Форми на държавно регулиране на предприемачеството. Форми и методи на държавно регулиране на предприемаческата дейност

Във всяка съвременна правна система има нужда от държавно влияние върху икономиката. Необходимостта от държавно влияние върху икономиката в пазарни условия се определя най-малко от следните задачи, свързани със защитата на обществените интереси:

а) осигуряване на държавни и обществени потребности, приоритети в икономическото и социалното развитие;

б) формиране на държавния бюджет;

в) опазване на околната среда и използване на природните ресурси;

г) осигуряване на заетост на населението;

д) осигуряване на отбраната и сигурността на страната;

е) реализиране на свободата на предприемачеството и конкуренцията, защита от монопол;

ж) спазване на законността и реда във външноикономическата дейност на предприемачите и чуждестранните инвестиции * (166).

Както се вижда от този списък с причини (основания) за влияние на държавата върху предприемаческата дейност, те са в сферата на обществените интереси на държавата и обществото. Сред тях са основанията: екологични, икономически, социални, политически, правни.

Частният интерес в пазарните условия се защитава по пътя на справедливостта, както и в реда на административното производство, доколкото е съчетан с обществения. Например, ако конкурент е дискредитиран чрез разпространение на невярна информация за него, интересите на жертвата, която изисква от Федералната антимонополна служба (нейното териториално подразделение) да издаде заповед, задължаваща безскрупулния конкурент да спре да нарушава правата на жертвата, се комбинират с интересите на държавата, която е поела задължението (гаранцията) да поддържа лоялна конкуренция (част 1 на член 8 от Конституцията на Руската федерация).

Границите на държавната намеса в икономиката трябва да бъдат такива, че интересът към законното предприемачество да остане, икономиката да не изпадне в сянка, капиталът да остане в страната и да не се изнася от нея. За това страната се нуждае от компетентна, научно обоснована икономическа политика, която да се осъществява чрез държавно регулиране на предприемаческата дейност.

Държавното влияние върху икономиката може да се определи като целенасочена дейност на държавата (нейните органи), осъществявана в правна форма, в която се осъществява икономическата политика на държавата.

Държавното регулиране на предприемаческата дейност е влиянието на държавата върху нея чрез приемане на нормативни правни актове, правни актове за индивидуално регулиране, организиране на контрол върху спазването на законодателните изисквания за предприемачи и прилагане на мерки за стимулиране и отговорност към нарушителите на тези изисквания.

Държавното регулиране е по-широко понятие от управленската дейност на органите на изпълнителната власт. В крайна сметка изискванията към предприемачите се съдържат предимно в законите, а не в подзаконовите актове. Подзаконовите нормативни актове могат да съдържат такива изисквания, ако със закон изпълнителната власт е делегирала правото да приема съответните нормативни правни актове. Например, федералният изпълнителен орган за пазара на ценни книжа има законово право да установява задължителни коефициенти на капиталова адекватност за професионални участници на пазара на ценни книжа (с изключение на кредитните институции) и други изисквания, насочени към намаляване на рисковете от тази дейност, за премахване на конфликти на интереси (член 44 Федерален закон от 22 април 1996 г. N 39-FZ „За пазара на ценни книжа“).

Държавното регулиране като цяло е практическото изпълнение на всички клонове на властта - законодателна, изпълнителна и съдебна * (167).

Правните форми на държавно влияние върху икономиката са нормативни правни актове (уреждат поведението на неопределен кръг от лица) и актове от ненормативен характер. В последния случай става дума за актове на индивидуално регулиране, отнасящи се до конкретен предмет * (168).

Например, законодателството за лицензиране се прилага за всеки субект, който желае да извършва лицензиран вид дейност, а решението на публичен орган да издаде лиценз е адресирано до конкретен икономически субект, имащ за него значението на юридически факт.

Сред актовете с ненормативен характер могат да се откроят: 1) актове на позитивна регулация. Те се приемат при липса на нарушение и определят правата и задълженията на конкретно лице. Те включват по-специално:

а) актове за регистрация:

Юридически лица и индивидуални предприемачи,

Права върху недвижими имоти и сделки с тях;

б) актове-разрешения:

Решението за издаване на лиценз, въз основа на който възниква право за извършване на лицензиран вид дейност (чл. 49 от Гражданския кодекс);

Лиценз, въз основа на който в установени случаи възниква правото на износ и (или) внос на стоки. Например, когато се налагат количествени ограничения върху вноса или износа на определени стоки, техният износ или внос в рамките на тези ограничения се извършва въз основа на лиценз. Липсата на лиценз е основание за отказ за освобождаване на стоки от митническите органи на Руската федерация (член 24 от Федералния закон от 8 декември 2003 г. N 164-FZ "Основите на регулирането на външната търговия");

Лицензии за разработване на недра и други разрешителни;

в) актове на съгласие икономически субект да извършва определени действия. Например, изпълнението на сделките, посочени в параграф 1 на чл. 18 от Закона на РСФСР "За конкуренцията и ограничаването на монополната дейност на стоковите пазари" изисква предварителното съгласие на антимонополния орган. Това съгласие е под формата на решение за съгласие за тези сделки. Получаването на съгласие е условие за валидност на транзакциите. Сделки, извършени в нарушение на реда по чл. 18 от този закон, водещи до ограничаване на конкуренцията, включително в резултат на възникване или засилване на господство, могат да бъдат обезсилени по съдебен ред по иск на антимонополния орган.

г) В държавния и общинския сектор на икономиката директивите се прилагат и по отношение на унитарните предприятия:

Планови действия. Например собственикът, представляван от компетентния орган, внася в държавното предприятие поръчките за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за държавни или общински нужди;

Инструкции-заповеди: за извършване на ревизия на предприятие с право на стопанско управление, за одобряване на прогноза за приходите и разходите на държавно предприятие, за изземване на излишно, неизползвано или злоупотребено имущество от държавно предприятие, и др.;

2) действия за реагиране на нарушения чрез прилагане на санкции и мерки за отговорност (например инструкции на нарушителя, събиране на глоба от него в полза на държавата).

Нормативни актове на държавен орган или орган на местно самоуправление, които нарушават правата и защитените интереси на предприемачите, могат да бъдат оспорени и обявени за невалидни от арбитражния съд (член 13 от Гражданския кодекс, член 29 от Арбитражния процесуален кодекс на Руската федерация). ).

