Совет безопасности оон принял резолюцию 2334. Резолюция ООН против израильских поселений

Резолюция 2334 (2016) Совета Безопасности ООН по поводу Израиля Организация Объединенных Наций S/RES/2334 (2016) Совет Безопасности Distr.: General 23 December 2016

Совет Безопасности, вновь подтверждая свои соответствующие резолюции, включая резолюции 242 (1967), 338 (1973), 446 (1979), 452 (1979), 465 (1980), 476 (1980), 478 (1980), 1397 (2002), 1515 (2003) и 1850 (2008), руководствуясь целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций и вновь подтверждая, в частности, недопустимость приобретения территории силой, вновь подтверждая обязанность Израиля, оккупирующей державы, неукоснительно соблюдать свои правовые обязательства и обязанности по четвертой Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны от 12 августа 1949 года и ссылаясь на консультативное заключение, вынесенное Международным Судом 9 июля 2004 года, осуждая все меры, направленные на изменение демографического состава, характера и статуса палестинской территории, оккупируемой с 1967 года, включая Восточный Иерусалим, в том числе, в частности, строительство и расширение поселений, перемещение израильских поселенцев, конфискацию земель, снос домов и переселение палестинских гражданских лиц, в нарушение норм международного гуманитарного права и соответствующих резолюций, выражая серьезную обеспокоенность в связи с тем, что продолжающаяся поселенческая деятельность Израиля ставит под серьезную угрозу жизнеспособность принципа сосуществования двух государств на основе линий 1967 года, напоминая о том, что согласно «дорожной карте» «четверки», одобренной в его резолюции 1515 (2003), Израиль обязан заморозить всю свою поселенческую деятельность, включая «естественный рост», и демонтировать все «передовые поселения», созданные после марта 2001 года, напоминая также о том, что согласно «дорожной карте» «четверки» силы безопасности Палестинской администрации обязаны продолжать осуществлять эффективные действия по противодействию всем тем, кто вовлечен в террор, и нейтрализации возможностей террористов, включая конфискацию незаконного оружия, осуждая все акты насилия в отношении гражданских лиц, включая акты террора, а также все акты провокаций, подстрекательства и разрушения, вновь подтверждая свое видение региона как места, где два демократических государства — Израиль и Палестина — живут бок о бок в мире в пределах безопасных и признанных границ, подчеркивая, что нынешнее положение не является устойчивым и что необходимо срочно предпринять серьезные шаги, согласующиеся с переходными мерами, которые предусмотрены в ранее достигнутых договоренностях, с тем чтобы i) стабилизировать ситуацию и обратить вспять негативные тенденции на местах, последовательно подрывающие жизнеспособность принципа сосуществования двух государств и закрепляющие существование в реальности лишь одного государства, а также ii) создать условия для успешных переговоров об окончательном статусе и для продвижения к урегулированию в соответствии с принципом сосуществования двух государств в рамках этих переговоров и на местах,
1. вновь подтверждает, что создание Израилем поселений на палестинской территории, оккупируемой с 1967 года, включая Восточный Иерусалим, не имеет юридической силы и является вопиющим нарушением международного права и одним из главных препятствий на пути к достижению урегулирования в соответствии с принципом сосуществования двух государств и установлению справедливого, прочного и всеобъемлющего мира; 2. вновь требует, чтобы Израиль немедленно и полностью прекратил всю поселенческую деятельность на оккупированной палестинской территории, включая Восточный Иерусалим, и полностью выполнял все свои юридические обязательства в этом отношении; 3. подчеркивает, что он не будет признавать никаких изменений линий, существовавших по состоянию на 4 июня 1967 года, в том числе в отношении Иерусалима, за исключением тех из них, которые согласованы сторонами путем переговоров; 4. подчеркивает, что полное прекращение всей поселенческой деятельности Израиля является необходимым условием для сохранения возможности урегулирования в соответствии с принципом сосуществования двух государств, и призывает незамедлительно предпринять позитивные шаги для того, чтобы обратить вспять негативные тенденции на местах, ставящие под угрозу возможность урегулирования в соответствии с принципом сосуществования двух государств; 5. призывает все государства к тому, чтобы они, принимая во внимание пункт 1 настоящей резолюции, проводили различие, в рамках своих соответствующих взаимоотношений, между территорией Государства Израиль и территориями, оккупируемыми с 1967 года; 6. призывает незамедлительно предпринять шаги для предотвращения всех актов насилия в отношении гражданских лиц, включая акты террора, а также всех актов провокаций и разрушения, призывает к ответственности в этой связи и призывает к соблюдению обязательств по международному праву в целях укрепления прилагаемых в настоящее время усилий по борьбе с терроризмом, в том числе на основе имеющихся механизмов координации в области безопасности, а также однозначно осудить все террористические акты; 7. призывает обе стороны действовать в соответствии с нормами международного права, включая международное гуманитарное право, и своими предыдущими договоренностями и обязательствами, проявлять спокойствие и сдержанность и воздерживаться от провокационных действий, подстрекательства и воинственной риторики, с тем чтобы, среди прочего, снизить напряженность на местах, восстановить доверие, продемонстрировать — как в своей политике, так и своими действиями — подлинную приверженность урегулированию в соответствии с принципом сосуществования двух государств и создать условия, необходимые для продвижения к миру; 8. призывает все стороны к тому, чтобы они в интересах содействия достижению мира и безопасности продолжали прилагать коллективные усилия с целью начать внушающие доверие переговоры по всем вопросам, касающимся окончательного статуса, в рамках ближневосточного мирного процесса и в сроки, оговоренные «четверкой» в ее заявлении от 21 сентября 2010 года; 9. настоятельно призывает в этой связи к наращиванию и активизации международных и региональных дипломатических усилий и поддержки, направленных на безотлагательное достижение всеобъемлющего, справедливого и прочного мира на Ближнем Востоке на основе соответствующих резолюций Организации Объединенных Наций, Мадридского мандата, включая принцип «земля в обмен на мир», Арабской мирной инициативы и «дорожной карты» «четверки» и прекращение израильской оккупации, начавшейся в 1967 году; и подчеркивает в этой связи важность продолжающихся усилий по продвижению Арабской мирной инициативы, инициативы Франции по созыву международной мирной конференции, недавних усилий «четверки», а также усилий Египта и Российской Федерации; 10. подтверждает свою решимость оказывать поддержку сторонам на всем протяжении переговоров и в осуществлении соответствующего соглашения; 11. вновь подтверждает свою решимость изучать практические пути и средства обеспечения полного выполнения своих соответствующих резолюций; 12. просит Генерального секретаря докладывать Совету каждые три месяца об осуществлении положений настоящей резолюции; 13. постановляет продолжать заниматься этим вопросом.

