Pietų Amerikos tarptautinės organizacijos. Amerikos valstybių organizacija (OAS) ir jos vaidmuo tarptautiniuose santykiuose

Tarptautinė organizacija- organizacija, įsteigta valstybių narių, suteikusių jai tarptautinės organizacijos statusą, sutartimi. Sąvoka „tarptautinės organizacijos“ vartojama kalbant apie tarpvalstybines (tarpvyriausybines) ir nevyriausybines organizacijas. Jų teisinė prigimtis skiriasi.

Tarptautinė tarpvyriausybinė organizacija– valstybių asociacija, įsteigta sutarties pagrindu bendriems tikslams pasiekti, turinti nuolatinius organus ir veikianti bendrais valstybių narių interesais, gerbiant jų suverenitetą. Tarptautinės tarpvyriausybinės organizacijos gali būti klasifikuojamos:

a) veiklos sritimi – politine, ekonomine, kreditine ir finansine, prekyba, sveikatos apsauga ir kt.;
b) dalyvių rate – universalus ir regioninis;
c) pagal naujų narių priėmimo tvarką – atviras arba uždaras;
d) pagal veiklos sritį – turintis bendrąją arba specialiąją kompetenciją;
e) pagal veiklos tikslus ir principus – teisėta ar neteisėta;
f) pagal narių skaičių – visame pasaulyje arba grupėje.

Tarptautinių tarpvyriausybinių organizacijų ženklai.

Ne mažiau kaip trijų valstybių narystė.
Nuolatinės įstaigos ir būstinės.
Steigimo memorandumo buvimas.
Pagarba valstybių narių suverenitetui.
Nesikišimas į vidaus reikalus.
Nustatyta sprendimų priėmimo tvarka.

Tarptautinės nevyriausybinės organizacijos nėra sukurti tarpvalstybinės sutarties pagrindu ir vienija fizinius ir (arba) juridinius asmenis. Tarptautinės nevyriausybinės organizacijos yra:

a) politinė, ideologinė, socialinė-ekonominė, profesinė sąjunga;
b) moterų, šeimos ir vaikystės apsauga;
c) jaunimo, sporto, mokslo, kultūros ir švietimo;
d) spaudos, kino, radijo, televizijos ir kt.

Tarptautinės organizacijos yra antrinės arba išvestinės tarptautinės teisės subjektai, kurias kuria valstybės. Tarptautinės organizacijos kūrimo procesą sudaro trys etapai:

organizacijos steigimo dokumentų priėmimas;
jos materialinės struktūros kūrimas;
pagrindinių organų sušaukimas yra funkcionavimo pradžia.

Tarptautinės organizacijos struktūrą sudaro tarptautinės organizacijos organai - jos struktūrinis ryšys, kuris yra sukurtas remiantis tarptautinės organizacijos steigimo ar kitais aktais. Organas turi tam tikras kompetencijas, įgaliojimus ir funkcijas, turi vidinę struktūrą ir sprendimų priėmimo tvarką. Svarbiausias tarptautinės organizacijos organas yra tarpvyriausybinis organas, į kurį valstybės narės siunčia savo atstovus veikti jų vardu. Pagal narystės pobūdį organai skirstomi į:

tarpvyriausybinis;
tarpparlamentinis (tipiškas Europos Sąjungai, susidedantis iš parlamento delegatų, renkamų proporcingai gyventojų skaičiui);
administracinis (iš tarptautinių pareigūnų, tarnaujančių tarptautinėje organizacijoje);
susidedančios iš asmenų, kurie yra individualūs ir kt.

Jungtinių Tautų organizacija: kūrimo istorija, tikslai ir principai. JT Chartijos struktūra ir turinys

Jungtinės Tautos buvo sukurtas Antrojo pasaulinio karo metu, kai žmonija kruopščiai galvojo, kaip ateityje išvengti tokių baisių karų.

Struktūra ir turinys JT Chartijos: JT tikslai ir principai; organizacijos nariai; institucijos, taikus ginčų sprendimas; veiksmai sprendžiant grėsmes taikai; savivaldos teritorijos; regioniniai susitarimai; tarptautinė globos sistema.

JT Generalinė Asamblėja. JT Saugumo Taryba. JT Ekonomikos ir socialinių reikalų taryba

Generalinė asamblėja– atstovaujamiausia JT institucija, turi plačiausią kompetenciją. Generalinė asamblėja yra demokratinė institucija. Kiekvienas narys, nepriklausomai nuo teritorijos dydžio, gyventojų skaičiaus, ekonominės ir karinės galios, turi vieną balsą. Sprendimai svarbiais klausimais priimami 2/3 dalyvaujančių ir balsuojančių Generalinės asamblėjos narių balsų dauguma. Generalinėje Asamblėjoje gali dalyvauti JT nepriklausančios valstybės, kurios JT turi nuolatinių stebėtojų (Vatikanas, Šveicarija) ir jų neturi. Generalinei asamblėjai vadovauja generalinis sekretorius.

Generalinės asamblėjos kompetencija.

