pagal valstybę tarptautinėje teisėje šalis suprantama su visais jai būdingais suverenios valstybės bruožais. Tačiau ne kiekviena šalis gali būti valstybė tarptautine teisine prasme ir tarptautinės teisės subjektas (pavyzdžiui, kolonijinės šalys ir kiti geopolitiniai vienetai).
Iš istorijos
Pirmasis bandymas kodifikuoti tarptautinius teisinius valstybės požymius buvo pateiktas 1933 m. Amerikos valstybės teisių ir pareigų konvencijoje. Pagal 1933 m. 1, valstybė, kaip tarptautinės teisės asmuo, turi atitikti šias sąlygas:
nuolatiniai gyventojai;
tam tikra teritorija;
vyriausybė;
gebėjimas užmegzti ryšius su kitomis valstybėmis.
Svarbiausi valstybės bruožai yra suverenitetas, teritorija, gyventojai ir valdžia.
Suverenitetas yra savita politinė ir teisinė valstybės nuosavybė. Valstybės suverenitetas – tai prigimtinė valstybės viršenybė jos teritorijoje ir jos nepriklausomybė tarptautinių santykių srityje. Tik valstybės turi šią savybę, kuri nulemia pagrindinius jų, kaip pagrindinių tarptautinės teisės subjektų, būdingus bruožus. Suverenitetas yra visų pagrindinių valstybės teisių pagrindas.
Bet kuri valstybė nuo pat įkūrimo momento turi suverenitetą. Jo tarptautinis juridinis asmuo nepriklauso nuo kitų subjektų valios. Jis nutrūksta tik pasibaigus nurodytai būsenai. Pagal str. 1933 m. Amerikos valstybių teisių ir pareigų konvencijos 3 straipsnis „valstybės politinis egzistavimas nepriklauso nuo jos pripažinimo kitų valstybių. Netgi dar nepripažinta valstybė turi teisę ginti savo vientisumą ir nepriklausomybę, rūpintis savo saugumu ir gerove ir dėl to organizuotis savo nuožiūra, leisti savo interesus, vadovauti savo departamentams ir nustatyti jurisdikciją. ir jos teismų kompetencija. Skirtingai nuo kitų tarptautinės teisės subjektų, valstybė turi universalų juridinio asmens statusą.
Pagal JT Chartija valstybės turi ne tik suverenitetą, bet ir nepriklausomybę. Visos JT narės savo tarptautiniuose santykiuose susilaiko nuo grasinimų arba jėgos panaudojimo prieš bet kurios valstybės politinę nepriklausomybę.
Teritorija yra esminė valstybės egzistavimo sąlyga. Ją nustato ir garantuoja visuotinai pripažintos tarptautinės teisės normos ir principai. Pagal 1975 m. Europos saugumo ir bendradarbiavimo konferencijos baigiamąjį aktą valstybės privalo gerbti kiekvienos dalyvaujančios valstybės teritorinį vientisumą. Atitinkamai, jie susilaiko nuo bet kokių veiksmų, nesuderinamų su JT Chartijos tikslais ir principais, prieš bet kurios valstybės teritorinį vientisumą, politinę nepriklausomybę ar vienybę.
Baigiamojo akto šalys nepažeidžiamomis laiko visas viena kitos sienas, taip pat ir visų Europos valstybių sienas, todėl dabar ir ateityje susilaikys nuo bet kokio kėsinimosi į šias sienas. Jie taip pat susilaiko nuo bet kokių veiksmų, kuriais siekiama užgrobti ir uzurpuoti dalį arba visą bet kurios dalyvaujančios valstybės teritoriją.
Gyventojų skaičius yra nuolatinis valstybės ženklas. Pagal JT Chartiją, Deklaraciją dėl nepriklausomybės suteikimo miesto kolonijinėms šalims ir tautoms bei 1966 m. Tarptautinį ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių paktą tautos turi apsisprendimo teisę. Remdamiesi šia teise, jie laisvai nustato savo politinį statusą ir laisvai siekia savo ekonominio, socialinio ir kultūrinio vystymosi. Remiantis 1970 m. Deklaracija dėl tarptautinės teisės principų, tautų lygių teisių ir apsisprendimo principo turinys visų pirma apima suverenios ir nepriklausomos valstybės sukūrimą, laisvą prisijungimą prie nepriklausomos valstybės ar asociaciją su ja. , arba bet kokio kito politinio statuso, laisvai nulemto žmonių, įtvirtinimo.
valdžios institucija yra vienas pagrindinių valstybės bruožų. Tarptautinėje teisėje ji yra organizuotos suverenios valdžios nešėja. Kad ir kokiuose santykiuose veiktų valstybės valdžia ir kiti jos organai, jie visada veikia valstybės vardu. Valstybė tarptautine teisine prasme suprantama kaip valdžios ir suvereniteto vienybė.
Valstybės tarptautiniuose santykiuose veikia kaip suvereni subjektai, kuriems nėra jokios galios, galinčios nustatyti joms teisiškai privalomas elgesio taisykles. Tarptautinės teisės normos, reglamentuojančios valstybių santykius tarptautinio bendravimo sferoje, yra sukurtos pačių valstybių savo susitarimu (valių derinimu) ir yra nukreiptos į griežtą valstybės suvereniteto laikymąsi tarptautiniuose santykiuose. Pagarba bet kurios valstybės suverenitetui, suverenios visų valstybių lygybės pripažinimas yra vienas iš pagrindinių šiuolaikinės tarptautinės teisės principų. Pagal Tarptautinės teisės principų deklaraciją, visos valstybės turi suverenią lygybę. Jie turi tas pačias teises ir pareigas ir yra lygiaverčiai tarptautinės bendruomenės nariai, nepaisant ekonominių, socialinių, politinių ar kitų skirtumų.
Suverenios lygybės samprata apima šiuos elementus:
valstybės teisiškai lygios;
kiekviena valstybė naudojasi teisėmis, būdingomis visiškam suverenitetui;
kiekviena valstybė privalo gerbti kitų valstybių juridinio asmens statusą;
valstybės teritorinis vientisumas ir politinė nepriklausomybė yra neliečiami;
kiekviena valstybė turi teisę laisvai pasirinkti ir plėtoti savo politines, socialines, ekonomines ir kultūrines sistemas;
Kiekviena valstybė privalo visiškai ir sąžiningai laikytis savo tarptautinių įsipareigojimų ir gyventi taikoje su kitomis valstybėmis.
Kiekviena valstybė turi pareigą palaikyti santykius su kitomis valstybėmis pagal tarptautinės teisės normas ir pagal principą, kad kiekvienos valstybės suverenitetas yra pavaldus tarptautinės teisės (viršenybei).
Federalinių žemių juridinio asmens ypatumai
Unitarinė valstybė dalyvauja tarptautiniuose santykiuose kaip vienas tarptautinės teisės subjektas, o jos sudedamųjų dalių tarptautinio juridinio asmens statuso klausimas šiuo atveju nekyla.
