सामूहिक सुरक्षा अवधारणा। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के तहत सामूहिक सुरक्षा की अवधारणा

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प्रतिवेदन

सामान्य सामूहिक सुरक्षा की अवधारणा

अंतरराष्ट्रीय समझौता सुरक्षा सामूहिक

XX सदी के उत्तरार्ध में। अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सार्वभौमिक हो गई है। यह कई तथ्यों द्वारा समझाया गया है:

1) दुनिया वास्तव में आपस में जुड़ी हुई है;

2) समस्याओं की बढ़ती संख्या ने एक वैश्विक चरित्र हासिल कर लिया है;

3) आधुनिक हथियारों की गुणात्मक विशेषताओं के लिए शांति बनाए रखने में अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के सदस्यों के प्रयासों की आवश्यकता होती है।

सुरक्षा की सार्वभौमिक प्रकृति की समझ के आधार पर, स्थिर और अहिंसक शांति सुनिश्चित करने के उद्देश्य से किए जाने वाले उपाय व्यापक होने चाहिए। उन्हें राज्यों के बीच बातचीत के विभिन्न क्षेत्रों से संबंधित होना चाहिए - राजनीतिक, सैन्य, सामाजिक-आर्थिक, पर्यावरण, मानवीय। हाल ही में, अधिक से अधिक लोग वैश्विक सुरक्षा के पर्यावरणीय और मानवीय पहलुओं के बारे में बात कर रहे हैं। दरअसल, पर्यावरण सुरक्षा और मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के सम्मान के बिना सार्वभौमिक सुरक्षा सुनिश्चित करना अब असंभव है। वहीं, सामूहिक सुरक्षा वैश्विक सुरक्षा व्यवस्था का आधार है। इस शब्द के तहत यह अंतरराष्ट्रीय समुदाय या एक अलग क्षेत्र के सदस्यों द्वारा किए गए उपायों के एक सेट को समझने के लिए प्रथागत है, जो कि आक्रामकता के कार्य की स्थिति में शांति या शांति के लिए खतरे को रोकने और समाप्त करने के लिए किया जाता है। अंतरराष्ट्रीय कानून के अनुसार इसके अन्य उल्लंघन।

सामूहिक सुरक्षा की अवधारणा इस तथ्य पर आधारित है कि अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के विकास की आधुनिक परिस्थितियों में शांति अविभाज्य है, अर्थात किसी भी राज्य की सुरक्षा का सीधा संबंध संपूर्ण अंतर्राष्ट्रीय समुदाय की सुरक्षा से है। इसका मतलब यह है कि स्थानीय सहित शांति का कोई भी उल्लंघन, वैश्विक शांति और सुरक्षा के लिए खतरा है।

सामूहिक सुरक्षा अवधारणा में निम्नलिखित तत्व शामिल हैं:

1) आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों की एक प्रणाली, जो संयुक्त राष्ट्र चार्टर में निहित है, जिनमें से सबसे महत्वपूर्ण राज्यों की समानता है; संप्रभुता के लिए सम्मान; बल प्रयोग या बल के खतरे का निषेध; विशेष रूप से शांतिपूर्ण तरीकों से अंतरराष्ट्रीय विवादों का निपटारा; राज्यों, आदि के आंतरिक मामलों में गैर-हस्तक्षेप;

2) विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के लिए एक प्रणाली;

3) शांति के लिए खतरों, शांति के उल्लंघन और आक्रामकता के कृत्यों को रोकने और समाप्त करने के लिए सामूहिक उपायों की एक प्रणाली;

4) सामूहिक निरस्त्रीकरण उपायों की एक प्रणाली।

सामूहिक सुरक्षा विश्व के राज्यों की आवश्यकता पर आधारित है:

पृथ्वी के किसी भी क्षेत्र में शांति और सुरक्षा के उल्लंघन के किसी भी कार्य का जवाब देना;

अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखने और मजबूत करने में एक दूसरे के साथ सहयोग करना;

आक्रामकता के शिकार को सशस्त्र बलों सहित, चौतरफा सहायता प्रदान करना और आक्रामक राज्य को सहायता प्रदान करने से बचना;

शांति के लिए खतरों, शांति के उल्लंघन और आक्रमण को रोकने या समाप्त करने के लिए संयुक्त राष्ट्र चार्टर द्वारा निर्धारित संयुक्त कार्यों में भाग लें।

सामूहिक सुरक्षा प्रणाली दो प्रकार की होती है: सार्वभौमिक और क्षेत्रीय। सामूहिक सुरक्षा की सार्वभौमिक प्रणाली चार्टर के प्रावधानों पर आधारित है और इसमें शामिल हैं:

आक्रामकता के एक अधिनियम (अध्याय VII) और निरस्त्रीकरण उपायों (अनुच्छेद 11, 26, 47) की स्थिति में विवादों के शांतिपूर्ण समाधान (अध्याय 1) संयुक्त कार्रवाई (निवारक और जबरदस्ती) के लिए साधन। जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुसार, सामूहिक सुरक्षा की सार्वभौमिक प्रणालियों के ढांचे के भीतर अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने की मुख्य जिम्मेदारी सुरक्षा परिषद में निहित है। यह संयुक्त राष्ट्र प्रणाली का एकमात्र निकाय है जो निवारक उपायों के उपयोग पर निर्णय लेने और बहुराष्ट्रीय सशस्त्र बलों के निर्माण तक कार्रवाई को लागू करने के लिए सक्षम है।

संयुक्त राष्ट्र महासभा के संकल्प "1986 में अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की एक व्यापक प्रणाली पर" के पैराग्राफ 1 में जोर दिया गया है कि "संयुक्त राष्ट्र के चार्टर में शामिल सामूहिक सुरक्षा प्रणाली अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखने के लिए एक मौलिक और अपूरणीय साधन बनी हुई है।"

क्षेत्रीय सुरक्षा प्रणाली पर सामान्य प्रावधान संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अध्याय VIII (अनुच्छेद 52 - 54) में निहित हैं। संगठनों द्वारा क्षेत्र में शांति और सुरक्षा बनाए रखने के साधन शांति और सुरक्षा के रखरखाव से संबंधित ऐसे मुद्दों का समाधान हैं जो क्षेत्रीय कार्रवाई, संयुक्त राष्ट्र के सामान्य लक्ष्यों और सिद्धांतों के लिए उपयुक्त हो सकते हैं; इन विवादों को संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (अनुच्छेद 52 के अनुच्छेद 2) को भेजने से पहले स्थानीय विवादों का शांतिपूर्ण समाधान और, जहां उपयुक्त हो, सुरक्षा परिषद के नेतृत्व में उससे प्राप्त शक्तियों के आधार पर बलपूर्वक कार्रवाई का उपयोग ( अनुच्छेद 53 का पैरा 1)।

क्षेत्रीय सुरक्षा प्रणालियों से संबंधित अधिक विस्तृत प्रावधान क्षेत्रीय संगठनों के घटक कृत्यों में निहित हैं जो सामूहिक सुरक्षा उपायों को प्रदान करते हैं। ऐसे संगठन, विशेष रूप से, हैं: एलएएस, ओएएस, ओएयू, नाटो। 1949 की उत्तरी अटलांटिक संधि में, कला के प्रावधानों के साथ कुछ विसंगतियां हैं। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 53. इसलिए, नाटो की भूमिका को संशोधित करने की प्रक्रिया में, आधुनिक अंतरराष्ट्रीय संबंधों की ख़ासियत के कारण, इस संधि को संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुरूप लाना आवश्यक होगा।

OSCE के संस्थापक दस्तावेज़ - 1 अगस्त, 1975 के हेलसिंकी फ़ाइनल एक्ट ने सुरक्षा और सहयोग की एक अखिल-यूरोपीय प्रणाली के निर्माण की नींव रखी। OSCE के भीतर सामूहिक सुरक्षा की मुख्य कड़ियाँ हैं:

ए) हेलसिंकी अंतिम अधिनियम के सिद्धांतों की घोषणा के प्रावधानों का अनुपालन, जिसमें सदस्य राज्यों की क्षेत्रीय अखंडता, उनकी सीमाओं की हिंसा और मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के लिए सम्मान शामिल हैं;

बी) राजनीतिक, सामाजिक-आर्थिक, वैज्ञानिक और तकनीकी, मानवीय और अन्य क्षेत्रों में विविध सहयोग;

सी) हथियारों के स्तर को कम करने और सदस्य राज्यों के बीच विश्वास पैदा करने के उपायों का एक सेट;

घ) विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के लिए तंत्र;

ई) एकतरफा, द्विपक्षीय और बहुपक्षीय स्तरों पर किए गए ओएससीई दस्तावेजों के प्रावधानों के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए संगठनात्मक उपाय। उत्तरार्द्ध का एक उदाहरण बेलग्रेड (1977-1978), मैड्रिड (1980-1982), वियना (1986-1989), पेरिस (1990), स्ट्रेंथिंग मेजर्स ट्रस्ट पर स्टॉकहोम सम्मेलन में हेलसिंकी प्रक्रिया में भाग लेने वाले राज्यों की बैठकें हैं। , सुरक्षा और निरस्त्रीकरण 1986, आदि।

