У дома  /  Общество и култура  /  Колко еврокомисари са в Европейската комисия. Европейска комисия

Колко еврокомисари са в Европейската комисия. Европейска комисия

Общество и култура
21.08.2019

(Европейска комисия) Комисията на Европейския съюз, бившата Европейска общност, е по-скоро като изпълнителна власт или служба: тя създава политики и ги прилага, но не приема закони. За да разберем по-добре ролята на Комисията, е достатъчно да разгледаме нарастващата връзка между този орган и Министерския съвет. Обикновено казват: „Комисията предлага, а Съветът разпорежда“. В съответствие с Договора от Рим Съветът (представляващ правителствата на държавите-членки) превръща законодателните инициативи на Европейския съюз в закони, но може да го направи само по предложение на Комисията. На практика работата на Комисията и Съвета е толкова преплетена, че често разликата между тях практически изчезва. На първо място трябва да се отбележи, че двадесет и четиричленната комисия се назначава от правителствата на страните-членки на ЕС за 4-годишен мандат с възможност за подновяване. Съществува неформална квотна система, според която петте най-големи държави имат двама члена, а останалите – един. Председателят на Комисията се назначава за срок от 2 години с възможност за подновяване и се одобрява от Съвета. Той може до известна степен да формира свой собствен „екип“ и да влияе върху разпределението на ключовите постове в двадесет и три „главни дирекции“ (донякъде подобни на министерските отдели), вкл. като генерални дирекции по земеделие, промишленост, конкуренция и външни отношения. Желанието на държавите да издигнат своите представители на ключови позиции обаче води до сложни политически игри. Членовете на Комисията са длъжни да защитават интересите на Съюза като цяло, а не на правителствата, които са ги делегирали. Досега това правило работи сравнително добре и комисари и служители на ЕС, командировани от националните правителства, се вкорениха в Брюксел, където е седалището на Комисията. Държавите-членки са донякъде скептични и често подозрителни към предложенията за прехвърляне на някои правомощия на ЕС, традиционно свързани с националната „компетентност“ или юрисдикция. Ако законите на ЕС противоречат на националните закони, първенството на първото се признава. Оттук и необходимостта от предварителни преговори с националните правителства, които се провеждат чрез техните представители в Комитета на постоянните представители (COREPER), намиращ се в Брюксел. Също така се провеждат консултации със служители на национални министерства, със секретариата на Съвета, Европейския парламент, с представители на групи по интереси на национално ниво на Европа като цяло и големи корпорации, чиито интереси са засегнати от предложените предложения. Те могат да циркулират в бюрократичната машина на Брюксел дълго време, преди да бъде постигнато споразумение и да се надяваме на положително решение на Съвета. Много предложения остават неприемливи или забравени в продължение на много години - докато не възникнат благоприятни условия. Случва се също така предложенията, особено ценни за определен състав на Комисията, да бъдат внесени в Съвета, без да получат открита подкрепа. В този случай Комисията се опитва да лобира при тях и мобилизира съответните сили за подкрепа. Европейският парламент може да отхвърли бюджета, предложен от Комисията и одобрен от Съвета. И накрая, Комисията наблюдава прилагането или прилагането на законите, но тъй като щатите Брюксел са много ограничени, прилагането на законите обикновено се оставя на националните министерства, наблюдавани от Брюксел и насърчавани от Съда на Европейския съюз, ако е необходимо. Способността на Комисията да „прокарва” успешно своите решения на всички нива на управление зависи от много фактори, вкл. от преобладаващото мнение сред европейската общественост за интеграцията в ЕС, от икономическата ситуация, ефективността на членовете на комисията (особено нейния председател), позицията на управляващите партии на водещите държави, нивото на консенсус между националните правителства и , разбира се, от правата, предоставени му от различни договори. Прерогативите на Комисията в това отношение се увеличиха с течение на времето, но пътят не беше гладък и движението по него не винаги водеше до целта. До около 1964 г. Комисията беше изненадващо успешна в улесняването и дори ускоряването на процеса на интеграция със силната подкрепа на Съда на Европейските общности. Тогава Комисията беше предизвикана от френското правителство и тогавашната Европейска общност се превърна в нещо като "Европа в отделни държави". Тази ситуация съществува от първото увеличаване на размера на състава (1973 г.) и до началото на 80-те години, когато членовете на ЕС почувстват необходимостта да преодолеят общите икономически трудности и да деблокират механизма за вземане на решения. В резултат на това беше приет Единният европейски акт. Той само леко разшири правомощията на Комисията, но натрупаната инерция доведе до Маастрихт, което допълнително засили позициите й. С течение на времето Комисията набира сила, броят на политическите решения, взети от ЕС, се увеличава, а самата тя постепенно се превръща в наднационална организация. В периода след Маастрихт ЕС се занимава основно с проблемите на единната валута и пълен икономически и паричен съюз, подсилен от интегрирането на външната и отбранителната политика. Председателят Жак Делор изигра важна роля в това, но сега изглежда, че е започнал период на национална интроспекция. Съветът все още среща трудности при получаването на съгласието на националните правителства и все още не е ясно каква ще бъде политическата подкрепа за дългосрочната работна програма на Комисията от някои държави-членки.

Водеща институция на Европейските общности и ЕС. Тя въплъщава наднационалния принцип. Тя е призвана да отразява и защитава интересите на европейската интеграция от всяко посегателство върху юрисдикцията и правомощията на ЕС от страна на държавите-членки.

Назначаването на председателя и членовете на Комисията се извършва от държавите-членки на ЕС. Съгласно договора за Европейския съюз формирането на целия състав на Комисията се предшества от споразумение относно кандидатурата на председателя на Комисията. Практиката показва, че дори възражението на една от държавите-членки срещу номиниран кандидат изключва възможността за назначаване. Номинираната кандидатура се представя на Европейския парламент за одобрение. Одобреният от парламента кандидат, заедно с правителствата на държавите-членки, участва в подбора на кандидатите, предложени за назначаване за членове на Комисията. Парламентът трябва да одобри.

Председателят и членовете на комисията трябва да отговарят на редица изисквания. Те трябва да са граждани на Европейския съюз. Те трябва да притежават висока професионална квалификация, практически опит и да изпълняват функциите си изключително в интерес на Общностите и Съюза. Те трябва да бъдат независими и не трябва да получават указания от своето правителство.

Комисията и нейните членове се назначават за срок от 5 години. Предсрочно вакантно място се попълва по същия ред, по който се назначават членовете на Комисията при нейното образуване. Новоназначеният комисар изпълнява функциите си до изтичане на общия мандат на даденото членство в ЕО.

Всеки член на комисията ръководи определена област на дейност и ръководи работата на съответните административни служби. Членът на комисията има собствен апарат, който формира неговия кабинет, членовете на който се избират и назначават лично от комисаря по негова преценка.

Учредителните споразумения установяват института на парламентарната отговорност на Комисията. Решението за отказ на доверие на Комисията се взема от Европейския парламент по инициатива на неговите членове. Внесеният в Бюрото на Народното събрание проект на постановление за недоверие трябва да бъде подложен на гласуване не по-рано от 3 дни след внасянето му. При гласуването се прилага особено сложна процедура. За да бъде прието решението за порицание на Комисията, е необходимо поне 2/3 от всички участващи в гласуването да гласуват за него, при условие че на заседанието на Народното събрание присъства мнозинството от депутатската листа. .

Член 155 от Договора за ЕС определя 4 основни правомощия на Европейската комисия.

1. Осигурява изпълнението на учредителните споразумения, както и на други нормативни правни актове, приети от институциите на ЕС при прилагането и прилагането на последните.

3. Притежава собствена административна власт, както и участва във вземането на решения от други институции, преди всичко от Съвета и Парламента.

4. Осигурява изпълнението на решенията, взети от Съвета в рамките на неговата компетентност, чието изпълнение е поверено на Комисията.

Когато изпълнява функция 1, той изпълнява практически двойна функция. От една страна, Комисията организира и ръководи дейността на Европейските общности във всичките й дейности в рамките на учредителните споразумения и в изпълнение на техните предписания. От друга страна, той изпълнява също толкова важна функция да следи за спазването на задълженията по учредителните споразумения и изпълнението на разпоредбите на вторичното право от страните членки. Ако не бъде постигнато споразумение по време на проверката на нарушението или неизпълнението, Комисията може да подаде иск до Съда на ЕС. В същото време той може да поиска налагане на наказания. Решението на Съда е задължително.

Договорът от Амстердам значително разшири обхвата на прилагане на санкциите срещу нарушителите на ЕП. Той предвиждаше възможността Комисията да започне нови санкции срещу държава-членка, която грубо и систематично нарушава принципите на свобода, демокрация, зачитане на правата на човека и основните свободи, принципите на върховенството на закона, тоест общите за всички принципи. държави-членки.

Комисията може да прави препоръки както по своя инициатива, така и по искане на други институции в случаите, когато това е установено от действащите законови разпоредби. Препоръките на Комисията имат двойна цел. Първо, те могат да съдържат както изявление на програмата за действие на Комисията, така и прилагането на определени мерки, които гарантират функционирането на Общностите и изпълнението на целите и задачите, пред които са изправени. Второ, такива препоръки следва да предоставят някои насоки на държавите-членки по отношение на позицията на институциите на Съюза по въпроси, които трябва да бъдат регулирани в правен и регулаторен ред, или по въпроси, които не са пряко приписвани на Общността, но по които Комисията може да заемат определена принципна позиция, основана на общите принципи на ЕП.

Едно от най-важните правомощия на Комисията е, че тя е надарена с правото да инициира законодателство. Като общо правило всички регламенти, приети от Съвета или Съвета съвместно с Парламента, се разглеждат въз основа на предложения, внесени от Комисията.

