सामूहिक सुरक्षा प्रणाली - अंतरराष्ट्रीय संबंधों की एक स्थिति जो विश्व शांति के उल्लंघन या किसी भी रूप में लोगों की सुरक्षा के लिए खतरे के निर्माण को बाहर करती है और वैश्विक या क्षेत्रीय स्तर पर राज्यों के प्रयासों से महसूस की जाती है।

सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करना शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व, समानता और समान सुरक्षा, राज्यों की संप्रभुता और सीमाओं के लिए सम्मान, पारस्परिक रूप से लाभकारी सहयोग और सैन्य हिरासत के सिद्धांतों पर आधारित है।

सामूहिक सुरक्षा प्रणाली बनाने का सवाल पहली बार 1933-1934 में उठाया गया था। आपसी सहायता की एक बहुपक्षीय क्षेत्रीय यूरोपीय संधि (जिसे बाद में पूर्वी संधि कहा जाता है) के समापन पर यूएसएसआर और फ्रांस की बातचीत में और अमेरिकी सरकार के साथ यूएसएसआर की बातचीत के साथ एक क्षेत्रीय प्रशांत संधि के समापन पर। यूएसएसआर, यूएसए, चीन, जापान और अन्य राज्य।

हालाँकि, यूरोप में, ग्रेट ब्रिटेन का लगातार विरोध, फ्रांसीसी सरकार के युद्धाभ्यास, जो जर्मनी के साथ बातचीत करने की कोशिश कर रहे थे, और ए। हिटलर की चालें, जिन्होंने हथियारों के क्षेत्र में जर्मनी के लिए समान अधिकार की मांग की - यह सब विफल हो गया एक क्षेत्रीय समझौते का निष्कर्ष और सामूहिक सुरक्षा के मुद्दे पर चर्चा के परिणामस्वरूप एक निरर्थक चर्चा हुई।

नाजी जर्मनी से आक्रामकता के बढ़ते खतरे ने यूएसएसआर और फ्रांस को सोवियत-फ्रांसीसी पारस्परिक सहायता संधि (2 मई, 1935) के समापन के साथ एक सामूहिक सुरक्षा प्रणाली बनाना शुरू करने के लिए मजबूर किया। यद्यपि यह किसी भी यूरोपीय राज्य द्वारा अकारण हमले की स्थिति में पारस्परिक सहायता दायित्वों की स्वचालितता के लिए प्रदान नहीं करता था और विशिष्ट रूपों, शर्तों और सैन्य सहायता की मात्रा पर एक सैन्य सम्मेलन के साथ नहीं था, फिर भी यह आयोजन में पहला कदम था एक सामूहिक सुरक्षा प्रणाली।

16 मई, 1935 को आपसी सहायता पर सोवियत-चेकोस्लोवाक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए। हालांकि, इसमें सोवियत संघ द्वारा चेकोस्लोवाकिया को सहायता प्रदान करने की संभावना, साथ ही साथ सोवियत संघ को चेकोस्लोवाक सहायता, फ्रांस के समान दायित्व का विस्तार करने के लिए एक अनिवार्य शर्त द्वारा सीमित थी।

सुदूर पूर्व में, यूएसएसआर ने जापानी सैन्यवाद के आक्रामक डिजाइनों को रोकने के लिए यूएसएसआर, यूएसए, चीन और जापान के बीच एक प्रशांत क्षेत्रीय समझौते को समाप्त करने का प्रस्ताव रखा। यह एक गैर-आक्रामकता संधि और हमलावर को गैर-सहायता पर हस्ताक्षर करने वाला था। प्रारंभ में, संयुक्त राज्य अमेरिका ने इस परियोजना का सकारात्मक स्वागत किया, लेकिन बदले में, ग्रेट ब्रिटेन, फ्रांस और हॉलैंड सहित संधि में प्रतिभागियों की सूची का विस्तार करने का प्रस्ताव रखा।

हालाँकि, ब्रिटिश सरकार ने एक प्रशांत क्षेत्रीय सुरक्षा समझौते के निर्माण पर एक स्पष्ट जवाब देने से परहेज किया, क्योंकि यह जापानी आक्रमण में शामिल था। चीन की कुओमितांग सरकार ने सोवियत प्रस्ताव का समर्थन करने में पर्याप्त गतिविधि नहीं दिखाई, क्योंकि उसे जापान के साथ एक समझौते की उम्मीद थी। जापानी हथियारों की वृद्धि को देखते हुए, संयुक्त राज्य अमेरिका ने यह घोषणा करते हुए कि "कोई विश्वास समझौता नहीं है" एक नौसैनिक हथियारों की दौड़ के रास्ते पर चल पड़ा और केवल एक मजबूत नौसेना ही सुरक्षा का एक प्रभावी गारंटर है। नतीजतन, 1937 तक सुदूर पूर्व में सामूहिक रूप से शांति स्थापित करने के लिए एक क्षेत्रीय समझौता करने पर बातचीत रुक गई थी।

1930 के दशक के उत्तरार्ध में। इथियोपिया पर इतालवी हमले (1935) के संबंध में राष्ट्र संघ की परिषद में एक सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के मुद्दे पर एक से अधिक बार चर्चा की गई, जर्मन सैनिकों के विसैन्यीकृत राइनलैंड (1936) में प्रवेश, परिवर्तन पर चर्चा काला सागर जलडमरूमध्य का शासन (1936) और भूमध्य सागर में नेविगेशन की सुरक्षा (1937)।

पश्चिमी शक्तियों द्वारा जर्मनी के "तुष्टीकरण" की नीति का अनुसरण करना और 1939-1945 के द्वितीय विश्व युद्ध की पूर्व संध्या पर इसे यूएसएसआर के खिलाफ भड़काना। तीन देशों में से एक पर हमले की स्थिति में आपसी सहायता और सैन्य सम्मेलन पर यूएसएसआर के साथ एक समझौते के समापन पर बातचीत में ब्रिटिश और फ्रांसीसी सरकारों द्वारा देरी का कारण बना। पोलैंड और रोमानिया ने भी फासीवादी आक्रमण के खिलाफ सामूहिक विद्रोह आयोजित करने में मदद करने की अनिच्छा दिखाई। यूएसएसआर, ग्रेट ब्रिटेन और फ्रांस (मॉस्को, अगस्त 13-17, 1939) के सैन्य मिशनों की निष्फल वार्ता यूरोप में सामूहिक सुरक्षा की व्यवस्था बनाने के लिए युद्ध के बीच की अवधि में अंतिम प्रयास बन गई।

युद्ध के बाद की अवधि में, संयुक्त राष्ट्र शांति और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा बनाए रखने के लिए बनाया गया था। हालाँकि, एक सामूहिक सुरक्षा प्रणाली की उपलब्धि शीत युद्ध के सामने आने और दो विरोधी सैन्य-राजनीतिक समूहों - नाटो और वारसॉ संधि के निर्माण से बाधित हुई थी। 1955 में जिनेवा की बैठक में, यूएसएसआर ने सामूहिक सुरक्षा पर अखिल-यूरोपीय संधि का एक मसौदा पेश किया, जिसमें यह प्रावधान था कि सैन्य-राजनीतिक ब्लॉक के सदस्य राज्य एक-दूसरे के खिलाफ सशस्त्र बल का उपयोग नहीं करने के दायित्वों का पालन करेंगे। हालांकि, पश्चिमी शक्तियों ने इस प्रस्ताव को खारिज कर दिया।

1960 के दशक के उत्तरार्ध में प्राप्त अंतर्राष्ट्रीय तनाव में छूट - 1970 के दशक की पहली छमाही ने अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की राजनीतिक गारंटी के निर्माण में योगदान दिया। अगस्त 1975 में, यूरोप में सुरक्षा और सहयोग पर सम्मेलन (सीएससीई, 1990 से - ) "अंतिम अधिनियम ..." सीएससीई में राज्यों के बीच संबंधों पर सिद्धांतों की घोषणा शामिल थी: संप्रभु समानता; बल का प्रयोग न करना या बल की धमकी देना; राज्यों की क्षेत्रीय अखंडता; विवादों का शांतिपूर्ण समाधान; अन्य राज्यों के आंतरिक मामलों में गैर-हस्तक्षेप; राजनीतिक, आर्थिक, सांस्कृतिक और मानवीय क्षेत्रों में पारस्परिक रूप से लाभकारी सहयोग का विकास। व्यवहार में इन सिद्धांतों के कार्यान्वयन से सबसे महत्वपूर्ण अंतरराष्ट्रीय कार्य - शांति को मजबूत करने और लोगों की सुरक्षा को हल करने के व्यापक अवसर खुलते हैं।

ओर्लोव ए.एस., जॉर्जीव एनजी, जॉर्जीव वी.ए. ऐतिहासिक शब्दकोश। दूसरा संस्करण। एम।, 2012, पी। 228-229।

सामूहिक सुरक्षा परिषद का निर्णय

राज्यों की सामूहिक सुरक्षा की अवधारणा पर सामूहिक सुरक्षा संधि के पक्षकार

सामूहिक सुरक्षा परिषद ने निर्णय लिया:

1. सामूहिक सुरक्षा संधि (संलग्न) के लिए राज्यों की पार्टियों की सामूहिक सुरक्षा अवधारणा को मंजूरी दें।

2. सामूहिक सुरक्षा परिषद के सत्र में सामूहिक सुरक्षा अवधारणा के कार्यान्वयन के लिए मसौदा योजना पर विचार करें।

एक मसौदा योजना विकसित करने के उद्देश्य से, भाग लेने वाले राज्यों के प्रतिनिधियों से सामूहिक सुरक्षा परिषद के महासचिव के तहत एक अस्थायी कार्य समूह बनाएं।

10 फरवरी, 1995 को अल्माटी शहर में रूसी में एक मूल प्रति में किया गया। मूल प्रति बेलारूस गणराज्य की सरकार के पुरालेख में संग्रहीत है, जो इस निर्णय पर हस्ताक्षर करने वाले प्रत्येक राज्य को इसकी प्रमाणित प्रति भेजेगी।

आवेदन पत्र

सामूहिक सुरक्षा संधि के सदस्य राज्यों की सामूहिक सुरक्षा की अवधारणा

15 मई, 1992 की सामूहिक सुरक्षा संधि के लिए राज्यों की सामूहिक सुरक्षा अवधारणा (बाद में अवधारणा के रूप में संदर्भित) रोकथाम पर सामूहिक सुरक्षा संधि (इसके बाद राज्य के पक्ष) के राज्यों के विचारों का एक समूह है और शांति के लिए खतरों का उन्मूलन, आक्रामकता के खिलाफ संयुक्त रक्षा, उनकी संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता सुनिश्चित करना।

अवधारणा संयुक्त राष्ट्र, ओएससीई, सामूहिक सुरक्षा संधि के सिद्धांतों के साथ-साथ इसके विकास में भाग लेने वाले राज्यों द्वारा अपनाए गए अन्य दस्तावेजों के प्रावधानों पर आधारित है।

अवधारणा में शामिल हैं: भाग लेने वाले राज्यों की सैन्य नीति की मूल बातें, सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने की मूल बातें, सामूहिक सुरक्षा प्रणाली बनाने की मुख्य दिशाएं और चरण।

अवधारणा के प्रावधानों का कार्यान्वयन सहमत राजनीतिक, आर्थिक, सैन्य और अन्य उपायों के कार्यान्वयन के लिए प्रदान करता है।

राजनीतिक और सैन्य संबंधों में, भाग लेने वाले राज्य किसी भी राज्य या राज्यों के गठबंधन को अपना विरोधी नहीं मानते हैं, वे विश्व समुदाय के सभी राज्यों को समान भागीदार के रूप में देखते हैं।

I. भाग लेने वाले राज्यों की सैन्य नीति के मूल तत्व

भाग लेने वाले राज्य सैन्य-राजनीतिक और आर्थिक हितों, मौजूदा सैन्य-तकनीकी आधार और बुनियादी ढांचे, और सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एक समन्वित नीति को आगे बढ़ाने की इच्छा से एकजुट हैं।

भाग लेने वाले राज्य पदों के समन्वय और एक सहमत सुरक्षा नीति को आगे बढ़ाने के लिए परामर्श करेंगे:

अन्य सीआईएस सदस्य राज्यों के संबंध में - सैन्य संगठनात्मक विकास की समस्याओं को हल करने में सैन्य सहयोग और पारस्परिक सहायता के मुद्दों पर;

नाटो और अन्य सैन्य-राजनीतिक संगठनों के संबंध में - सहयोग और साझेदारी के मुद्दों पर, क्षेत्रीय सुरक्षा की मौजूदा और नई संरचनाओं में भागीदारी जो बनाई जा रही हैं।

भाग लेने वाले राज्य अपने निपटान में सभी संभावनाओं के साथ सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं, शांतिपूर्ण साधनों को प्राथमिकता देते हैं। सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के उपाय विकसित करते समय, वे निम्नलिखित को ध्यान में रखते हैं।

पूर्व और पश्चिम के बीच वैश्विक टकराव की समाप्ति ने विश्व युद्ध के जोखिम को काफी कम कर दिया है।

10 फरवरी, 1995 की सामूहिक सुरक्षा परिषद का निर्णय
"सामूहिक सुरक्षा संधि के लिए राज्यों की सामूहिक सुरक्षा की अवधारणा पर"

दस्तावेज़ के बारे में

एक दस्तावेज़ का प्रकाशन

अंतर्राष्ट्रीय संधियों का बुलेटिन, 1995, एन 10, पृष्ठ 3,

संग्रह "वर्तमान अंतर्राष्ट्रीय कानून" खंड 2

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प्रतिवेदन

सार्वभौमिक सामूहिक सुरक्षा की अवधारणा

अंतर्राष्ट्रीय समझौता सुरक्षा सामूहिक

XX सदी के उत्तरार्ध में। अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सार्वभौमिक हो गई है। यह कई तथ्यों द्वारा समझाया गया है:

1) दुनिया वास्तव में आपस में जुड़ी हुई है;

2) समस्याओं की बढ़ती संख्या वैश्विक हो गई है;

3) आधुनिक हथियारों की गुणात्मक विशेषताओं के लिए शांति बनाए रखने के लिए अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के सदस्यों के प्रयासों की आवश्यकता होती है।

सुरक्षा की सार्वभौमिक प्रकृति की समझ के आधार पर, एक स्थिर और अहिंसक शांति सुनिश्चित करने के उद्देश्य से किए जाने वाले उपाय व्यापक होने चाहिए। उन्हें राज्यों के बीच बातचीत के विभिन्न क्षेत्रों से संबंधित होना चाहिए - राजनीतिक, सैन्य, सामाजिक-आर्थिक, पर्यावरण, मानवीय। हाल ही में, अधिक से अधिक लोग वैश्विक सुरक्षा के पर्यावरणीय और मानवीय पहलुओं के बारे में बात कर रहे हैं। दरअसल, पर्यावरण सुरक्षा और मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के सम्मान के बिना सार्वभौमिक सुरक्षा सुनिश्चित करना अब असंभव है। वहीं सामान्य सुरक्षा व्यवस्था का आधार सामूहिक सुरक्षा है। इस शब्द को आमतौर पर अंतरराष्ट्रीय समुदाय या किसी विशेष क्षेत्र के सदस्यों द्वारा उपायों के एक सेट के रूप में समझा जाता है, जो उनके द्वारा शांति के लिए खतरे को रोकने और समाप्त करने के लिए या आक्रामकता या अन्य उल्लंघन के कार्य की स्थिति में शांति को लागू करने के लिए किया जाता है। अंतरराष्ट्रीय कानून के अनुसार इसकी।

सामूहिक सुरक्षा की अवधारणा इस तथ्य पर आधारित है कि अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के विकास की आधुनिक परिस्थितियों में दुनिया अविभाज्य है, अर्थात किसी भी राज्य की सुरक्षा का सीधा संबंध संपूर्ण अंतर्राष्ट्रीय समुदाय की सुरक्षा से है। और इसका मतलब है कि स्थानीय सहित शांति का कोई भी उल्लंघन, वैश्विक शांति और सुरक्षा के लिए खतरा है।

सामूहिक सुरक्षा की अवधारणा में निम्नलिखित तत्व शामिल हैं:

1) सार्वभौमिक रूप से मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंडों की एक प्रणाली, जो संयुक्त राष्ट्र चार्टर में निहित है, जिनमें से सबसे महत्वपूर्ण राज्यों की समानता है; संप्रभुता के लिए सम्मान; बल प्रयोग या बल के खतरे का निषेध; विशेष रूप से शांतिपूर्ण तरीकों से अंतरराष्ट्रीय विवादों का समाधान; राज्यों, आदि के आंतरिक मामलों में गैर-हस्तक्षेप;

2) विवादों के शांतिपूर्ण समाधान की एक प्रणाली;

3) शांति के लिए खतरों, शांति के उल्लंघन और आक्रामकता के कृत्यों को रोकने और समाप्त करने के लिए सामूहिक उपायों की एक प्रणाली;

4) सामूहिक निरस्त्रीकरण उपायों की एक प्रणाली।

सामूहिक सुरक्षा विश्व के राज्यों की आवश्यकता पर आधारित है:

पृथ्वी के किसी भी क्षेत्र में शांति और सुरक्षा के उल्लंघन के किसी भी कृत्य पर प्रतिक्रिया करना;

अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखने और मजबूत करने में एक दूसरे के साथ सहयोग करना;

आक्रमण के शिकार को सशस्त्र बलों सहित हर संभव सहायता प्रदान करना और आक्रामक राज्य को सहायता प्रदान करने से बचना;

शांति के लिए खतरों, शांति और आक्रामकता के उल्लंघन को रोकने या समाप्त करने के उद्देश्य से संयुक्त राष्ट्र चार्टर द्वारा प्रदान की गई संयुक्त कार्रवाइयों में भाग लें।

सामूहिक सुरक्षा प्रणाली दो प्रकार की होती है: सार्वभौमिक और क्षेत्रीय। सामूहिक सुरक्षा की सार्वभौमिक प्रणाली चार्टर के प्रावधानों पर आधारित है और इसमें शामिल हैं:

आक्रामकता के एक अधिनियम (अध्याय VII) और निरस्त्रीकरण उपायों (अनुच्छेद 11, 26, 47) की स्थिति में विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के साधन (अध्याय 1) संयुक्त कार्रवाई (निवारक और जबरदस्ती प्रकृति की)। जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुसार, सामूहिक सुरक्षा की एक सार्वभौमिक प्रणाली के ढांचे के भीतर अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने की मुख्य जिम्मेदारी सुरक्षा परिषद को सौंपी जाती है। यह संयुक्त राष्ट्र प्रणाली का एकमात्र निकाय है, जो बहुराष्ट्रीय सशस्त्र बलों के निर्माण तक निवारक और जबरदस्ती कार्रवाई के आवेदन पर निर्णय लेने के लिए सक्षम है।

संयुक्त राष्ट्र महासभा के संकल्प के पैराग्राफ 1 में "1986 की अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की एक व्यापक प्रणाली पर" इस ​​बात पर जोर दिया गया है कि "संयुक्त राष्ट्र के चार्टर में सन्निहित सामूहिक सुरक्षा की प्रणाली एक मौलिक और अपरिहार्य बनी हुई है। अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए उपकरण।"

क्षेत्रीय सुरक्षा प्रणाली पर सामान्य प्रावधान संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अध्याय VIII (अनुच्छेद 52-54) में निहित हैं। संगठनों द्वारा क्षेत्र में शांति और सुरक्षा बनाए रखने के साधन शांति और सुरक्षा के रखरखाव से संबंधित ऐसे मामलों का समाधान हैं जो क्षेत्रीय कार्रवाई, संयुक्त उद्देश्यों और संयुक्त राष्ट्र के सिद्धांतों के लिए उपयुक्त हो सकते हैं; इन विवादों से पहले स्थानीय विवादों का शांतिपूर्ण समाधान संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (अनुच्छेद 52 के अनुच्छेद 2) को भेजा जाता है और, जहां उपयुक्त हो, सुरक्षा परिषद के नेतृत्व में इसके अधिकार के आधार पर बलपूर्वक कार्रवाई का उपयोग (अनुच्छेद 1) अनुच्छेद 53)।

क्षेत्रीय सुरक्षा प्रणालियों से संबंधित अधिक विस्तृत प्रावधान क्षेत्रीय संगठनों के घटक कृत्यों में निहित हैं जो सामूहिक सुरक्षा के उपाय प्रदान करते हैं। ऐसे संगठन, विशेष रूप से, हैं: एलएएस, ओएएस, ओएयू, नाटो। 1949 की उत्तरी अटलांटिक संधि में कला के प्रावधानों के साथ कुछ विसंगतियां हैं। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 53. इसलिए, नाटो की भूमिका को संशोधित करने की प्रक्रिया में, आधुनिक अंतरराष्ट्रीय संबंधों की ख़ासियत के कारण, इस संधि को संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुरूप लाया जाना चाहिए।

OSCE के संस्थापक दस्तावेज़ - 1 अगस्त, 1975 के हेलसिंकी फ़ाइनल एक्ट ने सुरक्षा और सहयोग की एक पैन-यूरोपीय प्रणाली के निर्माण की शुरुआत को चिह्नित किया। OSCE के भीतर सामूहिक सुरक्षा की मुख्य कड़ियाँ हैं:

ए) हेलसिंकी अंतिम अधिनियम के सिद्धांतों की घोषणा के प्रावधानों का अनुपालन, जिसमें सदस्य राज्यों की क्षेत्रीय अखंडता, उनकी सीमाओं की हिंसा और मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के सम्मान से संबंधित हैं;

बी) राजनीतिक, सामाजिक-आर्थिक, वैज्ञानिक, तकनीकी, मानवीय और अन्य क्षेत्रों में बहुमुखी सहयोग;

सी) हथियारों के स्तर को कम करने और सदस्य राज्यों के बीच विश्वास पैदा करने के उपायों का एक सेट;

घ) विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के लिए तंत्र;

ई) एकतरफा, द्विपक्षीय और बहुपक्षीय स्तरों पर किए गए ओएससीई दस्तावेजों के प्रावधानों के कार्यान्वयन को नियंत्रित करने के लिए संगठनात्मक उपाय। उत्तरार्द्ध का एक उदाहरण बेलग्रेड (1977-1978), मैड्रिड (1980-1982), वियना (1986-1989), पेरिस (1990), विश्वास पर स्टॉकहोम सम्मेलन में हेलसिंकी प्रक्रिया के राज्यों-प्रतिभागियों की बैठकें हैं। 1986 में सुरक्षा और निरस्त्रीकरण और अन्य।

21 नवंबर, 1990 को पेरिस में एक नए यूरोप के चार्टर को अपनाया गया, जिसमें कहा गया था कि "यूरोप के टकराव और विभाजन का युग समाप्त हो गया है।" सभी के लिए समान सुरक्षा का अधिकार और अपनी सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए चुनने की स्वतंत्रता की फिर से पुष्टि की गई।

1992 में, हेलसिंकी में, CSCE के सदस्य राज्यों ने "द चैलेंज ऑफ़ ए टाइम ऑफ़ चेंज" दस्तावेज़ को अपनाया, जिसमें कहा गया है कि CSCE संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अध्याय VIII के प्रावधानों के अनुसार एक क्षेत्रीय समझौता है। इस दस्तावेज़ में सामूहिक क्षेत्रीय सुरक्षा के मुद्दों पर बहुत ध्यान दिया गया है: विवादों की रोकथाम और शांतिपूर्ण समाधान, CSCE शांति अभियान, आदि। 1992 के हेलसिंकी दस्तावेज़ के अनुसार, सुरक्षा सहयोग मंच (FSB) की स्थापना की गई, जिसकी क्षमता शामिल हैं: हथियार नियंत्रण, निरस्त्रीकरण, विश्वास- और सुरक्षा-निर्माण उपायों पर बातचीत; सुरक्षा के क्षेत्र में नियमित परामर्श और गहन सहयोग का संगठन; संघर्ष के जोखिम को सीमित करने में योगदान।

15 दिसंबर 1992 को, CSCE के भीतर मध्यस्थता और विश्व न्यायालय की कार्यवाही पर समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे। विवादों के शांतिपूर्ण समाधान की समस्या को विवादों के शांतिपूर्ण समाधान पर ओएससीई आयोग से निपटने के लिए भी बुलाया जाता है।

दिसंबर 1996 में लिस्बन में भाग लेने वाले OSCE के राष्ट्राध्यक्षों और सरकार के प्रमुखों की बैठक में, 21 वीं सदी के एक सामान्य व्यापक सुरक्षित यूरोप (लिस्बन घोषणा) के मॉडल पर एक घोषणा को अपनाया गया था, जो नोट करता है कि "OSCE एक साझा सुरक्षा स्थान के आगे के लक्ष्य को प्राप्त करने में एक केंद्रीय भूमिका निभाता है "(पृष्ठ 4)। यह दस्तावेज़ एक यूरोपीय सुरक्षा विकसित करने की आवश्यकता को भी नोट करता है जो नई सदी में यूरोप के लोगों की जरूरतों को पूरा कर सके।

इस प्रकार, ओएससीई के भीतर शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए एक बहु-स्तरीय प्रणाली बनाई गई है। चुनौती इसके घटकों के सुचारू और कुशल संचालन को सुनिश्चित करना है।

सीआईएस के चार्टर, सीआईएस की स्थापना पर समझौते के विपरीत, खंड III में शामिल है, जो सदस्य राज्यों की सामूहिक सुरक्षा और सैन्य-राजनीतिक सहयोग के लिए समर्पित है (अनुच्छेद 11-15)। तो, कला में। 11 राज्यों: "सदस्य राज्य अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा, निरस्त्रीकरण और हथियार नियंत्रण के क्षेत्र में एक सुसंगत नीति में प्रवेश करते हैं, और सशस्त्र बलों का प्रतिनिधित्व करते हैं और राष्ट्रमंडल में सुरक्षा बनाए रखते हैं, जिसमें सेना की मदद से सामूहिक शांति सेना का निरीक्षण करना शामिल है।" सीआईएस चार्टर कला के अनुसार किसी भी सदस्य राज्य की संप्रभुता, शांति अभियानों या सामूहिक सशस्त्र बलों के उपयोग के लिए खतरे के साथ आपसी परामर्श के लिए एक तंत्र प्रदान करता है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 51. सीआईएस सदस्य राज्यों के बीच सैन्य-राजनीतिक सहयोग के विशिष्ट मुद्दों को विशेष समझौतों द्वारा नियंत्रित किया जाता है। सीआईएस के भीतर सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए तंत्र की प्रभावशीलता कम है।

शांति बनाए रखने और युद्धों के प्रकोप को रोकने का मुख्य साधन संयुक्त राष्ट्र चार्टर द्वारा प्रदान की गई सामूहिक सुरक्षा की सामान्य प्रणाली है। चार्टर आधुनिक विश्व कानूनी व्यवस्था की नींव, अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में राज्यों के बीच संबंधों के सिद्धांतों को स्थापित करता है और अंतर्राष्ट्रीय शांति को बनाए रखने और आक्रामकता के कृत्यों को दबाने के लिए उपायों की एक पूरी श्रृंखला प्रदान करता है। उनमें से:

अंतरराष्ट्रीय विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के साधन; क्षेत्रीय सुरक्षा संगठनों के उपयोग के साथ शांति सुनिश्चित करने के उपाय;

सशस्त्र बलों के उपयोग के बिना राज्यों का उल्लंघन करने के खिलाफ जबरदस्ती के उपाय;

सशस्त्र बलों के उपयोग के साथ आक्रामक राज्यों के खिलाफ जबरदस्ती के उपाय।

सामूहिक सुरक्षा की सामान्य प्रणाली के सबसे महत्वपूर्ण तत्वों में से एक अंतरराष्ट्रीय विवादों का शांतिपूर्ण समाधान है, जो Ch द्वारा निर्धारित किया जाता है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर का VI "विवादों का शांतिपूर्ण समाधान"। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के इस अध्याय के अनुसार, किसी भी विवाद के पक्षकार, जिसके जारी रहने से अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के रखरखाव को खतरा हो सकता है, को पहले बातचीत, पूछताछ, मध्यस्थता, सुलह, मध्यस्थता, मुकदमेबाजी, क्षेत्रीय के माध्यम से विवाद को हल करने का प्रयास करना चाहिए। निकाय, या समझौते या अपनी पसंद के अन्य शांतिपूर्ण साधन। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद, जब वह इसे आवश्यक समझती है, पार्टियों को इस तरह के माध्यम से अपने विवाद को हल करने की आवश्यकता होती है। यह किसी भी विवाद या किसी भी स्थिति की जांच करने का अधिकार है जो अंतरराष्ट्रीय घर्षण को जन्म दे सकता है या विवाद को जन्म दे सकता है, यह निर्धारित करने के लिए कि क्या इस विवाद या स्थिति को जारी रखने से अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के रखरखाव को खतरा हो सकता है।

इसके अलावा, संयुक्त राष्ट्र का कोई भी सदस्य किसी भी विवाद को सुरक्षा परिषद या महासभा के ध्यान में ला सकता है। एक राज्य जो संगठन का सदस्य नहीं है, किसी भी विवाद को सुरक्षा परिषद या महासभा के ध्यान में भी ला सकता है, जिसमें वह एक पक्ष है, यदि उसने उस विवाद के संबंध में शांतिपूर्ण विवादों का निपटारा।

संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय शांति सुनिश्चित करने के लिए क्षेत्रीय सुरक्षा संगठनों का उपयोग करने वाले उपायों को लागू किया जा सकता है। कला के अनुसार। चार्टर के 53, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद अपने निर्देश के तहत प्रवर्तन कार्रवाई के लिए, जहां उपयुक्त हो, ऐसी क्षेत्रीय व्यवस्थाओं या निकायों का उपयोग करती है। हालाँकि, क्षेत्रीय संगठन सुरक्षा परिषद के अधिकार के बिना किसी भी जबरदस्ती कार्रवाई को लागू नहीं कर सकते हैं, क्षेत्रीय सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के राज्य-प्रतिभागियों में से एक पर सशस्त्र हमले के प्रतिकार से संबंधित उपायों के अपवाद के साथ।

सामूहिक सुरक्षा की सामान्य प्रणाली का एक महत्वपूर्ण तत्व शांति के लिए खतरों, शांति के उल्लंघन और अध्याय में प्रदान की गई आक्रामकता के कृत्यों के संबंध में कार्रवाई भी है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के VII।

इस प्रकार, सुरक्षा परिषद शांति के लिए किसी भी खतरे, शांति के किसी भी उल्लंघन या आक्रामकता के कार्य के अस्तित्व को निर्धारित करती है, और सिफारिशें करती है या निर्णय लेती है कि अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखने या बहाल करने के लिए क्या उपाय किए जाने चाहिए। स्थिति की बिगड़ती स्थिति को रोकने के लिए, सुरक्षा परिषद् को सिफारिश करने या कार्रवाई करने का निर्णय लेने से पहले, संबंधित पक्षों को ऐसे अंतरिम उपायों को लागू करने की आवश्यकता के लिए अधिकार दिया गया है, जैसा कि वह आवश्यक या वांछनीय समझे। ऐसे अनंतिम उपाय संबंधित पक्षों के अधिकारों, दावों या स्थिति पर प्रतिकूल प्रभाव नहीं डालेंगे। सुरक्षा परिषद इन अंतरिम उपायों का पालन करने में विफलता का उचित हिसाब लेती है।

सुरक्षा परिषद को यह तय करने का अधिकार होगा कि सशस्त्र बल के उपयोग के अलावा अन्य उपायों को अपने निर्णयों को प्रभावी बनाने के लिए अपनाया जाएगा, और इन उपायों को लागू करने के लिए संगठन के सदस्यों की आवश्यकता हो सकती है। इन उपायों में आर्थिक संबंधों, रेल, समुद्र, वायु, डाक, टेलीग्राफ, रेडियो या संचार के अन्य साधनों का पूर्ण या आंशिक रुकावट, साथ ही राजनयिक संबंधों का विच्छेद शामिल हो सकता है।

यदि सुरक्षा परिषद का मानना ​​है कि उक्त उपाय पर्याप्त नहीं हो सकते हैं, या पहले ही अपर्याप्त साबित हो चुके हैं, तो उसे हवाई, समुद्र या भूमि बलों द्वारा ऐसी कार्रवाई करने का अधिकार होगा जो अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखने या बहाल करने के लिए आवश्यक हो। इस तरह की कार्रवाइयों में संगठन के सदस्यों के हवाई, समुद्र या भूमि बलों द्वारा प्रदर्शन, नाकेबंदी और अन्य ऑपरेशन शामिल हो सकते हैं। संगठन के सभी सदस्य, अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के रखरखाव में योगदान देने के लिए, सुरक्षा परिषद के अनुरोध पर और विशेष समझौते या समझौतों के अनुसार, सशस्त्र बलों, सहायता और उपयुक्त सुविधाओं को रखने का वचन देते हैं। रास्ते के अधिकार सहित अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए आवश्यक है। इस तरह के समझौते या समझौते सैनिकों की ताकत और प्रकार, उनकी तैयारी की डिग्री और उनके सामान्य स्वभाव, और प्रदान की जाने वाली सुविधाओं और सहायता की प्रकृति का निर्धारण करेंगे।

सशस्त्र बलों के रोजगार के लिए योजनाएं सुरक्षा परिषद द्वारा सैन्य स्टाफ समिति की सहायता से तैयार की जाती हैं, जो सुरक्षा परिषद की सैन्य जरूरतों से संबंधित सभी मामलों पर सुरक्षा परिषद को सलाह देने और सहायता करने के लिए स्थापित की जाती है। शांति और सुरक्षा, उसके निपटान में प्रदान किए गए सैनिकों के उपयोग के लिए, और उन्हें आदेश देने के लिए, साथ ही हथियारों के नियमन और संभावित निरस्त्रीकरण के लिए। सैन्य कर्मचारी समिति में सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्यों या उनके प्रतिनिधियों के कर्मचारियों के प्रमुख होते हैं। समिति में स्थायी रूप से प्रतिनिधित्व नहीं करने वाले संगठन के किसी भी सदस्य को समिति द्वारा इसके साथ सहयोग करने के लिए आमंत्रित किया जाएगा यदि समिति के कर्तव्यों के प्रभावी प्रदर्शन के लिए समिति के काम में संगठन के उस सदस्य की भागीदारी की आवश्यकता होती है। सैन्य कर्मचारी समिति, सुरक्षा परिषद के अधीनस्थ होने के कारण, सुरक्षा परिषद के निपटान में रखे गए किसी भी सशस्त्र बलों की रणनीतिक दिशा के लिए जिम्मेदार है। ऐसे बलों की कमान से संबंधित प्रश्नों पर बाद में विचार किया जाना है।

संयुक्त राष्ट्र का चार्टर व्यक्तिगत या सामूहिक आत्मरक्षा के अविभाज्य अधिकार को प्रभावित नहीं करता है यदि संगठन के किसी सदस्य के खिलाफ सशस्त्र हमला होता है, जब तक कि सुरक्षा परिषद ने अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए आवश्यक उपाय नहीं किए हैं। आत्मरक्षा के इस अधिकार के प्रयोग में संगठन के सदस्यों द्वारा किए गए उपायों की सूचना तुरंत सुरक्षा परिषद को दी जाएगी और किसी भी समय इस तरह की कार्रवाई करने के लिए इस चार्टर के तहत सुरक्षा परिषद की शक्तियों और जिम्मेदारियों को प्रभावित नहीं करेगा। अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखने या बहाल करने के लिए यह आवश्यक समझे।