Federacijos yra sudėtingos valstybės. Federacijos nariai (respublikos, regionai, valstybės, žemės ir kt.) išlaiko tam tikrą tarpvalstybinį savarankiškumą, tačiau paprastai neturi konstitucinės teisės savarankiškai dalyvauti užsienio santykiuose, todėl nėra tarptautinės teisės subjektai. . Šiuo atveju tik federacija kaip visuma veikia tarptautinėje arenoje kaip vienas tarptautinės teisės subjektas. Kaip pažymėta str. 1933 m. Amerikos valstybių teisių ir pareigų konvencijos 2 straipsnyje teigiama, kad „prieš tarptautinę teisę federalinė valstybė yra tik vienas asmuo“. Pavyzdžiui, pagal str. Pagal JAV Konstitucijos 10 straipsnį jokia valstija negali sudaryti sutarčių, sąjungų ar konfederacijų. Jokia valstybė be Kongreso sutikimo negali sudaryti sutarčių ar konvencijų su kita valstybe arba su užsienio valdžia.
Rusijos Federacija yra demokratinė federacinė valstybė, kurią sudaro respublikos, teritorijos, regionai, federalinės reikšmės miestai, autonominis regionas, autonominiai regionai – lygiaverčiai Rusijos Federacijos subjektai. Rusijos Federacijoje esanti respublika turi savo konstituciją ir įstatymus. Teritorija, regionas, federalinis miestas, autonominis regionas, autonominis rajonas turi savo chartiją ir teisės aktus. Pagal "k" pastraipą Art. 71 1993 m. Konstitucija priklauso Rusijos Federacijos jurisdikcijai:
Rusijos Federacijos užsienio politika ir tarptautiniai santykiai, Rusijos Federacijos tarptautinės sutartys; karo ir taikos klausimai;
Rusijos Federacijos užsienio ekonominiai santykiai;
gynyba ir saugumas;
valstybės sienos, teritorinės jūros, oro erdvės statuso ir apsaugos nustatymas, išskirtinis Rusijos Federacijos ekonominė zona ir kontinentinis šelfas.
Už Rusijos Federacijos jurisdikcijos ribų ir bendrų galių Rusijos Federacijos subjektai turi visą valstybės valdžios pilnatvę.
Pagal federalinį įstatymą Dėl Rusijos Federaciją sudarančių subjektų tarptautinių ir užsienio ekonominių santykių koordinavimo» 1998 m., Rusijos Federacijos subjektai, neviršydami jiems Konstitucijos, federalinių įstatymų ir Rusijos Federacijos valstybės valdžios institucijų susitarimų su Rusijos Federacijos subjektų valstybinių institucijų dėl Rusijos Federacijos subjektų ribų nustatymo. jurisdikciją ir įgaliojimus, turi teisę užmegzti tarptautinius ir užsienio ekonominius santykius su užsienio valstybių subjektais, taip pat dalyvauti tarptautinių organizacijų veikloje. Tokius santykius su užsienio valstybių valdžios institucijomis gali palaikyti ir Rusijos Federacijos subjektai, gavę Rusijos Federacijos Vyriausybės sutikimą.
Respublikos neturi teisės:
užmegzti ryšius su užsienio valstybėmis;
sudaryti su jais tarpvyriausybinius susitarimus;
keistis diplomatinėmis ir konsulinėmis atstovybėmis;
būti tarpvyriausybinių organizacijų nariais.
Respublikos gali sudaryti tarptautines sutartis savo kompetencijos klausimais. Tačiau bet kuriuo atveju šios sutartys turėtų būti antrinio, išvestinio pobūdžio. Juose gali būti normų, užtikrinančių atitinkamų Rusijos Federacijos sutarčių įgyvendinimą. Siekdamos užtikrinti tokių sutarčių įgyvendinimą, respublikos gali turėti savo atstovybes užsienio valstybėse, kurios nėra diplomatinės institucijos.
Tarptautinės organizacijos
Tik tarptautinės tarpvyriausybinės organizacijos yra išvestiniai (antriniai) tarptautinės teisės subjektai. Nevyriausybinės tarptautinės organizacijos šios savybės nepasižymi.
Skirtingai nuo valstybių juridinio asmens statuso, tarptautinių tarpvyriausybinių organizacijų juridinis asmuo yra funkcinio pobūdžio, nes jį riboja kompetencija, steigimo dokumente nustatyti tikslai ir uždaviniai.
Neretai tarptautinės organizacijos pripažįstamos turinčiomis „numanomus įgaliojimus“, t. y. tuos, kuriuos organizacija turi teisę įgyvendinti, kad galėtų įgyvendinti įstatyme numatytas funkcijas, bet kurios nėra nurodytos statute. Ši koncepcija gali būti priimta, jei ji reiškia organizacijos narių sutikimą.
Be tarpvyriausybinių organizacijų, tarptautinės teisės subjektais gali būti ir kitos tarptautinės organizacijos. Taigi, vadovaujantis str. 1998 m. liepos 17 d. Tarptautinio baudžiamojo teismo Romos statuto 4 str., minėtas teismas turi tarptautinį juridinio asmens statusą. Žinoma, Tarptautinio baudžiamojo teismo juridinio asmens statusas yra ribotas, palyginti su tarpvyriausybinių organizacijų statusu. Tarptautinis baudžiamasis teismas turi tokį tarptautinį juridinio asmens statusą, kuris būtinas jo kompetencijai priskirtiems tikslams ir užduotims įgyvendinti.
Tautos (liaudos), kovojančios už nepriklausomybę
Jei tauta (liaudis) pradeda kovą už nepriklausomybę ir sukuria išsivadavimo organus, kurie efektyviai valdo ir kontroliuoja didelę dalį žmonių ir teritorijos, užtikrina IL normų laikymąsi kovos metu, taip pat atstovauja žmonėms tarptautinėje arena, tada jie gali būti pripažinti /d teisiniu objektyvumu.
Kariaujantis yra Nacionalinis Kovojančios Prancūzijos komitetas, vėliau Prancūzijos nacionalinio išsivadavimo komitetas, Palestinos išsivadavimo organizacija (PLO).
Valstybinės formos dariniai
Į valstybinius darinius įtrauktas Vatikanas (Šventasis Sostas).
Vatikano valstybė yra ypatingas subjektas, sukurtas pagal 1929 m. vasario 11 d. Italijos ir Šventojo Sosto Laterano sutartį ir turintis tam tikrų valstybingumo bruožų, o tai reiškia grynai formalią Vatikano autonomijos ir nepriklausomybės išraišką. pasaulio reikalus.
Dabar visuotinai pripažįstama, kad Šventasis Sostas yra tarptautinės teisės subjektas. Tokio tarptautinės bendruomenės pripažinimo ji sulaukė dėl savo tarptautinio prestižo kaip nepriklausomo vadovaujančio Katalikų bažnyčios centro, vienijančio visus pasaulio katalikus ir aktyviai dalyvaujančio pasaulio politikoje.
Būtent su Vatikanu (Šventuoju Sostu), o ne su Vatikano valstybe-miestu, diplomatinius ir oficialius santykius palaiko 165 pasaulio šalys, įskaitant Rusijos Federaciją (nuo 1990 m.) ir beveik visas NVS šalis. Vatikanas dalyvauja daugelyje dvišalių ir daugiašalių tarptautinių susitarimų. Turi oficialaus stebėtojo statusą JT, UNESCO, FAO, yra ESBO narė. Vatikanas sudaro specialias tarptautines sutartis- konkordatai, reguliuojantys Katalikų bažnyčios santykius su valstybės valdžia, turi ambasadorių daugelyje šalių vadinami nuncijaus.
Tarptautinėje teisinėje literatūroje galima susidurti su tvirtinimu, kad Suverenios karinės Šv. Jonas iš Jeruzalės, Rodo ir Maltos (Maltos ordinas).
