उद्यमिता के राज्य विनियमन के रूप। उद्यमशीलता गतिविधि के राज्य विनियमन के रूप और तरीके

किसी भी आधुनिक कानूनी प्रणाली में, अर्थव्यवस्था पर राज्य के प्रभाव की आवश्यकता होती है। बाजार की स्थितियों में अर्थव्यवस्था पर राज्य के प्रभाव की आवश्यकता, कम से कम, सार्वजनिक हितों की सुरक्षा से संबंधित निम्नलिखित कार्यों द्वारा निर्धारित की जाती है:

क) राज्य और सार्वजनिक जरूरतों को सुनिश्चित करना, आर्थिक और सामाजिक विकास में प्राथमिकताएं;

बी) राज्य के बजट का गठन;

ग) पर्यावरण की सुरक्षा और प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग;

घ) जनसंख्या का रोजगार सुनिश्चित करना;

ई) देश की रक्षा क्षमता और सुरक्षा सुनिश्चित करना;

च) उद्यमशीलता और प्रतिस्पर्धा की स्वतंत्रता का कार्यान्वयन, एकाधिकार से सुरक्षा;

छ) उद्यमियों और विदेशी निवेश की विदेशी आर्थिक गतिविधि में कानून और व्यवस्था का पालन * (166)।

जैसा कि उद्यमशीलता गतिविधि पर राज्य के प्रभाव के कारणों (कारणों) की इस सूची से देखा जा सकता है, वे राज्य और समाज के सार्वजनिक हितों के क्षेत्र में हैं। उनमें से आधार हैं: पर्यावरण, आर्थिक, सामाजिक, राजनीतिक, कानूनी।

बाजार की स्थितियों में निजी हितों को न्याय के तरीकों के साथ-साथ प्रशासनिक कार्यवाही के दौरान इस हद तक संरक्षित किया जाता है कि इसे सार्वजनिक हित के साथ जोड़ा जाता है। उदाहरण के लिए, जब एक प्रतियोगी को उसके बारे में गलत जानकारी का प्रसार करके बदनाम किया जाता है, तो पीड़ित के हित, जिसके लिए फेडरल एंटीमोनोपॉली सर्विस (इसका क्षेत्रीय विभाजन) की आवश्यकता होती है, एक आदेश जारी करने के लिए अनुचित प्रतियोगी को पीड़ित के अधिकारों का उल्लंघन रोकने के लिए बाध्य करता है, वे हैं राज्य के हितों के साथ संयुक्त, जिसने समर्थन प्रदान करने के लिए दायित्व (गारंटी) ग्रहण किया है निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा (भाग 1, रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 8)।

अर्थव्यवस्था में राज्य के हस्तक्षेप की सीमा ऐसी होनी चाहिए कि वैध उद्यमिता में रुचि बनी रहे, अर्थव्यवस्था छाया में न जाए, देश में पूंजी बनी रहे, और इससे बाहर न निकले। ऐसा करने के लिए, देश को एक सक्षम, वैज्ञानिक रूप से आधारित आर्थिक नीति की आवश्यकता है, जिसे उद्यमशीलता गतिविधि के राज्य विनियमन के माध्यम से लागू किया जाना चाहिए।

अर्थव्यवस्था पर राज्य के प्रभाव को राज्य (उसके निकायों) की एक उद्देश्यपूर्ण गतिविधि के रूप में परिभाषित किया जा सकता है, जिसे कानूनी रूप में किया जाता है, जिसमें राज्य की आर्थिक नीति लागू की जाती है।

उद्यमशीलता गतिविधि का राज्य विनियमन विनियमों को अपनाने, व्यक्तिगत विनियमन के कानूनी कृत्यों, उद्यमियों के लिए कानूनी आवश्यकताओं के अनुपालन पर नियंत्रण का आयोजन और इन आवश्यकताओं के उल्लंघनकर्ताओं के लिए प्रोत्साहन और दायित्व उपायों को लागू करने पर राज्य का प्रभाव है।

कार्यकारी अधिकारियों की प्रबंधन गतिविधियों की तुलना में राज्य विनियमन एक व्यापक अवधारणा है। आखिरकार, उद्यमियों के लिए आवश्यकताएं मुख्य रूप से कानूनों में निहित हैं, न कि उपनियमों में। उप-विधायी कृत्यों में ऐसी आवश्यकताएं हो सकती हैं, यदि कानून कार्यकारी प्राधिकरण को प्रासंगिक नियामक कानूनी कृत्यों को अपनाने का अधिकार देता है। उदाहरण के लिए, प्रतिभूति बाजार के प्रभारी संघीय कार्यकारी निकाय को कानून द्वारा प्रतिभूति बाजार में पेशेवर प्रतिभागियों के लिए अनिवार्य स्थापित करने का अधिकार दिया गया है (क्रेडिट संस्थानों के अपवाद के साथ) अपने स्वयं के धन की पर्याप्तता के लिए मानकों और अन्य आवश्यकताओं को कम करने के उद्देश्य से इस गतिविधि के जोखिम, हितों के टकराव को खत्म करने के लिए (अनुच्छेद 44 संघीय कानून संख्या 39-FZ 22 अप्रैल, 1996 "प्रतिभूति बाजार पर")।

राज्य विनियमन समग्र रूप से शक्ति की सभी शाखाओं के व्यावहारिक कार्यान्वयन का प्रतिनिधित्व करता है - विधायी, कार्यकारी और न्यायिक * (167)।

अर्थव्यवस्था पर राज्य के प्रभाव के कानूनी रूप कानूनी कार्य हैं (व्यक्तियों के अनिश्चित चक्र के व्यवहार को विनियमित करते हैं) और गैर-मानक कार्य। बाद के मामले में, हम एक विशिष्ट विषय * (168) से संबंधित व्यक्तिगत विनियमन के कृत्यों के बारे में बात कर रहे हैं।

उदाहरण के लिए, लाइसेंसिंग कानून किसी भी इकाई पर लागू होता है जो लाइसेंस प्राप्त प्रकार की गतिविधि में संलग्न होना चाहता है, और लाइसेंस जारी करने के लिए एक राज्य प्राधिकरण का निर्णय एक विशिष्ट आर्थिक इकाई को संबोधित किया जाता है, जिसके लिए कानूनी तथ्य का मूल्य होता है।

गैर-प्रामाणिक प्रकृति के कृत्यों के बीच, कोई भी बाहर कर सकता है: 1) सकारात्मक विनियमन के कार्य। वे अपराध की अनुपस्थिति में स्वीकार किए जाते हैं और किसी विशेष व्यक्ति के अधिकारों और दायित्वों को परिभाषित करते हैं। इनमें शामिल हैं, विशेष रूप से:

ए) पंजीकरण के कार्य:

कानूनी संस्थाएं और व्यक्तिगत उद्यमी,

अचल संपत्ति और उसके साथ लेनदेन के अधिकार;

बी) अनुमति के कार्य:

लाइसेंस जारी करने का निर्णय, जिसके आधार पर लाइसेंस प्राप्त प्रकार की गतिविधि में संलग्न होने का अधिकार उत्पन्न होता है (नागरिक संहिता का अनुच्छेद 49);

एक लाइसेंस जिसके आधार पर, स्थापित मामलों में, निर्यात और (या) आयात माल का अधिकार उत्पन्न होता है। उदाहरण के लिए, कुछ वस्तुओं के आयात या निर्यात पर मात्रात्मक प्रतिबंध लगाते समय, इन प्रतिबंधों के भीतर उनका निर्यात या आयात लाइसेंस के आधार पर किया जाता है। लाइसेंस की अनुपस्थिति रूसी संघ के सीमा शुल्क अधिकारियों द्वारा माल जारी करने से इनकार करने का आधार है (8 दिसंबर, 2003 के संघीय कानून के अनुच्छेद 24 एन 164-एफजेड "विदेश व्यापार गतिविधियों के नियमन की मूल बातें");

सबसॉइल और अन्य परमिट विकसित करने के अधिकार के लिए लाइसेंस;

ग) एक आर्थिक इकाई द्वारा कुछ कार्यों के कमीशन के लिए सहमति का कार्य। उदाहरण के लिए, कला के पैराग्राफ 1 में निर्दिष्ट लेनदेन। RSFSR के कानून के 18 "कमोडिटी मार्केट्स में एकाधिकार गतिविधियों की प्रतिस्पर्धा और प्रतिबंध पर", एंटीमोनोपॉली अथॉरिटी की पूर्व सहमति की आवश्यकता है। इस तरह की सहमति इन लेनदेन के लिए सहमति पर निर्णय का रूप लेती है। सहमति प्राप्त करना लेनदेन की वैधता के लिए एक शर्त है। कला द्वारा स्थापित प्रक्रिया के उल्लंघन में किए गए लेनदेन। इस कानून के 18, प्रतिस्पर्धा के प्रतिबंध के लिए अग्रणी, प्रभुत्व के उद्भव या मजबूती के परिणामस्वरूप, एकाधिकार विरोधी निकाय के मुकदमे में अदालत में अमान्य घोषित किया जा सकता है।

d) अर्थव्यवस्था के राज्य और नगरपालिका क्षेत्रों में, एकात्मक उद्यमों के संबंध में निर्देशात्मक अधिनियम भी लागू होते हैं:

योजना अधिनियम। उदाहरण के लिए, मालिक, सक्षम प्राधिकारी द्वारा प्रतिनिधित्व किया, माल की आपूर्ति, काम के प्रदर्शन, राज्य या नगरपालिका की जरूरतों के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए राज्य उद्यम बाध्यकारी आदेश लाता है;

अधिनियम-आदेश: आर्थिक प्रबंधन के अधिकार के साथ एक उद्यम का ऑडिट करने पर, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम की आय और व्यय के अनुमान को मंजूरी देने पर, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम से अतिरिक्त, अप्रयुक्त या दुरुपयोग की गई संपत्ति को जब्त करने पर, आदि। ;

2) प्रतिबंधों और जिम्मेदारी के उपायों को लागू करके अपराधों की प्रतिक्रिया के कार्य (उदाहरण के लिए, अपराधी को निर्देश, राज्य के पक्ष में उससे जुर्माना वसूलना)।

