Общественный совет при министерстве социальной защиты. Общественный совет при дсзн

Приложение N 2
к Постановлению
министерства социальной защиты
населения Рязанской области
от 4 апреля 2011 года N 21

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет требования к кандидатурам в состав Общественного совета при населения Рязанской области (далее - Совет), его полномочия, порядок формирования и деятельности.

2. Совет выполняет консультативно-совещательные функции и участвует в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области, настоящим Положением.

3. Совет осуществляет свою деятельность на общественных началах.

4. Совет, как субъект общественного контроля, наделен всеми правами и несет все обязанности, установленные ст. 10 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

5. Совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации.

6. Информация о Совете размещается на официальном сайте министерства социальной защиты населения Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).

7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета, включая проведение его заседаний, осуществляет министерство социальной защиты населения Рязанской области (далее - Министерство).

8. Совет формируется сроком на два года.

9. Правом выдвижения кандидатур в состав Совета обладают общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации, зарегистрированные на территории Рязанской области, целями деятельности которых являются представление или защита общественных интересов и (или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений (далее - субъекты выдвижения кандидатур). Субъект выдвижения кандидатуры вправе предложить в состав Совета не более одной кандидатуры.

10. К кандидатуре в состав Совета предъявляются следующие требования:

1) наличие гражданства Российской Федерации;

2) достижение возраста восемнадцати лет;

3) постоянное проживание на территории Рязанской области.

11. В состав Совета не могут входить лица, определенные частью 4 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

12. Министерство размещает уведомление о формировании Совета (далее - уведомление) на официальном сайте за три месяца до истечения срока полномочий Совета.

13. Предложения по кандидатурам в состав Совета (далее - предложения по кандидатурам) направляются в Министерство в течение 20 дней со дня размещения уведомления.

14. При внесении кандидатуры в состав Совета субъекты выдвижения кандидатур представляют следующие документы:

1) решение (протокол) органа управления общественного объединения о выдвижении кандидатуры в состав Совета;

2) заверенные руководителем общественного объединения копии устава общественного объединения и свидетельства о государственной регистрации общественного объединения;

3) письменное заявление кандидата о его согласии войти в состав Совета на общественных началах и об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4 статьи 13 Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации";

4) анкету кандидата согласно приложению 1 к настоящему Положению;

5) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;

6) заверенную копию трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность кандидата;

7) утратил силу. - Постановление Минсоцзащиты Рязанской области от 11.07.2017 N 17 ;

7) согласие кандидата на обработку персональных данных согласно приложению 2 к настоящему Положению.

Субъекты выдвижения кандидатур вправе представить иные документы, характеризующие кандидата или общественное объединение.

15. Министерство осуществляет предварительное рассмотрение предложений по кандидатурам в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для внесения предложений по кандидатурам.

16. Министерство возвращает предложение по кандидатуре, не соответствующее требованиям, установленным пунктами 13 и 14 настоящего Положения, субъекту выдвижения кандидатуры в течение трех дней со дня принятия Министерством соответствующего решения.

17. По результатам рассмотрения предложений по кандидатурам Министерство формирует список кандидатур в состав Совета для последующего утверждения Приказом Министерства. Кандидатуры размещаются в списке в алфавитном порядке.

В указанный список не подлежат включению кандидатуры, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 10 и 11 настоящего Положения.

18. Состав Совета формируется в количестве не более 15 человек. Персональный состав Совета утверждается приказом Министерства. Срок полномочий Совета начинается со дня вступления в силу приказа Министерства. Совет вправе осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее пяти членов Совета.

19. По истечении срока полномочий Совет продолжает действовать до формирования нового состава Совета.

20. Полномочия члена Совета прекращаются досрочно в случаях:

1) подачи им заявления о выходе из состава Совета;

2) наступления обстоятельств, в силу которых член Совета перестал соответствовать требованиям, установленным пунктами 10 и 11 настоящего Положения;

3) систематического уклонения без уважительных причин от участия в заседаниях Совета при наличии соответствующего решения Совета;

4) смерти члена Совета.

21. Решение о досрочном прекращении полномочий члена Совета принимается Министерством.

22. В случае досрочного прекращения полномочий члена Совета Министерство избирает нового члена Совета в порядке, установленном настоящим Положением.

