सामूहिक सुरक्षा अवधारणा। सामूहिक सुरक्षा: अवधारणा, प्रकार

अंतर्राष्ट्रीय कानून और व्यवस्था के संरक्षण में राज्यों के सामान्य हित ने सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के निर्माण में योगदान दिया है।

सामूहिक सुरक्षा संयुक्त राष्ट्र चार्टर द्वारा स्थापित राज्यों की संयुक्त कार्रवाइयों की एक प्रणाली है जिसका उद्देश्य अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखना, आक्रामकता के कृत्यों को रोकना या दबाना है।

राज्यों की संयुक्त कार्रवाई की एक प्रणाली के रूप में सामूहिक सुरक्षा में निम्नलिखित तत्व शामिल हैं:

1) आधुनिक अंतरराष्ट्रीय कानून के आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांत, जिनमें से सबसे महत्वपूर्ण बल के प्रयोग या बल द्वारा धमकी, सीमाओं की हिंसा, क्षेत्रीय अखंडता, आंतरिक मामलों में गैर-हस्तक्षेप का सिद्धांत हैं;

2) शांति के लिए खतरों और आक्रामकता के कृत्यों को रोकने और समाप्त करने के लिए सामूहिक उपाय;

3) पूर्ण निरस्त्रीकरण तक, हथियारों को सीमित करने और कम करने के लिए सामूहिक उपाय।

सामूहिक सुरक्षा के एक तत्व के रूप में शांति और आक्रामकता के खतरों को रोकने और समाप्त करने के लिए सामूहिक उपाय राज्यों या क्षेत्रीय और सार्वभौमिक संगठनों के एक समूह द्वारा किए गए एक निहत्थे या सशस्त्र प्रकृति के कार्य हैं जो अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखने और बहाल करने के लिए अधिकृत हैं।

सामूहिक सुरक्षा प्रणाली का निर्माण सिद्धांत पर आधारित है संसार की अविभाज्यता,जिसकी सामग्री दुनिया के सभी राज्यों के लिए सैन्य संघर्ष का खतरा है। इस सिद्धांत के लिए राज्यों को दुनिया के किसी भी क्षेत्र में शांति और सुरक्षा के किसी भी उल्लंघन का जवाब देने की आवश्यकता है, शांति के खतरों को रोकने या समाप्त करने के लिए संयुक्त राष्ट्र चार्टर के आधार पर संयुक्त कार्रवाई में भाग लेने के लिए।

अंतर्राष्ट्रीय कानून में, दो प्रकार की सामूहिक सुरक्षा प्रणालियाँ प्रतिष्ठित हैं: सार्वभौमिक और क्षेत्रीय।

सामूहिक सुरक्षा की सार्वभौमिक प्रणाली

यह संयुक्त राष्ट्र चार्टर के मानदंडों पर आधारित था और इस संगठन के निर्णयों के अनुसार राज्यों के कार्यों के लिए प्रदान करता है। सामूहिक सुरक्षा की सार्वभौमिक प्रणाली की शुरुआत 1 जनवरी, 1942 के संयुक्त राष्ट्र घोषणापत्र को अपनाने के साथ, हिटलर-विरोधी गठबंधन के राज्यों के गठबंधन द्वारा रखी गई थी। आक्रामक देशों के ब्लॉक के खिलाफ निर्देशित, गठबंधन एक उदाहरण था। विभिन्न सामाजिक-आर्थिक प्रणालियों और वैचारिक विचारों वाले राज्यों के बीच व्यापक सहयोग की संभावना। नाजी जर्मनी की हार (1945) तक, गठबंधन ने 47 राज्यों को एकजुट कर दिया।

युद्ध के बाद की अवधि में, संयुक्त राष्ट्र के रूप में सामूहिक सुरक्षा की एक वैश्विक प्रणाली बनाई गई थी, जिसका मुख्य कार्य "आने वाली पीढ़ियों को युद्ध के संकट से बचाना" है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर द्वारा प्रदान किए गए सामूहिक उपायों की प्रणाली में शामिल हैं: राज्यों के बीच संबंधों में बल या इसके उपयोग के खतरे को प्रतिबंधित करने के उपाय (अनुच्छेद 2 के अनुच्छेद 4); अंतर्राष्ट्रीय विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के उपाय (अध्याय VI); निरस्त्रीकरण के उपाय (कला। 11, 26, 47); क्षेत्रीय सुरक्षा संगठनों के उपयोग के लिए उपाय (अध्याय VIII); शांति के उल्लंघन को दबाने के लिए अस्थायी उपाय (कला। 40); सशस्त्र बलों के उपयोग के बिना अनिवार्य सुरक्षा उपाय (अनुच्छेद 41) और उनके उपयोग के साथ (अनुच्छेद 42)।

अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा का रखरखाव आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के आधार पर बनाया गया है और इसे महासभा और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा किया जाता है, जिसकी इस क्षेत्र में क्षमता स्पष्ट रूप से चित्रित है।

संयुक्त राष्ट्र शांति अभियान विशेष ध्यान देने योग्य है। उनका कार्य निम्न तक सीमित है: क) घटनाओं की जांच करना और उन्हें सुलझाने के लिए परस्पर विरोधी पक्षों के साथ बातचीत करना; बी) युद्धविराम समझौते के अनुपालन का सत्यापन; ग) कानून और व्यवस्था बनाए रखने में सहायता; घ) स्थानीय आबादी को मानवीय सहायता का प्रावधान; ई) स्थिति की निगरानी।

आगे के कार्य के आधार पर, संयुक्त राष्ट्र के संचालन सैन्य अवलोकन मिशन या सैनिकों की एक सीमित टुकड़ी की शुरूआत हो सकती है।

सभी मामलों में, संचालन को सिद्धांतों का कड़ाई से पालन करना चाहिए: 1) सुरक्षा परिषद एक ऑपरेशन का संचालन करने का निर्णय लेती है, इसके जनादेश की परिभाषा और ऑपरेशन के संचालन के लिए संघर्ष के पक्षों की सहमति से सामान्य नेतृत्व का अभ्यास;

2) पार्टियों को स्वीकार्य सदस्य राज्यों द्वारा सैन्य टुकड़ियों के प्रावधान की स्वैच्छिकता; 3) अंतरराष्ट्रीय समुदाय द्वारा वित्त पोषण; 4) सुरक्षा परिषद द्वारा दिए गए जनादेश से उत्पन्न होने वाली शक्तियों के अनुदान के साथ महासचिव की कमान; 5) बलों की निष्पक्षता और सैन्य बल के उपयोग को कम करना (केवल आत्मरक्षा के लिए)।

क्षेत्रीय सामूहिक सुरक्षा प्रणाली

उनका प्रतिनिधित्व समझौतों और संगठनों द्वारा किया जाता है जो अलग-अलग महाद्वीपों और क्षेत्रों पर सुरक्षा प्रदान करते हैं। उनका महत्व इस तथ्य से कम नहीं है कि युद्ध के आधुनिक साधनों ने एक वैश्विक चरित्र प्राप्त कर लिया है। किसी भी स्थानीय संघर्ष को रोकने की क्षमता जो एक पूर्ण पैमाने पर युद्ध में बदल सकती है, राज्यों को विभिन्न स्तरों पर एकजुट होने के लिए मजबूर करती है। यह प्रावधान कला के खंड 1 में निहित है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 52, क्षेत्रीय समझौतों या निकायों के अस्तित्व की अनुमति देते हुए "बशर्ते कि ऐसे समझौते या निकाय और उनकी गतिविधियाँ संगठन के उद्देश्यों और सिद्धांतों के अनुरूप हों।" सामूहिक सुरक्षा की प्रभावी क्षेत्रीय प्रणालियों को दिए गए क्षेत्र के सभी राज्यों की भागीदारी की आवश्यकता होती है, चाहे उनकी सामाजिक और राज्य व्यवस्था कुछ भी हो। वे सार्वभौमिक सामूहिक सुरक्षा तंत्र के समान लक्ष्य का पीछा करते हैं - अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा का रखरखाव। साथ ही, सामूहिक सुरक्षा की सार्वभौमिक प्रणाली के संबंध में उनकी कार्रवाई का क्षेत्र सीमित है। सबसे पहले, क्षेत्रीय संगठन दुनिया के सभी राज्यों के हितों या अन्य या कई क्षेत्रों से संबंधित राज्यों के हितों को प्रभावित करने वाले मुद्दों पर कोई निर्णय लेने के हकदार नहीं हैं; दूसरे, क्षेत्रीय समझौते के पक्षों को केवल ऐसे मुद्दों को हल करने का अधिकार है जो क्षेत्रीय कार्यों से संबंधित हैं, जो संबंधित समूह के राज्यों के हितों को प्रभावित करते हैं।

क्षेत्रीय संगठनों की क्षमता में सबसे पहले अपने सदस्यों के बीच विवादों का शांतिपूर्ण समाधान सुनिश्चित करना शामिल है। कला के पैरा 2 के अनुसार। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 52, इन संगठनों के सदस्यों को विवादों को सुरक्षा परिषद में भेजने से पहले अपने संगठनों के भीतर स्थानीय विवादों के शांतिपूर्ण समाधान को प्राप्त करने के लिए हर संभव प्रयास करना चाहिए, और बाद में, विवाद समाधान की इस पद्धति को प्रोत्साहित करना चाहिए।

क्षेत्रों और उनमें होने वाली स्थितियों में अंतर को देखते हुए, संयुक्त राष्ट्र चार्टर क्षेत्रीय समझौतों और निकायों की एक सटीक परिभाषा प्रदान नहीं करता है, जो क्षेत्रीय कार्रवाई के लिए उपयुक्त मुद्दे को हल करने के लिए राज्यों के एक समूह द्वारा किए गए उपायों के लचीलेपन को सुनिश्चित करता है। यह स्थिति क्षेत्रीय संगठनों और संयुक्त राष्ट्र के बीच संबंधों के मौजूदा मॉडल और शांति बनाए रखने के लिए औपचारिक "श्रम विभाजन" के बारे में बात करने का कारण देती है।

