Pirmasis praktinis žingsnis kuriant JT buvo 1943 metais Maskvoje vykusioje konferencijoje priimta keturių valstybių – SSRS, JAV, Didžiosios Britanijos ir Kinijos – deklaracija bendro saugumo klausimais. Ji pažymėjo, kad reikia per trumpiausią įmanomą laiką sukurti pasaulinę tarptautinę organizaciją, kuri palaikytų tarptautinę taiką ir saugumą. Šios nuostatos buvo patvirtintos 1943 m. Teherano konferencijoje.
Savo ruožtu konferencijose Dumbarton Oaks 1944 m. ir Jaltoje 1945 m. buvo nustatyti pagrindiniai būsimos tarptautinės organizacijos bruožai. 1945 m. birželio 26 d. San Francisko konferencijos dalyviai pasirašė JT Chartiją, o tų pačių metų spalio 24 d., daugumai valstybių ratifikavus, įsigaliojo JT Chartija.
Kartu su kitų šalių delegacijomis šiuose renginiuose aktyviai dalyvavo ir Ukrainos TSR delegacija.
Art. JT Chartijos 1 straipsnyje nustatyta, kad pagrindiniai JT tikslai yra:
Taikos ir saugumo palaikymas kolektyvinėmis priemonėmis, siekiant užkirsti kelią ir pašalinti grėsmes taikai ir slopinti agresijos aktus ar kitus taikos pažeidimus;
Draugiškų santykių tarp tautų plėtra;
Tarptautinio bendradarbiavimo įgyvendinimas sprendžiant tarptautines ekonominio, socialinio, kultūrinio ir humanitarinio pobūdžio problemas;
Būti centru, koordinuojančiu tautų veiksmus siekiant šių tikslų.
Pagal savo tikslus ir uždavinius JT yra universali organizacija, atvira visoms taiką mylinčioms valstybėms, kurios gali ir nori vykdyti šiuos įsipareigojimus. Valstybės priėmimas į narius vykdomas Generalinės Asamblėjos nutarimu Saugumo Tarybos teikimu. Chartijoje nenurodyta, kiek balsų reikia tokiam sprendimui priimti.
JT narės yra suverenios valstybės. Pagal narystės registravimo tvarką Chartijos 3-4 straipsniai išskiria pirmuosius narius ir vėliau priimtus narius. Iš posovietinių respublikų tik Ukraina, Rusija ir Baltarusija yra tarp pirmųjų JT narių (dalyvaudamos konferencijoje San Franciske pasirašė ir ratifikavo JT chartiją). Kitos valstybės – buvusios SSRS respublikos savo narystę JT įformino LR 2 str. 4 d., pateikdamas prašymus stoti.
Generalinė Asamblėja Saugumo Tarybos teikimu turi teisę sustabdyti vieno iš Organizacijos narių teisių ir privilegijų įgyvendinimą. To priežastis – prevencinių ar prievartos veiksmų taikymas prieš tokį narį. Prarastų teisių ir privilegijų atkūrimą taip pat gali vykdyti Saugumo Taryba. O kaip kraštutinė priemonė Saugumo Tarybos teikimu bet kuri Organizacijos narė, sistemingai pažeidžianti JT Chartijos principus, gali būti pašalinta iš Organizacijos Generalinės Asamblėjos sprendimu (6 straipsnis).
Jungtinių Tautų organai
JT Chartija (7 str.) numato pagrindinius ir pagalbinius JT organus. Pastarieji, jei reikia, gali būti pagrįsti pagal JT Chartiją. Pagrindiniai Jungtinių Tautų organai yra Generalinė Asamblėja, Saugumo Taryba, Ekonomikos ir socialinių reikalų taryba, Globėjų taryba, Tarptautinis Teisingumo Teismas ir Sekretoriatas. Nors Chartijos tekste pagrindinės institucijos išvardytos viename sąraše, jos toli gražu nėra vienareikšmės savo teisinio statuso ir tikrosios reikšmės požiūriu. Centrinę vietą JT organų sistemoje neabejotinai užima Saugumo Taryba ir Generalinė Asamblėja.
JT Generalinė Asamblėja yra patariamoji atstovaujamoji institucija, kurioje yra atstovaujamos visos JT valstybės narės. jo struktūrą sudaro:
1) galva:
2) pirmininko pavaduotojai;
3) pagrindiniai komitetai: politiniais ir saugumo klausimais; ekonominiais ir finansiniais klausimais; socialiniais, humanitariniais ir kultūriniais klausimais; dėl globos ir ne savivaldos teritorijų; teisiniais klausimais;
4) komitetai: administraciniais ir biudžeto klausimais; ant indėlių; dėl dekolonizacijos; klausimais apie apartheido politiką; atominė energija; dėl kosminės erdvės naudojimo; dėl nusiginklavimo ir kt.;
5) sesijos organai: Generalinis komitetas ir Įgaliojimų komitetas;
6) komisijos: auditas; Tarptautinė teisė; dėl žmogaus teisių ir kt. Generalinė asamblėja rengia metines reguliarias sesijas ir
taip pat specialieji (šaukiami bet kuriuo klausimu, jei prašoma Saugumo Tarybos) ir neeiliniai, kurie šaukiami per 24 valandas nuo to momento, kai Generalinis Sekretorius gauna Saugumo Tarybos prašymą ir palaikomas bet kurių Tarybos narių balsais. šiais atvejais:
Jei yra grėsmė pasauliui;
Įvyko taikos pažeidimas arba agresijos aktas ir Saugumo Tarybos nariai nepriėjo prie šio klausimo sprendimo.
Pagal JT Chartiją Generalinė Asamblėja atlieka esminį vaidmenį JT veikloje. Ji svariai prisideda prie daugelio svarbių tarptautinių dokumentų rengimo ir rengimo, tarptautinės teisės principų ir normų kodifikavimo.
Generalinė asamblėja yra demokratinė institucija. Kiekvienas narys, nepriklausomai nuo teritorijos dydžio, gyventojų skaičiaus, ekonominės ir karinės galios, turi 1 balsą. Sprendimai svarbiais klausimais priimami Asamblėjos narių balsų dauguma, 2/3 dalyvaujančiųjų ir narių balsavimo. Generalinėje Asamblėjoje gali dalyvauti JT nepriklausančios valstybės, turinčios nuolatinių stebėtojų JT (Vatikanas, Šveicarija) ir jų neturinčios.
Generalinei asamblėjai vadovauja generalinis sekretorius. JT Saugumo Taryba. Kaip pažymima JT Chartijoje (24 straipsnis), siekiant užtikrinti greitus ir veiksmingus organizacijos veiksmus, Saugumo Tarybai priskirta pagrindinė atsakomybė už tarptautinės taikos ir saugumo palaikymą. Vykdydama savo funkcijas ir įgaliojimus, Saugumo Taryba Generalinei Asamblėjai teikia metines ataskaitas, o prireikus – specialiąsias ataskaitas.
Saugumo Tarybą sudaro 15 narių, iš kurių 5 nuolatinės narės (Didžioji Britanija, Kinija, Rusija, JAV, Prancūzija); 10 – nenuolatiniai, kuriuos dvejiems metams renka Generalinė asamblėja. Nenuolatinių narių vietos pasiskirsto taip: 5 - iš Azijos ir Afrikos valstybių; 1 - iš Rytų Europos valstybių; 2 - iš Lotynų Amerikos valstybių; 2 - iš Vakarų Europos valstybių ir kitų šalių.
Saugumo Taryba turi keletą išskirtinių galių. Tai vienintelė institucija, kompetentinga priimti sprendimus, susijusius su JT veiksmais siekiant palaikyti arba atkurti tarptautinę taiką ir saugumą. Tik Saugumo Taryba yra įgaliota nuspręsti dėl prievartos veiksmų panaudojant ginkluotąsias pajėgas. Saugumo Taryba gali priimti sprendimus, kurie yra privalomi visoms Organizacijos narėms. Jų apskųsti ar peržiūrėti kitoje institucijoje neleidžiama. Be pagrindinių funkcijų ir įgaliojimų, Saugumo Taryba atlieka ir daugybę kitų: visų pirma kartu su Generaline Asamblėja dalyvauja priimant valstybes į JT nares (2-4 str.), skiriant JT Generalinis Sekretorius (97 straipsnis), Tarptautinio Teisingumo Teismo teisėjų rinkimai (Tarptautinio Teisingumo Teismo statuto 4 straipsnis) ir kt.
Pagal str. JT Chartijos liepos 2 d. Saugumo Tarybos sprendimai procedūriniais klausimais laikomi priimtais, jeigu už juos balsuoja devyni Tarybos nariai. Visi kiti sprendimai laikomi priimtais, kai už balsuoja devyni Tarybos nariai, įskaitant visus nuolatinius šio organo narius. Todėl, jeigu bent vienas iš penkių nuolatinių narių balsuoja prieš neprocedūrinio pobūdžio pasiūlymą, pasiūlymas negali būti priimtas (Saugumo Tarybos nuolatinių narių vienbalsiškumo principas).
Ekonomikos ir socialinių reikalų tarybą sudaro 54 nariai, kuriuos trejiems metams renka Generalinė asamblėja, kasmet atnaujinanti trečdalį Tarybos narių. Pagal tradiciją nuolatiniai nariai
Saugumo tarybos renkamos į Ekonomikos ir socialinių reikalų tarybą kiekvienai eilinei kadencijai. Rinkimai į šį organą vyksta teisingo geografinio atstovavimo principu iš Afrikos – 14, iš Azijos – 11, iš Lotynų Amerikos – 10, iš Vakarų Europos – 13, iš Rytų Europos – 6 valstybių.
Ekonomikos ir socialinių reikalų tarybos funkcijos ir įgaliojimai nustatyti JT Chartijos 62–66 straipsniuose. Jo pagrindinės galios sumažintos iki;
tyrimų vykdymas ir ataskaitų rengimas tarptautiniais ekonomikos, socialinių sričių klausimais; kultūra, švietimas, sveikatos apsauga;
rengia konvencijų projektus savo kompetencijai priklausančiais klausimais teikti Generalinei asamblėjai;
šaukia tarptautinę konferenciją savo kompetencijai priskirtais klausimais;
specializuotų įstaigų veiklos derinimas konsultuojantis su jomis ir teikiant rekomendacijas tokioms įstaigoms bei teikiant Generalinės asamblėjos rekomendacijas;
bendradarbiavimo sutarčių su specializuotomis agentūromis sudarymas.
Ekonomikos ir socialinių reikalų taryba savo funkcijas vykdo per nuolatines komisijas, nuolatinius komitetus, taip pat sesinius komitetus. Paprastai Ekonomikos ir socialinių reikalų taryba renkasi dvi sesijas per metus (vieną Niujorke, kitą Ženevoje). Jo nutarimai priimami paprasta balsų dauguma.
Globos taryba buvo sukurta kaip institucija, turinti kontroliuoti patikėjimo teritorijų valdymą (pokariu tokių teritorijų buvo 11). Tarybą dabar sudaro nuolatiniai Saugumo Tarybos nariai. Ekspertų nuomone, dabartinėmis egzistavimo sąlygomis Taryba praranda savo praktinę reikšmę. 1994 m. lapkritį Saugumo Taryba nusprendė nutraukti JT patikėjimo sutartį dėl paskutinės iš 11 pradinių patikėjimo teritorijų – JAV administruojamos Ramiojo vandenyno salų teritorijos (Palau). Todėl šiuo metu Taryba renkasi tik esant būtinybei.
Tarptautinis teisingumo teismas yra pagrindinis Jungtinių Tautų teisminis organas. Jos chartija, priimta 1945 m., yra neatskiriama JT Chartijos dalis. Tarptautinį Teisingumo Teismą sudaro 15 teisėjų, renkamų 9 metams. Teismo sudėtis kas trejus metus atnaujinama vienu trečdaliu. Kas trejiems metams Teismas renka pirmininką ir viceprezidentą bei septynerių metų kadencijai skiria sekretorių.
1967-1970 metais. Į teismo sudėtį įeina Ukrainos atstovas V. M. Koretskis, ėjęs Teismo pirmininko pavaduotojo pareigas.
Pagrindinės Tarptautinio Teisingumo Teismo veiklos kryptys apibrėžtos JT Chartijos 92-96 straipsniuose, Teismo kompetenciją taip pat reglamentuoja Tarptautinio Teisingumo Teismo statuto 34-38 straipsniai. Teismo nagrinėjamų bylų šalimis gali būti tik valstybės, o Teismo jurisdikcija yra savanoriška, tai yra, bylas gali nagrinėti tik šalių susitarimu. Tuo pačiu metu valstybės gali pripažinti teismo jurisdikciją privaloma visuose teisiniuose ginčuose dėl:
Sutarties aiškinimas;
Bet koks tarptautinės teisės klausimas;
Fakto, kurį nustačius, buvimas reikštų tarptautinio įsipareigojimo pažeidimą;
Kompensacijos už tarptautinio įsipareigojimo pažeidimą pobūdis ir dydis.
Be teisminės, Tarptautinis Teisingumo Teismas taip pat vykdo patariamąją jurisdikciją. Taigi Generalinės Asamblėjos ir Saugumo Tarybos, taip pat kitų Jungtinių Tautų organų ir specializuotų agentūrų prašymu jis gali teikti patariamąsias nuomones bet kokiu teisiniu klausimu.
Teismo šaltinis yra M. Haga (Nyderlandai), tačiau tai netrukdo Teismui posėdžiauti ir atlikti savo funkcijas kitur. Nuo Tarptautinio teisingumo teismo įkūrimo 1946 m. valstybės jam perdavė daugiau nei 60 ginčų, o organizacijos paskelbė daugiau nei 20 patariamųjų nuomonių.
Sekretoriatas- nuolatinis JT administracinis organas, kurį sudaro generalinis sekretorius ir reikiamas personalas. Generalinį sekretorių skiria Generalinė Asamblėja Saugumo Tarybos teikimu 5 metų kadencijai ir gali būti skiriamas naujai kadencijai ta pačia tvarka.
