग लेने वाले राज्यों के नामों के रूसी वर्णमाला के क्रम में अध्यक्षता करते हैं। राज्य और सीआईएस सरकार के प्रमुखों की परिषद। अध्यक्षता की अवधि बारह महीनों में निर्धारित की जाती है, जब तक कि अन्यथा सीआईएस के राज्य प्रमुखों की परिषद के निर्णय द्वारा स्थापित नहीं किया जाता है।

राज्य के सीआईएस प्रमुखों की परिषद और सरकार के सीआईएस प्रमुखों की परिषद आपसी मान्यता और राज्य की संप्रभुता के सम्मान, आंतरिक मामलों में समानता और गैर-हस्तक्षेप के सिद्धांतों, बल का उपयोग करने से इनकार और धमकी के आधार पर अपनी गतिविधियों को अंजाम देती है। बल, क्षेत्रीय अखंडता और मौजूदा सीमाओं का उल्लंघन, विवादों का शांतिपूर्ण समाधान, राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों के अधिकारों सहित अधिकारों और मानव स्वतंत्रता का सम्मान, सद्भाव में दायित्वों की पूर्ति और अन्य आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंड।

संगठन के वर्तमान चार्टर की जानकारी के अनुसार, इसके सदस्य संस्थापक देश हैं जिन्होंने 8 दिसंबर, 1991 के सीआईएस की स्थापना पर समझौते पर हस्ताक्षर किए और इसकी पुष्टि की और उस समय तक प्रोटोकॉल (उसी वर्ष के 21 दिसंबर) चार्टर पर हस्ताक्षर किए गए थे। और संगठन के सक्रिय सदस्य वे देश हैं जिन्होंने बाद में इस चार्टर में निर्धारित दायित्वों को ग्रहण किया।

सीआईएस में प्रत्येक नई सदस्यता को अन्य सभी राज्यों द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए जो पहले से ही संगठन का हिस्सा हैं।

वर्तमान में, राष्ट्रमंडल के सदस्य 10 राज्य हैं:
- अज़रबैजान;
- आर्मेनिया;
- बेलारूस;
- कजाकिस्तान;
- मोल्दोवा;
- रूस;
- ताजिकिस्तान;
- तुर्कमेनिस्तान (लेकिन एक विशेष स्थिति में);
- उज्बेकिस्तान।

अन्य राज्य जो पहले यूएसएसआर का हिस्सा थे, उनके राष्ट्रमंडल के साथ निम्नलिखित संबंध हैं:
- 26 अगस्त 2005 को शिखर सम्मेलन में, तुर्कमेनिस्तान ने एक सहयोगी सदस्य के रूप में सीआईएस में अपनी भागीदारी की घोषणा की;
- यूक्रेन आरएनबीओ के निर्णय से 19 मार्च 2014 से अब राष्ट्रमंडल का सदस्य नहीं है;
- जॉर्जिया, जो पूर्व में सीआईएस का सदस्य था, ने 14 अगस्त, 2008 को संगठन छोड़ दिया, फिर (राष्ट्रपति मिखाइल साकाशविली के समय में) जॉर्जियाई संसद ने सर्वसम्मति से राष्ट्रमंडल छोड़ने का फैसला किया;
- मंगोलिया वर्तमान में एक स्वतंत्र पर्यवेक्षक के रूप में सीआईएस में भाग ले रहा है।

अफगानिस्तान, जो कभी यूएसएसआर का हिस्सा नहीं था, ने 2008 में सीआईएस में शामिल होने की अपनी इच्छा की घोषणा की और वर्तमान में एक पर्यवेक्षक के रूप में राष्ट्रमंडल में सूचीबद्ध है।

संगठन के गठन द्वारा पीछा किए गए लक्ष्य

राष्ट्रमंडल के संगठन का सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांत यह है कि इसके सभी सदस्य देश पूरी तरह से आत्मनिर्भर और स्वतंत्र हैं। सीआईएस एक अलग राज्य नहीं है और इसके पास सुपरनैशनल शक्तियां नहीं हैं।

सीआईएस के संगठनात्मक लक्ष्यों में शामिल हैं:
- राजनीतिक, आर्थिक, पर्यावरण, मानवीय, सांस्कृतिक और अन्य क्षेत्रों में अधिक सघन राज्य;
- सीआईएस में रहने वाले लोगों के गारंटीकृत अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करना;
- ग्रह पर शांति और सुरक्षा के क्षेत्र में सहयोग, साथ ही सामान्य पूर्ण निरस्त्रीकरण की उपलब्धि;
- कानूनी सहायता का प्रावधान;
- विवादों का शांतिपूर्ण तरीके से निपटारा।

सीआईएस की गतिविधियों को विनियमित करने वाला सर्वोच्च निकाय राज्य के प्रमुखों की परिषद है, जिसमें प्रत्येक भाग लेने वाले देश का अपना प्रतिनिधि होता है। यह वर्ष में दो बार मिलता है, जिसमें परिषद के सदस्य भविष्य के सहयोग और गतिविधियों का समन्वय करते हैं।

स्वतंत्र राज्यों का राष्ट्रमंडल (सीआईएस) 1991 में स्थापित एक अंतरराष्ट्रीय संगठन है जिसके पास सुपरनैशनल शक्तियां नहीं हैं। सीआईएस सदस्यों में यूएसएसआर के 15 उभरते संघ गणराज्यों में से 11 शामिल हैं।

निर्देश

अंतरराष्ट्रीय कानूनी क्षेत्र में इस संगठन की उपस्थिति का कारण यूएसएसआर का पतन है और इसके स्थान में 15 नए संप्रभु राज्य हैं, जो एक के भीतर सदियों के अस्तित्व के कारण राजनीतिक, आर्थिक, मानवीय क्षेत्रों में निकटता से जुड़े हुए हैं। गणराज्यों के गहन एकीकरण ने समान सहयोग और एक-दूसरे की संप्रभुता के सम्मान के आधार पर विभिन्न क्षेत्रों, राजनीति, संस्कृति में सहयोग में अंतर्राष्ट्रीय कानून के नए विषयों के उद्देश्य हित को पूर्वनिर्धारित किया।