Резолюция 2334 (2016), принятая Советом Безопасности на его 7853-м заседании 23 декабря 2016 года December 27th, 2016

Резолюция 2334 (2016), принятая Советом Безопасности ООН
на его 7853-м заседании 23 декабря 2016 года

Резолюция 2334 (2016), принятая Советом Безопасности на его 7853-м заседании 23 декабря 2016 года

Совет Безопасности,
вновь подтверждая свои соответствующие резолюции, включая резолюции 242 (1967), 338 (1973), 446 (1979), 452 (1979), 465 (1980), 476 (1980), 478 (1980), 1397 (2002), 1515 (2003) и 1850 (2008), руководствуясь целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций и вновь подтверждая, в частности, недопустимость приобретения территории силой,
вновь подтверждая обязанность Израиля, оккупирующей державы, неукоснительно соблюдать свои правовые обязательства и обязанности по четвертой Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны от 12 августа 1949 года и ссылаясь на консультативное заключение, вынесенное Международным Судом 9 июля 2004 года,
осуждая все меры, направленные на изменение демографического состава, характера и статуса палестинской территории, оккупируемой с 1967 года, включая Восточный Иерусалим, в том числе, в частности, строительство и расширение поселений, перемещение израильских поселенцев, конфискацию земель, снос домов и переселение палестинских гражданских лиц, в нарушение норм международного гуманитарного права и соответствующих резолюций,
выражая серьезную обеспокоенность в связи с тем, что продолжающаяся поселенческая деятельность Израиля ставит под серьезную угрозу жизнеспо собность принципа сосуществования двух государств на основе линий 1967 года,
напоминая о том, что согласно «дорожной карте» «четверки», одобренной в его резолюции 1515 (2003), Израиль обязан заморозить всю свою поселенческую деятельность, включая «естественный рост», и демонтировать все «передовые поселения», созданные после марта 2001 года,
напоминая также о том, что согласно «дорожной карте» «четверки» силы безопасности Палестинской администрации обязаны продолжать осуществлять эффективные действия по противодействию всем тем, кто вовлечен в террор, и
нейтрализации возможностей террористов, включая конфискацию незаконного оружия,
осуждая все акты насилия в отношении гражданских лиц, включая акты террора, а также все акты провокаций, подстрекательства и разрушения,
вновь подтверждая свое видение региона как места, где два демократических государства — Израиль и Палестина — живут бок о бок в мире в пределах безопасных и признанных границ,
подчеркивая, что нынешнее положение не является устойчивым и что необходимо срочно предпринять серьезные шаги, согласующиеся с переходными мерами, которые предусмотрены в ранее достигнутых договоренностях,
с тем чтобы
i) стабилизировать ситуацию и обратить вспять негативные тенденции на местах, последовательно подрывающие жизнеспособность принципа сосуществования двух государств и закрепляющие существование в реальности лишь одного государства, а также ii) создать условия для успешных переговоров об окончательном статусе и для продвижения к урегулированию в
соответствии с принципом сосуществования двух государств в рамках этих переговоров и на местах,
1. вновь подтверждает, что создание Израилем поселений на палестинской территории, оккупируемой с 1967 года, включая Восточный Иерусалим, не имеет юридической силы и является вопиющим нарушением международного права и одним из главных препятствий на пути к достижению урегулирования в соответствии с принципом сосуществования двух государств и установлению справедливого, прочного и всеобъемлющего мира;
2. вновь требует, чтобы Израиль немедленно и полностью прекратил всю поселенческую деятельность на оккупированной палестинской территории, включая Восточный Иерусалим, и полностью выполнял все свои юридические обязательства в этом отношении;
3. подчеркивает, что он не будет признавать никаких изменений линий, существовавших по состоянию на 4 июня 1967 года, в том числе в отношении Иерусалима, за исключением тех из них, которые согласованы сторонами путем переговоров;
