स्टोलिपिन सुधार की सामग्री संक्षिप्त है। स्टोलिपिन के सुधार (संक्षेप में) - स्टोलिपिन - राजनेता - लेखों की सूची - रूस का इतिहास

पीए स्टोलिपिन ने पहले आंतरिक मामलों के मंत्री का पद संभाला, जिसके बाद उन्हें प्रधान मंत्री नियुक्त किया गया। उनके सुधार देश के विकास के उद्देश्य से थे। 1905-1907 में हुई क्रांति ने उन समस्याओं को दिखाया जो रूस को एक मजबूत शक्ति नहीं बनने देती थीं। शासक वर्ग यह तय नहीं कर सका कि देश का विकास किस दिशा में होना चाहिए और राजशाही में विश्वास कम हो गया था। स्टोलिपिन रूस को एक आधुनिक, विकसित और मजबूत देश के रूप में देखना चाहता था। यही कारण है कि उन्होंने अपने सुधारों को अंजाम दिया, जिसके कुछ ही वर्षों में परिणाम आने चाहिए थे और देश को बेहतरी के लिए बदलना चाहिए था।

स्टोलिपिन के जीवन के दौरान, उनके सुधारों की आलोचना की गई, और प्रस्तावों को सत्तारूढ़ हलकों में प्रतिरोध का सामना करना पड़ा। उनकी नीति को लेकर विवाद सुधारक के जीवन काल में और उनकी मृत्यु के बाद कई वर्षों तक लड़े गए। आधुनिक इतिहासकार उसके कार्यों को सही मानते हैं। प्योत्र अर्कादिविच पर कई प्रयास किए गए। 1906 में हत्या के प्रयास के परिणामस्वरूप, प्रधान मंत्री के बच्चे, विशेष रूप से बेटी, घायल हो गए और उनके पैर में गंभीर चोट लगी। इस हत्या के प्रयास के बाद वह बहुत बदल गया। जब उन्हें बताया गया कि पहले वह अलग तरह से तर्क करते थे, तो उन्होंने जवाब दिया: "हाँ, वह आप्टेकार्स्की द्वीप के बम से पहले था। और अब मैं एक अलग इंसान बन गया हूं।"

हम आपके ध्यान में स्टोलिपिन के सुधारों की एक तालिका लाते हैं, जो उनके सार और परिणामों को प्रदर्शित करती है।

सितंबर 1911 में एक हत्या के प्रयास के परिणामस्वरूप प्योत्र अर्कादेविच की मृत्यु हो गई। अपनी मृत्यु से कुछ समय पहले, उन्होंने निम्नलिखित कहा: "मेरी मृत्यु के बाद, एक पैर दलदल से बाहर निकाला जाएगा - दूसरा फंस जाएगा।" स्टोलिपिन के सुधारों का मूल्यांकन अस्पष्ट है, उन्हें लागू नहीं किया गया था, जैसा कि उनकी कल्पना की गई थी। कोई केवल नकारात्मक पहलुओं पर विचार करता है, किसी का मानना ​​​​है कि वह वास्तव में रूस को एक शक्तिशाली, विकसित राज्य बना सकता था और बाद के युद्धों से बचा सकता था। छोटा जमींदार वर्ग कभी नहीं बनाया गया, लेकिन कृषि का विकास हुआ।