23. Совет уполномочен:

1) проводить независимую оценку качества учреждений социального обслуживания, подведомственных Министерству, в соответствии с требованиями ст. 23.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

2) осуществлять общественный контроль в иных формах, предусмотренных ст. 18 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации";

3) принимать участие в обсуждении общественно значимых проектов нормативных правовых актов;

4) создавать комиссии, рабочие и экспертные группы;

5) осуществлять взаимодействие с Общественной палатой Рязанской области и иными субъектами общественного контроля в Рязанской области;

6) осуществлять иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.

24. Совет организует свою работу в соответствии с планами, утверждаемыми Советом. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.

25. Совет состоит из председателя, секретаря и членов Совета.

26. Председатель Совета и секретарь Совета избираются на первом заседании Совета открытым голосованием.

27. Деятельность Совета организует председатель Совета, а в его отсутствие секретарь или член Совета по поручению председателя Совета.

28. Заседания Совета проводятся открыто. На них могут приглашаться представители предприятий, учреждений, организаций, органов государственной власти Рязанской области, средств массовой информации.

29. О невозможности присутствия на заседании Совета член Совета заблаговременно уведомляет председателя Совета с указанием причины отсутствия.

30. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует более половины членов Совета от утвержденного состава.

(в ред. Постановления Минсоцзащиты Рязанской области от 11.07.2017 N 17)

31. Решение Совета принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета, которое закрепляется в протоколе. При равенстве голосов голос председателя Совета является решающим.

32. Протокол заседания подписывается председателем и секретарем Совета.

33. Копии протоколов заседаний Совета представляются секретарем Совета министру социальной защиты населения Рязанской области в течение десяти рабочих дней после дня соответствующего заседания Совета.

34. Материалы заседаний Совета, в том числе повестка и протокол публикуются на официальном сайте Министерства.

35. Председатель Совета:

1) организует работу Совета;

2) определяет дату, время и место проведения заседания по согласованию с министром социальной защиты населения Рязанской области. Информация о дате, времени и месте проведения заседания Совета и его повестки размещается на официальном сайте Министерства.

3) председательствует на заседаниях Совета;

4) приглашает для участия в заседаниях Совета граждан Российской Федерации, представителей организаций, в том числе органов власти;

5) формирует повестку дня заседания Совета, список общественных экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседания Совета;

6) распределяет обязанности между членами Совета;

7) в рамках деятельности Совета;

8) на основе предложений членов Совета готовит планы работы Совета (изменения в них) и представляет их на утверждение Совета;

9) подписывает решения, принятые Советом, протоколы заседаний;

10) представляет Совет во взаимоотношениях с государственными органами Рязанской области, органами местного самоуправления, иными организациями;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Совета.

36. Секретарь Совета:

1) выполняет поручения Председателя Совета;

2) взаимодействует с членами Совета;

3) организует взаимодействие Совета с Министерством, гражданами и организациями, в том числе органами власти;

4) организует проведение заседаний Совета и своевременную подготовку проектов решений по рассматриваемым на заседании Совета вопросам, а также справочный материал по ним;

5) составляет проект повестки дня заседания Совета, организует подготовку материалов и проектов решений Совета;

6) информирует членов Совета о дате, времени и месте проведения очередного заседания Совета, обеспечивает их необходимыми информационно-техническими материалами;

7) ведет и оформляет протоколы заседаний Совета, осуществляет контроль за выполнением принятых Советом решений и информирует Совет об их исполнении;

8) доводит решения Совета до исполнителей и заинтересованных организаций;

9) ведет документооборот;

10) осуществляет иные функции, необходимые для надлежащей организации работы Совета и его членов.

37. Права и обязанности членов Совета:

1. Члены Совета осуществляют свою деятельность на общественных началах и на безвозмездной основе.

2. Члены Совета принимают участие в заседаниях Совета и создаваемых им комиссий, рабочих групп, секций и иных внутриструктурных образований лично без права замены.

3. Деятельность члена Совета может быть приостановлена по решению Председателя Совета при систематическом отсутствии члена Совета (более двух раз подряд) на заседаниях Совета без уважительных причин.

