Policija reformuojama pavydėtinai dažnai. Permainų laukia ir 2018 m.
Policijos reforma 2018 m.: paskutinės žinios
Pagrindiniai Vidaus reikalų ministerijos sistemos reformos tikslai kitais metais:
- stiprinti mūsų valstybės saugumą tokiu lemtingu laikotarpiu kaip FIFA pasaulio čempionatas;
- darbuotojų skaičiaus optimizavimas;
- svarbių valstybės politikos krypčių įgyvendinimas;
- nusikalstamumo mažinimas;
- migracijos politikos įgyvendinimas;
- prekybos narkotikais kontrolės stiprinimas.
Valdžia nesiruošia griauti ar keisti policijos tarnybos pagrindų. Jos išliks tokios pat: priėmimo į tarnybą tvarka, amžius, nuo kurio galima stoti į VRM gretas, policijos pareigūnams taikomų nuobaudų ir skatinimo sistema.
Įgyvendinant reformą, numatoma panaikinti kelių policijos tarnybą, sujungiant ją su kelių policija, mažinti nežinybinių apsaugos ir patrulių tarnybos darbuotojų etatus, taip pat organizuoti naujas struktūras, pavaldžias naujajam Kelių policijos vadovui. MGB – Valstybės saugumo ministerija. Visas šias sritis aptarsime plačiau.
Kas nutiko?
Norint kalbėti apie ateities planus, reikia trumpai pažvelgti į VRM sistemos praeitį. Nuo 2011 metų 35% departamento darbuotojų buvo masiškai mažinami. Personalo optimizavimas buvo atliktas pertvarkant iš milicijos į policiją. Buvo priimtas naujas Policijos įstatymas, kuris šiuo metu yra tarnybos Vidaus reikalų ministerijoje pagrindas. Dėl masinių atleidimų smarkiai išaugo policijos pareigūnų atlyginimai, o tai neabejotinai kėlė tarnybos prestižą.
Valstybės vadovo dekreto pagrindu į Vidaus reikalų ministeriją imta kreiptis:
2016 m. Rosgvardia buvo organizuota Rusijos vidaus reikalų ministerijos sistemoje. Rosgvardia yra padalinys, kuriame dirba profesionaliausi ir labiausiai apmokyti skyriaus darbuotojai. Rosgvardia atstovai atlieka įvairias užduotis:
- išmesti lengvąsias šarvuotas transporto priemones;
- atsako už ginklus, šaudmenis;
- valdyti oro pajėgas.
Atsiradus Rusijos gvardijai, daugelis atleistų darbuotojų turėjo galimybę tęsti tarnybą, įstodami į naujo padalinio gretas, ką iš tikrųjų jie ir padarė.
Dėl šiuo metu vykdomų reformų bendras policijos pareigūnų skaičius šalyje siekia beveik 1 mln. Buvo atleista 200 000 darbuotojų.
Kas nutiks?
Valdžia negalvoja sustoti ties tuo, ką pasiekė. Naujaisiais metais planuojama panaikinti kelių policijos tarnybą, sujungiant ją su kelių policija. Ši reforma galėjo būti pagrįsta Kazachstano Respublikos kelių policijos struktūros pokyčiais, atliktais 2012–2013 m. Pagrindinis kelių policijos panaikinimo tikslas – sumažinti darbuotojų skaičių, įskaitant ir vadovų komandos atstovus.
Valdžios institucijos svarsto klausimą dėl priešgaisrinės priežiūros funkcijų perdavimo Vidaus reikalų ministerijos sistemai. Dalis Ekstremalių situacijų ministerijos įgaliojimų turėtų būti perduoti Krašto apsaugos ministerijai, o dalis, įskaitant priešgaisrinę priežiūrą, – Vidaus reikalų ministerijai.
2018 metais planuojama sukurti MGB administracinį padalinį - Valstybės saugumo ministeriją. Šios ministerijos darbuotojai, atsižvelgiant į ateities viltis, tirs rezonansines baudžiamąsias bylas, taip pat vykdys žinybinės kontrolės ir valdymo funkcijas.
Daugiau informacijos apie MGB kūrimą rasite šiame vaizdo įraše:
Ar turėtume laukti sumažinimo?
