Arkties taryba. Aplinkos ekonomikos ir gamtos išteklių departamentas Arkties taryba

Arktis yra regionas, kuriame aplinkos apsauga, įskaitant Arkties ekosistemų sveikatą, biologinės įvairovės išsaugojimą, išsaugojimą ir tvarų gamtos išteklių naudojimą, yra labai svarbi. Vietinės tautos ir kiti šiauriniai bei arktiniai regionai turi ypatingą ryšį su savo bendruomenėmis ir aplinka. Vietinės tradicinės žinios ir mokslas labai padeda suprasti aplinkpoliarinės Arkties sąlygas ir gali padėti vyriausybėms ir bendruomenėms siekti tvaraus Arkties vystymosi, įskaitant ekonominį ir socialinį vystymąsi, geresnę sveikatą ir kultūrinę gerovę.

Arktis turi daug unikalių ir ypatingų bruožų. Daugelis jos atšiaurių ir gražių kraštovaizdžių jūroje ir sausumoje išliko nepažeisti. Jo flora ir fauna yra išskirtinė ir gerai prisitaikiusi prie šalčio ir sausros sąlygų, būdingų daugeliui šių regionų didžiąją metų dalį. Daugelis vietinių čiabuvių bendruomenių išlaikė ryšį su žeme ir vandeniu – ryšį tarp žmonių ir aplinkos, kuris kitose pasaulio dalyse vis retesnis.

Arktis yra glaudžiai susijusi su likusiu pasauliu. Vandenyno vanduo cirkuliuoja į Arkties jūras ir iš jų. Oro masės juda į šiaurę ir pietus. Žemėje praktiškai nėra vietos, kuri nebūtų susieta su Arktimi migruojančių laukinių gyvūnų keliais. Nors Arktis yra ypatingas mūsų planetos regionas, jo išsaugojimas ir ateitis yra susiję su tuo, kas vyksta kitose pasaulio dalyse.

Arkties taryba buvo įkurta 1996 m. Otavos deklaracija, kuri išplėtė bendradarbiavimą, pradėtą ​​pagal Arkties aplinkos apsaugos strategiją. Bendradarbiavimo sistema apėmė platesnį klausimų, susijusių su darnaus vystymosi politikos įgyvendinimu, spektrą. Arkties tarybos tvaraus vystymosi programa buvo oficialiai įsteigta ministrų sesijoje 1998 m. Ikaluito kaime Šiaurės vakarų teritorijose (Kanada). Tuo pat metu buvo sukurta atitinkama darbo grupė.

Tuo pat metu ministrai patvirtino Darnaus vystymosi programos techninę užduotį, pagal kurią Programos tikslas – siūlyti ir imtis veiksmų, kurių Arkties valstybės turėtų skatinti darnią Arkties plėtrą, įskaitant apsaugą. aplinkos, ekonomikos, kultūros, vietinių ir kitų Arkties gyventojų sveikatos gerinimas, Arkties bendruomenių ekologinių, ekonominių ir socialinių sąlygų gerinimas apskritai.

Remiantis JT aplinkos ir plėtros konferencijos, įvykusios 1992 m. Rio de Žaneire, rezultatais, Arkties tarybos tvaraus vystymosi programa yra svarbi tarptautinių pastangų, pagrįstų vyriausybių, nevyriausybinių ir tarptautinių veiksmų, dalis. organizacijose. Arkties tarybos tvaraus vystymosi darbotvarkės tikslas – spręsti iššūkius, kylančius dėl ypatingų Arkties aplinkybių šiame kontekste.

Arkties tarybos darnaus vystymosi programos parametrai

Vadovaudamasi Programos misija ir Ikaluito ministrų sesijos deklaracija, Arkties taryba skatina ir priima darnaus vystymosi projektus, bendrus veiksmus ir prioritetus, atsižvelgdama į:

• Darnus vystymasis turi tenkinti dabarties poreikius, nekeliant pavojaus ateities kartų galimybėms. Ekonominis, socialinis ir kultūrinis vystymasis kartu su aplinkos apsauga yra tarpusavyje susiję ir vienas kitą stiprinantys tvaraus vystymosi aspektai ir yra vieni iš tų klausimų, į kuriuos Arkties taryba šiuo atžvilgiu kreipia dėmesį.
• Gebėjimų stiprinimas taip pat yra būtinas elementas siekiant tvaraus vystymosi ir į jį turėtų būti atsižvelgta pagal programą rengiamuose Arkties tarybos projektuose. Todėl Darnaus vystymosi programa siekiama ugdyti gebėjimus visuose visuomenės lygiuose.
• Arkties tarybos tvaraus vystymosi darbotvarkė turėtų palikti ateities Šiaurės kartos galias ir skatinti ekonominę veiklą, kuriančią gerovę ir žmogiškąjį kapitalą, kartu išsaugant gamtos kapitalą Arktyje.
• Darnaus vystymosi programa turėtų skatinti idėją atsižvelgti į aplinkosaugos aspektus visuose ekonominiuose veiksmuose, kurie gali turėti didelį poveikį aplinkai ir žmonių sveikatai Arkties šalyse.
• Arkties tarybos darbas tvaraus vystymosi labui turi būti pagrįstas patikimais moksliniais tyrimais, vietinėmis ir vietinėmis tradicinėmis žiniomis bei apdairiu išteklių išsaugojimu ir valdymu. Ji turi turėti naudos iš naujoviškų ir mokymosi procesų, taikomų šiaurinėse bendruomenėse, ir juos stiprinti.
• Darnaus vystymosi programai reikalingas darbo, atliekamo per Arkties tarybos darbo grupes, ir kitų sąveikos formų koordinavimas ir sinergija. Jis turi būti įgyvendinamas reaguojant į bendruomenės procesą, kuris gali apimti vietinių, regioninių ir tarptautinių iniciatyvų skatinimą.
• Arkties taryba teikia didelį prioritetą tiems projektams ir veiksmams, kurie akcentuoja vietos lyderystę ir įgyvendinimą, siekiant užtikrinti maksimalią ilgalaikę naudą bendruomenėms ir regionams.