Правото на Комисията да инициира законодателство е ограничено по отношение на втория и третия стълб на Съюза. В тези области това право преминава към държавите-членки и Съвета.

Комисията има собствени административни правомощия. Може да издава наредби и директиви, свързани с прилагането на общи политики, регулиране на дейността на структурните фондове, прилагането на конкурентното право и редица други.

Изпълнението на решенията, взети от Съвета, се поверява на Комисията чрез делегиране на подходящи правомощия. Това означава, че Комисията е оправомощена да издава необходимите правни разпоредби, за да приложи решенията, взети от Съвета.

Комисията има много широки правомощия в бюджетната сфера. На практика в рамките на Комисията, или по-точно в подчинения й апарат, се разработва проектобюджетът, който след това се внася за разглеждане в Съвета и Парламента. Комисията е тази, която управлява бюджетните заеми.

Комисията има много значителни правомощия в областта на външните отношения. Тя представлява общностите в отношенията им с трети държави и международни организации. Комисията изпраща препоръки до Съвета за започване на преговори и като общо правило действа като институция, упълномощена да води тези преговори.

В крайна сметка трябва да се отбележи, че правомощията на Комисията като цяло на практика се оказват по-широки от тези формули, които присъстват в учредителните споразумения. Комисията е институцията, която осъществява ежедневното оперативно управление на делата на Общностите и отчасти на Съюза и без чието участие на практика не се вземат важни решения, обвързващи Общностите.

Комисията е колегиален орган. Съответно решенията му се вземат на колективна основа. Заседанията на комисията се провеждат ежеседмично, решенията се вземат с мнозинство и се вземат от името на цялата комисия. Вътрешните правила предвиждат възможност за писмена процедура при вземане на решение чрез разпит на членовете на комисията извън заседателната зала. Такова решение обаче може да бъде взето само с пълното съгласие на всички членове на Комисията.

|
Европейска комисия, Европейска комисия по правата на човека
Европейска комисия(ЕК) е изпълнителният орган на Европейския съюз, който отговаря за подготовката на законопроекти, прилагането на решения на Европейския парламент и Съвета, наблюдението на спазването на договорите на ЕС и други правни актове, както и ежедневните дела на Съюза.

Комисията работи като кабинет на министрите и се състои от 28 членове, неофициално наричани комисари. Всяка страна членка на ЕС назначава един еврокомисар, но членовете на комисията са длъжни да представляват интересите на Съюза като цяло, а не да защитават позицията на държавата, която ги е номинирала. Един от 28-те комисари е председател на комисията, номиниран от Европейския съвет и избран от Европейския парламент. След това Съветът назначава останалите 27 комисари със съгласието на председателя на комисията, след което номинираният състав на Европейската комисия се одобрява в парламента.

  • 1. История
    • 1.1 Възникване
    • 1.2 Ранно развитие
    • 1.3 Жак Делор
    • 1.4 Жак Сантер
    • 1.5 Романо Проди
    • 1.6 Жозе Мануел Дуран Барозу
      • 1.6.1 Проблеми при формирането на първата комисия
      • 1.6.2 Първа комисионна
      • 1.6.3 Втора комисия
  • 2 Процес на формиране
  • 3 Функции
    • 3.1 Изпълнителни правомощия
    • 3.2 Законодателни правомощия
  • 4 Организация
  • 5 Състав
    • 5.1 Комисия Юнкер
    • 5.2 Столове
  • 6 Берлемонт
  • 7 Бележки
  • 8 Препратки

История

Основна статия: История на Европейския съюз

Европейската комисия е наследник на една от ключовите институции, създадена в наднационалната система на Европейската общност след публикуването на декларацията на министъра на външните работи на Франция Робер Шуман на 9 май 1950 г. Основана през 1951 г. в рамките на Европейската общност за въглища и стомана като върховен орган, Европейската комисия претърпя значителни реформи, които промениха нейната функция, позиция и значение.

Появата

Първата комисия (Върховният управителен орган) е създадена през 1951 г. Състои се от девет членове, представляващи страните от Европейската общност за въглища и стомана, и беше председателстван от Жан Моне. Върховният ръководен орган официално започва да работи на 10 август 1952 г. в Люксембург. През 1958 г. Римските споразумения създават две нови общности заедно с ЕОВС: Европейската икономическа общност (ЕИО) и Евратом. Изпълнителните органи в тези организации се наричаха комисии, а не върховни органи. Причината за смяната на името е новите взаимоотношения между изпълнителната власт на общностите и съветите, в които са включени представители на правителствата на страните. Някои държави бяха недоволни от големите правомощия на Върховния управителен орган на ЕОВС и искаха да ограничат влиянието на изпълнителната власт в новосформираните организации, като дадат повече правомощия на Съвета.

Луи Арман оглави първата комисия на Евратом. Валтер Халщайн става председател на първата комисия на ЕИО. Комисията Халщайн постигна важно съюзно споразумение за цените на зърното и се представи добре на международната сцена по време на преговорите по „Общото споразумение за митата и търговията“. Халщайн започва да консолидира правото на Европейския съюз и да влияе върху националното законодателство на държавите-членки. С помощта на Съда на Европейските общности комисията твърдо консолидира правомощията си. Въпреки това през 1965 г. нарастващите разногласия между френското правителство на Дьо Гол, от една страна, и останалите страни-членки, от друга (за присъединяването на Великобритания, преките избори за Европейската асамблея, плана на Фуше и бюджета на общността) доведоха до криза. „празен стол”, което беше предизвикано от предложенията в областта на Общата селскостопанска политика. Въпреки че тази институционална криза беше разрешена година по-късно, по-късно това струва на Уолтър Халщайн председателството на комисията.

Ранно развитие

Три изпълнителни органа на Европейските общности съществуват паралелно до 1 юли 1967 г., когато Брюкселският договор ги обединява в една институция, председателствана от Жан Рей. Поради сливането комисията на Рей се увеличава до 14 членове, но следващата комисия отново включва девет комисари: двама за големите държави и един за малките. Комисията на Рей завърши формирането на митнически съюз в общността през 1968 г. и се застъпи за преки избори за Европейски парламент и прехвърляне на нови правомощия към него.

Комисиите Малфати и Маншолт работиха върху паричното сътрудничество и първото разширяване на ЕС през 1973 г. След разширяването броят на комисарите се увеличи до 13 в комисията Ортоли (Дания получи едно място, а Великобритания получи две), която трябваше да реши важни международни (Кипърска криза, Четвърта арабо-израелска война) и икономически (петролна криза от 1973 г. ) задачи при новите условия на разширения съюз ... Международната позиция на комисията беше засилена, когато Рой Дженкинс беше първият председател, който участва от името на общността в срещата на върха на Г-8. Следващият председател, Гастон Торн, участва в разширяването на общността на юг и започва работа по Общия европейски акт.

Жак Делор

Председателят на Европейската комисия Жак Делор Вижте също: Комисия Делор

Една от най-известните европейски комисии беше оглавена от френския политик Жак Делор. Делор беше разглеждан като политик, който направи Комисията важна, динамична европейска институция. Европейската комисия под негово ръководство все още се смята за еталон, според който се оценява дейността на следните председатели Делора и неговите сътрудници понякога са наричани „бащите-основатели на еврото”. International Herald Tribune похвали работата на Делор в края на второто му председателство през 1992 г.: „Делор спаси Европейската общност от упадък. Той се зае с работа, когато евроскептицизмът беше по-силен от всякога. Почти неизвестен бивш френски финансов министър, той вдъхна живот и надежда на ЕС и на унилата Брюкселска комисия. По време на първия си мандат (1985-1988) той обедини Европа с призив за единен пазар, а когато беше назначен за втори мандат, той призова европейците да подкрепят по-широките цели за развитие на икономически, паричен и политически съюз.

Жак Сантер

Жак Сантер беше наследник на Делор. Неговата комисия се занимаваше с разработването на Амстердамския договор, по време на дейността му беше въведено еврото. Комисията Сънтър беше принудена да подаде оставка с пълна сила през 1999 г. поради обвинения в измама и корупционен скандал, в който Едит Кресон стана основното лице. За първи път комисията беше принудена да подаде оставка в пълен състав. Това събитие демонстрира нарастващото влияние на Европейския парламент сред другите европейски институции. отговорът на скандала беше създаването на Европейската служба за борба с измамите.

Романо Проди

След Сантер Романо Проди става председател на Европейската комисия през 1999 г. Договорът от Амстердам увеличи влиянието на Комисията и Проди често беше наричан в медиите като министър-председател на Европейския съюз. Договорът от Ница допълнително разширява правомощията на председателя, като му дава нови права в процеса на определяне на състава на комисията. Дейността на комисията Проди включваше подготовка за най-голямото разширяване на ЕС, преговори за Европейската конституция и развитието на еврото.

Жозе Мануел Дуран Барозу

Вижте също: Комисия Барозу

През 2004 г. председател става Жозе Мануел Барозу: при сформирането на комисията Европейският парламент използва влиянието си, за да се противопостави на някои от предложените кандидати. Заради противопоставянето Барозу трябваше да промени предложения състав на комисията. Комисията Барозу се състоеше от 25 членове, докато в края на дейността на Проди тя включваше 30 комисари. Намалението беше предвидено от Договора от Амстердам поради разширяването на съюза, сега всяка държава можеше да изпрати само един комисар в Брюксел, докато по-рано големите държави предлагаха своите кандидати за две позиции в комисията. На 31 октомври 2009 г. първият мандат на Барозу изтече, а на 16 септември той беше повторно одобрен за втория.

