ПРАВО ЗА МЕЖДУНАРОДНА СИГУРНОСТ

Право на международната сигурност- съвкупност от принципи и норми, регулиращи военно-политическите отношения на държавите с цел поддържане на мира и сигурността, предотвратяване и потискане на актове на агресия и въоръжена намеса, осигуряване на международна стабилност и опазване на международния ред и право.

За тази цел в практиката на международните отношения са разработени редица специфични мерки: 1) създаване на системи за колективна сигурност, 2) разоръжаване и ограничаване на въоръженията, 3) мерки за изграждане на доверие и международен контрол.

Правото на международната сигурност се основава на основните (общопризнати) принципи на международното право, сред които принципът за неизползване на сила или заплаха от сила в международните отношения, принципът за мирно разрешаване на международни спорове, принципът на териториалната цялост на държавите, принципът за неприкосновеност на държавните граници са от особено значение. Като специални (отраслови) принципи могат да се посочат принципът на еднаква и еднаква сигурност, принципът на неделимостта на международната сигурност, принципът на ненакърняване на сигурността на други държави, принципът на разоръжаването.

Основните източници, регулиращи международноправните начини и средства за осигуряване на мира, са международните договори. Те включват преди всичко: Хартата на ООН (глава I, VI, VII, VIII), многостранни и двустранни договори, насочени към забрана или ограничаване на използването на конкретни оръжия, намаляване на въоръженията. Резолюциите на Общото събрание на ООН, чиито разпоредби имат нормативен характер, могат да бъдат класифицирани като източници на международното право за сигурност. Сред регионалните източници на международно право за сигурност могат да се откроят договори за колективна сигурност, приети в рамките на регионални международни организации (Северноатлантическия договор от 1949 г., Договорът за колективна сигурност на Арабската лига от 1955 г., Договорът за колективна сигурност на ОНД от 1992 г. и др. .).

2. Колективна сигурност: понятие, видове. Системата за колективна сигурност, предвидена в Устава на ООН.

Колективна сигурносте система от съвместни действия на държави, установени от Устава на ООН с цел поддържане на международния мир и сигурност, предотвратяване или потискане на актове на агресия. В международното право съществуват 2 вида системи за колективна сигурност: универсална и регионална.

В следвоенния период е създадена световна система за колективна сигурност (СКС) под формата на ООН. Системата от колективни мерки, предвидени в Устава на ООН за поддържане на международния мир и сигурност, включва:

Мерки за забрана на заплахата или използването на сила в отношенията между държавите (клауза 2, член 2 от Хартата);

Мерки за мирно разрешаване на международни спорове (Глава VI);

Мерки за разоръжаване (чл. 11, 26, 47);

Мерки за използване на регионалните организации за сигурност (Глава VIII);

Задължителни мерки за сигурност без използване на въоръжени сили (чл. 41, глава VII), както и тези, свързани с тяхното използване (чл. 42).

Съветът за сигурност на ООН извършва две основни функции:

1) превантивни - насочени към предотвратяване на заплаха за международния мир и сигурност;

2) принудителни – насочени към възстановяване на международния мир и сигурност.

Субекти на механизма за колективна сигурност на ООН са: държавите-членки на ООН, органите на ООН - Общото събрание, Съветът за сигурност, Генералният секретар, както и регионалните международни организации по силата на глава VIII от Устава на ООН. Компетентността на всеки предмет е строго разграничена.

Съветът за сигурност е основният орган на ООН, отговорен за поддържането на международния мир и сигурност. Съветът за сигурност упражнява както превантивните, така и наказателните функции на системата за колективна сигурност на ООН.

Съветът за сигурност е упълномощен да разследва всеки спор или ситуация, която може да доведе до международни търкания или да породи спор, за да определи дали продължаването на този спор или ситуация може да застраши поддържането на международния мир и сигурност (чл. 34 от Устав на ООН).

На всеки етап от спор, чието продължаване би могло да застраши поддържането на мира или сигурността, или ситуация от подобен характер, Съветът за сигурност може да препоръча на държавите подходящата процедура или методи за уреждане, изброени в чл. 33 от Хартата. Ако страните по даден спор не го разрешат със средствата, посочени в този член, и Съветът за сигурност прецени, че продължаването на спора може действително да застраши поддържането на мира и сигурността, той може сам да определи условията за уреждане на спорът. Решенията на Съвета на този етап са консултативенхарактер.

Ако спорът не е решен с посочените средства и мерки, или ако вече има заплаха за мира или сигурността, или ако тя вече е била нарушена, Съветът за сигурност трябва да квалифицира ситуацията, т.е. определи дали има работа със заплаха за мира, нарушение на мира или акт на агресия. В зависимост от това той решава какви мерки да бъдат предприети по чл. 41 и 42 от Хартата за поддържане или възстановяване на международния мир и сигурност. Съветът за сигурност на този етап има право да вземе решение за всякакви временни мерки по чл. 40 от Хартата за предотвратяване на влошаване на ситуацията. Такива временни мерки не накърняват правата, претенциите или положението на засегнатите страни.

