KAZACHSTANO RESPUBLIKOS ŠVIETIMO IR MOKSLO MINISTERIJA
KOKŠETAU UNIVERSITETAS, PAVADINTAS A.MYRZAKHMETOVO VARDU
TARPTAUTINIŲ SANTYKIŲ IR PEDAGOGINIŲ DISCIPLINŲ katedra
DALIS
„Rusijos Federacijos bendradarbiavimas su Centrinės Azijos regiono šalimis“
KOKŠETAU, 2009
ĮVADAS
1.1 Koncepciniai Rusijos užsienio politikos strategijos pagrindai: posovietinis vektorius
1.2 Ekonominiai Rusijos interesai Vidurinėje Azijoje
1.3 Rusijos Federacijos perspektyvos Centrinės Azijos regione
2. RUSIJOS UŽSIENIO POLITIKOS VIDURINĖS AZIJOS KRYPTYS
2.1 Rusijos ir Kazachstano santykiai
2.2 Rusijos ir Uzbekistano santykiai
2.3 Rusijos ir Tadžikistano santykiai
IŠVADA
NAUDOJAMŲ ŠALTINIŲ SĄRAŠAS
PRIEDAS
TRUMPŲ, SIMBOLIŲ IR SPECIALIŲJŲ TERMINŲ SĄRAŠAS
BTC – Baku-Tbilisis-Džejamas
oro pajėgos – Oro pajėgos
hidroelektrinė – hidroelektrinė
EurAsEC – Eurazijos ekonominė sąjunga
CES – Bendra ekonominė erdvė
ES – Euro sąjunga
IMU – Uzbekistano islamo judėjimas
NATO – Šiaurės Atlanto sutarties organizacija
OJSC – Atidarykite akcinę bendrovę
ESBO – Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacija
CSTO – Kolektyvinio saugumo sutarties organizacija
JT – Jungtinės Tautos
OPEC – Naftą eksportuojančių šalių organizacija
CACO – Centrinės Azijos bendradarbiavimo organizavimas
EKO – Ekonominio bendradarbiavimo organizacija
oro gynyba – Priešlėktuvinė gynyba
RK – Kazachstano Respublika
RT – Tadžikistano Respublika
RF – Rusijos Federacija
žiniasklaida – Žiniasklaida
NVS – Nepriklausomų valstybių sandrauga
SSRS – Sovietų Socialistinių Respublikų Sąjunga
JAV – Jungtinės Amerikos Valstijos
tie. – t.y
ir tt - panašus
galimybių studija – Prekybos ir ekonomikos organizacija
CA – centrine Azija
AUTOMOBILIS – Vidurinės Azijos regionas
CAPS – Centrinės Azijos ekonominė sąjunga
SCO – Šanchajaus bendradarbiavimo organizacija
ĮVADAS
Temos aktualumas: Dabartinėmis Rusijos Federacijos ir Centrinės Azijos regiono šalių santykių raidos sąlygomis tai turi didelę reikšmę, nes žlugus SSRS posovietinė erdvė įgijo visiškai naują geopolitinę ir geostrateginę reikšmę. . Centrinė Azija yra globalaus pasaulio dalis.
Šiuo metu geopolitinę situaciją aplink Vidurinę Aziją ir jos viduje tiesiogiai ir netiesiogiai įtakoja šie veiksniai: kariniai konfliktai, kuriuose dalyvauja JAV ir jų sąjungininkai (Afganistanas, Irakas); padėtis Artimuosiuose Rytuose; kova su tarptautiniu terorizmu; OPEC naftos politika; dideli transporto ir ryšių projektai (BTC; dujotiekis Kazachstanas-Kinija, Rusija-Japonija ir kt.); NATO ir ES plėtra; integracijos politika posovietinėje erdvėje (CES, EurAsEC); NVS šalyse valdančių režimų kaitos procesas.
Vidurinė Azija yra potenciali didžiųjų valstybių, tokių kaip Rusija, Kinija, Indija, Pakistanas, galbūt Iranas, taip pat JAV ir ES, konkurencijos arena. Visa tai galimam susirėmimui dėl Centrinės Azijos regiono suteikia itin pavojingą pasaulinį pobūdį. Centrinės Azijos respublikos yra „suspaustos“ branduolinių valstybių. O kai kurioms valstybėms, pavyzdžiui, Rusijai, šis regionas turi svarbiausią geopolitinę ir geostrateginę reikšmę.
Rusijos politikos Centrinėje Azijoje pagrindas – saugumas ir energetika. Nuo karo Afganistane pradžios ir Amerikos karinių bazių dislokavimo pagrindinėse strateginėse Centrinės Azijos vietovėse (ypač Manaso oro uoste prie Biškeko), Rusija tęsė ir tęsia savo politiką, kuria siekiama daryti įtaką šiame regione. Neturėdama buvusios karinės galios, Maskva nuosekliai vykdo gilesnio skverbimosi į Centrinės Azijos respublikas politiką, puikiai žinodama jų ekonominę būklę. Šiuo atžvilgiu aktuali yra šios temos tyrimo problema šiame etape.
Tyrimo tikslas ir uždaviniai: yra išanalizuoti Rusijos pusės geopolitinius ir geostrateginius uždavinius Centrinėje Azijoje.
Šiam tikslui pasiekti buvo šias užduotis:
Apsvarstyti ir analizuoti Rusijos užsienio politikos veiklos posovietinėje erdvėje konceptualius pagrindus;
Apibūdinti esamą geopolitinę situaciją Vidurinėje Azijoje;
Nustatyti pagrindines Rusijos problemas Centrinės Azijos regione;
Atskleisti Rusijos Federacijos ir Vidurinės Azijos valstybių santykių perspektyvas.
Studijų objektas:šiuolaikinė Rusijos užsienio politikos strategija Centrinės Azijos regione globalių geopolitinių pokyčių kontekste.
Studijų dalykas: pagrindinių Rusijos užsienio politikos Centrinėje Azijoje krypčių svarstymas.
Tyrimo metodai:Šiame darbe panaudotas istorinio tyrimo metodas ir sisteminis požiūris, kuris leido analizuoti užsienio politikos strategijos raidą. Lyginamuoju metodu analizuojami daugialypiai Rusijos dvišalių santykių su Centrinės Azijos šalimis aspektai, įskaitant politinę, ekonominę, sociokultūrinę sferą.
Rengiant baigiamąjį darbą buvo atlikti paieškos ir aprašomojo darbo etapai, skirti atsekti Rusijos užsienio politikos strategijos raidą Vidurinės Azijos regione. Rengiant šį darbą buvo pereiti medžiagos identifikavimo ir parinkimo, visapusiško jos svarstymo, analitinių išvadų ir išvadų rengimo etapai.
Mokslinė tyrimo naujovė: slypi Rusijos užsienio politikos strategijos raidos tendencijų Centrinės Azijos valstybių atžvilgiu analizėje.
Darbą sudaro įvadas, du skyriai, išvados, literatūros sąrašas. Baigiamojo darbo struktūra yra pavaldi tyrimo tikslui ir uždaviniams.
Pirmajame skyriuje nagrinėjamos pagrindinės Rusijos užsienio politikos kryptys, tokios kaip konceptualūs Rusijos užsienio politikos strategijos pagrindai, Rusijos ekonominiai interesai Centrinėje Azijoje, Rusijos Federacijos perspektyvos Centrinės Azijos regione.
Antrame skyriuje nagrinėjama Rusijos užsienio politikos Centrinės Azijos kryptis – Rusijos ir Kazachstano, Rusijos ir Uzbekistano, Rusijos ir Tadžikistano santykiai.
Tyrimo rezultatai apibendrinti išvadoje.
1. PAGRINDINĖS RUSIJOS FEDERACIJOS UŽSIENIO POLITIKOS KRYPTYS
1.1 Koncepciniai Rusijos užsienio politikos strategijos pagrindai: posovietinis vektorius
Bet kurios valstybės užsienio politika prasideda ne nuo nulio.
