Pagrindinės Jekaterinos II Didžiosios reformos – priežastys, tikslai, prasmė. Jekaterinos II transformacijos biudžeto srityje

Jekaterinos II reformos (trumpai)

Jekaterina II, kaip ir dauguma bent kurį laiką valdžiusių monarchų, stengėsi vykdyti reformas. Be to, Rusija pateko į ją sunkioje situacijoje: susilpnėjo kariuomenė ir karinis jūrų laivynas, didelė išorės skola, korupcija, teismų sistemos žlugimas ir kt.

Provincijos reforma:

„Visos Rusijos imperijos provincijų administravimo institucija“ buvo priimta 1775 m. lapkričio 7 d. Vietoj ankstesnio administracinio skirstymo į gubernijas, gubernijas ir apskritis, teritorijos pradėtos skirstyti į gubernijas ir apskritis. Provincijų skaičius išaugo nuo dvidešimt trijų iki penkiasdešimties. Jos savo ruožtu buvo suskirstytos į 10-12 apskričių. Dviejų ar trijų provincijų kariuomenei vadovavo generalgubernatorius, kitaip vadinamas gubernatoriumi. Kiekvienai provincijai vadovavo gubernatorius, paskirtas Senato ir tiesiogiai pavaldus imperatorei. Vicegubernatorius kuravo finansus, jam buvo pavaldus iždas. Aukščiausias apskrities pareigūnas buvo policijos kapitonas. Apskričių centrai buvo miestai, tačiau kadangi jų nepakako, miesto statusą gavo 216 didelių kaimo gyvenviečių.

Teismų reforma:

Kiekvienam dvarui buvo įsteigtas atskiras teismas. Bajorus teisdavo zemstvos teismas, miestiečius – magistratai, o valstiečius – represijomis. Taip pat iš visų trijų dvarų atstovų buvo įsteigti sąžiningi teismai, kurie atliko taikinančios instancijos funkciją. Visi šie teismai buvo pasirenkami. Aukštesnė valdžia buvo teismų kolegijos, kurių nariai buvo skiriami. O aukščiausias Rusijos imperijos teisminis organas buvo Senatas.

Sekuliarizavimo reforma:

Jis vyko 1764 m. Visos vienuolijos žemės, taip pat jose gyvenę valstiečiai, buvo perduotos specialiai įsteigtos Ūkio kolegijos jurisdikcijai. Valstybė ėmėsi išlaikyti vienuolystę, tačiau nuo to momento gavo teisę nustatyti imperijai būtinų vienuolynų ir vienuolių skaičių.

Senato reforma:

1763 m. gruodžio 15 d. buvo paskelbtas Jekaterinos II manifestas „Dėl departamentų Senate, Yustits-, Votčhinnajos ir Revizijos kolegijose steigimo, dėl bylų padalijimo pagal juos“. Senato vaidmuo buvo susiaurintas, o jo vadovo, generalinio prokuroro, įgaliojimai, priešingai, išplėsti. Senatas tapo aukščiausiu teismu. Jis buvo suskirstytas į šešis skyrius: pirmasis (kuriam vadovavo pats generalinis prokuroras) kuravo valstybinius ir politinius reikalus Sankt Peterburge, antrasis – teismų Sankt Peterburge, trečiasis – transporto, medicinos, mokslo, švietimo, trečiasis – 2010 m. menas, ketvirtas - karinės žemės ir jūrų reikalai, penktasis - valstybinis ir politinis Maskvoje ir šeštas - Maskvos teismų departamentas. Visų skyrių, išskyrus pirmąjį, vadovai buvo generaliniam prokurorui pavaldūs vyriausieji prokurorai.

Miesto reforma:

Rusijos miestų reformą reglamentavo „Rusijos imperijos miestų teisių ir privilegijų chartija“, kurią Jekaterina II 1785 m. Buvo pristatytos naujos renkamos institucijos. Tuo pat metu rinkėjų skaičius išaugo. Miestų gyventojai buvo suskirstyti į šešias kategorijas pagal įvairų turtą, klasines ypatybes, taip pat paslaugas visuomenei ir valstybei, tai yra: tikrieji miestiečiai – turėję nekilnojamąjį turtą mieste; trijų gildijų pirkliai; gildijos amatininkai; užsienio ir nerezidentų svečiai; iškilūs piliečiai – architektai, dailininkai, kompozitoriai, mokslininkai, taip pat turtingi pirkliai ir bankininkai; Posad žmonės – tie, kurie mieste vertėsi rankdarbiais ir amatais. Kiekviena kategorija turėjo savo teises, pareigas ir privilegijas.

Policijos reforma:

1782 m. imperatorienė Jekaterina II pristatė „Dekanato arba policininko chartiją“. Pasak jo, dekanato skyrius tapo miesto policijos skyriaus organu. Ją sudarė antstoliai, meras ir policijos viršininkas, taip pat miestiečiai, nustatyti rinkimuose. Teismas už socialinius pažeidimus: girtavimą, įžeidinėjimus, lošimus ir kt., taip pat už neteisėtą vystymąsi ir kyšininkavimą atliko pati policija, o kitais atvejais buvo atliktas parengtinis tyrimas, po kurio byla perduota teismui. . Policija taikė bausmes – areštą, papeikimą, įkalinimą darbo namuose, baudą, be to, tam tikros veiklos uždraudimą.