Договорът от Лисабон, по който Комисията Барозу работи много и който влезе в сила на 1 декември 2009 г., предвиждаше намаляване на броя на комисарите в следващата комисия до две трети от броя на държавите-членки, освен ако Съветът на ЕС решава друго. Правото да се назначават комисари трябва да се прехвърля между държавите на равни начала. Договорът обаче беше отхвърлен на референдум в Ирландия през 2008 г.: гражданите на страната се страхуваха да не загубят правото да назначават комисар. Поради това за назначаването на повторно гласуване беше поставено условие за увеличаване на броя на членовете на комисията. Според вече одобрения по това време договор от Ница броят на комисарите трябва да бъде по-малък от броя на страните. Затова беше предложена формулата „26 + 1“: комисията ще включва 26 души, а държавата, чийто представител не получи място в комисията, ще издигне кандидат за поста върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и Политика за сигурност. Тази гаранция допринесе за одобрението на договора на референдум през 2009 г.

Договорът от Лисабон съчетава позициите на европейския комисар по външните работи и върховния представител за общата външна политика и политика на сигурност, който работи в Съвета на ЕС. Новият пост стана известен като върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност. Върховният представител е заместник-председател на Европейската комисия и председателства както заседанията по външни работи в Съвета на ЕС, така и външнополитическата дейност на комисията. За да му помогне е създадена Европейската служба за външна дейност. Договорът също така гласи, че формирането на Европейската комисия трябва да се осъществи, като се вземат предвид изборите за Европейски парламент, председателят трябва да бъде предложен от Европейския съвет, а Европейският парламент „избира“ комисията, а не „одобрява“, какъвто беше случаят с Договора от Ница.

Проблеми при формирането на първата комисия

Новият състав на Европейската комисия трябваше да започне работа на 1 ноември 2004 г., но това не се случи поради факта, че един от предложените кандидати предизвика остра съпротива от страна на някои депутати (особено от социалисти, либерали, „зелени“ и „евроскептици“). Той стана кандидатът за поста комисар по правосъдието, свободата и сигурността Роко Бутилоне от Италия. На предварителни изслушвания в Европейския парламент Бутилоне, като набожен католик, каза, че смята хомосексуалността за грях и институцията на брака според него е необходима, за да може жената да отглежда деца и да се радва на закрилата си съпруг. Въпреки факта, че по-късно той изрази съжаление за изявлението си и обеща да се бори с дискриминацията срещу жените и сексуалните малцинства, скандалът не можа да бъде избегнат. Новият председател на Европейската комисия Жозе Мануел Барозу трябваше да оттегли списъка с кандидати точно преди гласуването в Европейския парламент и да възобнови консултациите.

Новата Европейска комисия започна работа на 22 ноември 2004 г. Барозу трябваше да смени двама предложени от него комисари от Италия и Латвия в първия отбор, както и да смени ресора на представителя на Унгария.

Първа комисионна

Вижте също: раздел "Първа комисия" от статията "Комисия на Барозу"
  • Маргот Валстрьом (Швеция) - Отношения с Европейския парламент и административна реформа
  • Гюнтер Ферхойген (Германия) - Бизнес и индустриална политика
  • Жак Баро (Франция) - справедливост, свобода и сигурност
  • Сийм Калас (Естония) - административна реформа, одит, борба с корупцията
  • Бенита Фереро-Валднер (Австрия) – външни отношения
  • Антонио Таяни (Италия) - транспорт
  • Ласло Ковач (Унгария) - мита и данъци
  • Андрис Пиебалгс (Латвия) - енергетика
  • Нили Крус (Холандия) - състезание
  • Мариан Фишер-Бьол (Дания) - селско стопанство
  • Стравос Димас (Гърция) - опазване на околната среда
  • Вивиан Рединг (Люксембург) – Развитие на информационното общество
  • Янез Поточник (Словения) - наука, изследвания
  • Чарлз МакКрийви (Ирландия) - вътрешен пазар, услуги
  • Хоакин Алмуния (Испания) - Икономика и парична политика
  • Катрин Аштън (Великобритания) - търговия
  • Джо Борг (Малта) - Риболов и морско дело
  • Андрула Висилиу (Кипър) - здравеопазване
  • Карел де Гухт (Белгия) - развитие и хуманитарна помощ
  • Оли Рен (Финландия) - експанзия
  • Владимир Шпидла (Чехия) - заетост, социални въпроси и равни възможности
  • Далия Грибаускайте (Литва) - финанси и бюджет
  • Ян Фигел (Словакия) - образование и култура
  • Павел Самецки (Полша) - регионална политика
  • Меглена Кунева (България) - защита на потребителите
  • Леонард Орбан (Румъния) - многоезичие

Втора комисия

Вижте също: раздел "Втора комисия" от статията "Комисията Барозу"

Състав преди ноември 2014 г.:

  • Катрин Аштън (Великобритания) - първи вицепрезидент; Върховен представител по външните работи и политиката на сигурност
  • Хоакин Алмуния (Испания) - вицепрезидент; конкуренция
  • Сийм Калас (Естония) - вицепрезидент; транспорт
  • Neelie Cruz (Холандия) - вицепрезидент; цифрови технологии
  • Вивиан Рединг (Люксембург) – вицепрезидент; правосъдие и граждански права
  • Антонио Таяни (Италия) - вицепрезидент; индустрия и предприемачество
  • Марош Шефчович (Словакия) - вицепрезидент; образование и култура
  • Ласло Андор (Унгария) - заетост и социални въпроси
  • Мишел Барние (Франция) - вътрешен пазар
  • Андрула Василиу (Кипър) - образование, култура, многоезичност, младеж
  • Maire Geogegan Queen (Ирландия) – изследвания, иновации
  • Кристалина Георгиева (България) - международно сътрудничество, хуманитарна помощ, извънредни ситуации
  • Карел де Гухт (Белгия) - търговия
  • Тонио Борг (Малта) - Здравеопазване и защита на потребителите
  • Мария Даманаки (Гърция) - Морско и рибарство
  • Януш Левандовски (Полша) – бюджетни въпроси
  • Сесилия Малмстрьом (Швеция) - вътрешни работи
  • Гюнтер Йотингер (Германия) - енергия
  • Андрис Пиебалгс (Латвия) - разработка
  • Янез Поточник (Словения) - околна среда
  • Оли Рен (Финландия) - финанси (Оли Рен напусна поста във връзка с изборите за Европейски парламент; на 16 юли 2014 г. бившият министър-председател на Финландия Юрки Катайнен беше одобрен от Европейския парламент за еврокомисар по финансите)
  • Щефан Фюле (Чехия) - разширяване и добросъседство
  • Йоханес Хан (Австрия) – регионална политика
  • Кони Хедегор (Дания) - климат
  • Dachan Ciolos (Румъния) - земеделие и развитие на селските райони
  • Алгирдас Шемета (Литва) - данъци и мита

Процес на формиране

Европейската комисия се формира на всеки 5 години, както следва. Съветът на ЕС на ниво държавни и/или правителствени ръководители предлага кандидатурата на председателя на Европейската комисия, която се одобрява от Европейския парламент. Освен това Съветът на ЕС заедно с кандидата за председател на Комисията формира предложения състав на Европейската комисия, като се вземат предвид желанията на страните-членки. Като общо правило, въз основа на практиката, бившите ръководители на национални правителства и министри се назначават от членовете на Европейската комисия. Съставът на „кабинета“ трябва да бъде одобрен от Европейския парламент и окончателно одобрен от Съвета на ЕС.

Председателят на Европейската комисия се предлага от Европейския съвет, като се вземат предвид резултатите от предишните избори за Европейски парламент. След това кандидатът трябва да бъде избран от Европейския парламент. Ако бъде отхвърлен, Европейският съвет трябва да предложи друг в рамките на един месец. Обикновено кандидатът е виден политик в една от страните на съюза. До 2009 г., когато Договорът от Лисабон влезе в сила, Европейският съвет нямаше задължение да вземе предвид резултатите от предишни парламентарни избори. Но партията, която имаше мнозинство в парламента, се опита да "избута" политик от редиците си на поста председател. Например през 1985 г. Партията на европейските социалисти имаше най-много мандати, социалистът Делор стана председател на Европейската комисия; с дясноцентристко мнозинство Жозе Мануел Барозу от Европейската народна партия беше назначен за председател.

След избора на председателя и назначаването на върховния представител от Европейския съвет, държавите-членки на Съюза предлагат един кандидат за позицията на европейски комисар (с изключение на онези държави, на които председателят на Комисията и върховният представител са граждани). Председателят на Европейската комисия има малка възможност да повлияе на избора на кандидата от страната. Разпределението на портфейлите (правомощията) между назначените кандидати обаче остава само по преценка на председателя. След това сформираният състав на комисията преминава през процедурата за одобрение в Европейския парламент. Парламентът изслушва всеки кандидат, но целият състав на комисията се подлага на гласуване. Следователно, ако евродепутатите са недоволни от някой кандидат, цялата комисия може да бъде застрашена, ако председателят не преразпредели правомощията или държавата, която е излъчила недоволния кандидат, не предложи друг кандидат. След одобрение от парламента, комисията се назначава официално от Европейския съвет (Договор за Европейския съюз, член 17.7).

След процедурата по назначаване президентът избира няколко заместник-председатели на Европейската комисия (Върховният представител трябва да бъде един от тях) измежду комисарите. Тази длъжност не води до голямо увеличаване на правомощията на комисаря, с изключение на първия заместник-председател, който получава правомощията на председателя в случай на негово отсъствие.

Европейският парламент може да уволнява комисията, но само председателят може да уволнява отделни еврокомисари.