Ypatingą susirūpinimą keliančios sritys darnaus vystymosi kontekste

Arkties taryba teikia ypatingą reikšmę daugeliui sričių, susijusių su tvaraus vystymosi socialiniais, ekonominiais ir kultūriniais aspektais. Šiuo metu tai apima:

• Arktyje gyvenančių žmonių sveikata ir gerovė. Ligų ir traumų prevencija ir kontrolė, taip pat ilgalaikis taršos ir klimato kaitos poveikio stebėjimas yra labai svarbūs žmonių sveikatai ir tvariam vystymuisi.
• Tvari ekonominė veikla ir geresnė bendruomenės gerovė. Kad Arkties bendruomenės būtų gyvybingos, jos turi turėti tinkamą ekonominį pagrindą, kad užtikrintų jų išlikimą.
• Švietimo ir kultūros paveldas. Jie yra pagrindinė tvaraus vystymosi ir gebėjimų stiprinimo sąlyga.
• Vaikai ir jaunimas. Jų gerovė ir potencialas yra labai svarbūs Arkties bendruomenių ateičiai, todėl turi būti saugomi ir branginami.
• Gamtos išteklių, įskaitant gyvuosius išteklius, valdymas. Tai turi būti pagrįsta patikimais moksliniais tyrimais ir tradicinėmis žiniomis, kad būtų remiamos ir plėtojamos vietos bendruomenės Arktyje.
• Infrastruktūros plėtra. Tai padidina ekonomikos augimą ir pagerina Arktyje gyvenančių žmonių gyvenimo kokybę.

Kiekvienoje iš šių tvaraus vystymosi darbotvarkės sričių Arkties taryba yra tvirtai įsipareigojusi skatinti, priimti ir remti projektus, kurie yra bendro intereso ir gali duoti reikšmingos ir apčiuopiamos naudos Arkties žmonėms. Taryba periodiškai peržiūrės Programos ir projektų eigą, siekdama išryškinti naujas sritis ir kryptis.

Iššūkiai, su kuriais susiduria Arktis, yra dideli. Arkties taryba pripažįsta bendrus rūpesčius bei iššūkius ir stengiasi spręsti iš jų kylančius iššūkius, ypač susijusius su nuolatine Arkties aplinkos apsauga ir tvariu vystymusi, kaip priemone gerinti ekonominę, socialinę ir kultūrinę gerovę šiaurėje.

Daugiau informacijos apie Arkties tarybos tvaraus vystymosi programą rasite adresu

Vardas:

Arkties taryba

Vėliava / herbas:

Būsena:

regioninė aplinkosaugos organizacija

Struktūriniai vienetai:

Veikla:

unikalios šiaurinės poliarinės zonos gamtos apsauga.

Oficialios kalbos:

Dalyvaujančios šalys:

Danija, Islandija, Kanada, Norvegija, Rusija, JAV, Suomija, Švedija

Istorija:

Deklaraciją dėl jos sukūrimo 1996 m. rugsėjo 19 d. Otavoje (Kanada) pasirašė aštuonių Arkties valstybių: Danijos, Islandijos, Kanados, Norvegijos, Rusijos, JAV, Suomijos ir Švedijos atstovai.

Nuolatiniai tarybos nariai taip pat yra: Inuitų cirkumpoliarinė konferencija, Tarptautinė aleutų asociacija, Samių taryba, Rusijos Federacijos Šiaurės, Sibiro ir Tolimųjų Rytų čiabuvių tautų asociacija, Arkties Athabaskano taryba ir Tarptautinė Gvičo taryba. Taryboje.

Nuolatinių narių skaičius gali būti didinamas, bet jokiu būdu neturi viršyti Tarybos valstybių narių skaičiaus.

Pagal steigiamąją deklaraciją Arkties taryboje taip pat yra stebėtojo statusas. Jai gali priklausyti ne Arkties šalys, tarpvyriausybinės ir tarpparlamentinės organizacijos, taip pat universalaus ir regioninio pobūdžio organizacijos, įskaitant ir nevyriausybines.

2011 m. rugsėjo mėn. AS turi 26 stebėtojus.

Tarp jų – šešios ne Arkties valstybės: Prancūzija, Vokietija, Nyderlandai, Lenkija, Ispanija, Didžioji Britanija (stebėtojos statuso siekia gauti ir kitos šalys, ypač Kinija, Indija ir Pietų Korėja);
devynios tarpvyriausybinės ir tarpparlamentinės organizacijos:
- Tarptautinė Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio draugijų federacija (IFRC, IFRC ir KP);
- Tarptautinė gamtos apsaugos sąjunga – IUCN, IUCN;
- Šiaurės Taryba;
- Šiaurės šalių aplinkos finansų korporacija (NEFCO, NEFCO);
- Šiaurės Atlanto jūrų žinduolių komisija (NAMMCO);
- Arkties regiono parlamentarų nuolatinis komitetas (SCPAR);
- Jungtinių Tautų Europos ekonomikos komisija - JT-EEK, UNECE;
- Jungtinių Tautų plėtros programa (UNDP, JTVP);
- Jungtinių Tautų aplinkos programa (UNEP, UNEP);

vienuolika nevyriausybinių organizacijų:
- Jūrų apsaugos patariamasis komitetas (ACOPS, AKOPS);
- Arctic Circumpolar Gateway;
- Pasaulio elnių augintojų asociacija (AWRH);
- Aplinkpoliarinės Arkties išsaugojimo sąjunga (CCU);
- Tarptautinis Arkties mokslo komitetas (IASC, IASC);
- Tarptautinė Arkties socialinių mokslų asociacija (IASSA);
- Tarptautinė cirkumpolinės sveikatos sąjunga – IUCH;
- Tarptautinė čiabuvių reikalų darbo grupė (IWGIA);
- Šiaurės forumas (NF);
- Arkties universitetas - UArctic;
– Pasaulio gamtos fondas (WWF).

Arkties tarybos veiklos klausimų spektras daugiausia apima aplinkosaugos sferą ir darnaus vystymosi problemas. 1996 metais Otavoje vykusio ministrų susitikimo sprendimu klausimai, susiję su vadinamuoju. „Rovaniemio procesas“ – tarptautinis bendradarbiavimas pagal Arkties aplinkos strategiją (AEPS). Tai Arkties stebėjimo ir vertinimo (AMAP), prevencijos, pasirengimo ir reagavimo į ekstremalias programas (EPPR), Arkties floros ir faunos išsaugojimo (CAFF), Arkties jūros aplinkos apsaugos (PAME), tvaraus vystymosi ir naudojimo (CDU) programos. .

