इलो एक अंतरराष्ट्रीय संस्था है। अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन

1. प्रेरणा का निर्माण, विकास और कार्य

ILO की स्थापना 1919 में हुई थी।प्रथम विश्व युद्ध के बाद वर्साय शांति सम्मेलन के दौरान। यह पहल पर और पश्चिमी सामाजिक लोकतंत्र की सक्रिय भागीदारी के साथ स्थापित किया गया था। ILO संविधान शांति सम्मेलन श्रम आयोग द्वारा विकसित किया गया था और वर्साय की XIII संधि का हिस्सा बन गया। ऐसे संगठन को बनाने की आवश्यकता कम से कम तीन मुख्य कारणों से निर्धारित की गई थी।

पहला राजनीतिक है। ILO के निर्माण का कारण रूस और कई अन्य यूरोपीय देशों में क्रांति थी।

विस्फोटक, हिंसक, क्रांतिकारी तरीके से समाज में उत्पन्न होने वाले अंतर्विरोधों के समाधान को रोकने के लिए, ILO के आयोजकों ने सामाजिक प्रगति, विभिन्न के बीच सामाजिक शांति की स्थापना और रखरखाव के लिए हर तरह से योगदान करने के लिए डिज़ाइन किया गया एक अंतरराष्ट्रीय संगठन बनाने का निर्णय लिया। समाज का स्तर, और एक विकासवादी शांतिपूर्ण तरीके से उभरती सामाजिक समस्याओं के समाधान में योगदान करने के लिए।

दूसरा सामाजिक है। कामकाजी लोगों के काम करने और रहने की स्थिति एक सार्वभौमिक मानवीय दृष्टिकोण से कठिन और अस्वीकार्य थी। उनका बेरहमी से शोषण किया गया। उनकी सामाजिक सुरक्षा वस्तुतः न के बराबर थी। सामाजिक विकास आर्थिक विकास से काफी पिछड़ गया, जिसने समाज के सामान्य विकास में बाधा उत्पन्न की।

तीसरा आर्थिक है। श्रमिकों की स्थिति में सुधार के लिए अलग-अलग देशों की इच्छा ने लागत में वृद्धि, उत्पादन लागत में वृद्धि की, जिससे प्रतिस्पर्धा करना मुश्किल हो गया और अधिकांश, कम से कम, विकसित देशों में सामाजिक समस्याओं के समाधान की आवश्यकता थी।

ILO सबसे पुराने और सबसे अधिक प्रतिनिधि अंतरराष्ट्रीय संगठनों में से एक है। राष्ट्र संघ के तहत बनाया गया, यह आखिरी तक जीवित रहा और 1946 के बाद से संयुक्त राष्ट्र की पहली विशेष एजेंसी बन गई। यदि इसके निर्माण के समय 42 राज्यों ने इसमें भाग लिया था, तो 2000 में उनमें से 174 थे।

ILO की पहचान त्रिपक्षीय है, इसकी त्रिपक्षीय संरचना है, जिसके भीतर सरकारों, श्रमिकों और नियोक्ता संगठनों के बीच बातचीत की जाती है। इन तीन समूहों के प्रतिनिधियों को संगठन के सभी स्तरों पर समान आधार पर प्रतिनिधित्व और प्रदान किया जाता है। निर्णय लेने में हितों के पारस्परिक विचार और सामान्य समझौतों की उपलब्धि शामिल है, हालांकि विभिन्न, और अक्सर विरोधी हितों का समन्वय एक जटिल और कठिन मामला है।

पहला अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन 29 अक्टूबर, 1919 को वाशिंगटन डीसी में खोला गया। इस तिथि को ILO की नींव माना जाता है। इस सम्मेलन में, पहले छह अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलनों को अपनाया गया, जिसमें उद्योग में काम के घंटे, बेरोजगारी और अन्य शामिल हैं। पहले ने औद्योगिक उद्यमों में काम के घंटे की सीमा दिन में आठ घंटे और सप्ताह में अड़तालीस घंटे निर्धारित की। बेरोजगारी सम्मेलन संगठन के सदस्यों को सार्वजनिक रोजगार कार्यालयों की एक प्रणाली स्थापित करने के लिए बाध्य करता है।

1920 में, संगठन का मुख्यालय, अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय (ILO), जिनेवा चला गया। 1926 में, अंतर्राष्ट्रीय श्रम प्रतियोगिता ने सम्मेलनों के आवेदन पर नियंत्रण के वर्तमान तंत्र का निर्माण किया।

1934 में, सोवियत संघ और संयुक्त राज्य अमेरिका ILO के सदस्य बन गए। यह संयोग जाहिर तौर पर कोई संयोग नहीं था।

1940 में, यूरोप में युद्ध के कारण, ILO मुख्यालय को अस्थायी रूप से मॉन्ट्रियल (कनाडा) में स्थानांतरित कर दिया गया था। इसके लिए धन्यवाद, संगठन की गतिविधियों की निरंतरता बनी रही। 1940 में, USSR ने ILO में अपनी सदस्यता को निलंबित कर दिया और 1954 में इसमें वापस आ गया। उस वर्ष से, यूक्रेन और बेलारूस ILO के सदस्य हैं।

1944 में, जब द्वितीय विश्व युद्ध समाप्त हो गया और ILO ने अपनी 25वीं वर्षगांठ मनाई, फिलाडेल्फिया में अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन ने ILO के युद्धोत्तर मिशन को परिभाषित किया। इसने इन कार्यों को परिभाषित करते हुए फिलाडेल्फिया घोषणा को अपनाया। घोषणा ILO संविधान का एक अनुलग्नक और एक अभिन्न अंग बन गई। ILO नेतृत्व ने यूएसएसआर को पूर्ण सदस्य के रूप में इस सम्मेलन में भाग लेने के लिए आमंत्रित किया, लेकिन सरकार ने इस निमंत्रण को स्वीकार नहीं किया। 1945 में कार्यालय जिनेवा लौट आया।

1970 तक सदस्य देशों की संख्या 1948 की तुलना में दोगुनी हो गई थी। इसमें विकासशील देशों के आगमन के साथ, संगठन ने एक सार्वभौमिक चरित्र प्राप्त कर लिया। ILO में विकासशील देश बहुसंख्यक बन गए हैं। तब से ILO स्टाफ सदस्यों की संख्या चौगुनी हो गई है, और संगठन का बजट चौगुना हो गया है।

1969 में, ILO की 50 वीं वर्षगांठ के संबंध में, नोबेल शांति पुरस्कार प्रदान किया गया था।

ILO में समाजवादी देशों की उपस्थिति ने राज्यों के समूहों के बीच महान राजनीतिक विरोधाभास और टकराव को जन्म दिया। कई देशों ने संगठन में अमेरिकी आधिपत्य का विरोध करना शुरू कर दिया। इस आलोचना और फिलिस्तीन लिबरेशन ऑर्गनाइजेशन के पर्यवेक्षक के रूप में ILO में प्रवेश के संबंध में, संयुक्त राज्य अमेरिका ने 1977 में ILO छोड़ दिया, लेकिन फिर, अपने मुख्य पश्चिमी भागीदारों के प्रभाव में, 1980 में वापस आ गया। के पतन के बाद यूएसएसआर और संघ गणराज्यों के आधार पर स्वतंत्र राज्यों का गठन, वे सभी ILO के सदस्य बन गए।

ILO का कार्यालय - ILO का यह स्थायी सचिवालय - महान निरंतरता से प्रतिष्ठित है, जो न केवल महान अनुभव और व्यावसायिकता को निर्धारित करता है। लेकिन रूढ़िवाद भी। ILO के अस्तित्व के वर्षों में, केवल आठ CEO बदले हैं। पहले फ्रांसीसी अल्बर्ट थॉमस थे, जिन्होंने संगठन को विकसित करने और इसे एक निश्चित अधिकार देने के लिए बहुत कुछ किया। ILO के विकास में एक बड़ी भूमिका की होती है! अमेरिकी डेविड मोर्स, जिन्होंने 1948 से 1970 तक कार्यालय का नेतृत्व किया। और फ्रांसीसी फ्रांसिस ब्लैंचर्ड, जो 1973 से 1989 तक जनरल डायरेक्टर थे। ये सभी पद विकसित पश्चिमी देशों के प्रतिनिधियों के पास थे, और केवल मार्च 1999 में इस पद के लिए चुने गए विकासशील दुनिया के प्रतिनिधि चिली जुआन सोमाविया थे।

ILO के मुख्य लक्ष्य सामाजिक-आर्थिक प्रगति को बढ़ावा देना, लोगों की भलाई में वृद्धि और लोगों के लिए काम करने की स्थिति में सुधार करना और मानवाधिकारों की रक्षा करना है।