Функции

Задачата на Европейската комисия е да координира работата на изпълнителните органи на всички страни от ЕС, да разработва препоръки за дейността на Европейския парламент, да въвежда законодателни инициативи с цел привеждане на националното законодателство на страните членки на ЕС в съответствие с европейските стандарти. , следи за спазването от всички 28 държави на единните европейски стандарти, както и правата и човешките свободи, като провежда системни консултации с всички национални правителства за развитие на единна икономическа (индустриална, селскостопанска, фискална, социална, митническа, валутна, парична и др. .), военна, външна, културна политика.

Европейската комисия контактува предимно с министрите по европейските въпроси във всяко от правителствата на 28-те държави-членки. Ежедневното управление на ЕС се осъществява в рамките на комитологията (от комитологията). Комитологията е система от множество комитети, създадени от Министерския съвет на Европейската комисия, в които се следи изпълнението на приетите законодателни решения на ЕС.

Всички решения на Европейската комисия имат изключително препоръчителен характер, всички спорни въпроси се уреждат на ниво национални правителства. Освен това Европейската комисия изпълнява дипломатически функции на ЕС в чужбина, като има мрежа от мисии (включително в Москва).

Първоначално Комисията е създадена като независим наднационален орган, отделен от правителствата на страните-членки. Комисарите се номинират от съюзни държави, по един кандидат, но от комисарите се изисква да работят независимо и да не се влияят от правителствата, които ги назначават, за разлика от Съвета на ЕС, който защитава интересите на правителствата, Европейския парламент, който представлява гражданите, и социално-икономическият комитет, създаден за организирано гражданско общество.общество.

В съответствие с член 17 от Договора за Европейския съюз, правомощията на Европейската комисия включват разработване на общосъюзни програми и стратегии, внасяне на законопроекти за разглеждане в Европейския парламент (законите на Съюза могат да се приемат само ако са предложени от Европейската комисия), надзор върху прилагането на договорите и другото законодателство на ЕС, разработването и изпълнението на бюджета на ЕС и участието в международните отношения от името на ЕС.

Изпълнителни правомощия

Преди влизането в сила на Договора от Лисабон изпълнителната власт принадлежи на Съвета на ЕС: той делегира правомощия на комисията и теоретично има право да ги върне, за да провежда пряко своята политика. Това се промени, когато Договорът от Лисабон предостави на Европейската комисия своите изпълнителни правомощия. Като се има предвид факта, че съгласно Договора от Лисабон Европейският съвет стана официална институция с право да назначава комисия, можем да кажем, че тези два органа споделят изпълнителната власт на съюза (Европейският съвет определя общата политическа насока и приоритети за развитието на съюза, а също така осъществява външна политика).

Когато се приема законопроект от Европейския парламент и Съвета на ЕС, задачата на Европейската комисия е да осигури изпълнението му. Това може да стане чрез политиките на държавите-членки или чрез агенциите на Европейския съюз. При разработването на техническите решения, необходими за прилагането на законодателството, комисията се подпомага от различни комисии, състоящи се от представители на държави и лобисти от обществото и бизнеса (Този процес се нарича комитология).

Освен това отговорността на комисията включва изпълнението на бюджета на ЕС, изпълнението, съвместно с Европейската сметна палата, на надзор върху правилното използване на средствата на ЕС. В случай на нарушаване от страна на държави или институции на основни договори на съюза или друго законодателство, Европейската комисия е длъжна да изпрати на нарушителите разпореждане за коригиране на незаконните действия, а в краен случай да започне производство в Съда на Европейските общности. Поради тази причина комисията понякога се нарича „защитник на договорите“.

И накрая, комисията има влияние върху външната политика на съюза. Тя договаря търговски и споразумения за помощ и представлява съюза в СТО и Групата на осемте.

Законодателни правомощия

Комисията се различава от другите органи по това, че има изключителното право да инициира законодателство. Само комисия може официално да внася законопроекти в Европейския парламент. Съветът на ЕС и Европейският парламент могат да поискат от Европейската комисия да разработи предложения по всеки въпрос, но може да откаже. Монополът на инициативата има за цел да осигури последователно и последователно развитие на правото на ЕС. Критични оценки за монопола обаче има и тези, които смятат, че парламентът също трябва да има право да внася законопроекти, както могат парламентите на страните от ЕС. Съгласно Договора от Лисабон гражданите на ЕС имат право да подават предложения в областта на законодателството в Европейската комисия чрез механизма на Европейската гражданска инициатива.

Дейността на комисията обикновено е насочена към разработване на документи в областта на икономиката. Освен това в дейността му най-често преобладава "предпазливият принцип (английски) руски". Това означава, че се предприемат проактивни мерки, когато съществува достоверна заплаха за околната среда и човешкото здраве, например за борба с изменението на климата или за ограничаване на генетично модифицираните храни. (На този принцип се противопоставя оценката на въведените мерки от гледна точка на въздействието им върху икономиката). Поради това комисията често предлага по-строги правни разпоредби от другите страни. Поради размера на европейския пазар, взискателното законодателство на ЕС оказва голямо влияние върху световната търговия.

организация

Кабинет за заседанията на Европейската комисия на 14-ия етаж на Берлемонт - седалище на Комисията

Европейската комисия работи основно в Брюксел, където се намира седалището на Комисията – Берлемон. Комисията работи и в много други сгради в Брюксел и в Люксембург. Когато Европейският парламент се събере в Страсбург, Европейската комисия може да се премести в този град, за да участва в дебатите.

Комисията е разделена на отдели, наречени генерални дирекции, които са аналогични на министерствата в националните правителства. Всяка дирекция се занимава с конкретна област от дейността на съюза, например селско стопанство, правосъдие и правосъдие или официални дейности (превод, наемане на персонал). Дирекцията се ръководи от генералния директор, който отговаря пред Европейския комисар. Европейският комисар може да ползва услугите на повече от една генерална дирекция. Има критики към тази разпокъсана система от дирекции, които показват, че борбата между различните дирекции забавя процеса на вземане на решения и че дирекциите в някои случаи имат изключително влияние върху комисарите.

През 2014 г. персоналът на Европейската комисия е 33 039 души. Най-голямата Главна дирекция е Дирекция "Развитие и сътрудничество" (DEVCO), в която работят 3813 души. На второ място е Главна дирекция за преводи (DGT; 2416 души). По националност по-голямата част от служителите са белгийци (17,0% от общия брой), което вероятно се дължи на факта, че по-голямата част от щата се намира в Брюксел (21511 или 65,1%).

Съединение

Европейската комисия се състои от 28 комисари според броя на страните членки на ЕС. Всеки комисар, подобно на министъра на националното правителство, отговаря за определена област на работа. Всеки кандидат за Европейската комисия се препоръчва от правителството на своята страна, след което се интервюира с председателя на Европейската комисия и се одобрява от Европейския парламент.

Освен това структурата на Европейската комисия включва генерални дирекции, които са аналогични на правителствените министерства. Генералните дирекции са специализирани и отговарят за прилагането на политики в различни области от компетенциите на ЕС.

Комисия Юнкер

Вижте също: Комисия Юнкер

Удостоверенията започнаха през ноември 2014 г.

  • Франс Тимерманс (Холандия) – първи вицепрезидент; отношения между институциите, върховенство на закона
  • Федерика Могерини (Италия) - вицепрезидент; Върховен представител по външните работи и политиката на сигурност
  • Кристалина Георгиева (България) - вицепрезидент; бюджет и човешки ресурси
  • Андрус Ансип (Естония) - вицепрезидент; единен дигитален пазар
  • Марош Шефчович (Словакия) - вицепрезидент; енергиен съюз
  • Валдис Домбровскис (Латвия) - вицепрезидент; евро и социален диалог
  • Юрки Катайнен (Финландия) - вицепрезидент за пазара на труда, растежа, инвестициите и конкуренцията
  • Гюнтер Йотингер (Германия) – Дигитална икономика и връзки с обществеността
  • Йоханес Хан (Австрия) - Европейска политика за съседство и преговори за разширяване
  • Сесилия Малмстрьом (Швеция) - търговия
  • Невен Мимица (Хърватия) - международно сътрудничество и развитие
  • Мигел Ариас Каньете (Испания) – Климат и енергия
  • Carmenu Vella (Малта) - Рибарство, морско дело и околна среда
  • Витенис Андрюкайтис (Литва) - здраве и безопасност на храните
  • Димитрос Аврамопулос (Гърция) - миграция, вътрешни работи и гражданство
  • Мариан Тусен (Белгия) - заетост, социални въпроси и трудова мобилност
  • Pierre Moscovisy (Франция) - икономически въпроси, данъци и мита
  • Христос Стилианид (Кипър) – хуманитарна помощ
  • Фил Хоган (Ирландия) - селско стопанство
  • Джонатан Хил (Великобритания) - Финансова стабилност, финансови услуги и капиталови пазари
  • Виолета Булк (Словения) - транспорт
  • Елжбета Биенковска (Полша) - вътрешен пазар, индустрия и предприемачество
  • Вера Журова (Чехия) - Правосъдие, потребители и равенство между половете
  • Тибор Наврачич (Унгария) - образование, култура, младежка политика и спорт
  • Маргрете Фестагер (Дания) - състезание
  • Корина Крету (Румъния) – регионална политика
  • Карлос Моедас (Португалия) – Изследвания, наука и иновации

председатели

Основна статия: председател на Европейската комисия
  • Жак Делор (Франция, 1985-1995)
  • Жак Сантер (Люксембург, 1995 г. - 15 март 1999 г.)
  • Романо Проди (Италия, 23 януари 2000 г. - 17 октомври 2004 г.)
  • Жозе Мануел Барозу (Португалия, 23 ноември 2004 г. - ноември 2014 г.)
  • Жан-Клод Юнкер (Люксембург, от ноември 2014 г.)