21 नवंबर, 1990 को, पेरिस में एक नए यूरोप के लिए चार्टर को अपनाया गया था, जिसमें कहा गया था कि "यूरोप के टकराव और विभाजन का युग समाप्त हो गया है।" सभी के लिए समान सुरक्षा का अधिकार और अपनी सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए चुनने की स्वतंत्रता की फिर से पुष्टि की गई।

1992 में, हेलसिंकी में, CSCE के सदस्य राज्यों ने "परिवर्तन के समय की चुनौती" दस्तावेज़ को अपनाया, जिसमें कहा गया है कि CSCE एक क्षेत्रीय समझौता है जो संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अध्याय VIII के प्रावधानों का अनुपालन करता है। इस दस्तावेज़ में सामूहिक क्षेत्रीय सुरक्षा के मुद्दों पर बहुत ध्यान दिया गया है: विवादों की रोकथाम और शांतिपूर्ण समाधान, CSCE शांति अभियान, आदि। 1992 के हेलसिंकी दस्तावेज़ के अनुसार, सुरक्षा सहयोग मंच (FSB) की स्थापना की गई थी, जिसकी क्षमता में शामिल हैं: शस्त्र नियंत्रण, निरस्त्रीकरण, विश्वास- और सुरक्षा-निर्माण उपायों पर बातचीत; सुरक्षा के क्षेत्र में नियमित परामर्श और गहन सहयोग का आयोजन; संघर्ष के जोखिम को सीमित करने में मदद करना।

15 दिसंबर 1992 को सीएससीई के ढांचे के भीतर मध्यस्थता और शांति कार्यवाही पर समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे। विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के मुद्दे को भी विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के लिए OSCE आयोग द्वारा निपटाए जाने की मांग की जाती है।

दिसंबर 1996 में लिस्बन में भाग लेने वाले OSCE के राष्ट्राध्यक्षों और सरकार के प्रमुखों की बैठक में, 21 वीं सदी के एक सामान्य, व्यापक, सुरक्षित यूरोप (लिस्बन घोषणा) के मॉडल पर एक घोषणा को अपनाया गया था, जो नोट करता है कि " OSCE एक साझा सुरक्षा स्थान के आगे के लक्ष्य को प्राप्त करने में एक केंद्रीय भूमिका निभाता है "(पी। 4)। यह दस्तावेज़ यूरोपीय सुरक्षा को विकसित करने की आवश्यकता को भी नोट करता है जो नई सदी में यूरोप के लोगों की जरूरतों को पूरा कर सके।

इस प्रकार, ओएससीई के भीतर शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए एक बहु-स्तरीय प्रणाली बनाई गई है। चुनौती इसके घटकों के सुचारू और कुशल संचालन को सुनिश्चित करना है।

सीआईएस चार्टर, सीआईएस की स्थापना पर समझौते के विपरीत, धारा III में शामिल है, जो सदस्य राज्यों की सामूहिक सुरक्षा और सैन्य-राजनीतिक सहयोग के लिए समर्पित है (अनुच्छेद 11-15)। तो, कला में। 11 राज्यों: "सदस्य राज्यों में अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा, निरस्त्रीकरण और हथियार नियंत्रण, और सैन्य प्रतिनिधित्व पर एक सुसंगत नीति शामिल है और राष्ट्रमंडल में सुरक्षा बनाए रखते हैं, जिसमें सैन्य द्वारा सामूहिक शांति सेना का निरीक्षण करना शामिल है।" सीआईएस चार्टर कला के अनुसार किसी भी सदस्य राज्य की संप्रभुता, शांति अभियानों या सामूहिक सशस्त्र बलों के उपयोग के लिए खतरे के साथ पारस्परिक परामर्श के एक तंत्र के लिए प्रदान करता है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 51. सीआईएस सदस्य राज्यों के बीच सैन्य-राजनीतिक सहयोग के विशिष्ट मुद्दों को विशेष समझौतों द्वारा नियंत्रित किया जाता है। सीआईएस के भीतर सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए तंत्र की प्रभावशीलता कम है।

शांति बनाए रखने और युद्ध के प्रकोप को रोकने का मुख्य साधन संयुक्त राष्ट्र चार्टर द्वारा प्रदान की गई सामूहिक सुरक्षा की सामान्य प्रणाली है। चार्टर आधुनिक विश्व कानूनी व्यवस्था की नींव, अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में राज्यों के बीच संबंधों के सिद्धांतों को स्थापित करता है और अंतरराष्ट्रीय शांति को बनाए रखने और आक्रामकता के कृत्यों को दबाने के लिए उपायों की एक पूरी श्रृंखला प्रदान करता है। उनमें से:

अंतरराष्ट्रीय विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के लिए साधन; क्षेत्रीय सुरक्षा संगठनों का उपयोग करके शांति स्थापना के उपाय;

सैन्य बलों के उपयोग के बिना राज्यों का उल्लंघन करने के खिलाफ जबरदस्ती के उपाय;

सशस्त्र बलों के उपयोग के साथ आक्रामक राज्यों के खिलाफ जबरदस्ती के उपाय।

सामूहिक सुरक्षा की समग्र प्रणाली के सबसे महत्वपूर्ण तत्वों में से एक अंतरराष्ट्रीय विवादों का शांतिपूर्ण समाधान है, जो Ch द्वारा निर्धारित किया जाता है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर का VI "विवादों का शांतिपूर्ण समाधान"। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के इस अध्याय के अनुसार, किसी भी विवाद के पक्ष, जिसके जारी रहने से अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के रखरखाव को खतरा हो सकता है, को सबसे पहले बातचीत, परीक्षा, मध्यस्थता, सुलह, मध्यस्थता के माध्यम से विवाद को हल करने का प्रयास करना चाहिए। न्यायिक कार्यवाही, क्षेत्रीय निकायों या समझौतों या उनकी पसंद के अन्य शांतिपूर्ण साधनों का सहारा। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद, जब वह इसे आवश्यक समझती है, पार्टियों को इस तरह के माध्यम से अपने विवाद को हल करने की आवश्यकता होती है। यह किसी भी विवाद या किसी भी स्थिति की जांच करने के लिए अधिकृत है जिससे अंतरराष्ट्रीय तनाव हो सकता है या विवाद का कारण बन सकता है, ताकि यह निर्धारित किया जा सके कि इस विवाद या स्थिति को जारी रखने से अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के रखरखाव को खतरा हो सकता है।

इसके अलावा, संयुक्त राष्ट्र का कोई भी सदस्य किसी भी विवाद के बारे में सुरक्षा परिषद या महासभा को 331 जानकारी ला सकता है। एक राज्य जो संगठन का सदस्य नहीं है, वह किसी भी विवाद को सुरक्षा परिषद या महासभा के ध्यान में भी ला सकता है, जिसमें वह एक पक्ष है यदि वह उस विवाद के संबंध में विवादों के सौहार्दपूर्ण समाधान के दायित्व को अग्रिम रूप से लेता है। .

संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय शांति सुनिश्चित करने के लिए क्षेत्रीय सुरक्षा संगठनों का उपयोग करने वाले उपायों को लागू किया जा सकता है। कला के अनुसार। चार्टर के 53, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद अपने नेतृत्व में प्रवर्तन कार्रवाई के लिए, जहां उपयुक्त हो, ऐसे क्षेत्रीय समझौतों या निकायों का उपयोग करती है। हालांकि, क्षेत्रीय संगठन सुरक्षा परिषद के अधिकार के बिना किसी भी जबरदस्ती कार्रवाई का उपयोग नहीं कर सकते हैं, क्षेत्रीय सामूहिक सुरक्षा प्रणाली में भाग लेने वाले राज्यों में से एक पर सशस्त्र हमले को रद्द करने से संबंधित उपायों के अपवाद के साथ।

सामूहिक सुरक्षा की समग्र प्रणाली का एक महत्वपूर्ण तत्व भी शांति के लिए खतरों, शांति के उल्लंघन और आक्रामकता के कृत्यों के संबंध में कार्रवाई है, जो Ch में प्रदान की गई है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के VII।

इस प्रकार, सुरक्षा परिषद शांति के लिए किसी भी खतरे, शांति के किसी भी उल्लंघन या आक्रामकता के कार्य के अस्तित्व को निर्धारित करती है और सिफारिशें करती है या निर्णय लेती है कि अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखने या बहाल करने के लिए क्या उपाय किए जाने चाहिए। स्थिति को बिगड़ने से रोकने के लिए, सुरक्षा परिषद को यह अधिकार है कि वह सिफारिश करने या कार्रवाई करने का निर्णय लेने से पहले, इच्छुक पक्षों को ऐसे अंतरिम उपायों को करने की अपेक्षा करे जो वह आवश्यक या वांछनीय समझे। ऐसे अंतरिम उपायों से संबंधित पक्षों के अधिकारों, दावों या स्थिति पर प्रतिकूल प्रभाव नहीं पड़ना चाहिए। सुरक्षा परिषद इन अंतरिम उपायों का पालन करने में विफलता का उचित हिसाब लेती है।

