La politique intérieure et étrangère d'Alexei Mikhailovich brièvement. Politique intérieure et étrangère de l'État: concept et principes

Pavel Petrovich est né le 1er octobre 1754, l'enfant non désiré et mal aimé de Catherine, et il l'a toujours ressenti. Il n'a pas eu un long règne. Le règne de Paul 1 n'est que de quatre ans.

Peurs et prétentions de l'enfance et de l'adolescence

Paul s'est reconnu comme empereur tout le temps pendant que sa mère régnait illégalement, qui a tué son père, l'empereur Pierre Fedorovitch, et a usurpé le trône. Le meurtre a eu lieu à l'été 1762. L'impératrice Catherine mourut en 1796. C'est-à-dire qu'une période énorme s'est écoulée, au cours de laquelle Pavel Petrovich, qui a grandi, mûri, une personne bien formée, très cultivée et subtile, a compris que chaque jour il pouvait être tué par sa propre mère. C'était une réalité, puisque l'impératrice Catherine était une dirigeante cruelle. Elle a tué un autre prétendant au trône, Ivan Antonovich, dans la forteresse de Shlisserburg. Et pour lui-même, Paul n'a pas exclu cela. Deuxièmement: il a vu comment sa mère ignorait la mémoire de son père de toutes les manières possibles, qu'elle méprisait littéralement Pyotr Fedorovich. Lorsque le souverain assassiné devait être enterré dans la laure Alexandre Nevski, l'impératrice Catherine n'est même pas venue dire au revoir à son mari. C'est un moment personnel. Troisièmement: Pavel Petrovich savait parfaitement que l'impératrice avait rédigé un testament dans lequel elle ordonnait que le trône ne lui soit pas transféré, mais à son fils aîné Alexandre, né en 1777.

Alexandre et Konstantin, deux enfants plus âgés, Catherine lui a pris et s'est élevée, croyant que son fils ne pouvait rien leur apprendre de bon.

La haine de sa mère est un sentiment qui a imprégné toute sa vie.

Par contre, il a vu ce qui se passait à la cour de sa mère. C'était une orgie. Oui, l'impératrice a promulgué des lois, organisé l'autonomie de la ville, donné des libertés à la noblesse, mais l'immoralité qui se passait à sa cour était horrifiante. Et pas seulement en termes de relations personnelles, mais aussi en relation avec les détournements de fonds, les vols, qui ont fleuri. Catherine ne pensait qu'à élargir les frontières du pays. Pavel Petrovitch a vu tout cela. Il souffrait terriblement et rêvait, si Dieu lui permettait de devenir souverain, de corriger ces carences de gestion. Le règne de Paul 1, comme il s'y attendait, serait excellent.

Mort de Catherine

Et à la mort de sa mère, l'impératrice Catherine, Pavel Petrovich a d'abord pris Tsarskoe Selo, l'a occupé et a brûlé le testament de sa mère dans la cheminée avec le transfert du trône à Alexandre. La deuxième chose qu'il fait est d'ordonner la réinhumation solennelle de son père, Pierre III, avec sa mère, Catherine la Grande. Et Catherine, qui a tué son mari, à la demande de son fils, s'est allongée avec lui sur un lit de mort. Ils ont été enterrés ensemble. Ainsi commence le règne de Paul 1.

Le poids du pouvoir

Après cela, il publie un décret sur la succession au trône, qui était valable jusqu'à l'abdication de Nicolas II (et qu'il a violé avec son abdication). Jusque-là, cet acte de succession, publié le 5 avril 1797, avait toujours été respecté. Dans celui-ci, contrairement au chaotique XVIIIe siècle, lorsque le tsar s'empara du trône et le transféra à qui il voulait, un principe strict fut introduit selon lequel le tsar ne pouvait transférer le trône à personne. Il est hérité automatiquement. Tout était énoncé très clairement et il n'y avait aucun doute sur qui pourrait gouverner l'Empire russe. Et le plus important : au moment du couronnement, le roi devait prêter serment devant l'autel, serment sur la croix qu'il observerait sacrément l'acte du couronnement. Il n'était plus un monarque absolu à partir de ce moment. C'était un autre grand acte de Pavel Petrovich. Ainsi continue le règne de Paul 1.

Si vous regardez l'ensemble du 18e siècle, c'est un chaos continu de meurtres et de troubles, et le 19e siècle est une période d'État russe très stable. Il y avait aussi des régicides, mais ils n'étaient pas une lutte pour le trône, mais venaient de l'extérieur.

