При Департаменте социальной защиты населения города Москвы создан Общественный Совет.
Заседание Общественного совета при Департаменте социальной защиты населения города Москвы состоялось 2 апреля 2014г.
В настоящее время руководство Российской Федерации и города Москвы придают огромное значение деятельности общественных советов при органах исполнительной власти.
Основная цель деятельности создаваемых Советов - обеспечивать широкое привлечение общественности к деятельности государственных органов; выступать, как отметил Президент России В.В. Путин, «в роли экспертов, а порой и конструктивных оппонентов ведомств, быть активными участниками системы противодействия коррупции».
2 апреля впервые состоялось заседание Общественного совета при Департаменте социальной защиты населения города Москвы, деятельность которого направлена на повышение качества социальных услуг, предоставляемых москвичам.
Сегодня во всех учреждениях системы социальной защиты населения города Москвы созданы и действуют Попечительские советы. Они наделены правом проведения независимой оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги.
В Общественный совет при Департаменте социальной защиты населения города Москвы вошли ведущие специалисты социальной сферы, деятели культуры, искусства, представители общественных организаций, а также граждане, занимающие активную жизненную позицию, москвичи, которые неравнодушны к бедам и чаяниям социально незащищенных групп населения.
На встрече Министр Правительства Москвы Петросян Владимир Аршакович представил презентацию по реализации социально-значимых мероприятий Государственной программы «Социальная поддержка жителей города Москвы на 2012-2016 годы». Заострив внимание на том, что Правительство Москвы уделяет большое внимание вопросам социальной поддержки старшего поколения, ветеранов, инвалидов, детей - сирот, малообеспеченных и многодетных семей, предоставления им адресной социальной помощи. Большой резонанс получила тема доступности городской инфраструктуры для маломобильных граждан. По данному вопросу выступили Ирина Ясина и Мария Миронова, которые подчеркнули важность освещения этой темы в средствах массовой информации.
Также затрагивались вопросы, связанные с организацией независимой оценки качества и общественного контроля работы организаций, оказывающих социальные услуги. С предложением о создании Института независимых экспертов выступил член Общественного совета Черныш Михаил Федорович.
По итогам встречи единогласным решением Шабалин Владимир Николаевич был избран председателем Общественного совета при ДСЗН города Москвы, его заместителями стали Бессолова Ольга Асламбековна и Миронова Мария Андреевна .
Общественному совету предстоит решать ключевые задачи по обеспечению взаимодействия Департамента социальной защиты населения города Москвы с некоммерческими (общественными) организациями, экспертами; выявлению, обобщению и анализу общественного мнения и рейтингов качества работы учреждений социальной защиты, экспертизе разрабатываемых законов и иных нормативных актов в сфере социальной защиты населения.
Все это обеспечит доступ максимального количества москвичей к обсуждению вопросов, связанных с работой учреждений системы социальной защиты населения и качеством предоставляемых ими социальных услуг.
В состав Общественного совета вошли:
1. Антошкин Николай Тимофеевич - председатель правления Межрегиональной общественной организации «Клуб Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» города Москвы и Московской области, Герой Советского Союза;
2. Базоев Владимир Заурбекович - председатель Московской городской организации Всероссийского общества глухих;
3. Бессолова Ольга Асламбековна - член Общественной палаты города Москвы, председатель Комиссии по улучшению качества жизни москвичей, вице - президент Межрегиональной общественной организации «Женский форум», президент Межрегиональной общественной организации «Федерация женщин с университетским образованием»;
4. Бобков Вячеслав Николаевич - генеральный директор Всероссийского центра уровня жизни;
5. Борисов Александр Иванович - генеральный директор Московской международной бизнес ассоциации;
6. Воробьева Ольга Дмитриевна - заведующая лабораторией Научного центра социально-экономических проблем народонаселения Российской академии наук;
7. Гезалов Александр Самедович - эксперт Общественной палаты Российской Федерации, международный эксперт по социальному сиротству стран СНГ (Россия, Украина, Казахстан);