एक राज्य निकाय या स्थानीय स्व-सरकारी निकाय के गैर-मानक कृत्य जो उद्यमियों के अधिकारों और संरक्षित हितों का उल्लंघन करते हैं, उन्हें मध्यस्थता अदालत द्वारा चुनौती दी जा सकती है और अमान्य घोषित किया जा सकता है (नागरिक संहिता का अनुच्छेद 13, मध्यस्थता प्रक्रिया संहिता का अनुच्छेद 29) रूसी संघ)।

4.1 विषय पर अधिक। उद्यमशीलता गतिविधि के राज्य विनियमन की अवधारणा और कानूनी रूप:

1. 5.1.1. उद्यमशीलता गतिविधि के लिए आवश्यकताओं की अवधारणा, उनके समेकन और अभिव्यक्ति के कानूनी रूप

उद्यमशीलता गतिविधि के राज्य विनियमन के प्रकारों के बीच अंतर करने के लिए कुछ मानदंडों को अलग करना संभव है।

1. विनियमन के स्तर पर निर्भर करता है।

रूसी संघ और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बीच क्षमता के परिसीमन के अनुसार, अर्थव्यवस्था पर राज्य का प्रभाव रूसी संघ के पूरे क्षेत्र के पैमाने पर और संबंधित क्षेत्र के क्षेत्र के भीतर विनियमन पर किया जाता है।

उदाहरण के लिए, रूसी संघ के टैक्स कोड द्वारा स्थापित संघीय कर रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में भुगतान के लिए अनिवार्य हैं। रूसी संघ के टैक्स कोड और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों द्वारा स्थापित क्षेत्रीय कर रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों द्वारा लागू किए जाते हैं और संबंधित घटक संस्थाओं के क्षेत्रों में भुगतान के लिए अनिवार्य हैं। रूसी संघ के (रूसी संघ के कर संहिता के अनुच्छेद 12)।

2. राज्य (उसके निकायों) और आर्थिक संस्थाओं (अधीनता या समन्वय के संबंध) और स्वामित्व के रूप के आधार पर जिसके आधार पर आर्थिक संस्थाएं संचालित होती हैं, अर्थव्यवस्था के सार्वजनिक क्षेत्र में विनियमन और सामान्य कानूनी विनियमन भिन्न होते हैं .

ए। अर्थव्यवस्था के सार्वजनिक क्षेत्र में, राज्य मालिक के रूप में कार्य करता है, राज्य की संपत्ति का प्रबंधन करता है।

एक महत्वपूर्ण कानूनी रूप, जिसका उपयोग सार्वजनिक धन, संपत्ति के प्रभावी उपयोग के लिए किया जाता है, योजना है * (169):

1) संघीय लक्ष्य कार्यक्रमों (एफ़टीपी) के रूसी संघ की सरकार द्वारा विकास और अनुमोदन। लक्षित कार्यक्रम संघीय बजट से वित्तपोषण के अधीन हैं, यदि अगले वर्ष के लिए संघीय बजट कानून इन उद्देश्यों के लिए धन प्रदान करता है। एफ़टीपी को अगले वर्ष के लिए संघीय बजट पर कानून के अनुबंध के रूप में तैयार किया गया है। एफ़टीपी उपायों के अनुसरण में, रूसी संघ की सरकार राज्य के ग्राहक को मंजूरी देती है।

राज्य ग्राहक एफ़टीपी के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने के लिए बाध्य है। ऐसा करने के लिए, एक नियम के रूप में, यह एफ़टीपी के निष्पादकों - आपूर्तिकर्ताओं, ठेकेदारों - को एक प्रतियोगिता, नीलामी के रूप में निविदाओं के माध्यम से चुनता है। यदि सार्वजनिक धन को निवेश (राज्य की जरूरतों के लिए सुविधाओं का निर्माण) के रूप में निवेश किया जाता है, तो राज्य निवेश की वस्तुओं का मालिक बन जाता है;

2) निजीकरण के लिए एक पूर्वानुमान योजना (कार्यक्रम) का विकास और अनुमोदन। राज्य की संपत्ति के संबंध में निजीकरण की नीति अपनाई जा रही है। निजीकरण की व्यवस्थित प्रक्रिया के संगठन का कानूनी रूप रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित सालाना संघीय संपत्ति के निजीकरण के लिए पूर्वानुमान योजना (कार्यक्रम) है। पूर्वानुमान योजना (निजीकरण कार्यक्रम) एक नियामक कानूनी अधिनियम नहीं है, बल्कि एक नियोजन अधिनियम है जिसमें निजीकरण में शामिल प्रत्येक उद्यम के निजीकरण के लिए शर्तों पर निर्णय लेने के लिए निजीकरण के लिए संबंधित उद्यमों को तैयार करने के लिए संघीय संपत्ति प्रबंधन एजेंसी को एक असाइनमेंट शामिल है। कार्यक्रम, यदि, निजीकरण कार्यक्रम के अनुसार, यह निर्णय उसके द्वारा किया जाता है न कि रूसी संघ की सरकार द्वारा।

यह कानूनी अधिनियम, एक कानूनी तथ्य के रूप में, एकात्मक उद्यमों के लिए कानूनी परिणाम पैदा करता है, जिनके संपत्ति परिसरों का अगले साल निजीकरण किया जाना है।

पूर्वानुमान योजना के अनुमोदन की तारीख से और खरीदार को एक संपत्ति परिसर के रूप में उद्यम के स्वामित्व के हस्तांतरण तक, एक कानूनी इकाई के रूप में उद्यम अधिकारों में सीमित है। एक एकात्मक उद्यम मालिक की सहमति के बिना, उद्यम के कर्मचारियों की संख्या को कम करने, ऋण प्राप्त करने और कला के अनुच्छेद 3 में निर्दिष्ट अन्य कार्यों को करने का हकदार नहीं है। 21 दिसंबर, 2001 के संघीय कानून के 14 एन 178-एफजेड "राज्य और नगरपालिका संपत्ति के निजीकरण पर" * (170)।

निजीकरण की पूर्वानुमान योजना (कार्यक्रम) के आधार पर, जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, निजीकरण की किसी विशेष वस्तु के निजीकरण के लिए शर्तों पर निर्णय लिया जाता है। यदि निजीकरण कार्यक्रम सामान्य नियोजन का एक कार्य है, जिसमें संबंधित वर्ष में निजीकरण की जाने वाली वस्तुओं की श्रेणी को शामिल किया गया है, तो निजीकरण की शर्तों पर निर्णय किसी विशेष उद्यम के लिए निजीकरण योजना के रूप में योग्य हो सकता है।

निजीकरण की शर्तों पर निर्णय, एक कानूनी तथ्य के रूप में, संघीय संपत्ति प्रबंधन एजेंसी और उन उद्यमों के लिए कानूनी परिणाम पैदा करता है जिनके संपत्ति परिसर निजीकरण के अधीन हैं (अधिक विवरण के लिए, निजीकरण पर पाठ्यपुस्तक अध्याय देखें);

3) राज्य उद्यम की आर्थिक दक्षता के संकेतकों का अनुमोदन। एक एकात्मक उद्यम की संपत्ति का मालिक, इस उद्यम के संबंध में एक आर्थिक इकाई के रूप में, अपनी गतिविधियों की आर्थिक दक्षता के संकेतकों को मंजूरी देता है और उनके कार्यान्वयन को नियंत्रित करता है, और एक राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम के संबंध में, यह आदेश भी लाता है राज्य (या नगरपालिका) की जरूरतों के लिए माल की आपूर्ति, कार्य का प्रदर्शन और सेवाओं का प्रावधान (कला।

14 नवंबर, 2002 के 20 एफजेड एन 161-एफजेड "राज्य और नगरपालिका एकात्मक उद्यमों पर") * (171)।

रूसी संघ की सरकार को संघीय एकात्मक उद्यमों के पुनर्गठन, परिसमापन पर निर्णय लेने का अधिकार है। सामान्य तौर पर, यह तर्क दिया जा सकता है कि उनके प्रबंधन के निर्देशात्मक तरीके मौजूदा एकात्मक उद्यमों पर भी लागू होते हैं।

बी। सामान्य राज्य विनियमन का सार इस तथ्य में निहित है कि एकात्मक उद्यमों सहित सभी आर्थिक संस्थाओं के लिए, बाजार में आचरण के समान नियम ("खेल के नियम") स्थापित किए जाते हैं, जिसके अनुपालन की जाँच सक्षम राज्य निकायों द्वारा की जाती है ( लाइसेंस, माल का अनिवार्य प्रमाणीकरण, लेखा और कर लेखांकन, कर, आदि)।

3. आर्थिक संस्थाओं के व्यवहार को प्रभावित करने की विधि के आधार पर, प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष विनियमन को प्रतिष्ठित किया जाता है।

उद्यमियों को अनिवार्य आवश्यकताओं को प्रस्तुत करके प्रत्यक्ष विनियमन किया जाता है। ऐसी आवश्यकताएं कानूनों में निहित हैं (उदाहरण के लिए, लेखांकन और कर रिकॉर्ड बनाए रखने की आवश्यकता) और निर्देशों के रूप में प्रस्तुत किया जा सकता है, विशिष्ट उद्यमियों को संबोधित अन्य निर्णय (उदाहरण के लिए, रूस की संघीय वित्तीय बाजार सेवा का एक निर्देश अपनी गतिविधियों के ऑडिट के दौरान पहचानी गई कमियों को खत्म करने के लिए प्रतिभूति बाजार में एक पेशेवर भागीदार)। अप्रत्यक्ष विनियमन का सार इस तथ्य में निहित है कि राज्य का प्रभाव हितों के माध्यम से किया जाता है। राज्य उद्यमियों से उचित व्यवहार को नियमों के उल्लंघनकर्ताओं पर प्रतिबंध लगाने के डर से सत्ता के प्रत्यक्ष प्रभाव से नहीं, बल्कि आर्थिक तरीकों और प्रोत्साहनों से प्राप्त करता है। अप्रत्यक्ष तरीके उद्यमियों के लिए समर्थन के विभिन्न रूप हैं, जिनमें छोटे व्यवसाय (कर प्रोत्साहन, कर क्रेडिट, सब्सिडी के रूप में राज्य सहायता, सबवेंशन, विभिन्न स्तरों के बजट की कीमत पर अनुकूल शर्तों पर ऋण का प्रावधान, व्यक्तियों को राज्य की गारंटी) शामिल हैं। निवेश परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए बैंकों से ऋण प्राप्त करना, उन व्यक्तियों को किराए पर छूट प्रदान करना जिनकी व्यावसायिक गतिविधियों में राज्य, क्षेत्र, नगर पालिका की रुचि है, आदि)।