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किर्गिस्तान में 2010 की घटनाओं के बाद, संगठन के संकट प्रतिक्रिया तंत्र को ऐसी स्थितियों के अनुकूल बनाना आवश्यक हो गया, जिसके संबंध में कई नए दस्तावेजों को अपनाया गया। सामूहिक सुरक्षा संधि और चार्टर में संशोधन की शुरूआत के साथ, यह स्पष्ट हो गया कि सीएसटीओ की सैद्धांतिक नींव, विशेष रूप से, सामूहिक सुरक्षा अवधारणा, जिसे 1995 में वापस अपनाया गया था, काफी पुरानी हो गई है। तदनुसार, इस दस्तावेज़ का एक नया संस्करण विकसित करने का निर्णय लिया गया, साथ ही सीएसटीओ के ढांचे के भीतर सामूहिक सुरक्षा रणनीति और सामरिक और परिचालन योजना प्रणाली विकसित की गई। सदस्य राज्य विशेषज्ञों का एक समूह वर्तमान में इन दस्तावेजों के पैकेज पर काम कर रहा है।

संधि के लिए राज्यों की पार्टियों की 1995 की सामूहिक सुरक्षा की अवधारणा शांति के लिए खतरों की रोकथाम और उन्मूलन, आक्रामकता के खिलाफ संयुक्त रक्षा, उनकी संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता सुनिश्चित करने पर राज्यों के विचारों का एक समूह है। अवधारणा, जैसा कि इसके पाठ में जोर दिया गया है, संयुक्त राष्ट्र, ओएससीई और सीएसटी के सिद्धांतों पर आधारित है। सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने में राज्यों का लक्ष्य युद्धों और सशस्त्र संघर्षों को रोकना है, और उनके मुक्त होने की स्थिति में, राज्यों के हितों, संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता की सुरक्षा की गारंटी देना है।

दस्तावेज़ सामूहिक सुरक्षा की प्रणाली को परिभाषित करता है। यह अंतरराज्यीय शासी निकायों, बलों और साधनों का एक समूह है जो एक सामान्य कानूनी आधार (राष्ट्रीय कानून को ध्यान में रखते हुए) पर, उनके [भाग लेने वाले राज्यों] हितों, संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता की सुरक्षा सुनिश्चित करता है।

सामूहिक सुरक्षा की एक प्रणाली बनाने के लिए, भाग लेने वाले राज्यों ने निम्नलिखित सिद्धांतों का पालन करने का वचन दिया: रक्षा और सुरक्षा के क्षेत्र में राज्यों के विधायी कृत्यों के मुख्य प्रावधानों का अभिसरण; राज्यों के सशस्त्र बलों के सैन्य निर्माण और प्रशिक्षण की समस्याओं पर नियमित परामर्श करना; सैन्य मुद्दों के लिए सामान्य दृष्टिकोण का विकास।

सामूहिक सुरक्षा प्रणाली का गठन तीन में होना था

पहले चरण में - भाग लेने वाले राज्यों के सशस्त्र बलों के निर्माण का पूरा होना; वैज्ञानिक और तकनीकी सहयोग कार्यक्रम का विकास और इसके कार्यान्वयन की शुरुआत; सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के कामकाज को विनियमित करने वाले कानूनी कृत्यों का विकास और अंगीकरण।

दूसरे चरण में - संभावित आक्रमण को पीछे हटाने और उनके उपयोग की योजना बनाने के लिए सैनिकों (बलों) के गठबंधन (संयुक्त) समूहों का निर्माण; एक संयुक्त (एकीकृत) वायु रक्षा प्रणाली का निर्माण; एक एकीकृत सशस्त्र बल बनाने के मुद्दे पर विचार।

तीसरे चरण में - भाग लेने वाले राज्यों की सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के निर्माण का पूरा होना।

पहले चरण में उल्लिखित कार्यों को आम तौर पर हासिल किया गया था। हालांकि, दूसरे और तीसरे चरण के कार्यों को निर्धारित समय सीमा (लगभग 2000-2002 तक) के भीतर पूरा नहीं किया गया था। वर्तमान में, संगठन अभी भी तीसरे चरण के बजाय दूसरे चरण में है।

सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के गठन में दूसरा चरण सैनिकों के गठबंधन समूहों का निर्माण है, जो संधि के लिए राज्यों की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता की रक्षा करना चाहिए। किसी भी भाग लेने वाले देशों के खिलाफ आक्रामकता की स्थिति में, एक सामूहिक सुरक्षा क्षेत्र के सैनिकों के क्षेत्रीय समूह के गठन (एक या अधिक दलों के अनुरोध पर) दूसरे सामूहिक सुरक्षा क्षेत्र में आक्रामकता को दूर करने में भाग ले सकते हैं। हालांकि, व्यवहार में, राजनीतिक कारणों से एक क्षेत्रीय समूह के दूसरे क्षेत्र में उपयोग की संभावना नहीं हो सकती है।

सीएसटीओ के ढांचे के भीतर, सामूहिक सुरक्षा के तीन क्षेत्र हैं (पूर्वी यूरोपीय, कोकेशियान और मध्य एशियाई)। इस तरह की भौगोलिक विविधता विशेषज्ञों को एक एकीकृत सुरक्षा प्रणाली की अनुपस्थिति के बारे में बात करने का कारण देती है और द्विपक्षीय आधार पर बेलारूस और आर्मेनिया के साथ रूस के सैन्य संबंधों के विकास के प्रस्तावों को सामने रखती है, न कि सीएसटीओ के ढांचे के भीतर, जो विकसित हो रही है मध्य एशियाई दिशा में हाल के वर्षों में इसकी मुख्य गतिविधि।

ऐसे बयानों के कारण हैं। इस प्रकार, रूसी-बेलारूसी दिशा में सैनिकों का क्षेत्रीय समूह द्विपक्षीय आधार पर बनाया गया था, हालांकि यह सीएसटी / सीएसटीओ के ढांचे के भीतर भी संचालित होता है: 1997 में, रूस और के बीच क्षेत्रीय सुरक्षा के संयुक्त प्रावधान पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे। बेलारूस, और 2000 में सैनिकों के एक क्षेत्रीय समूह के निर्माण पर संघ राज्य की सर्वोच्च राज्य परिषद द्वारा एक प्रस्ताव अपनाया गया था।

कोकेशियान समूह का गठन भी द्विपक्षीय आधार पर किया गया था। 27 अगस्त, 2000 को संयुक्त सुरक्षा सुनिश्चित करने के हितों में संयुक्त योजना और सैनिकों (बलों) के उपयोग के मुद्दों पर रूस और आर्मेनिया के बीच एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे। यह दो राज्यों के सैनिकों के संयुक्त समूह के निर्माण का कानूनी आधार है "एक ही आदेश के तहत संयुक्त रक्षा की समस्याओं को हल करने के लिए" (अनुच्छेद 1)। साथ ही, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि बेलारूस और आर्मेनिया के साथ दोनों समझौतों में प्रस्तावना में सीएसटी का संदर्भ शामिल है।

रूस और कजाकिस्तान, रूस और ताजिकिस्तान, रूस और किर्गिस्तान के बीच द्विपक्षीय समझौतों के आधार पर मध्य एशियाई दिशा में क्षेत्रीय सुरक्षा भी लंबे समय तक सुनिश्चित की गई थी। 1999 और 2000 में उज़्बेकिस्तान और किर्गिस्तान के क्षेत्र में उज़्बेकिस्तान के इस्लामी आंदोलन के उग्रवादियों की सक्रियता। ने रूस और मध्य एशिया के देशों (सीए) को बहुपक्षीय समझौतों को समाप्त करने के लिए प्रेरित किया, विशेष रूप से, सामूहिक सुरक्षा के मध्य एशियाई क्षेत्र के लिए सामूहिक रैपिड डिप्लॉयमेंट फोर्स के 2001 में निर्माण के लिए। हालांकि, सामूहिक सुरक्षा के इस क्षेत्र के लिए सैनिकों का क्षेत्रीय समूह कभी नहीं बनाया गया था। हाल के वर्षों में, सीआरआरएफ के आधार पर सैनिकों का एक क्षेत्रीय समूह बनाने की योजना बनाई गई थी, लेकिन इसकी समीचीनता को प्रश्न में कहा जाता है: सैनिकों के समूह का उद्देश्य शास्त्रीय प्रकार के सैन्य खतरों (दूसरे राज्य से हमला) का जवाब देना है, और इसके लिए मध्य एशियाई देशों में, गैर-राज्य अभिनेताओं से खतरे मुख्य रूप से प्रासंगिक हैं। वर्तमान सामूहिक सुरक्षा अवधारणा में कहा गया है कि सीएसटी सदस्य किसी भी राज्य या राज्यों के गठबंधन को अपना विरोधी नहीं मानते हैं।

दस्तावेज़ में विशेष रूप से कहा गया है कि सामूहिक सुरक्षा संधि के सदस्य सहयोग और साझेदारी और यहां तक ​​कि भागीदारी के मुद्दों पर नाटो और "अन्य सैन्य-राजनीतिक संगठनों" से संबंधित पदों पर सहमत होने के लिए परामर्श करेंगे। इस प्रकार, यह माना गया कि सामूहिक सुरक्षा संधि के कुछ सदस्य देश अन्य क्षेत्रीय सुरक्षा संगठनों में भाग लेने में सक्षम होंगे। स्मरण करो कि जनवरी 1994 में, नाटो ने शांति के लिए साझेदारी (पीएफपी) कार्यक्रम शुरू किया था, जिसमें ताजिकिस्तान को छोड़कर, जो कि गृहयुद्ध की स्थिति में था, को छोड़कर सभी नए स्वतंत्र राज्य पहले ही शामिल हो चुके थे। यह केवल 2002 में एक PfP भागीदार बन गया। अगस्त 2008 में काकेशस में संघर्ष के बाद, रूस ने अस्थायी रूप से इस कार्यक्रम में अपनी भागीदारी को रोक दिया।