8. Гобзева Ольга Фроловна - председатель общественно-религиозной организации Православного Марфо-Мариинского сестричества во имя иконы Феодоровской Божией Матери;
8. Гурцкая Диана Гудаевна - певица, общественный деятель, заслуженная артистка России;
9. Доброхлеб Валентина Григорьевна - главный научный сотрудник Института социально-экономических проблем народонаселения Российской академии наук;
10. Драгункина Зинаида Федоровна - председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике;
11. Исаков Игорь Владимирович - директор филиала АКБ (ОАО) «Северный народный банк» в Москве;
12. Кезина Любовь Петровна - генеральный директор Реабилитационного центра для инвалидов «Преодоление», академик РАО;
13. Комаров Александр Аркадьевич - президент благотворительного фонда «Дети - детям»;
14. Кузнецова Лидия Александровна - генеральный директор ООО «Точка опоры»;
15. Кулик Мария Сергеевна - президент Регионального благотворительного общественного фонда содействия в сфере пропаганды здорового образа жизни «Качество жизни»;
16. Куприянов Александр Иванович - главный редактор газеты «Вечерняя Москва»;
17. Кучмаева Оксана Викторовна - заведующая лабораторией Института семьи и воспитания Российской академии образования;
18. Куценко Юрий Георгиевич - актер, певец, режиссер, сценарист, продюсер;
19. Лёвин Алексей Гаврилович - председатель правления Московской общественной организации Героев Социалистического труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы;
20. Лобанова Надежда Валентиновна - председатель Московской городской организации Всероссийского общества инвалидов;
21. Марова Александра Михайловна - директор фонда профилактики социального сиротства;
22. Миронова Мария Андреевна - актриса, соучредитель и президент Благотворительного фонда поддержки деятелей искусства «Артист», заслуженная артистка России;
23. Михайлов Вячеслав Григорьевич - председатель Совета Государственно-общественного объединения «Московский Дом ветеранов (пенсионеров) войн и Вооруженных Сил»;
24. Мошковский Александр Николаевич - председатель Московской городской организации Всероссийского общества слепых;
25. Овчарова Лилия Николаевна - директор Центра анализа доходов и уровня жизни Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»;
26. Пашков Георгий Иванович - первый заместитель председателя Московской городской общественной организации пенсионеров, ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов;
27. Полетаев Максим Владимирович - первый заместитель Председателя Правления Сбербанка России;
28. Потокин Михаил (Иерей Михаил) - председатель комиссия по социальному служению при Епархиальном совете;
29. Присецкая Наталья Игоревна - председатель общества поддержки родителей с инвалидностью и членов их семей «Катюша»;
30. Пузанкова Галина Николаевна - исполнительный директор Регионального благотворительного общественного фонда по поддержке социально незащищенных категорий граждан;
31. Сафронов Никас Степанович - художник;
32. Слухай Иван Андреевич - председатель Московского комитета ветеранов войны;
33. Смирнов Сергей Николаевич - заведующий кафедрой управления рисками и страхования Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»;
34. Суханов Вячеслав Геннадьевич - президент Региональной общественной организации инвалидов - стомированных больных «Астом»;
35. Терновская Мария Феликсовна - руководитель автономной некоммерческой организации «Консультационно - методический центр комплексного сопровождения семей с детьми, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Про-мама»;
36. Хохлова Светла Константиновна - инвалид первой группы;
37. Церетели Зураб Константинович - художник, скульптор, президент Российской академии художеств, народный художник СССР, Герой Социалистического Труда;
38. Черныш Михаил Федорович - руководитель сектора социальной мобильности Института социологии Российской академии наук;
39. Чурикова Яна Алексеевна - телеведущая, журналист;
40. Шабалин Владимир Николаевич - заведующий кафедрой геронтологии и гериатрии факультета усовершенствования врачей ГБОУ ВПО РНИМУ им. Н.И. Пирогова, академик РАМН, профессор, доктор медицинских наук, заслуженный деятель науки Российской Федерации, лауреат премии Совета Министров СССР;
41. Ясина Ирина Евгеньевна - журналист.
Заключения Общественного совета, его выводы и рекомендации будут опубликованы на портале Департамента социальной защиты населения города Москвы www.dszn.ru.
