उच्चतम सरकारी निकायों का चित्र बनाइए। कार्यकारी शक्ति की प्रणाली और संरचना

रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 10 विधायी, कार्यकारी और न्यायिक, साथ ही विधायी, कार्यकारी और न्यायिक अधिकारियों की स्वतंत्रता में राज्य की शक्ति को अलग करने के सिद्धांत को सुनिश्चित करता है।

हम पूरी तरह से स्वतंत्र अधिकारियों के विभाजन के बारे में बात नहीं कर रहे हैं, लेकिन एक एकल राज्य शक्ति का विभाजन (राज्य सत्ता की प्रणाली की एकता, रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 5 के भाग 3 के अनुसार, संवैधानिक में से एक है देश के संघीय ढांचे के सिद्धांत) सरकार की तीन स्वतंत्र शाखाओं में। शक्तियों के पृथक्करण का सिद्धांत मौलिक, उन्मुख है, लेकिन बिना शर्त नहीं है।

रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 11 के अनुसार, राज्य शक्ति का प्रयोग रूसी संघ के राष्ट्रपति, संघीय विधानसभा (फेडरेशन काउंसिल और स्टेट ड्यूमा) द्वारा किया जाता है।

), रूसी संघ की सरकार, रूसी संघ की अदालतें।

रूसी संघ का राष्ट्रपति राज्य का प्रमुख होता है, रूसी संघ के संविधान का गारंटर, सार्वजनिक अधिकारियों के समन्वित कामकाज और बातचीत को सुनिश्चित करता है, घरेलू और विदेश नीति की मुख्य दिशाओं को निर्धारित करता है।

संघीय विधानसभा - रूसी संघ की संसद - एक विधायी और प्रतिनिधि निकाय है।

रूसी संघ की सरकार रूसी संघ के कार्यकारी अधिकारियों की प्रणाली का प्रमुख है।

रूसी संघ के न्यायालय - संवैधानिक न्यायालय, सर्वोच्च न्यायालय और अन्य संघीय न्यायालय न्यायिक शक्ति का प्रयोग करते हैं।

संविधान में, राष्ट्रपति को संघीय अधिकारियों की प्रणाली में पहले स्थान पर रखा गया है और औपचारिक रूप से सरकार की किसी एक शाखा को नहीं सौंपा गया है, जैसा कि फ्रांसीसी गणराज्य के संविधान में है।

हालाँकि औपचारिक रूप से रूसी संघ का राष्ट्रपति कार्यकारी शाखा का प्रमुख नहीं होता है, लेकिन वह इसके साथ सबसे अधिक निकटता से जुड़ा होता है। राष्ट्रपति के आदेश और आदेश उप-कानून हैं, और इसलिए, न तो कानून हैं और न ही न्यायिक निर्णय हैं, लेकिन एक कार्यकारी प्रकृति के हैं। राष्ट्रपति चुनाव से पहले अपना कार्यक्रम प्रस्तुत करते हैं। और इसके कार्यान्वयन के लिए, वह राज्य ड्यूमा की सहमति से सरकार के अध्यक्ष की नियुक्ति करता है। और फिर, प्रधान मंत्री की सिफारिश पर, वह मंत्रियों की नियुक्ति करता है।

एक दृष्टिकोण के अनुसार, राष्ट्रपति को केवल राज्य के प्रमुख के रूप में देखा जाता है, सभी संवैधानिक संस्थानों के गारंटर, सत्ता की "सभी शाखाओं से ऊपर" खड़े होकर, सत्ता की चौथी शाखा है - "राष्ट्रपति"। लेकिन यह रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 10 का खंडन करता है, जो विधायी, कार्यकारी और न्यायिक में शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत को सुनिश्चित करता है।

एक अन्य दृष्टिकोण यह है कि राष्ट्रपति, राज्य के प्रमुख के रूप में, कार्यकारी शाखा की शक्तियाँ रखता है, लेकिन इसके अंगों की प्रणाली में शामिल नहीं है।

दरअसल, रूसी संघ के राष्ट्रपति के पास बहुत व्यापक शक्तियाँ हैं, और इस संस्था का संवैधानिक मॉडल दुनिया के कई देशों में अपनाए गए एक मजबूत राष्ट्रपति के मॉडल से मेल खाता है। हालाँकि, दोनों दृष्टिकोण, रूसी संघ के राष्ट्रपति को रूसी संघ के संविधान में निर्दिष्ट शक्ति की शाखाओं के बाहर रखते हुए, शक्तियों के पृथक्करण के निहित सिद्धांत का खंडन करते हैं।

तीसरे दृष्टिकोण के अनुसार, रूसी संघ का राष्ट्रपति, राज्य का प्रमुख होने के नाते, कार्यकारी शक्ति प्रणाली का सबसे महत्वपूर्ण तत्व है, क्योंकि यह सरकार नहीं है जो राज्य की नीति की मुख्य दिशाओं को निर्धारित करती है, अर्थात् राष्ट्रपति अपने नियामक फरमानों और संघीय विधानसभा को वार्षिक संदेशों में। राष्ट्रपति सरकार से इस्तीफा देने का फैसला कर सकता है।

राष्ट्रपति की जिम्मेदारियां - सार्वजनिक कार्यालय में नियुक्तियां, राज्य नीति की दिशाएं परिभाषित करना, राष्ट्रपति कार्यक्रम, नियंत्रण कार्य, विदेश नीति और बिजली विभागों का नेतृत्व - कार्यकारी शाखा के कार्य हैं।

रूसी संघ के संविधान में कार्यकारी शाखा के प्रमुख की कोई अवधारणा नहीं है। सरकार "रूसी संघ में कार्यकारी शक्ति का प्रयोग करती है।" "प्रधानमंत्री, राष्ट्रपति के कानूनों और फरमानों के अनुसार, गतिविधि की मुख्य दिशाओं को निर्धारित करता है और सरकार के काम को व्यवस्थित करता है।"

"सरकार पर" कानून के अनुसार, सरकार कार्यकारी शक्ति का सर्वोच्च निकाय है और एक सामूहिक निकाय है। कार्यकारी शक्ति निकायों की प्रणाली में संघीय मंत्रालय, संघीय सेवाएं और संघीय एजेंसियां, साथ ही साथ उनके क्षेत्रीय निकाय शामिल हैं।

कार्य 2. रूसी संघ के विभिन्न राज्य निकायों के कार्यों, निर्माण की प्रक्रिया, शक्तियों, जारी किए गए कृत्यों का तुलनात्मक विश्लेषण करें। शोध के परिणामों को एक तालिका के रूप में प्रस्तुत किया जाना चाहिए।