Švietimo reforma

Valstybinių mokyklų kūrimas miestuose padėjo pagrindą valstybinei bendrojo lavinimo mokyklų sistemai Rusijoje. Jos buvo dviejų tipų: pagrindinės mokyklos provincijos miesteliuose ir mažos apskrities miestuose. Šios mokymo įstaigos buvo remiamos iš iždo lėšų, jose galėjo mokytis visų klasių žmonės. Mokyklų reforma atlikta 1782 m., o anksčiau 1764 m. Dailės akademijoje atidaryta mokykla, Dviejų šimtų kilmingųjų mergaičių draugija, vėliau (1772 m.) komercinė mokykla.

Pinigų reforma

Valdant Jekaterinai II susikūrė Valstybinis bankas ir paskolų biuras. Taip pat pirmą kartą Rusijoje į apyvartą buvo išleisti popieriniai pinigai (banknotai).

Jekaterinos II reformos (trumpai)

Provincijos reforma:

Teismų reforma:

Sekuliarizavimo reforma:

Senato reforma:

Miesto reforma:

Rusijos miestų reformą reglamentavo „Rusijos imperijos miestų teisių ir privilegijų chartija“, kurią Jekaterina II 1785 m. Buvo pristatytos naujos renkamos institucijos. Tuo pat metu rinkėjų skaičius išaugo. Miesto gyventojai buvo suskirstyti į šešias kategorijas pagal įvairias nuosavybės, klasių ypatybes, taip pat paslaugas visuomenei ir valstybei, tai yra: tikrieji miestiečiai – turėję nekilnojamąjį turtą mieste; trijų gildijų pirkliai; gildijos amatininkai; užsienio ir nerezidentų svečiai; iškilūs piliečiai – architektai, dailininkai, kompozitoriai, mokslininkai, taip pat turtingi pirkliai ir bankininkai; Posad žmonės – tie, kurie mieste vertėsi rankdarbiais ir amatais. Kiekviena kategorija turėjo savo teises, pareigas ir privilegijas.

Policijos reforma:

Švietimo reforma

Valstybinių mokyklų kūrimas miestuose padėjo pagrindą valstybinei bendrojo lavinimo mokyklų sistemai Rusijoje. Jos buvo dviejų tipų: pagrindinės mokyklos provincijos miesteliuose ir mažos apskrities miestuose. Šios mokymo įstaigos buvo remiamos iš iždo lėšų, jose galėjo mokytis visų klasių žmonės. 1782 m. įvykdyta mokyklų reforma, o anksčiau 1764 m. atidaryta Dailės akademijos mokykla, Dviejų šimtų kilmingųjų mergaičių draugija, vėliau (1772 m.) komercinė mokykla.

Pinigų reforma

Valdant Jekaterinai II susikūrė Valstybinis bankas ir paskolų biuras. Taip pat pirmą kartą Rusijoje į apyvartą buvo išleisti popieriniai pinigai (banknotai).

Provincijos reforma:

Teismų reforma:

Kiekvienam dvarui buvo įsteigtas atskiras teismas. Bajorus teisino zemstvos teismas, miestiečiai– magistratai, valstietis– atsakomųjų veiksmų. Daugiau aukštesnių teismų buvo teismų kolegijos, nariai, kurie buvo. Aukščiausi sprendimaisvarbiausias Rusijos imperijos organas buvo Senatas.

Sekuliarizavimo reforma:

Senato reforma:

Miesto reforma:

Policijos reforma:

Švietimo reforma

Valstybinių mokyklų kūrimas miestuose padėjo pagrindą valstybinei bendrojo lavinimo mokyklų sistemai Rusijoje. Jos buvo dviejų tipų: pagrindinės mokyklos provincijos miesteliuose ir mažos apskrities miestuose. Mokyklų reforma buvo atlikta 1782 m., o anksčiau 1764 m. buvo atidaryta mokykla Dailės akademijoje, taip pat Dviejų šimtų kilmingųjų mergaičių draugija, tada (1772 m.)– komercinė mokykla.

Pinigų reforma

Valdant Jekaterinai II susikūrė Valstybinis bankas ir paskolų biuras. Taip pat pirmą kartą Rusijoje į apyvartą buvo išleisti popieriniai pinigai (banknotai). 27. Rusija ir Europa XVIII amžiuje. Tarptautinės šalies padėties pokyčiai.

XVIII amžiaus XX dešimtmetyje Anglija išliko viena nenumaldomiausių Rusijos priešininkų Europoje. Didžiosios Britanijos valdžia baiminosi dėl Rusijos politinės ir jūrų galios augimo“ Rusijos grėsmė” Hanoveris– paveldima Anglijos karaliaus nuosavybė. Be to, Londonas bijojo prarasti savo tarpininko vaidmenį išorėjeRusijos prekyba ir tapti priklausomi nuo Rusijos laivų statybos medžiagų eksporto. Normalių diplomatinių santykių nebuvimas, nutrūkęs 1720 m., ir prekybos apyvartos mažėjimas pakenkė abiem pusėms ir jų ekonominiams interesams.

Po Jekaterinos I mirties buvo paskelbtas naujas Rusijos užsienio politikos kursas, atitinkantis šalies interesus. Pasak vicekanclerio A. I. Ostermano, Rusija sunkioje to meto tarptautinėje situacijoje siekė“ pabėgti” nuo visko, kas tai“ vį kokią erdvę įeiti” (vengti bet kokios karinės konfrontacijos. Ji nenorėjo karo tik dėl savęs, bet tarp Europos šalių. Iš čia ir pasukite savo politiką Anglijos atžvilgiu.

Per visą XVIII amžiaus 20-ąjį dešimtmetį. ne kartą buvo keliamas Rusijos ir Anglijos diplomatinių santykių atkūrimo klausimas. Jau 1727 m. Rusijos politikoje buvo aiškiai nubrėžta laipsniško suartėjimo su Anglija linija, išsaugant ir toliau stiprinant Rusijos ir Austrijos aljansą.

