l'oit est une organisation internationale. L'Organisation internationale du travail

1. Création, évolution et tâches de l'OIT

L'OIT a été fondée en 1919. lors de la conférence de paix de Versailles après la Première Guerre mondiale. Elle a été fondée à l'initiative et avec la participation active de la social-démocratie occidentale. La Charte de l'OIT a été élaborée par la Commission du travail de la conférence de la paix et a été intégrée au XIIIe Traité de Versailles. La nécessité de créer une telle Organisation a été déterminée par au moins trois raisons principales.

Le premier est politique. La raison de la création de l'OIT était la révolution en Russie et dans un certain nombre d'autres pays européens.

Afin d'empêcher la résolution des contradictions qui surgissent dans la société de manière explosive, violente et révolutionnaire, les organisateurs de l'OIT ont décidé de créer une organisation internationale destinée à promouvoir le progrès social de toutes les manières possibles, à établir et à maintenir la paix sociale entre les différents secteurs de la société et contribuer à la résolution des problèmes sociaux émergents d'une manière pacifique et évolutive.

La seconde est sociale. Les conditions de travail et de vie des travailleurs sont difficiles et inacceptables d'un point de vue universel. Ils ont été brutalement exploités. Leur protection sociale était pratiquement inexistante. Le développement social a pris du retard sur le développement économique, ce qui a entravé le développement global de la société.

Le troisième est économique. Le désir de chaque pays d'améliorer la situation des travailleurs a provoqué une augmentation des coûts, une augmentation du coût de production, ce qui a rendu difficile la concurrence et a nécessité la solution des problèmes sociaux dans la plupart des pays développés, du moins.

L'OIT est l'une des organisations internationales les plus anciennes et les plus représentatives. Créée sous la Société des Nations, elle a survécu à cette dernière et est devenue depuis 1946 la première agence spécialisée de l'ONU. Si au moment de sa création 42 États y participaient, alors en 2000 il y en avait 174.

Une caractéristique distinctive de l'OIT est le tripartisme, sa structure tripartite, au sein de laquelle des négociations sont menées entre les gouvernements, les organisations de travailleurs et d'employeurs. Les délégués de ces trois groupes sont représentés et se concertent sur un pied d'égalité à tous les niveaux de l'Organisation. La prise de décision suppose la prise en compte mutuelle des intérêts et la réalisation d'accords communs, même si la coordination d'intérêts divers et souvent opposés est une question complexe et difficile.

La première Conférence internationale du Travail s'est ouverte le 29 octobre 1919 à Washington. Cette date est considérée comme la fondation de l'OIT. Lors de cette conférence, les six premières conventions internationales du travail ont été adoptées, dont celles sur le temps de travail dans l'industrie, le chômage et autres. La première fixait une limite de la durée du travail dans les entreprises industrielles à huit heures par jour et quarante-huit heures par semaine. La Convention sur le chômage obligeait les membres de l'organisation à établir un système de bureaux publics de l'emploi.

En 1920, le siège de l'Organisation - le Bureau international du Travail (BIT) s'installe à Genève. En 1926, la concurrence internationale du travail crée un mécanisme de contrôle de l'application des conventions qui est toujours en vigueur aujourd'hui.

En 1934, l'Union soviétique et les États-Unis sont devenus membres de l'OIT. Une telle coïncidence n'était apparemment pas une coïncidence.

En 1940, en lien avec la guerre en Europe, le siège de l'OIT est temporairement transféré à Montréal (Canada). Grâce à cela, la continuité des activités de l'organisation a été maintenue. En 1940, l'URSS a suspendu son adhésion à l'OIT et y est revenue en 1954. Depuis cette année, l'Ukraine et le Bélarus sont devenus membres de l'OIT.

En 1944, alors que la Seconde Guerre mondiale touchait à sa fin et que l'OIT avait 25 ans, la Conférence internationale du Travail de Philadelphie a défini les tâches de l'OIT pour l'après-guerre. Il a adopté la Déclaration de Philadelphie, qui a défini ces tâches. La Déclaration est devenue une annexe et une partie intégrante de la Constitution de l'OIT. La direction du MBT a invité l'URSS à participer à cette conférence en tant que membre à part entière, mais le gouvernement n'a pas accepté cette invitation. En 1945, le MBT revient à Genève.

En 1970, le nombre de pays membres avait doublé par rapport à 1948. Avec l'avènement des pays en développement, l'Organisation est devenue universelle. Les pays en développement ont commencé à constituer la majorité au sein de l'OIT. Le nombre de membres du personnel du Bureau a quadruplé pendant cette période et le budget de l'Organisation a quintuplé.

En 1969, à l'occasion du 50e anniversaire de l'OIT, le prix Nobel de la paix a été décerné.

La présence des pays socialistes à l'OIT a conduit à de grandes contradictions politiques et à des affrontements entre groupes d'Etats. De nombreux pays ont commencé à s'opposer à l'hégémonisme américain au sein de l'Organisation. En lien avec cette critique et l'admission à l'OIT en tant qu'observateur de l'Organisation de libération de la Palestine, les États-Unis se sont retirés de l'OIT en 1977, mais ensuite, sous l'influence de leurs principaux partenaires occidentaux, y sont revenus en 1980. Après la l'effondrement de l'URSS et la formation d'États indépendants sur la base des républiques syndicales, ils sont tous devenus membres de l'OIT.

Le Bureau du Bureau - ce secrétariat permanent de l'OIT - se caractérise par une grande constance, qui ne détermine pas seulement une grande expérience et un grand professionnalisme. mais aussi conservatisme. Au cours de toutes les années d'existence de l'OIT, seuls huit directeurs généraux ont été remplacés. Le premier était le Français Albert Thomas, qui a beaucoup fait pour développer l'organisation et lui donner une certaine autorité. Jouez un grand rôle dans le développement de l'OIT ! L'Américain David Morse, chef du MBT de 1948 à 1970. et le Français Francis Blanchard, qui a été directeur général de 1973 à 1989. Pendant tout ce temps, ces postes ont été occupés par des représentants des pays occidentaux développés, et ce n'est qu'en mars 1999 qu'un représentant du monde en développement, le Chilien Juan Somavia, a été élu à ce poste.

Les principaux objectifs de l'OIT sont de promouvoir le progrès social et économique, d'améliorer le bien-être et d'améliorer les conditions de travail des personnes et de protéger les droits de l'homme.

