"20435"
2012 m. birželio pirmąjį dešimtmetį Sankt Peterburge įvyko Trečiasis tarptautinis aukštųjų atstovų, atsakingų už saugumo klausimus, susitikimas. Jame dalyvavo delegacijos iš 59 šalių, atstovaujančios saugumo tarybas, prezidentų ir vyriausybių vadovų biurus, ministerijas ir departamentus, atsakingus už savo šalių saugumą, taip pat JT narkotikų ir nusikalstamumo biuro bei Tarptautinės jūrų organizacijos atstovus. Buvo aptarti tarptautinio energijos ir informacijos saugumo, kovos su piratavimu klausimai, taip pat grėsmės, susijusios su asteroidų-kometų pavojais ir kosminėmis šiukšlėmis (1).
Vienas pagrindinių punktų buvo pernai Rusijos pusės pasiūlyto projekto aptarimas. JT konvencija „Dėl tarptautinio informacijos saugumo užtikrinimo“... Tarptautinė informacijos saugumo konvencija. Sankt Peterburgo susitikimas turėjo būti paskutinis iki šio dokumento pateikimo JT (2).
Dokumento esmė yra keleto sąvokų įtvirtinimas tarptautiniu lygmeniu – informacinis karas, informacinis saugumas, informacinis ginklas, terorizmas informacinėje erdvėje ir kitos, kurios iki šiol pasirodo išskirtinai moksliniuose ir moksliniuose žurnalistiniuose darbuose, tačiau iki šiol nepasitaikė. tapti tarptautinės teisės kategorijomis. Rusijos konvencijos projekte aiškiai išdėstyti valstybės suvereniteto jos informacinėje erdvėje išsaugojimo klausimai, taip pat nuostatos, skirtos apsisaugoti nuo „veiksmų informacinėje erdvėje, siekiant pakirsti kitos valstybės politines, ekonomines ir socialines sistemas, psichologinis gyventojų gydymas, destabilizuojantis visuomenę“ (3) ...
Daugeliu atžvilgių Rusijos JT konvencijos „Dėl tarptautinio informacijos saugumo užtikrinimo“ projektas yra atsvara gerai žinomai Budapešto konvencijai (Europos Tarybos konvencija dėl elektroninių nusikaltimų), kurią Vašingtonas bando primesti kaip „pasaulinio“ pobūdžio dokumentą. kibernetinio saugumo klausimais.
Rusijos kategoriškai netenkina Budapešto konvencijos bent 32-asis straipsnis apie „tarpvalstybinę prieigą“, leidžiantis kai kurių šalių specialiosioms tarnyboms prasiskverbti į kitų šalių kompiuterių tinklus ir ten vykdyti operacijas be nacionalinių institucijų žinios. . Ilgą laiką Rusijos pusė bandė įtikinti europiečius panaikinti šią valstybės suverenitetą pažeidžiančią nuostatą arba ją pataisyti (4), tačiau pasirašiusios šalys, remiamos JAV, kategoriškai atsisako daryti bet kokius dokumento pakeitimus. Logiškas Rusijos žingsnis šiuo atveju buvo atsisakymas pasirašyti Budapešto konvenciją.
Jeigu Maskva mano, kad būtina kalbėti apie visą spektrą priemonių, susijusių su galimu neteisėtu (priešišku) informacijos ar informacinių ir ryšių technologijų (IKT) naudojimu, tai Vašingtonas tikina, kad užtenka viską apsiriboti kibernetinių grėsmių klausimais. . Taikant amerikietišką požiūrį, informacinės ir psichologinės operacijos yra išstumtos iš tarptautinio teisinio reguliavimo sferos, kurios pastaraisiais metais vis dažniau atliekamos būtent per IKT ir ypač per socialinius tinklus. Be to, JAV per savo atstovus įvairiuose forumuose teigia, kad bet koks bandymas įtraukti šias problemas į kibernetinio saugumo (arba informacijos saugumo) problemų ratą bus vertinamas kaip noras daryti spaudimą „pilietinei visuomenei“, kelti grėsmę „laisvei“. kalbos“ ir „stiprinti autoritarines tendencijas“.
Su tokiu problemos aiškinimu nesutinka ne tik Rusija. KLR jau seniai buvo patikima Rusijos Federacijos sąjungininkė šiuo klausimu. Daugelis palaiko šį požiūrį NVS šalyse, Azijoje, Afrikoje, Lotynų Amerikoje. Ir ne visos Europos valstybės džiaugiasi Budapešto konvencijoje išdėstytomis idėjomis: neatsitiktinai šią konvenciją pasirašė/ratifikavo tik du trečdaliai Europos Tarybos valstybių narių.
Rusija atliko reikšmingą darbą, susijusį su jos pasiūlytu JT konvencijos projektu. Pirmą kartą visa visuomenei pristatyta 2011 m. Jekaterinburge antrajame tarptautiniame aukštųjų atstovų, atsakingų už saugumo klausimus, susitikime, sulaukė daug diskusijų.
2012 m. kovo 6-7 dienomis Rusijos mokslo ir kultūros centre Delyje vyko Rusijos ir Indijos mokslinis seminaras „Tarptautinės informacijos saugumo konvencijos koncepcija“, skirtas konvencijos projektui aptarti. Mokslinio renginio organizatoriai buvo Maskvos valstybinio universiteto Informacijos saugumo problemų institutas, pavadintas M. V. Lomonosovas, Rusijos ambasada Indijoje, Indijos gynybos ministerijos Gynybos tyrimų ir plėtros organizacija (IDSA), padedama Rossotrudnichestvo biuro (5). 2012 m. vasario 7-8 dienomis Maskvoje vykusiame 14-ajame Nacionalinio informacijos saugumo forume šis klausimas taip pat buvo darbotvarkėje (6). Į dokumento svarstymą įsijungė nevyriausybinės organizacijos ir verslas (7). Šiuo klausimu Rusijos pusė rengia dvišales konsultacijas su savo partneriais.
Tačiau ir čia periodiškai iškyla netikėtumų. Pavyzdžiui, neseniai priimtas Baltarusijos sprendimas pateikti paraišką dėl prisijungimo prie Budapešto konvencijos (8). Anot žiniasklaidos, tai įvyko pažeidžiant susitarimus su Rusija dėl Minsko pasirengimo remti Rusijos projektą ir apie tai nepranešus Rusijos pusei. Apie tai Rusijos diplomatiniuose sluoksniuose pranešę „Kommersant“ pašnekovai prisipažįsta: nesitikėjo tokio nedraugiško žingsnio iš Minsko.
Nesunku įsivaizduoti dar didesnę europiečių nuostabą. To nebuvo tikimasi iš šalies, kurios vadovas vadinamas „paskutiniu Europos diktatoriumi“. Labai abejotina, ar Europos Taryba greitai svarstys Baltarusijos prašymą, o jei ir atsižvelgs, abejotina, ar atsakymas bus teigiamas.
Dėl Ukrainos pozicijos išlieka tam tikrų neaiškumų. Viena vertus, Kijevas ne tik pasirašė Budapešto konvenciją, bet ir ją ratifikavo bei yra Kibernetinių nusikaltimų konvencijos komiteto narys. Tai galima suprasti taip, kad Ukraina jau prisiėmė visą su šiuo dokumentu susijusių įsipareigojimų paketą (net jei jie ne visai atitinka jos nacionalinius interesus). Kita vertus, nepaisant konvencijos ratifikavimo, jos nuostatos nebuvo perkeltos į Ukrainos teisės aktus. Tai reiškia, kad lieka tam tikras vakuumas (įstatymų leidybos pauzė), kurį galima visiškai išnaudoti. Ar Ukraina viešai palaikys Rusijos dokumentą? Atsižvelgiant į prastėjančius Kijevo ir Briuselio bei Vašingtono santykius, oficialusis Kijevas vargu ar išdrįs juos erzinti viešojoje arenoje. Tačiau neoficiali parama (taip pat ir nedidelėmis galimybėmis JT viduje) yra labai realus žingsnis. Be to, Kijevui Rusijos pusės pasiūlytas dokumentas yra tikrai įdomus ir kur kas geriau apibūdina Ukrainai šiuolaikiniame pasaulyje kylančias grėsmes. Be to, jei rusišką konvencijos variantą priims Jungtinės Tautos (realybė gana aukšta), Ukraina greičiausiai norės persvarstyti savo poziciją ir galės atviriau paremti šį dokumentą.
(1) http://www.scrf.gov.ru/news/720.html
(2) http://www.securitylab.ru/news/425397.php
(3) http://www.scrf.gov.ru/documents/6/112.html
(4) http://www.kommersant.ru/doc/1953059/print
(5) http://www.iisi.msu.ru/news/news54/
(6) http://2012.infoforum.ru/
(7) http://expo-itsecurity.ru/company/aciso/files/12994/
(8) http://www.kommersant.ru/doc/1953059/print
Jei tekste pastebėjote klaidą, pažymėkite ją ir paspauskite Ctrl + Enter, kad informacija būtų išsiųsta redaktoriui.