Rusijos ir Ispanijos santykiai XVIII amžiaus pirmoje pusėje. susiformavo sunkiomis konfrontacijos sąlygomis tarp Vienos (Austrija ir Ispanija) ir Hanoverio (Anglija, Prancūzija ir Prūsija) blokų.

Ispanijos diplomatija dėjo visas pastangas, kad įtrauktų Rusiją į Vienos sąjungą.

Tam prisidėjo antirusiška Hanoverio lygos orientacija, taip pat bendri Rusijos ir Austrijos interesai Turkijoje, Lenkijoje ir Švedijoje. Reskripte Rusijos atstovas Madride komercijos valdyboje nurodė patarėjui I. A. Ščerbatovui.

1726 m. gruodžio 13 d. palaiko glaudžius ryšius“ ministras, ponsas- Cezario didenybė artima draugyste mes įgyjame. Liepą 1726 G. Rusija įstojo į austrą- Ispanijos koalicija, mes palaikome labiausiai balansą Europoje. Tačiau ji atmetė Ispanijos pasiūlymąir stoti į kovą su Hanoverio lyga. Rusiją prijungus prie Vienos sąjungos, ispanai tikėjosi energingiau veikti savo priešininkų, ypač Prancūzijos, atžvilgiu.

1725 m. pradžioje Jekaterinos I kabinetas paskelbė ištikimybę Petro I nulemtam užsienio politikos kursui. Atidžiai stebėdamas diplomatinę kovą tarp įvairių blokų, Peterburgas ne iš karto lėmė sąjungininkų pasirinkimą. Didžiausią susidomėjimą tarp pirmaujančių Europos šalių atstovavo Prancūzija, kurios pagalba Rusija tikėjosi sustiprinti savo pozicijas Lenkijoje, Švedijoje ir Turkijoje, kur Prancūzijos įtaka buvo ypač didelė. 1725 m. kovo mėn. buvo nuspręsta sudaryti sąjungą su Prancūzija.

Petro I dukterėčia, Kuržemės kunigaikštienė Anna Ioannovna, kuri į Rusijos sostą įžengė 1730 m. po Petro II mirties, palaikė Rusijos ir Prancūzijos suartėjimo idėją. 1732 m. imperatorienė sutiko pradėti derybas su Magnanu dėl sąjungos sutarties tarp abiejų šalių sudarymo. Tačiau labai greitai šios derybos pateko į aklavietę dėl pernelyg didelių užsienio politikos gairių skirtumų.

Senato reforma

Priežastys ir tikslai:

Catherine norėjo sutelkti įstatymų leidžiamąją galią savo rankose
Konkrečių Senato skyrių paskirstymas konkrečioms užduotims atlikti

Asmeniniu Jekaterinos II dekretu Senatas buvo padalytas į šešis skyrius ir prarado teisėkūros funkciją, kuri asmeniškai perėjo imperatorei ir jos patikėtiniams – valstybės tarybos nariams. Penkiems iš šešių departamentų vadovavo vyriausieji prokurorai, pirmasis – generalinis prokuroras, asmeniškai pranešęs apie svarbius reikalus karališkajam asmeniui.

Skyrių funkcijų atskyrimas:

pirma – politinių ir valstybės reikalų kontrolė sostinėje
antrasis – teismas sostinėje
trečia – prižiūrėjo viską, kas susiję su švietimu, menu, medicina, mokslu ir transportu
ketvirta – buvo atsakinga už laivyno ir karinės žemės sprendimus
penkta – politinių ir valstybės reikalų kontrolė Maskvoje
šeštas – teismas Maskvoje

Taigi imperatorė monopolizavo įstatymų leidžiamąją valdžią ir atvėrė kelią vėlesnėms reformoms. Aukščiausias administracines ir teismines funkcijas vis dar vykdė Senatas.

Provincijos reforma

Priežastys ir tikslai:

Mokesčių efektyvumo didinimas
Sukilimų prevencija
Dalies administracinių ir teisminių organų renkamumo įvedimas, funkcijų atskyrimas

Jekaterinos II provincijos reforma – 1775 m

Jekaterinai II pasirašius dokumentą „Visos Rusijos imperijos provincijų administravimo institucijos“, buvo pakeistas administracinio-teritorinio provincijų padalijimo principas. Pagal naująjį įstatymą provincijos buvo skirstomos pagal gyvenančių ir galinčių mokėti mokesčius – apmokestinamų sielų – skaičių. Be to, buvo sukurta hierarchinė institucijų sistema, tarp kurių buvo padalintos administracijos ir teismo funkcijos.

Administracinė dalis

Generalinė valdžia– susidėjo iš kelių provincijų
Provincija- buvo 10-12 apskričių, suskaičiuota 350-400 tūkstančių duoklės sielų.
Apygarda- volostų (kaimo vietovių) suvienijimas, 10-20 tūkst. apmokestinamų sielų.
Miestas- apskrities administracinis centras.

Generalinis gubernatorius– vadovavo visai kariuomenei ir gubernatoriams, dislokuotiems jam skirtose provincijose.
Gubernatorius– valdė provinciją su provincijos valdžios ir visų pavaldžių institucijų pagalba.
gubernatorius- vyriausiasis pareigūnas ir policijos viršininkas mieste, kuris tapo atskiru administraciniu vienetu.
policijos kapitonas- pirmininkavo žemesniajam zemstvo teismui ir kontroliavo apygardos policiją.