Arkties tarybai pirmininkauja rotacija. Nuo 2011 m. gegužės mėn. Tarybai pirmininkauja Švedija, kuri truks iki 2013 m.

Arkties tarybos sesijos ministrų lygiu renkasi kas dvejus metus. Tarpusavyje einamuosius klausimus sprendžia jos darbo organas – Vyriausiųjų pareigūnų komitetas (SOM). Jos posėdžiai vyksta tris ar keturis kartus per metus, 2011 m. gegužės 13 d. Nuuk mieste (Grenlandija) vyko eilinis – 7-asis – Arkties tarybos posėdis. Ten visos aštuonios tarybą sudarančios šalys pasirašė susitarimą dėl bendradarbiavimo aviacijos ir jūrų paieškos bei gelbėjimo Arktyje srityje, kurį sukūrė Rusijos Federacija ir JAV ir kuriuo siekiama padidinti pagalbos teikimo bėdų ištiktiems žmonėms veiksmingumą ir efektyvumą. . Sutartis kiekvienai šaliai priskiria paieškos ir gelbėjimo atsakomybės sritį. Tai pirmasis Panarktinis dokumentas.

Be to, Nuuke buvo priimtas sprendimas sustiprinti Arkties tarybą. Jos rekomendacijos palaipsniui taps įpareigojančios, be to, bus sukurtas nuolatinis sekretoriatas (Norvegijos mieste Tremso mieste), turintis savo biudžetą. Sustiprinus tarybą ji taps „Arkties vyriausybe“.

Nuukas patvirtino ir Arkties tarybos stebėtojų taisykles: šio statuso įgijimo kriterijus, taip pat jį gavusių asmenų įgaliojimus ir pareigas. Visų pirma, tie, kurie pretenduoja į stebėtojų vaidmenį, įsipareigoja pripažinti Arkties valstybių suverenitetą ir suverenias teises Arkties regione.

Tuo pat metu Rusija paskelbė, kad nuo 2011 iki 2013 metų skirs 10 milijonų dolerių į pirmąjį kolektyvinį Arkties tarybos fondą, sukurtą siekiant panaikinti aplinkosaugos taškus Arktyje.

Rusijoje tiesioginiai Arkties tarybos programų kuratoriai yra specializuotos federalinės agentūros, pirmiausia Rusijos ekonominės plėtros ministerija, Rusijos gamtos išteklių ministerija, Rusijos EMERCOM ir Roshydromet, kurioms patikėtos vadovaujančių agentūrų funkcijos. Rusijos Federacijos dalyvavimas konkrečių Arkties tarybos darbo grupių veikloje ir jos programose.

(AU) yra tarpvyriausybinis „aukšto lygio forumas“, skirtas plėtoti Arkties valstybių bendradarbiavimą, koordinuoti jų veiksmus, siekiant užtikrinti tvarią regiono plėtrą, saugoti aplinką, išsaugoti kultūrą, tradicijas ir kalbas. šiaurės vietinių tautų.

Arkties tarybą 1996 m. rugsėjo 19 d. Otavoje (Kanada) įsteigė aštuonios Arkties valstybės: Danija, Islandija, Kanada, Norvegija, Rusija, JAV, Suomija ir Švedija.

Siekiant užtikrinti aktyvų Arkties čiabuvių atstovų dalyvavimą AS veikloje, „nuolatinio dalyvio“ statusas (dalyvavimas visų klausimų aptarime, bet neturintis balsavimo teisės) buvo suteiktas. šešios čiabuvių organizacijos: cirkumpoliarinė inuitų konferencija, Tarptautinė aleutų asociacija, samių taryba, Rusijos Federacijos Šiaurės, Sibiro ir Tolimųjų Rytų čiabuvių mažumų asociacija, Arkties Athabaskano taryba ir Tarptautinis Gvičas. 'Taryboje.

Stebėtojo statusą AS gali įgyti ne Arkties šalys, tarpvyriausybinės ir tarpparlamentinės organizacijos, taip pat nevyriausybinės organizacijos. Šiuo metu stebėtojomis yra 12 valstybių – Didžioji Britanija, Nyderlandai, Lenkija, Vokietija, Prancūzija, Ispanija, Italija, Kinija, Indija, Japonija, Korėjos Respublika, Singapūras, 20 tarptautinių ir nevyriausybinių organizacijų.

Aukščiausias AS organas yra ministrų susitikimas (dažniausiai užsienio reikalų ministrų lygiu), vykstantis kas dvejus metus. Tarybai pirmininkaujama kas dvejus metus rotacijos principu. Rusija AS pirmininkavo 2004–2006 m. 2015 m. balandžio 24 d. Kanados Ikaluito mieste vykusiame ministrų susitikime pirmininkavimas iš Kanados perėjo JAV.

2017 metais pirmininkavimas pereis Suomijai.

Tarybos veiklos aktualijomis ir ministrų susitikimų rengimu užsiima aukštieji AS pareigūnai (AS valstybių narių oficialūs atstovai), kurie susitinka ne rečiau kaip du kartus per metus.

Arkties tarybos emblema

Arkties tarybos nariai stebėtojai

Arkties taryba- tarptautinė organizacija, skirta skatinti bendradarbiavimą aplinkos apsaugos ir tvaraus aplinkinių regionų vystymosi srityje.

Istorija

1989 m. Suomijos vyriausybės iniciatyva Rovaniemyje Arkties valstybės susitiko aptarti aplinkosaugos Arkties klausimais. Susitikimo rezultatas – 1991 m. sukurta Arkties aplinkos apsaugos strategija. Šios strategijos įgyvendinimas parodė glaudesnio Arkties šalių bendradarbiavimo poreikį, todėl 1996 m. Kanados iniciatyva buvo įkurta Arkties taryba.

Vienas iš pagrindinių Nuolatinio komiteto prioritetų buvo iš pradžių remti Arkties tarybos steigimą. 1996 m. rugsėjo 19 d. buvo įkurta nauja organizacija, atstovaujanti aštuonioms Arkties valstybėms (Kanadai, Danijai, Suomijai, Islandijai, Norvegijai, Rusijai, Švedijai ir JAV) bei Europos Parlamentui. Nuo tada Komitetas aktyviai dirbo siekdamas palengvinti Tarybos darbą. Komitetas dalyvauja Arkties tarybos posėdžiuose stebėtojo teisėmis.