KONVENCIJA
dėl tarptautinio informacijos saugumo užtikrinimo
(koncepcija)
Preambulė
Valstybės, šios Konvencijos Šalys,
pažymėdamas reikšminga pažanga plėtojant informacines ir ryšių technologijas bei informacinę erdvę formuojančias priemones,
išreiškiantis susirūpinimą dėl grėsmių, susijusių su galimybe naudoti tokias technologijas ir priemones tikslams, nesuderinamiems su tarptautinio saugumo ir stabilumo užtikrinimo užduotimis tiek civilinėje, tiek karinėje srityse,
duodamas tarptautinio informacijos saugumo, kaip vieno iš pagrindinių tarptautinės saugumo sistemos elementų, svarbą,
įsitikinęsį tai, kad tolesnis pasitikėjimo stiprinimas ir sąveikos tarp dalyvaujančių valstybių plėtojimas tarptautinio informacijos saugumo užtikrinimo klausimais yra neatidėliotinas poreikis ir atitinka jų interesus,
paėmimas atsižvelgiant į informacijos saugumo svarbą įgyvendinant pagrindines žmogaus ir pilietines teises ir laisves,
Atsižvelgiant į 2010 m. gruodžio 8 d. Jungtinių Tautų Generalinės Asamblėjos rezoliucija A / RES / 65/41 „Pasiekimai informacijos ir ryšių srityje tarptautinio saugumo kontekste“,
Ieškau apriboti grėsmes tarptautiniam informacijos saugumui, užtikrinti dalyvaujančių valstybių informacinį saugumą ir sukurti informacinę erdvę, kuriai būdinga taika, bendradarbiavimas ir harmonija,
norintys sukurti teisinę ir organizacinę bazę dalyvaujančių valstybių bendradarbiavimui tarptautinio informacijos saugumo užtikrinimo srityje,
nurodant prie Jungtinių Tautų Generalinės Asamblėjos 2000 m. lapkričio 20 d. rezoliucijos A / RES / 55/29 „Mokslo ir technologijų vaidmuo tarptautinio saugumo ir nusiginklavimo kontekste“, kurioje visų pirma pripažįstama, kad mokslo pasiekimai ir technologija gali būti pritaikyta tiek civiliniams, tiek kariniams tikslams ir kad būtina remti ir skatinti civiliniam naudojimui skirto mokslo ir technologijų plėtrą,
atpažindamas būtinybę užkirsti kelią galimybei naudoti informacines ir ryšių technologijas su tarptautinio stabilumo ir saugumo užtikrinimo užduotimis nesuderinamais tikslais, galinčiais daryti neigiamą poveikį valstybės infrastruktūros vientisumui, pakenkti jų saugumui;
paryškinimas būtinybę stiprinti valstybių narių koordinavimą ir bendradarbiavimą kovojant su nusikalstamu informacinių technologijų naudojimu, ir, atsižvelgiant į tai, reikia atkreipti dėmesį į vaidmenį, kurį gali atlikti Jungtinės Tautos ir kitos tarptautinės bei regioninės organizacijos,
paryškinimas saugaus, nenutrūkstamo ir stabilaus interneto veikimo svarbą ir būtinybę apsaugoti internetą bei kitus informacijos ir ryšių tinklus nuo galimo neigiamo poveikio ir grėsmės,
dar kartą patvirtindamas poreikis bendrai suprasti interneto saugumo problemas ir toliau bendradarbiauti nacionaliniu ir tarptautiniu lygmenimis,
dar kartą patvirtindamaskad politinė valdžia su internetu susijusiais viešosios politikos klausimais yra suvereni valstybių teisė ir kad valstybės turi teises ir pareigas su internetu susijusiais viešosios politikos klausimais tarptautiniu lygiu,
atpažindamas kad pasitikėjimas ir saugumas naudojant informacines ir ryšių technologijas yra esminiai informacinės visuomenės elementai ir kad tvari pasaulinė kibernetinio saugumo kultūra turėtų būti skatinama, kuriama, plėtojama ir aktyviai įgyvendinama, kaip pažymima Jungtinių Tautų Generalinės Asamblėjos rezoliucijoje A / RES / 64/ 2009 m. gruodžio 21 d. 211 „Pasaulinės kibernetinio saugumo kultūros kūrimas ir nacionalinių pastangų apsaugoti svarbias informacines infrastruktūras vertinimas“
pažymėdamas poreikis dėti daugiau pastangų siekiant panaikinti skaitmeninę atskirtį, palengvinant informacijos ir ryšių technologijų perdavimą besivystančioms šalims ir stiprinant jų gebėjimus kibernetinio saugumo geriausios praktikos ir mokymų srityje, kaip nurodyta gruodžio mėn. Jungtinių Tautų Generalinės Asamblėjos rezoliucijoje A / RES / 64/211 2009 m. 21 d. „Kuriame pasaulinę kibernetinio saugumo kultūrą ir įvertiname nacionalines pastangas apsaugoti svarbias informacines infrastruktūras“
įsitikinęs būtinybė pirmiausia vykdyti bendrą politiką, kuria siekiama apsaugoti visuomenę nuo nusikaltimų informacinėje erdvėje, įskaitant atitinkamų teisės aktų priėmimą ir tarptautinio bendradarbiavimo stiprinimą,
sąmoningas dideli pokyčiai, kuriuos sukėlė skaitmeninių technologijų diegimas, kompiuterių tinklų sujungimas ir vykstanti globalizacija,
būdamas susirūpinęsgrėsmė, kad kompiuterių tinklai taip pat gali būti naudojami nusikalstamoms veikoms daryti, o tokių nusikaltimų įrodymai gali būti saugomi ir perduodami šiais tinklais,
atpažindamas būtinybę bendradarbiauti tarp valstybių ir privataus verslo kovojant su nusikaltimais informacinėje erdvėje ir būtinybę apsaugoti teisėtus interesus naudojant ir plėtojant informacines ir ryšių technologijas,
darant prielaidą kad veiksmingai kovai su nusikaltimais informacinėje erdvėje būtinas platesnis, efektyvesnis ir geriau veikiantis tarptautinis bendradarbiavimas kovos su nusikaltimais srityje,
įsitikinęskad ši Konvencija yra būtina siekiant kovoti su kompiuterinių sistemų ir tinklų bei kompiuterinės informacijos konfidencialumo, vientisumo ir prieinamumo pažeidimais, taip pat su piktnaudžiavimu tokiomis sistemomis, tinklais ir informacija, užtikrinant, kad už tokius šioje Konvencijoje aprašytus veiksmus būtų baudžiama ir suteikiant pakankamai galių veiksmingai kovoti su tokiais nusikaltimais, palengvinant tokių nusikaltimų nustatymą, tyrimą ir patraukimą baudžiamojon atsakomybėn tiek šalies viduje, tiek tarptautiniu mastu bei kuriant greito ir patikimo tarptautinio bendradarbiavimo priemones,
turint omenyje poreikis rasti tinkamą pusiausvyrą tarp interesų išlaikyti teisinę valstybę ir pagarbos pagrindinėms žmogaus teisėms, kaip nustatyta 1966 m. Tarptautiniame pilietinių ir politinių teisių pakte, taip pat kitose tarptautinėse žmogaus teisių sutartyse, kuriose patvirtinama teisė kiekvienas turi teisę laisvai turėti savo pažiūras ir teisę laisvai reikšti savo nuomonę, įskaitant laisvę ieškoti, gauti ir skleisti bet kokios rūšies informaciją ir idėjas, nepaisant valstybės sienų,
turint omenyje Taip pat žiūrėkite teisę į privatumą ir apsaugąAsmeniniai duomenys,
Atsižvelgiant į 1989 m. Vaiko teisių konvencijos ir Konvencijos dėl blogiausių vaikų darbo formų uždraudimo ir neatidėliotinų veiksmų dėl jo panaikinimo nuostatas, priimtas Tarptautinės darbo organizacijos Generalinėje konferencijoje 1999 m.
sveikinantis naujausi įvykiai, prisidedantys prie tolesnio tarptautinio supratimo ir bendradarbiavimo kovojant su nusikalstamumu informacinėje erdvėje augimo, įskaitant priemones, kurių ėmėsi Jungtinės Tautos, Šanchajaus bendradarbiavimo organizacija, Europos Sąjunga, Azijos ir Ramiojo vandenyno bendradarbiavimo organizacija, Amerikos organizacija valstybės, Pietryčių Azijos valstybių asociacija, Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacija, G8 ir kitos tarptautinės organizacijos bei forumai,
Susitarė taip:
1 skyrius. BENDROSIOS NUOSTATOS
1 straipsnis. Konvencijos objektas ir tikslas
Tema šios Konvencijos reguliavimas yra valstybių veikla siekiant užtikrinti tarptautinį informacijos saugumą.
Tikslas Šios Konvencijos nuostata yra priešprieša informacinių ir ryšių technologijų naudojimui siekiant pažeisti tarptautinę taiką ir saugumą, taip pat priemonių, užtikrinančių, kad valstybių veikla informacinėje erdvėje:
prisidėjo prie bendro socialinio ir ekonominio vystymosi;
atliekama taip, kad būtų suderinama su tarptautinės taikos ir saugumo palaikymu;
laikytis visuotinai pripažintų tarptautinės teisės principų ir normų, įskaitant taikaus ginčų ir konfliktų sprendimo, jėgos nenaudojimo, nesikišimo į vidaus reikalus, pagarbos žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms principus;
buvo suderinama su JT dokumentuose įtvirtinta kiekvieno asmens teise ieškoti, gauti ir skleisti informaciją bei idėjas, atsižvelgiant į tai, kad tokia teisė gali būti ribojama įstatymu, siekiant apsaugoti kiekvienos valstybės nacionalinio ir visuomenės saugumo interesus, nes taip pat užkirsti kelią piktnaudžiavimui ir neteisėtam informacijos šaltinių įsikišimui;
garantuota technologinių mainų laisvė ir keitimosi informacija laisvė, atsižvelgiant į pagarbą valstybių suverenitetui ir jų esamas politines, istorines ir kultūrines ypatybes.
2 straipsnis. Terminai ir apibrėžimai
Šios Konvencijos tikslais vartojami šie terminai ir apibrėžimai:
"prieiga prie informacijos"gebėjimas gauti informaciją ir ja naudotis;
"Informacijos saugumas"asmens, visuomenės ir valstybės interesų apsaugos nuo destruktyvaus ir kitokio neigiamo poveikio informacinėje erdvėje būsena;
"informacinis karas"dviejų ar daugiau valstybių konfrontacija informacinėje erdvėje, siekiant padaryti žalą informacinėms sistemoms, procesams ir ištekliams, kritinėms ir kitoms struktūroms, griauti politines, ekonomines ir socialines sistemas, masinį psichologinį gyventojų apdorojimą siekiant destabilizuoti visuomenę ir valstybę, taip pat verčia valstybę priimti sprendimus, atitinkančius priešingos pusės interesus;
„Informacinė infrastruktūra“informacijos formavimo, transformavimo, perdavimo, naudojimo ir saugojimo techninių priemonių ir sistemų visuma;
"Informacinė sistema"duomenų bazėse esančios informacijos rinkinys ir informacinės technologijos bei techninės priemonės, užtikrinančios jos apdorojimą;
"Informacinis ginklas"informacinės technologijos, informacinio karo vykdymo priemonės ir metodai;
"informacinė erdvė"veiklos sritis, susijusi su informacijos, turinčios įtakos, įskaitant asmens ir visuomenės sąmonę, informacijos infrastruktūrai ir pačiai informacijai, formavimu, kūrimu, transformavimu, perdavimu, naudojimu, saugojimu;
„Informacinės ir ryšių technologijos“metodų, gamybos procesų ir programinės bei techninės įrangos kompleksas, integruotas siekiant formuoti, transformuoti, perduoti, naudoti ir saugoti informaciją;
"informaciniai ištekliai"informacinė infrastruktūra, taip pat pati informacija ir jos srautai;
„Informacijos konfidencialumas“privalomas reikalavimas asmeniui, turinčiam prieigą prie tam tikros informacijos, neperduoti tokios informacijos tretiesiems asmenims be jos savininko sutikimo;
„Svarbiausios informacijos infrastruktūros objektas“informacinės infrastruktūros dalis (elementas), kurios poveikis gali turėti padarinių, tiesiogiai veikiančių nacionalinį saugumą, įskaitant asmens, visuomenės ir valstybės saugumą;
„Tarptautinis informacijos saugumas“tarptautinių santykių būklę, neįskaitant pasaulio stabilumo pažeidimo ir grėsmės valstybių ir pasaulio bendruomenės saugumui informacinėje erdvėje;
„Netinkamas informacijos išteklių naudojimas“informacijos išteklių naudojimas be atitinkamų teisių arba pažeidžiant nustatytas taisykles, valstybės teisės aktus ar tarptautinę teisę;
„Neleistinas kišimasis į informacijos išteklius“neteisėtos įtakos informacijos formavimo, apdorojimo, transformavimo, perdavimo, naudojimo ir saugojimo procesams;
„Informacinės sistemos operatorius“pilietis ar juridinis asmuo, valdantis informacinę sistemą, įskaitant jos duomenų bazėse esančios informacijos tvarkymą;
„Įžeidimas informacinėje erdvėje“informacinių išteklių naudojimas ir (ar) poveikis jiems informacinėje erdvėje neteisėtais tikslais;
"informacijos teikimas"veiksmai, kuriais siekiama gauti informaciją tam tikram asmenų ratui arba perduoti informaciją tam tikram asmenų ratui;
„Informacijos sklaida“veiksmai, kuriais siekiama gauti informaciją neapibrėžtam asmenų ratui arba perduoti informaciją neribotam asmenų ratui;
„Terorizmas informacinėje erdvėje“informacinių išteklių naudojimas ir (ar) poveikis jiems informacinėje erdvėje teroristiniais tikslais;
„Grėsmė informacinėje erdvėje (grėsmė informacijos saugumui)“veiksniai, keliantys grėsmę asmeniui, visuomenei, valstybei ir jų interesams informacinėje erdvėje.