Net ir tokios gilios transformacijos, kurią Rusija patyrė pabaigoje, kontekste XX amžiaus, pats faktas, kad valstybė yra įtraukta į tarptautinių santykių sistemą, suponuoja tam tikrą pagrindinių užsienio politikos gairių rinkinį, lemiantį jos vietą ir ilgalaikius interesus pasaulio politikoje. Šios nuostatos, žinoma, atspindi politinių jėgų, dominuojančių šiuo istoriniu laikotarpiu, poziciją. Kartu jie, kaip taisyklė, yra pagrįsti objektyviais šalies istorinės raidos, ekonomikos, kultūros, geopolitinės padėties ypatumais. Būtent šie veiksniai sudaro tam tikrą valstybės užsienio politikos kurso „konstantą“, kurią mažiausiai veikia vidaus politinė ir tarptautinė konjunktūra. Diplomatijos istorijoje užsienio politikai būdingi tęstinumo elementai rado apibendrintą išraišką gerai žinomoje formulėje: „nėra nuolatinių sąjungininkų, yra tik nuolatiniai interesai, šis tęstinumas, kurio laipsnio, žinoma, negali. būti bet kokiu tiksliai matuojamas, būdingas ne tik stabilią politinę sistemą turinčioms šalims, bet apskritai visoms valstybėms, įskaitant tas, kurios, kaip ir Rusija, įvairiomis formomis išgyvena pereinamąjį laikotarpį ekonominės ir socialinės-politinės modernizacijos kelyje. .
Šiuolaikinė Rusija įžengė į pasaulinę areną turėdama didžiulę istorinę tarpvalstybinių santykių patirtį ir platų daugiašalių ir dvišalių ryšių tinklą. Kartu ji rėmėsi stabiliomis Rusijos ir Sovietų Sąjungos diplomatijos tradicijomis. Kartu ji turėjo iš esmės iš naujo suformuluoti ir į sistemą suvesti nacionalinius požiūrius į pagrindinius užsienio politikos uždavinius, kurie adekvačiausiai atspindėtų šio istorinio šalies raidos etapo ypatumus ir jos padėtį pasaulyje.
Kas leidžia teigti, kad šiandien šis procesas iš esmės baigtas?
Pirmiausia tai liudija faktas, kad užsienio politikos doktrina, dėl kurios nebuvimo taip ilgai buvo priekaištaujama Rusijos diplomatijai, dabar egzistuoja – ir ne tik popieriuje, bet ir kasdienėje tarptautinėje valstybės veikloje. 2000 m. birželio 28 d. Rusijos Federacijos prezidento patvirtinta naujoji Rusijos užsienio politikos koncepcijos versija įkūnijo šios veiklos ideologijas. Jame iš esmės buvo apibendrintas gilus valstybės, politikos ir visuomenės veikėjų, diplomatų ir mokslininkų apmąstymas apie mūsų šalies vaidmenį ir vietą pasaulio bendruomenėje dabartiniame etape ir būdus įgyvendinti ilgalaikius nacionalinius interesus tarptautinėje arenoje.
Svarbus Rusijos Federacijos užsienio politikos koncepcijos bruožas yra tai, kad joje nekeliami deklaratyvūs, o realūs ir įgyvendinami uždaviniai. Kartu nekalbame apie radikalų užsienio politikos kurso perorientavimą. Dokumente visų pirma atsispindi tos priežastys ir prioritetai, kurie praktiškai pasiteisino. Žodžiu, tai darbinė koncepcija, paremta praeities patirtimi.
Pietryčių Azijos tautų asociacija (ASEAN) gyvuoja beveik 40 metų ir vienija Indoneziją, Malaiziją, Singapūrą, Tailandą, Filipinus, Brunėjų, Vietnamą, Laosą, Mianmarą, Kambodžą. Rusija 1996 metais gavo „ASEAN dialogo partnerės“ statusą, nuo šios datos prasideda Rusijos bendradarbiavimo su Pietryčių Azija skaičiavimas. 2004 m. gruodį santykiai perėjo į kitą lygmenį. ASEAN perkėlė Maskvą į aukštesnę partnerių kategoriją – nuo ministrų iki aukščiausio lygio. Rusijos koziris – Azijos šalys nenori išsiplėtusios JAV įtakos. Tokiu atveju jie gali pasikliauti Rusija, kad atremtų JAV plėtrą.
Rusija traukia Pietryčių Aziją savo naftos ir dujų ištekliais, technologinėmis galimybėmis ir ginkluote. Rusijos užduotis yra nepraleisti šios progos, nes Pietryčių Azija vis dar laiko JAV ir Kiniją pagrindiniais ekonominiais partneriais. Savo ruožtu Rusija yra pasirengusi veikti kaip pagrindinė energijos išteklių tiekėja Azijai ir netgi leisti Indijos ir Kinijos investicijas į savo kuro ir energetikos kompleksą. 2007 metų Rusijos ir Indonezijos ginklų sandoris primena Šaltojo karo epochą, kai šeštajame, šeštajame ir aštuntajame dešimtmečiuose Maskva siekė įgyti įtaką Pietryčių Azijoje, teikdama dosnią karinę ir ekonominę pagalbą. Nauji susitarimai yra ne tokie ideologiniai, labiau ekonominiai ir rodo, kad Rusija ketina tapti trečiąja žaidėja Kinijos ir JAV kovoje dėl įtakos regione.
Prezidentas Vladimiras Putinas, pirmasis Rusijos vadovas, apsilankęs Indonezijoje po velionio Sovietų Sąjungos lyderio Nikitos Chruščiovo vizito 1960 m., pasirašė daugybę bendradarbiavimo ir ginklų pardavimo sutarčių su savo kolega iš Indonezijos prezidentu Susilo Bambang Yudhoyono. Tarp jų – Rusijos povandeninių laivų ir tankų pardavimo sutartis. Taip pat buvo pasirašyti mažesni susitarimai dėl bendradarbiavimo finansų, investicijų, aplinkos apsaugos ir kovos su terorizmu srityse. Putinas teigė, kad Rusija taip pat suinteresuota plėsti bendradarbiavimą energetikos, kasybos, aviacijos, telekomunikacijų ir kitose techninėse pramonės šakose.
Didelio masto kariniai ir ekonominiai susitarimai yra vienas iš naujausių Maskvos tebesitęsiančios diplomatinės puolimo ženklų, kuriais siekiama užmegzti naujus arba atnaujinti senus ryšius Pietryčių Azijoje. Rusija siekia pagerinti diplomatinius santykius su Pietryčių Azijos valstybių asociacija (ASEAN).
Rusija taip pat nori gauti vietą Rytų Azijos viršūnių susitikime. Ateityje pagrindinis Maskvos politinės įtakos šaltinis gali būti didžiulis energijos išteklių, natūralių žaliavų ir ginklų tiekėjos Pietryčių ir Rytų Azijai potencialas.
Visa tai yra Maskvos grąžinimo į regioną procesas. Nuo šeštojo dešimtmečio vidurio iki Sovietų Sąjungos žlugimo 1991 metais Rusija veikė Pietryčių Azijoje. Tačiau daugiau nei dešimtmetį dėl po Šaltojo karo šalyje kilusios ekonominės krizės Rusija neturėjo ekonominių galimybių ir strateginių ambicijų įsitvirtinti regione.
Kalbant apie kitas Pietryčių Azijos šalis, sovietmečio palikimą šiandien galima rasti, pavyzdžiui, Kambodžoje. Tai Sovietų Sąjungos ir Technologijos instituto, anksčiau buvusio Khmerų ir Sovietų Sąjungos draugystės politechnikos instituto, vardu pavadinti keliai – tai 30 000 kvadratinių metrų pastatas, sovietų pusės suprojektuotas, pastatytas ir įrengtas 1964 m. Laose sovietinis kūjis ir pjautuvas vis dar puošia daugybę apgriuvusių įvairių šalies sostinės Vientiano įstaigų pastatų.