Susitikimai ir konferencijos

2011 m. gegužės 14 d. Grenlandijoje, Nuuk mieste, įvyko Arkties tarybos posėdis. Ten visos aštuonios tarybą sudarančios šalys pasirašė susitarimą dėl bendradarbiavimo aviacijos ir jūrų paieškos ir gelbėjimo srityse.

2017 m. kovo 29–30 dienomis Archangelske vyko tarptautinis Arkties forumas „Arktis – dialogo teritorija“, kuris reguliariai vyksta nuo 2010 m. ir yra didžiausia platforma bendroms diskusijoms su užsienio partneriais apie neatidėliotinas problemas ir perspektyvas. Arkties regiono plėtra. Forumo programoje kalbėjo Arkties tarybos valstybių narių atstovai – Danijos užsienio reikalų ministras Andersas Samuelsenas, Islandijos užsienio reikalų ministras Goodluigur Tor Tordarson, Norvegijos užsienio reikalų ministras Berge Brende, Rusijos prezidento specialusis įgaliotinis tarptautiniam bendradarbiavimui Arktyje ir Antarktidoje Arturas Chilingarovas, gubernatorius. Archangelsko srities atstovas Igoris Orlovas ir kitų suinteresuotų šalių bei regionų atstovai.

2017 m. kovą Archangelske forumo „Arktis – dialogo teritorija“ kuluaruose įvyko Rusijos ir Kinijos tarpvyriausybinės komisijos posėdis, kuriam pirmininkavo Rusijos ir Kinijos ministro pirmininko pavaduotojai Dmitrijus Rogozinas ir Wang Yang. Dėl to, siekiant pritraukti naujų investicijų ir padidinti Kinijos pusės susidomėjimą, buvo nuspręsta surengti Archangelsko giliavandenio uosto statybos Pekine projekto pristatymą.

Giliavandenio mazgo statybos projektas yra įtrauktas į „Rusijos Federacijos transporto strategiją iki 2030 m. Pagal projektą naujasis uostas sukurs patrauklesnį maršrutą eksporto ir importo krovinių srautams Europos, Šiaurės Amerikos ir Azijos-Ramiojo vandenyno regiono šalių (pirmiausia Kinijos) kryptimi, taip pat suteiks naują savarankišką išvažiavimą. didelio tonažo laivų į Pasaulio vandenyną šiomis kryptimis. Krovinių bazės formavimo pirmiausia tikimasi dėl krovinių srautų perorientavimo iš Baltijos uostų, „nišinių“ krovinių srauto sukūrimo, papildomų krovinių srautų aptarnavimo dėl pramonės įmonių gamybos augimo gravitacijos regionuose. giliavandenio uosto (ypač šiaurės vakarų regiono ir Uralo).

Strateginis projekto partneris – Kinijos bendrovė „Poly International Holding“. Uosto statybas vadovauja TPU Archangelskas.

2018 metų sausį Tromsėje vyko tarptautinė mokslinė ir praktinė konferencija „Arctic Frontiers“, kurioje dalyvavo daugiau nei 3000 atstovų iš 35 pasaulio šalių. Konferencijos dalyviai aptarė šiaurinių jūrų išteklių potencialo panaudojimo ir bendradarbiavimo tarp skirtingų pasaulio valstybių poliarinių regionų stiprinimo klausimus.

Nuolatinis Arkties parlamentarų komitetas, atsakingas už darbą tarp konferencijų, darbą pradėjo 1994 m. rugsėjį. Pirmoji parlamentinė konferencija dėl Arkties bendradarbiavimo įvyko 1993 metais Reikjavike, Islandijoje. Kitos Arkties parlamentinės konferencijos vyko Yellowknife (Kanada), Salecharde (Rusija), Rovaniemyje (Suomija), Tromsėje (Norvegija), Nuuke (Grenlandija), Kirunoje (Švedija), Ferbankse (JAV) ir Europos Parlamente 2010 m. 2010 m. rugsėjo 13–15 d. Briuselyje vykusioje devintojoje konferencijoje daugiausia dėmesio buvo skiriama šioms pagrindinėms temoms:

• tvarus gyvųjų išteklių valdymas Arktyje;
• švietimas ir moksliniai tyrimai – tarptautinių poliarinių metų tęsinys;
• tirpstantis ledas – pasekmės.

Didžiosios Britanijos užsienio reikalų ministerijos Poliarinių regionų departamentas paskelbė ataskaitą, kurioje skelbia JK ketinimą užimti lyderio poziciją Arktyje tarp Arkties tarybai nepriklausančių šalių. Visų pirma šio pranešimo autoriai pabrėžia, kad Jungtinės Karalystės interesai apima mokslinę veiklą, aplinkos apsaugą, būsimus prekybos jūrų kelius ir energetikos infrastruktūros plėtrą.

2018 metų balandžio 11 dieną Murmanske vyko 8-oji tarptautinė konferencija „Logistika Arktyje“, kurioje dalyvavo specialistai iš Rusijos, Norvegijos ir Japonijos. Konferencijos dalyviai aptarė pagrindines Šiaurės jūros maršruto plėtros kryptis, tarpvalstybinio bendradarbiavimo plėtimo ir transporto bei logistikos operacijų arktiniame šelfe organizavimo klausimus.

Dalyviai

Arkties tarybą sudaro septynios Arkties šalys ir Švedija:

• Danija
• Islandija
• Kanada
• Norvegija
• Rusija
• JAV
• Suomija
• Švedija

Ypatingas statusas nuolatiniai dalyviai, suteikiantis teisę priimti sprendimus kartu su Arkties Taryboje dalyvaujančių šalių vyriausybėmis, turi 6 Arkties vietinių tautų organizacijas.

Stebėtojų šalys

Tarptautinės organizacijos – stebėtojai

Nevyriausybinės organizacijos – stebėtojai

Pirmininkavimas

1996-1998 – Kanada.

1998-2000 – JAV.

2000-2002 – Suomija.

2002-2004 – Islandija.

2004-2006 – Rusija.

2006-2008 – Norvegija.

2009-2011 – Danija.

2013–2015 m. – Kanada (2013 m. gegužę Kanada pirmininkauja antrą kartą, nes iki 2013 m. kiekvienas Tarybos narys sugebėjo eiti pirmininko pareigas lygiai vieną kadenciją).

2015-2017 – JAV.

2019-2021 – Islandija.