3 straipsnis. Konvencijos taikymo išimtys
Ši Konvencija netaikoma tais atvejais, kai veiksmus vienos valstybės informacinėje infrastruktūroje atlieka tos valstybės jurisdikcijai priklausantis pilietis ar juridinis asmuo, o šių veiksmų pasekmės atsirado tik piliečių ir juridinių asmenų atžvilgiu tos valstybės jurisdikcija, ir jokia kita valstybė neturi pagrindo vykdyti savo jurisdikciją.
4 straipsnis. Pagrindinės grėsmės tarptautinei taikai ir saugumui informacinėje erdvėje
Pagrindinėmis grėsmėmis informacinėje erdvėje, dėl kurios pažeidžiama tarptautinė taika ir saugumas, laikomos šios:
informacinių technologijų ir priemonių naudojimas priešiškiems veiksmams ir agresijos veiksmams vykdyti;
tikslingas destruktyvus poveikis informacinėje erdvėje kitos valstybės kritinėms struktūroms;
neteisėtas kitos valstybės informacinių išteklių naudojimas be valstybės, kurios informacinėje erdvėje šie ištekliai yra, sutikimo;
veiksmai informacinėje erdvėje, kurių tikslas – sužlugdyti kitos valstybės politines, ekonomines ir socialines sistemas, psichologinį elgesį su gyventojais, destabilizuoti visuomenę;
valstybinių ir nevalstybinių struktūrų, organizacijų, grupių ir asmenų naudojimasis tarptautinės informacinės erdvės teroristiniais, ekstremistiniais ir kitais nusikalstamais tikslais;
tarpvalstybinis informacijos skleidimas, prieštaraujantis tarptautinės teisės principams ir normoms, taip pat valstybių nacionaliniams teisės aktams;
naudojant informacinę infrastruktūrą skleisti informaciją, kurstančią tarpetninę, tarprasinę ir sektantinę neapykantą, rasistinę ir ksenofobinę rašytinę medžiagą, vaizdus ar bet kokį kitą idėjų ar teorijų, propaguojančių, skatinančių ar kurstančių neapykantą, diskriminaciją ar smurtą prieš bet kurį asmenį ar asmenų grupę, pateikimą, jei veiksniai, pagrįsti rase, odos spalva, tautine ar etnine kilme ir religija, naudojami kaip pasiteisinimas;
manipuliavimas informacijos srautais kitų valstybių informacinėje erdvėje, dezinformacija ir informacijos slėpimas, siekiant iškreipti psichologinę ir dvasinę visuomenės aplinką, tradicinių kultūrinių, moralinių, etinių ir estetinių vertybių erozija;
informacinėje erdvėje realizuojamas informacinių ir ryšių technologijų ir priemonių naudojimas pagrindinių žmogaus teisių ir laisvių nenaudai;
neutralizuoti prieigą prie naujausių informacinių ir ryšių technologijų, sudaryti sąlygas technologinei priklausomybei informatizacijos srityje kitų valstybių nenaudai;
informacijos išplėtimas, įgyjant kitos valstybės nacionalinių informacinių išteklių kontrolę.
Papildomi veiksniai, didinantys išvardytų grėsmių pavojų, yra šie:
neapibrėžtumas nustatant priešiškų veiksmų šaltinį, ypač atsižvelgiant į didėjantį asmenų, grupių ir organizacijų, įskaitant nusikalstamas organizacijas, tarpininkaujančių vykdant veiklą kitų vardu, aktyvumą;
galimas pavojus įtraukti į informacines ir ryšių technologijas nedeklaruojamus destruktyvius pajėgumus;
informacinių ir ryšių technologijų įrangos laipsnio ir jų saugumo skirtumai įvairiose valstybėse („skaitmeninė nelygybė“);
nacionalinių teisės aktų ir saugios ir greitai atkuriamos informacijos infrastruktūros kūrimo praktikos skirtumai.
5 straipsnis. Pagrindiniai tarptautinio informacijos saugumo užtikrinimo principai
Informacinė erdvė yra bendra žmogaus nuosavybė. Jos saugumas yra tvaraus pasaulio civilizacijos vystymosi pagrindas.
Siekdamos sukurti ir palaikyti pasitikėjimo atmosferą informacinėje erdvėje, dalyvaujančios valstybės turi laikytis šių principų:
kiekvienos informacinėje erdvėje dalyvaujančios valstybės veikla turėtų prisidėti prie socialinės ir ekonominės plėtros ir būti vykdoma taip, kad būtų suderinama su tarptautinės taikos ir saugumo palaikymo užduotimis, atitiktų visuotinai pripažintus tarptautinės teisės principus ir normas. , įskaitant taikaus ginčų ir konfliktų sprendimo, jėgos nenaudojimo tarptautiniuose santykiuose, nesikišimo į kitų valstybių vidaus reikalus, pagarbos valstybių suverenitetui, pagrindinių žmogaus teisių ir laisvių principus;
dalyvaujančios valstybės, formuojant tarptautinę informacijos saugumo sistemą, vadovausis saugumo nedalumo principu, o tai reiškia, kad kiekvienos iš jų saugumas yra neatsiejamai susijęs su visų kitų valstybių ir visos pasaulio bendruomenės saugumu, ir nestiprins savo saugumo kitų valstybių saugumo sąskaita;
kiekviena dalyvaujanti valstybė turėtų siekti įveikti nacionalinių informacinių sistemų įrangos lygio skirtumus šiuolaikinėmis informacinėmis ir ryšių technologijomis, mažinti „skaitmeninę atskirtį“, kad būtų sumažintas bendras informacinėje erdvėje kylančių grėsmių lygis;
visos informacinėje erdvėje dalyvaujančios valstybės naudojasi suverenia lygybe, turi vienodas teises ir pareigas bei yra lygiaverčiai informacinės erdvės subjektai, nepaisant ekonominio, socialinio, politinio ar kitokio pobūdžio skirtumų;
kiekviena dalyvaujanti valstybė turi teisę nustatyti suverenias normas ir pagal nacionalinius įstatymus tvarkyti savo informacinę erdvę. Suverenitetas ir įstatymai taikomi informacinei infrastruktūrai, esančiai valstybės, šios Konvencijos Šalies, teritorijoje arba kitaip jos jurisdikcijai. Dalyvaujančios valstybės turėtų stengtis suderinti nacionalinius teisės aktus, jų skirtumai neturėtų sudaryti kliūčių patikimos ir saugios informacinės aplinkos formavimui;
kiekviena dalyvaujanti valstybė privalo laikytis atsakomybės už savo informacinę erdvę, įskaitant jos saugumą ir joje skelbiamos informacijos turinį, principo;
kiekviena dalyvaujanti valstybė turi teisę laisvai plėtoti savo informacinę erdvę be išorės įsikišimo, o kiekviena kita valstybė yra įpareigota gerbti šią teisę pagal Tautų lygybės ir apsisprendimo principą, įtvirtintą Jungtinių Tautų Chartijoje;
kiekviena dalyvaujanti valstybė, atsižvelgdama į teisėtus kitų valstybių saugumo interesus, gali laisvai ir savarankiškai nustatyti savo interesus užtikrinti informacijos saugumą suverenios lygybės pagrindu, taip pat laisvai pasirinkti savo informacijos saugumo užtikrinimo būdus pagal tarptautinius reikalavimus. teisė;
dalyvaujančios valstybės pripažįsta, kad agresyvus „informacinis karas“ yra nusikaltimas tarptautinei taikai ir saugumui;
valstybės, dalyvės, informacinė erdvė neturėtų būti kitos valstybės įsigijimo objektu dėl grasinimo ar jėgos panaudojimo;
kiekviena dalyvaujanti valstybė turi neatimamą teisę į savigyną susidūrus su agresyviais veiksmais informacinėje erdvėje prieš ją, su sąlyga, kad yra patikimai nustatytas agresijos šaltinis ir adekvatus atsakas;
kiekviena dalyvaujanti valstybė savo karinį potencialą informacinėje erdvėje nustatys remdamasi nacionalinėmis procedūromis, atsižvelgdama į teisėtus kitų valstybių saugumo interesus, taip pat į poreikį prisidėti prie tarptautinės taikos ir saugumo stiprinimo. Nė viena iš dalyvaujančių valstybių nesistengs įgyti dominavimo informacinėje erdvėje prieš kitas valstybes;
dalyvaujanti valstybė gali dislokuoti savo pajėgas ir priemones informacijos saugumui užtikrinti kitos valstybės teritorijoje pagal jų savanoriškai derybų metu sudarytą susitarimą, taip pat pagal tarptautinę teisę;
kiekviena dalyvaujanti valstybė imasi reikiamų priemonių užtikrinti nesikišimą į tarptautinių informacinių sistemų, skirtų transporto, finansinių srautų, ryšių, tarptautinės informacijos valdymo, įskaitant mokslinius ir švietimo mainus, veiklą, remdamasi supratimu, kad tokie trukdžiai gali neigiamai paveikti bendrai paveikti informacinę erdvę;
dalyvaujančios valstybės turėtų remti ir skatinti mokslo ir technikos raidą informacinės erdvės plėtros srityje, taip pat švietėjišką ir švietėjišką veiklą, kuria siekiama formuoti pasaulinę kibernetinio saugumo kultūrą;
kiekviena valstybė dalyvė pagal turimas priemones savo informacinėje erdvėje užtikrina pagrindinių žmogaus ir pilietinių teisių ir laisvių laikymąsi, intelektinės nuosavybės teisių, įskaitant patentus, technologijas, komercines paslaptis, prekių ženklus ir autorių teises, paisymą;
kiekviena dalyvaujanti valstybė garantuoja žodžio laisvę, nuomonių reiškimą informacinėje erdvėje, apsaugą nuo neteisėto kišimosi į piliečių privatų gyvenimą;
kiekviena dalyvaujanti valstybė stengiasi išlaikyti pusiausvyrą tarp pagrindinių laisvių ir veiksmingos kovos su teroristiniu informacinės erdvės naudojimu;
dalyvaujančios valstybės neturi teisės riboti ar pažeisti piliečių prieigos prie informacinės erdvės, išskyrus nacionalinio ir visuomenės saugumo užtikrinimo, taip pat piktnaudžiavimo ir neteisėto įsikišimo į nacionalinę informacinę infrastruktūrą prevenciją;
dalyvaujančios valstybės skatina verslo ir pilietinės visuomenės partnerystę informacinėje erdvėje;
Dalyvaujančios valstybės pripažįsta savo atsakomybę užtikrinti, kad jų piliečiai, viešosios ir valstybinės institucijos, kitos valstybės ir pasaulio bendruomenė žinotų apie naujas informacinėje erdvėje kylančias grėsmes ir žinomus būdus padidinti savo saugumo lygį.