JT Chartijos 98 straipsnis įgalioja Generalinį Sekretorių teikti Generalinei Asamblėjai metines organizacijos darbo ataskaitas. Jo įgaliojimai taip pat apima teisę atkreipti Saugumo Tarybos dėmesį į bet kokius klausimus, kurie, jo nuomone, gali kelti grėsmę tarptautinės taikos ir saugumo palaikymui (JT Chartijos 99 straipsnis).
Sekretoriatui kaip visumai patikėta pareiga užtikrinti būtinas sąlygas kitų JT organų darbui: sutvarkyti protokolus, vykdyti kalbų ir dokumentų, paskelbtų rezoliucijų ir kitos medžiagos vertimus žodžiu ir raštu. Ji raginama atlikti praktinį darbą įgyvendinant programas ir kitų JT organų priimtus sprendimus. Visų pirma, Sekretoriato veikla apima: taikos palaikymo operacijų vykdymą Saugumo Tarybos vardu; tarptautinių konferencijų pasaulinės svarbos klausimais organizavimas ir vedimas (Jūros teisės konferencija), pasaulio ekonominių ir socialinių tendencijų ir problemų nustatymas; nusiginklavimo, vystymosi, žmogaus teisių studijų rengimas. Taip pat jos funkcijos apima tarptautinių sutarčių registravimą ir skelbimą.
Generalinis sekretorius skiria sekretoriato darbuotojus ir jiems vadovauja. Eidami savo pareigas, generalinis sekretorius ir personalas nesiekia gauti ir negauna nurodymų iš jokios vyriausybės. Sekretoriato darbuotojus skiria Generalinis sekretorius, vadovaudamasis Generalinės asamblėjos nustatytomis taisyklėmis. Sekretoriato įdarbinimas ir jo sąlygų apibrėžimas vykdomas sutarties pagrindu, atsižvelgiant į poreikį užtikrinti aukštą efektyvumo, kompetencijos ir sąžiningumo lygį. Sekretoriato darbuotojai, kurių skaičius viršija 25 000 (daugiau nei 150 šalių piliečių), yra tarptautiniai valstybės tarnautojai.
Visas personalas skirstomas į dvi kategorijas: specialistus (specialistus) ir techninius darbuotojus. JT būstinė ir jos sekretoriatas yra Niujorke, o sekretoriato padaliniai – Ženevoje, Vienoje, Nairobyje, Bankoke ir kituose taškuose.
JT specializuotos agentūros
JT specializuotos agentūros koncepcija įtraukta į tarptautinę teisę kartu su JT chartija. Remiantis Chartijos 57.63 straipsniu, specializuotos Jungtinių Tautų agentūros yra tarptautinės organizacijos, sukurtos tarptautiniais susitarimais ir joms suteikiamos plačios tarptautinės atsakomybės, nustatytos steigimo aktuose, ekonominės, socialinės, taip pat kultūros, švietimo srityse, sveikatos apsauga ir kt. ir palaikyti ryšį su JT.
Pagal veiklos sritį juos galima suskirstyti į tris pagrindines grupes.
Pirmoji grupė – specializuotos ekonominio pobūdžio institucijos. Ją sudaro 12 organizacijų, būtent: Tarptautinis rekonstrukcijos ir plėtros bankas (TRPB), Tarptautinis valiutos fondas (TVF), Tarptautinė finansų korporacija (IFC), Tarptautinė plėtros asociacija (IDA), Maisto ir žemės ūkio organizacija (FAO). , Tarptautinė civilinė aviacija (ICAO), Tarptautinė jūrų organizacija (IMO), Pasaulinė pašto sąjunga (UPU), Tarptautinė telekomunikacijų sąjunga (ITU), Pasaulio meteorologijos organizacija (WMO), Tarptautinis žemės ūkio plėtros fondas (IFAD), Jungtinių Tautų pramonės plėtra. Organizacija (UNIDO)...
E ° Antrajai grupei priklauso specializuotos socialinio pobūdžio institucijos: Tarptautinė darbo organizacija (TDO), Pasaulio sveikatos organizacija (PSO).
Trečiąją grupę sudaro kultūrinio ir humanitarinio pobūdžio institucijos: Jungtinių Tautų švietimo, mokslo ir kultūros organizacija (UNESCO), Pasaulinė intelektinės nuosavybės organizacija (WIPO).
Specializuotos agentūros yra nuolatinės tarptautinės organizacijos, kurių teisinė prigimtis yra panaši į kitų tarptautinių organizacijų.
Specializuotų agentūrų santykiai su JT pagal JT Chartiją (56.63 str.) paprastai palaikomi per JT Ekonomikos ir socialinių reikalų tarybą, remiantis specialiais susitarimais tarp atitinkamos specializuotos agentūros ir JT.
Esant įvairiems tikslams ir reikšmingiems specializuotų įstaigų veiklos pobūdžio skirtumams, jos apskritai turi panašią struktūrą ir nemažai panašių įstatų nuostatų. Pavyzdžiui, narystė JT nėra būtina sąlyga narystei specializuotose agentūrose.
Pagal specializuotų institucijų įstatus, aukščiausius jų organus sudaro visų organizacijos valstybių narių atstovai. Šių organų kompetencija apima visų klausimų, susijusių su tarptautinių sutarčių ir konvencijų projektų rengimu ir priėmimu, atitinkamos organizacijos politikos, programų ir pagrindinių veiklos krypčių apibrėžimu, svarstymą.
Organizacijos veiklos operatyvinį valdymą vykdo vykdomieji organai. Be to, specializuotų institucijų struktūroje yra daug komitetų ir komisijų.
Pagrindinės specializuotų įstaigų veiklos formos yra šios:
Tarptautinių konvencijų ir reglamentų specialiais klausimais projektų rengimas;
Valstybių veiklos koordinavimas plėtojant bendradarbiavimą specialiose srityse;
Techninės pagalbos teikimas;
Keitimasis informacija.
Pavyzdžiui, buvo įkurta Jungtinių Tautų Švietimo, mokslo ir kultūros organizacija (UNESCO). 1946 Ukraina tapo jos nare 1954 UNESCO užduotis yra plėtoti tarptautinį bendradarbiavimą švietimo, mokslo ir kultūros srityse, siekiant skatinti ilgalaikę taiką. ir gerinti žmonių gerovę. Šiems uždaviniams įgyvendinti UNESCO rėmuose rengiamos tarptautinės konferencijos, susitikimai, simpoziumai, teikiama pagalba šalims kuriant švietimo ir mokslo institucijas, vykdoma informacinė, statistinė ir leidybinė veikla, bendradarbiaujama su daugiau nei 400 tarptautinių organizacijų. yra vykdomas.
Pagrindiniai UNESCO organai yra Generalinė konferencija – aukščiausias organas, kuris renkasi į savo sesijas kas dvejus metus, nustato organizacijos veiklos kryptį ir bendrąją kryptį; Vykdomasis komitetas, kurį sudaro 45 valstybių narių sekretoriatas, kuriam vadovauja generalinis direktorius. Iš kur UNESCO yra Paryžiaus miestas.
Tarptautinis valiutos fondas (TVF)įkurta 1944 m., bet veiklą pradėjo 1946 m. Apie 180 šalių yra TVF narės, įskaitant. Ukraina. TVF uždaviniai: koordinuoti valstybių narių pinigų politiką, teikti joms paskolas balansams apmokėti ir valiutų kursams palaikyti; lengvatinis skolinimas mažiausiai išsivysčiusioms šalims. Aukščiausias Fondo organas yra Valdytojų taryba, kurią sudaro po du atstovus iš kiekvienos TVF narės. Kasdienei TVF veiklai vadovauja Vykdomasis direktoratas, kurį sudaro 21 direktorius. Direkcijos pirmininkas yra generalinis direktorius. TVF būstinė yra Vašingtone (JAV).
Tarptautinė jūrų organizacija (IMO)įsteigta ir veikia nuo 1959 m. (Iki 1982 m. - Tarpvyriausybinė konsultacinė jūrų laivybos organizacija - IMCO). TJO sudaro daugiau nei 190 valstybių, įskaitant. Ukraina (nuo 1994 m.). TJO uždaviniai – bendradarbiavimo laivybos ir laivybos saugos klausimais užtikrinimas, rekomendacijų ir jūrų teisės konvencijų projektų rengimas. Aukščiausias TJO organas yra Asamblėja, susidedanti iš visų jos narių ir šaukiama kas 2 metus. Tarp Asamblėjos posėdžių TJO darbui vadovauja Asamblėjos renkama 18 narių taryba. Asamblėja renka 16 narių Saugios laivybos komitetą, kurio pagrindinė užduotis – parengti rekomendacijas dėl jūrų laivybos saugos taisyklių. TJO sekretoriatui vadovauja generalinis sekretorius. jo vieta yra Londonas (Didžioji Britanija).
Tarptautinė civilinės aviacijos organizacija (ICAO)įkurta pagal Čikagos konvenciją dėl civilinės aviacijos 1944 Rock in, yra specializuota Jungtinių Tautų agentūra, organizuojanti ir koordinuojanti tarptautinį valstybių bendradarbiavimą visais civilinės aviacijos aspektais. ICAO dalyvauja beveik 190 valstybių, įskaitant. remiantis paveldėjimu ir Ukraina.
ICAO tiria tarptautinės civilinės aviacijos organizavimo, oro maršrutų, oro uostų ir oro navigacijos įrenginių kūrimo problemas, rengia tarptautinius orlaivių projektavimo ir eksploatavimo standartus, įrangos naudojimo, ryšių ir skrydžių valdymo taisykles; prisideda prie muitų, imigracijos ir sanitarinių taisyklių ir kt. ICAO rėmuose rengiami tarptautinių konvencijų projektai. Aukščiausias kinologų organas, susidedantis iš valstybių narių atstovų, yra Asamblėja, kuri renkasi ne rečiau kaip kartą per 3 metus. ICAO vykdomasis organas yra taryba, kurią sudaro 30 valstybių atstovai, Asamblėjos išrinkti iš labiausiai išvystytų oro transporto šalių. Tarybai vadovauja jos išrinktas pirmininkas.
ICAO darbą remia sekretoriatas, kuriam vadovauja ICAO generalinis sekretorius. jo vieta yra Monrealis (Kanada).
Tarptautinė darbo organizacija (TDO) yra vienas seniausių IMUO, nes buvo sukurtas dar 1919 m. Paryžiaus taikos konferencijos sprendimu kaip savarankiška Tautų Sąjungos organizacija. Trisdešimt vienas tūkstantis devyni šimtai keturiasdešimt šeši. TDO yra pirmoji specializuota JT organizacija (Ukraina yra TDO narė). TDO kartu su daugiau nei 170 valstybių atstovaujamos profesinės sąjungos ir darbdaviai. TDO tikslai ir uždaviniai yra šie:
Socialinio teisingumo skatinimas; gerinti darbo sąlygas ir pakelti dirbančių žmonių gyvenimo lygį;
TDO struktūrą sudaro: Generalinė darbo konferencija, valdymo organas, Tarptautinė darbo tarnyba, trišaliai komitetai, regioninės ir specialiosios konferencijos. Generalinė darbo konferencija, kurią sudaro dalyvaujančių šalių delegacijos (du vyriausybės atstovai, po vieną iš darbdavių ir darbuotojų), yra aukščiausias TDO organas. Tarptautinį darbo biurą (TDO sekretoriatą), TDO komitetus ir komisijas valdo 56 narių valdymo organas (įskaitant 28 vyriausybės atstovus, 14 darbuotojų atstovų ir 14 darbdavių atstovų). 10 vietų Tarybos vyriausybinėje grupėje užima 10 pramoniniu požiūriu labiausiai išsivysčiusių šalių (Brazilijos, Didžiosios Britanijos, Vokietijos, Indijos, Italijos, Kinijos, Rusijos, JAV, Prancūzijos, Japonijos) atstovai. Tarptautiniam darbo biurui vadovauja generalinis direktorius, jis turi tris funkcines institucijas: administracinę įstaigą, tyrimų ir dokumentacijos centrą bei koordinavimo įstaigą. Trišaliai komitetai svarbiausiuose ūkio sektoriuose (statybos, vidaus transportas, chemija, juodoji metalurgija, naftos pramonė ir kt.) ir ekspertų tarybos profesinio mokymo, aukštesnio vadovų rengimo, darbo apsaugos, dirbančių moterų ir jaunimo problemų klausimais. suteikti galimybę vyriausybės atstovams, darbdaviams ir darbuotojams pateikti savo požiūrį šioje organizacijoje. Regioninės ir specialios konferencijos, skirtos regioninio ar nacionalinio intereso klausimams.
TDO vyriausiasis administracijos pareigūnas yra generalinis direktorius. TDO būstinė yra Ženevoje, Šveicarijoje. Tarptautinio darbo biuro regioniniai ir sektoriniai biurai yra daugiau nei 40 valstybių narių sostinėse.
Pasaulio sveikatos organizacija (PSO) yra tarpvyriausybinė organizacija, įkurta 1946 m. 1946 metais priimta PSO Konstitucija įsigaliojo 1948 metų balandžio 7 dieną, kai ją ratifikavo 26 valstybės. Ši data kasmet minima kaip Pasaulinė sveikatos diena.
PSO tikslai yra:
Nacionalinių sveikatos paslaugų stiprinimas;
Sveikatos specialistų rengimo skatinimas;
Kova su pavojingomis ligomis; motinos ir vaiko sveikatos priežiūra;
Aplinkos gerinimas.
Aukščiausias PSO organas yra kasmet šaukiama Pasaulio sveikatos asamblėja, kurioje atstovaujama visiems organizacijos nariams. Vykdomąjį komitetą sudaro AO nariai ir jis posėdžiauja ne rečiau kaip du kartus per metus. Sekretoriatas yra administracinis organas, kurį sudaro generalinis direktorius ir darbuotojai. PSO veikia 6 regioninės organizacijos (Europos – Kopenhagoje (Danija), Amerikos – Vašingtone (CELA), Pietryčių Azijos – Delyje (Indija), Rytų Viduržemio jūros – Aleksandrijoje (Egiptas), Vakarų Ramiojo vandenyno – Maniloje (Filipinai) , Afrikos - Brazavilyje (Kongas) PSO periodiškai skelbia techninių ataskaitų, statistinių rinkinių ir kt. seriją PSO sekretoriato adresas yra Ženeva (Šveicarija) Ukraina yra PSO narė.