Още по тема 4.1. Понятието и правните форми на държавното регулиране на предприемаческата дейност:

5.1.1. Понятието за изискванията за предприемаческа дейност, правните форми на тяхното укрепване и изразяване

Възможно е да се отделят определени критерии за разграничаване на видовете държавно регулиране на предприемаческата дейност.

1. В зависимост от нивото на регулиране.

В съответствие с разграничаването на компетенциите между Руската федерация и съставните образувания на Руската федерация, държавното влияние върху икономиката се осъществява в мащаба на цялата територия на Руската федерация и регулиране на територията на съответния регион.

Например, федералните данъци, установени от Данъчния кодекс на Руската федерация, са задължителни за плащане на цялата територия на Руската федерация. Регионалните данъци, установени от Данъчния кодекс на Руската федерация и законите на съставните образувания на Руската федерация, се прилагат от законите на съставните образувания на Руската федерация и са задължителни за плащане на териториите на съответните съставни образувания на Руската федерация. Руската федерация (член 12 от Данъчния кодекс на Руската федерация).

2. В зависимост от отношенията между държавата (нейните органи) и стопанските субекти (отношения на подчинение или координация) и формата на собственост, въз основа на която функционират стопанските субекти, регулирането в държавния сектор на икономиката и общото правно регулиране се различават. .

А. В публичния сектор на икономиката държавата действа като собственик, управлявайки държавната собственост.

Важна правна форма, която се използва за ефективно използване на публични средства, имущество, е планирането * (169):

1) разработване и одобрение от правителството на Руската федерация на федерални целеви програми (FTP). Целевите програми подлежат на финансиране от федералния бюджет, ако Законът за федералния бюджет за следващата година предвижда средства за тези цели. FTP се изготвят като приложения към Закона за федералния бюджет за следващата година. В изпълнение на мерките на FTP правителството на Руската федерация одобрява държавния клиент.

Държавният клиент е длъжен да организира изпълнението на FTP. За това той, като правило, чрез провеждане на търгове под формата на търг, търг избира изпълнителите на FTP - доставчици, изпълнители. Ако публичните средства се инвестират като инвестиции (изграждане на съоръжения за обществени нужди), държавата става собственик на инвестиционните съоръжения;

2) разработване и одобряване на прогнозния план (програма) на приватизацията. По отношение на държавната собственост се провежда приватизационна политика. Правната форма на организиране на систематичен процес на приватизация е прогнозен план (програма) за приватизация на федерална собственост, ежегодно одобрен от правителството на Руската федерация. Прогнозният план (приватизационна програма) не е нормативен правен акт, а акт за планиране, съдържащ задачата на Федералната агенция за управление на собствеността да подготви съответните предприятия за приватизация, да вземе решение относно условията за приватизация на всяко предприятие, включено в приватизационната програма, ако според програмата за приватизация това решение е взето от него, а не от правителството на Руската федерация.

Посоченият правен акт като юридически факт поражда правни последици за унитарни предприятия, чиито имуществени комплекси предстои да бъдат приватизирани през следващата година.

От датата на одобрение на прогнозния план и до прехвърлянето на собствеността на предприятието като имотен комплекс на купувача, предприятието като юридическо лице е ограничено в права. Унитарното предприятие няма право без съгласието на собственика да намалява броя на служителите на предприятието, да получава заеми и да извършва други действия, посочени в параграф 3 на чл. 14 от Федералния закон от 21 декември 2001 г. N 178-FZ "За приватизацията на държавна и общинска собственост" * (170).

Въз основа на прогнозния план (програма) за приватизация се взема решение, както вече беше отбелязано, за условията за приватизация на конкретен приватизационен обект. Ако приватизационната програма е акт за общо планиране, обхващащ набора от обекти, които се предполага, че ще бъдат приватизирани през съответната година, тогава решението за условията на приватизация може да се квалифицира като план за приватизация на конкретно предприятие.

Решението за условията на приватизация като юридически факт поражда правни последици както за Агенцията за управление на федералната собственост, така и за предприятия, чиито имуществени комплекси подлежат на приватизация (за повече подробности вижте главата от учебника по приватизация);

3) утвърждаване на показатели за икономическата ефективност на държавно предприятие. Собственикът на имуществото на унитарно предприятие по отношение на това предприятие като стопански субект одобрява показателите за икономическата ефективност на дейността му и следи тяхното изпълнение, а по отношение на държавното предприятие освен това подава поръчки за доставка на стоки, извършване на работа и предоставяне на услуги за държавни (или общински) фирми нужди (чл.

20 FZ от 14 ноември 2002 г. N 161-FZ "За държавни и общински унитарни предприятия") * (171).

Правителството на Руската федерация има право да взема решения за реорганизация, ликвидация на федерални унитарни предприятия. Като цяло може да се твърди, че директивните методи за управлението им се прилагат и по отношение на действащите унитарни предприятия.

Б. Същността на общото държавно регулиране е, че за всички стопански субекти, включително унитарни предприятия, се установяват единни правила за поведение на пазара („правила на играта“), спазването на които се проверява от компетентните държавни органи (лицензионни, задължителни сертифициране на стоки, счетоводно и данъчно счетоводство, плащане на данъци и др.).

3. В зависимост от начина на въздействие върху поведението на стопанските субекти се разграничават пряко и косвено регулиране.

Директното регулиране се осъществява чрез представяне на задължителни изисквания към предприемачите. Такива изисквания се съдържат в законите (например изискването за счетоводно и данъчно счетоводство) и могат да бъдат представени под формата на инструкции, други решения, адресирани до конкретни предприемачи (например заповед на Федералната служба за финансови пазари на Русия до професионален участник на пазара на ценни книжа за отстраняване на недостатъци, установени по време на одита на дейността му). Същността на непрякото регулиране е, че правителственото влияние се осъществява чрез интереси. Държавата постига подходящо поведение от страна на предприемачите не чрез пряко властово въздействие под страх от налагане на санкции към нарушителите на нормативната уредба, а чрез икономически методи и стимули. Косвените методи са различни форми на подкрепа за предприемачи, включително малки предприятия (данъчни стимули, данъчни кредити, държавни помощи под формата на субсидии, субвенции, отпускане на заеми при преференциални условия за сметка на бюджети на различни нива, държавни гаранции на лица, които получават заеми от банки за изпълнение на инвестиционни проекти, предоставяне на отстъпки от наем на лица, от чиято предприемаческа дейност се интересуват държавата, района, общината и др.).