2 skyrius. Pagrindinės karinių konfliktų prevencijos ir sprendimo priemonės informacinėje erdvėje
6 straipsnis. Pagrindinės karinių konfliktų informacinėje erdvėje prevencijos priemonės
Vadovaudamosi 5 straipsnyje nustatytais principais, dalyvaujančios valstybės įsipareigoja imtis priemonių proaktyviai identifikuoti galimus konfliktus informacinėje erdvėje, taip pat dėti bendras pastangas jiems užkirsti kelią, taikiai išspręsti krizes ir ginčus.
Šiuo tikslu dalyvaujančios valstybės:
įsipareigoja bendradarbiauti tarpusavyje tarptautinio informacijos saugumo užtikrinimo srityje, siekiant palaikyti tarptautinę taiką ir saugumą bei skatinti tarptautinį ekonominį stabilumą ir pažangą, bendrą tautų gerovę ir tarptautinį bendradarbiavimą be diskriminacijos;
imsis visų būtinų priemonių, kad būtų užkirstas kelias destruktyviam informacijos poveikiui iš savo teritorijos ar naudojantis jos jurisdikcijai priklausančia informacine infrastruktūra, taip pat įsipareigoja bendradarbiauti, kad nustatytų naudojantis savo teritorija vykdomų kompiuterinių atakų šaltinį, atremtų šias atakas ir pašalintų pasekmes;
susilaikys nuo planų, doktrinų kūrimo ir priėmimo, galinčių išprovokuoti grėsmių padidėjimą informacinėje erdvėje, taip pat sukelti įtampą valstybių santykiuose ir „informacinių karų“ atsiradimą;
susilaikys nuo bet kokių veiksmų, kuriais siekiama visiškai ar iš dalies pažeisti kitos valstybės informacinės erdvės vientisumą;
įsipareigoja nesinaudoti informacinėmis ir ryšių technologijomis, siekiant kištis į klausimus, susijusius su kitos valstybės vidaus kompetencija;
tarptautiniuose santykiuose susilaikys nuo grasinimų jėga ar jos panaudojimo prieš bet kurios kitos valstybės informacinę erdvę už jos pažeidimą ar kaip konfliktų sprendimo priemonę;
įsipareigoja susilaikyti nuo bet kokių nelegalių pajėgų organizavimo ar skatinimo organizuoti neteisėtus veiksmus kitos valstybės informacinėje erdvėje;
įsipareigoja susilaikyti nuo šmeižikiškų pareiškimų, taip pat nuo įžeidžiančios ar priešiškos propagandos kištis ar kištis į kitų valstybių vidaus reikalus;
turi teisę ir įsipareigoja kovoti su melagingų ar iškraipytų pranešimų, kurie gali būti laikomi kišimusi į kitų valstybių vidaus reikalus arba kenkiantys tarptautinei taikai ir saugumui, skleidimu;
imsis priemonių apriboti „informacinių ginklų“ ir jų kūrimo technologijų platinimą.
7 straipsnis. Priemonės, skirtos kariniams konfliktams informacinėje erdvėje spręsti
Dalyvaujančios valstybės sprendžia konfliktus informacinėje erdvėje, visų pirma derybomis, tyrimu, tarpininkavimu, taikinimu, arbitražu, bylinėjimusi, kreipdamosi į regionines institucijas ar susitarimus ar kitomis savo pasirinktomis taikiomis priemonėmis, kad nekiltų pavojus tarptautinei taikai ir saugumui...
Kilus bet kokiam tarptautiniam konfliktui, konflikte dalyvaujančių valstybių teisė pasirinkti „informacinio karo“ būdus ar priemones ribojama galiojančių tarptautinės humanitarinės teisės normų.
3 skyrius. PAGRINDINĖS kovos su informacinės erdvės naudojimu teroristiniais tikslais priemonės
8 straipsnis. Informacinės erdvės naudojimas teroristiniais tikslais
Dalyvaujančios valstybės žino apie galimybę panaudoti informacinę erdvę teroristinei veiklai vykdyti.
9 straipsnis. Pagrindinės priemonės, skirtos kovoti su informacinės erdvės naudojimu teroristiniais tikslais
Siekdamos užkirsti kelią informacinės erdvės naudojimui teroristiniais tikslais, dalyvaujančios valstybės:
imtis priemonių kovoti su informacinės erdvės naudojimu teroristiniais tikslais ir pripažinti, kad reikia imtis bendrų ryžtingų veiksmų;
sieks sukurti vieningus požiūrius į teroristinio pobūdžio interneto išteklių funkcionavimo nutraukimą;
suprasti būtinybę nustatyti ir plėsti keitimąsi informacija apie kompiuterinių atakų grėsmes, apie interneto naudojimo teroristiniais tikslais požymius, faktus, būdus ir priemones, apie teroristinių organizacijų siekius ir veiklą informacinėje erdvėje, taip pat keitimasis patirtimi ir geriausia praktika stebint interneto informacinius išteklius, ieškant ir sekant teroristinių svetainių turinį, atliekant teismo kompiuterines ekspertizes šioje srityje, teisinį reglamentavimą ir organizuojant veiklą, kovojant su informacinės erdvės naudojimu teroristiniais tikslais;
imtis teisinio ir kitokio pobūdžio priemonių, kurių gali prireikti, kad kompetentingos institucijos galėtų atlikti tyrimo, kratos ir kitas procesines priemones, skirtas teroristinių veiksmų informacinėje erdvėje prevencijai, slopinimui ir pasekmių pašalinimui, taip pat nubausti jų kaltininkus ir organizacijas;
imtis reikiamų teisinių ir kitų priemonių, užtikrinančių teisėtą patekimą į valstybės, šios Konvencijos Šalies teritoriją, prie tam tikrų informacijos ir ryšių infrastruktūros dalių, dėl kurių yra pagrįstas pagrindas manyti, kad jos bus panaudotos teroristinei veiklai vykdyti informacijoje. erdvėje ar jų naudojimu, arba veikla, kuri prisideda prie teroro aktų vykdymo arba teroristinių organizacijų, grupių ar atskirų teroristų veiklos.
4 skyrius. Pagrindinės kovos su nusikaltimais informacinėje erdvėje priemonės
10 straipsnis. Pagrindinės kovos su nusikaltimais informacinėje erdvėje priemonės
Siekdamos atremti nusikaltimus informacinėje erdvėje, dalyvaujančios valstybės:
dėti pastangas, kad būtų kriminalizuotas informacijos išteklių naudojimas ir (ar) poveikis jiems informacinėje erdvėje neteisėtais tikslais, kurie, be kita ko, apima neteisėtą informacijos skleidimą, informacijos konfidencialumo, vientisumo ir prieinamumo pažeidimus, taip pat teisėkūros ir kitos priemonės, reikalingos nustatyti ir taikyti atsakomybę asmenims už pasikėsinimą, bendrininkavimą, kurstymą daryti ir kriminalizuotas socialiai pavojingas veikas informacinėje erdvėje;
imtis teisėkūros ir kitų būtinų priemonių užtikrinti, kad asmenims, padariusiems teisės pažeidimus informacinėje erdvėje, būtų taikomos veiksmingos, proporcingos ir įtikinamos nuobaudos.
11 straipsnis. Baudžiamojo proceso organizavimo priemonės
Siekdamos organizuoti baudžiamąjį procesą, dalyvaujančios valstybės:
imasi teisėkūros ir kitų priemonių, reikalingų įgaliojimams ir procedūroms nustatyti, kad būtų atlikti konkretūs baudžiamieji tyrimai ar teisminiai procesai dėl kriminalizuojamų socialiai pavojingų veikų, padarytų informacinėje erdvėje, faktų;
užtikrina įgaliojimų ir procedūrų nustatymą, įgyvendinimą ir taikymą, kad būtų galima atlikti konkrečius nusikalstamų veikų tyrimus ar teisminius procesus dėl kriminalizuotų socialiai pavojingų veikų padarymo faktų informacinėje erdvėje savo teisės aktų numatytomis sąlygomis ir garantijomis bei užtikrinant tinkamą ginti žmogaus teises ir laisves ir laikantis proporcingumo principo;
imasi teisėkūros ir kitų priemonių, reikalingų, kad jos kompetentingos institucijos galėtų operatyviai užtikrinti konkrečių duomenų, įskaitant duomenis apie informacijos srautus, saugomus informacijos ir ryšių infrastruktūroje, saugumą, kai yra priežasčių manyti, kad šiems duomenims kyla ypatingas pavojus praradimas ar pasikeitimas;
imtis teisinių ir kitų priemonių, reikalingų užtikrinti, kad valstybės, šios Konvencijos Šalies, kompetentingoms institucijoms arba jų paskirtam asmeniui būtų nedelsiant pateikta pakankamai duomenų apie informacijos srautus, kad būtų galima nustatyti paslaugų teikėjus ir būdą, kuriuo konkretus pranešimas buvo perduotas jos informacijoje. erdvė;
imasi teisinių ir kitų priemonių, kurių gali prireikti, kad jos kompetentingoms institucijoms būtų suteikta teisė atlikti paiešką ar kitokią panašią prieigą prie informacijos ir ryšių sistemų bei jų dalių ir jose saugomų duomenų, informacijos laikmenų, kuriuose jos teritorijoje gali būti saugomi ieškomi duomenys, taip pat į kitus savo informacinės erdvės duomenis ir informacines bei ryšių sistemas, kurių atžvilgiu yra pakankamas pagrindas manyti, kad jose yra reikalingi duomenys;
imasi teisėkūros ir kitų būtinų priemonių, kad jos kompetentingoms institucijoms būtų suteikta teisė reikalauti iš asmens, esančio valstybės teritorijoje ir žinančio apie atitinkamos informacinės ir ryšių sistemos funkcionavimą, taikomų joje saugomų duomenų apsaugos priemonių, teikti reikiamą informaciją, kuri leis jiems pagal nustatytus įgaliojimus atlikti procedūras, skirtas atlikti konkrečius baudžiamuosius tyrimus ar teisminius procesus dėl kriminalizuotų socialiai pavojingų veikų padarymo informacinėje erdvėje faktų;
imasi teisėkūros ir kitų priemonių, reikalingų, kad jos kompetentingoms institucijoms būtų suteikta teisė rinkti arba įrašyti informaciją naudojant technines priemones jos teritorijoje, taip pat įpareigoti paslaugų teikėjus, bendradarbiaujant su šios valstybės kompetentingomis institucijomis, realiu laiku atlikti panašius veiksmus;
imtis įstatyminių ir kitų priemonių, kad būtų nustatyta jurisdikcija dėl bet kokios kriminalizuojamos socialiai pavojingos veikos, padarytos informacinėje erdvėje jos teritorijoje, su šios valstybės vėliava plaukiojančiame laive, orlaivyje ar kitame pagal šios valstybės įstatymus registruotame orlaivyje. .