सुरक्षा परिषद को यह तय करने का अधिकार है कि उसके निर्णयों को लागू करने के लिए कौन से गैर-सैन्य उपायों का उपयोग किया जाना है, और इन उपायों को करने के लिए संगठन के सदस्यों की आवश्यकता हो सकती है। इन उपायों में आर्थिक संबंधों, रेल, समुद्र, वायु, डाक, टेलीग्राफ, रेडियो या संचार के अन्य साधनों के साथ-साथ राजनयिक संबंधों के विच्छेद के पूर्ण या आंशिक रुकावट शामिल हो सकते हैं।

यदि सुरक्षा परिषद को लगता है कि ये उपाय अपर्याप्त साबित हो सकते हैं या पहले ही अपर्याप्त साबित हो चुके हैं, तो उसे हवाई, समुद्र या भूमि बलों द्वारा ऐसी कार्रवाई करने का अधिकार होगा जो अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखने या बहाल करने के लिए आवश्यक होगा। इस तरह की कार्रवाइयों में संगठन के सदस्यों के हवाई, समुद्र या भूमि बलों द्वारा प्रदर्शन, नाकेबंदी और अन्य ऑपरेशन शामिल हो सकते हैं। संगठन के सभी सदस्य, अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के रखरखाव में योगदान करने के लिए, सुरक्षा परिषद को उसके अनुरोध पर और विशेष समझौते या समझौतों के अनुसार, सशस्त्र बलों, सहायता और आवश्यक सुविधाओं के लिए उपलब्ध कराने का वचन देते हैं। रास्ते के अधिकार सहित अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखना। इस तरह के समझौते या समझौते सैनिकों के आकार और प्रकार, उनकी तैयारी की डिग्री और उनके सामान्य स्वभाव और प्रदान की जाने वाली सेवा और सहायता की प्रकृति को निर्धारित करते हैं।

सशस्त्र बलों के उपयोग की योजना सुरक्षा परिषद द्वारा सैन्य कर्मचारी समिति की मदद से तैयार की जाती है, जो सुरक्षा परिषद की सैन्य जरूरतों से संबंधित सभी मुद्दों पर सुरक्षा परिषद को सलाह और सहायता देने के लिए बनाई गई है। अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए, उसके निपटान में प्रदान की गई सैनिकों के उपयोग के लिए, और उन्हें आदेश देने के लिए, साथ ही हथियारों के नियमन और संभावित निरस्त्रीकरण के लिए। सैन्य कर्मचारी समिति में सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्यों या उनके प्रतिनिधियों के कर्मचारियों के प्रमुख होते हैं। समिति में स्थायी रूप से प्रतिनिधित्व नहीं करने वाले संगठन के किसी भी सदस्य को समिति द्वारा सहयोग करने के लिए आमंत्रित किया जाएगा यदि समिति के कर्तव्यों के प्रभावी निर्वहन के लिए समिति के काम में संगठन के उस सदस्य की भागीदारी की आवश्यकता होती है। सुरक्षा परिषद के अधीनस्थ सैन्य कर्मचारी समिति, सुरक्षा परिषद के निपटान में रखे गए किसी भी सशस्त्र बलों की रणनीतिक दिशा के लिए जिम्मेदार है। ऐसे बलों की कमान से संबंधित प्रश्नों को बाद की तारीख में विकसित किया जाना है।

संयुक्त राष्ट्र चार्टर संगठन के किसी सदस्य पर सशस्त्र हमले की स्थिति में व्यक्तिगत या सामूहिक आत्मरक्षा के अहरणीय अधिकार को तब तक प्रभावित नहीं करता, जब तक कि सुरक्षा परिषद अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए आवश्यक उपाय नहीं करती। आत्मरक्षा के इस अधिकार का प्रयोग करने में संगठन के सदस्यों द्वारा किए गए उपायों को तुरंत सुरक्षा परिषद को सूचित किया जाना चाहिए और किसी भी तरह से इस चार्टर के अनुसार सुरक्षा परिषद की शक्तियों और जिम्मेदारियों को प्रभावित नहीं करना चाहिए। अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखने या बहाल करने के लिए किसी भी समय कार्रवाई करना आवश्यक है।

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सामूहिक सुरक्षा बोर्ड

सदस्य राज्यों की सामूहिक सुरक्षा की अवधारणा पर

उपाय
सामूहिक सुरक्षा की अवधारणा पर
सामूहिक सुरक्षा संधि के पक्षकार हैं

सामूहिक सुरक्षा परिषद

1. सामूहिक सुरक्षा संधि (संलग्न) के लिए राज्यों की सामूहिक सुरक्षा की अवधारणा को मंजूरी देना।

2. सामूहिक सुरक्षा परिषद के सत्र में सामूहिक सुरक्षा अवधारणा के कार्यान्वयन के लिए मसौदा योजना पर विचार करें।

मसौदा योजना को विकसित करने के लिए, सामूहिक सुरक्षा परिषद के महासचिव के तहत भाग लेने वाले राज्यों के प्रतिनिधियों का एक अस्थायी कार्य समूह बनाएं।

10 फरवरी, 1995 को अल्माटी शहर में रूसी में एक मूल प्रति में किया गया। मूल प्रति बेलारूस गणराज्य की सरकार के अभिलेखागार में रखी गई है, जो इस निर्णय पर हस्ताक्षर करने वाले प्रत्येक राज्य को एक प्रमाणित प्रति भेजेगी।

आर्मेनिया गणराज्य के लिए
एल. टेर-पेट्रोसियन

बेलारूस गणराज्य के लिए
ए. लुकाशेंको

जॉर्जिया गणराज्य के लिए
ई. शेवर्नडज़े

कजाकिस्तान गणराज्य के लिए
एन नज़रबायेव

किर्गिज़ गणराज्य के लिए
ए.अकाएव

रूसी संघ के लिए
बी येल्तसिन

ताजिकिस्तान गणराज्य के लिए
ई. रखमोनोव

उज़्बेकिस्तान गणराज्य के लिए
I.करीमोव

* निर्णय पर बेलारूस गणराज्य द्वारा एक नोट के साथ हस्ताक्षर किए गए: "टिप्पणी देखें" (पृष्ठ 51 पर प्रकाशित)।
** निर्णय पर अज़रबैजान गणराज्य द्वारा हस्ताक्षर नहीं किए गए थे।

अनुबंध। सामूहिक सुरक्षा संधि के लिए राज्यों की सामूहिक सुरक्षा अवधारणा

अनुबंध
सामूहिक की परिषद के निर्णय के लिए
सामूहिक की अवधारणा पर सुरक्षा
भाग लेने वाले राज्यों की सुरक्षा
सामूहिक सुरक्षा संधि
दिनांक 10 फरवरी, 1995

सामूहिक सुरक्षा अवधारणा
संधि के लिए राज्य पक्ष
सामूहिक सुरक्षा के बारे में

15 मई, 1992 की सामूहिक सुरक्षा संधि (बाद में अवधारणा) के लिए राज्यों की पार्टियों की सामूहिक सुरक्षा की अवधारणा सामूहिक सुरक्षा संधि (बाद में भाग लेने वाले राज्यों) की रोकथाम और उन्मूलन पर राज्यों की पार्टियों के विचारों का एक समूह है। शांति के लिए खतरा, आक्रामकता के खिलाफ संयुक्त सुरक्षा, उनकी संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता सुनिश्चित करना।

अवधारणा संयुक्त राष्ट्र, ओएससीई, सामूहिक सुरक्षा संधि के सिद्धांतों के साथ-साथ इसके विकास में भाग लेने वाले राज्यों द्वारा अपनाए गए अन्य दस्तावेजों के प्रावधानों पर आधारित है।

अवधारणा में शामिल हैं: भाग लेने वाले राज्यों की सैन्य नीति की नींव, सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने की नींव, सामूहिक सुरक्षा प्रणाली बनाने की मुख्य दिशाएं और चरण।

अवधारणा के प्रावधानों का कार्यान्वयन समन्वित राजनीतिक, आर्थिक, सैन्य और अन्य उपायों के कार्यान्वयन के लिए प्रदान करता है।

राजनीतिक और सैन्य संबंधों में भाग लेने वाले राज्य किसी भी राज्य या राज्यों के गठबंधन को अपना विरोधी नहीं मानते हैं, वे विश्व समुदाय के सभी राज्यों को समान भागीदार के रूप में देखते हैं।

1. भाग लेने वाले राज्यों की सैन्य नीति के मूल तत्व

भाग लेने वाले राज्य सैन्य-राजनीतिक और आर्थिक हितों, मौजूदा सैन्य-तकनीकी आधार और बुनियादी ढांचे, सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एक समन्वित नीति को आगे बढ़ाने की इच्छा से एकजुट हैं।