Sur la base de ces objectifs, les principales tâches de l'OIT sont les suivantes:

Élaboration d'une politique et de programmes coordonnés visant à résoudre les problèmes sociaux et du travail ;

Élaboration et adoption de normes internationales du travail sous forme de conventions et de recommandations et contrôle de leur mise en œuvre ;

Assistance aux pays participants dans la résolution des problèmes d'emploi, la réduction du chômage et la régulation des migrations ;

Protection des droits de l'homme (droits au travail, d'association, de négociation collective, protection contre le travail forcé, la discrimination, etc.) ;

La lutte contre la pauvreté, pour l'amélioration du niveau de vie des travailleurs, le développement de la sécurité sociale ;

Assistance à la formation professionnelle et à la reconversion des salariés et des chômeurs ;

Élaboration et mise en œuvre de programmes dans le domaine de l'amélioration des conditions et du milieu de travail, de la sécurité et de la santé au travail, de la protection et de la restauration de l'environnement;

Assistance aux organisations de travailleurs et d'entrepreneurs dans leur collaboration avec les gouvernements pour réglementer les relations sociales et de travail ;

Élaboration et mise en œuvre de mesures visant à protéger les groupes de travailleurs les plus vulnérables (femmes, jeunes, personnes âgées, travailleurs migrants).

Ces tâches ont été et restent les principales dans les activités de l'OIT. Parallèlement, dans le cadre de la transition des pays d'Europe de l'Est vers des relations de marché, l'OIT a également identifié de nouvelles priorités. C'est un appui au processus de démocratisation, au développement du tripartisme, à la poursuite de la lutte contre la pauvreté, notamment par l'augmentation de l'emploi.

Les nouvelles tâches de l'OIT sont également liées à la mondialisation de l'économie, dont l'aspect social inquiète l'ensemble de la société.

Pendant l'existence du système socialiste, l'OIT a dû faire face à de nombreux problèmes idéologiques liés à la confrontation entre les deux systèmes sociaux. Désormais, l'Organisation devrait se concentrer sur la solution des problèmes sociaux sur la base du tripartisme. Lors de la session du 75e anniversaire de la Conférence internationale du Travail (1994), le rapport du Directeur général "Les valeurs que nous défendons, le changement que nous recherchons" déclarait que "l'effondrement du bloc communiste a profondément affecté la vie de notre Organisation, ainsi que sur le processus de développement mondial ». Aujourd'hui, dans une plus grande mesure encore, souligne le rapport, il convient de veiller à surmonter la tension qui a toujours existé et continuera d'exister entre les travailleurs et les employeurs, car ils doivent concilier leurs exigences contradictoires concernant l'emploi et le monde du travail , la production et la répartition des revenus. A cet égard, la tâche a été fixée de « développer en permanence et partout le dialogue social, la négociation collective, le sens du compromis », de faire « des efforts supplémentaires pour assurer une véritable reconnaissance du principe du péché dans le monde entier » 1 . Parallèlement, j'insiste sur le rôle de l'État qui, agissant soit comme régulateur, soit comme arbitre, soit comme médiateur dans les négociations, joue souvent un rôle déterminant dans le bon déroulement du dialogue social et de la négociation collective. Mais, comme l'a noté le directeur général de l'Office, bien que la fin de la guerre froide ait apporté un certain nombre de résultats positifs, "ces changements positifs ont en même temps repoussé les objectifs sociaux de croissance économique" 2 . Selon certains dirigeants syndicaux, avec l'effondrement du bloc des États socialistes, l'attaque du capital contre le travail dans le monde et à l'OIT s'est intensifiée.

Les tâches de l'OIT sont concrétisées dans les programmes de ses activités. Le rapport de la 87e session de la Conférence internationale du Travail en juin 1999 parlait de la nécessité d'entamer un nouveau siècle avec le passage de 39 grands programmes à quatre objectifs stratégiques, ce qui était déjà reflété dans le budget pour 2000-2001, mais plus sur ceci au § 4 .

Organisation internationale du travail, OIT (Organisation internationale du travail, OIT) est l'une des agences des Nations Unies (ONU) chargées de l'élaboration et de la mise en œuvre des normes internationales du travail, de la promotion de la protection des droits du travail, de l'établissement de l'égalité des droits pour les hommes et les femmes sur le lieu de travail, du renforcement de la protection sociale et de la promotion du dialogue sur les questions liés au monde du travail.

L'une des caractéristiques de l'Organisation internationale du travail (OIT) est tripartisme- une structure tripartite au sein de laquelle se déroulent les négociations entre gouvernements, organisations de travailleurs et d'employeurs. Les délégués de ces trois groupes sont représentés et siègent sur un pied d'égalité à tous les niveaux de l'Organisation internationale du Travail.

Structure de l'Organisation internationale du travail

Conférence internationale du travail

Conférence internationale du travail est l'organe suprême de l'Organisation internationale du travail, où tous les actes de l'OIT sont adoptés. Les délégués à la Conférence internationale du Travail sont deux représentants du gouvernement et un des organisations de travailleurs et d'employeurs les plus représentatives de chaque Etat participant.

Conseil d'administration L'Organisation internationale du travail est l'organe exécutif de l'OIT. Il dirige les travaux de l'Organisation entre les sessions de la Conférence générale et détermine la procédure de mise en œuvre de ses décisions. Trois sessions du Conseil d'administration ont lieu chaque année - en mars, juin et novembre.

Le Conseil d'administration est composé de 56 membres (28 représentants gouvernementaux, 14 employeurs et 14 travailleurs) et de 66 suppléants (28 gouvernements, 19 employeurs et 19 travailleurs).

Dix sièges au Conseil d'administration représentant les gouvernements sont réservés à titre permanent aux représentants des gouvernements des principaux pays du monde - Brésil, Grande-Bretagne, Allemagne, Inde, Italie, Chine, Fédération de Russie, États-Unis, France et Japon . Les membres restants du Conseil, représentant les gouvernements des autres États, sont réélus par la Conférence à tour de rôle tous les trois ans.

Bureau international du travail

Bureau international du travailà Genève se trouve le secrétariat permanent de l'OIT, siège opérationnel, centre de recherche et d'édition. Le Bureau prépare les documents et rapports qui sont utilisés lors des conférences et réunions de l'Organisation (par exemple, le rapport général de la Commission d'experts pour l'application des normes, les rapports du Conseil d'administration et de ses commissions). Le Bureau administre également les programmes de coopération technique qui appuient les activités normatives de l'Organisation internationale du Travail.