Aptarkite visus Chartijos klausimus ar dalykus.
Teikia rekomendacijas JT nariams jos organuose (išskyrus Saugumo Tarybos jurisdikcijai priskirtus klausimus).
Nagrinėja bendruosius bendradarbiavimo palaikant taiką principus, įskaitant nusiginklavimo principą, ir teikia atitinkamas rekomendacijas.
Svarsto visus su taikos palaikymu susijusius klausimus.
Rekomenduoja imtis priemonių taikiai išspręsti bet kokią situaciją, galinčią sutrikdyti bendrą gerovę ar draugiškus santykius tarp valstybių.
Skatina tarptautinį bendradarbiavimą politinėje srityje ir laipsnišką tarptautinės teisės plėtojimą bei jos kodifikavimą.
Formuoja JT įstaigas, gauna iš jų ataskaitas apie jų veiklą.
Saugumo Tarybos teikimu priima JT narystę ir pašalina ją iš savo narių.
Kartu su Saugumo Taryba renka Tarptautinio teisingumo teismo narį.

Saugumo Taryba susideda iš 15 narių: 5 nuolatiniai – Rusija, Kinija, Prancūzija, Didžioji Britanija, JAV – ir 10 nenuolatinių – renkami Generalinės Asamblėjos 2 metų laikotarpiui. Jai tenka pagrindinė atsakomybė už taikos ir saugumo palaikymą. Taryba veikia JT valstybių narių vardu ir yra pagrindinė JT vykdomoji institucija, jai skiriamas pagrindinis vaidmuo taikiai sprendžiant ginčus. Sprendimai procedūriniais klausimais Taryboje priimami 9 balsų dauguma. Visiems kitiems reikalams reikia 9 balsų daugumos, tačiau į šį skaičių turi būti įtraukti nuolatinių narių balsai.

Saugumo Tarybos kompetencija.

Kontrolė, kaip valstybės įgyvendina JT principus.
Ginklų reguliavimo planų rengimas.
Grėsmės taikai egzistavimo, taikos pažeidimo ar agresijos aktų nustatymas.
Pateikite rekomendaciją arba imkitės veiksmų priversti nusikaltėlį.

Ekonomikos ir socialinių reikalų taryba (ECOSOC)- atsako už JT Chartijos IX skyriuje nustatytų funkcijų vykdymą. Jį sudaro 5 nariai, kuriuos kasmet trejų metų kadencijai renka Generalinė asamblėja.

Ekonomikos ir socialinių reikalų tarybos kompetencija.

Atlieka mokslinius tyrimus ir rengia pranešimus tarptautiniais ekonomikos, socialinės srities, kultūros, švietimo, sveikatos ir panašių sričių klausimais.
Teikia rekomendacijas JT aukščiau nurodytais klausimais.
Sudaro sutartis su specializuotomis institucijomis ir koordinuoja jų veiklą, gauna iš jų ataskaitas.
Palaiko ryšius su nevyriausybinėmis tarptautinėmis organizacijomis.

Trumpas Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos (NATO) ir Amerikos valstybių organizacijos (OAS), kaip regioninių tarptautinių organizacijų pagal JT Chartiją, aprašymas.

Šiaurės Atlanto sutarties organizacija (NATO)... Valstybių rūpestis savo saugumu paskatino kurti karines-politines organizacijas, kurių viena buvo NATO. Pagrindinis NATO tikslas – pagal Jungtinių Tautų principus politinėmis ir karinėmis priemonėmis užtikrinti visų narių laisvę ir saugumą. NATO yra įsipareigojusi užtikrinti ilgalaikę taiką Europoje ir išlaikyti strateginę pusiausvyrą visoje Europoje.

NATO narės yra įsipareigojusios visus tarptautinius ginčus spręsti taikiomis priemonėmis, kad nekiltų pavojaus tarptautinei taikai, saugumui ir teisingumui. Tarptautiniuose santykiuose jie susilaiko nuo grasinimų jėga arba jėgos panaudojimo, nesuderinamo su Jungtinių Tautų tikslais.

NATO valdymo organai yra Šiaurės Atlanto Taryba, Gynybos planavimo komitetas, Branduolinio planavimo grupė, kiti komitetai ir Generalinis Sekretorius. NATO karinę struktūrą sudaro kariniai komitetai, nuolatinis karinis komitetas ir tarptautinė karinė būstinė. Šiuo metu NATO priklauso 16 valstybių. Tačiau kiekvienais metais organizacija planuoja plėstis, ypač ateityje planuojama priimti keletą Rytų Europos valstybių ir kai kurių buvusios SSRS respublikų. NATO šiuo metu atlieka labai svarbų vaidmenį. Ši organizacija aktyviai dalyvauja sprendžiant tarptautinius konfliktus. NATO dažnai pakeičia JT ir jos sprendimus.

Amerikos valstybių organizacija... Jį sudaro daugiau nei 30 Lotynų Amerikos, Karibų jūros ir JAV valstijų.

Amerikos valstybių organizacijos steigiamuosius dokumentus sudaro trys aktai:

1947 m. Amerikos tarpusavio pagalbos sutartis;
Amerikos valstybių organizacijos chartija (priimta 1948 m. balandžio 30 d., įsigaliojusi 1951 m. gruodžio 13 d.);
1948 m. Amerikos sutartis dėl taikaus ginčų sprendimo

Remiantis Chartija, Amerikos valstybių organizacijos tikslai yra palaikyti taiką ir saugumą Vakarų pusrutulyje, spręsti ginčus tarp valstybių narių, organizuoti bendrus veiksmus prieš agresiją, plėtoti bendradarbiavimą politinėje, ekonominėje, socialinėje, mokslo srityse, technikos ir kultūros srityse.

Aukščiausias Amerikos valstybių organizacijos organas yra Generalinė Asamblėja, kurioje atstovaujamos visos valstybės narės.