रूसी संघ के संविधान के मुख्य उद्देश्यों में से एक सार्वजनिक प्राधिकरणों की एक प्रणाली को व्यवस्थित करना है जिसके माध्यम से राज्य अपने कार्यों का प्रयोग करता है। इस प्रणाली में न केवल सरकारी निकाय शामिल हैं जिनके माध्यम से शक्ति का प्रयोग किया जाता है और जिनकी उपस्थिति संविधान द्वारा निर्धारित की जाती है, बल्कि बड़ी संख्या में अन्य निकाय और संस्थान भी शामिल हैं, जो लंबवत और क्षैतिज रूप से निर्मित होते हैं, जो अधीनता की विभिन्न डिग्री को दर्शाते हैं। इन निकायों और संस्थानों की समग्रता राज्य तंत्र का गठन करती है, जिसे सरकार की एकीकृत और प्रभावी प्रणाली के रूप में कार्य करना चाहिए।
राज्य प्राधिकरण इस तंत्र का सबसे महत्वपूर्ण हिस्सा हैं, सबसे पहले, समाज में राज्य की संगठनात्मक भूमिका को समतल करना। इसलिए, सार्वजनिक प्राधिकरण के पास कार्य और अपनी शक्तियाँ होती हैं जो राज्य के कार्यों के अनुरूप होती हैं।
राज्य शक्ति का निकाय केवल राज्य द्वारा बनाया जाता है और राज्य की ओर से कार्य करता है। केवल राज्य ही इन निकायों के संगठन और कामकाज के लिए प्रक्रिया स्थापित करता है, उन्हें कई विशिष्ट शक्तियां प्रदान करता है, जिसके लिए उन्हें नहीं छोड़ना चाहिए, उनके अधिकारों और दायित्वों को स्थापित करता है और उनके उल्लंघन के मामले में जिम्मेदारी का दायरा स्थापित करता है।
राज्य सत्ता के प्रत्येक निकाय की अपनी विशेष संरचना और शक्तियों का दायरा होता है जो इसे राज्य सत्ता के अन्य निकायों से अलग करता है, लेकिन ये सभी मिलकर एक पूरे के रूप में कार्य करते हैं, एक एकल राज्य शक्ति के रूप में जो राज्य के कार्यों को करती है। इस प्रकार, एक सार्वजनिक प्राधिकरण राज्य तंत्र का एक अभिन्न, अपेक्षाकृत अलग और स्वतंत्र हिस्सा है जो राज्य के कार्यों के कार्यान्वयन में भाग लेता है, राज्य की ओर से कार्य करता है और उसकी ओर से, राज्य-शक्ति शक्तियां होती हैं, एक संरचना होती है और राज्य द्वारा स्थापित क्षमता और गतिविधि के अपने अंतर्निहित संगठनात्मक और कानूनी रूपों को लागू करता है।
रूसी संघ के राज्य प्राधिकरण के कार्यों और कार्यों के कार्यान्वयन के लिए राज्य प्राधिकरण राज्य द्वारा कुछ कानूनी और भौतिक और वित्तीय साधनों से संपन्न है।
एक सरकारी निकाय की संवैधानिक और कानूनी स्थिति कई मुख्य विशेषताओं की विशेषता है जो इसे कई अन्य निकायों, संगठनों, संस्थानों से अलग करती है जो सरकारी सत्ता के तंत्र का हिस्सा हो सकते हैं, लेकिन सरकारी निकाय नहीं हैं। सबसे पहले, राज्य शक्ति का निकाय केवल राज्य द्वारा और एक विशेष क्रम में स्थापित किया जाता है। यह संविधान, कानूनों या अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के मानदंडों के अनुसार बनाया गया है। इसका मतलब है कि सार्वजनिक प्राधिकरण के गठन के लिए स्थापित प्रक्रिया के बाहर, इसे बनाया और कार्य नहीं किया जा सकता है। रूसी संघ का संविधान कला में परिभाषित इस सिद्धांत की सीधे गारंटी देता है। 3 (भाग 4) कि रूसी संघ में कोई भी सत्ता को उचित नहीं ठहरा सकता है। सत्ता की जब्ती या सत्ता के विनियोग पर संघीय कानून के तहत मुकदमा चलाया जाता है।
संविधान सार्वजनिक प्राधिकरणों के गठन की विधि और प्रक्रिया को निर्धारित करता है। संघीय स्तर पर, रूसी संघ में राज्य शक्ति का प्रयोग रूसी संघ के राष्ट्रपति, संघीय विधानसभा (संघ परिषद और राज्य ड्यूमा), रूसी संघ की सरकार और रूसी संघ की अदालतों द्वारा किया जाता है। राज्य सत्ता के इन निकायों को रूसी संघ के संविधान को बदले बिना नष्ट या परिवर्तित नहीं किया जा सकता है। साथ ही, संविधान स्थापित करता है कि इन निकायों का गठन विशेष रूप से अपनाए गए कानूनों के अनुसार किया जाना चाहिए, क्योंकि संविधान में सार्वजनिक प्राधिकरणों के गठन और कामकाज के सभी विवरण और विशेषताएं प्रदान करना असंभव है। रूसी संघ के घटक संस्थाओं की राज्य सत्ता के निकाय संबंधित संविधानों, चार्टरों और कानूनों के माध्यम से बनते हैं।
रूसी संघ और राज्य ड्यूमा के राष्ट्रपति, उदाहरण के लिए, नागरिकों द्वारा सीधे गुप्त मतदान द्वारा सार्वभौमिक, समान, प्रत्यक्ष मताधिकार के आधार पर चुने जाते हैं, और संवैधानिक न्यायालय के न्यायाधीश, रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय और सर्वोच्च रूसी संघ के मध्यस्थता न्यायालय को रूसी संघ के संघीय विधानसभा के फेडरेशन काउंसिल द्वारा कार्यालय में नियुक्त किया जाता है, जैसा कि अभियोजक जनरल आरएफ है। रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष को राष्ट्रपति के प्रस्ताव पर राज्य ड्यूमा द्वारा नियुक्त किया जाता है; सरकार के सदस्यों की नियुक्ति राष्ट्रपति द्वारा रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष के प्रस्ताव पर की जाती है। एक निकाय के निर्माण में एक नहीं, बल्कि कई सरकारी निकाय भाग ले सकते हैं। उदाहरण के लिए, रूसी संघ का संविधान प्रदान करता है कि लेखा चैंबर के आधे लेखा परीक्षक और उसके अध्यक्ष राज्य ड्यूमा द्वारा नियुक्त किए जाते हैं, और अन्य आधे लेखा परीक्षकों और लेखा चैंबर के उपाध्यक्ष को फेडरेशन काउंसिल द्वारा नियुक्त किया जाता है। .
राज्य के अधिकारियों को न केवल कानूनों द्वारा, बल्कि अधीनस्थ कानून द्वारा भी बनाया, परिवर्तित या परिसमाप्त किया जा सकता है, उदाहरण के लिए, रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान या रूसी संघ के एक घटक इकाई की कार्यकारी शक्ति के प्रमुख द्वारा। यह चिंता, सबसे पहले, कार्यकारी अधिकारियों की संरचना और शक्तियों से है।
यह एक सरकारी निकाय की विशेषता है कि इसे सरकारी सत्ता के कार्यों को पूरा करने के लिए, रूसी राज्य की गतिविधियों को पूरा करने के लिए बनाया गया है। उदाहरण के लिए, संघीय विधानसभा रूसी संघ का प्रतिनिधि और विधायी निकाय है, राष्ट्रपति राज्य का प्रमुख होता है, और सरकार कार्यकारी कार्यों का प्रयोग करती है। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य सत्ता के निकायों के कार्य और कार्य उनके संविधान, चार्टर और अन्य विधायी कृत्यों द्वारा निर्धारित किए जाते हैं।
एक सरकारी निकाय की पहचान उसके अधिकार की शक्तियाँ हैं। इसका मतलब यह है कि उसके फैसले आम तौर पर बाध्यकारी होते हैं, और यदि आवश्यक हो, तो उनके कार्यान्वयन के लिए, राज्य की जबरदस्ती का इस्तेमाल किया जा सकता है। राज्य प्राधिकरण नियामक कानूनी कृत्यों को जारी करते हैं जो नागरिकों, सार्वजनिक संगठनों और उनके अधिकारों के अधिकारियों द्वारा उपयोग के लिए प्रक्रिया स्थापित करते हैं और सार्वजनिक जीवन के स्थापित क्षेत्र में राज्य और नागरिक के बीच संबंधों के कर्तव्यों और विनियमन की पूर्ति करते हैं।
राज्य निकाय के पास कुछ अधिकार हैं जो इसके लिए कार्य करते हैं और दायित्वों के रूप में, इन अधिकारों के आवेदन का एक स्पष्ट रूप से स्थापित दायरा है, उनके क्षेत्रीय उपयोग की सीमाएं। यह इसलिए स्थापित किया गया था ताकि राज्य प्राधिकरण अपनी क्षमता से परे न जाए और अन्य राज्य प्राधिकरणों की शक्तियों पर खुद को अहंकार न करे।
आम तौर पर, एक सार्वजनिक प्राधिकरण की क्षमता का दायरा तब स्थापित होता है जब इसे नियामक कानूनी कृत्यों - कानूनों, फरमानों, विनियमों आदि द्वारा बनाया जाता है, जिन्हें बाद में कानूनी रूप से संशोधित या पूरक किया जा सकता है। एक सार्वजनिक प्राधिकरण में स्वतंत्र क्षमता होती है, जो एक नियम के रूप में, अपने आंतरिक उपखंडों से वंचित होती है और जिसके आधार पर उन्हें स्वतंत्र राज्य निकाय नहीं माना जा सकता है।
एक सार्वजनिक प्राधिकरण को एक विशेष द्वारा विशेषता है, एक नियम के रूप में, इसकी गतिविधि के लिए संविधान प्रक्रिया द्वारा स्थापित किया गया है। इसे राज्य ड्यूमा, फेडरेशन काउंसिल और न्यायपालिका के संबंध में अधिक विस्तार से विनियमित किया जाता है, बाद में आपराधिक और नागरिक कार्यवाही के ढांचे के भीतर अभिनय किया जाता है, और राष्ट्रपति, सरकार और अन्य कार्यकारी निकायों के संबंध में कम स्पष्ट रूप से, प्रक्रिया जिसके लिए विशेष संवैधानिक कानूनों द्वारा स्थापित किया गया है।
एक सार्वजनिक प्राधिकरण की एक विशिष्ट विशेषता कानूनी रूपों में स्थापित इसकी संरचना है, इस निकाय का आंतरिक संगठन, आमतौर पर संविधानों, विधियों, कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों में निहित है। एक सार्वजनिक प्राधिकरण की आंतरिक संरचना संशोधनों, क्षमता के दायरे, कानूनी स्थिति पर निर्भर करती है। यह बहुत सरल (संघ के विषय का अभियोजक) या जटिल (रूसी संघ की संघीय विधानसभा की द्विसदनीय संरचना) हो सकता है।