Pasaulio intelektinės nuosavybės organizacija (WIPO) remiantis 1883 m. Paryžiaus konvencija dėl pramoninės nuosavybės apsaugos ir Berno konvencija dėl literatūros ir meno kūrinių apsaugos 1886 m. WIPO steigimo konvencija buvo pasirašyta 1967 m. p. ir įsigaliojo 1970 m. 1974 m. gruodžio 17 d., rekomendavus Generalinei Asamblėjai, PINO tapo specializuota Jungtinių Tautų agentūra. Ukraina dalyvauja WIPO veikloje kartu su daugiau nei 150 pasaulio šalių.
WIPO uždaviniai: skatinti intelektinės nuosavybės apsaugą visame pasaulyje, užtikrinti administracinį 18 IMPS (sąjungų), dalyvaujančių įvairiuose pagalbos intelektinės nuosavybės ir autorių teisių apsaugos aspektuose, bendradarbiavimą.
WIPO valdymo organai yra:
Konferencija, kurią sudaro visos PINO valstybės narės;
Generalinė Asamblėja, kurią sudaro šios valstybės narės, taip pat yra Paryžiaus (100 valstybių) arba Berno (83 valstybės) sąjungų narės.
PINO valdymo organai ir PINO administruojamos sąjungos (9 iš jų turi savo tarpvyriausybinius organus) paprastai renkasi į bendrą sesiją, kad patvirtintų savo programas ir biudžetus. Asamblėja renka Tarptautinį biurą (vykdomąjį organą). Vyriausiasis administracijos pareigūnas yra PINO generalinis direktorius. WIPO būstinė yra Ženeva (Šveicarija).
Tokia tarptautinė organizacija kaip Tarptautinė atominės energijos agentūra (TATENA) taip pat yra tam tikru ryšiu susijusi su JT. Ši organizacija atominės energijos naudojimo srityje buvo sukurta JT sprendimu tarptautinėje konferencijoje Niujorke. Agentūros chartija buvo priimta 1956 m., jos būstinė yra Vienoje.
TATENA susitarimu su JT Generaline Asamblėja tūkstantis devyni šimtai penkiasdešimt septyni p., TATENA statutas, Agentūra turi teikti metines savo veiklos ataskaitas Generalinei Asamblėjai ir, jei reikia, Saugumo Tarybai. ir ECOSOC.
Pagrindinės TATENA veiklos kryptys – mokslinių tyrimų ir plėtros organizavimas ir koordinavimas branduolinės energetikos, radiacinės saugos klausimais, techninė pagalba agentūros valstybėms narėms taikaus atominės energijos panaudojimo srityje, kontrolė (garantijos) taikiems tyrimams. atominės energijos, veiklos reguliavimas klausimais, susijusiais su atominiu pavojumi.
Viena iš pagrindinių Agentūros funkcijų – taikyti kontrolės sistemą, užtikrinančią, kad taikiems tikslams skirtos branduolinės medžiagos ir įranga nebūtų naudojami kariniams tikslams. Nebranduolinės valstybės, pasirašiusios 1968 m. Branduolinio ginklo neplatinimo sutartį, turi sudaryti susitarimus su TATENA, kad galėtų kontroliuoti taikią valstybių branduolinę veiklą. Kontrolę vykdo TATENA inspektoriai.
Yra nemažai kitų tarptautinių organizacijų, kurios yra JT sistemos dalis, bet nėra specializuotos agentūros. Visų pirma, tai yra Jungtinių Tautų prekybos ir plėtros konferencija (UNCTAD), Jungtinių Tautų plėtros programa (UNDP), Jungtinių Tautų vaikų fondas (UNICEF), Jungtinių Tautų aplinkos programa (UNEP).
Specializuotos JT žmogaus teisių institucijos yra JT vyriausiasis pabėgėlių komisaras, Žmogaus teisių komisija ir kt.
JT specializuotos ekonomikos ir finansų agentūros:
2) ECON ir JT Socialinė taryba (ECOSOC). Tikslas – tarptautinio bendradarbiavimo plėtra ec-ke, socialinėje. ir kultas. sferos + humanistas. Problemos. 54 nariai ir 3 sesijų komitetai: 1) ūkiniai; 2) socialinis; 3) dėl programų ir bendradarbiavimo.
3) Jungtinių Tautų prekybos ir plėtros konferencija (UNCTAD) – 1964 m. Loc. - Ženeva. Pagrindinis vargonai – konferencija, kat. vyksta kartą per 4 metus. Tikslas – m/n prekybos plėtra ekonominiais tikslais. progresas. Padidinti dėmesį – plėtojant. šalyse. (M/n forumas, per kurį besivystančios šalys sprendžia technologijų perdavimo, skolų ir kt. klausimus).
4) Plėtros programa (JTVP) – 1965 m. Kad padėtų vystytis. šalių ir jų ekv. plėtojant jų prigimtį. ir žmogaus išteklių. Pagrindinis organas – valdančioji taryba. 4 regioniniai biurai (Azijos ir Ramiojo vandenyno regionams, Arabijos valstijai. Afrikai, Lot. Amerikai). Pagrindinis sfera – žemės ūkio.
Pagrindinė JT institucija, koordinuojanti visą ekonominę, socialinę, humanitarinę ir kultūrinę veiklą, yra Ekonomikos ir socialinių reikalų taryba (ECOSOC).
ECOSOC Atsiskaito 5 JT regioninės komisijos: Europos ekonomikos komisija, Azijos ir Ramiojo vandenyno ekonomikos ir socialinių reikalų komisija, Afrikos ekonomikos komisija, Lotynų Amerikos ir Karibų jūros šalių ekonomikos komisija ir Vakarų Azijos ekonomikos ir socialinė komisija. Šios komisijos tiria atitinkamų regionų ekonomines ir socialines problemas ir rengia rekomendacijas.
Taigi Europos ekonomikos komisija kaip pagrindinį tikslą kelia Europos valstybių narių bendradarbiavimo stiprinimą, atlieka analitinio pobūdžio ekonominius bendrųjų problemų, aplinkos ir būsto būklės, prekybos, pramonės ir verslo plėtros tyrimus.
1964 m. Jungtinių Tautų Generalinė Asamblėja įsteigė Jungtinių Tautų prekybos ir plėtros konferenciją (UNCTAD), kad būtų sprendžiami su tarptautine prekyba ir vystymusi susiję klausimai. UNCTAD daug dėmesio skyrė mažiausiai išsivysčiusių šalių padėčiai.
Nors UNCTAD sprendimai nėra privalomi, jie vaidina svarbų vaidmenį formuojant pasaulio viešąją nuomonę, į kurią turi atsižvelgti ir vyriausybinės institucijos. Apskritai, UNCTAD veikla prisideda prie tarptautinės prekybos plėtros per teisingą valstybių bendradarbiavimą.
UNCTAD tapo vienu iš svarbių tarptautinių ekonomikos forumų, kurio rekomendacijos ir sprendimai turėjo didelę įtaką pasaulio prekybai.
Jungtinių Tautų pramonės plėtros organizacija ( UNIDO) skirtas padėti besivystančioms ir pereinamosios ekonomikos šalims įgyvendinti industrializacijos programas ir stiprinti savo pramonės potencialą.
94. JT specializuotos agentūros ir jų funkcijos.
JT specializuotos agentūros- nepriklausomos tarptautinės organizacijos, susijusios su Jungtinėmis Tautomis pagal specialų bendradarbiavimo susitarimą. Specializuotos agentūros kuriamos tarpvyriausybinių susitarimų pagrindu.
| vardas | Vieta | |
| Pasaulio meteorologijos organizacija (WMO, WMO) | Ženeva | |
| Pasaulio sveikatos organizacija (PSO, PSO) | Ženeva | |
| Pasaulinė intelektinės nuosavybės organizacija (WIPO, WIPO) | Ženeva | |
| Pasaulinė pašto sąjunga (UPU, UPU) | Bernas | |
| Tarptautinė plėtros asociacija (IDA) | Vašingtonas | |
| Tarptautinė jūrų organizacija (IMO, IMO) | Londonas | |
| Tarptautinė civilinės aviacijos organizacija (ICAO, ICAO) | Monrealis | |
| Tarptautinė darbo organizacija (TDO, TDO) | Ženeva | |
| Tarptautinė finansų korporacija (IFC, IFC) | Vašingtonas | |
| Tarptautinis rekonstrukcijos ir plėtros bankas (IBRD, IBRD) | Vašingtonas | |
| Tarptautinis valiutos fondas (TVF, TVF) | Vašingtonas | |
| Tarptautinė telekomunikacijų sąjunga (ITU, ITU) | Ženeva | |
| Tarptautinis žemės ūkio plėtros fondas (IFAD) | Roma | |
| Jungtinių Tautų švietimo, mokslo ir kultūros organizacija (UNESCO, UNESCO) | Paryžius | |
| Jungtinių Tautų pramonės plėtros organizacija (UNIDO, UNIDO) | Vena | |
| Jungtinių Tautų maisto ir žemės ūkio organizacija (FAO, FAO) | Roma | |
| Pasaulio turizmo organizacija (PPO, PPO) | Madridas |
WMO- specializuota tarpvyriausybinė Jungtinių Tautų agentūra meteorologijos srityje. Tai yra kompetentinga JT institucija, stebinti Žemės atmosferos būklę ir jos sąveiką su vandenynais.
PSO– speciali Jungtinių Tautų agentūra, susidedanti iš 193 valstybių narių, kurios pagrindinė funkcija – spręsti tarptautines sveikatos problemas ir saugoti pasaulio gyventojų sveikatą.
WIPO- tarptautinė organizacija, administruojanti keletą pagrindinių tarptautinių konvencijų intelektinės nuosavybės srityje, visų pirma Berno konvenciją dėl literatūros ir meno kūrinių apsaugos ir Paryžiaus konvenciją dėl pramoninės nuosavybės apsaugos.
UPU- Pasaulinės pašto sąjungos suformuota tarpvalstybinė pašto ryšių teikimo ir tobulinimo organizacija vieninga pašto teritorija.Vienija beveik visas pasaulio šalis, įskaitant Rusiją.
IDA- kredito organizacija, kuri priklauso Pasaulio banko grupei.
IMO- tarptautinė tarpvyriausybinė organizacija, yra specializuota Jungtinių Tautų agentūra, veikianti kaip bendradarbiavimo ir keitimosi informacija techniniais klausimais, susijusiais su tarptautine prekybine laivyba, aparatas.
ICAO- specializuota JT agentūra, kuri nustato tarptautinius civilinės aviacijos standartus ir koordinuoja jos plėtrą, siekdama pagerinti saugą ir efektyvumą.
TDO- specializuota Jungtinių Tautų, tarptautinės organizacijos, užsiimančios darbo santykių reguliavimu, agentūra.
TVF– buvo sukurtas 1945 m. kaip valiutų kursų sistemos stebėjimo mechanizmas ir palaipsniui transformavosi į įtakingiausią tarptautinį org-u, reguliuojantį tarpt. makroec-ku. Pagrindinis svarų – valiutų kursų ir makroekonomikos priežiūra. šalių narių politika ir tarptautinio bendradarbiavimo plėtra. visa ekonomika; laikino fin. pagalba šalims, kurios patiria sunkumų apmokėti savo tarptautines skolas dėl mokėjimų balanso disbalanso; techninės pagalbos teikimas valstybių narių vyriausybėms valstybės srityje. finansai, statistika, bankininkystės reguliavimas ir mokėjimų balansas.
IFAD- specializuota JT agentūra, telkianti finansinius išteklius maisto gamybai didinti ir skurstančiųjų besivystančiose šalyse mitybos būklei pagerinti. Pagrindinis IFAD tikslas – panaikinti kaimo skurdą besivystančiose šalyse. 75% pasaulio skurstančiųjų gyvena šių šalių kaimo vietovėse, tačiau tik 4% tarptautinės bendruomenės paramai skirtų lėšų oficialiai išleidžiama žemės ūkio sektoriaus plėtrai.
UNESCO- Jungtinių Tautų švietimo, mokslo ir kultūros organizacija. Pagrindiniai organizacijos deklaruojami tikslai – prisidėti prie taikos ir saugumo stiprinimo plečiant valstybių ir tautų bendradarbiavimą švietimo, mokslo ir kultūros srityse; užtikrinti teisingumą ir teisinės valstybės principų laikymąsi, visuotinę pagarbą žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms, paskelbtoms Jungtinių Tautų Chartijoje, visoms tautoms, neskiriant rasės, lyties, kalbos ar religijos.
FAO– tarptautinė organizacija, globojama Jungtinių Tautų. Jos veikla siekiama sumažinti skurdo ir bado problemos sunkumą pasaulyje, skatinant žemės ūkio plėtrą, gerinant mitybą ir sprendžiant aprūpinimo maistu problemą – maisto prieinamumo visiems, visada, reikalingo aktyviam ir sveikam žmogui. gyvenimą.
ČIA- Jungtinių Tautų institucija. Pirmaujanti tarptautinė organizacija turizmo srityje. Pasaulio turizmo organizacija yra įsipareigojusi skatinti tvarų ir įtraukų turizmą.