Ilgalaikių paskolų pagrindu buvo tiekiami kariniai lėktuvai, laivai ir kovinės mašinos. Iš pradžių tai buvo padaryta siekiant padėti Sukarnui tuomet tikėtame kare su Nyderlandais dėl Vakarų Naujosios Gvinėjos, kuri tuomet priklausė šiai šaliai. Džakarta teigė, kad ši sritis turėjo būti suteikta jos suverenitetui 1949 m., kai ji įgijo nepriklausomybę nuo Nyderlandų. Galiausiai susidūrimo buvo išvengta, nes Nyderlandai sutiko su plebiscitu, kad nustatytų šių teritorijų ateitį.
Padėtį Maskvoje ir Pietryčių Azijoje tiek tuomet, tiek dabar apsunkina Kinijos padėtis. Dėl ideologinio susiskaldymo tarp Kinijos ir Maskvos septintojo dešimtmečio pradžioje santykiai tarp Sovietų Sąjungos ir Mao Zedongo vadovaujamos Kinijos smarkiai pablogėjo. Kinijos įtaka Indonezijos komunistų partijai, didžiausiai komunistų partijai pasaulyje po sovietų ir Kinijos komunistų partijų, buvo labai stipri, o tai sukėlė didelį Maskvos nepasitenkinimą.
Po Sovietų Sąjungos žlugimo 1991 m. Kinija pradėjo palaipsniui, o pastaraisiais metais vis aktyviau laimėti Maskvos prarastą regioninę įtaką. Pietryčių Azijoje jos diplomatinė ir komercinė įtaka tapo daug stipresnė nei Šaltojo karo laikais, Kinija tampa Amerikos ir jos strateginės sąjungininkės Japonijos konkurente. Kartu su dvišalių verslo ryšių stiprinimu ASEAN siekia prisitaikyti prie didėjančios Kinijos įtakos įkurdama ASEAN+3 forumą, į kurį, be dešimties ASEAN narių, priklauso Kinija, Japonija ir Pietų Korėja. Vien 2003 metais su Pietryčių Azijos šalimis sudarėme pusantro milijardo dolerių vertės ginklų tiekimo sutartis. Pastaruosius dešimtmečius Azijos kryptis visada užėmė pagrindinę vietą Rusijos karinio-techninio bendradarbiavimo prioritetuose. Indija ir Kinija yra pagrindinės Rusijos strateginės partnerės Azijos ir Ramiojo vandenyno regione, o dažnai kitos svarbios mūsų šalies partnerės nėra tokios pastebimos šio plataus masto bendradarbiavimo fone. Vis dėlto, atidžiau pažvelgus į regioną, nuo 2003 m. galima kalbėti apie naujo Rusijos ginklų eksporto poliaus – Pietryčių Azijos – formavimąsi. Būtent šiuo laikotarpiu pagrindinė Rusijos sudarytų sutarčių apimtis krito trims Pietryčių Azijos šalims – Malaizijai, Indonezijai ir Vietnamui. Žinoma, pagrindiniais strateginiais Rusijos partneriais išlieka Indija ir Kinija, kurioms ginklų tiekimas visada užtikrino stabilų karinio eksporto augimą, tačiau reikia atsižvelgti į tai, kad ginklų eksporto galimybės į šias šalis yra išnaudotos.
Atsižvelgiant į šią tendenciją, Rusijos Federacijos karinio-techninio bendradarbiavimo prioritetai palaipsniui pereina į Pietryčių Azijos regioną. Aukšti vystymosi tempai, besitęsiantis valstybių ekonomikų augimas ir išlaidų gynybai augimas daro šio regiono šalis patrauklias karinio eksporto perspektyvų požiūriu. Jau šiandien regione galima išskirti du šalių blokus. Pirmasis apima tam tikrus regioninius lyderius bendradarbiavimo su Rusija srityje (tokios šalys kaip Malaizija, Indonezija, Vietnamas), antrasis - šalys, su kuriomis bendradarbiavimas yra ankstyvoje vystymosi stadijoje, bet turi didelį potencialą (Mianmaras, Brunėjus, Tailandas).Rusijos ir Malaizijos bendradarbiavimo karinėje srityje istorija yra pati ilgiausia, palyginti su kitomis Pietryčių Azijos šalimis. O tai, savo ruožtu, natūraliai veda į pačios bendradarbiavimo prigimties raidą. Taigi, remiantis Malaizijos gynybos ministro Ahmado Zahido Hamidi pareiškimu, Malaizijos pusė šiame bendradarbiavimo plėtros etape yra suinteresuota abipusiu technologijų mainais. Rusijos ir Malaizijos santykiai taip pat susiduria su tam tikrais sunkumais. Tai visų pirma Rusijos kariniam eksportui būdinga išlaikymo problema, kurios neišspręstas pobūdis lemia tai, kad tradiciniai Rusijos partneriai vis dažniau kreipiasi į kitus tiekėjus. Šiame kontekste Kinija laimi gana reikšmingai. Ryškus pavyzdys yra Malaizijos oro pajėgų vado generolo Rodzali Daud pareiškimas apie galimybę iš Kinijos įsigyti komponentų Malaizijos oro pajėgose tarnaujantiems Rusijos naikintuvams.
Kita strategiškai svarbi Rusijos Federacijos užsienio politikos sritis yra Tolimųjų Rytų ir Ramiojo vandenyno regionai. 1.1. Rytinė kryptis šiuo metu yra svarbiausias rezervas didinant Rusijos Federacijos užsienio ekonominį aktyvumą, nors apskritai rytinė Rusijos užsienio politikos kryptis išlieka antraeilė. Čia Rusija išlaikė tiesioginį priėjimą prie pasaulinės rinkos, čia sutelkti pagrindiniai, iš esmės nepanaudoti eksporto ištekliai. Todėl Azijos ir Ramiojo vandenyno regiono zona yra ypač svarbi. Yra rimtų perspektyvų plėtoti tradicinį bendradarbiavimą su Indija, Vietnamu ir Korėja. Buvo numatyti tam tikri pokyčiai prekybos santykiuose su Japonija, Pietų Korėja ir ASEAN šalimis (įskaitant ginklų rinką). Kinija tapo viena pagrindinių Rusijos prekybos partnerių šiame regione. 1.2. Rusija ir Kinija atmetė tarpusavio konfrontacijos politiką, suartėjo jų ekonominiai ir kiti santykiai. Maskva ir Pekinas prieštarauja bet kokiai politinio diktato apraiškoms ir vienpolio pasaulio įkūrimui. Sutampa abiejų šalių pozicijos NATO agresijos Balkanuose, JAV vienašališko pasitraukimo iš ABM sutarties, JAV karinės operacijos prieš Iraką klausimais. Kinija yra trečia pagal dydį Rusijos prekybos partnerė, tačiau bendroje Rusijos Federacijos prekybos apyvartoje Kinijos dalis iki 1999 metų siekė tik 5 proc. Šiuo metu Rusija kaimyninėje šalyje dalyvauja statant daugybę didelių pramonės objektų. Plėtojamas bendradarbiavimas karinėje-techninėje srityje. Buvo pasirašyta sutartis (2001 m.) dėl 2400 km ilgio naftotiekio „Rusija – Kinija“ statybos, Sachalino šelfe vykdomi naftos ir dujų projektai pagal produkcijos pasidalijimo sąlygas. 1.3. Situacijai regione ypač svarbūs Rusijos ir Japonijos santykiai savo raidoje atsiliko nuo Maskvos santykių su ES šalimis ir JAV lygio, tačiau plėtojosi visą 1990 m. 1997 metų vasarą Japonijos vadovybė iš tikrųjų paskelbė „naujos diplomatijos koncepciją“ Rusijos atžvilgiu, kuri buvo pagrįsta „pasitikėjimo, abipusės naudos ir ilgalaikių perspektyvų“ principais. Nuo šiol Tokijas „šiaurinių teritorijų“ (Pietų Kurilų) problemą atskiria nuo visų dvišalių santykių klausimų. Konkretūs žingsniai įgyvendinant naująjį kursą buvo neformalūs aukščiausių abiejų šalių vadovų susitikimai. Sukurta jungtinė Rusijos ir Japonijos ekonominio bendradarbiavimo komisija bei forumas, kuriame bus deramasi dėl taikos sutarties tarp dviejų šalių pasirašymo, kuri nebuvo sudaryta nuo Antrojo pasaulinio karo laikų. 2. Rusija ir artimasis užsienis Svarbiausias regionas, į kurį plečiasi Rusijos strateginiai interesai, yra buvusios SSRS respublikos, pirmiausia NVS šalys. 