भाग लेने वाले राज्य पदों के समन्वय और एक सुसंगत सुरक्षा नीति को आगे बढ़ाने के लिए परामर्श करेंगे:

अन्य सीआईएस सदस्य राज्यों के संबंध में - सैन्य विकास की समस्याओं को हल करने में सैन्य सहयोग और पारस्परिक सहायता के मुद्दों पर;

नाटो और अन्य सैन्य-राजनीतिक संगठनों के संबंध में - सहयोग और साझेदारी पर, मौजूदा और उभरती हुई नई क्षेत्रीय सुरक्षा संरचनाओं में भागीदारी।

भाग लेने वाले राज्य अपने निपटान में सभी संभावनाओं के साथ सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करेंगे, शांतिपूर्ण साधनों को प्राथमिकता दी जाएगी। सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के उपाय विकसित करते समय, वे निम्नलिखित को ध्यान में रखते हैं।

पूर्व और पश्चिम के बीच वैश्विक टकराव की समाप्ति ने विश्व युद्ध के खतरे को काफी कम कर दिया है।

इसी समय, क्षेत्रीय अंतरराज्यीय और अंतर्राज्यीय समस्याओं की एक महत्वपूर्ण संख्या है, जिनमें से वृद्धि सशस्त्र संघर्षों और स्थानीय युद्धों में वृद्धि से भरी हुई है। इसके लिए पूर्वापेक्षाएँ सामाजिक, राजनीतिक, आर्थिक, क्षेत्रीय, राष्ट्रीय-जातीय, धार्मिक और अन्य अंतर्विरोधों के साथ-साथ कई राज्यों द्वारा उन्हें बलपूर्वक हल करने की प्रतिबद्धता में बनी रहती हैं।

भाग लेने वाले राज्य सैन्य खतरे के मुख्य स्रोतों पर विचार करते हैं:

भाग लेने वाले राज्यों के लिए अन्य देशों के क्षेत्रीय दावे;

स्थानीय युद्धों और सशस्त्र संघर्षों के मौजूदा और संभावित हॉटबेड, मुख्य रूप से भाग लेने वाले राज्यों की सीमाओं के तत्काल आसपास के क्षेत्र में;

कई राज्यों के साथ सेवा में (अनधिकृत सहित) परमाणु और सामूहिक विनाश के अन्य प्रकार के हथियारों का उपयोग करने की संभावना;

सामूहिक विनाश के परमाणु और अन्य प्रकार के हथियारों का प्रसार, उनके वितरण के साधन और सैन्य उत्पादन की नवीनतम तकनीकों के संयोजन में व्यक्तिगत देशों, संगठनों और आतंकवादी समूहों के प्रयासों के साथ उनकी राजनीतिक और सैन्य आकांक्षाओं को साकार करने के लिए;

सशस्त्र बलों और हथियारों की सीमा और कमी पर अंतरराष्ट्रीय समझौतों के उल्लंघन के परिणामस्वरूप रणनीतिक स्थिति की स्थिरता को कम करने की संभावना, अन्य राज्यों और सैन्य-राजनीतिक गठबंधनों द्वारा सैन्य शक्ति का अनुचित निर्माण;

भाग लेने वाले राज्यों के आंतरिक मामलों में बाहर से हस्तक्षेप करने का प्रयास, उनकी आंतरिक राजनीतिक स्थिति को अस्थिर करना;

अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद, ब्लैकमेल की नीति।

एक सैन्य खतरे को तत्काल सैन्य खतरे में बदलने में सक्षम कारकों के रूप में, भाग लेने वाले राज्य इस पर विचार करते हैं:

भाग लेने वाले राज्यों की बाहरी सीमाओं से सटे क्षेत्रों में सैनिकों (बलों) के समूह का निर्माण उस सीमा तक करना जो मौजूदा बलों के संतुलन का उल्लंघन करता है;

भाग लेने वाले राज्यों के खिलाफ उपयोग के उद्देश्य से सशस्त्र संरचनाओं के अन्य राज्यों के क्षेत्र में निर्माण और प्रशिक्षण;

पड़ोसी राज्यों के क्षेत्र से सीमा संघर्ष और सशस्त्र उकसावे को मुक्त करना;

भाग लेने वाले राज्यों से सटे क्षेत्रों में विदेशी सैनिकों की शुरूआत (यदि यह संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद या ओएससीई के निर्णय के अनुसार शांति बहाल करने और बनाए रखने के उपायों से संबंधित नहीं है)।

भाग लेने वाले राज्य सैन्य खतरे को रोकने के लिए संयुक्त गतिविधियों में निम्नलिखित को प्राथमिकता वाले क्षेत्रों के रूप में मानते हैं:

यूरोप और एशिया में सामूहिक सुरक्षा प्रणालियों के निर्माण में अन्य राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ संयुक्त रूप से भागीदारी;

निरस्त्रीकरण और हथियार नियंत्रण पर मौजूदा और नए अंतरराष्ट्रीय समझौतों के विकास के कार्यान्वयन के लिए कार्यों का समन्वय;

सैन्य क्षेत्र में विश्वास बहाली के उपायों का विस्तार;

शांति को मजबूत करने के कार्यों को प्रभावी ढंग से हल करने के उद्देश्य से नाटो, अन्य सैन्य-राजनीतिक संगठनों और क्षेत्रीय सुरक्षा संरचनाओं के साथ समान भागीदारी की स्थापना और विकास;

नौसेना बलों और हथियारों को कम करने के साथ-साथ नौसैनिक गतिविधियों को सीमित करने के क्षेत्र में प्रभावी अंतरराष्ट्रीय समझौतों को तैयार करने और अपनाने पर बातचीत को तेज करना;

अंतरराष्ट्रीय दायित्वों के अनुसार संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद, ओएससीई के निर्णय द्वारा शांति अभियान चलाना;

भाग लेने वाले राज्यों की बाहरी सीमाओं की रक्षा के प्रयासों का समन्वय;

भाग लेने वाले राज्यों के सशस्त्र बलों और अन्य सैनिकों को एक स्तर पर बनाए रखना जो रक्षा पर्याप्तता सुनिश्चित करता है।

द्वितीय. सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने की मूल बातें

सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने में भाग लेने वाले राज्यों का लक्ष्य युद्धों और सशस्त्र संघर्षों को रोकना है, और उनके मुक्त होने की स्थिति में, भाग लेने वाले राज्यों के हितों, संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता की सुरक्षा की गारंटी देना है।

शांतिपूर्ण समय में, यह लक्ष्य विवादास्पद मुद्दों, अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय संकटों को विशेष रूप से राजनीतिक, सुलह के माध्यम से हल करके, प्रत्येक राज्य की रक्षा क्षमता को बनाए रखते हुए, राष्ट्रीय और सामूहिक दोनों हितों को ध्यान में रखते हुए प्राप्त किया जाता है।

प्रत्येक भाग लेने वाला राज्य अपनी सीमाओं पर एक स्थिर स्थिति सुनिश्चित करने के लिए उचित उपाय करेगा। आपसी सहमति के आधार पर, वे भाग लेने वाले राज्यों के सीमावर्ती क्षेत्रों में स्थापित शासन को बनाए रखने के लिए सीमा सैनिकों और अन्य सक्षम सेवाओं की गतिविधियों का समन्वय करते हैं।

एक या कई भाग लेने वाले राज्यों की सुरक्षा, क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता के लिए खतरा या अंतरराष्ट्रीय शांति के लिए खतरा होने की स्थिति में, भाग लेने वाले राज्यों ने तुरंत अपने पदों के समन्वय और विशिष्ट उपाय करने के लिए संयुक्त परामर्श के तंत्र को लागू किया। उत्पन्न होने वाले खतरे को समाप्त करने के लिए।

रूसी संघ के सामरिक परमाणु बल रूसी संघ के सैन्य सिद्धांत के अनुसार भाग लेने वाले राज्यों के खिलाफ आक्रामक इरादों को लागू करने के संभावित प्रयासों के खिलाफ निरोध का कार्य करते हैं।

आक्रामकता की स्थिति में, भाग लेने वाले राज्य, सामूहिक सुरक्षा संधि के अनुच्छेद 4 के अनुसार, इसे प्रतिबिंबित करते हैं और आक्रामक को शत्रुता को रोकने के लिए मजबूर करने के उपाय करते हैं। इसे प्राप्त करने के लिए, वे संयुक्त कार्यों की सामग्री, रूपों और विधियों को पहले से निर्धारित और योजना बनाते हैं।

भाग लेने वाले राज्यों की सामूहिक सुरक्षा निम्नलिखित बुनियादी सिद्धांतों पर आधारित है:

सुरक्षा की अविभाज्यता: एक भाग लेने वाले राज्य के खिलाफ आक्रामकता को सभी भाग लेने वाले राज्यों के खिलाफ आक्रामकता माना जाता है;

सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए भाग लेने वाले राज्यों की समान जिम्मेदारी;

क्षेत्रीय अखंडता का पालन, संप्रभुता का सम्मान, आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करना और एक दूसरे के हितों का ध्यान रखना;