Actes

Le règne de Paul 1 est un absolutisme fanatique. Pavel Petrovich lui-même était une personne profondément religieuse, mais il percevait l'absolutisme comme une forme donnée par Dieu, qui procédait du fait que Dieu nomme une personne comme « horloger » et gestionnaire de ce « mouvement d'horlogerie » qu'est l'État. En remettant les choses en ordre, Pavel 1 a fait des années de règne du pays un « mécanisme d'horlogerie ». Son "débogage", sa gestion, son "usine" devraient être dirigées par lui. Par conséquent, sa volonté est absolue. Paul 1 en était absolument sûr. Et, essayant de rétablir l'ordre, a introduit un grand nombre de lois.

D'une activité orageuse, Paul 1 marqua les années de son règne et même chaque jour par l'introduction d'un nouveau décret d'État. Et cela, bien sûr, a semé le chaos dans l'administration de l'État, car il est impossible de respecter un tel nombre de lois. Il était responsable de tout. Il a promulgué une loi sur la succession au trône et en même temps sur la longueur du port des pantalons, a promulgué une loi obligeant les nounous à marcher avec les enfants qui leur sont confiés au moins à telle ou telle heure de l'hiver et à telle ou telle heure. temps en été, interdit de danser une valse, en disant des mots séparés. C'est si vous caractérisez brièvement le règne de Paul 1.

C'est-à-dire qu'il croyait que les gens ne pouvaient rien faire du tout s'il ne le leur disait pas. Mais s'il le dit, alors tout le monde le fera. Ce n'est pas un hasard s'ils se souviennent toujours des paroles de Pavel, qu'il a dites au prince Repnin, selon lesquelles "en Russie, une personne signifie quelque chose quand elle me parle, et seulement tant qu'elle me parle".

Affaires internes

Cependant, tout n'a pas été si simple. Ni en Russie ni dans aucun autre pays, des lois étranges et illogiques ne seront appliquées. Les grands problèmes du pays étaient la situation du servage et des libertés nobles. Ils sont clairement liés les uns aux autres. Les résultats du règne de Paul 1 n'ont fondamentalement rien changé. Le fait est que Pierre III lui-même, le père de Pavel, publie en février 1762 un décret sur les libertés de la noblesse. Il faut rappeler qu'à partir de l'impôt d'Alexei Mikhailovich du XVIIe siècle, tous les domaines de l'État russe devaient servir, et le tsar Alexei Mikhailovich lui-même s'appelait le même impôt que n'importe lequel de ses paysans. Lui seul a un impôt royal, un noble a un impôt militaire, un prêtre a un impôt spirituel, un paysan a un impôt paysan. Mais tout le monde tire la taxe, tout le monde est les travailleurs d'un seul État. C'était une idée du XVIIe siècle. Avec cette idée, Pierre I a hérité de l'État et Pierre III, sous la pression de la noblesse, a signé un décret sur la liberté de la noblesse. Ce décret signifiait que les nobles ne pouvaient plus servir. Mais les paysans, qui leur étaient donnés en paiement en nature de leur travail au souverain, et leurs terres restaient la propriété des nobles, qui ne servent ni l'État ni le tsar. Les terres et la personnalité même du paysan étaient et restaient la propriété du noble. Catherine a adopté un certain nombre de décrets qui élargissent les droits des nobles sur leurs serfs. Les résultats du règne de Paul 1 montrent que l'État ne s'est pas encore écarté des schémas du XVIIe siècle.

Police étrangère

Dès 1798, Paul a cherché à réprimer les idées de la Révolution française et l'expansion de "l'usurpateur". Avec une coalition d'États européens, des opérations militaires ont été menées sur le territoire de l'Italie, de la Suisse, dans les mers Ionienne et Méditerranéenne. Mais des actions perfides au sein de la coalition ont conduit à un rapprochement entre la Russie et la France. Et cela signifiait une rupture avec l'Angleterre - un important acheteur de céréales et de pain, ce qui provoqua le mécontentement des nobles. Sous le règne de Paul 1, cela s'est avéré imprudent.

Randonnées asiatiques

Pour réduire les possessions anglaises, Paul Ier et Napoléon planifient une campagne conjointe en Inde. Et Paul envoya l'armée du Don pour conquérir Boukhara et Khiva. Après la mort de Paul Ier, l'armée s'en est retirée.