Klausimas veriantis širdį. Deja, ateina kirtimai. Nuo šių metų spalio planuojama atleisti apie 900.000 etatų, iš kurių 10% bus vadovams, 15% eiliniams darbuotojams. Didžiausia žala mažinimo požiūriu bus padaryta nežinybinės apsaugos ir patrulių tarnybos padaliniams. Tuo pačiu metu tuose regionuose, kuriuose nusikalstamumo lygis nepatenka į viršūnes, jis apskritai nebus mažinamas arba bus vykdomas ribotai. Tai: Krymas, žydų autonominis regionas, Čiukotkos ir Nencų autonominiai rajonai.
Taigi, būsima Vidaus reikalų ministerijos reforma turėtų prisidėti prie visiško saugumo užtikrinimo pasaulio čempionato metu, tarnybos prestižo stiprinimo ir pagalbos teikimo įgyvendinant pagrindinius departamento uždavinius.
Sklando visokių kalbų, ar 2017 ir 2018 metais bus vykdoma teisėsaugos reforma. Vieni sako, kad bus didelio masto drebėjimas iš apačios į viršų, kiti tikina, kad didelių pokyčių nesitikima. Paprastiems piliečiams ir eiliniams teisėsaugos institucijų darbuotojams tai nėra labai svarbu. Daug svarbiau, kad vis tiek galėtumėte ramiai eiti gatvėmis ir nebijoti dėl savo saugumo.
Šiuo metu taip ir vyksta, miestuose situacija rami, žmonės gali be baimės eiti savo reikalais. Tuo metu gandai apie artėjančias permainas Vidaus reikalų ministerijoje ir FSB labiau nerimauja dėl aukšto rango valstybės tarnautojų, kuriuos tai pirmiausia paliečia.
Tai nereiškia, kad teisėsaugos institucijoms nieko nenutinka, per pastaruosius porą metų jos patyrė nemažai rimtų pokyčių:
- Nacionalinės gvardijos formavimas. Vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomenės, specialiųjų pajėgų ir kiti padaliniai yra atskirti į atskirą struktūrą, kuri nuo 2017 m. pajėgi jėga spręsti vidaus problemas, Krašto apsaugos štabas pagal planą. , bus daugiau nei 400 000 žmonių.
- Federalinės narkotikų kontrolės tarnybos (FSKN) likvidavimas. Sausio 22 dieną V.V.Putinas išsiuntė savo administracijai įsakymą tobulinti šios srities valdymą, o kovo 1 dieną FSKN buvo išformuotas. Jo įgaliojimai buvo paskirstyti Vidaus reikalų ministerijai, kuri pradėjo kovoti su narkotikų prekeiviais, ir Sveikatos apsaugos ministerijai, kurios kompetencijai buvo perduota narkomanų reabilitacija. Iš 27 000 Federalinės narkotikų kontrolės tarnybos darbuotojų 16 000 buvo atleisti iš valdžios.
- Prisijungimas prie Federalinės migracijos tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos. Tai buvo atlikta tuo pačiu 2016-05-04 potvarkiu Nr.156 kaip ir Federalinės narkotikų kontrolės tarnybos likvidavimas. Tuo pačiu metu buvo gautas įsakymas sumažinti Federalinės mokesčių tarnybos darbuotojų skaičių 30%.
Nuo 2017 m. pradžios Vyriausioji karo prokuratūra nebepriklauso Gynybos ministerijai ir yra pavaldi Tyrimų komitetui.
Ši 2016 metų žinia byloja apie valdžios siekį ne tik gerinti valstybės įstaigų darbą, bet ir mažinti biudžeto asignavimus, nes planuose taip pat numatyta policijos pareigūnų mažinimas 110 tūkst. žmonių, kurių dalis atiteks Nacionaliniam Apsauga. Panašus FSKN sumažinimas 5000 žmonių neišgelbėjo skyriaus nuo likvidavimo, nors pats jo vadovas buvo personalo mažinimo iniciatorius.
Tokiomis sąlygomis gandai, kad policijos reforma 2018 metais sukels didelio masto kiekybinius ir kokybinius pokyčius, nėra be pagrindo.