जब पी। ए। स्टोलिपिन सत्ता में आए, तो राज्य में जीवन में काफी बदलाव आया। नए नेता ने देश की अर्थव्यवस्था को बढ़ाने और समग्र रूप से इसके आगे के विकास में योगदान करने की कोशिश की, इसलिए उन्होंने तुरंत कई सुधार जारी किए, जिनमें से एक कृषि था। इस सुधार के मुख्य उद्देश्य थे:
किसानों के स्वामित्व में आवंटन भूमि का हस्तांतरण;
भूमि के सामूहिक स्वामी के रूप में ग्रामीण समुदाय का क्रमिक उन्मूलन;
किसानों को व्यापक ऋण;
अधिमान्य शर्तों पर किसानों को पुनर्विक्रय के लिए भूस्वामियों की भूमि की खरीद;
भूमि प्रबंधन, जो आपको धारीदार क्षेत्र को समाप्त करके किसान अर्थव्यवस्था को अनुकूलित करने की अनुमति देता है।
जैसा कि आप देख सकते हैं, सुधार ने दीर्घकालिक और अल्पकालिक दोनों लक्ष्यों का अनुसरण किया।
अल्पकालिक: जन असंतोष के स्रोत के रूप में "कृषि प्रश्न" का समाधान (सबसे पहले, कृषि अशांति की समाप्ति)। दीर्घकालिक: कृषि और किसानों की स्थायी समृद्धि और विकास, एक बाजार अर्थव्यवस्था में किसानों का एकीकरण।
स्टोलिपिन के कृषि सुधार में संक्षेप में कहा गया है कि दस्तावेज़ का उद्देश्य किसान आवंटन भूमि उपयोग में सुधार करना है और निजी भूमि स्वामित्व को प्रभावित करने के लिए बहुत कम किया है। यह यूरोपीय रूस के 47 प्रांतों में आयोजित किया गया था; कोसैक भूमि का कार्यकाल और बश्किरों का भूमि कार्यकाल प्रभावित नहीं हुआ। कृषि सुधार का विचार 1905-1907 की क्रांति के परिणामस्वरूप उत्पन्न हुआ, जब कृषि अशांति तेज हो गई, और पहले तीन राज्य ड्यूमा की गतिविधियाँ। 1905 में कृषि अशांति एक विशेष पैमाने पर पहुंच गई, सरकार के पास मुश्किल से उन्हें दबाने का समय था। उस समय स्टोलिपिन सेराटोव प्रांत का गवर्नर था, जहां खराब फसल के कारण अशांति विशेष रूप से मजबूत थी। अप्रैल 1906 में P. A. Stolypin को आंतरिक मंत्री नियुक्त किया गया। जमींदारों की भूमि के हिस्से के अनिवार्य अलगाव पर सरकारी परियोजना को नहीं अपनाया गया था, ड्यूमा को भंग कर दिया गया था, और स्टोलिपिन को मंत्रिपरिषद का अध्यक्ष नियुक्त किया गया था। इस तथ्य के कारण कि कृषि प्रश्न के साथ स्थिति अनिश्चित बनी हुई है, स्टोलिपिन ने दूसरे ड्यूमा के दीक्षांत समारोह की प्रतीक्षा किए बिना, सभी आवश्यक कानूनी प्रावधानों को अपनाने का निर्णय लिया। 27 अगस्त को, किसानों को राज्य की भूमि की बिक्री पर एक फरमान जारी किया गया था। 14 और 15 अक्टूबर को, किसान भूमि बैंक की गतिविधियों का विस्तार करने और किसानों द्वारा ऋण पर भूमि की खरीद के लिए शर्तों को सुविधाजनक बनाने के लिए फरमान जारी किए गए थे।
9 नवंबर, 1906 को, सुधार का मुख्य विधायी अधिनियम जारी किया गया था - डिक्री "किसान भूमि के कार्यकाल और भूमि उपयोग से संबंधित वर्तमान कानून के कुछ प्रावधानों के पूरक पर", किसानों को उनकी आवंटन भूमि के स्वामित्व को सुरक्षित करने के अधिकार की घोषणा करता है।
स्टोलिपिन के साहसिक कदम की बदौलत सुधार अपरिवर्तनीय हो गया। द्वितीय ड्यूमा ने सरकार द्वारा किसी भी उपक्रम के प्रति और भी अधिक नकारात्मक रवैया व्यक्त किया। 102 दिनों के बाद इसे भंग कर दिया गया था। डुमास और सरकार के बीच कोई समझौता नहीं था।
तीसरे ड्यूमा ने सरकारी पाठ्यक्रम को अस्वीकार किए बिना, सभी सरकारी विधेयकों को बहुत लंबे समय तक अपनाया। नतीजतन, 1907 से, सरकार कृषि नीति में सक्रिय विधायी गतिविधि को छोड़ देती है और सरकारी संस्थानों की गतिविधियों का विस्तार करने, वितरित ऋण और सब्सिडी की मात्रा बढ़ाने के लिए आगे बढ़ती है। 1907 से, भूमि स्वामित्व हासिल करने के लिए किसानों के आवेदनों को लंबे समय से पूरा किया गया है (भूमि प्रबंधन आयोगों के पर्याप्त कर्मचारी नहीं हैं)। इसलिए, सरकार के मुख्य प्रयास कर्मियों (मुख्य रूप से भूमि सर्वेक्षक) को प्रशिक्षित करने के उद्देश्य से थे। लेकिन सुधार के लिए आवंटित धन भी बढ़ रहा है, किसान भूमि बैंक के वित्तपोषण के रूप में, कृषि संबंधी सहायता के उपायों को सब्सिडी देने और किसानों को प्रत्यक्ष लाभ के रूप में।
1910 के बाद से, सरकारी पाठ्यक्रम कुछ हद तक बदल गया है - सहकारिता आंदोलन को समर्थन देने पर अधिक ध्यान दिया जाता है।
5 सितंबर, 1911 को, P.A.Stolypin की हत्या कर दी गई, और वित्त मंत्री V.N.Kokovtsov प्रधान मंत्री बने। कोकोवत्सोव, जिन्होंने स्टोलिपिन की तुलना में कम पहल दिखाई, ने कृषि सुधार में कुछ भी नया पेश किए बिना, इच्छित पाठ्यक्रम का पालन किया। भूमि के आवंटन के लिए भूमि प्रबंधन कार्य की मात्रा, किसानों के स्वामित्व को सौंपी गई भूमि की मात्रा, किसान बैंक के माध्यम से किसानों को बेची गई भूमि की मात्रा, किसानों को ऋण की मात्रा में वृद्धि हुई जब तक कि इसका प्रकोप नहीं हुआ। प्रथम विश्व युध।
1906-1911 के दौरान। फरमान जारी किए गए, जिसके परिणामस्वरूप किसान सक्षम थे:
संपत्ति में आवंटन ले लो;
स्वतंत्र रूप से समुदाय छोड़ दें और निवास का दूसरा स्थान चुनें;
अर्थव्यवस्था को बढ़ाने के लिए राज्य से भूमि (लगभग 15 हेक्टेयर) और धन प्राप्त करने के लिए उरल्स में जाएं;
अप्रवासियों को कर में छूट मिली, उन्हें सैन्य सेवा से छूट दी गई।
सुधारकों की गतिविधियों का आकलन करते समय यह एक अलंकारिक प्रश्न है, इसका कोई स्पष्ट उत्तर नहीं है। हर पीढ़ी अपना जवाब देगी।
स्टोलिपिन ने क्रांति को रोक दिया और गहरे सुधार शुरू किए। उसी समय, वह एक हत्या के प्रयास का शिकार हो गया, अपने सुधारों को पूरा करने में असमर्थ था और अपने मुख्य लक्ष्य को प्राप्त नहीं किया: 20 शांतिपूर्ण वर्षों में एक महान रूस बनाना।
उनके शासन काल में इस प्रकार के परिवर्तन हुए:
1. सहकारिता आंदोलन का विकास हुआ।
2. संपन्न किसानों की संख्या में वृद्धि हुई है।
3. सकल अनाज फसल के मामले में रूस दुनिया में पहले स्थान पर था।
4. पशुओं की संख्या में 2.5 गुना वृद्धि हुई।
5. लगभग 2.5 मिलियन लोग नई भूमि में चले गए।