परामर्श और पदों के सामंजस्य के संबंध में, व्यवहार में अक्सर इन प्रावधानों का सम्मान नहीं किया जाता था। इस प्रकार, 11 सितंबर, 2001 के आतंकवादी हमलों के बाद, सीएसटीओ के मध्य एशियाई देशों को इस दुविधा का सामना करना पड़ा कि अफगानिस्तान में आतंकवाद विरोधी गठबंधन को सहायता प्रदान की जाए या नहीं। रूस के साथ विचार-विमर्श के बाद सकारात्मक प्रतिक्रिया दी गई। गठबंधन के आधार किर्गिस्तान और उज्बेकिस्तान में दिखाई दिए (उस समय बाद वाला सीएसटीओ का सदस्य नहीं था)। दिलचस्प बात यह है कि सीएसटीओ प्रारूप में परामर्श की वास्तविक आवश्यकता के उद्भव के साथ, इच्छुक राज्यों ने द्विपक्षीय आधार पर बातचीत करना पसंद किया। इस संबंध में, बेलारूस के राष्ट्रपति ए। लुकाशेंको ने सीएसटीओ के मध्य एशियाई सदस्यों के क्षेत्र में नाटो सैनिकों की उपस्थिति पर बार-बार असंतोष व्यक्त किया है। उन्होंने बताया कि नाटो दल की तैनाती के संबंध में सीएसटीओ के सदस्यों के बीच कोई प्रारंभिक परामर्श नहीं किया गया था - हालांकि यह संगठन के कानूनी ढांचे द्वारा प्रदान किया गया है।

1995 की सामूहिक सुरक्षा अवधारणा का सबसे दिलचस्प हिस्सा सीएसटी राज्यों के लिए सैन्य खतरे के मुख्य स्रोतों की गणना है। विशेष रूप से, - क्षेत्रीय विवाद, भाग लेने वाले देशों की सीमाओं के पास स्थानीय संघर्ष, सामूहिक विनाश (WMD) के हथियारों का उपयोग (अनधिकृत सहित), WMD का प्रसार (जिसका उपयोग अलग-अलग राज्यों, संगठनों द्वारा अपने स्वयं के उद्देश्यों के लिए किया जा सकता है) और आतंकवादी समूह), हथियारों की सीमा और कमी पर समझौतों का उल्लंघन, आंतरिक राजनीतिक स्थिति को अस्थिर करने के उद्देश्य से बाहर से हस्तक्षेप करने का प्रयास और, अंतिम लेकिन कम से कम, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के साथ-साथ ब्लैकमेल की नीति।

इस प्रकार, अवधारणा लगभग विशेष रूप से राज्य के अभिनेताओं से निकलने वाले "पारंपरिक" खतरों से संबंधित है। साथ ही, हाल के वर्षों की "रंग क्रांतियों" के आलोक में, घरेलू राजनीतिक स्थिति को अस्थिर करने के लिए बाहरी हस्तक्षेप के बारे में बात प्रासंगिक लगती है। वर्तमान चरण में सीएसटीओ देशों के लिए वास्तविक खतरों में, सदस्य देशों की सीमाओं के पास अवधारणा में उल्लिखित स्थानीय संघर्षों का नाम भी लिया जा सकता है (मुख्य रूप से, 1992 से अफगानिस्तान में अस्थिर स्थिति का मतलब था)।

हथियारों की सीमा और कमी पर समझौतों के उल्लंघन पर अवधारणा का बिंदु उल्लेखनीय है - आखिरकार, यह रूस है कि पश्चिम यूरोप में पारंपरिक सशस्त्र बलों पर संधि के तहत 1999 के इस्तांबुल समझौतों का पालन न करने का आरोप लगाता है ( सीएफई)। बदले में, 2004 में अस्ताना में शिखर सम्मेलन में, सीएसटीओ राज्यों के प्रमुखों ने अनुकूलित सीएफई संधि की पुष्टि करने के लिए नाटो (गठबंधन के नए सदस्यों सहित जो इस संधि के पक्ष नहीं हैं) को बुलाया। जून 2007 के मध्य में, CSTO ने एक बयान जारी किया जिसमें कहा गया था कि "CFE संधि के नए संस्करण के उत्तरी अटलांटिक गठबंधन के देशों द्वारा गैर-पूर्ति यूरोपीय महाद्वीप पर स्थिरता बनाए रखने के हितों के विपरीत है" और यह कि " समझौता अभी तक लागू नहीं हुआ है, जिसके परिणामस्वरूप इसकी व्यवहार्यता और प्रभावशीलता खो गई है और इसका अस्तित्व एक बार फिर सवालों के घेरे में है। जैसा कि ज्ञात है, जुलाई 2007 में रूस ने सीएफई संधि में भागीदारी के निलंबन की घोषणा की जब तक कि नाटो देश इसके अनुकूलन पर समझौते की पुष्टि नहीं करते।

अवधारणा में कहा गया है कि "रूसी संघ के सामरिक परमाणु बल रूसी संघ के सैन्य सिद्धांत के अनुसार भाग लेने वाले राज्यों के खिलाफ आक्रामक इरादों को लागू करने के संभावित प्रयासों से निरोध का कार्य करते हैं।" इस संबंध में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सितंबर 2006 में किर्गिस्तान, ताजिकिस्तान, उजबेकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान और कजाकिस्तान ने मध्य एशिया में एक परमाणु हथियार मुक्त क्षेत्र (NWFZ) की स्थापना पर संधि पर हस्ताक्षर किए। इसके अनुसार, उन्होंने अपने क्षेत्रों में परमाणु हथियारों और उनके घटकों या अन्य परमाणु विस्फोटक उपकरणों के उत्पादन, अधिग्रहण और तैनाती पर प्रतिबंध लगाने के लिए दायित्व ग्रहण किया। इस तरह के एक समझौते पर हस्ताक्षर करने का विचार उजबेकिस्तान के राष्ट्रपति I. करीमोव द्वारा 1993 में वापस प्रस्तावित किया गया था, और फिर दस्तावेज़ के पाठ पर कई वर्षों तक सहमति बनी।

संयुक्त राष्ट्र और अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (IAEA) द्वारा संधि के समर्थन के बावजूद, 2006 में इसके हस्ताक्षर का तीन परमाणु शक्तियों - अमेरिका, फ्रांस और यूके द्वारा बहिष्कार किया गया था। उन्हें एनडब्ल्यूएफजेड में भाग लेने वाले देशों की गारंटी देने वाले प्रोटोकॉल के तहत अपने हस्ताक्षर करने थे कि उनके खिलाफ परमाणु हथियारों का इस्तेमाल नहीं किया जाएगा (ऐसी गारंटी पहले से मौजूद एनडब्ल्यूएफजेड में प्रतिभागियों को दी गई थी)। यह स्थिति सीएसटीओ सदस्य देशों की सामूहिक रक्षा के सिद्धांत और स्वयं एनडब्ल्यूएफजेड संधि के अनुच्छेद 12 के कारण थी, जो देशों के "पुराने दायित्वों" की प्राथमिकता को पहचानती है, अर्थात। और सामूहिक सुरक्षा संधि। मध्य एशिया में NWFZ पर संधि के तहत, भाग लेने वाले देशों ने विशेष परिस्थितियों में अपने क्षेत्र के माध्यम से परमाणु हथियारों को स्थानांतरित करने का अधिकार सुरक्षित रखा। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि अफ्रीका को कवर करने वाले पेलिंडाबा एनडब्ल्यूएफजेड जैसे अन्य एनडब्ल्यूएफजेड में प्रतिभागी भी इस अधिकार को सुरक्षित रखते हैं।

NWFZ संधि पर हस्ताक्षर करने वाले पांच देशों में से चार CSTO के सदस्य हैं। अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत, बाद की संधियों को पहले की संधियों पर वरीयता दी जाती है। हालांकि, रूस ने कहा है कि वह सीएसटी को प्राथमिकता देता है, यानी। अपने सहयोगियों की हर तरह से रक्षा करने का अधिकार सुरक्षित रखता है। इस प्रकार, रूसी परमाणु हथियार मध्य एशियाई देशों के क्षेत्र में "पारगमन" कर सकते हैं। बदले में, एनडब्ल्यूएफजेड संधि के लिए प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर करके, संयुक्त राज्य अमेरिका, फ्रांस और ग्रेट ब्रिटेन को रूस के साथ संघर्ष की स्थिति में परमाणु हथियारों के स्थानों पर हमला करने का अधिकार नहीं होगा। सामूहिक सुरक्षा संधि और NWFZ संधि के बीच यह विरोधाभास अभी तक हल नहीं हुआ है।