2.1. Sunkumai bendradarbiaujant. Santykiuose su kaimyninėmis šalimis Rusijos diplomatija nuo pat pradžių susidūrė su daugybe sunkumų: ekonominiu skilimu, nacionalinių kariuomenių formavimo ir SSRS turto padalijimo problema, sienų kūrimu. Rusijos kariuomenės išvedimas iš Baltijos šalių, Gruzijos, Moldovos, Tadžikistano, Armėnijos vyko ne be problemų. Santykiuose su Ukraina tebėra diskutuotina Sevastopolio statuso ir Juodosios jūros laivyno padalijimo sąlygų problema, iš dalies numatyta 1997 metų gegužės 31 dienos Rusijos ir Ukrainos susitarime. (Užsienio reikalų ministras A. V. Kozyrevas), prioritetas užsienio politikos doktrinoje buvo suteiktas Vakarų, o ne kaimyninėms valstybėms. Tik 1995 metais į Užsienio reikalų ministeriją atėjus naujajam užsienio reikalų ministrui E. M. Primakovui, buvo nubrėžti matomi užsienio politikos gairių pokyčiai. 2.2. Integracijos būdai ir formos. Ilgalaikėje perspektyvoje, atsižvelgiant į Rusijos strateginius interesus, Rusijos ir kaimyninių šalių ekonominė sąjunga yra naudingesnė nei separatizmas. 1993 metais buvo priimta NVS chartija (ją pasirašė tik 7 šalys). Tada NVS valstybės susidūrė su užduotimi palaipsniui formuoti prekių, paslaugų, kapitalo ir darbo rinką. Šiuo tikslu buvo sudaryta keletas susitarimų: ekonominės sąjungos steigimo sutartis (1993 m.), NVS šalių Tarpetninio ekonomikos komiteto sudarymo sutartis (1994 m.), Sutartis dėl ekonominės integracijos gilinimo. ir humanitarinės sferos (1996). 1990-ųjų antroje pusėje. atsirado „kelių greičių integracijos“ sąvoka. Susiformavo trijų lygių integraciniai ryšiai: sąjunginės Rusijos ir Baltarusijos valstybės, Muitų sąjungos ir jos pagrindu 2000 m. sukurtos penkių šalių (Rusijos, Baltarusijos, Kazachstano, Kirgizijos) Eurazijos ekonominės bendrijos rėmuose. , Tadžikistanas) ir laisvosios prekybos zonoje, vienijančioje visas 12 NVS šalių. Didelę reikšmę krašto gynybai ir saugumui stiprinti NVS narės teikia karinės integracijos plėtrai, fiksuotai 1992 m. Kolektyvinio saugumo sutartimi. Jos pagrindu buvo pasiektas Rusijos ir Kazachstano susitarimas dėl bendros valstybės sudarymo. gynybos erdvė (1993 m.) ir bendros Rusijos Federacijos ir Kazachstano Respublikos ginkluotųjų pajėgų grupės sukūrimas (1995 m.). Rusija taip pat turi susitarimus dėl karinio bendradarbiavimo su Kirgizija ir Gruzija. Kai kurios šalys, ypač Kirgizija ir Tadžikistanas, sustiprino savo integraciją su Jungtinėmis Valstijomis dėl amerikiečių vykdomos antiteroristinės operacijos Afganistane nuo 2001 m. pabaigos. Šioje situacijoje Rusijai išlieka pavojus būti išstumtai iš posovietinės Azijos. Pastaraisiais metais tarp Rusijos ir Gruzijos, kuri savo užsienio politikoje aiškiai pasirinko proamerikietišką orientaciją, išliko įtampa. Politinė integracija NVS viduje vystosi itin lėtai, o tai iš esmės atitinka objektyvias tendencijas. NVS niekada netapo stipria stabilia sąjunga. Pagal „kelių greičių integracijos“ koncepciją Rusija ir Baltarusija pasiekė didžiausių rezultatų šiame kelyje. 1997 m. balandį buvo pasirašyta sutartis dėl Baltarusijos ir Rusijos bendrijos (1998 m. reformuota į Sąjungą) sukūrimo. Abiejose šalyse vyko diskusija dėl Sąjungos chartijos. 1999 m. gruodį Maskvoje abiejų respublikų prezidentai pasirašė susitarimą dėl Rusijos ir Baltarusijos sąjungos formavimo, kurio rėmuose ateityje turėtų atsirasti sąjunginis parlamentas, vyriausybė, teismas ir Aukščiausioji Taryba. Ateityje Rusijos rublis turėtų tapti bendra valiuta. 2004 m. balandį Rusija, Ukraina, Baltarusija ir Kazachstanas pasirašė susitarimą dėl bendros ekonominės erdvės sukūrimo. 2.3. Rusijos Federacijos politika tautiečių atžvilgiu užsienyje. Po SSRS žlugimo viena iš Rusijos diplomatijos problemų buvo rusakalbių gyventojų padėtis buvusiose sovietinėse respublikose. 90-aisiais. Išplito priverstinė migracija, iškilo pabėgėlių ir šalies viduje perkeltųjų asmenų problema. Rusų reemigracijos iš buvusios SSRS teritorijos procesas išplito (išskyrus Ukrainą ir Baltarusiją). Rusakalbių gyventojų padėties klausimas ypač aštrus Rusijos santykiuose su Baltijos šalimis, o pastaruoju metu ir su Turkmėnistanu. Prezidentas V. V. Putinas tautiečių teisių apsaugą paskelbė pagrindiniu Rusijos užsienio politikos NVS ir Baltijos šalyse prioritetu. 2001 m. buvo patvirtinta „Rusijos Federacijos paramos užsienyje gyvenantiems tautiečiams dabartinėje stadijoje koncepcija“, numatanti teisinę, humanitarinę ir kitokią pagalbą tautiečiams. 2003 metais Rusijos užsienio reikalų ministerijoje atsirado ryšių su tautiečiais užsienyje viceministro pareigos. 3. Išvados 1. Po 1991 m. Rusijos Federacija gavo tarptautinį pripažinimą kaip SSRS įpėdinė užsienio politikoje. Rusijos Federacija patvirtino sutarčių ir susitarimų dėl ginklų kontrolės, pasaulinių tarptautinių problemų sprendimo ir visos Europos proceso tęstinumą. 2. Nauja Rusijos ir Amerikos santykių kokybė šiandien yra tarptautinės arenos pokyčių varomoji jėga. 3. NVS šalių integracijos kelyje išlieka daug problemų. Daugelis sudarytų sutarčių ir aljansų dažnai virsta vien dekoratyvinėmis konstrukcijomis. Skirtingos ekonominės galimybės, socialinės-politinės sistemos, nacionaliniai interesai sukuria nemažas kliūtis paskelbtai Nepriklausomų Respublikų Sandraugai. Rusijai tenka užduotis iš naujo patvirtinti savo vadovaujamą vaidmenį Nepriklausomų Valstybių Sandraugoje. Tam būtina pasiekti realų integracijos procesą visose srityse – politinėje, ekonominėje, karinėje. 4. Šiuolaikinėmis sąlygomis paaštrėjusi pirmaujančių prekybos ir pramonės centrų konfrontacija verčia Rusiją pasitraukti iš pasaulinio darbo pasidalijimo, siaurina jos ir taip ribotas galimybes atviros ekonomikos kūrimo ir integracijos į pasaulio ekonomiką kelyje. . Persiorientavimas į Vakarus nepagerėjo prekybinių ir ekonominių santykių. Rusija ir toliau išlieka didelės investicijų rizikos šalimi. 5. Rusijos užsienio politikos pozicijoms taip pat daromas spaudimas ir apribojimai, tačiau mūsų šalis turi noro ir galimybių apginti savo deramą vietą tarptautinėje bendruomenėje. Klausimai ir užduotys 1. Kaip keitėsi Rusijos Federacijos užsienio politikos prioritetai 1990-ųjų ir 2000-ųjų pradžioje? 2. Kaip Rusija kuria santykius su NATO? Su kokiais iššūkiais ji susiduria kelyje? 3. Kaip jūs suprantate sąvokas „dvipolis“ ir „daugiapolis“ pasaulis? 4. Kaip pasikeitė jūsų požiūris į JAV po Šaltojo karo pabaigos? Su kuo tai susiję? 5. Kas paaiškina sudėtingą rusakalbių gyventojų padėtį Baltijos respublikose? Kokia Rusijos vyriausybės pozicija dėl savo nutarimo? Literatūra Šiuolaikinės Rusijos užsienio politika. Šešt. straipsnius. M., 2000. Cohen S. JAV kryžiaus žygio nesėkmė ir pokomunistinės Rusijos tragedija. M., 2001. Tautinės istorijos sovietinėse ir posovietinėse valstybėse. M., 1999. Rusija ir JAV po Šaltojo karo. M., 1999. Utkin AI XXI amžiaus pasaulinė tvarka. M., 1998. Rusijos Federacijos užsienio politika. 1992-1999 m. M., 2000. Rusijos užsienio politika: nuo Jelcino iki Putino. M., 2002 m.