4. подчеркивает, что полное прекращение всей поселенческой деятельности Израиля является необходимым условием для сохранения возможности урегулирования в соответствии с принципом сосуществования двух государств, и призывает незамедлительно предпринять позитивные шаги для того, чтобы обратить вспять негативные тенденции на местах, ставящие под угрозу возможность урегулирования в соответствии с принципом сосуществования двух государств;
5. призывает все государства к тому, чтобы они, принимая во внимание пункт 1 настоящей резолюции, проводили различие, в рамках своих соответствующих взаимоотношений, между территорией Государства Израиль и территориями, оккупируемыми с 1967 года;
6. призывает незамедлительно предпринять шаги для предотвращения всех актов насилия в отношении гражданских лиц, включая акты террора, а также всех актов провокаций и разрушения, призывает к ответственности в этой связи и призывает к соблюдению обязательств по международному праву в целях укрепления прилагаемых в настоящее время усилий по борьбе с терроризмом, в том числе на основе имеющихся механизмов координации в области безопасности, а также однозначно осудить все террористические акты;
7. призывает обе стороны действовать в соответствии с нормами международного права, включая международное гуманитарное право, и своими предыдущими договоренностями и обязательствами, проявлять спокойствие и сдержанность и воздерживаться от провокационных действий, подстрекательства и воинственной риторики, с тем чтобы, среди прочего, снизить напряженность на местах, восстановить доверие, продемонстрировать — как в своей политике, так и своими действиями — подлинную приверженность урегулированию в соответствии с принципом сосуществования двух государств и создать условия, необходимые для продвижения к миру;
8. призывает все стороны к тому, чтобы они в интересах содействия достижению мира и безопасности продолжали прилагать коллективные усилия с целью начать внушающие доверие переговоры по всем вопросам, касающимся окончательного статуса, в рамках ближневосточного мирного процесса и в сроки, оговоренные «четверкой» в ее заявлении от 21 сентября 2010 года;
9. настоятельно призывает в этой связи к наращиванию и активизации международных и региональных дипломатических усилий и поддержки, направленных на безотлагательное достижение всеобъемлющего, справедливого и прочного мира на Ближнем Востоке на основе соответствующих резолюций Организации Объединенных Наций, Мадридского мандата, включая принцип «земля в обмен на мир», Арабской мирной инициативы и «дорожной карты» «четверки» и прекращение израильской оккупации, начавшейся в 1967 году; и подчеркивает в этой связи важность продолжающихся усилий по продвижению Арабской мирной инициативы, инициативы Франции по созыву международной мирной конференции, недавних усилий «четверки», а также
усилий Египта и Российской Федерации;
10. подтверждает свою решимость оказывать поддержку сторонам на всем протяжении переговоров и в осуществлении соответствующего соглашения;
11. вновь подтверждает свою решимость изучать практические пути и средства обеспечения полного выполнения своих соответствующих резолюций;
12. просит Генерального секретаря докладывать Совету каждые три месяца об осуществлении положений настоящей резолюции;
13. постановляет продолжать заниматься этим вопросом.

Совет Безопасности ООН 23 декабря принял резолюцию, осуждающую строительство израильских поселений на палестинских территориях. 14 из 15 членов Совбеза объявили строительство и расширение поселений нарушением международного права, а США, которые традиционно блокируют подобные резолюции в отношении Израиля, воздержались.

Израиль назвал резолюцию позором и пригрозил принять дипломатические меры против стран, допустивших ее принятие, и «институтов ООН, враждебно настроенных по отношению к еврейскому государству». «Медуза» объясняет, что произошло.

Что такое «израильские поселения»?

Это населенные пункты на тех палестинских территориях, которые оказались под контролем Израиля после Шестидневной войны 1967 года, то есть на Западном берегу реки Иордан и в Восточном Иерусалиме. Поселения также строились на Голанских высотах, на Синайском полуострове и в секторе Газа (последние были ликвидированы в 2005 году по израильскому плану одностороннего размежевания).

