Вътрешна политика на Екатерина 2. Вътрешна политика на Екатерина II

"Екатерина II" - Медал в памет на коронацията Медал в чест на императрицата. План: Златният век на Екатерина II. Фике беше мил, търпелив, любознателен ученик. Родена София-Фредерика-Амалия, принцеса на Анхалт-Цербст. Личността на Екатерина II. Освобождението на благородниците. Кабинет на 3 министри - Сенат; Редица колегии бяха ликвидирани; 50 провинции.

"Императрица Екатерина II" - Грамота за заслуги за званието граф, връчена от Екатерина II. Петър I. „На Петър Първи – Екатерина Втора“. В селата къщата на хазяина трябва да бъде свободна от престой. 36-и. На знатните е позволено да имат фабрики и фабрики в селата. 29-ти „Просветен абсолютизъм“. Семейство. Екатерина II е продължител на идеите на Петър I.

"Екатерина 1 и Петър 1" - Екатерина (през 1713 г.) и наречен град Екатеринбург в Урал (през 1723 г.). Благородниците искаха да управляват под една жена и сега наистина успяха. За да се предотвратят въстания, поголовният данък е намален (от 74 на 70 копейки). Александър Невски. Дългите войни, които Русия води в миналото, се отразиха на финансите на страната.

"Съветът на Екатерина 2" - Събития в интерес на руското благородство. Народната война, водена от Е. Пугачов, е черно петно ​​в политиката на Екатерина. При Екатерина Алексеевна територията на Русия, населението (почти 75%) и доходите се увеличават многократно. Или ще умра, или ще царувам”. Управлението на Екатерина II остави много значителен отпечатък в историята на Русия.

"Русия при Екатерина II" - Левицки Д.Г. Портрет на Екатерина II. Каква е целта на създаването на церемониален портрет в ерата на класицизма? ТЕМИ И ПРОУЧЕНИЯ. Как се съпоставят характеристиките на историческия образ на Екатерина II с литературния образ? Колко обективно е изобразяването на историческа личност в различните видове художествено творчество?

"Историята на Катрин 2" - Изглеждаше, че малката принцеса няма какво да очаква от съдбата. кубански казаци. Неизвестен художник (от кръга Рослин-Рокотов). Получи домашно образование. Тя произхожда от малко северногерманско княжеско семейство. Като имп. Скоро войници от други полкове се присъединяват към въстаниците. Екатерина и Пугачов.

Просветен абсолютизъм в Русия.

Политиката на ПетърIII... Дворцов преврат

28 юни 1762г

Елизавета Петровна, подобно на Анна Йоановна, беше загрижена за проблема с наследяването на трона. Затова през 1742 г. в Санкт Петербург е доведен нейният племенник, херцог на Холщайн, Карл Петер Улрих, който се нарича великият херцог Петър Федорович (той е син на по-голямата сестра на Елизабет Анна, която се омъжи за херцога на Холщайн, но до момента на пристигането си в Русия той беше напълно сирак).

Изборът на Елизабет беше нещастен. Петър III беше необразован, груб, често жесток, освен това той демонстративно изрази презрение към всичко руско и откровено се възхищаваше на пруския крал Фридрих II, особено на неговата армия. В резултат на това той си създаде много врагове, докато беше още великият херцог.

През 1745 г. Петър III е женен за принцеса от малкото германско княжество София Августа Фредерик, която в Русия е наречена Екатерина Алексеевна. Отношенията между съпрузите, хора, много различни по своето интелектуално и морално развитие, бяха студени, а понякога просто враждебни.

Германката Екатерина много бързо усвоява руския език, усърдно изучава историята, културата, религията и традициите на Русия, непрекъснато се интересува от политика, право и философия на европейските страни. Докато все още е велика херцогиня, тя печели симпатиите и уважението на руските сановници, придворни и най-важното е, че става много популярна в гвардейските полкове.