इन लक्ष्यों के आधार पर, ILO के मुख्य कार्य हैं:

सामाजिक और श्रम समस्याओं को हल करने के उद्देश्य से समन्वित नीतियों और कार्यक्रमों का विकास;

सम्मेलनों और सिफारिशों के रूप में अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों का विकास और अंगीकरण और उनके कार्यान्वयन की निगरानी;

रोजगार की समस्याओं को हल करने, बेरोजगारी को कम करने और प्रवासन को नियंत्रित करने में भाग लेने वाले देशों को सहायता;

मानवाधिकारों का संरक्षण (काम करने का अधिकार, संघ का अधिकार, सामूहिक सौदेबाजी, जबरन श्रम से सुरक्षा, भेदभाव, आदि);

गरीबी से लड़ना, श्रमिकों के जीवन स्तर में सुधार, सामाजिक सुरक्षा का विकास करना;

श्रमिकों और बेरोजगारों के व्यावसायिक प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण को बढ़ावा देना;

काम करने की स्थिति और काम के माहौल में सुधार, व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य, पर्यावरण संरक्षण और बहाली के क्षेत्र में कार्यक्रमों का विकास और कार्यान्वयन;

सामाजिक और श्रम संबंधों को विनियमित करने के लिए सरकारों के साथ मिलकर श्रमिकों और नियोक्ता संगठनों को उनके काम में सहायता;

श्रमिकों के सबसे कमजोर समूहों (महिलाओं, युवाओं, वृद्ध लोगों, प्रवासी श्रमिकों) की सुरक्षा के उपायों का विकास और कार्यान्वयन।

ये कार्य ILO की गतिविधियों में मुख्य थे और रहेंगे। इसी समय, पूर्वी यूरोप के देशों के बाजार संबंधों में संक्रमण के संबंध में, ILO ने नई प्राथमिकताओं की पहचान की है। यह लोकतंत्रीकरण की प्रक्रिया, त्रिपक्षीय विकास, गरीबी के खिलाफ लड़ाई की निरंतरता, विशेष रूप से रोजगार में वृद्धि के लिए समर्थन है।

ILO के लिए नए कार्य अर्थव्यवस्था के वैश्वीकरण से भी जुड़े हैं, जिसका सामाजिक पहलू पूरे समाज के लिए चिंता का विषय है।

समाजवादी व्यवस्था के अस्तित्व के दौरान, ILO को दो सामाजिक प्रणालियों के बीच टकराव से जुड़ी वैचारिक समस्याओं से बहुत निपटना पड़ा। संगठन का मुख्य फोकस अब त्रिपक्षीयता के आधार पर सामाजिक समस्याओं के समाधान पर होना चाहिए। ILO (1994) की 75वीं वर्षगांठ को समर्पित अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन में, महानिदेशक की रिपोर्ट "हम जिन मूल्यों की रक्षा करते हैं, जिन परिवर्तनों के लिए हम प्रयास करते हैं" में कहा गया है कि "कम्युनिस्ट ब्लॉक के पतन ने लोगों के जीवन पर गहरा प्रभाव डाला है। हमारे संगठन, और साथ ही विश्व विकास की प्रक्रिया ”। अब, अधिक से अधिक, रिपोर्ट बताती है, उन तनावों पर काबू पाने पर ध्यान देना चाहिए जो हमेशा से मौजूद हैं और श्रमिकों और उद्यमियों के बीच मौजूद रहेंगे, क्योंकि उन्हें रोजगार और काम की दुनिया, उत्पादन और आय वितरण। इस संबंध में, "दुनिया भर में पापपूर्णता के सिद्धांत की सही मान्यता सुनिश्चित करने के लिए अतिरिक्त प्रयास" करने के लिए, "लगातार और हर जगह सामाजिक संवाद, सामूहिक सौदेबाजी, समझौता की भावना विकसित करने के लिए" कार्य निर्धारित किया गया था। साथ ही, मैं राज्य की भूमिका पर जोर देता हूं, जो अब एक नियामक के रूप में, अब एक मध्यस्थ के रूप में, अब वार्ता में मध्यस्थ के रूप में कार्य कर रहा है, अक्सर सामाजिक संवाद और सामूहिक सौदेबाजी के सफल संचालन में निर्णायक भूमिका निभाता है। लेकिन, जैसा कि ILO के महानिदेशक ने कहा, हालांकि शीत युद्ध की समाप्ति ने कई सकारात्मक परिणाम लाए, "इन सकारात्मक परिवर्तनों ने एक ही समय में आर्थिक विकास के सामाजिक लक्ष्यों को प्रभावित किया" 2. कुछ ट्रेड यूनियन नेताओं के अनुसार, समाजवादी राज्यों के गुट के पतन के साथ, दुनिया में और ILO में श्रम पर पूंजी का आक्रमण तेज हो गया है।

ILO के कार्यों को इसकी गतिविधियों के कार्यक्रमों में शामिल किया गया है। जून 1999 में अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन के 87वें सत्र में एक रिपोर्ट ने 39 प्रमुख कार्यक्रमों से चार रणनीतिक उद्देश्यों के लिए संक्रमण के साथ नई सदी की शुरुआत करने की आवश्यकता की बात की, जो 2000-2001 के बजट में पहले से ही परिलक्षित होता है, लेकिन इसके बारे में 4 ...

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन, ILO (अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन, ILO) संयुक्त राष्ट्र (यूएन) एजेंसियों में से एक है जो श्रम अधिकारों की रक्षा करने, कार्यबल में लैंगिक समानता को बढ़ावा देने, सामाजिक सुरक्षा बढ़ाने और काम की दुनिया से संबंधित मुद्दों पर संवाद को बढ़ावा देने में मदद करने के लिए अंतरराष्ट्रीय श्रम मानकों को विकसित करने और लागू करने के लिए जिम्मेदार है।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) की एक बानगी - त्रिपक्षवाद- एक त्रिपक्षीय संरचना जिसके भीतर सरकारों, श्रमिकों और नियोक्ता संगठनों के बीच बातचीत की जाती है। इन तीन समूहों के प्रतिनिधियों को अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के सभी स्तरों पर समान आधार पर प्रतिनिधित्व और विचार-विमर्श किया जाता है।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन की संरचना

अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन

अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलनअंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन का सर्वोच्च निकाय है, जो ILO के सभी कृत्यों को अपनाता है। अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन के प्रतिनिधि सरकार के दो प्रतिनिधि हैं और प्रत्येक भाग लेने वाले राज्य के श्रमिकों और नियोक्ताओं के सबसे अधिक प्रतिनिधि संगठनों में से एक है।

शासी निकायअंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन ILO का कार्यकारी निकाय है। वह सामान्य सम्मेलन के सत्रों के बीच संगठन के काम को निर्देशित करता है और उसके निर्णयों के कार्यान्वयन का क्रम निर्धारित करता है। शासी निकाय के तीन सत्र सालाना आयोजित किए जाते हैं - मार्च, जून और नवंबर में।

शासी निकाय में 56 सदस्य हैं (सरकारों से 28 प्रतिनिधि, नियोक्ताओं से 14 और श्रमिकों से 14) और 66 विकल्प (28 सरकारों से, 19 नियोक्ताओं से और 19 श्रमिकों से)।

सरकारों का प्रतिनिधित्व करने वाले शासी निकाय के सदस्यों की दस सीटें दुनिया के अग्रणी देशों - ब्राजील, ग्रेट ब्रिटेन, जर्मनी, भारत, इटली, चीन, रूसी संघ, संयुक्त राज्य अमेरिका, फ्रांस और की सरकारों के प्रतिनिधियों के लिए स्थायी आधार पर आरक्षित हैं। जापान। परिषद के बाकी सदस्य, अन्य राज्यों की सरकारों का प्रतिनिधित्व करते हुए, सम्मेलन द्वारा हर तीन साल में बारी-बारी से फिर से चुने जाते हैं।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय

अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालयजिनेवा में यह ILO का स्थायी सचिवालय, संचालन मुख्यालय, अनुसंधान और प्रकाशन केंद्र है। ब्यूरो दस्तावेज़ और रिपोर्ट तैयार करता है जो संगठन के सम्मेलनों और बैठकों के दौरान उपयोग किया जाता है (उदाहरण के लिए, मानकों के आवेदन पर विशेषज्ञों की समिति की सामान्य रिपोर्ट, शासी निकाय और इसकी समितियों की रिपोर्ट)। कार्यालय तकनीकी सहयोग कार्यक्रमों का भी संचालन करता है जो अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के मानक-सेटिंग कार्य का समर्थन करते हैं।