1798 m. Maltos saloje praradus teritorinį suverenitetą ir valstybingumą, su Rusijos parama reorganizuotas Ordinas nuo 1844 m. apsigyveno Italijoje, kur buvo patvirtintos jo suvereno formavimo ir tarptautinio juridinio asmens teisės. Šiuo metu ordinas palaiko oficialius ir diplomatinius santykius su 81 valstybe, įskaitant Rusijos Federaciją, JT atstovaujama kaip stebėtojas, taip pat turi savo oficialius atstovus UNESCO, FAO, Tarptautiniame Raudonojo Kryžiaus komitete ir Europos Taryboje. .
Ordino būstinė Romoje naudojasi imunitetu, o ordino vadovas didysis magistras turi imunitetus ir privilegijas, būdingas valstybės vadovui.
Tačiau Maltos ordinas pagal savo prigimtį yra tarptautinė nevyriausybinė organizacija, užsiimanti labdaringa veikla. Sąvokos „suverenas“ išsaugojimas Ordino pavadinime yra istorinis anachronizmas, nes suverenitetą turi tik valstybė. Greičiau šis terminas Maltos ordino pavadinime šiuolaikinio tarptautinio teisės mokslo požiūriu reiškia „nepriklausomas“, o ne „suverenus“.
Todėl Maltos ordinas nėra laikomas tarptautinės teisės subjektu, nepaisant tokių valstybingumo atributų kaip diplomatinių santykių palaikymas ir imunitetų bei privilegijų turėjimas.
Tarptautinių santykių istorija žino ir kitus valstybinius subjektus, kurie turėjo vidinę savivaldą ir tam tikras teises tarptautinių santykių srityje. Dažniausiai tokie dariniai yra laikino pobūdžio ir atsiranda dėl nesutvarkytų įvairių šalių teritorinių pretenzijų viena kitai. Į šią kategoriją istoriškai priklausė laisvasis Krokuvos miestas (1815–1846 m.), Dancigo laisvoji valstybė (dabar Gdanskas) (1920–1939), o pokariu – laisvoji Triesto teritorija (1947–1954 m.) ir tam tikru mastu, laipsniu, Vakarų Berlynas, kuriam suteiktas specialus statusas, nustatytas 1971 m. SSRS, JAV, Didžiosios Britanijos ir Prancūzijos keturšale sutartimi.
Federalinių žemių subjektai
Komponentai tarptautinis teisinis statusas respublikos, regionai, teritorijos ir kiti Rusijos Federaciją sudarantys subjektai yra įtvirtinti 1999 m. sausio 4 d. federaliniame įstatyme „Dėl Rusijos Federaciją sudarančių vienetų tarptautinių užsienio ekonominių santykių koordinavimo“. Visų pirma, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų konstitucinė teisė, neviršijant jiems suteiktų įgaliojimų, užmegzti tarptautinius ir užsienio ekonominius santykius, tai yra teisė į santykius, kurie peržengia vidaus rėmus. patvirtino ir patikslino. Subjektai turi teisę palaikyti ryšius su užsienio federacinių valstybių subjektais, užsienio valstybių administraciniais-teritoriniais dariniais, o Rusijos Federacijos Vyriausybės sutikimu - su užsienio valstybių valdžios institucijomis. Taip pat numatyta teisė dalyvauti tarptautinių organizacijų veikloje specialiai tam sukurtų įstaigų rėmuose. Subjektų ryšiai su užsienio partneriais, pagal Įstatymą, gali būti vykdoma prekybos ir ekonomikos, mokslo ir technikos, ekonomikos, humanitarinės, kultūros ir kitose srityse. Vykdydami šią veiklą Rusijos Federaciją sudarantys subjektai turi teisę derėtis su šiais užsienio partneriais ir sudaryti su jais sutartis dėl tarptautinių ir užsienio ekonominių santykių įgyvendinimo. Tokios sutartys pirmiausia sudaromos su lygiaverčio lygio rangovais - su užsienio federacinių žemių nariais (subjektais) ir su unitarinių šalių administraciniais-teritoriniais vienetais. Kartu išlieka tarpusavio santykių su užsienio valstybių centriniais organais praktika.
Tuo pat metu Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas 2000 m. birželio 27 d. sprendimu patvirtino savo teisinę poziciją, kad „respublika negali būti tarptautinės teisės subjektas kaip suvereni valstybė ir atitinkamų tarpvalstybinių santykių dalyvė. ...". Aiškinant šią nuostatą, darykime prielaidą, kad akcentuojamas būtent respublikos suvereno statuso paneigimas, o tai reiškia tarptautinių ir užsienio ekonominių santykių (santykių), nepagrįstų suverenitetu, pripažinimą ir įgyvendinimą su tam tikromis federalinėje sutartyje nurodytomis sandorio šalimis. 1999-01-04 įstatymas Nr.
Asmenys
Kai kuriuose užsienio ir Rusijos vadovėliuose teigiama, kad MT dalykai yra asmenys. Paprastai kaip argumentas nurodoma žmogaus teisių padėtis. imperatyvios IL normos įtvirtino visas pagrindines žmogaus teises. Įsteigti tarptautiniai žmogaus teisių teismai. Kiekvienas asmuo, susijęs su jo teisių pažeidimu, dabar gali apskųsti savo valstybę tarptautiniam teismui.
Tiesą sakant, visi tarptautiniai teisės aktai žmogaus teisių klausimais reglamentuoja šį klausimą ne tiesiogiai, o per tarpvalstybinį bendradarbiavimą. Tarptautiniai aktai nustato valstybių, kaip tarptautinės teisės subjektų, teises ir pareigas, ir tik tada valstybės suteikia arba privalo užtikrinti atitinkamas teises savo vidaus teisėje.
Žmogaus teisės yra vienas iš pavyzdžių, kaip šiuolaikinė tarptautinė teisė koncentruojasi ne tarptautinės teisės subjektų elgesio, o vidinių teisinių režimų reguliavimui. Šiuo atveju dėl vidaus teisinio režimo, susijusio su žmogaus teisėmis. Tarptautinės teisės normos vis dažniau paliečia valstybių vidinius teisinius režimus, nesvarbu, ar tai būtų ekonominė, finansinė ar konstitucinė, administracinė, baudžiamoji.
Štai kodėl galima teigti, kad reguliavimo per MT subjektas yra dvi didelės tarpvalstybinių santykių grupės: a) santykiai tarp MT subjektų dėl jų elgesio tarptautinėje sistemoje; b) santykiai tarp MT subjektų dėl jų vidaus teisinių režimų. O akcentai tarptautiniame teisiniame reguliavime pamažu pereina į antrąją tarpvalstybinių santykių grupę.
Todėl galime kalbėti apie parlamento ir vidaus teisės abipusio susipynimo stiprinimą su parlamentaro viršenybe. Vidaus teisės ir IL vienybė vadinama pasauline teise.
Tik pažvelgus į bet kurią teisinę problemą globalios teisės (ty vidaus ir tarptautinės teisės komplekso) šviesoje, galima daryti prielaidą, kad Globalios teisės subjektai yra ir viešieji, ir privatūs asmenys.
Asmenys gali būti pripažinti MP subjektais, jei tik pačios valstybės juos tokiais pripažįsta. Tačiau tarptautinių aktų, kuriais remiantis būtų galima daryti išvadą apie asmenų tarptautinį teisinį subjektiškumą, nėra. Asmens pripažinimas tarptautinės teisės subjektu reikštų, kad mes jau susiduriame su kokia nors kita (ne tarptautine) teise. Ši „kita teisė“ yra pasaulinė teisė.