Dmitrijus Treninas
Geografiškai Rusija susiduria su pasauliu trimis plačiais fasadais: vakarinis, nukreiptas į Europą, Atlanto vandenyną ir JAV rytinę pakrantę; rytinė, besiribojanti su Kinija, Korėja, Japonija ir nukreipta į Jungtinių Valstijų Ramiojo vandenyno pakrantę; galiausiai – pietinė, besidriekianti nuo Juodosios jūros ir Kaukazo per Kaspijos jūrą ir toliau iki Vidurinės Azijos. Tradiciškai rusai savo šalį laikė esančia tarp Rytų ir Vakarų. Ankstyvuoju nacionalinės istorijos laikotarpiu (IX–XVI a.) pagrindinės grėsmės šalies saugumui kilo iš rytų – iš stepių klajoklių. Du su puse amžiaus Šiaurės Rytų Rusijos kunigaikštystės buvo po mongolų užkariautojų jungu, taigi šalis buvo Azijos imperijos dalis. Kai Maskva nusimetė Ordos jungą ir susilpnėjo Rytų grėsmė, Rusija vis labiau įsitraukė į Europos reikalus, o Vakarai pradėjo dominuoti Rusijos valdovų mąstyme. Tai tęsėsi iki Šaltojo karo laikotarpio pabaigos ir dar vėliau – iki pat pabaigos
XX amžiuje.
Dar visai neseniai pietinis fasadas buvo laikomas Rytų dalimi. Krymo chanatas buvo Aukso ordos fragmentas; Osmanų imperija buvo Artimieji Rytai; Persija, Afganistanas ir su Indija besiribojančios žemės buvo Artimieji Rytai; o Kinija, Japonija, Korėja ir Mongolija – Tolimieji Rytai. „Rytų studijų“ sąvoka vis dar apima šalių ir tautų studijas didžiulėje teritorijoje nuo Kaukazo ir arabų-persų pasaulio iki Indijos, Kinijos ir Japonijos. Plati Rytų (arba Azijos) kaip ne Europos samprata atsirado XIX a. Tačiau jau kitame šimtmetyje tapo akivaizdu, kad Azija yra struktūrizuojama, kad yra didelių skirtumų tarp dviejų didelių jos regionų – iš vienos pusės Rytų ir Pietų Azijos ir iš kitos – Vidurinių Rytų.
Tarp šių dviejų pasaulių yra riba tarp Indijos ir Pakistano. Maskvos politikai nepriklausomos pietinės krypties formavimąsi lydėjo trys sukrėtimai: Afganistano karas; Čečėnijos karas ir tarptautinio terorizmo iššūkis.
Žvelgiant atgal, tai, ką šiandien vadiname pietais, buvo dvasinio ir kultūrinio įkvėpimo šaltinis Rusijai (Bizantijai ir stačiatikių krikščionybei); intensyvios konkurencijos erdvė su Osmanų imperija, Persija, Didžiąja Britanija, o pastaruoju metu – Šaltojo karo metais – JAV; ir galiausiai – Rusijos imperijos, o vėliau ir SSRS nacionaliniai pakraščiai, kuriuose vyrauja musulmonai. Tai taip pat buvo teritorija, kurios atžvilgiu Rusija nuo XIX amžiaus antrosios pusės galėjo teigti, kad ji čia vykdo „civilizuojančią misiją“.
civilizacija2.
Šiandien iš Maskvos pusės Pietūs atrodo kaip sluoksniuotas pyragas. Išoriniame jos pakraštyje yra Egiptas, Sirija, Izraelis (su Palestinos valdžia), Irakas, Saudo Arabija ir Persijos įlankos valstybės. Pietų branduolį sudaro tiesioginės buvusios Sovietų Sąjungos kaimynės – Turkija, Iranas, Afganistanas ir Pakistanas. Galiausiai vidinį ratą sudaro posovietinės Kaukazo ir Vidurinės Azijos valstybės. Pirmoji grupė praeityje buvo geopolitinės konfrontacijos žaidimų aikštelė; šiandien geopolitinės ambicijos mažesnės, tačiau atsiranda naujų su energetikos politika susijusių skaičiavimų. Rusija daug glaudžiau susijusi su antrosios grupės šalimis. Jų ignoruoti neįmanoma – nei politiniu, nei ekonominiu, nei strateginiu požiūriu. Be to, tai, kas vyksta šiose šalyse, dažniausiai paliečia jų artimiausius šiaurinius kaimynus.
Buvę sovietiniai pietūs. Vietoje buvusių sovietinių respublikų atsiradusios naujos nepriklausomos valstybės palaiko glaudžius ryšius su buvusia metropolija.
Tai, kas paprastai vadinama Centrine Azija (penkios valstybės: Kazachstanas, Kirgizija, Tadžikistanas, Turkmėnistanas ir Uzbekistanas), yra artimiausia tiesioginė pietinė Rusijos kaimynė. Tačiau patį terminą „Centrinė Azija“ reikia šiek tiek paaiškinti. Nei kultūriniu, nei etnopolitiniu požiūriu penkios regiono šalys nėra kažkas vieningo. Nuo pat Rusijos kolonizacijos pradžios 1860 m. ir iki 1920-ųjų vidurio. (iki sovietizacijos pradžios) oficialus šio daugiausia tiurkų kalba kalbančio imperijos regiono pavadinimas buvo Turkestanas. Nuo tada iki SSRS egzistavimo pabaigos ši teritorija buvo žinoma kaip Vidurinė Azija ir Kazachstanas. Nors konservatyvumu garsėjanti kariškiai iki 1991 metų išlaikė Turkestano karinės apygardos (TurkVO) pavadinimą, prasidėjus Afganistano karui nuo jos teko atskirti atskirą Vidurio Azijos apygardą (SAVO). Dabartinis pavadinimas – Vidurinė Azija – visuotinai priimtas regione ir Rusijoje nuo 1993 m. Regiono šalių inicijuoto pervadinimo tikslas buvo dvejopas: pabrėžti regiono savitumą ir pakeisti neišraiškingą.