ब्यूरो के पास अंतरराष्ट्रीय श्रम मानकों से संबंधित सभी मामलों के साथ-साथ नियोक्ताओं और श्रमिकों की गतिविधियों के लिए जिम्मेदार विभागों के लिए जिम्मेदार एक विभाग है।

प्रशासन और प्रबंधन के मुद्दों को विकेंद्रीकृत किया जाता है और क्षेत्रीय और उप-क्षेत्रीय स्तर पर और अलग-अलग देशों में प्रतिनिधित्व के लिए स्थानांतरित किया जाता है।

ब्यूरो के नेतृत्व में महानिदेशक, जो पांच साल के पुन: चुनाव के लिए चुना गया है, जिनेवा में अपने मुख्यालय और दुनिया भर में 40 से अधिक कार्यालयों में स्थित लगभग 2,500 कर्मचारी और विशेषज्ञ कार्यरत हैं।

क्षेत्र के विशेष हित के मुद्दों पर चर्चा करने के लिए ILO सदस्य राज्यों की क्षेत्रीय बैठकें नियमित रूप से आयोजित की जाती हैं।

शासी निकाय और अंतर्राष्ट्रीय ब्यूरो को प्रमुख उद्योगों को कवर करने वाली त्रिपक्षीय समितियों के साथ-साथ प्रशिक्षण, स्वास्थ्य और सुरक्षा, प्रबंधन विकास, श्रम संबंध, व्यावसायिक प्रशिक्षण, साथ ही विशेष चिंताओं जैसे मुद्दों पर विशेषज्ञों की समितियों द्वारा उनके काम में सहायता प्रदान की जाती है। श्रमिकों की कुछ श्रेणियों में: युवा, विकलांग लोग।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के उद्देश्य

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के मुख्य कार्य हैं:

• सामाजिक और श्रम समस्याओं को हल करने के उद्देश्य से समन्वित नीतियों और कार्यक्रमों का विकास।
• सम्मेलनों और सिफारिशों के रूप में अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों का विकास और अंगीकरण और उनके कार्यान्वयन की निगरानी।
• रोजगार की समस्याओं को हल करने, बेरोजगारी को कम करने और प्रवास को नियंत्रित करने में भाग लेने वाले देशों को सहायता।
• मानवाधिकारों का संरक्षण (काम करने का अधिकार, संघ का अधिकार, सामूहिक सौदेबाजी, जबरन श्रम से सुरक्षा, भेदभाव)।
• गरीबी के खिलाफ लड़ाई, श्रमिकों के जीवन स्तर में सुधार के लिए, सामाजिक सुरक्षा के विकास के लिए।
• श्रमिकों और बेरोजगारों के व्यावसायिक प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण को बढ़ावा देना।
• काम करने की स्थिति और काम के माहौल में सुधार, व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य, पर्यावरण संरक्षण और बहाली के क्षेत्र में कार्यक्रमों का विकास और कार्यान्वयन।
• सामाजिक और श्रम संबंधों को विनियमित करने के लिए सरकारों के साथ मिलकर श्रमिकों और नियोक्ता संगठनों को उनके काम में सहायता करना।
• श्रमिकों के सबसे कमजोर समूहों (महिलाओं, युवाओं, वृद्ध लोगों, प्रवासी श्रमिकों) की सुरक्षा के उपायों का विकास और कार्यान्वयन।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के कार्य करने के तरीके

अपने काम में, अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन चार मुख्य तरीकों का उपयोग करता है:

1. सरकारों, श्रमिकों और नियोक्ता संगठनों (त्रिपक्षवाद) के बीच सामाजिक साझेदारी का विकास।
2. अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों का विकास और अंगीकरण: सम्मेलन और सिफारिशें और उनके उपयोग (नियम बनाने) पर नियंत्रण।
3. सामाजिक और श्रम समस्याओं को हल करने में देशों को सहायता प्रदान करना। ILO में, इसे तकनीकी सहयोग कहा जाता है।
4. सामाजिक और श्रम मुद्दों पर अनुसंधान और प्रकाशन।

त्रिपक्षवाद- अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के काम की मुख्य विधि और सभी अंतरराष्ट्रीय संगठनों से इसकी विशिष्ट विशेषता। सभी सामाजिक और श्रम समस्याओं का समाधान सरकारों, श्रमिकों और उद्यमियों के सम्मिलित प्रयास से ही सफल हो सकता है।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन द्वारा अपनाए गए अधिनियम

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन निम्नलिखित श्रम उपकरणों को अपनाता है:

• घोषणाओं
• सम्मेलन
• सिफारिशों

कुल मिलाकर, अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन ने तीन को अपनाया घोषणाओं:

1. 1944 अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के उद्देश्यों और उद्देश्यों पर फिलाडेल्फिया की आईएलओ घोषणा
2. 1977 बहुराष्ट्रीय उद्यमों और सामाजिक नीति पर ILO घोषणा
3. 1998 काम पर मौलिक अधिकारों और सिद्धांतों पर ILO घोषणा

सम्मेलन ILO के सदस्य राज्यों द्वारा अनुसमर्थन के अधीन हैं और अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ हैं जो अनुसमर्थन पर बाध्यकारी हैं।

सिफारिशोंकानूनी रूप से बाध्यकारी कार्य नहीं हैं। यहां तक ​​​​कि अगर किसी राज्य ने किसी विशेष सम्मेलन की पुष्टि नहीं की है, तो यह अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन में सदस्यता के तथ्य और काम की दुनिया में चार मौलिक सिद्धांतों पर अपने चार्टर के पालन के लिए बाध्य है, जो कि ILO घोषणा 1998 में निहित है। .

1998 के आईएलओ घोषणापत्र में प्रतिष्ठापित के रूप में काम पर मौलिक सिद्धांत:

• संघ की स्वतंत्रता और सामूहिक सौदेबाजी का अधिकार
• श्रम संबंधों में भेदभाव का निषेध
• जबरन श्रम का उन्मूलन
• बाल श्रम का निषेध

ये चार सिद्धांत अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के आठ सम्मेलनों (क्रमशः - कन्वेंशन नंबर 87 और 98; 100 और 111; 29 और 105; 138 और 182) के लिए समर्पित हैं, जिन्हें मौलिक कहा जाता है। इन अभिसमयों को दुनिया के अधिकांश राज्यों द्वारा अनुमोदित किया गया है और ILO विशेष ध्यान के साथ उनके कार्यान्वयन की निगरानी करता है।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन अनुसमर्थित सम्मेलनों को भी लागू नहीं कर सकता है। फिर भी, सम्मेलनों और सिफारिशों के कार्यान्वयन के लिए ILO निगरानी तंत्र हैं, जिनमें से मुख्य सार श्रम अधिकारों के कथित उल्लंघन की परिस्थितियों की जांच करना और राज्य पार्टी द्वारा ILO की टिप्पणियों की लंबे समय तक अवहेलना की स्थिति में उन्हें अंतर्राष्ट्रीय प्रचार देना है। . यह नियंत्रण आईएलओ विशेषज्ञों की समिति द्वारा सम्मेलनों और सिफारिशों के आवेदन पर, एसोसिएशन की स्वतंत्रता पर शासी निकाय समिति और सम्मेलनों और सिफारिशों के आवेदन पर सम्मेलन समिति द्वारा किया जाता है।

असाधारण मामलों में, ILO के संविधान के अनुच्छेद 33 के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन अपने सदस्यों से राज्य पर प्रभाव डालने का आह्वान कर सकता है, विशेष रूप से अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों के घोर उल्लंघन में। व्यवहार में, यह केवल एक बार किया गया था - 2001 में म्यांमार के संबंध में, जिसकी दशकों से जबरन श्रम के उपयोग के लिए आलोचना की गई थी और इस मुद्दे पर अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के साथ सहयोग करने से इनकार कर दिया था। नतीजतन, कई राज्यों ने म्यांमार के खिलाफ आर्थिक प्रतिबंध लागू किए, और इसे ILO की ओर कई कदम उठाने के लिए मजबूर होना पड़ा।

रूस में अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) का प्रतिनिधित्व

पूर्वी यूरोप और मध्य एशिया के लिए ILO कार्यालय

ILO डिसेंट वर्क टेक्निकल सपोर्ट टीम और पूर्वी यूरोप और मध्य एशिया के लिए ILO कार्यालय 1959 से मास्को में काम कर रहा है। अप्रैल 2010 से पहले का शीर्षक - पूर्वी यूरोप और मध्य एशिया के लिए ILO उपक्षेत्रीय कार्यालय।

रूस के अलावा, ब्यूरो नौ अन्य राज्यों - अजरबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान और उजबेकिस्तान में अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन की गतिविधियों का समन्वय करता है।

ILO कार्यालय की गतिविधि के मुख्य क्षेत्र- क्षेत्र के देशों में राष्ट्रीय सभ्य कार्य कार्यक्रमों को बढ़ावा देना, सामाजिक संवाद का विकास, सामाजिक सुरक्षा, रोजगार विकास, श्रम सुरक्षा, काम की दुनिया में लैंगिक समानता, कार्यस्थल में एचआईवी / एड्स, बाल श्रम का उन्मूलन, आदि। .