След смъртта на Елизабет Петровна през декември 1761 г., Петър III става император на Русия. Той царува само 186 дни, но през това време прие много важни закони:

- дава право на благородниците да избират: да служат или да не служат;

тайната канцелария беше ликвидирана, което направи възможно ограничаването на доносите и изтезанията;

преследването на схизматиците е прекратено и е издаден указ за изравняване на всички религии в Русия, което Светият Синод смята за обида на православната вяра и църквата; указът за предаване на църковни и манастирски земи на държавата (указ и секуларизация) допълнително изостря отношенията на Петър III с църквата.

Най-голямо недоволство предизвиква сключването на унизителен мир с Прусия и демонстративно поклонение на Фридрих II, намерението да се изтегли гвардията от Санкт Петербург и да започне война с Дания за чужди на Русия интереси на Холщайн.

Срещу Петър III възникна заговор, в който съпругата му Катрин, братята Григорий и Алексей Орлов, Н.И. Панин, княгиня Екатерина Дашкова и др. Те можеха да разчитат на подкрепата на 10 000 гвардейци.

На 28 юни 1762 г., когато Петър III не е в Санкт Петербург, гвардейските полкове провъзгласяват Екатерина за императрица. Докато е в Петербург, Петър III се предава без съпротива и седмица по-късно е убит в Ропша. Започва 34-годишното управление на Екатерина II (1762 - 1796).

Вътрешната политика на КатринII

през 60-те и 70-те годиниXVIIIv.

След като дойде на власт, Екатерина II се стремеше да се покаже като просветена императрица, която се грижи за всички поданици без изключение, въпреки че това не й пречеше да награждава своите поддръжници с пари, земя и селяни.

Екатерина II разбираше необходимостта от реформи, включително тези, насочени срещу крепостничеството, но цялата й политика преди всичко беше в интерес на благородството и имаше крепостнически характер, получавайки името на „златния век на руското дворянство "

Екатерина II се смята за привърженик на идеите на френските просветители, дълго време си кореспондира с Волтер, покани Дидро в Русия, за да състави руска енциклопедия и дори направи програма за отглеждане на внуци въз основа на идеите на Просвещението. Въпреки това, във всички тези възгледи тя използва само идеята за просветен монарх, който гарантира и защитава правата на всички поданици, грижи се за интересите на държавата и народа.

Основни законодателни актове:

1762 - Манифест за свободата на благородството- освобождава благородниците от задължителна служба и телесни наказания;

1764 г. - Указ за секуларизация - църквата губи почти цялата земя и селяни, които са прехвърлени на колегиума на икономиката; черството е заменено с парични такси за тези селяни, което предизвиква тяхното пълно одобрение. Църквата напълно загуби своята независимост и окончателно се превърна в част от държавния апарат.

1765 г. – Благородниците получават монопол върху дестилирането. Извършено е общо проучване (разделяне) на земите, в резултат на което всички земи, заграбени преди това от благородниците, стават тяхна собственост; на селяните беше забранено да влизат в държавна служба, да учат в университета и да стават монаси; и собствениците на земя получиха правото, без съд и разследване, да заточат селяните на тежък труд за всеки период от време (заточеният се кредитира на земевладелца като рекрут);

Указ от 1767 г., според който всяко оплакване на селяни срещу собственика на земята се приравнява на държавно престъпление, виновният е наказан с камшик, заточен на тежък труд; земевладелците получиха правото да продават селяни на дребно без земя, да определят размера на барбата и рентата, да вземат всякакви имоти и да се намесват в личния живот на селяните.

Работа на законодателната комисия (1768 - 1769)

Управлението на Екатерина II наречен просветен абсолютизъм, което означаваше опит за трансформиране на най-стария феодален ред (подчинение на църквата на държавата, училищна реформа, създаване на съдебна система и др.); укрепват позициите на благородството, а някои реформи допринасят за развитието на капитализма.

2. Свикването на Законодателната комисия беше предшествано от пътуване на Екатерина II из Русия: тя посети градовете на централните провинции, територията на Остзее и шофира по Волга до Симбирск. Това пътуване породи обширни планове за реформа.

През 1766 г. Екатерина II прави Поръчка, който е базиран на трудовете на Монтескьо и адвоката Бекария. Няколко основни идеи се открояват в Ордена:

Властта на всички държавни агенции трябва да се основава на закони.