Поселения начали возникать и продолжают существовать по целому ряду причин. Первые строились из соображений безопасности — после войны 1967 года многие в Израиле ждали нового нападения. Часть поселений возникла по экономическим причинам: жилье в самом Израиле стоит очень дорого. Среди поселенцев есть и радикальные религиозные активисты, считающие оккупированные территории частью Святой земли. Сейчас в 140 поселениях (какие-то из них совсем небольшие, другие имеют статус городов) проживает около 500 тысяч израильтян.

Большинство стран ООН считает территории, отошедшие к Израилю после 1967 года, оккупированными, следовательно, размещение на них гражданского населения оккупирующей страны противоречит Женевской конвенции. В 1979 году эта оценка была закреплена в резолюции Совбеза ООН № 446. Израиль определяет территории как спорные и поддерживает строительство поселений.

О чем резолюция 2334?

Новая резолюция Совета Безопасности ООН утверждает, что израильские поселения не имеют под собой никаких легальных оснований, ведут к изменению демографического состава населения оккупированных территорий и являются крупным препятствием на пути к достижению мира на Ближнем Востоке. Она требует, чтобы Израиль прекратил всю деятельность, связанную с поселениями. В резолюции также закреплено требование разделять Израиль в границах до 1967 года и оккупированные территории.

Резолюция была вынесена на голосование делегацией Египта, но вскоре отозвана «под давлением Израиля и избранного президента США Дональда Трампа». 23 декабря текст был снова вынесен на обсуждение по инициативе Новой Зеландии, Малайзии, Венесуэлы и Сенегала. В поддержку проголосовали 14 стран, в том числе и Россия. Решение посла США Саманты Пауэр не пользоваться правом вето было встречено продолжительными аплодисментами.

Почему США воздержались?

США традиционно считают Израиль своим ключевым союзником на Ближнем Востоке. При условии, что большинство стран ООН привычно настроены против Израиля, американское право вето играло ключевую роль для преодоления дипломатической изоляции еврейского государства. На протяжении последних 30 с лишним лет США более 40 раз блокировали в Совете Безопасности ООН резолюции, осуждающие Израиль, — в том числе и в 2011 году, когда на голосование была вынесена резолюция, очень похожая на ту, что была принята 23 декабря.

В этот раз, однако, Вашингтон предпочел воздержаться — то есть фактически позволил Совбезу принять резолюцию 2334. В администрации Барака Обамы это решение объяснили тем, что политика премьер-министра Биньямина Нетаньяху в отношении поселений не привела ни к каким подвижкам в переговорном процессе. Резолюция, по словам официального представителя Белого дома, «отражает принятые в мировом сообществе взгляды на израильские поселения». По словам госсекретаря США Джона Керри, Вашингтон «не мог препятствовать принятию резолюции, которая призывает обе стороны работать для достижения мира».

Как отреагировали на принятие резолюции в Израиле и за его пределами?

Правительства большинства западных стран приветствовали принятие резолюции № 2334, при этом в США значительная часть истеблишмента осудила ее. В Израиле резолюцию назвали «позорной», посол страны в ООН объявил, что «это все равно, что запрещать французам вести строительство в Париже».

Биньямин Нетаньяху вызвал в МИД Израиля послов государств, проголосовавших за принятие резолюции, а также посла США. Израильские послы из Новой Зеландии и Сенегала были отозваны. Премьер-министр также распорядился пересмотреть программы помощи этим государствам и сократить финансирование некоторых институтов ООН, которые, по его словам, настроены по отношению к Израилю враждебно.

При этом не все население Израиля разделяет позицию премьер-министра. Придерживающееся левых взглядов и традиционно осуждающее строительство поселений издание «Гаарец» опубликовало несколько текстов, в которых утверждается, что, проголосовав за резолюцию № 2334, мир «попытался спасти Израиль от самого себя».

Что теперь будет?

Никаких мер в отношении Израиля, в том числе санкций, резолюция Совбеза ООН не предполагает, в связи с чем многие заявляют о ее символическом характере. Нетаньяху уже объявил, что не намерен подчиняться требованиям резолюции. Дональд Трамп написал в твиттере, что после 20 января (дата его инаугурации в качестве президента США) «все поменяется».

И все же у документа может быть ряд практических последствий. К примеру, ее принятие может отразиться на судьбе палестинской жалобы в отношении Израиля, которую сейчас рассматривает Международный уголовный суд. Израиль обвиняют в совершении военных преступлений в ходе операции в секторе Газа в 2014 году и в ходе строительства поселений в 2015-м. До сих пор дело находилось на стадии предварительного рассмотрения, однако не исключено, что теперь МУС переквалифицирует его в уголовное разбирательство.