Подготовлено Департаментом социальной
Состав Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации
(по состоянию на 21.02.2017)
1.Абрамов Константин Валерьевич, председатель Правления ОАО «ВЦИОМ»
2. Анохин Алексей Владимирович, начальник организационного отдела ФГБУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Минтруда России
(Референтная группа - Научно-исследовательские организации)
3. Герасимова Елена Сергеевна, директор АНО «Центр социально-трудовых прав» (Референтная группа - Правозащитные организации)
4. Горбунов Владимир Викторович, генеральный директор проекта «Workle» (Референтная группа - Работодатели)
5. Дашкина Антонина Николаевна, президент Союза социальных педагогов и социальных работников (Референтная группа - все социальные группы населения)
6. Довгялло Максим Валерьевич, советник генерального директора ОАО «СУЭК»
7. Елизаров Валерий Владимирович, руководитель Центра по изучению проблем народонаселения, заведующий лабораторией экономики народонаселения и демографии экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова (Референтная группа - Научно-исследовательские организации)
8. Железнов Сергей Петрович, заместитель председателя Российского профессионального союза железнодорожников и транспортных строителей
(Референтная группа - Профсоюзы)
9. Зелькова Лариса Геннадьевна, вице-президент–руководитель блока социальной политики и связей с общественностью ОАО «ГМК «Норильский никель», генеральный директор благотворительного фонда В. Потанина
(Референтная группа - Работодатели).
10. Колин Андрей Михайлович, генеральный директор Общероссийской общественной организации «Всероссийское объединение специалистов по охране труда», (Референтная группа - Эксперты в сфере охраны труда)
11. Короткова Мария Вячеславовна, директор ООО «МКС»
(Референтная группа - Работодатели).
12. Кривенко Сергей Владимирович, директор правозащитной группы «Гражданин. Армия. Право» (Референтная группа - Правозащитные организации)
13. Кришталь Давид Михайлович, заместитель председателя Федерации независимых профсоюзов России (Референтная группа - Профсоюзы)
14. Кузьмина Нина Николаевна, заместитель председателя Федерации независимых профсоюзов России, член Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК), заместитель Координатора профсоюзной стороны РТК (Референтная группа - Профсоюзы)
15. Куликов Евгений Александрович, генеральный секретарь общероссийского объединения профсоюзов «Союз профсоюзов России» (Референтная группа - Профсоюзы)
16. Мещеряков Иван Александрович, председатель Общероссийской общественной организации «Центр по оказанию помощи инвалидам с нарушениями опорно-двигательной системы» (Референтная группа - люди с инвалидностью)
17. Морозова Мария Андреевна, генеральный директор благотворительного фонда Елены и Геннадия Тимченко (фонд Тимченко)
(Референтная группа - граждане пожилого возраста)
18. Москвина Марина Валерьевна, управляющий директор Управления рынка труда и социального партнерства ООР «РСПП», член Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (Референтная группа - Работодатели)
19. Мохначук Иван Иванович, председатель Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности (Референтная группа - Профсоюзы)
20. Некрасов Сергей Геннадьевич, первый заместитель председателя Федерации независимых профсоюзов России (Референтная группа - Профсоюзы)
21. Новиков Николай Николаевич, генеральный директор Национальной ассоциации центров охраны труда (Референтная группа - Эксперты в сфере охраны труда)
22. Овчарова Лилия Николаевна, директор Центра анализа доходов и уровня жизни Института управления социальными процессами НИУ ВШЭ (Референтная группа - Научно-исследовательские организации)
23. Окуньков Алексей Михайлович, исполнительный директор ОООР «Ассоциация промышленников горно-металлургического комплекса России» (Референтная группа - Работодатели)
24. Рагозина Людмила Георгиевна, начальник Управления социальных программ Департамента социальной политики ОАО «ГМК «Норильский Никель» (Референтная группа - Работодатели)
25. Рыбальченко Сергей Игоревич, председатель Комитета по социальной политике Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» (Референтная группа - Общественные организации)
26. Рысев Олег Викторович, первый заместитель председателя Всероссийского общества инвалидов (Референтная группа - люди с инвалидностью)
27. Соколова Марьяна Барасбиевна, исполнительный директор МОО в поддержку людей с ментальной инвалидностью и психофизическими нарушениями «Равные возможности» (Референтная группа - люди с инвалидностью)
28. Тополева-Солдунова Елена Андреевна, директор автономной некоммерческой организации «Агентство социальной информации» (Референтная группа - все социальные группы населения)
29. Урманчеева Маргарита Алексеевна, президент Санкт-Петербургской ассоциации общественных объединений родителей детей-инвалидов «ГАООРДИ» (Референтная группа - люди с инвалидностью)
30. Феоктистова Елена Николаевна, управляющий директор по корпоративной ответственности, устойчивому развитию и социальному предпринимательству РСПП, член Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК), сопредседатель рабочей группы РТК по социальной защите, социальному страхованию, отраслям социальной сферы, член Совета по вопросам попечительства в социальной сфере при Правительстве РФ (Референтная группа - Работодатели)
Тема заседания – “Взаимодействие НКО и учреждений, подведомственных ДСЗН, в рамках регламента взаимодействия с общественными организациями”.