Konsultacinis užsienio reikalų ministrų susitikimas yra įgaliotas spręsti neatidėliotinus klausimus, įskaitant tuos, kurie susiję su ginkluotais išpuoliais prieš Amerikos valstybių organizacijos valstybes nares. Prie jo buvo įkurtas Gynybos patariamasis komitetas.

Generalinei asamblėjai vadovauja trys tarybos: Nuolatinė taryba, Amerikos ekonomikos ir socialinė taryba bei Tarpamerikietiška švietimo, mokslo ir kultūros taryba, kurios yra vykdomosios institucijos, turinčios labai plačius įgaliojimus.

Amerikos valstybių organizacijos administracinis organas yra Generalinis sekretoriatas, kuriam vadovauja generalinis sekretorius.

Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacija: formavimasis ir vystymasis, šaltiniai, organai

1975 metais buvo suformuota Europos saugumo ir bendradarbiavimo konferencija, kuri 1994 metais Budapešto konferencijos sprendimu buvo pertvarkyta į organizaciją (ESBO). Taigi ESBO iš konferencijos tapo organizacija.

Šiuo metu ESBO yra besiformuojanti tarptautinė regioninė organizacija. Jos steigimo dokumentai yra baigiamasis aktas, priimtas 1975 m. Helsinkyje, Naujosios Europos chartija ir jos papildomas dokumentas, priimtas Paryžiuje 1990 m., Deklaracija „Permainų laiko iššūkis“ ir sprendimų dėl 1992 m. Helsinkyje priimta ESBO struktūra ir pagrindinės veiklos kryptys. Šie dokumentai apibrėžia pagrindinius ESBO tikslus: ryžtingai naudoti normas ir standartus kuriant bendro saugumo visuomenę; užtikrinti visų ESBO įsipareigojimų įgyvendinimą; būti konsultacijų, sprendimų dėl bendradarbiavimo priėmimo forumu; stiprinti prevencinę diplomatiją; stiprinti gebėjimus spręsti ginčus ir konfliktus bei vykdyti taikos operacijas; stiprinti saugumą per ginklų kontrolę ir nusiginklavimą; plėtoti veiklą žmogaus teisių srityje.

ESBO principai buvo įtvirtinti principų deklaracijoje, kuri yra neatskiriama Helsinkio baigiamojo akto dalis.

Nuo 1990 metų vyksta ESBO struktūros formavimas ir plėtra. Nutarta, kad valstybės ir vyriausybių vadovų susitikimai turėtų vykti reguliariai kas dvejus metus. Jie nustato prioritetus ir pateikia gaires aukščiausiu politiniu lygiu.

Aukščiausias ESBO organas yra valstybių ir vyriausybių vadovų susitikimas.

Organizacijai vadovauja dalyvaujančių valstybių Užsienio reikalų ministrų taryba. ESBO Taryba yra centrinis ESBO sprendimus priimantis ir valdymo organas. Ją sudaro užsienio reikalų ministrai ir ji turi susitikti bent kartą per metus, kad svarstytų su ESBO susijusius klausimus ir priimtų atitinkamus sprendimus. Kiekvienam ESBO Tarybos posėdžiui turi pirmininkauti priimančiosios šalies atstovas.

Valdymo organas aptaria ir formuluoja politikos ir bendrojo biudžeto klausimus.

Nuolatinė taryba yra nuolatinis politinių konsultacijų ir sprendimų priėmimo organas.

Nuolatinės tarybos pirmininkas yra generalinis direktorius. Su juo – atstovų „trojka“.

ESBO generalinis sekretorius yra vyriausiasis vykdomasis pareigūnas.

ESBO eina vyriausiojo tautinių mažumų komisaro, Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biuro pareigas.

ESBO turi visus tarptautinės organizacijos bruožus, išskyrus vieną: ji suformuota ne valstybių sutartimi, o politiniu susitarimu. Tai grynai politinis subjektas, neturintis tarptautinio juridinio asmens statuso. Šiuo metu ESBO, kaip tarptautinė organizacija, formuojasi.

Įkūrimo metai yra 1948 m.
Narystė-35*.
Valdymo organų išdėstymas– Vašingtonas (JAV).
Darbo kalbos- anglų, prancūzų, portugalų, ispanų.

Amerikos valstybių organizacija (OAS) buvo suformuota 1948 m. balandžio 30 d. 9-ojoje tarpamerikietiškoje konferencijoje Bogotoje (Kolumbija) Panamerikos sąjungos, gyvavusios nuo 1889 m., pagrindu. OAS sudaro 35 Naujojo pasaulio šalys. : Antigva ir Barbuda, Argentina, Bahamų salos, Barbadosas, Belizas, Bolivija, Brazilija, Venesuela, Haitis, Gajana, Gvatemala, Hondūras, Grenada, Dominika, Dominikos Respublika, Kanada, Kolumbija, Kosta Rika, Kuba, Meksika, Nikaragva, Panama, Paragvajus, Peru, Salvadoras, Sent Vinsentas ir Grenadinai, Sent Kitsas ir Nevis, Sent Lusija, JAV, Surinamas, Trinidadas ir Tobagas, Urugvajus, Čilė, Ekvadoras, Jamaika. 1962 m., spaudžiant JAV, narystė Kubos organizacijoje buvo sustabdyta, tačiau kai kurios Lotynų Amerikos šalys palaikė diplomatinius santykius su Havana. Šiuo metu tik JAV nuosekliai remia ekonominį ir politinį Kubos boikotą iš OAS šalių.