CIS की स्थापना 1991 में हुई थी, जब रूस, यूक्रेन और बेलारूस के प्रमुखों ने तथाकथित पर हस्ताक्षर किए थे। "बेलोवेज़्स्काया समझौता", जिसके पाठ में सोवियत संघ के उन्मूलन और पूर्व सोवियत गणराज्यों के अंतरराज्यीय सहयोग के एक नए रूप के आधार पर इसके गठन की बात कही गई है। यह दस्तावेज़ "स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल की स्थापना पर समझौता" है, और 1994 तक इसकी पुष्टि की गई और 8 और राज्यों - अजरबैजान, आर्मेनिया, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान और उजबेकिस्तान द्वारा सीआईएस में प्रवेश किया गया।

21 दिसंबर, 1991 को, अल्मा-अता शिखर सम्मेलन में 11 पूर्व सोवियत गणराज्यों के प्रमुखों ने सीआईएस के लक्ष्यों और सिद्धांतों पर एक घोषणा और सीआईएस के निर्माण पर एक समझौते के लिए एक प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए। 1993 में, मिन्स्क ने अपनी गतिविधियों को नियंत्रित करने वाले संगठन के मुख्य नियामक कानूनी दस्तावेज सीआईएस चार्टर को अपनाया। कला के अनुसार। 7. इस चार्टर के अनुसार, सीआईएस सदस्य राज्यों को संस्थापक राज्यों और राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों में विभाजित किया गया है। सीआईएस के संस्थापक वे देश हैं जिन्होंने 8 दिसंबर, 1991 के निर्माण पर समझौते और 21 दिसंबर, 1991 के समझौते के प्रोटोकॉल की पुष्टि की है। सीआईएस के सदस्य राज्य इसके संस्थापक हैं जिन्होंने चार्टर के दायित्वों को ग्रहण किया है। यूक्रेन और तुर्कमेनिस्तान के अपवाद के साथ, 12 सीआईएस सदस्यों में से 10 द्वारा चार्टर की पुष्टि की गई थी।

एस्टोनिया, लातविया और लिथुआनिया ने शुरू से ही सीआईएस में भाग लेने से इनकार कर दिया, एकीकरण के यूरोपीय वेक्टर का चयन किया। यूक्रेन, सह-संस्थापकों में से एक और सीआईएस का सदस्य होने के नाते, सीआईएस के चार्टर की पुष्टि करने से इनकार कर दिया, और कानूनी रूप से राष्ट्रमंडल का सदस्य नहीं है। 2009 में, अबकाज़िया और दक्षिण ओसेशिया की घटनाओं के प्रभाव में, जॉर्जिया सीआईएस सदस्यता से वापस ले लिया।

इस प्रकार, 2014 तक, 11 राज्य CIS के सदस्य हैं: आर्मेनिया, अजरबैजान, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान, यूक्रेन और उजबेकिस्तान। तुर्कमेनिस्तान और यूक्रेन को छोड़कर, उपरोक्त सभी राज्य सीआईएस के सदस्य हैं।

1991 यूएसएसआर के लिए एक घातक वर्ष था, क्योंकि उस समय महान शक्ति का अस्तित्व समाप्त हो गया था। इसके स्थान पर 15 स्वतंत्र राज्य थे जिन्होंने एक अलग जीवन शुरू किया।

एक नई राजनीतिक व्यवस्था का गठन

8 दिसंबर, 1991 को रूस, यूक्रेन और बेलारूस के प्रमुख - पूर्व सोवियत संघ के तीन सबसे बड़े राज्य - बेलारूसी बेलोवेज़्स्काया पुचा में एकत्र हुए। उनका लक्ष्य एक अनुबंध समाप्त करना था। येल्तसिन, क्रावचुक और शुशकेविच ने स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के निर्माण पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए।

इसमें एक प्रस्तावना और 14 अनुच्छेद थे। इसने कहा कि यूएसएसआर का अस्तित्व समाप्त हो गया था। हालाँकि, रूसी, यूक्रेनी और बेलारूसी लोगों की ऐतिहासिक समानता के आधार पर, पहले से संपन्न द्विपक्षीय समझौतों आदि के अनुसार, CIS का गठन आवश्यक और समीचीन था।

सोवियत राष्ट्रपति गोर्बाचेव ने राष्ट्रमंडल के उद्भव पर नकारात्मक प्रतिक्रिया व्यक्त की, जिसने रूसी संघ के सर्वोच्च सोवियत को 12 दिसंबर, 1991 को इसकी पुष्टि करने से नहीं रोका। बेलारूस और यूक्रेन में, CIS की स्थापना पर समझौते की भी पुष्टि की गई थी।

बेलोवेज़्स्काया समझौते (हस्ताक्षर करने की जगह के नाम पर) ने संकेत दिया कि पूर्व सोवियत समाजवादी गणराज्य के देश और अन्य सीआईएस में शामिल हो सकते हैं। 13 दिसंबर, 1991 को, अश्गाबात में नज़रबायेव ने कज़ाकिस्तान, किर्गिस्तान, उज़्बेकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान और आर्मेनिया के प्रमुखों की एक बैठक की मेजबानी की, जिन्होंने सीआईएस में शामिल होने की अपनी इच्छा की घोषणा की। हालांकि, इन देशों के प्रतिनिधियों ने मांग की कि राष्ट्रमंडल में उनकी भागीदारी रूस, बेलारूस और यूक्रेन के साथ समान हो। बाद में, अज़रबैजान और मोल्दोवा सीआईएस में शामिल हो गए। 1993 में, जॉर्जिया CIS का हिस्सा बन गया, जो 2008 की घटनाओं के बाद इससे अलग हो गया।

कानूनी आधार

सीआईएस उसी वर्ष 22 दिसंबर को स्वीकृत चार्टर के आधार पर अस्तित्व में था। इसका लक्ष्य संबद्ध देशों द्वारा एकल आर्थिक, सामाजिक, राजनीतिक, पारिस्थितिक और मानवीय स्थान के निर्माण की घोषणा की गई थी। सीआईएस के सदस्यों के बीच, सीमाओं को पार करने के लिए तरजीही शर्तें लागू होनी थीं, एक मुक्त व्यापार क्षेत्र स्थापित किया गया था।

अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों के साथ सीआईएस की बातचीत एक महत्वपूर्ण बिंदु बन गई। 1994 में, संयुक्त राष्ट्र महासभा ने CIS पर्यवेक्षक का दर्जा दिया। 1992 में वापस, सीआईएस देशों ने घोषणा की कि वे एक दूसरे के संबंध में शांति नीति अपना रहे हैं। इस तरह नेताओं ने एक-दूसरे के खिलाफ हिंसा और हिंसा की धमकियों से बचने की कोशिश की। लंबे समय तक, इस कीव समझौते का सख्ती से पालन किया गया। आखिरकार, राष्ट्रमंडल के अस्तित्व के लिए शांति और स्थिरता बनाए रखना एक आवश्यक शर्त घोषित किया गया था।

संबंधित वीडियो

फरवरी 1992 में, मुख्य पसंदीदा, यूएसएसआर राष्ट्रीय टीम के बजाय, एक टीम सीआईएस (स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल) के नाम से फ्रेंच अल्बर्टविले में ओलंपिक में पहुंची, अधिकांश प्रतिद्वंद्वियों और प्रशंसकों के लिए समझ से बाहर, और राष्ट्रीय ध्वज के बिना एक गान के साथ। 20 से अधिक वर्षों के बाद, सीआईएस क्या है और इसे क्यों बनाया गया था, इसे व्यावहारिक रूप से पूर्व सोवियत संघ में ही भुला दिया गया है, जो लंबे समय से 15 राज्यों में बदल गया है जो हमेशा एक दूसरे के साथ एक सामान्य इतिहास और अलग वर्तमान और भविष्य के साथ मित्रवत नहीं होते हैं।

यूएसएसआर के खंडहरों पर

लगभग रातोंरात नष्ट हुए सोवियत संघ के खंडहरों पर सीआईएस के उद्भव का इतिहास दो प्रेमियों के बिदाई के एक सामान्य दृश्य जैसा दिखता है, जिन्होंने एक-दूसरे को अलविदा कहा: "चलो तितर-बितर हो जाएं और केवल दोस्त बने रहें!"। यह मुझे इस अर्थ में याद दिलाता है कि, एक देश नहीं रहकर, पूर्व सोवियत गणराज्यों, अधिक सटीक रूप से, उनके कुछ राजनेताओं ने, कम से कम पूर्व के वास्तव में मैत्रीपूर्ण संबंधों की समानता को संरक्षित करने का प्रयास किया। और उन्होंने एक सुपरनैशनल और वास्तव में, स्पष्ट लक्ष्यों और उद्देश्यों के बिना बहुत वैध सार्वजनिक संगठन नहीं बनाया। Cervantes के उपन्यास से केवल पवन चक्कियों के खिलाफ भावुक सेनानी ही पहचान सकते थे कि कौन सा वैध है या यहां तक ​​​​कि केवल जीवन की संभावनाएं हैं।

सीआईएस के निर्माण के दौरान स्वैच्छिकता, आपसी सम्मान और राज्य संप्रभुता की मान्यता के आधार पर आगे के संघ संबंधों को विकसित करने की उनकी ईमानदार इच्छा की घोषणा करने के बाद, राष्ट्रमंडल के ग्यारह गणराज्य लगभग तुरंत अपने नए संप्रभु "घरों" - देशों में भाग गए। नतीजतन, कागज पर एक अच्छे विचार को जल्दी से एक अपवित्रता में बदलना। हालाँकि, आप उन्हें भी समझ सकते हैं: क्या यह यहाँ CIS के लिए है, जब घर पर करने के लिए बहुत सी चीज़ें हैं। आखिरकार, हर किसी के पास सिर्फ एक अतीत से ज्यादा कुछ होता है ...

मास्को से ब्रेस्टो तक

8 दिसंबर, 1991 को, पूर्व सोवियत संघ के क्षेत्र में सीआईएस नामक एक वास्तविक अंतर्राष्ट्रीय संगठन की आधिकारिक स्थापना की घोषणा की गई, जिसका उद्देश्य राजनीति, अर्थव्यवस्था, संस्कृति और यहां तक ​​कि रक्षा के मामलों में गणराज्यों के बीच सहयोग जारी रखना था। यह निर्णय उस समय के तीन अभी भी सोवियत गणराज्यों के मंत्रिपरिषद के छह नेताओं और अध्यक्षों की अनौपचारिक बैठक का परिणाम था। यह सीपीएसयू "विस्कुली" की केंद्रीय समिति की शिकार संपत्ति में, प्रसिद्ध गीत के अनुसार, रिजर्व में स्थित बेलोवेज़्स्काया पुचा में हुआ था। रूसी बोरिस येल्तसिन और गेन्नेडी बरबुलिस, यूक्रेनियन लियोनिद क्रावचुक और विटोल्ड फॉकिन, बेलारूस के स्टानिस्लाव शुशकेविच और व्याचेस्लाव केबिच ने इसमें भाग लिया।

यह उत्सुकता की बात है कि सोवियत संघ के राष्ट्रपति मिखाइल गोर्बाचेव, जिनका अस्तित्व बना रहा, को भी गुप्त बैठक के स्थान और समय के बारे में सूचित नहीं किया गया था। उसने उसके बारे में केवल केजीबी अधिकारियों से सीखा, लेकिन उसने वास्तविक साजिशकर्ताओं को गिरफ्तार करने का आदेश नहीं दिया। और जल्द ही उन्होंने अपना पद खो दिया। यह पोलिश सीमा के पास स्थित पुष्चा के नाम से है, कि समझौते का नाम "बेलोवेज़स्कॉय" रखा गया था। वैसे, येल्तसिन के अलावा छह मुख्य प्रतिभागियों में से पांच अभी भी जीवित हैं। लेकिन सक्रिय राजनीति में केवल एक ही है - बेलारूसी विपक्षी और शुशकेविच।