सुरक्षा परिषद क्षेत्रीय संगठनों का उपयोग अपने नेतृत्व में दंडात्मक कार्रवाई करने के लिए कर सकती है। सुरक्षा परिषद की अनुमति के बिना क्षेत्रीय संगठनों को स्वयं कोई कठोर उपाय करने का अधिकार नहीं है। क्षेत्रीय संगठनों को क्षेत्रीय सामूहिक सुरक्षा प्रणाली में प्रतिभागियों में से एक पर पहले से ही किए गए हमले को रोकने के लिए केवल जबरदस्ती उपायों को लागू करने का अधिकार है।

क्षेत्रीय संगठनों का एक अन्य महत्वपूर्ण कार्य हथियारों को कम करने और समाप्त करने में सहायता करना है, मुख्यतः सामूहिक विनाश के हथियार।

राज्यों की व्यावहारिक गतिविधियों में सामूहिक सुरक्षा की क्षेत्रीय प्रणालियों के निर्माण पर काफी ध्यान दिया जाता है। द्वितीय विश्व युद्ध से पहले यूरोपीय महाद्वीप पर, सोवियत संघ के प्रयासों के बावजूद, सामूहिक सुरक्षा की व्यवस्था बनाना संभव नहीं था। युद्ध के बाद की अवधि में, यूरोप में अंतर्राष्ट्रीय संबंध दो "विश्व प्रणालियों" के बीच टकराव के आधार पर बनाए गए थे। 1949 में पश्चिमी देशों ने उत्तरी अटलांटिक संधि (नाटो) पर हस्ताक्षर किए। समाजवादी देशों का पारस्परिक कदम 1955 में वारसॉ संधि पर हस्ताक्षर करना था।

दोनों संधियों के ग्रंथों में शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए पार्टियों के विशिष्ट दायित्व शामिल थे: अंतरराष्ट्रीय विवादों को शांतिपूर्ण ढंग से हल करने के लिए धमकी या बल के प्रयोग से बचना। लेकिन यह इन दायित्वों के बारे में केवल राज्यों - इन संधियों के पक्षकारों के संबंध में था। जहां तक ​​संगठनों के आपस में संबंध की बात है, वे "शीत युद्ध" की स्थिति में थे। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि क्षेत्रीय सुरक्षा समझौतों के समापन के लिए बुनियादी शर्तों के उल्लंघन में नाटो को औपचारिक रूप दिया गया था, जो कि Ch में तय किया गया था। संयुक्त राष्ट्र चार्टर "क्षेत्रीय समझौते" का VII: इसमें विभिन्न क्षेत्रों में स्थित देश शामिल हैं।

संधि के अनुसार, नाटो का लक्ष्य सामूहिक रक्षा और शांति और सुरक्षा के संरक्षण के लिए अपने सभी सदस्यों के प्रयासों को एकजुट करना है। हालांकि, एक शक्तिशाली सैन्य संरचना बनाने के उपाय इस लक्ष्य से सहमत नहीं हैं।

नाटो में नए राज्यों का प्रवेश कला के उल्लंघन की गवाही देता है। संधि के 7, जो राज्यों के निमंत्रण के लिए प्रदान करता है, और उनके व्यक्तिगत बयान पर स्वीकृति नहीं देता है। पूर्व में नाटो का विस्तार नए सदस्यों की कीमत पर सैन्य मशीन में वृद्धि की गवाही देता है, जो यूरोपीय सुरक्षा नाटो के "परिवर्तन" में योगदान नहीं देता है, जो इसके नेताओं का दावा है, इसके लक्ष्यों के अनुरूप नहीं है। शांति स्थापना संचालन और शांति कार्यक्रम के लिए साझेदारी के कार्यान्वयन के लिए 1949 की संधि द्वारा प्रदान नहीं किया गया है। नाटो ने यूरोपीय महाद्वीप पर जो भूमिका निभाई है वह भी इसकी क्षमता से परे है।

वारसॉ संधि को संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुसार सख्ती से संपन्न किया गया था और एक रक्षात्मक संगठन के रूप में इसकी विशिष्ट विशेषता सभी यूरोपीय राज्यों के लिए सामूहिक सुरक्षा की एक प्रणाली बनाने की इच्छा थी। कला में। संधि के 11 में कहा गया है: "इस घटना में कि यूरोप में एक सामूहिक सुरक्षा प्रणाली बनाई गई है और सामूहिक सुरक्षा पर एक आम यूरोपीय संधि इस उद्देश्य के लिए संपन्न हुई है, जिसके लिए अनुबंध करने वाले पक्ष दृढ़ता से प्रयास करेंगे, यह संधि उस तिथि से अमान्य हो जाएगी। आम यूरोपीय संधि के बल में प्रवेश का।"

1980 के दशक के मध्य से मध्य और दक्षिण-पूर्वी यूरोप के देशों में हुई प्रक्रियाएं, जिसके कारण "विश्व समाजवादी व्यवस्था" का खात्मा हुआ, वारसॉ संधि संगठन के भाग्य को पूर्व निर्धारित किया। 1991 में, आंतरिक मामलों के विभाग का अस्तित्व समाप्त हो गया।

यूरोप में सामूहिक सुरक्षा प्रणाली की नींव यूरोप में सुरक्षा और सहयोग सम्मेलन द्वारा रखी गई थी। हेलसिंकी (1975) में हस्ताक्षरित अंतिम अधिनियम में राज्यों और उनके आपसी संबंधों के बीच सहयोग के लिए सिद्धांतों का एक सेट शामिल है, निरस्त्रीकरण के क्षेत्र में विशिष्ट उपायों की रूपरेखा, जिसमें सैन्य क्षेत्र में विश्वास-निर्माण के उपाय शामिल हैं, और यूरोपीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए व्यावहारिक कदमों की रूपरेखा है। . यूरोपीय सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के आधार के रूप में अंतिम अधिनियम की एक विशिष्ट विशेषता यह है कि यह जबरदस्ती उपायों के उपयोग के लिए प्रदान नहीं करता है।

सीएससीई फाइनल एक्ट (1975) पर हस्ताक्षर करने की तारीख से, यूरोप में सुरक्षा की स्थिरता सुनिश्चित करने वाले मानदंडों को बाद के सीएससीई दस्तावेजों में अपनाया गया था। विशेष रूप से उल्लेखनीय हैं 9-10 जुलाई, 1992 को हेलसिंकी में और 5-6 दिसंबर, 1994 को बुडापेस्ट में CSCE सदस्य राज्यों के राष्ट्राध्यक्षों और सरकार के प्रमुखों की बैठकों में अपनाए गए निर्णयों के पैकेज। बुडापेस्ट बैठक के कृत्यों के बीच - सुरक्षा के राजनीतिक-सैन्य पहलुओं पर आचार संहिता। उल्लेखनीय है कि सैन्य और अर्धसैनिक बलों, आंतरिक सुरक्षा बलों, खुफिया सेवाओं और पुलिस पर लोकतांत्रिक राजनीतिक नियंत्रण को स्थिरता और सुरक्षा का एक अनिवार्य तत्व माना जाता है।

सीएससीई-ओएससीई के ढांचे के भीतर अपनाए गए दस्तावेजों ने सुरक्षा प्रणाली बनाने के मुद्दों पर संयुक्त दृष्टिकोण के आधार पर यूरोपीय राज्यों के बीच संबंधों के एक नए रूप के निर्माण में योगदान दिया। इस प्रक्रिया में एक महत्वपूर्ण परिणाम मार्च 1995 में पेरिस में यूरोप में स्थिरता पर संधि पर हस्ताक्षर था, जिसे बाद में यूरोपीय संघ द्वारा OSCE को अंतिम रूप देने और यूरोप की परिषद के साथ निकट सहयोग में कार्यान्वयन के लिए स्थानांतरित कर दिया गया था।

क्षेत्रीय संगठनों की गतिविधियों का अभ्यास, जिसके दस्तावेजों में किसी भी सदस्य (LAS, OAU, OAS) के खिलाफ सशस्त्र हमले की स्थिति में सामूहिक उपायों पर प्रावधान शामिल हैं, शांति सेना के उपयोग के मामलों से अवगत हैं (के लिए) उदाहरण, चाड में स्थिति को स्थिर करने के लिए अंतर-अफ्रीकी बलों की अफ्रीकी एकता के संगठन द्वारा 1981 में निर्माण)।

स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल (सीआईएस) के भीतर सामूहिक सुरक्षा

सीआईएस सदस्य देशों ने सीआईएस चार्टर के अनुसार, अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा, निरस्त्रीकरण और हथियार नियंत्रण के क्षेत्र में एक समन्वित नीति को आगे बढ़ाने और राष्ट्रमंडल में सुरक्षा बनाए रखने के लिए कार्य किया है।

एक या कई सदस्य राज्यों की संप्रभुता, सुरक्षा और क्षेत्रीय अखंडता के लिए या अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए खतरे की स्थिति में, राज्य स्थिति के समन्वय के लिए आपसी परामर्श के तंत्र को सक्रिय करते हैं और उत्पन्न होने वाले खतरे को खत्म करने के उपाय करते हैं। , कला के अनुसार व्यक्तिगत या सामूहिक आत्मरक्षा के अधिकार के प्रयोग में सशस्त्र बलों के राष्ट्रमंडल के राज्य प्रमुखों की परिषद के निर्णयों के आधार पर, यदि आवश्यक हो तो शांति संचालन और उपयोग सहित। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 51.