क्षेत्रीय आधार पर बनाई गई रक्षा की सामूहिकता;

आम सहमति के आधार पर सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के मूलभूत मुद्दों पर निर्णय लेना;

सैन्य खतरे के पैमाने के लिए बलों और साधनों की संरचना और तैयारी का पत्राचार।

III. सामूहिक सुरक्षा व्यवस्था।
इसके निर्माण की मुख्य दिशाएँ

सामूहिक सुरक्षा का आधार सामूहिक सुरक्षा की प्रणाली है, जिसे भाग लेने वाले राज्य अंतरराज्यीय और राज्य शासी निकायों, बलों और साधनों के एक समूह के रूप में मानते हैं जो एक सामान्य कानूनी आधार पर (राष्ट्रीय कानून को ध्यान में रखते हुए), उनकी सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं। हितों, संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता।

सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के अंतरराज्यीय निकाय हैं:

सामूहिक सुरक्षा परिषद अंतरराज्यीय स्तर पर सर्वोच्च राजनीतिक निकाय है, जो सामूहिक सुरक्षा संधि के कार्यान्वयन के उद्देश्य से सदस्य राज्यों के समन्वय और संयुक्त गतिविधियों को सुनिश्चित करता है;

विदेश मंत्रियों की परिषद सदस्य देशों की घरेलू और विदेश नीतियों के समन्वय पर सामूहिक सुरक्षा परिषद का सर्वोच्च सलाहकार निकाय है;

रक्षा मंत्रियों की परिषद सदस्य राज्यों की सैन्य नीति और सैन्य विकास पर सामूहिक सुरक्षा परिषद का सर्वोच्च सलाहकार निकाय है।

सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के विशिष्ट कार्यों को हल करने के लिए, स्थायी या अस्थायी आधार पर कार्य करते हुए अन्य शासी निकाय भी बनाए जा सकते हैं।

सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के राज्य निकाय भाग लेने वाले राज्यों के राजनीतिक और सैन्य नेतृत्व के निकाय हैं।

भाग लेने वाले राज्य निम्नलिखित को सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के बल और साधन मानते हैं:

भाग लेने वाले राज्यों के सशस्त्र बल और अन्य सैनिक;

क्षेत्रों में सैनिकों (बलों) का गठबंधन (संयुक्त) समूह, जो भाग लेने वाले राज्यों के खिलाफ आक्रामकता को पीछे हटाने के लिए बनाया जाएगा;

संयुक्त (संयुक्त) वायु रक्षा प्रणाली, अन्य प्रणालियाँ।

सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के बलों और साधनों का निर्माण एक संभावित हमलावर को रोकने, संभावित आक्रमण की तैयारी को समय पर खोलने और इसे निरस्त करने, भाग लेने वाले राज्यों की सीमाओं की सुरक्षा सुनिश्चित करने और शांति अभियानों में भाग लेने के उद्देश्य से है।

सामूहिक सुरक्षा परिषद संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद, ओएससीई के निर्णय के अनुसार किए गए शांति अभियानों के लिए सामूहिक शांति सेना की स्थापना कर सकती है।

सामूहिक सुरक्षा प्रणाली बनाने के लिए भाग लेने वाले राज्य निम्नलिखित मुख्य दिशाओं पर विचार करते हैं:

रक्षा और सुरक्षा के क्षेत्र में भाग लेने वाले राज्यों के विधायी कृत्यों के मुख्य प्रावधानों का अभिसरण;

भाग लेने वाले राज्यों के सशस्त्र बलों के सैन्य संगठनात्मक विकास और प्रशिक्षण की समस्याओं पर नियमित परामर्श करना;

सैनिकों (बलों) को युद्ध की तत्परता, उनके प्रशिक्षण के रूपों और तरीकों, परिचालन और युद्धक उपयोग के साथ-साथ भाग लेने वाले राज्यों की अर्थव्यवस्थाओं की समन्वित लामबंदी की तैयारी के लिए सामान्य दृष्टिकोण का विकास;

भाग लेने वाले राज्यों के सैन्य बुनियादी ढांचे, वायु और जल क्षेत्र के तत्वों के उपयोग पर बहुपक्षीय समझौतों तक पहुंचना;

सामूहिक रक्षा के हितों में भाग लेने वाले राज्यों के क्षेत्रों के परिचालन उपकरणों के मुद्दों का समन्वय;

भाग लेने वाले राज्यों के सशस्त्र बलों और अन्य सैनिकों के परिचालन और युद्ध प्रशिक्षण की संयुक्त गतिविधियों को अंजाम देना;

सैन्य कर्मियों और विशेषज्ञों के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रमों का समन्वय;

हथियारों और सैन्य उपकरणों के विकास, उत्पादन, आपूर्ति और मरम्मत के लिए योजनाओं का समन्वय;

भौतिक संसाधनों के भंडार के निर्माण और रखरखाव के मानदंडों के लिए एकीकृत दृष्टिकोण का विकास।

सामूहिक सुरक्षा प्रणाली का गठन क्रमिक रूप से (चरणों में) किया जाता है, दुनिया में सैन्य-राजनीतिक स्थिति के विकास को ध्यान में रखते हुए।

पहले चरण में:

मूल रूप से भाग लेने वाले राज्यों के सशस्त्र बलों के निर्माण को पूरा करें;

भाग लेने वाले राज्यों के सैन्य और सैन्य-तकनीकी सहयोग का एक कार्यक्रम विकसित करना और इसका कार्यान्वयन शुरू करना;

सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के कामकाज को विनियमित करने वाले कानूनी कृत्यों को विकसित करने और अपनाने के लिए।

दूसरे चरण में:

संभावित आक्रमण को दूर करने और उनके उपयोग की योजना बनाने के लिए सैनिकों (बलों) के गठबंधन (संयुक्त) समूह बनाना;

एक संयुक्त (संयुक्त) वायु रक्षा प्रणाली बनाएं;

संयुक्त सशस्त्र बलों के निर्माण पर विचार करें।

तीसरे चरण में, भाग लेने वाले राज्यों की सामूहिक सुरक्षा प्रणाली का निर्माण पूरा करें।

सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए अपनी गतिविधियों में भाग लेने वाले राज्य संयुक्त राष्ट्र चार्टर का पालन करेंगे, आमतौर पर स्वीकृत अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंड और सिद्धांत।

सामूहिक सुरक्षा की यह अवधारणा युद्धों और सशस्त्र संघर्षों को रोकने, उन्हें अंतरराष्ट्रीय संबंधों की प्रणाली से समाप्त करने, मानवतावाद के आदर्शों के आधार पर व्यक्तियों, समाजों और राज्यों के व्यापक विकास के लिए परिस्थितियों का निर्माण करने के लिए भाग लेने वाले राज्यों की प्रतिबद्धता को पुष्ट करती है। लोकतंत्र और सामान्य सुरक्षा।

अवधारणा के प्रावधानों को पूरक, परिष्कृत और सुधार किया जाएगा क्योंकि भाग लेने वाले राज्यों के बीच सहयोग के और विकास और मजबूती और अंतरराष्ट्रीय संबंधों की एक नई प्रणाली का गठन किया जाएगा।

टिप्पणियां और सुझाव
सामूहिक सुरक्षा की अवधारणा पर निर्णय के लिए
सामूहिक सुरक्षा संधि के पक्षकार हैं
बेलारूस गणराज्य

खंड द्वितीय। सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने की मूल बातें

1. पैराग्राफ 1 में, "पार्टी स्टेट्स" शब्दों के बाद, "द्विपक्षीय समझौतों के आधार पर" जोड़ें।

2. पैराग्राफ 4 में, "या अंतरराष्ट्रीय शांति के लिए खतरा" शब्दों को हटा दें (यह सामूहिक सुरक्षा संधि के दायरे से बाहर है)।

दस्तावेज़ का पाठ इसके द्वारा सत्यापित है:
"राष्ट्रमंडल"
(सीआईएस सूचना बुलेटिन) एन 1,
मिन्स्क, 1995

सामूहिक सुरक्षा प्रणाली - अंतरराष्ट्रीय संबंधों की एक स्थिति जो विश्व शांति के उल्लंघन या किसी भी रूप में लोगों की सुरक्षा के लिए खतरा पैदा करने को बाहर करती है और इसे वैश्विक या क्षेत्रीय स्तर पर राज्यों के प्रयासों द्वारा लागू किया जाता है।

सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करना शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व, समानता और समान सुरक्षा, राज्यों की संप्रभुता और सीमाओं के सम्मान, पारस्परिक रूप से लाभकारी सहयोग और सैन्य हिरासत के सिद्धांतों पर आधारित है।

सामूहिक सुरक्षा प्रणाली बनाने का सवाल पहली बार 1933-1934 में उठाया गया था। आपसी सहायता (जिसे बाद में पूर्वी संधि कहा जाता है) पर एक बहुपक्षीय क्षेत्रीय यूरोपीय समझौते के समापन पर यूएसएसआर और फ्रांस की बातचीत में और एक क्षेत्रीय प्रशांत संधि के समापन पर अमेरिकी सरकार के साथ यूएसएसआर की बातचीत में भागीदारी के साथ यूएसएसआर, यूएसए, चीन, जापान और अन्य राज्य।