अफगानिस्तान से पर्यवेक्षक

दस्तावेज़, जिसमें प्रस्तावना के अलावा, 14 और लेख शामिल थे, ने यूएसएसआर के अस्तित्व के अंत और इसके आधार पर सीआईएस के गठन को दर्ज किया। जहां स्वेच्छा से न केवल RSFSR के संस्थापक राष्ट्रमंडल, यूक्रेनी और बेलारूसी SSR, बल्कि अन्य सभी संघ गणराज्यों में प्रवेश कर सकते हैं। इसके बाद, आर्मेनिया, अजरबैजान, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, उजबेकिस्तान, ताजिकिस्तान और तुर्कमेनिस्तान द्वारा इस अधिकार का प्रयोग किया गया। दक्षिण ओसेशिया में रूस के साथ सैन्य संघर्ष के बाद, 1993 में जॉर्जिया भी संगठन में शामिल हो गया, जिसने छह साल बाद इसे छोड़ दिया।

जॉर्जिया के अलावा, अन्य नुकसान भी थे: 2005 में, तुर्कमेनिस्तान ने अपनी पूर्ण स्थिति को "पर्यवेक्षक" (अफगानिस्तान और मंगोलिया के पास भी) में बदल दिया, और 2014 में, जुझारू यूक्रेन ने अपनी वापसी की घोषणा की। 30 दिसंबर, 1991 को सभी सीआईएस सदस्यों ने मिन्स्क में राष्ट्राध्यक्षों की परिषद और उसके नेता पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए। पहले आरएसएफएसआर बोरिस येल्तसिन के अध्यक्ष चुने गए थे, और उनके बेलारूसी समकक्ष अलेक्जेंडर लुकाशेंको हैं। राष्ट्रमंडल का निर्माण अंततः 22 जनवरी, 1993 को पूरा हुआ। और मिन्स्क में भी, जहां मुख्य दस्तावेज, चार्टर को मंजूरी दी गई थी।

और ट्रीटीकोव इसके खिलाफ है!

जून 2014 में, तोग्लिआट्टी के निवासी, दिमित्री त्रेताकोव, रूस के संवैधानिक न्यायालय में आए, उन्होंने दावा किया कि रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय ने सोवियत संघ के विघटन की अवैधता और गठन की अवैधता पर उनके दावे के बयान पर विचार करने से इनकार कर दिया। सीआईएस इसके आधार पर।

उन वर्षों के कानूनी दस्तावेजों के आधार पर, त्रेताकोव ने तर्क दिया, बिना कारण के, कि "यूएसएसआर के अस्तित्व के अंत की घोषणा" पहली जगह में अवैध थी। आखिरकार, इसे 26 दिसंबर, 1991 को यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के गणराज्यों की तथाकथित परिषद द्वारा अपनाया गया था, जो देश के संविधान द्वारा प्रदान नहीं किया गया है। अदालत ने शिकायत पर विचार नहीं किया, और शायद उसे ही नहीं, आवेदक की चिंता के लिए। इस प्रकार, सुप्रीम कोर्ट के फैसले को पूरी तरह से संवैधानिक माना जाता है, और सीआईएस का निर्माण कानूनी है।

उज़्बेकिस्तान, यूक्रेन।

इस संगठन के लक्ष्य: राजनीतिक, आर्थिक, सांस्कृतिक, सैन्य और अन्य क्षेत्रों में यूएसएसआर के पूर्व गणराज्यों की गतिविधियों का समन्वय।

जनवरी 1993 में, CIS चार्टर को अपनाया गया, जो CIS सदस्य देशों के व्यापक और संतुलित विकास के लिए प्रदान करता है, बाजार संबंधों के आधार पर एक सामान्य आर्थिक स्थान का निर्माण, माल, सेवाओं, पूंजी और श्रम की आवाजाही की स्वतंत्रता और लगातार कमी और सीमा शुल्क, कर और शुल्क का उन्मूलन ...

स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के गठन के साथ, 30 से अधिक समन्वय निकायों का गठन किया गया, जिनमें शामिल हैं:

सीआईएस के वैधानिक निकाय:

• राज्य के प्रमुखों की परिषद;
• सरकार के प्रमुखों की परिषद;
• विदेश मंत्रियों की परिषद;
• रक्षा मंत्रियों की परिषद;
• सीमा सैनिकों के कमांडरों की परिषद;
• सीआईएस की अंतरसंसदीय सभा;
• आर्थिक न्यायालय।

सीआईएस कार्यकारी निकाय:

• सीआईएस आर्थिक परिषद;
• राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों के स्थायी पूर्णाधिकारियों की परिषद राष्ट्रमंडल के वैधानिक और अन्य निकायों के लिए;
• सीआईएस कार्यकारी समिति (बेलारूस, मिन्स्क में स्थित)।

सीआईएस क्षेत्रीय सहयोग निकाय। चार्टर राष्ट्रमंडल के क्षेत्रीय सहयोग निकायों के निर्माण के लिए प्रदान करता है, जो राज्यों के बीच बहुपक्षीय व्यापार बातचीत को बेहतर बनाने में मदद करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं, उद्योगों के बीच सहयोग के सिद्धांतों और नियमों पर सहमत हैं, और अर्थव्यवस्था के विशिष्ट क्षेत्रों में समझौतों के व्यावहारिक कार्यान्वयन को बढ़ावा देते हैं। , विज्ञान, मानवीय क्षेत्र और सैन्य विकास।

एक नियम के रूप में, उनमें राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों के संबंधित कार्यकारी अधिकारियों के प्रमुख शामिल हैं।

पहली में से एक, दिसंबर 1991 में, राष्ट्रमंडल की सांख्यिकीय समिति बनाई गई थी, जो 26 मई, 1995 की सरकार के प्रमुखों की परिषद के निर्णय के अनुसार, राष्ट्रमंडल की अंतरराज्यीय सांख्यिकीय समिति में बदल दी गई थी। समिति एक एकीकृत सांख्यिकीय नीति विकसित और कार्यान्वित करती है, सीआईएस सदस्य राज्यों के भीतर समेकित सांख्यिकीय डेटा बनाती है।

अंतरराज्यीय और अंतर सरकारी परिषदें अर्थशास्त्र, विज्ञान, पारिस्थितिकी, परिवहन के क्षेत्र में काम करती हैं और निम्नलिखित क्षेत्रों में कार्यकारी शाखा की क्षेत्रीय संरचनाओं की बातचीत का समन्वय करती हैं:

• उद्योग और निर्माण;
• कृषि;
• परिवहन और संचार;
• वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति;
• ऊर्जा;
• व्यापार, वित्त और सीमा शुल्क नीति;
• पर्यावरण संबंधी सुरक्षा;
• सुरक्षा और अपराध नियंत्रण।

1995 में, रूस ने बेलारूस के साथ सीमा शुल्क संघ में प्रवेश किया और फिर किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान इसमें शामिल हो गए। और 2000 में, यह संघ वास्तव में यूरो-एशियाई आर्थिक समुदाय में बदल गया था, जिसका उद्देश्य एक मुक्त व्यापार व्यवस्था को पूरी तरह से पेश करना है, एक एकल सीमा शुल्क टैरिफ, एक आम ऊर्जा बाजार आदि बनाना है। इस समुदाय के सदस्य राज्यों के लिए, रूस ने पूर्व वीजा मुक्त शासन को बरकरार रखा, हालांकि कुछ सीआईएस देशों (जॉर्जिया, तुर्कमेनिस्तान) के साथ संबंधों में इसे रद्द कर दिया गया था।

बेलारूस और रूस ने संघ के निर्माण (1999 में) पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए, जो देशों के निकटतम एकीकरण में योगदान देगा, और बाद में - एकल मुद्रा का निर्माण और लोगों की मुक्त आवाजाही, संयुक्त उद्यमों का संगठन। रूस और बेलारूस के बीच मौजूदा व्यापार संबंध सीआईएस देशों के साथ उनके कुल व्यापार कारोबार का 40% है।

सामान्य तौर पर, 2005 में सीआईएस देशों के साथ रूस का विदेशी व्यापार 51.5 बिलियन डॉलर था, जो गैर-सीआईएस देशों, विशेष रूप से यूरोप के साथ रूस के व्यापार संबंधों के पैमाने से काफी कम है।

रूस और सीआईएस देश रूसी संस्कृति और भाषा के विशेष महत्व के साथ संस्कृतियों के अंतर्संबंध के आधार पर बने ऐतिहासिक और सांस्कृतिक संबंधों से एकजुट हैं।

सीआईएस देशों की सैन्य सुरक्षा उनकी सैन्य बातचीत की आवश्यकता को निर्धारित करती है। इसी समय, एक विशेष भूमिका रूस की सैन्य क्षमता की है - सीआईएस में एकमात्र परमाणु शक्ति। बेलारूस, कजाकिस्तान और यूक्रेन, जिनके पास परमाणु हथियार थे, ने उन्हें रूस में स्थानांतरित कर दिया। रूस ने यूक्रेन के साथ मैत्री संधि पर भी हस्ताक्षर किए और, जिसके क्षेत्र में रूसी सैन्य ठिकाने हैं (रूस की काला सागर नौसेना के आधार सहित), साथ ही सैन्य-तकनीकी सहयोग पर एक समझौता।

2002 में, सीआईएस के क्षेत्र पर एक अंतरराष्ट्रीय सैन्य-राजनीतिक संगठन, सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन (सीएसटीओ) बनाया गया था, जिसमें राज्य शामिल थे: आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान, और मोल्दोवा और यूक्रेन। पर्यवेक्षक

रूस के निकट विदेश के संबंधों में कई भू-राजनीतिक समस्याएं उत्पन्न हुई हैं, अर्थात। अन्य सीआईएस देशों के साथ। पश्चिमी सीमा पर, यह बेलारूस के लिए कुछ हद तक लागू होता है, लेकिन यूक्रेन और (और सेवस्तोपोल, काला सागर बेड़े, ट्रांसनिस्ट्रिया की स्थिति, रूसी तेल और प्राकृतिक गैस को यूरोप विदेश में पंप करने के लिए टैरिफ) के लिए बहुत अधिक हद तक लागू होता है। दक्षिणी सीमा पर, विशेष रूप से, (कैस्पियन तेल के परिवहन के मार्ग पर असहमति, अबकाज़िया और दक्षिण ओसेशिया की स्थिति, रूसी सैन्य ठिकानों, आदि) के साथ संबंधों में कुछ ठंडापन था। रूस के संबंधों में "भू-राजनीतिक शून्य" कजाकिस्तान और मध्य एशिया के राज्यों के साथ।

संघ के बाद के आर्थिक स्थान में यूएसएसआर के पतन के परिणामस्वरूप सीआईएस उत्पन्न हुआ। सीआईएस के गठन पर समझौते पर दिसंबर 1991 में बेलारूस, आरएसएफएसआर और यूक्रेन के नेताओं द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे, जो बाद में लातविया, लिथुआनिया और एस्टोनिया के अपवाद के साथ पूर्व यूएसएसआर के अन्य गणराज्यों में शामिल हो गए थे। सीआईएस में 11 देश शामिल हैं: अजरबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान, उजबेकिस्तान और यूक्रेन (जॉर्जिया अलग हो गया है)। विश्व जीडीपी में सीआईएस देशों की हिस्सेदारी 5% से कम है।

सीआईएस बनाते समय, इस संगठन के संस्थापक राज्यों ने निम्नलिखित कार्य निर्धारित किए:

यूएसएसआर के परिसमापन की प्रक्रिया को पूरा करना, संघ की विरासत का विभाजन, पूर्ण संप्रभुता का अधिग्रहण और प्रत्येक प्रतिभागी द्वारा न्यूनतम लागत पर अंतर्राष्ट्रीय मान्यता प्राप्त करना,

पूर्व सोवियत गणराज्यों के आधार पर एक सामान्य आर्थिक, वैज्ञानिक, तकनीकी, सूचनात्मक और मानवीय स्थान बनाने के लिए, इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि सीआईएस के सभी सदस्यों ने लंबे समय तक एक ही राज्य के भीतर एक ही राष्ट्रीय आर्थिक परिसर का गठन किया।