Скандальная антиизраильская резолюция: Что необходимо знать о документе раздора

Украина как непостоянный член Совета Безопасности ООН поддержала резолюцию №2334 о положении на Ближнем Востоке. Документ осуждает строительство еврейских поселений на оккупированных палестинских территориях, включая Восточный Иерусалим. В то же время резолюция призывает продолжать мирные переговоры и противодействовать актам терроризма на Ближнем Востоке. Премьер-министр Израиля Бениамин Нетаньяху устроил настоящий демарш мировому сообществу, заявив о прекращении финансирования некоторых программ ОНН, отмене встреч на высшем уровне и потребовав от поддержавших резолюцию стран объяснений. Что интересно, в Украине позиция МИД Украины вызвала небывалый интерес. В соцсетях возник шквал критики в адрес дипломатов за "недальновидную позицию", "нож в спину дружественному Израилю" и т.д. Но так ли все, как это многие себе рисуют? Давайте разложим все по пунктам

1. Что являет собой резолюция Совбеза ООН? Текста №2334 пока официально ООН не обнародовала. Есть лишь интерпретации внешнеполитических ведомств стран-членов СБ. В своем "Твиттере" Представительство Украины при ООН опубликовало инфографику, на которой отображена суть резолюции.


Твиттет Владимира Ельченко

Что в документе? По своей сути, ничего нового. Международное сообщество признает Израиль страной, оккупировавшей палестинские территории на Западном берегу Иордана и город Иерусалим. Позиция ООН в отношении Иерусалима отображена в резолюциях 252 (1968), 267 (1969), 271 (1969), 298 (1971), 465 (1980) и 476 (1980). Она основывалась также на резолюции 242 от 22 ноября 1967 года, требовавшей вывода израильских войск с территорий, занятых в результате Шестидневной войны, что в соответствии с толкованием ООН включает и территорию Восточного Иерусалима.

Израиль в 1980 году объявил Иерусалим своей единой и неделимой столицей. В ответ на это Совбез ООН резолюцией 478 осудил это решение Израиля. Заметьте, тогда резолюция была принята голосами 14 членов совета при одном воздержавшемся. Конечно же, это были США. Все в точности, как сейчас. И точно так же Израиль не принял решение СБ, точно так же разгневанно критиковал международное сообщество. "С 1004 г. до нашей эры, когда царь Давид основал Иерусалим как столицу еврейской нации, в городе продолжалось постоянное еврейское присутствие, равно как и духовная привязанность к нему", - гласит позиция Израиля по принадлежности древнего города.

Новости по теме

Резолюция 2253 ГА ООН от 4 июля 1967 года любые действия Израиля, ведущие к изменению статуса Иерусалима, объявляла недействительными, а резолюция СБ ООН 237 от 14 июня 1967 года определяла, что к ситуации на всех занятых Израилем в 1967 году территориях, включая Восточный Иерусалим, применимы статьи 4-й Женевской конференции о защите гражданского населения во время войны. Так, статья 47 запрещала аннексию территории, а статья 49 - перемещение населения оккупирующей державы на эту территорию. Израиль не признал применимость данной Женевской конвенции к оккупируемым с 1967 года территориям, аргументируя это тем, что после прекращения британского мандата никакого законного суверенитета над этими территориями установлено не было, и выступил против принятия соответствующих резолюций в Совете Безопасности и Генеральной Ассамблее.

В последующее время было немало резолюций по действиям Израиля на Ближнем Востоке. Конкретно по поселениям последняя была принята Совбезом в 1980 году.

Около 500 000 евреев живут в 140 поселениях, построенных после 1967 года на Западном берегу реки Иордан и Восточном Иерусалиме.

2. Каковы последствия принятого документа? Их на самом деле немного. СБ ООН подтвердил свою прежнюю позицию, Израиль заявил, что на уступки не пойдет. С точки зрения ООН, поселения на Западном берегу незаконные, с точки зрения Израиля – абсолютно законные. Невыполнению Израилем требований резолюций СБ ООН способствует также тот факт, что решения Совета безопасности ООН носят лишь рекомендательный характер, так как выносятся со ссылкой на Главу VI Устава ООН "Мирное разрешение споров". В Статье 36 этой главы, пункт 1, определяется круг полномочий Совета Безопасности при действиях по этой статье: "Совет Безопасности уполномочивается в любой стадии спора, имеющего характер, указанный в статье 33, или ситуации подобного же характера рекомендовать надлежащую процедуру или методы урегулирования".


Панорама Западного Берега Иордана Фото из открытых источников

В резолюции нет призыва к наложению санкций на Израиль. Как сообщают израильские СМИ, есть лишь обязательство отчитываться раз в три месяца о ситуации со строительством в поселениях. При этом в Израиле опасаются, что теоретически резолюция позволяет подавать против Израиля иски в международный Гаагский трибунал за нарушение международного права, если поселения признаны с его точки зрения незаконными, и открывает путь ко введению ограничений против поселений и их продукции.

3. Почему США не заблокировали резолюцию? Соединенные Штаты воздержались, хотя имели право, согласно уставу СБ ООН, не дать ход документу, как уже делали не один раз.