4. В зависимост от вида на дейността. В процеса на държавно регулиране се отчитат спецификите на вида дейност, например особеностите на селскостопанското производство, подложено на влиянието на природни явления, научни и технически дейности, които поради особено рисков характер ( риск от получаване на отрицателен научен резултат, трудности при прилагането на научно-технически резултати), се нуждае от държавна подкрепа.

5. В зависимост от начина на установяване на правна връзка между държавата и предприемачите въздействието чрез правосубектност и в рамките на конкретно правоотношение е различно. Съдържанието на публичната правоспособност на стопанския субект са не само правата, но и задълженията да спазва изискванията, наложени от държавата на предприемачите (да не нарушават забраните, при настъпване на подходящи условия - да предприемат действия в изпълнение на задължението). Докато няма нарушаване на забрани и ограничения, конкретно правоотношение не възниква. Престъплението е основанието за възникване на относително правоотношение, в което се прилага охранителната норма на стопанското право. Норми - изисквания от регулаторен (положителен) характер могат да се прилагат директно в правоотношение (при липса на нарушение). В такива случаи законът предвижда съдържанието на правоотношението и условията за възникването му. Ако например една организация има имущество под формата на дълготрайни активи, тя е длъжна да плати данък върху имуществото. Организацията - юридическо лице, независимо от финансовите резултати от дейността си, е длъжна да подава счетоводна и данъчна отчетност по предписания начин. Тези задължения се изпълняват в рамките на конкретно правоотношение, което възниква за предприемач "автоматично", тъй като са налице подходящи обстоятелства - юридически факти (извършване на бизнес, настъпване на събитие - отчетен период - за възникване на задължението да подава счетоводна, данъчна отчетност).

Държавното регулиране е съвкупност от мерки на законодателната, изпълнителната и съдебната власт, както и контролни функции, осъществявани въз основа на нормативни правни актове от държавни институции и обществени организации с цел стабилизиране на съществуващата социално-икономическа система. Държавното регулиране в сферата на бизнеса се подразделя на:

1) косвени, представляващи система от обезщетения и данъци; ценова политика, регулиране на заетостта, професионално обучение; влияние върху развитието на инфраструктурата, информационната поддръжка и др.;

2) директен. Това включва регулиране на финансовите дейности, екологична, санитарна, противопожарна безопасност, теглилки и парични единици, качеството на продукта, както и неговата сертификация.

Намесата на държавата в сферата на предприемаческата дейност на стопанските субекти се дължи на определени обстоятелства:

1) предотвратяване на екологични бедствия и решаване на екологични проблеми, породени от свободата на избор от субектите от сферата на икономическата дейност;

2) борбата срещу криминализирането на бизнес отношенията;

3) предотвратяване на икономически кризи, социални сътресения;

4) контрол върху използването на националните ресурси;

5) социална защита на най-бедните слоеве от населението.

Основните направления в държавното регулиране на пазарните отношения включват:

1) поставяне на цели за развитие на пазара. Държавното законодателство определя само общи насоки за развитие и гражданите са свободни да действат в съответствие с принципа: всичко, което не е забранено, е разрешено. Установяват се забрани за онези цели, които са нечовешки и противоестествени по своята същност;

2) укрепване и гарантиране на всички форми на собственост и тяхното равенство от държавното законодателство. В обществото съществуват две форми на управление, публична администрация и публична администрация (чрез партии, синдикати и др.). Публичната администрация в широк смисъл е управление на обществените дела чрез законодателната, изпълнителната и съдебната власт; и в тесен смисъл - това е дейността на изпълнителната власт.

Методи за държавно регулиране на предприемачеството

Методите за държавно регулиране се разделят на:

1) административни (забрана, правна отговорност, принуда към действие), т.е. пряко регулиране;

2) икономически (цени, тарифи, квоти, данъци, лицензи), т.е. косвено регулиране;

3) морални и политически (убеденост, масова информация).

Основните закони, регулиращи бизнеса са

Какви са критериите за характеризиране на малкия бизнес

Как изчерпателно се разкрива същността на малките предприятия в Руската федерация

Иновативното предприемачество е

Иновативното предприемачество се разбира като процес на създаване и търговско използване на технически и технологични иновации. Като правило предприемаческата дейност се основава на иновации в областта на продуктите или услугите, което позволява създаване на нов пазар и задоволяване на нови нужди. Иновациите служат като специфичен инструмент за предприемачество, а не иновациите сами по себе си, а насочено, организирано търсене на иновации, постоянното фокусиране върху тях на предприемаческите структури.

Формите на държавна подкрепа за малкия бизнес са

Външна маркетингова среда

Процесът на съгласуване на заявките на потребителите и възможностите на организацията се осъществява в специфична външна среда, в която се извършват маркетингови дейности.

Външната маркетингова среда характеризира фактори и сили, външни за маркетинга, които влияят върху способността на организацията да установява и поддържа успешни взаимоотношения с клиентите. Тези фактори и сили са извън прекия контрол на организацията.

Правете разлика между микровъншна и макровъншна маркетингова среда.

Микровъншната среда на маркетинга включва набор от субекти и фактори, които пряко влияят върху способността на организацията да обслужва своите клиенти (самата организация, доставчици, маркетингови посредници, клиенти, конкуренти, банки, медии, държавни организации и др.).

Макро-външната среда на маркетинга се разбира като съвкупност от големи социални и природни фактори, които влияят на всички субекти на микро-външната среда на маркетинга, тя включва в състава си: политически, социално-икономически, правни, научно-технически, културни и природни фактори.

Видове маркетинг

В зависимост от състоянието на търсенето на пазара:

Конверсионният маркетинг се използва в условия на отрицателно търсене, когато значителна част от пазара не приема продукта и дори може да плати определена цена, за да спре да го използва. Целта на конверсионния маркетинг е да промени негативното отношение на потребителите към даден продукт. Инструментите за конверсионен маркетинг са: преработка на продукта, по-ефективното му популяризиране и намаляване на цената.

Стимулиращият маркетинг се свързва с наличността на стоки и услуги, за които няма търсене поради пълното безразличие или незаинтересованост на потребителите. Планът за стимулиране на маркетинга трябва да вземе предвид причините за това безразличие и да определи мерки за преодоляването му.

Развиващият се маркетинг е свързан с възникващото търсене на стоки (услуги).