Jei daugiau nei viena valstybė, šios Konvencijos Šalis, pretenduoja į jurisdikciją dėl įtariamo nusikaltimo, atitinkamos valstybės konsultuojasi, kad nustatytų tinkamiausią jurisdikciją baudžiamajam persekiojimui.
5 skyrius. Tarptautinis bendradarbiavimas tarptautinio informacijos saugumo srityje
12 straipsnis. Dalyvaujančių valstybių bendradarbiavimas
Valstybės, šios Konvencijos Šalys, įsipareigoja bendradarbiauti viena su kita pagal šios Konvencijos nuostatas ir taikydamos kitus tarptautinius susitarimus.
Naudodamosi informacine erdve, dalyvaujančios valstybės, remdamosi savanoriškumu ir abipusiškumu, keičiasi gerąja patirtimi nusikalstamų veikų, įskaitant veiksmus teroristiniais tikslais, prevencijos, teisminio proceso ir padarinių šalinimo srityse. Keitimasis gali būti vykdomas tiek dvišaliu, tiek daugiašaliu pagrindu. Informaciją teikianti valstybė, šios Konvencijos Šalis, turi teisę nustatyti jos konfidencialumo reikalavimus. Tokią informaciją gavusi valstybė, šios Konvencijos Šalis, turi teisę ją naudoti kaip argumentą santykiuose su informaciją teikiančia valstybe, šios Konvencijos Šalimi, aptardama savitarpio pagalbos klausimus.
13 straipsnis. Pasitikėjimo stiprinimo priemonės informacinės erdvės karinio naudojimo srityje
Kiekviena dalyvaujanti valstybė turėtų stengtis stiprinti pasitikėjimo kūrimo priemones kariniam informacinės erdvės naudojimui, įskaitant:
keitimasis nacionalinio saugumo koncepcijomis informacinėje erdvėje;
operatyvus keitimasis informacija apie krizines įvykius ir grėsmes informacinėje erdvėje bei priemones, kurių buvo imtasi jų sureguliavimui ir neutralizavimui;
konsultacijos veiklos informacinėje erdvėje klausimais, galinčiais kelti nerimą dalyvaujančioms valstybėms, bendradarbiavimas sprendžiant karinio pobūdžio konfliktines situacijas.
14 straipsnis. Konsultacinė pagalba
Valstybės, šios Konvencijos Šalys, įsipareigoja konsultuotis ir bendradarbiauti viena su kita spręsdamos bet kokius klausimus, kurie gali kilti dėl šios Konvencijos tikslų arba susijusių su jos nuostatų įgyvendinimu.
FINALAS NUOSTATOS
15 straipsnis. Konvencijos pasirašymas
Šią Konvenciją gali pasirašyti visos valstybės.
16 straipsnis. Konvencijos ratifikavimas
Ši konvencija turi būti ratifikuota. Ratifikavimo dokumentai deponuojami Jungtinių Tautų Generaliniam Sekretoriui.
17 straipsnis Prisijungimas prie Konvencijos
Prie šios Konvencijos gali prisijungti bet kuri valstybė. Prisijungimo dokumentai deponuojami Jungtinių Tautų Generaliniam Sekretoriui.
18 straipsnis. Konvencijos įsigaliojimas
1. Ši Konvencija įsigalioja trisdešimtą dieną po dvidešimtojo ratifikavimo arba prisijungimo dokumento deponavimo Jungtinių Tautų Generaliniam Sekretoriui.
2. Kiekvienai valstybei, kuri ratifikuoja šią Konvenciją arba prie jos prisijungia po dvidešimtojo ratifikavimo arba prisijungimo dokumento deponavimo, ši Konvencija įsigalioja trisdešimtą dieną po to, kai ta valstybė deponuoja jos ratifikavimo arba prisijungimo dokumentą.
19 straipsnis. Konvencijos pakeitimas
1. Bet kuri valstybė, šios Konvencijos Šalis, gali pasiūlyti pataisą ir pateikti ją Jungtinių Tautų Generaliniam Sekretoriui. Tada Generalinis Sekretorius perduoda siūlomą pataisą valstybėms, šios Konvencijos Šalims, prašydamas nurodyti, ar jos pritaria valstybių, šios Konvencijos Šalių, konferencijai, kuri apsvarstytų ir balsuotų dėl šių pasiūlymų. Jei per keturis mėnesius nuo tokio pranešimo datos bent trečdalis valstybių, šios Konvencijos Šalių, pritaria tokiai konferencijai, Generalinis Sekretorius sušaukia tą konferenciją globojant Jungtinių Tautų Organizaciją. Bet kuris pakeitimas, priimtas daugumos šioje konferencijoje dalyvaujančių ir balsuojančių valstybių, šios Konvencijos Šalių, turi būti pateiktas Generalinei Asamblėjai tvirtinti.
2. Pakeitimas, priimtas pagal šio straipsnio 1 dalį, įsigalioja, kai jį patvirtina Jungtinių Tautų Generalinė Asamblėja ir jį patvirtina dviejų trečdalių valstybių, šios Konvencijos Šalių, balsų dauguma.
3. Įsigaliojus pakeitimui, jis tampa privalomas jį priėmusioms valstybėms, šios Konvencijos Šalims, o šios Konvencijos nuostatos ir bet kokie ankstesni pakeitimai, kuriuos jos priėmė, lieka privalomi kitoms valstybėms, šios Konvencijos Šalims.
20 straipsnis. Išlygos dėl Konvencijos
1. Jungtinių Tautų Generalinis Sekretorius gauna ir išsiunčia visoms valstybėms valstybių ratifikavimo arba prisijungimo metu padarytų išlygų tekstus.
2. Su šios Konvencijos tikslu ir tikslu nesuderinama išlyga neleidžiama.
3. Išlygos gali būti atšauktos bet kuriuo metu atitinkamu pranešimu, adresuotu Jungtinių Tautų Generaliniam Sekretoriui, kuris vėliau apie tai praneša visoms valstybėms. Toks pranešimas įsigalioja tą dieną, kai jį gauna generalinis sekretorius.
21 straipsnis. Konvencijos denonsavimas
Bet kuri valstybė, šios Konvencijos Šalis, gali denonsuoti šią Konvenciją, raštu pranešusi apie tai Jungtinių Tautų Generaliniam Sekretoriui. Denonsavimas įsigalioja praėjus vieneriems metams nuo tos dienos, kai generalinis sekretorius gauna pranešimą.
22 straipsnis. Konvencijos depozitaras
Jungtinių Tautų Generalinis Sekretorius yra paskirtas šios Konvencijos depozitaru.
23 straipsnis. Šios Konvencijos originalas, kurio tekstai arabų, kinų, anglų, prancūzų, rusų ir ispanų kalbomis yra autentiški, deponuojamas Jungtinių Tautų Generaliniam Sekretoriui.
TAI PATVIRTINDAMI, toliau nurodyti įgaliotieji atstovai, būdami tam tinkamai įgalioti atitinkamų vyriausybių, pasirašė šią Konvenciją.
Tinkamas interneto veikimas tapo gyvybiškai svarbia bet kurios valstybės, jos gyventojų ir ekonomikos funkcija. Tai nurodyta JT saugaus interneto konvencijos koncepcijoje, kurią parengė Rusijos Federacijos Ryšių ir žiniasklaidos ministerija (Telekomunikacijų ir masinių ryšių ministerija). TASS paaiškina, kam šis projektas buvo reikalingas, kokių tikslų jis siekia ir kokias problemas siūlo spręsti.
Kas yra ši sąvoka?
Tai projektas, kurio tikslas – sukurti visavertį, teisiškai reikšmingą tarptautinį susitarimą dėl saugaus interneto veikimo ir plėtros. Dokumente kalbama ir apie tai, kad internetas ir apskritai skaitmeninės technologijos tampa infrastruktūros pagrindu. „Vis daugiau pramonės šakų ir namų ūkių pereina prie tam tikrų skaitmenizuotų procesų, todėl mums svarbu užtikrinti stabilią interneto plėtrą“, – TASS komunikacijos ir žiniasklaidos ministras Nikolajus Nikiforovas jam daro tam tikrą įtaką.
Skirtingai nei JT Chartija, konvencijos nėra privalomos organizacijos nariams. Ta ar kita šalis gali ratifikuoti tą ar kitą sutartį arba to nedaryti. Nepaisant to, pasaulinės svarbos konvencijos, reglamentuojančios interneto plėtrą, atsiradimas yra pagrindinė užduotis. „Manome, kad skaitmeninė ekonomika neįmanoma be pasitikėjimo santykių informacinėje erdvėje, o jie negali būti užtikrinti be to, kad remiantis tarptautine teise, tiesiog JT, šie požiūriai yra sutikti ir patvirtinti visų“, – sakė Nikiforovas. sakė.
Ar panašūs tarptautiniai dokumentai jau egzistuoja pasaulyje?
Taip. 2011 metais JT priėmė rezoliuciją, pagrįstą autoritetinga JT specialiojo atstovo Franko La Rue ataskaita, kurioje teigiama, kad informacijos sklaida internete turi būti kuo laisvesnė, išskyrus atvejus, kai gali būti pažeistos su kibernetinėmis atakomis susijusios autorių teisės. perimti duomenis. Dokumente teigiama, kad internetas tapo nepakeičiamu įrankiu įgyvendinant žmogaus teises, kovojant su nelygybe ir skatinant pažangą.
2013 metais JT Generalinė Asamblėja patvirtino rezoliuciją dėl asmens duomenų apsaugos internete, o po trejų metų – išplėstinę rezoliuciją dėl teisės į saviraiškos laisvę internete. Pasaulinė organizacija paragino visas šalis „peržiūrėti savo procedūras, praktiką ir teisės aktus, susijusius su korespondencijos perėmimu, taip pat asmeninės informacijos perėmimo ir rinkimo priemones, įskaitant masinio sekimo praktiką, siekiant apsaugoti teisę į privatumą. “ Rezoliucija taip pat „vienareikšmiškai pasmerkė“ blokavimą ar kitas priemones, kurios sutrikdo laisvą prieigą prie interneto.
Tačiau šie dokumentai visų problemų neišsprendė, o interneto erdvės reguliavimo problema vis dar lieka atvira. 2017 m. rugsėjo viduryje Pasaulio organizacijos generalinis sekretorius Antonio Guterresas, nereguliuojamų segmentų atsiradimas internete yra vienas iš septynių rimčiausių žmonijos iššūkių.
Ar Rusija pasiūlė kitų interneto reguliavimo projektų?
Taip. 2011 metais Rusija JT pristatė konvencijos dėl tarptautinio informacijos saugumo užtikrinimo projektą. Jame buvo nagrinėjama karinių konfliktų kibernetinėje erdvėje prevencija, kova su kibernetiniu terorizmu ir kibernetiniu sukčiavimu. Tačiau nemažai šalių į tai žiūrėjo priešiškai – JAV ir Europos Sąjungos narės manė, kad Rusija bando užsitikrinti visiškos atskirų valstybių kontrolės savo nacionaliniuose interneto segmentuose principą. Vėliau daugelis 2011 metų projekto nuostatų buvo įtrauktos į KSSO, NVS ir SCO lygiu priimtus dokumentus, tačiau Rusijos iniciatyva nesulaukė plataus tarptautinio palaikymo.