Pagal Chartiją pagrindiniai Jungtinių Tautų organai yra Generalinė Asamblėja, Saugumo Taryba, Ekonomikos ir socialinių reikalų taryba (ECOSOC), Tarptautinis Teisingumo Teismas ir Sekretoriatas. Kiekvieno iš jų kompetencija ir teisinis statusas yra aiškiai nurodyta Chartijoje. Jie yra pagrindinės grandys savo veiklos srityje, tačiau tai nereiškia, kad jie yra lygiaverčiai savo vaidmeniu ir teisiniu statusu. JT tikslams ir principams užtikrinti svarbiausios yra Generalinė Asamblėja, kaip plačiausias tarptautinis forumas, kuriame yra atstovaujama visoms JT valstybėms narėms, ir Saugumo Taryba, kaip organas, kuriam patikėta pagrindinė atsakomybė už tarptautinės taikos ir saugumo palaikymą. ir kuri, vykdydama savo pareigas, veikia visų Organizacijos narių vardu.
ECOSOC savo funkcijas vykdo vadovaujama ir kontroliuojama Generalinės Asamblėjos ir kai kuriais atvejais Saugumo Tarybos. Tarptautinis teisingumo teismas yra pagrindinis Jungtinių Tautų teisminis organas. Sekretoriatas yra kviečiamas aptarnauti visų kitų organų veiklą.
Pagalbinės institucijos gali būti nustatomi visų pagrindinių Jungtinių Tautų organų, remiantis Chartija, o jų kompetencija turėtų būti pagrindinės institucijos kompetencijos dalis.
Paprastai JT organus sudaro visos arba kai kurios valstybės narės, atstovaujamos įgaliotojo atstovo arba delegacijos. Kartais organai komplektuojami asmeninio atstovavimo pagrindu. Taigi JT tarptautinės teisės komisiją sudaro asmenys, turintys pripažintą autoritetą tarptautinės teisės srityje.
Organizuotų organų darbui JT sistemoje nustatytos šešios oficialios kalbos: rusų, anglų, prancūzų, ispanų, kinų ir arabų. Juose skelbiami visi pagrindiniai JT dokumentai, įskaitant rezoliucijas. Darbo kalbos yra apibrėžtos kiekvienos institucijos darbo tvarkos taisyklėse. Taigi Generalinės Asamblėjos darbo kalbos yra visos šešios iš aukščiau paminėtų kalbų, Saugumo Tarybos – pirmosios penkios. Stenogramos skelbiamos darbo kalbomis, o kalbos, pasakytos bet kuria oficialia kalba, verčiamos į jas.
JT Generalinė Asamblėja susideda iš visų būsenų– JT narės, kurioms jos sesijose atstovauja ne daugiau kaip penki atstovai. Nepriklausomai nuo atstovų skaičiaus, kiekviena valstybė turi vieną balsą.
Generalinė Asamblėja yra įgaliota aptarti bet kokius klausimus ar klausimus, patenkančius į šios Chartijos taikymo sritį arba susijusius su bet kurio JT organo įgaliojimais ir funkcijomis, ir teikti rekomendacijas valstybėms narėms ir Saugumo Tarybai (10 straipsnis). Chartija).
JT Chartija numato du apribojimus, kurie yra svarbūs nustatant Generalinės Asamblėjos ir Saugumo Tarybos kompetenciją taikos ir saugumo palaikymo srityje:
1) Generalinė Asamblėja negali teikti jokių rekomendacijų dėl ginčo ar situacijos, dėl kurios Saugumo Taryba vykdo savo funkcijas, nebent Taryba to prašo (12 str.);
2) Generalinė Asamblėja negali imtis veiksmų JT vardu: bet koks klausimas, dėl kurio reikia imtis veiksmų, perduodamas Tarybai prieš arba po diskusijos (11 str. 2 dalis).
Generalinei asamblėjai patikėtos šios funkcijos:
3) skatinti nesavavaldiškų ir pasitikėjimo teritorijų plėtrą politinėje, ekonominėje, socialinėje, kultūrinėje srityse. Generalinė asamblėja turėtų tvirtinti globos sutartis teritorijoms, nepriskirtoms strateginėms, ir prižiūrėti jų įgyvendinimą padedant Globos tarybai.
Chartija taip pat pavedė Generalinei Asamblėjai svarbią užduotį padėti įgyvendinti tarptautinį ekonominį, socialinį, kultūrinį ir humanitarinį bendradarbiavimą.
Generalinė asamblėja atlieka ir kitas funkcijas, visų pirma, renka nenuolatinius Saugumo tarybos narius, ECOSOC narius, Globos tarybos narius. Kartu su Saugumo Taryba ji renka Tarptautinio teisingumo teismo teisėjus, Tarybos teikimu skiria generalinį sekretorių ir priima į Organizaciją naujas nares. Ji peržiūri metines ir specialiąsias ataskaitas apie visų JT organų ir jų specializuotų agentūrų veiklą.
Generalinė asamblėja yra sesijos organas. Ji renkasi į metines, reguliarias (trečiąjį rugsėjo antradienį), specialiąsias ir nepaprastąsias sesijas.
Įprastų sesijų darbas vyksta plenariniuose posėdžiuose ir pagrindiniuose komitetuose, kuriuose dalyvauja visos valstybės narės:
Pirmasis komitetas (Nusiginklavimo ir tarptautinio saugumo klausimai) sprendžia nusiginklavimo ir tarptautinio saugumo klausimus.
Antrasis komitetas (Ekonomikos ir finansų reikalai) sprendžia ekonomikos klausimus.
Trečiasis komitetas (Socialiniai, humanitariniai ir kultūriniai klausimai) sprendžia socialinius ir humanitarinius klausimus.
Ketvirtasis komitetas (specialieji politiniai ir dekolonizacijos klausimai) sprendžia daugybę politinių klausimų, kurių nesprendžia joks kitas komitetas arba Asamblėjos plenariniai posėdžiai, įskaitant dekolonizaciją.
Penktasis komitetas (administraciniai ir biudžeto klausimai) sprendžia Jungtinių Tautų administracinius ir biudžeto klausimus.
Šeštasis komitetas (teisės reikalai) sprendžia tarptautinės teisės klausimus.
Sesijai pirmininkauja Generalinis komitetas, sudarytas iš sesijos pirmininko, 21 vicepirmininko ir 7 pagrindinių komitetų pirmininkų.
Savo funkcijoms vykdyti Generalinė asamblėja steigia nuolatinius ir laikinus pagalbinius organus. Generalinės Asamblėjos veikloje susiformavo praktika kurti autonominių organizacijų teises turinčius organus, sprendžiančius tarptautinio bendradarbiavimo klausimus kai kuriose specialiose srityse, pavyzdžiui, Jungtinių Tautų prekybos ir plėtros konferencija (UNCTAD), Jungtinės Tautos. Pramonės plėtros organizacija (UNIDO), Jungtinių Tautų aplinkos programa (UNEP) ir kt.
Saugumo Taryba Tai svarbiausias nuolatinis organas, kuriam JT valstybės narės patikėjo pagrindinę atsakomybę už tarptautinės taikos ir saugumo palaikymą. Vykdydama iš šios atsakomybės kylančias pareigas, Taryba veikia jų vardu (Chartijos 24 str.). Vadovaujantis str. 25 Chartijos nuostatas, JT narės įsipareigojo paklusti Saugumo Tarybos sprendimams ir juos įgyvendinti.
Tarybą sudaro 15 nuolatinių ir nenuolatinių narių statusą turinčių valstybių. Pagal chartiją penkios nuolatinės narės yra Rusija, JAV, JK, Prancūzija ir Kinija.
Dešimt nenuolatinių narių renka Generalinė asamblėja dvejų metų kadencijai, be teisės būti nedelsiant perrinkta, remiantis teisingumu ir teritorine padėtimi:
5 šalys – iš Afrikos, Azijos šalių
2 šalys – iš Lotynų Amerikos
1 šalis – iš Rytų Europos šalių
2 šalys – iš Vakarų Europos šalių
Savo veikloje sprendžia procedūrinius ir neprocedūrinius klausimus.
Norint išspręsti procedūrinį klausimą, užtenka 9 balsų, kurie balsavo „už“. Visi kiti klausimai laikomi neprocedūriniais. Sprendimui priimti reikalingas 9 balsų sutikimas, iš kurių 5 turi priklausyti nuolatiniams nariams. Nebuvimas netrukdo priimti sprendimus.
Saugumo Taryba yra vienintelis JT sistemos organas, kuris turi veikti visų JT narių vardu palaikydamas tarptautinę taiką ir saugumą. Šiuo tikslu ji yra įgaliota ištirti bet kokią situaciją, galinčią sukelti tarptautinę trintį arba ginčą, siekiant nustatyti, ar šio ginčo ar situacijos tęsimas gali kelti grėsmę tarptautinės taikos ir saugumo palaikymui (Chartijos 34 str.). ). Jeigu Taryba mano, kad ji sprendžia ginčus ar situacijas, keliančias grėsmę taikos palaikymui, ji privalo siekti taikaus tokių ginčų sprendimo ir tokių situacijų sprendimo (Chartijos VI skyrius).
Tai darydamas jis gali:
1) reikalauti, kad ginčo šalys įvykdytų savo pareigą ginčus spręsti taikiomis priemonėmis (33 str. 2 d.);
Saugumo Taryba yra įgaliota konstatuoti bet kokią grėsmę taikai, bet kokį taikos pažeidimą ar agresijos aktą ir nustatyti, kokių priemonių reikia imtis siekiant palaikyti arba atkurti tarptautinę taiką ir saugumą. Jis gali imtis priemonių, nesusijusių su ginkluotųjų pajėgų panaudojimu (visiškas ar dalinis ekonominių santykių nutraukimas, geležinkelių, jūrų, oro, pašto, telegrafo, radijo ar kitų ryšių priemonių nutraukimas) arba jungtinių ginkluotųjų pajėgų veiksmais. JT valstybių narių. Ginkluotąsias pajėgas Tarybai disponuoja JT valstybės narės pagal specialius susitarimus, sudarytus tarp jų ir Tarybos (Chartijos 43 straipsnis).
Saugumo Taryba priima dviejų rūšių teisės aktus: rekomendacijas ir sprendimus. Skirtingai nuo rekomendacijų, Saugumo Tarybos sprendimai pagal JT Chartiją yra teisiškai privalomi valstybėms.
Kiekvienas Tarybos narys turi vieną balsą. Sprendimams procedūriniais klausimais priimti pakanka devynių bet kurio Tarybos nario balsų. Norint priimti sprendimus visais kitais su Tarybos veikla susijusiais klausimais, reikalingi ne mažiau kaip devyni balsai, įskaitant visų nuolatinių Tarybos narių balsų sutapimą. Ši formulė vadinama nuolatinių Tarybos narių vienbalsiškumo principu.
Sprendimas laikomas atmestu, jeigu prieš jį balsavo bent vienas nuolatinis narys. Šiuo atveju jie kalba apie veto naudojimą. Saugumo Tarybos praktikoje susiformavo taisyklė, pagal kurią nuolatinio nario motyvuotas susilaikymas laikomas netrukdančiu priimti sprendimą. Netgi galima sprendimą priimti nenuolatinių narių balsais, visiems nuolatiniams nariams susilaikant.
Balsavimo Saugumo Taryboje formulė tam tikru mastu reikalauja koordinuotų ne tik nuolatinių Tarybos narių, bet ir nenuolatinių narių veiksmų, nes be penkių nuolatinių narių balsų, dar ne mažiau kaip keturi sprendimui priimti reikia sutapusių nenuolatinių narių balsų. Saugumo Taryba yra nuolatinis organas. Visiems jos nariams turi būti nuolatinė atstovybė JT būstinėje. Taryba renkasi pagal poreikį.
Saugumo Taryba gali sukurti pagalbinius organus – tiek nuolatinius, tiek laikinus. Prie Tarybos įsteigtas Ekspertų komitetas (procedūriniais klausimais), naujų narių priėmimo komitetas. Chartijoje buvo numatyta sukurti Karinio štabo komitetą (sudarytą iš nuolatinių Tarybos narių štabo viršininkų), kuris padėtų Tarybai spręsti karinius klausimus, susijusius su taikos ir tarptautinio saugumo palaikymu. Ši institucija beveik visą JT gyvavimo laikotarpį buvo beveik neaktyvi.
Ekonomikos ir socialinių reikalų taryba (ECOSOC)
ECOSOC įsteigta pagal Jungtinių Tautų Chartiją kaip pagrindinė institucija, atsakinga už 14 JT specializuotų agentūrų, devynių funkcinių komisijų ir penkių regioninių komisijų ekonominės, socialinės ir kitos susijusios veiklos koordinavimą. Taryba taip pat gauna ataskaitas iš 11 JT fondų ir programų. Ekonomikos ir socialinių reikalų taryba (ECOSOC) yra pagrindinis forumas, kuriame aptariami tarptautiniai ekonominiai ir socialiniai klausimai bei rengiamos politikos rekomendacijos valstybėms narėms ir Jungtinių Tautų sistemai.
Ją sudaro 54 valstybės, kurios kas 3 metus keičia 1/3 narių.
Iš esmės funkcijas galima suskirstyti į 2 dalis:
1. Selongas:
Socialinių, ekonominių tyrimų vykdymas
Priemonių kūrimas
2. Tarpininkas:
Bendradarbiavimo tarp valstybių, specializuotų agentūrų, JT organų palaikymas, keitimasis patirtimi
Susijusių programų kūrimas
Sutarčių formavimas.
Jis yra atsakingas už:
pagalba gerinant gyvenimo lygį, visišką gyventojų užimtumą ir ekonominę bei socialinę pažangą;
tarptautinių problemų sprendimo būdų ekonominėje ir socialinėje bei sveikatos srityje nustatymas;
tarptautinio bendradarbiavimo kultūros ir švietimo srityje skatinimas; ir
skatinti visuotinę pagarbą žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms.
Jis yra įgaliotas atlikti ar organizuoti tyrimus ir šiais klausimais rašyti ataskaitas. Ji taip pat turi įgaliojimus padėti rengti ir organizuoti pagrindines tarptautines konferencijas ekonominiais, socialiniais ir susijusiais klausimais bei skatinti sutartus tolesnius veiksmus po tokių konferencijų. Pagal savo plačius įgaliojimus Taryba disponuoja daugiau nei 70 procentų visos JT sistemos žmogiškųjų ir finansinių išteklių.