Ако предишните мерки, предприети от Съвета за сигурност, не са довели до положителни резултати или Съветът е решил, че се занимава с нарушение на мира или акт на агресия, той може да пристъпи към принудителни мерки:

Не е свързано с използването на въоръжени сили по чл. 41 (пълно или частично прекъсване на икономически връзки, железопътни, морски, въздушни, пощенски, телеграфни, радио- или други средства за комуникация, както и прекъсване на дипломатическите отношения);

Свързано с използване на въоръжени сили по чл. 42, ако съветът прецени, че мерките, предвидени в чл. 41 може да не е достатъчно или вече е установено, че е недостатъчно.

Изкуство. 43 от Хартата определя процедурата за предоставяне от членовете на ООН на Съвета за сигурност на необходимите въоръжени сили, помощ и подходящи съоръжения, включително правото на преминаване въз основа на специално споразумение (споразумения), сключено от Съвета с член на ООН държави с последващата им ратификация. Такива споразумения се сключват по искане на съвета, което има характер на решение. Ръководство на въоръжените сили в съответствие с чл. 47 от Хартата се изпълнява от Военнощабния комитет към Съвета за сигурност, който включва началниците на щабовете на постоянните членове на Съвета или техни представители. Въпреки това нито чл.43, нито чл. 47 така и не бяха въведени в сила поради разногласия между постоянните членове на Съвета за сигурност през целия период на неговото съществуване. Това доведе до фактическото прекратяване на дейността на HSC от 1947 г., до липсата на въоръжени сили, подчинени на Съвета за сигурност и в резултат на това до извънзаконовата практика на ООН в областта на създаването и използването на въоръжени сили.

Пример за тази практика е създаването на многонационални сили под флага на ООН и провеждането на мироопазващи операции.

3. Мироопазващи операции на ООН: същност, принципи и еволюция.

От чл. 40 от Хартата предполага правото на Съвета за сигурност да контролира изпълнението на решението за временни мерки. Въз основа на тази статия, практиката на създаване и прилагане мироопазващи операции(OPM). Тази институция възниква през 1948 г. със създаването на Палестинския орган за наблюдение на примирието (UNTSO). Това беше мисия на военни наблюдатели на ООН от невъоръжени офицери - "сини барети". През 1956 г. по време на операцията на първите извънредни въоръжени сили в Близкия изток (UNEF - 1) бяха използвани въоръжените сили ("сините каски") на страните-членки на ООН. Започвайки с операцията на ООН в Конго (ONUC) през 1960-64 г. цивилният персонал стана широко използван и по време на работата на Групата за преходна помощ на ООН в Намибия (UNTAG) 1500 полицаи от различни страни бяха включени за първи път в PKO.

Задачите, които са решавани с помощта на OPM през годините, се свеждат до следното:

а) разследване на инциденти и преговори с конфликтните страни с цел тяхното помиряване,

б) проверка на спазването на споразуменията за прекратяване на огъня,

в) допринасяне за поддържането на закона и реда,

г) защита на хуманитарните действия по време на конфликт,

д) наблюдение на ситуацията.

Зависи от предстоящиЗадачите на PKO могат да бъдат мисии за военни наблюдатели и мироопазващи сили, включително контингенти от войски с леки оръжия, използвани само за самоотбрана.

След първото разполагане на военни наблюдатели през 1948 г., мироопазването на ООН се развива стабилно. В резултат на това ООП станаха не само многокомпонентни по състав, но и многофункционални по естеството на своята дейност. Установените принципи и практики на поддържане на мира бързо се адаптират към изискванията на времето, докато основните условия за успех остават непроменени:

1) ясен и реалистичен мандат;

2) сътрудничество на страните при изпълнението на този мандат;

3) последователна подкрепа от Съвета за сигурност;

4) готовност на държавите да предоставят необходимия военен, полицейски и цивилен персонал, включително специалисти;

5) ефективно ръководство на ООН в централата и на място;

6) подходяща финансова и логистична подкрепа.

В повечето случаи мироопазващите операции на ООН са предотвратили ескалацията на регионалните конфликти и са внесли елемент на стабилност в опасни ситуации в много региони. В същото време, в редица случаи PKOs претърпяха големи неуспехи и дори неуспехи, когато операциите бяха извършени при липса на споразумение между конфликтуващите страни. За провалите допринесоха неясните и противоречиви мандати от Съвета за сигурност, възлагането на задачи на PKO, които надхвърляха мироопазването, например изискването да се предприеме принуда в лицето на недостатъчно силно политическо ръководство от Съвета за сигурност, липса на персонал , оборудване и финансиране.