Бърлемонт

Сграда в центъра на Брюксел, проектирана специално за Европейската комисия през 1960 г. като символ на Европейската общност и построена в продължение на седем години върху земя, закупена от монахините от Ордена на Свети Августин, които притежаваха манастира Берлемон. Автор на проекта е архитектът Де Уест. Помагаха му известни майстори архитекти, чиито имена са увековечени в имената на площадите и улиците на Брюксел: Жан Жилсон, Жан и Андре Полаки. Те стигнаха до идеята за сграда, представляваща неправилен кръст в плана. Това е един от най-смелите и оригинални проекти на своето време. В строителството са използвани широкомащабни материали, съдържащи азбест. Когато учените научават за канцерогенните свойства на азбеста, Европейската комисия напуска Берлемонт през 1991 г. и сградата е изчистена от азбест и реконструирана в рамките на 14 години. Завръщането се извършва през октомври 2004 г.

Новият Berlemont се е разширил леко в основата и в дълбочина. Общата площ на помещенията му е 241 336 квадратни метра. Той обхваща площ от три хектара и е предназначен за 2000 служители и 1000 обслужващ персонал. Освен офиси разполага с заседателни зали, конферентни зали, ресторант със 760 места с кухня, която може да нахрани две хиляди души за вечеря, и кафене с 418 места, телевизионно студио, кино и подземни гаражи за 1223 автомобила. . зала за пресконференции - 294 стола, оборудвани с интернет достъп. Общо около 400 журналисти ще могат да работят едновременно в пресцентъра.

Бележки (редактиране)

  1. 1 2 Институции на ЕС: Европейската комисия. Европа. Изтеглено на 6 юни 2014 г.
  2. Европейска комисия. Как работи Европейският съюз: Вашето ръководство за институциите на ЕС (2003). - „Неофициално членовете на Комисията са известни като „комисари“ Изтеглено на 6 юни 2014 г.
  3. Договор за Европейския съюз: член 17: 7
  4. 1 2 3 4 Европейска комисия. CVCE.
  5. Съвет на Европейския съюз. CVCE.
  6. 1 2 Лъдлоу, Н. Извеждане от експлоатация на кризата с празния стол: институциите на Общността и кризата от 1965–1966 г. (PDF). Лондонското училище по икономика (2006). Изтеглено на 24 септември 2007 г. Архивирано от оригинала на 25 октомври 2007 г.
  7. Животът на един европейски мандарин: Вътре в Комисията. - 1-во – Тиелт, Белгия: Lannoo, 2007. – С. 221-2. - ISBN 978-90-209-7022-7.
  8. 1 2 3 Състав. CVCE.
  9. Комисията Рей. Изтеглено на 22 юли 2014 г.
  10. Комисията Малфати. Изтеглено на 22 юли 2014 г.
  11. Комисията Маншолт. Изтеглено на 22 юли 2014 г.
  12. Комисията Ортоли. Изтеглено на 22 юли 2014 г.
  13. 1977: Дженкинс напуска Commons за Брюксел, BBC News (3 януари 1977 г.).
  14. ЕС и Г8. Европейска комисия. Извлечено на 25 септември 2007 г. Архивирано от оригинала на 26 февруари 2007 г.
  15. Комисия Торн. Изтеглено на 24 юли 2014 г.
  16. Новата комисия - някои първоначални мисли. Бърсън-Марстелер (2004). Изтеглено на 17 юни 2007 г. Архивирано от оригинала на 23 септември 2006 г.
  17. Комисията Делор. Изтеглено на 24 юли 2014 г.
  18. Мерит, Джайлс Още малко Делор може да преработи Комисията. International Herald Tribune.21 януари 1992 г. Изтеглено на 17 октомври 2007 г. Архивирано от оригинала на 21 януари 2008 г.
  19. Комисията Сантер. Изтеглено на 24 юли 2014 г.
  20. Топан, Анджелина Оставката на Santer-Commission: въздействието на „доверието“ и „репутацията“ (PDF). Онлайн документи за европейска интеграция (30 септември 2002 г.). Изтеглено на 12 юни 2007 г.
  21. ЕВРОКРАТИ - ЗА ИЗХОД. Огледало на седмицата. Украйна (19 март 1999 г.). Изтеглено на 25 юли 2014 г.
  22. Джеймс, Бари Проди ще има широки, нови правомощия като ръководител на Европейската комисия. International Herald Tribune.16 април 1999 г. Изтеглено на 17 юни 2007 г. Архивирано от оригинала на 17 октомври 2007 г.
  23. Росант, Джон Коментар: Романо Проди: Първият министър-председател на Европа? (Международно издание 1). Business Week (27 септември 1999 г.). Изтеглено на 17 юни 2007 г.
  24. Комисията Проди. Изтеглено на 24 юли 2014 г.
  25. Tobais, Troll Трябва да демократизираме процедурите. Café Babel (2 ноември 2004 г.). Извлечено на 12 юни 2007 г. Архивирано от оригинала на 29 ноември 2005 г.
  26. Смит, Джейми. Отхвърлянето може да подкопае ефективността на ЕС, предупреждава шведският премиер The Irish Times. (5 септември 2009 г.). Изтеглено на 15 септември 2009 г.
  27. Чехите се подготвят за евентуален втори ирландски номер, EUobserver, 8 януари 2009 г
  28. 1 2 Ефективни и модерни институции. Европа (уеб портал). Изтеглено на 30 юли 2014 г.
  29. Съвет на Европейския съюз Брюксел Европейски съвет 21/22 юни 2007 г.: Заключения на председателството (PDF) (20 юни 2007 г.). Изтеглено на 30 юли 2014 г.
  30. Делегация на Европейския съюз: Европейският парламент одобрява състава на новата Комисия
  31. Бившият министър-председател Катайнен е избран за еврокомисар по финансите // Уебсайт на телевизионната и радио компания Yleisradio Oy. Yle News Service. - 16 юли 2014 г. (Изтеглено на 18 септември 2014 г.)
  32. Оли Рен е назначен на поста заместник-председател на Европейския парламент // Уебсайт на телевизионната и радио компания Yleisradio Oy. Yle News Service. - 1 юли 2014 г. (Изтеглено на 18 септември 2014 г.)
  33. Избор на нов председател на Европейската комисия. Дойче веле (16 юни 2004 г.). Изтеглено на 27 август 2007 г.
  34. Лунгеску, Оана. Разглеждайки изпълнителната власт на ЕС, BBC News (23 юли 2004 г.). Изтеглено на 6 август 2014 г.
  35. Интервю с генералния секретар на Европейската комисия Катрин Дей. EurActiv 25 септември 2006 г. Изтеглено на 31 юли 2014 г.
  36. Хикс, Саймън (1999) "Политическата система на Европейския съюз" Макмилан, Бейзингстоук. стр.32
  37. Изпълнителен орган. CVCE.
  38. Изпълнителни правомощия на Съвета на Европейския съюз. CVCE.
  39. La Lobbycracia Europea - Апарисио Кайседо, анализатор, Правна обсерватория на Гертруд Райън, мнение в списание Legal Today.
  40. Речник: Комитология. Европа (уеб портал). Изтеглено на 5 август 2014 г.
  41. 1 2 Европейската комисия. Европа (уеб портал). Изтеглено на 6 август 2014 г.
  42. Речник: Право на инициатива. Европа (уеб портал). Изтеглено на 5 август 2014 г.
  43. Правото на инициатива на Комисията (PDF). Европа (уеб портал). Извлечено на 5 август 2014 г. Архивирано от оригинала на 25 октомври 2007 г.
  44. Мъри, Аласдер Реформата не или да изчезнат по-късно. Център за европейска реформа (30 септември 2002 г.). Изтеглено на 18 юни 2007 г. (недостъпна връзка)
  45. Уолис, Даяна Гражданите „Право на инициатива в Европейската конституция: втори шанс за демокрация. Изтеглено на 18 юни 2007 г. Архивирано на 6 март 2006 г.
  46. Брюксел управлява OK, The Economist (20 септември 2007 г.). Изтеглено на 22 октомври 2007 г.
  47. Европейска комисия. Европа. - „Комисията е със седалище в Брюксел и Люксембург и има офиси (представительства) във всяка страна от ЕС и делегации в столици по света.“ Изтеглено на 7 август 2014 г.
  48. Замъкът, Стивън. След 13 години задържане и некомпетентност, „Берлаймонстър“ на ЕС „изгрява като феникс, The Independent (5 август 2004 г.). Изтеглено на 7 август 2014 г.
  49. Епинк Дерк-Ян. Животът на един европейски мандарин: Вътре в Комисията. - 1-во – Тиелт, Белгия: Lannoo, 2007. – С. 213. – ISBN 978-90-209-7022-7.
  50. Отдели (Генерални дирекции) и служби. Европа (уеб портал). Изтеглено на 8 август 2014 г.
  51. Еймис, Ник Бившият мандарин от ЕС разкрива интригата на Комисията. Дойче веле (21 септември 2007 г.). Изтеглено на 08 август 2014 г.
  52. Mahony, Honor EU внимателно управлява PR чрез 1000 прессъобщения. EU Observer.17 октомври 2007 г. Изтеглено на 17 октомври 2007 г.
  53. Държавна служба: Данни за персонала. Европа (уеб портал). Изтеглено на 8 август 2014 г.
  54. Евродепутатите избират Жан-Клод Юнкер за ръководител на Европейската комисия, BBC News, BBC (15 юли 2014 г.). Изтеглено на 17 юли 2014 г. „Твърдо вярващ в интеграцията в ЕС, той ще наследи сегашния президент Жозе Мануел Барозу от Португалия през ноември“.