Проект резолюции с осуждением действий Израиля был поставлен на голосование Новой Зеландией, Малайзией, Венесуэлой и Сенегалом после того, как Египет - первоначальный инициатор документа - снял его с голосования под сильным давлением со стороны Израиля и избранного президента США Дональда Трампа.

Постоянный представитель Израиля в ООН Данни Данон заявил, что его страна ожидала, что США наложат вето на "эту позорную резолюцию". Он также выразил уверенность в том, что "новая администрация США и будущий генеральный секретарь ООН откроют новую эру в плане отношений между ООН и Израилем".

Новости по теме

Доселе Совбез принял ряд резолюций по Израилю и палестинцам, однако голосование 23 декабря было первым успешным за почти восемь лет. В 2011 году США наложили вето на аналогичную резолюцию, сославшись на то, что она повредит переговорам по ближневосточному урегулированию. США нередко блокировали антиизраильские резолюции. Но не в этот раз. Документ был принят под громкие аплодисменты участников заседания.

С 1967 года в Совбезе было принято 47 резолюций по этой теме. При администрации Джорджа Буша девять резолюций против Израиля были проголосованы, при администрации Билла Клинтона – три, а при Бараке Обаме - пока одна. Почему пока? Как пишут израильские и палестинские СМИ, в январе 2017 года государственный секретарь США Джон Керри намерен подготовить документы, которые станут фундаментом для палестино-израильских переговоров и будущего мирного договора между сторонами. Якобы на основании этого документа будет создано палестинское государство в границах 1967 года. Созданию палестинского государства будет предшествовать обмен территориями, вследствие которого 80% поселений останутся в юрисдикции Израиля. Есть такая версия, не подкрепленная пока официальными заявлениями.

Википедия

Барак Обама не стал другом Израиля, это общеизвестно. Своей целью администрация 44-го президента США поставила мирное урегулирование на Ближнем Востоке путем уступок палестинцам, принуждению сторон к переговорам и осуждения поселенческой деятельности Израиля. Впрочем, вся миротворческая деятельность Обамы на Ближнем Востоке потерпела крах – Ливия разрушена, Сирия разрушена, Ирак практически разрушен, Египет до сих пор не может обрести стабильность после революции и переворота военных, с Турцией Вашингтон поссорился. С правительством Нетаньяху Вашингтон на ножах. Во время визита израильского премьера в Вашингтон Нетаньяху унизительно для Белого дома приветствовал республиканцев в Конгрессе, а в своем выступлении в парламенте жестко раскритиковал позицию Обамы. Попытка президента США перед уходом сделать последний аккорд грозит быть обреченной на провал. Израиль не пойдет на предложенный план и уже налаживает связи с Дональдом Трампом, который раскритиковал резолюцию СБ и дал понять, что при его администрации "там все будет по-другому".

Интересно, что и демократы в Конгрессе тоже не рады такому шагу Обамы. Новый лидер демократов в сенате Чак Шумер, который займет этот пост после вступления в должность Дональда Трампа, еще до голосования призывал администрацию Обамы воспользоваться своим правом вето.

"Израиль отвергает эту постыдную антиизраильскую резолюцию ООН и не будет соблюдать ее требования", - говорится в ответ в заявлении офиса Нетаньяху.

Нетаньяху заявил, что намерен работать вместе с избранным президентом США Дональдом Трампом с тем, чтобы отменить действие резолюции ООН. Хотя принятие зеркальной резолюции в СБ ООН практически нереально из-за гарантированных "вето" России и Китая.

"В течение многих лет Украина занимает последовательную и сбалансированную позицию по израильско-палестинскому конфликту. Мы выступаем за мирное сосуществование двух независимых государств - Израиля и Палестины. Урегулирование конфликта должно происходить исключительно мирными средствами… Украина... неоднократно осуждала поселенческую деятельность Израиля, поскольку она противоречит международному праву. Мы также осуждаем насилие и подстрекательство к нему со стороны палестинской стороны", - заявили в МИД. По мнению дипломатов, Израиль должен прекратить поселенческую деятельность, а палестинские власти - принять эффективные меры борьбы с терроризмом.

В то же время есть и неофициальная версия. Якобы Киев вынужден был голосовать против Израиля из-за требования США. Нетаньяху тоже придерживается такой версии. "По имеющейся у нас информации, эта резолюция, без сомнений, была инициирована администрацией Обамы, стоявшей за кулисами, подготовившей формулировку и потребовавшей принятия", - сказал Нетаньяху на воскресном заседании правительства.

Агентство Associated Press приводит слова высокопоставленного израильского политика: "Президент Обама и госсекретарь Керри стоят за этим постыдным шагом против Израиля в ООН".

Новости по теме

Непонятной осталась позиция Египта, который сначала инициировал резолюцию, затем отказался ее вносить. Якобы президент Египта Абдула Фаттаха аль-Сиси пообщался с Трампом и тот настоял, чтобы Египет не делал этого шага. Появились четыре другие страны. При этом сами Штаты воздержались, что в Израиле восприняли как голосование "ЗА".