4. गतिविधि के प्रकार पर निर्भर करता है। राज्य विनियमन की प्रक्रिया में गतिविधि के प्रकार की विशिष्टता को ध्यान में रखा जाता है, उदाहरण के लिए, कृषि उत्पादन की विशेषताएं, प्राकृतिक घटनाओं, वैज्ञानिक और तकनीकी गतिविधियों के प्रभाव के अधीन, जो विशेष रूप से जोखिम भरा प्रकृति ( एक नकारात्मक वैज्ञानिक परिणाम प्राप्त करने का जोखिम, वैज्ञानिक और तकनीकी परिणामों को लागू करने में कठिनाई), राज्य के समर्थन की आवश्यकता है।

5. राज्य और उद्यमियों के बीच कानूनी संबंध स्थापित करने की विधि के आधार पर, कानूनी व्यक्तित्व के माध्यम से प्रभाव और एक विशिष्ट कानूनी संबंध के ढांचे के भीतर भिन्न होता है। एक आर्थिक इकाई की सार्वजनिक कानूनी क्षमता की सामग्री न केवल अधिकार है, बल्कि उद्यमियों पर राज्य द्वारा लगाई गई आवश्यकताओं का पालन करने के लिए दायित्व भी है (जब संबंधित शर्तें होती हैं, तो पूर्ति में कार्रवाई करने के लिए निषेध का उल्लंघन नहीं करना) दायित्व का)। जब तक निषेधों और प्रतिबंधों का उल्लंघन नहीं होता है, तब तक एक विशिष्ट कानूनी संबंध नहीं बनता है। एक अपराध एक सापेक्ष कानूनी संबंध के उद्भव का आधार है जिसमें व्यावसायिक कानून के सुरक्षात्मक मानदंड को लागू किया जाता है। मानदंड - एक नियामक (सकारात्मक) प्रकृति की आवश्यकताओं को सीधे कानूनी संबंध (अपराध की अनुपस्थिति में) में लागू किया जा सकता है। ऐसे मामलों में, कानून कानूनी संबंधों की सामग्री और इसकी घटना के लिए शर्तों का प्रावधान करता है। यदि, उदाहरण के लिए, किसी संगठन के पास अचल संपत्ति के रूप में संपत्ति है, तो वह संपत्ति कर का भुगतान करने के लिए बाध्य है। एक संगठन - एक कानूनी इकाई, अपनी गतिविधियों के वित्तीय परिणामों की परवाह किए बिना, निर्धारित तरीके से लेखांकन और कर रिपोर्टिंग प्रस्तुत करने के लिए बाध्य है। इन दायित्वों को एक विशिष्ट कानूनी संबंध के ढांचे के भीतर लागू किया जाता है जो उद्यमी के लिए "स्वचालित रूप से" उत्पन्न होता है, क्योंकि उपयुक्त परिस्थितियां हैं - कानूनी तथ्य (व्यावसायिक गतिविधियों का संचालन, एक घटना की शुरुआत - एक रिपोर्टिंग अवधि - लेखांकन प्रस्तुत करने के दायित्व के लिए) और कर रिपोर्टिंग)।

राज्य विनियमन विधायी, कार्यकारी और न्यायिक अधिकारियों के उपायों के साथ-साथ मौजूदा सामाजिक-आर्थिक प्रणाली को स्थिर करने के लिए राज्य संस्थानों और सार्वजनिक संगठनों द्वारा नियामक कानूनी कृत्यों के आधार पर किए गए नियंत्रण कार्यों का एक समूह है। व्यापार क्षेत्र में राज्य विनियमन में विभाजित है:

1) अप्रत्यक्ष, जो लाभ और करों की एक प्रणाली है; मूल्य निर्धारण नीति, जनसंख्या के रोजगार का विनियमन, व्यावसायिक प्रशिक्षण; बुनियादी ढांचे के विकास, सूचना समर्थन, आदि पर प्रभाव;

2) प्रत्यक्ष। इसमें वित्तीय गतिविधियों, पर्यावरण, स्वच्छता, अग्नि सुरक्षा, वजन और मौद्रिक इकाई के माप, उत्पाद की गुणवत्ता, साथ ही इसके प्रमाणीकरण का विनियमन शामिल है।

आर्थिक संस्थाओं की उद्यमशीलता गतिविधि के क्षेत्र में राज्य का हस्तक्षेप कुछ परिस्थितियों के कारण होता है:

1) पर्यावरणीय आपदाओं की रोकथाम और आर्थिक गतिविधि के क्षेत्र के विषयों द्वारा पसंद की स्वतंत्रता से उत्पन्न पर्यावरणीय समस्याओं का समाधान;

2) व्यापार संबंधों के अपराधीकरण के खिलाफ लड़ाई;

3) आर्थिक संकटों, सामाजिक उथल-पुथल की रोकथाम;

4) राष्ट्रीय संसाधनों के उपयोग पर नियंत्रण;

5) जनसंख्या के सबसे कम संपन्न तबके की सामाजिक सुरक्षा।

बाजार संबंधों के राज्य विनियमन में मुख्य दिशाओं में शामिल हैं:

1) बाजार के विकास के लिए लक्ष्य निर्धारित करना। राज्य का कानून विकास के लिए केवल सामान्य दिशानिर्देश निर्दिष्ट करता है, और नागरिक इस सिद्धांत के अनुसार कार्य करने के लिए स्वतंत्र हैं: जो कुछ भी निषिद्ध नहीं है उसकी अनुमति है। उन लक्ष्यों पर प्रतिबंध लगाया जाता है जो अपने स्वभाव से अमानवीय और अप्राकृतिक हैं;

2) राज्य के कानून द्वारा सभी प्रकार के स्वामित्व और उनकी समानता को ठीक करना और गारंटी देना। समाज में शासन के दो रूप हैं, राज्य प्रशासन और लोक प्रशासन (पार्टियों, ट्रेड यूनियनों, आदि के माध्यम से)। लोक प्रशासन एक व्यापक अर्थ में विधायी, कार्यकारी और न्यायिक अधिकारियों के माध्यम से समाज के मामलों का प्रबंधन है; और एक संकीर्ण अर्थ में - यह कार्यकारी अधिकारियों की गतिविधि है।

उद्यमिता के राज्य विनियमन के तरीके

राज्य विनियमन के तरीकों में विभाजित हैं:

1) प्रशासनिक (निषेध, कानूनी दायित्व, जबरदस्ती), यानी प्रत्यक्ष विनियमन;

2) आर्थिक (कीमतें, टैरिफ, कोटा, कर, लाइसेंस), यानी अप्रत्यक्ष विनियमन;

3) नैतिक और राजनीतिक (अनुनय, जन सूचना)।

उद्यमशीलता गतिविधि को नियंत्रित करने वाले बुनियादी कानून हैं

छोटे व्यवसायों के लिए मानदंड क्या हैं?

रूसी संघ में छोटे उद्यमों का सार कितनी व्यापक रूप से प्रकट होता है

अभिनव उद्यमिता है

अभिनव उद्यमिता को तकनीकी और तकनीकी नवाचारों के निर्माण और व्यावसायिक उपयोग की प्रक्रिया के रूप में समझा जाता है। एक नियम के रूप में, उद्यमशीलता गतिविधि उत्पादों या सेवाओं के क्षेत्र में नवाचार पर आधारित है, जो आपको एक नया बाजार बनाने, नई जरूरतों को पूरा करने की अनुमति देती है। नवाचार उद्यमशीलता के लिए एक विशिष्ट उपकरण के रूप में कार्य करते हैं, न कि अपने आप में नवाचार, बल्कि नवाचारों के लिए एक निर्देशित संगठित खोज, उद्यमशीलता संरचनाओं द्वारा उन पर निरंतर ध्यान केंद्रित करना।

छोटे व्यवसायों के लिए राज्य समर्थन के रूप हैं

बाहरी विपणन वातावरण

उपभोक्ताओं की जरूरतों और संगठन की क्षमताओं के समन्वय की प्रक्रिया एक निश्चित बाहरी वातावरण में होती है जिसमें विपणन गतिविधियाँ की जाती हैं।

विपणन वातावरण विपणन के लिए बाहरी कारकों और बलों का वर्णन करता है जो ग्राहकों के साथ सफल संबंध स्थापित करने और बनाए रखने के लिए संगठन की क्षमता को प्रभावित करते हैं। ये कारक और बल संगठन द्वारा प्रत्यक्ष नियंत्रण के अधीन नहीं हैं।

सूक्ष्म-बाहरी और मैक्रो-बाह्य विपणन वातावरण के बीच अंतर करें।

सूक्ष्म-बाहरी विपणन वातावरण में विषयों और कारकों का एक समूह शामिल होता है जो सीधे अपने ग्राहकों (संगठन, आपूर्तिकर्ताओं, विपणन मध्यस्थों, ग्राहकों, प्रतियोगियों, बैंकों, मीडिया, सरकारी संगठनों, आदि) की सेवा करने की संगठन की क्षमता को प्रभावित करता है।

विपणन मैक्रो-पर्यावरण को प्रमुख सामाजिक और प्राकृतिक कारकों के एक समूह के रूप में समझा जाता है जो विपणन सूक्ष्म पर्यावरण के सभी विषयों को प्रभावित करते हैं, इसमें शामिल हैं: राजनीतिक, सामाजिक-आर्थिक, कानूनी, वैज्ञानिक और तकनीकी, सांस्कृतिक और प्राकृतिक कारक।