Le Bureau a un département chargé de toutes les questions relatives aux normes internationales du travail, ainsi que des départements responsables des activités des employeurs et des travailleurs.

Les questions d'administration et de gestion sont décentralisées et transférées au niveau régional et sous-régional et aux représentations dans les différents pays.

bureau dirigé par PDG, qui est élu pour un mandat de cinq ans avec un droit de réélection, emploie environ 2 500 collaborateurs et experts basés à son siège à Genève et dans plus de 40 bureaux à travers le monde.

Des réunions régionales des États membres de l'OIT se tiennent régulièrement pour discuter de questions présentant un intérêt particulier pour la région.

Le Conseil d'administration et le Bureau international sont assistés dans leurs travaux par des commissions tripartites couvrant les principaux secteurs d'activité, ainsi que par des commissions d'experts sur des questions telles que la formation professionnelle, la protection du travail, le développement de la gestion, les relations professionnelles, la formation professionnelle et la problèmes de certaines catégories de travailleurs : jeunes, personnes handicapées.

Tâches de l'Organisation internationale du Travail

Les principales tâches de l'Organisation internationale du travail sont les suivantes :

Élaboration d'une politique et de programmes coordonnés visant à résoudre les problèmes sociaux et du travail.
Élaboration et adoption de normes internationales du travail sous forme de conventions et de recommandations et contrôle de leur mise en œuvre.
Assistance aux pays participants pour résoudre les problèmes d'emploi, réduire le chômage et réguler les migrations.
Protection des droits de l'homme (droits au travail, d'association, de négociation collective, protection contre le travail forcé, discrimination).
La lutte contre la pauvreté, pour l'amélioration du niveau de vie des travailleurs, le développement de la sécurité sociale.
Aide à la formation professionnelle et à la reconversion des salariés et des chômeurs.
Développement et mise en œuvre de programmes dans le domaine de l'amélioration des conditions et du milieu de travail, de la sécurité et de la santé au travail, de la protection et de la restauration de l'environnement.
Assistance aux organisations de travailleurs et d'entrepreneurs dans leur collaboration avec les gouvernements pour réglementer les relations sociales et de travail.
Élaboration et mise en œuvre de mesures visant à protéger les groupes de travailleurs les plus vulnérables (femmes, jeunes, personnes âgées, travailleurs migrants).

Méthodes de travail de l'Organisation internationale du Travail

Dans son travail, l'Organisation internationale du travail utilise quatre méthodes principales :

Développement du partenariat social entre les gouvernements, les organisations de travailleurs et d'entrepreneurs (tripartisme).
Élaboration et adoption de normes internationales du travail : conventions et recommandations et contrôle de leur utilisation (établissement de normes).
Assistance aux pays dans la résolution des problèmes sociaux et du travail. Au BIT, cela s'appelle la coopération technique.
Mener des recherches et publier sur des questions sociales et de travail.

tripartisme- la principale méthode de travail de l'Organisation internationale du travail et sa particularité par rapport à toutes les organisations internationales. La solution de tous les problèmes sociaux et du travail ne peut réussir que grâce à des actions coordonnées des gouvernements, des travailleurs et des entrepreneurs.

Actes adoptés par l'Organisation internationale du Travail

L'Organisation internationale du travail adopte les lois suivantes sur les questions de travail :

Déclarations
conventions
Recommandations

Au total, l'Organisation internationale du travail a adopté trois déclarations:

Déclaration de Philadelphie de l'OIT de 1944 sur les buts et objectifs de l'Organisation internationale du Travail
Déclaration de l'OIT de 1977 sur les entreprises multinationales et la politique sociale
Déclaration de l'OIT de 1998 relative aux droits et principes fondamentaux au travail

conventions sont soumis à ratification par les pays membres de l'OIT et sont des traités internationaux contraignants dès leur ratification.

Recommandations ne sont pas des actes juridiquement contraignants. Même si l'État n'a pas ratifié une convention particulière, il est lié par le fait de son appartenance à l'Organisation internationale du travail et de son adhésion à sa charte selon les quatre principes fondamentaux dans le monde du travail, inscrits dans la Déclaration de l'OIT de 1998.

Principes fondamentaux dans le monde du travail inscrits dans la Déclaration de l'OIT de 1998:

Liberté d'association et droit de négociation collective
Interdiction de la discrimination dans les relations de travail
Élimination du travail forcé
Interdiction du travail des enfants

Huit conventions de l'Organisation internationale du travail (respectivement - les conventions n° 87 et 98 ; 100 et 111 ; 29 et 105 ; 138 et 182), dites fondamentales, sont consacrées à ces quatre principes. Ces conventions ont été ratifiées par l'écrasante majorité des États du monde, et l'OIT surveille leur mise en œuvre avec une attention particulière.

L'Organisation internationale du travail ne peut pas appliquer les conventions même ratifiées. Cependant, il existe des mécanismes de contrôle de la mise en œuvre des conventions et recommandations par l'OIT, dont l'essence principale est d'enquêter sur les circonstances des violations alléguées des droits du travail et de leur donner une publicité internationale en cas de mépris prolongé des commentaires de l'OIT par le État partie. Ce contrôle est exercé par la Commission d'experts de l'OIT pour l'application des conventions et recommandations, la Commission de la liberté syndicale du Conseil d'administration et la Commission de la Conférence pour l'application des conventions et recommandations.

Dans des cas exceptionnels, conformément à l'article 33 de la Constitution de l'OIT, la Conférence internationale du Travail peut demander à ses membres d'exercer une influence sur un État qui viole particulièrement les normes internationales du travail. En pratique, cela n'a été fait qu'une seule fois, en 2001 avec le Myanmar, qui est critiqué depuis des décennies pour avoir recours au travail forcé et refusé de coopérer avec l'Organisation internationale du travail sur cette question. En conséquence, un certain nombre d'États ont appliqué des sanctions économiques contre le Myanmar, et celui-ci a été contraint de prendre un certain nombre de mesures auprès de l'OIT.