किसान अशांति की अवधि के दौरान स्टोलिपिन पेट्र अर्कादेविच (1862 - 1911) सेराटोव प्रांत के गवर्नर थे। 3 साल बाद, वह आंतरिक मामलों के मंत्रालय के प्रमुख बने। जुलाई 1906 से, स्टोलिपिन ने इस पद को मंत्रिपरिषद के प्रमुख के पद के साथ सफलतापूर्वक जोड़ा। उस समय तक, स्टोलिपिन की गतिविधियों ने उन्हें समाज के सभी वर्गों में प्रसिद्धि दिलाई थी। हैरानी की बात यह है कि समाजवादी-क्रांतिकारियों - मेंशेविकों (12 अगस्त, 1906) द्वारा उनके जीवन पर किए गए प्रयासों ने केवल इस व्यक्ति की लोकप्रियता को बढ़ाया। हालाँकि, उनके अधिकांश बिल tsarist सरकार द्वारा पारित नहीं किए गए थे।

स्टोलिपिन का विचार, उनके द्वारा क्रांतिकारी आंदोलन की ऊंचाई पर व्यक्त किया गया था, जो कि पहले देश को शांत करने की जरूरत थी, और उसके बाद ही - सुधारों ने सरकार के कार्यक्रम का आधार बनाया। उस समय की सबसे गंभीर समस्याओं में से एक कृषि का प्रश्न था। यह वह था जिसने 1905-1907 की क्रांतिकारी घटनाओं को कई तरह से उकसाया था।

1906 में शुरू हुआ स्टोलिपिन का कृषि सुधार, इसके लिए प्रदान किया गया:

• किसानों की आर्थिक गतिविधियों के विकास में बाधा डालने वाले कई वर्ग और कानूनी प्रतिबंधों का उन्मूलन;
• भूमि भूखंडों पर किसानों के निजी स्वामित्व का क्रमिक परिचय;
• किसान श्रम की दक्षता में वृद्धि;
• सुधार ने जमींदारों सहित किसानों द्वारा भूमि की खरीद को प्रोत्साहित किया;
• सुधार ने किसान संघों और सहकारी खेतों की गतिविधियों के लिए भी समर्थन प्रदान किया।

इन उपायों के जल्द ही ठोस परिणाम सामने आए। पी। ए। स्टोलिपिन के कृषि सुधार का परिणाम बोई गई भूमि के क्षेत्र में वृद्धि, अनाज के निर्यात में वृद्धि थी। साथ ही, इस सुधार ने सामंती अवशेषों से अंतिम प्रस्थान किया, गांवों में उत्पादक शक्तियों में वृद्धि हुई। आंकड़ों के अनुसार, 35% तक किसानों ने समुदायों को छोड़ दिया, उनमें से 10% ने खेतों को संगठित किया। क्षेत्रों द्वारा कृषि उत्पादन के प्रकारों का विभेदीकरण बढ़ा है।

उसने स्टोलिपिन के भूमि सुधार और रूस के मध्य क्षेत्रों में अधिक जनसंख्या की समस्या को ध्यान में रखा। यह किसानों के हिस्से को अन्य क्षेत्रों में स्थानांतरित करके भूमि की कमी की समस्या को हल करने वाला था, उदाहरण के लिए, उरल्स से परे। सरकार ने बसने वालों के निपटान, सड़क निर्माण और चिकित्सा देखभाल के लिए काफी राशि आवंटित की। हालाँकि, इस सुधार के परिणाम, जो निश्चित रूप से उस समय रूस के लिए प्रगतिशील थे, स्थिति को मौलिक रूप से बदलने के लिए अपर्याप्त थे। तथ्य यह है कि कृषि उत्पादन की वृद्धि उत्पादन की गहनता के कारण नहीं हुई, बल्कि किसान शारीरिक श्रम की तीव्रता में वृद्धि के कारण हुई। ऊपर वर्णित स्टोलिपिन सुधार देश के मध्य क्षेत्रों में भूख और कृषि अधिक जनसंख्या की समस्या को पूरी तरह से हल करने में सक्षम नहीं था। यह ध्यान देने योग्य है कि आधुनिक विशेषज्ञ, हालांकि उन्होंने स्टोलिपिन कृषि सुधार के कई अलग-अलग आकलनों को सामने रखा, कुल मिलाकर, इसे एक सकारात्मक मूल्यांकन देते हैं।

संक्षेप में, कृषि क्षेत्र में स्टोलिपिन का सुधार देश में किसानों की स्थिति में सुधार के साथ-साथ राज्य के आर्थिक जीवन को पुनर्जीवित करने के उद्देश्य से किए गए विशिष्ट उपायों का एक समूह था।

सुधारों के लिए पूर्वापेक्षाएँ (संक्षेप में)

इसका मतलब जनता का व्यापक आधुनिकीकरण था,

राज्य का राजनीतिक और आर्थिक जीवन। तथ्य यह है कि पहले से ही 19 वीं - 20 वीं शताब्दी के पहले दशक के अंत में, यूरोप के विकसित राज्यों से रूसी साम्राज्य का अंतराल स्पष्ट रूप से सामने आया था। और यद्यपि शाही दरबार शानदार गेंदों और प्रदर्शनकारी विलासिता के साथ चमकता रहा, देश में एक दर्दनाक संकट पैदा हो रहा था। कमोडिटी और आर्थिक संबंध खराब विकसित हुए, बुर्जुआ वर्ग और मजदूर वर्ग का गठन पश्चिम से अपनी गति में निराशाजनक रूप से पिछड़ रहा था, जैसा कि सदियों पहले था, और सबसे आदिम शारीरिक श्रम पर निर्भर था, जो कि परिणामों के साथ तीव्र रूप से विपरीत था फ्रांस और यहां तक ​​कि जर्मनी भी। इसके अलावा, अधिकांश भाग के लिए रूस में ही अभिजात वर्ग अपने खेतों की अर्थव्यवस्था को एक पूंजीवादी ट्रैक पर स्थानांतरित करने की जल्दी में नहीं था, किसानों से रस निचोड़ना जारी रखता था। बाद के बारे में हम क्या कह सकते हैं। आधी सदी पहले दास प्रथा को समाप्त कर दिया गया था, लेकिन इसके अवशेष, ग्रामीण समुदाय का कभी भी परिसमापन नहीं किया गया था। साम्राज्य, भीतर से कमजोर होकर, ईरान या तुर्की के दुखद रास्ते को दोहराने का जोखिम उठाता है, जो कि