Pasaulinės teisės apraiška gali būti laikoma, pavyzdžiui, asmens buvimas Tarptautinėje baudžiamojoje teisėje už nusikaltimus žmonijos taikai ir saugumui, Europos Žmogaus Teisių Teismo praktika ir kt. Šiais atvejais tai yra pripažino, kad tarptautinės teisės normos gali sukelti teises ir pareigas asmenims tiesiogiai, o ne per valstybes.
Valstybiniai subjektai – tai ypatingi politiniai-religiniai ar politiniai-teritoriniai vienetai, kurie tarptautinio akto ar tarptautinio pripažinimo pagrindu turi gana savarankišką tarptautinį teisinį statusą.
Tai visų pirma vadinamieji „laisvieji miestai“ ir laisvos teritorijos.
Iš esmės laisvieji miestai buvo kuriami kaip vienas iš būdų įšaldyti teritorines pretenzijas, sušvelninti tarpvalstybinių santykių įtampą, kylančią dėl bet kokios teritorijos nuosavybės. Laisvasis miestas kuriamas tarptautinės sutarties ar tarptautinės organizacijos sprendimo pagrindu ir yra savotiška riboto veiksnumo valstybė. Ji turi savo konstituciją ar panašaus pobūdžio aktą, aukščiausius valstybės organus, pilietybę. Jos ginkluotosios pajėgos yra grynai gynybinio pobūdžio arba labiau pasienio apsaugos ir teisėsaugos pajėgos. Laisvo miesto kūrėjai dažniausiai numato būdus, kaip stebėti, kaip laikomasi jo statuso, pavyzdžiui, tam paskiria savo atstovus ar atstovą. Tarptautinėje arenoje laisviesiems miestams atstovauja arba suinteresuotos valstybės, arba tarptautinė organizacija.
Tarpukariu egzistavusio laisvojo Dancigo miesto statusą garantavo Tautų Sąjunga, o užsienio santykiuose miesto interesams atstovavo Lenkija. Laisvoji Triesto teritorija, įsteigta 1947 m. taikos sutartimi su Italija ir padalyta tarp Italijos ir Jugoslavijos 1954 m. susitarimu, buvo saugoma JT Saugumo Tarybos.
Vakarų Berlynas turėjo unikalų tarptautinį teisinį statusą pagal 1971 m. rugsėjo 3 d. SSRS, Didžiosios Britanijos, JAV ir Prancūzijos keturšalį susitarimą. Šios valstybės išlaikė ypatingas teises ir pareigas, kurias prisiėmė po nacistinės Vokietijos kapituliacijos. į Vakarų Berlyną, kuris palaikė oficialius ryšius su VDR ir VFR. Vokietijos vyriausybė atstovavo Vakarų Berlyno interesus tarptautinėse organizacijose ir konferencijose, teikė konsulines paslaugas nuolatiniams jo gyventojams. SSRS įkūrė generalinį konsulatą Vakarų Berlyne. 1990 m. susijungus Vokietijai, buvo panaikintos keturių valstybių teisės ir pareigos Vakarų Berlyno atžvilgiu, nes jis tapo jungtinės Vokietijos Federacinės Respublikos dalimi.
Šiuo metu į valstybę panašūs subjektai, turintys ypatingą tarptautinį teisinį statusą, yra Vatikanas (Šventasis Sostas), kaip oficialus Romos Katalikų Bažnyčios centras, ir Maltos ordinas, kaip oficialus religinis subjektas, atliekantis tarptautiniu mastu pripažintas labdaros funkcijas. Jų administracinės rezidencijos yra Romoje.
Išoriškai Vatikanas (Šventasis Sostas) turi beveik visus valstybės atributus – nedidelę teritoriją, valdžias ir administraciją. Tačiau apie Vatikano gyventojus galime kalbėti tik sąlyginai: tai atitinkami pareigūnai, susiję su Katalikų bažnyčios reikalais. Kartu Vatikanas nėra valstybė, greičiau jį galima laikyti Katalikų bažnyčios administraciniu centru. Jo statuso ypatumas, be kita ko, slypi tame, kad jis palaiko diplomatinius santykius su daugybe valstybių, kurios oficialiai pripažįsta jį tarptautinės teisės subjektu.
Maltos ordinas buvo pripažintas suvereniu subjektu 1889 m. Ordino būstinė yra Roma. Oficialus jos tikslas – labdara. Ji palaiko diplomatinius santykius su daugeliu valstybių. Ordinas neturi savo teritorijos ir gyventojų. Jos suverenitetas ir tarptautinis juridinio asmens statusas yra teisinė fikcija.
Tik visų trijų aukščiau išvardintų elementų (iš tarptautinių teisės normų kylančių teisių ir pareigų turėjimas; kolektyvinio subjekto formos buvimas; tiesioginis dalyvavimas kuriant tarptautines teisės normas) buvimas, mano nuomone, suteikia pagrindo svarstyti. tas ar kitas subjektas yra visateisis tarptautinės teisės subjektas . Bent vienos iš išvardytų savybių nebuvimas dalyke neleidžia kalbėti apie tarptautinio juridinio asmens turėjimą tikslia to žodžio prasme.
Pagrindinės teisės ir pareigos apibūdina visų tarptautinės teisės subjektų bendrą tarptautinį teisinį statusą. Tam tikros rūšies subjektams (valstybėms, tarptautinėms organizacijoms ir kt.) būdingos teisės ir pareigos sudaro specialius tarptautinius teisinius statusus šiai subjektų kategorijai. Konkretaus subjekto teisių ir pareigų visuma sudaro šio subjekto individualų tarptautinį teisinį statusą.
Taigi įvairių tarptautinės teisės subjektų teisinė padėtis nėra vienoda, nes skiriasi jiems taikomų tarptautinių normų apimtis ir atitinkamai tarptautinių teisinių santykių, kuriuose jie dalyvauja, spektras.
Valstybių tarptautinis juridinis asmuo
Reikia turėti omenyje, kad ne visos, o tik ribotas skaičius tautų gali turėti (ir turi) tarptautinį juridinio asmens statusą tikrąja to žodžio prasme – nacijos, kurios nėra registruotos kaip valstybės, bet siekia jas sukurti pagal 2007 m. Tarptautinė teisė.
Taigi apsisprendimo teisinių santykių subjektu potencialiai gali tapti praktiškai bet kuri tauta. Tačiau tautų apsisprendimo teisė buvo įtvirtinta siekiant kovoti su kolonializmu ir jo pasekmėmis ir, kaip antikolonijinė norma, savo užduotį įvykdė.
Šiuo metu ypatingą reikšmę įgauna dar vienas tautų apsisprendimo teisės aspektas. Šiandien kalbame apie savo politinį statusą jau laisvai nusprendusios tautos raidą. Dabartinėmis sąlygomis tautų apsisprendimo teisės principas turi būti suderintas su kitais tarptautinės teisės principais, o ypač su pagarbos valstybės suverenitetui ir nesikišimo į kitų valstybių vidaus reikalus principu. teigia. Kitaip tariant, nebereikia kalbėti apie visų (!) tautų teisę į tarptautinį juridinio asmens statusą, o apie valstybingumą gavusios tautos teisę vystytis be pašalinių trukdžių.
Taigi kovojančios tautos suverenitetui būdinga tai, kad jis nepriklauso nuo to, ar ją tarptautinės teisės subjektu pripažins kitos valstybės; kovojančios tautos teises gina tarptautinė teisė; tauta savo vardu turi teisę taikyti prievartos priemones prieš savo suvereniteto pažeidėjus.