सीआईएस सदस्य राज्यों के सैन्य-राजनीतिक सहयोग के सभी विशिष्ट मुद्दों को विशेष समझौतों द्वारा नियंत्रित किया जाता है, जिनमें से सबसे महत्वपूर्ण सामूहिक सुरक्षा संधि है, जिसे 15 मई 1992 को ताशकंद में हस्ताक्षरित किया गया था। संधि उपयोग से परहेज करने के दायित्व का प्रावधान करती है। अंतरराज्यीय संबंधों में बल या बल का खतरा। भाग लेने वाले राज्य शांतिपूर्ण तरीकों से अपने और अन्य राज्यों के बीच सभी मतभेदों को हल करने का वचन देते हैं (अनुच्छेद 1)। सैन्य गठबंधनों में प्रवेश नहीं करने और राज्यों के किसी भी समूह में भाग नहीं लेने के साथ-साथ दूसरे भाग लेने वाले राज्य के खिलाफ निर्देशित कार्रवाई, एक दूसरे की स्वतंत्रता और संप्रभुता का सम्मान करने के लिए, सभी महत्वपूर्ण अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा मुद्दों पर परामर्श करने के लिए एक दायित्व लिया गया था। उनके हित।

सीआईएस की सामूहिक सुरक्षा संयुक्त राष्ट्र चार्टर (सामूहिक आत्मरक्षा) के मानदंडों पर आधारित है। इसके आधार पर, संधि में आक्रामकता की स्थिति में पारस्परिक सहायता के लिए एक उपयुक्त तंत्र भी शामिल है। इसमें सैन्य सहायता के साथ-साथ आपसी सहायता का प्रावधान भी शामिल है। आक्रामकता को दूर करने के उद्देश्य से सशस्त्र बलों का उपयोग विशेष रूप से सीआईएस सदस्य राज्यों के प्रमुखों द्वारा स्वीकार किया जाता है। सदस्य राज्यों के क्षेत्र के बाहर सशस्त्र बलों का उपयोग केवल संयुक्त राष्ट्र चार्टर और इस संधि के सदस्य राज्यों के कानून के अनुसार अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा के हितों में किया जा सकता है। यह संधि भाग लेने वाले राज्यों के आक्रमण के खिलाफ व्यक्तिगत और सामूहिक रक्षा के अधिकार को प्रभावित नहीं करती है।

यह संधि विशुद्ध रूप से रक्षात्मक प्रकृति की है। यह सभी इच्छुक राज्यों द्वारा अपने लक्ष्यों और सिद्धांतों को साझा करने के लिए खुला है। इसके अलावा, यह यूरोप और एशिया में सामूहिक सुरक्षा की एक प्रणाली बनाने की इच्छा प्रदान करता है, जिस पर इस संधि में आवश्यक परिवर्तनों की शुरूआत निर्भर करेगी।

सीआईएस के भीतर शांति अभियान चलाने का निर्णय सभी परस्पर विरोधी दलों की सहमति के साथ-साथ युद्धविराम और अन्य शत्रुतापूर्ण कार्यों पर उनके बीच एक समझौते के अधीन राज्य के प्रमुखों की परिषद द्वारा लिया जाता है।

सीआईएस के भीतर शांति स्थापना दल प्रत्येक विशिष्ट मामले में स्वैच्छिक आधार पर समझौते के लिए राज्यों के दलों द्वारा, परस्पर विरोधी पक्षों के अपवाद के साथ, भर्ती किए जाते हैं।

सीआईएस राष्ट्राध्यक्षों की परिषद, 20 मार्च 1992 के समझौते के अनुसार, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद और सीएससीई परिषद (अब ओएससीई) को शांति अभियान चलाने के निर्णय के बारे में तुरंत सूचित करने के लिए बाध्य है।

सामूहिक सुरक्षा बोर्ड

सदस्य राज्यों की सामूहिक सुरक्षा की अवधारणा पर

उपाय
सामूहिक सुरक्षा की अवधारणा पर
सामूहिक सुरक्षा संधि के पक्षकार हैं

सामूहिक सुरक्षा परिषद

1. सामूहिक सुरक्षा संधि (संलग्न) के लिए राज्यों की सामूहिक सुरक्षा की अवधारणा को मंजूरी देना।

2. सामूहिक सुरक्षा परिषद के सत्र में सामूहिक सुरक्षा अवधारणा के कार्यान्वयन के लिए मसौदा योजना पर विचार करें।

मसौदा योजना को विकसित करने के लिए, सामूहिक सुरक्षा परिषद के महासचिव के तहत भाग लेने वाले राज्यों के प्रतिनिधियों का एक अस्थायी कार्य समूह बनाएं।

10 फरवरी, 1995 को अल्माटी शहर में रूसी में एक मूल प्रति में किया गया। मूल प्रति बेलारूस गणराज्य की सरकार के अभिलेखागार में रखी गई है, जो इस निर्णय पर हस्ताक्षर करने वाले प्रत्येक राज्य को एक प्रमाणित प्रति भेजेगी।

आर्मेनिया गणराज्य के लिए
एल. टेर-पेट्रोसियन

बेलारूस गणराज्य के लिए
ए. लुकाशेंको

जॉर्जिया गणराज्य के लिए
ई. शेवर्नडज़े

कजाकिस्तान गणराज्य के लिए
एन नज़रबायेव

किर्गिज़ गणराज्य के लिए
ए.अकाएव

रूसी संघ के लिए
बी येल्तसिन

ताजिकिस्तान गणराज्य के लिए
ई. रखमोनोव

उज़्बेकिस्तान गणराज्य के लिए
I.करीमोव

* निर्णय पर बेलारूस गणराज्य द्वारा एक नोट के साथ हस्ताक्षर किए गए: "टिप्पणी देखें" (पृष्ठ 51 पर प्रकाशित)।
** निर्णय पर अज़रबैजान गणराज्य द्वारा हस्ताक्षर नहीं किए गए थे।

अनुबंध। सामूहिक सुरक्षा संधि के लिए राज्यों की सामूहिक सुरक्षा अवधारणा

अनुबंध
सामूहिक की परिषद के निर्णय के लिए
सामूहिक की अवधारणा पर सुरक्षा
भाग लेने वाले राज्यों की सुरक्षा
सामूहिक सुरक्षा संधि
दिनांक 10 फरवरी, 1995

सामूहिक सुरक्षा अवधारणा
संधि के पक्षकार राज्य
सामूहिक सुरक्षा के बारे में

15 मई, 1992 की सामूहिक सुरक्षा संधि (बाद में अवधारणा) के लिए राज्यों की पार्टियों की सामूहिक सुरक्षा की अवधारणा सामूहिक सुरक्षा संधि (बाद में भाग लेने वाले राज्यों) की रोकथाम और उन्मूलन पर राज्यों की पार्टियों के विचारों का एक समूह है। शांति के लिए खतरा, आक्रामकता के खिलाफ संयुक्त सुरक्षा, उनकी संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता सुनिश्चित करना।

अवधारणा संयुक्त राष्ट्र, ओएससीई, सामूहिक सुरक्षा संधि के सिद्धांतों के साथ-साथ इसके विकास में भाग लेने वाले राज्यों द्वारा अपनाए गए अन्य दस्तावेजों के प्रावधानों पर आधारित है।

अवधारणा में शामिल हैं: भाग लेने वाले राज्यों की सैन्य नीति की नींव, सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने की नींव, सामूहिक सुरक्षा प्रणाली बनाने की मुख्य दिशाएं और चरण।

अवधारणा के प्रावधानों का कार्यान्वयन समन्वित राजनीतिक, आर्थिक, सैन्य और अन्य उपायों के कार्यान्वयन के लिए प्रदान करता है।

राजनीतिक और सैन्य संबंधों में भाग लेने वाले राज्य किसी भी राज्य या राज्यों के गठबंधन को अपना विरोधी नहीं मानते हैं, वे विश्व समुदाय के सभी राज्यों को समान भागीदार के रूप में देखते हैं।

1. भाग लेने वाले राज्यों की सैन्य नीति के मूल तत्व

भाग लेने वाले राज्य सैन्य-राजनीतिक और आर्थिक हितों, मौजूदा सैन्य-तकनीकी आधार और बुनियादी ढांचे, सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एक समन्वित नीति को आगे बढ़ाने की इच्छा से एकजुट हैं।

भाग लेने वाले राज्य पदों के समन्वय और एक सुसंगत सुरक्षा नीति को आगे बढ़ाने के लिए परामर्श करेंगे:

अन्य सीआईएस सदस्य राज्यों के संबंध में - सैन्य विकास की समस्याओं को हल करने में सैन्य सहयोग और पारस्परिक सहायता के मुद्दों पर;

नाटो और अन्य सैन्य-राजनीतिक संगठनों के संबंध में - सहयोग और साझेदारी पर, मौजूदा और उभरती हुई नई क्षेत्रीय सुरक्षा संरचनाओं में भागीदारी।

भाग लेने वाले राज्य अपने निपटान में सभी संभावनाओं के साथ सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करेंगे, शांतिपूर्ण साधनों को प्राथमिकता दी जाएगी। सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के उपाय विकसित करते समय, वे निम्नलिखित को ध्यान में रखते हैं।

पूर्व और पश्चिम के बीच वैश्विक टकराव की समाप्ति ने विश्व युद्ध के खतरे को काफी कम कर दिया है।

इसी समय, क्षेत्रीय अंतरराज्यीय और अंतर्राज्यीय समस्याओं की एक महत्वपूर्ण संख्या है, जिनमें से वृद्धि सशस्त्र संघर्षों और स्थानीय युद्धों में वृद्धि से भरी हुई है। इसके लिए पूर्वापेक्षाएँ सामाजिक, राजनीतिक, आर्थिक, क्षेत्रीय, राष्ट्रीय-जातीय, धार्मिक और अन्य अंतर्विरोधों के साथ-साथ कई राज्यों द्वारा उन्हें बलपूर्वक हल करने की प्रतिबद्धता में बनी रहती हैं।

भाग लेने वाले राज्य सैन्य खतरे के मुख्य स्रोतों पर विचार करते हैं:

भाग लेने वाले राज्यों के लिए अन्य देशों के क्षेत्रीय दावे;

स्थानीय युद्धों और सशस्त्र संघर्षों के मौजूदा और संभावित हॉटबेड, मुख्य रूप से भाग लेने वाले राज्यों की सीमाओं के तत्काल आसपास के क्षेत्र में;

कई राज्यों के साथ सेवा में (अनधिकृत सहित) परमाणु और सामूहिक विनाश के अन्य प्रकार के हथियारों का उपयोग करने की संभावना;

सामूहिक विनाश के परमाणु और अन्य प्रकार के हथियारों का प्रसार, उनके वितरण के साधन और सैन्य उत्पादन की नवीनतम तकनीकों के संयोजन में व्यक्तिगत देशों, संगठनों और आतंकवादी समूहों के प्रयासों के साथ उनकी राजनीतिक और सैन्य आकांक्षाओं को साकार करने के लिए;