Représentation de l'Organisation internationale du travail (OIT) en Russie

Bureau de l'OIT pour l'Europe orientale et l'Asie centrale

L'Unité d'appui technique au travail décent et le Bureau de l'OIT pour l'Europe orientale et l'Asie centrale opèrent à Moscou depuis 1959. Titre jusqu'en avril 2010 : Bureau sous-régional de l'OIT pour l'Europe orientale et l'Asie centrale.

Outre la Russie, le Bureau coordonne les activités de l'Organisation internationale du travail dans neuf autres pays - Azerbaïdjan, Arménie, Bélarus, Géorgie, Kazakhstan, Kirghizistan, Tadjikistan, Turkménistan et Ouzbékistan.

Principaux domaines d'activité du Bureau de l'OIT– promotion des programmes nationaux de travail décent dans les pays de la région, développement du dialogue social, protection sociale, développement de l'emploi, protection du travail, égalité des sexes dans le domaine du travail, VIH/SIDA sur le lieu de travail, élimination du travail des enfants, etc.

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Les sous-titres

Historique de la création, du développement et des tâches de l'OIT

L'Organisation internationale du Travail a été créée en 1919 sur la base du Traité de paix de Versailles en tant que division structurelle de la Société des Nations. Elle a été fondée à l'initiative et avec la participation active de la social-démocratie occidentale. La constitution de l'OIT a été rédigée par la Commission du travail de la Conférence de la paix et a été intégrée au XIIIe Traité de Versailles.

Le premier directeur général et l'un des principaux initiateurs de la création est l'homme politique français Albert Thomas. Le PDG actuel est Guy Ryder. En 1934, les États-Unis et l'URSS sont devenus membres de l'OIT. En 1940, dans le cadre de la Seconde Guerre mondiale, le siège de l'OIT a été temporairement transféré à Montréal, au Canada. De ce fait, la continuité des activités de l'Organisation a été maintenue. En 1940, l'URSS suspend son adhésion à l'OIT et la reprend en 1954. Depuis lors, le Bélarus et l'Ukraine sont devenus membres de l'OIT.

Les buts et objectifs de l'OIT sont proclamés dans sa Constitution. L'activité de l'OIT est construite sur la base d'une représentation tripartite des travailleurs, des employeurs et des gouvernements - le tripartisme.

L'OIT est l'une des organisations internationales les plus anciennes et les plus représentatives. Instituée sous l'égide de la Société des Nations, elle a survécu à cette dernière et est devenue depuis 1946 la première agence spécialisée de l'ONU. Si au moment de sa création 42 États y participaient, alors en 2000 il y en avait 174.

Raisons de la création de l'OIT

raison politique

La première raison de la création de l'OIT a été la révolution en Russie et dans un certain nombre d'autres pays européens. Afin de contrecarrer la résolution spontanée des contradictions qui surgissent dans la société de manière explosive, violente et révolutionnaire, les organisateurs de l'OIT ont décidé de créer une organisation internationale destinée à promouvoir le progrès social dans le monde, à établir et à maintenir la paix sociale entre les différents secteurs de la société , et contribuer à la résolution des problèmes sociaux émergents de manière pacifique et évolutive.

raison social

Les conditions de travail et de vie des travailleurs au début du XXe siècle étaient difficiles et inacceptables. Ils étaient soumis à une exploitation cruelle, leur protection sociale était pratiquement absente. Le développement social est loin derrière le développement économique, ce qui entrave le développement de la société.

Raison économique

Le désir de certains pays d'améliorer la situation des travailleurs a provoqué une augmentation des coûts, une augmentation du coût de production, ce qui a nécessité la résolution des contradictions dans les relations de travail entre l'État, les employeurs et les travailleurs dans la plupart des pays. Le préambule note que "l'échec d'un pays à fournir aux travailleurs des conditions humaines de travail est un obstacle pour les autres peuples qui souhaitent améliorer la condition des travailleurs dans leur pays".

Structure de l'OIT et ses documents fondateurs

L'organe suprême de l'OIT est la Conférence internationale du Travail, qui adopte tous les actes de l'OIT. Les délégués à la Conférence internationale sont deux représentants du gouvernement et un représentant respectivement des organisations de travailleurs et d'employeurs les plus représentatives de chaque Etat participant. Le Conseil d'administration du BIT, également organisé sur une base tripartite, est l'organe exécutif de l'OIT. Le Bureau international du travail sert de secrétariat à l'OIT.

L'OIT adopte des conventions et des recommandations sur les questions de travail. Outre les conventions et recommandations, trois déclarations ont été adoptées : la Déclaration de Philadelphie de l'OIT de 1944 sur les buts et objectifs de l'OIT (désormais incorporée dans la Constitution de l'OIT), la Déclaration de l'OIT de 1977 sur les entreprises multinationales et la politique sociale et la Déclaration de l'OIT de 1998 Déclaration relative aux droits et principes fondamentaux dans le domaine du travail.

Les conventions sont sujettes à ratification par les pays membres et sont des traités internationaux qui sont contraignants dès leur ratification. Les recommandations ne sont pas des actes juridiquement contraignants. Même si un État n'a pas ratifié une convention particulière, il est lié par le fait d'être membre de l'OIT et d'adhérer à sa constitution conformément aux quatre principes fondamentaux dans le monde du travail, inscrits dans la Déclaration de l'OIT de 1998. Ce sont les principes de la liberté d'association et du droit de négociation collective ; interdiction de la discrimination dans les relations de travail; l'éradication du travail forcé; et l'interdiction du travail des enfants. Ces quatre principes sont également consacrés à huit conventions de l'OIT (respectivement - les conventions n° 87 et 98 ; 100 et 111 ; 29 et 105 ; 138 et 182), dites fondamentales. Ces conventions ont été ratifiées par l'écrasante majorité des États du monde, et l'OIT surveille leur mise en œuvre avec une attention particulière.

Les textes des conventions et recommandations de l'OIT en russe, anglais, français, espagnol, chinois, allemand, portugais et arabe sont rassemblés dans la base de données de l'OIT sur les normes internationales du travail.

L'OIT ne peut pas appliquer les conventions même ratifiées. Cependant, il existe des mécanismes de contrôle de la mise en œuvre des conventions et recommandations par l'OIT, dont l'essence principale est d'enquêter sur les circonstances des violations alléguées des droits du travail et de leur donner une publicité internationale en cas de mépris prolongé des commentaires de l'OIT par le État partie. Ce contrôle est exercé par la Commission d'experts de l'OIT pour l'application des conventions et recommandations, la Commission de la liberté syndicale du Conseil d'administration et la Commission de la Conférence pour l'application des conventions et recommandations.