मार्केटिंग के प्रकार

बाजार में मांग की स्थिति के आधार पर:

रूपांतरण विपणन का उपयोग नकारात्मक मांग की स्थितियों में किया जाता है, जब बाजार का एक महत्वपूर्ण हिस्सा उत्पाद को स्वीकार नहीं करता है और इसका उपयोग न करने के लिए एक निश्चित कीमत भी चुका सकता है। रूपांतरण विपणन का कार्य उत्पाद के प्रति उपभोक्ताओं के नकारात्मक दृष्टिकोण को बदलना है। रूपांतरण विपणन उपकरण हैं: उत्पाद को फिर से काम करना, इसे अधिक प्रभावी ढंग से बढ़ावा देना और कीमत कम करना।

प्रचार विपणन उन वस्तुओं और सेवाओं की उपस्थिति से जुड़ा है जिनके लिए उपभोक्ताओं की पूर्ण उदासीनता या अरुचि के कारण कोई मांग नहीं है। प्रचार विपणन योजना को इस उदासीनता के कारणों को ध्यान में रखना चाहिए और इसे दूर करने के उपायों की पहचान करनी चाहिए।

विकासशील विपणन माल (सेवाओं) की उभरती मांग से जुड़ा है।

रीमार्केटिंग वस्तुओं या सेवाओं के जीवन चक्र में विलुप्त होने की एक निश्चित अवधि के दौरान मांग को पुनर्जीवित करता है।

मांग में उतार-चढ़ाव की स्थितियों में सिंक्रोमार्केटिंग का उपयोग किया जाता है। उदाहरण के लिए, मौसमी सामान।

सहायक विपणन का उपयोग तब किया जाता है जब माल की मांग का स्तर और संरचना पूरी तरह से आपूर्ति के स्तर और संरचना के अनुरूप हो।

काउंटर मार्केटिंग का उपयोग उस मांग को कम करने के लिए किया जाता है जिसे समाज या उपभोक्ता (जैसे शराब, तंबाकू उत्पाद) द्वारा तर्कहीन माना जाता है।

डीमार्केटिंग का उपयोग आपके उत्पाद की मांग को कम करने के लिए किया जाता है, ऐसी स्थिति में जहां मांग आपूर्ति से अधिक हो जाती है और उत्पादन बढ़ाने का कोई तरीका नहीं है। ऐसे परिणाम प्राप्त किए जा सकते हैं, उदाहरण के लिए, किसी उत्पाद की कीमत बढ़ाकर, विज्ञापन या प्रचार प्रयासों को कम करके। डीमार्केटिंग का लक्ष्य (काउंटर मार्केटिंग के विपरीत) किसी उत्पाद की मांग को नष्ट करना नहीं है, बल्कि इसे उत्पादन क्षमता के साथ संतुलित करके इसे कम करना है।

बाजार कवरेज के आधार पर

बड़े पैमाने पर विपणन में उपभोक्ताओं के बीच मतभेदों को ध्यान में रखे बिना व्यापक संभव श्रेणी को लक्षित करना शामिल है। (मैं वह उत्पादन करता हूं जिसकी सभी को आवश्यकता होती है)। उद्यम का लक्ष्य कम कीमत निर्धारित करना है, क्योंकि बड़े पैमाने पर उत्पादन और प्रचार की लागत कम हो जाती है।

केंद्रित (लक्षित) विपणन - एक विशिष्ट खंड के लिए अभिविन्यास, जितना संभव हो सके अपनी जरूरतों को पूरा करने की कोशिश कर रहा है (नवविवाहितों के लिए उत्पाद, अंतिम संस्कार सेवाएं)। लाभ: छोटी कंपनियों द्वारा उपयोग की जाने वाली जरूरतों की अधिकतम संतुष्टि। नुकसान: कंपनी के संभावित विकास को सीमित करते हुए, खंड अप्रत्याशित रूप से सिकुड़ सकता है।

विभेदित विपणन - पूरे बाजार के एक बड़े हिस्से पर कब्जा करने की इच्छा और एक ही समय में एक ही उत्पाद की कई किस्में पेश करती हैं, जो इसके उपभोक्ता गुणों में भिन्न होती हैं और कई खंडों (डेयरी कंपनी, विभिन्न उत्पादों के उत्पाद) की जरूरतों को पूरा कर सकती हैं। वसा सामग्री, पनीर, पनीर, दही)। लाभ: जरूरतों की संतुष्टि। लागू करना मुश्किल है।

उत्पादन लागत

उत्पादन लागत - उत्पादों के उत्पादन, काम के प्रदर्शन और सेवाओं के प्रावधान से जुड़े संगठन के खर्चों का हिस्सा, अर्थात। सामान्य गतिविधियों के साथ।

उत्पादन लागत की संरचना सीधे उत्पादों की रिहाई, काम के प्रदर्शन और सेवाओं के प्रावधान से जुड़ी प्रत्यक्ष लागतों के साथ-साथ सहायक उत्पादन की लागत, मुख्य उत्पादन के प्रबंधन और रखरखाव से जुड़ी अप्रत्यक्ष लागतों से बनती है। और शादी से नुकसान।

सभी उत्पादन लागतों को अंततः व्यक्तिगत प्रकार के उत्पादों, कार्यों और सेवाओं या सजातीय उत्पादों के समूहों की लागत में शामिल किया जाता है। कुछ प्रकार के उत्पादों की लागत में शामिल करने के तरीकों के आधार पर, उत्पादन लागत को प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष में विभाजित किया जाता है। प्रत्यक्ष लागत के तहत कुछ प्रकार के उत्पादों, कार्यों, सेवाओं (कच्चे माल, बुनियादी सामग्री, खरीदे गए उत्पादों और अर्ध-तैयार उत्पादों, उत्पादन श्रमिकों की मूल मजदूरी आदि) के उत्पादन से जुड़ी लागतों को समझें, जो सीधे हो सकती हैं उनकी लागत में शामिल है। अप्रत्यक्ष लागत को कई प्रकार के उत्पादों (उपकरण, कार्यशाला, सामान्य कारखाने, आदि के रखरखाव और संचालन के लिए खर्च) के उत्पादन से जुड़ी लागतों के रूप में समझा जाता है, जो उद्योग और तकनीकी विशेषताओं के आधार पर निर्धारित विशेष तरीकों का उपयोग करके उनकी लागत में शामिल हैं।

वस्तुओं द्वारा उत्पादन लागत के समूह में, प्रत्यक्ष लागत, एक नियम के रूप में, संबंधित तत्वों के लिए स्वतंत्र आइटम बनाते हैं, जबकि अप्रत्यक्ष लागत जटिल वस्तुओं (लागतों से मिलकर जिसमें कई तत्व शामिल होते हैं) बनाते हैं, जो उत्पादन प्रक्रिया में उनकी कार्यात्मक भूमिका में भिन्न होते हैं।

उत्पादों के उत्पादन, काम करने और तत्वों और लेखों के संदर्भ में सेवाएं प्रदान करने, उत्पादों (कार्यों, सेवाओं) की लागत की गणना के लिए लेखांकन के नियम अलग-अलग नियमों और लेखांकन के लिए पद्धति संबंधी दिशानिर्देशों द्वारा स्थापित किए जाते हैं, एक नियम के रूप में, एक क्षेत्रीय प्रकृति।

मूल्य कार्य

इस संबंध में, हम बाजार में निम्नलिखित मूल्य कार्यों पर विचार कर सकते हैं:

1) माप। कीमत एक अच्छी या सेवा की एक इकाई के लिए भुगतान और प्राप्त की गई राशि को दर्शाती है;

2) अनुरूप। इस मूल्य फ़ंक्शन का उपयोग करके, आप सामानों की तुलना कर सकते हैं, उन्हें महंगे और सस्ते में अंतर कर सकते हैं, विभिन्न सामानों के मूल्यों की तुलना कर सकते हैं;

3) लेखांकन। कीमतों की मदद से, वस्तुओं की दुनिया को प्राकृतिक-सामग्री से मूल्य रूप में स्थानांतरित किया जाता है। मैक्रो- और माइक्रो-लेवल पर, सभी संकेतकों की गणना मौद्रिक रूप में की जाती है। मूल्य एक सहायक लेखा उपकरण बन जाता है। यह सापेक्ष संकेतकों की गणना के लिए एक उपकरण के रूप में भी कार्य करता है: उत्पादों की लाभप्रदता, संपत्ति पर वापसी, आदि। इस संबंध में, मूल्य उद्यम के मुख्य वित्तीय और आर्थिक संकेतकों के निर्माण में शामिल है, जिसे मौद्रिक शब्दों में मापा जाता है, और है मुख्य उत्पादन और विनिमय प्रक्रियाओं का विश्लेषण, पूर्वानुमान और योजना बनाने के लिए उपयोग किया जाता है। कीमत भी बाजार की स्थितियों का एक संकेतक है, उस पर होने वाली मुख्य प्रक्रियाओं को दर्शाता है;

4) नियामक। मूल्य आर्थिक प्रक्रियाओं को विनियमित करने का एक उपकरण है: यह आपूर्ति और मांग को संतुलित करता है, उन्हें निर्माता और उपभोक्ता की पैसे देने की क्षमता से जोड़ता है। यह संसाधनों के वितरण में एक नियामक भूमिका भी निभाता है, क्योंकि संसाधनों की कीमतें उद्यमियों को सस्ते संसाधनों के उपयोग और महंगे लोगों को बचाने की ओर उन्मुख करती हैं। राज्य कभी-कभी कुछ प्रकार की वस्तुओं या सेवाओं के लिए करों, सब्सिडी और कीमतों को तय करने की सहायता से अपने स्वयं के उद्देश्यों के लिए इस मूल्य फ़ंक्शन का उपयोग करता है;

5) सामाजिक। मूल्य जनसंख्या के जीवन स्तर का एक कारक है जो खपत की मात्रा और संरचना, विभिन्न सामाजिक समूहों की वास्तविक आय के स्तर को प्रभावित करता है, यह मुद्रास्फीति प्रक्रियाओं का मुख्य घटक है। परिवार का निर्वाह न्यूनतम और उपभोक्ता बजट कीमतों के स्तर और गतिशीलता पर निर्भर करता है, इसलिए मूल्य में उतार-चढ़ाव की सामाजिक प्रतिक्रिया बहुत तेज होती है;