राज्य के अधिकारियों में राज्य की ओर से अधिकार की कुछ शक्तियों का प्रयोग करते हुए, कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार नियुक्त निर्वाचित प्रतिनिधि या लोक सेवक शामिल हो सकते हैं। एक सार्वजनिक प्राधिकरण का प्रतिनिधित्व एक व्यक्ति द्वारा भी किया जा सकता है। ये हैं, उदाहरण के लिए, रूसी संघ के राष्ट्रपति, रूसी संघ के भीतर गणराज्यों के राष्ट्रपति, रूसी संघ के अभियोजक जनरल, मानवाधिकार आयुक्त। ये अधिकारी संवैधानिक मानदंडों के आधार पर या कानून के आधार पर कार्य करते हैं और केवल उन लोगों के लिए जिम्मेदार होते हैं जिन्होंने उन्हें चुना या नियुक्त किया।
सत्ता के निर्णय लेने की प्रक्रिया के आधार पर, सरकारी निकाय एक-व्यक्ति प्रबंधन (राष्ट्रपति, मंत्रालय) के सिद्धांतों या कॉलेजियम (रूसी संघ की सरकार) के सिद्धांतों पर आधारित हो सकते हैं।
राज्य सत्ता के निकायों के साथ, संविधान स्थानीय स्वशासन के निकायों के निर्माण और कामकाज को सुनिश्चित करता है, जो संविधान के अनुसार, राज्य सत्ता के निकायों की प्रणाली में शामिल नहीं हैं। इन निकायों की एक विशेष कानूनी स्थिति है, लेकिन उन्हें एक सार्वजनिक प्राधिकरण की मुख्य विशेषताओं की भी विशेषता है - इन निकायों के निर्माण, संरचना और कामकाज के लिए कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया, उनकी शक्तियां।
स्थानीय स्वशासन राज्य की शक्ति नहीं है, लेकिन यह अपनी क्षमता, जिम्मेदारी के दायरे, अपनी शक्तियों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए जबरदस्ती का सहारा लेने के अधिकार आदि से संपन्न उपयुक्त निकायों के बिना कार्य नहीं कर सकता है। स्थानीय स्व-सरकारी निकायों की एक विशेषता यह है कि वे एक निश्चित क्षेत्रीय इकाई की आबादी द्वारा गठित होते हैं, सीधे रूसी संघ या उसके विषयों की राज्य सत्ता के निकायों के अधीनस्थ नहीं होते हैं और मुख्य रूप से स्थानीय महत्व के मामलों में लगे होते हैं (देखें। विषय 27)।
रूसी संघ के सार्वजनिक प्राधिकरणों की प्रणाली कुछ सिद्धांतों पर आधारित है, जो एक साथ राज्य तंत्र को अपने कार्यों को करने की अनुमति देते हैं। सबसे पहले, सार्वजनिक प्राधिकरण राज्य सत्ता की संप्रभुता के सिद्धांत पर काम करते हैं, अर्थात। देश के भीतर और अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में इसकी पूर्ण स्वतंत्रता। राज्य सत्ता की संप्रभुता लोगों की संप्रभुता के सिद्धांत पर आधारित होती है और इसका प्रयोग प्रत्यक्ष (तत्काल) और प्रतिनिधि लोकतंत्र के रूप में किया जाता है।
सरकारी निकायों की प्रणाली का एक अन्य महत्वपूर्ण सिद्धांत सरकारी निकायों की प्रणाली की एकता का सिद्धांत है। इसका मतलब यह है कि सरकारी निकायों की पूरी प्रणाली को एक ही संप्रभु राज्य के भीतर एक ही जीव के रूप में कार्य करना चाहिए। उसी समय, राष्ट्रपति, राज्य के प्रमुख के रूप में, संघीय स्तर पर सरकारी निकायों की कार्यात्मक गतिविधियों का समन्वय करता है। लेकिन रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सभी राज्य प्राधिकरण रूसी संघ के राज्य अधिकारियों के साथ एक पदानुक्रमित आधार पर निर्मित एकल संरचना नहीं बनाते हैं। रूसी संघ का संविधान, कुछ सीमाओं के भीतर, राज्य सत्ता के न्यायिक और कार्यकारी निकायों के लिए ऐसी प्रणाली की स्थापना प्रदान करता है। लेकिन एक पदानुक्रमित आधार पर निर्मित ऐसी प्रणाली को विधायी निकायों के लिए पूरी तरह से बाहर रखा गया है जो पूर्ण स्वतंत्रता के आधार पर काम करते हैं और जिनके निर्णय रूसी संघ के संबंधित संघीय विधायी निकाय द्वारा रद्द या परिवर्तित नहीं किए जा सकते हैं। और राज्य सत्ता के ऐसे निकाय, उदाहरण के लिए, अभियोजक का कार्यालय, पूर्ण स्वतंत्रता के अर्थ में, संघीय और संघीय विषयों में विभाजित नहीं किया जा सकता है, जिसका अर्थ है बाद की पूर्ण स्वतंत्रता, क्योंकि अभियोजक के कार्यालय की प्रणाली पर बनाया गया है अधीनस्थ अभियोजक के सख्त केंद्रीकरण और अधीनता के आधार पर उच्च, और अभियोजक के कार्यालय की पूरी प्रणाली - रूसी संघ के सामान्य अभियोजक को।
रूसी संघ के राज्य निकायों की प्रणाली का सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांत रूसी संघ के राज्य अधिकारियों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों के बीच अधिकार क्षेत्र और शक्तियों के विषयों के परिसीमन का सिद्धांत है। जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, रूसी संघ का संविधान स्वयं संघ की क्षमता और संघ और उसके विषयों की संयुक्त क्षमता को परिभाषित करता है। तथाकथित "अवशिष्ट" शक्तियां फेडरेशन के घटक संस्थाओं के अनन्य अधिकार क्षेत्र में आती हैं, और इस मामले में, फेडरेशन के घटक संस्थाओं के पास राज्य शक्ति का पूरा दायरा होता है। हालाँकि, फेडरेशन और उसके विषयों के बीच क्षमता के वितरण के मामलों में, कई अनसुलझी समस्याएं बनी हुई हैं। विशेष रूप से, रूसी संघ और उसके विषयों के कार्यकारी अधिकारियों की प्रणाली में शक्तियों का कोई स्पष्ट वितरण नहीं है, राज्य जीवन के अन्य क्षेत्रों में शक्तियों का वितरण।
सार्वजनिक प्राधिकरणों की प्रणाली का सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांत है चुनाव का सिद्धांत। यह सिद्धांत रूसी संघ और उसके घटक संस्थाओं के सर्वोच्च प्रतिनिधि निकायों के गठन पर लागू होता है - रूसी संघ के राष्ट्रपति, संघ के घटक संस्थाओं के राष्ट्रपति और अन्य वरिष्ठ अधिकारी।
सरकारी निकायों के गठन और संचालन में नागरिकों की भागीदारी का सिद्धांत कई सरकारी निकायों के लिए चुनाव के सिद्धांत से निकटता से संबंधित है। नागरिक, सबसे पहले, राज्य सत्ता के प्रतिनिधि निकायों के चुनावों में और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के चुनावों में भाग लेते हैं। इसके अलावा, फेडरेशन के घटक संस्थाओं का कानून अन्य राज्य निकायों के गठन की स्थापना कर सकता है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सरकारी निकायों में नागरिकों की गतिविधि को अपनी सभी अंतर्निहित जिम्मेदारियों, आवश्यकताओं और विशेषाधिकारों के साथ एक सार्वजनिक सेवा के रूप में औपचारिक रूप दिया जाता है। केवल रूसी संघ के नागरिक सरकारी निकायों में काम कर सकते हैं। सार्वजनिक सेवा में न तो मंत्री और न ही राज्यविहीन व्यक्ति भाग ले सकते हैं, जो अन्य बातों के अलावा, व्यावसायिकता के सिद्धांतों पर आधारित है।
राज्य निकायों की प्रणाली का सिद्धांत नागरिकों को उच्च राज्य निकाय या अवैध कार्यों या राज्य निकायों की निष्क्रियता की अदालत में अपील करने का अधिकार है। राज्य के अधिकारियों और अधिकारियों के कार्यों के खिलाफ अपील करने के नागरिकों के इस संवैधानिक अधिकार का उद्देश्य राज्य के अधिकारियों की गतिविधियों की वैधता और प्रभावशीलता को मजबूत करना, नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों की रक्षा करना और रूसी संघ के संवैधानिक आदेश की रक्षा करना है।
सार्वजनिक प्राधिकरणों की प्रणाली का एक अन्य सिद्धांत इन निकायों के गठन और संचालन में पारदर्शिता और खुलेपन का सिद्धांत है। यह सिद्धांत मीडिया में सरकारी निकायों की गतिविधियों की व्यापक कवरेज, इन निकायों के काम के बारे में आबादी के व्यापक स्तर से आवधिक जानकारी, उनके सामने आने वाली समस्याओं का पूर्वाभास करता है। खुलेपन का सिद्धांत सरकारी निकायों और आबादी के बीच घनिष्ठ संपर्क, सरकारी निकायों के गठन और संचालन की प्रक्रिया पर सार्वजनिक नियंत्रण को मानता है।
और अंत में, शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत को उजागर करना महत्वपूर्ण है जिस पर रूसी संघ और उसके घटक संस्थाओं में सरकारी निकायों की प्रणाली बनाई गई है। इस सिद्धांत के अनुसार, रूसी संघ के राज्य सत्ता निकायों को विधायी, कार्यकारी और न्यायिक निकायों में विभाजित किया गया है, जो क्रमशः राज्य सत्ता (कानून-निर्माण, कार्यकारी-प्रशासनिक और कानून प्रवर्तन) के मुख्य कार्यों को करते हैं। ये निकाय रूसी राज्य के निकायों की संवैधानिक प्रणाली का आधार बनते हैं। साथ ही, यह माना जाता है कि सरकार की तीनों शाखाओं को एक दूसरे के पूरक, पारस्परिक रूप से नियंत्रण और एक दूसरे को नियंत्रित करना चाहिए, जो कि "चेक एंड बैलेंस" की प्रणाली की शास्त्रीय योजना के अनुसार, विश्व संवैधानिक अनुभव द्वारा काम किया गया है। शक्तियों के पृथक्करण का सिद्धांत भी अभियोजक के कार्यालय की ओर से उनमें से प्रत्येक पर प्रभाव का अनुमान लगाता है, जिसे कानूनों के उल्लंघन को खत्म करने के उपाय करने चाहिए, चाहे वे राज्य सत्ता के किसी भी निकाय, इसकी संरचनात्मक इकाई या अधिकारी से आते हों। . राज्य के अधिकारियों की ओर से संभावित मनमानी से रूसी नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा करने में सबसे महत्वपूर्ण भूमिका रूसी संघ के मानवाधिकार आयुक्त की होनी चाहिए।
राज्य निकायों की एक एकीकृत प्रणाली को स्पष्ट और सार्वभौमिक रूप से समन्वित किया जाना चाहिए।