Kokia bus teisėsaugos institucijų reforma 2017 ir 2018 m
FSB ir MGB
Federalinę saugumo tarnybą, kaip ir visas teisėsaugos institucijas, taip pat paveiks pokyčiai. Pirmiausia reikėtų palaukti, kol prie jos prisijungs keli Federalinės gvardijos tarnybos padaliniai, taip pat užsienio žvalgyba.
Prieš 2018 metų prezidento rinkimus Rusijoje FSB pagrindu bus sukurtas visiškai naujas teisėsaugos institucijų padalinys – Valstybės saugumo ministerija. Prie anksčiau FSB vykdytų funkcijų bus pridėta nemažai kitų, pavyzdžiui, valstybinės reikšmės baudžiamųjų bylų vedimas.
Nepaprastųjų situacijų ministerija
Nepaprastųjų situacijų ministerija jau pradėta pertvarkyti į Rusijos gynybos ministeriją. To iniciatorius buvo buvęs šios struktūros vadovas, o šiuo metu gynybos ministras Sergejus Šoigu.
Pagrindinė reorganizacijos priežastis – itin didelis vadovų skaičius. Atitinkamai, pagrindiniai pokyčiai dabar siejami su darbuotojų mažinimu. Pagal 2015 metų planą vadovų atleidžiama iki 30 proc. Sumažės ir nepagrindinių specialistų: Ekstremalių situacijų ministerija paliks dalį finansų analitikų, IT specialistų ir panašių darbuotojų. Bendras šios struktūros, 2018 metais liksiančios Nepaprastųjų situacijų ministerijos gretose, darbuotojų skaičius sieks kiek daugiau nei 288 tūkst. Likusiems darbuotojams planuojama didinti darbo užmokestį, taip pat reguliariai atlikti mokėjimų indeksavimą.
Taip pat aiškiu Krašto apsaugos ministerijos ir Ekstremalių situacijų ministerijos sujungimo pliusu laikomas pagerėjęs veiksmų koordinavimas ir didesnis koordinavimas likviduojant ekstremalių situacijų padarinius bendrosios vadovų komandos dėka.
Kelių policija
Žinia apie kelių policijos egzistavimo Rusijoje nutraukimą nuo 2018 m. jau visiems žinoma. Savo paskyroje ji sugebėjo surinkti pakankamai teigiamų ir neigiamų atsiliepimų. Dauguma mano, kad kelių policija, kaip mūsų šalies teisėsaugos institucijų dalis, bus visiškai išformuota. O jos vietą užims dėstytojų kolektyvas. Tačiau drįstame patikinti, kad tokių drastiškų pokyčių tikėtis neverta.
Bus sujungtos dvi struktūros (kelių policijos ir dėstytojų kolektyvas) į vieną, sumažės vienas kitą atliekantys darbo funkcijas dubliavusių vadovų skaičius, išeis ir žemos kvalifikacijos darbuotojai. Dalis šiuo metu kelių policijai priskirtų pareigų, pavyzdžiui, laikyti egzaminus vairuoti, bus perduota trečiosioms organizacijoms.
Šis susijungimas turės teigiamos įtakos korupcijos lygiui Rusijos teisėsaugos institucijose, taip pat padidins dėstytojų mobilumą dėl didėjančio personalo ir automobilių, kontroliuojančių situaciją keliuose, skaičiaus.
Iki 2018 metų rinkimų bus suformuota visiškai nauja teisėsaugos ir saugumo institucijų struktūra. Taip laikraščio korespondentai vadina terminą, nes jo laikantis naujojo prezidento nereikės blaškytis sprendžiant vidaus saugumo klausimus. Jis galės sutelkti dėmesį į kitus, ne mažiau svarbius reikalus.
Kas yra sandėlyje
Jei gandai pasitvirtins, daugelis uniformuotų žmonių pakeis savo ID. Sunku pasakyti, ar naujovės turės įtakos jų galioms. Šiuo metu didžiausi etatiniai pokyčiai įvyko Vidaus reikalų ministerijoje. 2016 m. rugsėjo 20 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu buvo atleista 163 000 žmonių, šiuo metu valstybėje yra 904 881 žmogus.