यह समय यूरोप के अर्ध-निर्भर कच्चे माल के उपांगों में बदल गया। (इस पर संक्षेप में नीचे चर्चा की जाएगी), साथ ही राज्य की अर्थव्यवस्था के अन्य क्षेत्रों में परिवर्तन स्पष्ट रूप से चल रहे थे। सरकार का मुखिया खुद 1906 के अशांत वर्ष में सत्ता में आया, जब पहली बार निकोलाई रोमानोव के तहत सिंहासन को हिलाया गया था।

स्टोलिपिन के सुधार: एक सारांश

पीटर अर्कादिविच के परिवर्तनों ने एक साथ कई राज्य क्षेत्रों को प्रभावित किया। विशेष रूप से, इसने देश भर में ज़मस्टोवो स्व-सरकारी निकायों का व्यापक वितरण ग्रहण किया, जो कि प्रतिक्रियावादी महान और सज्जनों (यूक्रेन में) अधिकारियों को प्रतिस्थापित करने वाले थे। औद्योगिक सुधार ने नए नियम पेश किए, जो उद्योगपति-पूंजीपतियों और श्रमिकों के उभरते वर्गों की स्थितियों में अत्यंत आवश्यक थे। हालाँकि, tsarist सरकार की गतिविधियों में सबसे महत्वपूर्ण कृषि में सुधार थे।

कृषि सुधार के लक्ष्यों और कार्यान्वयन पर (संक्षेप में)

कृषि में स्टोलिपिन के सुधार का उद्देश्य स्वतंत्र किसान खेतों (अमेरिकी किसानों के उदाहरण के बाद) का एक मजबूत वर्ग बनाना था, साथ ही साथ साइबेरिया के विशाल विस्तार को विकसित करना था। पहले उद्देश्य के लिए, राज्य के समर्थन से, क्रेडिट बैंक ने बड़े पैमाने पर उन सभी किसानों को ऋण जारी किया जो अपनी अर्थव्यवस्था बनाने के लिए समुदाय को छोड़ना चाहते थे। सरकार के श्रेय के लिए, यह ध्यान देने योग्य है कि प्रतिशत बहुत कम और प्रबंधनीय था। हालांकि, अगर यह ऋण चुकाया नहीं गया था, तो खरीदी गई जमीन को ले लिया गया और फिर से बिक्री के लिए रखा गया। इस तरह

आर्थिक गतिविधियों को भी प्रेरित किया। दूसरे सुधार कार्यक्रम के अनुसार, साइबेरिया में, सरकार द्वारा भूमि आवंटित की गई और सभी को पूरी तरह से नि: शुल्क। मंत्रियों के मंत्रिमंडल ने देश के पूर्व में किसानों के आंदोलन और वहां के बुनियादी ढांचे के विकास को हर संभव तरीके से प्रेरित किया। इन उद्देश्यों के लिए, तथाकथित "स्टोलिपिन कार" बनाए गए थे।

कृषि सुधार के परिणामों पर (संक्षेप में)

स्टोलिपिन का सुधार वास्तव में सकारात्मक परिणाम देने लगा। हालाँकि, 1911 में प्योत्र अर्कादेविच की मृत्यु के बाद इसे धीमा कर दिया गया, और फिर प्रथम विश्व युद्ध से पूरी तरह से बाधित हो गया। उसी समय, 10% से अधिक किसान वर्ग ने समुदायों को छोड़ दिया, बाजार पर केंद्रित स्वतंत्र आर्थिक गतिविधियों को तैनात किया। आधुनिक इतिहासलेखन में, प्योत्र स्टोलिपिन की गतिविधियों का आमतौर पर सकारात्मक मूल्यांकन किया जाता है।

प्रधान मंत्री पी.ए. के नेतृत्व में रूसी सरकार द्वारा किए गए व्यापक उपायों का एक सेट। स्टोलिपिन (1906-1911) और रूसी जीवन के विभिन्न क्षेत्रों को छुआ।

क्रांति के बीच प्योत्र अर्कादेविच स्टोलिपिन सत्ता में आए। अप्रैल 1906 में, उन्हें I.L की सरकार में आंतरिक मंत्री नियुक्त किया गया। गोरेमीकिन। उसी वर्ष 8 जुलाई को, प्रथम राज्य ड्यूमा (या प्रेरित) के विघटन के दिन, स्टोलिपिन ने गोरेमीकिन को मंत्रिपरिषद के अध्यक्ष के रूप में प्रतिस्थापित किया, इस प्रकार रूसी साम्राज्य की सरकार का नेतृत्व किया। अपनी उच्च नियुक्ति से पहले, स्टोलिपिन कई वर्षों तक गवर्नर थे - 1902 में ग्रोड्नो प्रांत में, 1903 से सेराटोव प्रांत में - और देश में मामलों की स्थिति का काफी अच्छा विचार था और उनका अपना कार्यक्रम था। . विशेष रूप से, वह ईमानदारी से सबसे गंभीर सुधारों की आवश्यकता के बारे में आश्वस्त थे, खासकर कृषि क्षेत्र में, लेकिन उनका मानना ​​​​था कि क्रांति को दबाने से ही उन्हें किया जा सकता है। सामान्य तौर पर, उनकी स्थिति को वाक्यांश द्वारा अच्छी तरह से व्यक्त किया गया था: "पहले, शांत हो जाओ, फिर सुधार।"