Dans des cas exceptionnels, conformément à l'article 33 de la Constitution de l'OIT, la Conférence internationale du Travail peut demander à ses membres d'exercer une influence sur un État qui viole particulièrement les normes internationales du travail. En pratique, cela n'a été fait qu'une seule fois, en 2001 contre le Myanmar, qui est critiqué depuis des décennies pour avoir recours au travail forcé et refusé de coopérer avec l'OIT sur cette question. En conséquence, un certain nombre d'États ont appliqué des sanctions économiques contre le Myanmar et celui-ci a été contraint de prendre un certain nombre de mesures auprès de l'OIT.

Constitution de l'OIT

Le texte original de la Charte, rédigé en 1919, a été amendé par un amendement en 1922, qui est entré en vigueur le 4 juin 1934 ; la loi d'amendement de 1945, entrée en vigueur le 26 septembre 1946 ; la loi d'amendement de 1946, entrée en vigueur le 20 avril 1948 ; L'Amendment Act 1953, en vigueur le 20 mai 1954 ; l'Amendment Act 1962, en vigueur le 22 mai 1963 ; et l'Amendment Act, 1972, en vigueur le 1er novembre 1974.

Déclaration de l'OIT de Philadelphie

Conventions de l'OIT

Conventions de l'OIT ratifiées par la Russie

Liste des conventions de l'OIT ratifiées par la Russie

Convention N 10 "Sur l'âge minimum d'admission des enfants au travail dans l'agriculture" (1921);
Convention N 11 "Sur le droit d'organiser et d'unir les travailleurs de l'agriculture" (1921);
Convention N 13 "Sur l'emploi de la céruse en peinture" (1921);
Convention N 14 "Sur le repos hebdomadaire dans les entreprises industrielles" (1921);
Convention N 15 "Sur l'âge minimum d'admission des adolescents au travail comme chargeurs ou chauffeurs de charbon dans la flotte" (1921);
Convention N 16 "Sur l'examen médical obligatoire des enfants et adolescents employés à bord des navires" (1921);
Convention n° 23 "Sur le rapatriement des gens de mer" (1926);
Convention N 27 "Sur l'indication du poids des marchandises lourdes transportées sur les navires" (1929);
Convention n° 29 "sur le travail forcé ou obligatoire" (1930);
Convention N 32 "Sur la protection contre les accidents des travailleurs affectés au chargement ou au déchargement des navires" (1932);
Convention N 45 "Sur l'utilisation de la main-d'œuvre féminine dans les travaux souterrains dans les mines" (1935);
Convention N 47 "Sur la réduction de la durée du travail à quarante heures par semaine" (1935);
Convention N 52 "Congés annuels payés" (1936);
Convention N 58 "Sur l'âge minimum d'admission des enfants au travail en mer" (1936);
Convention N 59 "Sur l'âge minimum d'admission des enfants au travail dans l'industrie" (1937);
Convention N 60 "Sur l'âge d'admission des enfants aux travaux non industriels" (1937);
Convention n° 69 « sur la délivrance de certificats de qualification aux cuisiniers de navire » (1946) ;
Convention N 73 "Sur l'examen médical des gens de mer" (1946);
Convention N 77 "Sur l'examen médical des enfants et des adolescents en vue de déterminer leur aptitude au travail dans l'industrie" (1946);
Convention N 78 "Sur l'examen médical des enfants et des adolescents en vue de déterminer leur aptitude au travail dans des emplois non industriels" (1946);
Convention N 79 "Sur la limitation du travail de nuit des enfants et des adolescents dans les travaux non industriels" (1946);
Convention N 81 "sur l'inspection du travail dans l'industrie et le commerce" (1947);
Convention N 87 "Sur la liberté d'association et la protection du droit d'organisation" (1948);
Convention N 90 "Sur le travail de nuit des adolescents dans l'industrie" (révisée en 1948);
Convention N 92 "Sur le logement de l'équipage à bord des navires" (révisée en 1949);
Convention n° 95 "concernant la protection des salaires" (1949);
Convention n° 98 « Sur l'application des principes du droit d'organisation et de négociation collective » (1949) ;
Convention N 100 "Sur l'égalité de rémunération entre hommes et femmes pour un travail de valeur égale" (1951);
Convention N 103 "Sur la protection de la maternité" (1952);
Convention N 105 "Sur l'abolition du travail forcé" (1957);
Convention N 106 "Sur le repos hebdomadaire dans le commerce et les institutions" (1957);
Convention n° 108 "Sur la carte d'identité nationale des gens de mer" (1958);
Convention N 111 "Sur la discrimination dans le domaine de l'emploi et de la profession" (1958);
Convention N 112 "Sur l'âge minimum d'emploi des pêcheurs" (1959);
Convention N 113 "Sur l'examen médical des pêcheurs" (1959);
Convention N 115 "sur la protection des travailleurs contre les rayonnements ionisants" (1960);
Convention N 116 "Sur la révision partielle des conventions" (1961);
Convention N 119 "Sur la fourniture de machines avec dispositifs de protection" (1963);
Convention N 120 "Sur la santé au travail dans le commerce et les institutions" (1964);
Convention N 122 "sur la politique de l'emploi" (1964);
Convention N 123 "Sur l'âge minimum d'admission aux travaux souterrains dans les mines et mines" (1965);
Convention N 124 "Sur l'examen médical des jeunes en vue de déterminer leur aptitude au travail dans les travaux souterrains dans les mines et les mines" (1965);
Convention N 126 "Sur le logement de l'équipage à bord des navires de pêche" (1966);
Congés payés (révisée) Convention n° 132 (1970)
Convention N 133 « Sur le logement de l'équipage à bord des navires. Dispositions supplémentaires "(1970);
Convention N 134 "Sur la prévention des accidents du travail chez les gens de mer" (1970);
Convention N 137 "Sur les conséquences sociales des nouvelles méthodes de manutention des marchandises dans les ports" (1973);
Convention N 138 "Sur l'âge minimum d'admission au travail" (1973);
Convention N 139 "Sur la lutte contre le danger causé par les substances et agents cancérigènes dans les conditions de travail et les mesures préventives" (1974);
Convention N 142 "Sur l'orientation et la formation professionnelles dans le domaine du développement des ressources humaines" (1975);
Convention N 147 "Sur les normes minimales sur les navires marchands" (1976);
Convention N 148 "Sur la protection des travailleurs contre les risques professionnels causés par la pollution de l'air, le bruit et les vibrations sur les lieux de travail" (1977) ;
Convention N 149 "Sur l'emploi et les conditions de travail et de vie du personnel infirmier" (1977);
Convention N 150 "Sur la réglementation des questions de travail: le rôle, les fonctions et l'organisation" (1978);
Convention N 152 "Sur la sécurité et la santé dans les travaux portuaires" (1979);
Convention N 155 "Sur la sécurité et la santé au travail et le milieu de travail" (1981);
Convention n° 156 sur l'égalité de traitement et l'égalité des chances pour les travailleurs et les travailleuses : travailleurs ayant des responsabilités familiales (1981) ;
Convention N 159 "Sur la réadaptation professionnelle et l'emploi des personnes handicapées" (1983);
Convention N 160 "Sur les statistiques du travail" (1985);
Convention N 162 "Sur la protection des travailleurs lors de l'utilisation de l'amiante" (1986);
Convention n° 173 pour la protection des créances des travailleurs en cas d'insolvabilité de l'employeur (1992)
Convention n° 179 "sur le recrutement et le placement des gens de mer" (1996);
Convention N 182 "sur l'interdiction et l'action immédiate pour l'élimination des pires formes de travail des enfants" (1999);
convention n° 185 sur les pièces d'identité des gens de mer;
Convention n° 187 de l'OIT sur le cadre promotionnel pour la sécurité et la santé au travail (2006)
Convention du travail maritime MLC (2006).
Convention N 174 de l'Organisation Internationale du Travail "Sur la Prévention des Accidents Industriels Majeurs" (Conclu à Genève le 22.06.1993)
Convention n° 175 sur le travail à temps partiel, 1994 (ratifiée en 2016)