Aukščiausias OAS organas yra Generalinė asamblėja. 38-oji jos sesija įvyko 2008 m. birželio pradžioje Medeljine, Kolumbijoje. Nuolatinis organas yra taryba, kurią sudaro dalyvaujančių šalių atstovai, turintys ambasadorių rangą. Tarybos struktūrą sudaro komisijos (žemyno saugumo, politinių ir teisinių, administracinių ir biudžeto klausimų ir kt.) bei darbo grupės. OAS administracinis organas yra Generalinis sekretoriatas. 2005 m. Jose Miguel Insulsa (Čilė) buvo išrinktas generaliniu sekretoriumi.

Pagrindinėje deklaruojamoje OAS veiklos kryptyje – demokratijos stiprinimas ir žmogaus teisių užtikrinimas Amerikos regione – matyti aktyvus JAV diplomatijos dalyvavimas. Pagrindinis „demokratizatorius“ čia, be abejo, yra JAV. Vašingtono siekis išspręsti vidinius politinius konfliktus savo pasaulio dalyje labiau vertinamas ne kaip uolumas geresniam ispanų gyvenimui, o susirūpinimas proamerikietiškojo likimu. "Pax Americana", kurį prieš pusantro amžiaus įkūrė Monroe doktrina. Pagrindinis politinės įtakos „nedemokratiniams režimams“ svertas yra OAS Generalinės Asamblėjos nutarimas Nr.1080, nustatantis reagavimo į konstitucinės santvarkos pažeidimus žemyno šalyse tvarką, ir Vašingtono protokolas, įteisinęs „demokratinę straipsnis“, numatantis valstybių dalyvavimo OAS sustabdymą, įvykus antikonstituciniams demokratinės santvarkos pakeitimams (dažniausiai tai yra kariniai perversmai). Pastaraisiais metais ypatingas dėmesys buvo skiriamas „demokratinei bendruomenei“ Haityje ir Venesueloje.

Tarp kitų pagrindinių OAS darbotvarkės temų yra kovos su prekyba narkotikais, terorizmu, neteisėta ginklų prekyba, korupcija ir stichinių nelaimių pasekmėmis problemos. Po teroristinių išpuolių JAV 2001 m. rugsėjį suaktyvėjo Tarpamerikinio komiteto prieš terorizmą veikla.

OAS vis daugiau dėmesio skiria žemyno saugumo problemoms. Karinio bendradarbiavimo pagrindas buvo Amerikos tarpusavio pagalbos sutartis, dar žinoma kaip Rio paktas, pasirašyta Rio de Žaneire 1947 m. Tačiau pastaraisiais metais Lotynų Amerikos šalys ragino Jungtines Valstijas peržiūrėti pasenusius pakto susitarimus. , jie teisingai atkreipia dėmesį į pernelyg didelį savo šiaurinės kaimynės vaidmenį saugumo palaikymo mechanizmuose. Brazilija, Meksika, Venesuela ir kiti JAV oponentai nėra suinteresuoti peržiūrėti OAS vadovaujamo vaidmens tarpamerikietiškoje saugumo sistemoje ir pakeisti jį galios bloku. 2004 metais Meksika pasitraukė iš Rio pakto.

Perspektyvos : Ateityje Kuba gali grįžti į OAS kaip visateisis narys. Taip gali nutikti ir dėl Lotynų Amerikos šalių spaudimo Jungtinėms Valstijoms, ir dėl paties Kubos režimo transformacijos į labiau dešiniąją. Užkariavus visišką suverenitetą, OAS gali apimti Prancūzijos (Martinika, Gvadelupa, Gviana ir kt.), Didžiosios Britanijos (Bermudų, Monserato ir kt.), Nyderlandų (Arubos, Kiurasao ir kt.) užjūrio valdas. JAV (Puerto Rikas ir Mergelių salos).

1 variantas (trumpai).

Sukurta 1948 m. (Bogotos chartija), ji vienija 34 Amerikos žemyno šalis (1989 m. prisijungė Kanada), įskaitant Karibų jūros valstybes. 1962 m. Kubos vyriausybė buvo pašalinta, nors Kubos valstybė lieka jos narė. OAS valdo Generalinė asamblėja, kuri renkasi kartą per metus. 2009 metais Hondūro vyriausybė paskelbė apie šalies pasitraukimą iš šios organizacijos. Prireikus šaukiami konsultaciniai užsienio reikalų ministrų susitikimai. Nuolatinė taryba renkasi Vašingtone. Organizacija taip pat turi Generalinį sekretoriatą ir Tarpametinį žmogaus teisių teismą, įsteigtą 1978 m. OAS tikslas – palaikyti taiką ir saugumą Amerikos žemyne, užkirsti kelią įtampai ir taikiai spręsti konfliktus bei bendrai veikti iškilus agresijos. OAS kilusi iš Tarptautinės Amerikos respublikų sąjungos, sukurtos 1890 m. Ši sąjunga buvo pagrįsta Monroe doktrina, kurios esmė ta, kad agresija prieš vieną valstybę yra vertinama kaip agresija prieš visas. 1890 m. Sąjungoje JAV vaidino pagrindinį vaidmenį; ši pozicija yra išsaugota Bogotos apeigose, kad amerikiečių pozicija laikoma Amerikos dominavimo Lotynų Amerikoje instrumentu. Nuo 1980 m. daugelis Lotynų Amerikos šalių, žengusių demokratijos keliu, siekia patekti į OAS, kuriai jau buvo skirti keli tarptautiniai susitikimai. Organizacija atliko svarbų vaidmenį (tarpininkavimas, rinkimų kontrolė) atkuriant taiką Centrinėje Amerikoje ir sprendžiant krizę Haityje. Šiandien OAS yra diskusijų dėl Lotynų Amerikos skolų ir narkotikų problemų regione centre. (**** Anot Chavezo, OAS pasisako už visų pirma JAV interesų apsaugą ir dar labai toli nuo Lotynų Amerikos integracijos idėjų.
2011 m. pabaigoje, opozicijoje OAS, buvo sukurta Lotynų Amerikos ir Karibų jūros valstybių bendrija (CELAC), vienijanti 33 regiono šalis, nedalyvaujant JAV ir Kanadai).