3 जून राजनीतिक व्यवस्था

स्टोलिपिन ने क्रांति को काफी निर्दयता से लड़ा और 1907 के मध्य तक "शांति" हासिल कर ली थी। उन्होंने राज्य ड्यूमा को चुनावी कानून को संशोधित करके इस सफलता को चिह्नित किया, जिसे सुधारों की एक सुसंगत नीति की शुरुआत के रूप में माना जा सकता है (हालांकि स्टोलिपिन ने भी व्यवस्था बनाए रखने के उद्देश्य से दमनकारी उपायों को छोड़ने का इरादा नहीं किया था)। तथ्य यह है कि, अधिकारियों के कई अन्य प्रतिनिधियों के विपरीत, स्टोलिपिन 17 अक्टूबर, 1905 को निकोलस II द्वारा हस्ताक्षरित प्रसिद्ध घोषणापत्र द्वारा परिभाषित विधायी कार्यों के साथ ड्यूमा को संरक्षित करने की आवश्यकता के बारे में आश्वस्त था। सरकार के मुखिया ने अपने अस्तित्व को स्थिरीकरण के एक गंभीर कारक के रूप में देखा, एक ऐसा साधन जो जनता को मौजूदा व्यवस्था को क्रांतिकारी तरीके से बदलने के प्रयास से विचलित करता है। उसी समय, क्रांति की ऊंचाई पर दिए गए चुनावी कानून के आधार पर चुने गए पहले और दूसरे डुमा लोकतांत्रिक, विरोधी प्रकृति के थे: उनके पास एक तरफ किसानों के कई प्रतिनिधि थे, और प्रतिनिधि थे दूसरी ओर उदार बुद्धिजीवी वर्ग। इन दोनों विचारों ने समान रूप से अधिकारियों का विरोध किया और शांत नहीं हुए, बल्कि देश को आंदोलित किया। दूसरी ओर, स्टोलिपिन ने एक आज्ञाकारी विचार बनाने का प्रयास किया, जिसे उन्होंने 3 जून, 1907 को tsar द्वारा अनुमोदित नए चुनावी कानून की मदद से करने में कामयाबी हासिल की (इसके विकास में एक निर्णायक भूमिका स्टोलिपिन के एक द्वारा निभाई गई थी) निकटतम सहयोगी, एसई क्रिज़ानोव्स्की)।

नए, थर्ड स्टेट ड्यूमा में, प्रतिक्रिया और विरोध के बीच संतुलन हासिल किया गया था। दक्षिणपंथी, ब्लैक हंड्स, जिन्होंने ड्यूमा का लगभग एक तिहाई हिस्सा बनाया, ने बिना शर्त दमनकारी प्रकृति के किसी भी उपाय का समर्थन किया, सुधारों का कड़ा विरोध किया। एक और तीसरा - उदारवादी, मुख्य रूप से कैडेट गुट द्वारा प्रतिनिधित्व करते हैं, इसके विपरीत, दमनकारी नीति को नरम करने की कोशिश करते हुए सुधारों का समर्थन किया। दोनों पक्षों के बीच इस तरह के तेज टकराव के साथ, "तीसरी ताकत" - ऑक्टोब्रिस्ट गुट द्वारा निर्णायक भूमिका निभाई गई, जिसने बिना शर्त स्टोलिपिन का समर्थन किया। इस प्रकार, एक "ऑक्टोब्रिस्ट पेंडुलम" का निर्माण किया गया था: इस गुट के सदस्यों ने कभी-कभी उदारवादियों के साथ, कभी-कभी ब्लैक हंड्स के साथ, आवश्यक बहुमत हासिल करने के लिए मतदान किया, जिससे स्टोलिपिन को कानूनी रूप से सुधार करने की अनुमति मिली, जबकि काफी सख्त आदेश बनाए रखा।

कृषि सुधार

अपने सुधारों के लिए विकासशील परियोजनाओं में, स्टोलिपिन ने स्पष्ट रूप से एक मुख्य लक्ष्य का पीछा किया। एक आश्वस्त राजशाहीवादी, उन्होंने अपरिहार्य "समय पर रियायतों" की आवश्यकता को पहचानते हुए, जितना संभव हो सके निरंकुश व्यवस्था को मजबूत करने का प्रयास किया। इस बीच, 1905-1907 की क्रांति ने स्पष्ट रूप से दिखाया कि निरंकुशता अपना सामाजिक समर्थन खो रही है। स्थानीय बड़प्पन, जिसने अधिकांश भाग के लिए हमेशा बिना शर्त निरंकुश सत्ता का समर्थन किया, दरिद्र और बर्बाद हो गया। खुद एक रईस और जमींदार होने के नाते, स्टोलिपिन किसी भी तरह से इस सामाजिक स्तर के साथ सहयोग करने और इसे भाग्य की दया पर छोड़ने से इनकार नहीं करने वाला था। इसके प्रमाण के रूप में, उन्होंने लगातार घोषणा की कि जमींदार की भूमि संपत्ति, जिसे जब्त करने पर वामपंथी दलों ने जोर दिया, "पवित्र और अहिंसक है।" साथ ही, यह बिल्कुल स्पष्ट था कि सरकार केवल जमींदारों पर ही निर्भर नहीं रह सकती थी। एक और सामाजिक स्तर - सांप्रदायिक किसान, जिसे सरकारी हलकों में एक पूरे के रूप में देखने के आदी हैं, बिना शर्त सिंहासन के लिए समर्पित - इस किसान ने हमारी आंखों के सामने सचमुच क्रांति ला दी है, जमींदारों की भूमि को जब्त कर लिया है और सम्पदा में आग लगा दी है। स्टोलिपिन ने इस भयावह स्थिति में समुदाय के विनाश में एकमात्र रास्ता देखा। उन्होंने अपनी पूरी ताकत से अपेक्षाकृत धनी किसानों की उस परत को बाहर निकालने और मजबूत करने की कोशिश की, जो पहले से ही प्रतिकूल परिस्थितियों के बावजूद समुदाय में बनने लगी थी। इस प्रकार, स्टोलिपिन ने निरंकुशता के लिए एक और विश्वसनीय समर्थन बनाने की आशा की। ज़मींदारों की ज़मीनों को ज़ब्त करने के मुद्दे पर चर्चा करने से भी इनकार करते हुए, स्टोलिपिन शेष किसानों की कीमत पर केवल नए सामाजिक स्तर के लिए कुछ संभावनाएं प्रदान करने में सक्षम था। अपने सामान्य सख्त तरीके से, सरकार के मुखिया ने ड्यूमा भाषणों में से एक में अपनी प्राथमिकताओं को परिभाषित किया: "... जब हम पूरे देश के लिए एक कानून लिखते हैं तो मुख्य बात यह है कि उचित और मजबूत को ध्यान में रखना है, कमजोर और शराबी नहीं।"