Връзки

  • Официален сайт
    • Комисия Барозу
    • Представителства на Комисията в държавите от Съюза
    • Фотоархив на предишни комисии
  • Делегация на Европейския съюз в Руската федерация

Европейска комисия, Европейска комисия по правата на човека

Информация за Европейската комисия

Европейска комисия

Европейската комисия е висшият колегиален изпълнителен орган на Европейския съюз, политически независима институция, която реализира и защитава общите интереси на ЕС. Европейската комисия има практически изключително право на законодателна инициатива, което й дава статут на движеща сила за европейската интеграция. Той подготвя и след това прилага законодателството, прието от Европейския съвет и Европейския парламент, в съответствие с политиката на Европейския съюз.

Европейската комисия също има права за изпълнение, управление и контрол. Тя отговаря за планирането и изпълнението на общата политика, изпълнението на бюджета и управлението на програмите на Европейската общност. Като „хранител на Договорите“ тя също така наблюдава прилагането на европейското законодателство.

Европейска комисияЕвропейска комисияЕвропейската комисия е висшият колегиален изпълнителен орган на Европейския съюз, политически независима институция, която реализира и защитава общите интереси на ЕС. Европейската комисия има практически изключително право на законодателна инициатива, което й дава статут на движеща сила за европейската интеграция. Той подготвя и след това прилага законодателството, прието от Европейския съвет и Европейския парламент, в съответствие с политиката на Европейския съюз. Европейската комисия също има права за изпълнение, управление и контрол. Тя отговаря за планирането и изпълнението на общата политика, изпълнението на бюджета и управлението на програмите на Европейската общност. Като „хранител на Договорите“ тя също така наблюдава прилагането на европейското законодателство. Европейската комисия се назначава за срок от пет години. В съответствие с Договора от Лисабон списъкът на неговите членове се изготвя от Европейския съвет в съгласие с избрания председател на Комисията и се представя на Европейския парламент от целия състав, включително председателя и върховния представител на Съюза за OPEX. След одобрение от последния съставът на Комисията трябва да бъде одобрен с квалифицирано мнозинство от Европейския съвет. Всеки комисар отговаря за определена област и изпълнява задълженията си със съдействието на администрацията, състояща се от централа и специализирани отдели, чийто персонал е разположен основно в Брюксел и Люксембург. Първоначално Европейската комисия се състоеше от двама представители на държави от ЕС с много население и един представител от останалите държави. Договорът от Ница обаче ограничава броя на своите членове до един от всяка участваща държава. Освен това в работата си те представляват не държава, а изключително Европейския съюз. Сегашният размер на Европейската комисия ще се запази до 1 ноември 2014 г., а след това в нея ще бъдат включени определен брой представители, съответстващи на 2/3 от броя на страните-членки на ЕС, освен ако Европейският съвет единодушно не реши друго. Европейските комисари ще се назначават на ротационен принцип между държавите-членки.назначен за срок от пет години. В съответствие с Договора от Лисабон списъкът на неговите членове се изготвя от Европейския съвет в съгласие с избрания председател на Комисията и се вписва в Европейски парламентЕвропейски парламентЕвропейският парламент е събрание на депутатите, представляващи всички граждани на Европейския съюз. От 1979 г. народните представители се избират чрез всеобщо пряко гласуване, а в момента в Европейския парламент има 785 депутати, чиито мандати се разпределят между страните-членки на ЕС пропорционално на населението в тези държави. Основните функции на Европейския парламент са: - Законодателна власт: в повечето случаи Европейският парламент споделя законодателната власт със Съвета на Европейския съюз, особено в рамките на съвместната процедура за вземане на решения; - Бюджетни правомощия: Европейският парламент споделя бюджетните правомощия с Европейския съвет, като приема годишния бюджет чрез гласуване, въвежда го в сила чрез подписване от председателя на Европейския парламент и наблюдава неговото изпълнение; - Правомощия за контрол върху органите на Европейския съюз, по-специално върху Европейската комисия. Парламентът има право да предостави или откаже да одобри назначаването на еврокомисари, както и да разпусне настоящия състав на Европейската комисия чрез гласуване на вот на недоверие. Освен това Европейският парламент има право да упражнява контрол върху дейността на Европейския съюз, като отправя писмени и устни искания до Европейската комисия и Европейския съвет. Освен това има право да назначава временни анкетни комисии, чиято компетентност включва не само действията на институциите на Европейската общност, но и действията на страните-членки на ЕС за прилагане на политиките на ЕС. Договорът от Амстердам увеличи правомощията на Европейския парламент чрез значително разширяване на процедурата за съвместно вземане на решения. Договорът от Ница също засили ролята му на съвносител на законопроекти, като също така разшири съвместната процедура за вземане на решения, както и овластявайки Европейския парламент да съди Върховния съд на Европейската общност. И накрая, Договорът от Лисабон даде на Европейския парламент правото да избира председател на Европейската комисия. Освен това той беше надарен със същите права като Съвета на ЕС. И накрая, от 2014 г. броят на членовете на Европейския парламент ще бъде ограничен до 750+ председатели, а местата ще бъдат разпределени на принципа на „намаляваща пропорционалност“: минимум 6 представители на държавата, максимум 96.цялото членство, включително председателя и върховния представител на Съюза за ОПЕК. След одобрение от последния съставът на Комисията трябва да бъде одобрен с квалифицирано мнозинство от Европейския съвет.

Всеки комисар отговаря за определена област и изпълнява задълженията си със съдействието на администрацията, състояща се от централа и специализирани отдели, чийто персонал е разположен основно в Брюксел и Люксембург.

Първоначално Европейската комисия се състоеше от двама представители на държави от ЕС с много население и един представител от останалите държави. Договорът от Ница обаче Договор от хубаво Приет през декември 2000 г. на заседанието на Европейския съвет в Ница и подписан на 26 февруари 2001 г., Договорът от Ница влезе в сила на 1 февруари 2003 г. Той е резултат от Междуправителствената конференция, открита през февруари 2000 г., която беше трябва да се занимава с проблемите на адаптирането на функционирането на европейските институции с оглед присъединяването към ЕС на нови членове. Договорът от Ница проправи пътя за институционалните реформи, изисквани от разширяването на Европейския съюз и включването на нови страни от Източна и Южна Европа. Някои от разпоредбите бяха адаптирани в рамките на споразумението за присъединяване на десет нови държави, подписано в Атина през април 2003 г., и Люксембургския договор за присъединяване на Румъния и България, подписан през април 2005 г. След последното разширяване, тоест 1 януари 2007 г., Европейският съюз се основава на Договора за Европейския съюз и Договора за създаване на Европейската общност в последната ревизия, въз основа на последните допълнения, направени съгласно Договори от Ница, Атина и Люксембург. Промените, свързани с Договора от Ница, засягат преди всичко ограничаването на броя на членовете и определянето на състава на Комисията, разширяването на квалифицираното мнозинство, новото преброяване на гласовете в Съвета и гъвкавия механизъм за засилено сътрудничество. „Декларацията за бъдещето на Европейския съюз“, приложена към договора, описва стъпките, необходими понастоящем за по-нататъшно прилагане на институционалните реформи; Договорът от Ница трябва да бъде само етап от този цялостен процес. Проектът за конституция, подписан през октомври 2004 г., има за цел да продължи процеса на институционална реформа, стартиран с Договора от Ница. За да влезе в сила, Конституционният договор трябва да бъде ратифициран от всички държави от ЕС в съответствие с техните конституционни и законови изисквания (ратификация в парламента или референдум). В резултат на проблемите, възникнали при ратификацията в отделни държави от ЕС, държавните и правителствените ръководители на сесията на Европейския съвет от 16-17 юни 2005 г. взеха решение за необходимостта от въвеждане на "период за обсъждане" за бъдещето на Европа. На заседанието на Европейския съвет на 21-22 юни 2007 г. европейските лидери постигнаха компромисно решение. Беше даден мандат за свикване на Междуправителствена конференция, която вместо конституция трябва да разработи и приеме „договор за реформа“ на Европейския съюз. След ратифицирането му този договор може да влезе в сила дори преди изборите за Европейски парламент през юни 2009 г.ограничи броя на своите членове до един от всяка участваща държава. Освен това в работата си те не представляват държава, а изключително Европейски съюзЕвропейски съюз Европейският съюз (ЕС, ЕС) е основан с Договора за Европейския съюз (Маастрихт, 1992 г.), като става наследник на Европейската общност. Идеята за създаване на Европейския съюз има дълга история, но проектът е обявен за първи път на Европейската среща на върха през 1972 г. Европейският съюз е едновременно политически проект и форма на правна организация. Европейският съюз е политически проект в смисъл, че основната функция на Съюза е „последователната и солидарна организация на отношенията между държавите-членки и между техните народи“ (член 1 от Договора за Европейския съюз). За да постигне това, Съюзът си е поставил редица цели: - Да насърчава икономическия и социалния напредък, устойчивото развитие, да създаде пространство без вътрешни граници, както и икономически и валутни съюзи. Тези цели трябва да са в съответствие със секторните политики на ЕС. - Да отстоявате единството си на международната арена. Тази цел е тясно свързана с прилагането и прилагането на Общата външна политика и политика на сигурност. - Засилване на защитата на правата на човека чрез въвеждане на гражданство на Съюза. Гражданството на Съюза, създадено от Договора от Маастрихт, е специален вид отношения между ЕС и гражданите на държавите-членки. - Създайте пространство на свобода, сигурност и справедливост. Както подсказва името, тази зона е посветена на осигуряването на по-голяма свобода, сигурност и справедливост за гражданите. - Да бъдат изградени на базата на достиженията на правото на ЕС (acquis communautaire) - набор от правила, установени от Съюза за самия съюз. Съюзът се основава на определени ценности: зачитане на човешкото достойнство, свобода, демокрация, равенство, върховенство на закона и правата на човека. Съюзът има свои собствени символи: знаме (дванадесет звезди на син фон), химн (Лудвиг ван Бетовен, „Ода на радостта“), мото („Единство в многообразието“), валута (евро) и Ден на Европа ( 9 май). Европейският съюз е форма на правна организация с три правни основания: - първо, това е Европейската общност (в икономическата сфера); - второ, това е Общата външна политика и политика за сигурност (ОВППС), както и Европейската политика за сигурност и отбрана (ЕПСО); - трето, това е полицейско сътрудничество и взаимодействие в съдебната сфера по наказателни дела. ЕС има единна институционална система за изпълнение на дейностите в рамките на три стълба, състоящи се от Европейския съвет, Европейския парламент, Съвета на Европейския съюз и Европейската комисия. Това гарантира последователност и последователност в действията на Европейския съюз и в трите области. Договорът от Лисабон предостави на Европейския съюз правосубектност (при определени условия)..