международна сигурност- това е световен ред, при който са създадени благоприятни международни условия за свободното развитие на държавите и другите субекти на международното право.

Международната сигурност в широк смисъл включва комплекс от политически, икономически, хуманитарни, информационни, екологични и други аспекти на сигурността.

Международната сигурност в тесен смисъл включва само нейните военнополитически аспекти.

Право на международната сигурност-клон на международното право, който е система

му принципи и норми, регулиращи военнополитическите отношения на държавите с цел осигуряване на мира и международната сигурност. Нормите на тази индустрия са насочени към осигуряване както на международната, така и на националната сигурност.

Източницимеждународното право за сигурност е международен договор, международен обичай, задължителни решения на международни организации, преди всичко на Съвета за сигурност на ООН.

Основата на международното право за сигурност е общоприети принциписъвременно международно право, включващо: неизползване на сила или заплаха от сила, териториална цялост на държавите, неприкосновеност на държавните граници, ненамеса във вътрешните работи на държавите, мирно разрешаване на спорове, сътрудничество между държавите. Освен общопризнатите принципи на международното право има и правото на международната сигурност индустриални принципи:

Принципът на неделимостта на международната сигурностозначава, че в XXI век. светът, както никога досега, е неделим. Планетата Земя е малка част от Вселената. Държавите на нашата планета са тясно свързани помежду си. Всяка криза в една част на земното кълбо, било то природни бедствия, въоръжени конфликти или актове на международен тероризъм, незабавно има отрицателно въздействие върху други части от него. Държавите си поставят задачата да подобрят универсалната система за международна сигурност, чиито основи са заложени в разпоредбите на Устава на ООН.

Принципът на ненакърняване на сигурността на други държавивключва такъв външен политика на държавата, която отчита в максимална степен сигурността не само на собствената си държава, но и на цялата световна общност. Несъмнено осигуряването на националната сигурност на държавата е един от приоритетите в дейността на нейните върховни органи, тъй като става дума за сигурността на обществото, осигуряването и защитата на правата на човека и гражданина. В същото време всяка държава, при разработването и осъществяването на своята външна политика, осъществяването на военно-политически и военно-технически отношения с други държави, трябва максимално да отчита всички аспекти на гарантиране на сигурността както на своите съюзници, така и на международната общност като цяло.

В правото на международната сигурност дълго време беше обосновано принципът на еднаква и еднаква безопасност,който по своята същност доразвива и конкретизира предходния принцип – неприлагане увреждане на сигурността на други държави. Това означава, че държавата трябва да гарантира собствената си сигурност, съизмерима с възможностите за осигуряване сигурността на други държави. Това е един вид паритет на сигурността. Реалната практика обаче показва, че този принцип е приложим само в отношенията между мощни във военно отношение държави, например постоянни членове на Съвета за сигурност на ООН. По отношение на държави, които не могат да бъдат класифицирани като големи и мощни, този принцип често не се прилага към тях 45 .

Система за колективна сигурност в рамките на ООН

Универсалната сигурност се създава като цяло за планетата Земя. Тя се основава на система от международни договори, насочени към осигуряване на международна сигурност за всички субекти на международното право.

В рамките на ООН е изградена универсалната система за осигуряване на международната сигурност. Тази организация има право да предприема превантивни мерки в случай на заплаха за международната общност, като полага съвместни усилия със засегнатите държави за мирно разрешаване на спорове въз основа на параграф 3 на член 2 и гл. IV от Устава на ООН. Действията на членовете на ООН трябва да бъдат насочени към прилагане на принципа за забрана на използването на сила или заплахата от сила, параграф 4 на член 2 от Хартата. ООН се стреми да организира широко

Събитията от последните две десетилетия, когато САЩ използваха сила срещу Гренада (1983), Никарагуа (1984), Югославия (1999), Ирак (2003), ясно показват, че не всички се ръководят от принципа за равни и еднакви сигурност. Този принцип се формира в епоха, когато на международната арена се съревновават две основни икономически и политически системи – социалистическата и капиталистическата. Тяхно олицетворение бяха СССР и САЩ, които със силата на оръжията си до началото на 70-те години на ХХ век. много порядъци по-добри от други държави. Именно тогава тези две, както ги наричат, суперсили във военната сфера достигнаха стратегически паритет. Нито една от тях не можеше да позволи на другата страна да поеме военна преднина. И това беше благодат за целия свят, тъй като заплахата от ядрен катаклизъм не позволи на СССР и САЩ да прибягват до оръжия за разрешаване на спорове помежду си. Този стратегически паритет позволи на двете сили да започнат дългосрочен процес на ограничаване и намаляване на ядрените оръжия и средствата за тяхната доставка. След разпадането на СССР през 1991 г. САЩ се очертаха като световен лидер, тъй като не само запазиха предишната си мощ, но и значително я увеличиха. Естествено, САЩ имаха желание да използват огромната си икономическа, финансова и военна мощ, за да подредят света по американски. И веднага съществуването на принципа на еднаква и равна сигурност беше застрашено. Този принцип беше подложен на особено жестоки атаки в началото на 20-ти и 21-ви век, когато Съединените щати не само предприеха военни действия срещу редица държави, но и се оттеглиха от такова международно споразумение като основа за стратегическа стабилност като Анти- -Договор за балистичните ракети от 1972 г.