यह विशेष रूप से ध्यान दिया जाना चाहिए कि अवधारणा में सीएसटी स्थान के भीतर मौजूदा या संभावित खतरों का कोई उल्लेख नहीं है। स्मरण करो कि मई 1994 तक संधि के दो सदस्यों - आर्मेनिया और अजरबैजान के बीच शत्रुता जारी रही, 1994 की गर्मियों तक - जॉर्जिया और अबकाज़िया के बीच संघर्ष का सक्रिय चरण, और 1992 की गर्मियों तक - जॉर्जियाई-दक्षिण ओस्सेटियन संघर्ष। 1995 में ताजिकिस्तान में गृहयुद्ध अभी भी जारी था।

इन सभी संघर्षों का निपटारा सीआईएस के जरिए हुआ। संबंधित निर्णय सीआईएस राज्य प्रमुखों की परिषद (और सीएसटी सामूहिक सुरक्षा परिषद द्वारा नहीं) द्वारा किए गए थे। सीएसटी के लिए, बाहरी खतरों के खिलाफ रक्षा का कार्य आरक्षित रहा। इस प्रकार, बयान कि अंतर-ताजिक संघर्ष का समाधान सीएसटी की योग्यता है, कानूनी दृष्टिकोण से पूरी तरह से सही नहीं है। हालाँकि, वास्तव में, सामूहिक सुरक्षा संधि के केवल सदस्य, जिन्होंने CIS सामूहिक शांति सेना के लिए टुकड़ियों को आवंटित किया था, ने समझौते में भाग लिया, संधि का तंत्र स्वयं सक्रिय नहीं था। सच है, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि ताजिकिस्तान में शांति अभियान का संचालन प्रबंधन मुख्यालय द्वारा सीआईएस सदस्य राज्यों (एसएचकेवीएस) के सैन्य सहयोग के समन्वय के लिए किया गया था, जो सीएसटीओ के संयुक्त मुख्यालय के निर्माण से पहले, सीएसटी के कार्यान्वयन पर भी काम किया, जो निपटान में सीएसटी की भागीदारी के बारे में बयानों को जन्म दे सकता है।

मई 2000 में, सामूहिक सुरक्षा संधि की प्रभावशीलता में सुधार और वर्तमान भू-राजनीतिक स्थिति के अनुकूलन पर मिन्स्क में एक ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए गए थे। इस दस्तावेज़ ने पहले ही "अपने क्षेत्र में संघर्षों को रोकने और हल करने के हित में" (भाग लेने वाले देशों) के लिए संधि का पूरी तरह से उपयोग करने की आवश्यकता का संकेत दिया है, जिसके लिए संगठन शांति स्थापना की समस्याओं पर एक सलाहकार तंत्र बनाना शुरू कर देगा और गठन पर काम करेगा। तेजी से तैनाती की सामूहिक शांति सेना की। याद रखें कि सीएसटीओ शांति सेना केवल 2010 में बनाई गई थी और इसका उद्देश्य मुख्य रूप से संगठन के सदस्यों के क्षेत्र के बाहर इस्तेमाल किया जाना है।

संगठन की गतिविधियों की वैचारिक नींव को अद्यतन करने का अंतिम प्रयास 2006 में "संगठन की दक्षता में और सुधार और वृद्धि पर सीएसटीओ सदस्य राज्यों की घोषणा" में किया गया था, जहां सीएसटीओ को "एक बहुआयामी अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा संरचना" कहा जाता है। " एक महत्वपूर्ण कार्य घोषित किया गया है "राजनीतिक क्षेत्र में बातचीत की प्रभावशीलता को और गहरा और बढ़ाना।" इसने संगठन के ऐसे सिद्धांत भी तैयार किए:

सीएसटीओ सदस्य राज्यों के संबद्ध दायित्वों की प्राथमिकता, उनमें से प्रत्येक की संप्रभुता, क्षेत्रीय अखंडता और अधिकार का सम्मान;

विदेश नीति और सुरक्षा के क्षेत्र में सीएसटीओ सदस्य राज्यों के राष्ट्रीय हितों और पदों का पारस्परिक सम्मान और विचार;

अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में सीएसटीओ सदस्य राज्यों के सामूहिक और राष्ट्रीय हितों की विदेश नीति, संरक्षण और प्रावधान का समन्वय।

इसी समय, सदस्य राज्यों की विदेश नीति गतिविधियों के समन्वय के लिए तंत्र की प्रभावशीलता में सुधार के लिए घोषित प्राथमिकता के बावजूद, लक्ष्यों और मूल्यों की एकता की समस्या है जिसके आधार पर संगठन की गतिविधियों का निर्माण किया जाता है।

अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के अन्य सभी साधनों के महत्व को कम किए बिना,पिछले खंड में सूचीबद्ध, सबसे महत्वपूर्ण उपायों में अभी भी सार्वभौमिक और क्षेत्रीय आधार पर सामूहिक सुरक्षा प्रणालियों का निर्माण शामिल होना चाहिए।

तदनुसार, अंतर्राष्ट्रीय कानून में, दो प्रकार की सामूहिक सुरक्षा प्रणालियाँ प्रतिष्ठित हैं: सार्वभौमिक और क्षेत्रीय।

सामूहिक सुरक्षाअंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने, आक्रामकता के कृत्यों को रोकने या दबाने के उद्देश्य से संयुक्त राष्ट्र चार्टर द्वारा स्थापित राज्यों की संयुक्त कार्रवाइयों की एक प्रणाली है।

अंतरराज्यीय स्तर पर सामूहिक सुरक्षा के विचार के व्यावहारिक कार्यान्वयन की दिशा में पहला कदम I और II हेग शांति सम्मेलनों में किया गया था 1899 और 1907 जीजीइन सम्मेलनों ने अंतरराष्ट्रीय विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के लिए सम्मेलनों को अपनाया और मध्यस्थता के स्थायी न्यायालय की स्थापना की गई थी।सम्मेलन बहुपक्षीय कूटनीति के आधार पर निरस्त्रीकरण के मुद्दों को हल करने का एक प्रयास भी थे।

सामूहिक सुरक्षा प्रणाली का पहला सार्वभौमिक मॉडल राष्ट्र संघ के गठन के साथ प्रथम विश्व युद्ध के बाद बनाया गया था। इस प्रणाली का कानूनी आधार सबसे पहले लीग की संविधि में रखा गया था। हालांकि क़ानून लीगराष्ट्रों ने युद्ध को अंतर्राष्ट्रीय विवादों और असहमतिओं को सुलझाने के साधन के रूप में प्रतिबंधित नहीं किया, लेकिन इसने राज्यों के अधिकार का सहारा लेने के अधिकार को काफी सीमित कर दिया।

1924 में राष्ट्र संघ के ढांचे के भीतर अपनाए गए अंतर्राष्ट्रीय संघर्षों के शांतिपूर्ण समाधान पर जिनेवा प्रोटोकॉल ने आक्रामकता के युद्ध को एक अंतर्राष्ट्रीय अपराध घोषित किया, आक्रामकता को परिभाषित करने का प्रयास किया गया।

लेकिन प्रोटोकॉल को अनुसमर्थन की आवश्यक संख्या नहीं मिली और यह कभी भी लागू नहीं हुआ।

अगला इस दिशा में कदम 1928 राष्ट्रीय नीति के एक साधन के रूप में युद्ध के त्याग पर पेरिस की संधि(ब्रींड-केलॉग पैक्ट)। इसने सभी मतभेदों को सुलझाने के लिए युद्ध के सहारा की निंदा की। संधि के पक्षकारों ने अपने पारस्परिक संबंधों को राष्ट्रीय नीति के एक साधन के रूप में त्याग दिया (अनुच्छेद 1)। इस दस्तावेज़ के अनुसार युद्ध केवल अंतरराष्ट्रीय राजनीति के एक साधन के रूप में स्वीकार्य है, अर्थात। राज्यों के सामान्य हित में।

प्रथम विश्व युद्ध के परिणामों को ध्यान में रखते हुए कई अन्य अंतरराष्ट्रीय समझौतों ने सामूहिक सुरक्षा तंत्र के कानूनी आधार का काफी विस्तार किया। ये 1933 की आक्रामकता की परिभाषा पर लंदन कन्वेंशन, यूएसएसआर और 10 पड़ोसी राज्यों द्वारा हस्ताक्षरित, 1933 की गैर-आक्रामकता और सुलह पर अंतर-अमेरिकी संधि, आदि हैं।

लेकिन व्यावहारिक रूप से सामूहिक सुरक्षा की सार्वभौमिक प्रणाली द्वितीय विश्व युद्ध के बाद ही बनाई गई थीशिक्षा के साथ संयुक्त राष्ट्रसभी सदस्य देशों की संयुक्त कार्रवाइयों के आधार पर अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखने और मजबूत करने के लिए मुख्य साधन के रूप में। सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए कानूनी तंत्र संयुक्त राष्ट्र चार्टर के प्रावधानों पर आधारित था, विशेष रूप से, कला के अनुच्छेद 4। 2: "संयुक्त राष्ट्र के सभी सदस्य अपने अंतरराष्ट्रीय संबंधों में किसी भी राज्य की क्षेत्रीय अखंडता या राजनीतिक स्वतंत्रता के खिलाफ, या संयुक्त राष्ट्र के उद्देश्यों से असंगत किसी अन्य तरीके से बल के खतरे या उपयोग से बचना चाहिए।" इसके बाद, इस प्रावधान ने सामान्य अंतरराष्ट्रीय कानून के एक अनिवार्य मानदंड का चरित्र हासिल कर लिया।