Tarptautinių organizacijų tarptautinis juridinis asmuo
Atskirą tarptautinės teisės subjektų grupę sudaro tarptautinės organizacijos. Kalbame apie tarptautines tarpvyriausybines organizacijas, t.y. organizacijos, kurias sukūrė pirminiai tarptautinės teisės subjektai.
Nevyriausybinės tarptautinės organizacijos, tokios kaip Pasaulio profesinių sąjungų federacija, Amnesty International ir kt., paprastai steigiamos juridinių ir fizinių asmenų (fizinių asmenų grupių) ir yra visuomeninės asociacijos „su užsienio elementu“. Šių organizacijų įstatai, skirtingai nei tarpvalstybinių organizacijų įstatai, nėra tarptautinės sutartys. Tiesa, nevyriausybinės organizacijos gali turėti konsultacinį tarptautinį teisinį statusą tarpvyriausybinėse organizacijose, pavyzdžiui, JT ir jos specializuotose agentūrose. Taigi Tarpparlamentinė sąjunga turi pirmosios kategorijos statusą JT Ekonomikos ir socialinių reikalų taryboje. Tačiau nevyriausybinės organizacijos neturi teisės kurti tarptautinės teisės normų, todėl, skirtingai nei tarpvyriausybinės organizacijos, negali turėti visų tarptautinio teisinio subjektiškumo elementų.
Tarptautinės tarpvyriausybinės organizacijos neturi suvereniteto, neturi savo gyventojų, savo teritorijos, kitų valstybės atributų. Juos sukuria suvereni subjektai sutartimi pagal tarptautinę teisę ir jiems suteikiama tam tikra kompetencija, nustatyta steigimo dokumentuose (pirmiausia chartijoje). 1969 m. Vienos konvencija dėl sutarčių teisės taikoma tarptautinių organizacijų steigimo dokumentams.
Organizacijos įstatai apibrėžia jos formavimo tikslus, numato tam tikros organizacinės struktūros (veikiančių organų) sukūrimą, nustato jų kompetenciją. Nuolatinių organizacijos organų buvimas užtikrina jos valios savarankiškumą; tarptautinės organizacijos dalyvauja tarptautiniame komunikacijoje savo, o ne savo valstybių narių vardu. Kitaip tariant, organizacija turi savo (nors ir ne suverenią) valią, kuri skiriasi nuo valstybių narių valios. Kartu organizacijos juridinis asmuo yra funkcinio pobūdžio, t.y. jį riboja įstatyminiai tikslai ir uždaviniai. Be to, visos tarptautinės organizacijos privalo laikytis pagrindinių tarptautinės teisės principų, o regioninių tarptautinių organizacijų veikla turi atitikti JT tikslus ir principus.
Tarptautinių organizacijų pagrindinės teisės yra šios:
- teisę dalyvauti kuriant tarptautines teisės normas;
- organizacijos organų teisė įgyvendinti tam tikrus įgaliojimus, įskaitant teisę priimti privalomus sprendimus;
- teisę naudotis privilegijomis ir imunitetais, suteikiamais tiek organizacijai, tiek jos darbuotojams;
- teisę nagrinėti ginčus tarp dalyvių, o kai kuriais atvejais ir su valstybėmis, nedalyvaujančiomis šioje organizacijoje.
Į valstybę panašių subjektų tarptautinis juridinis asmuo
Kai kurie politiniai-teritoriniai dariniai taip pat turi tarptautinį teisinį statusą. Tarp jų buvo vadinamieji. Laisvieji miestai, Vakarų Berlynas. Šiai subjektų kategorijai priklauso Vatikanas ir Maltos ordinas. Kadangi šie dariniai labiausiai primena mini valstybes ir turi beveik visus valstybės požymius, jie vadinami „į valstybę panašiais dariniais“.
Laisvųjų miestų teisnumą lėmė atitinkamos tarptautinės sutartys. Taigi pagal 1815 metų Vienos sutarties nuostatas Krokuva buvo paskelbta laisvuoju miestu (1815-1846). Pagal 1919 m. Versalio taikos sutartį Dancigas (1920–1939 m.) turėjo „laisvos valstybės“ statusą, o pagal taikos sutartį su Italija 1947 m. buvo numatyta sukurti laisvąją Triesto teritoriją, kuri tačiau niekada nebuvo sukurtas.
Vakarų Berlynas (1971–1990) turėjo ypatingą statusą, suteiktą keturšalio susitarimo dėl Vakarų Berlyno 1971 m. Pagal šį susitarimą vakariniai Berlyno sektoriai buvo sujungti į specialų politinį darinį, turintį savo valdžią (Senatą, prokuratūrą, teismą ir kt.), kuriam buvo perduota dalis įgaliojimų, pavyzdžiui, reglamentų skelbimas. . Nemažai galių naudojosi pergalingų valstybių sąjungininkų valdžia. Vakarų Berlyno gyventojų interesams tarptautiniuose santykiuose atstovavo ir gynė VFR konsuliniai pareigūnai.
Vatikanas yra miestas-valstybė, esanti Italijos sostinėje Romoje. Čia yra Katalikų bažnyčios vadovo – popiežiaus rezidencija. Vatikano teisinį statusą lemia 1929 metų vasario 11 dieną tarp Italijos valstybės ir Šventojo Sosto pasirašyti Laterano susitarimai, kurie iš esmės galioja ir šiandien. Pagal šį dokumentą Vatikanas turi tam tikras suverenias teises: turi savo teritoriją, įstatymus, pilietybę ir kt. Vatikanas aktyviai dalyvauja tarptautiniuose santykiuose, steigia nuolatines atstovybes kitose valstybėse (Rusijoje yra ir Vatikano atstovybė), kurioms vadovauja popiežiaus nuncijaus (ambasadorius), dalyvauja tarptautinėse organizacijose, konferencijose, pasirašo tarptautines sutartis ir kt.
Maltos ordinas yra religinis darinys, kurio administracinis centras yra Romoje. Maltos ordinas aktyviai dalyvauja tarptautiniuose santykiuose, sudaro sutartis, keičiasi atstovybėmis su valstybėmis, turi stebėtojų misijas JT, UNESCO ir daugelyje kitų tarptautinių organizacijų.
Tarptautinis federacijos subjektų teisinis statusas
Tarptautinėje praktikoje, kaip ir užsienio tarptautinėje teisės doktrinoje, pripažįstama, kad kai kurių federacijų subjektai yra nepriklausomos valstybės, kurių suverenitetas ribojamas įstojus į federaciją. Federacijos subjektai pripažįstami turinčiais teisę veikti tarptautiniuose santykiuose federalinių įstatymų nustatytais rėmais.
Užsienio federacijų subjektų tarptautinė veikla vystosi šiomis pagrindinėmis kryptimis: tarptautinių sutarčių sudarymas; atstovybių atidarymas kitose valstybėse; dalyvavimas kai kurių tarptautinių organizacijų veikloje.
Kyla klausimas, ar tarptautinėje teisėje yra normų dėl federacijos subjektų tarptautinio juridinio asmens statuso?
Kaip žinoma, svarbiausias tarptautinio juridinio asmens statuso elementas yra sutartinis teisnumas. Ji reiškia teisę tiesiogiai dalyvauti kuriant tarptautines teisės normas ir yra būdinga bet kuriam tarptautinės teisės subjektui nuo pat jo atsiradimo momento.