сътрудничество на държавите-членки за разрешаване на международни проблеми с мирни средства и по този начин намаляване на нестабилността в региона (клауза 3, член 1, глави IV и IX от Устава на ООН). Принципът на разоръжаването (чл. 11 от Устава на ООН) е призван да реши същия проблем.

В рамките на ООН основните органи за осигуряване на международния мир и сигурност са Общото събрание и Съветът за сигурност.

Известно е, че в резултат на дискусията Асамблеята прие редица резолюции, включително: определението за агресия през 1974 г.; укрепване на международния мир, сигурност и международно сътрудничество във всички негови аспекти през 1989 г. и др.

Освен това мерки за сигурноств рамките на ООН може да включва:

превантивна дипломация– действия, насочени към предотвратяване на възникването на разногласия и предотвратяване на прерастването на спорове в мащабни международни конфликти;

поддържане на мираса всеобхватни мерки, насочени към гарантиране на това чрез преговори и др международни средства за уреждане на спора и привеждане на страните към споразумение;

поддържане на мира- означава организиране и провеждане на военни операции, както за предотвратяване на конфликти, така и за установяване на мир. Освен това са необходими определени усилия от страна на ООН за поддържане на ситуацията в региона след извършване на съответните операции.

Когато е необходимо да се премине от обща политическа дискусия към конкретни стъпки за гарантиране на мира, тогава е необходимо участието на Съвета за сигурност на ООН. Съветът за сигурност започва своята дейност в съответствие с член 39 от Хартата с оценка на ситуацията. Определя ли дали има заплаха за мира, нарушение на мира или акт на агресия? Съветът за сигурност на ООН е единственият орган, който има право да предприеме конкретни практически стъпки за коригиране на ситуацията. За тази цел Съветът за сигурност на ООН има право да въвежда временни мерки за изпълнение на своите решения или резолюции на Общото събрание на ООН.

За да се намали конфронтацията в „горещите точки“, ООН има право, в съответствие с член 40 от Хартата, да прилага мироопазващи операции. Мироопазващите операции изискват изпълнението на редица условия: съгласието на правителствата на страните за провеждане на такива операции; наличието на конкретен мандат на ООН за тези сили, които участват в тази операция; организиране на ръководството на операцията от Съвета за сигурност на ООН и др.

Като се има предвид установената практика, може да се заключи, че подобни операции са набор от действия на военни, полицейски и цивилен персонал с цел стабилизиране на ситуацията в зоната на конфликта, постигане на политическо уреждане на конфликта, поддържане или възстановяване на международния мир и сигурност. В практиката на ООН такива два вида операции:

провеждане на мисия на военни наблюдатели "сини барети" 46 - използване на невъоръжен военен персонал в зоната на конфликта;

провеждане на мироопазващи операции "сини каски" - използване на военен контингент с леко стрелково оръжие.

Ако действията, предприети от международната общност, не са били успешни, то сред възможностите на ООН е и чл. 41 и 42 от Устава, който позволява провеждането на военни операции с помощта на военния контингент на страните-членки на ООН. Военнощабният комитет трябваше да участва в прилагането на член 42 от Устава на ООН, но той така и не беше създаден по време на Студената война, така че истинското ръководство беше поверено на един от заместник-генералните секретари на ООН.

Глава VII от Устава на ООН предвижда създаването на коалиционни сили, формирани от военните контингенти на държавите-членки на ООН и използвани по решение на Съвета за сигурност и под негово ръководство при прилагането на принудителни мерки за поддържане или възстановяване на международния мир и сигурност. За тази цел Уставът на ООН задължава всички членове на организацията да предоставят на разположение на Съвета за сигурност на ООН, по негово искане и в съответствие със специално споразумение или споразумения, въоръжени сили, полицейски сили и свързани съоръжения.

В средата на 80-те години на ХХ век на политиците стана ясно, че по-нататъшното натрупване на оръжия няма смисъл, подкопава икономиката на страната и изтощава бюджета на държавите. Постепенно отношението на държавите към този въпрос започна да се променя и започнаха да се сключват двустранни договори и регионални споразумения. Най-важните резултати от този подход са следните споразумения: Договор за забрана на изпитванията на ядрени оръжия в атмосферата, космическото пространство и под водата 1963 г.; Договор за неразпространение на ядрено оръжие 1968 г.; Договор за забрана на разполагането на ядрени оръжия и други видове оръжия за масово унищожение върху и на дъното на моретата и океаните 1971 и др

Важна роля в гарантирането на сигурността играят мерките за изграждане на доверие - това са индивидуални организационни и технически мерки, насочени към предотвратяване на неразрешени изстрелвания на ракети, уведомяване за големи движения на войски, покана на военни наблюдатели за военни учения и др., Което в крайна сметка трябва да доведе до намаляване на военната конфронтация и установяване на

През 1948 г. ООН за първи път използва военни наблюдатели на ООН („сини барети“), за да наблюдават условията на примирието в Палестина.