2021-2023 – Rusija.

taip pat žr

Pastabos (redaguoti)

1. Arkties taryba. Dokumentacija (nenurodyta) ... TASS (2017 m. gegužės 11 d.). - „Organizacijos istorija prasidėjo 1989 m., kai aštuonių Arkties šalių (Danijos, Islandijos, Kanados, Norvegijos, Rusijos, JAV, Suomijos ir Švedijos) atstovai Suomijos vyriausybės iniciatyva susitiko Rovaniemyje (Suomija). aptarti aplinkosaugos klausimus Arktyje. Gydymo data 2019 m. gegužės 7 d.
2. Ivanas Panichkinas. Arkties taryba – dabartinė padėtis ir plėtros perspektyvos (nenurodyta) . Rusijos jūrų naujienos Nr. 11 (2013 m.)... Leidykla „Rusijos jūrų vestuvės“ (2013). „Po kelerių metų, 1989 m., Arkties valstybės pradėjo „Rovaniemio procesą“, po kurio 1991 m. buvo sukurta Arkties aplinkos apsaugos strategija. Gydymo data 2019 m. birželio 14 d.
3. Arkties regionas: tarptautinio bendradarbiavimo problemos. 1 tomas. (nenurodyta) ... M .: Aspect Press, 2013. ISBN 978–5–7567–0719–9 .. - „Arkties taryba yra tarptautinė regioninė struktūra, sukurta Kanados iniciatyva 1996 m. 76 psl.
4. Rusija pasirašė bendradarbiavimo sutartį su Arkties šalimis // Fondo „Russkiy Mir“ informacinis portalas. – 2011 m. gegužės 14 d. (Paimta 2011 m. gegužės 16 d.)
5. , TASS
6. Archangelske vykęs Arkties forumas subūrė per 2400 dalyvių. Gydymo data 2018 m. rugsėjo 19 d.
7. Danijos užsienio reikalų ministras: Arktyje reikia vengti konfrontacijos (Rusija), RIA naujienos(20170329T1127 + 0300Z). Gydymo data 2018 m. rugsėjo 19 d.
8. Islandija siekia išplėsti sąveiką su Rusija Arktyje (Rusija), Interfax.ru(2017 m. kovo 26 d.). Gydymo data 2018 m. rugsėjo 19 d.
9. Norvegijos užsienio reikalų ministras pirmą kartą per 3 metus lankysis Rusijoje kaip Arkties – dialogo teritorijos forumo dalis.(Anglų). portnews.ru. Gydymo data 2018 m. rugsėjo 19 d.
10. Arkties – dialogo teritorijos forumo metu Norvegijos užsienio reikalų ministras pirmą kartą per trejus metus lankysis Rusijoje (Rusijos kalba), Interfax.ru(2017 m. vasario 22 d.). Gydymo data 2018 m. rugsėjo 19 d.
11. Putinas atvyko į Archangelską dalyvauti forume „Arktis – dialogo teritorija“ (rusų k.), Interfax.ru(2017 m. kovo 30 d.). Gydymo data 2018 m. rugsėjo 19 d.
12. Dmitrijus Rogozinas ir Wang Yang aptarė Rusijos ir Kinijos santykių plėtrą · Naujienos iš Archangelsko ir Archangelsko srities. Archangelsko srities vyriausybės spaudos centras (nenurodyta) ... dvinanews.ru. Gydymo data 2018 m. rugsėjo 19 d.

Šiandien tarptautinio bendradarbiavimo Arktyje klausimai sulaukia didelio tarptautinės bendruomenės dėmesio. Išsakomi įvairūs situacijos regione raidos scenarijai iki ginkluotos konfrontacijos.

Tuo pat metu daugiau nei dvidešimt metų Arkties valstybės vaisingai bendradarbiauja Arkties tarybos rėmuose, o pastaraisiais metais šis bendradarbiavimas tik stiprėja.

Pirmą kartą politiniu lygmeniu Arkties valstybių bendradarbiavimo idėją 1987 metais išsakė SSRS prezidentas Michailas Gorbačiovas. Po kelerių metų, 1989 m., Arkties valstybės pradėjo „Rovaniemio procesą“, dėl kurio 1991 m. buvo sukurta Arkties aplinkos apsaugos strategija.

Įgyvendinant šią strategiją išryškėjo glaudesnio Arkties valstybių bendradarbiavimo poreikis, pirmiausia gamtos išteklių valdymo ir aplinkos apsaugos srityje, kuris 1996 m. rugsėjo 19 d. Otavoje buvo įgyvendintas sukuriant „aukštą lygiu“ tarpvyriausybinis forumas – Arkties taryba (AT). Jos įkūrėjos buvo aštuonios Arkties valstybės: Rusija, Danija, Islandija, Kanada, Norvegija, JAV, Suomija ir Švedija.

Kelioms organizacijoms, atstovaujančioms šiaurės čiabuvių tautų interesus, AS „nuolatinio dalyvio“ statusas suteiktas, kai kurioms ne Arkties valstybėms suteiktas „nuolatinės stebėtojos“ statusas, taip pat nemažai tarpvyriausybinių ir nevyriausybinių organizacijų. su „stebėtojo“ statusu.

Siekiant užtikrinti aktyvų Arkties vietinių tautų atstovų dalyvavimą AS veikloje, „nuolatinio dalyvio“ statusas buvo suteiktas cirkumpoliarinei inuitų konferencijai, Tarptautinei aleutų asociacijai, samių tarybai, Rusijos Federacijos Šiaurės, Sibiro ir Tolimųjų Rytų vietinių tautų asociacija, Arkties Athabaskano taryba ir Tarptautinė Gvičino taryba ... „Nuolatinių narių“ skaičius gali būti didinamas, tačiau neturėtų viršyti tarybos narių skaičiaus.Pagal Steigiamą deklaraciją, ne Arkties šalys, tarpvyriausybinės ir tarpparlamentinės organizacijos, taip pat visuotinės ir tarpparlamentinės organizacijos. regioninio pobūdžio, įskaitant nevyriausybinius, gali gauti AS stebėtojo statusą.