Iždo rūmai- buvo atsakingas už mokesčių surinkimą ir lėšų paskirstymą tarp institucijų.
Viešasis labdaros ordinas- prižiūrėjo visas socialines patalpas. Ligoninės, mokyklos, vaikų namai, meno institutai – buvo pavaldžios šiai struktūrai.

Teisminė dalis

Senatas– aukščiausia teisminė institucija, suskirstyta į civilines ir baudžiamąsias kolegijas.
Aukštutinis Zemsky teismas- pagrindinė provincijos teisminė institucija, daugiausia užsiimanti bajorų reikalais, nagrinėjusi sudėtingas žemesnių instancijų bylas.
Žemutinis Zemsky teismas- prižiūrėjo įstatymų įgyvendinimą apskrities viduje, tvarkė bajorų reikalus.
Viršutinis atsakas– Provincijoje teisiami valstiečiai, apeliaciniai skundai dėl žemesnių represijų.
Mažesnis atsakas– sprendė valsčiaus valstiečių reikalus
Provincijos magistras– svarstė miesto magistratų kreipimusis, teisino piliečius.
Miesto magistratas– svarstė miestiečių ieškiniai

Sąžiningas teismas- buvo visavaldis, tarnavo bylinėjimosi sutaikymui dėl nereikšmingų ir socialiai nepavojingų bylų.

Pakeitimuose buvo daroma prielaida, kad, priklausomai nuo to, kam buvo atliktas teismas, tie atstovai buvo tarp asesorių – Žemskių teismus renka bajorų dvarai, represijas – valstiečiai, magistratus – buržua (miestiečiai). Tačiau iš tikrųjų į jį dominančius reikalus visada įsikišdavo aukštesnioji aukštuomenė.

Dėl pertvarkų gerokai išaugo bendras biurokratinio aparato skaičius, taip pat ir išlaidos jam. Palyginti su išlaidomis kariuomenei, pareigūnų atlyginimams buvo skirta dvigubai daugiau. Didėjantis visų tipų ir rangų biurokratų skaičius, kartu su favoritizmu, daugybe karinių išlaidų ir ekonomikos atsilikimo, lėmė sistemingą pinigų trūkumą biudžete, kurio nepavyko pašalinti iki Jekaterinos II mirties.

Teismų reforma

Policijos reforma

Data: 1782 metų balandžio 8 d
Pasirašius „Dekanato, arba policininko“ chartiją, miestuose susiformavo nauja struktūra – Dekanato biuras, turinti savo funkcijas ir pareigas.

Priežastys ir tikslai:

Poreikis stiprinti valdžios vertikalę
Miesto policijos funkcijų ir hierarchijos apibrėžimas
Policijos teisės pagrindų formavimas

Policijos reforma 1782 m

Dekanato valdytojo funkcijos:

Tvarkos ir įstatymų laikymasis miestuose
Nevyriausybinių organizacijų priežiūra
Tyrimo ir paieškos veikla
Teismo ir kitų institucijų sprendimų vykdymas

Miestas buvo padalintas į dalis (200-700 kiemų) ir kvartalus (50-100 kiemų), kuriuos turėjo stebėti privatūs antstoliai ir kvartalų prižiūrėtojai. Vienintelės renkamos pareigos buvo ketvirtadienis leitenantas, kuris trejiems metams buvo renkamas iš kvartalo gyventojų.

Tarybos vadovas buvo meras, policijos viršininkas (gubernijų centruose) arba policijos viršininkas (sostinėse).

Be detektyvinio darbo ir tiesiogiai atliekančių policijos funkcijas, tarybos prižiūrėjo viešųjų paslaugų personalą – maisto pristatymą, kelių saugumo užtikrinimą ir kt.

Miesto reforma

Ekonominės reformos

Pinigų reforma

Pasirašius manifestą „dėl Maskvos ir Sankt Peterburgo bankų įkūrimo“ buvo sukurtas precedentas popierinių banknotų naudojimui Rusijos imperijos teritorijoje.

Priežastys ir tikslai:

Nemalonumai gabenant dideles sumas varinius pinigus šalies viduje
Būtinybė skatinti ekonomiką
Stengiasi atitikti vakarietiškus standartus

Banknoto pavyzdys

Maskvoje ir Sankt Peterburge sukurti bankai gaudavo po 500 tūkstančių rublių kapitalo ir privalėjo išleisti atitinkamą sumą variniu ekvivalentu banknotų savininkui.

1786 m. šie bankai buvo sujungti į vieną struktūrą – Valstybės priskyrimo banką, apibrėžiant jo papildomas funkcijas:

Vario eksportas iš Rusijos imperijos
Aukso ir sidabro luitų bei monetų importas.
Sankt Peterburgo kalyklos sukūrimas ir monetų kaldinimo organizavimas.
Vekselių (įsipareigojimo sumokėti tam tikrą sumą kvitų) apskaita

50 rublių 1785

Nemokamas įmonės manifestas

Pagal „verslumo laisvės manifestą“ įprasta suprasti dokumento, leidžiančio visiems Rusijos imperijos piliečiams atidaryti bet kokią smulkią rankdarbių produkciją, paskelbimą – „Manifestas apie įvairiems dvarams suteiktų malonių sudarymo proga. taikos su Porto Osmanu“. 1773–1775 m. valstiečių karas, išgąsdinęs visus bajorus, leido suprasti, kad be jokių nuolaidų gausiausiam sluoksniui visiškai įmanomi nauji neramumai.