Мог ли Киев тоже воздержаться? Безусловно, это было бы лучшим решением. Как пишет в своем блоге израильский журналист и историк Шимон Бриман, "Израиль и не рассчитывал, что Украина поддержит его в голосовании по зубодробительной резолюции 23 декабря. Но мы надеялись, что Украина хотя бы воздержится – как это сделали США".


Фото из открытых источников

Для сравнения: из пяти важных для Украины голосований в ООН 2014-2016 годов Израиль оставался нейтральным и не принимал участия в голосованиях четыре раза, но совсем недавно проголосовал в поддержку Украины по резолюции о соблюдении прав человека в Крыму, признав его оккупированным Россией на Генеральной ассамблее ООН 19 декабря.

В сети лидеры мнений начали указывать, что голос Украины в Совбезе, даже "ПРОТИВ", ничего бы не решил. Действительно, не решил бы. Права вето непостоянные члены СБ не имеют, голос против резолюции не помешал бы ее принятию. Но есть другая сторона вопроса. В Украине есть большая еврейская община, отношения между странами стали быстро улучшаться, Израиль много помогает Украине как в социальных проектах, так и в экономике (готовится соглашение о беспошлинной торговле), выдаются рабочие визы украинским строителям. С моральной стороны голосовать против Израиля было неправильно. Особенно, если можно было воздержаться, показав мировому сообществу, что Украина не противоречит общей позиции ООН, но и показав Израилю, что здесь ценят союзнические отношения с этой страной.

Понятно, что Киев оказался между двух огней. Госдеп, вероятно, потребовал голосовать "ЗА", Израиль – "ПРОТИВ". Но администрация Обамы уходит уже через месяц, ее сменит произраильская администрация Трампа. Логично было бы сыграть на перспективу. Особенно, если учесть, что доверие Трампа Киеву придется завоевывать с ноля.

5. Какие будут последствия? Они будут жесткими. Нетаньяху – ястреб и не настроенный на компромиссы. Если наш МИД выражает уверенность, что "активная и эмоциональная внутриполитическая дискуссия в Израиле" не помешает отношениям между странами, то Нетаньяху отменяет визит Гройсмана в Израиль и запрещает своим министрам общаться с официальным Киевом.

Бриман пишет, что Израиль оплачивал лечение украинских раненых, финансировал семинары психологической реабилитации солдат и офицеров АТО, увеличил масштабы участия украинцев в международных программах нашего МИДа, закрыл консульство в Крыму и открыл новое почетное консульство во Львове. Осенью 2016 года Израиль согласился на приезд 20 тысяч украинских строителей. Идет согласование деталей Соглашения о зоне свободной торговли, которое более выгодно Украине, чей экспорт в Израиль в два раза превышает экспорт Израиля в Украину. "Многие годы кропотливого труда по развитию партнерства Украина-Израиль оказались погребенными под завалами украинского "за" вместо "воздержалась". Разгребать эти завалы будет непросто", - пишет журналист.

По его сведениям, действия украинского политического руководства вызвали столь гневную реакцию в Израиле еще и потому, что в день обсуждения резолюции премьер-министр Нетаньяху лично звонил премьер-министру Гройсману и просил коллегу повлиять на голосование Украины. "Гройсман попытался разобраться и что-то изменить, но столкнулся с категорическим "нет" постпреда Ельченко и главы МИДа Климкина. Свое мнение высказал и президент Порошенко – мол, у Украины нет другого выхода, кроме как присоединиться к резолюции Совбеза с осуждением Израиля", - пишет Бриман.

Новости по теме

Нетаньяху, очевидно, воспринял этот шаг Украины как личное оскорбление. Отменить визит премьера Украины в Израиль – это громкое решение. И очень оскорбительное для Киева. Повисли в воздухе судьба ЗСТ с Израилем и ряд других выгодных для Украины программ. Обмен пощечинами с ущербом для Украины. Израиль уже привык не соглашаться с мнением мира, а вот Украина может ощутить вполне реальные последствия как в финансовых вопросах, так и в политических. После вступления в права Трампа, смены президента во Франции, выборов в Германии, кто останется в союзниках Украины на международной арене?

И еще об ООН. Нетаньяху приостановил финансирование ряда программ ООН. Здесь есть два момента. Первый – этим решением премьер Израиля может лишь изолировать свою страну, лишив влияния в организации. Второй – делая такие заявления, Израиль ставит под сомнение нормы международного права (мы не говорим об их справедливости и т.д.). Если при каждом случае все страны будут устраивать демарши, ООН может уже скоро ждать судьба Лиги Наций.

Сергей Звиглянич

Очередная позорная резолюция Совета Безопасности ООН принята как раз накануне праздника Хануки, символизирующего победу


света над тьмой




Совет Безопасности ООН принял резолюцию 2334, потребовав от Израиля прекратить строительство еврейских поселений на палестинских территориях, которые рассматриваются как оккупированные .