Valstybių sutarčių sudarymo, vykdymo ir nutraukimo klausimus pirmiausia reglamentuoja 1969 m. Vienos konvencija dėl sutarčių teisės. Nei 1969 m. konvencija, nei kiti tarptautiniai dokumentai nenumato galimybės federacijos subjektams savarankiškai sudaryti tarptautines sutartis.
Paprastai kalbant, tarptautinėje teisėje nėra draudimo užmegzti sutartinius santykius tarp valstybių ir federacijų subjektų bei subjektų tarpusavyje. Tačiau tarptautinė teisė šių sutarčių nepriskiria prie tarptautinių sutarčių, kaip ir sutartys tarp valstybės ir didelės užsienio įmonės. Norint būti tarptautinių sutarčių teisės subjektu, neužtenka būti tarptautinės sutarties šalimi. Taip pat būtina turėti teisinį veiksnumą sudaryti tarptautines sutartis.
Kyla klausimas dėl Rusijos Federacijos subjektų tarptautinio teisinio statuso.
Rusijos Federacijos subjektų tarptautinis teisinis statusas
Tačiau nepriklausomybę atkūrusias valstybes apėmę suverenizacijos procesai kėlė klausimą dėl buvusių nacionalinių-valstybinių (autonominių respublikų) ir administracinių-teritorinių (regionų, teritorijų) darinių juridinio asmens statuso. Ypatingą reikšmę ši problema įgijo 1993 m. priėmus naują Rusijos Federacijos Konstituciją ir sudarius federalinę sutartį. Šiandien kai kurie Rusijos Federacijos subjektai paskelbė savo tarptautinius juridinius asmenis.
Rusijos Federacijos subjektai tarptautiniuose santykiuose stengiasi veikti savarankiškai, sudaro sutartis su užsienio federacijų ir administracinių-teritorinių vienetų subjektais, keičiasi su jais atstovybėmis ir nustato atitinkamas nuostatas savo teisės aktuose. Pavyzdžiui, 1995 m. Voronežo srities chartijoje pripažįstama, kad regiono tarptautinių santykių organizacinės ir teisinės formos yra tarptautinėje praktikoje visuotinai priimtos formos, išskyrus tarpvalstybinio lygmens sutartis (susitarimus). Dalyvaudama tarptautiniuose ir užsienio ekonominiuose santykiuose savarankiškai arba su kitais Rusijos Federacijos subjektais, Voronežo sritis atidaro atstovybes užsienio valstybių teritorijoje, atstovaujančias regiono interesams, kurios veikia pagal priimančiosios šalies įstatymus. Šalis.
Kai kurių Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminiai aktai numato galimybę jiems savo vardu sudaryti tarptautines sutartis. Taip, str. 1995 m. Voronežo srities chartijos 8 straipsnis nustato, kad Voronežo srities tarptautinės sutartys yra regiono teisinės sistemos dalis. Panašaus turinio normos fiksuotos str. 1994 m. Sverdlovsko srities chartijos 6 str. 1994 m. Stavropolio teritorijos chartijos (pagrindinio įstatymo) 45 str. 1995 m. Irkutsko srities chartijos 20 str. ir kitose Rusijos Federaciją sudarančių subjektų chartijose, taip pat respublikų konstitucijose (Tatarstano Respublikos Konstitucijos 61 straipsnis).
Be to, kai kuriuose Rusijos Federacijos subjektuose buvo priimtos taisyklės, reglamentuojančios sutarčių sudarymo, vykdymo ir nutraukimo tvarką, pavyzdžiui, Tiumenės srities įstatymas „Dėl Tiumenės srities tarptautinių susitarimų ir Tiumenės srities sutarčių. 1995 m. Voronežo srities įstatymas „Dėl Voronežo srities teisės norminių aktų“ nustato (17 straipsnis), kad regiono valstybinės valdžios institucijos turi teisę sudaryti sutartis, kurios gali būti priimtos 1995 m. yra norminiai teisės aktai su Rusijos Federacijos valstybinėmis institucijomis, su Rusijos Federaciją sudarančiais subjektais, su užsienio valstybėmis klausimais, atstovaujančiais jų bendriems, abipusiams interesams.
Tačiau Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teiginiai apie jų tarptautinį sutartinį veiksnumą, mano giliu įsitikinimu, dar nereiškia, kad ši teisinė kokybė egzistuoja tikrovėje. Būtina išanalizuoti atitinkamas teisės aktų normas.
Federaliniai teisės aktai kol kas nesprendžia šio klausimo.
Pagal Rusijos Federacijos Konstituciją (72 straipsnio 1 dalies „o punktas“) Rusijos Federaciją sudarančių vienetų tarptautinių ir užsienio ekonominių santykių koordinavimas priklauso bendrai Rusijos Federacijos ir ją sudarančių subjektų jurisdikcijai. federacijos. Tačiau Konstitucija tiesiogiai nekalba apie Rusijos Federacijos subjektų galimybę sudaryti sutartis, kurios būtų tarptautinės sutartys. Federalinėje sutartyje tokių normų taip pat nėra.
1995 m. federaliniame įstatyme „Dėl Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių“ Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių sudarymas taip pat priskiriamas Rusijos Federacijos jurisdikcijai. Nustatyta, kad Rusijos Federacijos tarptautinės sutartys klausimais, susijusiais su Federacijos subjektų jurisdikcija, sudaromos susitarus su atitinkamomis subjektų institucijomis. Kartu pagrindinės sutarčių nuostatos, turinčios įtakos jungtinės jurisdikcijos klausimams, turėtų būti siunčiamos teikti pasiūlymus atitinkamoms federacijos subjekto institucijoms, kurios, tačiau, neturi teisės vetuoti sutarties sudarymo. 1995 metų įstatymas nieko nesako apie Federacijos subjektų susitarimus.
Taip pat atsižvelgtina į tai, kad nei Rusijos Federacijos Konstitucijoje, nei 1994 m. liepos 21 d. federaliniame konstituciniame įstatyme „Dėl Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo“ nėra įtvirtintos Rusijos Federacijos subjektų tarptautinių sutarčių konstitucingumo tikrinimo normos. Federacija, nors tokia tvarka yra numatyta Rusijos Federacijos tarptautinėse sutartyse.
Art. 1996 m. gruodžio 31 d. federalinio konstitucinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos teismų sistemos“ 27 str., kuriame nustatyta Rusijos Federaciją sudarančių vienetų konstitucinių (chartijų) teismų kompetencija, tarp teisės aktų, kurie gali būti Šiuose teismuose nagrinėjamos Rusijos Federaciją sudarančių subjektų tarptautinės sutartys taip pat neįvardijamos.
Bene vienintelė federalinių įstatymų norma, nurodanti, kad Rusijos Federaciją sudarantys subjektai turi sutartinio veiksnumo elementų, yra 2 str. 1995 m. federalinio įstatymo „Dėl užsienio prekybos veiklos valstybinio reguliavimo“ 8 str., pagal kurį Rusijos Federacijos subjektai turi teisę pagal savo kompetenciją sudaryti sutartis užsienio prekybos santykių srityje su užsienio federacinių valstybių subjektais. , užsienio valstybių administraciniai-teritoriniai dariniai.
Tačiau nuostatos dėl tam tikrų tarptautinio juridinio asmens statuso elementų pripažinimo Rusijos Federacijos subjektams yra įtvirtintos daugelyje sutarčių dėl galių atribojimo.