Réduction des libertés nobles

Pavel Petrovich, étant un partisan de l'absolutisme, ne voulait pas du tout que les nobles soient indépendants de lui. Sous le règne de Paul 1er, la politique intérieure envers la noblesse se durcit. Il modifie et restreint les lois sur les libertés de la noblesse, en particulier, introduit des châtiments corporels pour les nobles pour des infractions pénales et en même temps limite leurs droits aux paysans. Pas dans le sens où il abolit le servage. Il aimait beaucoup le servage, estimant qu'il apporte de l'ordre, de la certitude, des relations correctes entre les aînés et les plus jeunes. Mais les paysans sont aussi des gens. Cela signifie qu'il publie un décret selon lequel ils doivent être libérés du travail pour le maître les dimanches et jours fériés, et le reste de la semaine doit être partagé également entre le maître et les besoins des paysans eux-mêmes. Trois jours, les paysans travaillent pour eux-mêmes, trois jours - pour le maître. Personne n'a jamais suivi cette loi.

Peur de la mort violente - le cauchemar éternel des Romanov

Pendant ce temps, la vie pour lui s'est déroulée très difficilement. Ayant souffert dans sa jeunesse, il a commencé à soupçonner qu'ils voulaient faire de lui la même chose qu'à son malheureux père. Il a commencé à soupçonner sa seconde épouse, Maria Feodorovna, qu'elle voulait, comme Catherine, le retirer du trône.

L'empereur Pavel Petrovich met fin à toutes les relations avec elle et converge avec la famille Lopukhin. Mais dans tous les cas, il écoute maintenant son barbier Kutaisov et Lopukhins et éloigne complètement sa famille de lui-même. Alexandre Ier, dans les dernières années de son père, a déclaré qu'il «s'était senti sous une hache», que maintenant un destin terrible l'attendait. A cause de cela, un complot a été tissé. Les gens étaient mécontents du fait que Pavel Petrovich a pratiquement annulé toutes les lois de sa mère, limité les droits de la noblesse. Les nobles et les aristocrates conviennent avec Alexander Pavlovich, le fils aîné, que s'il ne s'en soucie pas, alors Paul Ier devrait être contraint de quitter le trône et de s'exiler. Puis Alexandre I prendra le trône de son père selon la loi de succession au trône, introduite par Paul lui-même. Alexandre, apparemment, n'a pas refusé.

Le dernier acte de la tragédie

Ce qui s'est passé le 11 mars 1801 au château d'ingénierie de Saint-Pétersbourg ne coïncidait pas du tout avec ces propositions préliminaires. Pour une raison quelconque, certains disent que les conspirateurs étaient ivres, d'autres prétendent que Paul a résisté. Il a été tué cette nuit-là dans le château d'ingénierie, qu'il a construit avec toutes les précautions, s'attendant à ce qu'il y ait une tentative d'assassinat contre lui. Plus il avançait, plus il attendait maniaquement une mort violente, essayait de l'empêcher, mais ne pouvait pas.

Tel est le règne de Paul 1 (résumé). Il est peu probable que sa vie puisse être qualifiée de heureuse.

Sous le règne de Paul 1, la politique intérieure et extérieure était appréciée par les contemporains très négativement, négativement. En effet, il y avait beaucoup de spontanéité, d'irréfléchi en elle. Mais cela est né de ces traits de caractère que sa mère a mis en lui et de la peur pour sa vie.

Paul 1 monta sur le trône après la mort de Catherine 2. Sa personnalité resta ambivalente et incompréhensible, certains le considéraient comme un génie des Lumières, d'autres le considéraient comme un fou. La politique intérieure et extérieure de Paul 1 suscite également des appréciations contradictoires.

Enfance de Paul 1

Pavel 1 est né le 20 septembre 1754, il était aussi Pierre 3. Le futur empereur a étudié les sciences dès l'enfance, les enseignants pensaient que le garçon avait un esprit vif et était doué par la nature.

Pavel aimait beaucoup son père, Piotr Fedorovitch, et considérait sa mère comme la coupable de sa mort. Il a très mal vécu la perte de son père.

Mariages de Paul 1 et vie à Gatchina

Catherine 2 a épousé son fils à l'âge de 17 ans avec la princesse Wilhelmine de Hesse, après le baptême - Natalya Alekseevna. Elle est morte pendant l'accouchement.

Et en 1776, Paul se remaria. L'épouse était Dorothée de Wurtemberg, appelée après le baptême Marya Fedorovna. Elle était une parente du roi de Prusse et il y a une opinion que c'est sous son influence que Paul a commencé à aimer les traditions allemandes.