Méthodes de travail et principaux domaines d'activité

Les principaux objectifs de l'OIT sont de promouvoir le progrès social et économique, d'améliorer le bien-être et les conditions de travail des personnes et de protéger les droits de l'homme.

Sur la base de ces objectifs, les principales tâches de l'OIT sont

développement d'une politique et de programmes coordonnés visant à résoudre les problèmes sociaux et du travail
élaboration et adoption de normes internationales du travail sous forme de conventions et de recommandations et contrôle de leur mise en œuvre
assistance aux pays participants pour résoudre les problèmes d'emploi, réduire le chômage et gérer les migrations
protection des droits de l'homme (droits au travail, d'association, de négociation collective, protection contre le travail forcé, la discrimination, etc.)
la lutte contre la pauvreté, pour l'amélioration du niveau de vie des travailleurs, le développement de la sécurité sociale
promotion de la formation professionnelle et de la reconversion des salariés et des chômeurs
élaboration et mise en œuvre de programmes dans le domaine de l'amélioration des conditions et du milieu de travail, de la sécurité et de la santé au travail, de la protection et de la restauration de l'environnement
assistance aux organisations de travailleurs et d'entrepreneurs dans leur travail avec les gouvernements sur la réglementation des relations sociales et de travail
élaboration et mise en œuvre de mesures visant à protéger les groupes de travailleurs les plus vulnérables (femmes, jeunes, personnes âgées, travailleurs migrants).

L'OIT utilise diverses méthodes dans son travail. Parmi celles-ci, quatre principales peuvent être distinguées :

développement du partenariat social entre les gouvernements, les organisations de travailleurs et les entrepreneurs (tripartisme)
élaboration et adoption de normes internationales du travail: conventions et recommandations et contrôle de leur utilisation (activités normatives)
aide aux pays pour résoudre les problèmes sociaux et du travail. Au BIT, cela s'appelle la coopération technique.
mener des recherches et publier sur des questions sociales et de travail.

Le tripartisme est la principale méthode de travail de l'OIT, sa caractéristique distinctive de toutes les organisations internationales. La solution de tous les problèmes sociaux et du travail ne peut réussir que grâce à des actions coordonnées des gouvernements, des travailleurs et des entrepreneurs.

Etats membres de l'OIT

Liste des États membres de l'OIT

Australie
L'Autriche
Azerbaïdjan
Albanie
Algérie
Angola
Antigua-et-Barbuda
Argentine
Arménie
Afghanistan
Bahamas
Bengladesh
Barbade
Bahreïn
Biélorussie
Bélize
la Belgique
Bénin
Bulgarie
Bolivie
Bosnie Herzégovine
Bostwana
Brésil
Burkina Faso
Burundi
L'ancienne république Yugoslave de Macédonie
Hongrie
Venezuela
Viêt Nam
Gabon
Haïti
Guyane
Gambie
Guatemala
Guinée
Guinée-Bissau
Allemagne
Honduras
Grenade
Grèce
Géorgie
Danemark
Djibouti
Dominique
République dominicaine
Egypte
Zambie
Zimbabwe
Israël
Inde
Indonésie
Jordan
République islamique d'Iran
Irlande
Islande
Espagne
Italie
Yémen
Cap-Vert
Kazakhstan
Cambodge
Cameroun
Canada
Qatar
Kenya
Kiribati
Chine
Colombie
Comores
Congo
République de la Corée
Costa Rica
Côte d'Ivoire
Koweit
Kirghizistan
République démocratique populaire lao
Lettonie
Lesotho
Libéria
Liban
Jamahiriya arabe libyenne
Lituanie
Luxembourg
Maurice
Mauritanie
Madagascar
Malawi
Malaisie
Malte
Maroc
Mexique
Mozambique
Moldavie, République
Mongolie
Birmanie
Namibie
Népal
Niger
Nigeria
Pays-Bas
Nicaragua
Nouvelle-Zélande
Norvège
Emirats Arabes Unis
Pakistan
Panama
Papouasie Nouvelle Guinée
Paraguay
Pologne
le Portugal
La fédération Russe
Rwanda
Roumanie
Salvador
Saint Marin
Sao Tomé et Principe
Arabie Saoudite
Swaziland
les Seychelles
Sénégal
Saint-Vincent-et-les-Grenadines
Saint Christophe et Nevis
Sainte-Lucie
Singapour
République arabe syrienne
Slovaquie
Slovénie
Royaume-Uni
les états-unis d'Amérique
Les îles Salomon
Somalie
Soudan
Suriname
Sierra Leone
Tadjikistan
Thaïlande
Tanzanie, République unie
Trinité-et-Tobago
Tunisie
Turkménistan
Turquie
Ouganda
Ouzbékistan
Ukraine
Uruguay
Fidji
Philippines
Finlande
La France
Croatie
République centrafricaine
République Tchèque
la Suisse
la Suède
Sri Lanka
Equateur
Guinée Équatoriale
Érythrée
Estonie
Ethiopie
Yougoslavie
République d'Afrique du sud
Jamaïque
Japon