Автокрацията е необходима за Русия, но подчинена на закони.

По време на разпит не трябва да се прилагат изтезания и е по-добре да не се прилага смъртно наказание.

Осъжда се крепостничеството (както от икономическа, така и от морална гледна точка).

Говори се за равенството на гражданите пред законите и се подчертава, че това е необходимо не за „отнемане на естествената им свобода от хората“, а за гарантиране на права при спазване на задълженията.

Първата версия на Ордена се оказва много радикална, във втората се подчертава ролята на благородниците и монарха като гарант за величието на държавата и правата на поданиците.

Законодателната комисия започва да работи през лятото на 1767 г. във Фасетовата камара на Московския Кремъл. На императрицата е връчена титлата „Велика мъдра майка на отечеството“. Тя също така подчерта: „Наредих им да направят закони за Руската империя и те се извиняват за моите качества“, но не отхвърли заглавието.

Работата на Законодателната комисия показа, че е безполезно да се повдига въпросът за премахване на крепостното право, тъй като благородството е категорично против. Не беше възможно да се изготви нов кодекс, т.к Заповедта на Катрин се основава на либерални идеи. През 1768 г. Законодателната комисия е разпусната под предлог за избухването на война с Турция, но всички нейни материали са използвани от правителството при по-нататъшни реформи.

6. Въпреки че Катрин подчертава, че самодържавието е единственото необходимо правило за Русия, а ужасите на крепостничеството се свързват само с лошото образование и ниската култура на земевладелците, това е първият път, когато селският въпрос е повдигнат за обсъждане от обществото. През 1769 г. се появяват 2 сатирични списания:

списанието „Всичко и всичко“ се издаваше от самата императрицата и всички негови материали се стремяха да покажат, че недостатъците и пороците в живота на обществото не са свързани с самодържавието и крепостничеството, а с конкретни лоши хора;

вестникът на просветителя Н. И. Новиков "Трутен" влиза в спор със дневника на кралицата, критикува висшето общество, чиновниците и заклеймява крепостничеството, като подчертава, че именно то е причината за всяко зло.

Държавни и административни реформи на ЕкатеринаII.

В отговор на засилването на крепостничеството се провежда най-мощната селска война под ръководството на Пугачов (1773-1775), което не само принуди правителството бързо да прекрати войната с Турция, но и да предприеме редица мерки за подобряване системата на местното самоуправление.

През 1775 г. е издаден законът за провинциите, според който страната е разделена на 50 провинции с приблизително равен брой жители във всяка (300-400 хиляди). Всяка провинция беше разделена на 10-12 окръга (по 20-30 хиляди жители във всеки), всички провинции и окръзи имаха едни и същи органи на управление с един и същ състав от служители, което позволяваше почти напълно да се контролира живота на провинцията. Начело на провинцията стоял управител, назначен от императора. Благородниците получиха правото да избират своя водач както в провинцията, така и в областите, които разглеждаха взаимни спорове и претенции и вземаха решение за извеждане на благородника в съда.

Развитието на индустрията продължи в рамките на запазването на крепостното законодателство, но Екатерина II забрани на неблагородните да използват крепостен труд и отмени регистрацията на селяните във фабриките. През 1775 г. е издаден Манифестът за свободата на предприемачеството, което позволява на селяните да се занимават с предприемаческа дейност. Това ускори растежа на мануфактурите, базирани на наемен труд.

Да запознае благородниците и предприемачите с модерните земеделски практики. Екатерина II публикува манифести, призоваващи чужденците да се преместят в Русия. Дадоха им религиозна свобода и данъчни облекчения. Особено много колонисти идват от Германия. Те са били заселени в черноземните земи на Поволжието. Тук е въведена и селскостопанска иновация – отглеждането на картофи (донесени от Ирландия през 1765 г.).

1782 г. – градската администрация е променена: административната власт в града принадлежи на кмета, а съдебната – на началника на полицията.

Най-накрая формира съдебна власт... Съдът беше строго класов:

благородниците са били съдени само от благородническото събрание (съд на честта);

военнослужещите бяха оценени от военна колегия;

духовенството – архиерейският съд;

граждани - провинциални и градски магистрати.