Neįmanoma sužinoti, kiek žmonių dirba FSB, tai įslaptinta informacija. Tačiau apytiksliais skaičiavimais galima teigti, kad kartu su pasieniečiais jų skaičius siekia 200 000. Teisėjų ir antstolių dirba apie 50 000, o prokuratūroje ir Tardymo komitete – apie 60 000.
Iš viso per teisėsaugos institucijų reformą įvyksiantys pokyčiai palies nuo 3 iki 4 milijonų žmonių, tiek darbuotojų dabar ramų miegą saugo 140 milijonų rusų. Dar apie 770 000 žmonių tarnauja kariuomenėje, jie taip pat gali dalyvauti sprendžiant tvarkos palaikymo ekstremaliose situacijose problemą.
Rusija užima pirmą vietą pasaulyje pagal policijos pareigūnų skaičių vienam gyventojui, kiekvienas 100 000 rusų saugo 564 uniformuotus žmones. Šis rodiklis padėjo įveikti veržlaus 90-ųjų pasekmes. Gali būti, kad vyriausybė nusprendė palaipsniui mažinti saugumo agentūrų biudžetus, nes palaikyti tvarką yra daug lengviau nei išvalyti pastarųjų dešimtmečių problemas.
Per 2017–2018 metus turės būti atlikta kita Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos reforma. Primename, kad 2016 metais Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerija jau ištiko reformos likimą. Tada prezidento Vladimiro Putino dekretu į Vidaus reikalų ministerijos sistemą buvo įtrauktos Federalinė prekybos narkotikais kontrolės tarnyba ir Federalinė migracijos tarnyba, kurios abi anksčiau veikė kaip atskiri vykdomosios valdžios padaliniai.
Taip pat pažymime, kad 2016 m. Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos vidaus kariuomenės pagrindu buvo suformuota Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės federalinė tarnyba Rosgvardia. Dabar Rosgvardia yra sistema, kurioje sutelkti profesionaliausi Rusijos policijos padaliniai. Ji gali ramiai disponuoti ne tik kariniais ginklais, bet ir lengvąja šarvuota specialiąja technika, taip pat oro pajėgomis.
Bendras Vidaus reikalų ministerijos tarnyboje dirbusių žmonių skaičius tuomet siekė beveik 1 mln. Vidaus reikalų ministerijos darbuotojų buvo atleista beveik 200 tūkstančių, dalis jų išvyko tarnauti į Rusijos gvardiją.
Iš esmės tai visa preliminari informacija, kurią turėtumėte žinoti apie netolimą Vidaus reikalų ministerijos praeitį. 2017–2018 m. laikotarpiu numatoma nauja Rusijos vidaus reikalų ministerijos reforma, kuri taps plano įgyvendinti nacionalinio saugumo stiprinimą, susijusį su holdingu Rusijos Federacijos teritorijoje 2018 m., dalimi.
Žinoma, ne tik dėl to imamasi federalinės vykdomosios valdžios pertvarkos, tarp kurios funkcijų yra: tinkamas valstybės politikos įgyvendinimas, teisinis reguliavimas vidaus reikalų srityje, prekybos narkotikais kontrolė ir kt. , įskaitant migracijos politiką.
Nuo 2018 metų nustos veikti Valstybinė saugaus eismo inspekcija. Pradžią šiems teisėsaugos institucijų struktūros pokyčiams davė šalies prezidento pasirašytas dekretas dėl Rusijos kelių policijos vadovo Viktoro Nilovo atsistatydinimo.
Informacija, kad kelių policija nustos egzistuoti, taikoma visoje Rusijos Federacijos teritorijoje. Pasigirsta siūlymų, kad Rusijos politikai daug skolinsis iš Kazachstano kolegų patirties, kurie 2012-2013 metais darė tą patį – sujungė kelių policijos ir kelių policijos struktūras į vieną visumą. Tačiau vietiniai vairuotojai vis dar nusiteikę priešiškai tokį sprendimą, ypač tvirtindami apie teisėsaugos pareigūnų nekompetenciją ir apskritai apie vykdomą reformą.