Ремаркетингът съживява търсенето през определен период на изчезване в жизнения цикъл на продукт или услуга.

Синхромаркетингът се използва в условия на променливо търсене. Например сезонни стоки.

Поддържащият маркетинг се използва, когато нивото и структурата на търсенето на стоки напълно съответстват на нивото и структурата на предлагането.

Изравнителният маркетинг се използва за намаляване на търсенето, което се възприема като ирационално от гледна точка на обществото или потребителя (например алкохолни напитки, тютюневи изделия).

Демаркетингът се използва за намаляване на търсенето на вашия продукт в ситуация, когато търсенето надвишава предлагането и няма начин да се увеличи производството. Такива резултати могат да бъдат постигнати например чрез повишаване на цената на даден продукт, намаляване на обема на рекламата или рекламните усилия. Целта на демаркетинга (за разлика от изравнителния маркетинг) не е да унищожи търсенето на даден продукт, а само да го намали, като го балансира с производствения капацитет.

В зависимост от покритието на пазара

Масовият маркетинг включва насочване към възможно най-широк кръг от потребители, без да се вземат предвид разликите между тях. (Произвеждам това, от което всеки има нужда). Целта на компанията е да зададе ниски цени, като се намалят разходите за масово производство и промоция.

Концентриран (целеви) маркетинг – насочване към конкретен сегмент, опитвайки се да задоволи максимално неговите нужди (Стоки за младоженци, погребални услуги). Предимства: най-пълно задоволяване на нуждите, използвано от малки фирми. Недостатъци: сегментът може да се свие неочаквано, ограничавайки възможния растеж на компанията.

Диференцираният маркетинг е желание да се завладее голяма част от пазара като цяло и в същото време да се предлагат няколко разновидности на един и същи продукт, който се отличава със своите потребителски качества и може да задоволи нуждите на много сегменти (млечна компания, продукти на различна масленост, сирене извара, извара, кисели млека). Ползи: задоволяване на нуждите. Трудно за изпълнение.

Производствени разходи

Производствени разходи - част от разходите на организацията, свързани с производството на продукти, извършване на работа и предоставяне на услуги, т.е. с обикновени дейности.

Съставът на производствените разходи се формира от преките разходи, свързани пряко с пускането на продукти, изпълнението на работата и предоставянето на услуги, както и разходите за спомагателно производство, непреките разходи, свързани с управлението и поддръжката на основното производство, и загуби от брак.

Всички производствени разходи в крайна сметка се включват в себестойността на определени видове продукти, работи и услуги или групи от подобни продукти. В зависимост от методите на включване в себестойността на определени видове продукти, производствените разходи се разделят на преки и косвени. Преките разходи се разбират като разходи, свързани с производството на определени видове продукти, работи, услуги (суровини, основни материали, закупени продукти и полуготови продукти, основна заплата на производствените работници и др.), които могат да бъдат пряко включени в тяхната цена. Под косвени разходи се разбират разходите, свързани с производството на няколко вида продукти (разходи за поддръжка и експлоатация на оборудване, цех, общ завод и др.), включени в тяхната себестойност с помощта на специални методи, определени въз основа на индустриални и технологични характеристики.

При групирането на производствените разходи по артикули преките разходи по правило образуват независими позиции за съответните елементи, а косвените образуват сложни артикули (те се състоят от разходи, които включват няколко елемента), които се различават по своята функционална роля в производствения процес .

Правилата за отчитане на разходите за производство на продукти, извършване на работа и предоставяне на услуги в контекста на елементи и артикули, изчисляване на разходите за продукти (работи, услуги) се установяват с отделни регулаторни актове и методически указания за счетоводство, като правило, от секторен характер.

Ценови функции

В тази връзка могат да се разгледат следните ценови функции на пазара:

1) измерване. Цена показва размера на парите, платени и получени за единица стока или услуга;

2) съизмерим. Използвайки тази ценова функция, можете да сравнявате продукти, да ги диференцирате на скъпи и евтини, да сравнявате стойностите на различни продукти;

3) счетоводство. Светът на стоките с помощта на цените се превръща от естествен материал във форма на стойност. На макро и микро ниво всички показатели се изчисляват като стойност. Цената се превръща в спомагателен счетоводен инструмент. Той също така действа като инструмент за изчисляване на относителни показатели: рентабилност на продуктите, възвръщаемост на активите и др. В тази връзка цената участва във формирането на основните финансово-икономически показатели на предприятието, измерени в парично изражение, и се използва за анализ, прогнозиране и планиране на основните производствени и обменни процеси. Цената също е индикатор за пазарните условия, отразява основните процеси, протичащи върху нея;

4) регулаторни. Цената е инструмент за регулиране на икономическите процеси: тя балансира търсенето и предлагането, свързвайки ги с възможностите за парично плащане на производителя и потребителя. Играе регулаторна роля при разпределението на ресурсите, тъй като цените на ресурсите насочват предприемачите към използване на евтини ресурси и спестяване на скъпи. Държавата понякога използва тази ценова функция за собствени цели чрез данъци, субсидии и фиксиране на цени за определени видове стоки или услуги;

5) социални. Цената е фактор за жизнения стандарт на населението, влияещ върху обема и структурата на потреблението, нивото на реалните доходи на различните социални групи, тя е основният компонент на инфлационните процеси. Разходите за живот и потребителският бюджет на семейството зависят от нивото и динамиката на цените, поради което социалната реакция на ценовите колебания е много остра;

6) стимулиращ. Пазарното ценообразуване създава възможности за алтернативен избор при вземане на бизнес решения. По този начин стимулиращият ефект на цената се крие във факта, че нейното ниво насърчава използването на най-икономичните методи на производство и най-пълното използване на ресурсите, от една страна, и рационалното поведение на потребителите (търсене), от друга.

Цената е инструмент за генериране на печалба, фактор за данъчно облагане - цени за наемане на апартаменти. В допълнение към цената, системата от икономически стимули включва, както знаете, икономически лостове, основани на цената: печалба, рентабилност, данъци. В съвременните пазарни условия цената се превръща в основен инструмент на конкуренцията, а конкуренцията е основната движеща сила на производството;

7) разпределение. Разпределението и преразпределението на дохода става чрез нивото на цените, тяхната структура, съотношение. Могат да се определят различни ценови нива за различните потребители (за предприятия с различни форми на собственост, за промишлени потребители и населението), могат да се постигнат по-високи или по-ниски цени поради включване или изключване на данъци (ДДС, акциз). Преразпределителното ценообразуване не е явление, което е характерно само за държавното регулиране. Монополът също така осъществява преразпределително ценообразуване чрез присвояване на печалби на други хора, както и олигополът под формата на картел, когато производителите се споразумяват за монополно ценово ниво.