2 variantas

Organizacija buvo sukurta siekiant tarp savo valstybių narių pasiekti, kaip numatyta Chartijos 1 straipsnyje: „Palaikyti taiką ir teisingumą, skatinti solidarumą, stiprinti bendradarbiavimą ir ginti savo suverenitetą, teritorinį vientisumą ir nepriklausomybę“. OAS vienija 35 nepriklausomas Amerikos valstybes ir yra pagrindinė politinė, teisinė ir socialinė jėga pusrutulyje. Organizacija naudoja keturias kryptis, siekdama efektyviai įgyvendinti savo pagrindinį tikslą, paremtą pagrindiniais savo principais: demokratija, žmogaus teisės, saugumas ir vystymasis.

Iki 1962 m. Kuba, kaip OAS narė, dalyvavo jos darbe. 1971 m. balandžio mėn. OAS Generalinėje Asamblėjoje buvo įsteigta nuolatinių OAS stebėtojų institucija, kuria tapo nemažai Vakarų Europos šalių, Kanada, Japonija, Izraelis, iš viso – 67, įskaitant ES.

Pagrindiniai OAS organai pagal naująją jos chartiją (nuo 1970 m.) yra: Generalinė asamblėja (aukščiausias organas, nustatantis bendrą OAS veiklą ir jos politiką), šaukiamas kasmet pakaitomis valstybių narių sostinėse; Konsultacinis užsienio reikalų ministrų susitikimas; Nuolatinė taryba (suteikta teisė spręsti ginčus ir konfliktus tarp narių); Ekonomikos ir socialinių reikalų taryba; Kultūros, mokslo ir švietimo taryba; Teisės komitetas; Tarpamerikietiška žmogaus teisių komisija, specializuotos organizacijos. Centrinis nuolatinis OAS administracinis organas yra Generalinis sekretoriatas. OAS sistemoje šaukiamos specializuotos konferencijos, veikia specializuotos agentūros: Amerikos žemės ūkio mokslų institutas. Visos Amerikos sveikatos organizacija. Inter-American Comb Institute. Visos Amerikos geografijos ir istorijos institutas. Amerikos indėnų institutas ir kt.

Oficialiai paskelbti OAS tikslai yra: „taikos ir saugumo“ palaikymas žemyne, ginčų tarp valstybių narių sprendimas taikiomis priemonėmis; bendrų veiksmų prieš agresiją organizavimas; bendromis valstybių narių pastangomis išspręsti politines, teisines ir ekonomines problemas, su kuriomis susiduria Amerikos valstybės.

Jungtinės Valstijos ne kartą primetė OAS sprendimus, siekdamos sustiprinti savo pozicijas Lotynų Amerikoje. Jų spaudžiama OAS priėmė daugybę rezoliucijų, kuriomis buvo siekiama nuslopinti išsivadavimo judėjimą žemyne, kaltinant imperialistinę agresiją Gvatemaloje (1954 m.), Panamoje (1964 m.) ir Dominikos Respublikoje (1965 m.). 1962 m. sausio mėn. 8-ajame konsultaciniame užsienio reikalų ministrų susitikime JAV spaudžiama Kuba buvo neteisėtai pašalinta iš OAS.

Šiame posėdyje buvo priimtas nutarimas įsteigti Specialųjį patariamąjį saugumo komitetą, kurio veikla nukreipta prieš tarptautinį komunistinį judėjimą.

Nuo 70-ųjų pradžios. Lotynų Amerikos šalyse sustiprėjo noras vykdyti nepriklausomą užsienio politiką. OAS Generalinės Asamblėjos sesijose JAV politika Lotynų Amerikoje buvo smarkiai kritikuojama; buvo iškeltas klausimas dėl Kubos narystės OAS atkūrimo ir Kubai taikomų sankcijų panaikinimo (1972 m. gegužės mėn., 1974 m. lapkritis), tačiau kol kas negavo teigiamo sprendimo. Kelios Lotynų Amerikos šalys atvirai apkaltino Jungtines Amerikos Valstijas dėl jos diskriminacinės politikos Lotynų Amerikos atžvilgiu. OAS Generalinės Asamblėjos 3-iojoje sesijoje (1973 m. balandžio 4–14 d.) daugelis Lotynų Amerikos šalių atstovų pateikė siūlymus pertvarkyti OAS, kad tarp Amerikos santykiai būtų kuriami remiantis „daugiomis ideologijomis“ („ideologinis pliuralizmas“). “), visoms Lotynų Amerikos valstybėms pripažįstama teisė dalyvauti tarpamerikietiškoje sistemoje, nepaisant jose egzistuojančios politinės sistemos. Šioje sesijoje buvo patvirtinta rezoliucija dėl Specialiosios komisijos, sudarytos iš visų OAS šalių narių atstovų, sukūrimo, kuri tirtų Amerikos sistemą ir parengtų jos struktūrinio pertvarkymo priemones.