हालाँकि, यूरोप में, ग्रेट ब्रिटेन के लगातार विरोध, जर्मनी के साथ एक समझौते पर पहुंचने की कोशिश कर रही फ्रांसीसी सरकार के युद्धाभ्यास और हथियारों के क्षेत्र में जर्मनी के लिए समान अधिकार की मांग करने वाले ए। हिटलर की चाल ने इस निष्कर्ष को निराश किया। एक क्षेत्रीय समझौते और सामूहिक सुरक्षा के मुद्दे पर चर्चा के परिणामस्वरूप निरर्थक चर्चा हुई।

नाजी जर्मनी से आक्रामकता के बढ़ते खतरे ने यूएसएसआर और फ्रांस को आपसी सहायता (2 मई, 1935) पर सोवियत-फ्रांसीसी संधि के समापन के साथ एक सामूहिक सुरक्षा प्रणाली बनाने के लिए मजबूर किया। यद्यपि यह किसी भी यूरोपीय राज्य से एक अस्पष्ट हमले की स्थिति में पारस्परिक सहायता के दायित्वों की स्वचालित कार्रवाई के लिए प्रदान नहीं करता था और विशिष्ट रूपों, शर्तों और सैन्य सहायता की मात्रा पर एक सैन्य सम्मेलन के साथ नहीं था, फिर भी यह पहला था एक सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के आयोजन में कदम

16 मई, 1935 को आपसी सहायता पर सोवियत-चेकोस्लोवाक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए। हालांकि, इसमें सोवियत संघ की सहायता से चेकोस्लोवाकिया प्रदान करने की संभावना, साथ ही सोवियत संघ को चेकोस्लोवाक सहायता, फ्रांस के लिए एक समान दायित्व का विस्तार करने की अनिवार्य शर्त द्वारा सीमित थी।

सुदूर पूर्व में, यूएसएसआर ने जापानी सैन्यवाद के आक्रामक डिजाइनों को रोकने के लिए यूएसएसआर, यूएसए, चीन और जापान के एक प्रशांत क्षेत्रीय समझौते को समाप्त करने का प्रस्ताव रखा। यह एक गैर-आक्रामकता संधि पर हस्ताक्षर करने वाला था और हमलावर को सहायता का प्रावधान नहीं था। प्रारंभ में, संयुक्त राज्य अमेरिका ने इस परियोजना का स्वागत किया, लेकिन बदले में, यूके, फ्रांस और हॉलैंड को शामिल करने के लिए संधि की सदस्यता का विस्तार करने की पेशकश की।

हालाँकि, ब्रिटिश सरकार ने एक प्रशांत क्षेत्रीय सुरक्षा समझौते के निर्माण पर एक स्पष्ट जवाब देने से परहेज किया, क्योंकि इसने जापानी आक्रमण की निंदा की। चीन की कुओमितांग सरकार ने सोवियत प्रस्ताव का समर्थन करने में पर्याप्त सक्रियता नहीं दिखाई, क्योंकि उसे जापान के साथ एक समझौते की उम्मीद थी। जापानी हथियारों के विकास को देखते हुए, संयुक्त राज्य अमेरिका ने यह घोषणा करते हुए कि "कोई विश्वास समझौता नहीं है" एक नौसैनिक हथियारों की दौड़ के रास्ते पर चल पड़ा और केवल एक मजबूत बेड़ा सुरक्षा का एक प्रभावी गारंटर है। नतीजतन, 1937 तक, सुदूर पूर्व में सामूहिक रूप से शांति स्थापित करने के लिए एक क्षेत्रीय समझौते के समापन पर बातचीत एक गतिरोध पर पहुंच गई थी।

1930 के दशक के उत्तरार्ध में। इथियोपिया (1935) पर इतालवी हमले के संबंध में राष्ट्र संघ की परिषद में सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के प्रश्न पर बार-बार चर्चा की गई, जर्मन सैनिकों को विसैन्यीकृत राइनलैंड (1936) में शामिल किया गया, शासन को बदलने पर चर्चा हुई। काला सागर जलडमरूमध्य (1936) और भूमध्य सागर में नेविगेशन की सुरक्षा (1937)।

द्वितीय विश्व युद्ध 1939-1945 की पूर्व संध्या पर जर्मनी को शांत करने और यूएसएसआर के खिलाफ उकसाने की पश्चिमी शक्तियों की नीति। तीन देशों में से एक पर हमले की स्थिति में आपसी सहायता पर यूएसएसआर के साथ एक समझौते के समापन पर और एक सैन्य सम्मेलन पर बातचीत के ब्रिटिश और फ्रांसीसी सरकारों द्वारा बातचीत को बाहर करने के लिए नेतृत्व किया। पोलैंड और रोमानिया ने भी फासीवादी आक्रमण के खिलाफ सामूहिक विद्रोह आयोजित करने में मदद करने के लिए अनिच्छा दिखाई। यूएसएसआर, ग्रेट ब्रिटेन और फ्रांस (मास्को, 13-17 अगस्त, 1939) के सैन्य मिशनों के बीच निष्फल वार्ता यूरोप में सामूहिक सुरक्षा की व्यवस्था बनाने के लिए युद्ध के बीच की अवधि में अंतिम प्रयास थी।

युद्ध के बाद की अवधि में, शांति और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा बनाए रखने के लिए संयुक्त राष्ट्र की स्थापना की गई थी। हालांकि, शीत युद्ध की तैनाती और दो विरोधी सैन्य-राजनीतिक समूहों - नाटो और आंतरिक मामलों के निदेशालय के निर्माण से सामूहिक सुरक्षा प्रणाली प्राप्त करने में बाधा उत्पन्न हुई थी। 1955 की जिनेवा बैठक में, यूएसएसआर ने सामूहिक सुरक्षा पर आम यूरोपीय संधि का एक मसौदा पेश किया, जिसमें यह निर्धारित किया गया था कि सैन्य-राजनीतिक ब्लॉकों के राज्य-सदस्य एक-दूसरे के खिलाफ सशस्त्र बल का उपयोग नहीं करने के दायित्वों का पालन करेंगे। हालाँकि, पश्चिमी शक्तियों ने इस प्रस्ताव को अस्वीकार कर दिया।

1960 के दशक के उत्तरार्ध और 1970 के पूर्वार्द्ध में प्राप्त अंतर्राष्ट्रीय तनाव में छूट ने अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए राजनीतिक गारंटी के निर्माण में योगदान दिया। इस प्रक्रिया में एक महत्वपूर्ण परिणाम अगस्त 1975 में यूरोप में सुरक्षा और सहयोग पर सम्मेलन (सीएससीई, 1990 से - ) सीएससीई के "अंतिम अधिनियम ..." में राज्यों के बीच संबंधों के सिद्धांतों की घोषणा शामिल थी: संप्रभु समानता; बल का प्रयोग न करना या बल की धमकी देना; राज्यों की क्षेत्रीय अखंडता; विवादों का शांतिपूर्ण समाधान; अन्य राज्यों के आंतरिक मामलों में गैर-हस्तक्षेप; राजनीतिक, आर्थिक, सांस्कृतिक और मानवीय क्षेत्रों में पारस्परिक रूप से लाभकारी सहयोग का विकास। व्यवहार में इन सिद्धांतों के कार्यान्वयन से सबसे महत्वपूर्ण अंतरराष्ट्रीय कार्य को हल करने के व्यापक अवसर खुलते हैं - लोगों की शांति और सुरक्षा को मजबूत करना।

ओर्लोव ए.एस., जॉर्जीवा एनजी, जॉर्जीव वी.ए. ऐतिहासिक शब्दकोश। दूसरा संस्करण। एम।, 2012, पी। 228-229।

सिस्टोमैं एमए "कलेक्टतथा वीएनओई सुरक्षाए स्नोस्ट "

"सामूहिक सुरक्षा" की प्रणाली- अंतरराष्ट्रीय संबंधों की स्थिति जिसमें राज्यों के संयुक्त प्रयास वैश्विक या क्षेत्रीय पैमाने पर विश्व शांति के उल्लंघन को बाहर करते हैं। 1930 के दशक में, यूएसएसआर और फ्रांस ने इस तरह की एक प्रणाली बनाने का प्रयास किया, जिसका उद्देश्य मुख्य रूप से जर्मन आक्रामकता पर अंकुश लगाना था। इंटरवार अवधि में "सामूहिक सुरक्षा" के मुख्य विचारक फ्रांसीसी प्रधान मंत्री एल। बार्टो और यूएसएसआर एम। एम। लिट्विनोव के विदेश मामलों के लिए पीपुल्स कमिसर थे।