Taigi 1994 m. vasario 15 d. Rusijos Federacijos ir Tatarstano Respublikos sutartis „Dėl jurisdikcijos subjektų atribojimo ir abipusio įgaliojimų perdavimo tarp Rusijos Federacijos valstybinių institucijų ir Tatarstano Respublikos valstybės valdžios institucijų“ numato. kad Tatarstano Respublikos valstybės valdžios institucijos dalyvautų tarptautiniuose santykiuose, užmegztų ryšius su užsienio valstybėmis ir sudarytų su jomis sutartis, kurios neprieštarauja Rusijos Federacijos Konstitucijai ir tarptautiniams įsipareigojimams, Tatarstano Respublikos Konstitucijai ir šiai Sutarčiai, dalyvauja atitinkamų tarptautinių organizacijų veikloje (11 punktas, II straipsnis).
Vadovaujantis str. 1996 m. sausio 12 d. Sutarties dėl jurisdikcijos ir įgaliojimų atribojimo tarp Rusijos Federacijos valstybės valdžios institucijų ir Sverdlovsko srities valdžios institucijų 13 str. Sverdlovsko sritis turi teisę veikti kaip nepriklausoma tarptautinės ir užsienio ekonomikos dalyvė. santykius, jei tai neprieštarauja Rusijos Federacijos Konstitucijai, federaliniams įstatymams ir Rusijos Federacijos tarptautinėms sutartims, sudaryti atitinkamas sutartis (sutartis) su užsienio federacinių valstybių subjektais, užsienio valstybių administraciniais-teritoriniais dariniais, taip pat ministerijomis ir užsienio valstybių departamentai.
Kalbant apie keitimosi atstovybėmis praktiką su užsienio federacijų subjektais, ši savybė nėra pagrindinė charakterizuojant tarptautinį juridinio asmens statusą, tačiau pastebime, kad nei Rusijos Federacijos Konstitucija, nei įstatymai šio klausimo dar nereglamentavo. Šios atstovybės nėra atidaromos abipusiškumo principu ir yra akredituotos bet kurios užsienio federacijos ar teritorinio vieneto subjekto institucijos. Šios įstaigos, būdamos užsienio juridiniais asmenimis, neturi diplomatinių ar konsulinių atstovybių statuso ir joms netaikomos atitinkamų diplomatinių ir konsulinių santykių konvencijų nuostatos.
Tą patį galima pasakyti ir apie Rusijos Federacijos subjektų narystę tarptautinėse organizacijose. Yra žinoma, kad kai kurių tarptautinių organizacijų (UNESCO, PSO ir kt.) įstatai leidžia jose tapti subjektais, kurie nėra nepriklausomos valstybės. Tačiau, pirma, narystė šiose Rusijos Federaciją sudarančių subjektų organizacijose dar neįforminta, antra, šis ženklas, kaip jau minėta, toli gražu nėra pats svarbiausias apibūdinant tarptautinės teisės subjektus.
Atsižvelgdami į tai, kas išdėstyta, galime padaryti tokią išvadą: nors šiuo metu Rusijos Federacijos subjektai visiškai neturi visų tarptautinio juridinio asmens statuso elementų, pastebima tendencija vystytis jų juridinio asmens statusui ir registracijai kaip tarptautinio juridinio asmens statusą. įstatymas. Mano nuomone, šis klausimas turi būti išspręstas federaliniuose įstatymuose.
Tarptautinis asmenų teisinis statusas
Asmenų tarptautinio juridinio asmens statuso problema teisinėje literatūroje turi senas tradicijas. Vakarų mokslininkai jau seniai pripažino tarptautinio juridinio asmens kokybę asmeniui, savo poziciją argumentuodami nuorodomis į galimybę patraukti asmenis tarptautinėn atsakomybėn, kreipiantis į tarptautines institucijas dėl jų teisių gynimo. Be to, asmenys Europos Sąjungos šalyse turi teisę pateikti ieškinius Europos Teisingumo Teismui. 1998 m. ratifikavus 1950 m. Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvenciją, asmenys Rusijoje taip pat gali kreiptis į Europos žmogaus teisių komisiją ir Europos žmogaus teisių teismą.
Dėl ideologinių priežasčių sovietų teisininkai ilgą laiką neigė, kad asmuo turi tarptautinį juridinio asmens statusą. Tačiau 80-ųjų pabaigoje. ir vidaus tarptautinėje teisės literatūroje ėmė atsirasti kūrinių, kuriuose asmenys pradėti laikyti tarptautinės teisės subjektais. Šiuo metu mokslininkų, pritariančių šiam požiūriui, skaičius nuolat auga.
Mano nuomone, atsakymas į klausimą, ar asmuo yra tarptautinės teisės subjektas, priklauso nuo to, kokias savybes šis subjektas, mūsų nuomone, turėtų turėti.
Jeigu laikytume, kad tarptautinės teisės subjektas yra asmuo, kuriam taikomos tarptautinės teisės normos, kurioms šios normos suteikia subjektines teises ir pareigas, tai individas tikrai yra tarptautinės teisės subjektas. Yra daug tarptautinių teisės normų, kuriomis asmenys gali tiesiogiai vadovautis (1966 m. Pilietinių ir politinių teisių paktas, 1989 m. Vaiko teisių konvencija, 1949 m. Ženevos konvencijos dėl karo aukų apsaugos, jų I ir II papildomi protokolai 1977 m. 1958 m. Jorko konvencija dėl užsienio arbitražo sprendimų pripažinimo ir vykdymo ir kt.).
Tačiau tarptautinės teisės sąvokos ir kategorijos, kaip jau buvo pažymėta, ne visada yra tapačios vidaus teisės sąvokoms. Ir jeigu manome, kad tarptautinės teisės subjektas ne tik turi teises ir pareigas, kylančias iš tarptautinių teisės normų, bet yra ir kolektyvinis subjektas, o svarbiausia – tiesiogiai dalyvauja kuriant tarptautinės teisės normas, tai individas yra priskiriamas tarptautinės teisės subjektams, tai draudžiama.
Į valstybę panašus darinys yra gana sudėtingas ir išskirtinis tarptautinio teisinio pobūdžio reiškinys, dar menkai ištirtas vidaus tarptautinės teisės mokslo. Mokomojoje literatūroje informacijos apie šį unikalų reiškinį yra labai mažai, o specializuotoje literatūroje paliečiami tik tam tikri atskirų valstybinių subjektų aspektai. Atskirų monografijų ar disertacijų, skirtų valstybinių subjektų statuso Rusijoje sampratai, tarptautiniam juridiniam asmeniui ir kitiems klausimams, nėra.
Tarptautiniuose santykiuose gali dalyvauti specialūs politiniai-teritoriniai dariniai (kartais jie vadinami valstybiniais), kurie turi vidinę savivaldą ir įvairiais mastais tarptautinį juridinio asmens statusą.
Dažniausiai tokie dariniai yra laikino pobūdžio ir atsiranda dėl nesutvarkytų įvairių šalių teritorinių pretenzijų viena kitai.
Tokio pobūdžio politiniams-teritoriniams dariniams būdinga tai, kad beveik visais atvejais jie buvo sukurti remiantis tarptautiniais susitarimais, paprastai taikos sutartimis. Tokios sutartys suteikė jiems tam tikrą tarptautinį juridinio asmens statusą, numatė savarankišką konstitucinę struktūrą, valdymo organų sistemą, teisę leisti norminius aktus, turėjo ribotas ginkluotąsias pajėgas.
Tai visų pirma laisvieji miestai ir Vatikanas.