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✪अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन

श्रम अर्थशास्त्र। श्रम के वैज्ञानिक संगठन के सिद्धांत।

✪ 49 कार्मिक कार्य संगठन के मूल रूप

रूस में बेरोजगारी। क्रीमिया में श्रम बाजार

श्रम अर्थशास्त्र। श्रम के वैज्ञानिक संगठन की सामग्री।

उपशीर्षक

ILO के निर्माण, विकास और कार्यों का इतिहास

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन की स्थापना 1919 में वर्साय शांति संधि के आधार पर राष्ट्र संघ की एक संरचनात्मक इकाई के रूप में की गई थी। यह पहल पर और पश्चिमी सामाजिक लोकतंत्र की सक्रिय भागीदारी के साथ स्थापित किया गया था। ILO संविधान शांति सम्मेलन श्रम आयोग द्वारा विकसित किया गया था और वर्साय की XIII संधि का हिस्सा बन गया।

पहले सामान्य निदेशक और निर्माण के मुख्य आरंभकर्ताओं में से एक फ्रांसीसी राजनीतिज्ञ अल्बर्ट थॉमस हैं। गाय राइडर वर्तमान में सीईओ हैं। 1934 में, यूएसए और यूएसएसआर ILO के सदस्य बन गए। 1940 में, द्वितीय विश्व युद्ध के कारण, ILO मुख्यालय को अस्थायी रूप से मॉन्ट्रियल, कनाडा में स्थानांतरित कर दिया गया था। परिणामस्वरूप, संगठन की गतिविधियों की निरंतरता बनी रही। 1940 में, USSR ने ILO में अपनी सदस्यता निलंबित कर दी, और 1954 में इसे फिर से शुरू कर दिया। उस समय से, बेलारूस और यूक्रेन ILO के सदस्य बन गए हैं।

ILO के लक्ष्यों और उद्देश्यों को इसके संविधान में घोषित किया गया है। ILO का कार्य श्रमिकों, नियोक्ताओं और सरकारों के त्रिपक्षीय प्रतिनिधित्व पर आधारित है - त्रिपक्षीय।

ILO सबसे पुराने और सबसे अधिक प्रतिनिधि अंतरराष्ट्रीय संगठनों में से एक है। राष्ट्र संघ के तहत बनाया गया, यह आखिरी तक जीवित रहा और 1946 के बाद से संयुक्त राष्ट्र की पहली विशेष एजेंसी बन गई। यदि इसके निर्माण के समय 42 राज्यों ने इसमें भाग लिया था, तो 2000 में उनमें से 174 थे।

ILO के गठन के कारण

राजनीतिक कारण

ILO के निर्माण का पहला कारण रूस और कई अन्य यूरोपीय देशों में क्रांति थी। विस्फोटक, हिंसक, क्रांतिकारी तरीके से समाज में उत्पन्न होने वाले अंतर्विरोधों के सहज समाधान का प्रतिकार करने के लिए, ILO के आयोजकों ने दुनिया भर में सामाजिक प्रगति को बढ़ावा देने, समाज के विभिन्न स्तरों के बीच सामाजिक शांति स्थापित करने और बनाए रखने के लिए डिज़ाइन किया गया एक अंतरराष्ट्रीय संगठन बनाने का निर्णय लिया। और उभरती सामाजिक समस्याओं को एक विकासवादी शांतिपूर्ण तरीके से हल करने में मदद करें।

सामाजिक कारण

20वीं सदी के प्रारंभ में मेहनतकश लोगों के काम करने और रहने की स्थिति कठिन और अस्वीकार्य थी। उनका बेरहमी से शोषण किया गया, और उनकी सामाजिक सुरक्षा वस्तुतः न के बराबर थी। सामाजिक विकास आर्थिक विकास से काफी पिछड़ गया, जिसने समाज के विकास में बाधा उत्पन्न की।

आर्थिक कारण

श्रमिकों की स्थिति में सुधार के लिए अलग-अलग देशों की इच्छा ने लागत में वृद्धि, उत्पादन लागत में वृद्धि का कारण बना, जिसके लिए अधिकांश देशों में राज्य, नियोक्ताओं और श्रमिकों के बीच श्रम संबंधों में विरोधाभासों को हल करना आवश्यक था। प्रस्तावना में कहा गया है कि "किसी भी देश की श्रमिकों को काम की मानवीय स्थिति प्रदान करने में विफलता अन्य लोगों के लिए एक बाधा है जो अपने देशों में श्रमिकों की स्थिति में सुधार करना चाहते हैं।"

ILO की संरचना और इसके संस्थापक दस्तावेज

ILO की पहचान त्रिपक्षीय है, इसकी त्रिपक्षीय संरचना है, जिसके भीतर सरकारों, श्रमिकों और नियोक्ता संगठनों के बीच बातचीत की जाती है। इन तीन समूहों के प्रतिनिधियों को संगठन के सभी स्तरों पर समान आधार पर प्रतिनिधित्व और प्रदान किया जाता है।

ILO का सर्वोच्च निकाय अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन है, जिसमें ILO के सभी कृत्यों को अपनाया जाता है। अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन के प्रतिनिधि सरकार के दो प्रतिनिधि हैं और प्रत्येक भाग लेने वाले राज्य के श्रमिकों और नियोक्ताओं के सबसे अधिक प्रतिनिधि संगठनों से क्रमशः एक। ILO का शासी निकाय, त्रिपक्षीय भी, ILO का कार्यकारी निकाय है। अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय ILO के सचिवालय के रूप में कार्य करता है।

ILO श्रम सम्मेलनों और सिफारिशों को अपनाता है। सम्मेलनों और सिफारिशों के अलावा, तीन घोषणाओं को अपनाया गया है: आईएलओ के उद्देश्यों और उद्देश्यों पर फिलाडेल्फिया की 1944 आईएलओ घोषणा (अब आईएलओ संविधान में शामिल), 1977 बहुराष्ट्रीय उद्यमों और सामाजिक नीति पर आईएलओ घोषणा, और 1998 काम के क्षेत्र में मौलिक अधिकारों और सिद्धांतों पर ILO घोषणा।

सम्मेलन सदस्य राज्यों द्वारा अनुसमर्थन के अधीन हैं और अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ हैं जो अनुसमर्थन पर बाध्यकारी हैं। सिफारिशें कानूनी रूप से बाध्यकारी कार्य नहीं हैं। यहां तक ​​​​कि अगर किसी राज्य ने किसी विशेष सम्मेलन की पुष्टि नहीं की है, तो वह आईएलओ में सदस्यता के तथ्य और काम की दुनिया में चार मौलिक सिद्धांतों पर अपने चार्टर के पालन के लिए बाध्य है, जो कि आईएलओ घोषणा 1998 में निहित है। ये संघ की स्वतंत्रता और सामूहिक सौदेबाजी के अधिकार के सिद्धांत हैं; श्रम संबंधों में भेदभाव का निषेध; मजबूर श्रम का उन्मूलन; और बाल श्रम पर प्रतिबंध। ये चार सिद्धांत आठ ILO सम्मेलनों (क्रमशः - कन्वेंशन नंबर 87 और 98; 100 और 111; 29 और 105; 138 और 182) के लिए भी समर्पित हैं, जिन्हें मौलिक कहा जाता है। इन अभिसमयों को दुनिया के अधिकांश राज्यों द्वारा अनुमोदित किया गया है और ILO विशेष ध्यान के साथ उनके कार्यान्वयन की निगरानी करता है।

ILO के अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों के डेटाबेस में रूसी, अंग्रेजी, फ्रेंच, स्पेनिश, चीनी, जर्मन, पुर्तगाली, अरबी में ILO सम्मेलनों और सिफारिशों के पाठ एकत्र किए जाते हैं।