Члены Совета имеют право:

2) вносить предложения в повестку дня заседания Совета и по порядку его ведения;

3) выступать на заседаниях Совета, предлагать для постановки на голосование вопросы, не входящие в повестку дня заседания Совета;

4) излагать свое мнение по обсуждаемым на заседании Совета вопросам, в том числе представлять свое письменное мнение по рассматриваемым вопросам в случае невозможности личного участия в заседаниях Совета;

5) вносить на рассмотрение Совета в инициативном порядке проекты подготовленных им документов, в том числе аналитических записок, докладов, других информационно-аналитических материалов;

6) выносить на рассмотрение во внеплановом порядке вопросы, требующие безотлагательного разрешения;

7) получать устную и письменную информацию о деятельности Совета, в том числе о ходе выполнения его решений;

8) получать и знакомиться с материалами, необходимыми для изучения рассматриваемых Советом вопросов и выполнения данных поручений;

9) вносить предложения по созданию комиссий, рабочих групп, секций и иных внутриструктурных образований Совета;

10) представлять в письменном виде особое мнение по решениям Совета;

11) в любой момент выйти из состава Совета на основании письменного заявления, поданного на имя Председателя Совета;

12) реализовывать иные полномочия, необходимые для надлежащего осуществления своей деятельности.

Члены Совета обязаны:

1) лично принимать участие в заседаниях Совета, создаваемых им комиссий, рабочих групп, секций и иных внутриструктурных образований (в случае участия в их работе);

2) активно участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений по ним;

3) содействовать выполнению решений Совета;

4) выполнять по поручению Совета, Председателя Совета принятые решения, информировать руководство Совета о ходе их выполнения;

5) принимать активное участие в подготовке и обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Совета;

6) своевременно информировать ответственного секретаря Совета обо всех изменениях в своей контактной информации;

7) исполнять иные обязанности, необходимые для надлежащего осуществления своей деятельности.

Приложение 1. АНКЕТА КАНДИДАТА В СОСТАВ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Приложение 1
к Положению
об Общественном совете при
министерстве социальной защиты
населения Рязанской области

8. Домашний адрес, номер домашнего, рабочего, сотового телефона, адрес

электронной почты либо иной вид связи

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

9. Дополнительные сведения:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

"____" _____________ 20____ г. Подпись __________________

Приложение 2. СОГЛАСИЕ НА ОБРАБОТКУ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ В МИНИСТЕРСТВЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Приложение 2
к Положению
об Общественном совете при
министерстве социальной защиты
населения Рязанской области

Я, ________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

зарегистрированный(ая) по адресу: _________________________________________

___________________________________________________________________________

паспорт гражданина Российской Федерации серии ____ ____ N _________________

выдан ____.____.________г., _______________________________________________

(орган, выдавший паспорт)

___________________________________________________________________________

в соответствии с пунктом 4 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006

N 152-ФЗ "О персональных данных", в связи с участием в формировании

Общественного совета при министерстве социальной защиты населения Рязанской

области даю согласие уполномоченным должностным лицам министерства

социальной защиты населения Рязанской области (390030, г. Рязань, ул.

Ленинского комсомола, д. 7) на обработку моих персональных данных в

следующем составе: фамилия, имя, отчество, дата рождения, данные документа,

удостоверяющего личность, адрес места жительства, место учебы, образование,

контактная информация (номер телефона, электронный адрес), информация об

участии в общественных объединениях, сведения о трудовой деятельности,

сведения о государственных наградах, иных наградах и знаках отличия,

почетных званиях, поощрениях, иные персональные данные, указанные мной в

анкете, то есть на совершение действий, перечисленных в пункте 3 статьи 3

Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", в том

числе передачу данных третьей стороне (получение данных от третьей стороны)

для проведения проверки представленных сведений в порядке, установленном

законодательством Российской Федерации. Я уведомлен о порядке обработки

персональных данных и условиях ее прекращения. Настоящее согласие действует

со дня его подписания до дня отзыва в письменной форме.