सबसे पहले, सरकारी निकायों की गतिविधियों के समन्वय का यह जटिल कार्य रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा राज्य के प्रमुख के रूप में किया जाता है, उदाहरण के लिए:

राष्ट्रपति कानून शुरू करने के अधिकार, अपनाए गए कानूनों पर हस्ताक्षर करने के अधिकार या उन्हें वीटो करने के अधिकार का प्रयोग करके सत्ता के विधायी निकायों पर प्रभाव डालता है;

राष्ट्रपति न्यायपालिका पर प्रभाव डालता है (संवैधानिक न्यायालय, सर्वोच्च न्यायालय और सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के न्यायाधीशों के पदों पर नियुक्ति के लिए उम्मीदवारों के साथ फेडरेशन काउंसिल प्रदान करके, अन्य संघीय अदालतों के न्यायाधीशों की नियुक्ति करके);

राष्ट्रपति वास्तव में संघीय सरकार के व्यक्ति में कार्यकारी अधिकारियों की गतिविधियों को निर्देशित करता है, जिसके साथ राष्ट्रपति बहुत निकटता से जुड़ा हुआ है और वास्तव में अपनी गतिविधियों को निर्देशित करता है, औपचारिक रूप से कार्यकारी शाखा का प्रमुख नहीं है।

रूसी संघ का संविधान, विधायी, कार्यकारी और न्यायिक में शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत की घोषणा करते हुए, रूसी संघ के राष्ट्रपति को सत्ता की इन शाखाओं के ढांचे के बाहर ले जाता है, बिना उन्हें उपरोक्त किसी भी शाखा का उल्लेख किए, हालांकि इसके अनुसार संविधान के पाठ में उन्हें राज्य शक्ति के प्रयोग के एक स्वतंत्र विषय के रूप में घोषित किया गया है। इसने कुछ रूसी संविधानवादियों को यह दावा करने के लिए जन्म दिया कि रूस में सत्ता की एक अलग स्वतंत्र राष्ट्रपति शाखा, या यहां तक कि एक सुपर-प्रेसिडेंशियल शाखा का गठन किया जा रहा है। जाहिर है, इस तरह के दृष्टिकोण को अस्तित्व का अधिकार है, क्योंकि वर्तमान में स्थापित रूप में, रूसी संघ में शक्तियों के पृथक्करण का सिद्धांत सीमित है, जबकि विशुद्ध रूप से राष्ट्रपति गणराज्य (उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका) में, राष्ट्रपति सत्ता की कार्यकारी शाखा का प्रमुख होता है और परिणामों के लिए जिम्मेदार होता है। मंत्रियों के मंत्रिमंडल का काम, और रूस में राष्ट्रपति सत्ता की विधायी शाखा को सक्रिय रूप से प्रभावित करता है, नियंत्रण करता है और वास्तव में सरकार के कार्यों को निर्देशित करता है, और वह खुद को इस प्रणाली के प्रभाव से हटा दिया जाता है, जिसमें राज्य के अधिकारियों द्वारा किसी भी प्रकार के नियंत्रण के प्रभाव से भी शामिल है ...
उच्च राजद्रोह या एक और गंभीर अपराध (एक प्रक्रिया बहुत जटिल और व्यावहारिक रूप से अव्यवहारिक) के आरोप में राष्ट्रपति को पद से हटाने की संस्था के अपवाद के साथ, संघीय विधानसभा और न्यायपालिका, साथ ही साथ चुनावी कोर का कोई वास्तविक लाभ नहीं है राष्ट्रपति की गतिविधियों पर या इस गतिविधि के परिणामों के लिए जिम्मेदारी स्थापित करना।
जाहिर है, राष्ट्रपति पद की संस्था का ऐसा संवैधानिक मॉडल रूस द्वारा अनुभव की गई संक्रमण अवधि की ख़ासियत के कारण स्थापित किया गया था, और इसे बड़े पैमाने पर राष्ट्रपति येल्तसिन के अनुकूल बनाया गया था। यह संभव है कि भविष्य में, जैसा कि रूस में संवैधानिक व्यवस्था स्थिर हो जाती है, शक्तियों के पृथक्करण का सिद्धांत अपने शास्त्रीय रूप में पहुंच जाएगा जब विशुद्ध रूप से राष्ट्रपति गणतंत्र की स्थापना होगी।

सार्वजनिक प्राधिकरणों की प्रणाली सत्ता का प्रयोग करने वाले निकायों का एक समूह है, जो अधीनता और पदानुक्रम के सिद्धांतों पर एकजुट है।

रूसी संघ में राज्य शक्ति का प्रयोग किसके द्वारा किया जाता है:

1) रूसी संघ के राष्ट्रपति;

2) फेडरल असेंबली (फेडरेशन काउंसिल और स्टेट ड्यूमा);

3) रूसी संघ की सरकार;

4) रूसी संघ की अदालतें।

अलगाव का सिद्धांत रूसी संघ के संविधान में निहित है

राज्य सत्ता पर:

1) विधायी;

2) कार्यकारी;

3) न्यायिक।

विधायी, कार्यकारी और न्यायिक प्राधिकरण स्वतंत्र हैं।

सिद्धांतों रूसी संघ में सार्वजनिक प्राधिकरणों का संगठन और गतिविधियाँ हैं:लोकतंत्र, वैधता, एकता, मानवतावाद, वैज्ञानिक चरित्र,

चुनाव, प्रचार, राज्य सत्ता की संप्रभुता, राज्य सत्ता के प्रयोग में नागरिकों की भागीदारी।

रूसी संघ में सरकारी निकायों के प्रकार।

1. अनुपालन में शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत के साथ:विधायी, कार्यकारी और न्यायिक।

2. के अनुसार पद की अवधि के साथ:स्थायी और अस्थायी।

3. के अनुसार क्षमता की प्रकृति के साथ:सामान्य क्षमता और विशेष क्षमता।

4. के अनुसार राज्य निकायों के वर्तमान पदानुक्रम के साथ:संघीय, गणतांत्रिक, स्थानीय।