В преразпределителните процеси в икономиката цената не е единственият фактор. Още по-значима роля играе финансовата система. Изучавайки функциите на цената, трябва да се отбележи, че ако други елементи на икономическия механизъм (кредитни, финансови) влияят на икономическите процеси, като правило, чрез административни методи, тогава цената винаги засяга икономическите интереси, т.е. фин инструмент. Производителят не може да премахне данъците, но има много начини да манипулира цената поради многото й компоненти.

Ценова класификация

Класификация на цените според основните характеристики:

1) В зависимост от вида на продукта:

Цени на стоките;

Тарифи за услуги.

2) В зависимост от обслужващия сектор на стокооборота:

Закупуване;

Търговия на едро;

На дребно.

3) В зависимост от ролята на пазара:

Цени на търсене;

Офертни цени;

Пазарни равновесни цени;

Цени на споразумения между участниците на пазара.

4) В зависимост от вида на пазара:

Конкурентен;

Монопол.

5) В зависимост от региона на действие:

Регионален;

6) В зависимост от страната на продажба:

Вътрешен;

Външноикономически.

7) В зависимост от процедурата за възстановяване на транспортните разходи на вътрешния пазар:

Системата за цени "Франко" от различни видове.

8) По реда на държавното регулиране:

регулируеми;

нерегламентиран (безплатен).

9) В зависимост от реда за възстановяване на транспортни разходи, застраховка и митническо "оформяне" на стоки във външноикономическа дейност:

Инкотернс ценова система от различни видове.

10) Според променливостта на установяването:

Твърди (фиксирани);

11) По периода на действие във времето:

Постоянен;

Временно.

12) Според степента на новост на продукта:

За нови продукти;

За продукти, които се продават;

За спрени стоки.

Предмет и система на курса
- Предприемаческата дейност като предмет на правно регулиране
  - Съотношение на понятията "предприемаческа дейност", "стопанска дейност", "стопанска дейност", "търговска дейност"
  - Форми и видове стопанска дейност
- Концепцията за търговското право и неговото място в структурата на руското право
- Принципи на търговското право
  - Основни принципи на търговското право
- Методи на търговското право
- Правоотношения, възникващи в областта на предприемаческата дейност
Източници на търговското право
- Понятието и видовете източници на търговското право
  - Предприемаческото законодателство и основните насоки за неговото усъвършенстване
  - Системата на стопанското законодателство
- Търговските обичаи като източник на търговското право
- Прилагане на международното право
- Ролята на съдебната практика в правното регулиране на отношенията в областта на предприемаческата дейност
Правният статут на отделните стопански субекти
- Стопански субекти: понятие и видове
- Индивидуална форма на предприемачество
  - Правоспособност на индивидуален предприемач
  - Лицензиране на индивидуална форма на предприемачество
- Колективни форми на предприемачество
  - Пълни партньорства
  - Дружество във вярата
  - Дружество с ограничена отговорност (ООД)
  - Акционерни дружества (АД)
  - Производствени кооперации (PC)
  - Държавни и общински унитарни предприятия
- Малки предприятия
  - Бизнес асоциации
    - Класификация на стопанствата
    - Начини за създаване на стопанства. Система за участие
- Финансови и индустриални групи
- Други форми на бизнес асоциации
- Организациите с нестопанска цел като субекти на предприемаческа дейност
Създаване и прекратяване на дейност на стопански субекти
- Редът и методите за създаване на стопански субекти
- Държавна регистрация на стопански субекти
- Реорганизация на дружествата за колективно предприемачество
- Ликвидация на субекти на колективно предприемачество
Несъстоятелност (несъстоятелност) на стопански субекти
- Понятие, критерии и признаци на несъстоятелност (несъстоятелност)
  - Критерии за несъстоятелност
  - Признаци на фалит
- Правно положение на участниците в правоотношения на несъстоятелност (несъстоятелност)
- Правен статут на кредитора
- Правен статут на синдик
- Арбитражният съд като участник в правоотношението по несъстоятелност (несъстоятелност)
- Производство по несъстоятелност (несъстоятелност).
  - Наблюдение. Концепция за наблюдение. "Неутралност" на процедурата
  - Финансово възстановяване
  - Външен контрол. Цели и основания за въвеждане на външна администрация
  - Производство по несъстоятелност
  - Споразумение за уреждане. Световна сделка за несъстоятелност и съдебни спорове
Правен режим на собствеността на субектите на предприемаческа дейност
- Понятието и видовете собственост на стопанските субекти
- Правни форми на собственост върху имоти на стопански субекти
- Правен режим на определени видове имоти
  - Правен режим на фондовете
  - Правен режим на ценните книжа
  - Правен режим на печалба
Приватизация на държавна и общинска собственост
- Концепцията и основните цели на приватизацията
- Приватизационно законодателство
- Субекти и обекти на приватизационни правоотношения
- Процедура и методи на приватизация
Механизмът на държавното регулиране на предприемаческата дейност
- Държавно регулиране на предприемаческата дейност: понятие, видове, основания и граници
- Методи, средства и форми на държавно регулиране на предприемаческата дейност
- Държавен контрол върху предприемаческата дейност
Държавно регулиране на функционалните видове икономическа дейност
- Антимонополно регулиране на предприемаческата дейност
  - Предмети на конкуренция
  - Антитръстов закон
  - Понятието и видовете монополи
  - Монополна дейност на субектите на конкуренция
  - Антимонополни органи
  - Санкции за нарушаване на антитръстовите закони
- Технически регламент
  - Технически регламенти
  - Стандартизация
  - Потвърждение за съответствие
  - Държавен контрол (надзор) за спазването на изискванията на техническите регламенти
- Държавно регулиране на ценообразуването
  - Ценообразуването като вид стопанска и правна дейност
  - Законодателство за веригите и ценообразуването и основните насоки за неговото подобряване
  - Публичноправен режим за осъществяване на ценообразуване
- Държавно регулиране на иновациите
  - Източници на правно регулиране на иновационната дейност
  - Субекти и обекти на иновация
  - Публично-правен режим за осъществяване на иновативна дейност
- Държавно регулиране на инвестиционната дейност
  - Субекти на инвестиционна дейност
  - Инвестиционни обекти
  - Публично правен режим за осъществяване на инвестиционна дейност
  - Особености на някои форми на дейност на чуждестранни инвеститори на територията на Руската федерация
- Държавно регулиране на външноикономическата дейност
  - Източници на правно регулиране на външноикономическата дейност
  - Субекти и обекти на външноикономическа дейност
  - Публично правен режим на външноикономическата дейност
Държавно регулиране на отрасловите видове предприемаческа дейност
- Държавно регулиране на банковото дело
  - Концепцията и структурата на банковата система на Руската федерация
  - Източници на правно регулиране на банковото дело
  - Правен статут на кредитни банкови организации
  - Публично правен режим за извършване на банкова дейност
- Държавно регулиране на борсовата дейност
  - Източници на правно регулиране на борсовата дейност
  - Субекти на обменни дейности
  - Публично-правен режим за извършване на борсова дейност
- Държавно регулиране на застрахователната дейност
  - Източници на правно регулиране на застрахователната дейност
  - Субекти на застрахователна дейност (застрахователна дейност) и участници в застрахователни отношения
  - Застрахователни обекти
  - Публично правен режим за извършване на застрахователна дейност
- Държавно регулиране на професионалната предприемаческа дейност на пазара на ценни книжа
  - Източници на правно регулиране на професионалната предприемаческа дейност на пазара на ценни книжа
  - Субекти на професионална предприемаческа дейност на пазара на ценни книжа
  - Публичноправният режим за осъществяване на професионална предприемаческа дейност на пазара на ценни книжа
- Държавно регулиране на одиторската дейност
  - Видове одит
  - Източници на правно регулиране на одиторската дейност
  - Предмети на одит
  - Публичноправен режим за осъществяване на одиторска дейност
- Държавно регулиране на дейностите по оценяване
  - Източници на правно регулиране на оценъчната дейност
  - Субекти и обекти на оценъчната дейност
  - Публично правен режим на оценъчната дейност
Бизнес договор
- Търговски договор: понятие, видове и обхват
- Особености на процедурата за сключване на стопански договор
- Особености при промяна и прекратяване на стопански договор
- Изпълнение на стопански договор: концепция, принципи
Бизнес отговорност
- Понятие, видове и основания за прилагане на отговорността
- Неустойка: понятие, видове и ред на събиране
- Загуби: понятие, видове и ред за събиране