Priežastys:

Būtinybė skatinti ekonomiką ir smulkaus verslo plėtrą
Valstiečių nepasitenkinimas išnaudojama politika

Pagrindiniai dokumento punktai:

Panaikinta daugiau nei 30 skirtingų mokesčių už prekybą (kailių, paukštienos, žuvies medžioklę) ir perdirbimo pramonę (naftos fabrikus, skerdyklas ir kt.).
Bet kuriam piliečiui be jokių papildomų leidimų dokumentų leidžiama atidaryti „visokias stovyklas ir rankdarbius“.
Prekybininkai, kurių kapitalas didesnis nei 500 rublių, atleidžiami nuo rinkliavos mokesčio. Vietoj to buvo įvestas metinis 1% kapitalo mokestis.

Muitinės reformos

Muitų tarifai buvo koreguojami dažnai – 1766, 1767, 1776, 1782, 1786 ir 1796 m. buvo pakeisti muitai, teikiant iždo kvitus iš užsienio prekių importo, uždraudžiant tam tikrų rūšių žaliavų gabenimą arba lengvinant tam tikrų kategorijų gaminių mokesčių naštą. Aktyviai vystėsi išorės ekonomika, augo į Rusijos imperiją importuojamų pramonės ir gamybos produktų apimtys.

Prekių pristatymas

Pagrindinis muitinės politikos elementas buvo 1782 m. rugsėjo 27 d. pasirašytas dokumentas „Dėl specialios muitinės sienos grandinės ir apsaugos, siekiant užkirsti kelią slaptam prekių gabenimui“, sukūrimo.

Pagal naujoves:

Buvo pristatytos pozicijos pasieniečiai ir muitinės patruliai, kiekvienai pasienio vakarinei provincijai – jos buvo nurodytos tarnyboje Ižde. Pagal instrukcijas jiems buvo liepta būti „prekių importui patogiose“ vietose ir atgrasyti nuo kontrabandos. Jei kontrabandininkų sustabdyti patiems nepavyko, pasieniečiai turėjo nedelsiant atvykti į artimiausią gyvenvietę sulaukti pagalbos.

Socialinės reformos

Turto reformos

Data: 1785 g.

Priežastys:

Imperatorienė pasitikėjo bajorais ir norėjo padidinti jų lojalumą
Galios vertikalės stiprinimas
Reikėjo apibrėžti dviejų klasių, didėjančių dėl ekonomikos ir miestų plėtros, pirklių ir buržuazijos (miestiečių) teises.

Bajorų kamuolys

Pagrindiniai dokumentai, reglamentuojantys dvarų teisinį statusą, buvo „Charta bajorams“ ir „Charta miestams“. Turėdama išskirtinai kilmingą charakterį, Jekaterinos II klasių politika pagaliau užtikrino bajorų klasei „elito“ statusą.

Pagrindiniai klausimai:

Bajorai buvo atleisti nuo mokesčių ir valstybės tarnybos
Bajorai gavo neatimamą teisę turėti baudžiauninkus, nuosavybę, žemę ir jos žemės gelmes
Kilmei patvirtinti buvo steigiami bajorų susirinkimai ir protėvių knygos
Prekeiviai gavo prieigą prie administracinių postų (bendros miesto ir šešių balsių dumos) ir buvo atleisti nuo rinkliavos mokesčio.
1 ir 2 cechų pirkliai buvo atleisti nuo fizinių bausmių.
Atsirado ir teises gavo nauja klasė – miestiečiai
Baudžiavos galiausiai virto vergais

Švietimo (mokyklų) reforma

Neįmanoma išskirti konkretaus dokumento ar datos, kurios yra esminės Jekaterinos II šviesaus absoliutizmo politikoje. Ji nuosekliai leido dekretus ir atidarė institucijas, siekdama didinti žinių lygį ir jų gavimo prieinamumą. Daugiausia švietimo paslaugos buvo teikiamos bajorams ir miestiečiams, tačiau neliko nepastebėti ir beglobiai vaikai bei našlaičiai.

Pagrindinės figūros buvo I. I. Betskojus ir F. I. Jankovičius.

Maskvoje ir Sankt Peterburge buvo atidaryti „našlaičių namai“ – reikėjo išspręsti benamių ir paliktų vaikų problemą.

Kilmingųjų mergaičių institutas

1764 m. buvo atidarytas Bajorų mergaičių institutas – pirmoji moterų mokymo įstaiga.

1764 metais Dailės akademijoje buvo įkurta jaunuolių mokykla, o 1765 metais – Mokslų akademijoje.

1779 metais atidaryta Komercinė mokykla buvo skirta kvalifikuotam personalui ruošti prekybos srityje.

1782 m. įkurta „Valstybinių mokyklų steigimo komisija“ iki 1786 m. parengė „Rusijos imperijos valstybinių mokyklų chartiją“. Šiuo dokumentu buvo patvirtinta klasių-pamokų mokymo sistema ir numatyta atidaryti dviejų tipų švietimo įstaigas miestuose: mažąsias valstybines mokyklas ir pagrindines valstybines mokyklas.

Mažosios mokyklos dvejus metus mokė pretendentus – pagrindines skaitymo, rašymo, elgesio taisykles ir su tuo susijusias žinias.

Pagrindinės mokyklos vykdė platesnį dalykinį mokymą – penkerius metus, be pagrindinių įgūdžių, čia buvo mokoma kalbų, istorijos, tiksliųjų ir gamtos mokslų, architektūros. Laikui bėgant būtent nuo pagrindinės mokyklos buvo atskirta mokytojų seminarija – būsimųjų mokytojų rengimo centras.

Mokymai buvo paremti geranorišku požiūriu į mokinius, fizinės bausmės buvo griežtai draudžiamos.