2017 metų gegužės pabaigoje Rusija taip pat paskelbė JT konvencijos dėl bendradarbiavimo kovos su informaciniais nusikaltimais srityje projektą. Šis dokumentas buvo sumanytas kaip alternatyva 2001 m. Budapešto konvencijai dėl kompiuterinių nusikaltimų, kurią pasirašė visos Europos Tarybos šalys, išskyrus Rusiją. Projekte pateikti pagrindiniai principai, kuriais remiantis turėtų būti grindžiama kova su elektroniniais nusikaltimais, o JT Saugesnio interneto konvencijos koncepcija yra išsamesnis dokumentas.
Kokie yra JT Saugesnio interneto konvencijos koncepcijos tikslai?
- Tolesnės interneto plėtros skatinimas.
- Tinklo saugumo didinimas ir jo vartotojų teisių ir laisvių garantijų užtikrinimas.
- Lygiaverčio tarptautinio bendradarbiavimo interneto valdymo srityje režimo sukūrimas.
- Skatinti priimti ir stiprinti priemones, skirtas veiksmingesniam ir efektyvesniam interneto valdymui.
Ką siūlo koncepcija?
Siekiant minėtų tikslų, koncepcijoje siūlomi šie bendrieji tarptautinio bendradarbiavimo interneto valdymo srityje principai:
- Interneto valdymas turėtų būti atviras demokratinis procesas, pagrįstas visuotinai pripažintais tarptautinės teisės principais ir normomis, orientuotas į žmonių poreikius, saugant jų teises ir laisves, įskaitant asmens informacijos saugumo užtikrinimą.
– Šis procesas neturėtų būti aiškinamas jokiais vienašaliais politiniais suvaržymais ar komerciniais interesais.
- Interneto valdymu siekiama:
Nacionalinių ir tarptautinių normų ir standartų derinimas, siekiant užtikrinti koordinuotą visų valdymo lygių sąveiką, atsižvelgiant į kiekvienos valstybės teisę valdyti nacionalinį interneto segmentą;
Vienodas vienos valstybės galių kontroliuoti interneto valdymo sistemas paskirstymas tarp visų valstybių ir, jei reikia, kitų tarptautinės teisės subjektų;
Tarptautinės teisinės ir organizacinės interneto valdymo sistemos sukūrimas;
Interneto saugumo, vientisumo, stabilumo ir atsparumo užtikrinimas.
Kaip ši koncepcija vystosi?
2017 m. liepos pabaigoje projektas buvo svarstytas BRICS šalių (Brazilijos, Rusijos, Indijos, Kinijos ir Pietų Afrikos) ryšių ir telekomunikacijų ministrų susitikime. Matyt, į dokumentą buvo atsižvelgta: daugelis jo nuostatų atsispindėjo Siameno deklaracijoje, priimtoje penkių viršūnių susitikimo pabaigoje rugsėjo pradžioje. Visų pirma BRICS lyderiai pasisakė už vienodą valstybių dalyvavimą interneto valdyme ir ragino sukurti labiau įtraukias struktūras, kurios valdytų ir reguliuoja pagrindinius interneto išteklius.
BRICS šalių vadovai taip pat pakartojo pagrindinį JT vaidmenį formuojant visuotinai priimtas atsakingo valstybių elgesio normas naudojant informacines ir ryšių technologijas, siekiant užtikrinti taikią, saugią, atvirą, palankią bendradarbiavimui, stabilią, tvarkingą. , prieinama ir teisinga aplinka. Anksčiau JT kibernetinių nusikaltimų departamento vadovas Neilas Walshas TASS sakė, kad Pasaulio organizacija prisideda prie diskusijos, kuriai Rusija vadovauja dėl savo konvencijos projekto.
Šiame projekte pateikiami tik semantiniai Konvencijos straipsniai, tiesiogiai skirti informacijos saugumo klausimams. Konvencijos preambulė, baigiamosios ir kitos nuostatos čia neįtrauktos.
I skyrius. Pagrindinės sąvokos ir principai.
1 straipsnis. Pagrindinės sąvokos.
Šios konvencijos tikslais informacijos saugumo srityje nustatomos šios sąvokos:
Informacija yra nematerialus objektas, reprezentuojantis informaciją, duomenis, faktus, taip pat jų vertinimo rezultatus žmogaus galvoje, tarpininkaujant sąveikai ir ryšiams žmonių visuomenės rėmuose. Informacija taip pat yra informacijos, pranešimų, faktų perdavimo procesas.
Informacinė erdvė – tai veiklos sritis, apimanti informacijos, informacinės infrastruktūros, įskaitant kompiuterius ir informacinius bei telekomunikacijų tinklus, ir pačios informacijos kūrimą, rinkimą, paiešką, apdorojimą, saugojimą ir platinimą.
Informacijos saugumas – tai asmens, visuomenės, valstybės apsaugos nuo žalingos ar neteisėtos informacijos, nuo informacijos, veikiančios individo sąmonę, trukdančios darniam individo, visuomenės ir valstybės vystymuisi, būsena. Informacijos saugumas taip pat yra informacinės infrastruktūros, įskaitant kompiuterius ir informacijos bei telekomunikacijų infrastruktūrą, ir juose esančios informacijos saugumo būklė, užtikrinanti darnų vystymąsi.
Informacinis karas yra viena iš veiksmų, turinčių įtakos informacijos saugumui, rūšių, kurią sudaro valstybės veiksmai, nukreipti į pačią informaciją, įskaitant informacijos skleidimą, prieštaraujantį tarptautinės teisės principams ir normoms, o visų pirma JT Chartijai. / arba kitos valstybės informacinės infrastruktūros ir apdorojimo įrenginių informacija, įskaitant, bet neapsiribojant, veiksmus, kurių imamasi siekiant sutrikdyti normalų informacinių sistemų veikimą. sukelti sunkumų įgaliotiems vartotojams, bankų ir duomenų bazių naikinimas, neteisėtas patekimas į informacinius tinklus, kompiuteriuose ir informaciniuose tinkluose esančios informacijos sunaikinimas.
Informacinis terorizmas – veiksmai, metodai ir praktika, išreikšti tarptautinės teisės normoms ir principams prieštaraujančios informacijos skleidimu, taip pat normalios valstybės ir visuomenės informacinės infrastruktūros veiklos sutrikdymu, bankų ir bankų sunaikinimu bei duomenų bazės „skverbiant į informacinius tinklus, kitaip naudojant informacinius ir ryšių tinklus, kurie yra šiurkštus JT tikslų ir principų nepaisymas, kurių tikslas arba apskaičiuota sukurti baimės, panikos atmosferą plačiojoje visuomenėje, asmenų grupėje. ar konkretūs asmenys, padaryti politiniais tikslais, jeigu tokie veiksmai, metodai ir praktika gali sukelti mirtį ar pakenkti asmeniui ar asmenims, reikšmingą turtinę žalą, civilinę netvarką ar didelę ekonominę žalą.
Informacinių nusikaltimų veiksmai, kuriais siekiama skleisti informaciją, kurią draudžiama skleisti
tarptautinės teisės ir nacionalinės teisės aktų, taip pat informacinių ir ryšių sistemų galimybių panaudojimo, įskaitant neteisėtą patekimą į informacines sistemas, virusų kūrimą ir platinimą neteisėtais tikslais.
Informaciniai ginklai – tai priemonės ir metodai, naudojami informacinėms ir komunikacinėms struktūroms, taip pat ypatingos svarbos valstybės ir visuomenės infrastruktūroms daryti ir žaloti, taip pat psichologinei ir ideologinei įtakai teikti.
2 straipsnis. Principai.
Šiuo reglamentu nustatomi šie pagrindiniai principai:
1. Valstybės įpareigotos naudoti informacinę erdvę taikiems tikslams.
2. Valstybių veikla informacinėje erdvėje turėtų skatinti laisvą informacijos ir žinių srautą kultūros ir mokslo srityje bei jų tarpusavio mainus, skatinti švietimo plėtrą, socialinę ir ekonominę plėtrą, gerinti visų tautų gyvenimo kokybę. ir užtikrinti laisvalaikį deramai gerbiant politinį ir kultūrinį valstybių vientisumą.
3. Visos valstybės ir tautos turi teisę vykdyti veiklą informacinėje erdvėje ir turėtų gauti naudos iš jos įgyvendinimo. Prieiga prie šios srities technologijų turėtų būti atvira visoms valstybėms, be diskriminacijos ir sąlygomis, dėl kurių susitaria visos suinteresuotosios šalys.
4. Veikla informacinėje erdvėje turėtų būti vykdoma taip, kad būtų suderinama su suvereniomis valstybių teisėmis, įskaitant nesikišimo principą, taip pat su kiekvieno asmens teise ieškoti, gauti ir skleisti informaciją bei idėjas, kaip tai įtvirtinta atitinkamuose JT dokumentuose.
5. Valstybės turėtų stengtis apriboti informacijos saugumo grėsmes.
2 skyrius. Informaciniai karai.
Valstybės turėtų atsisakyti planų ir doktrinų kūrimo ir priėmimo, numatančių informacinių karų galimybę.
Draudžiama vykdyti valstybės informacinius karus, siekiant paveikti kitą valstybę, siekiant dominuojančios padėties informacinėje erdvėje.
Draudžiama kurti, gaminti, kaupti, naudoti, platinti informacinius ginklus, taip pat naudoti informacinio ginklo metodus.
3 skirsnis. Valstybių bendradarbiavimas kovojant su informaciniu terorizmu ir informaciniais nusikaltimais
5 straipsnis. Įsipareigojimas bendradarbiauti
Valstybės yra įpareigotos bendradarbiauti tarpusavyje kovos su informaciniu terorizmu ir informaciniais nusikaltimais srityje, taip pat siekdamos nustatyti vienodus teisinius režimus ir atsakomybės už veikas, patenkančias į informacinio terorizmo ir informacinių nusikaltimų apibrėžimą, padarymą, teikti teisinę pagalbą ir sprendžiant nusikaltėlių ekstradicijos klausimus.
6 straipsnis. Priemonės nacionaliniu lygiu.
Siekiant suvienodinti nacionalinius įstatymus, nustatančius atsakomybę už informacinių nusikaltimų padarymą. Valstybės, šios Konvencijos Šalys, pagal savo nacionalinę teisę kriminalizuoja šias veikas:
1. Informacijos vagystė – tyčinis, be specialių įgaliojimų, informacijos paėmimas iš kompiuterio ar informacinės sistemos, tuo tarpu ši informacija neturi būti prieinama neribotam skaičiui asmenų.
2. Kišimasis į informacinę sistemą ar kompiuterį – tyčinis, be specialių įgaliojimų, veiksmų, dėl kurių pažeidžiamas kompiuterio ar informacinės sistemos funkcijų atlikimas, atlikimas.
4. Informacijos perėmimas – tyčinis, be specialių įgaliojimų, techninėmis priemonėmis perimti kompiuterinę informaciją, neskirtą viešai skleisti, perduodamą informacinėje sistemoje.