स्टोलिपिन ने "शांति" से पहले ही सही दिशा में पहला कदम उठाया: 9 नवंबर, 1906 को, एक फरमान जारी किया गया था जिसमें किसान को अपनी मर्जी से समुदाय छोड़ने की अनुमति दी गई थी, जिसके लिए उसने इस्तेमाल की जाने वाली जमीन के टुकड़े की निजी संपत्ति हासिल की थी। अंतिम पुनर्वितरण। यह सिलसिला 1917 तक चलता रहा। कुल मिलाकर, लगभग 30 लाख गृहस्वामियों ने समुदाय छोड़ दिया, जो उन प्रांतों में किसानों की कुल संख्या का लगभग 30% था जहां सुधार किया जा रहा था। तदनुसार, लगभग 22% भूमि को सांप्रदायिक कारोबार से वापस ले लिया गया था। यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि समुदाय दो छोर से ढह गया: न केवल संभावित रूप से "मजबूत मालिक" इससे उभरे, बल्कि इससे भी अधिक हद तक सबसे गरीब किसान जिन्होंने "अपना भाग्य बदलने" की मांग की - शहर में जाने के लिए या नई जगहों पर जाना। अपने लिए जमीन हासिल करने के बाद, उन्होंने अपने काम करने वाले मवेशियों, औजारों और साधारण सामानों के साथ इसे लगभग तुरंत बेच दिया। गरीब भूमि और संपत्ति का कुछ हिस्सा समुदाय को वापस कर दिया गया था; लेकिन, एक नियम के रूप में, यह सब उसी "मजबूत मालिकों" द्वारा हासिल किया गया था, जिन्होंने इस प्रकार, अपने धन में और वृद्धि की। अंततः, 1 जनवरी, 1917 को, व्यक्तिगत संपत्ति के आधार पर संगठित खेतों में सभी किसान खेतों का 10.5 प्रतिशत हिस्सा था।

हालांकि, खुद स्टोलिपिन का मानना ​​​​था कि "क्षेत्रों को मजबूत करना केवल आधी लड़ाई है, यहां तक ​​​​कि सिर्फ व्यवसाय की शुरुआत ..."। उन्होंने इस तथ्य को ध्यान में रखा था कि सांप्रदायिक अर्थव्यवस्था को ओवरलैप की विशेषता थी: सांप्रदायिक भूमि को आपस में बांटते हुए, किसानों ने न केवल इसकी मात्रा के संबंध में, बल्कि इसकी गुणवत्ता के संबंध में भी न्याय करने की मांग की। इससे यह तथ्य सामने आया कि एक ही मालिक के पास अलग-अलग जगहों पर स्थित भूमि के दस या अधिक छोटे भूखंडों का उपयोग हो सकता था। उन्होंने समुदाय को छोड़कर, स्वाभाविक रूप से, इन सभी पट्टियों को संपत्ति के रूप में सुरक्षित कर लिया। स्टोलिपिन के दृष्टिकोण से, सांप्रदायिक भूमि को एक दूसरे से पूरी तरह से स्वतंत्र, अलग-अलग खेतों में विभाजित करके उन्हें एक साथ लाना आवश्यक था। इस उद्देश्य के लिए 16 अक्टूबर 1908 को "एक स्थान को भूमि आवंटन के लिए अनंतिम नियम" जारी किए गए थे। उनमें आदर्श प्रकार के स्वामित्व को एक खेत घोषित किया गया था जिसमें भूमि, एक किसान संपत्ति और अन्य भूमि एक साथ एक पूरे में लाई गई थी। मामले में - बहुत सामान्य - जब एक खेत के लिए पूरी सांप्रदायिक भूमि को खोलना तकनीकी रूप से असंभव था, तो एक कटौती की सिफारिश की गई थी, जब किसान को दी गई सभी कृषि योग्य भूमि को भी एक स्थान पर घटा दिया गया था, लेकिन "कुछ दूरी पर" जायदाद।" 9 नवंबर को डिक्री के विपरीत, "अनंतिम नियम" को बड़ी कठिनाई के साथ लागू किया गया था: रूस में खेतों ने अच्छी तरह से जड़ें नहीं लीं - कई कारणों से, विशुद्ध रूप से आर्थिक और मनोवैज्ञानिक दोनों। किसानों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा, अपनी पट्टियों को सुरक्षित करके, इसी तक सीमित था।