6) उत्तेजक। बाजार मूल्य निर्धारण व्यावसायिक निर्णय लेते समय वैकल्पिक विकल्पों के अवसर पैदा करता है। इस प्रकार, कीमत का उत्तेजक प्रभाव इस तथ्य में निहित है कि इसका स्तर एक तरफ उत्पादन के सबसे किफायती तरीकों और संसाधनों के सबसे पूर्ण उपयोग और उपभोक्ताओं के तर्कसंगत व्यवहार (मांग) के उपयोग को प्रोत्साहित करता है। अन्य।

कीमत लाभ पैदा करने का एक उपकरण है, कराधान का एक कारक - अपार्टमेंट किराए पर लेने की कीमतें। कीमत के अलावा, आर्थिक प्रोत्साहन की प्रणाली में, जैसा कि ज्ञात है, मूल्य के आधार पर आर्थिक लीवर शामिल हैं: लाभ, लाभप्रदता, कर। आधुनिक बाजार स्थितियों में, मूल्य प्रतिस्पर्धा का मुख्य साधन बन जाता है, और प्रतिस्पर्धा उत्पादन की मुख्य प्रेरक शक्ति है;

7) वितरण। आय का वितरण और पुनर्वितरण मूल्य स्तर, उनकी संरचना, अनुपात के माध्यम से होता है। अलग-अलग उपभोक्ताओं (औद्योगिक उपभोक्ताओं और जनता के लिए स्वामित्व के विभिन्न रूपों के उद्यमों के लिए) के लिए अलग-अलग मूल्य स्तर निर्धारित किए जा सकते हैं, करों (वैट, उत्पाद शुल्क) को शामिल या नहीं करके उच्च या निम्न कीमतें प्राप्त की जा सकती हैं। पुनर्वितरण मूल्य निर्धारण केवल राज्य विनियमन की विशेषता नहीं है। एक एकाधिकार भी अन्य लोगों के मुनाफे को विनियोजित करके पुनर्वितरण मूल्य निर्धारण करता है, ठीक एक कार्टेल के रूप में एक कुलीन वर्ग की तरह, जब निर्माता एकाधिकार मूल्य स्तर पर सहमत होते हैं।

अर्थव्यवस्था में पुनर्वितरण प्रक्रियाओं में, कीमत ही एकमात्र कारक नहीं है। वित्तीय प्रणाली और भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। मूल्य कार्यों का अध्ययन करते समय, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यदि आर्थिक तंत्र के अन्य तत्व (क्रेडिट, वित्तीय) एक नियम के रूप में, प्रशासनिक तरीकों से आर्थिक प्रक्रियाओं को प्रभावित करते हैं, तो कीमत हमेशा आर्थिक हितों को प्रभावित करती है, अर्थात यह एक अधिक सूक्ष्म उपकरण है। निर्माता करों को समाप्त करने में सक्षम नहीं है, लेकिन उसके पास इसके कई घटकों के कारण कीमत में हेरफेर करने के कई तरीके हैं।

मूल्य वर्गीकरण

मुख्य विशेषताओं के अनुसार कीमतों का वर्गीकरण:

1) उत्पाद के प्रकार पर निर्भर करता है:

वस्तु के मूल्य;

सेवा शुल्क।

2) कमोडिटी टर्नओवर के सेवा क्षेत्र के आधार पर:

ख़रीदना;

थोक;

खुदरा।

3) बाजार में भूमिका के आधार पर:

मांग की कीमतें;

कीमतों की पेशकश करें;

बाजार संतुलन कीमतें;

बाजार संस्थाओं के बीच समझौतों की कीमतें।

4) बाजार के प्रकार के आधार पर:

प्रतिस्पर्धी;

एकाधिकार।

5) संचालन के क्षेत्र के आधार पर:

क्षेत्रीय;

6) कार्यान्वयन के देश के आधार पर:

अंदर का;

विदेशी आर्थिक।

7) घरेलू बाजार में परिवहन लागत की प्रतिपूर्ति की प्रक्रिया के आधार पर:

कीमतों की प्रणाली विभिन्न प्रकार के "फ्रेंको"।

8) राज्य विनियमन के आदेश के अनुसार:

समायोज्य;

अनियमित (मुक्त)।

9) विदेशी आर्थिक गतिविधि में माल की परिवहन लागत, बीमा और सीमा शुल्क "निकासी" की प्रतिपूर्ति की प्रक्रिया के आधार पर:

विभिन्न प्रकार के मूल्य प्रणाली "इनकोटर्न"।

10) स्थापना की परिवर्तनशीलता के अनुसार:

ठोस (स्थिर);

11) वैधता की अवधि के अनुसार समय में:

स्थायी;

अस्थायी।

12) माल की नवीनता की डिग्री के अनुसार:

नए उत्पादों के लिए;

बेचे जाने वाले सामानों के लिए;

बंद उत्पादों के लिए।

• विषय और पाठ्यक्रम प्रणाली
  • कानूनी विनियमन के विषय के रूप में उद्यमी गतिविधि
    • "उद्यमी गतिविधि", "आर्थिक गतिविधि", "आर्थिक गतिविधि", "वाणिज्यिक गतिविधि" की अवधारणाओं के बीच संबंध
    • उद्यमशीलता गतिविधि के रूप और प्रकार
  • व्यापार कानून की अवधारणा और रूसी कानून की संरचना में इसका स्थान
  • व्यापार कानून के सिद्धांत
    • व्यापार कानून के बुनियादी सिद्धांत
  • व्यापार कानून के तरीके
  • उद्यमशीलता गतिविधि के क्षेत्र में उत्पन्न होने वाले कानूनी संबंध
• व्यापार कानून के स्रोत
  • व्यापार कानून के स्रोतों की अवधारणा और प्रकार
    • उद्यमी कानून और इसके सुधार के लिए मुख्य निर्देश
    • व्यापार कानून प्रणाली
  • व्यापार कानून के स्रोत के रूप में व्यापार प्रथाओं
  • अंतरराष्ट्रीय कानून का आवेदन
  • उद्यमशीलता गतिविधि के क्षेत्र में संबंधों के कानूनी विनियमन में न्यायिक अभ्यास की भूमिका
• व्यक्तिगत व्यावसायिक संस्थाओं की कानूनी स्थिति
  • व्यावसायिक संस्थाएँ: अवधारणा और प्रकार
  • उद्यमिता का व्यक्तिगत रूप
    • एक व्यक्तिगत उद्यमी की कानूनी क्षमता
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    • व्यापार संघ
      • होल्डिंग्स वर्गीकरण
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• व्यावसायिक संस्थाओं की गतिविधियों का निर्माण और समाप्ति
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    • दिवालियापन मानदंड
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    • वित्तीय वसूली
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    • विश्व समझौता। दिवालियेपन और मुकदमों में विश्व सौदा
• व्यावसायिक संस्थाओं की संपत्ति का कानूनी शासन
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  • निजीकरण की प्रक्रिया और तरीके
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  • उद्यमशीलता गतिविधि का राज्य विनियमन: अवधारणा, प्रकार, आधार और सीमाएं
  • उद्यमशीलता गतिविधि के राज्य विनियमन के तरीके, साधन और रूप
  • उद्यमशीलता गतिविधि पर राज्य का नियंत्रण
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  • उद्यमशीलता गतिविधि का एंटीमोनोपॉली विनियमन
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    • प्रतियोगिता के विषयों की एकाधिकार गतिविधि
    • एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण
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    • तकनीकी नियम
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    • विदेशी आर्थिक गतिविधि का सार्वजनिक कानून शासन
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    • बैंकिंग गतिविधियों के कानूनी विनियमन के स्रोत
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    • बैंकिंग गतिविधियों की सार्वजनिक कानून व्यवस्था
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• उद्यमी अनुबंध
  • उद्यमी समझौता: अवधारणा, प्रकार और दायरा
  • एक व्यापार अनुबंध के समापन की प्रक्रिया की विशेषताएं
  • व्यापार अनुबंध को बदलने और समाप्त करने की विशेषताएं
  • एक व्यापार अनुबंध का निष्पादन: अवधारणा, सिद्धांत
• व्यापार जिम्मेदारी
  • दायित्व के आवेदन के लिए अवधारणा, प्रकार और आधार
  • दंड: संग्रह के लिए अवधारणा, प्रकार और प्रक्रिया
  • नुकसान: अवधारणा, प्रकार और पुनर्प्राप्ति प्रक्रिया

उद्यमशीलता गतिविधि के राज्य विनियमन के तरीके, साधन और रूप

जैसा कि साहित्य में उल्लेख किया गया है, अर्थव्यवस्था का नियमन उन प्रणालियों द्वारा किया जाता है जो (संस्थागत टाइपोलॉजिकल विशेषताओं के अनुसार) कमोडिटी-मनी और पदानुक्रमित तंत्र में विभाजित हैं। पहला (वस्तु-धन) तंत्र मुख्य रूप से बाजार के माध्यम से उत्पादन के स्तर और संरचना को प्रभावित करता है। दूसरे तंत्र का उपयोग करते समय, अर्थव्यवस्था पर राज्य-कानूनी प्रभाव के विभिन्न रूपों, विधियों और साधनों का उपयोग किया जाता है। एक वास्तविक अर्थव्यवस्था में, ये तंत्र एक दूसरे के साथ परस्पर क्रिया करते हैं और एक दूसरे के पूरक होते हैं।

इसी समय, कमोडिटी-मनी और पदानुक्रमित तंत्र के बीच सहसंबंध की डिग्री अलग-अलग देशों में भिन्न होती है। उन देशों में जहां आर्थिक विनियमन के मुख्य रूप से प्रशासनिक-आदेश मॉडल का उपयोग किया जाता है, कमोडिटी-मनी तंत्र की क्रियाएं काफी सीमित हैं। और, इसके विपरीत, औद्योगिक देशों में अर्थव्यवस्था के स्व-नियमन के बाजार तंत्र का व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है।