Valstiečiai liko už švietimo reformos ribų – kaimo mokyklų ir privalomo pradinio ugdymo projektą, nepriklausomai nuo lyties ir klasės, pasiūlė Jekaterina II, tačiau jis taip ir nebuvo įgyvendintas.

Bažnyčios sekuliarizacija

Jekaterinos II valdymo laikotarpis stačiatikių bažnyčiai nebuvo pats geriausias laikotarpis. Tačiau buvo sudarytos visos sąlygos kitiems prisipažinimams. Imperatorienė tikėjo, kad visi religiniai judėjimai, kurie nesipriešina jos valdžiai, turi teisę egzistuoti.

Priežastys:

Pernelyg didelė bažnyčios autonomija
Poreikis didinti mokestines pajamas ir žemės naudojimo efektyvumą

bažnytininkai

Senatui pasirašius dekretą dėl dvasinių dvarų padalijimo, „visos dvasininkams priklausiusios žemės ir valstiečiai pateko į valstybės kontrolę. Speciali institucija – Ūkio kolegija ėmė iš valstiečių rinkti mokestį už gyventoją ir dalį gautos sumos pervesti vienuolynų išlaikymui. Susikūrė vadinamosios vienuolynų „valstybės“, kurių skaičius buvo ribotas. Dauguma vienuolynų buvo panaikinti, jų gyventojai paskirstyti po likusias bažnyčias ir parapijas. Bažnytinio feodalizmo era baigėsi

Kaip rezultatas:

Dvasininkai prarado apie 2 milijonus vienuolyno valstiečių
Didžioji dalis žemės (apie 9 mln. hektarų) vienuolynų ir bažnyčių pateko į valstybės jurisdikciją.
Uždaryti 567 vienuolynai iš 954.
Dvasininkų autonomija buvo panaikinta

Vidinių reformų rezultatai, reikšmė ir rezultatai
Kotryna Didžioji

Jekaterinos II reformomis buvo siekiama sukurti europietiško tipo valstybę, t.y. iki loginės Petro virsmų išvados, kuri buvo atlikta šviesaus absoliutizmo metodais remiantis teisingumo humanizavimo idėjomis. Valdant Kotrynai II buvo baigta teisinė bendrijos turto registracija; į reformas bandyta įtraukti visuomenę, dalį valdymo funkcijų perkelti „vietovėms“.

Politika baudžiavos valstiečių atžvilgiu buvo kiek prieštaringa, nes, viena vertus, didėjo dvarininkų valdžia, kita vertus, buvo imtasi priemonių, kurios šiek tiek apribojo baudžiavinę priespaudą. Ekonominėje srityje panaikintos valstybinės monopolijos, paskelbta prekybos ir pramoninės veiklos laisvė, atlikta bažnytinių žemių sekuliarizacija, į apyvartą įvesti popieriniai pinigai, įsteigtas Valstybės asignavimų bankas, imtasi priemonių valstybės kontrolei įvesti. virš išlaidų.

Kartu verta įvertinti ir neigiamus rezultatus – palankumo ir kyšininkavimo klestėjimą, išaugusias skolas, valiutos nuvertėjimą ir užsieniečių dominavimą mokslo ir kultūros srityse.

Parametrų pavadinimas	Reikšmė
Straipsnio tema:	Kotrynos reformos 2.
Kategorija (teminė kategorija)	Politika

Jekaterinos II valdymo laikotarpis kartais vadinamas laiku ʼʼŠviesusis absoliutizmasʼʼ. Pagal šią sąvoką įprasta suprasti norą valdyti pagal Europos Apšvietos idealus. Šviečiamojo absoliutizmo politika buvo išreikšta naikinant iš viršaus ir pertvarkant labiausiai pasenusias feodalines institucijas (kai kurios dvaro privilegijos, bažnyčios pajungimas valstybei, kai kurių reformų įgyvendinimas – teismai, mokslas, cenzūros švelninimas ir kt.). ) Šios priemonės buvo skirtos aukštuomenės padėtims stiprinti, taip pat prisidėjo prie besikuriančios buržuazijos vystymosi. Svarbus apsišvietusio absoliutizmo politikos bruožas buvo monarchų siekis susilpninti socialinių prieštaravimų sunkumą gerinant politinį antstatai(viešojo administravimo, švietimo, teisminių procesų ir kt. sistema). Tarp istorikų nėra vieningos nuomonės, ar ji tikrai buvo „filosofė soste“ ir tikrai atsidavusi apšviestiesiems idealams, ar ji sumaniai atliko šį vaidmenį ir nešiojo apsišvietusios valdovės kaukę, norėdama atrodyti verta. apsišvietusios Europos akyse.

Tikriausiai savo valdymo pradžioje ji buvo atsidavusi apšvietos idealams. Tuo pačiu metu Catherine, vykdydama apsišvietusio absoliutizmo politiką, sėkmingai ją panaudojo savo autoritetui stiprinti. Atėmusi valdžią iš vyro ir sūnaus Pauliaus, neturėdama pakankamai teisių į sostą, ji bandė parodyti save kaip Rusijos gelbėtoją, „laisvės ir teisėtumo“ riterį. Imperatorė aktyviai susirašinėjo su Europos šviesuoliais Volteru ir Diderot, įsakė suimti žiaurią baudžiauninkę Dariją Saltykovą, kuri kankino dešimtis baudžiauninkų, skatino mokslą ir meną, rašė pati, užsikrėtė raupais ir kt.