ECOSOC pastaraisiais metais ėmėsi vadovaujančio vaidmens pagrindinėse strateginėse srityse:
2010 m. aukšto lygio segmente Taryba surengė antrąjį Vystomojo bendradarbiavimo forumą ir ketvirtąją metinę ministrų apžvalgą (AMR) skyrė lyčių lygybei ir moterų galių suteikimui. Ministrų deklaracijos priėmimas sutapo su naujo subjekto – Jungtinių Tautų moterų – įsteigimu. ECOSOC pirmininkas Hamidonas Ali apibūdino 2010 m. esminę sesiją kaip „pagrindinę“. Aukšto lygio segmento žinutė yra ta, kad lyčių lygybė ir moterų įgalinimas yra vystymosi ir pasaulio taikos pagrindas, o tarptautinė bendruomenė turi išlikti visapusiškai įsipareigojusi šioms pastangoms.
2009 m. aukšto lygio segmente Taryba priėmė ministrų deklaraciją trečiosios metinės ministrų apžvalgos (AMR) tema „Tarptautiniu mastu sutartų tikslų ir įsipareigojimų pasaulinės sveikatos srityje įgyvendinimas“. ECOSOC pirmininkė Silvia Lucas sakė, kad ministro deklaracijoje siūlomos konkrečios priemonės, kurios paspartintų pasaulinių sveikatos tikslų įgyvendinimą.
2008 m. aukšto lygio segmentas apėmė pirmąjį kas dvejus metus vykstantį Vystomojo bendradarbiavimo forumą ir antrąją metinę ministrų apžvalgą. Pasibaigus Metinei apžvalgai tema „Tarptautiniu mastu sutartų darnaus vystymosi tikslų ir įsipareigojimų įgyvendinimas“ buvo priimtas ministrų pareiškimas. ECOSOC pirmininkas Leo Meroresas 2008 m. pagrindinę sesiją pavadino „istorine“, nes ji visiškai atitiko naujas ECOSOC funkcijas.
Tarptautinis teismas
Tarptautinis teisingumo teismas (ICJ) yra pagrindinis Jungtinių Tautų (JT) teisminis organas. Ją įsteigė Jungtinių Tautų Chartija, pasirašyta 1945 m. birželio 26 d. San Franciske, siekiant vieno iš pagrindinių JT tikslų: „veiktis taikiomis priemonėmis, laikantis teisingumo ir tarptautinių principų. teisė, tarptautinių ginčų ar situacijų, dėl kurių gali būti pažeista taika, sprendimas ar sprendimas. Teismas veikia vadovaudamasis Statutu, kuris yra Chartijos dalis, ir savo darbo tvarkos taisyklėmis. Ji pradėjo veikti 1946 m., pakeisdama Nuolatinį tarptautinio teisingumo teismą (PIPJ), kuris buvo įkurtas 1920 m. Tautų Sąjungos globoje. Teismo būstinė yra Taikos rūmuose Hagoje, Nyderlanduose.
Un i yra pagrindinis Jungtinių Tautų teisminis organas. Jos statutas yra neatskiriama JT Chartijos dalis. Jurisdikcija įsigalioja, jeigu yra ieškovo ir atsakovo valstybių sutikimas.
Tarptautinį Teisingumo Teismą sudaro 15 teisėjų ir jame negali būti dviejų tos pačios valstybės piliečių. Teismo narius renka Generalinė Asamblėja ir Saugumo Taryba iš asmenų, kuriuos siūlo Nuolatinio arbitražo teismo nacionalinės grupės. Teisėjai renkami pilietybės pagrindu. Tačiau skiriant pareigas pasirūpinama, kad pagrindinėms viso pasaulio teisinėms sistemoms būtų atstovaujama Teisme. Nacionalinė grupė gali siūlyti ne daugiau kaip keturis kandidatus. Išrinktais laikomi kandidatai, gavę absoliučią balsų daugumą Generalinėje Asamblėjoje ir Saugumo Taryboje. Kompozicijos kaitaliojimas kartą per 3 metus. Eidami teisėjo pareigas jie negali eiti jokių kitų pareigų.
Teismo nariai, eidami savo teisėjo pareigas, naudojasi diplomatinėmis privilegijomis ir imunitetais. Teismo būstinė yra Hagoje, Nyderlanduose.
Teismo jurisdikcija apima visas bylas, kurias jam perduos šalys, ir visus klausimus, konkrečiai numatytus JT Chartijoje arba galiojančiose sutartyse ir konvencijose.
Ginčo teisme šalimi gali būti tik valstybės ir tik Teismo statuto šalys. Pastarieji bet kuriuo metu gali pareikšti, kad be specialaus susitarimo ipso facto pripažįsta Teismo jurisdikciją bet kurios kitos valstybės, prisiimančios tokį įsipareigojimą, atžvilgiu visuose teisiniuose ginčuose dėl:
a) sutarties aiškinimas;
b) bet koks tarptautinės teisės klausimas;
c) fakto, kurį nustačius, buvimas pažeistų tarptautinį įsipareigojimą;
d) kompensacijos, mokėtinos už tarptautinių įsipareigojimų pažeidimą, pobūdį ir dydį. Tokios deklaracijos deponuojamos Generaliniam Sekretoriui ir yra Tarptautinio Teisingumo Teismo privalomos jurisdikcijos pripažinimas.
Teismas negali nagrinėti ginčų tarp fizinių ir juridinių asmenų bei tarptautinių organizacijų. Teismo statutas neriboja jo teisės spręsti bylą ex aequo ex bono (dėl sąžiningumo, o ne formalios teisės), jei šalys susitaria. Ginčų sprendimą reglamentuoja paprotinė teisė, kodifikuoto šaltinio nėra. Teismo veikla grindžiama taikaus ginčų sprendimo principu.
Teismo sprendimas yra privalomas tik dalyvaujančioms byloje šalims ir tik šiuo atveju. Jis yra galutinis ir neskundžiamas. Jeigu kuri nors šalis nevykdo Teismo jai nustatytų įpareigojimų, Saugumo Taryba, kitos šalies prašymu, gali, jei mano, kad tai būtina, teikti rekomendacijas arba nuspręsti dėl priemonių, kad sprendimas būtų įvykdytas. JT Chartijos 94 straipsnio 2 dalis).
Be ginčo sprendimo, Teismas gali teikti patariamąsias nuomones bet kokiu teisiniu klausimu bet kurios institucijos, įgaliotos pateikti tokius prašymus pagal JT Chartiją arba pagal Chartiją, prašymu. Teismas savo patariamąsias išvadas teikia viešai.
JT sekretoriatas ir generalinis sekretorius .
Sekretoriatas yra tarptautinis personalas, dirbantis institucijose visame pasaulyje ir atliekantis įvairius kasdienius organizacijos darbus. Ji taip pat aptarnauja kitas pagrindines JT institucijas ir įgyvendina jų priimtas programas ir politiką. Sekretoriatui vadovauja Generalinis sekretorius, kurį Saugumo Tarybos teikimu skiria Generalinė Asamblėja 5 metų kadencijai su galimybe būti perrinktas naujai kadencijai.
Sekretoriato pareigos yra tokios pat įvairios, kaip ir Jungtinių Tautų – nuo vadovavimo taikos palaikymo operacijoms iki tarpininkavimo tarptautiniuose ginčuose, nuo ekonominių ir socialinių tendencijų ir klausimų peržiūros iki studijų žmogaus teisių ir tvaraus vystymosi klausimais rengimo. Be to, sekretoriato darbuotojai vadovauja ir informuoja pasaulio žiniasklaidą apie Jungtinių Tautų darbą; organizuoja tarptautines konferencijas pasaulinės svarbos klausimais; stebi JT organų sprendimų įgyvendinimą ir verčia kalbas bei dokumentus į oficialias organizacijos kalbas.
2010 m. birželio 30 d. sekretoriate dirbo apie 44 000 darbuotojų.
Pagal savo, kaip tarptautinių valstybės tarnautojų, statusą personalas ir generalinis sekretorius už savo veiklą yra atskaitingi tik Jungtinėms Tautoms. Priimdami paskyrimą, personalo nariai įsipareigoja vykdyti savo funkcijas ir vadovautis tik JT interesais, neprašydami ir negaudami nurodymų iš jokios vyriausybės ar institucijos, nepriklausančios organizacijai. Pagal Chartiją kiekviena Organizacijos narė įsipareigoja gerbti griežtai tarptautinį generalinio sekretoriaus ir sekretoriato darbuotojų pareigų pobūdį ir nesiekti daryti jiems įtakos, kai jie atlieka savo pareigas.
JT būstinė yra Niujorke, tačiau organizacija išlaiko reikšmingą buvimą Ženevoje, Vienoje ir Nairobyje.
Šiuo metu keturiuose žemynuose yra dislokuota 15 JT taikos palaikymo operacijų. Tarnauti taikos labui žiauriose šiuolaikinės realybės rėmuose yra nepaprastai pavojingas užsiėmimas. Nuo Jungtinių Tautų įkūrimo šimtai drąsių vyrų ir moterų mirė šioje tarnyboje.
2.1. Bendrosios ekonominės organizacijos.
2.1.1. Regioninės integracijos grupės (arba profesinės ir ekonominės sąjungos):
· Nepriklausomų valstybių sandrauga (NVS).
· Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos zona (NAFTA).
· Europos Sąjunga (ES).
· Pietryčių Azijos tautų asociacija (ASEAN).
· Arabų laisvosios prekybos zona (AFTA).
· Azijos ir Ramiojo vandenyno ekonominis bendradarbiavimas (APEC).
· Pietų Amerikos bendroji rinka (MERCOSUR);
· Amerikos laisvosios prekybos zona (FTAA).
2.1.2. Kitos ūkinės organizacijos:
· Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacija (OECD).
· Raudonojo Kryžiaus ir Pusmėnulio organizacija.
2.2. Pramonės organizacijos.
2.2.1. Prekybos organizacijos:
· Pasaulio prekybos organizacija (nuo 1995 m. sausio 1 d.). GATT (Bendrojo susitarimo dėl tarifų ir prekybos) įpėdinis.
· Tarptautinis prekybos centras.
· Tarptautiniai prekybos rūmai.
· Tarptautinė muitų sąjunga.
2.2.2. Finansinės organizacijos:
· Paryžiaus klubas atstovauja 19 šalių kreditorių interesams.
· Londono kreditavimo bankų klubas vienija daugiau nei 600 didžiausių komercinių bankų JAV, Vakarų Europoje ir Japonijoje.
· Tarptautinių atsiskaitymų bankas (TBS).
· Tarptautinė finansų korporacija (IFC).
· Tarptautinis ekonominio bendradarbiavimo bankas (IBEC).
· Tarptautinis investicijų bankas (IIB).
· Europos finansų visuomenė (ETF).
· Europos investicijų bankas (EIB).
· Europos ekonominė pinigų sąjunga (EEPS).
2.2.3. Gamyba ir prekyba, reguliuojanti tam tikras prekių ir žaliavų rūšis:
· Naftą eksportuojančių šalių organizacija (OPEC).
· Europos anglių ir plieno bendrija (EAPB).
2.2.4. Žemės ūkio žaliavų ir maisto produktų gamyba ir prekyba:
· Tarptautinė kavos organizacija.
· Tarptautinė cukraus organizacija.
· Tarptautinė bananus eksportuojančių šalių organizacija.
2.2.5. Kiti:
· Tarptautinė geležinkelininkų sąjunga.
JT: pagrindinės organizacijos ir jų charakteristikos.
Tarptautinių ekonominių organizacijų klasifikacija pagal reglamentą.
a) Tarptautinės ekonominės organizacijos, reguliuojančios ekonominį ir pramoninį bendradarbiavimą ir pasaulio ekonomikos sektorius:
· Jungtinių Tautų pramonės plėtros organizacija (UNIDO).
· Jungtinių Tautų plėtros programa (UNDP).
· Tarptautinė energetikos agentūra (IEA);
b) Tarptautinės ekonominės organizacijos pasaulio prekybos reguliavimo sistemoje:
· Pasaulio prekybos organizacija (PPO);
· Jungtinių Tautų prekybos ir plėtros konferencija (UNCTAD);
· Tarptautinės maisto ir žaliavų gamintojų ir eksportuotojų šalių organizacijos.
c) Regioninės ekonominės organizacijos.
d) Tarptautinės pinigų ir finansų organizacijos:
· Tarptautinis Valiutos Fondas;
· Pasaulio banko grupė;
· Europos rekonstrukcijos ir plėtros bankas (ERPB).
e) Tarptautinės organizacijos, reguliuojančios verslą:
· JT tarptautinių įmonių komisija.
f) Tarptautinės nevyriausybinės organizacijos, skatinančios tarptautinio verslo plėtrą:
· Tarptautinės ir regioninės verslininkų sąjungos;
· Tarptautiniai prekybos rūmai;
· Regioniniai prekybos rūmai.
Trečiasis tarptautinių ekonominių organizacijų klasifikavimo kriterijus yra pagal jų kompetencijos pobūdį.
a) Bendrą kompetenciją turinčios tarptautinės organizacijos, pavyzdžiui, Jungtinės Tautos.
Kompetencija neapsiriboja viena bendradarbiavimo sritimi, išskyrus konkrečius klausimus, priklausančius jos specializuotų institucijų kompetencijai.
b) specialią kompetenciją turinčios tarptautinės organizacijos:
Ø JT specializuotos agentūros:
· Pasaulio meteorologijos organizacija (WMO).
· Pasaulio sveikatos organizacija (PSO).
· Pasaulio intelektinės nuosavybės organizacija (WIPO).
· Pasaulinė pašto sąjunga (UPU).
· Tarptautinė plėtros asociacija (IDA).
· Tarptautinė darbo organizacija (TDO).
· Tarptautinė telekomunikacijų sąjunga (ITU).
Iš viso yra 15 specializuotų JT agentūrų.