कमोडिटी-मनी और पदानुक्रमित तंत्र के बीच किसी भी मात्रात्मक सहसंबंध की बात करना यहां शायद ही उचित होगा। अर्थव्यवस्था के नियमन में राज्य की भागीदारी का हिस्सा राज्य द्वारा ही निर्धारित किया जाता है, इसके सक्षम अधिकारियों द्वारा प्रतिनिधित्व किया जाता है, और समाज की विशिष्ट आवश्यकताओं द्वारा। यह निजीकरण, निजीकरण और राष्ट्रीयकरण की प्रक्रियाओं में स्पष्ट रूप से प्रदर्शित किया जा सकता है।

इसी समय, विभिन्न आदेशों की घटनाओं को मिलाना असंभव है: ये तंत्र, अर्थव्यवस्था का मॉडल और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था। अर्थव्यवस्था के प्रशासनिक-आदेश मॉडल, मिश्रित अर्थव्यवस्था, बाजार अर्थव्यवस्था वाले देश हैं। वास्तव में, वास्तव में, एक "शुद्ध" अर्थव्यवस्था अत्यंत दुर्लभ है, चाहे वह बाजार अर्थव्यवस्था हो या कमांड-नौकरशाही। उदाहरण के लिए, बाजार अर्थव्यवस्था वाले देशों को आधिकारिक तौर पर इस तरह मान्यता दी जाती है। लेकिन यह एकमात्र चीज नहीं है (हालांकि यह तथ्य महत्वपूर्ण महत्व का है)। एक स्थिर बाजार अर्थव्यवस्था वाला राज्य, बाजार तंत्र के साथ, पदानुक्रमित प्रबंधन तंत्र का उपयोग करता है।

हालांकि, अर्थव्यवस्थाओं के अमूर्त मॉडल का कोई मिश्रण नहीं है। हम एक मिश्रित अर्थव्यवस्था के बारे में बात कर सकते हैं, हमारी राय में, संक्रमण में राज्यों के संबंध में (रूसी अर्थव्यवस्था की विशेषता है, एक तरफ, पुरानी प्रशासनिक-आदेश प्रणाली के टूटने से, दूसरी ओर, के विकास द्वारा एक बाजार अर्थव्यवस्था)। यह दावा कि एक मिश्रित अर्थव्यवस्था में स्वामित्व के विभिन्न रूपों की विशेषता होती है और दो नियामकों (बाजार और राज्य) की उपस्थिति विवादास्पद है। मिश्रित (सार्वजनिक-निजी) स्वामित्व का रूप मिश्रित अर्थव्यवस्था के संकेतकों में से एक है। मुख्य नियामकों के चश्मे के माध्यम से मिश्रित अर्थव्यवस्था का दृष्टिकोण समान रूप से सरल है।

कमोडिटी-मनी और पदानुक्रम में तंत्र के विभाजन के अनुसार, सामान्य रूप से अर्थव्यवस्था के राज्य विनियमन और विशेष रूप से उद्यमशीलता गतिविधि के दो मुख्य तरीकों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है। यह समाज में आर्थिक प्रक्रियाओं को प्रभावित करने की एक श्रेणीबद्ध (प्रशासनिक) और वस्तु-धन (आर्थिक) पद्धति है।

आर्थिक और कानूनी साहित्य में, अर्थव्यवस्था के प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष विनियमन को अलग करने का बचाव करने वाले वैज्ञानिकों के विचार व्यापक हो गए हैं। व्यवहार में, एक ओर प्रत्यक्ष और प्रशासनिक विधियों के बीच एक समान चिन्ह लगाया जाता है, और दूसरी ओर अप्रत्यक्ष और आर्थिक विधियों के बीच। क्या यह सही है?

इस संबंध में, आइए निम्नलिखित पर ध्यान दें।

सबसे पहले, कोई भी विधि प्रभाव के तरीकों की एक प्रणाली है (इस मामले में, अर्थव्यवस्था और उद्यमशीलता गतिविधि को प्रभावित करने के तरीकों की एक प्रणाली)। बदले में, विधि में साधन, तकनीक, क्रियाएं शामिल हैं।

दूसरे, "प्रशासनिक पद्धति" वाक्यांश का अर्थ यह नहीं है कि इस मामले में हम अर्थव्यवस्था पर प्रशासनिक और कानूनी प्रभाव के बारे में बात कर रहे हैं। यह दृष्टिकोण सरल है और संक्षेप में, कानून की एक शाखा के दायरे तक सीमित है।

प्रशासनिक पद्धति की विशिष्टता इस तथ्य में निहित है कि सक्षम अधिकारियों द्वारा प्रतिनिधित्व किए गए राज्य का आर्थिक प्रक्रियाओं पर सीधा प्रभाव पड़ता है। इसके अलावा, राज्य के शस्त्रागार में न केवल प्रशासनिक और कानूनी साधन हो सकते हैं, बल्कि अन्य सार्वजनिक कानूनी साधन और तकनीक भी हो सकती हैं। यह कोई संयोग नहीं है कि उद्धृत कार्य में डी.एन. सफीउलिन ने शब्दावली भ्रम से बचने के लिए "प्रशासनिक" शब्द के बजाय एक विकल्प - "पदानुक्रमित" का उपयोग किया है।

तीसरा, यदि हम प्रत्यक्ष विधि को एक प्रशासनिक-कानूनी पद्धति के रूप में मानते हैं, तो अप्रत्यक्ष विधि को आर्थिक नहीं, बल्कि निजी कानून पर विचार करना तर्कसंगत है। ये विभाजन के नियम (द्विभाजन) हैं।

चौथा, कोई राज्य विनियमन के तरीकों और कानूनी विनियमन के तरीकों के बीच एक समान संकेत नहीं दे सकता है। किसी भी मामले में, ये अवधारणाएं हैं जो सामग्री में मेल नहीं खाती हैं।

प्रत्यक्ष (प्रशासनिक) राज्य प्रभाव के तरीकों में शामिल हैं:

• आर्थिक विकास के रणनीतिक लक्ष्यों का निर्धारण, सांकेतिक और अन्य योजनाओं में उनकी अभिव्यक्ति;
• कुछ प्रकार के उत्पादों की आपूर्ति के लिए सरकारी आदेश और अनुबंध;
• प्रौद्योगिकी और उत्पादों की गुणवत्ता और प्रमाणन के लिए नियामक आवश्यकताएं;
• कुछ प्रकार के उत्पादों आदि के उत्पादन पर कानूनी और प्रशासनिक प्रतिबंध और प्रतिबंध।

आर्थिक प्रक्रियाओं के अप्रत्यक्ष विनियमन के तरीके हैं: कराधान; कराधान का स्तर और कर लाभ की प्रणाली; संसाधनों के लिए भुगतान, क्रेडिट के लिए दरें और क्रेडिट रियायतें।

जैसा कि आप देख सकते हैं, प्रत्यक्ष तरीकों की संरचना में विभिन्न क्रम की घटनाएं शामिल हैं: आर्थिक विकास के लक्ष्य, सरकारी आदेश और अनुबंध (बाद वाले, अधिकांश नागरिक वैज्ञानिकों के अनुसार, नागरिक कानून अनुबंध का एक प्रकार है); प्रशासनिक साधन (गुणवत्ता और प्रमाणन आवश्यकताएं, निषेध और प्रतिबंध)।

ईपी गुबिन के अनुसार, राज्य विनियमन के प्रत्यक्ष तरीकों में शामिल हैं, उदाहरण के लिए, व्यावसायिक संस्थाओं का राज्य पंजीकरण, कुछ प्रकार की व्यावसायिक गतिविधियों का लाइसेंस, आदि। तदनुसार, अप्रत्यक्ष तरीके मौद्रिक और बजटीय नीति, अप्रत्यक्ष योजना, उपकरण मूल्य निर्धारण आदि के साधन हैं। .

तुलनात्मक रूप से, कोई वाणिज्यिक कानून VF Popondopulo के विज्ञान के एक आधिकारिक प्रतिनिधि की राय का हवाला दे सकता है। वह अर्थव्यवस्था पर प्रत्यक्ष (प्रशासनिक) प्रभाव की विधि को शक्ति की इच्छा के तेजी से और सटीक कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किए गए साधन के रूप में मानता है (उदाहरण के लिए, युद्ध के समय में, सेना में, आंतरिक मामलों के निकायों में)।

"शांति काल में इन विधियों का व्यापक उपयोग समाज के विकास पर प्रतिकूल प्रभाव डालता है। सोवियत काल की अर्थव्यवस्था की कुल निर्देशात्मक योजना के अभ्यास को याद करने के लिए यह पर्याप्त है। सच है, सवाल उठता है: सोवियत या युद्धकाल में कुल निर्देश योजना के अभ्यास को याद करना क्यों आवश्यक है? क्या प्रत्यक्ष प्रभाव के तरीकों के लिए बाजार अर्थव्यवस्था में कोई जगह नहीं है?