Сегашният размер на Европейската комисия ще се запази до 1 ноември 2014 г., а след това ще включва броя на представителите, съответстващ на 2/3 от броя на страните членки на ЕС, ако Европейски съветЕвропейски съветЕвропейският съвет се състои от държавни и правителствени ръководители на държавите-членки на ЕС и техните заместник-министри на външните работи. Председателят на Европейската комисия е и член на Европейския съвет. Европейският съвет винаги е бил най-висшият политически орган на Европейския съюз, а след ратифицирането на Договора от Лисабон той придоби официален статут на негова институция. Ролята на Европейския съвет е да стимулира развитието на ЕС и да определя стратегическите насоки на неговата политика. Заедно със Съвета на ЕС, Европейският съвет има политическа функция да изменя основните договори за европейска интеграция. Решенията, които той разработва и взема, имат не само характер на политическа директива, но стават и правно обвързващи. Институциите, органите и организациите, както и държавите-членки, до които са адресирани нейните решения, са длъжни да ги спазват. Европейският съвет заседава най-малко два пъти годишно (обикновено два пъти по време на мандата на всяко председателство, но при необходимост могат да се провеждат и извънредни заседания). Решенията се вземат с консенсус въз основа на резултатите от преговорите, които страните членки започват още преди официалното откриване на срещата на върха. Резултатите от обсъжданията на Европейския съвет са записани в заключенията, които се публикуват в края на заседанието. Договорът от Лисабон също така създава длъжността председател на Европейския съвет, който се избира от неговите членове с квалифицирано мнозинство за 2,5 години, с възможност за преизбиране за втори мандат.няма да реши единодушно друго. Европейските комисари ще се назначават на ротационен принцип между държавите-членки.

Вижте също:

Министерство на образованието на Руската федерация

Московски държавен университет по иконометрия, статистика, информатика, финанси и право

правото на ЕС.

Тема: Европейска комисия

Завършено

Групов ученик

цар Сергей

ЕТАПИ НА РАЗВИТИЕ НА ЕС

След Първата световна война европейската идея присъства в политическите дискусии, но не доведе до конкретни стъпки. Тогава, след опустошението, причинено от Втората световна война, европейските лидери започнаха да вярват, че сътрудничеството и общите усилия са най-добрият начин да се донесе мир, стабилност и просперитет в Европа. Процесът започва на 9 май 1950 г. с реч на Роберт Шуман, министър на външните работи
Франция, предлагайки обединяване на въглищната и стоманодобивната промишленост
Франция и Федерална република Германия.

Тази концепция е приложена през 1951 г. от Парижкия договор, който създава Европейската общност за въглища и стомана с шест държави-членки:
Белгия, Франция, Германия, Италия, Люксембург и Холандия. Успехът на Договора насърчи тези шест страни да разширят процеса в други области.

През 1957 г. с Римския договор се създават Европейската икономическа общност и Европейската общност за атомна енергия. Съответно те бяха насочени към създаването на митнически съюз и премахването на вътрешните търговски бариери в рамките на Общността, както и към развитието на ядрената енергия за мирни цели.

През 1967 г. изпълнителните органи на трите общности бяха обединени, което доведе до основната структура, призната днес, с такива големи институции като Европейската комисия, Съвета, Парламента и
Съдебна зала.

Следващият крайъгълен камък в процеса на европейска интеграция беше
Договорът от Маастрихт от 1992 г., който определя трите стълба на европейското
Съюз: първата е Европейската общност, двете нови са междуправителствено сътрудничество в международната политика и в областта на сигурността, както и в правосъдието и вътрешните работи. Освен това,
Договорът от Маастрихт определи рамката за единна валута и по-голяма политическа интеграция.

По-нататъшните стъпки бяха обсъдени на Междуправителствената конференция, която започна през 1996 г. в Торино и завърши с подписването на
Договор от Амстердам през юни 1997 г. Предизвикателството за следващия век ще бъде разширяването на Европейския съюз и включването на нови държави-членки – особено от
Централна и Източна Европа.

Хронология на разширяването на общността

Европейската общност се развива на етапи. Важен критерий за членство в Общността е наличието в страната на демократично управление, чиято дейност е изградена на принципа на плурализма.

1 януари 1958 г.: Договори на Европейската икономическа общност
(ЕИО) и Евратом влизат в сила.

Юли 1961 г.: ЕИО и Гърция подписват споразумение за асоциирано членство.

Декември 1964 г.: Влиза в сила споразумение за асоциирано членство с Турция.

Януари 1973 г.: Присъединяване на Дания, Ирландия и Обединеното кралство.
Броят на членовете на Общността е нараснал до 9.

Януари 1981 г.: Влизането на Гърция.

Януари 1986 г.: Влизането на Испания и Португалия. Сега общността има 12 държави-членки. Споразумения за асоциирано членство с
Кипър и Малта.

Януари 1994 г.: Споразумение за Европейското икономическо пространство
(ЕИП) влиза в сила, разширявайки много от ползите от единния пазар на ЕС в страните от ЕАСТ.

Февруари 1994: Влизат в сила „европейски“ или споразумения за асоциирано членство с Полша и Унгария. Споразуменията признават на подписалите държави правото да станат пълноправни членове
Съюз веднага щом изпълнят всички изисквания за членове на ЕС.

Април 1994 г.: Полша и Унгария подадоха молби за присъединяване към ЕС за разглеждане.

Януари 1995 г.: Австрия, Финландия и Швеция се присъединяват
Европейският съюз, след успешни преговори за присъединяване, бяха потвърдени на национални референдуми. Така ЕС увеличи броя на членовете си на 15. Норвегия, която участва в преговорите, реши да не се присъедини към ЕС поради отрицателните резултати от националния референдум през ноември 1994 г.

Февруари 1995 г.: Европейските споразумения влязоха в сила между ЕС и
Чехия, Словакия, България и Румъния.

Юли 1997 г.: Европейската комисия реши да започне
1998 г. към преговорите за присъединяване към ЕС с Чехия, Полша,
Унгария, Естония, Словения и Кипър.

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ

Европейската комисия е изпълнителният орган на Европейския съюз.
Двадесет членове на Комисията (по двама представители от всяка от 5-те големи страни членки - Франция, Германия, Италия, Великобритания и Испания и по един от всяка от 10-те малки държави - Белгия, Дания, Гърция, Ирландия, Люксембург,
Холандия, Австрия, Португалия, Финландия и Швеция) се назначават за пет години от националните правителства, но са напълно независими при изпълнение на задълженията си. Съставът на Комисията се одобрява от Европейския парламент. От януари 2000 г. Романо Проди е председател на Европейската комисия.


дирекция). В момента те са 26 броя.



Основните работни езици на Комисията са английски, френски и немски. Всички официални документи са преведени и публикувани на 11 европейски езика: датски, холандски, английски, френски, немски, гръцки, италиански, португалски, испански, фински и шведски. Седалището на Европейската комисия се намира в Брюксел, Белгия.

Съединение. Европейската комисия е изпълнителният орган на ЕС. Състои се от 20 представители на държавите-членки, наречени членове на Комисията, които се назначават за петгодишен мандат. Всички представители са независими в дейността си от националните правителства, въпреки че се назначават от тях. Един от членовете на комисията се избира от председателя. Комисията включва по 2 представители от всяка от 5-те големи държави-членки (Франция, Германия.
Италия, Испания, Обединеното кралство) и по един от другите. Седалището на Комисията в Брюксел е подразделено на генерални дирекции и на други отдели.

Функции. Най-общо казано, ролята на Комисията е следната:

Започнете създаване на политика

Изпълнявайте решения

Действа като гарант за законови разпоредби, попадащи в неговата юрисдикция.

Всеки член на Комисията отговаря за конкретен министерски пост или насока на политиката (както в националното правителство) и наблюдава съответните звена (т.нар. Главна дирекция).
Основните работни езици на Комисията са английски, френски и немски, но всички официални документи задължително са преведени и публикувани на 11-те официални езика. Персоналът на всички институции на ЕС формира корпус от европейски служители, независими от правителствата на страните-членки. Комисията има широк спектър от правомощия в областта на конкуренцията, селското стопанство, транспорта, икономиката. Също така управлява различни фондове и програми на ЕС.

Европейската комисия е изпълнителният орган на Европейския съюз. Неговите двадесет членове са независими в дейността си от националните правителства, въпреки че са назначени от тях. Комисията включва по двама представители от всяка от 5-те големи страни членки - Франция, Германия,
Италия, Великобритания и Испания – и по един от всяка от 10-те малки държави
- Белгия, Дания, Гърция, Ирландия, Люксембург, Холандия, Австрия,
Португалия, Финландия и Швеция. Съставът на Комисията, назначен за срок от пет години, се одобрява от Европейския парламент. От януари 1995 г. като председател
Европейската комисия е Жак Сантер.