Jungtinių Tautų sistema apima pačias Jungtines Tautas ir jos specializuotas agentūras, fondus ir programas. Pasaulio banko grupės – TVF – organizacijos priklauso specializuotoms Jungtinių Tautų agentūroms, tačiau jos nėra bendros sistemos dalis. Dauguma šių subjektų sutiko standartizuoti valstybės tarnybos sąlygas ir dalyvauti Tarptautinės valstybės tarnybos komisijos (ICSC) darbe. Tai reiškia, kad sutarėme valstybės tarnybą kurti remdamiesi mokslo, nuoseklumo, funkcionalumo, tarptautinio teisinio tvarkingumo, aukšto moralinio stabilumo principais.
JT valstybės tarnybos struktūra, žinoma, atitinka pačios JT struktūrą.
| Sukūrimo metai | ORGANIZAVIMAS | Būstinės vieta |
| JT – Jungtinės Tautos | ||
| JUNGTINIŲ TAUTŲ FONDAI IR PROGRAMOS | ||
| UNICEF – Jungtinių Tautų vaikų fondas | Niujorkas | |
| UNRWA – Jungtinių Tautų pagalbos ir darbo agentūra Palestinos pabėgėliams Artimuosiuose Rytuose | Juostelė | |
| UNHCR – Jungtinių Tautų vyriausiojo pabėgėlių komisaro biuras | Ženeva | |
| WFP – Pasaulio maisto programa | Roma | |
| UNCTAD – Jungtinių Tautų prekybos ir plėtros konferencija | Ženeva | |
| JTVP – Jungtinių Tautų plėtros programa | Niujorkas | |
| UNITAR – Jungtinių Tautų mokymo ir tyrimų institutas | Ženeva | |
| UNFPA – Jungtinių Tautų gyventojų fondas | Niujorkas | |
| UNEP – Jungtinių Tautų aplinkos programa | Nairobis | |
| UNU – Jungtinių Tautų universitetas | Tokijas | |
| UNCHS – Jungtinių Tautų žmonių atsiskaitymų centras | Nairobis | |
| UNOPS – Jungtinių Tautų projektų paslaugų biuras | Niujorkas | |
| JT REGIONINĖS KOMISIJOS | ||
| ECE – Europos ekonomikos komisija | Ženeva | |
| ESCAP – Azijos ir Ramiojo vandenyno ekonominė ir socialinė komisija | Bankokas | |
| ECLAC – Lotynų Amerikos ir Karibų jūros ekonomikos komisija | Santjagas | |
| ECA – Afrikos ekonomikos komisija | Adis Abeba | |
| ESCWA – Vakarų Azijos ekonominė ir socialinė komisija | Beirutas | |
| SPECIALIZUOTOS AGENTŪROS IR KITOS ORGANIZACIJOS | ||
| ITU – Tarptautinė telekomunikacijų sąjunga | Ženeva | |
| WMO – Pasaulio meteorologijos organizacija | Ženeva | |
| UPU – Pasaulinė pašto sąjunga | Bernas | |
| WIPO – Pasaulio intelektinės nuosavybės organizacija | Ženeva | |
| TDO – Tarptautinė darbo organizacija | Ženeva | |
| Pasaulio bankas – Tarptautinis rekonstrukcijos ir plėtros bankas | Vašingtonas | |
| TVF – Tarptautinis valiutos fondas | Vašingtonas | |
| FAO – Jungtinių Tautų maisto ir žemės ūkio organizacija | Roma | |
| UNESCO – Jungtinių Tautų švietimo, mokslo ir kultūros organizacija | Paryžius | |
| ICAO – Tarptautinė civilinės aviacijos organizacija | Monrealis | |
| PSO – Pasaulio sveikatos organizacija | Ženeva | |
| IFC – Tarptautinė finansų korporacija | Vašingtonas | |
| TATENA * – Tarptautinė atominės energijos agentūra | Vena | |
| IMO – Tarptautinė jūrų organizacija | Londonas | |
| IDA – Tarptautinė plėtros asociacija | Vašingtonas | |
| IFAD – Tarptautinis žemės ūkio plėtros fondas | Roma | |
| UNIDO – Jungtinių Tautų pramonės plėtros organizacija | Vena | |
| PPO – Pasaulio prekybos organizacija | Ženeva |
* TATENA nėra specializuota agentūra; tai tarpvyriausybinė organizacija, susijusi su JT ne per ECOSOC, o per JT Generalinę Asamblėją.
Kiekviena tarptautinė organizacija turi savo valstybės tarnybą. Tačiau nuo pat JT ir jos specializuotų agentūrų įkūrimo kilo mintis sukurti vieną tarptautinę valstybės tarnybą. Šiuo tikslu tarp JT ir kelių specializuotų agentūrų buvo sudarytos tarporganizacinės personalo sutartys, kuriomis siekiama išspręsti daugybę bendrų problemų, su kuriomis susiduria JT sistemos tarptautinės valstybės tarnybos.
Dabar tarptautinės valstybės tarnybos koncepcija sulaukė visuotinio pripažinimo. Pasaulinė praktika parodė, kad kai skirtingų šalių darbuotojai dirba sekretoriatuose ir yra finansiškai visiškai nepriklausomi nuo savo valstybės, jie yra daug efektyvesni ir gali atlikti pačias įvairiausias funkcijas, kur reikia nešališko požiūrio. Didžioji šios nepriklausomybės dėka JT sekretoriatas ir daugelis specializuotų organizacijų apskritai sugebėjo sėkmingai atlaikyti Šaltojo karo išbandymą, susilaikyti nuo slydimo į vienos ar kitos konfliktuojančios šalies ar grupės poziciją.
Siekdamos užtikrinti, kad politinis susiskaldymas pačiose JT neturi tiesioginės įtakos specializuotų agentūrų darbui, valstybės steigėjos suteikė bendrą tarptautinės valstybės tarnybos sistemą. decentralizuotas charakterio, suteikiančio kiekvienam nemažą savarankiškumą. Laikui bėgant sistema vystėsi, tapo ambicingesnė ir daugialypė. Atitinkamai, vidaus sistemos koordinavimo užduotis tapo sudėtingesnė. Pačiose valstybėse ir tarptautinėse organizacijose vyrauja brandus supratimas, kad nuosekli personalo ir administracinė politika yra vienas iš nedaugelio veiksnių, siejančių bendros sistemos organizacijas.
Apibendrinant tai, kas išdėstyta aukščiau, galima teigti, kad Jungtinių Tautų sistemoje yra nemažai autonominių organizacijų, kurios, remiantis pasiektais susitarimais, tapo mechanizmų, suteikiančių bendrą žmogiškųjų išteklių valdymo sistemą, dalyvėmis. Pagrindiniai jos elementai yra tie žmogiškųjų išteklių sistemos elementai, kurie sujungia Jungtinių Tautų sistemos organizacijas, siekiant: a) išvengti bet kokios konkurencijos įdarbinant, kuri gali atsirasti dėl didelių atlyginimų skirtumų; b) prisidėti prie bendrų tarptautinės valstybės tarnybos vertybių sklaidos; c) palengvinti darbuotojų mobilumą ir tam tikru mastu rotaciją, šiuo atveju sistemoje.
Tačiau reikia pažymėti, kad yra dar trys išskirtinės charakteristikos, būdingos tik Jungtinių Tautų sistemos organizacijoms, kurios vienaip ar kitaip turi įtakos žmogiškųjų išteklių valdymui ir nubrėžia aiškų skirtumą tarp nacionalinių ir tarptautinių valstybės tarnybų. :
Jų valdymo sistema: visos organizacijos yra atskaitingos daugeliui valstybių narių, kurios apibrėžia savo tikslus, įgaliojimus ir strategijas;
Jų teisinis statusas: šios organizacijos yra ekstrateritorinės ir joms netaikomi nacionaliniai teisės aktai ir tarptautinės darbo konvencijos;
Jų tarptautinis, daugiakultūris pobūdis: organizacijų tikslai ir veikla yra globalaus pobūdžio, o darbuotojai yra samdomi iš viso pasaulio.
Tarptautinę valstybės tarnybą nuo nacionalinės skiriančios savybės turėtų apimti tai, kad pastaroji, būdama valstybės santvarkos dalimi, dalyvauja užtikrinant savo šalies piliečio konstitucinės teisės dirbti įgyvendinimą, t. nuolatinis darbas.
Tarptautinė valstybės tarnyba tokių įsipareigojimų neturi. Šiuo požiūriu galima apžvelgti visą MMPO žmogiškųjų išteklių valdymo sistemą, įskaitant įdarbinimo sąlygas ir darbo sutarčių/sutarčių trukmę, profesinio mokymo ir personalo perkvalifikavimo tikslus ir prasmę bei daugybę kitų elementų, įskaitant mobilumas arba darbuotojų rotacija.
Mobilumas yra ypač svarbus žmogiškųjų išteklių valdyme, įskaitant personalo rotaciją bendros sistemos organizacijose ir tarp jų, taip pat su nacionalinėmis valstybės tarnybomis, kitomis nacionalinėmis organizacijomis ir institucijomis, leidžiančiomis įdarbinti personalą, reikalingą nuolat didėjančiam darbui atlikti. MMPO iššūkius, kurie toli gražu ne visada turi pakankamai laiko ir lėšų apmokyti tokius darbuotojus iš vidinių, įskaitant žmogiškuosius, išteklius.
⇐ Ankstesnis77787980818283848586Kitas ⇒
Panaši informacija:
Ieškoti svetainėje:
1945 metų balandį San Franciske po beveik mėnesį trukusių sovietų diplomatijos vadovo liaudies komisaro (nuo 1946 m. – SSRS užsienio reikalų ministro) V. Molotovo ir Amerikos delegacijos vadovo, respublikonų senatoriaus Arthuro Hendricko derybų. Vandenberg, JT Chartijos projekto rengimas. Jis buvo pateiktas tvirtinti konferencijai, į kurią pakviestos 42 šalys, paskelbusios karą Vokietijai ar Japonijai iki 1945 m. kovo 1 d. Kvietimai buvo išsiųsti SSRS, JAV, Didžiosios Britanijos ir Kinijos vardu, kurios pasirašė sausio 1 d. , 1942 m. Jungtinių Tautų deklaracija... Vėliau San Francisko konferencijos dalyvių skaičius išaugo iki 50 valstijų. Konferencija truko iki 1945 m. birželio 26 d. ir baigėsi Chartijos pasirašymu, kuri įsigaliojo tų pačių metų spalį.
JT: kas ir kodėl sukūrė organizaciją!
Jungtinės Tautos turėjo tapti pagrindine pasaulio politinio reguliavimo priemone, kaip ir Breton Vudso institucijos turėjo tapti pasaulio ekonomikos reguliavimo pagrindu. Sovietų Sąjunga, vengdama dalyvauti reguliuojant tarptautinius ekonominius santykius, orientavosi į pasaulio politinį reguliavimą. Tam buvo pagrindas, iš kurių pagrindinis buvo SSRS palanki įstatyminė sprendimų priėmimo tvarka JT. Ši procedūra buvo dviejų etapų. Žemutinė organizacijos grandis yra JT valstybių narių visuotinis susirinkimas, Generalinė asamblėja – turėjo teisę priimti tik rekomendacinius sprendimus. Viršutinė nuoroda - Saugumo Taryba – turėjo plačius įgaliojimus, įskaitant teisę taikyti sankcijas tam tikroms valstybėms.
Pagal JT Chartiją SSRS kartu su JAV, Didžiąja Britanija, Prancūzija ir Kinija gavo nuolatinio, nepakeičiamo Saugumo Tarybos nario vietą. Be to, visi pagrindiniai Tarybos sprendimai, remiantis Chartija, buvo priimti ne balsų dauguma, o bendru sutarimu- su privalomu sutikimu visų penkių nuolatinių Saugumo Tarybos narių sprendimu. Kitaip tariant, kiekvienas nuolatinis narys gavo teisę vetuoti bet kokį sprendimą.
JT pasirodė vienintelė institucija, kurioje JAV ir SSRS galėjo bendradarbiauti pasaulio politikos klausimais. Tačiau jų interesai ja beveik visada susikirsdavo.
Tarptautinė viešoji teisė. 1 testas
Todėl iš tikrųjų pagrindinė tikroji JT funkcija buvo ne pagerinti pasaulį, bet neleisti kariauti tarp SSRS ir JAV.
Mieli svečiai! Jei jums patiko mūsų projektas, galite jį paremti nedidele pinigų suma naudodami žemiau esančią formą. Jūsų auka leis mums perkelti svetainę į geresnį serverį ir pritraukti vieną ar du darbuotojus, kurie greičiau paskelbs visą turimą istorinę, filosofinę ir literatūrinę medžiagą.
Atlikite pervedimus kortele, o ne „Yandex“ pinigais.
Moteris samurajus, tiksliau onna-bugeiša (女 武 芸 者), yra moteris, priklausanti samurajų klasei feodalinėje Japonijoje ir apmokyta naudotis ginklais.
Delio Onnis (ispan. Delio Onnis; g. 1948 m. kovo 24 d. Roma, Italija) – Argentinos futbolininkas, vidurio puolėjas, treneris.
Onnagata arba Oyama (jap.
Kas yra JT ir kodėl ši organizacija buvo sukurta?
女 形 arba 女方, liet. „Moteriško stiliaus / įvaizdžio aktoriai“) - kabuki teatro vaidmuo; vyrų atlikėjai, atliekantys moteriškus vaidmenis, ir atitinkamas grojimo stilius.
Eike Onnen (g. 1982 m. rugpjūčio 3 d. Hanoveris, Vokietija) – Vokietijos sportininkė, kurios specializacija yra šuolis į aukštį.
Onaingas (fr. Onnaing) – bendruomenė Prancūzijoje, Šiaurės Pa de Kalė regione, Šiaurės departamente, Valensjeno rajone, Anseno kantone.
Japonų kalba (japonų 日本語 nihongo) yra japonų kalba ir, tiesą sakant, valstybinė Japonijos kalba, kurios taksonomija tarp kitų kalbų yra prieštaringa.