"___"____________ 20___ г. ________________________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество субъекта

персональных данных)

_________________________________________________________________________".

Состав Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации
(по состоянию на 21.02.2017)
1.Абрамов Константин Валерьевич, председатель Правления ОАО «ВЦИОМ»

2. Анохин Алексей Владимирович, начальник организационного отдела ФГБУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Минтруда России
(Референтная группа - Научно-исследовательские организации)
3. Герасимова Елена Сергеевна, директор АНО «Центр социально-трудовых прав» (Референтная группа - Правозащитные организации)
4. Горбунов Владимир Викторович, генеральный директор проекта «Workle» (Референтная группа - Работодатели)
5. Дашкина Антонина Николаевна, президент Союза социальных педагогов и социальных работников (Референтная группа - все социальные группы населения)
6. Довгялло Максим Валерьевич, советник генерального директора ОАО «СУЭК»
7. Елизаров Валерий Владимирович, руководитель Центра по изучению проблем народонаселения, заведующий лабораторией экономики народонаселения и демографии экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова (Референтная группа - Научно-исследовательские организации)
8. Железнов Сергей Петрович, заместитель председателя Российского профессионального союза железнодорожников и транспортных строителей
(Референтная группа - Профсоюзы)
9. Зелькова Лариса Геннадьевна, вице-президент–руководитель блока социальной политики и связей с общественностью ОАО «ГМК «Норильский никель», генеральный директор благотворительного фонда В. Потанина
(Референтная группа - Работодатели).
10. Колин Андрей Михайлович, генеральный директор Общероссийской общественной организации «Всероссийское объединение специалистов по охране труда», (Референтная группа - Эксперты в сфере охраны труда)
11. Короткова Мария Вячеславовна, директор ООО «МКС»
(Референтная группа - Работодатели).
12. Кривенко Сергей Владимирович, директор правозащитной группы «Гражданин. Армия. Право» (Референтная группа - Правозащитные организации)
13. Кришталь Давид Михайлович, заместитель председателя Федерации независимых профсоюзов России (Референтная группа - Профсоюзы)
14. Кузьмина Нина Николаевна, заместитель председателя Федерации независимых профсоюзов России, член Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК), заместитель Координатора профсоюзной стороны РТК (Референтная группа - Профсоюзы)
15. Куликов Евгений Александрович, генеральный секретарь общероссийского объединения профсоюзов «Союз профсоюзов России» (Референтная группа - Профсоюзы)
16. Мещеряков Иван Александрович, председатель Общероссийской общественной организации «Центр по оказанию помощи инвалидам с нарушениями опорно-двигательной системы» (Референтная группа - люди с инвалидностью)
17. Морозова Мария Андреевна, генеральный директор благотворительного фонда Елены и Геннадия Тимченко (фонд Тимченко)
(Референтная группа - граждане пожилого возраста)
18. Москвина Марина Валерьевна, управляющий директор Управления рынка труда и социального партнерства ООР «РСПП», член Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (Референтная группа - Работодатели)
19. Мохначук Иван Иванович, председатель Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности (Референтная группа - Профсоюзы)
20. Некрасов Сергей Геннадьевич, первый заместитель председателя Федерации независимых профсоюзов России (Референтная группа - Профсоюзы)
21. Новиков Николай Николаевич, генеральный директор Национальной ассоциации центров охраны труда (Референтная группа - Эксперты в сфере охраны труда)
22. Овчарова Лилия Николаевна, директор Центра анализа доходов и уровня жизни Института управления социальными процессами НИУ ВШЭ (Референтная группа - Научно-исследовательские организации)
23. Окуньков Алексей Михайлович, исполнительный директор ОООР «Ассоциация промышленников горно-металлургического комплекса России» (Референтная группа - Работодатели)
24. Рагозина Людмила Георгиевна, начальник Управления социальных программ Департамента социальной политики ОАО «ГМК «Норильский Никель» (Референтная группа - Работодатели)
25. Рыбальченко Сергей Игоревич, председатель Комитета по социальной политике Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» (Референтная группа - Общественные организации)
26. Рысев Олег Викторович, первый заместитель председателя Всероссийского общества инвалидов (Референтная группа - люди с инвалидностью)
27. Соколова Марьяна Барасбиевна, исполнительный директор МОО в поддержку людей с ментальной инвалидностью и психофизическими нарушениями «Равные возможности» (Референтная группа - люди с инвалидностью)
28. Тополева-Солдунова Елена Андреевна, директор автономной некоммерческой организации «Агентство социальной информации» (Референтная группа - все социальные группы населения)
29. Урманчеева Маргарита Алексеевна, президент Санкт-Петербургской ассоциации общественных объединений родителей детей-инвалидов «ГАООРДИ» (Референтная группа - люди с инвалидностью)
30. Феоктистова Елена Николаевна, управляющий директор по корпоративной ответственности, устойчивому развитию и социальному предпринимательству РСПП, член Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК), сопредседатель рабочей группы РТК по социальной защите, социальному страхованию, отраслям социальной сферы, член Совета по вопросам попечительства в социальной сфере при Правительстве РФ (Референтная группа - Работодатели)

Тема заседания – “Взаимодействие НКО и учреждений, подведомственных ДСЗН, в рамках регламента взаимодействия с общественными организациями”.