सशस्त्र बलों और हथियारों की सीमा और कमी पर अंतरराष्ट्रीय समझौतों के उल्लंघन के परिणामस्वरूप रणनीतिक स्थिति की स्थिरता को कम करने की संभावना, अन्य राज्यों और सैन्य-राजनीतिक गठबंधनों द्वारा सैन्य शक्ति का अनुचित निर्माण;

भाग लेने वाले राज्यों के आंतरिक मामलों में बाहर से हस्तक्षेप करने का प्रयास, उनकी आंतरिक राजनीतिक स्थिति को अस्थिर करना;

अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद, ब्लैकमेल की नीति।

एक सैन्य खतरे को तत्काल सैन्य खतरे में बदलने में सक्षम कारकों के रूप में, भाग लेने वाले राज्य इस पर विचार करते हैं:

भाग लेने वाले राज्यों की बाहरी सीमाओं से सटे क्षेत्रों में सैनिकों (बलों) के समूह का निर्माण उस सीमा तक करना जो मौजूदा बलों के संतुलन का उल्लंघन करता है;

भाग लेने वाले राज्यों के खिलाफ उपयोग के उद्देश्य से सशस्त्र संरचनाओं के अन्य राज्यों के क्षेत्र में निर्माण और प्रशिक्षण;

पड़ोसी राज्यों के क्षेत्र से सीमा संघर्ष और सशस्त्र उकसावे को मुक्त करना;

भाग लेने वाले राज्यों से सटे क्षेत्रों में विदेशी सैनिकों की शुरूआत (यदि यह संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद या ओएससीई के निर्णय के अनुसार शांति बहाल करने और बनाए रखने के उपायों से संबंधित नहीं है)।

भाग लेने वाले राज्य सैन्य खतरे को रोकने के लिए संयुक्त गतिविधियों में निम्नलिखित को प्राथमिकता वाले क्षेत्रों के रूप में मानते हैं:

यूरोप और एशिया में सामूहिक सुरक्षा प्रणालियों के निर्माण में अन्य राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ संयुक्त रूप से भागीदारी;

निरस्त्रीकरण और हथियार नियंत्रण पर मौजूदा और नए अंतरराष्ट्रीय समझौतों के विकास के कार्यान्वयन के लिए कार्यों का समन्वय;

सैन्य क्षेत्र में विश्वास निर्माण उपायों का विस्तार;

शांति को मजबूत करने के कार्यों को प्रभावी ढंग से हल करने के उद्देश्य से नाटो, अन्य सैन्य-राजनीतिक संगठनों और क्षेत्रीय सुरक्षा संरचनाओं के साथ समान भागीदारी की स्थापना और विकास;

नौसेना बलों और हथियारों को कम करने के साथ-साथ नौसैनिक गतिविधियों को सीमित करने के क्षेत्र में प्रभावी अंतरराष्ट्रीय समझौतों को तैयार करने और अपनाने पर बातचीत को तेज करना;

अंतरराष्ट्रीय दायित्वों के अनुसार संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद, ओएससीई के निर्णय द्वारा शांति अभियान चलाना;

भाग लेने वाले राज्यों की बाहरी सीमाओं की रक्षा के प्रयासों का समन्वय;

भाग लेने वाले राज्यों के सशस्त्र बलों और अन्य सैनिकों को एक स्तर पर बनाए रखना जो रक्षा पर्याप्तता सुनिश्चित करता है।

द्वितीय. सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने की मूल बातें

सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने में भाग लेने वाले राज्यों का लक्ष्य युद्धों और सशस्त्र संघर्षों को रोकना है, और उनके मुक्त होने की स्थिति में, भाग लेने वाले राज्यों के हितों, संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता की सुरक्षा की गारंटी देना है।

शांतिपूर्ण समय में, यह लक्ष्य विवादास्पद मुद्दों, अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय संकटों को विशेष रूप से राजनीतिक, सुलह के माध्यम से हल करके, प्रत्येक राज्य की रक्षा क्षमता को बनाए रखते हुए, राष्ट्रीय और सामूहिक दोनों हितों को ध्यान में रखते हुए प्राप्त किया जाता है।

प्रत्येक भाग लेने वाला राज्य अपनी सीमाओं पर एक स्थिर स्थिति सुनिश्चित करने के लिए उचित उपाय करेगा। आपसी सहमति के आधार पर, वे भाग लेने वाले राज्यों के सीमावर्ती क्षेत्रों में स्थापित शासन को बनाए रखने के लिए सीमा सैनिकों और अन्य सक्षम सेवाओं की गतिविधियों का समन्वय करते हैं।

एक या कई भाग लेने वाले राज्यों की सुरक्षा, क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता के लिए खतरा या अंतरराष्ट्रीय शांति के लिए खतरा होने की स्थिति में, भाग लेने वाले राज्य तुरंत अपने पदों के समन्वय के लिए संयुक्त परामर्श के तंत्र को सक्रिय करते हैं और इसे खत्म करने के लिए ठोस उपाय करते हैं। जो खतरा पैदा हो गया है।

रूसी संघ के सामरिक परमाणु बल रूसी संघ के सैन्य सिद्धांत के अनुसार भाग लेने वाले राज्यों के खिलाफ आक्रामक इरादों को लागू करने के संभावित प्रयासों के खिलाफ निरोध का कार्य करते हैं।

आक्रामकता की स्थिति में, भाग लेने वाले राज्य, सामूहिक सुरक्षा संधि के अनुच्छेद 4 के अनुसार, इसे प्रतिबिंबित करते हैं और आक्रामक को शत्रुता को रोकने के लिए मजबूर करने के उपाय करते हैं। इसे प्राप्त करने के लिए, वे संयुक्त कार्यों की सामग्री, रूपों और विधियों को पहले से निर्धारित और योजना बनाते हैं।

भाग लेने वाले राज्यों की सामूहिक सुरक्षा निम्नलिखित बुनियादी सिद्धांतों पर आधारित है:

सुरक्षा की अविभाज्यता: एक भाग लेने वाले राज्य के खिलाफ आक्रामकता को सभी भाग लेने वाले राज्यों के खिलाफ आक्रामकता माना जाता है;

सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए भाग लेने वाले राज्यों की समान जिम्मेदारी;

क्षेत्रीय अखंडता का पालन, संप्रभुता का सम्मान, आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करना और एक दूसरे के हितों का ध्यान रखना;

क्षेत्रीय आधार पर बनाई गई रक्षा की सामूहिकता;

आम सहमति के आधार पर सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के मूलभूत मुद्दों पर निर्णय लेना;

सैन्य खतरे के पैमाने के लिए बलों और साधनों की संरचना और तैयारी का पत्राचार।

III. सामूहिक सुरक्षा व्यवस्था।
इसके निर्माण की मुख्य दिशाएँ

सामूहिक सुरक्षा का आधार सामूहिक सुरक्षा की प्रणाली है, जिसे भाग लेने वाले राज्य अंतरराज्यीय और राज्य शासी निकायों, बलों और साधनों के एक समूह के रूप में मानते हैं जो एक सामान्य कानूनी आधार पर (राष्ट्रीय कानून को ध्यान में रखते हुए), उनकी सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं। हितों, संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता।

सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के अंतरराज्यीय निकाय हैं:

सामूहिक सुरक्षा परिषद अंतरराज्यीय स्तर पर सर्वोच्च राजनीतिक निकाय है, जो सामूहिक सुरक्षा संधि के कार्यान्वयन के उद्देश्य से सदस्य राज्यों के समन्वय और संयुक्त गतिविधियों को सुनिश्चित करता है;

विदेश मंत्रियों की परिषद सदस्य देशों की घरेलू और विदेश नीतियों के समन्वय पर सामूहिक सुरक्षा परिषद का सर्वोच्च सलाहकार निकाय है;

रक्षा मंत्रियों की परिषद सदस्य राज्यों की सैन्य नीति और सैन्य विकास पर सामूहिक सुरक्षा परिषद का सर्वोच्च सलाहकार निकाय है।

सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के विशिष्ट कार्यों को हल करने के लिए, स्थायी या अस्थायी आधार पर कार्य करते हुए अन्य शासी निकाय भी बनाए जा सकते हैं।

सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के राज्य निकाय भाग लेने वाले राज्यों के राजनीतिक और सैन्य नेतृत्व के निकाय हैं।

भाग लेने वाले राज्य निम्नलिखित को सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के बल और साधन मानते हैं:

भाग लेने वाले राज्यों के सशस्त्र बल और अन्य सैनिक;

क्षेत्रों में सैनिकों (बलों) का गठबंधन (संयुक्त) समूह, जो भाग लेने वाले राज्यों के खिलाफ आक्रामकता को पीछे हटाने के लिए बनाया जाएगा;

संयुक्त (संयुक्त) वायु रक्षा प्रणाली, अन्य प्रणालियाँ।

सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के बलों और साधनों का निर्माण एक संभावित हमलावर को रोकने, संभावित आक्रमण की तैयारी को समय पर खोलने और इसे निरस्त करने, भाग लेने वाले राज्यों की सीमाओं की सुरक्षा सुनिश्चित करने और शांति अभियानों में भाग लेने के उद्देश्य से है।

सामूहिक सुरक्षा परिषद संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद, ओएससीई के निर्णय के अनुसार किए गए शांति अभियानों के लिए सामूहिक शांति सेना की स्थापना कर सकती है।

सामूहिक सुरक्षा प्रणाली बनाने के लिए भाग लेने वाले राज्य निम्नलिखित मुख्य दिशाओं पर विचार करते हैं:

रक्षा और सुरक्षा के क्षेत्र में भाग लेने वाले राज्यों के विधायी कृत्यों के मुख्य प्रावधानों का अभिसरण;

भाग लेने वाले राज्यों के सशस्त्र बलों के सैन्य संगठनात्मक विकास और प्रशिक्षण की समस्याओं पर नियमित परामर्श करना;

सैनिकों (बलों) को युद्ध की तत्परता, उनके प्रशिक्षण के रूपों और तरीकों, परिचालन और युद्धक उपयोग के साथ-साथ भाग लेने वाले राज्यों की अर्थव्यवस्थाओं की समन्वित लामबंदी की तैयारी के लिए सामान्य दृष्टिकोण का विकास;

भाग लेने वाले राज्यों के सैन्य बुनियादी ढांचे, वायु और जल क्षेत्र के तत्वों के उपयोग पर बहुपक्षीय समझौतों तक पहुंचना;