किसानों को स्वतंत्र खेत बनाने के लिए प्रेरित करने के लिए, स्टोलिपिन ने 1883 में वापस बनाए गए किसान बैंक की गतिविधियों को तेज कर दिया। लंबे समय तक, बैंक ने किसानों-समुदाय के सदस्यों को भूमि की खरीद के लिए काफी उच्च ब्याज दर पर ऋण दिया; किसान बिना किसी इच्छा के इस ऑपरेशन में चले गए। अब बैंक ने अलग तरह से कार्य करना शुरू किया: 1906 में, इसने जमींदारों की भूमि की बड़े पैमाने पर खरीद शुरू की। इस मुद्दे पर स्टोलिपिन की स्थिति बेहद स्पष्ट थी: उनका इरादा ज़मींदारों की ज़मीनों को जब्त करने का नहीं था, लेकिन अगर मालिकों ने, किसी न किसी कारण से, उन्हें बेच दिया, तो राज्य किसानों की मदद करने के लिए चला गया और सबसे बढ़कर, धनी , उन्हें खरीदो। अपने निपटान में एक विशाल भूमि निधि प्राप्त करने के बाद - अकेले 1906-1907 में, उन्होंने जमींदारों से लगभग 2.7 मिलियन एकड़ जमीन खरीदी - बैंक ने इन जमीनों को अलग-अलग भूखंडों में विभाजित कर दिया और किसानों को तरजीही शर्तों पर बेच दिया, महत्वपूर्ण ऋण प्रदान किया। साथ ही, सटीक कट और, विशेष रूप से, फार्मस्टेड के निर्माण को हर संभव तरीके से प्रोत्साहित किया गया। इसलिए, यदि ग्रामीण समाजों से जब वे जमीन खरीदते हैं, तो उन्हें बड़ी रकम की आवश्यकता होती है, तो ओट्रबनिकों को तुरंत लागत का केवल 5% भुगतान करना पड़ता था, और किसानों को भूमि के पूरे मूल्य की राशि में ऋण दिया जाता था और काफी लंबी अवधि के लिए। और फिर भी, रूसी किसानों द्वारा अनिच्छा से और कम संख्या में फार्मस्टेड बनाए गए थे।

यदि पहले दो उपाय - समुदाय से मुक्त निकासी और किसान बैंक की गतिविधियाँ - स्पष्ट रूप से धनी किसानों का समर्थन करने के उद्देश्य से थे - "उचित और मजबूत" - तो "कमजोर और नशे में" पुनर्वास की पेशकश की गई थी। हालाँकि, यह स्वीकार किया जाना चाहिए कि स्टोलिपिन की पुनर्वास नीति उनके पूर्ववर्तियों की तुलना में अतुलनीय रूप से अधिक संगठित और सुसंगत थी। पहले से ही 1906 में, पुनर्वास प्रशासन ने कृषि सुधार के कार्यान्वयन और तैयारी में शामिल संरचनाओं में एक बहुत ही महत्वपूर्ण भूमिका निभानी शुरू कर दी थी। यह कब्जा कर लिया गया था, सबसे पहले, इस तथ्य से कि वह साइबेरिया में कृषि के लिए उपयुक्त क्षेत्रों की तलाश कर रहा था। इन क्षेत्रों को तब रूस के यूरोपीय भाग के प्रांतों के बीच वितरित किया गया था - उनमें से प्रत्येक को साइबेरिया के विभिन्न क्षेत्रों में एक निश्चित मात्रा में भूमि प्राप्त हुई थी। इस या उस प्रांत के किसान, जो आगे बढ़ना चाहते थे, उन्होंने अपने बीच से पैदल चलने वालों को चुना, जिन्हें सार्वजनिक खर्च पर कुछ साइबेरियाई भूमि से परिचित होने का अवसर मिला। पैदल चलने वालों के अनुसार, किसानों ने अपनी पसंद बनाई, जिसके बाद अप्रवासियों की पूरी पार्टियों को इसी मार्ग से भेजा गया। उसी समय, सरकार ने स्वयं पुनर्वास की प्रक्रिया को सुविधाजनक बनाने की मांग की - रूसी परिस्थितियों में यह आमतौर पर बेहद कठिन और थकाऊ होता है। किसानों को रेल द्वारा सबसे कम दर पर ले जाया जाता था; उसी समय, विशेष रूप से प्रवासियों के लिए एक अपेक्षाकृत आरामदायक प्रकार की गाड़ी विकसित की गई थी - उन्होंने पहले कभी ऐसा कुछ भी सपना नहीं देखा था। इसमें यह जोड़ा जाना चाहिए कि किसानों को मुफ्त में जमीन मिली; यदि यह भूमि टैगा क्षेत्र में थी, तो वे 300 रूबल के ऋण के भी हकदार थे।

और फिर भी यह इस क्षेत्र में था - पुनर्वास नीति - कि यह स्पष्ट हो गया कि कृषि सुधार, कुछ समस्याओं का समाधान, दूसरों को जन्म देता है। साइबेरिया जाने वाले किसानों के एक महत्वपूर्ण हिस्से को वहाँ ऐसी कठिनाइयों का सामना करना पड़ा, जिनका सामना करना उनकी ताकत से परे था। आखिर साइबेरिया के लिए केवल गरीब ही बचे, जिनके पास अपने मजदूरों और भूखी पत्नियों और बच्चों के अलावा कुछ नहीं था। कुंवारी मिट्टी और यहां तक ​​​​कि अकेले - साइबेरिया में भूमि बसने वालों को, स्वाभाविक रूप से, व्यक्तिगत संपत्ति के रूप में प्रदान की गई थी - ऐसे किसानों के लिए बहुत मुश्किल था। खासकर अगर उन्हें टैगा ज़ोन में भूमि प्रदान की गई थी - यहाँ ऋण ने भी मदद नहीं की। सभी किसानों ने अन्य, अधिक उपजाऊ क्षेत्रों में कुंवारी भूमि की खेती का सामना नहीं किया है। उनमें से कई को उन्हें आवंटित कुंवारी भूमि को त्यागने के लिए मजबूर किया गया था, स्थानीय पुराने समय के लोगों से कम या ज्यादा अच्छी तरह से बनाए रखा भूमि किराए पर लेने या उन्हें खेत मजदूरों के रूप में किराए पर लेने के लिए मजबूर किया गया था। यह सब इस तथ्य की ओर ले गया कि साइबेरिया में अपनी व्यक्तिगत खेती स्थापित करने की उम्मीद खो चुके कई किसान "राख में" यूरोपीय रूस लौटने लगे। यदि पहले तो अपेक्षाकृत कम ऐसे किसान थे, तो 1910 के बाद से उनके प्रवाह में तेजी से वृद्धि हुई है। कुल मिलाकर, 1910-1916 में, एक समय में साइबेरिया जाने वाले सभी किसानों में से लगभग 30% ने वापसी मार्ग का अनुसरण किया। ये "वापसी प्रवासी", हताश, शर्मिंदा, अपने पास जो कुछ भी था उसे खोकर रूसी जीवन का एक और विस्फोटक तत्व बन गए हैं। और सामान्य तौर पर, कृषि सुधार की मदद से निरंकुश व्यवस्था को मजबूत करने की स्टोलिपिन की उम्मीदें अवास्तविक निकलीं। उनके द्वारा किए गए परिवर्तनों ने निस्संदेह धनी किसानों की एक परत के गठन में योगदान दिया; लेकिन जैसा कि बाद की घटनाओं ने दिखाया, "मजबूत स्वामी" tsarist शक्ति का समर्थन करने के लिए पूरी तरह से तैयार नहीं थे।