Application de la méthodologie du BIT pour estimer le chômage en Russie

Directeurs généraux du BIT

Point final	Directeur général du BIT	Noter
novembre - 7 mai	Albert Thoma	La France
juillet Juin	Harold Butler	Grande Bretagne
juin Juillet	Jean Wynant	Etats-Unis
juillet Juin	Edouard Philan	Irlande
juin - mai	David Morse	Etats-Unis
1 juin - 9 octobre	Wilfred Jenks	Grande Bretagne
9 octobre - 27 février	François Blanchard	La France

L'Organisation internationale du travail (OIT) - une organisation internationale traitant de la réglementation des relations de travail, est actuellement une agence spécialisée des Nations Unies.

L'Organisation internationale du travail a été créée en 1919 en même temps que la Société des Nations conformément au Traité de Versailles. La Constitution de l'OIT est entrée en vigueur le 1er janvier 1919 (le dernier amendement de la Constitution date de 1972).

En 1944, la Conférence internationale du Travail a adopté la Déclaration de Philadelphie, qui formulait les buts et objectifs de l'OIT, ainsi que les principes fondamentaux suivants dans le monde du travail :

- le travail n'est pas une marchandise ;
– la liberté d'expression et la liberté d'association sont une condition nécessaire à un progrès constant ;
– la pauvreté, où qu'elle se trouve, est une menace pour le bien-être général ;
- toutes les personnes, sans distinction de race, de croyance ou de sexe, ont le droit d'assurer leur condition matérielle et leur développement spirituel dans des conditions de liberté et de dignité, de stabilité économique et d'égalité des chances.

Il convient de noter ici que, malgré l'évidence, la simplicité et la facilité apparente de la mise en œuvre de ces principes dans la pratique, et à l'heure actuelle, la plupart d'entre eux continuent d'être uniquement un objectif déclaratif des activités de nombreux États, plutôt qu'une réalité.

Les États-Unis et l'URSS sont devenus membres de l'OIT en 1934. En 1940, l'URSS a suspendu son adhésion à l'OIT et ne l'a reprise qu'en 1954.

En 1946, peu après la formation de l'OLP (au lieu de la Société des Nations), l'OIT est devenue sa première institution spécialisée.

En 1998, la Déclaration de l'OIT relative aux principes et droits fondamentaux au travail a été adoptée. Elle s'appuie sur huit conventions fondamentales de l'OIT prévoyant la liberté d'association, l'abolition du travail forcé, le droit de négociation collective, l'interdiction effective du travail des enfants , l'élimination de la discrimination dans le domaine du travail et de l'emploi.

A l'heure actuelle, la structure de l'OIT est représentée par les organes suivants:

– La Conférence internationale du travail (CIT) est l'organe suprême de l'OIT, qui a le droit d'adopter des normes internationales du travail. A la CIT, chaque État partie a le droit d'envoyer quatre délégués : deux du gouvernement, un des représentants des travailleurs et un des représentants des employeurs. Les délégués ont le droit de s'exprimer et de voter indépendamment, indépendamment les uns des autres. Tous les deux ans, la CIT adopte un programme de travail et budget de deux ans pour l'OIT, qui est constitué à partir des contributions des États membres. En même temps, la CIT est un forum mondial pour discuter des questions sociales et du travail et des normes internationales du travail ;
- Le Conseil d'administration est l'organe exécutif de l'OIT, qui dirige les travaux de l'OIT entre les sessions de la CIT et détermine également la procédure de mise en œuvre de ses décisions. Le Conseil tient trois sessions par an : en mars, juin et novembre. Le Conseil d'administration est composé de 56 membres (28 représentants gouvernementaux, 14 employeurs et 14 travailleurs) et de 66 suppléants (28 gouvernements, 19 employeurs et 19 travailleurs). Les dix sièges du Conseil d'administration représentant les gouvernements sont occupés en permanence par des représentants des gouvernements du Brésil, du Royaume-Uni, de l'Allemagne, de l'Inde, de l'Italie, de la Chine, de la Russie, des États-Unis, de la France et du Japon. Les autres membres du Conseil, représentant les gouvernements des autres États, sont réélus par la Conférence par rotation tous les trois ans ;
- Le Bureau International du Travail (BIT) est le secrétariat permanent de l'OIT, une sorte de siège opérationnel. Le bureau prépare des documents et des rapports qui sont utilisés lors des conférences et des réunions de l'OIT. Le Bureau a des départements responsables de toutes les questions relatives aux normes internationales du travail, des activités des employeurs et des travailleurs. Le Bureau est dirigé par le Directeur général, qui est élu pour un mandat de cinq ans avec un droit de réélection, il forme également la composition personnelle du Bureau. De plus, l'Office est un centre de recherche et d'édition ;
- les questions de gestion sont décentralisées et transférées au niveau régional et sous-régional et aux bureaux de représentation dans les différents pays. En particulier, la Russie fait référence aux activités du Groupe d'assistance technique pour le travail décent et du Bureau de l'OIT pour l'Europe orientale et l'Asie centrale (jusqu'en avril 2010, le Groupe s'appelait le Bureau sous-régional de l'OIT pour l'Europe orientale et l'Asie centrale). Le Bureau coordonne les activités de l'OIT dans 10 pays - Azerbaïdjan, Arménie, Bélarus, Géorgie, Kazakhstan, Kirghizistan, Fédération de Russie, Tadjikistan, Turkménistan et Ouzbékistan. Le siège social est situé à Moscou. À leur tour, l'Unité d'appui technique au travail décent de l'OIT et le Bureau de l'OIT pour l'Europe orientale et l'Asie centrale relèvent de la responsabilité du Bureau régional pour l'Europe et l'Asie centrale, dont le siège est à Genève.

Il y a actuellement 185 États membres de l'OIT. L'Organisation Internationale du Travail a adopté 396 documents, dont 189 conventions, 202 recommandations, 5 protocoles.