यहां तक ​​कि अनुसमर्थित अभिसमयों को भी ILO द्वारा लागू नहीं किया जा सकता है। फिर भी, सम्मेलनों और सिफारिशों के कार्यान्वयन के लिए ILO निगरानी तंत्र हैं, जिनमें से मुख्य सार श्रम अधिकारों के कथित उल्लंघन की परिस्थितियों की जांच करना और राज्य पार्टी द्वारा ILO की टिप्पणियों की लंबे समय तक अवहेलना की स्थिति में उन्हें अंतर्राष्ट्रीय प्रचार देना है। . यह नियंत्रण आईएलओ विशेषज्ञों की समिति द्वारा सम्मेलनों और सिफारिशों के आवेदन पर, एसोसिएशन की स्वतंत्रता पर शासी निकाय समिति और सम्मेलनों और सिफारिशों के आवेदन पर सम्मेलन समिति द्वारा किया जाता है।

असाधारण मामलों में, ILO के संविधान के अनुच्छेद 33 के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन अपने सदस्यों से राज्य पर प्रभाव डालने का आह्वान कर सकता है, विशेष रूप से अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों के घोर उल्लंघन में। व्यवहार में, यह केवल एक बार - 2001 में म्यांमार के संबंध में किया गया था, जिसकी दशकों से जबरन श्रम के उपयोग के लिए आलोचना की गई थी और इस मुद्दे पर ILO के साथ सहयोग करने से इनकार कर दिया था। नतीजतन, कई राज्यों ने म्यांमार के खिलाफ आर्थिक प्रतिबंध लागू किए और इसे ILO की ओर कई कदम उठाने के लिए मजबूर होना पड़ा।

आईएलओ संविधान

1919 में तैयार किए गए चार्टर का मूल पाठ, 1922 के संशोधन द्वारा संशोधित किया गया था, जो 4 जून, 1934 को लागू हुआ; 1945 का संशोधन अधिनियम, जो 26 सितंबर 1946 को लागू हुआ; 1946 का संशोधन अधिनियम, जो 20 अप्रैल 1948 को लागू हुआ; 1953 का संशोधन अधिनियम 20 मई, 1954 को लागू हुआ, 1962 का संशोधन अधिनियम 22 मई, 1963 को लागू हुआ और 1972 का संशोधन अधिनियम 1 नवंबर, 1974 को लागू हुआ।

फिलाडेल्फिया की ILO घोषणा

आईएलओ सम्मेलन

ILO सम्मेलनों को रूस द्वारा अनुमोदित किया गया

रूस द्वारा अनुसमर्थित ILO सम्मेलनों की सूची

• कन्वेंशन नंबर 10 "कृषि में काम करने के लिए बच्चों के प्रवेश की न्यूनतम आयु पर" (1921);
• कन्वेंशन नंबर 11 "कृषि में श्रमिकों को संगठित करने और एकजुट करने के अधिकार पर" (1921);
• कन्वेंशन नंबर 13 "पेंटिंग में लेड व्हाइट के उपयोग पर" (1921);
• कन्वेंशन नंबर 14 "औद्योगिक उद्यमों में साप्ताहिक आराम पर" (1921);
• कन्वेंशन नंबर 15 "नौसेना में कोयला लोडर या स्टोकर के रूप में काम करने के लिए किशोरों के प्रवेश के लिए न्यूनतम आयु पर" (1921);
• कन्वेंशन नंबर 16 "बोर्ड जहाजों पर नियोजित बच्चों और किशोरों की अनिवार्य चिकित्सा परीक्षा पर" (1921);
• कन्वेंशन नंबर 23 "नाविकों के प्रत्यावर्तन पर" (1926);
• कन्वेंशन नंबर 27 "जहाजों पर किए गए भारी माल के वजन के संकेत पर" (1929);
• जबरन या अनिवार्य श्रम सम्मेलन संख्या 29 (1930);
• कन्वेंशन नंबर 32 "जहाजों की लोडिंग या अनलोडिंग में कार्यरत श्रमिकों की दुर्घटनाओं से सुरक्षा पर" (1932);
• कन्वेंशन नंबर 45 "खानों में भूमिगत काम में महिलाओं के श्रम के उपयोग पर" (1935);
• कन्वेंशन नंबर 47 "सप्ताह में काम के घंटों को घटाकर चालीस घंटे करने पर" (1935);
• कन्वेंशन नंबर 52 "वेतन के साथ वार्षिक छुट्टियों पर" (1936);
• कन्वेंशन नंबर 58 "समुद्र में काम करने के लिए बच्चों के प्रवेश की न्यूनतम आयु पर" (1936);
• कन्वेंशन नंबर 59 "उद्योग में काम करने के लिए बच्चों के प्रवेश के लिए न्यूनतम आयु पर" (1937);
• कन्वेंशन नंबर 60 "बच्चों के गैर-औद्योगिक कार्यों में प्रवेश की उम्र पर" (1937);
• कन्वेंशन नंबर 69 "जहाजों के रसोइयों को योग्यता प्रमाण पत्र जारी करने पर" (1946);
• कन्वेंशन नंबर 73 "नाविकों की चिकित्सा परीक्षा पर" (1946);
• कन्वेंशन नंबर 77 "उद्योग में काम के लिए उनकी उपयुक्तता निर्धारित करने के लिए बच्चों और किशोरों की चिकित्सा परीक्षा पर" (1946);
• कन्वेंशन नंबर 78 "गैर-औद्योगिक कार्यों में काम के लिए उनकी उपयुक्तता निर्धारित करने के लिए बच्चों और किशोरों की चिकित्सा परीक्षा पर" (1946);
• कन्वेंशन नंबर 79 "गैर-औद्योगिक कार्यों में बच्चों और किशोरों के रात के काम के प्रतिबंध पर" (1946);
• कन्वेंशन नंबर 81 "उद्योग और व्यापार में श्रम निरीक्षण पर" (1947);
• कन्वेंशन नंबर 87 "एसोसिएशन की स्वतंत्रता और संगठित होने के अधिकार के संरक्षण पर" (1948);
• कन्वेंशन नंबर 90 "उद्योग में किशोरों के रात के काम पर" (संशोधित 1948);
• जहाज पर चालक दल के लिए आवास पर कन्वेंशन नंबर 92 (संशोधित 1949);
• कन्वेंशन नंबर 95 "मजदूरी के संरक्षण के संबंध में" (1949);
• कन्वेंशन नंबर 98 "संगठित और सामूहिक सौदेबाजी के अधिकार के सिद्धांतों के आवेदन पर" (1949);
• कन्वेंशन नंबर 100 "समान मूल्य के काम के लिए पुरुषों और महिलाओं के लिए समान पारिश्रमिक पर" (1951);
• कन्वेंशन नंबर 103 "मातृत्व के संरक्षण पर" (1952);
• जबरन श्रम कन्वेंशन नंबर 105 (1957) का उन्मूलन;
• कन्वेंशन नंबर 106 "वाणिज्य और कार्यालयों में साप्ताहिक आराम पर" (1957);
• नाविकों के लिए राष्ट्रीय पहचान पत्र पर कन्वेंशन नंबर 108 (1958);
• कन्वेंशन नंबर 111 "रोजगार और व्यवसाय के संबंध में भेदभाव पर" (1958);
• कन्वेंशन नंबर 112 "मछुआरों के रोजगार के लिए न्यूनतम आयु पर" (1959);
• कन्वेंशन नंबर 113 "मछुआरों की चिकित्सा परीक्षा पर" (1959);
• कन्वेंशन नंबर 115 "आयोनाइजिंग रेडिएशन से श्रमिकों के संरक्षण पर" (1960);
• कन्वेंशन नंबर 116 "कन्वेंशनों के आंशिक संशोधन पर" (1961);
• कन्वेंशन नंबर 119 "सुरक्षात्मक उपकरणों के साथ मशीनरी की आपूर्ति पर" (1963);
• कन्वेंशन नंबर 120 "वाणिज्य और संस्थानों में व्यावसायिक स्वास्थ्य पर" (1964);
• रोजगार नीति सम्मेलन संख्या 122 (1964);
• कन्वेंशन नंबर 123 "खानों और खानों में भूमिगत काम में प्रवेश की न्यूनतम आयु पर" (1965);
• कन्वेंशन नंबर 124 "खानों और खानों में भूमिगत काम में काम के लिए उपयुक्तता निर्धारित करने के लिए युवाओं की चिकित्सा परीक्षा पर" (1965);
• मछली पकड़ने के जहाज पर चालक दल के लिए आवास पर कन्वेंशन नंबर 126 (1966);
• वेतन के साथ छुट्टियां (संशोधित) कन्वेंशन नंबर 132 (1970)
• कन्वेंशन नंबर 133 "बोर्ड जहाजों पर चालक दल के लिए क्वार्टर पर। अतिरिक्त प्रावधान "(1970);
• कन्वेंशन नंबर 134 "सीफर्स के बीच व्यावसायिक दुर्घटनाओं की रोकथाम पर" (1970);
• कन्वेंशन नंबर 137 "पोर्ट्स में कार्गो हैंडलिंग के नए तरीकों के सामाजिक परिणामों पर" (1973);
• रोजगार सम्मेलन संख्या 138 (1973) में प्रवेश के लिए न्यूनतम आयु;
• कन्वेंशन नंबर 139 "कार्यस्थल में कार्सिनोजेन्स और एजेंटों के कारण होने वाले खतरों के नियंत्रण पर, और निवारक उपायों पर" (1974);
• कन्वेंशन नंबर 142, मानव संसाधन विकास के क्षेत्र में व्यावसायिक मार्गदर्शन और प्रशिक्षण (1975);
• कन्वेंशन नंबर 147 "व्यापारी जहाजों पर न्यूनतम मानकों पर" (1976);
• कन्वेंशन नंबर 148 "कार्यस्थल में वायु प्रदूषण, शोर और कंपन के कारण व्यावसायिक जोखिम से श्रमिकों के संरक्षण पर" (1977);
• कन्वेंशन नंबर 149 "नर्सिंग कर्मियों के रोजगार और काम करने और रहने की स्थिति पर" (1977);
• कन्वेंशन नंबर 150 "श्रम मुद्दों के नियमन पर: भूमिका, कार्य और संगठन" (1978);
• पोर्ट वर्क में व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य पर कन्वेंशन नंबर 152 (1979);
• कन्वेंशन नंबर 155 "व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य और कार्य पर्यावरण पर" (1981);
• कन्वेंशन नंबर 156 "पुरुषों और महिला श्रमिकों के लिए समान उपचार और समान अवसर पर: पारिवारिक जिम्मेदारियों वाले श्रमिक" (1981);
• कन्वेंशन नंबर 159 "विकलांग व्यक्तियों के व्यावसायिक पुनर्वास और रोजगार पर" (1983);
• कन्वेंशन नंबर 160 "श्रम सांख्यिकी पर" (1985);
• कन्वेंशन नंबर 162 "एस्बेस्टस के उपयोग में व्यावसायिक सुरक्षा पर" (1986);
• नियोक्ता के दिवालिया होने की स्थिति में श्रमिकों के दावों के संरक्षण पर कन्वेंशन नंबर 173 (1992)
• नाविकों की भर्ती और नियुक्ति पर कन्वेंशन नंबर 179 (1996);
• बाल श्रम के सबसे बुरे स्वरूपों के उन्मूलन के लिए निषेध और तत्काल कार्रवाई पर कन्वेंशन नंबर 182 (1999);
• नाविकों के पहचान दस्तावेजों पर कन्वेंशन नंबर 185;
• ILO कन्वेंशन नंबर 187, व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य के लिए प्रचार ढांचा (2006)
• एमएलसी समुद्री श्रम सम्मेलन (2006)।
• अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन का कन्वेंशन नंबर 174 "प्रमुख औद्योगिक दुर्घटनाओं की रोकथाम पर" (22 जून, 1993 को जिनेवा में संपन्न)
• कन्वेंशन नंबर 175 पार्ट-टाइम वर्क कन्वेंशन 1994 (2016 में अनुसमर्थित)