इस प्रकार, कुछ सामान्य निष्कर्ष तैयार किए जा सकते हैं।

1. सामान्य रूप से अर्थव्यवस्था के राज्य विनियमन के तरीकों और विशेष रूप से उद्यमशीलता गतिविधि को प्रत्यक्ष (प्रशासनिक) और अप्रत्यक्ष (आर्थिक) तरीकों में विभाजित करने का बहुत कम अध्ययन किया गया है और यह वर्णनात्मक है। वैज्ञानिक-अर्थशास्त्री और वकील कभी-कभी, इस मुद्दे के पर्याप्त अध्ययन के बिना, यांत्रिक रूप से अर्थव्यवस्था पर राज्य के प्रभाव के कुछ तरीकों का नाम देते हैं, उन्हें प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से संदर्भित करते हैं।

2. हमारी राय में, आर्थिक अवधारणाओं "प्रत्यक्ष तरीकों" और "अप्रत्यक्ष तरीकों" के साथ-साथ कानूनी अवधारणाओं "अर्थव्यवस्था पर सार्वजनिक कानून के प्रभाव के तरीकों" और "निजी तरीकों" के बीच अंतर करना अधिक सही और सुसंगत है। अर्थव्यवस्था का कानून विनियमन!"। इस मामले में, एक समान मानदंड का उपयोग किया जाएगा: प्रभाव की प्रकृति (प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष), क्षेत्रीय संबद्धता (सार्वजनिक या निजी प्रभाव)।

जैसा कि पहले उल्लेख किया गया है, शब्द "विधि" का प्रयोग अक्सर उन तरीकों की एक प्रणाली को संदर्भित करने के लिए किया जाता है जिसमें सरकार अर्थव्यवस्था को प्रभावित करती है। विधि में साधन, तकनीक, क्रियाएं शामिल हैं। "विधि" की अवधारणा इस सवाल से संबंधित है कि विनियमन कैसे किया जाता है, और साधन - इस तरह के विनियमन के लिए उपयोग किए जाने वाले प्रश्न के लिए।

घरेलू साहित्य में, "उद्यमशीलता गतिविधि के राज्य विनियमन के साधन" की अवधारणा को परिभाषित करने का मुद्दा पर्याप्त रूप से विकसित नहीं है। कुछ प्रकार के ऐसे फंडों के अस्तित्व को सही ठहराने के लिए वैज्ञानिकों द्वारा केवल कुछ ही प्रयास किए गए हैं।

"साधन" की अवधारणा के कई अर्थ हैं:

1. तकनीक, कुछ हासिल करने की क्रिया का तरीका;
2. उपकरण (वस्तु, उपकरणों का सेट);
3. कई चीजों (नकद, क्रेडिट, निश्चित और कार्यशील पूंजी) को संदर्भित करने के लिए;
4. पूंजी, भाग्य।

वैज्ञानिक साहित्य में, "उपाय" शब्द की एक अलग समझ और व्याख्या भी है। हमारी राय में, कोई भी साधन मुख्य रूप से एक उपकरण (उपकरण), साथ ही एक तकनीक, प्रभाव का एक तरीका है। इसलिए, उद्यमशीलता गतिविधि के राज्य विनियमन का साधन एक उपकरण है, उद्यमिता के क्षेत्र में संबंधों पर राज्य के प्रभाव का एक तरीका है।

हम सभी फंडों को दो बड़े समूहों में विभाजित करने का समर्थन करते हैं: कानूनी और गैर-कानूनी। हालाँकि, हम मानते हैं कि यह वर्गीकरण आवेदन के उद्देश्य पर आधारित नहीं है, बल्कि "साधन" की श्रेणी के भीतर विशिष्ट अंतरों पर आधारित है। विशेष रूप से, गैर-कानूनी लोगों में राजनीतिक, संगठनात्मक, तकनीकी और आर्थिक साधन शामिल हैं। जैसा कि के.के. लेबेदेव ने नोट किया, "राज्य की आर्थिक नीति में, प्रमुख भूमिका वास्तविक आर्थिक साधनों की है - धन परिसंचरण और सरकारी प्रतिभूतियों, निवेश, सब्सिडी, ऋण का मुद्दा; आर्थिक मानक: करों और शुल्क की राशि, टैरिफ और कीमतों का विनियमन, एक राज्य बैंक (रूसी संघ के केंद्रीय बैंक) से ऋण के लिए पुनर्वित्त दर, आदि।

इस संबंध में, कुछ टिप्पणियां की जा सकती हैं:

1. धन परिसंचरण और धन की तार्किक श्रृंखला में, पहले स्थान पर धन का कब्जा है; इसी तरह, सरकारी प्रतिभूतियां, न कि प्रतिभूतियों का निर्गम;
2. "आर्थिक मानकों" की अवधारणा में करों और शुल्कों को शामिल करना गलत है (यहां तक ​​कि उनके आकार के माध्यम से भी)। वाक्यांश "आर्थिक मानकों" का उपयोग कड़ाई से परिभाषित क्षेत्र में किया जाता है (उदाहरण के लिए, कार्यशील पूंजी अनुपात, बैंक का आवश्यक आरक्षित अनुपात);
3. "आर्थिक साधन" शब्द का उपयोग करने के संदर्भ में, कीमतों और टैरिफ के बारे में बात करना अधिक सही है, न कि उनके विनियमन के बारे में। यह कीमतें और टैरिफ हैं जो आर्थिक श्रेणियां और आर्थिक साधन हैं।

वास्तविक आर्थिक जीवन में उनकी प्रकृति, धन और नकदी, ऋण और वित्त, करों और शुल्क, कीमतों और टैरिफ इत्यादि द्वारा आर्थिक श्रेणियां होने के कारण कानूनी विनियमन के बाहर मौजूद नहीं हो सकता है, खासकर जब आर्थिक समाज प्रक्रियाओं पर राज्य के प्रभाव की बात आती है। .

तो, कला के भाग 1 के प्रावधानों से। टैक्स कोड के 3 और करों और शुल्क पर कानून के सामान्य सिद्धांत, यह इस प्रकार है कि कर लोगों के कानूनी रूप से निर्वाचित प्रतिनिधियों द्वारा स्थापित किया गया है ("प्रत्येक व्यक्ति कानूनी रूप से स्थापित करों और शुल्क का भुगतान करने के लिए बाध्य है")।

एक और उदाहरण: कीमतें और टैरिफ। विनिमय के संबंधों में मध्यस्थता करके, मूल्य (टैरिफ) स्वयं सामाजिक संबंधों के कानूनी विनियमन का विषय बन जाता है।

इस कारण से, यह तर्क दिया जा सकता है कि उद्यमशीलता गतिविधि को विनियमित करने के आर्थिक साधन उपयुक्त कानूनी रूपों में सन्निहित हैं। दूसरे शब्दों में, धन और नकद, ऋण और वित्त, कर और शुल्क, मूल्य और शुल्क आदि आर्थिक और कानूनी साधन हैं। उपरोक्त राजनीतिक और संगठनात्मक-तकनीकी साधनों पर समान रूप से लागू होता है।

शब्द के सख्त अर्थों में कानूनी साधनों के लिए, वे लंबे समय से कानूनी साहित्य में जीवंत चर्चा का विषय रहे हैं। हमारी राय में, इस अवधारणा के कई स्तर हैं: पहला कानून के नियमों, व्यक्तिगत कानूनी कृत्यों को शामिल करता है; दूसरा अधिकार की प्राप्ति के चरण से संबंधित है; तीसरे को सभी तरह से व्यक्त किया जाता है जो सीधे कानून के कार्यान्वयन और आवेदन से संबंधित हैं ("साधन में साधन")।

इस प्रकार, कानूनी साधन - एक सामूहिक अवधारणा। इस क्षमता में, कानूनी साधनों की समग्रता (प्रणाली) कानूनी विनियमन का एक तंत्र है। ऐसे तंत्र के तत्वों (साधनों) में शामिल हैं: कानूनी मानदंड; नियामक कानूनी कार्य; कानूनी संबंध; अधिकार की प्राप्ति के कार्य; कानून प्रवर्तन अधिनियम; कानूनी जागरूकता; कानून का शासन।

इस तर्क का अंत तक पालन करते हुए, यह देखना आसान है कि कानूनी मानदंडों की प्रणाली एक कानूनी संस्था, एक ही नाम के कानून की एक शाखा और सामान्य रूप से कानून के रूप में इस तरह की संरचनात्मक संरचनाएं बनाती है। इसलिए, यदि कानूनी मानदंडों को कानूनी विनियमन के तंत्र के कानूनी साधनों में से एक के रूप में मान्यता दी जाती है, तो निष्कर्ष स्वयं बताता है: कानूनी मानदंडों का पूरा सेट (यानी कानून) एक कानूनी साधन है. नियामक कानूनी कृत्यों की समग्रता के बारे में भी यही कहा जा सकता है। यह पता चला है कि रूसी कानून एक कानूनी उपाय है।

बेशक, विभिन्न स्तरों के कानूनी साधनों को एक ही पंक्ति में नहीं रखा जा सकता है। एक चीज है कानूनी मानदंड, कानूनी संस्थान, कानून की शाखाएं, सामान्य तौर पर कानून, दूसरी है एक अनुबंध, गैर-संविदात्मक दायित्व, संपत्ति दायित्व और अन्य नागरिक कानूनी साधन। लेकिन, यह तर्क देते हुए कि "कानूनी विनियमन कानूनी साधनों के माध्यम से किया जाता है," ई.पी. गुबिन अप्रत्यक्ष रूप से स्वीकार करते हैं कि कानूनी विनियमन कानून के माध्यम से किया जाता है (पढ़ें: कानूनी साधन)। सैद्धांतिक तर्क का यही तर्क है, और इसके साथ बहस करना मुश्किल है।

"उद्यमी गतिविधि के राज्य विनियमन के साधन" श्रेणी को वर्तमान कानून में एक नियामक पंजीकरण नहीं मिला है। यह श्रेणी यूक्रेन के आर्थिक संहिता के मानदंडों में निहित है।

कला के आधार पर। संहिता के 12, व्यावसायिक संस्थाओं की गतिविधियों पर राज्य के प्रभाव के मुख्य साधन हैं: राज्य व्यवस्था, राज्य कार्य; लाइसेंसिंग, पेटेंटिंग और कोटा; प्रमाणीकरण और मानकीकरण; मानकों और सीमाओं का आवेदन; कीमतों और शुल्कों का विनियमन; निवेश, कर और अन्य लाभों का प्रावधान; सब्सिडी, मुआवजे, लक्षित नवाचारों और सब्सिडी का प्रावधान।

आम तौर पर राज्य प्रभाव की अचल संपत्तियों की सूची से सहमत होते हुए, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इसमें आर्थिक संस्थाओं के राज्य पंजीकरण, अचल संपत्ति वस्तुओं के राज्य पंजीकरण और उनके साथ लेनदेन, आर्थिक संस्थाओं की गतिविधियों पर राज्य नियंत्रण जैसे साधन शामिल नहीं हैं। , आदि। शायद अनुपस्थिति के कारणों में से एक दो राज्य पंजीकरणों की यह सूची इस तथ्य में निहित है कि वे नागरिक कानून विनियमन का विषय हैं, न कि यूक्रेन की आर्थिक संहिता।

उद्यमशीलता गतिविधि के राज्य विनियमन के रूप एक जटिल और कम अध्ययन वाली श्रेणी है। साहित्य में रूप क्या है की परिभाषा पर विचारों का एक पूरा पैलेट है। कुछ लेखक उद्यमशीलता गतिविधि के राज्य विनियमन के रूपों और प्रकारों के बीच अंतर नहीं करते हैं, दूसरों का मानना ​​​​है कि "फॉर्म" की अवधारणा के बजाय "प्रकार" शब्द का उपयोग करना बेहतर है, अन्य अभिव्यक्ति के अर्थ का खुलासा नहीं करते हैं "फॉर्म का रूप" उद्यमशीलता गतिविधि का राज्य विनियमन ”। शब्द "रूप" का अर्थ है सामग्री के अस्तित्व का तरीका, इसकी बाहरी अभिव्यक्ति। सवाल उठता है: उद्यमशीलता गतिविधि के राज्य विनियमन के संदर्भ में रूप और सामग्री क्या है? "कानूनी रूप" शब्द का क्या अर्थ है?