Un trait distinctif de l'OIT est le trinatrisme, qui signifie l'organisation de ses activités sur la base d'une représentation tripartite des travailleurs, des employeurs et des gouvernements.

L'Organisation internationale du travail a été créée pour assurer la justice sociale et la mise en œuvre des droits de l'homme et du travail internationalement reconnus. Elle contribue à créer les conditions d'un travail décent, des conditions économiques et organisationnelles de travail qui donnent aux travailleurs et aux entrepreneurs un point d'appui pour maintenir durablement la paix, la prospérité et le progrès. Sa structure tripartite offre une plate-forme unique pour un travail décent pour toutes les femmes et tous les hommes. Les principaux objectifs de l'OIT sont le développement des droits au travail, l'élargissement des possibilités d'emploi décent, l'élargissement de la protection sociale et le renforcement du dialogue sur les questions de travail.

Les quatre buts suivants sont énoncés comme objectifs stratégiques de l'OIT.

1. Promotion et mise en œuvre des normes et principes et droits fondamentaux dans le monde du travail.
2. Créer de meilleures opportunités pour les femmes et les hommes pour un emploi décent et des revenus décents.
3. Élargir la portée et l'efficacité de la protection sociale pour tous.
4. Renforcement du tripartisme et du dialogue social.

Ces objectifs sont atteints par l'OIT en résolvant les tâches suivantes.

1. Élaboration de politiques et de programmes internationaux pour promouvoir la réalisation des droits humains fondamentaux, améliorer les conditions de travail et de vie et élargir les possibilités d'emploi.
2. Création de normes internationales du travail, basées sur un système unique de contrôle de leur application.
3. Mise en œuvre de programmes internationaux de coopération technique élaborés et mis en œuvre en partenariat actif avec les trois parties.
4. Activités de formation, d'éducation et de recherche menées pour faire avancer ces efforts.

L'adoption de conventions et de recommandations établissant des normes internationales du travail est une fonction spéciale et l'une des plus importantes de l'OIT. Les conventions et les recommandations sont élaborées et adoptées par la CIT selon la même procédure. Dans un premier temps, chaque document est discuté lors de deux sessions de l'OIT, le Bureau prépare des rapports préliminaires sur celui-ci, qui résument la législation et la pratique dans divers pays. De plus, chaque convention et recommandation est discutée par une commission formée par la conférence. Si le document est approuvé à la majorité des 2/3 des délégués présents à la session concernée de l'OIT, la convention est considérée comme adoptée et est ouverte à la ratification des États membres de l'OIT. Si la convention est ratifiée, ses dispositions sont soumises à la mise en œuvre dans la législation et la pratique d'application dans le pays respectif.

Le statut juridique des recommandations diffère de celui d'une convention. Contrairement à la dernière recommandation, ce ne sont pas des traités internationaux et ne nécessitent pas de ratification. La recommandation contient "un vœu adressé aux Etats, une proposition (un conseil) pour introduire les normes pertinentes dans les législations nationales". Comme le souligne l'OIT elle-même, "les recommandations fournissent des orientations en matière de politique, de législation et de pratique".

L'OIT classe les conventions selon un certain nombre de critères.

Premièrement, l'OIT identifie huit conventions fondamentales (fondamentales) (tableau 22.1).

Tableau 22.1

Nom, année et numéro de la Convention	Nombre d'États ayant ratifié la Convention
Convention sur le travail forcé, 1930 (n° 29)
Convention (n° 87) sur la liberté syndicale et la protection du droit syndical, 1948
Convention (n° 98) sur le droit d'organisation et de négociation collective, 1949
Convention sur l'égalité de rémunération, 1951 (n° 100)
Convention (n° 105) sur l'abolition du travail forcé, 1957
Convention (n° 111) concernant la discrimination (emploi et profession), 1958
Convention sur l'âge minimum, 1973 (n° 138)
Convention (n° 182) sur les pires formes de travail des enfants, 1999

Deuxièmement, il existe quatre conventions de gouvernance (prioritaire) (Gouvernance (prioritaire)) (tableau 22.2)

Tableau 22.2

Troisièmement, les conventions restantes sont appelées techniques (Technical). À ce jour, la Russie a ratifié les huit conventions fondamentales et deux des quatre conventions prioritaires. La convention de 1969 sur l'inspection du travail dans l'agriculture (n° 129) et la convention de 1976 sur la consultation tripartite (normes internationales du travail) (n° 144) n'ont pas été ratifiées par la Russie. Outre les conventions fondamentales et prioritaires, la Fédération de Russie a ratifié 59 conventions techniques. De plus, 50 conventions ont été ratifiées par l'URSS et, à leur égard, la succession s'étend à la Fédération de Russie; neuf ont déjà été ratifiés par la Fédération de Russie elle-même.

1) liberté d'association, négociation collective et relations de travail ;
2) travail forcé ;
3) élimination du travail des enfants et protection des enfants et des adolescents ;
4) égalité des chances ;
5) consultations tripartites ;
6) administration du travail et inspection du travail;
7) emploi et emploi ;
8) orientation et formation professionnelles ;
9) assurer la sécurité de l'emploi ;
10) salaire ;
11) heures de travail ;
12) travail de nuit ;
13) protection du travail ;
14) sécurité sociale ;
15) protection de la maternité ;
16) politique sociale ;
17) travailleurs migrants ;
18) VIH et SIDA ;
19) travail des gens de mer ;
20) travail des dockers ;
21) peuples autochtones ;
22) catégories particulières de salariés.

Comme il ressort de cette classification officielle de l'OIT, les réglementations internationales adoptées par cette organisation couvrent le plus large éventail de questions de réglementation juridique du travail. En outre, nombre d'entre eux dépassent le cadre des questions de droit du travail, contiennent des dispositions relatives au droit de la sécurité sociale, aux services sociaux pour les travailleurs, aux statistiques du travail, à l'enseignement et à l'orientation professionnels, à l'organisation et aux méthodes d'activité des organismes publics de gestion du travail. Il convient également de noter que de nombreuses lois de l'OIT s'appliquent non seulement aux travailleurs (salariés) dépendants, mais également aux travailleurs indépendants et aux entrepreneurs.

Droit du travail de la Russie: manuel / otv. éd. Yu.II. Orlovsky, AF Nurtdinova. S. 601.