Didžiausias apsišvietusio absoliutizmo politikos matas buvo sušauktas 1767 m. komisiją naujo kodekso projektui sudaryti (Teisėkūros komisija). Kaip pagrindinį Komisijos dokumentą, imperatorienė parengė „Įsakymą“, parašytą edukacinių idėjų pagrindu. Jame autokratija buvo patvirtinta kaip valdymo forma, atsižvelgiant į didžiulę Rusijos teritoriją. Valdymo organai turėtų būti garantija prieš tironiją. Šis rekomendacinis dokumentas atmetė kankinimus ir apribojo mirties bausmės taikymą. Pagrindinis klausimas buvo požiūrio į baudžiavą klausimas. Catherine turėjo neigiamą požiūrį į jį. Pirmajame variante buvo kalbama apie norą sušvelninti baudžiavą, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ buvo išreikštas draudimu steigti papildomas prievoles ir perkelti baudžiauninkus į specialią kolegiją, kuri rinktų muitus dvarininkų naudai. Tačiau šiam siūlymui pritarė tik keli Teisėkūros komisijos deputatai. Supratusi, kad dvarininkai nenori nieko keisti, Jekaterina II, pasinaudojusi karo su Turkija pradžia 1768 m., paleido komisiją. Šviečiamojo absoliutizmo politikos apkarpymui įtakos turėjo valstiečių karas, vadovaujamas E. Pugačiovo (1773 - 1775), taip pat kruvini Didžiosios Prancūzijos revoliucijos (1789 - 1794) įvykiai.

Pasenusios viešojo administravimo sistemos pertvarka buvo sėkmingesnė.

a) Ji atmetė grafo idėją N. Panina apie imperatoriškosios tarybos, turėjusios iš tikrųjų valdyti šalį, sukūrimą, ir neatsisakė autokratinės valdžios.

b) Bet ji išleido Valdančiojo Senato reforma padalijant jį į 6 skyrius. Tuo pat metu Senatas prarado savo buvusį politinį vaidmenį, pavirtęs į biurokratinį antstatą virš visų imperijos institucijų.

c) pakeitė vietos savivaldos sistemą Ukrainoje. Etmoną pakeitė generalgubernatorius.
Paskelbta ref.rf
Ukraina galutinai prarado autonomiją.

d) 1763–1764 m. Kotryna įvykdė atšauktą po Petro III nuvertimo bažnytinių žemių sekuliarizacija. Tai papildė iždą ir leido sustabdyti vienuolyno valstiečių neramumus.

Buvusiems vienuoliniams valstiečiams tvarkyti buvo sukurta Ekonomikos valdyba, valstiečiai pradėti vadinti ūkiniais. Vienuolynų skaičius Rusijoje sumažėjo nuo 881 iki 385. Dudino Amvrosijevo Nikolskio vienuolynas, esantis netoli šiuolaikinio Dzeržinsko, taip pat buvo atimtas iš valstybės subsidijų, o tai daugiausia nulėmė būsimą jo nykimą. Dvasininkai daugeliu atžvilgių prarado turtinę nepriklausomybę, atsidūrę valstybės remiamoje. Taip buvo baigtas Petro I pradėtas dvasininkijos pavertimo ypatingu biurokratijos būriu procesas.

e) viduje 1775 metais vyko provincijos reforma... Provincijos buvo panaikintos. Siekiant pagerinti valdymo efektyvumą, provincijų skaičius išaugo nuo 23 iki 50, jų gyventojų skaičius sumažėjo iki 300-400 tūkst. Kiekvienam vadovavo imperatorienės paskirtas gubernatorius. Apskrities miestuose valdžia taip pat priklausė paskirtajam burmistrui. Apygardose vykdomoji valdžia priklausė žemesniajam žemstvo teismui, kuriam vadovavo kapitonas – policijos pareigūnas, išrinktas vietos bajorų.

Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, dominuojantį vaidmenį vietos valdžioje atliko bajorai, o tai tuo metu buvo natūralu.

Ypač tarp visų Jekaterinos II naujovių reikėtų pažymėti ʼʼ Chartija bajoramsʼʼ (1885). Diplomas patvirtino bajorams anksčiau suteiktas teises: laisvę nuo fizinių bausmių, rinkliavos mokesčio, privalomosios tarnybos, teisę į neribotą nuosavybę dvarus ir žemę su jos žemės gelmiu, teisę į prekybą ir pramoninę veiklą. Bajorų orumo sprendimas galėjo būti priimtas tik Senato sprendimu su aukščiausiu pritarimu. Nuteistų bajorų dvarai nebuvo konfiskuoti. Bajorai nuo šiol buvo vadinami bajorų luomu. Be to, buvo išplėsti bajorų dvaro institucijų įgaliojimai. Bajorai gavo dvarų savivaldą: bajorų susirinkimus, kuriems vadovavo provincijų ir valsčių vadovai. Bajorai galėjo pateikti pareiškimus valdžiai dėl savo poreikių. Neatsitiktinai Jekaterinos II valdymas dažnai vadinamas „Rusijos aukštuomenės aukso amžiumi“. Gavę teises bajorai atsisakė visuomeninių pareigų. Atsižvelgiant į tai, V. O. Kliučevskis šmaikščiai pažymėjo: „Teisės be įsipareigojimų yra teisinis absurdas, kaip pasekmė be priežasties - loginis absurdas; turtas, turintis tik teises be įsipareigojimų, yra politinė negalimybė, o negalimybė negali egzistuoti. Deja, neįmanoma tapo įmanoma. Tokia tvarka galiojo iki baudžiavos panaikinimo 1861 m.

Tiesa, Chartijoje nebuvo užsiminta apie bajorų teisę turėti sielas. Tikriausiai Kotryna norėjo tuo parodyti, kad ši teisė nebus amžinai skirta aukštuomenei.