Les relations entre Catherine II et son fils ne vont pas bien. L'impératrice a présenté les époux avec Gatchina après le mariage, ce qui, en fait, signifiait l'exil de l'héritier. Ici, Pavel Petrovich a une armée composée d'une demi-compagnie de marins, d'un régiment de cuirassiers et d'un bataillon d'infanterie. Le futur roi organise souvent des revues et des exercices.

En 1777, le fils de Paul 1, Alexandre, est né, qui a été immédiatement excommunié de sa famille et donné pour être élevé par les personnes nommées par Catherine 2. Les parents n'étaient autorisés à rendre visite à leur fils que lors de journées spéciales. Toutes les tentatives de Paul de participer à la vie politique du pays ont été immédiatement réprimées par l'impératrice.

Paul 1 monta sur le trône à l'âge de 42 ans. N'ayant aucune compétence particulière dans le gouvernement, il était néanmoins une personnalité brillante exceptionnelle. Ci-dessous, vous pouvez découvrir quelle était la politique intérieure et extérieure de Paul 1. Brièvement, le tableau montre les points principaux.

La première chose que Pavel fit après le couronnement fut de réenterrer les cendres de son père dans la cathédrale Pierre et Paul.

Pourquoi la politique de Catherine n'a-t-elle pas été poursuivie ?

La politique intérieure et extérieure de Paul 1 était étonnamment différente de celle de Catherine. Cela est dû en grande partie à la relation personnelle difficile entre la mère et le fils.

L'empereur n'a jamais pu pardonner à sa mère une conspiration contre son père, qui a entraîné la mort de Pierre 3 et l'ascension au trône de Catherine. des rumeurs selon lesquelles Pavel est l'enfant de Saltykov, et non de Peter, et donc qu'il n'est pas de la dynastie Romanov.

Par conséquent, la politique intérieure et étrangère non seulement différait du cours de sa mère, mais le brisait et le refait. Souvent, il a agi au mépris de Catherine.

Politique intérieure de Paul 1

La politique intérieure et étrangère de Paul 1 peut être brièvement décrite comme un changement et une destruction systématiques de toutes les innovations de Catherine 2.

Réformes militaires et paysannes

Ils sont considérés comme les changements les plus importants de l'État. Paul 1 a modifié les règlements de l'infanterie, des marins et de la cavalerie. En vertu des nouvelles lois, les officiers étaient responsables de la santé et de la vie des soldats. Ils étaient tenus de fournir des congés annuels, les officiers n'avaient pas le droit de les utiliser pour travailler sur leurs domaines. Les soldats étaient réduits à 25 ans de service, au terme desquels une pension leur était attribuée. Pavel 1 a formé une nouvelle unité d'armée: un corps de courrier, un régiment de pionniers, etc.

La politique intérieure et étrangère de Paul 1 a largement affecté le peuple russe. Ainsi, la position des paysans s'est améliorée, mais certaines des actions de l'empereur dans l'histoire sont considérées comme étranges. Par exemple, Pavel a distribué de nombreux serfs d'État aux propriétaires terriens, estimant qu'ils seraient mieux là-bas.

Les devoirs des paysans ont beaucoup changé: les propriétaires fonciers pouvaient exiger qu'ils travaillent hors corvée pas plus de trois fois par semaine, la taxe sur les céréales a été supprimée.

Position de la noblesse

Paul 1 a délibérément affaibli la noblesse. Apparemment, l'empereur avait peur, il a permis que les nobles soient punis corporellement pour vol, ivresse, meurtre et violations officielles.

Pavel a aboli les réunions de la noblesse, introduit une taxe de vote, interdit les pétitions collectives et la participation aux élections pour les personnes renvoyées de la fonction publique pour faute.

Telle était la direction de la politique intérieure et extérieure de Paul 1. Le tableau, qui énumère brièvement les principaux changements extérieurs du pays, est présenté ci-dessous.

Les résultats de la politique intérieure de Paul 1

Les tentatives de l'empereur pour documenter toutes les règles de vie des sujets, exercer l'armée et opprimer la noblesse ont conduit à la mort logique de Paul 1 aux mains des conspirateurs. Il est documenté que la nouvelle de la mort du souverain fut accueillie avec joie.

Descendants et successeurs ont évalué négativement son règne, considérant Paul comme un petit tyran et un tyran. Les politiques intérieure et étrangère de Paul 1 ont également été sévèrement condamnées.