Felt Onnia (lot. Onnia tomentosa), taip pat Felt Tinder – grybų rūšis. Aptinkama spygliuočių miškuose, dažniau grupėmis.
Onnyud-Tsi (kin. 翁牛特ob, pinyin: Wēngniútè Qí) yra Vidinės Mongolijos autonominio regiono (KLR) Chifeng miesto rajono hosunas.
Onnyongsongwon (korėjiečių 옥련 선원?, 玉蓮 禪院?) yra budistų vienuolynas Suyeong-gu mieste, Busano didmiestyje, Korėjos Respublikoje.
V.T. Batyčko
Tarptautinė teisė
Paskaitų konspektai. Taganrogas: TTI SFU, 2011 m.
Paskaita 7. Tarptautinės organizacijos
7.2. Jungtinės Tautos
Idėja sukurti Jungtines Tautas kilo per Antrąjį pasaulinį karą kaip organizaciją, kurios tikslas buvo palaikyti tarptautinę taiką ir saugumą. Pirmą kartą būtinybė sukurti tarptautinę organizaciją, kuri padėtų palaikyti tarptautinę taiką ir saugumą, pirmą kartą buvo išreikšta 1941 m. rugpjūčio 14 d. Atlanto chartijoje. Pats terminas „Jungtinės Tautos“ atsirado 1942 m. Vašingtono konferencijoje, kurioje 26 m. dalyvavo antihitlerinės koalicijos valstybės, kur Jungtinių Tautų deklaracija dėl valstybių pastangų suvienijimo kovoje prieš trigubą aljansą. SSRS, JAV ir Didžiosios Britanijos užsienio reikalų ministrų konferencija Maskvoje 1943 m. spalį priėmė Bendrojo saugumo deklaraciją, numatančią būtinybę sukurti tarptautinę bendrojo saugumo organizaciją. 1943 m. konferencija Teherane išreiškė 1943 m. Maskvos deklaracijos bendros krypties teisingumą ir sustiprino jos nuostatas aukštesniu lygiu. Svarbus etapas kuriant naują tarptautinę organizaciją buvo konferencija Dumbarton Oaks mieste (1944 m.), kurioje buvo iš esmės parengtas naujosios organizacijos chartijos projektas. 1945 metų birželio 26 d
JT sistema
konferencijoje San Franciske, kurioje dalyvavo 51 valstybė, buvo priimta Jungtinių Tautų Chartija.
JT tikslai yra: tarptautinės taikos ir saugumo palaikymas; draugiškų tautų santykių, pagrįstų pagarba tautų lygybės ir apsisprendimo principui, plėtra; tarptautinio valstybių bendradarbiavimo įgyvendinimas sprendžiant ekonominio, socialinio, kultūrinio ir humanitarinio pobūdžio problemas; plėtoti pagarbą žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms visiems be skirtumo.
Organizacijos veiklos principai yra pagrindiniai tarptautinės teisės principai, įtvirtinti 1999 m. JT Chartijos 2 p.
JT organai savo funkcijas atlieka per savo sukurtas pagrindines ir pagalbines institucijas. Pagrindiniai JT organai yra Generalinė Asamblėja, Saugumo Taryba, Ekonomikos ir socialinių reikalų taryba, Globėjų taryba, Tarptautinis Teisingumo Teismas ir Sekretoriatas.
JT Generalinė Asamblėja yra vienintelė institucija, kurioje atstovaujamos visos valstybės narės. Kiekvienas iš jų turi lygias pozicijas, nepaisant jo dydžio, galios ir reikšmės. JT Generalinės Asamblėjos sprendimai dėl tarptautinės taikos ir saugumo nėra teisiškai privalomos rekomendacijos. JTGA renkasi į reguliarias, specialias arba neeilines sesijas. Reguliarūs užsiėmimai vyksta ištisus metus. Preliminarią kitos JT Generalinės Asamblėjos sesijos darbotvarkę rengia JT Generalinis Sekretorius, supažindina JT valstybės narės ir aptaria per 2-3 savaites nuo JT sesijos pradžios. JT Generalinėje Asamblėjoje buvo įsteigti 7 pagrindiniai JT komitetai:
1) Politinis ir saugumo komitetas;
2) Specialusis politinis komitetas;
3) Ekonomikos ir finansinių klausimų komitetas;
4) Socialinių, humanitarinių ir kultūros klausimų komitetas;
5) Globos ir nesavavaldiškų teritorijų komitetas;
6) Administracinių ir biudžeto reikalų komitetas;
7) Teisės reikalų komitetas.
JT Saugumo Taryba prisiima pagrindinę atsakomybę už tarptautinės taikos ir saugumo palaikymą. Ji organizuojama kaip nedidelė operatyviai ir savalaikė institucija, kuri turi užtikrinti greitas ir veiksmingas priemones tarptautinei taikai palaikyti ar atkurti. Šiuo metu JT Saugumo Tarybą sudaro 15 valstybių (ateityje planuojama sudaryti iki 20), iš kurių 5 valstybės yra nuolatinės JT teritorijos narės.
JT Saugumo Taryba svarsto tarptautinius ginčus ar situacijas, kurių tęsimasis gali kelti grėsmę tarptautinės taikos ir saugumo palaikymui. Jis gali nuspręsti panaudoti ekonominio ar karinio pobūdžio priemones prieš tarptautinės taikos pažeidėją. JT narės, vadovaudamosi Chartija, sutinka paklusti JT Saugumo Tarybos sprendimams ir juos vykdyti (JT Chartijos 39-50 straipsniai). Yra dviejų tipų JT Saugumo Tarybos veiksmai, kartais vadinami sankcijomis arba kolektyvinėmis priemonėmis: veiksmai nenaudojant karinių pajėgų arba jas naudojant.
JT Saugumo Taryba priima sprendimus, kai už juos balsuoja 8 nariai, iš jų 5 nuolatiniai Saugumo Tarybos nariai. JT Saugumo Tarybos nuolatinės narės turi „veto teisę“, t.y. teisę blokuoti JT Saugumo Tarybos sprendimą. JT Saugumo Tarybą sudaro du nuolatiniai komitetai:
- ekspertų komitetas;
- Komitetas, atsakingas už naujų narių priėmimą į JT. Ekonomikos ir socialinių reikalų taryba vadovaujant
JT Generalinė Asamblėja vykdo įvairią veiklą, susijusią su savo užduotimis plėtojant ekonominį, socialinį, kultūrinį ir humanitarinį organizacijos valstybių narių bendradarbiavimą. Šiuo metu EcoSoS sudaro 54 valstybės narės, kurias 3 metams renka JT Generalinė Asamblėja. EcoSoS visus savo sprendimus priima dalyvaujančių ir balsuojančių narių balsų dauguma. EcoSoS įsteigė įvairius specialius komitetus ir komisijas (pavyzdžiui, gamtos išteklių, kovos su nusikalstamumu, derybų su tarptautinėmis organizacijomis komitetą ir kt.).
Globėjų taryba yra pagrindinė JT institucija, kuriai vadovauja JT Generalinė Asamblėja. Globos taryba yra atsakinga už administruojančios institucijos vykdomų pareigų, susijusių su globėjų teritorijomis (pvz., Ramiojo vandenyno salomis), priežiūrą.
JT sekretoriatas Jį sudaro generalinis sekretorius ir personalas.
Tai yra Jungtinių Tautų administracinis aparatas ir aptarnauja pagrindinius jos organus.
Pagrindinės JT problemos yra šios:
- organizacijos biudžeto problema, kuriai būdingas nuolatinis organizacijos biudžeto deficitas, susijęs su valstybių narių nario mokesčių nemokėjimu;
- JT organų reformavimo problema. Siūloma JT organų reforma dar neįgyvendinta (JT Saugumo Tarybos išplėtimas iki 20 valstybių, įskaitant nuolatines JT nares);
- organizacijos efektyvumo problema, kuriai būdingas karų prevencijos priemonių taikymas. Šiuo metu pastebima tendencija nuvertinti JT vaidmenį prieš NATO;
- pasitikėjimo organizacija problema, kuriai būdingas pasyvus JT vaidmuo Balkanų krizėje, sprendžiant kurdų, Rytų Timoro problemas.
JT globojamos pasaulinės ekonominės organizacijos.
Pasauliniu mastu tarptautinis ekonominis bendradarbiavimas pirmiausia vystomas Jungtinių Tautų (JT) rėmuose.
JT susikūrimas istoriškai buvo siejamas su antihitlerinėje koalicijoje dalyvaujančių šalių pergale, kuri iš anksto nulėmė natūralų prioritetą sprendžiant užsienio politikos klausimus. Tačiau pamažu, daugumoje Antrąjį pasaulinį karą laimėjusių valstybių sprendžiant jų ekonominės padėties normalizavimo uždavinius, didėjant iš kolonijinės priklausomybės išsivadavusių suverenių valstybių skaičiui ir įstojant į JT, taip pat stiprėjant objektyviems įvairių valstybių santykiams, Jungtinės Tautos vienodai ėmė nagrinėti ne tik užsienio politikos, bet ir socialines, ekonomines bei bendras šių laikų humanitarines problemas, siekdamos jas išspręsti kuo palankiausia forma. visos pasaulio bendruomenės.
Šiuo metu JT yra didžiausia tarptautinė organizacija, įkurta suverenių valstybių savanoriško pastangų sutelkimo pagrindu, siekiant palaikyti ir stiprinti taiką ir saugumą, taip pat plėtoti tarptautinį valstybių bendradarbiavimą.
Pagrindiniai JT organai yra Generalinė Asamblėja, Saugumo Taryba, Ekonomikos ir socialinių reikalų taryba, Globėjų taryba, Tarptautinis Teisingumo Teismas ir JT sekretoriatas.
Viena iš jų, tiesiogiai susijusi su tarptautiniais ekonominiais santykiais, yra ECOKOS - Jungtinių Tautų Ekonominė ir socialinė taryba, kurios globoje veikia dauguma kitų šios organizacijos ūkinių organų.
ECOCOS funkcijos apima tyrimų organizavimą ir įvairių ataskaitų bei rekomendacijų rengimą pačiais įvairiausiais tarptautiniais ekonominiais, socialiniais, kultūriniais ir su jais susijusiais klausimais.
ECOKOS taip pat yra įgaliota kurti įvairius organus, kurių pagrindu formuojama jos organizacinė struktūra priimtų sprendimų įgyvendinimo srityje. Šiuo metu ECOCOS yra 54 valstybės narės, renkamos 3 metų laikotarpiui. Tuo pačiu metu kas trejus metus keičiasi trečdalis ECOCOS sudėties. Pagal geografinius regionus atstovybė formuojama taip: Azijai - 11 vietų, Afrikai - 14, Lotynų Amerikai - 10, Vakarų Europai ir kitoms šalims - 13, Rytų Europai - 6 vietos.
Šiuo metu ECOCOS rėmuose JT sistemoje veikia įvairios tarpvyriausybinės ir funkcinės komisijos bei komitetai: statistikos, gyventojų komisija, tarptautinių korporacijų komisija, gamtos išteklių komitetas, žmogaus teisių komisija, moterų padėties komisija; Nevyriausybinių organizacijų komitetas ir kiti, kurie jungiasi bendru pavadinimu „ECOCOS pagalbinės institucijos“.
Be to, ECOCOS sistemoje veikia penkios regioninės ekonomikos komisijos:
- Europos ekonomikos komisija;
- Afrikos ekonomikos komisija;
- Azijos ir Ramiojo vandenyno šalių ekonominė ir socialinė komisija;
- Lotynų Amerikos ekonomikos komisija;
– Vakarų Azijos ekonomikos komisija.
Jungtinių Tautų prekybos ir plėtros konferencija (UNCTAD) yra tarptautinė organizacija, skirta reguliuoti pasaulio prekybos santykius. Faktas yra tai, kad Bendrasis susitarimas dėl muitų ir prekybos (GATT), sukurtas po Antrojo pasaulinio karo, veikė iki 1997 m. už JT ribų. Todėl daugelis šalių iškėlė JT užduotį savo struktūrose sukurti nepriklausomesnę ir universalesnę instituciją, pasaulio bendruomenės vardu pašauktą reguliuoti sudėtingas tarptautinės prekybos problemas.
Rusijos ekonominės plėtros ministerija
Šiuo tikslu 1964 m. buvo įkurta Prekybos ir plėtros komisija, kaip savarankiška JT institucija, kuri palengvina tarptautinę prekybą, derasi ir rengia tarptautines sutartis bei rekomendacijas šioje srityje. Pagrindinė UNCTAD dalis yra konferencija, kuri renkasi du kartus per metus. Sekretoriatas yra Ženevoje
Nuo 1997 m. jos narių sprendimu GATT buvo pertvarkyta į Pasaulio prekybos organizaciją, kaip specializuotą Jungtinių Tautų agentūrą.
Reikšmingą vaidmenį tiek JT struktūroje, tiek pagal veiklos, susijusios su tam tikrais tarptautinių ekonominių santykių aspektais, rezultatus atlieka nemažai specializuotų institucijų, kurių kūrimą ir veikimą numato JT Chartija. Jie apima:
- Tarptautinė darbo organizacija (TDO);
- Maisto ir žemės ūkio organizacija (FAO);
- Tarptautinė atominės energijos agentūra (TATENA);
- Pasaulio meteorologijos organizacija (WMO);
- Pasaulio sveikatos organizacija (PSO);
- Pasaulio intelektinės nuosavybės organizacija (WIPO);
- Pasaulinė pašto sąjunga (UPU);
- Tarptautinė jūrų organizacija (IMO);
- Tarptautinė civilinės aviacijos organizacija (ICAO);
- Tarptautinė telekomunikacijų sąjunga (ITU);
- Tarptautinis žemės ūkio plėtros fondas (IFAD);
- Švietimo, mokslo ir kultūros reikalų organizacija (UNESCO) ir kai kurios kitos.
Specializuotos tarptautinės Jungtinių Tautų finansų institucijos tarptautinėje ekonomikoje užima ypatingą vietą.