Една от най-важните цели на световната общност е осигуряването на международна сигурност. Международната сигурност се разбира като такова състояние на международните отношения, при което заплахите за мира, нарушаването на мира и актовете на агресия под каквато и да е форма са изключени, а отношенията между държавите се изграждат въз основа на нормите и общопризнатите принципи на международното право.

Вече доста ясно са дефинирани основните, фундаментални реалности в областта на международната сигурност и междудържавните отношения, които по-специално включват следното:

1. Идеологическата и класовата борба не могат да лежат в основата на мирните междудържавни отношения.
2. Ядрената война не може да бъде средство за постигане на политически, икономически, идеологически или каквито и да било други цели. Следователно има договори, забраняващи ядрените оръжия и оръжията за масово унищожение.
3. Международната сигурност е всеобхватна. Тоест засяга много въпроси и сфери на обществения живот.
4. Международната сигурност е неделима. Не можете да градите сигурността на една държава за сметка на сигурността на друга. Не трябва да се допуска надпревара във въоръжаването.
5. Мироопазващата роля на ООН в борбата за сигурност нарасна неизмеримо

Горните реалности на съвременния свят и други фактори свидетелстват, от една страна, за многостранния и всеобхватен характер на международната сигурност, а от друга страна, за неразривната връзка между сигурността на всяка отделна държава и сигурността на цялата международна общност като цяло, както и връзката между сигурност и развитие.

В съответствие с чл. 1 от Устава на ООН, една от най-важните цели на тази организация е поддържането на международния мир и сигурност и предприемането на ефективни колективни мерки за тази цел за предотвратяване и премахване на заплахи за мира и потискане на актове на агресия или други нарушения на мира. и да прилага с мирни средства, в съответствие с принципите на справедливостта и международното право, уреждане или разрешаване на международни спорове или ситуации, които могат да доведат до нарушаване на мира.

Специална роля в осигуряването на международната сигурност принадлежи на международното право. Понастоящем в международното право се е развил относително самостоятелен клон - правото на международната сигурност, което е подсистема в рамките на цялостна, единна система на международното право.

Нормите на международното право за сигурност са залегнали в много международни правни актове, предимно в Устава на ООН, хартите на регионалните организации за колективна сигурност, договорите за разоръжаване, ограничаване на въоръжените сили, споразумения за мерки за изграждане на доверие и редица други.

Ядрото на отрасъла на правото на международната сигурност са основните принципи на международното право, като неизползване на сила и заплаха със сила, ненамеса във вътрешните работи и др. В същото време международното право на сигурност има и свои специални принципи - принципът на еднаква сигурност и принципът на ненакърняване на сигурността на държавите.

Средствата за гарантиране на международната сигурност, установени от международното право, могат да бъдат разделени на следните групи:

а) съдържание (мирни средства и принудителни мерки);
б) по роля в осигуряването на международната сигурност;
в) по обхват (на територията на една държава, в рамките на регион, в световен мащаб).

Съществува широк набор от международноправни средства за гарантиране на международната сигурност. То включва по-специално:

- мирни средства за разрешаване на международни спорове;
- системи за колективна сигурност (универсални и регионални);
- мерки за предотвратяване на надпревара във въоръжаването и разоръжаване;
- необвързаност и неутралност;
- мерки за доверие.

133. Понятие, цели и принципи на международното право на сигурността

Право на международната сигурност- набор от правни методи, които съответстват на основните принципи на международното право, насочени към осигуряване на мир и колективни мерки, прилагани от държавите срещу актове на агресия и ситуации, които застрашават мира и сигурността на народите.

Правната основа на съвременното право за международна сигурност се състои предимно от такива основни принципи като принципа за неизползване на сила, принципа за мирно уреждане на спорове и принципа на разоръжаването.