Методи, средства и форми на държавно регулиране на предприемаческата дейност

Както се отбелязва в литературата, регулирането на икономиката се осъществява от системи, които (според институционалните типологични характеристики) се разделят на стоково-парични и йерархични механизми. Първият (стоково-паричен) механизъм влияе върху нивото и структурата на производството основно чрез пазара. При използването на втория механизъм се прилагат различни форми, методи и средства за държавно-правно въздействие върху икономиката. В реалната икономика тези механизми взаимодействат помежду си, взаимно се допълват.

В същото време степента на корелация между стоково-паричните и йерархичните механизми в различните страни е различна. В тези страни, които използват предимно командно-контролен модел на икономическо регулиране, действията на стоково-паричния механизъм са значително ограничени. И обратно, в индустриализираните страни широко се използват пазарни механизми за саморегулиране на икономиката.

Едва ли е уместно тук да се говори за някаква количествена връзка между стока-пари и йерархични механизми. Делът на участието на държавата в регулирането на икономиката се определя от самата държава, представена от нейните компетентни органи и специфичните потребности на обществото. Това може да се докаже ясно в процесите на приватизация, деприватизация и национализация.

В същото време не трябва да се смесват явления от различен порядък: посочените механизми, модела на икономиката и националната икономика. Има държави с административно-команден модел на икономика, диверсифицирана икономика, пазарна икономика. Наистина, в действителност "чистата" икономика е изключително рядка, независимо дали е пазарна или командно-бюрократична. Например страните с пазарна икономика са официално признати за такива. Но това не е единственият момент (въпреки че този факт е съществен). Държава със стабилна пазарна икономика използва, наред с пазарните механизми, йерархични механизми за управление.

Няма обаче смесване на абстрактни модели на икономики. За смесена икономика може да се каже според нас по отношение на държави в преход (руската икономика се характеризира, от една страна, с разпадането на старата административно-командна система, от друга, с развитието на пазар икономика). Противоречиво е твърдението, че смесената икономика се характеризира с разнообразие от форми на собственост и наличието на два регулатора (пазарен и държавен). Смесената (публично-частна) собственост е един от показателите за смесена икономика. Също толкова опростен поглед върху смесената икономика гледа през призмата на основните регулатори.

Според разделянето на механизмите на стоково-парични и йерархични могат да се разграничат два основни метода за държавно регулиране на икономиката като цяло и на предприемаческата дейност в частност. Това е йерархичен (административен) и стоково-паричен (икономически) метод за въздействие върху икономическите процеси в обществото.

В икономическата и правната литература се разпространяват възгледите на учените, които се застъпват за разделянето на прякото и непрякото регулиране на икономиката. На практика се поставя знак за равенство между преките и административните методи, от една страна, и косвените и икономическите методи, от друга. Правилно ли е?

В тази връзка нека обърнем внимание на следното.

Първо, всеки метод е система от методи за въздействие (в този случай система от методи за въздействие върху икономиката и предприемаческата дейност). От своя страна методът се състои от средства, техники, действия.

Второ, изразът „административен метод“ не означава, че в случая става дума за административно-правно въздействие върху икономиката. Този подход е опростен и всъщност е ограничен в рамките на един отрасъл на правото.

Спецификата на административния метод се състои в това, че държавата, представлявана от компетентните органи, оказва пряко въздействие върху икономическите процеси. Освен това в арсенала на държавата може да има не само административно-правни средства, но и други публично-правни средства, методи. Неслучайно Д. Н. Сафиулин в цитираната работа използва заместител на „йерархичен” вместо думата „административен”, за да избегне терминологическо объркване.

На трето място, ако разглеждаме прекия метод като административно-правен, тогава е логично непрекият метод да се счита не за икономически, а за частноправен. Това са законите на разделението (дихотомията).

Четвърто, невъзможно е да се приравнят методите на държавното регулиране и методите на правното регулиране. Във всеки случай това са понятия, които не съвпадат по съдържание.