В апреле 2-14 года был принят регламент взаимодействия «Регламент взаимодействия государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, департамента социальной защиты населения города Москвы с негосударственными, социально ориентированными некоммерческими, общественными и волонтерскими организациями». Перед Общественным советом были поставлены вопросы о проблемах, возникших на практике и о возможных предложениях по изменению и уточнению регламента.
Заседание Общественного Совета возглавили заместитель руководителя департамента социальной защиты г.Москвы Дзугаева А.З. и Президент БФ «Волонтеры в помощь детям сиротам » Альшанская Е.Л.
На встречу был приглашен руководитель добровольческого движения «Даниловцы» Юрий Белановский. В своем выступлении он перечислил основные проблемы и сделал ряд предложений по изменению регламента и практики взаимодействия НКО и социальных учреждений.
Предложение руководителя «Даниловцев» сводятся к следующему:
1 Поскольку подавляющее большинство волонтеров Москвы – молодежь, то предлагаю иметь «операторов» волонтерских организаций Москвы с рекомендательным голосом – Мосволонтер (как городская структура) и Союз волонтерских организаций и движений (как общественная структура). В этом случае вопросы реестра качественных НКО, стандарта волонтерской работы, взаимодействия госструктур с НКО и т.д. будут во многом сняты. Департаменты Соцзащиты и Здравоохранения не будут иметь нужды заниматься этими вопросами порознь.
2. Мосволонтером, Союзом волонтерских организаций, департаментами определяется стандарт работы НКО с волонтерами. Речь о собеседованиях, анкетах, правилах волонтеров, обучении, поддержке, видах деятельности, психологической помощи и т.д. Но определяются и помощники для НКО, восполняющие нехватку ресурсов. Это – Мосволонтер, СВОД. Речь о том, что если НКО не может обучать волонтеров, то оказывается помощь в обучении. Оказывается помощь с направлениями на медицинские осмотры, предоставляется психолог и т.д.
По сути, этот стандарт и является критерием создания реестра авторитетных волонтерских НКО.
3. Для улучшения сложившейся ситуации по взаимодействия НКО (соответствующих реестру и стандарту) и Социальных учреждений важно сделать:
а. Соцучреждение и НКО подписывают такой договор, который взаимно устраивает обе стороны, а не типовой из регламента. Типовой, по большому счету требует изменений.
б. Если есть договор соцучреждения с НКО, то никакие паспортные данные волонтеров НКО в соцучреждение не предоставляет. Волонтеры ходят от имени НКО и курируются сотрудником НКО и сотрудником соцучреждения. НКО дает только списки на охрану.
в. К волонтерам от НКО предъявляются требования только наличия справок. Образование, навыки и прочее – не имеет значение. Главное требование работа волонтеров по тем направлениям, что обговорены в договоре.
г. Департамент определяет официально несколько поликлиник в центре города, где волонтер, получив направление, скажем от Союза волонтерских организаций (у Союза есть общий рамочный договор с департаментом) или от Мосволонтера проходит все осмотры и сдает анализы за 1 (!) день гарантированно. 2-й день нужен только для получения справки!
д. Если возможно, то изменяется пункт регламента о справках. Вместо существующего вносится переработанный список видов волонтерской работы и соответствующие ему медицинские и санитарные требования.
е. Если представителя НКО предлагают включить в попечительский совет соцучреждения, то ему выдается документ об этом и обговариваются его права и обязанности. Даются контакты секретаря совета, который отвечает за своевременное информирование представителя НКО о графиках и темах.
ж. Для НКО уже действующих в соцучреждениях назначается переходный период (до марта 2015 года) в который НКО должны подписать договора и соответствовать требованиям регламента.
и. Необходимо проинформировать сотрудников департамента и сотрудников соцучреждений о принципах и схемах работы с молодежью со стороны волонтерских НКО. Иными словами я готов объяснить, как молодежь превращается в волонтеров, и как организован процесс группового присутствия в соцучреждениях»