Laisvasis miestas yra miestas, turintis vidinę savivaldą ir tam tikrą tarptautinį juridinio asmens statusą. Vienas pirmųjų tokių miestų buvo Veliky Novgorod. Hanzos miestai taip pat buvo tarp laisvųjų miestų (Hanzos sąjungai priklausė Liubekas, Hamburgas, Brėmenas, Rostokas, Dancigas, Ryga, Derptas, Revelis, Amsterdamas, Kenigsbergas, Kylis, Štralzundas ir kiti – iš viso 50 miestų).
XIX ir XX a. laisvųjų miestų statusas buvo nustatytas tarptautiniais teisės aktais arba Tautų Sąjungos ir JT Generalinės Asamblėjos bei kitų organizacijų nutarimais. Pavyzdžiui, Krokuvos statusas buvo nustatytas str. Rusijos ir Austrijos sutarties 4 str. Rusijos ir Prūsijos sutarties 2 p., 1815 m. gegužės 3 d. papildomoje Austrijos, Rusijos ir Prūsijos sutartyje; str. 1815 m. birželio 9 d. Vienos kongreso baigiamojo akto 6-10; Laisvojo miesto 1815/1833 Konstitucijoje. Vėliau 1846 m. lapkričio 6 d. Austrijos, Prūsijos ir Rusijos susitarimu Krokuvos statusas buvo pakeistas ir ji tapo Austrijos dalimi.
Laisvojo Dancigo miesto (dabar Gdanskas) statusas buvo apibrėžtas str. 1919 m. birželio 28 d. Versalio taikos sutarties 100-108, 1920 m. lapkričio 9 d. Lenkijos-Dancigo konvencijoje ir daugelyje kitų sutarčių (pvz., 1921 m. spalio 24 d. sutartyje ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimuose). Tautų Sąjungos vyriausiasis komisaras, vėliau pripažintas Lenkijos vyriausybe).
Laisvųjų miestų tarptautinio juridinio asmens apimtį lėmė tarptautinės sutartys ir tokių miestų konstitucijos. Pastarosios nebuvo valstybės ar patikėjimo teritorijos, o užėmė tarytum tarpinę padėtį. Laisvieji miestai neturėjo visiškos savivaldos. Tačiau jiems buvo taikoma tik tarptautinė teisė. Laisvųjų miestų gyventojams buvo sukurta speciali pilietybė. Daugelis miestų turėjo teisę sudaryti tarptautines sutartis ir prisijungti prie tarpvyriausybinių organizacijų. Laisvųjų miestų statuso garantai buvo arba valstybių grupė, arba tarptautinės organizacijos (Tautų Sąjunga, JTO ir kt.). Neatsiejama laisvojo miesto savybė – jo demilitarizavimas ir neutralizavimas.
Vakarų Berlynas turėjo ypatingą tarptautinį teisinį statusą. Pasibaigus Antrajam pasauliniam karui, dėl Vokietijos padalijimo, susidarė dvi suverenios valstybės: Vokietijos Federacinė Respublika ir Vokietijos Demokratinė Respublika, taip pat specialus politinis ir teritorinis vienetas - Vakarų Berlynas.
SSRS vyriausybė, susitarusi su VDR vyriausybe, 1958 m. pasiūlė Vakarų Berlynui, esančiam VDR teritorijoje, suteikti demilitarizuoto laisvo miesto, galinčio atlikti tarptautines funkcijas, statusą, garantuodama keturias galias: Didžioji Britanija, SSRS, JAV ir Prancūzija.
Vakarų Berlyno tarptautinį teisinį statusą nulėmė Keturšalis susitarimas, kurį 1971 m. rugsėjo 3 d. pasirašė Didžiosios Britanijos, SSRS, JAV ir Prancūzijos vyriausybės. Pagal šį dokumentą Vakarų Berlynas turėjo unikalų tarptautinį teisinį statusą. Vakarų Berlyno valstybinę-politinę struktūrą nulėmė 1950 m. spalio 1 d. įsigaliojusi Konstitucija. Vakarų Berlyno tarptautinis juridinis asmuo buvo riboto pobūdžio. Miestas turėjo savo diplomatinį ir konsulinį korpusą, akredituotą atitinkamoms JAV, Didžiosios Britanijos ir Prancūzijos vyriausybių institucijoms. SSRS, gavusi šių šalių vyriausybių sutikimą, įsteigė generalinį konsulatą. Vakarų Berlynas turėjo teisę dalyvauti tarptautinėse derybose, sudaryti sutartis dėl ryšių, telegrafo, reguliuoti nuolatinių gyventojų keliones į įvairius VDR regionus ir kt. Vokietija atstovavo vakarinius Berlyno sektorius tarptautinėse organizacijose ir konferencijose.
Ypatingas Vakarų Berlyno statusas buvo panaikintas 1990 m. Pagal 1990 m. rugsėjo 12 d. sutartį dėl galutinio susitarimo Vokietijos atžvilgiu, suvienyta Vokietija apima VDR, VFR ir viso Berlyno teritorijas.
Vatikanas. 1929 m. remiantis Laterano sutartimi, kurią pasirašė popiežiaus atstovas Gaspari ir Italijos vyriausybės vadovas Musolinis, dirbtinai sukurta Vatikano „valstybė“ (sutartis peržiūrėta 1984 m.). Vatikano sukūrimą padiktavo Italijos fašizmo siekis savo vidaus ir užsienio politikoje pasitelkti aktyvią Katalikų bažnyčios paramą. Laterano sutarties preambulėje valstybės „Vatikano miestas“ tarptautinis teisinis statusas apibrėžiamas taip: siekiant užtikrinti absoliučią ir aiškiai išreikštą Šventojo Sosto nepriklausomybę, garantuojančią neginčijamą suverenitetą tarptautinėje arenoje, būtina sukurti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. buvo atskleista Vatikano miesto „valstybė“, Šventojo Sosto atžvilgiu pripažinus visišką jo nuosavybę, išskirtinę ir absoliučią galią bei suverenią jurisdikciją.
Pagrindinis Vatikano tikslas – sudaryti sąlygas Katalikų bažnyčios galvai nepriklausomam valdymui. Kartu Vatikanas yra nepriklausoma tarptautinė asmenybė. Jis palaiko išorinius ryšius su daugeliu valstybių, šiose valstybėse steigia savo nuolatines atstovybes (ambasadas), kurioms vadovauja popiežiaus nuncijui arba internuncijai (1961 m. Vienos konvencijos dėl diplomatinių santykių 14 straipsnis). Vatikano delegacijos dalyvauja tarptautinių organizacijų darbe ir konferencijose. Ji yra daugelio tarpvyriausybinių organizacijų (TATENA, ITU, UPU ir kt.) narė, turi nuolatinius stebėtojus JT, JSC, UNESCO ir kitose organizacijose.
Kartu Vatikanas nėra valstybė socialine prasme kaip tam tikros visuomenės valdymo mechanizmas, jos generuojamas ir jai atstovaujantis. Atvirkščiai, jis gali būti laikomas Katalikų bažnyčios administraciniu centru.
Pagal Vatikano pagrindinį įstatymą (Konstituciją), teisę atstovauti valstybei turi Katalikų bažnyčios galva – popiežius. Kartu būtina atskirti popiežiaus, kaip bažnyčios vadovo, sudarytus susitarimus bažnyčios reikalais (konkordatus), nuo pasaulietinių sutarčių, kurias jis sudaro Vatikano valstybės vardu.