5. के अनुसार शक्तियों का प्रयोग करने के तरीके के साथ:व्यक्तिगत और कॉलेजिएट।

अध्याय 4. रूसी संघ के राष्ट्रपति

अनुच्छेद 80. रूसी संघ का राष्ट्रपति राज्य का प्रमुख होता है।

अनुच्छेद 81. 1. रूसी संघ के राष्ट्रपति का चुनाव छह साल की अवधि के लिए रूसी संघ के नागरिकों द्वारा गुप्त मतदान द्वारा सार्वभौमिक, समान और प्रत्यक्ष मताधिकार के आधार पर किया जाता है।

2. रूसी संघ का एक नागरिक जो कम से कम 35 वर्ष का है और स्थायी रूप से कम से कम 10 वर्षों के लिए रूसी संघ में रहता है, उसे रूसी संघ का राष्ट्रपति चुना जा सकता है।

3. एक और एक ही व्यक्ति लगातार दो से अधिक कार्यकाल के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति का पद धारण नहीं कर सकता है।

4. रूसी संघ के राष्ट्रपति के चुनाव की प्रक्रिया संघीय कानून द्वारा निर्धारित की जाती है।

रूसी संघ के राष्ट्रपति के कार्य- ये स्थापित क्षेत्र में उसकी गतिविधियों की मुख्य दिशाएँ हैं।

रूसी संघ के राष्ट्रपति रूसी संघ के संविधान, मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता के पालन के गारंटर हैं।

अंतरराष्ट्रीय संबंधों में प्रतिनिधि कार्य।

घरेलू और विदेश नीति की मुख्य दिशाओं का निर्धारण।

रूसी संघ की संप्रभुता और उसकी स्वतंत्रता का संरक्षण।

सार्वजनिक प्राधिकरणों के समन्वित कामकाज को सुनिश्चित करना।

रूसी संघ के राष्ट्रपति की शक्तियां:

संघीय सभा की गतिविधियों से संबंधित: (अनुच्छेद 84)

रूसी संघ के संविधान और संघीय कानून के अनुसार राज्य ड्यूमा के लिए चुनाव नियुक्त करता है;

राज्य ड्यूमा को भंग करने का अधिकार है।

संघीय कानूनों पर हस्ताक्षर और प्रख्यापित;

राज्य ड्यूमा को बिल जमा करता है;

देश की स्थिति, राज्य की घरेलू और विदेश नीति की मुख्य दिशाओं के बारे में वार्षिक संदेशों के साथ संघीय सभा को संबोधित करना।

जनमत संग्रह नियुक्त करता है।

कार्यकारी शाखा की गतिविधियों से संबंधित: (अनुच्छेद 83)

राज्य ड्यूमा की सहमति से सरकार के अध्यक्ष की नियुक्ति करता है।

रूसी संघ की सरकार के इस्तीफे पर निर्णय लेता है।

संघीय सरकार की संरचना को मंजूरी देता है।

संघीय मंत्रियों की नियुक्ति और बर्खास्तगी।

सार्वजनिक प्राधिकरणों की गतिविधियों से संबद्ध:

रूसी संघ के राष्ट्रपति का प्रशासन बनाता है।

अनुच्छेद 91. रूसी संघ के राष्ट्रपति के पास प्रतिरक्षा है।

अनुच्छेद 92. रूसी संघ के राष्ट्रपति शपथ लेने के क्षण से अपनी शक्तियों का प्रयोग करना शुरू कर देते हैं और रूसी संघ के नवनिर्वाचित राष्ट्रपति के शपथ ग्रहण के क्षण से अपने कार्यकाल की समाप्ति पर उनके निष्पादन को समाप्त कर देते हैं।

अनुच्छेद 93. 1. रूसी संघ के राष्ट्रपति अपने इस्तीफे की स्थिति में समय से पहले शक्तियों के प्रयोग को समाप्त कर देंगे, स्वास्थ्य कारणों से अपनी शक्तियों का प्रयोग करने या बर्खास्तगी के लिए लगातार अक्षमता। इस मामले में, रूसी संघ के राष्ट्रपति का चुनाव शक्तियों के प्रयोग की प्रारंभिक समाप्ति की तारीख से तीन महीने के बाद नहीं होना चाहिए।

2. रूसी संघ के राष्ट्रपति को फेडरेशन काउंसिल द्वारा केवल उच्च राजद्रोह या अन्य गंभीर अपराध करने के राज्य ड्यूमा द्वारा लगाए गए आरोप के आधार पर पद से हटाया जा सकता है।

1. रूसी संघ के राष्ट्रपति

रूसी राज्य का प्रमुख रूसी संघ का राष्ट्रपति होता है (संविधान का अनुच्छेद 80)।

रूसी संघ के राष्ट्रपति- रूसी संघ का सर्वोच्च सार्वजनिक कार्यालय, साथ ही इस पद के लिए चुने गए व्यक्ति। रूस का राष्ट्रपति राज्य का प्रमुख होता है। राष्ट्रपति की कई शक्तियाँ या तो सीधे कार्यकारी प्रकृति की होती हैं या कार्यकारी शाखा के करीब होती हैं। इसके साथ ही, कुछ शोधकर्ताओं के अनुसार, राष्ट्रपति सरकार की किसी एक शाखा से संबंधित नहीं है, बल्कि उनसे ऊपर उठता है, क्योंकि वह समन्वय कार्यों का प्रयोग करता है और राज्य ड्यूमा को भंग करने का अधिकार रखता है।

रूसी संघ के राष्ट्रपति रूसी संघ के संविधान, मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता के गारंटर हैं। रूसी संघ के संविधान द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, वह रूसी संघ की संप्रभुता, इसकी स्वतंत्रता और राज्य अखंडता की रक्षा के लिए उपाय करता है, राज्य के अधिकारियों के समन्वित कामकाज और बातचीत को सुनिश्चित करता है। रूसी संघ के संविधान और संघीय कानूनों के अनुसार, वह राज्य की घरेलू और विदेश नीति की मुख्य दिशाओं को निर्धारित करता है। राज्य के प्रमुख के रूप में, वह देश के भीतर और अंतरराष्ट्रीय संबंधों में रूसी संघ का प्रतिनिधित्व करता है।

राष्ट्रपति का चुनाव गुप्त मतदान द्वारा सार्वभौमिक, समान और प्रत्यक्ष मताधिकार के आधार पर किया जाता है। एक ही व्यक्ति लगातार दो कार्यकाल से अधिक राष्ट्रपति का पद धारण नहीं कर सकता है।

प्रारंभ में (1991 में) रूस के राष्ट्रपति को 5 साल के कार्यकाल के लिए चुना गया था। 1993 में रूसी संघ के संविधान में, राष्ट्रपति के पद का कार्यकाल घटाकर 4 वर्ष कर दिया गया था। हालाँकि, संविधान के अंतिम और संक्रमणकालीन प्रावधानों के अनुच्छेद 3 के अनुसार, राष्ट्रपति ने अपनी शक्तियों का प्रयोग उस कार्यकाल की समाप्ति तक किया, जिसके लिए वह चुने गए थे। संविधान में संशोधन के आधार पर, जो 2012 के चुनावों के बाद से 31 दिसंबर, 2008 को लागू हुआ, उन्हें छह साल के कार्यकाल के लिए चुना गया।

वर्तमान में, रूसी संघ के राष्ट्रपति वी.वी. पुतिन हैं।

2. संघीय विधानसभा

रूसी संघ की राज्य शक्ति (संसद) का विधायी और प्रतिनिधि निकाय रूसी संघ की संघीय विधानसभा (रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 94) है। यह एक स्थायी निकाय है (रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 99)।

संघीय सभा में दो कक्ष होते हैं: ऊपरी कक्ष -

फेडरेशन काउंसिल (पूरा नाम रूसी संघ की संघीय विधानसभा की फेडरेशन काउंसिल है) और निचला सदन राज्य ड्यूमा है (पूरा नाम रूसी संघ की संघीय विधानसभा का राज्य ड्यूमा है)।

रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 95 के भाग 2 के अनुसार, फेडरेशन काउंसिल में रूसी संघ के प्रत्येक घटक इकाई के दो प्रतिनिधि शामिल हैं: राज्य सत्ता के प्रतिनिधि और कार्यकारी निकायों में से एक।

फेडरेशन काउंसिल (सीनेटर) के सदस्यों की कुल संख्या 172 है। रूस के प्रत्येक घटक इकाई के दो प्रतिनिधि, जिनमें से 89 हैं। 1993 के बाद से फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों की संख्या मौजूदा विलय के कारण कई बार बदल गई है। और महासंघ के नए घटक संस्थाओं का गठन।