Apskritai pačios reformos esmė – dalies kelių policijos perkėlimas į eilinės gretas, taip pat esminis vadovaujančio personalo valymas ir masiniai darbuotojų atleidimai. Taip pat žinoma priežastis – FIFA pasaulio čempionatas, kuris 2018 metais vyks Rusijoje.
Tačiau dauguma ekspertų mano, kad minėtų struktūrų sujungimas kelia gana didelę grėsmę ir didelių trūkumų, o tai akivaizdžiai nepateisina kvalifikuotų ir patyrusių darbuotojų praradimo. Visi žino, kad patrulių tarnyba mažai ką bendro turi su kelių policijos darbo specifika. Mokytojų kolektyvas net neprivalo išmanyti kelių eismo taisyklių. O jų mokymo kaina yra labai didelė.
Dalis Ekstremalių situacijų ministerijos įgaliojimų bus suteikta Vidaus reikalų ministerijai
Rusijos vidaus reikalų ministerijos reforma 2017–2018 m. taip pat gali būti tokia: Valstybės priešgaisrinės kontrolės departamento perdavimas Vidaus reikalų ministerijai. Čia iš karto verta paminėti, kad anksčiau Rusijos Federacijos valstybinė priešgaisrinė priežiūra buvo Vidaus reikalų ministerijos struktūroje.
Iki 2018 m., kaip numato Vyriausybė, Nepaprastųjų situacijų ministerijos gelbėjimo ir avariniai padaliniai visiškai pateks į Gynybos ministerijos kontrolę, o Rusijos Federacijos nepaprastųjų situacijų ministerijos „gaisrinė“ dalis išliks visiškai. pavaldi Rusijos vidaus reikalų ministerijai.
Pradeda savo veiklą MGB Vyriausioji direkcija
Be to, akcentuosime tokį dalyką: būstinės statusą netrukus gali gauti MGB tardymo skyrius.
Taigi VSD, kaip vadinasi departamento santrumpa, galės priimti sprendimus dėl didžiausio atgarsio sulaukusių baudžiamųjų bylų, gavusių valstybinės reikšmės statusą. Šiandien jų gamyba užsiima IC (Rusijos Federacijos tyrimų komitetas) ir Rusijos vidaus reikalų ministerija. Bet apie tai vėliau.
Vidaus reikalų ministerijos numeris artimiausioje ateityje
Jei kalbėsime apie visos Vidaus reikalų ministerijos reformą, tada yra informacijos, kad netrukus bendras šios federalinės vykdomosios institucijos darbuotojų skaičius Rusijoje bus sumažintas.
Nuo 2017 m. spalio 1 d. apsaugos pajėgų darbuotojų skaičius sumažės daugiau nei 900 tūkst. žmonių: apie 10% vadovų ir 15% darbuotojų. Didžiausias valymas vyks privačios apsaugos gretose.
Tuo pačiu, kad nesumažėtų skyriui ir gyventojams tikrai svarbių darbuotojų skaičius, turėtų išlikti toks pat dabartinis personalo sąžiningumas. Į nusikalstamumo situaciją tam tikruose regionuose bus be abejonės atsižvelgta. Asmens valstybė paprastai nėra mažinama, būtent: Čiukotkos ir Nencų autonominė apygarda, Krymo federalinė apygarda, taip pat žydų autonominė sritis. Taip pat laipsnių peržiūrėjimo išvengs specialiosios pajėgos.
Žinoma, tai didžiuliai skaičiai, tačiau pažvelgę atgal pastebėsite štai ką: nuo 2011 metų skyriaus darbuotojų buvo atleista maždaug 35 proc. Ir tai, matote, yra daug.
Tokie platūs apkarpymai siejami su mūsų šalyje besiplečiančia ekonomine krize, tai yra su banaliu biudžeto lėšų trūkumu šalies jėgos struktūroms išlaikyti. Toks valymas šalies Vidaus reikalų ministerijos gretose atsilaisvins lėšų likusių darbuotojų atlyginimams optimizuoti, nes priešingu atveju saugumiečių pajamos kris.