दूसरे शब्दों में, अंतर्राष्ट्रीय संबंधों और अंतर्राष्ट्रीय कानून में लंबे समय तक सामूहिक सुरक्षा की अवधारणा थी, जिसे राज्यों की पारस्परिक सशस्त्र सहायता की एक प्रणाली के रूप में समझा जाता था - एक समझौते के पक्ष। सामूहिक सुरक्षा की ऐसी समझ 20वीं सदी के खतरों से निर्धारित होती थी: दो विश्व युद्ध, कई क्षेत्रीय संघर्ष, बल के उपयोग के साथ और बिना दोनों।

समय के साथ, न केवल स्वयं राज्यों के अस्तित्व के लिए नए खतरों के उद्भव के संबंध में, बल्कि संपूर्ण मानव जाति, परमाणु और अन्य प्रकार के सामूहिक विनाश के हथियारों के उद्भव से जुड़े, पूरी श्रृंखला की समीक्षा करने की आवश्यकता है सार्वभौमिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के उद्देश्य से किए गए उपाय स्पष्ट हो गए हैं। 80 के दशक के मध्य में। 20 वीं सदी व्यापक अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा उभर रही है, विकसित करने का विचार जो यूएसएसआर की सरकार से संबंधित है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर ने थर्मोन्यूक्लियर तबाही, एक सामान्य पारिस्थितिक संकट, विकासशील देशों में तीव्र आर्थिक समस्याओं आदि के खतरे से जुड़े खतरों को ध्यान में नहीं रखा। व्यापक अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा, इसलिएइस प्रकार, यह उस समय की नई चुनौतियों का जवाब बन गया और सुधार के लिए प्रस्तावित उपाय, सबसे पहले, सामूहिक सुरक्षा प्रणाली की अंतरराष्ट्रीय कानूनी नींव। यह 3 दिसंबर, 1986 को संयुक्त राष्ट्र महासभा के "सामान्य और पूर्ण निरस्त्रीकरण" (ए/आरईएस/41/59) के संकल्प में परिलक्षित हुआ था। संकल्प में कहा गया है कि "वास्तविक और स्थायी शांति केवल संयुक्त राष्ट्र चार्टर में प्रदान की गई सुरक्षा प्रणाली के प्रभावी अनुप्रयोग के परिणामस्वरूप स्थापित की जा सकती है, और अंतरराष्ट्रीय समझौतों और आपसी के आधार पर हथियारों और सशस्त्र बलों की तेजी से और महत्वपूर्ण कमी उदाहरण।" साथ ही, राज्यों ने परमाणु हथियारों के उन्मूलन सहित, राजनीतिक और आर्थिक क्षेत्रों में सहयोग को मजबूत करने, पर्यावरणीय संकट पर काबू पाने की समस्या को हल करने के लिए, निरस्त्रीकरण के लिए नए उपाय करने की इच्छा व्यक्त की।

पहले से ही XX सदी के अंत में। यह स्पष्ट हो गया कि राज्य सुरक्षा संचित की राशि पर कम और कम निर्भरउसे हथियार।दूसरे शब्दों में, सामूहिक सुरक्षा की पारंपरिक अवधारणा, जो सामूहिक सुरक्षा प्रणाली में प्रतिभागियों के बीच पारस्परिक सहायता पर आधारित थी और इसे इसका मुख्य उपकरण माना जाता था, प्रासंगिकता खो रही है।

मिलेनियम शिखर सम्मेलन में, के. अन्नान ने विशेष रूप से वैश्विक शांति और सुरक्षा के लिए खतरों की बदलती प्रकृति की ओर इशारा किया: "चार्टर के प्रावधान इस धारणा पर आधारित हैं कि एक राज्य से दूसरे राज्य में निर्देशित बाहरी आक्रमण सबसे गंभीर खतरा है, हालांकि, हाल के दशकों में, वैश्विक बाजार में आसानी से उपलब्ध हथियारों से प्रेरित गृहयुद्ध, जातीय सफाई और नरसंहार के परिणामस्वरूप कई और लोग मारे गए हैं। हथियार, शस्त्र"एक नई पीढ़ी के सशस्त्र संघर्ष - धार्मिक, जातीय आधार पर संघर्ष, एक नियम के रूप में, एक राज्य के क्षेत्र के भीतर, हमारे ग्रह पर सभी सशस्त्र संघर्षों के बीच लंबे समय से प्रबल है। हालांकि, संयुक्त राष्ट्र चार्टर के आधार पर अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के तंत्र का उद्देश्य युद्ध को उसके शास्त्रीय रूप में रोकना है, अर्थात। राज्यों के बीच सशस्त्र संघर्ष। इस संबंध में, संयुक्त राष्ट्र तंत्र को अद्यतन और सुधारना आवश्यक हो गया।

शीत युद्ध की समाप्ति के साथ, संयुक्त राष्ट्र के सभी सदस्य देश अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने और इस क्षेत्र में संयुक्त राष्ट्र के अधिकार को मजबूत करने के नए साधनों की तलाश में व्यस्त हैं। संयुक्त राष्ट्र के ढांचे के भीतर शांति स्थापना की आधुनिक अवधारणा को 1992 में सुरक्षा परिषद द्वारा अनुमोदित कार्यक्रम में अभिव्यक्ति मिली, जिसे महासचिव "एन एजेंडा फॉर पीस" (ए / 47/277 - एस / 24111) की रिपोर्ट में निर्धारित किया गया था। ), 1995 में पूरक (ए / 50/60 - एस/1995/1), साथ ही संयुक्त राष्ट्र चार्टर के प्रावधानों को निर्दिष्ट करने वाले कई महासभा प्रस्तावों (पैराग्राफ 2.3 देखें)।

हमारा समय अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए नए खतरों के उद्भव की विशेषता है, जिनमें से सबसे बड़ा
खतरा है संगठित अंतरराष्ट्रीय
अपराध।आपराधिक समुदाय ड्रग्स, हथियारों और यहां तक ​​कि दुनिया भर के लोगों के अवैध व्यापार को अंजाम देने के लिए अत्याधुनिक तकनीक का इस्तेमाल करते हैं। परंतु,
अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद शायद सबसे खतरनाक प्रकार का अंतरराष्ट्रीय अपराध है। संकल्प 1377
दिनांक 12 नवंबर, 2001 (एस/आरईएस/1377/(2001)) संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद के कृत्यों को "अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए सबसे गंभीर खतरों में से एक" कहा।
21 वीं सदी में।"

यह अधिक से अधिक स्पष्ट होता जा रहा है कि राज्यों को मौजूदा शांति व्यवस्था के ढांचे के भीतर शांति और सुरक्षा के लिए नए खतरों का मुकाबला करने के लिए अपनी स्थिति में सामंजस्य स्थापित करने के तरीके खोजने की जरूरत है और यदि आवश्यक हो, तो नए तंत्र के साथ बाद वाले को पूरक करें। संयुक्त राष्ट्र इस तरह की कार्रवाइयों के समन्वय का केंद्र बना हुआ है। 8 सितंबर, 2000 को मिलेनियम शिखर सम्मेलन में अपनाई गई घोषणा में (राज्य और सरकार के प्रमुखों ने "संयुक्त राष्ट्र चार्टर के उद्देश्यों और सिद्धांतों के प्रति अपनी प्रतिबद्धता की पुष्टि की, जिन्होंने अपनी कालातीतता और सार्वभौमिकता साबित की है", और प्रमुख विकास लक्ष्यों की भी पहचान की नई सहस्राब्दी, शांति, सुरक्षा और निरस्त्रीकरण सहित, संयुक्त राष्ट्र को मजबूत करना।

सैन्य खतरों के साथ, हमें एक अलग प्रकृति के खतरों के बारे में नहीं भूलना चाहिए, जिसका उल्लेख कोफी अन्नान ने अपनी रिपोर्ट में किया था। राज्यों की सुरक्षा अब केवल सशस्त्र हमले या आक्रामकता को पीछे हटाने, आतंकवाद और संगठित अपराध का मुकाबला करने की उनकी क्षमता से निर्धारित नहीं होती है, क्योंकि पर्यावरणीय खतरा और क्षति सैन्य अभियानों से होने वाले नुकसान से अधिक हो सकती है; तीव्र जनसंख्या वृद्धि, पर्यावरण प्रदूषण और गरीबी आर्थिक ठहराव, राजनीतिक अस्थिरता और कभी-कभी राज्यों के पतन को जन्म देती है। यह एक बार फिर इंगित करता है कि सामूहिक सुरक्षा की आधुनिक प्रणाली सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए राज्यों के संबंधों के सबसे विविध पहलुओं को शामिल करती है, इस अवधारणा की जटिलता की पुष्टि करती है और निश्चित रूप से, सिस्टम की सामग्री में ही प्रकट होती है।