सामूहिक रक्षा के हितों में भाग लेने वाले राज्यों के क्षेत्रों के परिचालन उपकरणों के मुद्दों का समन्वय;

भाग लेने वाले राज्यों के सशस्त्र बलों और अन्य सैनिकों के परिचालन और युद्ध प्रशिक्षण की संयुक्त गतिविधियों को अंजाम देना;

सैन्य कर्मियों और विशेषज्ञों के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रमों का समन्वय;

हथियारों और सैन्य उपकरणों के विकास, उत्पादन, आपूर्ति और मरम्मत के लिए योजनाओं का समन्वय;

भौतिक संसाधनों के भंडार के निर्माण और रखरखाव के मानदंडों के लिए एकीकृत दृष्टिकोण का विकास।

सामूहिक सुरक्षा प्रणाली का गठन क्रमिक रूप से (चरणों में) किया जाता है, दुनिया में सैन्य-राजनीतिक स्थिति के विकास को ध्यान में रखते हुए।

पहले चरण में:

मूल रूप से भाग लेने वाले राज्यों के सशस्त्र बलों के निर्माण को पूरा करें;

भाग लेने वाले राज्यों के सैन्य और सैन्य-तकनीकी सहयोग का एक कार्यक्रम विकसित करना और इसका कार्यान्वयन शुरू करना;

सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के कामकाज को विनियमित करने वाले कानूनी कृत्यों को विकसित करने और अपनाने के लिए।

दूसरे चरण में:

संभावित आक्रमण को दूर करने और उनके उपयोग की योजना बनाने के लिए सैनिकों (बलों) के गठबंधन (संयुक्त) समूह बनाना;

एक संयुक्त (संयुक्त) वायु रक्षा प्रणाली बनाएं;

संयुक्त सशस्त्र बलों के निर्माण पर विचार करें।

तीसरे चरण में, भाग लेने वाले राज्यों की सामूहिक सुरक्षा प्रणाली का निर्माण पूरा करें।

सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए अपनी गतिविधियों में भाग लेने वाले राज्य संयुक्त राष्ट्र चार्टर का पालन करेंगे, आमतौर पर स्वीकृत अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंड और सिद्धांत।

सामूहिक सुरक्षा की यह अवधारणा युद्धों और सशस्त्र संघर्षों को रोकने, उन्हें अंतरराष्ट्रीय संबंधों की प्रणाली से समाप्त करने, मानवतावाद के आदर्शों के आधार पर व्यक्तियों, समाजों और राज्यों के व्यापक विकास के लिए परिस्थितियों का निर्माण करने के लिए भाग लेने वाले राज्यों की प्रतिबद्धता को पुष्ट करती है। लोकतंत्र और सामान्य सुरक्षा।

अवधारणा के प्रावधानों को पूरक, परिष्कृत और सुधार किया जाएगा क्योंकि भाग लेने वाले राज्यों के बीच सहयोग के और विकास और मजबूती और अंतरराष्ट्रीय संबंधों की एक नई प्रणाली का गठन किया जाएगा।

टिप्पणियां और सुझाव
सामूहिक सुरक्षा की अवधारणा पर निर्णय के लिए
सामूहिक सुरक्षा संधि के पक्षकार हैं
बेलारूस गणराज्य

खंड द्वितीय। सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने की मूल बातें

1. पैराग्राफ 1 में, "पार्टी स्टेट्स" शब्दों के बाद, "द्विपक्षीय समझौतों के आधार पर" जोड़ें।

2. पैराग्राफ 4 में, "या अंतरराष्ट्रीय शांति के लिए खतरा" शब्दों को हटा दें (यह सामूहिक सुरक्षा संधि के दायरे से बाहर है)।

दस्तावेज़ का पाठ इसके द्वारा सत्यापित है:
"राष्ट्रमंडल"
(सीआईएस सूचना बुलेटिन) एन 1,
मिन्स्क, 1995

सिस्टोमैं एमए "कलेक्टतथा वीएनओई सुरक्षाए स्नोस्ट "

"सामूहिक सुरक्षा" की प्रणाली- अंतरराष्ट्रीय संबंधों की स्थिति जिसमें राज्यों के संयुक्त प्रयास वैश्विक या क्षेत्रीय पैमाने पर विश्व शांति के उल्लंघन को बाहर करते हैं। 1930 के दशक में, यूएसएसआर और फ्रांस ने इस तरह की एक प्रणाली बनाने का प्रयास किया, जिसका उद्देश्य मुख्य रूप से जर्मन आक्रामकता पर अंकुश लगाना था। इंटरवार अवधि में "सामूहिक सुरक्षा" के मुख्य विचारक फ्रांसीसी प्रधान मंत्री एल। बार्टो और यूएसएसआर एम। एम। लिट्विनोव के विदेश मामलों के लिए पीपुल्स कमिसर थे।

"सामूहिक सुरक्षा" के विचार का मार्ग

1931 में मंचूरिया पर जापानी हमले और विशेष रूप से 1933 में जर्मनी में सत्ता में आने वाले नाजियों ने यूएसएसआर को अपने पिछले विदेश नीति दिशानिर्देशों पर पुनर्विचार करने के लिए मजबूर किया। नए जर्मन नेतृत्व ने खुले तौर पर सोवियत विचारधारा के प्रति अपने नकारात्मक रवैये की घोषणा की और हिटलर द्वारा जर्मनी के लिए "पूर्व में रहने की जगह" को जीतने के लिए निर्धारित लक्ष्य को नहीं छोड़ा। इसने यूएसएसआर के लिए एक संभावित खतरा पैदा कर दिया। वर्साय आदेश के संशोधन का समर्थन करने से, सोवियत विदेश नीति युद्ध के बाद की यथास्थिति की नींव का बचाव करने के लिए चली गई। 17वीं पार्टी कांग्रेस में, स्टालिन ने कहा कि "चीजें एक नए साम्राज्यवादी युद्ध की ओर बढ़ रही हैं।" उन्होंने संघर्ष की शुरुआत के लिए कई संभावित परिदृश्यों का नाम दिया और राय व्यक्त की कि इनमें से कोई भी परिदृश्य इसके आयोजकों के लिए खेदजनक होगा। जर्मनी के बारे में, स्टालिन ने कहा कि इस देश के नए अधिकारियों के प्रति यूएसएसआर का संदेह फासीवादी विचारधारा के सार के कारण हिटलर की विजय की योजनाओं के लिए इतना अधिक नहीं था। एनआई बुखारिन ने एक सख्त रुख अपनाया: हिटलर के मीन काम्फ और नाजी और जापानी लेखकों के अन्य कार्यों के कई अंशों को पढ़ने के बाद, प्रावदा के प्रधान संपादक ने कहा: उन सभी विशाल ऐतिहासिक लड़ाइयों से निपटने के लिए जिन्हें इतिहास ने हमारे कंधों पर रखा है। "

जून 1933 में वापस, यूएसएसआर ने जर्मनी को सितंबर से देशों के बीच सैन्य सहयोग को समाप्त करने की घोषणा की। उसके बाद, मास्को ने पारस्परिक सहायता पर एक समझौते को समाप्त करने के लिए फ्रांसीसी पक्ष के साथ परामर्श में प्रवेश किया। 29 दिसंबर, 1933 को, यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति के चौथे सत्र में बोलते हुए, एम. एम. लिटविनोव, पीपुल्स कमिसर फॉर फॉरेन अफेयर्स, ने आने वाले वर्षों के लिए सोवियत विदेश नीति का एक "नया पाठ्यक्रम" तैयार किया। यह मान लिया गया था कि यूएसएसआर, सबसे पहले, गैर-आक्रामकता के सिद्धांत का पालन करेगा और किसी भी संघर्ष में तटस्थता का पालन करेगा; दूसरे, जर्मनी और जापान के प्रति तुष्टीकरण की नीति को आगे बढ़ाने के लिए; तीसरा, सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के निर्माण में भाग लेना; चौथा, पश्चिमी लोकतंत्रों के साथ बातचीत में खुलकर व्यवहार करना। दो वर्षों के लिए, "नए पाठ्यक्रम" ने सोवियत कूटनीति को कई सफलताएँ दिलाईं: नवंबर 1933 में वापस, यूएसएसआर ने संयुक्त राज्य को मान्यता दी, जिसे लिटविनोव की वाशिंगटन यात्रा और राष्ट्रपति एफ। रूजवेल्ट के साथ उनकी बातचीत और गर्मियों में सुविधा प्रदान की गई थी। 1934 - रोमानिया, चेकोस्लोवाकिया और बुल्गारिया। उसी वर्ष सितंबर में, सोवियत संघ राष्ट्र संघ में शामिल हो गया और उसे तुरंत एक महान शक्ति के रूप में संघ की परिषद के स्थायी सदस्य के रूप में स्वीकार कर लिया गया।