Šaltojo karo era paliko rimtą pėdsaką OAS veikloje. Vašingtonas ne kartą naudojo OAS, siekdamas daryti spaudimą nepageidaujamiems režimams ir organizuoti intervencijas, siekiant juos pakeisti, o vėliau izoliuoti Kubą. Karinis konfliktas tarp Argentinos ir Didžiosios Britanijos dėl Folklando salų, kai JAV stojo į Didžiosios Britanijos pusę, nepaisant Rio pakto (1947 m. savitarpio pagalbos, karinio bendradarbiavimo ir saugumo sutarties)

Tiesą sakant, reikėtų pripažinti, kad visos Lotynų Amerikos šalių integracinės asociacijos dažniausiai siekia nukrypti nuo kurso, kai JAV nebus vieningos! Tas pats MERCOSUR buvo sukurtas kaip alternatyva NAFTA, kur JAV vaidina pagrindinį vaidmenį. Lotynų Amerikos šalys (Brazilija, Argentina) per integracines asociacijas siekia „nuvesti“ mažiau išsivysčiusias šalis nuo proamerikietiškos orientacijos, suvienyti Lotynų Amerikos šalis vienu flangu, o JAV siekia „skaldyk ir valdyk“ ( ir tai yra vienos organizacijos rėmuose), sudaryti dvišales sutartis ir pan., vėl siekia atriboti regioną, kurį stiprios regiono šalys supranta ir atitinkamai reaguoja. Todėl OAS, kaip organizacija, šiuo metu turi silpną plėtros dinamiką, į ją LA šalys kreipia dėmesį tik likutiniu pagrindu.

Šiuo metu šiuolaikinėmis sąlygomis OAS nustojo būti vulgaraus spaudimo iš Šiaurės instrumentu ir plačiau naudojama konstruktyviam dialogui, ir tai yra didelis pirmaujančių Lotynų Amerikos šalių diplomatijos nuopelnas. Tačiau pastarojo dešimtmečio įvykiai rodo, kad OAS nesugeba pakankamai efektyviai veikti sprendžiant sudėtingas konfliktines situacijas. Tai liudija jos nesėkmingas taikos palaikymo eksperimentas Kolumbijoje ir nesėkmingas bandymas padėti įveikti politinę krizę Venesueloje (2002 m.). Lotynų Amerikos šalys šioje organizacijoje bando „išspausti“ iš JAV viską, kas įmanoma (taip pat ir iš ES per viršūnių susitikimus), o tai visų pirma yra atkreipti dėmesį į socialines Lotynų Amerikos regiono problemas – skurdą. , socialinis nesaugumas, infrastruktūros plėtra. Vietoj to, Jungtinės Valstijos nerimauja dėl terorizmo problemos, o ypač dėl prekybos narkotikais.

Kaip dažnai A.Yu. šiuo metu JAV ir Obama neturi aiškaus politinio kurso Lotynų Amerikos šalių atžvilgiu, „jie nežino, kaip prie jų prisiartinti“.

Įkūrimo metai yra 1948 m.
Narystė-35*.
Valdymo organų išdėstymas– Vašingtonas (JAV).
Darbo kalbos- anglų, prancūzų, portugalų, ispanų.

Šiandien leidžiama skaičiuoti OAS. Asociacija, vadinama Amerikos valstybių organizacija, turi aiškius savo veiklos tikslus ir principus, oficialiai patvirtintą Chartiją, plačią struktūrą ir įspūdingą valstybių narių skaičių. Mūsų užduotis bus išsamiai susipažinti su tuo, kas išdėstyta aukščiau.

Kas yra OAS

Amerikos valstybių organizacija (angl. Amerikos valstybių organizacija, fr. Organization des États américains, isp. Organización de los estados americanos, uostas. Organização dos Estados Americanos), OAS (OAS) reiškia tarptautinę valstybių asociaciją, įsteigtą 1948 m. 9-ojoje tarpamerikietiškoje konferencijoje Kolumbijos mieste Bogotoje. Jos bazė buvo Pan Amerikos sąjunga (1889 m.) – konsultacinė daugelio Amerikos respublikų asociacija.

OAS sudaro 35 (šiuo metu 33) šalys narės. Yra keturios darbo kalbos – anglų, portugalų, ispanų ir prancūzų. Organizacijos valdymo organas yra Generalinė asamblėja. Asociacijos būstinė yra JAV – Vašingtone.

Amerikos valstybių organizacijos susiformavimas. OAS: istorija

OAS, kaip visos Amerikos sąjunga, savo veiklą pradėjo 1889 m., kai Vašingtone įvyko pirmoji Amerikos tarptautinė konferencija. Tada buvo parengtas pagrindas jos įstaigoms, nuostatams, pritarta ir šios asociacijos steigimui. Amerikos valstybių organizacijos įkūrimo metai yra 1948-ieji – jos chartijos pasirašymo metai. Jis įsigaliojo 1951 m.

Įstojimas į OAS iškart po nepriklausomybės įgijimo ar atgavimo buvo būdingas daugumai valstybių narių. Išimtys buvo Kanada (1990 m.) ir Gajana (1991 m.) Antroji šiandien tapo paskutine šalimi, priimta į šią Amerikos sąjungą.