5. Kenkėjiškų programų kūrimas, naudojimas ir platinimas – tyčinis, be specialaus leidimo, specialiai sukurtų arba specialiai sukurtų kompiuterių programų kūrimas, naudojimas ir platinimas.
pritaikyta atlikti šio straipsnio 1-4 dalyse nurodytus veiksmus.
Veiksmai, nurodyti ir. Šio straipsnio 1-5 punktuose pripažinti informaciniai nusikaltimai. Valstybės narės turėtų nustatyti bausmes už su informacija susijusius nusikaltimus, atsižvelgdamos į padarytų nusikaltimų sunkumą.
Jeigu kuris nors iš šio straipsnio 1–5 dalyse nurodytų veiksmų yra atliktas dėl politinių priežasčių, siekiant sukurti baimės ir panikos atmosferą, šie veiksmai pripažįstami informaciniu terorizmu. Dalyvaujančios valstybės susitaria skirti griežtas bausmes už veiksmus, pripažintus informaciniu terorizmu.
Informaciniais nusikaltimais taip pat pripažįstami veiksmai, kuriais siekiama gaminti, platinti, perduoti ar kitais būdais padaryti prieinamą informaciją, kurią skleisti draudžia tarptautinė teisė ar nacionaliniai teisės aktai, būtent: karo propaganda, karo kurstymas, smurto, rasinės neapykantos, diskriminacijos propaganda. , apartheidas, genocidas, vaikų pornografija.
7 straipsnis. Jurisdikcijos klausimai.
Kiekviena valstybė turi jurisdikciją jos teritorijoje įvykdytiems informaciniams nusikaltimams. Nusikaltimo padarymo vieta yra veiksmų, kurie yra nusikaltimo dalis, padarymo vieta, o jeigu veiką pripažinti nusikalstama, įstatyme yra nustatytas privalomas neigiamų padarinių atsiradimas - nusikalstamos veikos atsiradimo vieta. nurodytas pasekmes.
Kilus jurisdikcijos kolizijai, klausimas sprendžiamas konsultuojantis tarp valstybių, turinčių jurisdikciją dėl šio akto.
8 straipsnis. Ekstradicijos klausimai.
Valstybės, šios konvencijos dalyvės, konvencijoje numatytus nusikaltimus, dėl kurių galima ekstradicija, įtraukia į savo nacionalinius teisės aktus ir atitinkamas sutartis dėl teisinės pagalbos teikimo arba į nusikaltėlių ekstradicijos sutartis.
Nesant sutarties dėl teisinės pagalbos ar sutarties dėl nusikaltėlių ekstradicijos tarp kai kurių valstybių, kurios yra šios konvencijos šalys, minėtos šalys šią konvenciją gali laikyti teisiniu pagrindu teikti teisinę pagalbą arba ekstradiciją. nusikaltėlių.
4 skyrius. Informacinių ginklų kontrolė
9 straipsnis. Valstybių įsipareigojimai
Valstybės, prisijungusios prie šios konvencijos, įsipareigoja nekurti, negaminti, nekaupti, nenaudoti, neplatinti informacinių ginklų, taip pat nenaudoti informacinių ginklų metodų.
10 straipsnis. Konsultacijos
Valstybės, šios Konvencijos Šalys, įsipareigoja konsultuotis ir bendradarbiauti viena su kita sprendžiant bet kokius klausimus, kurie gali kilti dėl informacinių ginklų kontrolės režimo. Konsultacijos ir bendradarbiavimas pagal šį straipsnį taip pat gali būti vykdomas taikant atitinkamas tarptautines procedūras Jungtinių Tautų sistemoje ir pagal šią Chartiją.
11 straipsnis. Teisėkūros priemonės
Valstybės, šios Konvencijos šalys, priima reikiamus teisės aktus, įskaitant baudžiamuosius įstatymus, kurie uždraustų ir nustatytų atsakomybę asmenims, kurie valstybės, šios Konvencijos Šalies, jurisdikcijai ar kontroliuojamoje teritorijoje atlieka veiksmus, susijusius su Konvencijos uždraustais informaciniais ginklais.
12 straipsnis. Patikrinimai
Bet kuri valstybė, šios Konvencijos Šalis, nustačiusi, kad kuri nors kita valstybė, šios Konvencijos Šalis, pažeidžia įsipareigojimus, kylančius iš Konvencijos nuostatų, susijusių su informacinių ginklų kontrole, gali pateikti Organizacijai prašymą informacijos saugumo srityje. Tokiame pareiškime turi būti visi įmanomi įrodymai, patvirtinantys jo pagrįstumą.
Jei organizacija informacijos saugumo užtikrinimo srityje mano, kad prašymas yra pagrįstas, ji kreipiasi į JT Saugumo Tarybą su pasiūlymu atlikti patikrinimą valstybėje, dėl kurios pateiktas prašymas.
Patikra atliekama tikrinamos valstybės informaciniuose tinkluose ir kompiuteriuose naudojant specialius
programinę ir techninę įrangą, taip pat dalyvaujant atitinkamiems
specialistams.
Kiekviena valstybė, šios Konvencijos Šalis, įsipareigoja bendradarbiauti atliekant bet kokius patikrinimus, kurių gali atlikti Saugumo Taryba.
5 skyrius. Organizavimas informacijos saugumo srityje
13 straipsnis. Bendrosios nuostatos.
Valstybės, šios Konvencijos Šalys, įsteigia Tarptautinę informacijos saugumo organizaciją. Visos valstybės, šios Konvencijos šalys, yra organizacijos narės.
Generalinė konferencija įsteigiama kaip Organizacijos organai. Taryba ir sekretoriatas.
14 straipsnis. Tikslai ir uždaviniai
Šiuo reglamentu nustatomi šie pagrindiniai Organizacijos tikslai ir uždaviniai:
Teikti pagalbą valstybių bendradarbiavimui taikaus informacinės erdvės ir informacinių technologijų naudojimo srityje visos tarptautinės bendruomenės labui, siekiant ekonominio klestėjimo, asmens, visuomenės ir valstybės socialinio bei kultūrinio vystymosi.
Valstybių bendradarbiavimo užtikrinimas sprendžiant informacijos saugumo problemas, pavyzdžiui, užkertant kelią
> informacinis karas, kova su informaciniais nusikaltimais ir
terorizmas, informacinių ginklų kontrolė.
Saugaus informacinės erdvės ir informacinių technologijų naudojimo standartų kūrimas ir priėmimas.
Kylančių informacijos saugumo grėsmių įvertinimas ir prevencija.
15 straipsnis. Generalinė konferencija
Generalinė konferencija yra pagrindinis organizacijos organas. Generalinę konferenciją sudaro visi Organizacijos nariai. Kiekvienas narys Konferencijoje turi po vieną atstovą, kurį gali lydėti pakaitiniai nariai ir patarėjai. Kiekviena Organizacijos narė Generalinėje konferencijoje turi vieną balsą.
Generalinė konferencija renkasi į eilines sesijas bent kartą per metus, nebent ji pati nuspręstų kitaip.
Generalinė konferencija:
a) gali pagal Konvenciją aptarti ir spręsti bet kokius atvejus ar klausimus, kuriems taikoma ši Konvencija, įskaitant tuos, kurie susiję su bet kurios šioje Konvencijoje numatytos institucijos įgaliojimais ir funkcijomis.
b) nustato kontrolės sistemos procedūrą, užtikrinančią šios Konvencijos laikymąsi.
c) Priima saugaus informacinės erdvės ir informacinių technologijų naudojimo standartus
d) renka Tarybos narius ir generalinį sekretorių.
e) gali atleisti generalinį sekretorių iš pareigų, jei to reikia tinkamam organizacijos funkcionavimui.
f) priima ir svarsto Tarybos ir generalinio sekretoriaus ataskaitas.
g) organizuoja ir svarsto tyrimus, skirtus kuo geriau įgyvendinti šios Konvencijos tikslus, nepažeidžiant Generalinio sekretoriaus įgaliojimų savarankiškai atlikti tokius tyrimus, skirtus pateikti konferencijai. Generalinė konferencija tvirtina Organizacijos biudžetą ir nustato valstybių narių vertinimo skalę, atsižvelgdama į Jungtinių Tautų šiuo tikslu taikomas sistemas ir kriterijus. Generalinė konferencija renka savo pareigūnus kiekvienai sesijai ir gali steigti tokius pagalbinius organus, kurie, jos nuomone, reikalingi jos funkcijoms atlikti.
Generalinės konferencijos sprendimai priimami dviejų trečdalių dalyvaujančių ir balsuojančių narių balsų dauguma klausimais, susijusiais su kontrolės sistema, generalinio sekretoriaus rinkimu ar atleidimu iš pareigų, biudžeto tvirtinimu ir susijusiais klausimais. . Sprendimai kitais klausimais, taip pat procedūriniais klausimais ir sprendžiant klausimus, kuriuos reikia spręsti dviejų trečdalių balsų dauguma, priimami paprasta dalyvaujančių ir balsuojančių narių balsų dauguma. Generalinė konferencija nustato savo darbo tvarkos taisykles.
16 straipsnis. Patarimas.
Tarybą sudaro 10 Organizacijos narių, kuriuos renka Generalinė konferencija, deramai atsižvelgiant į teisingą geografinį pasiskirstymą.
Tarybos nariai renkami ketverių metų kadencijai.
Kiekvienas Tarybos narys turi po vieną atstovą.
Taryba organizuota taip, kad galėtų nuolat veikti.
Taryba per Generalinį sekretorių užtikrina tinkamą stebėjimo sistemos veikimą pagal šios Konvencijos nuostatas ir Generalinės konferencijos priimtus sprendimus.
Valdyba Generalinei konferencijai pateikia metinę savo darbo ataskaitą, taip pat tokias specialias ataskaitas, kurias ji laiko būtinomis arba Generalinės konferencijos nurodymu.
Taryba kiekvienai sesijai renka savo pareigūnus.
Tarybos sprendimai priimami paprasta dalyvaujančių ir balsuojančių jos narių balsų dauguma.
Taryba nustato savo darbo tvarkos taisykles.
17 straipsnis. Sekretoriatas
Sekretoriatą sudaro Generalinis sekretorius, kuris yra aukščiausias Organizacijos administracijos pareigūnas, ir Organizacijai reikalingas personalas. Generalinis sekretorius renkamas ketverių metų kadencijai ir gali būti perrinktas dar vienai kadencijai. Atsilaisvinus generalinio sekretoriaus vietai, į laisvą vietą likusiai kadencijai yra rengiami nauji rinkimai.
Sekretoriato darbuotojus skiria generalinis sekretorius pagal Generalinės konferencijos priimtas taisykles. Generalinis sekretorius užtikrina tinkamą šios Konvencijos nustatytos kontrolės sistemos veikimą pagal Konvencijos nuostatas ir Generalinės konferencijos sprendimus. Generalinis sekretorius ex officio dalyvauja visuose Generalinės konferencijos ir Tarybos posėdžiuose ir teikia abiem organizacijoms metinę organizacijos veiklos ataskaitą, taip pat
Generalinės konferencijos ar Tarybos užsakymu arba savo nuožiūra specialius pranešimus.