Pavadinimas „vidurinis“ iki labiau pakylėjantis „centrinis“4. Kad ir kokie būtų naujo pavadinimo privalumai atitinkamoms šalims, Rusijos požiūriu, tiksliausias pavadinimas išlieka sovietinis, skiriant Kazachstaną (vienintelę šalį, su kuria Rusija turi sieną ir kurios gyventojų skaičius yra trečdalis). slavų) ir dar keturios šalys toliau į pietus.
Tačiau iš tikrųjų terminą „Centrinė Azija“ rusų geografai vartoja nuo XIX amžiaus pabaigos. paskirti Turkestano, Afganistano, Vakarų Kinijos, Mongolijos ir Pietų Sibiro regionus (Altajaus, Tuvos ir Buriatijos) vidaus teritorijas. Tai
Iš dalies sutampa su „vidinės Azijos“ koncepcija, kurią pasiūlė Robertas Legvoldas5. Legvoldo teigimu, regione, kuris iš pradžių buvo įtrauktas į Čingischano mongolų imperiją, vyksta „restruktūrizavimas“. Šis didžiulis regionas driekiasi nuo Mongolijos ir Rusijos Tolimųjų Rytų iki Vidurinės Azijos ir toliau iki Šiaurės Irano ir Kaukazo. Pasibaigus Rusijos ir sovietų imperijoms, pradėti atkurti seni ryšiai, atsiranda naujų ryšių, islamas išgyvena renesansą. „Rusija kaip Eurazija“ – jau istorija; išryškėja nauji geopolitiniai kontūrai, kai kurie turi labai senas šaknis.
Istoriškai Centrinė Azija buvo paskutinis carinės Rusijos teritorinis įsigijimas. Iki pat XIX a Sankt Peterburgas tik retkarčiais domėjosi vietinėmis žemėmis, tačiau tada plėtros procesas vyko greitai. 1800 m. Turkestanas buvo visiškai už imperijos sienų, o 1895 m. jis buvo absorbuojamas. Vidurinės Azijos prisijungimas įvyko dviem pagrindinėmis formomis: daugiau ar mažiau taikios okupacijos (didžiosios Kazachstano dalies) ir karinio užkariavimo (likusioje dalyje, t. y. Vidurinėje Azijoje). Rusus į pietus stūmė įvairūs motyvai – nuo noro pažaboti chivanus ir kitus plėšikus, kurie užsiėmė Rusijos piliečių grobimu ir jų pavergimu, iki noro nutiesti sausumos kelią į Indiją (kurį jie laikė rinka
Rusijos pramonės prekės)6. Rusijos ekspansija ypač suaktyvėjo po žeminančio pralaimėjimo Krymo kare (1853–1856). Sustojęs Juodojoje jūroje ir Balkanuose Sankt Peterburgas pasuko į pietus ir rytus, kur per trumpą laiką buvo galima pasiekti reikšmingos sėkmės. Buchara, Chiva ir Kokandas – trys Vidurinės Azijos chanatai, išsidėstę dabartinio Uzbekistano, Tadžikistano ir Kirgizijos teritorijoje – buvo užkariauti 1860-aisiais ir 1870-aisiais, pirmieji du po to tapo Rusijos protektoratais, o trečioji tiesiog aneksuota. 1880-aisiais buvo nuslopintas turkmėnų genčių pasipriešinimas, o 1890-aisiais prie imperijos buvo prijungtas tadžikų pamyras – „Pasaulio stogas“.
Per visą XIX a Rusų žingsnius Vidurinės Azijos šachmatų lentoje atidžiai stebėjo britai, kurie dažniausiai jiems priešinosi, nes įtarė (ne visiškai nepagrįstai) Sankt Peterburgą slaptu ketinimu priverstinai juos iš Indijos. Rusai savo ruožtu taip pat įtariai žiūrėjo į britus. Didysis dviejų imperijų žaidimas baigėsi tik 1907 m., kai Rusija prisijungė prie anglo-prancūzų (ir antivokiečių) entente cordiale. Tuo metu tai, kas šiandien yra Vidurinė Azija, jau buvo Rusijos rankose; Persija buvo padalinta į Rusijos ir Didžiosios Britanijos įtakos zonas, o Afganistanas buvo daugiau ar mažiau neutralus buferis tarp dviejų imperijų. Rusijai žvelgiant į rytinį (Kinijos) Turkestaną, dar žinomą kaip Kašgarija, Britanija užvaldė Tibetą. Tačiau reikia pažymėti, kad, nepaisant visų Didžiojo žaidimo aistros ir karštinės, Rusijos požiūriu, visa tai buvo antraeilė, palyginti su visa ryjančia idėja užgrobti Juodosios jūros sąsiaurius ir įtvirtinti Rusijos hegemoniją Balkanuose, taip pagaliau išspręsdamas „Rytų klausimą“ jūsų naudai.
Būdinga tai, kad antroje XIX a. Rusija nusuko žvilgsnį į Vidurinę Aziją, kad atsilygintų už pralaimėjimą Krymo kare ir pademonstruotų savo gebėjimą rimtai mesti iššūkį britų valdžiai Indijoje. Rusijai reikėjo ne tiek Indijos, kiek tokios; ją vedė degantis noras apriboti Didžiosios Britanijos vaidmenį pasaulyje ir pasiekti tarptautinės reikšmės Londono pripažinimą.
Rusija 7. Čia sunku susilaikyti ir nebandyti brėžti paralelių su XXI amžiaus pradžia.
Po Spalio revoliucijos bolševikai ne tik ginklu sujungė trumpam subyrėjusią imperiją, bet ir panaudojo pasienio teritorijas kaip pažangias bazes toliau propaguodami „spalio idėjas“. Maskvos politikos tikslai, iš pradžių supakuoti į revoliucinę retoriką, netrukus įgavo tradicinių geopolitinių principų formą. Pasikeitusiomis sąlygomis sovietinė Centrinė Azija tapo fakelu, įžiebusiu antikolonijinius judėjimus Britų Indijoje ir Afganistane; vėliau ji buvo pagrindas promaskvietiškiems režimams kaimyninėse šalyse įsitvirtinti, taip pat sovietų laimėjimų trečiajam pasauliui vitrina, veikė kaip aiškus visuotinio komunistinės doktrinos tinkamumo įrodymas.
Nuo šeštojo dešimtmečio vidurio. SSRS pradėjo rizikingų geopolitinių manevrų politiką Artimuosiuose Rytuose ir kartu su JAV tapo pagrindine išorine Arabų ir Izraelio konflikto dalyve. Tikėdamasi įtraukti arabų nacionalizmą į savo pasaulinę strategiją, Sovietų Sąjunga pradėjo atvirą konkurenciją su Vakarais.
Pirmiausia su Prancūzija ir Britanija, o galiausiai su JAV – dėl pagrindinio pasaulio naftos gavybos regiono kontrolės. Dviejų supervalstybių konfrontacija Artimuosiuose Rytuose žinojo paūmėjimo ir ramybės periodus, tačiau įvykis, turėjęs įtakos ne tik politikai, bet ir pačiam Sovietų Sąjungos likimui, buvo invazija į Afganistaną, o vėliau ir pasitraukimas iš jo.