В апреле 2-14 года был принят регламент взаимодействия «Регламент взаимодействия государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, департамента социальной защиты населения города Москвы с негосударственными, социально ориентированными некоммерческими, общественными и волонтерскими организациями». Перед Общественным советом были поставлены вопросы о проблемах, возникших на практике и о возможных предложениях по изменению и уточнению регламента.

Заседание Общественного Совета возглавили заместитель руководителя департамента социальной защиты г.Москвы Дзугаева А.З. и Президент БФ «Волонтеры в помощь детям сиротам » Альшанская Е.Л.

На встречу был приглашен руководитель добровольческого движения «Даниловцы» Юрий Белановский. В своем выступлении он перечислил основные проблемы и сделал ряд предложений по изменению регламента и практики взаимодействия НКО и социальных учреждений.

Предложение руководителя «Даниловцев» сводятся к следующему:

1 Поскольку подавляющее большинство волонтеров Москвы – молодежь, то предлагаю иметь «операторов» волонтерских организаций Москвы с рекомендательным голосом – Мосволонтер (как городская структура) и Союз волонтерских организаций и движений (как общественная структура). В этом случае вопросы реестра качественных НКО, стандарта волонтерской работы, взаимодействия госструктур с НКО и т.д. будут во многом сняты. Департаменты Соцзащиты и Здравоохранения не будут иметь нужды заниматься этими вопросами порознь.

2. Мосволонтером, Союзом волонтерских организаций, департаментами определяется стандарт работы НКО с волонтерами. Речь о собеседованиях, анкетах, правилах волонтеров, обучении, поддержке, видах деятельности, психологической помощи и т.д. Но определяются и помощники для НКО, восполняющие нехватку ресурсов. Это – Мосволонтер, СВОД. Речь о том, что если НКО не может обучать волонтеров, то оказывается помощь в обучении. Оказывается помощь с направлениями на медицинские осмотры, предоставляется психолог и т.д.
По сути, этот стандарт и является критерием создания реестра авторитетных волонтерских НКО.

3. Для улучшения сложившейся ситуации по взаимодействия НКО (соответствующих реестру и стандарту) и Социальных учреждений важно сделать:

а. Соцучреждение и НКО подписывают такой договор, который взаимно устраивает обе стороны, а не типовой из регламента. Типовой, по большому счету требует изменений.
б. Если есть договор соцучреждения с НКО, то никакие паспортные данные волонтеров НКО в соцучреждение не предоставляет. Волонтеры ходят от имени НКО и курируются сотрудником НКО и сотрудником соцучреждения. НКО дает только списки на охрану.

в. К волонтерам от НКО предъявляются требования только наличия справок. Образование, навыки и прочее – не имеет значение. Главное требование работа волонтеров по тем направлениям, что обговорены в договоре.

г. Департамент определяет официально несколько поликлиник в центре города, где волонтер, получив направление, скажем от Союза волонтерских организаций (у Союза есть общий рамочный договор с департаментом) или от Мосволонтера проходит все осмотры и сдает анализы за 1 (!) день гарантированно. 2-й день нужен только для получения справки!

д. Если возможно, то изменяется пункт регламента о справках. Вместо существующего вносится переработанный список видов волонтерской работы и соответствующие ему медицинские и санитарные требования.

е. Если представителя НКО предлагают включить в попечительский совет соцучреждения, то ему выдается документ об этом и обговариваются его права и обязанности. Даются контакты секретаря совета, который отвечает за своевременное информирование представителя НКО о графиках и темах.

ж. Для НКО уже действующих в соцучреждениях назначается переходный период (до марта 2015 года) в который НКО должны подписать договора и соответствовать требованиям регламента.
и. Необходимо проинформировать сотрудников департамента и сотрудников соцучреждений о принципах и схемах работы с молодежью со стороны волонтерских НКО. Иными словами я готов объяснить, как молодежь превращается в волонтеров, и как организован процесс группового присутствия в соцучреждениях»