"सामूहिक सुरक्षा": उपलब्धियां और लागत

इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि 26 जनवरी, 1934 को, जर्मनी ने पोलैंड, मास्को के साथ एक गैर-आक्रामकता समझौता किया, जिसका उद्देश्य फ्रांस के साथ अधिक गहन संबंध बनाना था। सोवियत नेतृत्व ने फ्रांस के विदेश मंत्री एल. बार्टो के प्रस्तावों का समर्थन किया। उनमें से पहला यह था कि जर्मनी और यूएसएसआर सहित पूर्वी और मध्य यूरोप के सभी राज्यों को आक्रामकता का शिकार होने वाले को पारस्परिक सहायता प्रदान करने के दायित्व पर एक समझौते पर हस्ताक्षर करना चाहिए। यह समझौता, तथाकथित "पूर्वी संधि", पश्चिमी यूरोप के लिए लोकार्नो समझौतों का एक एनालॉग बनना था। दूसरा प्रस्ताव यह निर्धारित करता है कि फ्रांस और यूएसएसआर यूरोप में सैन्य आक्रमण की स्थिति में पारस्परिक सहायता पर एक द्विपक्षीय समझौते पर हस्ताक्षर करेंगे और इस प्रकार, सामूहिक सुरक्षा, पूर्वी और पश्चिमी यूरोपीय (लोकार्नो) की दो प्रणालियों को जोड़ देंगे। फ्रांसीसी और सोवियत पक्षों ने संयुक्त रूप से पूर्वी संधि का मसौदा तैयार करना शुरू कर दिया, लेकिन जर्मनी ने तुरंत इस तरह के समझौते पर हस्ताक्षर करने से इनकार कर दिया, और पोलैंड ने भी ऐसा करने की अनिच्छा की घोषणा की। 9 अक्टूबर, 1934 को, मार्सिले में, एल। बार्टू को क्रोएशियाई आतंकवादियों द्वारा युगोस्लाविया के राजा, अलेक्जेंडर I के साथ मार दिया गया था। नए फ्रांसीसी विदेश मंत्री पी. लावल पूर्वी संधि के मसौदे पर नहीं लौटे, लेकिन उन्होंने सोवियत-फ्रांसीसी संधि के विचार का समर्थन किया। जर्मनी के बाद, वर्साय की संधि की शर्तों में से एक का उल्लंघन करते हुए, अनिवार्य सैन्य सेवा को बहाल किया, यूएसएसआर और फ्रांस ने यूरोप में सैन्य हमले की स्थिति में आपसी सहायता पर एक द्विपक्षीय समझौते पर हस्ताक्षर किए। यह 2 मई, 1935 को हुआ और दो हफ्ते बाद यूएसएसआर ने चेकोस्लोवाकिया के साथ एक समान समझौते पर हस्ताक्षर किए। समानांतर में, सोवियत-ब्रिटिश मेल-मिलाप आगे बढ़ा, जिसका चरमोत्कर्ष मार्च 1935 में ब्रिटिश विदेश मंत्री ई। ईडन की मास्को की यात्रा थी।

3 अक्टूबर, 1935 को, इतालवी सैनिकों ने इथियोपिया पर आक्रमण किया और इटालो-इथियोपियाई युद्ध शुरू हुआ। राष्ट्र संघ में सोवियत राजनयिकों ने हमलावर के खिलाफ प्रतिबंधों को लागू करने की वकालत की, जिसमें तेल आपूर्ति पर प्रतिबंध भी शामिल था, जिसका मुसोलिनी को डर था। हालांकि, फ्रांस और ग्रेट ब्रिटेन के कार्यों की अनिश्चितता के कारण, इटली पर दबाव डालना संभव नहीं था।

28 फरवरी, 1936 को - हस्ताक्षर करने के नौ महीने बाद - आपसी सहायता पर सोवियत-फ्रांसीसी समझौते की पुष्टि की गई। हिटलर ने इसका इस्तेमाल राइनलैंड को फिर से सैन्य बनाने के बहाने के रूप में किया। 7 मार्च, 1936 को, यह कहते हुए कि फ्रांस ने सोवियत संघ के साथ गठबंधन के साथ "बोल्शेविज्म के लिए यूरोप के द्वार खोलने" के साथ दोस्ती के जर्मनी के आश्वासन का जवाब दिया था, उन्होंने राइनलैंड के बाहर सैनिकों की तैनाती का आदेश दिया। इस प्रकार, जर्मन अधिकारियों ने वर्साय संधि और लोकार्नो समझौतों का उल्लंघन किया। मॉस्को ने मौजूदा संधियों के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए सभी आवश्यक उपायों को राष्ट्र संघ के भीतर फ्रांस और ग्रेट ब्रिटेन के साथ मिलकर लेने के लिए अपनी तत्परता की घोषणा करके हिटलर के कदम पर प्रतिक्रिया व्यक्त की। पश्चिम की महान शक्तियों के लिए, वे सक्रिय कार्यों से दूर भागते थे, यूएसएसआर के साथ दायित्वों के साथ खुद को बांधना नहीं चाहते थे।

जुलाई 1936 में, स्पेनिश गृहयुद्ध छिड़ गया। मैड्रिड में वैध गणतांत्रिक सरकार का विरोध करने वाले विद्रोहियों का इटली और जर्मनी ने समर्थन किया। समय के साथ, फ्रेंको को इतालवी-जर्मन सहायता अधिक से अधिक महत्वपूर्ण हो गई। इस तथ्य के बावजूद कि स्पेन में फ्रेंको शासन की स्थापना ने मास्को, फ्रांस और ग्रेट ब्रिटेन की तुलना में लंदन और पेरिस के लिए अधिक खतरा पैदा किया, गैर-हस्तक्षेप की अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं की पेशकश की। यूएसएसआर को शामिल होने के लिए मजबूर किया गया था, हालांकि स्पेन में युद्ध की शुरुआत में और यह स्पष्ट कर दिया कि यह वैध सरकार के पक्ष में था। इस तथ्य के बावजूद कि जर्मनी और इटली औपचारिक रूप से दायित्वों में शामिल हो गए, उन्होंने विद्रोहियों का समर्थन करना जारी रखा। इसे ध्यान में रखते हुए, 1936 के पतन में, मास्को ने स्वतंत्र रूप से रिपब्लिकन सरकार को सहायता प्रदान करने का निर्णय लिया: हथियार भेजें, प्रशिक्षकों, साथ ही स्वयंसेवकों को भेजें, जिनसे अंतर्राष्ट्रीय ब्रिगेड का गठन किया गया था।

अक्टूबर 1936 में, जर्मनी और इटली ने तथाकथित बर्लिन-रोम अक्ष का निर्माण करते हुए सैन्य-राजनीतिक सहयोग पर एक समझौता किया। 25 नवंबर, 1936 को जर्मनी और जापान ने बर्लिन में एंटी-कॉमिन्टर्न पैक्ट पर हस्ताक्षर किए। एक साल बाद इटली इसमें शामिल हुआ। नतीजतन, एक गुट का गठन किया गया, जिसने साम्यवाद से लड़ने के नारे के तहत युद्ध की सक्रिय तैयारी शुरू कर दी। मार्च 1938 में, जर्मनी ने ऑस्ट्रिया के "Anschluss" को अंजाम दिया - गणतंत्र का क्षेत्र उसके उत्तरी पड़ोसी का हिस्सा बन गया। फ्रांसीसी और ब्रिटिश सरकारों ने खुद को Anschluss की औपचारिक निंदा तक सीमित कर दिया। यूएसएसआर ने आक्रामकता के लिए सामूहिक विद्रोह का आह्वान किया, लेकिन उनके प्रस्ताव को समर्थन नहीं मिला।

म्यूनिख समझौता और "सामूहिक सुरक्षा" नीति का पतन

पश्चिमी शक्तियों ने, इस तथ्य पर भरोसा करते हुए कि हिटलर अपनी विस्तारवादी योजनाओं को पूर्व तक सीमित कर देगा, नाजी जर्मनी को रियायतों की नीति शुरू की। सितंबर 1938 में, हिटलर ने मांग की कि चेकोस्लोवाकिया के अधिकारियों ने सुडेटेनलैंड को जर्मनी में स्थानांतरित कर दिया, जहां जर्मनों ने अधिकांश आबादी का गठन किया। प्राग अपना बचाव करने के लिए तैयार था, लेकिन फ्रांस ने अपने संबद्ध दायित्वों को छोड़ दिया और ग्रेट ब्रिटेन के साथ मिलकर चेकोस्लोवाक सरकार को सुडेटेनलैंड को सौंपने के लिए राजी कर लिया। सोवियत पक्ष ने संयुक्त रूप से चेकोस्लोवाकिया की रक्षा के लिए पश्चिमी शक्तियों की पेशकश की, लेकिन जर्मनी में राष्ट्रीय समाजवादी शासन के पतन में दिलचस्पी नहीं रखने वालों ने इनकार कर दिया। यूएसएसआर और चेकोस्लोवाकिया की मदद करने से इनकार कर दिया, जिनके अधिकारियों को डर था कि इससे सोवियत हस्तक्षेप की स्थिति पैदा होगी। 29-30 सितंबर, 1938 की रात को म्यूनिख में चार राज्यों के शासनाध्यक्षों और विदेश मंत्रियों के एक सम्मेलन में, एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए, जिसे सोवियत इतिहासलेखन में आमतौर पर "म्यूनिख समझौता" कहा जाता था। उनकी शर्तों के अनुसार, सुडेटेनलैंड जर्मनी का हिस्सा बन गया। यूएसएसआर के प्रतिनिधियों को म्यूनिख में आमंत्रित नहीं किया गया था, और सोवियत संघ ही एकमात्र ऐसा राज्य था जिसने म्यूनिख में हुए समझौते के परिणामों को पहचानने से इनकार कर दिया था। जर्मनी के उदाहरण ने इटली के तानाशाह बी. मुसोलिनी के हाथ खोल दिए: अप्रैल 1939 में, इतालवी सैनिकों ने अल्बानिया पर कब्जा कर लिया।

म्यूनिख समझौते से पता चला कि पश्चिमी शक्तियाँ सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के ढांचे के भीतर यूएसएसआर के साथ सहयोग करने के लिए तैयार नहीं थीं, और इसने सोवियत नेतृत्व को देश की विदेश नीति के सिद्धांतों को संशोधित करने के लिए मजबूर किया। भविष्य के युद्ध से लाभ की उम्मीद में, पूंजीवादी शक्तियों के बीच संघर्ष की स्थिति में मास्को ने तटस्थता के रास्ते पर चलना शुरू कर दिया है। अप्रैल 1939 में, बढ़ते सैन्य खतरे के सामने, यूएसएसआर ने यूरोप के तीनों देशों में से किसी के खिलाफ आक्रामकता की स्थिति में सहायता प्रदान करने के लिए आपसी दायित्वों पर ग्रेट ब्रिटेन और फ्रांस के साथ बातचीत शुरू की, लेकिन एक समझौते पर पहुंचने का प्रयास एक तक पहुंच गया। गतिरोध इस बीच, ब्रिटेन ने सोवियत संघ के खिलाफ हिटलर की आक्रामकता को निर्देशित करने के लिए जर्मनी के साथ गुप्त रूप से बातचीत की। अगस्त 1939 में, सोवियत पक्ष ने जर्मन आक्रमण की स्थिति में तीन शक्तियों के सशस्त्र बलों के संयुक्त कार्यों के लिए प्रदान करने वाले एक सैन्य सम्मेलन पर हस्ताक्षर करने के लिए उन्हीं राज्यों को प्रस्ताव दिया। यह मान लिया गया था कि जर्मन सीमा तक पहुंचने के लिए यूएसएसआर पोलैंड के क्षेत्र के माध्यम से सैनिकों का नेतृत्व करने में सक्षम होगा। वारसॉ, जो उस समय तक पहले से ही फ्रांस और ग्रेट ब्रिटेन से जर्मनी द्वारा हमले की स्थिति में सुरक्षा के बारे में गारंटी देता था, ने स्पष्ट रूप से इनकार कर दिया, और फ्रांसीसी और ब्रिटिश सरकारों ने उसे अन्यथा समझाने की कोशिश नहीं की। वार्ता फिर से विफल हो गई, और इसने यूरोप में एक संयुक्त हिटलर-विरोधी मोर्चा बनाने के अंतिम प्रयास को रद्द कर दिया।