काम करने के तरीके और गतिविधि के मुख्य क्षेत्र

ILO के मुख्य लक्ष्य सामाजिक-आर्थिक प्रगति को बढ़ावा देना, लोगों की भलाई में वृद्धि और लोगों के लिए काम करने की स्थिति में सुधार करना और मानवाधिकारों की रक्षा करना है।

इन लक्ष्यों के आधार पर ILO के मुख्य कार्य हैं:

• सामाजिक और श्रम समस्याओं को हल करने के उद्देश्य से समन्वित नीतियों और कार्यक्रमों का विकास
• सम्मेलनों और सिफारिशों के रूप में अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों का विकास और अंगीकरण और उनके कार्यान्वयन की निगरानी
• रोजगार की समस्याओं को हल करने, बेरोजगारी को कम करने और प्रवासन को नियंत्रित करने में भाग लेने वाले देशों को सहायता
• मानवाधिकारों का संरक्षण (काम करने का अधिकार, संघ का अधिकार, सामूहिक सौदेबाजी, जबरन श्रम से सुरक्षा, भेदभाव, आदि)
• गरीबी के खिलाफ लड़ाई, श्रमिकों के जीवन स्तर में सुधार के लिए, सामाजिक सुरक्षा के विकास के लिए
• व्यावसायिक प्रशिक्षण और श्रमिकों और बेरोजगारों के पुनर्प्रशिक्षण में सहायता
• काम करने की स्थिति और काम के माहौल में सुधार, व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य, पर्यावरण संरक्षण और बहाली के क्षेत्र में कार्यक्रमों का विकास और कार्यान्वयन
• सामाजिक और श्रम संबंधों को विनियमित करने के लिए सरकारों के साथ मिलकर श्रमिकों और नियोक्ता संगठनों को उनके काम में सहायता
• श्रमिकों के सबसे कमजोर समूहों (महिलाओं, युवाओं, बुजुर्ग लोगों, प्रवासी श्रमिकों) की सुरक्षा के उपायों का विकास और कार्यान्वयन।

ILO अपने काम में कई तरह के तरीकों का इस्तेमाल करता है। इनमें से चार मुख्य को प्रतिष्ठित किया जा सकता है:

1. सरकारों, कामगारों और नियोक्ता संगठनों (त्रिपक्षवाद) के बीच सामाजिक साझेदारी का विकास
2. अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों का विकास और अंगीकरण: सम्मेलन और सिफारिशें और उनके उपयोग पर नियंत्रण (नियम बनाना)
3. सामाजिक और श्रम समस्याओं को हल करने में देशों को सहायता। ILO इसे तकनीकी सहयोग कहता है।
4. सामाजिक और श्रम मुद्दों पर अनुसंधान और प्रकाशन।

त्रिपक्षवाद ILO के काम का मुख्य तरीका है, जो सभी अंतरराष्ट्रीय संगठनों से इसकी विशिष्ट विशेषता है। सभी सामाजिक और श्रम समस्याओं का समाधान सरकारों, श्रमिकों और उद्यमियों के सम्मिलित प्रयास से ही सफल हो सकता है।

ILO . के सदस्य राज्य

ILO सदस्य राज्यों की सूची

• ऑस्ट्रेलिया
• ऑस्ट्रिया
• आज़रबाइजान
• अल्बानिया
• एलजीरिया
• अंगोला
• अंतिगुया और बार्बूडा
• अर्जेंटीना
• आर्मीनिया
• अफ़ग़ानिस्तान
• बहामा
• बांग्लादेश
• बारबाडोस
• बहरीन
• बेलोरूस
• बेलीज़
• बेल्जियम
• बेनिन
• बुल्गारिया
• बोलीविया
• बोस्निया और हर्जेगोविना
• बोत्सवाना
• ब्राज़िल
• बुर्किना फासो
• बुस्र्न्दी
• मैसेडोनिया के पूर्व यूगोस्लाव गणराज्य
• हंगरी
• वेनेजुएला
• वियतनाम
• गैबॉन
• हैती
• गुयाना
• गाम्बिया
• ग्वाटेमाला
• गिन्नी
• गिनी-बिसाऊ
• जर्मनी
• होंडुरस
• ग्रेनेडा
• यूनान
• जॉर्जिया
• डेनमार्क
• जिबूती
• डोमिनिका
• डोमिनिकन गणराज्य
• मिस्र
• जाम्बिया
• जिम्बाब्वे
• इजराइल
• इंडिया
• इंडोनेशिया
• जॉर्डन
• ईरान की इस्लामी गणराज्य
• आयरलैंड
• आइसलैंड
• स्पेन
• इटली
• यमन
• केप वर्ड
• कजाखस्तान
• कंबोडिया
• कैमरून
• कनाडा
• कतर
• केन्या
• किरिबाती
• चीन
• कोलंबिया
• कोमोरोस
• कांगो
• कोरिया गणराज्य
• कोस्टा रिका
• हाथीदांत का किनारा
• कुवैट
• किर्गिज़स्तान
• लाओ पीपुल्स डेमोक्रेटिक रिपब्लिक
• लातविया
• लिसोटो
• लाइबेरिया
• लेबनान
• लीबिया का अरब जमहिरिया
• लिथुआनिया
• लक्समबर्ग
• मॉरीशस
• मॉरिटानिया
• मेडागास्कर
• मलावी
• मलेशिया
• माल्टा
• मोरक्को
• मेक्सिको
• मोजाम्बिक
• मोल्दोवा, गणतंत्र
• मंगोलिया
• म्यांमार
• नामिबिया
• नेपाल
• नाइजर
• नाइजीरिया
• नीदरलैंड
• निकारागुआ
• न्यूजीलैंड
• नॉर्वे
• संयुक्त अरब अमीरात
• पाकिस्तान
• पनामा
• पापुआ न्यू गिनी
• परागुआ
• पोलैंड
• पुर्तगाल
• रूसी संघ
• रवांडा
• रोमानिया
• साल्वाडोर
• सैन मारिनो
• साओ टोमे और प्रिंसिपे
• सऊदी अरब
• स्वाजीलैंड
• सेशल्स
• सेनेगल
• संत विंसेंट अँड थे ग्रेनडीनेस
• सेंट क्रिस्टोफर और नेविसो
• सेंट लूसिया
• सिंगापुर
• सीरियाई अरब गणराज्य
• स्लोवाकिया
• स्लोवेनिया
• यूनाइटेड किंगडम
• संयुक्त राज्य अमरीका
• सोलोमन इस्लैंडस
• सोमालिया
• सूडान
• सूरीनाम
• सेरा लिओन
• तजाकिस्तान
• थाईलैंड
• तंजानिया, संयुक्त गणराज्य
• त्रिनिदाद और टोबैगो
• ट्यूनीशिया
• तुर्कमेनिस्तान
• तुर्की
• युगांडा
• उज़्बेकिस्तान
• यूक्रेन
• उरुग्वे
• फ़िजी
• फिलीपींस
• फिनलैंड
• फ्रांस
• क्रोएशिया
• केन्द्रीय अफ़्रीकी गणराज्य
• चेक रिपब्लिक
• स्विट्ज़रलैंड
• स्वीडन
• श्रीलंका
• इक्वेडोर
• भूमध्यवर्ती गिनी
• इरिट्रिया
• एस्तोनिया
• इथियोपिया
• यूगोस्लाविया
• दक्षिण अफ्रीका
• जमैका
• जापान