Stabilizavus Rusijos ekonomiką, galima išvengti Vidaus reikalų ministerijos darbuotojų skaičiaus mažinimo. Tai bus įmanoma stabiliai augant BVP, o tai atlaisvins išteklius stabiliai finansinei paramai teisėsaugos institucijoms, nes sumažinus jos gretas padidės nusikalstamumas.
Kad nesumažėtų skyriui ir gyventojams tikrai svarbių darbuotojų skaičius, turėtų išlikti toks pat dabartinis personalo sąžiningumas.
Rusijos valstybės saugumo ministerija
Pagrindinis visų Rusijos vyriausybės permainų, nukreiptų į labai reikalingą valstybės saugumo didinimą, tikslas – visų jėgos struktūrų, kurios Rusijos Federacijos teritorijoje laikomos juridiniais vienetais, reforma. Dėl viso to turėtų būti sukurta Valstybės saugumo ministerija – MGB.
Valstybės saugumo ministerija, ekspertų nuomone, yra superagentūra ir absoliutus kontrolės srities milžinas, turintis didžiulį galių ir galimybių sąrašą. Jo bazė bus FSB, Federalinė saugumo tarnyba.
Kai kas MGB vadina „naujuoju KGB“. Be FSB, ją gali sudaryti Federalinė saugumo tarnyba, Užsienio žvalgybos tarnyba ir Nepaprastųjų situacijų ministerija.
Šis susivienijimas, kaip matote, įvyks netrukus, iškart po to, kai prie Vidaus reikalų ministerijos sėkmingai prisijungė Federalinė migracijos tarnyba ir Antinarkotinė agentūra bei buvo suformuota Nacionalinė gvardija.
Artėjanti pensijų reforma Vidaus reikalų ministerijoje
Tikriausiai tik darbuotojų pensija turi teigiamą dinamiką permainose, kurios palietė Rusijos jėgos struktūras 2017–2018 m. Nuo 2018 metų jis, kaip anksčiau buvo nurodyta Vyriausybėje, didės 7 proc. Ir tai nėra mitas. Jau internetinėje skaičiuoklėje Vidaus reikalų ministerijos darbuotojai gali pamatyti priedų dydį plačiau.
Taip pat jie dar neįvedė 5 metų didinimo stažo karinei pensijai gauti, o tai neabejotinai pradžiugins darbuotojus, kurie iki 2018 metų pabaigos taps pensininkais.
Vidaus reikalų ministerijos reforma 2017-2018 m
Rusijos vidaus reikalų ministerijos reforma 2017–2018 m. bus dalis artimiausios ateities plano pagerinti Rusijos Federacijos valstybės saugumą. Galų gale viskas turėtų lemti MGB, Valstybės saugumo ministerijos sukūrimą. Panašu, kad iki 2018 metų pasaulio futbolo čempionato Rusijos Federacijos Vyriausybė galės pamaloninti žmones savo rožinėmis reformomis, tik po jau įvykusių.
Daugelis gerų įmonių mūsų šalyje iš būtinos iniciatyvos virsta pigia profanacija. Atrodo, kad 2018 metų pasaulinė Vidaus reikalų ministerijos reforma yra viduryje tarp dviejų kraštutinumų. Idėja gera iš deklaruotų galutinių tikslų: atsikratyti balasto, dirbti geriau ir efektyviau. Tačiau kažkodėl tokie rimti pareiškimai įgyvendinami pasitelkus pusę priemonių, kurios vargu ar turės įtakos personalo profesinio tinkamumo augimui.
Ne ten, kur pradėjome
Galutinė pakeitimo forma dar nepriimta: Vidaus reikalų ministerijos vadovybės atstovų teigimu, operatyviniai koregavimai bus atliekami internetu, priklausomai nuo to, ar pasiseks vienas ar kitas įsipareigojimas. Bet neabejotina, kad VRM reforma prasidės nuo kadrų mažinimo. Tai visų pirma reiškia tūkstančių policijos pareigūnų atleidimą, kurių ir taip trūksta realiame gyvenime.