Всички съдебни заседания бяха закрити, самите земевладелци съдиха и наказваха селяните.

При Екатерина II имуществените права на благородството и жителите на града са юридически формализирани. Държавата гарантира на тези имоти запазването на техните права и положение (при Петър I всички имоти имаха само задължения). През 1785г.Екатерина II публикува две Благодарствени писма - до градовете и благородствотов който са залегнали тези права.

1. Дейността на Екатерина II като императрица на Русия продължава 34 години - от 1762 до 1796 г. Характерните черти на тази епоха са:

• най-значителното укрепване на императорската власт от времето на Петър I;
• опити за ограничени реформи;
• успешни завоевателни войни, превземането на Крим и достъпа до Черно море, премахването на Полша като държава;
• засилване на феодално-крепостническия гнет;
• потушаване на селската война, водена от Е. Пугачов и други народни действия;
• ликвидация на казаците;
• преследване на дисиденти и свободомислещи (А. Радишчев);
• брутално национално потисничество (премахване на остатъците от самоуправление в Украйна, потушаване на националноосвободителната борба в Полша);
• разцветът на фаворитизма.

Най-значимите вътрешнополитически стъпки на Екатерина II са:

• свикване на Законодателната комисия;
• публикуване на „Хартата на дворянството“;
• публикуване на "Похвално писмо до градовете";
• реформа на административно-териториалното деление;
• създаване на Свободното икономическо общество.

2. В първите години на нейното управление през 1767 г. Законодателната комисия е свикана от Екатерина II. Целта на комисията беше да разработи нов Кодекс - основният правен документ на страната (вместо остарелия Катедрален кодекс от 1649 г., приет по време на царуването на цар Алексей Михайлович). Законодателната комисия включваше представители на най-широките слоеве на населението - благородници, граждани, казаци, държавни селяни. Новият кодекс трябваше да:

• да обоснове и затвърди правно крепостното положение на селяните, като се осланя на постиженията на тогавашната правна мисъл и трудовете на „просветителите”; да придаде на крепостничеството привлекателна правна и идеологическа "фасада";
• да регламентира подробно привилегиите на имотите - благородници, граждани и др.;
• създаване на нова система от държавни органи и административно-териториално деление;
• да затвърди законово императорската власт и абсолютното положение в обществото на монарха;
• да разкрият настроението на класните групи.

Работата на Законодателната комисия продължава една година, след което през 1768 г. комисията е разпусната, а новият кодекс не е приет. Отказът на Екатерина II от новия кодекс се обяснява със следните причини:

• подготовката на Кодекса предизвика разгорещена дискусия сред представителите на управляващата класа и имаше заплаха от нарушаване на нейното крехко единство;
• работата на комисията не вървеше по плана на Екатерина II - самото съществуване на крепостното право, подобно на имперската власт, започва да се обсъжда, изразяват се свободомислещи идеи;
• новото регистриране на крепостното право може да предизвика негативна реакция от страна на селяните, включително нови бунтове и въстания;
• Екатерина II реши да не рискува, да остави всичко така, както е, разкривайки настроението на имотните групи.

Въпреки факта, че работата на Законодателната комисия даде възможност на мнозина да се изказват по различни въпроси от обществения живот, като цяло работата й имаше отрицателно въздействие върху по-нататъшното развитие на Русия. По време на работата на комисията Екатерина II изведнъж осъзна колко врагове има сред имотите, колко дълбоко проникват идеите на свободомислието, а също и че позицията на автокрацията всъщност не е толкова силна, колкото изглеждаше външно. В резултат на това след разпускането на комисията през 1768 г. репресивната политика на Екатерина II се засилва значително - преследването на свободомислещите, бруталното потискане на социалните действия, засилването на националното потисничество. Опасенията на Екатерина се потвърждават от селското въстание, водено от Е. Пугачов, което се провежда 5 години след работата на комисията, след което репресиите се засилват.

3. През 1785 г. Екатерина II издава със свой указ два правни документа, които оказват влияние върху по-нататъшното развитие на страната:

• Харта на благородниците;
• Почетни грамоти към градовете.