За резолюцию, подготовленную Египтом, проголосовали 14 членов СБ ООН, воздержался лишь представитель США.


Израиль гневно отреагировал на решение Совбеза, а также обрушился с критикой на администрацию Барака Обамы из-за того, что США не воспользовались своим правом вето при голсовании по резолюции.


«Администрация Обамы не только не смогла защитить Израиль от этого сговора в ООН, но и закулисно вступила в него», — гласит текст заявления премьер-министра Израиля Биньямина Нетаниягу, распространенный его пресс-службой.


Резолюция ООН содержит призыв «немедленно и полностью прекратить всю поселенческую деятельность на оккупированных палестинских территориях, включая Восточный Иерусалим».


Изначально голосование Совета Безопасности ООН по проекту резолюции было назначено на четверг, однако за несколько часов до этого делегация Египта, которая внесла документ в СБ, отложила голосование. Позднее четыре других члена СБ потребовали вынести ее на обсуждение в пятницу.


Правительство Израиля отказалось соблюдать требование резолюции. «Израиль отвергает эту постыдную антиизраильскую резолюцию ООН и не будет соблюдать ее требования», — говорится в заявлении офиса премьер-министра Израиля. Также в заявлении отмечается, что Израиль намерен работать вместе с избранным президентом Дональдом Трампом, с тем чтобы отменить действие резолюции.


В свою очередь Трамп написал на своей странице в «Твиттере»: «Что касается ООН, то после 20 января все будет по-другому». Ранее Трамп, не раз делавший заявления в поддержку Израиля, выступал с призывом к уходящей админстрации наложить вето на резолюцию. В четверг он также провел телефонный разговор с президентом Египта, подробности этой беседы не разглашаются.


Госсекретарь Джон Керри заявил, что, хотя США и не согласны со всеми пунктами резолюции, документ справедливо осуждает насилие, подстрекательство, а также поселенческую активность и призывает обе стороны предпринять конструктивные шаги, с тем чтобы развернуть вспять нынешние тенденции и двигаться к решению на основе формулы «два государства для двух народов».


США, обладающие правом вето на правах постоянного члена Совбеза, традиционно защищали Израиль от различных резолюций осуждающего толка, неизменно блокируя голосование по ним.


Однако уходящий с поста президента Барак Обама и его администрация неоднократно давали понять, что возражают против строительства еврейских поселений на землях, которые ООН считает оккупированными.



Агентство AP приводит слова высокопоставленного израильского чиновника: «Президент Обама и госсекретарь Керри стоят за этим постыдным шагом против Израиля в ООН».


«Администрация США втихаря, за спиной у Израиля, состряпала вместе с палестинцами антиизраильскую резолюцию, которая придаст ускорение террору, бойкотам, а также по сути придаст Стене плача в Иерусалиме статус оккупированной палестинской территории», — продолжил чиновник, имя которого не называется.


«Президент Обама в один миг мог бы выразить свое желание наложить вето на этот документ, но вместо этого он его проталкивает. Это означает, что США бросили Израиль, хотя много десятилетий вели политику по его защите в ООН. Этот шаг также сводит на нет все перспективы совместной работы со следующей администрацией в продвижении мира», — заключил собеседник агентства


Позднее представитель обамовской администрации заявил, что Вашингтон не имеет отношения к созданию или продвижению резолюции, а также указал, что США ни с одним из членов Совбеза не делились тем, как американская сторона собирается проголосовать.


О том, что представитель США в ООН Саманта Пауэр воздержится при голосовании, американские СМИ пишут с начала недели. Сама Пауэр заявила, что позиция Белого дома относительно поселений не изменилась со времен президентсва Линдона Джонсона, и нынешнее голосование полностью ей соответствует.


Когда ситуация с подобной позицией обамовской администрации начала проясняться, в поддержку Израиля выступили сенаторы. Например, сенатор-республиканец Линдси Грэм пригрозил ООН, что США урежут свою финансовую поддержку, если организация даст ход этой, как он выразился, «горячечной резолюции».


А бдущий лидер демократов в Сенате Чак Шумер, который займет этот пост в январе, призвал администрацию Обамы воспользоваться своим правом вето, сказав, что «занимающая только одну сторону ООН — неправильное условие для достижения мира».






…И в то время пробудятся сыны Ишмаэля вместе со всеми народами мира, чтобы пойти на Иерусалим, как сказано (3ехария, 14:1): «И coбеpу вce народы на войну против Иерусалима»…

3оар, Берешит, 119


Итак - свершилось. Совет Безопасности ООН принял очередную юдофобскую резолюцию.

Принял, потому что США, по указанию уходящего президента Обамы, не наложили на нее вето. Воздержались.


Принятию резолюции 2334, осуждающей поселенческую деятельность Израиля в Иудее и Самарии и требующую от Израиля вернуться «в границы Освенцима», предшествовали драматические события.