रूस में बेरोजगारी का आकलन करने के लिए ILO पद्धति का अनुप्रयोग

आईएलओ के महानिदेशक

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) - श्रम संबंधों के नियमन से संबंधित एक अंतरराष्ट्रीय संगठन, वर्तमान में संयुक्त राष्ट्र की एक विशेष एजेंसी है।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन 1919 में वर्साय शांति संधि के अनुसार राष्ट्र संघ के रूप में उसी समय बनाया गया था। ILO संविधान 1 जनवरी, 1919 को लागू हुआ (संविधान में अंतिम संशोधन 1972 में किया गया था)।

1944 में, अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन ने फिलाडेल्फिया घोषणा को अपनाया, जिसने ILO के लक्ष्यों और उद्देश्यों के साथ-साथ काम की दुनिया में निम्नलिखित मूलभूत सिद्धांतों को तैयार किया:

• - श्रम कोई वस्तु नहीं है;
• - भाषण की स्वतंत्रता और संघ की स्वतंत्रता निरंतर प्रगति के लिए एक पूर्वापेक्षा है;
• - किसी भी स्थान पर गरीबी सामान्य कल्याण के लिए खतरा है;
• - जाति, धर्म या लिंग की परवाह किए बिना सभी लोगों को स्वतंत्रता और गरिमा, आर्थिक स्थिरता और समान अवसरों की स्थिति में अपनी भौतिक स्थिति और आध्यात्मिक विकास सुनिश्चित करने का अधिकार है।

यहां यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि, इन सिद्धांतों को व्यवहार में लाने की स्पष्टता, सरलता और सहजता के बावजूद, उनमें से अधिकांश वास्तविकता के बजाय कई राज्यों की गतिविधियों का केवल एक घोषणात्मक लक्ष्य बने हुए हैं।

1934 में यूएसए और यूएसएसआर ILO के सदस्य बने। 1940 में, USSR ने ILO में अपनी सदस्यता को निलंबित कर दिया, और केवल 1954 में इसे नवीनीकृत किया।

1946 में, पीएलओ (राष्ट्र संघ के बजाय) के गठन के तुरंत बाद, ILO इसकी पहली विशिष्ट एजेंसी बन गई।

1998 में, ILO घोषणा "मौलिक सिद्धांतों और काम पर अधिकारों पर" को अपनाया गया था, जो संघ की स्वतंत्रता, जबरन श्रम का उन्मूलन, सामूहिक सौदेबाजी का अधिकार, बाल श्रम के प्रभावी निषेध, उन्मूलन के लिए प्रदान करने वाले आठ मौलिक ILO सम्मेलनों पर आधारित है। श्रम और व्यवसाय के क्षेत्र में भेदभाव का।

वर्तमान में, ILO की संरचना का प्रतिनिधित्व निम्नलिखित निकायों द्वारा किया जाता है:

• - अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन (ILC) ILO का सर्वोच्च निकाय है, जिसके पास अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों को अपनाने की शक्ति है। प्रत्येक भाग लेने वाले राज्य को आईएलसी में चार प्रतिनिधियों को भेजने का अधिकार है: दो सरकार से, एक श्रमिकों के प्रतिनिधियों से और एक नियोक्ता के प्रतिनिधियों से। प्रतिनिधियों को स्वतंत्र रूप से, एक दूसरे से स्वतंत्र रूप से बोलने और मतदान करने का अधिकार है। ILC हर दो साल में ILO के लिए काम का एक द्विवार्षिक कार्यक्रम और एक बजट अपनाता है, जो सदस्य राज्यों के योगदान से प्राप्त होता है। साथ ही, आईएलसी श्रम और सामाजिक मुद्दों और अंतरराष्ट्रीय श्रम मानकों की चर्चा के लिए एक वैश्विक मंच है;
• - शासी निकाय - ILO का कार्यकारी निकाय, जो ILC के सत्रों के बीच की अवधि में ILO के कार्य का प्रबंधन करता है, और इसके निर्णयों के कार्यान्वयन का क्रम भी निर्धारित करता है। परिषद सालाना तीन सत्र आयोजित करती है: मार्च, जून और नवंबर में। शासी निकाय में 56 सदस्य हैं (सरकारों से 28 प्रतिनिधि, नियोक्ताओं से 14 और श्रमिकों से 14) और 66 विकल्प (28 सरकारों से, 19 नियोक्ताओं से और 19 श्रमिकों से)। ब्राजील, ग्रेट ब्रिटेन, जर्मनी, भारत, इटली, चीन, रूस, संयुक्त राज्य अमेरिका, फ्रांस और जापान की सरकारों के प्रतिनिधियों के पास स्थायी आधार पर सरकारों का प्रतिनिधित्व करने वाले शासी निकाय के सदस्यों की दस सीटें हैं। परिषद के शेष सदस्य, अन्य राज्यों की सरकारों का प्रतिनिधित्व करते हुए, सम्मेलन द्वारा हर तीन साल में बारी-बारी से फिर से चुने जाते हैं;
• - अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय (IMT) ILO का स्थायी सचिवालय है, जो एक प्रकार का परिचालन मुख्यालय है। ब्यूरो दस्तावेज़ और रिपोर्ट तैयार करता है जिनका उपयोग ILO के सम्मेलनों और बैठकों के दौरान किया जाता है। ब्यूरो के पास इसके संरचना विभाग हैं जो नियोक्ताओं और श्रमिकों की गतिविधियों के लिए अंतरराष्ट्रीय श्रम मानकों से संबंधित सभी मामलों के लिए जिम्मेदार हैं। कार्यालय का नेतृत्व महानिदेशक करता है, जिसे फिर से चुनाव के अधिकार के साथ पांच साल के कार्यकाल के लिए चुना जाता है, वह ब्यूरो का स्टाफ भी बनाता है। इसके अलावा, कार्यालय एक शोध और प्रकाशन केंद्र है;
• - प्रबंधन के मुद्दों को विकेंद्रीकृत किया जाता है और क्षेत्रीय और उप-क्षेत्रीय स्तर पर और अलग-अलग देशों में प्रतिनिधित्व के लिए स्थानांतरित किया जाता है। विशेष रूप से, रूस सभ्य कार्य पर ILO तकनीकी सहायता समूह और पूर्वी यूरोप और मध्य एशिया के लिए ILO ब्यूरो की गतिविधियों से संबंधित है (अप्रैल 2010 तक, समूह को पूर्वी यूरोप और मध्य एशिया के लिए ILO उपक्षेत्रीय कार्यालय के रूप में संदर्भित किया गया था)। ब्यूरो 10 राज्यों - अजरबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूसी संघ, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान और उजबेकिस्तान में ILO की गतिविधियों का समन्वय करता है। मुख्यालय मास्को में स्थित है। बदले में, पूर्वी यूरोप और मध्य एशिया के लिए ILO डिसेंट वर्क टेक्निकल सपोर्ट यूनिट और ILO कार्यालय, जिनेवा में मुख्यालय वाले यूरोप और मध्य एशिया के क्षेत्रीय कार्यालय की जिम्मेदारी के अंतर्गत आता है।