Iki 1962 metų Kuba buvo laikoma visateise OAS nare, tačiau jai pasirinkus socializmo kelią, Generalinė asamblėja, siekdama užtikrinti savo narių saugumą, nusprendė šią valstybę išbraukti iš savo narių. Amerikos šalių organizacija taip pat įsipareigojo savo nariams nutraukti visus diplomatinius santykius su Kuba, nors dalis jų balsavo prieš. Tik 2009 metų liepos 3 dieną šios šalies dalyvavimo OAS sustabdymas buvo atšauktas, tačiau Kubos vyriausybė neskubėjo apsispręsti dėl sugrįžimo į sąjungą.

1971 m. buvo nuspręsta įvesti OAS stebėtojų instituciją. 2015 metais šį statusą jau turi 70 valstybių, įskaitant Rusijos Federaciją. Šiuo metu Amerikos valstybių organizacijos autoritetą ir pozicijas gerokai susilpnino grynai Lotynų Amerikos asociacijos, kuriose JAV nedalyvauja – UNASUR (Pietų Amerikos tautų sąjunga), CELAC (Lotynų Amerikos ir Karibų jūros valstybių bendruomenė).

2017 metų balandį Nicolas Maduro išsiuntė žinutę OAS generaliniam sekretoriatui, kurioje paskelbė, kad jo valstybė nedelsdama paliks sąjungą.

Asociacijos valstybės narės

Taigi, kas yra Amerikos valstybių organizacijos nariai:

Dominika;
Peru;
Urugvajus;
Barbadosas;
Hondūras;
Antigva ir Barbuda;
Meksika;
Salvadoras;
Paragvajus;
Gajana;
Trinidadas, Tobagas;
Sent Liucija;
Kolumbija;
Nikaragva;
Bolivija;
Surinamas;
Panama;
Čilė;
Sent Vincentas, Grenadinai;
Kosta Rika;
Dominikos Respublika;
Gvatemala;
Sent Kitsas, Nevis;
Bahamos;
Argentina;
Belizas;
Kanada;
Ekvadoras;
Grenada;
Meksika;
Brazilija;
Jamaika.

Anksčiau į sąjungą taip pat priklausė Kuba ir Venesuela.

OAS tikslai

Amerikos valstybių organizacijos tikslai, pagrįsti Chartija, yra šie:

ir saugumą dviejuose Amerikos žemynuose.
Prioritetas nesikišimo principo laikymasis, atstovaujamosios demokratinės valdžios stiprinimas dalyvaujančiose šalyse.
Prisidėti prie taikaus ginčų tarp valstybių narių sprendimo, taip pat užkirsti kelią galimam konfliktų užvirimui.
Išorinės agresijos atveju suvienykite jėgas.
Prisidėti prie daugelio dalyvaujančių šalių problemų sprendimo – ekonominių, socialinių, teisinių.
Skatinti bendrą socialinį, kultūrinį ir ekonominį vystymąsi.
Ginkluotės skaičiaus ribojimą paverskite mūsų vystymosi kryptimi, panaudodami visus išteklius socialiniam ir ekonominiam vystymuisi.

Pagrindiniai sąjungos principai

Amerikos valstybių organizacijos sukūrimas reiškė, kad jos dalyviai griežtai laikėsi kelių principų:

Tarptautinė teisė yra dalyvių sąveikos norma.
Dalyvaujančių šalių santykiai grindžiami pagarba valstybių suverenitetui ir jų piliečių asmenybėms, taip pat griežtu tarptautinių sutarčių nustatytų įsipareigojimų laikymusi.
OAS narių santykiai grindžiami geranoriškumo ir abipusio pasitikėjimo principais.
Kiekviena dalyvaujanti valstybė savo pagrindiniu tikslu turėtų pasirinkti veiksmingos atstovaujamosios demokratijos struktūrą.
OAS šalių bendradarbiavimas grindžiamas nesikišimo į viena kitos politiką, valstybės sistemų nepriklausomumo principais.
Dalyvaujančios šalys priešinasi agresyviems karams.
Agresija prieš vieną valstybę narę yra laikoma agresija prieš visą OAS.
Visi ginčai tarp dalyvių turi būti sprendžiami tik taikiai.
Ekonominis bendradarbiavimas turėtų lemti bendrą valstybių narių piliečių gerovę.
Taikos pagrindas yra socialinė apsauga ir teisingumas.
Visų piliečių asmeninės teisės yra lygios – nepaisant jų lyties, rasės ir amžiaus.
OAS šalių dvasinė vienybė grindžiama abipuse pagarba viena kitos tautinėms kultūroms, siekiant aukštų visuotinės žmogiškosios kultūros idealų.
OAS valstybių švietimo įstaigų darbas turėtų būti grindžiamas visuotinės taikos, laisvės ir lygybės skatinimu.

OAS struktūra

Amerikos valstybių organizacija (OAS) savo tikslų siekia vadovaudamasi tokia organų hierarchija:

Generalinė asamblėja;
dalyvaujančių valstybių užsienio reikalų ministrų patariamasis patariamasis organas;
Patarimas;
Amerikos teisės komitetas;
ad hoc Amerikos žmogaus teisių komisija;
Generalinis sekretoriatas;
specializuotos agentūros ir konferencijos.

Galima papildomai steigti pagalbines agentūras ir įstaigas konkrečiais klausimais.