Police étrangère

Bref, la politique intérieure et extérieure de Paul 1 visait à l'origine à combattre la France. En 1798, A. V. Suvorov, le commandant de l'armée, est même organisé ; grâce à ses talents, l'Italie du Nord est libérée et les troupes traversent les Alpes. Mais en 1799, l'accord a été résilié et l'armée a été retirée d'Europe.

L'alliance avec l'Angleterre ne s'est pas trop bien terminée - Paul lui a reproché l'échec de l'expédition conjointe aux Pays-Bas.

Impulsive et émotionnelle était la politique intérieure et étrangère de Paul 1. Le tableau illustre les principaux événements de la politique étrangère.

Ainsi, la politique intérieure et extérieure de Paul 1 se profile bien.

Résultats de la politique étrangère

Les actions de l'empereur vis-à-vis de l'Angleterre sont considérées comme imprudentes. Pavel 1 est évalué négativement, son résumé peut être résumé en un mot - myopie. Cela est dû à la guerre presque commencée avec ce pouvoir à cause des intérêts des Chevaliers de Malte. Beaucoup notent le risque injustifié des campagnes asiatiques.

Malgré le fait que l'époque de Catherine rappelle le fort servage des paysans dans le contexte d'une noblesse privilégiée, l'impératrice a réformé la politique pour la première fois depuis l'époque de Pierre le Grand. Grâce à la politique intérieure et étrangère de Catherine, la Russie a non seulement élargi ses frontières, mais est également devenue l'une des grandes puissances.

Politique intérieure de Catherine II.

De très nombreux, parlant de la politique intérieure de Catherine, citent en exemple "l'absolutisme éclairé". Sous son règne, l'autocratie a été renforcée, la centralisation du pays a eu lieu. Malgré l'opinion de Diderot et de Voltaire sur l'égalité de tous, Catherine a soutenu l'intensification de l'exploitation des paysans, mais elle n'a pas épargné les titres et les titres à ceux qui se sont distingués dans la lutte pour le bien de la Russie. Malgré sa volonté d'abolir l'atteinte des paysans, l'impératrice était bien consciente que les nobles, qui l'ont élevée au trône, pouvaient aussi la priver de pouvoir, elle a donc été dirigée par la haute société, aggravant la situation des paysans.

En 1775, l'Impératrice permet à chacun de se lancer dans l'industrie en créant un Manifeste sur la liberté d'entreprendre. Grâce à cela, les manufactures ont commencé à être remplacées par des usines et des usines en développement. De plus, une partie importante des entrepreneurs avaient des racines paysannes.

Tout le territoire de la Russie a été divisé par Catherine en 50 provinces de plusieurs centaines d'habitants chacune. De nombreux établissements ruraux ont été rebaptisés villes et sont devenus plus tard des centres administratifs.

Catherine prévoyait de changer la pensée de la société à l'échelle mondiale, elle a donc accordé une attention particulière à l'éducation et à l'illumination :

• des écoles publiques ont été ouvertes dans les villes de province;
• les langues étrangères et les matières humanitaires occupaient une place importante dans le cursus ;
• la réforme du corps des cadets a eu lieu, des instituts pour filles ont été créés, par exemple l'Institut Smolny pour les Nobles Maidens.

Catherine obligée dans chaque ville d'ouvrir un hôpital ou une clinique. En raison de la pénurie de médecins, du personnel a été invité d'Europe. Encourageant toutes sortes de sauts dans le développement de la médecine, Catherine fut la première à décider de se faire vacciner contre la variole.

La politique étrangère de Catherine II brièvement.

Catherine la Grande a passé près de 35 ans sur le trône de Russie. Au fil des ans, la Russie est devenue une grande puissance.

Après avoir annexé la Crimée et la Novorossie en 1794, le pays a obtenu l'accès à la mer Noire.

En 1773, 1793 et ​​1795, après les divisions du Commonwealth, l'Ukraine occidentale, la Biélorussie, une partie de la Lituanie ont été annexées, ce qui a libéré les habitants locaux de ces terres de l'oppression nationale, mais est revenu au servage, les forçant à prendre du recul dans leur développement.

La politique est une activité délibérée de l'État dans la résolution de problèmes sociaux, la définition et la mise en œuvre d'objectifs généralement significatifs pour le développement de la société ou de ses domaines individuels. En même temps, la politique est aussi un moyen qui permet à l'État d'atteindre certains objectifs dans un domaine particulier.