आज, कुछ सदस्य देशों के कार्यों में असंगति और उनके हितों में महत्वपूर्ण अंतर के परिणामस्वरूप, CIS कठिन समय से गुजर रहा है। राष्ट्रमंडल ने पहली समस्या को सफलतापूर्वक हल किया: संघ के गणराज्यों की संप्रभुता न्यूनतम राजनीतिक लागत के साथ स्थापित की गई थी। हालाँकि, दूसरा कार्य - एक कार्यशील आर्थिक समुदाय का निर्माण - अभी तक हल नहीं हुआ है। इसलिए, सीआईएस के भीतर आज के सहयोग की एक विशिष्ट विशेषता "बहुस्तरीय" एकीकरण है।

यूरेशियन इकोनॉमिक कम्युनिटी (EurAsEC) अक्टूबर 2000 में बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस और ताजिकिस्तान द्वारा यूरेसेक की स्थापना की संधि पर हस्ताक्षर किए गए थे। 25 जनवरी, 2006 को, सेंट पीटर्सबर्ग में यूरेशेक शिखर सम्मेलन में, उज़्बेकिस्तान को समुदाय में भर्ती कराया गया था। संघ के उद्देश्य हैं:

मुक्त व्यापार व्यवस्था के पूर्ण पंजीकरण का समापन,

एकीकृत सीमा शुल्क टैरिफ और गैर-टैरिफ विनियमन उपायों की एक एकीकृत प्रणाली का गठन,

वस्तुओं और सेवाओं के व्यापार और घरेलू बाजारों तक उनकी पहुंच के लिए सामान्य नियमों की स्थापना,

विश्व व्यापार संगठन (विश्व व्यापार संगठन) और अन्य अंतरराष्ट्रीय आर्थिक संगठनों के साथ संबंधों में समुदाय के सदस्य राज्यों की एक सहमत स्थिति का विकास,

सीमा शुल्क विनियमन की एक एकीकृत प्रणाली का निर्माण।

यूरेशेक का मुख्य लक्ष्य छह संकेतित राज्यों के क्षेत्र में एकल आर्थिक स्थान बनाना है।

यूरेसेक का सर्वोच्च निकाय अंतरराज्यीय परिषद है, जो वर्ष में कम से कम एक बार राज्य के प्रमुखों के स्तर पर और वर्ष में कम से कम दो बार सरकार के प्रमुखों के स्तर पर मिलता है। यूरेशेक के स्थायी निकाय हैं: एकीकरण समिति, अंतरसंसदीय सभा,

सामुदायिक न्यायालय। अंतरराज्यीय परिषद के निर्णय से, समुदाय के सदस्य देशों में एकीकरण समिति के प्रतिनिधि कार्यालय खोले जा सकते हैं।

बेलारूस और रूस का संघ

यह सीआईएस देशों के एकीकरण का सबसे उन्नत रूप है। संघ के निर्माण पर समझौते पर दिसंबर 1999 में हस्ताक्षर किए गए थे, जिस पर हस्ताक्षर करने से पहले:

1995 में, सीमा शुल्क संघ पर समझौता, जिसके लिए 1995-1999 में। कजाकिस्तान, किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान से जुड़ गए, "

अप्रैल 1996 में, बेलारूस और रूस के समुदाय के गठन पर संधि,

अप्रैल 1997 में, बेलारूस और रूस के संघ पर संधि।

दिसंबर 1999 में, रूसी संघ के संघ राज्य और बेलारूस गणराज्य के निर्माण पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे। उसी समय, संघ राज्य निकायों और सुपरनैशनल शासी निकायों के एक साथ गठन के साथ भाग लेने वाले देशों की राष्ट्रीय संप्रभुता को संरक्षित किया गया था। रूस और बेलारूस अंतरराष्ट्रीय समुदाय के पूर्ण सदस्य बने हुए हैं और अंतरराष्ट्रीय संगठनों में अपनी सदस्यता बरकरार रखते हैं। प्रत्येक पक्ष अंतरराष्ट्रीय संधियों के तहत अपने दायित्वों और अधिकारों को बरकरार रखता है।

संघ राज्य के उद्देश्य हैं:

एकल आर्थिक स्थान का गठन,

एक एकीकृत सामाजिक नीति का कार्यान्वयन,

एक समन्वित रक्षा और विदेश नीति का संचालन करना।

6.3. यूरोपीय संघ: विकास के चरण, कार्यप्रणाली का तंत्र

यूरोपीय संघ का गठन 1967 में क्षेत्रीय संगठनों के विलय के बाद यूरोपीय आर्थिक समुदाय (ईईसी) के रूप में हुआ था: यूरोपीय कोयला और इस्पात समुदाय (ईसीएससी, 1951); 1957 की रोम संधि, ईईसी की देरी; यूरोपीय परमाणु ऊर्जा समुदाय (EURATOM)।

1 जनवरी 1994 से, 1992 की मास्ट्रिच 1 संधि के आधार पर, EEC को यूरोपीय संघ के रूप में जाना जाने लगा। वर्तमान में, यूरोपीय संघ सबसे बड़ा आर्थिक और राजनीतिक एकीकरण संघ है, जिसमें 27 यूरोपीय राज्य शामिल हैं जिनका क्षेत्रफल 4.2 मिलियन वर्ग मीटर से अधिक है। किमी और 484 मिलियन से अधिक लोगों की आबादी। ये हैं: बेल्जियम, जर्मनी, इटली, लक्जमबर्ग, नीदरलैंड, फ्रांस, यूरोपीय संघ के मूल देश; ग्रेट ब्रिटेन, आयरलैंड और डेनमार्क, जो 1973 में समुदाय में शामिल हुए; ग्रीस, जो 1981 में समुदाय में शामिल हुआ; स्पेन और पुर्तगाल, 1986 से समुदाय के सदस्य; फ़िनलैंड, स्वीडन और ऑस्ट्रिया, जो 1995 में समुदाय के सदस्य बने; हंगरी, पोलैंड, चेक गणराज्य, स्लोवाकिया, स्लोवेनिया, लातविया, लिथुआनिया, एस्टोनिया, माल्टा और साइप्रस, जो मई 2004 में यूरोपीय संघ में शामिल हुए; बुल्गारिया और रोमानिया जो 1 जनवरी, 2007 को यूरोपीय संघ में शामिल हुए