Pdakhotnoy D.G., M. Etd-io MSU. 1992 m. nuo 16 d
4 SUwormr Redo „Nusikalstamumas kaip auganti grėsmė tarptautiniam saugumui: Jungtinės Tautos ir veiksmingos kovos su tarptautiniais ekonominiais ir kompiuteriniais nusikaltimais priemonės“ tt UNAFEl 1998 m. metinė ataskaita ir išteklių medžiaga Scries Nr. 2000 kovo mėn., 120 p
„A / 55P4O. nuo 4
1 Winn Schwartau. Informacinis karas: Chaw on the Electronic Superhighway – p i 3 (1994)
1 Dr Andrew Rathmell „Informacinis karas: ginklų kontrolės pasekmės“ H Ginklų kontrolės biuletenis Nr. 1998 balandžio 29 d.8-14 p
Rusija sugalvojo, kaip uždėti patikimą barjerą visame pasaulyje plintančių interneto revoliucijų kelyje. „Kommersant“ turi JT konvencijos „Dėl tarptautinio informacijos saugumo užtikrinimo“ projektą, kurį parengė Saugumo Taryba ir Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministerija. Dokumentas, kurį Rusija tikisi priimti jau 2012 m., draudžia naudoti internetą kariniais tikslais ir nuversti režimus kitose šalyse, tačiau kartu palieka valdžios institucijoms visišką veiksmų laisvę nacionaliniuose tinklo segmentuose. Ekspertai įsitikinę, kad pagrindinis Maskvos tikslas – pašalinti grėsmę, kurią kelia augantys JAV kibernetinio karo pajėgumai.
Skaitmeninė kontrrevoliucija
„Kommersant“ dispozicijoje esantis dokumentas pirmą kartą buvo pristatytas vakar Jekaterinburge pasibaigusiame uždarame 52 šalių specialiųjų tarnybų ir teisėsaugos institucijų vadovų susitikime, kurį organizavo RF Saugumo Taryba. Pagrindinė forumo tema buvo pasaulinis informacijos saugumas, o programos akcentas – šeimininkų parengtas JT konvencijos dėl jo apsaugos projektas. 18 puslapių dokumentas yra ilgamečio Rusijos Federacijos Saugumo Tarybos ir Užsienio reikalų ministerijos ekspertų bei Maskvos valstybinio universiteto Informacijos saugumo problemų instituto darbo rezultatas.
Maskva jau seniai pasisako už būtinybę priimti tarptautinių elgesio elektroninėje erdvėje taisyklių rinkinį (žr. Kommersant, balandžio 29 d.). Anot FSB, Rusijos teisėsaugos institucijoms nuolat tenka susidurti su kibernetinėmis atakomis: vien Rusijos Federacijos prezidento, Valstybės Dūmos ir Federacijos tarybos interneto svetainėse kasdien įvykdoma iki 10 tūkst. Rusijos verslas, ypač bankininkystė, taip pat kenčia nuo įsilaužėlių.
Pagrindinės grėsmės, prieš kurias nukreiptas Rusijos propaguojamas dokumentas, detalizuojamos ketvirtame jo straipsnyje. Tarp jų – „informacinių technologijų panaudojimas priešiškiems veiksmams ir agresijos aktams“, „politinių, ekonominių ir socialinių sistemų griovimas“ iš vienos valstybės į kitą, „manipuliavimas srautais kitų valstybių informacinėje erdvėje siekiant iškreipti psichologinė ir dvasinė visuomenės aplinka“, taip pat „masinis psichologinis gyventojų apdorojimas siekiant destabilizuoti visuomenę ir valstybę“. Maskva tokius veiksmus laiko sudedamąja „informacinio karo“ dalimi ir reikalauja, kad jie būtų pripažinti nusikaltimu tarptautinei taikai ir saugumui.
Pasak „Kommersant“ pašnekovų Rusijos jėgos struktūrose, Maskva ne veltui nerimauja dėl šių grėsmių. Faktas yra tas, kad kai kuriose šalyse kibernetiniai būriai aktyviai kuriami karinėms operacijoms internete vykdyti. 2010 m. spalį JAV kibernetinė komanda, kurioje dirba daugiau nei 1000 žmonių, pradėjo veikti visiškai. JK, Kinija, Izraelis ir Indija turi tam skirtus kibernetinius padalinius. Rusija, kaip dar liepą „Kommersant“ sakė Rusijos užsienio reikalų ministerijos naujų iššūkių ir grėsmių departamento vadovas Ilja Rogačiovas, kalbant apie investicijas į technologijas ir personalą kovai kibernetinėje erdvėje, ji smarkiai atsilieka nuo užsienio žaidėjų. Be kibernetinės erdvės militarizacijos, Maskva taip pat baiminasi interneto ir korinio ryšio naudojimo mobilizuoti žmones ir koordinuoti didžiulius antivyriausybinius protestus.
Normos, kurios turėtų padėti Rusijai kovoti su šiomis grėsmėmis, išsamiai aprašytos pagrindiniame, penktame konvencijos straipsnyje. „Valstybės vadovausis saugumo nedalomumo principu ir nestiprins savo saugumo kitų saugumo sąskaita, – rašoma dokumente. – Jokia valstybė nesistengs pasiekti dominavimo informacinėje erdvėje prieš kitas valstybes.
Taigi Maskva naujojoje konvencijoje nori įtvirtinti tą patį saugumo nedalumo principą, kurį bandė įtvirtinti prezidento Medvedevo pasiūlytoje Europos saugumo sutartyje. Tai leis Rusijos Federacijai gauti teisines nepuolimo garantijas. Pasak „Kommersant“ pašnekovų, kurie yra arti dokumento rengimo, todėl Maskva nusprendė nedelsiant jį parengti JT konvencijos forma, kuri turi juridinę galią ir pirmenybę prieš nacionalinius teisės aktus.
Tam koncepcijoje yra nemažai nuostatų, skirtų apsaugoti Rusiją ir kitas šalis nuo kibernetinių atakų ar nuo pašalinės pagalbos iš vietos opozicijos organizuojant Twitter revoliuciją. Šeštasis konvencijos straipsnis įpareigoja valstybes „susilaikyti nuo planų, galinčių išprovokuoti grėsmių informacinėje erdvėje padidėjimą, rengimo ir priėmimo“, „nenaudoti informacinių ir ryšių technologijų, siekiant kištis į klausimus, susijusius su kitos valstybės vidaus kompetencija“. ir galiausiai „susilaikyti nuo šmeižikiškų pareiškimų, įžeidžiančios ar priešiškos propagandos, skirtos įsikišti ar kištis į kitų valstybių vidaus reikalus“.
Kartu Rusija konvencijoje siekia įtvirtinti nesikišimo į viena kitos informacinę erdvę principą. „Kiekviena valstybė turi teisę nustatyti suverenias normas ir tvarkyti savo informacinę erdvę pagal nacionalinius įstatymus“, – rašoma projekte. Ir nors dokumente teigiama, kad valstybės privalo ginti žodžio laisvę internete ir „neturi teisės riboti piliečių prieigos prie informacinės erdvės“, tekste pateikiamas svarbus įspėjimas: vyriausybės gali įvesti apribojimus „siekdamos apsaugoti nacionalinę ir visuomenę. saugumas“. O grėsmės, kylančios, pavyzdžiui, iš raginimų tam tikrą dieną susiburti tam tikroje vietovėje, laipsnį kiekviena šalis gali laisvai suprasti savaip.
Civiliai revoliucionieriai
„Kommersant“ žiniomis, Maskva tikisi, kad konvencija bus priimta kitais metais. Tačiau, kaip pripažįsta „Kommersant“ pašnekovai Rusijos užsienio reikalų ministerijoje ir Saugumo Taryboje, dėl to gali kilti sunkumų, nes pagrindiniai Rusijos sutarties punktai tiesiogiai prieštarauja dabartinės galingiausios kibernetinės valstybės – JAV – politikai.
Vašingtonas aktyviai plėtoja skaitmeninę diplomatiją, kurios paslėpta dalis yra būtent autoritarinių režimų destabilizavimo priemonės naudojant interneto technologijas (žr. Kommersant, rugsėjo 15 d.). Amerikiečiai nepripažįsta „nacionalinio interneto“ egzistavimo ir netiki, kad priemonės, kuriomis siekiama įveikti kitų šalių cenzūros barjerus, yra kišimasis į jų vidaus reikalus. Prieiga prie interneto yra įtraukta į Jungtinių Valstijų visuotinių žmogaus teisių rinkinį, kurio negalima apriboti jokiu pretekstu. Gegužę priimtos Baltųjų rūmų kibernetinės doktrinos nuostatos, paliekančios JAV teisę kurti puolančias kibernetines technologijas ir reaguoti į kibernetines atakas visomis turimomis priemonėmis, iki branduolinio ginklo, taip pat prieštarauja Rusijos Federacijos siūlymams.
„Bus nelengva įtikinti Vakarų šalis priimti Rusijos pasiūlymus. Vargu ar tokios formos dokumentas bus priimtas JT platformoje“, – mano žurnalo „Global Affairs“ Rusijos vyriausiasis redaktorius Fiodoras Lukjanovas. „Bet bet kuriuo atveju Rusijos iniciatyva parodys, kad Maskva yra alternatyvios pasaulio tvarkos idėjų šaltinis, todėl konvenciją palankiai sutiks tokios šalys kaip Kinija.
Tačiau Pekinui gali nepatikti ir tam tikros konvencijos nuostatos – pirmiausia elektroninių nusikaltimų tyrimo mechanizmai. Konvencija kviečia valstybes bendradarbiauti tarpusavyje tiriant kibernetines atakas ir kai kuriais atvejais leisti užsienio tyrėjams prieiti prie atitinkamų sistemų savo teritorijoje.
„Kommersant“ pašnekovai Rusijos užsienio reikalų ministerijoje įsitikinę, kad su kinais susitarti bus lengviau nei su amerikiečiais, tačiau nepraranda vilties įtikinti ir pastaruosius. „Kommersant“ šaltinio Užsienio reikalų ministerijoje teigimu, JAV ir nemažai Europos šalių jau ruošia savo atsaką į Rusijos iniciatyvą – iki lapkričio nori išplėsti 2001 metų Europos Tarybos Budapešto konvenciją dėl kovos su elektroniniais nusikaltimais. Rusija neprisijungė prie šios sutarties, kurią ratifikavo 31 šalis (dar 16 pasirašė, bet jos neratifikavo), nes jos netenkina dokumente užfiksuota kai kurių šalių specialiųjų tarnybų teisė skverbtis į kibernetinę erdvę. kitose šalyse ir ten vykdyti operacijas nepranešęs vietos valdžios institucijoms.
"Ateinantys mėnesiai bus itin įtempti. Klausimas, kas sugebės įtikinti daugiau šalių savo projekto pranašumais – mes ar jie", – apibendrina šaltinis Rusijos užsienio reikalų ministerijoje. – Iššovėme pirmieji, bet pagrindinis. darbas tik prasideda“. Po susitikimo Jekaterinburge Nikolajus Patruševas išreiškė viltį, kad galutinis dokumentas, kuris bus pateiktas JT, bus parengtas kitam posėdžiui. „Kommersant“ žiniomis, jis vyks Sankt Peterburge arba Maskvoje.
Jelena Černenka, Aleksandras Gabujevas