Il existe de nombreuses classifications de la politique. Selon le critère d'orientation, ils distinguent, comme vous le savez, interne

précoce et externe politique. La politique intérieure est liée à la solution des problèmes à l'intérieur du pays, et la politique étrangère - sur la scène internationale. Selon la sphère de la vie publique concernée, on distingue : orientations de la politique intérieure : éco-comique, sociale, étato-légale, culturelle. Parfois, la politique culturelle est considérée comme une composante de la politique sociale. Chacune des orientations de la politique intérieure est divisée, à son tour, selon des caractéristiques sectorielles. Alors, politique économique comprend les politiques industrielles, agricoles, fiscales, monétaires et autres.

Politique sociale représenté par la politique de santé, démographique, nationale, politique de la jeunesse, etc. politique publique sont le législatif, l'administratif, le judiciaire, le personnel, la politique juridique. politique culturelle- il s'agit d'une politique dans le domaine de l'éducation, du cinéma, du théâtre, etc. Selon l'exhaustivité de la couverture et l'impact sur la société, ces types de politiques se distinguent comme scientifique et technique, écologique, informationnel. Ils imprègnent toutes les sphères de la vie publique et n'appartiennent donc à aucune d'entre elles. Les orientations politiques ont leur propre structure et leurs propres objets d'influence. Par exemple, la politique agricole comprend les éléments suivants : politique agricole, politique agro-industrielle, politique agricole extérieure. Les objets de la politique agraire sont les associations agro-industrielles, les fermes, etc.

Police étrangère a aussi des directions : défense, étrangère (entre personnes physiques et morales d'états différents), économique étrangère, etc.

Les détails structurels de la politique de l'État permettent de mettre en œuvre de manière plus ciblée des programmes et des projets dans un domaine particulier.

Selon le critère de longévité, politique stratégique et tactique (actuelle). La politique stratégique pour l'intervalle de temps est à long terme (10-15 ans), à moyen terme (3-5 ans) et à court terme (1,5-2 ans). La politique tactique est une activité visant à la mise en œuvre des objectifs stratégiques planifiés.

Dans le monde moderne, un facteur externe - la politique internationale - a une grande influence sur la politique intérieure.

Le processus d'élaboration des politiques publiques comprend quatre étapes principales, représentant une sorte de cycle politique : la définition des problèmes sociaux et des objectifs politiques ; développement (formation) de politiques ; mettre en œuvre-

l'élaboration de politiques publiques; évaluation des résultats des politiques publiques.

Au premier stade les problèmes socialement significatifs et leurs causes sont identifiés. Par exemple, la détérioration de la situation démographique en Russie est associée à deux facteurs : un faible taux de natalité et une mortalité élevée, qui, à leur tour, dépendent d'autres facteurs (rappelez-vous les faits que vous connaissez). Pour développer une politique dans ce domaine, il est nécessaire de comprendre les principales raisons de cette situation : l'inefficacité des soins de santé domestiques, la pauvreté, l'écologie insatisfaisante, la croissance de l'alcoolisme, la toxicomanie, etc.

Seconde phase. Sur la base de l'analyse, des objectifs (tâches) sont déterminés. Ainsi, dans l'exemple donné de la situation démographique, les objectifs politiques visent à éliminer ces causes. Une hiérarchie d'objectifs est construite dans chacun des domaines de la vie publique. Les institutions étatiques jouent un certain rôle dans ce processus. Par exemple, la stratégie générale de la politique étrangère et intérieure est déterminée par le président de la Fédération de Russie. Il fixe également des objectifs communs aux autorités exécutives fédérales, ce qui se reflète dans son discours annuel à l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie sur la situation dans le pays et les principales orientations de la politique intérieure et étrangère de l'État. Le gouvernement de la Fédération de Russie détermine les objectifs généraux spécifiques, ainsi que la stratégie de la politique de l'État dans certains domaines. Le principal document du gouvernement est le programme à moyen terme de développement social et économique de la Fédération de Russie. Le Parlement participe également à la formation de la politique en discutant des questions d'actualité, lors de l'adoption du budget, des actes législatifs liés à certains domaines de la politique de l'État. La complexité des problèmes sociaux conduit au fait que lors de l'élaboration de politiques, les autorités publiques (dirigeants politiques) ont recours non seulement à des fonctionnaires professionnels (experts, analystes, rédacteurs de discours, etc.), mais également à des organismes de recherche spéciaux - "groupes de réflexion " visant à développer de nouvelles idées, approches ou programmes.