"सामूहिक सुरक्षा" के विचार का मार्ग

1931 में मंचूरिया पर जापानी हमले और विशेष रूप से 1933 में जर्मनी में सत्ता में आने वाले नाजियों ने यूएसएसआर को अपने पिछले विदेश नीति दिशानिर्देशों पर पुनर्विचार करने के लिए मजबूर किया। नए जर्मन नेतृत्व ने खुले तौर पर सोवियत विचारधारा के प्रति अपने नकारात्मक रवैये की घोषणा की और हिटलर द्वारा जर्मनी के लिए "पूर्व में रहने की जगह" को जीतने के लिए निर्धारित लक्ष्य को नहीं छोड़ा। इसने यूएसएसआर के लिए एक संभावित खतरा पैदा कर दिया। वर्साय आदेश के संशोधन का समर्थन करने से, सोवियत विदेश नीति युद्ध के बाद की यथास्थिति की नींव का बचाव करने के लिए चली गई। 17वीं पार्टी कांग्रेस में, स्टालिन ने कहा कि "चीजें एक नए साम्राज्यवादी युद्ध की ओर बढ़ रही हैं।" उन्होंने संघर्ष की शुरुआत के लिए कई संभावित परिदृश्यों का नाम दिया और राय व्यक्त की कि इनमें से कोई भी परिदृश्य इसके आयोजकों के लिए खेदजनक होगा। जर्मनी के बारे में, स्टालिन ने नोट किया कि इस देश के नए अधिकारियों के प्रति यूएसएसआर का संदेह फासीवादी विचारधारा के सार के कारण हिटलर की विजय की योजनाओं के लिए इतना अधिक नहीं था। एनआई बुखारिन ने एक सख्त रुख अपनाया: हिटलर के मीन काम्फ और नाजी और जापानी लेखकों के अन्य कार्यों के कई अंशों को पढ़ने के बाद, प्रावदा के प्रधान संपादक ने कहा: उन सभी विशाल ऐतिहासिक लड़ाइयों से निपटने के लिए जिन्हें इतिहास ने हमारे कंधों पर रखा है। "

जून 1933 में वापस, यूएसएसआर ने जर्मनी को सितंबर से देशों के बीच सैन्य सहयोग को समाप्त करने की घोषणा की। उसके बाद, मास्को ने पारस्परिक सहायता पर एक समझौते को समाप्त करने के लिए फ्रांसीसी पक्ष के साथ परामर्श में प्रवेश किया। 29 दिसंबर, 1933 को, यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति के चौथे सत्र में बोलते हुए, एम. एम. लिटविनोव, पीपुल्स कमिसर फॉर फॉरेन अफेयर्स, ने आने वाले वर्षों के लिए सोवियत विदेश नीति का एक "नया पाठ्यक्रम" तैयार किया। यह मान लिया गया था कि यूएसएसआर, सबसे पहले, गैर-आक्रामकता के सिद्धांत का पालन करेगा और किसी भी संघर्ष में तटस्थता का पालन करेगा; दूसरे, जर्मनी और जापान के प्रति तुष्टीकरण की नीति को आगे बढ़ाने के लिए; तीसरा, सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के निर्माण में भाग लेना; चौथा, पश्चिमी लोकतंत्रों के साथ बातचीत में खुलकर व्यवहार करना। दो वर्षों के लिए, "नए पाठ्यक्रम" ने सोवियत कूटनीति को कई सफलताएँ दिलाईं: नवंबर 1933 में वापस, यूएसएसआर ने संयुक्त राज्य को मान्यता दी, जिसे लिटविनोव की वाशिंगटन यात्रा और राष्ट्रपति एफ। रूजवेल्ट के साथ उनकी बातचीत और गर्मियों में सुविधा प्रदान की गई थी। 1934 - रोमानिया, चेकोस्लोवाकिया और बुल्गारिया। उसी वर्ष सितंबर में, सोवियत संघ राष्ट्र संघ में शामिल हो गया और उसे तुरंत एक महान शक्ति के रूप में संघ की परिषद के स्थायी सदस्य के रूप में स्वीकार कर लिया गया।

"सामूहिक सुरक्षा": उपलब्धियां और लागत

इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि 26 जनवरी, 1934 को, जर्मनी ने पोलैंड, मास्को के साथ एक गैर-आक्रामकता समझौता किया, जिसका उद्देश्य फ्रांस के साथ अधिक गहन संबंध बनाना था। सोवियत नेतृत्व ने फ्रांस के विदेश मंत्री एल. बार्टो के प्रस्तावों का समर्थन किया। उनमें से पहला यह था कि जर्मनी और यूएसएसआर सहित पूर्वी और मध्य यूरोप के सभी राज्यों को आक्रामकता का शिकार होने वाले को पारस्परिक सहायता प्रदान करने के दायित्व पर एक समझौते पर हस्ताक्षर करना चाहिए। यह समझौता, तथाकथित "पूर्वी संधि", पश्चिमी यूरोप के लिए लोकार्नो समझौतों का एक एनालॉग बनना था। दूसरा प्रस्ताव यह निर्धारित करता है कि फ्रांस और यूएसएसआर यूरोप में सैन्य आक्रमण की स्थिति में पारस्परिक सहायता पर एक द्विपक्षीय समझौते पर हस्ताक्षर करेंगे और इस प्रकार, सामूहिक सुरक्षा, पूर्वी और पश्चिमी यूरोपीय (लोकार्नो) की दो प्रणालियों को जोड़ देंगे। फ्रांसीसी और सोवियत पक्षों ने संयुक्त रूप से पूर्वी संधि का मसौदा तैयार करना शुरू कर दिया, लेकिन जर्मनी ने तुरंत इस तरह के समझौते पर हस्ताक्षर करने से इनकार कर दिया, और पोलैंड ने भी ऐसा करने की अनिच्छा की घोषणा की। 9 अक्टूबर, 1934 को, मार्सिले में, एल। बार्टू को क्रोएशियाई आतंकवादियों द्वारा युगोस्लाविया के राजा, अलेक्जेंडर I के साथ मार दिया गया था। नए फ्रांसीसी विदेश मंत्री पी. लावल पूर्वी संधि के मसौदे पर नहीं लौटे, लेकिन उन्होंने सोवियत-फ्रांसीसी संधि के विचार का समर्थन किया। जर्मनी के बाद, वर्साय की संधि की शर्तों में से एक का उल्लंघन करते हुए, अनिवार्य सैन्य सेवा को बहाल किया, यूएसएसआर और फ्रांस ने यूरोप में सैन्य हमले की स्थिति में आपसी सहायता पर एक द्विपक्षीय समझौते पर हस्ताक्षर किए। यह 2 मई, 1935 को हुआ और दो हफ्ते बाद यूएसएसआर ने चेकोस्लोवाकिया के साथ एक समान समझौते पर हस्ताक्षर किए। समानांतर में, सोवियत-ब्रिटिश मेल-मिलाप आगे बढ़ा, जिसका चरमोत्कर्ष मार्च 1935 में ब्रिटिश विदेश मंत्री ई। ईडन की मास्को की यात्रा थी।

3 अक्टूबर, 1935 को, इतालवी सैनिकों ने इथियोपिया पर आक्रमण किया और इटालो-इथियोपियाई युद्ध शुरू हुआ। राष्ट्र संघ में सोवियत राजनयिकों ने हमलावर के खिलाफ प्रतिबंधों को लागू करने की वकालत की, जिसमें तेल आपूर्ति पर प्रतिबंध भी शामिल था, जिसका मुसोलिनी को डर था। हालांकि, फ्रांस और ग्रेट ब्रिटेन के कार्यों की अनिश्चितता के कारण, इटली पर दबाव डालना संभव नहीं था।

28 फरवरी, 1936 को - हस्ताक्षर करने के नौ महीने बाद - आपसी सहायता पर सोवियत-फ्रांसीसी समझौते की पुष्टि की गई। हिटलर ने इसका इस्तेमाल राइनलैंड को फिर से सैन्य बनाने के बहाने के रूप में किया। 7 मार्च, 1936 को, यह कहते हुए कि फ्रांस ने सोवियत संघ के साथ गठबंधन के साथ "बोल्शेविज्म के लिए यूरोप के द्वार खोलने" के साथ दोस्ती के जर्मनी के आश्वासन का जवाब दिया था, उन्होंने राइनलैंड के बाहर सैनिकों की तैनाती का आदेश दिया। इस प्रकार, जर्मन अधिकारियों ने वर्साय संधि और लोकार्नो समझौतों का उल्लंघन किया। मॉस्को ने मौजूदा संधियों के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए सभी आवश्यक उपायों को राष्ट्र संघ के भीतर फ्रांस और ग्रेट ब्रिटेन के साथ मिलकर लेने के लिए अपनी तत्परता की घोषणा करके हिटलर के कदम पर प्रतिक्रिया व्यक्त की। पश्चिम की महान शक्तियों के लिए, वे सक्रिय कार्यों से दूर भागते थे, यूएसएसआर के साथ दायित्वों के साथ खुद को बांधना नहीं चाहते थे।