Нормативен характер имат и специалните принципи на правото на международната сигурност. Сред тях трябва да се подчертаят принципите на равенство и еднаква сигурност, ненакърняване на сигурността на държавите и т. н. Равната сигурност се разбира в юридически смисъл: всички държави имат еднакво право да гарантират своята сигурност. В този случай може да няма действително равенство, паритет във въоръженията и въоръжените сили. Международното право познава богат арсенал от специфични средства за гарантиране на международната сигурност. Те включват:

колективна сигурност (обща и регионална);
разоръжаване;
мирни средства за разрешаване на спорове;
мерки за намаляване на международното напрежение и прекратяване на надпреварата във въоръжаването;
мерки за предотвратяване на ядрена война;
необвързаност и неутралност;
мерки за пресичане на актове на агресия, нарушения на мира и заплахи за мира;
самозащита;
действия на международни организации;
неутрализация и демилитаризация на определени територии, ликвидиране на чужди военни бази;
създаване на мирни зони в различни региони на земното кълбо;
мерки за изграждане на доверие между държавите.

основната цел международната сигурност е формулирана в Устава на ООН – „за поддържане на мира и международната сигурност“ чрез „предприемане на ефективни колективни мерки за предотвратяване и премахване на заплахи за мира и потискане на актове на агресия или други нарушения на мира“.

134. Обща колективна сигурност. Право на самоотбрана и хуманитарна намеса

Колективна сигурностозначава система от съвместни мерки, предприети от държави по целия свят или определена географска област за предотвратяване и премахване на заплахи за мира и за потискане на актове на агресия. Колективната сигурност се основава на Хартата на ООН.

Система за колективна сигурностима две основни характеристики като обща характеристика. Първият признак е приемането от страна на държавите - участници в системата на поне три задължения, адресирани като че ли "вътре" в системата:

не прибягвайте до сила в отношенията си;
решавайте всички спорове по приятелски начин;
си сътрудничат активно за премахване на всяка опасност за света.

Вторият признак е наличието на организационно единство на държавите, участващи в системата. Това е или организация, която действа като „класическа“ форма на колективна сигурност (например ООН), или друг израз на единство: създаване на консултативни или координиращи органи (например Движението на необвързаните). Има два вида система. колективна сигурност: обща (универсална) и регионална.

Универсалната колективна сигурност се основава на функционирането на ООН. В механизма за осигуряване на всеобща сигурност на преден план излизат не принудителните, а мирните мерки.

Хуманитарна намеса- използването на военна сила срещу чужда държава или всякакви сили на нейна територия за предотвратяванехуманитарна катастрофаили геноцидместно население.

Следните действия не попадат в понятието хуманитарна намеса:

мироопазващи операции на ООНсъс съгласието на държавата, на чиято територия се извършват;
действия с използване на въоръжена сила по искане на законното правителство (включително действия, предвидени в споразумения). Има обаче ситуации, в които не е лесно да се определи кое е законно правителство или валидно съгласие.
военни операции, предприети от държавата, за да спаси своите граждани в чужбина от непосредствена заплаха за техния живот или здраве;
принудителни действия, които не включват използването на въоръжена сила.

135. Регионални международни организации в системата за колективна сигурност

Организация на американските държави

Организацията на американските държави (ОАД) е създадена въз основа на Междуамериканския договор за взаимопомощ от 1947 г., Хартата на ОАД от 1948 г. и Междуамериканския договор за мирно уреждане на международни спорове от 1948 г. Всеки американски държава, която е ратифицирала нейния устав, може да бъде член на OAS. В момента всички американски щати участват в ОАД, с изключение на Канада и Куба.

Целите на ОАД са постигане на мир и сигурност на американския континент, укрепване на солидарността и сътрудничеството, защита на териториалната цялост, организиране на съвместни действия в случай на агресия и мирно разрешаване на спорове.

Организация на Северноатлантическия договор (НАТО)

Северноатлантическият договор е подписан през 1949 г. В момента броят на членовете на НАТО е 16. Въпросът дали НАТО е регионална международна организация е доста спорен: в крайна сметка тя включва държави от три континента.

Съгласно разпоредбите на Северноатлантическия договор (членове 5 и 7), въоръжено нападение срещу една или повече държави-участнички ще се счита за нападение срещу всички тях, ако се случи такова нападение, всеки участник ще помогне на атакуваната страна от всички средства, включително използването на въоръжена сила. Нападението включва въоръжено нападение както на територията на държавите членки, така и на техни кораби и самолети в определен район.

Седалището на НАТО е Брюксел (Белгия).

Система за колективна сигурност в ОНД

В съответствие с Договора за колективна сигурност от 1992 г. и Споразумението за утвърждаване на Правилника за Съвета за колективна сигурност от 1992 г. (участват Армения, Казахстан, Киргизстан, Русия, Таджикистан, Узбекистан), Съветът за колективна сигурност е създаден в рамките на ОНД.

Хартата на ОНД предвижда, че в случай на заплаха за суверенитета, сигурността и териториалната цялост на една или повече държави-членки или за международния мир и сигурност, членовете на Общността провеждат взаимни консултации, за да предприемат мерки за премахване на заплахата, която е възникнали, включително мироопазващи операции и използване на въоръжени сили при упражняване на закона за индивидуална или колективна самоотбрана по чл. 51 от Устава на ООН.