Дипломата, предоставена на благородството („Сертификат за права, свободи и предимства на благородното благородство“) рязко увеличи пропастта между благородството и всички останали имоти на Русия, даде на благородниците изключителни привилегии:

• оттук нататък право на земя и крепостни селяни се приписва само на благородниците;
• е потвърден указът на Петър III за освобождаване на благородниците от всички видове служба - както военна, така и гражданска;
• благородниците били освободени от данъци;
• благородниците били освободени от наказателно преследване и били подчинени само на специален благороднически съд.

4. Благодарствената грамота за градовете („Сертификат за правата и ползите за градовете на Руската империя“) подобри градското самоуправление, но в същото време консолидира корпоративното разединение на гражданите:

• всички граждани в зависимост от професията и имотното им положение бяха разделени на шест категории;
• беше създадена градска дума, в която да бъдат представени всичките шест категории;
• частично беше въведен изборът на чиновници, но предимство получиха представителите на имуществените съсловия;
• жителите на града престават да бъдат едно имение.

5. Също така, Екатерина II през същата 1785 г. е въведено ново административно-териториално деление:

• цялата територия на Русия, вместо 23-те предишни, беше разделена на 50 провинции (впоследствие броят им продължи да расте);
• в резултат на което провинциите стават по-малки по територия и са много, което намалява ролята им и укрепва централната власт;
• въведена е строга и подчинена система на управление в провинциите;
• ключова роля в местното управление започват да играят не земските имения, а органите на благородническото самоуправление;
• цялата местна власт, включително и съдебната, става контролирана от благородниците.

6. Още по-рано, през 1765 г., в Санкт Петербург е създадено Свободното икономическо общество, първата неправителствена икономическа организация в историята на Русия. Целта на икономическото общество беше координацията и сътрудничеството в икономическото развитие на притежаващите класи, преди всичко на благородството; установяването на икономически връзки между благородниците; укрепване на международната търговия.

7. Отличителна черта на епохата на управлението на Екатерина II е фаворитизмът – режим, при който съуправниците на императрицата, влияейки върху политиката на държавата, периодично стават нейни фаворити. Фаворитизмът имаше две страни:

• от една страна, тя даде възможност на способни представители на обикновения народ да се издигнат до самия връх на държавната администрация (например: Г. Орлов, А. Орлов, Г. Потьомкин);
• от друга, той постави фаворитите над закона, направи ги неконтролирани владетели на Русия, често доведе до измами и машинации, злоупотреба с влияние върху императрицата. Например, Г. Потьомкин създава „Потемкински села“. За да се укрепи позицията й пред императрицата, се пускат картини за красив живот в териториите, управлявани от Г. Потьомкин. Така императрицата била подведена за реалното състояние на нещата в страната.

Управлението на Екатерина Велика е една от най-трудните теми в историята. Това вероятно е така, защото заема по-голямата част от втората половина на 18 век. Тази публикация ще опише накратко вътрешната политика на Екатерина II. Тази тема просто трябва да се изучава, за да сте добре запознати с историята, когато изпълнявате изпитни задачи.

Най-важното нещо

Малцина разбират защо историческите събития се помнят лошо. Всъщност всичко се помни перфектно, ако имате предвид най-важното. Най-важното нещо е концепцията за определено правителство или движещо противоречие. След като посочите тези неща, е лесно да ги запомните, както и цялото платно от събития.

Концепцията за управлението на Екатерина Велика е просветеният абсолютизъм - популярна европейска концепция през 18 век, която накратко е признаването на водещата роля в историята и развитието на държавите за един просветен монарх. Такъв монарх, мъдрец на трона, философ ще може да поведе обществото към прогрес и просветление. Основните идеи на Просвещението могат да бъдат намерени в труда на Чарлз Луис Монецкиу „За духа на законите“ и в съчиненията на други просветители.

Тези идеи като цяло са прости: включваха спазването на закона от хората, идеята, че хората по природа са добри и държавата трябва да събуди това добро у хората чрез просветление.