युद्ध के वास्तविक खतरे को रोकने के प्रयास में, सोवियत सरकार ने जर्मनी के साथ बातचीत की। 15 अगस्त, 1939 को बातचीत शुरू हुई, और पहले से ही 23 अगस्त को, पार्टियों ने दस साल की अवधि के लिए मास्को में एक गैर-आक्रामकता संधि पर हस्ताक्षर किए, और साथ ही - एक अतिरिक्त गुप्त प्रोटोकॉल, जिसने क्षेत्रों के परिसीमन को निर्धारित किया पूर्वी यूरोप में दोनों राज्यों के हित। जर्मन पक्ष से, दस्तावेजों पर हस्ताक्षर देश के विदेश मंत्रालय के प्रमुख आई। रिबेंट्रोप, सोवियत पक्ष से - उनके सहयोगी वी.एम. मोलोटोव द्वारा किए गए थे। मई 1939 में वापस, उन्होंने यूरोप में सामूहिक सुरक्षा नीति के मुख्य विचारक, एम.एम. लिट्विनोव को यूएसएसआर के विदेश मामलों के लिए पीपुल्स कमिसर के पद पर प्रतिस्थापित किया। सोवियत-जर्मन गैर-आक्रामकता संधि के निष्कर्ष ने यूरोप में सामूहिक सुरक्षा की व्यवस्था बनाने की यूएसएसआर की योजनाओं को समाप्त कर दिया।

ऐतिहासिक स्रोत

कोल्लोंताई एएम मेरे जीवन और काम से। एम।, 1974।

लिटविनोव एम। आक्रामकता के खिलाफ। एम।, 1938।

एक सोवियत राजनयिक के मेस्की आई। एम। संस्मरण। एम।, 1971।

सीएसटीओ के ढांचे के भीतर सैन्य-आर्थिक सहयोग के दौरान प्राप्त और उपयोग की जाने वाली बौद्धिक गतिविधि के परिणामों के अधिकारों के पारस्परिक संरक्षण पर एक समझौता इस वर्ष 31 मार्च को लागू हुआ। समझौते के अनुसार, इस क्षेत्र में बौद्धिक गतिविधि के उपयोग और प्राप्त परिणामों के अधिकारों के संरक्षण से संबंधित मुद्दों के समन्वय के माध्यम से, बौद्धिक संपदा के क्षेत्र में उल्लंघन को रोकने के उपाय, अनुभव के आदान-प्रदान के माध्यम से इस क्षेत्र में सहयोग किया जाएगा। बौद्धिक गतिविधि और अन्य रूपों के परिणामों के अधिकारों की सुरक्षा।

उसी समय, सभी समझौतों (अनुबंधों) में सीएसटीओ प्रारूप में सैन्य-आर्थिक सहयोग में प्रतिभागियों को यह प्रदान करना होगा कि बौद्धिक गतिविधि के उपयोग और प्राप्त परिणामों का उपयोग उनकी कानूनी सुरक्षा सुनिश्चित करने के बाद ही किया जाएगा।

समझौता अपने प्रतिभागियों पर बौद्धिक गतिविधि के परिणामों का उपयोग करके निर्मित अपने राज्य के क्षेत्र से तीसरे देशों के सैन्य उत्पादों (एमपीपी) का उत्पादन या निर्यात नहीं करने का दायित्व लगाता है, जिसके अधिकार दूसरे पक्ष या सैन्य-आर्थिक में प्रतिभागियों के हैं। निर्दिष्ट पार्टी की लिखित सहमति के बिना, इस पार्टी से सहयोग।

यह सीएसटीओ सदस्य राज्यों की विशेष सेवाओं की बातचीत को तेज करने की योजना है, सूचना प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में अपराध से निपटने के कार्यों को हल करने के लिए सामान्य रूप से सीएसटीओ सदस्य राज्यों की रक्षा क्षमता और विशेष रूप से महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचा सुविधाओं को सुनिश्चित करने के लिए। इसके अलावा, आतंकवादी हमलों और आपराधिक कार्रवाइयों की तैयारी के लिए सूचना प्रौद्योगिकी के उपयोग का मुकाबला करने, राज्य नीति के सूचना समर्थन पर बहुत ध्यान दिया जाएगा।

सीएसटीओ के महासचिव निकोलाई बोर्डुझा के अनुसार, सूचना प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में अपराधों की रोकथाम और प्रकटीकरण आतंकवाद का मुकाबला करने, आपातकालीन स्थितियों को रोकने से निकटता से संबंधित है।

सूचना प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में अपराधों की रोकथाम और प्रकटीकरण में विशेषज्ञता वाले कानून प्रवर्तन अधिकारियों के संगठन के भीतर पहले व्यावहारिक कदमों में से एक प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण होगा।

सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन (सीएसटीओ) की शांति रक्षा गतिविधियों पर समझौता लागू हो गया है - दस्तावेज़ सदस्य राज्यों के शांति सैनिकों के आधार पर संगठन के शांति सेना के निर्माण के लिए प्रदान करता है।

सीएसटीओ की शांति स्थापना गतिविधियों पर समझौते पर 6 अक्टूबर, 2007 को दुशांबे में एक शिखर सम्मेलन में संगठन के सदस्य राज्यों के प्रमुखों द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे। बेलारूस, कजाकिस्तान और आर्मेनिया ने 14 जुलाई, 18 नवंबर और 29 दिसंबर, 2008 को दस्तावेज़ की पुष्टि की। चौथा राज्य जिसने समझौते को लागू करने के लिए आवश्यक घरेलू प्रक्रियाओं को पूरा किया है, वह रूसी संघ है।

"समझौता स्थायी आधार पर सदस्य राज्यों द्वारा आवंटित शांति सैनिकों से सीएसटीओ शांति सेना बलों के स्थायी आधार पर निर्माण के लिए प्रदान करता है। बाद वाले सामान्य कार्यक्रमों के अनुसार प्रशिक्षण से गुजरेंगे, हथियारों के सामान्य या संगत मॉडल से लैस होंगे और संचार, और नियमित संयुक्त अभ्यासों में भाग लें।"

दस्तावेज़ के अनुसार, सीएसटीओ शांति सेना संगठन के सदस्य राज्यों के क्षेत्र में और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के निर्णय से, अन्य क्षेत्रों में शांति अभियानों में भाग लेने में सक्षम होगी। CSTO में आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान शामिल हैं।

वर्तमान में, सीएसटीओ अपनी गतिविधियों की दिशाओं को विकसित करते हुए एक बहुत सक्रिय नीति अपना रहा है। रूसी संघ के अध्यक्ष डी.ए. मेदवेदेव ने कहा कि लड़ाकू क्षमता के मामले में त्वरित प्रतिक्रिया बल समान नाटो संरचनाओं से भी बदतर नहीं होंगे।

2. सामूहिक सुरक्षा की अवधारणा और इसकी अवधारणा

2.1 सुरक्षा की अवधारणा और सार

सुरक्षा - 1. ऐसी अवस्था जिसमें कोई खतरा न हो, खतरे से सुरक्षा हो।

राज्य सुरक्षा, राज्य सुरक्षा की सुरक्षा - मौजूदा राज्य और सामाजिक व्यवस्था की रक्षा के लिए उपायों का एक सेट, राज्य की क्षेत्रीय हिंसा और राज्य की स्वतंत्रता और शत्रुतापूर्ण राज्यों की अन्य विशेष सेवाओं की विध्वंसक गतिविधियों के साथ-साथ मौजूदा विरोधियों से भी। देश के भीतर प्रणाली।

राज्य सुरक्षा की सुरक्षा में राजनीतिक, आर्थिक, सैन्य और कानूनी प्रकृति के उपायों का एक सेट शामिल है, जिसका उद्देश्य बलों की गतिविधियों की पहचान, रोकथाम और दमन करना है, राज्य और सामाजिक व्यवस्था को कमजोर करने और कमजोर करने की कोशिश करने वाली खुफिया सेवाएं, की क्षेत्रीय हिंसा का उल्लंघन करती हैं। सवाल में देश। राज्य सुरक्षा सुरक्षा प्रणाली के तत्व विध्वंसक गतिविधियों की सामान्य रोकथाम, विशेष प्रयोजन सुविधाओं की बाड़ आदि के उपाय भी हैं।

सुरक्षा का सार इस तथ्य में निहित है कि सैन्य सुरक्षा सुनिश्चित करना राज्य की गतिविधि की सबसे महत्वपूर्ण दिशा है। सैन्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के मुख्य लक्ष्य सैन्य खतरों की रोकथाम, स्थानीयकरण और बेअसर करना है।

रूस कानून के शासन के आधार पर एक लोकतांत्रिक राज्य के निर्माण, सामाजिक-आर्थिक सुधारों को लागू करने, अंतरराष्ट्रीय संबंधों में पारस्परिक रूप से लाभकारी सहयोग और अच्छे-पड़ोसी के संदर्भ में अपनी सैन्य सुरक्षा सुनिश्चित करने पर विचार करता है, लगातार अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा की एक सामान्य और व्यापक प्रणाली का निर्माण करता है, संरक्षित करता है और वैश्विक शांति को मजबूत करना।

रूस अपने और (या) अपने सहयोगियों के खिलाफ आक्रामकता को रोकने (रोकने) के लिए एक परमाणु शक्ति की स्थिति को बरकरार रखता है, सामूहिक सुरक्षा संधि को विकसित करने और मजबूत करने के आधार पर सीआईएस के भीतर सामूहिक सुरक्षा प्रणाली को मजबूत करने को प्राथमिकता देता है।

सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन के अन्य देशों में रूसी संघ की तरह परमाणु क्षमता नहीं है, लेकिन बदले में, अपनी सैन्य शक्ति और सेनाओं को मजबूत करते हुए, अंतरराष्ट्रीय संबंधों में अच्छे-पड़ोसी के आधार पर एक सुरक्षा प्रणाली का निर्माण करते हैं, लेकिन केवल के लिए सुरक्षा का उद्देश्य हमलावर से।

2.2 सामूहिक सुरक्षा संधि के पक्षकारों के राज्यों की सुरक्षा की अवधारणा

15 मई, 1992 की सामूहिक सुरक्षा संधि (बाद में - अवधारणा) के लिए राज्यों की पार्टियों की सामूहिक सुरक्षा की अवधारणा, रोकथाम और शांति के लिए खतरों का उन्मूलन, आक्रामकता के खिलाफ संयुक्त सुरक्षा, उनकी संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता सुनिश्चित करना।

अवधारणा संयुक्त राष्ट्र, ओएससीई, सामूहिक सुरक्षा संधि के सिद्धांतों के साथ-साथ इसके विकास में भाग लेने वाले राज्यों द्वारा अपनाए गए अन्य दस्तावेजों के प्रावधानों पर आधारित है।

अवधारणा में शामिल हैं: भाग लेने वाले राज्यों की सैन्य नीति की नींव, सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने की नींव, सामूहिक सुरक्षा प्रणाली बनाने की मुख्य दिशाएं और चरण।

अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा कानून के सिद्धांत।

अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा कानून के स्रोत।

आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा कानून के मुख्य स्रोतों में शामिल हैं: संयुक्त राष्ट्र चार्टर, साथ ही अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के सुदृढ़ीकरण पर 1970 की संयुक्त राष्ट्र घोषणा, विवादों और स्थितियों की रोकथाम और उन्मूलन पर घोषणा जो अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए खतरा हो सकती है, और बढ़ाने पर संयुक्त राष्ट्र की भूमिका इस क्षेत्र में राष्ट्र 1988; 15 नवंबर 1989 का महासभा संकल्प 14/21 "संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुसार अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा और इसके सभी पहलुओं में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को मजबूत करने पर; 9 दिसंबर, 1991 की अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के रखरखाव पर संयुक्त राष्ट्र की तथ्य-खोज घोषणा

अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा कानून के मूल सिद्धांत 1945 के संयुक्त राष्ट्र चार्टर और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के सुदृढ़ीकरण पर 1970 की घोषणा में निहित हैं:

किसी भी राज्य की क्षेत्रीय हिंसा या राजनीतिक स्वतंत्रता के खिलाफ, और संयुक्त राष्ट्र के लक्ष्यों के साथ असंगत किसी भी तरह से अंतरराष्ट्रीय संबंधों में खतरे या बल के प्रयोग से बचने का सिद्धांत;

राज्यों की संप्रभु समानता का सिद्धांत;

बल का प्रयोग न करने और बल की धमकी का सिद्धांत;

राज्य की सीमाओं की हिंसा का सिद्धांत;

राज्यों की क्षेत्रीय अखंडता का सिद्धांत;

अंतरराष्ट्रीय विवादों के शांतिपूर्ण समाधान का सिद्धांत;

राज्यों के आंतरिक मामलों में गैर-हस्तक्षेप का सिद्धांत;

अंतरराष्ट्रीय दायित्वों की कर्तव्यनिष्ठा से पूर्ति का सिद्धांत; साथ ही साथ

संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुसार सशस्त्र बलों के केंद्रीकृत उपयोग का सिद्धांत;

अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा कानून के उल्लंघन के लिए राज्यों की अपरिहार्य जिम्मेदारी का सिद्धांत।

कानूनी अर्थों में, अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यवस्था की ऐसी प्रणाली के निर्माण और कामकाज का अनुमान लगाती है, जो अंतरराष्ट्रीय कानून की प्रधानता और उल्लंघन करने वाली कार्रवाइयों का आकलन करने के लिए विश्व समुदाय की ओर से एक एकीकृत दृष्टिकोण पर आधारित होगी। लोगों की शांति और सुरक्षा।

अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा में 2 पहलू शामिल हैं: इस क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय कानूनी मानदंड और विश्व समुदाय द्वारा शांति बनाए रखने के लिए संगठनात्मक और कानूनी तंत्र।

संयुक्त राष्ट्र चार्टर अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा मानदंडों का मुख्य स्रोत है, और संयुक्त राष्ट्र स्वयं सार्वभौमिक रूप से मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों और महासभा के कार्यों के आधार पर अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए सबसे महत्वपूर्ण और एकमात्र साधन है। सुरक्षा परिषद।

अंतरराष्ट्रीय शांति और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा सुनिश्चित करने के मामलों में इन निकायों की क्षमता को स्पष्ट रूप से चित्रित किया गया है।

महासभा को अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के रखरखाव से संबंधित किसी भी मुद्दे या मामलों पर चर्चा करने का अधिकार है, अर्थात्:

सहयोग के सामान्य सिद्धांतों पर विचार करें;

सुरक्षा परिषद अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के रखरखाव के लिए जिम्मेदार है।

सुरक्षा परिषद को संयुक्त राष्ट्र की ओर से संयुक्त सशस्त्र बलों सहित निवारक और जबरदस्ती दोनों कार्रवाई करने का अधिकार है।

निवारक कार्रवाइयों में शामिल हैं: व्यापक प्रतिबंध, आर्थिक और राजनीतिक दोनों; हथियारों और सैन्य सामग्रियों की आपूर्ति पर प्रतिबंध की स्थापना; हवाई प्रतिबंध; समुद्र और वायु नाकाबंदी; टेलीग्राफ और डाक संदेशों का टूटना।

बलपूर्वक कार्रवाई में अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बहाल करने के लिए सुरक्षा परिषद के प्रत्यक्ष नेतृत्व में संयुक्त राष्ट्र के संयुक्त सशस्त्र बलों का उपयोग शामिल है।

संयुक्त राष्ट्र चार्टर स्थापित करता है कि संयुक्त सशस्त्र बलों का उपयोग शांति के लिए खतरा, शांति के उल्लंघन और आक्रामकता के कृत्यों की स्थिति में किया जा सकता है, असाधारण मामलों में जब अन्य उपाय पहले से ही अपर्याप्त साबित हो सकते हैं या हो सकते हैं।

संयुक्त सशस्त्र बलों का उपयोग चार्टर के विपरीत उद्देश्यों के लिए नहीं किया जा सकता है।

शांति व्यवस्था के क्षेत्र में सुरक्षा परिषद की कार्रवाई स्थिति को ठीक करने के साथ शुरू होती है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 39 के अनुसार, उसे यह निर्धारित करना होगा कि क्या वह शांति के लिए खतरा, शांति भंग या आक्रामकता के कार्य से निपट रहा है। ये योग्यताएं उसकी आगे की शांति स्थापना गतिविधियों के लिए कानूनी आधार हैं।

स्थिति की योग्यता के आधार पर, सुरक्षा परिषद, अनुच्छेद 40 के अनुसार, अंतरिम उपायों का सहारा ले सकती है: युद्धविराम की मांग, पहले से कब्जे वाले पदों पर सैनिकों की वापसी, कब्जे वाले क्षेत्र से सैनिकों की वापसी, और ए अस्थायी सीमांकन रेखा। एक विसैन्यीकृत क्षेत्र का निर्माण, आदि।

यदि स्थिति बिगड़ती रहती है, तो परिषद को सशस्त्र बलों के उपयोग से संबंधित नहीं होने वाले उपायों और उनके उपयोग के उपायों दोनों को लेने का अधिकार है।

सशस्त्र बलों के उपयोग से संबंधित उपाय अनुच्छेद 41 में प्रदान नहीं किए गए हैं और इसमें शामिल हैं: आर्थिक संबंधों, रेल, समुद्र, वायु, डाक, टेलीग्राफ, रेडियो या संचार के अन्य साधनों के पूर्ण या आंशिक रुकावट के साथ-साथ राजनयिक का विच्छेद संबंधों।

सशस्त्र बलों के उपयोग के साथ उपायों का आवेदन अनुच्छेद 42 द्वारा निर्धारित किया जाता है, जिसके अनुसार सुरक्षा परिषद को वायु, समुद्र या भूमि बलों द्वारा कार्रवाई करने का अधिकार है यदि वह मानता है कि कला में प्रदान किए गए उपाय। 41 अपर्याप्त हो सकता है या पहले से ही अपर्याप्त साबित हो सकता है। इस प्रकार, सुरक्षा परिषद कला के तहत उपायों के कार्यान्वयन के बाद सशस्त्र बलों के उपयोग पर कार्रवाई कर सकती है। 41, एक साथ उनके साथ, और प्राथमिक उपाय के रूप में।

संयुक्त राष्ट्र चार्टर का अनुच्छेद 43 सुरक्षा परिषद के निपटान में संयुक्त राष्ट्र के सदस्यों को आवश्यक सशस्त्र बल, सहायता, सुविधाएं प्रदान करने के लिए निम्नलिखित प्रक्रिया को परिभाषित करता है:

1. सुरक्षा परिषद संयुक्त राष्ट्र के सदस्यों से सशस्त्र बलों को अपने निपटान में रखने का निर्णय लेती है।

2. इस आवश्यकता के आधार पर, सुरक्षा परिषद संयुक्त राष्ट्र के सदस्य देशों के साथ उनके बाद के अनुसमर्थन के साथ एक विशेष समझौते या समझौतों को समाप्त करती है।

3. अनुच्छेद 47 के अनुसार, सुरक्षा परिषद को सैन्य स्टाफ समिति की सहायता और सलाह के आधार पर सशस्त्र बलों के निर्माण और उपयोग से संबंधित सभी मुद्दों को हल करना चाहिए, जिसमें परिषद के स्थायी सदस्यों के चीफ ऑफ स्टाफ शामिल हैं। या उनके प्रतिनिधि।