Šiuo metu nuolatiniai stebėtojai yra Didžioji Britanija, Nyderlandai, Lenkija, Vokietija, Prancūzija, Ispanija, taip pat Arkties regiono parlamentarų konferencija, Tarptautinė Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio draugijų federacija, Pasaulio gamtosaugos sąjunga, Šiaurės šalių Ministrų Taryba, Šiaurės šalių aplinkos finansų korporacija, Šiaurės forumas ir daugelis kitų (iš viso 26 tarptautinės ir nevyriausybinės organizacijos).

Stebėtojos statusas suteikiamas tokioms šalims kaip Kinija, Indija, Italija, Pietų Korėja, Japonija, nemažai kitų valstybių ir Europos Komisija. Stebėtojo statusas peržiūrimas kas dvejus metus.

Darbo grupės

AC turi šešias temines darbo grupes. Kiekvienas iš jų veikia pagal tam tikrus įgaliojimus ir susideda iš pirmininko, valdybos arba valdymo komiteto ir sekretoriato. Darbo grupės vykdo įvairius projektus ir rengia neįpareigojančius dokumentus (gaires, ataskaitas, vertinimus ir kitus) savo kompetencijos klausimais.

Arkties stebėsenos ir vertinimo programos (AMAP) darbo grupė.

AMAP užduotis – stebėti ir vertinti Arkties regiono būklę, susijusią su tarša (pvz., patvariais organiniais teršalais, sunkiaisiais metalais, radionuklidais, vandenyną rūgštinančiomis medžiagomis, naftos angliavandeniliais) ir klimato kaitos problemas, dokumentuojant jų lygius ir tendencijas, kelius, procesus ir poveikį ekosistemoms ir žmonėms, ir siūlyti veiksmus, siekiant sumažinti susijusias grėsmes vyriausybėms.

AMAP kartu su Tarptautiniu Arkties mokslo komitetu dalyvauja Arctic Reference Observation Network iniciatyvoje.

AMAP bendradarbiavimas su tarptautinėmis organizacijomis yra skirtas stiprinti bendradarbiavimą su tolimųjų tarpvalstybinės oro taršos konvencijos struktūromis ir yra susijęs su planuojamu būsimu darbu, susijusiu su integruotu oro taršos stebėjimu ir vertinimu, ypatingą dėmesį skiriant mokslinių žinių apie oro taršos poveikį gerinimui. oro teršalų Arktyje. AMAP taip pat remia pastangas plėtoti ir įgyvendinti UNEP Minamatos konvenciją ir bendrą techninį darbą, susijusį su 2018 m. UNEP pasaulinio gyvsidabrio įvertinimo atnaujinimu. AMAP taip pat dalyvauja vertinant 2001 m. Stokholmo konvencijos dėl patvariųjų organinių teršalų veiksmingumą ir pateikė pasiūlymus dėl naujų cheminių medžiagų įtraukimo į medžiagų, kontroliuojamų pagal šį tarptautinį susitarimą, sąrašą.

AMAP yra partneris koordinuojant Europos Sąjungos programą „Horizontas 2020“ ir remia EU-PolarNet iniciatyvą, skirtą gerinti koordinavimą tarp Europos Sąjungos poliarinių tyrimų institucijų ir plėtoti integruotą Europos poliarinių tyrimų programą.

Grupei prižiūrint buvo vykdoma nemažai daugiašalių projektų, visų pirma siekiant sumažinti bromo turinčių liepsnos slopintuvų naudojimą, gyvsidabrio teršalų kiekį išmetamuose į orą ir pasenusių pesticidų šalinimą.

Arkties tarybos veiksmų planas Arkties taršai panaikinti (ACAP).

ACAP yra įsipareigojusi remti pastangas sumažinti pavojų aplinkai ir užkirsti kelią taršai Arktyje. ACAP veikia kaip stiprinantis ir remiantis AS mechanizmas, skatinantis nacionalinius veiksmus siekiant sumažinti išmetamų teršalų kiekį ir kitokį teršalų įsiskverbimą į aplinką bei sumažinti riziką aplinkai, sveikatai ir socialinei bei ekonominei rizikai. ACAP, bendradarbiaudama su Arkties valdžios institucijomis, rengia bandomuosius projektus, kuriais didinami pajėgumai ir parodomi veiksmai teršalų išmetimui mažinti. Keitimasis informacija ir žiniomis apie geriausią praktiką, technologijas ir reglamentus tarp Arkties valstybių yra pagrindinė priemonė. ACAP prisideda prie Arkties valstybių tarptautinių sutarčių, susijusių su Arkties taršos klausimais, įgyvendinimo.

Pagal AQAP įgyvendinami šie projektai:

1. Gyvsidabrio kiekio mažinimas išmetamuose į Arkties šalių atmosferą

2. Bromo turinčių medžiagų naudojimo gesintuvuose mažinimas;

3. Aplinkai saugus draudžiamų pesticidų ir pasibaigusio galiojimo cheminių medžiagų laikymas;

4. Laipsniškas polichlorintų bifenilų naudojimo nutraukimas Rusijoje;

5. Pavojingų atliekų tvarkymo strategijos sukūrimas siekiant užbaigti projektus, susijusius su pasenusiais pesticidais ir PCB naudojimu;

6. Dioksinų ir furano išmetimo į aplinką mažinimas;

7. Vietinės bendruomenės stiprinimo veiksmų planas.

Arkties floros ir faunos apsaugos (CAFF) darbo grupė.

CAFF mandatas yra siekti Arkties biologinės įvairovės išsaugojimo ir atkreipti Arkties šalių vyriausybių ir žmonių dėmesį į savo tyrimų rezultatus, kad būtų skatinama praktika, kuria Arkties biologiniai ištekliai būtų tvarūs.

CAFF yra ekspertų grupės floros apsaugos (CAFF Flora Group), cirkumpoliarinių jūros paukščių apsaugos (Circumpolar Seabird Group), aplinkinių saugomų teritorijų tinklo (Circumpolar Protected Areas Network); vykdoma Circumpolinė biologinės įvairovės stebėsenos programa.

Darnaus vystymosi darbo grupė (SDWG).

SDWG mandatas – siūlyti ir patvirtinti priemones, kurių gali imtis Arkties valstybės, siekdamos skatinti tvarų vystymąsi Arktyje. Tai apima galimybių apsaugoti ir skatinti vietinių tautų ir Arkties bendruomenių aplinką ir ekonomiką, kultūrą ir sveikatą. ADHD dėmesys skiriamas iniciatyvoms, kurios suteikia praktinių žinių ir didina čiabuvių bei Arkties regiono bendruomenių gebėjimus, atsižvelgiant į vietos, regioninius ir pasaulinius iššūkius ir galimybes.