София Августа Фредерика от Анхалт от Зербская (истинското име на императора) научила тези принципи като младо, образовано момиче. И когато стана императрица, тя се опита да ги приложи в Русия.

Основното противоречие на нейното царуване обаче е, че това не може да се направи. Първият удар по отношението й нанесе Законовата комисия, която събра цялото цвете на обществото. И нито едно имение не искаше да сложи край на крепостното робство. Напротив, всеки търсеше облаги за себе си в робското положение на 90 процента от населението на държавата.

Въпреки това нещо се реализира, поне през първата половина на царуването на императрицата - преди въстанието на Емелян Пугачов. Неговото въстание се превръща в вододел между императрицата на либералните възгледи и консервативния владетел.

Реформи

В рамките на един пост е невъзможно да се разгледа подробно цялата вътрешна политика на Катрин, но може да се направи накратко. Ще ви кажа къде да разберете всичко подробно в края на публикацията.

Секуларизация на църковните земи през 1764 г

Тази реформа всъщност е започната от Петър III. Но това вече е осъзнато от Екатерина Велика. Всички църковни и манастирски земи вече бяха прехвърлени на държавата, а селяните бяха прехвърлени в категорията на стопанските селяни. Държавата можеше да даде тези земи на всеки, който поиска.

Секуларизацията на земите означава край на вековното съперничество между църквата и светската власт, което достига своя връх по време на управлението на Алексей Михайлович и Петър Велики.

Свикване на Законодателната комисия

• Причината: необходимостта от приемане на нов кодекс на законите, нов кодекс, тъй като Кодексът на катедралата от 1649 г. отдавна е остарял.
• Време на срещата: от юни 1767 г. до декември 1768 г
• Резултати: новият кодекс не беше приет. Задачата за кодифициране на руското законодателство ще бъде реализирана едва при Николай Първи. Причината за разпускането е началото на Руско-турската война.

Въстанието на Емелян Пугачов

Сериозно събитие в областта на вътрешната политика, тъй като показа целия противоречив характер на крепостното право, от една страна, и кризата в отношенията между властите и казаците, от друга.

Резултати: потушаване на въстанието. Последиците от това въстание са провинциалната реформа на Екатерина Велика.

Провинциална реформа

През ноември 1775 г. императрицата издава „Институцията за управление на провинциите на Руската империя“. Основната цел: да се промени държавно-териториалното устройство с цел по-добро събиране на данъците, както и да се засили властта на управителите, така че те да могат по-ефективно да се противопоставят на селските въстания.

В резултат на това провинциите започнаха да се разделят само на окръзи (преди да бъдат разделени на провинции), а самите те бяха дезагрегирани: имаше повече от тях.

Променена е и цялата структура на държавните органи. Можете да видите най-важните от тези промени в тази таблица:

Както можете да видите, императрицата, въпреки факта, че цялата реформа беше благородническа, се опита да приложи принципа на разделение на властите, макар и в съкратен вариант. Тази система от държавни органи ще продължи до буржоазните реформи на Александър II Освободител.

Благодарствена грамота на благородството и градовете от 1785 г

Дебрифирането на дипломите е сериозна образователна задача. Не може да бъде решен в рамките на тази публикация. Но прилагам връзки към пълните текстове на тези важни документи:

• Благодарствена грамота на благородството
• Почетни грамоти към градовете

Резултати

Основният въпрос за резултатите: защо поставяме тази императрица наравно с Иван Трети, Петър Велики и я наричаме великата? Защото тази императрица е завършила повечето вътрешни и външни политически процеси.

В областта на вътрешната политика процесът на формиране на органите на властта на абсолютната монархия е завършен, системата на държавната администрация е приведена в ред; благородството достига върха на правата и властта си, малко или много се оформя „третото съсловие” – гражданите, на които Хартата дава отлични права на градовете. Единственият проблем беше, че този слой беше много малък и не можеше да стане опора на държавата.

В областта на външната политика: Русия анексира Крим (1783 г.), Източна Грузия (1783 г.), всички стари руски земи по време на трите разделяния на Полша, достигат своите естествени граници. Решен е въпросът за достъпа до Черно море. Като цяло е направено много.