Į vienpusišką, istoriškai nesuderinamą laisvės suteikimą bajorams rusų valstiečiai atsakė aktyviai dalyvaudami 1773–1775 m. Pugačiovos sukilime. Kokios buvo valstiečių masių socialinės mintys ir siekiai? Ypač ryškiai jie atsispindėjo E. Pugačiovo 1774 m. liepos 18 d. manifesteᴦ. Tai buvo „padėkos chartija visam valstiečių pasauliui“, arba „charta, kurios pagrindu turėjo būti sukurta nauja, valstiečių karalystė“. Pugačiovas paragino „visus, kurie anksčiau buvo valstiečiai ir turėjo žemvaldžių pilietybę, būti ištikimais mūsų karūnos vergais“, o paskui padovanojo „senovinį kryžių ir maldą, galvas ir barzdas, laisvę ir laisvę ir amžinus kazokus be. reikalaudami įdarbinimo rinkinių, kapitacijos ir kitų piniginių mokesčių, žemės nuosavybės, miško ir šienapeigių bei žvejybos, druskos ežerų nepirkdami ir be nuomos, paleidžiame visus bajorus ir miesto garbingus asmenis-teisėjus, anksčiau suremontuotus iš piktadarių į valstiečius ir visus įvestų mokesčių ir naštų žmonėsʼʼ. Todėl valstiečiai siekė išsivaduoti iš baudžiavos, norėjo gauti visą žemę ir žemę, išsivaduoti nuo visų prievolių ir mokesčių, kazokiškai organizuoti bendruomeninę savivaldą.

Tačiau tam nebuvo lemta išsipildyti.

„Padėkos raštas miestams“ (1785 m.) buvo skirtas trečiajai valdai sukurti. Ji patvirtino anksčiau turtingiems pirkliams suteiktas teises ir laisves: atleidimą nuo rinkliavos mokesčio, įdarbinimą. Žymūs pirmųjų dviejų gildijų piliečiai ir pirkliai buvo atleisti nuo fizinių bausmių ir kai kurių kitų pareigų. Miesto gyventojai buvo suskirstyti į šešias kategorijas, kurios sudaro miesto visuomenę. Jame buvo išrinktas „Generalinės miesto dūmos“ meras, magistrato nariai ir balsiai (deputatai). „Generalinė miesto dūma“ išrinko šešių galvų dūmą – vykdomąjį valdymo organą, susidedantį iš visų kategorijų miestiečių atstovų.

Reformos liko nebaigtos dėl baudžiavos, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ neleido susiformuoti stipriai trečiajai valdai, staigiai iškėlė bajoriją aukščiau kitų gyventojų. Be to, valstiečiai neturėjo jokių pilietinių teisių ir buvo pašalinti iš visuomenės dvarinės struktūros. Tačiau Kotryna negalėjo panaikinti baudžiavos. Priešingai, jai valdant, į baudžiavą buvo perkelta apie 900 tūkstančių valstybinių valstiečių.

Kotrynos reformos 2. - samprata ir rūšys. Kategorijos „Kotrynos 2 reformos“ klasifikacija ir ypatybės. 2017, 2018 m.

– Jekaterinos II reformos

Valdant Jekaterinai II, Petro I užuomazgos administracinės struktūros ir vietos savivaldos srityje toliau vystėsi. Taip pat buvo tęsiama teismų reforma. 1775 m., siekiant pagerinti finansinę, priežiūros ir teisminę veiklą, trijų narių skyrius ....

– Jekaterinos II reformos

Viešojo administravimo ir teisėkūros reforma. Buvo atlikta centrinių įstaigų reforma. 1763 m. Senatas buvo padalintas į 6 skyrius, neteko įstatymų leidžiamosios funkcijos, paverstas apeliacine institucija. 1763-1764 metais buvo vykdoma sekuliarizacija ...

– Jekaterinos II reformos

2 tema XVIII amžiaus pirmojo ketvirčio Petro transformacijos. 1 tema 1. Klasinė politika: a) bajorijos padėties kaita; b) valstiečiai ir jų kategorijos, mokesčių sistemos pokyčiai; c) miestiečiai ir jų statuso pokyčiai. 2......

– Kotrynos reformos.

Vidaus politika. 1747–1796 m išaugo nuo 18 mln. iki 36 mln., kaimo gyventojų 95 proc. Jai vadovaujant manufaktūrų skaičius padvigubėjo nuo 600 iki 1200. Senato reforma 1763 m. Senatas buvo suskirstytas į 6 departamentus su griežtai apibrėžtomis funkcijomis. Iš Senato buvo atimta teisėkūros ...

- B. Jekaterinos II reformos. Viešasis administravimas. Sukrauti komisiniai

A. Petras III. 1762 m. birželio 28 d. perversmas 1. Petras III atvyko į Rusiją 1742 m., netrukus po Elžbietos atėjimo, ir buvo paskirtas įpėdiniu. Tačiau pasirinkimas buvo nesėkmingas. Petras III buvo neišsilavinęs, žiaurus, demonstratyviai niekino viską, kas rusiška, žavėjosi Prūsijos karaliumi Frydrichu II. V... ...

Senato reforma

Provincijos reforma

Administracinė dalis

Teisminė dalis

Teismų reforma

Policijos reforma

Miesto reforma

Ekonominės reformos

Pinigų reforma

Nemokamas įmonės manifestas

Muitinės reformos

Socialinės reformos

Turto reformos

Švietimo (mokyklų) reforma

Bažnyčios sekuliarizacija

Vidinių reformų rezultatai, reikšmė ir rezultatai Kotryna Didžioji

Vidinių reformų rezultatai, reikšmė ir rezultatai
Kotryna Didžioji