Afganistano karas (1979–1989 m.) ir islamistų revoliucija Irane 1979 m. pirmiausia paskatino užkietėjusį sovietų režimą suprasti „religinio faktoriaus“, kurį jis anksčiau ignoravo, svarbą ir bandymus jį paveikti. Per pastaruosius šešiasdešimt metų Vidurinė Azija buvo SSRS forpostas prieš Vakarų kolonializmą ir "neoimperializmą"; dabar netikėtai paaiškėjo, kad pati Sovietų Sąjunga buvo pažeidžiama islamiškų šalių įtakos. Islamistai nusprendė, kad atėjo laikas grąžinti kažkada Rusijos ir Sovietų Sąjungos imperijai perduotas teritorijas, ir pasikliovė reislamizacija kaip pagrindine priemone šiam tikslui pasiekti.
Michailas Gorbačiovas per vėlai pripažino islamiškojo faktoriaus svarbą. 1986-aisiais jis vis dar buvo toks pasitikintis savimi, kad vietinį veteraną Kunajevą Kazachstano komunistų partijos pirmojo sekretoriaus poste pakeitė mažai žinomu rusų aparačiuku Kolbinu, kuris išprovokavo pirmąsias riaušes Alma Atoje per daugelį dešimtmečių. Vos po penkerių metų, paskutiniais sąjunginės valstybės gyvavimo mėnesiais, Gorbačiovas ketino naujajam Kazachstano vadovui etniniam kazachui Nursultanui Nazarbajevui pasiūlyti SSRS ministro pirmininko postą, atnaujintą ir reformuotą naujosios Sąjungos pagrindu. Sutartis.
Atnaujintai SSRS nebuvo lemta įvykti. Galimybė sudaryti Sąjungos sutartį išprovokavo Valstybinio nepaprastųjų situacijų komiteto pučą, kuris galutinai sužlugdė šalį. Borisas Jelcinas ir jo liberalūs patarėjai Rusijos Federacijos vadovybėje pasirinko „mažąją Rusiją“, taip beveik be jokių sąlygų išlaisvindami nacionalinius pakraščius ir suteikdami jiems nepriklausomybę. Į Vakarus orientuotiems reformatoriams Maskvoje Centrinė Azija buvo mažai vertinga ir buvo labiau suvokiama kaip planuojamų reformų stabdis. Jie matė prasmę derėtis su Ukraina ir Baltarusija dėl Sovietų Sąjungos iširimo ir Nepriklausomų valstybių sąjungos (NVS) sukūrimo, akcentuodami vidurinį žodį, tačiau net į galvą neatėjo kviesti šalių. Centrinės Azijos į naują tarpvalstybinį subjektą. Šio krašto respublikos, siekdamos didesnės autonomijos, bet net negalvodamos apie visišką nepriklausomybę, staiga pastebėjo, kad bendros valstybės stogą tarsi nunešė vėjas. Nepaisant to, kad netrukus NVS išsiplėtė ir tapo jos nariais, Centrinės Azijos gyventojai jautė, kad juos apleido Rusija.
Per visą XX a Rusija patyrė didžiulius demografinius pokyčius. Kai įeina
1880 m. ji aneksavo Turkestaną, jo gyventojų skaičius buvo 3 milijonai žmonių. Tuo metu pati Rusija išgyveno gyventojų bumą, kuris pastūmėjo į šį regioną persikelti šimtus tūkstančių rusų naujakurių. 1959 m. surašymas nustatė, kad Kazachstane
Gyvena tik 2,9 mln. kazachų ir 3,7 mln. rusų, taip pat ukrainiečių ir baltarusių9. Tačiau aštuntajame dešimtmetyje migracijos srautų kryptis pasikeitė ir etniniai rusai pradėjo grįžti į RSFSR. Po Sovietų Sąjungos žlugimo jų pasitraukimas virto masiniu išvykimu. Nuo 1990-ųjų pradžios šį žmonių srautą papildė Vidurinės Azijos gyventojai, svajoję dirbti Rusijoje. Smarkiai sumažėjus gimstamumui ir padidėjus mirtingumui visoje Rusijos Federacijoje, šalies musulmonų skaičius toliau didėjo. Sparčiai augo ir kaimyninių NVS musulmoniškų respublikų gyventojų skaičius. Demografinė iškyša dar įspūdingiau atrodo, kai pagalvoji, kad šiandien vienas Pakistanas (arba Iranas kartu su Turkija) pagal bendrą gyventojų skaičių lenkia Rusiją, o po kelių dešimtmečių Uzbekistano gyventojų skaičius gali sudaryti pusę Rusijos Federacijos gyventojų.
Galima sakyti, kad Rusijai atėjo „Pietų laikas“. Problemų šioje srityje kyla ir šalies išorėje, ir viduje. Rusija, prisitaikydama prie poimperinės situacijos, negali eiti ortodoksiškos, etniškai rusiškos valstybės kūrimo keliu. Ji turi atsižvelgti ir į savo musulmonų mažumos augimą, ir į islamo renesanso realijas. Pietūs taip pat yra pagrindinis dabartinis grėsmės šaltinis šalies saugumui vidutinės trukmės laikotarpiu: Šiaurės Kaukazo teroristai, kovotojai iš Ferganos slėnio, Afganistano narkotikų prekeiviai ir Talibanas, Irano branduolinių raketų programa, taip pat vidaus nestabilumas jau dabar. branduolinės raketos Pakistanas.
Centrinėje Azijoje Rusijai tenka susidurti su silpnomis ir dar nestipriomis valstybėmis, kurios tik neseniai atgavo nepriklausomybę. Kad visi penki išgyveno
85 savavališkai sovietų vyriausybės nustatytos sienos – nepaisant chaoso, kurį sukėlė SSRS žlugimas ir vėlesnis nestabilumas – yra mažas stebuklas. Tačiau šios valstybės yra ir buferis, ir tiltas tarp Rusijos ir verdančio islamo pasaulio. XXI amžiaus pradžioje. Rusija jau įžengė į ilgą ir skausmingą išsivadavimo iš imperinio laikotarpio įsipareigojimų ir kitais principais grįstų ryšių ir santykių su kaimynais užmezgimo laikotarpį.
Šiame skyriuje analizuosime pagrindinius Rusijos interesus regione: politinius, ekonominius, saugumo ir tuos, kurie gali būti apibrėžti kaip „humanitariniai“ (apibendrintas pavadinimas, apimantis rusų mažumų gyvenimo sąlygas regione ir Rusijos vaidmenį. Rusijos kultūra ir kalba kaip „minkštosios galios“ ir įtakos instrumentai). Kartu atsižvelgsime į plačius interesus, siejančius Centrinės Azijos šalis su Rusija. Galiausiai aptarsime bendrą Rusijos požiūrį į regioną ir konkrečias jos politikos sritis; Šios analizės tikslas bus nustatyti interesų grupes, skatinančias tam tikrą politiką, pagrįstą tam tikra situacijos vizija, ir, galiausiai, atsižvelgti į iš to kylančią žaidėjų sąveiką.
Rusijos politika Vidurinės Azijos atžvilgiu atsirado tik žlugus SSRS; pagrindiniai jos vystymosi etapai yra integracijos imitavimo atsisakymas ir perėjimas prie ekonominės ekspansijos, kartu su „saugumu“ ir bandymais panaikinti JAV karinį buvimą regione. Šios politikos pagrindas yra pagrindinis Rusijos politinės klasės požiūris į Vidurinę Aziją. Centrinės Azijos prioritetas išryškėja lyginant su dėmesiu kitiems artimo ir tolimojo užsienio regionams. Panašiai vertinama ir Vidurinės Azijos valstybių politika Rusijos atžvilgiu. Paskutinėje dalyje analizuojamos Rusijos buvimo ir įtakos Vidurinėje Azijoje perspektyvos. Ar pavyks Rusijai pavirsti galios centru, su kuriuo turėtų atsiskaityti nominalią nepriklausomybę išlaikančios Vidurinės Azijos valstybės? Ar ji gali pasiekti prasmingą ekonominę integraciją su Kazachstanu?