Решението за съвместно използване на въоръжените сили се взема от Съвета на държавните глави или от заинтересованите членове на ОНД.

136. ОССЕ. НАТО

ОРГАНИЗАЦИЯ ЗА СИГУРНОСТ И СЪТРУДНИЧЕСТВО В ЕВРОПАсъздадена в съответствие с решенията, съдържащи се в Парижката конвенция от 1990 г. Виенската и Хелзинкската декларации от 1992 г

Цели на ОССЕ:

съдействие за подобряване на взаимоотношенията, както и създаване на условия за осигуряване на траен мир;
подпомагане на разведряването на международното напрежение;
признаване на неделимостта на европейската сигурност, както и взаимен интерес от развитието на сътрудничеството между държавите-членки;
признаване на тясната взаимосвързаност на мира и сигурността в Европа и в целия свят;
принос към спазването на правата на човека, икономическия и социален прогрес и благосъстоянието на всички народи.

ОССЕ се състои от представители на парламентите на страните, подписали Хелзинкския акт от 1975 г. и Парижката харта от 1990 г. Парламентарната асамблея оценява изпълнението на целите на ОССЕ, обсъжда въпроси, повдигнати на заседанията на Съвета на министрите и на срещите на върха на държавите-членки на ОССЕ, разработва и насърчава прилагането на механизми за предотвратяване и разрешаване на конфликти, осигурява подкрепа за укрепването и консолидирането на демократичните институции в държавите-участнички.

Организация на Северноатлантическия договор, НАТО, Северноатлантически алианс- военно-политически блок, обединяващ повечето страни от Европа, САЩ и Канада. Основан на 4 април 1949 г. в Съединените щати "за защита на Европа от съветско влияние". Тогава 12 държави станаха членки на НАТО - САЩ, Канада, Исландия, Великобритания, Франция, Белгия, Холандия, Люксембург, Норвегия, Дания, Италия и Португалия. Това е „трансатлантически форум“, за да се консултират съюзническите страни по всеки въпрос, който засяга жизненоважните интереси на неговите членове, включително събития, които биха могли да застрашат тяхната сигурност. Една от декларираните цели на НАТО е да осигури възпиране на всяка форма на агресия срещу територията на която и да е страна-членка на НАТО или защита срещу нея.

137. Мерки за изграждане на доверие. Международен контрол

Мерките за изграждане на доверие като институт на международното право за сигурност представляват набор от правила, регулиращи военните дейности на държавите чрез установяване на мерки за информация и контрол с цел постигане на взаимно разбирателство, предотвратяване на внезапна атака или неразрешен конфликт и осигуряване на процеса на разоръжаване.

Специално внимание заслужават двустранните договори и споразумения, в които мерките за изграждане на доверие заемат доминираща позиция (Споразумение между СССР и САЩ относно уведомленията за изстрелване на междуконтинентални балистични ракети.

Мерки за изграждане на доверие се предвиждат и в отношенията с Китайската народна република. Имаме предвид два документа:

Споразумение между правителството на СССР и правителството на КНР относно ръководните принципи за взаимно намаляване на въоръжените сили и изграждане на доверие във военната област в района на съветско-китайската граница, подписано на 24 април 1990 г. международен контрол.Механизмите за контрол, определени в договорите, се свеждат до създаването на контролни органи в рамките на международни организации, създаването от държавите на специални контролни органи и използването на национални технически средства за контрол.

Успешното осъществяване на контрола се улеснява от съгласувани допълнителни мерки, като например оборудване на военни съоръжения със специални идентификационни знаци (Договор между Русия и Съединените щати за по-нататъшно намаляване и ограничаване на стратегическите настъпателни оръжия от 1993 г.); договорени правила за преброяване на оръжейните системи; известяване за предстоящи действия; обмен на количествени данни за оръжия, тяхното местоположение и технически характеристики.

Като метод за контрол широко се използва инспекцията, предвидена в международни споразумения.

Международната сигурност е световен ред, при който са създадени благоприятни международни условия за свободното развитие на държавите и другите субекти на международното право.

В условията на международна сигурност всяка държава има най-добри условия за провеждане на политика, насочена към повишаване на материалния жизнен стандарт на хората, свободното развитие на личността, осигуряване на пълноценни права и свободи на човека и гражданина.

Международната сигурност се разбира в широк и тесен смисъл на думата.

Международната сигурност в тесен смисъл включва само нейните военнополитически аспекти.

Правото на международната сигурност е клон на международното право, който представлява система от принципи и норми, регулиращи военнополитическите отношения на държавите с цел осигуряване на мира и международната сигурност 1 . Нормите на тази индустрия са насочени към осигуряване както на международната, така и на националната сигурност.

Източниците на правото на международната сигурност са международен договор, международен обичай, задължителни решения на международни организации, преди всичко на Съвета за сигурност на ООН.