फेडरेशन काउंसिल "क्षेत्रों का कक्ष" है जो संघीय स्तर पर क्षेत्रों के हितों का प्रतिनिधित्व करता है और रूसी राज्य की संघीय प्रकृति को दर्शाता है। क्षेत्रों के एकीकरण और समेकन के लिए एक संस्था के रूप में, फेडरेशन काउंसिल देश के रणनीतिक विकास लक्ष्यों को लागू करने के उद्देश्य से निर्णय लेने में संघीय और क्षेत्रीय हितों का संतुलन सुनिश्चित करता है।

फेडरेशन काउंसिल का गठन और संरचना गैर-पक्षपाती आधार पर की जाती है। फेडरेशन काउंसिल के सदस्य गुटों और पार्टी संघों का निर्माण नहीं करते हैं।

फेडरेशन काउंसिल एक स्थायी निकाय है। स्टेट ड्यूमा के विपरीत, फेडरेशन काउंसिल को राष्ट्रपति द्वारा भंग नहीं किया जा सकता है। इसकी बैठकें आवश्यकतानुसार होती हैं, लेकिन महीने में कम से कम दो बार। फेडरेशन काउंसिल के सत्र चैंबर के काम का मुख्य रूप हैं। उन्हें राज्य ड्यूमा की बैठकों से अलग आयोजित किया जाता है। रूसी संघ के राष्ट्रपति के संदेश, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के संदेश, विदेशी राज्यों के प्रमुखों के भाषण सुनने के लिए कक्ष एक साथ मिल सकते हैं। फेडरेशन काउंसिल के सदस्य स्थायी रूप से अपनी शक्तियों का प्रयोग करते हैं। फेडरेशन काउंसिल के सदस्य अपने पूरे कार्यकाल के दौरान उन्मुक्ति का आनंद लेते हैं। उन्हें हिरासत में नहीं लिया जा सकता है, गिरफ्तार नहीं किया जा सकता है, उनकी तलाशी ली जा सकती है, सिवाय मौके पर नजरबंदी के मामलों को छोड़कर, और व्यक्तिगत खोज के अधीन भी, उन मामलों को छोड़कर जब यह संघीय कानून द्वारा अन्य लोगों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए प्रदान किया जाता है।

राज्य ड्यूमा(मीडिया में संक्षिप्त नाम का भी प्रयोग किया जाता है राज्य ड्यूमा) - संघीय विधानसभा का निचला सदन। रूस के वयस्क नागरिकों द्वारा चुने जाते हैं, जिन्हें हर पांच साल में होने वाले वैकल्पिक और स्वतंत्र चुनावों के परिणामों के आधार पर चुनाव में वोट देने का अधिकार होता है। राज्य ड्यूमा की कानूनी स्थिति रूसी संघ के संविधान के पांचवें अध्याय में परिभाषित की गई है।

राज्य ड्यूमा में 450 प्रतिनिधि होते हैं, जिनमें से आधे सीधे चुने जाते हैं और एकल-जनादेश वाले निर्वाचन क्षेत्रों में मतदान के परिणामों के आधार पर एक दौर में होते हैं। दूसरी छमाही रूस के राजनीतिक दलों द्वारा बनाई गई है, जिन्होंने पार्टी सूचियों के लिए मतदान के परिणामों के आधार पर 5% बाधा को पार कर लिया है। यह वह योजना थी जो 1993-2003 में रूसी संसद के चुनावों में संचालित हुई थी और 2016 में शुरू होकर फिर से संचालित होगी। 2007 और 2011 में, सभी 450 राज्य ड्यूमा deputies पार्टी सूचियों के लिए मतदान के परिणामों द्वारा निर्धारित किए गए थे, और गुजरने की सीमा 7% थी। रूसी संघ का एक नागरिक जो 21 वर्ष की आयु तक पहुंच गया है और चुनाव में भाग लेने का अधिकार रखता है, उसे राज्य ड्यूमा के डिप्टी के रूप में चुना जा सकता है (इसके अलावा, एक ही व्यक्ति एक साथ स्टेट ड्यूमा का डिप्टी और सदस्य नहीं हो सकता है फेडरेशन काउंसिल)। पहले दीक्षांत समारोह के राज्य ड्यूमा के एक डिप्टी एक ही समय में रूसी संघ की सरकार का सदस्य हो सकता है (रूसी संघ के संविधान के संक्रमणकालीन प्रावधानों के अनुसार)।

फेडरेशन काउंसिल और स्टेट ड्यूमा अलग-अलग बैठते हैं, लेकिन वे रूसी संघ के राष्ट्रपति के संदेश, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के संदेश, विदेशी राज्यों के प्रमुखों के भाषण सुनने के लिए एक साथ मिल सकते हैं।

रूसी संसद के कक्षों की शक्तियों का वर्णन कला में किया गया है। कला। 1993 रूस के संविधान के 94-109।

फेडरेशन काउंसिल के गठन की प्रक्रिया और राज्य ड्यूमा के लिए प्रतिनियुक्ति के चुनाव की प्रक्रिया संघीय कानूनों द्वारा स्थापित की जाती है। संविधान को अपनाने के बाद से, वे कई बार बदल चुके हैं।

संघीय कानूनों को राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाया जाता है, जिसे फेडरेशन काउंसिल द्वारा अनुमोदित किया जाता है और राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षरित किया जाता है। राज्य ड्यूमा दो-तिहाई बहुमत के साथ कानून को फिर से अपनाकर फेडरेशन काउंसिल के वीटो को दूर कर सकता है। राष्ट्रपति के वीटो को केवल तभी दूर किया जा सकता है जब दोनों सदनों के सदस्यों की कुल संख्या के 2/3 बहुमत से फेडरेशन काउंसिल और ड्यूमा दोनों द्वारा कानून को फिर से अपनाया गया हो।

एक संघीय संवैधानिक कानून को अपनाया जाता है यदि इसे फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों की कुल संख्या के कम से कम तीन चौथाई मतों के बहुमत से और राज्य ड्यूमा के कुल कर्तव्यों के कम से कम दो तिहाई मतों द्वारा अनुमोदित किया जाता है। चौदह दिनों के भीतर अपनाया गया संघीय संवैधानिक कानून रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षर और प्रख्यापन के अधीन है।

3. रूसी संघ की सरकार

कार्यकारी शक्ति का प्रयोग रूसी संघ की सरकार द्वारा किया जाता है। सरकार के अध्यक्ष की नियुक्ति राष्ट्रपति द्वारा राज्य ड्यूमा की सहमति से की जाती है। सरकार के अध्यक्ष की उम्मीदवारी के राज्य ड्यूमा द्वारा तीन गुना अस्वीकृति की स्थिति में, या ड्यूमा द्वारा सरकार में अविश्वास प्रस्ताव की स्थिति में। राष्ट्रपति को राज्य ड्यूमा को भंग करने का अधिकार है। सरकार में अध्यक्ष के अलावा, उनके प्रतिनिधि ("उप प्रधान मंत्री") और संघीय मंत्री शामिल होते हैं। सरकार संघीय कार्यकारी निकायों की प्रणाली का नेतृत्व करती है: मंत्रालय, संघीय सेवाएं और संघीय एजेंसियां।

4. रूसी संघ की न्यायिक प्रणाली

रूसी संघ में न्यायपालिका:

यह केवल अदालतों द्वारा न्याय प्रशासन में कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया में शामिल न्यायाधीशों और जूरी सदस्यों के व्यक्ति में किया जाता है। किसी अन्य निकाय और व्यक्तियों को न्याय का प्रशासन अपने ऊपर लेने का अधिकार नहीं है;

स्वतंत्र है और विधायी और कार्यकारी शक्तियों से स्वतंत्र रूप से कार्य करता है;

· संवैधानिक, नागरिक, प्रशासनिक और आपराधिक कार्यवाही के माध्यम से किया जाता है।

रूसी संघ की न्यायिक प्रणाली रूसी संघ के संविधान और संघीय संवैधानिक कानून "रूसी संघ की न्यायिक प्रणाली पर" द्वारा स्थापित की गई है।

रूसी संघ की न्यायिक प्रणाली की एकता द्वारा सुनिश्चित किया जाता है:

· रूसी संघ के संविधान और संघीय संवैधानिक कानून "रूसी संघ की न्यायिक प्रणाली पर" द्वारा रूसी संघ की न्यायिक प्रणाली की स्थापना;

· सभी संघीय अदालतों और शांति के न्यायधीशों द्वारा संघीय कानूनों द्वारा स्थापित कानूनी कार्यवाही के नियमों का अनुपालन;