O gal su kitomis šalimis? Ar ji galės prisiimti atsakomybę už šio pažeidžiamo regiono saugumą? Ar rusų kalba ir kultūra turi ilgalaikę ateitį Vidurinėje Azijoje? Ar naujasis elitas, kaip ir jų pirmtakai, gaus išsilavinimą ir socialinius įgūdžius Rusijoje? Kaip Rusija elgsis su kitomis regione veikiančiomis valstybėmis, ypač su JAV ir Kinija? Ar ji remsis Kinija, kad sumažintų Amerikos įtaką? Ar pavyks išlaikyti palankią pusiausvyrą tarp Vašingtono ir Pekino, kad regione įgytų savo persvarą? Ar nepasirodys, kad Maskva pasiduos didėjančiai KLR įtakai ir leis Šanchajaus bendradarbiavimo organizacijai (SCO) tapti naujosios Eurazijos širdimi nuo Bresto iki Honkongo?
Trumpai tariant, pagrindinė šio skyriaus tezė yra ta, kad Rusijos politika prisitaiko prie poimperinės realybės, o šio proceso rezultatai dar nėra aiškūs. Taškentas, Alma Ata, Dušanbė – tai buvo imperija, tai buvo Sovietų Sąjunga. Rusija dar turi iš naujo apibrėžti save kaip modernią XXI amžiaus tautą. Ir tai, kaip Rusija išspręs Centrinės Azijos klausimą, bus svarbi atsakymo į šį esminį klausimą dalis.
Tema:„Azijos šalių vystymosi ypatumai XX pabaigoje – XXI amžiaus pradžioje“.
Darbo pavadinimas:„Azijos šalių raidos ypatybės XX pabaigoje – XXI amžiaus pradžioje“.
Tikslas: pabaigos susipažinti su Azijos šalių raidos ypatumais, nustatyti Azijos regiono vietą pasaulyje.
Seminaro klausimai:
- Arabų Rytų šalys. Išvardykite šalis. Pateikite vidaus ir užsienio politikos analizę.
- Pietryčių Azija. Išvardykite šalis. Pateikite vidaus ir užsienio politikos analizę.
- Pietų Azija. Išvardykite šalis. Pateikite vidaus ir užsienio politikos analizę
- Centrine Azija. Išvardykite šalis. Pateikite vidaus ir užsienio politikos analizę .
- Ramiojo vandenyno pakrantės šalys. Išvardykite šalis. Pateikite vidaus ir užsienio politikos analizę.
1 pratimas. Naudodamiesi žemėlapiu užpildykite paskaitos santrauką lentelėje „Azijos regionas“: Arabų Rytų, Pietryčių Azijos, Pietų Azijos, Centrinės Azijos šalys, Ramiojo vandenyno regiono šalys.
2 užduotis. Išanalizuoti dokumentą: 1. Iš Deng Xiaoping kalbos
Išsikėlėme tikslą sukurti iki XXI amžiaus pradžios. visuomenė su vidutiniu klestinčiu gyvenimo lygiu... Pasiekus šį lygį, bendrasis nacionalinis produktas vienam gyventojui turėtų būti 800 JAV dolerių... Kinijos gyventojų skaičius padidės iki 1 mlrd. 200 milijonų žmonių, o BNP – iki 1 trilijono. dolerių...
Taikant socialistinį paskirstymo metodą, padidės gyventojų gyvenimo lygis. Štai kodėl mes laikomės socializmo. Be jo neįmanoma sukurti visuomenę su vidutiniškai klestinčiu gyvenimo lygiu Kinijoje ...
Klausimai dėl dokumento: Koks yra Deng Xiaoping tikslas šaliai? Ką jis supranta kaip vidutinį klestintį gyvenimo lygį? Kodėl jo pasiekimai siejami su socializmu?
3 užduotis. Atsakykite į klausimus, pagrįskite atsakymą:
1. Kodėl Azijos šalys vadinamos „besivystančiomis“?
2. Kodėl Azijos regiono šalys sparčiai vystosi?
3. Kas yra „japoniškas stebuklas“?
4. Ar Kinijoje išliko komunistinis režimas? Kokį vaidmenį Kinija atlieka pasaulyje ir Azijos regione? Kodėl?
6. Ką reiškia terminas „islamo pasaulis“?
7. Kodėl Azijos šalyse tiek daug konfliktų?
8. Kodėl, jūsų nuomone, Artimųjų Rytų konfliktas užsitęsė? Kodėl izraeliečiai ir palestiniečiai negali rasti taikaus sprendimo?
Testo klausimai:
1. Kokią vietą pasaulio bendruomenėje užima Azijos šalys?
2. Koks Rusijos Federacijos požiūris į Azijos regioną? Ar tarp jų yra sąsajų?
4 praktika
Tema:„Afrika XX amžiaus pabaigoje – XXI amžiaus pradžioje“.
Darbo pavadinimas:„Istorinės pastabos apie Afrikos raidą XX pabaigoje – XXI amžiaus pradžioje sudarymas“.
Tikslas: pabaigos susipažinti su Afrikos šalių raidos ypatumais, nustatyti Azijos regiono vietą pasaulyje.
Laiko norma: 2 valandos.
Vieta: 104 kabinetas.
Darbo vietos materialinė ir techninė įranga: sąsiuviniai.
Literatūra:
1. Aleksaškina L. N. Rusija ir pasaulis XX – XXI a. - M.: Švietimas, 2009, 4551 p.
2. Samygin P.S. Istorija. Rostovas n / a: "Feniksas", 2010, p. 429-437.
Interneto šaltiniai: http://istorik.org
Užduotis 1. Naudodamiesi žemėlapiu užpildykite lentelę „Afrika“:Šiaurės Afrika, Rytų Azija, Pietų Afrika, Centrinė Afrika, Vakarų Afrika
2 užduotis. Naudojant paskaitos Nr. 1.5 santrauką. užpildykite lentelę „Afrikos šalių raidos ypatumai dvidešimto amžiaus pabaigoje ir dvidešimt pirmojo amžiaus pradžioje“.
3 užduotis. Atsakykite į klausimus ir pagrįskite savo atsakymą:
1. Kodėl didžioji Afrikos dalis buvo kolonijinė?
2. Kokios problemos iškilo Afrikos šalims po nepriklausomybės paskelbimo?
3. Kokie yra Afrikos ir Azijos šalių panašumai ir skirtumai?
4. Kaip manote, koks pasaulio bendruomenės šalių požiūris į Afrikos regiono valstybes?
5. Koks yra Afrikos šalių transformacijos ypatumas šiandien?
Turi žinoti: pabaigos ir dvidešimt pirmojo amžiaus pradžios Afrikos šalių raidos ypatybės ir pagrindinės ypatybės.
Turėtų sugebėti: pateikti pavyzdžių, savarankiškai analizuoti socialinę-ekonominę, politinę situaciją Afrikos regiono šalyse, Afrikos šalių vietą pasaulyje, operuoti tiriamomis sąvokomis.
Testo klausimai:
1. Kokią vietą pasaulio bendruomenėje užima Afrikos šalys?
2. Kodėl Afrikos regiono šalys yra vienos labiausiai atsilikusių?
Namų darbai:
1) mokėti paaiškinti savo argumentus ir išvadas, priimtus sprendimus.
2) Aleksaškina L. N. Rusija ir pasaulis XX – XXI a. - M.: Švietimas, 2009, p. 54 - 59,
3) Samygin P.S. Istorija. Rostovas n/a: „Feniksas“, 2010 m., 429–437 p.
Interneto ištekliai: http://lesson-history.narod.ru, užpildykite lyginamąją lentelę „Pasaulio šalys dabartiniame vystymosi etape“, paruoškite ataskaitas mokytojo pasiūlytomis temomis.