मास्ट्रिच संधि के मुख्य कार्यों में से एक "आर्थिक और मौद्रिक संघ (ईएमयू) के निर्माण के माध्यम से आर्थिक एकीकरण को पूरा करना था। इस पर जोर दिया गया था कि भाग लेने वाले देशों (यूरो) के लिए एक आम मुद्रा के साथ ईएमयू अपने में शामिल होगा। संरचना केवल वे देश जो आर्थिक प्रणालियों के पारस्परिक अनुकूलन की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं। इन आवश्यकताओं में शामिल हैं:

ईएमयू में शामिल होने वाले देशों का राज्य बजट घाटा सकल घरेलू उत्पाद के 3% से अधिक नहीं होना चाहिए,

संचित सार्वजनिक ऋण सकल घरेलू उत्पाद के 60% से अधिक नहीं होना चाहिए,

ईएमयू में इसके परिग्रहण से पहले देश में मुद्रास्फीति की दर 1.5 प्रतिशत से अधिक नहीं होनी चाहिए, जो तीन यूरोपीय संघ के देशों की औसत मुद्रास्फीति दर से सबसे कम मुद्रास्फीति हासिल करती है,

यूरोपीय मुद्रा प्रणाली की विनिमय दरों के तंत्र द्वारा प्रदान की गई विनिमय दर में उतार-चढ़ाव की स्थापित सीमाओं का पालन, कम से कम दो वर्षों के लिए (इस अवधि के दौरान ईएमयू में शामिल होने वाले देशों को अपनी पहल पर राष्ट्रीय मुद्रा की विनिमय दर का अवमूल्यन नहीं करना चाहिए) किसी अन्य सदस्य राज्य यूरोपीय संघ की मुद्रा के विरुद्ध),

ईएमयू में शामिल होने वाले देश में दीर्घकालिक ब्याज दरें (पिछले 12 महीनों में उनके स्तर से मापी गई) कम से कम तीन यूरोपीय संघ के देशों की इन दरों के औसत स्तर से दो प्रतिशत से अधिक अंक से भिन्न नहीं होनी चाहिए, जिन्होंने सबसे बड़ी स्थिरता हासिल की है। इस सूचक का।

आज 16 यूरोपीय संघ के देश उपरोक्त मानकों को पूरा करते हैं और उनकी एक समान मुद्रा है - यूरो: ऑस्ट्रिया, बेल्जियम, जर्मनी, हॉलैंड, आयरलैंड, स्पेन, इटली, लक्जमबर्ग, पुर्तगाल, फिनलैंड और फ्रांस, ग्रीस, स्लोवेनिया, साइप्रस, माल्टा और स्लोवाकिया।

अपने विकास में, यूरोपीय संघ एकीकरण के सभी रूपों से गुजरा है: एक मुक्त व्यापार क्षेत्र; सीमा शुल्क संघ; आर्थिक और मौद्रिक संघ; राजनीतिक संघ,

यह प्रक्रिया 9 मई, 1950 को फ्रांस के विदेश मंत्री रॉबर्ट शुमान के भाषण के साथ शुरू हुई, जिन्होंने फ्रांस के कोयला और इस्पात उद्योगों और जर्मनी के संघीय गणराज्य को एकजुट करने का प्रस्ताव रखा था। इस अवधारणा को 1951 में पेरिस संधि द्वारा यूरोपीय कोयला और इस्पात समुदाय की स्थापना द्वारा लागू किया गया था, जिसमें से बेल्जियम, फ्रांस, जर्मनी, इटली, लक्जमबर्ग और नीदरलैंड सदस्य बने।

1957 में, रोम की संधि ने यूरोपीय आर्थिक समुदाय और यूरोपीय परमाणु ऊर्जा समुदाय की स्थापना की। वे, तदनुसार, एक सीमा शुल्क संघ बनाने और समुदाय के भीतर आंतरिक व्यापार बाधाओं को तोड़ने के साथ-साथ शांतिपूर्ण उद्देश्यों के लिए परमाणु ऊर्जा विकसित करने के उद्देश्य से थे। इस चरण को एक मुक्त व्यापार क्षेत्र (1958-1966) के निर्माण की विशेषता थी।

1967 में, तीन समुदायों के कार्यकारी निकायों का विलय हो गया (यूरोपीय कोयला और इस्पात समुदाय, यूरोपीय परमाणु ऊर्जा समुदाय, यूरोपीय आर्थिक समुदाय), जिसके परिणामस्वरूप एक एकीकरण समूह बनाया गया - यूरोपीय समुदाय ऐसे मुख्य संस्थानों के साथ यूरोपीय आयोग, परिषद, संसद और न्यायालय। एक सीमा शुल्क संघ का गठन (1968-1986) और यूरोपीय संघ की गतिविधि के क्षेत्र का और विस्तार हुआ।

1971 में, EU और EFTA के बीच एक मुक्त व्यापार क्षेत्र की स्थापना पर समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे। मौद्रिक और वित्तीय क्षेत्र में एकीकरण की शुरुआत भी इसी चरण से संबंधित है। 1972 में, कुछ यूरोपीय संघ के सदस्य देशों की मुद्राओं के संयुक्त फ्लोटिंग को कुछ सीमाओं (+2.25 - "मुद्रा साँप") के भीतर पेश किया गया था, और 1979 में यूरोपीय मौद्रिक प्रणाली ने कार्य करना शुरू किया।

अगला चरण एक साझा बाजार का निर्माण (1987-1992) है। एकल यूरोपीय अधिनियम के आधार पर, साथ ही एक आंतरिक बाजार बनाने के कार्यक्रम पर 1985 में हस्ताक्षर किए गए दस्तावेज़ "व्हाइट रेरेग" के आधार पर, यूरोपीय संघ के देशों ने माल की आवाजाही और उत्पादन के कारकों के लिए शेष बाधाओं को समाप्त कर दिया है।

यूरोपीय एकीकरण की प्रक्रिया में अंतिम चरण 1992 मास्ट्रिच संधि था। यह एक आर्थिक संघ बनाने का चरण है (1993 से वर्तमान तक)।

यूरोपीय संघ के कामकाज का तंत्र, सबसे पहले, प्रबंधन की राजनीतिक और कानूनी प्रणाली पर आधारित है, जिसमें सामान्य या अंतरराज्यीय निकाय और राष्ट्रीय-राज्य विनियमन के तत्व शामिल हैं। यूरोपीय संघ के अंतर सरकारी शासी निकाय हैं:

1. यूरोपीय संघ की परिषद (सीईसी)। यह वर्ष में कम से कम दो बार राज्य और सरकार के प्रमुखों के स्तर पर मिलता है, और नियमित रूप से विभिन्न मंत्रियों (विदेश मामलों, अर्थशास्त्र, वित्त, कृषि, आदि) के स्तर पर भी मिलता है। एक

2. ईयू आयोग (सीईएस) एक कार्यकारी निकाय है, एक प्रकार की ईयू सरकार जो सीईसी निर्णयों को लागू करती है।

3. यूरोपीय संसद (EP) जिसका मुख्यालय स्ट्रासबर्ग में है। 1979 से सभी यूरोपीय संघ के सदस्य देशों में नागरिकों के प्रत्यक्ष वोट द्वारा चुने गए।

4. यूरोपीय न्यायालय, यूरोपीय संघ के नियामक कृत्यों (कानून) की सही व्याख्या और कार्यान्वयन सुनिश्चित करता है।

5. कृषि के मार्गदर्शन और गारंटी के लिए यूरोपीय सामाजिक कोष (FEOGA), जो यूरोपीय संघ के अधिकांश बजट के लिए जिम्मेदार है

6. यूरोपीय सामाजिक कोष, यूरोपीय संघ के भीतर श्रम की आवाजाही और एकीकरण स्थान में बदलती परिस्थितियों के अनुकूल होने की सुविधा प्रदान करता है।

7. यूरोपीय क्षेत्रीय विकास कोष, जो अल्प-औद्योगिक या अवसादग्रस्त क्षेत्रों के पुनर्गठन को बढ़ावा देता है।

8. यूरोपीय निवेश बैंक, यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों की अपनी निश्चित पूंजी में इक्विटी भागीदारी के आधार पर बनाया गया। एक वाणिज्यिक बैंक के कार्यों के साथ, यह यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों की सरकारी एजेंसियों को ऋण प्रदान करता है।

प्रमुख अंतरराष्ट्रीय व्यापार संघ

यूरोप:

EFTA (यूरोपीय मुक्त व्यापार संघ)

अमेरिका:

नाफ्टा (उत्तर अमेरिकी मुक्त व्यापार संघ)

मर्कोसुर (दक्षिण अमेरिकी सार्वजनिक बाजार)

कैरिकॉम (कैरेबियन समुदाय)

एशिया:

APEC (एशिया-प्रशांत आर्थिक समुदाय)

आसियान (दक्षिणपूर्व एशियाई देशों का संघ)

सार्क (दक्षिण एशिया क्षेत्रीय राष्ट्रमंडल संघ)

अफ्रीका:

SADC (दक्षिण अफ्रीकी विकास समिति)

ECOWAS (पश्चिम अफ्रीकी देशों का आर्थिक समुदाय)

कोमेसा (आम बाजार)

प्रमुख क्षेत्रीय एकीकरण संघ

यूरोपीय संघ - 27 देश (2011) यूरोपीय संघ में 27 राज्य शामिल हैं

यूरोपीय संघ में शामिल नहीं होना चाहते:

स्विट्ज़रलैंड, लिकटेंस्टीन, नॉर्वे, आइसलैंड

यूरोपीय संघ में शामिल होने की मांग:

क्रोएशिया, मैसेडोनिया, सर्बिया, अल्बानिया, बोस्निया, मोंटेनेग्रोस

यूरोपीय मुद्रा संघ (2009 में 16 देश) में शामिल होने के लिए, आपको निम्नलिखित मानदंडों को पूरा करना होगा:

कम मुद्रास्फीति दर;

कम ब्याज दर;

बजटीय अनुशासन;

स्थिर मुद्रा।

ग्रेट ब्रिटेन, स्वीडन, डेनमार्क यूरो की शुरूआत के लिए सहमत नहीं थे।

EFTA- 1960 में बनाया गया। यूरोपीय संघ के विकल्प के रूप में। 7 राज्य थे, अब - 4 (आइसलैंड, नॉर्वे, स्विट्जरलैंड, लिकटेंस्टीन)।

मिट्टी का तेल- यूएसए, कनाडा, मैक्सिको। निर्माण के कारण:

बहुराष्ट्रीय कंपनियों का प्रभाव;

यूरोपीय संघ का विरोध;

प्रतिस्पर्धात्मकता बनाए रखना।

अपेक- 1989 में बनाया गया। मुख्यालय - सिंगापुर, इसमें 21 राज्य शामिल हैं।

सीआईएस- 1991 में बनाया गया। 12 राज्य थे, अब - 11. (11 पूर्व सोवियत गणराज्य: आज़रबाइजान, आर्मीनिया, बेलोरूस, कजाकिस्तान का, किर्गिज़स्तान, मोल्दाविया, रूस का, तजाकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान, उज़्बेकिस्तान केतथा यूक्रेन के(पूर्व सोवियत गणराज्यों से अनुपस्थित थे लातविया, लिथुआनिया, एस्तोनियातथा जॉर्जिया).(CIS की स्थापना BSSR.doc . के प्रमुखों ने की थी)

CIS . में कई वैकल्पिक एकीकरण संघ हैं :

CSTO (सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन) - 7 राज्य। सीएसटीओ.डॉक

यूरेसेक (यूरेशियन आर्थिक समुदाय) - 6 राज्य। यूरेशियन आर्थिक समुदाय.doc

एससीओ (शंघाई संगठनात्मक सहयोग) एससीओ.डॉक

सीईएस (एकल आर्थिक स्थान)। सीयू और एसईएस.doc

गुआम (जॉर्जिया, यूक्रेन, अजरबैजान, मोल्दोवा)।

एसडीवी (कॉमनवेल्थ ऑफ डेमोक्रेटिक चॉइस)। कॉमनवेल्थ ऑफ़ डेमोक्रेटिक चॉइस.doc

मर्कोसुर (दक्षिण अमेरिकी सार्वजनिक बाजार): अर्जेंटीना, ब्राजील, पराग्वे, उरुग्वे, वेनेजुएला)। मर्कोसुर.डॉक