Но основното нещо не е направено: не е приет нов набор от закони и крепостното право не е премахнато. Може ли това да бъде постигнато? Мисля че не.

Вътрешната политика на Екатерина II

На първо място, Екатерина II извършва реформа на държавната администрация. Министерският кабинет, въведен от Анна Ивановна, беше ликвидиран. Сенатът беше отслабен, разделен на шест отдела, всеки от които имаше специфични правомощия. Отделите се ръководеха от главния прокурор княз А.А. Вяземски, известен със своята неподкупност. Хетманството в Левобережна Украйна, което се управляваше от генерал-губернатора на Малка Русия, беше отменено.

Екатерина извършва втората секуларизация на монашеските земи, като ги отвежда в хазната. Духовенството губеше икономическа мощ, накрая се превърна в специална категория бюрокрация.

Императрицата решава да създаде комисия за изготвяне на нов кодекс. В него са избрани 564 делегати в цяла Русия (благородни, граждани, казаци, чужденци, държавни селяни и др.). В продължение на две години (1764-1765) Екатерина II работи по съставянето на "Заповедта", наръчник за депутати, който провъзгласява, че целта на правителството е да насърчава доброто, да въвежда най-добрите закони, а това може да бъде само направено от просветен, автократичен суверен. Въпреки това, Законодателната комисия, не изпълнявайки своята задача и не създавайки нов общ закон, е разпусната през 1769 г. (и премахната през 1774 г.).

Извършена е административна реформа. Империята е разделена на 50 провинции, провинциите са премахнати, а провинциите са разделени на окръзи. Властта в провинциите принадлежи на губернатора, назначен от Сената. Всички финансови дела на провинцията се ръководеха от Съкровищната камара.

Изцяло се промени съдебната система, изградена на основата на наследствения принцип. Най-висшият съдебен орган на империята беше Сенатът.

Благородниците всъщност получават правото на местно самоуправление. На своите събрания те избират окръжния предводител на благородниците, а в провинцията се избира управител на дворянството. През 1785 г. е публикувана "Хартата на благородниците", която потвърждава имотните права и привилегиите на благородниците - освобождаване от подушен данък, телесни наказания и задължителна служба.

Външната политика на Екатерина II

Външната политика на Екатерина II беше доста успешна. Благодарение на успехите на императрицата в тази област Русия придоби безпрецедентен авторитет в Европа.

Веднага след възкачването на трона Екатерина разтуря военния съюз с Прусия, сключен от Петър III. При Катрин се формира нов външнополитически курс за Русия, който се състоеше в това да действа в съответствие със собствените си интереси, без да бъде постоянно зависим от други държави.

Катрин трябваше да реши три проблема, които тя наследи:

Връщане на беларуски и украински земи, останали в Полша;

Осигуряване на сигурността на южните покрайнини на Русия и достъпа до Черно море;

Укрепване на Русия по бреговете на Балтийско море.

С Курландия и Полша делата бяха уредени дипломатично, без война. Решаването на Черноморския проблем изисква сериозни военни усилия. Интересите на Русия и Турция се сблъскаха не само в Черноморския регион, но и в Православна Молдова и в Северен Кавказ и Закавказие, където се очертава проруската ориентация на управляващите кръгове на Грузия и Армения.

В края на 1768 г. Турция обявява война на Русия. Военните действия се развиват на три фронта: в Крим, на Дунав и в Закавказието, където руските войски влизат по искане на Грузия. Войната с Турция завършва с подписването на Кучук-Кайнарджийския мир (1774 г.), според който значителни територии са отстъпени на Русия. Но през 1787 г. започва втората руско-турска война. В него А.В. Суворов. Войната завършва с победата на Русия през 1791 г.

Докато тече руско-турската война, Австрия и Прусия, без участието на Русия, започват разделянето на Полша. При тези условия Русия, която се облагодетелства от обединена Полша, но зависима от Русия, беше принудена да се включи в преговорите за разделянето на тази страна. В резултат на споразумение между трите държави Полша престава да съществува като независима държава, след три разделяния (1772, 1793, 1795) цялата й територия е разделена между Австро-Унгария, Прусия и Русия.