जुलाई 1936 में, स्पेनिश गृहयुद्ध छिड़ गया। मैड्रिड में वैध गणतांत्रिक सरकार का विरोध करने वाले विद्रोहियों का इटली और जर्मनी ने समर्थन किया। समय के साथ, फ्रेंको को इतालवी-जर्मन सहायता अधिक से अधिक महत्वपूर्ण हो गई। इस तथ्य के बावजूद कि स्पेन में फ्रेंको शासन की स्थापना ने मास्को, फ्रांस और ग्रेट ब्रिटेन की तुलना में लंदन और पेरिस के लिए अधिक खतरा पैदा किया, गैर-हस्तक्षेप की अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं की पेशकश की। यूएसएसआर को शामिल होने के लिए मजबूर किया गया था, हालांकि स्पेन में युद्ध की शुरुआत में और यह स्पष्ट कर दिया कि यह वैध सरकार के पक्ष में था। इस तथ्य के बावजूद कि जर्मनी और इटली औपचारिक रूप से दायित्वों में शामिल हो गए, उन्होंने विद्रोहियों का समर्थन करना जारी रखा। इसे ध्यान में रखते हुए, 1936 के पतन में, मास्को ने स्वतंत्र रूप से रिपब्लिकन सरकार को सहायता प्रदान करने का निर्णय लिया: हथियार भेजें, प्रशिक्षकों, साथ ही स्वयंसेवकों को भेजें, जिनसे अंतर्राष्ट्रीय ब्रिगेड का गठन किया गया था।

अक्टूबर 1936 में, जर्मनी और इटली ने तथाकथित बर्लिन-रोम अक्ष का निर्माण करते हुए सैन्य-राजनीतिक सहयोग पर एक समझौता किया। 25 नवंबर, 1936 को जर्मनी और जापान ने बर्लिन में एंटी-कॉमिन्टर्न पैक्ट पर हस्ताक्षर किए। एक साल बाद इटली इसमें शामिल हुआ। नतीजतन, एक गुट का गठन किया गया, जिसने साम्यवाद से लड़ने के नारे के तहत युद्ध की सक्रिय तैयारी शुरू कर दी। मार्च 1938 में, जर्मनी ने ऑस्ट्रिया के "Anschluss" को अंजाम दिया - गणतंत्र का क्षेत्र उसके उत्तरी पड़ोसी का हिस्सा बन गया। फ्रांसीसी और ब्रिटिश सरकारों ने खुद को Anschluss की औपचारिक निंदा तक सीमित कर दिया। यूएसएसआर ने आक्रामकता के लिए सामूहिक विद्रोह का आह्वान किया, लेकिन उनके प्रस्ताव को समर्थन नहीं मिला।

म्यूनिख समझौता और "सामूहिक सुरक्षा" नीति का पतन

पश्चिमी शक्तियों ने, इस तथ्य पर भरोसा करते हुए कि हिटलर अपनी विस्तारवादी योजनाओं को पूर्व तक सीमित कर देगा, नाजी जर्मनी को रियायतों की नीति शुरू की। सितंबर 1938 में, हिटलर ने मांग की कि चेकोस्लोवाकिया के अधिकारियों ने सुडेटेनलैंड को जर्मनी में स्थानांतरित कर दिया, जहां जर्मनों ने अधिकांश आबादी का गठन किया। प्राग अपना बचाव करने के लिए तैयार था, लेकिन फ्रांस ने अपने संबद्ध दायित्वों को छोड़ दिया और ग्रेट ब्रिटेन के साथ मिलकर चेकोस्लोवाक सरकार को सुडेटेनलैंड को सौंपने के लिए राजी कर लिया। सोवियत पक्ष ने संयुक्त रूप से चेकोस्लोवाकिया की रक्षा के लिए पश्चिमी शक्तियों की पेशकश की, लेकिन जर्मनी में राष्ट्रीय समाजवादी शासन के पतन में दिलचस्पी नहीं रखने वालों ने इनकार कर दिया। यूएसएसआर और चेकोस्लोवाकिया की मदद करने से इनकार कर दिया, जिनके अधिकारियों को डर था कि इससे सोवियत हस्तक्षेप की स्थिति पैदा होगी। 29-30 सितंबर, 1938 की रात को म्यूनिख में चार राज्यों के शासनाध्यक्षों और विदेश मंत्रियों के एक सम्मेलन में, एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए, जिसे सोवियत इतिहासलेखन में आमतौर पर "म्यूनिख समझौता" कहा जाता था। उनकी शर्तों के अनुसार, सुडेटेनलैंड जर्मनी का हिस्सा बन गया। यूएसएसआर के प्रतिनिधियों को म्यूनिख में आमंत्रित नहीं किया गया था, और सोवियत संघ ही एकमात्र ऐसा राज्य था जिसने म्यूनिख में हुए समझौते के परिणामों को पहचानने से इनकार कर दिया था। जर्मनी के उदाहरण ने इटली के तानाशाह बी. मुसोलिनी के हाथ खोल दिए: अप्रैल 1939 में, इतालवी सैनिकों ने अल्बानिया पर कब्जा कर लिया।

म्यूनिख समझौते से पता चला कि पश्चिमी शक्तियाँ सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के ढांचे के भीतर यूएसएसआर के साथ सहयोग करने के लिए तैयार नहीं थीं, और इसने सोवियत नेतृत्व को देश की विदेश नीति के सिद्धांतों को संशोधित करने के लिए मजबूर किया। भविष्य के युद्ध से लाभ की उम्मीद में, पूंजीवादी शक्तियों के बीच संघर्ष की स्थिति में मास्को ने तटस्थता के रास्ते पर चलना शुरू कर दिया है। अप्रैल 1939 में, बढ़ते सैन्य खतरे के सामने, यूएसएसआर ने यूरोप के तीनों देशों में से किसी के खिलाफ आक्रामकता की स्थिति में सहायता प्रदान करने के लिए आपसी दायित्वों पर ग्रेट ब्रिटेन और फ्रांस के साथ बातचीत शुरू की, लेकिन एक समझौते पर पहुंचने का प्रयास एक तक पहुंच गया। गतिरोध इस बीच, ब्रिटेन ने सोवियत संघ के खिलाफ हिटलर की आक्रामकता को निर्देशित करने के लिए जर्मनी के साथ गुप्त रूप से बातचीत की। अगस्त 1939 में, सोवियत पक्ष ने जर्मन आक्रमण की स्थिति में तीन शक्तियों के सशस्त्र बलों के संयुक्त कार्यों के लिए प्रदान करने वाले एक सैन्य सम्मेलन पर हस्ताक्षर करने के लिए उन्हीं राज्यों को प्रस्ताव दिया। यह मान लिया गया था कि जर्मन सीमा तक पहुंचने के लिए यूएसएसआर पोलैंड के क्षेत्र के माध्यम से सैनिकों का नेतृत्व करने में सक्षम होगा। वारसॉ, जो उस समय तक पहले से ही फ्रांस और ग्रेट ब्रिटेन से जर्मनी द्वारा हमले की स्थिति में सुरक्षा के बारे में गारंटी देता था, ने स्पष्ट रूप से इनकार कर दिया, और फ्रांसीसी और ब्रिटिश सरकारों ने उसे अन्यथा समझाने की कोशिश नहीं की। वार्ता फिर से विफल हो गई, और इसने यूरोप में एक संयुक्त हिटलर-विरोधी मोर्चा बनाने के अंतिम प्रयास को रद्द कर दिया।

युद्ध के वास्तविक खतरे को रोकने के प्रयास में, सोवियत सरकार ने जर्मनी के साथ बातचीत की। 15 अगस्त, 1939 को बातचीत शुरू हुई, और पहले से ही 23 अगस्त को, पार्टियों ने दस साल की अवधि के लिए मास्को में एक गैर-आक्रामकता संधि पर हस्ताक्षर किए, और साथ ही - एक अतिरिक्त गुप्त प्रोटोकॉल, जिसने क्षेत्रों के परिसीमन को निर्धारित किया पूर्वी यूरोप में दोनों राज्यों के हित। जर्मन पक्ष से, दस्तावेजों पर हस्ताक्षर देश के विदेश मंत्रालय के प्रमुख आई। रिबेंट्रोप, सोवियत पक्ष से - उनके सहयोगी वी.एम. मोलोटोव द्वारा किए गए थे। मई 1939 में वापस, उन्होंने यूरोप में सामूहिक सुरक्षा नीति के मुख्य विचारक, एम.एम. लिट्विनोव को यूएसएसआर के विदेश मामलों के लिए पीपुल्स कमिसर के पद पर प्रतिस्थापित किया। सोवियत-जर्मन गैर-आक्रामकता संधि के निष्कर्ष ने यूरोप में सामूहिक सुरक्षा की व्यवस्था बनाने की यूएसएसआर की योजनाओं को समाप्त कर दिया।

ऐतिहासिक स्रोत

कोल्लोंताई एएम मेरे जीवन और काम से। एम।, 1974।

लिटविनोव एम। आक्रामकता के खिलाफ। एम।, 1938।

एक सोवियत राजनयिक के मेस्की आई। एम। संस्मरण। एम।, 1971।