जिस तरह उद्यमशीलता गतिविधि के राज्य विनियमन के तरीकों और साधनों को कानूनी और गैर-कानूनी में विभाजित किया जाता है, उसी तरह रूपों को (यद्यपि सशर्त रूप से) राजनीतिक, संगठनात्मक, आर्थिक और कानूनी में वर्गीकृत किया जा सकता है। हमारी राय में, संबंधों के राजनीतिक, संगठनात्मक और आर्थिक विनियमन के अस्तित्व (कानूनी के साथ) तंत्र के बारे में भी बोलना सही होगा।

तो, रूप एक आंतरिक संगठन है, एक प्रणाली के भीतर तत्वों को जोड़ने का एक तरीका है। कानूनी साहित्य में कानूनी रूप की अवधारणा के संबंध में कई अलग-अलग दृष्टिकोण हैं। "कानूनी रूप" शब्द को कानूनी मानदंडों (कानूनी संस्था), कानून की एक प्रणाली, कानून की एक प्रणाली, कानून का एक नियम आदि के रूप में समझा जाता है। कानूनी संस्थाओं के संबंध में, "संगठनात्मक और कानूनी रूपों" की अवधारणा " का उपयोग संपत्ति के अधिकारों के लिए किया जाता है - "व्यावसायिक संस्थाओं की गतिविधि द्वारा संपत्ति के स्वामित्व के रूप" की अवधारणा, उद्यमशीलता के अनुबंधों के लिए - "निष्कर्ष प्रपत्र" की अवधारणा।

इसलिए, कानूनी रूप, सिस्टम (सामग्री) के भीतर तत्वों को जोड़ने का एक तरीका होने के नाते, इस प्रणाली को उखड़ने नहीं देता है; इसके विपरीत, यह (प्रपत्र) कानूनी और गैर-कानूनी घटनाओं को व्यवस्थित और समेकित करता है।

उन वैज्ञानिकों की राय से सहमत होना शायद ही संभव है, जो प्रसिद्ध वाक्यांश "कानूनी रूप और आर्थिक सामग्री की एकता" में सशर्त चरित्र पर ध्यान नहीं देते हैं, कि यह एकता केवल कुछ सीमाओं के भीतर ही अपना बल बरकरार रखती है, जिसके आगे यह खो देता है इसका अर्थ। रूप और सामग्री मोबाइल, परिवर्तनशील श्रेणियां हैं, जो कभी-कभी साहित्य में विसंगतियों को जन्म देती हैं,

इस संबंध में, मूल प्रश्न यह है: "उद्यमशीलता गतिविधि के राज्य विनियमन" की अवधारणा में रूप और सामग्री क्या है? आइए इस तथ्य से शुरू करें कि उद्यमशीलता गतिविधि सामग्री है, राज्य विनियमन रूप है।

तदनुसार, उद्यमशीलता गतिविधि के राज्य विनियमन का कानूनी रूप, सबसे पहले, एक अधिनियम (योजना अधिनियम, लक्ष्य कार्यक्रम, परमिट, कोटा, लाइसेंस, नुस्खा, आदि) है, जिसके साथ कानून द्वारा प्रदान किए गए परिणाम जुड़े हुए हैं।

जैसा कि आप देख सकते हैं, यहां फॉर्म का तथाकथित दोहरीकरण है (पहला रूप राज्य विनियमन है, दूसरा एक अधिनियम है)। वास्तव में, अक्सर ऐसी स्थितियां होती हैं जब आर्थिक सामग्री को कई कानूनी रूपों द्वारा परोसा जाता है, या जब सामग्री के साथ सामग्री का वास्तविक प्रतिस्थापन होता है, और इसके विपरीत।

और, ज़ाहिर है, उद्यमशीलता गतिविधि के राज्य विनियमन की प्रक्रिया में उपयोग किए जाने वाले कानूनी रूपों की विविधता को एक रूप में कम नहीं किया जा सकता है: एक प्रबंधन अधिनियम। एक अन्य उदाहरण: एक कानूनी अधिनियम एक विशिष्ट कानूनी रूप है जिसका व्यापक रूप से व्यवहार में उपयोग किया जाता है। इसके अलावा, एक मानक कानूनी अधिनियम और एक व्यक्तिगत नुस्खा न केवल एक कानूनी उपाय है।

रूप और सामग्री के सहसंबंध के दृष्टिकोण से, कानूनी अधिनियम उद्यमशीलता गतिविधि के राज्य विनियमन के कानूनी रूप के रूप में कार्य करता है। दूसरे शब्दों में, एक ही कानूनी घटना कानूनी साधन और कानूनी रूप दोनों हो सकती है। इसमें कुछ भी विरोधाभासी या परस्पर अनन्य नहीं है।

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33. व्यावसायिक गतिविधियों के राज्य विनियमन के रूप और तरीके

राज्य विनियमन विधायी, कार्यकारी और न्यायिक अधिकारियों के उपायों के साथ-साथ मौजूदा सामाजिक-आर्थिक प्रणाली को स्थिर करने के लिए राज्य संस्थानों और सार्वजनिक संगठनों द्वारा नियामक कानूनी कृत्यों के आधार पर किए गए नियंत्रण कार्यों का एक समूह है। व्यापार क्षेत्र में राज्य विनियमन में विभाजित है:

1) अप्रत्यक्ष, जो लाभ और करों की एक प्रणाली है; मूल्य निर्धारण नीति, जनसंख्या के रोजगार का विनियमन, व्यावसायिक प्रशिक्षण; बुनियादी ढांचे के विकास, सूचना समर्थन, आदि पर प्रभाव;

2) प्रत्यक्ष। इसमें वित्तीय गतिविधियों, पर्यावरण, स्वच्छता, अग्नि सुरक्षा, वजन और मौद्रिक इकाई के माप, उत्पाद की गुणवत्ता, साथ ही इसके प्रमाणीकरण का विनियमन शामिल है।

आर्थिक संस्थाओं की उद्यमशीलता गतिविधि के क्षेत्र में राज्य का हस्तक्षेप कुछ परिस्थितियों के कारण होता है:

1) पर्यावरणीय आपदाओं की रोकथाम और आर्थिक गतिविधि के क्षेत्र के विषयों द्वारा पसंद की स्वतंत्रता से उत्पन्न पर्यावरणीय समस्याओं का समाधान;

2) व्यापार संबंधों के अपराधीकरण के खिलाफ लड़ाई;

3) आर्थिक संकटों, सामाजिक उथल-पुथल की रोकथाम;

4) राष्ट्रीय संसाधनों के उपयोग पर नियंत्रण;

5) जनसंख्या के सबसे कम संपन्न तबके की सामाजिक सुरक्षा।

बाजार संबंधों के राज्य विनियमन में मुख्य दिशाओं में शामिल हैं:

1) बाजार के विकास के लिए लक्ष्य निर्धारित करना। राज्य का कानून विकास के लिए केवल सामान्य दिशानिर्देश निर्दिष्ट करता है, और नागरिक इस सिद्धांत के अनुसार कार्य करने के लिए स्वतंत्र हैं: जो कुछ भी निषिद्ध नहीं है उसकी अनुमति है। उन लक्ष्यों पर प्रतिबंध लगाया जाता है जो अपने स्वभाव से अमानवीय और अप्राकृतिक हैं;

2) राज्य के कानून द्वारा सभी प्रकार के स्वामित्व और उनकी समानता को ठीक करना और गारंटी देना। समाज में शासन के दो रूप हैं, राज्य प्रशासन और लोक प्रशासन (पार्टियों, ट्रेड यूनियनों, आदि के माध्यम से)। लोक प्रशासन एक व्यापक अर्थ में विधायी, कार्यकारी और न्यायिक अधिकारियों के माध्यम से समाज के मामलों का प्रबंधन है; और एक संकीर्ण अर्थ में - यह कार्यकारी अधिकारियों की गतिविधि है।

राज्य विनियमन के तरीकों में विभाजित हैं:

1) प्रशासनिक (निषेध, कानूनी जिम्मेदारी, कार्य करने के लिए जबरदस्ती), यानी। प्रत्यक्ष विनियमन;

2) आर्थिक (कीमतें, टैरिफ, कोटा, कर, लाइसेंस), यानी। अप्रत्यक्ष विनियमन;

3) नैतिक और राजनीतिक (अनुनय, जन सूचना)।

लोक प्रशासन के कार्य:

1) पूर्वानुमान। पूर्वानुमान वार्षिक, अल्पकालिक और दीर्घकालिक है, एक अधीनस्थ प्रकृति का है, धन के साथ प्रदान नहीं किया गया है;

2) नियोजन (योजना-कानून विधायिका द्वारा अपनाया गया है और इसमें उच्चतम कानूनी बल, अनिवार्य निष्पादन, गैर-प्रदर्शन के लिए दायित्व) है;

3) कर्मियों का चयन और नियुक्ति;

4) रसद;

5) वित्तपोषण;

6) सूचना समर्थन;

7) संपत्ति का परिचालन प्रबंधन;

8) नियामक विनियमन;

9) लेखांकन और नियंत्रण।