Всеки член на Комисията отговаря за определена област от политиката на ЕС и ръководи съответното звено (т.нар.
дирекция).

Комисията играе важна роля в осигуряването на ежедневни операции
ЕС е насочен към прилагането на основните договори. Тя предлага законодателни инициативи и след одобрение контролира изпълнението им. В случай на нарушение на законодателството на ЕС, Комисията има право да прибегне до санкции, включително обжалване пред Европейския съд.

Комисията има значителни автономни права в различни области на политиката, включително земеделие, търговия, конкуренция, транспорт, регионални и др. Комисията има изпълнителен орган и също така управлява бюджета и различни фондове и програми на Европейския
съюз, по-специално програмата Tacis.

Основните работни езици на Комисията са английски, френски и немски, но всички официални документи са задължително преведени и публикувани на 11 официални езика: датски, холандски, английски, френски, немски, гръцки, италиански, португалски, испански, фински и шведски.

Седалището на Европейската комисия се намира в Брюксел, Белгия.

ЖАК САНТЪР

Председател на Европейската комисия (1995 - 2000 г.)

Членове на Комисията (1995-2000 г.)

Жак Сантер, председател: Генерален секретариат; Консолидиране на съвременни изследвания; Обща инспекция; Правно обслужване; въпроси на паричната политика (с г-н де Силджи); Пресслужба; Съвместни услуги за превод и подготовка на конференции, служби за сигурност, обща външна политика и политика за сигурност (с г-н ван ден
Брук); организационни въпроси.

Мануел Марин, заместник-председател: Външни връзки с
Средиземноморието (южно), Близкия и Близкия изток, Латинска Америка и
Азия (с изключение на Япония, Китай, Южна Корея, Хонг Конг, Макао, Тайван).

Сър Леон Бритън, заместник-председател: Външни отношения с
Северна Америка, Австралия, Нова Зеландия, Япония, Китай, Юг
Корея, Хонконг, Макао, Тайван; обща търговска политика; връзка с
СТО (Световната търговска организация) и ОИСР.

Мартин Бангеман: Промишленост, информационни технологии и телекомуникации.

Карел ван Майерт: Политика на конкуренцията.

Ханс ван ден Брук: външни отношения със страните от Централна и
Източна Европа (ЦИЕ) и страните от бившия Съветски съюз, Турция,
Кипър, Малта и други европейски страни; обща външна политика и политика на сигурност (с г-н Сантър), задгранични мисии на Европейската комисия.

João de Deus Piñero: външни отношения със страните от Африка, Карибите и Тихия океан, Южна Африка; Конвенция от Ломе.

Патрик Флин: Социална политика и проблеми със заетостта; връзки с
Икономически и социален комитет.

Марселино Ория: отношения с Европейския парламент; връзка с държавите-членки по въпросите на публичността, комуникацията и информацията; култура и аудиовизуални медии; Служба за официални публикации.

Едит Кресон: Наука, изследвания и развитие; Център за съвместни изследвания; човешки ресурси, образование, професионално обучение и младеж.

Рит Бирегор: опазване на околната среда и проблемът с ядрената безопасност.

Моника Волф-Матис: Регионална политика; отношения с Комитета на регионите; Управление на Кохезионния фонд (с г-н Kinnock и г-жа
Bjerregor).

Нийл Кинок: Транспорт (включително трансевропейски железопътни мрежи).

Марио Монти: вътрешен пазар, финансови услуги; митническа политика и косвено данъчно облагане, пряко данъчно облагане.

Ема Бонино: политика на потребление; Службата за хуманитарна помощ на Европейския съюз; риболов.

Ив-Тибо дьо Силги: икономически и финансови въпроси; въпроси на паричната политика (с г-н Сантър); заеми и инвестиции; отдел по статистика.

Христос Папуцис: Агенция за енергетика и ядрени доставки за държавите-членки на Евратом; малки и средни предприятия; туризъм.

Анита Градин: въпроси на имиграцията, вътрешните работи и правосъдието; отношения с омбудсмана; финансов контрол; борба с измамите и финансовите злоупотреби.

Франц Фишлер: Селско стопанство и развитие на селските райони.

Ерки Лийканен: бюджет, кадрови въпроси и администрация; преводачески и информационни услуги.

Роля на представителство

Делегации на Европейската комисия работят в 128 страни по света и в 5 международни организации (като ООН, СТО, ОИСР и др.)
Те са акредитирани като дипломатически мисии, представляващи европейските
Комисията е изпълнителният орган на Европейския съюз.
Така основната задача на Делегацията на Европейската комисия в
Русия – да представлява Европейската комисия в Руската федерация.
Службата следи и анализира хода на руската политика и следи двустранните отношения в политическата, икономическата, търговската и финансовата сфера, както и в областта на техническото сътрудничество. В същото време делегацията преговаря от името на ЕС в съответствие с одобрения мандат.
Това се отнася най-вече за общата търговска политика на ЕС, както и политиките в областта на селското стопанство, рибарството, опазването на околната среда, транспорта, енергетиката, науката и технологиите. Известна работа е в ход в области като правосъдието и вътрешните работи, в които
Европейската комисия няма изключителни правомощия.
Делегацията играе все по-голяма роля в прилагането на Общата външна политика и политика на сигурност (ОВППС) на ЕС, като редовно представлява
Европейската комисия анализира политически и външнополитически събития, както и ги оценява съвместно с посолствата на страните-членки на ЕС.
Представителството допринася за процеса на създаване на политики
ЕС.
Като наблюдава и анализира случващото се в Русия, делегацията следва политиката на ЕС във всички сектори.
От 1 февруари 2002 г. делегацията отговаря за управлението на програмите за техническо сътрудничество на ЕС, включително оперативно управление, договори и финансови въпроси (програма Tacis,
Европейска инициатива за демокрация и права на човека).
Представителството осигурява управление на проекти и програми чрез механизма за децентрализация като част от текущата реформа на управлението на програмите за външна помощ. Наскоро беше открит офис в Санкт Петербург
Представителство, което подпомага подготовката и изпълнението на проекти за сътрудничество в северозападната част на Русия.
Делегацията на ЕК подпомага и други институции на ЕС, включително върховния представител на ЕС за ОВППС / общ.
Секретарят на Съвета на ЕС, Европейския парламент и други органи на европ
Съюз, който може да разчита на организационна и техническа подкрепа
Представителства. Мисията работи в тясно сътрудничество с посолството на европредседателството, което се сменя на всеки шест месеца. Участва в демаршите на Тройката на ЕС и по други начини подпомага председателството.
Във всички тези области Представителството изпълнява важна информационна функция, предоставяйки на правителството на Руската федерация, федералните и регионалните власти, медиите, бизнеса и академичните среди, както и на гражданското общество обща информация и последните новини за европейската интеграция. процес, политиката на ЕС, както и програмата за техническо сътрудничество с Русия.
Всички длъжностни лица на Представителството са служители на Ген
Дирекция за външни отношения на Европейската комисия и като правило работят в Москва в продължение на четири години.

Европейският съюз днес

ЕС има 15 държави-членки с общо население от 370 милиона (включително 17 милиона от бившите Източни
Германия). Това е най-големият търговски блок в света.

На 1 януари 1993 г. единният европейски пазар официално започва да функционира, премахвайки практически всички бариери пред свободното движение в рамките на Общността на хора, стоки, услуги и капитали. С влизането в сила на Договора от Маастрихст за Европейския съюз на 1 ноември 1993 г., Общността предприе необратима стъпка към създаването на Икономически и паричен съюз (ИПС), както и към въвеждането на единна валута на от една страна, и постигането на политически съюз, от друга. Съгласно Договора от Маастрихт гражданите на държавите-членки също имат право на европейско гражданство.

Изпълнението на целите, съдържащи се в Договорите (постигането на четирите свободи, т.е. свободното движение на хора, стоки, капитали и услуги, създаването и прилагането на общи политики във все по-голям брой области) води до постепенно прехвърляне на на част от суверенитета на страните членки към европейските институции.

Съюзът постига изпълнението на целите си главно чрез прилагане на общи политики (селско стопанство, рибарство, транспорт, околна среда, външна търговия, развитие, конкуренция и регионална политика, енергетика, митнически съюз), както и общи проекти и програми (научни изследвания и развитие, телекомуникации, координация на икономическите политики на страните-членки с цел икономическо и социално сближаване, социална политика, икономически и паричен съюз).

ЕС се характеризира с многообразие и зачитане на културните различия. Всеки официален документ трябва да бъде преведен на девет официални езика; насърчава се развитието на езиците и културите на малките народи.

Библиография:

- "Европейският съюз е вашият съсед" Брюксел-Люксембург. 1995 година

Борко Ю.А. „Договори за създаване на Европейските общности“. - Москва.

Борко Ю.А. „Единен европейски акт. Договор за ЕС“. - Москва. 1994 година

Arach Label „Европейски съюз: визия за политическо обединение“. -

Москва. 1998 година

Топорин Б.Н. "Европейски общности: право и институции" -

Москва, 1992г.

Иванов И. "Разширяване на Европейския съюз: сценарий, проблеми, последствия"

БЕЛЕЖКА No 9 М. 1998г

Куранов А. „Новодошлите бързат за Европейския съюз“ Ново време. Приложение

Поздняков Е. Ганжа С. "Нови страни на прага на Европейския съюз"

МНИМО М. 3 1999г

Http://www.ced.bsu.by/eu/eu_ec.asp


Обучение

Нуждаете се от помощ за проучване на тема?

Нашите експерти ще съветват или предоставят уроци по теми, които ви интересуват.
Изпратете заявкас посочване на темата точно сега, за да разберете за възможността за получаване на консултация.