· रूसी संघ के संविधान की सभी अदालतों, संघीय संवैधानिक कानूनों, संघीय कानूनों, आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों और रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों के साथ-साथ संविधानों (कानूनों) और घटक संस्थाओं के अन्य कानूनों द्वारा आवेदन रूसी संघ के;

रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में कानूनी बल में प्रवेश करने वाले न्यायिक निर्णयों का पालन करने के दायित्व की मान्यता;

· न्यायाधीशों की स्थिति की एकता का विधायी सुदृढ़ीकरण;

· संघीय बजट से संघीय अदालतों और शांति के न्यायधीशों का वित्त पोषण।

रूस में सर्वोच्च न्यायिक निकाय संवैधानिक न्यायालय और सर्वोच्च न्यायालय हैं। उच्चतम न्यायालयों के न्यायाधीशों की नियुक्ति फेडरेशन काउंसिल द्वारा रूसी संघ के राष्ट्रपति के प्रस्ताव पर की जाती है। रूसी संघ का सर्वोच्च न्यायालय नागरिक मामलों, आर्थिक विवादों, आपराधिक, प्रशासनिक और अन्य मामलों के समाधान के लिए सर्वोच्च न्यायिक निकाय है, संघीय संवैधानिक कानून के अनुसार स्थापित क्षेत्राधिकार अदालतें, प्रक्रियात्मक में इन अदालतों की गतिविधियों पर न्यायिक पर्यवेक्षण करती हैं। संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए फॉर्म और न्यायिक अभ्यास के मुद्दों पर स्पष्टीकरण प्रदान करते हैं। सर्वोच्च और अधीनस्थ अदालतें संघीय अदालतों की प्रणाली का गठन करती हैं। फेडरेशन के विषयों की अपनी संवैधानिक या वैधानिक अदालतें हैं जो संघीय प्रणाली का हिस्सा नहीं हैं। शांति के नए पेश किए गए न्यायधीशों को भी संघीय न्यायाधीश नहीं माना जाता है।

न्यायपालिका पर संविधान के अध्याय में रूसी संघ के अभियोजक के कार्यालय का भी उल्लेख है। हालांकि, अभियोजक का कार्यालय न्यायिक प्रणाली का हिस्सा नहीं है और सरकार की सभी शाखाओं से स्वतंत्र है। अभियोजक के कार्यालय की प्रणाली का नेतृत्व सामान्य अभियोजक के नेतृत्व में रूसी संघ के सामान्य अभियोजक के कार्यालय द्वारा किया जाता है। उन्हें राष्ट्रपति के प्रस्ताव पर फेडरेशन काउंसिल द्वारा कार्यालय में नियुक्त किया जाता है।

21 नवंबर, 2013 को, राज्य ड्यूमा ने रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के साथ रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के विलय पर एक विधेयक को अपनाया। 6 फरवरी 2014 को, रूसी संघ के घटक संस्थाओं द्वारा अनुमोदित अदालतों के समेकन पर कानून पर रूसी संघ के राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे।

रूसी संघ के न्यायालय
संवैधानिक न्यायालय	सामान्य क्षेत्राधिकार के न्यायालय	सैन्य अदालतें	मध्यस्थता अदालतें
उच्च न्यायालय	संवैधानिक कोर्ट	उच्चतम न्यायालय
प्रथम दृष्टया न्यायालय		शहर और जिला अदालतें, शांति के न्याय। (उत्तरार्द्ध रूसी संघ के घटक संस्थाओं की अदालतें हैं, जिनके लिए जिला (शहर) अदालतें अपीलीय उदाहरण हैं)	गैरीसन सैन्य अदालतें	रूसी संघ के घटक संस्थाओं की मध्यस्थता अदालतें
मामलों को ध्यान में रखते हुए	रूसी संघ के वर्तमान संविधान के साथ सभी स्तरों के नियामक कानूनी कृत्यों का अनुपालन, - रूसी संघ का संवैधानिक न्यायालय; संघ के घटक संस्थाओं के नियामक कानूनी कृत्यों का अनुपालन उनके संविधान (चार्टर) के साथ - संवैधानिक (चार्टर) अदालतें रूसी संघ के घटक संस्थाओं की	आपराधिक, प्रशासनिक, दीवानी और अन्य मामले सामान्य क्षेत्राधिकार की अदालतों के अधिकार क्षेत्र के अधीन हैं	सैन्य कर्मियों और संगठनों से संबंधित आपराधिक, प्रशासनिक, दीवानी और सामान्य अधिकार क्षेत्र की अदालतों के अधीनस्थ अन्य मामले जिनमें एक सैन्य और समकक्ष सेवा है	आर्थिक गतिविधि के क्षेत्र में मुकदमेबाजी

5. रूसी संघ के घटक संस्थाओं में राज्य के अधिकारी

संविधान का अध्याय 8 निर्धारित करता है कि रूसी संघ में स्थानीय स्वशासन स्थानीय महत्व, स्वामित्व, उपयोग और नगरपालिका संपत्ति के निपटान के मुद्दों के आबादी द्वारा स्वतंत्र समाधान सुनिश्चित करता है। यह नागरिकों द्वारा एक जनमत संग्रह, चुनाव, इच्छा की प्रत्यक्ष अभिव्यक्ति के अन्य रूपों, स्थानीय स्वशासन के वैकल्पिक और अन्य निकायों के माध्यम से किया जाता है (अनुच्छेद 130)।

नगर पालिका- एक स्पष्ट रूप से परिभाषित क्षेत्र और इस क्षेत्र में रहने वाली आबादी (आमतौर पर बस्तियों, शहर, शहर या गांव का एक समूह) के साथ एक स्वशासी प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाई।

स्थानीय स्व-सरकारी निकाय स्वतंत्र रूप से नगरपालिका संपत्ति का प्रबंधन करते हैं, स्थानीय बजट का निर्माण, अनुमोदन और निष्पादन करते हैं, स्थानीय कर और शुल्क स्थापित करते हैं, सार्वजनिक व्यवस्था बनाए रखते हैं, और स्थानीय महत्व के अन्य मुद्दों को भी हल करते हैं। उनके कार्यान्वयन के लिए आवश्यक सामग्री और वित्तीय संसाधनों के हस्तांतरण के साथ उन्हें अलग-अलग राज्य शक्तियों के साथ कानून द्वारा संपन्न किया जा सकता है। इस मामले में, प्रत्यायोजित शक्तियों का कार्यान्वयन राज्य के नियंत्रण में है (रूस के संविधान का अनुच्छेद 132)।

रूसी संघ में सरकारी निकायों की संरचना। आरएफ एक संघीय कानूनी राज्य है जिसमें सरकार का एक गणतंत्र रूप है। सरकारी विभाग।

प्रस्तुति से चित्र 20 "संवैधानिक प्रणाली के मूल तत्व""संविधान" विषय पर सामाजिक अध्ययन पाठों के लिए

आयाम: 960 x 720 पिक्सेल, प्रारूप: jpg। सामाजिक अध्ययन पाठ के लिए एक तस्वीर मुफ्त में डाउनलोड करने के लिए, छवि पर राइट-क्लिक करें और "छवि को इस रूप में सहेजें ..." पर क्लिक करें। पाठ में चित्र दिखाने के लिए, आप "संवैधानिक प्रणाली के बुनियादी सिद्धांत" प्रस्तुति को पूरी तरह से ज़िप-संग्रह में सभी चित्रों के साथ मुफ्त में डाउनलोड कर सकते हैं। संग्रह का आकार 523 केबी है।

प्रस्तुति डाउनलोड करें

संविधान

"रूस में संविधान" - व्यावहारिक हिस्सा। परियोजना के तकनीकी भाग का कार्यान्वयन। केवल 2% उत्तरदाताओं ने कहा कि वे वर्तमान संविधान से पूरी तरह परिचित हैं। सामग्री: व्यवहार में इस मैनुअल का उपयोग करना। मास्को 2007। ट्रुबिट्स्या ऐलेना व्याचेस्लावोवना, सामाजिक अध्ययन शिक्षक। योजना:

"रूसी संघ का संविधान" - लैटिन से अनुवादित संविधान - उपकरण। कक्ष। शक्तियाँ। राज्य के प्रतीक। रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 80 का उपयोग करते हुए, एक क्लस्टर बनाएं। नियंत्रण प्रकार: विषयगत। भजन। संविधान के निर्माण के लिए कौन से दस्तावेज बुनियादी हैं?