Grupė vykdė projektus Arktyje gyvenančių žmonių sveikatos apsaugos srityje, įskaitant. telemedicina ir infekcinių ligų prevencija. ADHD inicijavo didelio masto tyrimų projektą, skirtą gyvenimo sąlygoms Arktyje tirti. Taip pat buvo akcentuojama šiaurės elnių auginimo ir Arkties turizmo plėtra. Stiprinant transporto infrastruktūrą, bendradarbiauta poliarinės aviacijos srityje. Baigti įgyvendinti projektai, susiję su klimato kaitos poveikio Šiaurės ekonomikai įvertinimu, sveikos Arkties vaikų ir jaunimo ateities užtikrinimu, moterų lygiomis teisėmis, išteklių valdymu Šiaurės kaimo vietovėse. Kaip pagrindą ateičiai buvo susitarta dėl energetikos dimensijos plėtros Tarybos darbe, skirtoje bendradarbiavimui tvarios naftos ir dujų gamybos srityje.

Nelaimės prevencijos, pasirengimo ir reagavimo (EPRR) darbo grupė.

EPPR skirta padėti prevencijai, pasirengimui ir reagavimui į ekstremalias aplinkosaugos situacijas ir kitus incidentus, taip pat paieškos ir gelbėjimo darbus Arktyje. Nors EPPR nėra operatyvinė reagavimo grupė, jos nariai vykdo projektus, siekdami užpildyti spragas, rengti strategijas, keistis informacija, rinkti duomenis ir bendradarbiauti su atitinkamais partneriais galimybių ir tyrimų poreikių klausimais.

Darbo grupės projektai ir veikla apima rizikos vertinimo metodinių principų ir metodų kūrimą, reagavimo pratybų koordinavimą, mokymus, keitimąsi informacija apie gerąją patirtį, skirtą užkirsti kelią incidentams ir grėsmėms, kylančioms dėl netyčinio paleidimo, pasirengimo ir reagavimo į juos. teršalų ir radionuklidų, taip pat stichinių nelaimių padarinių.

EPPR yra atsakinga už Praktinių gairių, skirtų 2013 m. Arkties jūros taršai nafta ir bendradarbiavimo susitarimui, kurio šalys yra visos Arkties valstybės, įgyvendinimo, rengimą ir atnaujinimą. EPPR taip pat remia 2011 m. Arkties aviacijos ir jūrų paieškos ir gelbėjimo bendradarbiavimo susitarimo įgyvendinimą, atsižvelgdama į atitinkamas Arkties paieškos ir gelbėjimo pratybų bei faktinių incidentų pamokas.

Grupės veikla siekiama plėtoti Arkties šalių bendradarbiavimą bei plėsti keitimąsi patirtimi ir informacija prevencijos, pasirengimo ir veiksmų ekstremaliose situacijose srityse. Pavojaus šaltinių kontrolės srityje buvo vykdoma nemažai projektų, būtent: sukurtos mokymo programos, reagavimo į ekstremalias situacijas mokymo centrai, bendros pratybos ekstremalių situacijų radioaktyviai pavojinguose objektuose padariniams likviduoti, informuoti gyventojus. , naudotis NOSTRADAMUS programa (kompiuterio poslinkis realiu laiku). Rusijos įmonės „Atomflot“ ir „Zvezdochka“ įgyvendino trečiąjį radioaktyvumo šaltinių kontrolės projekto etapą.

Arkties jūrų aplinkos apsaugos darbo grupė (PAME).

PAME mandatas – plėtoti politiką ir kitas priemones, susijusias su Arkties jūros ir pakrančių aplinkos išsaugojimu ir tvariu naudojimu.

Grupėje vykdomi Arkties jūrinės aplinkos apsaugos strateginio plano įgyvendinimo, Arkties jūrinės laivybos vertinimo, uosto įrenginių laivų ir krovinių atliekų perdirbimo, didelių jūrų ekosistemų tyrimo, atnaujinimo projektai. Arkties jūros aplinkos apsaugos nuo antropogeninės veiklos regioninės veiksmų programos.

PAME šiuo metu turi keletą laikinų tikslinių grupių:

Jūrų bendradarbiavimo darbo grupė buvo įkurta 2015 m., kai JAV pirmininkavo AS. Iš pradžių JAV aktyviai skatino jūrinio bendradarbiavimo darbo grupės rėmuose iniciatyvą sukurti regioninį viršnacionalinį Arkties jūrų valdymo mechanizmą, tačiau šiai idėjai nepritarė kitos AS valstybės narės. AS ministrų sesijoje 2017 m. gegužės mėn. Ferbenkse buvo priimti nauji šios darbo grupės mandatai, kuriuose numatyta parengti pasiūlymus dėl naujos AS institucijos galių ir uždavinių apibrėžimo šia tema, kurie vėliau bus pateikti ministrų sesijoje 2019 m. sprendimus dėl tokio naujo organo steigimo, jis, kaip ir tikėtasi, bus suformuotas teisiškai neįpareigojančio akto pagrindu, o šio organo sprendimai bus priimti bendru sutarimu (kaip ir 2019 m. AU apskritai). Kartu Rusijos iniciatyva užfiksuota, kad vienas iš pagrindinių tokio organo veiklos principų būtų pagarba pakrantės Arkties valstybių suverenitetui ir suverenioms teisėms pagal JT 1982 m. dėl jūrų teisės, ypač dėl kontinentinio šelfo.

Juodosios anglies (suodžių) ir metano darbo grupė, kuri rengia ataskaitas apie Arkties valstybių veiklą siekiant sumažinti šių teršalų išmetimą. 2015 metais Rusija viena pirmųjų šiai grupei pateikė atitinkamą nacionalinę ataskaitą šia tema.

Pagrindinės AE veiklos kryptys ir darbo rezultatai

Per AE gyvavimo laikotarpį buvo įgyvendinta daug įvairių projektų, pirmiausia aplinkos apsaugos Arktyje srityje.

2013 metais įsteigtas nuolatinis AS sekretoriatas (Tromsė, Norvegija), teikiantis administracinę paramą tarptautinio bendradarbiavimo plėtrai globojant AS. 2016 m. Vietinių tautų sekretoriatas, kuris buvo Kopenhagoje ir tarnavo nuolatinių AS narių interesams, tapo AS sekretoriato dalimi.