Основата на международното право за сигурност са общопризнатите принципи на съвременното международно право, включително: неизползване на сила или заплаха от сила, териториална цялост на държавите, неприкосновеност на държавните граници, ненамеса във вътрешните работи на държавите, мирно разрешаване на спорове, сътрудничество между държав.

В допълнение към общопризнатите принципи на международното право, международното право на сигурността има и свои собствени секторни принципи 2 ,

Специалистите в областта на международното право отнасят към отрасловите принципи на международното право на сигурността.

Принципът на неделимостта на международната сигурност означава, че през XXI век. светът, както никога досега, е неделим. Планетата Земя е малка част от Вселената. Държавите на нашата планета са тясно свързани помежду си. С модерните средства за комуникация и транспорт това е възможно за минути

или гледайте, за да стигнете до всяко кътче на планетата. Животът показва, че всяка криза в една част на земното кълбо, било то природни бедствия, въоръжени конфликти или актове на международен тероризъм, веднага се отразява негативно на други части от него. Държавите си поставят задачата да подобрят универсалната система за международна сигурност, чиито основи са заложени в разпоредбите на Устава на ООН.

Принципът на ненакърняване на сигурността на други държави предполага провеждането на такава външна политика от държава, която отчита в максимална степен сигурността не само на собствената си държава, но и на цялата световна общност. Несъмнено осигуряването на националната сигурност на държавата е един от приоритетите в дейността на нейните върховни органи, тъй като става дума за сигурността на обществото, осигуряването и защитата на правата на човека и гражданина. В същото

В същото време всяка държава, при разработването и осъществяването на своята външна политика, осъществяването на военно-политически и военно-технически връзки с други държави, трябва максимално да вземе предвид всички аспекти на гарантиране на сигурността както на своите съюзници, така и на международната общност като цяло.

В международното право на сигурността дълго време се обосновава принципът на еднаква и равна сигурност, който по същество доразвива и конкретизира предишния принцип - ненакърняване на сигурността на други държави 1 . Това означава, че държавата трябва да гарантира собствената си сигурност, съизмерима с възможностите за осигуряване сигурността на други държави. Това е един вид паритет на сигурността.

Реалната практика обаче показва, че този принцип е приложим само в отношенията между мощни във военно отношение държави, например постоянни членове на Съвета за сигурност на ООН. Що се отнася до държавите, които не могат да бъдат класифицирани като големи и мощни, този принцип често не се прилага към тях. Събитията от последните две десетилетия, когато САЩ използваха сила срещу Гренада (1983), Никарагуа (1984), Югославия (1999), Ирак (2003), ясно показват, че не всички се ръководят от принципа за равни и еднакви сигурност.

Този принцип се формира в епоха, когато на международната арена се съревновават две основни икономически и политически системи – социалистическата и капиталистическата. Тяхно олицетворение бяха СССР и САЩ, които със силата на оръжията си до началото на 70-те години на ХХ век. много порядъци по-добри от други държави. Именно тогава тези две, както ги наричат, суперсили във военната сфера достигнаха стратегически паритет. Нито една от тях не можеше да позволи на другата страна да напредне във военно отношение. И това беше благодат за целия свят, тъй като заплахата от ядрен катаклизъм не е

позволи на СССР и САЩ да прибегнат до оръжие за разрешаване на спорове помежду си. Този стратегически паритет позволи на двете сили да започнат дългосрочен процес на ограничаване и намаляване на ядрените оръжия и средствата за тяхната доставка.

След разпадането на СССР през 1991 г. САЩ се очертаха като световен лидер, тъй като не само запазиха предишната си мощ, но и значително я увеличиха. Естествено, САЩ имаха желание да използват огромната си икономическа, финансова и военна мощ, за да подредят света по американски. И веднага съществуването на принципа на еднаква и равна сигурност беше застрашено. Този принцип беше подложен на особено жестоки атаки в началото на 20-ти и 21-ви век, когато Съединените щати не само предприеха военни действия срещу редица държави, но и се оттеглиха от такова международно споразумение като основа за стратегическа стабилност като 1972 г. Договор за ядрена отбрана.

Системата за всеобхватна международна сигурност включва широк набор от международноправни средства за осигуряване на международната сигурност, и по-специално:

мирни средства за разрешаване на международни спорове;

системи за колективна сигурност (универсални и регионални);

мерки за предотвратяване на надпревара във въоръжаването и разоръжаване;

необвързаност и неутралност;

мерки за доверие.

Една от най-важните мерки за поддържане на международния мир е системата за колективна сигурност.

От гледна точка на международното право колективната сигурност е съвкупност от съвместни мерки на държави и международни организации за предотвратяване и премахване на заплахи за международния мир и сигурност и за потискане на актове на агресия и други нарушения на мира. Юридически системата за международна сигурност е оформена от международни договори. Съществуват универсални и регионални системи за колективна сигурност.