Amerikos valstybių organizacijos chartija

OAS chartija buvo priimta 1948 m. balandžio 30 d. Bogotoje (Kolumbija). Jį sudaro 3 dalys, 23 skyriai ir 151 straipsnis. Jo struktūra yra tokia:

1 dalis:
- Dokumento pobūdis, išvardijant pagrindinius organizacijos tikslus.
- OAS principai.
- Nuostatos dėl organizacijos narių.
- „Visapusio vystymosi“ sąvokos atskleidimas šios valstybių sąjungos rėmuose.
2 dalis:
- Organizacijos struktūra.
- Generalinės asamblėjos nuostatai.
- Vidaus reikalų ministrų konsultacinio susirinkimo darbo principai.
- Organizavimo patarimai: bendrosios nuostatos; straipsniai apie Nuolatinės tarybos darbą.
- Amerikos socialinė ir ekonominė taryba.
- Švietimo, mokslo ir kultūros taryba.
- Amerikos valstybių organizacijos teisės komitetas.
- Žmogaus teisių komisija.
- Generalinis sekretoriatas.
- Straipsniai apie specializuotas konferencijas.
- Daiktai apie specializuotas įstaigas.
3 dalis:
- Įvairios dokumento nuostatos.
- Ratifikavimas ir trukmė.
- Laikinųjų nuostatų išvardijimas.

Apie Generalinę asamblėją

Generalinė asamblėja yra pripažinta aukščiausiu Amerikos valstybių organizacijos valdymo organu. Ji atlieka keletą svarbių funkcijų struktūroje:

Nustato bendruosius visos sistemos veiklos vektorius ir politikos kryptis.
Nagrinėja visus klausimus, susijusius su narių santykiais.
Koordinuoja visų pavaldžių įstaigų ir įstaigų veiklą.
Stiprina ir plėtoja bendradarbiavimą su JT.
Jie aktyviai skatina bendradarbiavimą su kitomis tarptautinėmis organizacijomis socialinėje, ekonominėje ir kultūrinėje srityse, pirmenybę teikdami panašių tikslų aljansams.
Tvirtina Amerikos valstybių organizacijos biudžeto programą, nustato dalyvių kvotų dydį.
Išklauso visas metines ir kuruojamų įstaigų bei institucijų ataskaitas.
Priima bendras normas, pagal kurias dirba Generalinis sekretoriatas.
Jis visiškai priima savo nuostatus ir 2/3 darbotvarkės.

Generalinėje asamblėjoje yra atstovaujamos absoliučiai visos OAS šalys; kiekvienas turi tik vieną balsą. Ši aukščiausioji taryba renkasi kasmet mieste, kuris renkamas pakaitomis. Visi nutarimai patvirtinami dideliu balsų skaičiumi. Išimtis yra Chartijoje numatyti projektai, kuriems priimti reikia 2/3 „už“.

Apie OAS narius

Štai svarbiausi teiginiai apie Amerikos valstybių organizacijos narius:

Į asociaciją gali prisijungti bet kuri Amerikos šalis arba valstybių aljansas, kuris sutinka prisiimti visus Chartijos įsipareigojimus ir ją ratifikuoti.
Sprendimą priimti naują narį lemia visų dalyvių balsavimas – teigiamam verdiktui reikia 2/3 balsų.
Visos OAS valstybės narės turi vienodas teises ir pareigas.
Kiekvienas dalyvis neturėtų apsiriboti savo politinio, ekonominio ir socialinio gyvenimo raidos būdu.
Nė vienas narys neturi teisės net netiesiogiai kištis į kito valstybės vidaus reikalus.
Kiekvienos valstybės narės teritorija yra neliečiama.
Visi ginčai sprendžiami tik taikiai – tai arbitražas, taikinimas, tiesioginės derybos, teisminė procedūra ir kt.
Jei pažeidžiamas vienos ar kelių dalyvaujančių valstybių neliečiamumas ir vientisumas, kiti OAS nariai turi stoti ginti savo suverenitetą.

„Inkliuzinio vystymosi“ sąvokos atskleidimas OAS sistemoje

Visapusiškas Amerikos valstybių organizacijos (OAS) narių vystymasis, kaip numatyta jos chartijoje, reiškia:

Nuolatinis BVP didėjimas, teisingas nacionalinių pajamų paskirstymas, adekvačios mokesčių sistemos, žemės ūkio modernizavimas, stabilus kainų lygis, teisingi atlyginimai, šiuolaikinės medicinos pažangos diegimas, oraus gyvenimo lygio kūrimas gyventojams ir kt.
Suteikti savo regionams patekimą į pasaulines rinkas, sudaryti palankias sąlygas tarptautiniams verslo susitarimams sudaryti, išplėsti eksporto galimybes ir kt.
Pagarba savo piliečių asmeninėms teisėms, suteikiant jiems ekonominį stabilumą, socialinį saugumą, dvasinio tobulėjimo laisvę; teisinės sistemos, ginančios kiekvieno be išimties piliečio teises, sukūrimas; profesinių sąjungų kūrimas; užtikrinant visuotinį pradinį ir vidurinį išsilavinimą bei nemokamą prieigą prie aukštojo mokslo ir kt.

OAS yra viena iš seniausių Amerikos tarptautinių asociacijų. Šiandien organizacija vienija 33 šalis, turi plačią struktūrą, savo Chartiją su aiškiai apibrėžtais tikslais ir veiklos principais.