Kad projektų finansavimo sistema būtų sistemingesnė ir organizuotesnė, Arkties taryba sukūrė bendrą aplinkosaugos projektų finansavimo fondą (daugiausia Rusijoje) – Projektų rėmimo priemonę (IPP). Šiuo metu fondo apimtis yra apie 16 mln. JAV dolerių. Fondą valdo Šiaurės šalių aplinkos finansų korporacija. Rusija yra didžiausia jos donorė. IPP startas leido pakelti Arkties tarybos veiklą į kokybiškai naują organizacinį lygmenį, palaipsniui perkeliant projektų finansavimą prie „biudžetinio“ pagrindo, o ateityje sukuriant tarptautinę finansinę sistemą. jos pagrindu Arkties tarybai. Vienas iš IPP darbo pavyzdžių – vėjo jėgainės panaudojimo žemės ūkio gamybos kooperatyvo „Tundra“ (Murmansko sritis) teritorijoje projektas. Vykdant šį projektą seni, neefektyvūs dyzeliniai generatoriai buvo pakeisti naujais sudėtingais vėjo dyzeliniais agregatais.

Svarbu pažymėti, kad savo darbo metu AS darbo grupės parengė nemažai ataskaitų apie tokias sritis kaip laivybos Arktyje perspektyvos, biologinės įvairovės tendencijos, naftos išsiliejimo ir kitų pavojingų bei toksiškų medžiagų išsiliejimo poliariniuose regionuose elgsena. vandenyse. Buvo parengta keletas neprivalomų gairių, įskaitant naftos ir dujų plėtros jūroje gaires; Rafinuotos naftos ir naftos produktų siurbimo Arkties vandenyse gairės; Saugaus naftos transportavimo Arkties vandenyse gairės; Praktinis vadovas, kaip pašalinti naftos išsiliejimo Arkties vandenyse padarinius.

Vienu iš svarbiausių Arkties tarybos veiklos laimėjimų galima laikyti jos globojamą plėtrą ir 2011 m. Arkties valstybių pasirašytą pirmąjį Panarktinį susitarimą dėl bendradarbiavimo aviacijos ir jūrų paieškos ir gelbėjimo srityse. Arktis (panarktinis susitarimas). Sėkmingą šio susitarimo rengimo ir priėmimo patirtį AS valstybės įvertino labai gerai, todėl 2011 m. Arkties valstybės nusprendė Arkties tarybos rėmuose sukurti darbo grupę, kuri parengtų tarptautinį dokumentą. pasirengimas ir atsakas į taršą naftos jūroje Arktyje. Grupės darbas paskatino 2013 m. pasirašyti susitarimą dėl bendradarbiavimo pasirengimo ir reagavimo į jūros taršą Arktyje srityje.

Kita tarptautinė AS sukurta sutartis buvo pasirašyta 2017 m. – Sutartis dėl tarptautinio Arkties mokslinio bendradarbiavimo stiprinimo.

2014 metais Arkties ekonomikos taryba (AE) buvo įkurta kaip nepriklausoma verslo organizacija Arkties valstybėms. Jį sudaro po tris atstovus iš valstybių narių ir nuolatinių AS dalyvių. Rusijos vardu AE dalyvauja Rusijos pramonininkų ir verslininkų sąjungos, PJSC NK Rosneft ir PJSC Sovcomflot atstovai vadovų pavaduotojų lygiu.

2015 metais buvo įkurtas Arkties pakrančių apsaugos forumas.

Rusija, be perdėto, yra viena iš pagrindinių Arkties žaidėjų apskritai ir AS konkrečiai. Tai visų pirma lemia tokie objektyvūs pranašumai kaip pakrantės ilgis, šalies teritorijos plotas už poliarinio rato, naudingųjų iškasenų atsargų kiekis ir jų plėtros mastas (daugiau nei 70 proc. naftos ir dujų ištekliai Rusijoje gaminami Arktyje), taip pat su didžiausiu ledlaužių laivynu. Tuo pačiu metu šių pranašumų turėjimas nereiškia, kad Rusija gali užimti pasyvią poziciją ir stebėti AS veiklą. Priešingai, darant prielaidą, kad visi AS sprendimai priimami bendru sutarimu, Rusija turi aktyviai dalyvauti visuose projektuose ir visose AS darbo srityse, taip pat ir toliau kurti savo iniciatyvas.

Minint Arkties tarybos dvidešimtmetį, 2016 m. rugsėjį Rusijos iniciatyva buvo priimtas specialus Arkties valstybių užsienio reikalų ministrų pareiškimas, patvirtinantis jų ketinimą skatinti tolesnę tarptautinio bendradarbiavimas Arktyje.

Išvada

Daugiau nei dvidešimt savo gyvavimo metų Arkties taryba tapo pagrindine tarptautine praktinio daugiašalio bendradarbiavimo Arktyje platforma. Šis bendradarbiavimas apima platų spektrą darnaus Arkties vystymosi klausimų – nuo ​​ekonomikos ir ekologijos iki ten gyvenančių žmonių socialinių poreikių užtikrinimo.

Tarptautinės organizacijos statuso nebuvimas šiandien neleidžia Arkties tarybai priimti privalomų sprendimų. Suteikus AS tokį statusą AS galėtų pakilti į kokybiškai naują tarptautinį lygį, tačiau šiuo metu ne visos Arkties valstybės yra pasirengusios praktiškai įgyvendinti šį klausimą. Tuo pačiu didėjantis įgyvendinamų projektų skaičius, jų mastas objektyviai reikalauja stiprinti AS, jos organizacinę struktūrą, finansavimo sistemą, toks darbas šiuo metu vyksta. Pagrindinės šio darbo kryptys – institucinės struktūros plėtra, įgyvendinamų projektų apimties ir gilumo didinimas, laipsniškas AS sprendimų priėmimas įpareigojančiais.

2011 metais Arkties valstybės išdėstė savo požiūrį į neregioninių valstybių dalyvavimą – visus esminius sprendimus dėl Arkties priims pačios Arkties valstybės, o ne regioninės valstybės gali pasikliauti stebėtojos ir stebėtojos statusu. kandidatai, gerbdami ir paisydami Arkties valstybių suvereniteto, suverenių teisių ir jurisdikcijos Arktyje.