Kai žmogus ateina su savo nelaime į policijos komisariatą, jam dažnai atsisakoma padėti ne todėl, kad jie nenori padėti, o todėl, kad tiesiog nėra kam to padaryti. Policija buvo apraizgyta popierių šleifu: norint pagal taisykles įforminti įtariamojo sulaikymą pažeidimu, reikia užpildyti iki 13 A4 formato lapų! Tam reikia brangaus laiko valandų. Pradėti reikia nuo biurokratijos panaikinimo, popierinės dokumentacijos vertimo į elektroninę formą.
Įdomu: kai kuriuose regionuose jėgos struktūrų vadovai uždraudė savo pavaldiniams lankytis naktiniuose klubuose ir restoranuose.
Mažiau visada geriau
Tačiau patyrusiems ir padoriems policijos pareigūnams dėl atleidimo nėra ko bijoti. Pirmiausia į jį pateks susijusių organizacijų ir padalinių darbuotojai. Atleidimai pradėti nuo šių metų sausio. Be to, daugelis darbuotojų nustos būti kariniais darbuotojais. Civiliais taps šių kategorijų vidaus kariuomenės darbuotojai:
- buhalteriai;
- personalo pareigūnai;
- psichologai;
- gydytojai;
- kovos su ekstremizmu skyrių darbuotojai.
Tai kelia daug klausimų, nes atlyginimas po perėjimo į civilinę padėtį pastebimai kris, tikriausiai daugelis išeis (to reformatoriai lyg ir siekia), bet kas suskaičiuos atlyginimą ir sugrąžins aktorei ramybę policininkai?! Kalbant apie ekstremizmą, naujausios žinios apie 2018 metų Vidaus reikalų ministerijos reformą leidžia suprasti, kad nuo šiol tuo užsiims Rusijos gvardija. Ar pasikeitus terminams vietomis suma keisis?
Klausimas dėl ekspertų ir kriminalistų, kuriuos taip pat norima palikti už sistemos ribų, likimo dar neišspręstas. Kita vertus, jau įgyvendinta idėja atleisti nuo policijos pareigų išduoti ir pakeisti civilinius ir užsienio pasus. Dabar šias funkcijas atlieka Rosreestr, o kiekvienas pilietis asmens dokumentą gali gauti ne policijos pasų skyriuje, o gerai žinomoje ir jau pažįstamoje MFC.
Faktinis skaičius: iš viso bus atleista apie 20 tūkstančių eilinių policijos pareigūnų.
Be vaistų, bet su pensijomis
Policijos įvaizdžiu rūpinosi ir Vidaus reikalų ministerijos reformos organizatoriai. Iki metų pabaigos žinybinės poliklinikos, ligoninės, sanatorijos pereis į civilinių ministerijų sparną. Taip esą lėmė vis dažnėjantys gydytojų skundai dėl saugumo pajėgų atstovų spaudimo. Pastarieji dabar bus gydomi įprastose klinikose pagal privalomojo sveikatos draudimo ir savanoriško sveikatos draudimo sistemas.
Tačiau niekas negalvojo, kas galės neleisti jiems daryti spaudimo eiliniams gydytojams, kaip perskirstymas paveiks civilių gydymo įstaigų ir pacientų mikroklimatą. Vidaus kariuomenės darbuotojo moralinio charakterio grynumą turėtų paremti ir jau įsigaliojęs draudimas teikti paskolas mikrofinansų organizacijose. Belieka tikėtis stažo: kol kas jis nedidės, o VRM 2018 metų pensijų reforma numato išmokas indeksuoti 7–9 proc.
Tarp globalių pokyčių – išnykusi Ekstremalių situacijų ministerija, kurios uždavinius spręs Krašto apsaugos ir Vidaus reikalų ministerijos. Neaišku, kodėl kuriama MGB – Valstybės saugumo ministerija, kuri įsisavins FSO ir Užsienio žvalgybos tarnybą. Tyrėjai vėl susisieks su prokurorais, o kelių policija susijungs su patrulių tarnyba. Ekspertų teigimu, tai gali iškrauti ministerijos atlyginimų sąrašą. Belieka tikėtis, kad pokyčiai bus naudingi eiliniams rusams.
Dienos klausimas: jei dėstytojų kolektyvo darbuotojas net neprivalo išmanyti kelių eismo taisyklių, kokia prasmė vienytis su kelių policija?