Troisième étape. Avec l'adoption des programmes gouvernementaux, la phase d'élaboration des politiques se termine et la phase de mise en œuvre commence. Ici, les autorités exécutives, principalement les ministères, les services et les agences, sont au premier plan. Leur travail est coordonné par le gouvernement de la Fédération de Russie et le président de la Fédération de Russie. Les ministères fédéraux adoptent des règlements (directives, arrêtés, arrêtés, etc.). Les services fédéraux exercent un contrôle et une surveillance sur leur exécution. Ils sont également responsables de la délivrance des autorisations.

niya (licences) pour la mise en œuvre de certains types d'activités aux personnes morales et aux citoyens, actes d'enregistrement, documents. Les agences fédérales exercent les pouvoirs des propriétaires en ce qui concerne la propriété de l'État, fournissent des services à d'autres organismes fédéraux (par exemple, dans l'élaboration de normes), des entités juridiques et des citoyens. La fourniture de services de qualité à la population est l'un des problèmes urgents de l'administration publique dans tous les pays, y compris la Russie. L'essentiel dans la prestation de services est le service continu et la rapidité de réponse aux besoins de la population. Les échecs dans le travail des transports, de la police criminelle, du logement et des services communaux, etc. sont inacceptables. Actuellement, de nombreux États sont guidés dans leur travail par la liste des services de base adoptée dans les pays de l'UE. Il fournit, par exemple, pour citoyens versements de la caisse d'assurances sociales (bourses d'études, allocations familiales, etc.), actions en réponse à des demandes d'assistance (notamment vol, détournement de voiture), délivrance de documents (passeports, permis de conduire), enregistrement d'actes d'état civil . Les services publics pour les entreprises comprennent l'enregistrement de nouvelles sociétés, etc.

En général, l'étape de mise en œuvre de la politique est un système d'activités axées sur le résultat final, qui se reflète dans les plans de travail des ministères. Dans ceux-ci, un programme d'action est pensé à l'avance pour la mise en œuvre des tâches définies: les objectifs de l'activité, les principaux exécutants, les normes de performance (termes de référence), l'allocation des ressources, les normes et les critères de résultats de performance. Lors de la mise en œuvre des plans, diverses méthodes sont utilisées, principalement juridiques. Les méthodes socio-psychologiques (persuasion, accords) et administratives (contrôle, restrictions, quotas) sont également largement utilisées. Les méthodes économiques (taxes, tarifs, subventions) et organisationnelles ont acquis une grande importance. Par exemple, pour identifier les fournisseurs de biens ou les exécutants de travaux et de services, des appels d'offres ouverts sont organisés pour aider à améliorer les commandes gouvernementales.

A la quatrième étape les résultats et les conséquences de la politique de l'État sont analysés. L'évaluation finale de la politique actuelle (programme), le travail des organes de l'État est donnée. Ainsi, les activités des ministères britanniques sont évaluées sur la base d'une méthodologie unique dans les domaines suivants : efficience, efficacité et économie. Aux États-Unis, il est recommandé d'évaluer le travail de l'administration municipale en fonction d'indicateurs tels que la réalisation des objectifs planifiés, les effets imprévus, le volume de services, le temps nécessaire pour terminer le travail et le degré de satisfaction. de la population.

Il est à noter que divers groupes d'intérêts, dont les groupes de pression, dont les activités seront divulguées dans les paragraphes suivants, ont une grande influence sur les politiques publiques.

Par conséquent, il ne pouvait pas compter sur le trône, qui déterminait la direction de son éducation et de son éducation. Dès son plus jeune âge, il s'est passionné pour les affaires militaires, en particulier son côté extérieur, et s'est préparé à une carrière militaire.

En 1817, le grand-duc Nikolai Pavlovich épousa la fille du roi de Prusse, qui reçut le nom d'Alexandra Feodorovna en orthodoxie. Ils eurent 7 enfants dont l'aîné était le futur empereur Alexandre II.

En 1819, l'empereur Alexandre Ier informa Nicolas de l'intention de leur frère Konstantin Pavlovitch de renoncer à son droit au trône et, en conséquence, le pouvoir devait passer à Nicolas. En 1823, Alexandre I a publié un Manifeste proclamant Nikolai Pavlovich l'héritier du trône. Le manifeste était un secret de famille et n'a pas été publié. Par conséquent, après la mort soudaine d'Alexandre Ier en 1825, la confusion s'installe avec l'accession d'un nouveau monarque au trône.