ILO में वर्तमान में 185 सदस्य देश हैं। अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन ने 396 दस्तावेजों को अपनाया, जिसमें 189 सम्मेलन, 202 सिफारिशें, 5 प्रोटोकॉल शामिल हैं।

ILO की एक विशिष्ट विशेषता त्रिनेत्रवाद है, जिसका अर्थ है श्रमिकों, नियोक्ताओं और सरकारों के त्रिपक्षीय प्रतिनिधित्व के आधार पर अपनी गतिविधियों का आयोजन करना।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन सामाजिक न्याय और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त मानव और श्रम अधिकारों की प्राप्ति सुनिश्चित करने के लिए बनाया गया था। यह एक अच्छा कार्य वातावरण, आर्थिक और संगठनात्मक कार्य वातावरण बनाने में मदद करता है जो श्रमिकों और उद्यमियों को स्थायी शांति, समृद्धि और प्रगति बनाए रखने के लिए सशक्त बनाता है। इसकी त्रिपक्षीय संरचना सभी महिलाओं और पुरुषों के लिए सभ्य कार्य प्राप्त करने के लिए एक अनूठा मंच प्रदान करती है। ILO का मुख्य उद्देश्य काम पर अधिकार विकसित करना, रोजगार के अच्छे अवसरों का विस्तार करना, सामाजिक सुरक्षा का विस्तार करना और श्रम मुद्दों पर संवाद को मजबूत करना है।

निम्नलिखित चार लक्ष्यों को ILO के लिए रणनीतिक उद्देश्यों के रूप में घोषित किया गया है।

• 1. काम पर मानदंडों और मौलिक सिद्धांतों और अधिकारों का प्रचार और कार्यान्वयन।
• 2. महिलाओं और पुरुषों के लिए अच्छे रोजगार और अच्छी आय के लिए अधिक अनुकूल अवसरों का सृजन।
• 3. सभी के लिए सामाजिक सुरक्षा के कवरेज और प्रभावशीलता का विस्तार करना।
• 4. त्रिपक्षीय और सामाजिक संवाद को मजबूत बनाना।

इन लक्ष्यों को ILO द्वारा निम्नलिखित कार्यों को हल करके प्राप्त किया जाता है।

• 1. बुनियादी मानवाधिकारों की प्राप्ति को बढ़ावा देने, काम करने और रहने की स्थिति में सुधार और रोजगार के अवसरों का विस्तार करने के लिए अंतरराष्ट्रीय नीतियों और कार्यक्रमों का विकास।
• 2. अंतरराष्ट्रीय श्रम मानकों का निर्माण, उनके आवेदन की निगरानी की एक अनूठी प्रणाली के आधार पर।
• 3. अंतर्राष्ट्रीय तकनीकी सहयोग कार्यक्रमों का कार्यान्वयन, जो तीनों पक्षों के साथ सक्रिय भागीदारी में विकसित और कार्यान्वित किए जाते हैं।
• 4. इन प्रयासों को आगे बढ़ाने के लिए प्रशिक्षण, शिक्षा और अनुसंधान गतिविधियाँ की गईं।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों को स्थापित करने वाले सम्मेलनों और सिफारिशों को अपनाना ILO का एक विशेष और सबसे महत्वपूर्ण कार्य है। दोनों सम्मेलनों और सिफारिशों को समान प्रक्रिया का उपयोग करके ILC द्वारा विकसित और अपनाया जाता है। प्रारंभ में, प्रत्येक दस्तावेज़ पर ILO के दो सत्रों में चर्चा की जाती है, कार्यालय उस पर प्रारंभिक रिपोर्ट तैयार करता है, जो विभिन्न देशों में कानून और अभ्यास को सारांशित करता है। इसके अलावा, सम्मेलन द्वारा गठित एक समिति द्वारा प्रत्येक सम्मेलन और सिफारिश पर चर्चा की जाती है। यदि दस्तावेज़ को ILO के संबंधित सत्र में उपस्थित प्रतिनिधियों के 2/3 बहुमत द्वारा अनुमोदित किया जाता है, तो कन्वेंशन को अपनाया गया माना जाता है और ILO सदस्य राज्यों द्वारा अनुसमर्थन के लिए खुला है। यदि एक सम्मेलन की पुष्टि की जाती है, तो इसके प्रावधान संबंधित देश में कानून और व्यवहार में कार्यान्वयन के अधीन हैं।

सिफारिशों की कानूनी स्थिति कन्वेंशन की कानूनी स्थिति से भिन्न होती है। उत्तरार्द्ध के विपरीत, सिफारिशें अंतरराष्ट्रीय संधियां नहीं हैं और अनुसमर्थन की आवश्यकता नहीं है। सिफारिश में "राज्यों को संबोधित एक इच्छा, राष्ट्रीय कानून में उपयुक्त मानदंडों को पेश करने का प्रस्ताव (सलाह)" शामिल है। जैसा कि ILO स्वयं बताता है, "सिफारिशें नीति, कानून और व्यवहार के लिए मार्गदर्शन प्रदान करती हैं"।

ILO कई आधारों पर सम्मेलनों को वर्गीकृत करता है।

सबसे पहले, ILO आठ मौलिक सम्मेलनों की पहचान करता है (तालिका 22.1)।

तालिका 22.1

दूसरा, चार शासन (प्राथमिकता) सम्मेलन हैं (तालिका 22.2)

तालिका 22.2

तीसरा, बाकी सम्मेलनों को तकनीकी (तकनीकी) कहा जाता है। आज तक, रूस ने सभी आठ मौलिक सम्मेलनों और चार प्राथमिकता सम्मेलनों में से दो की पुष्टि की है। रूस ने कृषि सम्मेलन में 1969 श्रम निरीक्षण (नंबर 129) और 1976 त्रिपक्षीय परामर्श (अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानक) कन्वेंशन (नंबर 144) की पुष्टि नहीं की है। मौलिक और प्राथमिकता सम्मेलनों के अलावा, रूसी संघ ने 59 तकनीकी सम्मेलनों की पुष्टि की है। इसके अलावा, यूएसएसआर द्वारा 50 सम्मेलनों की पुष्टि की गई थी, और उनके संबंध में, कानूनी उत्तराधिकार रूसी संघ तक फैला हुआ है; नौ को पहले ही रूसी संघ द्वारा अनुमोदित किया गया था।

• 1) संघ की स्वतंत्रता, सामूहिक सौदेबाजी और श्रम संबंध;
• 2) मजबूर श्रम;
• 3) बाल श्रम का उन्मूलन और बच्चों और किशोरों की सुरक्षा;
• 4) अवसर की समानता;
• 5) त्रिपक्षीय परामर्श;
• 6) श्रम प्रबंधन और श्रम निरीक्षण;
• 7) रोजगार और रोजगार;
• 8) व्यावसायिक मार्गदर्शन और प्रशिक्षण;
• 9) रोजगार गारंटी सुनिश्चित करना;
• 10) मजदूरी;
• 11) काम के घंटे;
• 12) रात में काम करना;
• 13) श्रम सुरक्षा;
• 14) सामाजिक सुरक्षा;
• 15) मातृत्व सुरक्षा;
• 16) सामाजिक नीति;
• 17) प्रवासी श्रमिक;
• 18) एचआईवी और एड्स;
• 19) नाविकों का काम;
• 20) गोदी श्रमिकों का काम;
• 21) स्वदेशी लोग;
• 22) श्रमिकों की विशेष श्रेणियां।

जैसा कि इस वर्गीकरण से स्पष्ट है, जो कि ILO की ओर से आधिकारिक है, इस संगठन द्वारा अपनाए गए अंतर्राष्ट्रीय नियामक कृत्यों में श्रम के कानूनी विनियमन के मुद्दों की व्यापक श्रेणी शामिल है। इसके अलावा, उनमें से कई श्रम कानून के दायरे से परे जाते हैं, इसमें सामाजिक सुरक्षा कानून, श्रमिकों के लिए उपभोक्ता सेवाएं, श्रम सांख्यिकी, व्यावसायिक शिक्षा और व्यावसायिक मार्गदर्शन, संगठन और श्रम प्रबंधन के लिए सरकारी निकायों के संचालन के तरीके से संबंधित प्रावधान शामिल हैं। यह भी ध्यान देने योग्य है कि कई ILO अधिनियम न केवल आश्रित (किराए पर) श्रमिकों पर लागू होते हैं, बल्कि स्वतंत्र श्रमिकों और उद्यमियों पर भी लागू होते हैं।