लागू नहीं किए गए सुधार

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि स्टोलिपिन अच्छी तरह से समझता था कि नया सामाजिक स्तर, जिसे उसने इतनी हठपूर्वक बनाने की कोशिश की थी, को विशेष रूप से आर्थिक प्रकृति के उपायों द्वारा सत्ता में नहीं रखा जा सकता था (और यहां तक ​​​​कि इस शर्त पर कि जमींदार का कार्यकाल संरक्षित था)। स्टोलिपिन सरकार ने शिक्षा के क्षेत्र में स्थानीय सरकार के क्षेत्र में गंभीर परिवर्तनों की भी कल्पना की, जो "मजबूत स्वामी" को समझाने वाले थे कि अधिकारी ईमानदारी से उनके लिए अपना हाथ बढ़ाते हैं। यदि शिक्षा में सुधार, जो कि किसानों के बच्चों के लिए शिक्षा के सभी स्तरों तक पहुंच को आसान बनाने वाला था, विकास के अधीन था, तो स्थानीय सरकार का सुधार, वास्तव में, तैयार किया गया था और केवल विधायी पुष्टि की प्रतीक्षा कर रहा था। इस सुधार का अर्थ, सबसे पहले, स्थानीय बड़प्पन को मजबूर करना था, जिसने सिकंदर III के तहत अमीर किसानों के साथ सहयोग करने के लिए किसानों के प्रबंधन (ज़मस्टोवो प्रमुखों के माध्यम से) पर लगभग पूर्ण नियंत्रण प्राप्त कर लिया था। इस सुधार के दौरान, सबसे पहले, इस छोटी प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाई में न केवल किसान भूमि, बल्कि जमींदार सम्पदा सहित, ज्वालामुखी को बदलने के लिए, सबसे पहले, यह मान लिया गया था। पल्ली में प्रबंधन पैरिश ज़मस्टोवो के अधिकार क्षेत्र में पारित हुआ, जिसे एक मध्यम संपत्ति योग्यता के आधार पर चुना गया था; तदनुसार, इसमें जमींदार और व्यक्तिगत किसान दोनों शामिल होने चाहिए थे। यह वह निकाय था, जिसमें स्थानीय और किसान मालिक एक ही मेज पर बैठते थे, जिसे स्थानीय समस्याओं का समाधान करना था। उसी समय, प्रशासनिक केंद्र को काउंटी में स्थानांतरित कर दिया गया था; इसका नेतृत्व करने वाले जिला प्रमुख को सरकार द्वारा नियुक्त किया जाता था। राज्यपालों के लिए, उन्हें छोटे वर्तमान मामलों के द्रव्यमान से मुक्त करते हुए, स्टोलिपिन परियोजना ने उन्हें प्रांत को पूरी तरह से रणनीतिक रूप से प्रबंधित करने, जिला प्रशासन के कार्यों का समन्वय करने का अवसर प्रदान किया। उसी समय, स्टोलिपिन ने उन उपायों की एक पूरी श्रृंखला लेने का प्रस्ताव रखा, जो राज्यपालों को अदालती हलकों और कैमरिला से दूर करने वाले थे, जिनके गुर्गे वे सभी अक्सर थे, बिना शर्त उन्हें सरकार के अधीन कर रहे थे।

इस परियोजना ने महान वातावरण में एक अत्यंत नकारात्मक रवैया पैदा किया। यदि कुलीन जमींदारों ने कृषि सुधार पर काफी संयम से प्रतिक्रिया दी, क्योंकि यह सीधे उनके हितों को प्रभावित नहीं करता था, तो स्थानीय सुधार, यहां तक ​​​​कि परियोजना स्तर पर, स्टोलिपिन के खिलाफ महान "अधिकारों और विशेषाधिकारों" के रक्षकों को तेजी से बहाल किया। सरकार के मुखिया पर सार्वजनिक रूप से "संपत्ति को नष्ट करने और जीवन के स्थानीय तरीके का लोकतंत्रीकरण करने" का आरोप लगाया जाने लगा, जो ऐतिहासिक रूप से स्थापित - यानी प्रो-महान - सरकार की व्यवस्था को नष्ट कर रहा था। निकोलस II, जो अपने ऊर्जावान से अधिक से अधिक बोझ महसूस करने लगे थे और, जैसा कि उन्हें लग रहा था, अत्यधिक स्वतंत्र प्रधान मंत्री, इन आरोपों को सुनने के लिए इच्छुक थे। 1911 में, स्टोलिपिन के आसन्न इस्तीफे के बारे में अदालती हलकों में लगातार अफवाहें फैलने लगीं। हालाँकि, इस मुद्दे को अलग तरह से हल किया गया था: 1 सितंबर, 1911 को, इस उल्लेखनीय राजनेता को कई मायनों में एक आतंकवादी द्वारा मार दिया गया था। इसके सुधार अधूरे रह गए।