Методите на пряко (административно) държавно влияние включват:

определяне на стратегически цели на икономическото развитие, изразяването им в индикативни и други планове;
държавни поръчки и договори за доставка на определени видове продукти;
нормативни изисквания за качество и сертифициране на технологии и продукти;
законови и административни ограничения и забрани за производство на определени видове продукти и др.

Методи за косвено регулиране на икономическите процеси са: данъчно облагане; нивото на данъчно облагане и системата от данъчни стимули; плащания за ресурси, ставки по заеми и облаги по заеми.

Както можете да видите, структурата на директните методи включва явления от различен порядък: целите на икономическото развитие, държавни поръчки и договори (последният, според мнозинството граждански учени, е вид граждански договор); административни средства (изисквания за качество и сертификация, забрани и ограничения).

Според Е. П. Губин преките методи на държавно регулиране включват например държавна регистрация на стопански субекти, лицензиране на определени видове предприемаческа дейност и др. ценообразуване и др.

В сравнение можем да цитираме мнението на авторитетния представител на науката за търговското право V.F.Popondopulo. Той разглежда методите на пряко (административно) въздействие върху икономиката като средства, предназначени да осигурят бързото и точно изпълнение на волята за власт (например във военно време, в армията, в органите на вътрешните работи).

„Широкото използване на тези методи в мирно време има пагубен ефект върху развитието на обществото. Достатъчно е да си припомним практиката на тотално директивно планиране на икономиката от съветския период. Вярно е, че възниква въпросът: защо трябва да припомняме практиката на тотално директивно планиране на съветското или военно време? Няма ли място в пазарната икономика за методи за пряко въздействие?

Така че можем да формулираме някои общи изводи.

1. Разделянето на методите за държавно регулиране на икономиката като цяло и на предприемаческата дейност в частност на преки (административни) и косвени (икономически) е малко проучено и е описателно. Учени-икономисти и юристи понякога, без достатъчно усъвършенстване на този въпрос, механично назовават определени методи за държавно въздействие върху икономиката, отнасяйки ги към преки или косвени.

2. Според нас е по-правилно и последователно да се прави разграничение между икономическите понятия „преки методи“ и „косвени методи“, както и между правните понятия „методи за публичноправно въздействие върху икономиката“ и „ методи за частноправно регулиране на икономиката!" В този случай ще бъдат използвани единни критерии: естеството на въздействието (пряко или непряко), принадлежност към индустрията (публично или частно въздействие).

Както беше отбелязано по-рано, терминът "метод" най-често се използва за обозначаване на система от методи за държавно влияние върху икономиката. Методът се състои от средства, техники, действия. Понятието "метод" се свързва с въпроса как се осъществява регулирането, а средствата - с въпроса какво се използва за такова регулиране.

В местната литература въпросът за дефинирането на понятието "средства за държавно регулиране на предприемаческата дейност" не е достатъчно развит. Има само някои опити на учените да обосноват съществуването на определени видове такива средства.

Понятието "инструмент" има няколко значения:

прием, метод на действие за постигане на нещо;
инструмент (обект, набор от устройства);
за обозначаване на различни неща (пари, кредит, дълготрайни и оборотни активи);
капитал, състояние.

В научната литература терминът "лекарство" също има различно разбиране и тълкуване. Според нас всяко средство е преди всичко инструмент (инструмент), както и техника, метод за въздействие. Следователно средството за държавно регулиране на предприемаческата дейност е инструмент, начин за държавно влияние върху отношенията в областта на предприемачеството.

Подкрепяме разделянето на всички фондове в две големи групи: легални и нелегални. Ние обаче вярваме, че подобна класификация се основава не на целите на приложение, а на специфични разлики в категорията „средства“. По-специално, неправните средства включват политически, организационни, технически и икономически средства. Както отбелязва К. К. Лебедев, „в икономическата политика на държавата водеща роля принадлежи на действителните икономически средства - паричното обръщение и издаването на държавни ценни книжа, инвестиции, субсидии, заеми; икономически стандарти: размерът на данъците и таксите, регулиране на тарифите и цените, процентът на рефинансиране за заеми от държавна банка (Централна банка на Руската федерация) и др.

В тази връзка могат да се направят някои коментари:

в логичен ред паричното обръщение и паричните средства заемат първо място; също така държавни ценни книжа, а не емисия на ценни книжа;
неправилно е данъците и таксите да се включват в понятието "икономически стандарти" (дори и чрез техния размер). Изразът "икономически стандарти" се използва в строго определена област (например стандартът за оборотни средства, стандартът за задължителните резерви на банката);
в контекста на използването на термина "икономически средства" е по-правилно да се говори за цени и тарифи, а не за тяхното регулиране. Именно цените и тарифите са икономически категории и икономически средства.

По своето естество икономически категории, пари и парични фондове, заеми и финанси, данъци и такси, цени и тарифи и т.н. в реалния икономически живот не могат да съществуват и да се осъществяват извън правната регулация, особено когато става въпрос за държавно влияние върху икономическите процеси на обществото.

Така че, от разпоредбите на част 1 на чл. 3 от Данъчния кодекс и общите принципи на законодателството относно данъците и таксите, следва, че данъкът се установява от законно избрани представители на народа („всяко лице е длъжно да плаща законно установени данъци и такси“).

Друг пример: цени и ставки. Опосредствайки разменните отношения, самата цена (тарифи) става предмет на правно регулиране на обществените отношения.

Поради тази причина може да се твърди, че икономическите средства за регулиране на предприемаческата дейност са въплътени в съответните правни форми. С други думи, парите и паричните средства, заемите и финансите, данъците и таксите, цените и тарифите и т.н. са икономически и правни средства. Горното се отнася в еднаква степен както за политическите, така и за организационно-техническите средства.

Що се отнася до правните средства в тесния смисъл на думата, те отдавна са обект на оживена дискусия в правната литература. Според нас това понятие има няколко нива: първото обхваща нормите на правото, отделните правни актове; вторият е свързан с етапа на изпълнение на правото; третото се изразява във всички средства, които са пряко свързани с прилагането и прилагането на правото („средства в средства“).

Следователно правните средства са събирателно понятие. В това си качество съвкупността (системата) от правни средства е механизъм на правно регулиране. Елементите (средствата) на такъв механизъм включват: правни норми; нормативни правни актове; правоотношение; актове за реализиране на правото; правоприлагащи актове; правна осведоменост; върховенство на закона.