Le 14 décembre 1825, le serment au nouvel empereur Nicolas I Pavlovich a été nommé. Le même jour, les "décembristes" ont planifié un soulèvement dans le but de renverser l'autocratie et d'exiger la signature du "Manifeste au peuple russe", qui proclame les libertés civiles. Informé, Nicolas reporte le serment au 13 décembre et le soulèvement est écrasé.

Politique intérieure de Nicolas Ier

Dès le début de son règne, Nicolas Ier déclare la nécessité de réformes et crée un "comité le 6 décembre 1826" pour préparer les réformes. Un rôle important dans l'État a commencé à jouer "la propre chancellerie de Sa Majesté", qui ne cessait de se développer en créant de nombreuses succursales.

Nicolas I a chargé une commission spéciale dirigée par M.M. Speransky pour élaborer un nouveau Code des lois de l'Empire russe. En 1833, deux éditions avaient été imprimées : La Collection complète des lois de l'Empire russe, en commençant par le Code du Conseil de 1649 et jusqu'au dernier décret d'Alexandre Ier, et Le Code des lois en vigueur de l'Empire russe. La codification des lois, réalisée sous Nicolas Ier, a rationalisé la législation russe, facilité la conduite de la pratique juridique, mais n'a pas apporté de changements à la structure politique et sociale de la Russie.

L'empereur Nicolas Ier était un autocrate d'esprit et un ardent opposant à l'introduction d'une constitution et de réformes libérales dans le pays. Selon lui, la société doit vivre et agir comme une bonne armée, réglée et conforme aux lois. La militarisation de l'appareil d'État sous les auspices du monarque est un trait caractéristique du régime politique de Nicolas Ier.

Il se méfiait extrêmement de l'opinion publique, la littérature, l'art, l'éducation tombaient sous le joug de la censure, et des mesures furent prises pour limiter la presse périodique. En tant que dignité nationale, la propagande officielle a commencé à prôner l'unanimité en Russie. L'idée "Le peuple et le tsar ne font qu'un" était dominante dans le système éducatif russe sous Nicolas Ier.

Selon la "théorie de la nationalité officielle" développée par S.S. Uvarov, la Russie a sa propre voie de développement, n'a pas besoin de l'influence de l'Occident et doit être isolée de la communauté mondiale. L'Empire russe sous Nicolas Ier était appelé le "gendarme de l'Europe" pour maintenir la paix dans les pays européens contre les soulèvements révolutionnaires.

En politique sociale, Nicolas Ier a mis l'accent sur le renforcement du système immobilier. Afin de protéger la noblesse de la "contamination", le "Comité du 6 décembre" proposa d'établir une procédure selon laquelle la noblesse ne s'acquiert que par droit d'héritage. Et pour les gens de service de créer de nouveaux domaines - citoyens "bureaucratiques", "éminents", "honoraires". En 1845, l'empereur publia un "décret sur les majorats" (l'indivisibilité des domaines nobles lors de l'héritage).

Le servage sous Nicolas Ier bénéficiait du soutien de l'État et le tsar signa un manifeste dans lequel il déclara qu'il n'y aurait aucun changement dans la position des serfs. Mais Nicolas Ier n'était pas un partisan du servage et préparait secrètement des documents sur la question paysanne afin de faciliter les choses pour ses partisans.

Politique étrangère de Nicolas Ier

Les aspects les plus importants de la politique étrangère sous le règne de Nicolas Ier étaient le retour aux principes de la Sainte Alliance (la lutte de la Russie contre les mouvements révolutionnaires en Europe) et la question d'Orient. La Russie sous Nicolas I a participé à la guerre du Caucase (1817-1864), à la guerre russo-persane (1826-1828), à la guerre russo-turque (1828-1829), à la suite de laquelle la Russie a annexé la partie orientale de l'Arménie , l'ensemble du Caucase, a reçu la côte orientale de la mer Noire.

Sous le règne de Nicolas Ier, la plus mémorable fut la guerre de Crimée de 1853-1856. La Russie a été obligée de se battre contre la Turquie, l'Angleterre, la France. Pendant le siège de Sébastopol, Nicolas Ier a été vaincu dans la guerre et a perdu le droit d'avoir une base navale sur la mer Noire.

L'échec de la guerre a montré le retard de la Russie par rapport aux pays européens avancés et à quel point la modernisation conservatrice de l'empire s'est avérée non viable.

Nicolas Ier mourut le 18 février 1855. Résumant le règne de Nicolas Ier, les historiens qualifient son époque de la plus défavorable de l'histoire de la Russie, à partir du Temps des Troubles.