"रूसी संघ का संविधान" - गोद लेने की तिथि: 07.03.2001। चील के दाहिने पंजे में राजदंड है, बाईं ओर ओर्ब है। हमें आप पर गर्व है! रूसी संघ का संविधान। 2. वैधता और शक्ति की निरंतरता प्रदान करता है। आप दुनिया में अकेले हैं! गोद लेने की तिथि: 12/20/2000। अनुच्छेद 59 पितृभूमि की रक्षा रूसी संघ के नागरिक का कर्तव्य और दायित्व है।

"संवैधानिक प्रणाली के मूल तत्व" - आरएफ एक संघीय कानूनी राज्य है जिसमें सरकार का एक गणतंत्र रूप है। विधायी प्राधिकरण। रूसी संघ के राष्ट्रपति। अध्यक्ष (डीजी की सहमति से राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त) उपसभापति संघीय मंत्री (अध्यक्ष के प्रस्ताव पर राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त)। डिक्री और आदेश (मार्शल लॉ और आपातकाल की स्थिति का परिचय देता है)।

"देश का मूल कानून" - संविधान किस लिए है? रूसी संघ के संविधान के तहत नागरिकों के मुख्य कर्तव्य क्या हैं? किसी व्यक्ति की कानूनी स्थिति। संविधान वर्कशीट का पाठ्यपुस्तक पाठ। चर्चा के लिए प्रश्न: रूस का नागरिक होने का क्या अर्थ है? संविधान की सर्वोच्च कानूनी शक्ति का क्या अर्थ है? पाठ का उद्देश्य: रूसी संघ के संविधान में निहित एक व्यक्ति और एक नागरिक के मूल अधिकार और दायित्व।

"संवैधानिक कानून" - संवैधानिक कानून और संवैधानिक और कानूनी संबंधों के मानदंडों की विशेषताएं। संवैधानिक कानून का विज्ञान। 7. 6. 3. संवैधानिक विधान। विषय प्रश्न। विषय 1. 2. 5. संवैधानिक कानून विभिन्न अर्थों में लागू होता है। संवैधानिक कानून कानून की अग्रणी शाखा (2 घंटे) है।

कुल 45 प्रस्तुतियाँ हैं

नमस्कार प्रिय पाठकों!

आज हम अपने ब्लॉग पर शक्तियों के पृथक्करण के बारे में बात करेंगे। शुरुआत में इसने एक सैद्धांतिक-कानूनी अवधारणा का रूप लिया, जिसे पहले अंग्रेजी दार्शनिक डी. लॉक ने विकसित किया था, बाद में, कई कानूनी विद्वानों ने इस सिद्धांत को इसी नस में राजनीतिक शक्ति के गठन का प्रतिनिधित्व करने वाला माना। लक्ष्य एक आदर्श मॉडल विकसित करना था जो इस तरह की नकारात्मक घटनाओं को बाहर कर देगा: सत्ता का हड़पना, नौकरशाही और एकाधिकार। आज, कई आधुनिक नियम कानून व्यवहार में शक्तियों के पृथक्करण को लागू करते हैं, और एक नियम के रूप में, तीन हैं मुख्य शाखाएँ: विधायी, कार्यकारी और न्यायिक। इसके अलावा, उनमें से प्रत्येक स्वतंत्र और स्वतंत्र है, लेकिन ये सापेक्ष श्रेणियां हैं। उनकी सापेक्षता उनके बीच विद्यमान अंतर्संबंध और अंतःक्रिया में प्रकट होती है। शक्तियों के पृथक्करण का सार यह है कि अधिकारियों के बीच दक्षताओं का वितरण और सीमांकन किया जाता है, इस प्रकार उनकी स्वतंत्रता आपसी नियंत्रण में प्रकट होती है।

रूसी संघ में शक्तियों के पृथक्करण का विचार बनाने के लिए, नीचे दी गई तालिका पर विचार करना आवश्यक है। यह तालिका रूसी संघ के संविधान के अनुसार तैयार की गई है। आइए सरकार की प्रत्येक शाखा का संक्षिप्त विवरण दें।
विधान - सभा - कानूनों, बजटों को अपनाता है, कार्यकारी शाखा पर संसदीय नियंत्रण रखता है। रूसी संघ में, विधायी शक्ति का प्रतिनिधित्व एक द्विसदनीय संघीय विधानसभा द्वारा किया जाता है, ऊपरी कक्ष फेडरेशन काउंसिल है (इसमें शामिल हैं: रूसी संघ के प्रत्येक घटक इकाई के दो प्रतिनिधि (रूसी संघ के घटक इकाई के विधायी प्राधिकरण से एक) और एक रूसी संघ के घटक इकाई के कार्यकारी प्राधिकरण से); निचला कक्ष राज्य ड्यूमा है (इसमें शामिल हैं: चुनाव में चुने गए 450 प्रतिनिधि)।
कार्यकारिणी शक्ति - कानूनों के कार्यान्वयन का आयोजन करता है, साथ ही समाज के क्षेत्रों और राज्य की शाखाओं और आर्थिक और सांस्कृतिक निर्माण का प्रबंधन करता है। रूसी संघ में कार्यकारी शक्ति का प्रयोग रूसी संघ की सरकार द्वारा किया जाता है। रूसी संघ की सरकार सर्वोच्च कार्यकारी निकाय है जो पूरे रूस में कार्यकारी शक्ति की एकीकृत प्रणाली का प्रमुख है। रूसी संघ की सरकार का मुखिया रूसी संघ की सरकार का अध्यक्ष होता है, जिसकी उम्मीदवारी रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा प्रस्तावित की जाती है और सहमति प्राप्त करने के लिए राज्य ड्यूमा को विचार के लिए प्रस्तुत करती है। अनुमोदन के बाद, रूसी संघ की सरकार का अध्यक्ष रूसी संघ की सरकार के कर्मचारियों का गठन करता है और इसे रूसी संघ के राष्ट्रपति को प्रस्तुत करता है।
न्यायिक शाखा - शक्तियों के पृथक्करण के कारण, राज्य शक्ति का प्रकार जो आपराधिक, नागरिक, संवैधानिक और प्रशासनिक कार्यवाही के माध्यम से न्याय करता है। रूसी संघ में न्याय केवल अदालत द्वारा संगठन और अदालतों के संचालन के लिए प्रक्रिया को विनियमित करने वाले कानून के आधार पर किया जाता है। रूसी संघ का संवैधानिक न्यायालयरूसी संघ के अध्यक्ष, फेडरेशन काउंसिल, स्टेट ड्यूमा, रूसी संघ की सरकार, रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के विधायी और कार्यकारी अधिकारियों के अनुरोध पर, मामलों को हल करता है अन्य कानूनी कृत्यों के साथ रूसी संघ के संविधान का अनुपालन, और क्षमता के बारे में विवादों को भी हल करता है, रूसी संघ के संविधान की व्याख्या करता है, आदि। (रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 125 देखें)। रूसी संघ का सर्वोच्च न्यायालयनागरिक मामलों के लिए सर्वोच्च न्यायिक निकाय है, आर्थिक विवादों, आपराधिक, प्रशासनिक और अन्य मामलों के समाधान के लिए कानून के अनुसार अदालतों के अधीन है, और न्यायिक अभ्यास के मामलों पर स्पष्टीकरण भी प्रदान करता है।
!न्याय -यह कानून और पार्टियों के अधिकारों के बारे में कानूनी निर्णय लेने के लिए अदालत की गतिविधि है। !

शक्तियों के पृथक्करण का आधार कानून बनाने, लोक प्रशासन और न्याय जैसे कार्यों का प्राकृतिक विभाजन है। किसी भी शाखा के बारे में बोलते हुए, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि प्रत्येक राज्य नियंत्रण करता है। यह समझना भी आवश्यक है कि वास्तविक विभाजन के अलावा, राज्य और नगरपालिका अधिकारियों के बीच शक्तियों के विभाजन के बारे में भी बात करनी चाहिए।
रूसी संघ एक संघीय राज्य है, जो त्रि-स्तरीय प्रणाली प्रदान करता है, और इसे निम्नानुसार प्रस्तुत किया जाता है: संघीय प्राधिकरण; विषयों के अधिकारी; नगरपालिका प्राधिकरण।

संक्षेप में, कई निष्कर्ष निकालना आवश्यक है, सबसे पहले, शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि शक्ति की शक्तियाँ एक राज्य प्राधिकरण की क्षमता में केंद्रित नहीं हैं, बल्कि विभिन्न अधिकारियों के बीच पुनर्वितरित और संतुलित हैं; दूसरे, "चेक एंड बैलेंस की प्रणाली" सरकार की प्रत्येक शाखा की स्वतंत्रता को बनाए रखती है, हालांकि प्रत्येक, बदले में, दूसरे को नियंत्रित, संतुलित और नियंत्रित कर सकता है, जो बाद में संविधान और अन्य कानूनों के उल्लंघन की अनुमति नहीं देता है। इस प्रकार, शक्तियों का पृथक्करण कानून के आधुनिक शासन के राज्य तंत्र के काम में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।