Следвайки тази логика докрай, лесно се вижда, че системата от правни норми формира такива структурни образувания като правен институт, едноименен клон и право като цяло. Следователно, ако правните норми бъдат признати за едно от правните средства на механизма на правно регулиране, се налага следният извод: цялата съвкупност от правни норми (т.е. закон) е правно средство... Същото може да се каже и за съвкупността от регулаторни правни актове. Оказва се, че руското законодателство е правно средство за защита.

Разбира се, правните средства на различни нива не могат да бъдат класирани в един ред. Едно са правните норми, правните институти, отраслите на правото, правото изобщо, друго е договор, извъндоговорно задължение, имуществена отговорност и други гражданскоправни средства. Но, твърдейки, че „чрез правни средства се осъществява правното регулиране“, Е. П. Губин индиректно признава, че чрез закон (четете: правни средства) се осъществява правното регулиране. Това е логиката на теоретичните разсъждения и е трудно да се спори с нея.

Категорията „средства за държавно регулиране на предприемаческата дейност“ не е получила нормативна регистрация в действащото законодателство. Тази категория е залегнала в нормите на Търговския кодекс на Украйна.

По силата на чл. 12 от Кодекса, основните средства за държавно влияние върху дейността на стопанските субекти са: държавна поръчка, държавна поръчка; лицензиране, патентоване и квоти; сертифициране и стандартизация; прилагане на стандарти и ограничения; регулиране на цените и тарифите; предоставяне на инвестиционни, данъчни и други облекчения; предоставяне на безвъзмездни средства, компенсации, целеви иновации и субсидии.

Съгласявайки се като цяло със списъка на дълготрайните активи с държавно влияние, трябва да се отбележи, че в него липсват такива средства като държавна регистрация на стопански субекти, държавна регистрация на обекти с недвижими имоти и сделки с тях, държавен контрол върху дейността на стопанските субекти, и т.н. Може би една от причините за липсата на Този списък от две държавни регистрации е, че те са предмет на гражданското законодателство, а не на Икономическия кодекс на Украйна.

Формите на държавно регулиране на предприемаческата дейност са сложна и слабо проучена категория. В литературата има цяла палитра от възгледи за дефиницията на това какво е форма. Някои автори не правят разлика между формите и видовете държавно регулиране на предприемаческата дейност, други смятат, че е за предпочитане да се използва терминът "вид" вместо понятието "форма", докато други не разкриват значението на израза "форма". за държавно регулиране на предприемаческата дейност“. Думата "форма" означава начина, по който съществува съдържанието, външния му израз. Възниква въпросът: каква е формата и съдържанието в контекста на държавното регулиране на предприемаческата дейност? Какво се разбира под термина "правна форма"?

Както методите и средствата за държавно регулиране на предприемаческата дейност се делят на правни и неправни, така и формите могат да се класифицират (макар и условно) на политически, организационни, икономически и правни. Би било правилно според нас да се говори за съществуването (наред с правните) механизми за политическо, организационно и икономическо регулиране на отношенията.

И така, формата е вътрешна организация, начин за свързване на елементи в системата. В правната литература са изразени много различни гледни точки относно понятието правна форма. Терминът "правна форма" се разбира като съвкупност от правни норми (правен институт), система от право, система от законодателство, правова държава и др. По отношение на юридическите лица понятието "организационно-правни форми "използва се; дейност", към стопански договори - понятието "форма на сключване".

Следователно правната форма, като начин за свързване на елементи в системата (съдържанието), не позволява на тази система да се разпадне; напротив, тя (формира) подрежда и консолидира правни и неправни явления.

Едва ли е възможно да се съгласим с мнението на онези учени, които не забелязват конвенционалния характер в добре познатия израз „единство на правна форма и икономическо съдържание“, че това единство остава валидно само в определени граници, отвъд които губи своето значение. . Формата и съдържанието са мобилни, променливи категории, което понякога води до несъответствие в литературата,

В тази връзка основният въпрос е: каква е формата и съдържанието в понятието „държавно регулиране на предприемаческата дейност“? Нека започнем с факта, че предприемаческата дейност е съдържанието, държавната регулация е формата.

Съответно правната форма на държавно регулиране на предприемаческата дейност е преди всичко акт (акт за планиране, целева програма, разрешение, квота, лиценз, предписание и др.), с който са свързани последиците, предвидени в закона.

Както виждате, тук се наблюдава така нареченото удвояване на формуляра (първата форма е държавно регулиране, втората е актът). Всъщност често има ситуации, когато икономическото съдържание се обслужва от няколко правни форми или когато има реална замяна на съдържанието с формата и обратно.

И, разбира се, разнообразието от правни форми, използвани в процеса на държавно регулиране на предприемаческата дейност, не може да бъде сведено до една форма: акт за управление. Друг пример: правният акт е типична правна форма, която се използва широко в практиката. Освен това нормативният правен акт и индивидуалното предписание не са само правно средство.

От гледна точка на съотношението на формата и съдържанието, правният акт действа като правна форма на държавно регулиране на предприемаческата дейност. С други думи, едно и също правно явление може да бъде едновременно и правно средство, и правна форма. В това няма нищо противоречиво, взаимно изключващо се.

Страница 33 от 90

33. Форми и методи на държавно регулиране на предприемаческата дейност

2) борбата срещу криминализирането на бизнес отношенията;

3) предотвратяване на икономически кризи, социални сътресения;

4) контрол върху използването на националните ресурси;

5) социална защита на най-бедните слоеве от населението.

Основните направления в държавното регулиране на пазарните отношения включват:

Методите за държавно регулиране се разделят на:

1) административни (забрана, юридическа отговорност, принуда към действие), т.е. пряко регулиране;

2) икономически (цени, тарифи, квоти, данъци, лицензи), т.е. косвено регулиране;

3) морални и политически (убеденост, масова информация).

Функции на публичната администрация:

1) прогнозиране. Прогнозата е годишна, краткосрочна и дългосрочна, подзаконова е, не е осигурена с финансиране;

2) планиране (план-законът се приема от законодателния орган и има върховна юридическа сила, задължително изпълнение, отговорност за неизпълнение);

3) подбор и разполагане на персонал;

4) материално-техническо осигуряване;

5) финансиране;

6) информационна поддръжка;

7) оперативно управление на имуществото;

8) нормативна уредба;

9) счетоводство и контрол.