2018 metais Rusijoje vykdoma plataus masto Vidaus reikalų ministerijos reforma sumažins policijos pareigūnų skaičių, kai kurias funkcijas perduos kitoms organizacijoms ir skyriams, taip pat sugriežtins darbuotojų drausmę. Pirmieji žingsniai jau žengti kai kuriuose šalies regionuose.
Policijos reforma – ko tikėtis
Rimčiausi pokyčiai, kuriuos atneš policijos reforma, palies vadinamąsias „ne prievartos“ funkcijas. Policijos pareigūnų medicinos paslaugų sistemoje numatomi pokyčiai – nepagrindinės ministerijos funkcijos bus perduotos kitiems padaliniams. Atitinkamus pasiūlymus projektui „Valstybės gynybinių pajėgumų ir saugumo gerinimas“ 2018-2024 metams jau parengė prie Saugumo Tarybos aparato sukurta tarpžinybinė darbo grupė.
Bendra informacija apie nusikalstamumą (2017 m. sausio–liepos mėn.)
Darbo grupė planuoja naikinti žinybines poliklinikas, ligonines, sanatorijas. Juos tikimasi arba perduoti Sveikatos apsaugos ministerijai, arba parduoti. Policijos pareigūnai bus aptarnaujami per savanoriško sveikatos draudimo sistemą. Pakeitimų autoriai remiasi tuo, kad tarp saugumo pajėgų plačiai paplitusi nuomonė apie spaudimą medikams mažinti profesinių ligų nustatymo atvejų skaičių. Jeigu Vidaus reikalų ministerijos darbuotojai bus aptarnaujami paprastose klinikose, tai tokia prielaida negalės turėti jokio pagrindo. Šiuo metu metinės policijos pareigūnų medicininės priežiūros išlaidos yra apie 25 milijardus rublių. Iniciatyvos autorių teigimu, perėjimas prie VHI brangiau nekainuos.
Be medicinos srities, pokyčiai palies ir Vidaus reikalų ministerijos teismo ekspertizės skyrių – įstatymų leidėjai galvoja apie jų perkėlimą į federalinių vienetinių įmonių departamentą. Be to, valstybės tarnautojais bus:
- personalo pareigūnai;
- psichologai;
- finansininkai;
- buhalteriai.
Taip pat planuojama pasų ir vairuotojo pažymėjimų išdavimo pareigas perduoti civilinėms įstaigoms – Rosreestr, Teisingumo ministerijai ar kitoms organizacijoms.
Policijos pareigūnų mažinimas
Jau atleisti ministerijos darbuotojai – pirmiausia kovos su ekstremizmu padaliniai. Kartu atleidimai palietė ne tik regionus, bet ir centrinį skyriaus aparatą. Taigi, kaip pranešė žiniasklaida, GUPE Vidaus reikalų ministerijos darbuotojai iš savo biurų Sadovaya-Spasskaya gatvėje persikėlė į pagrindinį ministerijos pastatą. Reformos ne tik sumažins darbuotojų skaičių, bet ir paveiks kovos su ekstremizmu skyrių.
Anksčiau naujienų agentūros paskelbė informaciją, pagal kurią Rusijos gvardijai bus priskirtos operatyvinės-paieškos funkcijos kovojant su terorizmu ir ekstremizmu. Pati ministerija nuo oficialių komentarų kol kas susilaiko.
Dar vienu pasaulinės reformos ženklu ekspertai vadina Rusijos Federacijos teisingumo viceministro Sergejaus Gerasimovo atleidimą. Prezidento įsakymu buvo atleistas aukšto rango pareigūnas. Dekretas oficialiame teisinės informacijos portale paskelbtas 2017 m. rugpjūčio 21 d.
Gerasimovas buvo vadinamas vienu iš „policijos reformos ideologų“. Žiemą jis išsiuntė laišką Rusijos Konstituciniam Teismui, ragindamas išlaikyti baudžiamąją atsakomybę už pažeidimus mitingų metu. Pareigūnas teigė, kad tokia nuobauda turėtų būti taikoma tiems asmenims, kurie ne kartą padarė administracinius teisės pažeidimus.