Seniausia tarpvyriausybinė specializuota Jungtinių Tautų finansų institucija, įkurta 1944 m., yra Tarptautinis plėtros ir rekonstrukcijos bankas – TRPB, kuris pradėjo veikti 1946 m. Bankas teikia vidutinės trukmės ir ilgalaikes paskolas savo šalių narių vyriausybėms arba privačioms organizacijoms su vyriausybių garantija ir kontroliuoja jų naudojimą. Šalys gavėjos yra įpareigotos laikytis Banko rekomendacijų, teikti jam ataskaitas apie paskolų panaudojimą ir suteikti jam visą reikiamą informaciją. Palūkanos už TRPB paskolas nustatomos pagal banko gautų paskolų tarptautinėse kapitalo rinkose vertę ir svyruoja nuo 7,5 iki 8,5%. Remiantis TRPB įstatais, jo nariai gali būti tik Tarptautinio valiutos fondo – TVF, kuris taip pat buvo įkurtas 1944 m. ir pradėjo veikti kartu su Banku 1946 m., nariais. TVF, kaip tarpvyriausybinės specializuotos Jungtinių Tautų agentūros, veiklos tikslas – koordinuoti savo šalių narių pinigų ir finansų politiką bei teikti joms paskolas mokėjimų balansui apmokėti ir valiutų kursams palaikyti. Trečioji specializuota tarpvyriausybinė Jungtinių Tautų agentūra finansinių reikalų srityje yra Tarptautinė plėtros asociacija – IDA, įkurta 1960 m., siekiant teikti paskolas besivystančioms šalims ypač palankiomis sąlygomis. Nuo 1988 m. kovo mėn. IDA metinės palūkanų normos buvo ne daugiau kaip 0,5%.
Visos trys JT specializuotos agentūros – IBRD, IDA ir TVF yra Tarptautinės finansų korporacijos, įkurtos 1956 m. kaip TRPB filialas, dalis, siekiant naudoti savo išteklius ir pritraukti investicijų iš privataus ir mišraus šalies ekonomikos sektorių, daugiausia. besivystančiose šalyse.
Be kapitalo investicijų finansavimo, Tarptautinės finansų korporacijos funkcijos apima besivystančioms šalims įvairių finansinių ir techninių paslaugų teikimą, taip pat organizacinę ir konsultacinę pagalbą privatiems investuotojams besivystančiose šalyse.
Ankstesnis45678910111213141516171819Kitas
Pagal Chartiją pagrindiniai organai yra:
– Generalinė asamblėja (GA),
- Saugumo Taryba (SB),
- Ekonomikos ir socialinių reikalų taryba (ECOSOC),
- Globos taryba,
- Tarptautinis teismas,
– Sekretoriatas.
Per Jungtinių Tautų istoriją buvo sukurta daugiau nei trys šimtai pagalbinių institucijų.
Generalinė asamblėja– atstovaujamiausia JT institucija, turi plačiausią kompetenciją. Generalinė asamblėja yra demokratinė institucija. Kiekvienas narys, nepriklausomai nuo teritorijos dydžio, gyventojų skaičiaus, ekonominės ir karinės galios, turi vieną balsą. Kiekvienai JT narei visuose organuose gali atstovauti vienas asmuo (oficialus atstovas, patarėjas, ekspertas). Sprendimai svarbiais klausimais priimami 2/3 dalyvaujančių ir balsuojančių Generalinės asamblėjos narių balsų dauguma. Generalinėje Asamblėjoje gali dalyvauti JT nepriklausančios valstybės, kurios JT turi nuolatinių stebėtojų (Vatikanas, Šveicarija) ir jų neturi. Generalinei asamblėjai vadovauja generalinis sekretorius. Jį sudaro visų valstybių narių delegacijos. Delegacijos sudėtis - iki 5 delegatų ir iki 5 pavaduojančių asmenų, taip pat reikalingas patarėjų, ekspertų ir asistentų skaičius. Delegacijoms vadovauja valstybių, vyriausybių, užsienio reikalų ministerijos vadovai ar kiti aukšto rango pareigūnai. Išimtiniais atvejais, kai kyla grėsmė taikai ar pažeidžiama taika, o Saugumo Taryba negali imtis veiksmų dėl nuolatinių narių vienybės stokos, GA įgaliojama remiantis nutarimu „ Vienybė už taiką Priimta 1950 m. lapkričio mėn., nedelsiant apsvarstyti šį klausimą ir priimti sprendimą, rekomenduojantį valstybėms narėms imtis kolektyvinių veiksmų, įskaitant taikos pažeidimo ar agresijos akto atveju, karinių pajėgų naudojimą, jei reikia, kad išlaikytų arba atkurti ramybę.
Oficialios ir darbo GA kalbos yra arabų, anglų, ispanų, kinų, rusų ir prancūzų.
GA posėdžių tvarka
- plenarinės sesijos, kuriose dalyvauja visos delegacijos,
- sesijos pagrindinių komitetų posėdžiai,
- nuolatinių ar laikinai įsteigtų pagalbinių organų (komitetų, komisijų, centrų, programų, fondų ir kt.) posėdžiai.
Iš viso yra 6 pagrindiniai GA komitetai:
Pirmasis komitetas (nusiginklavimo ir tarptautinio saugumo klausimai),
Antrasis komitetas (ekonominiai ir finansiniai klausimai),
Trečiasis komitetas (socialiniai, humanitariniai ir kultūriniai klausimai),
Ketvirtasis komitetas (specialieji politiniai reikalai ir dekolonizacija),
Penktasis komitetas (administraciniai ir biudžeto reikalai),
· Šeštasis komitetas (teisiniai klausimai).
Komitetai sudaro pakomitečius, darbo grupes, kurių darbe dalyvauja valstybių delegacijų nariai.
Jų veiklą koordinuoja Generalinis komitetas – sudaromas kiekvienoje sesijoje, kurį sudaro GA pirmininkas, jo pavaduotojai ir komitetų pirmininkai.
Veikimo procedūra:
- metinės reguliarios sesijos(atidarymas – 3 rugsėjo antradienį, pabaiga – kitos sesijos atidarymo išvakarėse),
- ypatingas(sušaukiamas per 15 dienų nuo atitinkamo Saugumo Tarybos arba daugumos JT narių prašymo gavimo dienos),
- specialios skubios sesijos(sušaukiamas Generalinio Sekretoriaus per 24 valandas nuo atitinkamo Saugumo Tarybos reikalavimo, paremto bet kuriais 9 Saugumo Taryboje balsais, gavimo arba JT narių daugumos prašymu).
Sesijos pradžioje tvirtinama darbotvarkė, kurioje paprastai yra 160 - 170 klausimų.
Generalinės asamblėjos kompetencija.
· Aptarti visus Chartijos klausimus ar dalykus.
· Nagrinėja bendruosius bendradarbiavimo palaikant taiką principus, įskaitant nusiginklavimo principą, teikia atitinkamas rekomendacijas.
· Svarsto visus su taikos palaikymu susijusius klausimus.
· Skatina tarptautinį bendradarbiavimą politinėje srityje ir laipsnišką tarptautinės teisės plėtojimą bei jos kodifikavimą.
· Formuoja JT įstaigas, iš jų gauna ataskaitas apie jų veiklą.
· Kartu su Saugumo Taryba išrinkti Tarptautinio teisingumo teismo narį.
Saugumo Taryba susideda iš 15 narių: 5 nuolatiniai – Rusija, Kinija, Prancūzija, Didžioji Britanija, JAV – ir 10 nenuolatinių – renkami Generalinės Asamblėjos 2 metų laikotarpiui. Jai tenka pagrindinė atsakomybė už taikos ir saugumo palaikymą. Taryba veikia JT valstybių narių vardu ir yra pagrindinė JT vykdomoji institucija, jai skiriamas pagrindinis vaidmuo taikiai sprendžiant ginčus. Sprendimai procedūriniais klausimais Taryboje priimami 9 balsų dauguma. Visiems kitiems reikalams reikia 9 balsų daugumos, tačiau į šį skaičių turi būti įtraukti nuolatinių narių balsai.
Saugumo Taryba pagal str. 39 įstatų apibrėžia Egzistavimas bet kokia grėsmė taikai, bet koks taikos pažeidimas ar agresijos aktas ir daro rekomendacijos arba priima sprendimą apie tai, kokių priemonių reikia imtis vadovaujantis 2008 m. 41 ir 42, siekiant palaikyti arba atkurti tarptautinę taiką ir saugumą.
Siekdama įgyvendinti savo sprendimus, Saugumo Taryba gali imtis įvairių sankcijų.
Saugumo Tarybai priskirtas garanto vaidmuo sprendžiant ginčus taikiomis priemonėmis. Pagal 2 str. 33" Saugumo Taryba, kai mano, kad tai būtina, reikalauja, kad šalys ginčą išspręstų tokiomis priemonėmis.».
Šie Saugumo Tarybos įgaliojimai neatima iš valstybių neatimamos teisės į individualią ar kolektyvinę savigyną.
Jei įvyksta ginkluotas užpuolimas prieš Organizacijos narę, sužeista valstybė turi teisę į savigyną, kol Saugumo Taryba imsis savo priemonių, reikalingų tarptautinei taikai ir saugumui palaikyti (Chartijos 51 straipsnis).
Saugumo Taryba yra įgaliota, jei taikomos priemonės yra neveiksmingos ar nepakankamos arba jos nevykdo jos sprendimų, kaltajai šaliai taikyti šias priemones tokia seka:
Jungtinės Tautos
Prevencinės (laikinosios) priemonės (Chartijos 33–40 straipsniai), išreikštos:
- Tarybos reikalavimas ginčo šalims išspręsti ginčą derybomis, nagrinėjimu, tarpininkavimu, taikinimu, arbitražu, bylinėjimusi, kreipimasis į regionines institucijas ar kitomis jų pasirinktomis taikiomis priemonėmis;
- Taryba atlieka ginčo ar grėsmingos situacijos tyrimą;
2. Nekarinio pobūdžio prievartos priemonės (Chartijos 41 straipsnis), visiškai ar iš dalies nutrauktos JT narių, pažeidžiančių ekonominius ryšius, geležinkelių, jūrų, oro, pašto, telegrafo, radijo ar kitomis priemonėmis. bendravimas, taip pat diplomatinių santykių nutraukimas;
3. Karinio pobūdžio prievartos priemonės (Chartijos 42 str.), išreikštos vykdant demonstraciją, blokadą ir kitus karinius veiksmus, būtinus taikai oro, jūrų ar sausumos pajėgomis atkurti prieš valstybę agresorę.
Siekdamos užtikrinti vykdomas privalomas karines priemones, valstybės narės, remdamosi specialiais susitarimais su Taryba, turėtų disponuoti kariniais kontingentais, iš kurių Taryba formuoja JT ginkluotąsias pajėgas (vadinamuosius „mėlynuosius šalmus“).
Saugumo Tarybos kompetencija.
· Kontroliuoti, kaip valstybės įgyvendina JT principus.
· Ginklų reguliavimo planų rengimas.
· Grėsmės taikai egzistavimo, taikos pažeidimo ar agresijos aktų nustatymas.
Ekonomikos ir socialinių reikalų taryba (ECOSOC)- atsako už JT Chartijos IX skyriuje nustatytų funkcijų vykdymą. Jį sudaro 5 nariai, kuriuos kasmet trejų metų kadencijai renka Generalinė asamblėja.
Ekonomikos ir socialinių reikalų tarybos kompetencija.
· Atlieka mokslinius tyrimus ir rengia pranešimus tarptautiniais ekonomikos, socialinės srities, kultūros, švietimo, sveikatos ir panašių sričių klausimais.
· Sudaro sutartis su specializuotomis institucijomis ir koordinuoja jų veiklą, gauna iš jų ataskaitas.
· Palaiko ryšius su nevyriausybinėmis tarptautinėmis organizacijomis.
Globos taryba. Sukurta vadovauti JT tarptautinei globos sistemai. Globos sistema apėmė tris teritorijų kategorijas:
1) buvusios Tautų Sąjungos teritorijos,
2) teritorijos, atskirtos nuo priešiškų valstybių dėl Antrojo pasaulinio karo,
3) teritorijos, kurias už jų administravimą atsakingos valstybės savo noru įtraukė į globos sistemą. Ši institucija, vadovaujama GA, stebėjo, kaip administruojančios institucijos vykdo savo pareigas teritorijose, kurioms taikoma globos sistema.
1994 m. lapkričio 1 d. ji faktiškai sustabdė savo veiklą, susijusią su paskutinės patikos teritorijos (Palau – Mikronezijos regionas Ramiajame vandenyne) politinės nepriklausomybės įgijimu.
JT sekretoriatas — pagrindinis, nuolatinis Organizacijos administracinis organas.
Pagrindinė Sekretoriato paskirtis – aptarnauti visų JT organų, taip pat ir antrinių, veiklą – tvarkyti šių įstaigų veiklos programas. Pagal str. Pagal Chartijos 97 straipsnį, sekretoriatą sudaro Generalinis sekretorius ir Organizacijai reikalingo personalo. Generalinis sekretorius atsako už sekretoriato darbą. Generalinis sekretorius yra vyriausiasis JT pareigūnas, kurį GA Saugumo Tarybos teikimu skiria 5 metams su teise būti perrinktam. Jis asmeniškai dalyvauja visų pagrindinių organų posėdžiuose, teikia metines organizacijos darbo ataskaitas ir yra tarptautinių sutarčių depozitaras. JT sekretoriato nariais gali būti visų valstybių narių piliečiai. Eidami savo pareigas jie turi būti visiškai nepriklausomi. JT darbuotojai naudojasi tarptautinėmis privilegijomis ir imunitetais, kaip apibrėžta 1946 m. Jungtinių Tautų privilegijų ir imunitetų konvencijoje. Sekretoriato ir kitų pagrindinių JT organų (išskyrus Tarptautinį teisingumo teismą) būstinė yra Niujorke (JAV) .
⇐ Ankstesnis13141516171819202122Kitas ⇒